集體戶口管理條例精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的集體戶口管理條例主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：集體戶口管理條例范文

一、社區(qū)人口管理

(一)明確職責分工，密切協(xié)作配合。

1.公安機關(guān)是人口管理工作的主管機關(guān)，公安派出所負責轄區(qū)戶口登記工作，包括出生、死亡、遷出、遷入、變更更正和暫住登記。

設(shè)立集體戶的單位和社區(qū)居委會應(yīng)設(shè)立專(兼)職戶籍協(xié)管員，在協(xié)助公安機關(guān)搞好戶口登記的同時，負責對公民申請的戶口事項進行核查和提供必要的證明材料，配合社區(qū)民警搞好戶口核對調(diào)查，及時督促居民進行戶口登記。

2、根據(jù)《山東省暫住人口管理辦法》的規(guī)定，機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、居民委員會應(yīng)當協(xié)助公安機關(guān)做好暫住人口管理工作。社區(qū)居委會設(shè)立的暫住人口管理站及配備的專(兼)職戶籍協(xié)管員，在社區(qū)民警的指導(dǎo)下負責辦理暫住人口、租賃房屋登記，定期核對暫住人口，及時上報公安機關(guān)暫住人口、出租房屋變動情況。

用工單位、外來務(wù)工單位、社會辦學單位負責人及個體業(yè)主是暫住人口管理責任人，應(yīng)協(xié)助暫管站搞好暫住人口登記。

(二)理順管理關(guān)系，認真履行相關(guān)職責。

1、居住在單位集體宿舍的，由公安派出所在該單位設(shè)立集體戶口簿。集體戶口簿由該單位戶籍協(xié)管員負責保管、保存，公安機關(guān)辦理公民申請登記的事項時，直接在集體戶口簿上進行簽注或增撤，單位給予必要協(xié)助。

2、社區(qū)居委會轄區(qū)內(nèi)居住的家庭戶口在“村改居”前已由村(居)委會登記建檔管理的，可繼續(xù)管理并保管檔案，設(shè)立主戶戶頭。

“村改居”后新納入管理的部分，對居住集中、自成一院、自成一區(qū)或樓群集中的，可在該社區(qū)居委會名下設(shè)立分戶單位建檔管理;“村改居”后新納入管理的零散家庭戶，統(tǒng)一納入到主戶戶頭，與“村改居”前該社區(qū)居民一同管理。

3、社區(qū)居委會轄區(qū)內(nèi)的集體戶、家庭戶，統(tǒng)一由公安機關(guān)依法行使登記管理權(quán)，依照政策決定人口的出、入、登、銷，其他組織和單位根據(jù)公民申請負責對有關(guān)事項提供證明材料，無合法理由不得拒絕。

(三)堅持戶口登記管理的原則，適時開展社區(qū)戶口整頓。

1、社區(qū)居民戶口管理的原則是：堅持屬地管理原則，即居住地登記戶口原則，一個公民有幾個居住地的，在經(jīng)常居住的地方登記戶口。

2、適時開展戶口整頓。社區(qū)居委會掛牌成立后，要及時根據(jù)社區(qū)居委會的區(qū)域劃分立即開展戶口整頓，對居住該社區(qū)的人口逐步將其常住戶口過戶到該社區(qū)，以便于社區(qū)各項工作的管理。

二、社區(qū)治安管理

(一)做好社區(qū)實有人口的管理工作。對社區(qū)內(nèi)常住人口(尤其是16-45歲的重點年齡段人口和有違法犯罪的女性)、暫住流動人口、重點人口做到底數(shù)清、情況明，建立健全人口檔案，并及時做好各類人口的調(diào)查和跟蹤考察等日常管理工作，為現(xiàn)實斗爭服務(wù)。

(二)做好情報信息工作。社區(qū)內(nèi)要建立敵、社情動態(tài)信息員，在社區(qū)警務(wù)室和公安派出所的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并建立健全人口檔案，及時掌握社區(qū)內(nèi)敵情、社情動態(tài)，及時預(yù)防和制止各類違法犯罪活動和的發(fā)生。同時，社區(qū)警務(wù)人員要建立各類特情耳目，及時搜集信息，幫助破獲案件。

(三)做好社區(qū)安全防范工作。一是加強社區(qū)群防群治隊伍建設(shè)。建立健全社區(qū)專職治安聯(lián)防隊伍，并指導(dǎo)帶領(lǐng)社區(qū)居委會及各駐區(qū)單位的治保、保衛(wèi)人員開展站崗值班、巡邏檢查等治安防范工作，同時，充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)治安積極分子(樓長、社區(qū)黨員干部、社區(qū)志愿工作者等等)的作用，維護社區(qū)治安秩序。二是積極開展法制宣傳。廣泛宣傳安全防范知識，教育社區(qū)群眾遵紀守法，提高自我防范能力。三是積極協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處民事糾紛，化解各類矛盾，將問題解決在萌芽狀態(tài)，避免大的案件和的發(fā)生。四是積極推廣物防、技防措施。動員社區(qū)單位和居民安裝物防(如防盜門窗、車棚等)、技防(如無線報警器、電視監(jiān)控等)產(chǎn)品，提高防范能力。

(四)做好社區(qū)治安管理工作。按照有關(guān)規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)的公共場所、特種行業(yè)、租賃房屋、槍支彈藥、爆炸、危險物品管理，落實防盜、防火、防治安災(zāi)害事故等措施，查處社區(qū)內(nèi)發(fā)生的治安、刑事案件。

三、社區(qū)人口與計生管理

(一)明確職責

1、計生行政部門是人口與計劃生育管理工作的主管機關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦負責轄區(qū)機關(guān)、事業(yè)、社會團體、企業(yè)等單位以及工作、生活在本轄區(qū)的常住人口、暫住人口的計劃生育管理工作，承擔宣傳動員、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、綜合服務(wù)的職能，協(xié)助政府做好本轄區(qū)內(nèi)所有單位和居民的計劃生育管理和服務(wù)工作。

2、社區(qū)內(nèi)的所有機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位都要依照國家法律法規(guī)和政策，認真執(zhí)行計劃生育基本國策，履行各自職責，企事業(yè)單位要實行人口與計劃生育法定代表人責任制，抓好本單位的人口與計劃生育工作，并承擔主要責任。落實好本單位計劃生育管理人員辦公場所及計劃生育獎勵、優(yōu)待等有關(guān)政策和各項保障措施。支持、協(xié)助和參與社區(qū)計劃生育各項管理與服務(wù)工作。

3、社區(qū)民委會按屬地管理要求，統(tǒng)一管理駐本轄區(qū)機關(guān)、事業(yè)、社會團體、企業(yè)等單位以及工作、生活在本轄區(qū)的常住人口、暫住人口的計劃生育管理工作，積極開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識教育。使居委會范圍內(nèi)常住人員和流動人口的計劃生育管理，女性初婚晚婚率、晚育率、計劃生育率、流動人口“三率”達到上級要求。

(二)理順管理職能

1、社區(qū)是屬地化管理的重要載體，單位是社區(qū)管理的重要組成部分。社區(qū)居委會要從根本上摸清社區(qū)計劃生育底數(shù)，解決社區(qū)居委會計劃生育管理工作界限清、轄區(qū)單位清、居民小區(qū)清、商業(yè)路段清、集貿(mào)市場清、轄區(qū)人員清、管理對象清、每家每戶婚育狀況清，徹底澄清社區(qū)各類人員的底子。對個體私營企業(yè)、居民小區(qū)和“社會人”(散住戶、商住戶、流動人口、下崗失業(yè)、人戶分離等特殊人群)，社區(qū)居委會要建立專門檔案，直接納入管理并將具有常住趨勢的流動人口納入現(xiàn)居住地管理統(tǒng)計。

機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位招用的臨時外來務(wù)工人員(18-49周歲)要在15日內(nèi)及時辦理《流動人口婚育狀況證明》并到社區(qū)居委會登記驗證。對本單位發(fā)生婚育現(xiàn)象的育齡婦女要在當月上報社區(qū)居委會。形成計劃生育雙向管理的工作機制，使單位負責與社區(qū)管理有機地結(jié)合起來。

社區(qū)居委會轄區(qū)內(nèi)居住的育齡婦女、流動人口在“村改居"前已由村(居)委會登記建檔管理的，仍然繼續(xù)管理并保留檔案?！按甯木?后納入管理的原市直單位的育齡婦女、流動人口，可在該社區(qū)居委會名下設(shè)立分戶單位建檔管理;“村改居"后新納入管理的個體私營企業(yè)、居民小區(qū)和“社會人”(散住戶、商住戶、流動人口、下崗失業(yè)、人戶分離等特殊人群)，與“村改居"前該社區(qū)的育齡婦女一同管理建檔。

2、健全計劃生育協(xié)會組織，充分發(fā)揮計生協(xié)會在人口與計劃生育中不可替代的會長優(yōu)勢、理事優(yōu)勢、組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、會員隊伍優(yōu)勢，形成領(lǐng)導(dǎo)、骨干、群眾三結(jié)合齊抓共管計劃生育工作的生動局面。重視發(fā)展社區(qū)具有威信、能力、熱心公益事業(yè)有文化的年輕人為會員，優(yōu)化會員結(jié)構(gòu)，提高會員素質(zhì)，按照“便于組織、方便活動、講究實效”的原則，組成若干個會員小組，使計劃生育協(xié)會成為覆蓋整個社區(qū)范圍的活動和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從而推動居民參與計劃生育工作，實現(xiàn)計劃生育自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。

依托社區(qū)、面向家庭、面向育齡人群，廣泛開展計劃生育綜合服務(wù)。社區(qū)居委會設(shè)有婚育新風圖書角、計生服務(wù)咨詢站，定期開展計生科普講座，發(fā)放宣傳品，組織計生志愿者編排一些生動活潑、群眾喜聞樂見的文藝活動。開展生殖保健服務(wù)，“三查”(查體、查孕、查環(huán))服務(wù)上門、落實避孕節(jié)育措施指導(dǎo)上門、五期保健指導(dǎo)上門、節(jié)育手術(shù)后隨訪上門和中老年咨詢保健等技術(shù)服務(wù)。積極為社區(qū)育齡群眾解決生產(chǎn)、生活方面的各種困難和需求，提供相關(guān)法律法規(guī)政策咨詢和援助服務(wù)。

四、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理

(一)明確職責

按照“政府組織，分級負責，屬地管理，條塊結(jié)合，以塊為主，重點突破，全面推進”的原則，明確責任，加強社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理。

1、市建設(shè)局負責市區(qū)綜合衛(wèi)生管理和主要街道、人行道路面、市中心廣場的清掃保潔、垃圾清運，公共廁所的衛(wèi)生保潔，市區(qū)垃圾的統(tǒng)管統(tǒng)運，道路兩邊各單位門前“六包”(包衛(wèi)生、包綠化、包治安、包規(guī)范車輛停放、包清除門前攤點、包鋪換人行道)的監(jiān)督檢查。并對城區(qū)四環(huán)路內(nèi)所有單位清運到垃圾處理廠的生產(chǎn)、生活、建筑垃圾實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一處理。

主要街道有：密州路(東外環(huán)—西外環(huán))、興化路(東外環(huán)—西外環(huán))、人民路(諸日路—濰徐路)、繁榮路(諸日路—濰徐路)、東郊街(南外環(huán)—北外環(huán))、東關(guān)大街(南外環(huán)—密州路)、府前街(人民路—南外環(huán))、和平街(興華路—密州路)、西關(guān)街(興華路—繁榮路)、西郊街(興華路—密州路)、老母廟巷(和平街—市場街)、滄灣小區(qū)步行街(府前街—和平街)、廣場路(府前街—市場街)、電視塔東、西側(cè)路段(密州路—濰河橋中間)。

2、市區(qū)各單位負責各自院內(nèi)衛(wèi)生的清掃保潔、垃圾清運和門前“六包”。路沿石以上人行道路面，單位、門店不愿清掃保潔的，可委托建設(shè)局代為清掃，委托服務(wù)費用根據(jù)有關(guān)規(guī)定由委托單位承擔。各單位的垃圾原則上由市建設(shè)局統(tǒng)管統(tǒng)運，按規(guī)定收取一定費用;單位自運的，到建設(shè)局辦理準運證后，到指定垃圾廠傾倒垃圾，并按有關(guān)規(guī)定繳納垃圾處置費。

3、各街道社區(qū)居委會按照“屬地管理”的原則，負責行政轄區(qū)除市環(huán)衛(wèi)處管理范圍以外的所有路段、街巷、居民小區(qū)(已實行物業(yè)管理的居民小區(qū)除外)的環(huán)境衛(wèi)生保潔。社區(qū)居委會可以采取公開招標，市場化運作方式將各路段、街巷承包到人，落實責任，并加強監(jiān)督管理。

(二)環(huán)衛(wèi)保潔

各社區(qū)居委會在街辦有關(guān)機構(gòu)(城建管理所)的管理指導(dǎo)下，按照“掃凈、存好、運光”和“每日清掃兩遍、全日保潔”的作業(yè)要求，達到無馬糞，無雜草，無薄膜、紙屑，無漏收堆，無淤泥;不脫崗，不亂到垃圾，不撒漏的“五無三不”衛(wèi)生標準;負責社區(qū)內(nèi)的垃圾清運，按照既方便居民，又便于衛(wèi)生管理的原則，根據(jù)人口密度，合理布設(shè)垃圾點，并將垃圾點上的垃圾負責收集清運到市里統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的垃圾中轉(zhuǎn)站上，由環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一清理清運到垃圾處理廠進行處理。

(三)屬地收費

社區(qū)居委會負責本轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生清掃、垃圾清運。凡社區(qū)居委會負責的道路、街巷、居民小區(qū)(已實行物業(yè)管理的居民小區(qū)除外)的衛(wèi)生管理，其衛(wèi)生管理費經(jīng)社區(qū)共建委員會協(xié)商同意，在街道的指導(dǎo)下，根據(jù)需要由街辦城管所和社區(qū)居委會負責向轄區(qū)單位和居民收取，防止雙頭收費。

五、社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理

開發(fā)建設(shè)單位進行開發(fā)建設(shè)時，必須按照《城市規(guī)劃定額指標暫行規(guī)定》，向社區(qū)居委會無償提供房屋建筑總面積1%的管理服務(wù)用房，否則市建設(shè)管理部門不予審批有關(guān)建設(shè)、施工手續(xù)。

六、社區(qū)物業(yè)管理(相關(guān)問題)

在實行物業(yè)管理的社區(qū)，成立在社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)主委員會，對物業(yè)公司及其經(jīng)營者進行選擇、聘用、監(jiān)督。

(一)明確社區(qū)居委會和物業(yè)管理企業(yè)的關(guān)系

物業(yè)公司是以盈利為目的的經(jīng)營服務(wù)性企業(yè)，不具有社會行政管理職能，它只能在國家法律、法規(guī)和政策許可的范圍內(nèi)

，按照業(yè)主的委托管理小區(qū)的物業(yè)，不能將其功能延伸到行政管理和居民自治領(lǐng)域。社區(qū)居委會在本轄區(qū)具有法定的服務(wù)、管理和指導(dǎo)職能，物業(yè)公司應(yīng)在社區(qū)居委會的指導(dǎo)、監(jiān)督下開展工作，兩者關(guān)系不能顛倒。鑒于目前房屋緊張的實際，社區(qū)居委會可與小區(qū)物業(yè)管理公司合署辦公，由物業(yè)管理公司為居委會提供辦公場所，掛社區(qū)居委會和社區(qū)物業(yè)公司兩塊牌子，物業(yè)管理負責人原則上兼任社區(qū)居委會成員，參與社區(qū)的建設(shè)和管理。

(二)物業(yè)管理主管部門的主要職責

1、依據(jù)物業(yè)條例制訂物業(yè)管理辦法;

2、審驗物業(yè)資質(zhì)和年報工作;

3、組織物業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)文明小區(qū)活動;

4、培訓(xùn)物業(yè)從業(yè)人員，提高業(yè)務(wù)素質(zhì);

5、查處物業(yè)企業(yè)在物業(yè)管理活動中的違法違章行為。

(三)物業(yè)管理業(yè)務(wù)按國家即將頒布的《物業(yè)管理條例》執(zhí)行。