消防安全信用體系建設(shè)精選(九篇)
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第1篇：消防安全信用體系建設(shè)范文
公益性較強(qiáng)的城鎮(zhèn)公共配套設(shè)施，城區(qū)菜市場(chǎng)是城市居民“菜籃子”重要組成部分。與民生息息相關(guān)。全市開展城區(qū)菜市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作以來(lái)，菜市場(chǎng)硬件設(shè)施上檔升級(jí)，市民購(gòu)物環(huán)境有了較大改善，市民的購(gòu)物環(huán)境更加安全、衛(wèi)生、舒適。為建立城區(qū)菜市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，提升城市品質(zhì)和居民生活質(zhì)量，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)我市城區(qū)菜市場(chǎng)管理提出如下意見：
一、城區(qū)菜市場(chǎng)管理的總體要求和工作原則
（一）總體要求。按照“干凈衛(wèi)生、上檔升級(jí)”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步理順管理體制，明確管理責(zé)任，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的管理體系，全面提升城區(qū)菜市場(chǎng)綜合管理水平和安全保障水平。
（二）工作原則。一是屬地管理原則。各區(qū)縣（自治縣）政府負(fù)責(zé)菜市場(chǎng)的綜合管理，所在街道（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)日常管理工作。二是堅(jiān)持分工協(xié)作原則。各相關(guān)部門依據(jù)各自的職責(zé)做好菜市場(chǎng)的監(jiān)管工作，做到權(quán)責(zé)相符，密切配合，形成合力，監(jiān)管到位。三是堅(jiān)持科學(xué)管理原則。建立科學(xué)規(guī)范的管理體系，形成制度完善、責(zé)任明晰、監(jiān)管到位、管理有序、運(yùn)行規(guī)范的長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面提升城區(qū)菜市場(chǎng)管理水平。繼續(xù)推進(jìn)菜市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)形式、管理體制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新工作，鼓勵(lì)企業(yè)成立專業(yè)化公司統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)菜市場(chǎng)管理的規(guī)范化、科學(xué)化。
二、市場(chǎng)開辦者職責(zé)
市場(chǎng)開辦者是菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織和管理者，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)物業(yè)、治安、消防、計(jì)量、設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、商品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)秩序、價(jià)格等管理承擔(dān)第一責(zé)任。市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，按其規(guī)劃用途使用市場(chǎng)，依法經(jīng)營(yíng)；建立健全市場(chǎng)管理制度和市場(chǎng)管理、經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)安全、計(jì)量管理、信用管理、人員培訓(xùn)等檔案，做好市場(chǎng)的日常管理工作；按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置菜市場(chǎng)，及時(shí)維護(hù)和更新市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備，做好場(chǎng)內(nèi)交易商品劃行歸市；落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，確保干凈整潔；審查商品經(jīng)營(yíng)者的許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，簽訂食品質(zhì)量安全保證書，把好準(zhǔn)入關(guān)；定期開展食品安全培訓(xùn)，督促其建立并執(zhí)行食品安全相關(guān)制度；配備監(jiān)測(cè)設(shè)備和人員，堅(jiān)持每天檢查和監(jiān)測(cè)所有食品，確保食品安全；與商品經(jīng)營(yíng)者簽訂誠(chéng)信計(jì)量承諾書，督促其正確使用國(guó)家法定計(jì)量單位和合格計(jì)量器具，不使用國(guó)家規(guī)定淘汰、未經(jīng)檢定或檢定不合格的計(jì)量器具，定期組織送檢，設(shè)置公平秤，逐步推行計(jì)量器具統(tǒng)一購(gòu)置、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一輪換的“四統(tǒng)一”管理模式；設(shè)置消費(fèi)者投訴站，公布投訴電話，鼓勵(lì)建立先行賠償制度；公示服務(wù)費(fèi)用、代收費(fèi)用、基本制度、重大事項(xiàng)和食品安全信息，試行場(chǎng)地租金公示制度；落實(shí)消防安全責(zé)任，定期自查自檢，確保消防通道暢通，設(shè)施完好有效，及時(shí)整改火災(zāi)隱患；定期對(duì)商品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反食品安全等各種違法違規(guī)行為，及時(shí)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門報(bào)告情況并配合做好相關(guān)查處工作；定期進(jìn)行法律和政策的宣傳教育，督促經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)價(jià)，廣泛開展價(jià)格誠(chéng)信、文明攤位等創(chuàng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，引導(dǎo)文明經(jīng)商、守法經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)開辦者必須與商品經(jīng)營(yíng)者簽訂經(jīng)營(yíng)或租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)督促和管理，對(duì)嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定、造成較大社會(huì)影響或信用等級(jí)較低且不改正的，應(yīng)及時(shí)清退。
三、商品經(jīng)營(yíng)者職責(zé)
商品經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)自律，自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和菜市場(chǎng)管理制度，依法取得相關(guān)證照（除農(nóng)民自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品直銷區(qū)外），亮照經(jīng)營(yíng)；按照經(jīng)營(yíng)合同確定的地點(diǎn)或區(qū)域經(jīng)營(yíng)，不亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、場(chǎng)外交易，店牌、廣告等設(shè)施的設(shè)置符合市容管理規(guī)定，商品擺放整齊，攤位內(nèi)外環(huán)境干凈整潔；遵守食品安全有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行食品安全責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索票索證、不合格商品退市等制度，建立進(jìn)貨臺(tái)賬，記錄進(jìn)貨渠道，承諾經(jīng)銷食品安全；使用國(guó)家法定計(jì)量單位和依法周期檢定合格的計(jì)量器具，并定期維護(hù)和保養(yǎng)；實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，向消費(fèi)者出具有效銷售憑證，自覺維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；做好本攤位的消防安全工作，不擅自改變防火分區(qū)、亂拉亂接電氣線路、違規(guī)經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品，不違規(guī)用火、動(dòng)焊；遵守交易規(guī)則，自覺維護(hù)市場(chǎng)秩序，文明經(jīng)商，誠(chéng)實(shí)信用，樹立市場(chǎng)良好形象。
四、相關(guān)部門職責(zé)
市、區(qū)縣（自治縣）相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成服務(wù)與監(jiān)管并重、教育與查處并舉、平時(shí)與長(zhǎng)期結(jié)合的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)市場(chǎng)管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
（一）規(guī)范市場(chǎng)秩序。商貿(mào)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)菜市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，開展分等定級(jí)工作，適時(shí)評(píng)比示范菜市場(chǎng)。工商部門要指導(dǎo)和督促市場(chǎng)開辦者與商品經(jīng)營(yíng)者依法簽訂合同，建立健全市場(chǎng)管理制度，履行市場(chǎng)監(jiān)督管理義務(wù)；加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體、商品質(zhì)量、交易行為的監(jiān)管，促其依法經(jīng)營(yíng)；加快建立信用管理制度，及時(shí)公示市場(chǎng)開辦者和商品經(jīng)營(yíng)者的信用等級(jí)。國(guó)土房管部門要加強(qiáng)對(duì)菜市場(chǎng)隸屬的物管企業(yè)的監(jiān)管，督促其全面履行物業(yè)管理合同。市政部門要加大指導(dǎo)和監(jiān)管力度，保持市場(chǎng)干凈整潔；推進(jìn)菜市場(chǎng)場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)人員入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，依法取締占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等行為。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人對(duì)菜市場(chǎng)外設(shè)置的攤點(diǎn)收取費(fèi)用，或者以罰代管。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)指導(dǎo)菜市場(chǎng)開展病媒生物防制工作。農(nóng)業(yè)（漁政）、工商、林業(yè)等部門按照各自的職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)陸生、水生野生動(dòng)物銷售的監(jiān)管，保護(hù)野生動(dòng)物。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)菜市場(chǎng)環(huán)保工作的監(jiān)管。公安部門要加強(qiáng)治安、消防安全、交通秩序的管理，維護(hù)良好秩序。
（二）保障食品安全。商貿(mào)部門要牽頭做好肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理等部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，督促市場(chǎng)開辦者和商品經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)食品安全制度，將質(zhì)量安全措施和責(zé)任落實(shí)到各環(huán)節(jié)和各參與主體；加大檢測(cè)力度，建立健全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和食品安全信用檔案，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；加大監(jiān)督管理力度，及時(shí)查處違法犯罪行為，建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)人民群眾生命健康。
（三）維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。工商部門要加大對(duì)經(jīng)銷假冒偽劣商品、欺行霸市、消費(fèi)欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的查處力度，督促菜市場(chǎng)建立和落實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益的制度，及時(shí)受理和處理申訴、舉報(bào)。實(shí)行計(jì)量器具定期強(qiáng)檢制度，質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)市場(chǎng)計(jì)量器具和計(jì)量行為的監(jiān)管，及時(shí)查處違法違規(guī)行為，確保市場(chǎng)計(jì)量器具準(zhǔn)確、計(jì)量行為規(guī)范。
（四）穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。農(nóng)業(yè)部門要指導(dǎo)各地建立蔬菜供應(yīng)保障基地，提高蔬菜自給率。商貿(mào)部門要健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系，加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)，指導(dǎo)建立社區(qū)肉菜店，推進(jìn)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)在菜市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立直銷專區(qū)（攤），建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。物價(jià)部門要督促菜市場(chǎng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度，加強(qiáng)對(duì)行政性收費(fèi)、社團(tuán)收費(fèi)的清理整頓，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，研究并落實(shí)促進(jìn)菜市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的具體措施，嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格支持性政策，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，切實(shí)降低經(jīng)營(yíng)成本。有關(guān)部門要完善蔬菜信息監(jiān)測(cè)和制度，定期收集產(chǎn)地、批發(fā)、零售蔬菜的價(jià)格、供求和質(zhì)量等信息。
（五）促進(jìn)便利消費(fèi)。商貿(mào)部門要會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土、工商等部門合理規(guī)劃布局網(wǎng)點(diǎn)，指導(dǎo)制定菜市場(chǎng)歇業(yè)、關(guān)閉、拆除、改變用途等情況的應(yīng)急預(yù)案，確保居民消費(fèi)。對(duì)市場(chǎng)確需歇業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)的，商貿(mào)、國(guó)資等部門要指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)有企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織采取協(xié)議收購(gòu)、置換產(chǎn)權(quán)等方式，重新選擇市場(chǎng)開辦者；對(duì)市場(chǎng)確需關(guān)閉、拆除或改變用途的，由規(guī)劃部門會(huì)同商貿(mào)部門審核市場(chǎng)開辦者的申請(qǐng)，在征求當(dāng)?shù)鼐用褚庖姷幕A(chǔ)上共同研究提出處置意見，并依法查處擅自改變菜市場(chǎng)規(guī)劃和使用性質(zhì)的行為；對(duì)轉(zhuǎn)讓有財(cái)政補(bǔ)貼資金改造的菜市場(chǎng)，由商貿(mào)部門會(huì)同財(cái)政部門提出意見報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟怀鞘薪ㄔO(shè)需要拆遷的菜市場(chǎng)，由商貿(mào)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)選址重建。
五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共建市場(chǎng)管理機(jī)制體系
（一）各區(qū)縣（自治縣）政府和北部新區(qū)管委會(huì)要進(jìn)行統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城區(qū)菜市場(chǎng)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，督促本級(jí)有關(guān)行政管理部門依法履行職責(zé)。要通過(guò)劃撥土地、資金投入等方式新建一批公益性的菜市場(chǎng)和便民肉菜店，滿足居民消費(fèi)需求；要根據(jù)本地實(shí)際制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和措施，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。
第2篇：消防安全信用體系建設(shè)范文
也是市政府確定的安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)鞏固年”經(jīng)區(qū)政府同意，2012年是全面實(shí)施《市區(qū)安全保障型城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》關(guān)鍵年?，F(xiàn)就全區(qū)安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)鞏固年”工作提出以下實(shí)施意見：
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國(guó)發(fā)〔2011〕23號(hào)）和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。以實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展為主題，以開展安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)鞏固年”活動(dòng)為主線，以防控重特大事故為重點(diǎn)，以科技興安和人才強(qiáng)安為支撐，深化基層基礎(chǔ)建設(shè)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、提升安全保障能力、鞏固事故防控成效、推動(dòng)安全文化繁榮，基本建成安全保障型城區(qū)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)不發(fā)生一次死亡3人以上的較大事故；杜絕一次死亡10人以上的重特大事故；不發(fā)生一次受傷或涉險(xiǎn)10人以上的較大涉險(xiǎn)事故。事故防控出實(shí)效。全區(qū)各類安全事故死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)控制在市政府下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。
安全專干100％配備；安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)縱深推進(jìn)，安全監(jiān)管增合力。政府及部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任全面落實(shí)；專項(xiàng)監(jiān)管能力全面提升；安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)延伸村居。安全監(jiān)管人員素質(zhì)提升工程取得明顯進(jìn)展。
持續(xù)升級(jí)、全面拓展，主體責(zé)任真落實(shí)。鞏固落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任成果。建立完善激勵(lì)約束和“黑名單”懲戒工作機(jī)制；加強(qiáng)班組安全建設(shè)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，高危企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位安全管理。
完善安全投融資體系，保障能力有提升。實(shí)施科技興。強(qiáng)制推行新工藝、新材料、新技術(shù)、新裝備。煤礦和非煤礦山“五大系統(tǒng)”全面建成，新安裝道路防護(hù)欄50公里，新配備安標(biāo)校車10輛。
評(píng)審認(rèn)證2家；推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建，安全文化上臺(tái)階。實(shí)施文化強(qiáng)安戰(zhàn)略。啟動(dòng)5家企業(yè)創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)。評(píng)審認(rèn)證6個(gè)市級(jí)安全社區(qū)，力爭(zhēng)認(rèn)證1個(gè)國(guó)家安全社區(qū)。
三、工作重點(diǎn)
切實(shí)抓好深化基層基礎(chǔ)建設(shè)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、增強(qiáng)安全保障能力、提升事故防控水平、推動(dòng)安全文化建設(shè)等重點(diǎn)工作，圍繞實(shí)施《市區(qū)安全保障型城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》立足“鞏固、落實(shí)、創(chuàng)新、提升”八字”工作方針。促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階，基本建成安全保障型城區(qū)。
一）構(gòu)建安全發(fā)展社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)。
提升全民安全防范意識(shí)。開展“民生導(dǎo)向、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)“唱讀講傳”活動(dòng)，加強(qiáng)安全宣傳。加強(qiáng)安全文化建設(shè)。廣泛運(yùn)用各類媒體，大力開展安全生產(chǎn)新聞宣傳和公益宣傳。深入開展“安全生產(chǎn)月”安康杯”文明交通行動(dòng)計(jì)劃”等活動(dòng)，推進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地、進(jìn)景區(qū)。大力弘揚(yáng)公共安全文化，營(yíng)造講安全、懂安全、人人共創(chuàng)安全的道德風(fēng)尚。完善安全生產(chǎn)群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公開舉報(bào)投訴電話，形成全社會(huì)共同關(guān)注和促進(jìn)安全發(fā)展的良好氛圍。
提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。全區(qū)各中小學(xué)開設(shè)安全基礎(chǔ)教育課程，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。定期開展防災(zāi)避險(xiǎn)演練。實(shí)施企業(yè)全員安全培訓(xùn)工程，企業(yè)“三項(xiàng)人員”企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員）一律經(jīng)安全培訓(xùn)、嚴(yán)格考核后持證上崗，其他職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。對(duì)不具備安全資質(zhì)或安全管理能力低下的企業(yè)負(fù)責(zé)人，要堅(jiān)決采取離崗培訓(xùn)、組織調(diào)整等措施。企業(yè)用工要依法簽訂勞動(dòng)合同，加強(qiáng)農(nóng)民工廠級(jí)、車間、班組“三級(jí)培訓(xùn)”完善農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工作轉(zhuǎn)化的安全教育培訓(xùn)機(jī)制。
推進(jìn)安全社區(qū)上檔升級(jí)。全面推進(jìn)以鎮(zhèn)街為單位的安全社區(qū)創(chuàng)建提檔升級(jí)，加強(qiáng)示范創(chuàng)建。大力倡導(dǎo)“安全社區(qū)我創(chuàng)建、社區(qū)最安全”理念，完善安全社區(qū)創(chuàng)建激勵(lì)約束機(jī)制，籌措安全社區(qū)專項(xiàng)資金，實(shí)施多種形式的安全促進(jìn)項(xiàng)目，持續(xù)改進(jìn)社區(qū)安全狀況。2012年完成6個(gè)市級(jí)安全社區(qū)評(píng)審認(rèn)證，力爭(zhēng)完成1個(gè)全國(guó)安全社區(qū)評(píng)審認(rèn)證。
二）全面提升安全監(jiān)管效能。推進(jìn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。
提升各級(jí)安全監(jiān)管能力。完成區(qū)級(jí)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備的配備。建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)管和工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作體系。2012年底前，強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)區(qū)級(jí)、鞏固鎮(zhèn)街、強(qiáng)化園區(qū)、延伸村居。全區(qū)所有鎮(zhèn)街和園區(qū)按規(guī)定配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職工作人員。加強(qiáng)村居（社區(qū)）安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，所有村居配備安全專（兼職）干部和適應(yīng)工作需求的裝備設(shè)施，健全管理制度和臺(tái)賬，接受鎮(zhèn)街安監(jiān)辦的指導(dǎo)。
全面開展專業(yè)培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)。2012年，提升安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)施安全監(jiān)管人員“素質(zhì)提升工程”采取長(zhǎng)期與短期、綜合與專業(yè)相結(jié)合。全區(qū)各級(jí)政府分管負(fù)責(zé)人、綜合監(jiān)管部門班子成員、行業(yè)監(jiān)管部門分管負(fù)責(zé)人及安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%建立安全監(jiān)管人員資格準(zhǔn)入制度，規(guī)范安全監(jiān)管人員選拔、培養(yǎng)和考核激勵(lì)等制度。建立人才培養(yǎng)激勵(lì)基金，鼓勵(lì)全區(qū)各級(jí)安全監(jiān)管人員報(bào)考全國(guó)注冊(cè)安全工程師。堅(jiān)持“從嚴(yán)治安”與“從優(yōu)待安”并重，全面落實(shí)安全監(jiān)管崗位補(bǔ)貼，建立安全監(jiān)管人員意外傷害救助金制度。
強(qiáng)化安全監(jiān)管部門與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議作用。建立跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化日常預(yù)防性檢查執(zhí)法，規(guī)范鎮(zhèn)街委托執(zhí)法，開展有計(jì)劃的執(zhí)法檢查，綜合采取經(jīng)濟(jì)、行政、刑事等措施，依法嚴(yán)懲非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。實(shí)行重大隱患掛牌整治、跟蹤督辦、警示通報(bào)，堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格安全事故查處、誡勉約談和現(xiàn)場(chǎng)分析，規(guī)定期限、規(guī)定權(quán)限內(nèi)100%批復(fù)結(jié)案，并及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。
三）全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。保障安全投入，健全安全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化班組安全管理，保持安全設(shè)施設(shè)備完好有效。強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的責(zé)任，強(qiáng)化人、財(cái)、物等保障措施，逐級(jí)分解落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)。繼續(xù)深入開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)，行動(dòng)范圍逐漸拓寬到工礦商貿(mào)企業(yè)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、整改升級(jí)，2012年底，重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）AB級(jí)企業(yè)要達(dá)到90％以上，全部消滅D級(jí)企業(yè)。
深入開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)班子安全管理，全面推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為抓手。積極組織開展崗位認(rèn)證達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，建立樣板工廠、樣板礦井、樣板班組（站段）和樣板崗位，實(shí)現(xiàn)持續(xù)達(dá)標(biāo)、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)和本質(zhì)達(dá)標(biāo)。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)逾期仍未達(dá)標(biāo)的要提請(qǐng)區(qū)人民政府依法關(guān)閉。將職業(yè)危害防治納入達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，2012年底，全區(qū)創(chuàng)建10家職業(yè)健康規(guī)范化管理企業(yè)。
完善高危行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度，建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制。全區(qū)各級(jí)和有關(guān)部門要依法認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策。嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束、督促檢查、行政問(wèn)責(zé)等制度，對(duì)企業(yè)實(shí)施分級(jí)監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管。要建立對(duì)企業(yè)的激勵(lì)約束和“黑名單”制度，將企業(yè)主體責(zé)任評(píng)定級(jí)別、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定等級(jí)向社會(huì)公開，并向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保和能源供應(yīng)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)和誠(chéng)信體系建設(shè)、實(shí)施激勵(lì)約束的重要依據(jù)。
全面提升安全保障能力。四）實(shí)施科技興安戰(zhàn)略。
區(qū)、鎮(zhèn)街（園區(qū)、新城、風(fēng)景區(qū)）安全專項(xiàng)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，構(gòu)建安全生產(chǎn)投融資體系。建立完善各級(jí)政府安全專項(xiàng)資金制度。并與財(cái)政收入同步增長(zhǎng)。強(qiáng)化企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全費(fèi)用提取使用，工傷保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。高危行業(yè)（領(lǐng)域）所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括加油、加氣站、液化氣充裝站場(chǎng)等）要依法繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。依法實(shí)施道路交通事故救助基金制度。繼續(xù)執(zhí)行“三小”企業(yè)主動(dòng)關(guān)閉“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，完成玉峰山地區(qū)非煤礦山關(guān)閉工作。
并接入監(jiān)控平臺(tái)；長(zhǎng)途客車推廣安裝具有3G功能的車載遠(yuǎn)程攝像監(jiān)控系統(tǒng)；2012年新安裝道路防護(hù)欄60公里、改造四、五級(jí)危橋10座，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和裝備。廣泛采用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)配備使用相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的要依法依規(guī)予以處罰。道路交通要建立客運(yùn)駕駛?cè)藛T安全信用系統(tǒng)和強(qiáng)制退出機(jī)制；危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等道路運(yùn)輸專用車輛和9座以上客運(yùn)車輛要安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。開工建設(shè)渡改橋3座；水上交通要繼續(xù)推廣船舶防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS和船載GPS終端安裝，推進(jìn)“放心船、平安渡”建設(shè)；煤礦要全面完成井下“六大系統(tǒng)”建設(shè)，推動(dòng)小煤礦機(jī)械化改造；非煤礦山要強(qiáng)制推行中深孔爆破技術(shù)，全面實(shí)行機(jī)械化鏟裝；危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要強(qiáng)制推行集散控制、緊急停車、安全連鎖系統(tǒng)。城區(qū)加油站必須采取阻隔防爆、油氣回收技術(shù)，大型汽車站、新建加油站推廣普及撬裝式加油裝置；建立危化品安全管理信息系統(tǒng)，現(xiàn)場(chǎng)電子監(jiān)測(cè)監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋；全面實(shí)施建筑施工現(xiàn)場(chǎng)適時(shí)電子監(jiān)控，全面推行平安卡和指紋打卡技術(shù)，建立健全建筑施工企業(yè)、從業(yè)人員安全信息系統(tǒng)，全面推行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。大力實(shí)施社會(huì)消防安全“防火墻”工程，有計(jì)劃配備適應(yīng)我區(qū)消防要求的消防裝備；建設(shè)特種設(shè)備“物聯(lián)網(wǎng)”體系，全面推行電梯、氣瓶和大型起重機(jī)械安全運(yùn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控。
配備必須的裝備，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。進(jìn)一步加強(qiáng)以公安消防、民兵預(yù)備役、機(jī)關(guān)、社區(qū)干部、自愿者為主體的區(qū)、鎮(zhèn)街綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)提高應(yīng)急救援能力；進(jìn)一步完善“統(tǒng)一指揮、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、訓(xùn)練有素、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)靈敏的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制機(jī)制；小型企業(yè)建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與有資質(zhì)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，實(shí)行應(yīng)急救援有獎(jiǎng)服務(wù)；定期開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，及時(shí)有力有序處置各類安全事故。
嚴(yán)防重特大事故。五）深化安全專項(xiàng)整治。
堅(jiān)持“五查并舉”企業(yè)自查、鎮(zhèn)街普查、專家協(xié)查、部門抽查、區(qū)政府督查）持續(xù)開展安全隱患排查整治。嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理辦法》落實(shí)各級(jí)人員隱患排查治理責(zé)任，深入開展安全隱患排查整治。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“四大行動(dòng)。建立安全隱患全員排查、登記報(bào)告、分級(jí)治理、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、整改銷號(hào)制度。對(duì)重大隱患實(shí)行區(qū)、部門、鎮(zhèn)街（園區(qū)）三級(jí)掛牌督辦，嚴(yán)格做到整改方案、責(zé)任人員、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”確保監(jiān)控、整改、防范等措施到位。建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。將職業(yè)危害隱患與安全隱患排查治理同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)治理。
深化客運(yùn)車輛、行人穿越、危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)專項(xiàng)整治，深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治。圍繞“四大體系”建設(shè)和“七大要素”管理。持續(xù)開展摩托車整治，嚴(yán)厲整治超速、超載、超限、酒后駕駛、疲勞駕駛、違規(guī)停車和占道行駛等違法行為。完善農(nóng)客車型標(biāo)準(zhǔn)、通行條件和安全管理制度。統(tǒng)一校車標(biāo)志，強(qiáng)化校車安全監(jiān)管。強(qiáng)化水上安全監(jiān)管和通航保障，嚴(yán)禁“四客一?！贝俺d和冒霧航行，開展非法餐飲娛樂(lè)船、砂石運(yùn)輸船安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊漁業(yè)船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶非法載客載貨。深入推進(jìn)煤礦瓦斯、水害、頂板防治，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，對(duì)不具備防治能力的高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井，要按規(guī)定停產(chǎn)整改和依法關(guān)閉；開展煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步整頓規(guī)范礦山開采秩序。加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)管，嚴(yán)密排查治理起重機(jī)、吊罐、腳手架等設(shè)備設(shè)施安全隱患，嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包等非法行為，實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可聯(lián)動(dòng)管理。加強(qiáng)非煤礦山采石場(chǎng)、排土場(chǎng)隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊違規(guī)開采、違規(guī)堆放和非法生產(chǎn)行為。加強(qiáng)石油天然氣及其輸送管網(wǎng)和城市地下管線的隱患排查，強(qiáng)化施工保護(hù)，嚴(yán)密防范施工破壞、泄漏、中毒等事故。全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀普查評(píng)估，推進(jìn)化工裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)改造，加強(qiáng)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用及廢棄物處置全過(guò)程動(dòng)態(tài)管控。開展以高層建筑、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、三合一”多合一”場(chǎng)所等為重點(diǎn)的消防安全整治，集中清查治理火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，實(shí)施社會(huì)消費(fèi)“防火墻”工程，落實(shí)人員密集場(chǎng)所、大型集會(huì)活動(dòng)等安全責(zé)任制，嚴(yán)防擁擠踩踏事故。同時(shí)，要加強(qiáng)市政橋梁隱患排查治理，嚴(yán)格特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化熔融金屬吊運(yùn)作業(yè)、煤氣充裝作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)和粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等安全管理，開展機(jī)場(chǎng)凈空、鐵路護(hù)路、機(jī)械、有色、農(nóng)機(jī)、漁船、電力等行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治。
按照“四個(gè)一律”要求，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。全區(qū)各級(jí)各部門要始終保持高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)厲打擊煤礦、非煤礦山是交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸品、冶金、特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域）非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。重點(diǎn)打擊無(wú)證無(wú)照或證照不全生產(chǎn)、已關(guān)閉小礦小廠死灰復(fù)燃、拒不執(zhí)行監(jiān)察執(zhí)法指令等違法違規(guī)行為。進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)級(jí)部門、鎮(zhèn)街的責(zé)任，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、打擊不力、安全法治秩序混亂的行業(yè)和地區(qū)，要嚴(yán)厲追究屬地政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。充分利用網(wǎng)絡(luò)、舉報(bào)電話等途徑，鼓勵(lì)媒體和群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)非法違法行為。
四、工作要求
第3篇：消防安全信用體系建設(shè)范文
【關(guān)鍵詞】 高校；大學(xué)生；安全穩(wěn)定；體系
高校的和諧發(fā)展安全穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，維護(hù)高校的安全穩(wěn)定是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是保持高等教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的重要保證。在社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期，高校安全與穩(wěn)定工作形勢(shì)出現(xiàn)了很多新特點(diǎn)，要求我們及時(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，構(gòu)建一體化、快速、高校的安全穩(wěn)定工作體系，進(jìn)一步防范和處置高校安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
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當(dāng)前高校安全穩(wěn)定形勢(shì)的新特點(diǎn)
近幾年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)形勢(shì)的不斷好轉(zhuǎn)，高校逐漸由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展以及深入細(xì)致的大學(xué)生思想政治教育工作，高效安全穩(wěn)定工作形勢(shì)整體較前幾年有所好轉(zhuǎn)。但是，受國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的影響，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、政治問(wèn)題、文化問(wèn)題集中出現(xiàn)，以及高校的內(nèi)外部生態(tài)環(huán)境的巨大變化，高校安全穩(wěn)定工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，并呈現(xiàn)出一些值得關(guān)注的新特點(diǎn)。
隨著現(xiàn)代通訊技術(shù)和信息化事業(yè)的迅猛發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信為代表的新型傳媒在社會(huì)信息傳播中的作用越來(lái)越明顯，影響越來(lái)越廣泛，這些新型傳媒手段也日益成為各種勢(shì)力對(duì)高等學(xué)校進(jìn)行思想滲透、策劃和組織搗亂破壞活動(dòng)的重要渠道，日益成為一些群體乃至個(gè)人宣泄不滿情緒、散布不實(shí)信息、挑撥師生群體的重要方式。因互聯(lián)網(wǎng)造成的侵犯財(cái)產(chǎn)的違法犯罪（銀行信用卡犯罪及財(cái)務(wù)詐騙活動(dòng)）以及人身傷害（網(wǎng)戀、網(wǎng)絡(luò)依賴等）事件逐年增多。幾乎所有的學(xué)生（罷餐、罷課等）都源于謠言通過(guò)新型傳媒快速傳播，很多安全風(fēng)險(xiǎn)的苗頭也都是最先通過(guò)新型傳媒得以發(fā)現(xiàn)。總體看來(lái)，高校對(duì)新傳媒的認(rèn)識(shí)、掌控與應(yīng)對(duì)能力有了明顯的提高，師生對(duì)新傳媒輿論與信息的認(rèn)識(shí)也逐漸趨于理性和客觀。但與新傳媒手段的快速變化及作用影響的復(fù)雜性相比，高等學(xué)校系統(tǒng)在實(shí)時(shí)跟蹤、快速響應(yīng)、合理應(yīng)對(duì)、積極引導(dǎo)等方面仍然存在諸多不適應(yīng)的情況與問(wèn)題。
2
高校學(xué)生安全穩(wěn)定體系建設(shè)的新思路
在這種新的安全穩(wěn)定工作形勢(shì)下，適應(yīng)封閉式辦學(xué)和精英教育模式的高效安全穩(wěn)定工作體制已經(jīng)很難再有效發(fā)揮作用。必須本著預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、細(xì)化措施的綜合工作體系。具體而言，應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)工作體系。
2.1
建立健全科學(xué)規(guī)范的安全管理制度體系
一是建立健全涉及校園管理、公寓管理、公共設(shè)施管理、大型文化活動(dòng)管理、學(xué)生集體外出、實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)品安全管理、交通安全管理、消防安全管理、飲食安全管理等一系列全面、系統(tǒng)的安全操作和安全管理制度，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定工作管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。二是建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急制度，并進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)性演練，提高可操作性。三是要建立與家長(zhǎng)進(jìn)行信息溝通、和當(dāng)?shù)卣矙C(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)合治理的各項(xiàng)規(guī)章制度，形成共同應(yīng)對(duì)高校學(xué)生安全事件的合力。四是要建立安全考核制度，在注重“結(jié)果考核”和“例外考核”的同時(shí)，注重過(guò)程考核，將安全穩(wěn)定工作的過(guò)程管理納入考核體系，考核其開展的日常安全穩(wěn)定工作及應(yīng)急處理情況。五是要建立安全責(zé)任追究制度，對(duì)于、釀成安全穩(wěn)定事件者給予明確的制度化要求和責(zé)任追究機(jī)制。
2.2
建立全員覆蓋的安全教育工作體系
統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，由于人的不安全行為所造成的事故約占事故總數(shù)的70%～80%。因此，在各種既定客觀條件不變的情況下，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，建立覆蓋學(xué)生思想各層面、生活各時(shí)點(diǎn)和區(qū)域的安全教育工作體系是減少學(xué)生個(gè)人的不安全行為、減少高校安全穩(wěn)定事件的前提和基礎(chǔ)。一是要加強(qiáng)學(xué)生的思想道德教育，筑牢理想信念防線和思想道德防線。二是要加強(qiáng)大學(xué)生的法紀(jì)教育，增強(qiáng)大學(xué)生的法制與紀(jì)律觀念，增強(qiáng)首發(fā)意識(shí)。三是要加強(qiáng)大學(xué)生心理素質(zhì)教育，提高其自身抗挫折能力。四是加強(qiáng)大學(xué)生安全知識(shí)和安全技能培訓(xùn)，結(jié)合安全理論教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐、模擬訓(xùn)練等形式，積極開展以應(yīng)急處置、逃生、救護(hù)、防災(zāi)避險(xiǎn)、防火、防盜、防騙、防搶、防敲詐、防洪、防電、防震、防流性病、防溺水、防中毒、防交通事故等為主要內(nèi)容的安全防護(hù)訓(xùn)練和各種安全自救訓(xùn)練，增強(qiáng)大學(xué)生的安全防控意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，提高自救自護(hù)和互救互助的能力。
2.3
建立周密細(xì)致的安全穩(wěn)定事件預(yù)警體系
一是要建立安全信息反饋體系。要建立以學(xué)生宿舍舍長(zhǎng)、班長(zhǎng)為基層信息員，以學(xué)校分管學(xué)生安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)——學(xué)生工作處以及各院系分管學(xué)生工作的黨總支副書記——輔導(dǎo)員以及班主任——班長(zhǎng)——宿舍舍長(zhǎng)——宿舍成員為主線的信息暢通體制，建立安全隱患舉報(bào)制度，及時(shí)搜集內(nèi)部性、預(yù)警性情報(bào)，掌握工作主動(dòng)權(quán)。二是要建立人防、物放、技防一體化的安全防范監(jiān)控體系。加強(qiáng)高校安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的現(xiàn)代的交通工具、通訊設(shè)備、電子監(jiān)控設(shè)施。三是要建立網(wǎng)絡(luò)安全信息監(jiān)控體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)控。四是要建立高校內(nèi)部矛盾糾紛排查化解機(jī)制。五是建立和完善學(xué)生意愿表達(dá)機(jī)制。學(xué)校在出臺(tái)涉及學(xué)生切身利益的重大決策和改革措施時(shí)，要充分尊重學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)，通過(guò)各種方式，聽取學(xué)生的意見，鼓勵(lì)學(xué)生參與決策，讓學(xué)生充分表達(dá)自己的意志和愿望，并吸納學(xué)生提出的正確意見。同時(shí)，要高度重視學(xué)生來(lái)信來(lái)訪工作，努力從制度上尋求解決學(xué)生問(wèn)題的新途徑、新辦法，使學(xué)生的疾苦有地方訴，意見有地方提，怒氣有地方發(fā)，使之成為化解學(xué)校安全穩(wěn)定問(wèn)題的安全閥。
2.4 建立快速反應(yīng)、科學(xué)處置的安全事件處理體系
一是建立健全突發(fā)事件應(yīng)急運(yùn)行體系。安全事件處置原則要遵循“安全第一，預(yù)防為主”的總體原則，同時(shí)還應(yīng)做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、對(duì)應(yīng)分工、各級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、措施果斷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、加強(qiáng)協(xié)作。學(xué)校應(yīng)成立突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組，一旦發(fā)生安全事故，學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，從發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮到處置做到環(huán)環(huán)相扣，密切協(xié)作，正確應(yīng)對(duì)，力爭(zhēng)將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。應(yīng)做到預(yù)防為本，開展矛盾糾紛和安全隱患排查工作。在處置事件過(guò)程中，要堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全出發(fā)，嚴(yán)格區(qū)分和正確處理不同性質(zhì)的矛盾，做到合情合理、依法辦事。二是要建立健全安全事件宣傳通報(bào)體系。必須高度重視宣傳通報(bào)體系建設(shè)，尤其是要正確處理好五個(gè)方面的關(guān)系：一是處理好與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系，做到依法處置。二是處理好與上級(jí)機(jī)關(guān)的關(guān)系。及時(shí)聽取領(lǐng)導(dǎo)意見，尋求政策支持。三是處理好與新聞媒體的關(guān)系，牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)。四是處理好與安全事件當(dāng)事人或其親屬的關(guān)系，穩(wěn)定不滿情緒，避免事態(tài)擴(kuò)大化。五是處理好校內(nèi)師生員工之間的關(guān)系，要調(diào)動(dòng)和利用一切力量，形成事件處置的合力而不是阻力。
參考文獻(xiàn)
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第4篇：消防安全信用體系建設(shè)范文
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。全市各級(jí)、各部門和單位要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以有效防范和杜絕特別重大事故、遏制重大事故、控制較大事故、減少一般事故為目標(biāo)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)省政府下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。為迎接建國(guó)60周年?duì)I造良好的安全生產(chǎn)氛圍,市政府就進(jìn)一步做好2009年全市安全生產(chǎn)工作提出如下意見：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在重要的議事日程，樹立起抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)同樣也是政績(jī)的理念。各級(jí)、各部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本級(jí)、本部門和本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任，要把安全生產(chǎn)放在重要位置，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。其他領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。要把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理列為各級(jí)政府工作的重要內(nèi)容，建立和健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，完善安全生產(chǎn)的考核制度和考核體系，把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)和法律法規(guī)賦予的職能，做好安全生產(chǎn)的專業(yè)監(jiān)管、直接監(jiān)管、具體監(jiān)管和綜合監(jiān)管工作。各部門要相互配合、加強(qiáng)協(xié)作，共同抓好安全生產(chǎn)工作。通過(guò)各職能部門的認(rèn)真履職，確保政府安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)到位。
企業(yè)是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的主體。要認(rèn)真遵守并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)?！捌髽I(yè)法人代表”是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。要建立健全“企業(yè)法人代表”安全責(zé)任體系，落實(shí)好對(duì)政府、社會(huì)和本單位員工的“安全生產(chǎn)承諾”，把安全責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
要著力推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。要把安全生產(chǎn)承諾制度貫穿于企事業(yè)單位誠(chéng)信體系建設(shè)之中，建立健全信用制度體系、利益導(dǎo)向體系和監(jiān)督管理體系。要把企事業(yè)單位和個(gè)人的誠(chéng)信表現(xiàn)與其切身利益直接聯(lián)系起來(lái),對(duì)不講誠(chéng)信、見利忘義、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故給社會(huì)造成嚴(yán)重負(fù)面影響的單位和個(gè)人，要加大責(zé)任追究力度,并在媒體上曝光。
責(zé)任部門和單位：市各有關(guān)部門，各縣、區(qū)政府。
二、標(biāo)本兼治，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)隱患排查工作
各級(jí)、各部門和單位要牢固樹立安全防范意識(shí)，全面落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患特別是重大隱患，要加大投入，不僅治標(biāo)，更要治本。進(jìn)一步完善“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)”的工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)實(shí)施重大事故隱患掛牌督辦制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。要組織力量對(duì)各行業(yè)（領(lǐng)域）影響安全生產(chǎn)的隱患和問(wèn)題進(jìn)行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隱患及時(shí)消除。要建立健全隱患排查治理和分級(jí)管理制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)常化、制度化。要突出抓好煤礦隱患排查，嚴(yán)防瓦斯、火災(zāi)、水害、冒頂?shù)仁鹿?，?yán)禁“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn)，堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，規(guī)范煤炭資源整合，加強(qiáng)技改、兼并、重組、托管期間煤礦的安全監(jiān)管。要嚴(yán)密防范金屬非金屬礦山坍塌、墜落、透水、窒息等事故，加快病險(xiǎn)尾礦庫(kù)治理。要組織開展在建及已投入使用的橋梁、隧道和建設(shè)施工項(xiàng)目安全大檢查，加大資金投入和危橋改造力度，并加強(qiáng)通行、使用管理，防范坍塌、墜落、塔吊倒塌等事故的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)冶金、有色等工業(yè)企業(yè)起重、吊運(yùn)、冶煉、鑄造等設(shè)備設(shè)施的維護(hù)檢修，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，落實(shí)安全防護(hù)措施，防止發(fā)生人身傷害事故。要全面查找危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用等各環(huán)節(jié)事故隱患，嚴(yán)把新建、改（擴(kuò)）建項(xiàng)目設(shè)立、竣工投產(chǎn)關(guān)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故。對(duì)集生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊的火災(zāi)隱患，要加大排查整治力度。全面做好電力、民爆器材等其他行業(yè)、領(lǐng)域的隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊偷盜、破壞電力設(shè)施和違法制售、使用火工品等行為。
對(duì)于排查出的各類隱患，要按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求，分類治理，堅(jiān)決整改。凡是能夠馬上整改的要立即整改；對(duì)一時(shí)不能整改到位的，要嚴(yán)格落實(shí)整改計(jì)劃和應(yīng)急監(jiān)管措施，限期整改，確保萬(wàn)無(wú)一失；對(duì)拒不整改或經(jīng)過(guò)整改仍達(dá)不到安全要求的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。各級(jí)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)、定期督導(dǎo)制度，確保隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，努力杜絕新的隱患。
責(zé)任部門和單位：市各有關(guān)部門，各縣、區(qū)政府。
三、突出重點(diǎn)，狠抓安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
今年是建國(guó)60周年，是全國(guó)人民政治生活中的大事，也是全國(guó)“安全生產(chǎn)年”，各級(jí)、各部門和單位要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，特別是要加強(qiáng)全市高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，創(chuàng)造和諧氛圍，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
（一）繼續(xù)深化煤礦安全專項(xiàng)整治。加大小煤礦的整合重組力度，一季度完成小煤礦整合重組方案報(bào)批工作，上半年完成小煤礦技術(shù)改造方案審批工作，力爭(zhēng)年底前完成小煤礦整合重組工作。嚴(yán)格執(zhí)行小煤礦兼并、重組、托管期間停產(chǎn)整頓要求，實(shí)行派駐停產(chǎn)監(jiān)督員制度，死盯死守，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為。要加大礦井技術(shù)改造安全監(jiān)管力度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全管理規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)礦井通風(fēng)，做好防瓦斯、防治水、機(jī)電運(yùn)輸和頂板管理工作，保持全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
牽頭單位：市安監(jiān)局、市國(guó)土局。責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市國(guó)土局、市公安局、市發(fā)改委，有關(guān)縣、區(qū)政府。
（二）推進(jìn)非煤礦山行業(yè)整治。大力推進(jìn)尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治。存續(xù)的196家尾礦庫(kù)中，手續(xù)不全、不符合安全生產(chǎn)條件的一季度前進(jìn)行關(guān)閉。強(qiáng)制推行露天礦山中深孔爆破技術(shù)和機(jī)械化采裝、地下礦山機(jī)械通風(fēng)和實(shí)測(cè)工作，對(duì)達(dá)不到要求的一律不予許可。深化非煤礦山專項(xiàng)整治。露天礦山重點(diǎn)治理邊坡事故隱患，地下礦山重點(diǎn)治理采空區(qū)事故隱患。加強(qiáng)基建礦山安全監(jiān)管。嚴(yán)格控制基建期，無(wú)正當(dāng)理由，基建期內(nèi)完不成基建工程的，停止建設(shè)，實(shí)施關(guān)閉。加大對(duì)礦山企業(yè)監(jiān)管力度。嚴(yán)厲打擊無(wú)證采礦、以采代探、越層越界等盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源違法行為，維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序穩(wěn)定有序。
牽頭單位：市安監(jiān)局、市國(guó)土局。責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市國(guó)土局、市公安局、市環(huán)保局、市發(fā)改委，有關(guān)縣、區(qū)政府。
（三）加大危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)整治。著力做好劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)、存儲(chǔ)企業(yè)安全監(jiān)管。完成市油漆廠等3家市區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)工作。督導(dǎo)省政府確定的6家安全防護(hù)距離不足企業(yè)承諾事項(xiàng)的落實(shí)，做好市政府確定的10家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷工作。做好?；钒踩a(chǎn)許可工作。推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作，強(qiáng)化安全技術(shù)應(yīng)用，把握好新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全審查關(guān)。
牽頭單位：市安監(jiān)局。責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市環(huán)保局、交通局、市發(fā)改委、市國(guó)資委、市中小企業(yè)局、市規(guī)劃局、市工商局，有關(guān)縣、區(qū)政府。
（四）做好煙花爆竹和民用爆炸物品專項(xiàng)整治。嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，遏制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違規(guī)行為。做好深澤等3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的清理關(guān)閉工作，完成市土產(chǎn)公司及三個(gè)縣4座新建標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)建設(shè)。建立全市劇毒化學(xué)品治安管理系統(tǒng)，通過(guò)系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)從業(yè)單位備案登記、庫(kù)房管理、流向管理等，提升危爆物品管理水平。按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范全市危爆物品各項(xiàng)行政審批，規(guī)范業(yè)務(wù)流程管理，不斷提高危爆物品管理的公信力。
在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法制售煙花爆竹、民用爆炸物品專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)黑“窩點(diǎn)”。
牽頭單位：市公安局、市安監(jiān)局。責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市交通局、市工促局、市供銷社、市工商局，有關(guān)縣、區(qū)政府。
（五）消防安全檢查專項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《消防法》，推進(jìn)消防行政許可改革。重點(diǎn)加大在建工程的監(jiān)督，督導(dǎo)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格遵守國(guó)家消防法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免新、改、擴(kuò)建工程形成先天患。推廣城市建筑消防遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)。通過(guò)有資質(zhì)的中介組織對(duì)單位提供自動(dòng)消防設(shè)施遠(yuǎn)程托管和維護(hù)，充分發(fā)揮建筑自動(dòng)消防設(shè)施的作用，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)早報(bào)警、早處置，最大限度降低火災(zāi)損失。要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和《*市農(nóng)村消防工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)農(nóng)村防火工作，督促完善農(nóng)村消防工作各項(xiàng)規(guī)章制度，建立消防組織，不斷提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力。要繼續(xù)加大重點(diǎn)消防單位監(jiān)管力度，推動(dòng)消防隱患整改，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全。
牽頭單位：市公安局。責(zé)任單位：市消防支隊(duì)，市商務(wù)局、市教育局、市文化局、市衛(wèi)生局、市國(guó)資委。
（六）抓好道路交通專項(xiàng)整治。加強(qiáng)從業(yè)人員管理，嚴(yán)禁不具備資質(zhì)的人員從事營(yíng)運(yùn)駕駛和水上營(yíng)運(yùn)工作。進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸。嚴(yán)禁不具備資質(zhì)的人員從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工作，加大對(duì)不符合規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位和車輛的清理和整頓力度。繼續(xù)加大對(duì)危險(xiǎn)路段的治理工作，加大公路改造、養(yǎng)護(hù)資金投入、山區(qū)道路護(hù)坡、涵洞隱患的整治，做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)道路交通事故的準(zhǔn)備。加大在建石環(huán)、張石道路橋梁的專項(xiàng)整治力度，加強(qiáng)對(duì)施工路段的交通管理。加強(qiáng)重點(diǎn)車輛排查治理，督促客運(yùn)、旅游、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)等有車單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格所屬駕駛?cè)私逃芾恚⒉⒙鋵?shí)車輛定期維修維護(hù)和出車前安全檢查制度，確?！安≤嚒辈怀鲩T。加強(qiáng)校車管理，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校車的安全管理，嚴(yán)格駕駛?cè)税踩逃?，消除安全隱患。定期組織開展專項(xiàng)整治，從嚴(yán)查處酒后、無(wú)證駕車、農(nóng)用車違法載人、超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重危及交通安全的違法行為。堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，依法查處一起，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
認(rèn)真做好鐵路無(wú)人看守道口監(jiān)護(hù)工作。重點(diǎn)做好重大節(jié)日、重要時(shí)段等敏感時(shí)期道口監(jiān)管，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施維護(hù)檢修，確保功效發(fā)揮正常。
牽頭單位：市公安局。責(zé)任單位：市公安局、市交通局、市教育局、市交管局、市安監(jiān)局。
（七）突出建筑施工專項(xiàng)整治。繼續(xù)深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。以預(yù)防高處墜落、坍塌等多發(fā)性事故為重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度，日常監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到95%以上。對(duì)中等工程監(jiān)督檢查次數(shù)不少于3次、大型工程不少于5次，存在重大事故隱患責(zé)令整改的施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查率達(dá)到100%。依法對(duì)建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行嚴(yán)格審查。沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證，不予頒發(fā)施工許可證，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的，要依法進(jìn)行處罰。對(duì)發(fā)生重大安全事故或降低安全生產(chǎn)條件的，依法申請(qǐng)省建設(shè)廳暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
加強(qiáng)在建工程和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。防止盲目趕工期、趕進(jìn)度而違章施工，杜絕坍塌、機(jī)械亡人事故發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展事故預(yù)警和監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁在不利于室外作業(yè)的高溫、炎熱、嚴(yán)寒、強(qiáng)風(fēng)、大雨、雪、霧等惡劣環(huán)境下施工生產(chǎn)。
牽頭單位：市建設(shè)局。責(zé)任單位：市建設(shè)局、市城管局、市安監(jiān)局、市規(guī)劃局。
（八）教育、衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治。教育部門要突出抓好農(nóng)村學(xué)校和民辦學(xué)校的安全工作。加強(qiáng)冬季取暖設(shè)施設(shè)備的檢查維護(hù)，防止煤氣中毒、觸電事故發(fā)生。開展校園及周邊安全大檢查、大整治，消除各種隱患，減少和避免傷害事故發(fā)生。加大校舍、校車等設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查，確保師生校園內(nèi)平安和出行安全。
要加強(qiáng)食品、公共場(chǎng)所、飲水、化妝品、消毒產(chǎn)品、職業(yè)、放射以及建筑工地食堂衛(wèi)生的監(jiān)督、檢查和檢測(cè)。加強(qiáng)對(duì)毒麻藥品、放射源、消毒隔離、生物安全實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管及其它有毒有害、易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品的保管、使用。
牽頭單位：市教育局、市衛(wèi)生局。責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)生局、市公安局、市文化局、市食藥監(jiān)局、市工商局。
（九）特種設(shè)備專項(xiàng)整治。要強(qiáng)化特種設(shè)備安全狀況現(xiàn)場(chǎng)檢查。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)備，不斷消除監(jiān)管上的盲區(qū)和死角。積極在全市開展車用氣瓶和冶金起重機(jī)械專項(xiàng)整治活動(dòng),解決突出性、傾向性問(wèn)題。重點(diǎn)抓好人員密集場(chǎng)所、旅游景區(qū)、高層住宅樓特種設(shè)備隱患治理，確保人們生產(chǎn)、生活和休閑安全。
牽頭部門：市質(zhì)監(jiān)局。責(zé)任單位：市建設(shè)局、市交通局、市旅游局、市國(guó)資委、市中小企業(yè)局。
（十）電力專項(xiàng)整治。積極推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。全面落實(shí)供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作推進(jìn)方案，以防人身觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害和誤操作等典型事故風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理與監(jiān)督。從嚴(yán)查處管理、裝置和行為違章行為，杜絕各類事故。加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理。繼續(xù)深化電網(wǎng)和設(shè)備隱患排查治理，督促落實(shí)遺留問(wèn)題的整改。繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查治理，加大對(duì)高?？蛻舻挠秒姍z查力度。建立健全高?？蛻粲秒姲踩[患檔案，重大隱患做到“一患一檔”，指定專人跟蹤、督促整改，及時(shí)反饋整治工作進(jìn)度。積極開展輸電線路保護(hù)區(qū)域內(nèi)的樹障清理及“線下三違”治理工作，積極開展打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)。
牽頭部門：市工促局。責(zé)任單位：市工促局、市公安局，*電業(yè)局。
四、關(guān)口前移，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)“雙基”工作
（一）推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。市內(nèi)五區(qū)政府要嚴(yán)格按照《全國(guó)安全社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。一季度配合國(guó)家有關(guān)部門完成對(duì)我市已創(chuàng)建試點(diǎn)國(guó)家級(jí)“安全社區(qū)”的評(píng)估驗(yàn)收和命名掛牌工作。二季度做好創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的推廣工作。在全市啟動(dòng)第二批國(guó)家級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)家安監(jiān)總局確定的在“十一五”期間省會(huì)城市至少要有10個(gè)社區(qū)達(dá)到國(guó)家級(jí)“安全社區(qū)”的目標(biāo)。各縣（市）、區(qū)要進(jìn)一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)執(zhí)法人員，規(guī)范委托執(zhí)法工作，有條件的縣（市）、區(qū)爭(zhēng)取在今年全部完成委托執(zhí)法工作。繼續(xù)鞏固加強(qiáng)安監(jiān)站建設(shè)和人員配備工作，確保安全監(jiān)察裝備、防護(hù)等業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入。
（二）抓好宣傳教育和培訓(xùn)工作，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)。要扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。大力弘揚(yáng)安全文化，普及安全法律法規(guī)知識(shí)，強(qiáng)化全社會(huì)的安全意識(shí)。利用宣傳咨詢?nèi)铡⒅v座、競(jìng)賽、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式，開展好“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”和“消防宣傳月”等活動(dòng)，積極營(yíng)造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的氛圍。大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，提高全社會(huì)的安全文化素質(zhì)。依法做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。督促企業(yè)強(qiáng)化對(duì)一線員工的安全培訓(xùn)教育。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向及監(jiān)督作用，大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，加大對(duì)重大隱患治理、重大責(zé)任事故查處及相關(guān)責(zé)任追究的報(bào)道力度。
（三）大力推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)能力建設(shè)，提升企業(yè)整體安全水平。按照國(guó)家和省制定的有關(guān)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法，積極推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)加快推進(jìn)縣（市）、區(qū)機(jī)械制造企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。啟動(dòng)紡織企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按省安監(jiān)局要求，市屬企業(yè)完成達(dá)標(biāo)掛牌任務(wù)。有紡織企業(yè)的縣（市）、區(qū)必須確定1家紡織企業(yè)為試點(diǎn)，開展紡織標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，力爭(zhēng)上半年達(dá)標(biāo)掛牌。推廣金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在上半年完成7家試點(diǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，爭(zhēng)取年底前全市50%的企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。推進(jìn)?；髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。制定市、縣兩級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品單位標(biāo)準(zhǔn)化具體工作計(jì)劃，完善市級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)和考評(píng)機(jī)制，合理安排認(rèn)證。
牽頭部門：市安監(jiān)局。責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣、區(qū)政府。
五、加大力度，積極做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)管工作
按照國(guó)家、省關(guān)于加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害監(jiān)管的要求，督導(dǎo)企業(yè)建立職業(yè)危害管理檔案。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查，糾正危害企業(yè)員工身體健康的違法行為。強(qiáng)化對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害的監(jiān)管，并按規(guī)定落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作。各級(jí)安監(jiān)與衛(wèi)生部門要加強(qiáng)溝通協(xié)商，劃清職能，明確分工，責(zé)任到位，做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。一是建立健全用人單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)制度。在2008年職業(yè)危害申報(bào)摸底的基礎(chǔ)上，督促用人單位因新建、改建、擴(kuò)建和采用新技術(shù)、新工藝、新材料等所產(chǎn)生的職業(yè)危害因素履行申報(bào)義務(wù)，使申報(bào)工作規(guī)范化、經(jīng)?；?。對(duì)不認(rèn)真履行職業(yè)危害申報(bào)義務(wù)的用人單位按法律法規(guī)要求進(jìn)行行政處罰。二是加大資金投入，強(qiáng)化監(jiān)管手段。強(qiáng)化職業(yè)危害現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的技術(shù)支撐力度。要按有關(guān)要求購(gòu)置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備，依靠科技手段提高監(jiān)管水平；三是開展職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治。按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《*省作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，把礦山、冶金、有色金屬、建材、機(jī)械、輕工、化工等職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)作為整治重點(diǎn)，對(duì)礦山開采、冶煉、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工等企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)治理，及時(shí)查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為，確保全市作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害狀況得到根本性的好轉(zhuǎn)。
牽頭部門：市安監(jiān)局。責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣、區(qū)政府。
六、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為
扎實(shí)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在日常執(zhí)法監(jiān)察的同時(shí)，以危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑等高危行業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法監(jiān)察，加大對(duì)事故隱患的執(zhí)法監(jiān)察力度。抓住重大節(jié)日和重要時(shí)段等特殊時(shí)期，對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營(yíng)和倉(cāng)儲(chǔ)，危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)，人員密集場(chǎng)所開展專項(xiàng)執(zhí)法。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)需要，對(duì)全市建筑、電力、礦山領(lǐng)域和企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法，探討和完善安全生產(chǎn)行政聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。要公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)各類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。對(duì)接到的各類舉報(bào)案件，采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)厲查處。按照事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，對(duì)發(fā)生事故的單位，不僅“順查”追究企業(yè)主體責(zé)任，還要“倒查”追究監(jiān)管責(zé)任。對(duì)因失職、瀆職和等行為造成重大事故的有關(guān)人員，要依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)舉報(bào)人給予保護(hù)，按照市政府有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
牽頭部門：市安監(jiān)局。責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市建設(shè)局、市國(guó)土局、市工商局，*電業(yè)局。
七、提升水平，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)
健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。各級(jí)要在提高制定預(yù)案質(zhì)量上下功夫，切實(shí)提高預(yù)案的實(shí)用性和針對(duì)性。在督導(dǎo)各類大型企業(yè)做好各種預(yù)案的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)督導(dǎo)中小企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)編制完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案覆蓋率。
