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一、一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體特點
1、生產(chǎn)保持較快增長。1—3月,規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值1738億元,增長21.6%。從規(guī)??矗患径仍黾又低仍黾?34億元,各月均凈增百億元以上,3月份達(dá)到677億元的新高,比歷史最高月份多出45億元。從增速看,當(dāng)月增速均在20%以上,延續(xù)了金融危以來快于全國的態(tài)勢,1—2月全省快于全國7.6個百分點,僅次于海南(34.6%)、西藏(32.6%)、四川(22.2%),居全國第四位、中部六省首位。
2、產(chǎn)銷銜接繼續(xù)改善。1—3月,全省工業(yè)品產(chǎn)銷率97.8%,同比提高0.9個百分點。完成產(chǎn)值5467億元,增長37.1%;完成銷售產(chǎn)值5345億元,增長38.3%。其中內(nèi)銷占銷售產(chǎn)值的95.9%,增長38.5%,一直是拉動增長主導(dǎo)力量。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快和大項目出力拉動下,出口呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢,完成出貨值220.5億元,增長34.5%,高出全國15個百分點左右。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)看,1—3月輕、重工業(yè)分別增長23.5%、20.8%,輕工業(yè)增速連續(xù)5年快于重工業(yè),輕重工業(yè)分別占全省工業(yè)的30.2%、69.8%。從制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,以裝備制造為代表的先進(jìn)制造業(yè)和滿足需求的終端消費(fèi)品工業(yè)比重上升,原材料工業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、裝備工業(yè)占制造業(yè)的比重由“十五”末的32.8:31.7:35.5調(diào)整為一季度的30.5:32.3:37.2。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長25.6%,增幅高出全省工業(yè)4個百分點。
4、多數(shù)市州增長較快。17個市州工業(yè)增速均達(dá)到兩位數(shù)以上,11個增速超過20%。襄陽、宜昌引領(lǐng)全省工業(yè)發(fā)展,分別增長27.9%、27.6%,增速居全省前兩位,對全省工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到26.8%;恩施、黃岡、鄂州增速超過26%;咸寧、黃石、孝感、荊門、隨州增速在23.7%左右;武漢、十堰受汽車等產(chǎn)業(yè)高位回落影響,增速分別放緩至16.5%、17.5%。
5、效益水平穩(wěn)步提高。1—2月,全省規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)266.1點,同比提高23.6點,實現(xiàn)營業(yè)收入3253億元,增長40.3%,利潤167.5億元,增長54.5%,增幅分別高出全國9.3個、10.2個百分點。汽車、食品、鋼鐵、建材行業(yè)利潤分別增長23.5%、63.5%、65.7%、255%,實現(xiàn)稅金207.4億元,增長25.1%。工業(yè)銷售利潤率達(dá)到5.1%,同比提高0.4個百分點。
6、工業(yè)用電需求較旺。一季度全省發(fā)電425.6億千瓦時,增長16.6%,水、火電分別增長24.5%、10.6%。全社會用電量340.3億千瓦時,增長12.7%,其中工業(yè)用電量236億千瓦時,增長13.1%,占全社會用電量的69.4%,對增長貢獻(xiàn)率為71.5%。月均用電量超過1億千瓦時的9個制造業(yè)中,8個用電保持增長,建材、鋼鐵、汽車等行業(yè)增幅達(dá)到兩位數(shù)。煤電保障力度加大,一季度外購電量15.9億千瓦時,相當(dāng)于購進(jìn)電煤80萬噸,有效彌補(bǔ)省內(nèi)電力缺口;全省電煤調(diào)、耗量分別為1059、1025萬噸,同比分別增加92.5、91.5萬噸。4月13日,全省統(tǒng)調(diào)電廠存煤165萬噸。
二、主要工業(yè)行業(yè)運(yùn)行情況
39大類行業(yè)中,38個保持增長,23個增長20%以上。主要行業(yè)在去年整體快速回升的基礎(chǔ)上,食品、建材、機(jī)械行業(yè)延續(xù)快速增長勢頭,汽車、石化行業(yè)增速高位回落,電子信息、鋼鐵、紡織行業(yè)保持較快增長。
1、汽車產(chǎn)量穩(wěn)步擴(kuò)大。一季度汽車產(chǎn)量47.7萬輛,同比增加10萬輛,增長28.1%,其中轎車、載貨車、客車、SUV(越野車)產(chǎn)量分別增長7.2%、32.4%、86.6%、36.6%。當(dāng)月汽車產(chǎn)量20.4萬輛,比去年最高月份多7000輛。1—3月生產(chǎn)改裝汽車4萬輛,增長68%;發(fā)動機(jī)2682萬千瓦,增長33%。行業(yè)完成增加值269.1億元,在同期增長125%的基礎(chǔ)上,增長21.6%。
2、食品行業(yè)高位運(yùn)行。受益于旺盛需求拉動和產(chǎn)品價格上漲,行業(yè)延續(xù)近幾年的快速增長趨勢,實現(xiàn)增加值191億元,增長29.6%,對增長拉動貢獻(xiàn)率為14.1%。加工程度較高的食品制造、飲料制造業(yè)分別增長33.6%、29.7%,快于農(nóng)副食品加工業(yè)5個和1.6個百分點。植物油、軟飲料、大米、白酒產(chǎn)量分別增長104%、75%、25%、37%。
3、石化行業(yè)平穩(wěn)增長。石化行業(yè)完成增加值191.5億元,增長11.9%。其中化工行業(yè)125億元,增長17.7%;石油加工業(yè)43.5億元,增長2.5%。荊門石化3月份檢修,全省原油加工量229萬噸,下降5.6%,原油產(chǎn)量23萬噸,增長5.6%?;蕛r格穩(wěn)中有升,3月份磷酸一銨2690元/噸,同比上漲290元/噸;復(fù)合肥2590元/噸,同比上漲340元/噸。化肥產(chǎn)量210.7萬噸,增長17.7%,較好保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。
4、機(jī)械行業(yè)比重提升。受益于市場需求旺盛、升級換代加快、政策扶持力度加大,通用設(shè)備、專用設(shè)備、電氣機(jī)械及器材、儀器儀表及辦公用機(jī)械制造等4個子行業(yè)分別增長28.9%、43.7%、27.5%、5.3%,合計完成增加值172.8億元,增長31.8%,占全省工業(yè)比重由2005年的8.1%提高到9.9%。
5、鋼鐵產(chǎn)品量價齊升。企業(yè)搶抓市場需求旺盛、產(chǎn)品價格上漲的有利時機(jī)擴(kuò)大生產(chǎn),鐵、鋼、材產(chǎn)量分別為582、647、793萬噸,增長12%、16%、25%;行業(yè)完成增加值142.5億元,增長18.2%。武鋼3月末鋼材出廠價5170元/噸,比同期、上年末上漲510元/噸、360元/噸,生產(chǎn)鋼材413萬噸,增長15%。三峽全通冷軋薄板和鍍層板產(chǎn)量75.6萬噸,增長3.2倍。
6、電子信息產(chǎn)業(yè)較快增長。由于多普達(dá)停產(chǎn)、波導(dǎo)停產(chǎn),全省手機(jī)產(chǎn)量74.6萬臺,同比下降53%,但在新項目和大企業(yè)出力拉動下,行業(yè)仍保持較快增長,實現(xiàn)增加值79.4億元,增長23.6%。全省顯示器產(chǎn)量449萬臺,增長38%;光纜產(chǎn)量145.8萬芯千米,增長11%。天馬微電子、華工科技、郵科院、富士康產(chǎn)值分別增長296%、107%、56%、43%。
7、紡織行業(yè)增速放緩。在原材料價格及用工成本上漲、人民幣升值等因素影響下,行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本急劇上升,由前幾年快速增長轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長,完成增加值99.3億元,增速由同期的25.3%放緩至15.3%。紡織業(yè)、服裝業(yè)、化纖業(yè)分別增長14.2%、18.8%、9.6%。紗、布、服裝產(chǎn)量分別增長17.2%、41%、6.1%。
8、建材延續(xù)快速增長態(tài)勢。受益水利建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等工程拉動,市場需求擴(kuò)大,產(chǎn)品價格提升。鄂東水泥(32.5級)價格350元/噸,同比上漲90元/噸。行業(yè)實現(xiàn)增加值83.2億元,增長30.4%;全省水泥產(chǎn)量1694萬噸,增長22.3%;瓷質(zhì)磚、混凝土產(chǎn)量分別增長58%、96%。
9、煙草產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善。中高檔卷煙比重不斷提升,一、二、三類煙占產(chǎn)量比重較同期分別上升8.36%、3.47%和4.8%。全省卷煙產(chǎn)量85萬箱,增長3.6%,實現(xiàn)增加值98.6億元,增長25.7%。
10、醫(yī)藥行業(yè)增速有所回落。全省中成藥產(chǎn)量5.5萬噸,增長1倍;由于部分企業(yè)停產(chǎn)、出口增速放緩,化學(xué)藥品產(chǎn)量同比下降12%。全行業(yè)完成增加值33.7億元,增長10.7%,同比放緩20個百分點。
三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題
1、增速有所回落。1—3月,全省工業(yè)增速在去年同期高基數(shù)上回落8.7個百分點,主要原因是部分領(lǐng)頭行業(yè)增速高位回落。汽車行業(yè)經(jīng)過連續(xù)兩年“井噴”式增長,逐漸轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長,一季度生產(chǎn)增速同比回落63個百分點,對全省工業(yè)增長貢獻(xiàn)率由同期的28%下滑至15.5%,影響全省工業(yè)增速5.5個百分點。此外,受油價飆漲、生產(chǎn)成本上升、統(tǒng)計口徑調(diào)整等因素影響,紡織、電子、石化等行業(yè)增速也出現(xiàn)一定回落,部分行業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)分化苗頭。
2、成本上升較快。一是多數(shù)原材料價格大幅上漲。一季度,全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲7.5%,工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格上漲13.7%。由于我省大量原材料需要從外省調(diào)入,價格“剪刀差”達(dá)到6.2個百分點,高出全國3.5個百分點。二是用工成本提高。工業(yè)企業(yè)普遍反映用工成本在去年上漲20%的基礎(chǔ)上,今年又上漲15%左右。三是利率、匯率上升。去年10月份以來央行4次上調(diào)貸款利率,企業(yè)融資成本增加,1—2月利息支出34.6億元,增長11%。去年6月二次匯改以來,人民幣對美元匯率累計升值4%。由于成本上升較快,工業(yè)企業(yè)虧損增加。1—2月全省工業(yè)企業(yè)虧損面擴(kuò)大至13.4%,虧損額同比上升16.7%。
3、要素約束趨緊。一是資金緊張。一季度全省新增貸款586億元,同比少增218億元,中長期貸款占新增貸款的94.5%,工業(yè)企業(yè)短期貸款有減無增。原材料、應(yīng)收賬款及產(chǎn)品庫存擴(kuò)大,1—2月“兩項資金”增長28.3%,其中產(chǎn)成品資金增長36%,加劇了流動資金緊張矛盾。二是煤電趨緊。隨著電力需求快速增長,全省電煤庫存持續(xù)下降,而近期河南為省內(nèi)保供控制電煤出省,山西、陜西因運(yùn)力緊張供鄂電煤減少,湖南、江西等省3月底開始拉閘限電,組煤保電壓力較大。三是用工短缺。工業(yè)企業(yè)普遍反映用工存在缺口,漢川市紡織企業(yè)、武漢光谷電子、荊門李寧工業(yè)園均有數(shù)以千計缺口,用工短缺成為部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)的重要原因。
4、工業(yè)投資不足?!笆晃濉比」I(yè)累計完成投資1.19萬億元,少于河南(2.49萬億元)、安徽(1.53萬億元)、江西(1.34萬億元),2010年工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重為39.4%,低于全國1.46個百分點,在中部居于末位,江西、河南分別為63.7%、54.2%,安徽、湖南、山西分別為48.1%、44.4%、43.1%。一季度全省工業(yè)投資增長36.5%,增速同比回落2.8個百分點。今年全省37個新增產(chǎn)值過10億元的增長點基本都是續(xù)建項目,尤其是新建重大項目不多,增長主要依靠產(chǎn)能發(fā)揮,工業(yè)保持快速發(fā)展和趕超的后勁略顯不足,在全國和中部保位進(jìn)位的壓力增大。
四、工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢評析
1、總量規(guī)模放大效應(yīng)增強(qiáng)。2010年全省產(chǎn)值過千億元行業(yè)增至9個,汽車、石化、食品、機(jī)械等4個行業(yè)占全省比重達(dá)到或超過10%,鋼鐵、電子信息、紡織、建材、電力等5個行業(yè)比重在6%以上,構(gòu)筑起工業(yè)規(guī)??焖贁U(kuò)張的多點支撐局面。規(guī)模以上工業(yè)增加值規(guī)模由2006、2007年的2303億元、2823億元,增至2008—2010年的3842、4742、6136,占GDP比重由30.2%上升到38.8%。今年3月單月規(guī)模又創(chuàng)出歷史新高,呈現(xiàn)不斷放大特點。按照世界發(fā)達(dá)國家工業(yè)比重在超過50%以上才出現(xiàn)拐點的經(jīng)驗值來看,全省工業(yè)總量快速放大的趨勢還會進(jìn)一步強(qiáng)化。
2、較快增長穩(wěn)定性增強(qiáng)。金融危機(jī)一度打亂了我省工業(yè)快速上升運(yùn)行軌跡,2009年2月跌至最低點,以后增速持續(xù)回升至2010年2月最高點,今年隨著同期基數(shù)不斷走高,在國家宏觀調(diào)控等多重因素作用下趨緩,二季度可能出現(xiàn)全年的相對低點。這僅是短周期運(yùn)行趨勢,從長周期看,我省工業(yè)化中期階段的加速特征沒有改變,不僅速度較快,而且平穩(wěn)性增強(qiáng)。2006—2010年,增速一直在20%以上,分別為20%、23.6%、21.6%、20.1%、23.6%,增速高于全國3.4—9.1個百分點,增速波動率低于全國(全國工業(yè)增速為11%~18.5%區(qū)間)。今年一季度延續(xù)這一走勢,而且波動區(qū)間更小,高位趨穩(wěn)特征基本確立。
3、區(qū)域發(fā)展均衡性增強(qiáng)。經(jīng)過近幾年發(fā)展,全省工業(yè)基本形成了三個1/3的局面,武漢與宜昌、襄陽、黃石、十堰四市及其他12市州之比,由2005年的37.1:32.9:30調(diào)整為31.3:34.6:34.1,反映區(qū)域發(fā)展均衡性的變差系數(shù)也由1.42縮小至1.2,前5市集中度也由70%降低至65.9%。武漢城市圈工業(yè)繼續(xù)居主導(dǎo)地位,鄂西生態(tài)文化旅游區(qū)占全省工業(yè)比重由2005年38.5%上升至42%。前幾年規(guī)模較小的市州發(fā)展提速,今年兩個副中心城市引領(lǐng)發(fā)展作用突出。同時,縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展、爭先進(jìn)位,發(fā)展速度持續(xù)快于全省,將會進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。
4、結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)增強(qiáng)。全省輕工業(yè)連續(xù)5年快于重工業(yè),比重由27%提高至今年一季度的30.2%,既是發(fā)揮湖北糧、棉、油、水產(chǎn)品等資源比較優(yōu)勢,對過去發(fā)展不足的“補(bǔ)課”,也是國內(nèi)市場份額擴(kuò)大和消費(fèi)升級的正常反映,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的回歸。裝備制造業(yè)比重提升,則反映了全省工業(yè)高度化進(jìn)程中由重化向高加工度化、技術(shù)密集化階段轉(zhuǎn)型升級的新特點,契合全省能源資源、要素稟賦特點,機(jī)械、電子信息等有望繼汽車、食品等行業(yè)之后,成為“十二五”工業(yè)增長中的引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)。
5、規(guī)模報酬遞增效應(yīng)增強(qiáng)。隨著工業(yè)規(guī)模不斷壯大,投入與產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)一步提高,“十一五”工業(yè)資產(chǎn)擴(kuò)大了2.3倍,增加值、利潤分別擴(kuò)大3.1倍、3.6倍;百元資產(chǎn)的產(chǎn)出收入由68.7元提高到103.4元;單位資產(chǎn)利稅率由9.25%提高到11%;全員產(chǎn)值勞動生產(chǎn)率由2006年39萬元提高到2010年78萬元。這一態(tài)勢在今年得以延續(xù),利潤增速大幅高于資產(chǎn)、收入的增幅。在規(guī)模報酬遞增的同時,也應(yīng)看到生產(chǎn)成本進(jìn)入了快速上升通道,高成本時代正在來臨,需要把質(zhì)量效益放在更加突出的位置,在強(qiáng)化管理中提升質(zhì)量效益水平,在創(chuàng)新中提升競爭力,在結(jié)構(gòu)調(diào)整中尋找市場空間,在轉(zhuǎn)變增長方式中謀求新的跨越。
>> 重塑高校教師專業(yè)學(xué)習(xí)共同體:走出教學(xué)發(fā)展的集體行動困境 學(xué)習(xí)共同體與高校教師專業(yè)發(fā)展探析 高校教師專業(yè)學(xué)習(xí)共同體的運(yùn)行機(jī)制研究 教師學(xué)習(xí)共同體構(gòu)建與幼兒園教師專業(yè)發(fā)展 區(qū)域教師學(xué)習(xí)共同體與教師專業(yè)發(fā)展 論教師學(xué)習(xí)共同體與教師專業(yè)發(fā)展 “共同體”——教師專業(yè)發(fā)展的新模式 構(gòu)建促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的學(xué)習(xí)共同體的實施策略 用于數(shù)學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體 在線教師專業(yè)發(fā)展的學(xué)習(xí)共同體交互策略研究 教師專業(yè)發(fā)展的新視角:網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體 學(xué)習(xí)共同體:教師專業(yè)發(fā)展的重要途徑 論學(xué)習(xí)共同體對青年英語教師專業(yè)發(fā)展的促進(jìn) 基于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體的教師專業(yè)發(fā)展研究 構(gòu)建教研共同體 促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展 教研共同體促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展 立足校本,構(gòu)建教師專業(yè)發(fā)展學(xué)習(xí)共同體 綠葉工作室:在學(xué)習(xí)共同體中促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展 以學(xué)習(xí)共同體促進(jìn)幼兒教師專業(yè)發(fā)展 立足校本 構(gòu)建教師專業(yè)發(fā)展學(xué)習(xí)共同體* 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:.
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同志們:
最近,省政府發(fā)出緊急通知,要求全省各級部門緊急行動起來,采取切實有效措施,全力抓好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn),確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。根據(jù)這一要求,結(jié)合我市實際,借此機(jī)會,就切實抓緊抓好我市后x個月的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,確保全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)談兩點意見。
一、要統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,正確估價全市1-x月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,總體映象是:開局較好,運(yùn)行平衡,但走勢不容樂觀
1-x月份,全市完成工業(yè)總產(chǎn)值xx億元,同比增長xx%,完成年計劃的xx%;完成銷售收入xx億元,同比增長xx%,完成年計劃的xx%;完成工業(yè)增加值xx億元,同比增長xx%,完成年計劃的xx%,全市工業(yè)用電量達(dá)到xx億千瓦時,同比增長xx%。其中,年銷售收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值xx億元,同比增長xx%,完成年計劃的xx%;實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入xx億元,同比增長xx%,完成年計劃的xx%;實現(xiàn)工業(yè)增加值xx億元,同比增長xx%,完成年計劃的xx%;實交工業(yè)稅金xx億元,同比增長xx%。1-x月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點是:
1、企業(yè)的市場主體意識顯著增強(qiáng)。全市工業(yè)企業(yè)主體意識、競爭意識、發(fā)展意識日益增強(qiáng),圍繞市場抓生產(chǎn),開發(fā)新品拓市場,產(chǎn)品銷售收入和工業(yè)增加值兩大重要指標(biāo)增幅均在xx%以上,且保持同步增長。
2、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。1-x月份,銷售利稅率達(dá)xx%,同比提高了xx個百分點,資金利稅率為xx%,同比提高xx個百分點,工業(yè)企業(yè)虧損面下降了xx個百分點,工業(yè)增加值率達(dá)xx%,同比提高了xx個百分點,資金周轉(zhuǎn)天數(shù)為xx天,同比加快了xx天。
3、個私經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。至x月底,我市個體、私營工業(yè)企業(yè)數(shù)同比增加xx家,產(chǎn)值、銷售的增幅分別達(dá)xx%和xx%,比全市工業(yè)的增幅高出xx和xx個百分點。
4、重點企業(yè)支撐作用明顯。我市xx家重點工業(yè)企業(yè)1-x月份完成工業(yè)總產(chǎn)值xx億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值xx%,同比增長xx%,比全市工業(yè)高出xx個百分點;實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入xx億元,占全市工業(yè)產(chǎn)品銷售收入的xx%,同比增長xx%,與全市工業(yè)增幅持平;實現(xiàn)利銳xx億元,占全市工業(yè)利稅總額的xx%,同比增長xx%,實現(xiàn)工業(yè)增加值xx億元,占全市工業(yè)增加值的xx%,同比增長xx%,比全市工業(yè)增幅高出xx個百分點。
5、新上項目多,投入力度大。1-x月份,我市工業(yè)企業(yè)共完成技改投入xx億元,同比增長xx%,完成年計劃的xx%。其中xx、xx、xx等一批重點技改項目相繼竣工投產(chǎn),對我市工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。
總的來看,1-x月份我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)承繼了去年下半年以來快速增長的態(tài)勢,生產(chǎn)、銷售、出口、投入增勢平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量明顯提高,為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了比較扎實的基礎(chǔ)。但是,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,當(dāng)前,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些突出的問題:
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長勢頭減弱。1-x月份規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值、銷售增幅比一季度分別回落了xx、xx個百分點,特別是x月份當(dāng)月稅收出現(xiàn)了今年以來最少的一個月,走勢不容樂觀。
二是企業(yè)兩項資金占用偏高。至x月底,我市工業(yè)企業(yè)兩項資金占用額達(dá)xx億元,同比增長xx%,雖比產(chǎn)品銷售收入的增幅低,但占銷售收入的比重達(dá)xx%。特別是年銷售500萬元以上工業(yè)企業(yè)比重達(dá)xx%。應(yīng)收帳款的增幅達(dá)xx%,且有逐月上升的趨勢,這將直接影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn),是企業(yè)減效的重要因素。
三是少數(shù)企業(yè)扭虧增盈難度大。目前,我市虧損企業(yè)虧損個數(shù)達(dá)xx家,企業(yè)虧損面達(dá)xx%,虧損企業(yè)虧損額為xx萬元,同比增長xx%。特別是虧損大戶虧損額的增加不容忽視。
四是規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展速度偏慢。年銷售收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)是我市工業(yè)的支柱,實交工業(yè)稅金占全市工業(yè)的xx%,但1-x月份產(chǎn)值、銷售的增幅均低于全市水平,且距計劃目標(biāo)時序進(jìn)度差x個左右的百分點。規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度偏慢,已直接影響我市整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
五是實際利用外資進(jìn)展較慢。全市1-x月份實際利用外資雖然達(dá)到了xx萬美元,同比增長xx%,增幅居xx市之首,但只完成全年計劃的xx%,距時序進(jìn)度相差xx個百分點。
縱觀我市今年以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢和全球經(jīng)濟(jì)增長減緩對我市的影響,要實現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo),我們?nèi)猩舷逻€必須統(tǒng)一思想,振奮精神,認(rèn)清形勢,趨利避害,增強(qiáng)信心,奮力拼搏。
二、要咬定目標(biāo),狠抓關(guān)鍵,全力以赴做好x-12月份各項工作,總體要求是:目標(biāo)要明,思路要清,措施要硬,工作要實
加快發(fā)展,全面完成今年的各項目標(biāo),我認(rèn)為,這既是市委、市政府對下半年工作的總體要求,更是一個鎮(zhèn)、一個部門和企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)存要求。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢不確定性很大,各種變數(shù)較多,但全年的目標(biāo)必須確保完成,這一點我們一定要形成共識。因此,在后x個多月的工作中,市委市政府要求各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要充分認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,按照市委工作會議的部署和要求,堅持發(fā)展不動搖,咬定目標(biāo)不放松,立足搶字爭主動,抓住重點求突破,齊心協(xié)力攻難關(guān),團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實,牢牢掌握工作的主動權(quán)。首先要強(qiáng)化責(zé)任意識。實踐證明,責(zé)任是做好一切工作的前提和保證。各鎮(zhèn)、各個部門都必須牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感,想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位真正落實在行動上,做到企業(yè)至上,企業(yè)滿意,扎扎實實推進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。其次,要增強(qiáng)緊迫感。從現(xiàn)在到年底還有x個多月的時間,要順利完成全年的各項目標(biāo)任務(wù),時間緊、任務(wù)重、要求高,況且能否完成今年的任務(wù)不僅影響當(dāng)年,更重要的是會影響到來年,影響到企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和快速成長,為此,我們只有進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感,發(fā)揚(yáng)時不我待,只爭朝夕的精神,才能贏得更多的發(fā)展機(jī)遇和時間。三是要增強(qiáng)危機(jī)感。無論是縱向看還是橫向看,我市上半年工作是取得了比較好的成績,但是,必須清醒地認(rèn)識到,我市經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,經(jīng)濟(jì)總量小,產(chǎn)品的科技含量低,市場競爭力不強(qiáng),特別是外向依存度較高且又占我市工業(yè)大頭的服裝行業(yè)下半年將受到國際市場更大的沖擊,為此,我們決不能麻痹松勁,坐而論道,自我滿足,要樹立強(qiáng)烈的危機(jī)感,快速反應(yīng),超前謀劃,提速快跑,才能不掉隊、不落伍。各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要密切關(guān)注下半年形勢變化,把握走勢,趨利避害,針對目前存在的或?qū)⒁霈F(xiàn)的突出問題,采取應(yīng)變措施,確保全年目標(biāo)順利實現(xiàn)。
(一)要加大開拓國內(nèi)市場力度。這是實現(xiàn)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的關(guān)鍵措施。各工業(yè)企業(yè)要認(rèn)真研究市場,把握市場變化趨勢,及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴(kuò)大適銷對路產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。健全農(nóng)村銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系,開發(fā)生產(chǎn)適應(yīng)農(nóng)村和農(nóng)民需要的生產(chǎn)、生活資料,積極參與西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目建設(shè)和礦產(chǎn)、旅游資源的開發(fā),生產(chǎn)銷售與西部大開發(fā)相配套的產(chǎn)品。大力發(fā)展現(xiàn)代營銷方式,組織各種形式的促銷活動,工商聯(lián)手共同開拓市場。
(二)要千方百計拓展國際市場。認(rèn)真落實國家鼓勵出口的政策措施,充分發(fā)揮我市外貿(mào)優(yōu)勢和特色,努力遏止服裝出口增幅下降的趨勢。各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要用足用好上級有關(guān)優(yōu)惠政策,要深入實施以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)、市場多元化戰(zhàn)略,千方百計擴(kuò)大出口規(guī)模。在鞏固原有市場的同時,積極開拓新的市場,擴(kuò)大境外加工貿(mào)易。充分利用xx、xx等一系列大型活動的商機(jī),結(jié)識一批新客戶,洽談一批新項目。圍繞提高利用外資水平,積極做好招商引資工作,充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資工作中的主體作用。
(三)要因企施策,克難求進(jìn)。針對工業(yè)生產(chǎn)增速回落的問題,各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真分析原因,找出薄弱環(huán)節(jié),對照全年的目標(biāo)任務(wù),科學(xué)制訂好月度工作目標(biāo),并進(jìn)行分解細(xì)化,明確責(zé)任,落實措施,狠抓落實。對產(chǎn)品有市場、有效益的企業(yè),要加強(qiáng)生產(chǎn)組織,挖掘潛力,開足馬力生產(chǎn);對產(chǎn)品有一定市場、但訂單不足的企業(yè),要集中力量搶抓訂單;對部分產(chǎn)品銷售不暢的企業(yè),要加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力開發(fā)、生產(chǎn)新產(chǎn)品。對在建項目,要加快實施,爭取早日竣工,早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效;對尚未開工的項目,要抓緊籌備,使項目及早開工;對有望進(jìn)入規(guī)模以上統(tǒng)計口徑的各類企業(yè),要積極擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,盡快跨入規(guī)模企業(yè)的行列,以增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力。
(四)要切實抓好企業(yè)資金協(xié)調(diào)。要認(rèn)真落實銀企協(xié)議、封閉貸款的有關(guān)措施,加大招商引資、重組引資、股權(quán)引資力度,進(jìn)一步做好授信、票據(jù)貼現(xiàn)推廣實施工作,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部資金管理,大力壓縮兩項資金不合理占用,多渠道解決企業(yè)資金緊張矛盾。
(五)要突出培育大企業(yè)。要打破地區(qū)、部門和所有制界限,加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進(jìn)資產(chǎn)重組,努力形成一批主業(yè)突出,競爭力強(qiáng)的大企業(yè)。近年來,我市出臺了一系列關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展,扶持重點企業(yè)的政策措施,各級各部門要不折不扣地確保落實到位,主動為企業(yè)出謀劃策,搞好服務(wù),各企業(yè)要珍惜發(fā)展時機(jī),用足用活用好政策,力爭快速做大做強(qiáng),壯大規(guī)模和實力,更好地發(fā)揮骨干支撐作用。
(六)要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)措施。要認(rèn)真汲取xx、xx事故沉痛教訓(xùn),從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、督查到位,切實把"六查一整頓"活動深入扎實開展下去,確保全市安全生產(chǎn)形勢的長期穩(wěn)定。
摘 要:中國是CO2排放大國。內(nèi)蒙古是能源大省,代表城市鄂爾多斯能源礦產(chǎn)資源豐富,高能耗,高碳排放現(xiàn)象突出。未來一段時間碳排放量將持續(xù)增加,煤炭消費(fèi)是主要碳源。碳排放總量與國內(nèi)生產(chǎn)總值高度正相關(guān)。煤炭消費(fèi)比重大,對能源的依賴程度高,能源使用效率低。在此基礎(chǔ)上,提出減排的政策建議。
關(guān)鍵詞:能源經(jīng)濟(jì) 能耗值 碳排放量 碳排放強(qiáng)度
一、引言
在全球氣候變暖的背景下,2006年中國溫室氣體排放已經(jīng)占到全球排放總量的20%,能源消費(fèi)碳排放占碳排放總量的96%。2008年化石能源燃燒排放的CO2總量達(dá)到65.09億噸,工業(yè)部門的排放占80%以上?;剂系娜紵菍?dǎo)致溫室氣體大幅增加,燃煤產(chǎn)生的CO2占總排放量的比例已超過50%。中國已經(jīng)成為CO2排放大國。為此,中國政府將節(jié)能減排作為國家重要發(fā)展戰(zhàn)略,事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)和社會生活。政府提出到2020年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值CO2排放比2005年下降40%—45%的約束性指標(biāo)?!笆濉币?guī)劃提出,5年期間全國碳排放強(qiáng)度要下降17%。強(qiáng)化節(jié)能減排措施,走低碳經(jīng)濟(jì)之路,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),力爭到2020年,天然氣比重由3.6%增至10%-12%,煤炭比重由70.7%減少至57%左右。
內(nèi)蒙古是中國的能源大省,煤炭資源全國第一, 經(jīng)濟(jì)增長速度連續(xù)多年居全國第一。同時能源消費(fèi)迅速增長,1999-2008年之間能源消費(fèi)總量從3634.88萬噸標(biāo)煤增長到16268.22萬噸標(biāo)煤, 提高了3.48倍。伴隨著能源消耗增加,碳排放量迅速增加,從1998年的2318.9萬噸增加至2008年的11804.03萬噸,年增長率15.9%。而鄂爾多斯能源礦產(chǎn)資源豐富,煤炭儲量約占全國的1/6,天然氣儲量占1/3;經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,2011年地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000億元;能源消耗大,碳排放急劇增加,是內(nèi)蒙古典型高能耗、高碳排放的工業(yè)城市。研究碳排放量是研究CO2減排的重中之重,碳排放強(qiáng)度是分析碳排放量與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的重要指標(biāo),可以為工業(yè)生產(chǎn)提供指導(dǎo)性建議。碳排放的研究是解決能源資源結(jié)構(gòu)性短缺、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的內(nèi)在迫切需要。
二、鄂爾多斯市碳排放現(xiàn)狀與特征
(一)鄂爾多斯市工業(yè)經(jīng)濟(jì)能耗碳排放估算
根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)2006年版碳排放計算指南,計算公式為:
式中C為碳排放量(萬t);Ki為第i種能源碳排放系數(shù);Ei為第i種能源的消費(fèi)量,按萬t標(biāo)準(zhǔn)煤計;i為能源種類。根據(jù)鄂爾多斯工業(yè)能源消耗特征,選取原煤、洗精煤、天然氣等13種主要消耗能源品種進(jìn)行分析,并以各類能源對標(biāo)準(zhǔn)煤的折算系數(shù)和碳排放系數(shù)進(jìn)行處理,如表1。
碳排放強(qiáng)度是指單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的CO2排放量,單位為t/104元;人均碳排放量=碳排總量/人口總數(shù),單位為t/a。用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要能源消費(fèi)來計算鄂爾多斯市工業(yè)經(jīng)濟(jì)碳排放量和碳排放強(qiáng)度,計算結(jié)果如表2。
從表2來看,2011年碳排放量是2000年的12.54倍。各品種能源碳排放量逐年增加(除汽油、煤油、燃料油),碳排量主要以原煤消費(fèi)產(chǎn)生的碳排量為主,洗精煤次之,第三位的是電力。人均碳排量逐年上升,2011年達(dá)31.8496噸每人,約為2000的10.68倍。隨技術(shù)設(shè)備的改進(jìn),低碳節(jié)能技術(shù)的引進(jìn),碳排放強(qiáng)度呈減少趨勢,減少幅度為41.51%。據(jù)環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)基本原理, 長期來看, 環(huán)境壓力與經(jīng)濟(jì)增長之間呈倒U型曲線關(guān)系。內(nèi)蒙古作為中國一個相對落后的少數(shù)民族自治地區(qū), 其環(huán)境庫茲涅茨曲線處在U型曲線的左端, 因而在目前乃至將來一段時間內(nèi), 內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長的同時其碳排放量也將有很大的增長。
(二)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與碳排放的特征
鄂爾多斯市的生產(chǎn)總值和碳排放量逐年增加,生產(chǎn)總值的年均增長率為28.78%,碳排放總量年均增長率為35.87%,如圖1中兩條曲線走勢相似。但是隨能耗值的逐年降低,碳排放強(qiáng)度總體呈下降趨勢,能耗值與碳排放強(qiáng)度走勢相似,在2000-2004年較高,2004-2007逐漸降低,2007年后平穩(wěn)波動,且能耗值高于碳排放強(qiáng)度。2000-2011年碳排放強(qiáng)度下降幅度為41.51%,能耗值下降幅度為43.69%。碳排放量與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源使用效率、能源結(jié)構(gòu)等因素有關(guān)。鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與碳排放呈現(xiàn)出兩個特征:
放強(qiáng)度與生產(chǎn)總值變化
1.“兩個”高相關(guān)。一個是碳排放總量與生產(chǎn)總值高度正相關(guān),隨生產(chǎn)總值的增長,碳排放總量增加。另一個是能耗值與碳排放強(qiáng)度存在很高的相關(guān)性,曲線走勢相似,這是由于碳源的主要來源是化石燃料的燃燒。
2.“此消彼長”現(xiàn)象。生產(chǎn)總值與碳排放總量不斷增加。增速呈“M”型,生產(chǎn)總值2004年和2008年較大,2005-2006年較??;碳排放總量2005年和2008年最大,2006年較小。但碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降,從2000年的2.6噸/萬元下降到了2011年的1.5噸/萬元,降幅達(dá)41.51%。主要原因是:第一,技術(shù)設(shè)備改進(jìn),低碳技術(shù)的大力投入,減少了碳排放;第二,鄂爾多斯市走節(jié)能減排的可持續(xù)發(fā)展道路,集約化生產(chǎn)減少了能源的消耗。
鄂爾多斯市能源消費(fèi)存在三條現(xiàn)狀:(1)煤炭消費(fèi)比重大。能源消費(fèi)以煤炭為主。(2)工業(yè)耗能比重大,對能源的依賴程度高。在能源消費(fèi)總量中,鄂爾多斯市工業(yè)消費(fèi)比重過大,平均為99.6%,與發(fā)達(dá)國家平均30%-40%的比重相比明顯高出很多。(3)能源使用效率低。
三、結(jié)論
近年來,內(nèi)蒙古國內(nèi)生產(chǎn)總值和工業(yè)生產(chǎn)總值逐年增長,鄂爾多斯市尤為突出,本文通過2006年版的IPCC碳排放計算分析,是現(xiàn)有文獻(xiàn)中涉及中國碳排放估算的一個通行的計算方法。本文得出以下結(jié)論:
(一)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展,碳排放量將持續(xù)增加 鄂爾多斯市2011年的國內(nèi)生產(chǎn)總值約為2000年的21.4倍,年均增長率為28.78%。碳排放總量也逐年增加,年均增長率為35.87%,增速2004年達(dá)到最大,2008年次之。碳排量主要以原煤消費(fèi)產(chǎn)生的碳排量為主,洗精煤次之,第三位的是電力消費(fèi)。
(二) 隨技術(shù)設(shè)備改進(jìn)和集約化生產(chǎn),能耗值和碳排放強(qiáng)度整體呈下降趨勢
鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與碳排放的特征是:碳排放總量與國內(nèi)生產(chǎn)總值高度正相關(guān);能耗值與碳排放強(qiáng)度存在很高的相關(guān)性。能耗值降幅為43.69%。碳排放強(qiáng)度降幅達(dá)41.51%。人均碳排量逐年上升。
(三)目前鄂爾多斯的能源使用現(xiàn)狀是:煤炭消費(fèi)比重大,工業(yè)耗能比重大,對能源的依賴程度高,能源使用效率低
依據(jù)實證結(jié)果及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,提出如下減排的政策建議:優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級;逐步加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力發(fā)展低碳能源和可再生能源;推進(jìn)低碳技術(shù)進(jìn)步,鼓勵自主創(chuàng)新;強(qiáng)化政策扶持力度,加強(qiáng)國際交流合作。
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2012年,行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行克服了下行壓力,實現(xiàn)企穩(wěn)回升。全年產(chǎn)值較快增長,
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2012年,行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行克服了下行壓力,實現(xiàn)企穩(wěn)回升。全年產(chǎn)值較快增長,投資增速繼續(xù)加快,市場需求總體平穩(wěn),價格水平小幅上升,對外貿(mào)易保持增長,從業(yè)人數(shù)增長穩(wěn)定。但行業(yè)成本居高不下,整體效益下滑較大。(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行克服下行壓力,實現(xiàn)企穩(wěn)回升
2012年前7個月,行業(yè)總產(chǎn)值增速持續(xù)回落,7月份創(chuàng)最低僅為4.2%,8月份以后逐月加快,11月份同比增幅達(dá)16.1%,比9、10月分別提高4.2和2.3個百分點。1~11月,全行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11.11萬億元,同比增長11.8%。預(yù)計,全年實現(xiàn)總產(chǎn)值約12.25萬億元,同比增長12.2%。分季度看,一季度增長16.1%,二季度增長9.5%,三季度增長7.4%,四季度為15.0%。
主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長。油氣生產(chǎn)在克服渤海灣原油減產(chǎn)的不利條件下,產(chǎn)量實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長,1~11月,原油產(chǎn)量1.90億噸,同比增長1.8%;天然氣產(chǎn)量964.9億立方米,同比增長6.9%;原油加工量4.25億噸,同比增長3.2%;農(nóng)藥(折100%)、化肥產(chǎn)量(折純)分別達(dá)到320.4萬噸和6863.6萬噸,同比分別增長19.7%、13.4%。預(yù)計,全年原油產(chǎn)量約2.07億噸,同比增長1.8%;天然氣產(chǎn)量約1060億立方米,同比增長7.5%;主要化學(xué)品總產(chǎn)量達(dá)4.58億噸左右,同比增長8.2%。(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,地區(qū)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。1~11月,天然氣開采業(yè)產(chǎn)值增速高出石油開采業(yè)7.3個百分點,產(chǎn)值比重達(dá)到石油天然氣開采業(yè)的9.8%,比上年同期提高了0.6個百分點;合成材料和有機(jī)化學(xué)原料制造業(yè)產(chǎn)值占化工行業(yè)比重分別達(dá)到18.2%和16.3%,比上年同期提高1.6和1.1個百分點;全鋼子午胎產(chǎn)量超過7000萬條,子午化率達(dá)到87.4%,比上年同期提高0.3個百分點;離子膜燒堿占燒堿產(chǎn)量比重82.5%,同比提高2.2個百分點。
地區(qū)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。1~11月,東、中、西部產(chǎn)值分別增長11.2%、11.4%、14.5%。其中,西部地區(qū)增長較快,寧夏、廣西、和云南產(chǎn)值增速分別達(dá)到63.2%、31.1%、22.9%和20.3%。從投資看,中西部地區(qū)占比繼續(xù)保持領(lǐng)先,前11個月達(dá)51.5%,與上年同期持平。地區(qū)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。(三)投資保持較高增速,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善
固定資產(chǎn)投資增長較快。1~11月,行業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)1.55萬億元,同比增長26.0%,高出全國固定資產(chǎn)投資增幅5.3個百分點。預(yù)計2012年行業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到約1.8萬億元,同比增長27%。
技術(shù)密集型行業(yè)投資大幅增長。前11個月,合成材料投資增長57.5%,有機(jī)化學(xué)原料增長58.8%,均遠(yuǎn)高于化工行業(yè)30.2%的投資平均增幅。1~11月,專用設(shè)備制造業(yè)投資同比增長60.8%,高出全行業(yè)投資增速30.6個百分點。
民營投資增速加快。前11個月,民營投資增幅達(dá)48.1%,比重為26.2%,較上年同期提高約4個百分點,行業(yè)投資活力繼續(xù)增強(qiáng)。(四)價格走勢緩中趨穩(wěn),部分產(chǎn)品降幅較大
從2012年的石油和化工行業(yè)價格走勢看,漲勢總體上呈現(xiàn)趨緩態(tài)勢,但緩中趨穩(wěn)。進(jìn)入第四季度后,價格有走暖跡象,但一些大宗品種如基礎(chǔ)無機(jī)原料、有機(jī)化工原料、合成樹脂等市場均價格降幅仍較大。
基礎(chǔ)無機(jī)化學(xué)原料及合成材料價格降幅較大。1~11月,除燒堿全年市場均價同比上漲外,純堿(重灰)、硫酸、電石等基礎(chǔ)無機(jī)化學(xué)原料全年市場均價分別下降25.4%、14.5%和11.7%。聚氯乙烯、聚丙烯和高密度聚乙烯等合成樹脂市場均價分別下降15.0%、9.1%和2.4%;順丁橡膠、丁苯橡膠和丁腈橡膠等合成橡膠市場均價分別下降24.5%、23.4%和18.0%;己內(nèi)酰胺、丙烯腈和PTA(精對苯二甲酸)等合成纖維單體市場均價同比下降24.2%、20.8%和17.5%。(五)對外貿(mào)易保持增長,出口基本持平
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,1~11月,全行業(yè)進(jìn)出口總額5804.7億美元,同比增長5.2%,占全國進(jìn)出口貿(mào)易總額的16.6%。其中,進(jìn)口總額4231.3億美元,增長7.1%;出口總額1573.4億美元,增長0.4%;累計逆差2658.0億美元,同比擴(kuò)大11.6%。預(yù)計,行業(yè)2012年對外貿(mào)易總額約6400億美元,同比增長5.5%,其中出口額約1735億美元,增長0.7%。
油氣、化學(xué)礦進(jìn)口增長較快,油氣對外依存度提高。1~11月,進(jìn)口原油2.47億噸,同比增長7.3%,原油對外依存度56.6%,同比提高1.3個百分點;進(jìn)口天然氣2596.2萬噸,同比增長29.5%,天然氣對外依存度25.7%,同比提高4.1個百分點;進(jìn)口化學(xué)礦1127.6萬噸,同比增長14.4%。
橡膠制品出口保持增長,化肥出口下降。1~11月,橡膠制品出口金額395.5億美元,同比增長6.9%,占石油和化工行業(yè)出口總額的25.1%。前11個月,化肥出口1569.4萬噸(實物量),同比下降7.7%。二、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題
2012年,行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實現(xiàn)了平穩(wěn)增長,但是增速下滑,特別是經(jīng)濟(jì)效益降幅很大,這既有來自國際金融危機(jī)持續(xù)深化、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的影響,也有行業(yè)自身結(jié)構(gòu)性矛盾突出和管理不到位的深層原因。(一)產(chǎn)能過剩矛盾突出
2012年以來,行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能取得了一定進(jìn)展,投資結(jié)構(gòu)也有所改善,但過剩行業(yè)仍在擴(kuò)大產(chǎn)能,同質(zhì)化產(chǎn)品市場競爭激烈。2012年,純堿、電石、甲醇、PVC、磷肥等產(chǎn)品價格長期徘徊在歷史低位。
據(jù)專業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,到2012年底,我國合成氨、尿素產(chǎn)能(實物量)將達(dá)到6730萬噸和7130萬噸,尿素產(chǎn)能過剩約1800萬噸;磷肥行業(yè)2012年底產(chǎn)能(折純)達(dá)到2360萬噸,超過國內(nèi)需求1000多萬噸;氯堿行業(yè)2012年燒堿新增產(chǎn)能達(dá)420萬噸,年底總產(chǎn)能突破3800萬噸,全年裝置利用率約70%;聚氯乙烯2012年新增產(chǎn)能330萬噸,總產(chǎn)能達(dá)到2236萬噸/年,裝置利用率約60%;純堿行業(yè)2012年新增產(chǎn)能190萬噸,2013年還將增產(chǎn)能340萬噸;電石行業(yè)2012年新增產(chǎn)能約400萬噸,遠(yuǎn)超過全年淘汰127萬噸產(chǎn)能,裝置利用率約76%。
值得關(guān)注的是,產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè),目前產(chǎn)能還在繼續(xù)擴(kuò)張,部分新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了過剩苗頭。如聚氨酯行業(yè),2011年國內(nèi)聚醚多元醇產(chǎn)能270萬噸,裝置利用率只有63%;有機(jī)硅單體裝置利用率只有55%。(二)效益下降幅度較大
在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨勢的形勢下,工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存,我們要把握發(fā)展大勢,牢牢掌握發(fā)展主動權(quán),始終把保工業(yè)發(fā)展放在首位,強(qiáng)化五項舉措,努力助推××工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
抓運(yùn)行保增長,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。當(dāng)前金融危機(jī)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響依然存在,要密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的新變化,認(rèn)真組織落實好全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控方案,準(zhǔn)確捕捉工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問題、新趨勢。進(jìn)一步強(qiáng)化對四大主導(dǎo)行業(yè)和重點企業(yè)的市場環(huán)境、發(fā)展走勢、原料供應(yīng)、產(chǎn)銷動態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益的分析,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù),指導(dǎo)重點行業(yè)、企業(yè)規(guī)避和降低運(yùn)行風(fēng)險。強(qiáng)化生產(chǎn)要素(煤、電、油等)的調(diào)度,建立應(yīng)急處置機(jī)制,科學(xué)組織調(diào)度,確保生產(chǎn)要素供應(yīng)的通暢有序,保證企業(yè)的正常文秘雜燴網(wǎng)經(jīng)營。確保全年各項工業(yè)調(diào)控目標(biāo)的順利完成,××規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入首次突破100億元。
抓項目保增長,不斷增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的動力和后勁。目前,全球性經(jīng)濟(jì)放緩,引發(fā)新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,要緊緊抓住這一機(jī)遇,進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式,突出領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商、小分隊招商、駐點招商等方式,加大產(chǎn)業(yè)對接和產(chǎn)業(yè)重大項目招商力度,著力引進(jìn)一批能使××經(jīng)濟(jì)發(fā)生翻天覆地變化的重大項目,以重大項目的引進(jìn)助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略升級。圍繞四大支柱產(chǎn)業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商,重視四大支柱產(chǎn)業(yè)配套項目的引進(jìn),完善產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)。同時,繼續(xù)抓好重大項目的建設(shè)和協(xié)調(diào)力度,建立項目建設(shè)進(jìn)度管理體系,完善推進(jìn)機(jī)制,排出項目建設(shè)進(jìn)度計劃,將責(zé)任落實到人,進(jìn)度細(xì)化到月,確保項目建設(shè)順利進(jìn)行。營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍,引導(dǎo)本地民營企業(yè)為外商企業(yè)配套服務(wù),大力培育創(chuàng)業(yè)主體促進(jìn)本地草根經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
抓企業(yè)保增長,督促企業(yè)練內(nèi)功,提高核心競爭力。一是積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理,苦練內(nèi)功、挖掘內(nèi)部潛力,通過激勵機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)學(xué)優(yōu)、比強(qiáng),爭勇攀高,積極搶占競爭、發(fā)展的制高點,形成壯大一批優(yōu)勢企業(yè)。二是全力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。技術(shù)改造具有技術(shù)新、投資省、周期短、見效快、效益好的特點。以中央財政每年安排150億元技術(shù)改造貸款貼息專項資金為契機(jī),積極爭取重點企業(yè)技改資金,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料提升改造,增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。三是提升企業(yè)品牌意識,加強(qiáng)信息化建設(shè),擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)營銷,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)市場競爭力。四是引導(dǎo)企業(yè)兼并重組。企業(yè)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和重組,可以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,有利于迅速提升行業(yè)集中度,增強(qiáng)企業(yè)競爭實力。江聯(lián)造船公司被瑞聯(lián)集團(tuán)收購后迅速做大做強(qiáng),產(chǎn)值年年翻番,就是兼并重組的成功先例。因此,應(yīng)積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)走聯(lián)合、重組之路,抓住參與市場競爭的機(jī)遇贏得市場競爭的主動權(quán)。今年重點要做好三鉆公司項目的包裝,通過靠大聯(lián)強(qiáng)、重組嫁接,吸引更多有實力的投資者收購或兼并,實現(xiàn)企業(yè)的重組新生。
2011年,我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持較快增長態(tài)勢,但是受國際經(jīng)濟(jì)形勢相對低迷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度明顯放緩以及貨幣政策收緊等因素影響,下半年增速呈現(xiàn)出持續(xù)下滑的趨勢,其中投資增速持續(xù)下滑趨勢及其影響最為顯著,這使得2012年工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險增大。
一、2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢
(一)工業(yè)運(yùn)行保持較快增長態(tài)勢,增速持續(xù)小幅下滑凸顯下行壓力2007年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況良好,全年增速18.5%。2008年受國際金融危機(jī)的影響,下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速急劇下跌。2009年一季度開始,在積極財政政策和貨幣政策的作用下,工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速企穩(wěn)回升,增速不斷加快。2010年,工業(yè)經(jīng)濟(jì)同比增速上半年大幅回落,下半年趨于平穩(wěn),全年增速15.7%。2011年,全國工業(yè)繼續(xù)保持了較快增長的態(tài)勢,全年同比增長13.9%,比上年下降了1.8個百分點。從2011年各月同比增速來看,下半年以來增速呈現(xiàn)出持續(xù)小幅回落的趨勢。2011年11月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長12.4%,比10月份回落0.8個百分點,比6月份回落2.7個百分點;12月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長12.8%,比11月提升了0.4個百分點,但這種小幅回升很可能源于季節(jié)性效應(yīng)(春節(jié)較去年早,企業(yè)提前安排生產(chǎn))。從整個走勢看,國際金融危機(jī)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來了急劇沖擊,在大力度積極財政政策和貨幣政策作用下,我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速快速回升。2010年以來工業(yè)增加值增速從高位快速回落以及2011年下半年以來工業(yè)增加值增速的持續(xù)小幅下滑,意味著隨著政策效應(yīng)逐漸消退以及世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長面臨比較大的下行壓力。
(二)輕、重工業(yè)增速均小幅回落,重工業(yè)下滑趨勢更為明顯2007年,輕、重工業(yè)均保持了較快的增長速度,重工業(yè)增速高于輕工業(yè)增速。2008年,輕、重工業(yè)增速均呈現(xiàn)大幅回落趨勢,重工業(yè)較輕工業(yè)下滑速度更快。2009年,輕、重工業(yè)企穩(wěn)回升,重工業(yè)反彈趨勢更為明顯。2010年,重工業(yè)增速大幅回落,輕工業(yè)增速波動較小。2011年,重工業(yè)工業(yè)增加值同比增長14.3%,比上年增速下降2.2個百分點;輕工業(yè)工業(yè)增加值同比增長13.0%,比上年下降0.6個百分點,重工業(yè)增速下滑趨勢更為明顯。總體來說,重工業(yè)增速波動更為劇烈,輕工業(yè)增速波動相對較小。這在一定程度上也反映出,近年來中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長越來越依靠投資驅(qū)動。2011年,我國輕、重工業(yè)仍然保持了較快增長勢頭。從各月份輕、重工業(yè)工業(yè)增加值增速來看,輕、重工業(yè)增速略有波動,重工業(yè)波動幅度較輕工業(yè)大,6月份后輕、重工業(yè)增速均呈現(xiàn)出小幅回落趨勢。由表1可知,2011年6月輕工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值同比增長13.9%,重工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值同比增長15.6%,2011年12月,輕工業(yè)企業(yè)增加值同比增長12.6%,較6月份回落1.3個百分點,重工業(yè)企業(yè)增加值同比增長均為13.0%,增速較6月份下降2.6個百分點。重工業(yè)下滑的趨勢更為明顯。
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速回落的主要原因
(一)投資增速持續(xù)下滑是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速回落的最重要的原因2011年,固定資產(chǎn)投資完成額累計301932.85億元,同比增長23.8%,剔除價格因素影響后同比增長16.1%,比上年下降4個百分點。2003年以來我國固定資產(chǎn)投資完成情況如圖1所示。經(jīng)過價格調(diào)整后,2003—2007年,當(dāng)季固定資產(chǎn)投資完成額同比增速由于季節(jié)性因素影響高位震蕩,但總體保持高速增長趨勢,這期間投資的較快增長有力地帶動了相關(guān)工業(yè)品需求的快速增長。2008年,固定資產(chǎn)投資同比增速快速下滑。2009年,在大力度財政政策與超寬貨幣政策的作用下,固定資產(chǎn)投資迅猛增長,增速急劇回升。2009年四季度開始,隨著政策力度減弱,投資增速開始快速下滑。2010年,投資增速進(jìn)一步下滑。2011年上半年投資增速維持在18%左右,下半年投資增速進(jìn)一步下滑,四季度投資增速已經(jīng)下滑至14.3%。2011年,中央財政政策力度逐漸由2009年、2010年的大力度逐漸轉(zhuǎn)向正?;?,地方融資平臺債務(wù)問題使得地方政府投資能力下降,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增速放緩;通貨膨脹情況下,貨幣政策明顯收緊,從而導(dǎo)致投資持續(xù)回落。投資增速的持續(xù)回落,使得整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長趨勢明顯減緩。投資增速的持續(xù)下滑,使得2012年工業(yè)增長下行風(fēng)險明顯加大。
(二)消費(fèi)需求增速回落凸顯工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變增長方式之難2011年,社會消費(fèi)品零售總額181226億元,同比增長17.1%,剔除價格因素后實際增長11.6%,而2010、2009、2008、2007年社會消費(fèi)品零售總額的實際增長率分別為14.8%、13.9%、14.8%、12.5%。2007年至2009年底,我國社會消費(fèi)品零售總額同比增速總體呈現(xiàn)緩慢上升趨勢。2010年,從年初開始,實際社會消費(fèi)品零售總額增速開始持續(xù)下滑;2011年,延續(xù)了這種持續(xù)下滑的趨勢,10月降至10%,11月、12月份受翹尾效應(yīng)和春節(jié)提前效應(yīng)的影響,增速略有回升。從社會零售品實際增速趨勢來看,雖然國際金融危機(jī)以來國內(nèi)刺激消費(fèi)政策短期內(nèi)效果顯著,但是這種政策并未從體制上根本改變消費(fèi)不足的局面,隨著政策效應(yīng)消退,消費(fèi)需求增長速度持續(xù)回落。2011年,消費(fèi)需求增長乏力,這在一定程度上導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長乏力。需要特別指出的是,2011年汽車類批發(fā)零售貿(mào)易商品零售總額同比增長14.6%,比上年下降了20.2個百分點,從各月當(dāng)月同比增速來看,也呈逐月回落的態(tài)勢,12月同比增速為10.2%,比上年同期下降了27%。隨著稅收減免政策的退出,汽車消費(fèi)需求增速明顯減緩,未來較長一段時間,汽車消費(fèi)需求增速都將維持平穩(wěn)較快增長的趨勢(汽車銷量將維持5—10%左右的增長速度)。
(三)出口需求萎縮,外部環(huán)境可能持續(xù)惡化2011年,全國實現(xiàn)出口18986.0億美元,同比增長20.3%,與上年相比增速下降了11個百分點;全年進(jìn)口總值為17434.6億元,同比增長了24.9%,增速比上年下降了13.8個百分點;凈出口1551億美元,比上年下降了15.3%。從各月出口增速來看,2011年下半年,隨著歐債危機(jī)發(fā)酵與美國復(fù)蘇緩慢,出口增速逐月下滑,11、12月出口增速分別下降至13.8%和13.4%,出口增速的下滑、凈出口下降也是導(dǎo)致下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)一步放緩的重要原因。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)建設(shè);制造業(yè);主導(dǎo)行業(yè)
中圖分類號:F17 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1005-913X(2017)06-0096-02
近年恚黑龍江省制造業(yè)企業(yè)利潤空間收窄、市場需求乏力、行業(yè)整體競爭力偏弱的趨勢將延續(xù),受產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身規(guī)律和生命周期限制,在短期內(nèi)沒有重大核心技術(shù)成果、新增長點難以形成的情況下,制造業(yè)發(fā)展整體或正在迎來一輪深度調(diào)整期,加快轉(zhuǎn)型升級是相當(dāng)長一個時期制造業(yè)發(fā)展的主題。
一、制造業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)聯(lián)性
(一)GDP增長基本取決于工業(yè)經(jīng)濟(jì)
通過對1991年以來黑龍江省GDP增速與一、二、三次產(chǎn)業(yè)增速進(jìn)行回歸分析,得到的回歸方程是:GDP=0.227488×第一產(chǎn)業(yè)+0.558651×第二產(chǎn)業(yè)+0.320171×第三產(chǎn)業(yè)-0.788481。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,只有工業(yè)增速與GDP增速具有明顯規(guī)律性。經(jīng)濟(jì)增速越低時,工業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)出來的關(guān)聯(lián)性越大。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長的影響上看,第二產(chǎn)業(yè)的比重變化與GDP增速的變化直接關(guān)聯(lián)。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢基本取決于制造業(yè)
黑龍江省石油和天然氣開采業(yè)對GDP增速影響很大,如果考慮統(tǒng)計因素,影響會更大,其“惰性”特征顯見。但從增速和貢獻(xiàn)指標(biāo)看,石油和天然氣開采業(yè)可比增速平穩(wěn),而且隨著經(jīng)濟(jì)體量的增加,這種影響會被淡化。2016年全省石油和天然氣開采業(yè)僅占經(jīng)濟(jì)總量的4.2%,占規(guī)上工業(yè)的21.5%,此次工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩主要原因不在原油因素,幾乎全行業(yè)增速下滑跡象明顯??偟呐袛?,十年來,全省原油的擾動因素沒有大的波動,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速的起落與制造業(yè)各行業(yè)增長快慢直接相關(guān),制造業(yè)是全省GDP增速10%以上的主要拉動力量,也是增速滑到10%以下的直接原因。
二、發(fā)展制造業(yè)的必要性
(一)適應(yīng)需求面變化的需要
黑龍江省“原字號”產(chǎn)品大量出省,使省外需求成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。伴隨發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和資源豐度的遞減,增量逐漸轉(zhuǎn)向制造業(yè)。但增量放大速度較慢,自2009年以來,黑龍江省已成為貨物和服務(wù)凈調(diào)入省份,也就是“買”別人的多,“賣”給別人的少,在投資、消費(fèi)過程中需要從省外調(diào)入產(chǎn)品和服務(wù)??梢灶A(yù)見,對黑龍江省來說的總需求中最終消費(fèi)需求比重會越來越大,因此,制造業(yè)的加快發(fā)展是必然趨勢。
(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)漸次輪換的需要
黑龍江省由能源資源和國家生產(chǎn)力布局形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局正在被打破,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏的矛盾日益凸現(xiàn)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用從規(guī)模上是“主”,需要占經(jīng)濟(jì)總量的一定比重,在拉動增長上應(yīng)該是“導(dǎo)”,就是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)建設(shè)方向。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中,增量貢獻(xiàn)大于存量貢獻(xiàn),而增量主要來自于制造業(yè)。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),要發(fā)揮資源類產(chǎn)品占有率較高、工業(yè)門類體系較為完備的優(yōu)勢,延長產(chǎn)業(yè)鏈條、大力發(fā)展制造業(yè),加快打造制造業(yè)集群,以制造業(yè)牽動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)破解工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難題的需要
考慮剔除原油因素的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本面,從過去十年全國各省區(qū)GDP增速的數(shù)據(jù)觀測,黑龍江省經(jīng)濟(jì)總量在全國的位次穩(wěn)中有降是大概率事件,必然是由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的下滑所導(dǎo)致的。即使考慮統(tǒng)計因素,為消弭原油不增產(chǎn)甚至減產(chǎn)的影響,調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)勢在必行,制造業(yè)應(yīng)保持10%左右的高速增長態(tài)勢,并穩(wěn)步加快。
三、制約黑龍江省制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題
從近幾年看,黑龍江省制造業(yè)發(fā)展的地區(qū)失衡、結(jié)構(gòu)失衡并無改變,而質(zhì)量和效益日漸堪憂,瞄準(zhǔn)市場終端需求的產(chǎn)品少,滿足生活需要的少,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌的少,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營局域環(huán)境亟待改善。
一是制造業(yè)發(fā)展缺乏主導(dǎo)行業(yè)引領(lǐng)。如果說制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量,那么制造業(yè)發(fā)展也需要主導(dǎo)行業(yè)引領(lǐng)。黑龍江省裝備工業(yè)占比較小,主營業(yè)務(wù)收入占全國比重不足0.5%,遠(yuǎn)未形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。石油加工行業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度小,行業(yè)發(fā)展波動性大且?guī)恿θ酢?016年,黑龍江省市場前景看好的食品工業(yè)中,農(nóng)副食品加工業(yè)和食品制造業(yè)增速均低于全國平均水平,分別低了2.7個百分點和4.8個百分點。同時,食品工業(yè)的快速增長主要靠農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)拉動,增速減緩可以預(yù)見,帶動能力強(qiáng)的食品制造業(yè)發(fā)展動力不夠強(qiáng)勁。其他生活類消費(fèi)品生產(chǎn)能力都很小甚至沒有。
二是產(chǎn)品供給與省內(nèi)需求匹配度過低。近年來,黑龍江省固定資產(chǎn)投資雖然保持高位運(yùn)行,但需求效應(yīng)較弱,并未明顯帶動水泥、鋼材等相關(guān)行業(yè)增長。消費(fèi)商品中,占比較大、增長較快的服裝、家電、西藥、汽車、通訊、金銀珠寶、化妝品等品類,黑龍江省產(chǎn)能很小或根本沒有,甚至日常生活用的干鮮、飲料、加工食品,本地供給比例都不大,存在最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)趨勢性下滑風(fēng)險。
三是制造業(yè)發(fā)展整體水平仍然偏低。從規(guī)模上看,黑龍江省制造業(yè)占GDP比重在15%左右,遠(yuǎn)低于全國30%以上的水平,也低于包括廣西(30%左右)在內(nèi)的很多省區(qū)。從占全國比重上看,全省制造業(yè)占全國制造業(yè)的比重從1980年的3.59%、2003年的1.55%到2012年的1%,2015年仍保持在這個水平,總體呈現(xiàn)下降趨勢。從質(zhì)量上看,黑龍江省制造業(yè)的增長仍以資本、勞動力、土地等要素投入為主,技術(shù)、企業(yè)家才能等要素投入數(shù)量很小,參與全國產(chǎn)業(yè)價值鏈、供應(yīng)鏈程度不高,產(chǎn)成品可貿(mào)易度低、品牌影響力小。制造業(yè)投資強(qiáng)度仍然不夠,在金融、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域的投資規(guī)模仍然偏小,制造業(yè)持續(xù)較快發(fā)展的動力保障能力不強(qiáng),對增長的支撐力和持續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)張的動力都顯示減弱跡象。
四、明確黑龍江省制造業(yè)發(fā)展的重點行業(yè)方向
(一)需要確保“穩(wěn)”的行業(yè)
黑龍江省需要確?!胺€(wěn)”的行業(yè)主要有石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè),農(nóng)副食品加工業(yè),黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè),非金屬礦物制品業(yè)等行業(yè)。這些行業(yè)主要依托資源優(yōu)勢,資源的稀缺性越發(fā)凸顯,但這些行業(yè)比重較大、行業(yè)刻畫程度高,需要千方百計保持穩(wěn)定增長。
(二)需要加快“進(jìn)”的行業(yè)
黑龍江省需要加快“進(jìn)”的行業(yè)主要有通用設(shè)備制造業(yè),專用設(shè)備制造業(yè),交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè),電器機(jī)械及器材制造業(yè),化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè),食品制造業(yè),飲料制造業(yè),醫(yī)藥制造業(yè),林產(chǎn)品加工業(yè)等行業(yè)。這些行業(yè)市場化程度高、發(fā)展基礎(chǔ)較好、可塑性強(qiáng),在行業(yè)成長期對政府扶持的需求強(qiáng)烈,是調(diào)控政策的著力點也是受力點。
五、關(guān)于黑龍江省政策取向方面的幾點建議
一是研究編制黑龍江省產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合全省實施主體功能區(qū)規(guī)劃,以各級各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)特別是省重點專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點發(fā)展的行業(yè),細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)分工,突出各區(qū)塊的產(chǎn)業(yè)服務(wù)和發(fā)展功能定位,推動形成行業(yè)間有機(jī)聯(lián)動、區(qū)塊間互聯(lián)互通的行業(yè)發(fā)展格局。著力支持裝備工業(yè),立足“裝備”省內(nèi)產(chǎn)業(yè),重點推動專用設(shè)備制造與食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)互動發(fā)展。大力發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)、校企合作、財務(wù)管理等生產(chǎn)業(yè),推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)配套能力。規(guī)避行政區(qū)劃壁壘,推進(jìn)行業(yè)空間互動,增強(qiáng)產(chǎn)品的貿(mào)易流動性。
二是保持制造業(yè)投資特別是重點行業(yè)投資的合理規(guī)模。開展中介招商、以商引商等方式,充分發(fā)揮生態(tài)、技術(shù)人才、原料、市場空間等優(yōu)勢,突出產(chǎn)業(yè)功能配套,以引進(jìn)資本增量調(diào)整黑龍江省已落地資本存量,不斷提高資本收益率。注重利用就業(yè)創(chuàng)業(yè)、品牌推廣、公共資源平臺建設(shè)、資金引導(dǎo)等多種方式,激發(fā)省內(nèi)民間資本投資活力,尤其注重引導(dǎo)民間資本投資以域內(nèi)居民需求為主的最終消費(fèi)品制造業(yè)。有序快速推進(jìn)行政審批管理體制改革,切實加快理順權(quán)責(zé)利關(guān)系,全面加強(qiáng)行政審批服務(wù)大廳軟硬件建設(shè),統(tǒng)一詳細(xì)公開全部行政審批事項流程,提高投資便利化水平和透明度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金向制造業(yè)重點行業(yè)傾斜,尤其扶持企業(yè)種子期發(fā)展。
但2013年底的這一功課,似乎比以往任何一年都讓人迷茫,難以定調(diào)。
11月以來,坊間集中釋放出印企倒閉新聞;“印業(yè)過冬”的預(yù)判也在一輪輪的消息刺激下變得愈加肯定。
個別企業(yè)的倒閉消息,能否推導(dǎo)出全局俱冷的悲觀結(jié)論?局部市場的萎靡癥狀,是否演化為整體產(chǎn)業(yè)的下滑態(tài)勢?動蕩的2013,行業(yè)發(fā)展的真實狀況究竟如何?
還是讓我們努力從一些數(shù)據(jù)中,觸摸行業(yè)發(fā)展的真實脈動。
就像“全社會用電量”是經(jīng)濟(jì)增長的“晴雨表”,能基本匹配工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體表現(xiàn)一樣,在印刷業(yè),對成本大戶紙張的跟蹤觀測,也能大體反映印業(yè)的經(jīng)營走勢。
根據(jù)中國造紙協(xié)會的產(chǎn)銷分析,截至2013年9月底,國內(nèi)“機(jī)制紙及紙板”的生產(chǎn)量,同比增幅只有0.83%。由此推及全年的國內(nèi)市場消費(fèi)量,中國紙協(xié)給出的預(yù)測很不樂觀:新聞紙將下降4.5%,書刊用紙將下降4.4%,銅版紙持平或略高,白板紙將下降5%,而箱板紙和瓦楞原紙,將分別下降2.1%和1.3%。除了銅版紙,2013年國內(nèi)市場消費(fèi)量將出現(xiàn)全線下滑的態(tài)勢。與之對比,2012年“機(jī)制紙及紙板”的國內(nèi)消費(fèi)量還有4.65%的增幅,與印刷業(yè)相關(guān)的各個紙種,增幅基本在5%左右。而2012年之前的更早時期,2位數(shù)的高速增長,曾是紙業(yè)多年的榮光。
再看印機(jī)業(yè),似乎在2013年也經(jīng)歷著同樣的走勢。截至9月底,國內(nèi)62家主要印機(jī)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入同比下降6.13%,市場活力不足、后續(xù)生產(chǎn)乏力,成為國內(nèi)印機(jī)企業(yè)普遍面臨的困境。
兩組數(shù)字,相互印證著進(jìn)入2013年的中國印業(yè),支撐高速增長的動能已經(jīng)極大減弱。但另一個數(shù)據(jù)觀察窗口,卻也在為我們提供著更為豐富的行業(yè)發(fā)展細(xì)節(jié)。國家統(tǒng)計局月度統(tǒng)計顯示:截至9月底,GDP增速7.7%,全部工業(yè)工業(yè)增加值增長速度9.6%,印刷業(yè)的工業(yè)增加值增長速度為11.7%。此組數(shù)字中工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計范圍為年銷售收入2000萬元以上的規(guī)模型企業(yè),也就是說,印刷業(yè)中的相當(dāng)部分中大型企業(yè),其在2013年的發(fā)展依然保持了平穩(wěn)的增長態(tài)勢。