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為規(guī)范公司的公務(wù)用車管理,降低費(fèi)用,建立良好的用車秩序,特制定本制度。
第二條 適用范圍:
本制度適用于集團(tuán)公司及其子公司。
第三條 定義:
本制度所指公務(wù)車,包括
1. 經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn),為滿足集團(tuán)公司及子公司辦理日常公務(wù)需要所配置的車輛;
2. 經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn),配備給子公司總經(jīng)理日常使用的工作用車。
第四條 公務(wù)車管理職能部門(mén)及其職責(zé):
一、集團(tuán)公司及其子公司辦公室是各司公務(wù)車管理職能部門(mén),負(fù)責(zé)車輛的日常管理與調(diào)配。
二、公務(wù)車駕駛員負(fù)責(zé)所在公司工作出車,車輛的保養(yǎng)與維護(hù),辦理車輛上牌、保險(xiǎn)、年審及其它常規(guī)手續(xù)和養(yǎng)路費(fèi)等基本費(fèi)用繳納,建立《車輛費(fèi)用臺(tái)賬》,做好記錄,其手續(xù)的復(fù)印件由辦公室存檔?!盾囕v費(fèi)用臺(tái)賬》見(jiàn)附件一。
三、各司保安負(fù)責(zé)公務(wù)車輛在司期間鑰匙保管、車輛安全、《車輛出行記錄表》的登記等工作。
第五條 車輛管理規(guī)范
一、車輛購(gòu)置與處置:
按集團(tuán)公司《固定資產(chǎn)管理制度》相關(guān)要求執(zhí)行。
二、車輛的調(diào)配與用車管理:
(一)總經(jīng)理工作用車管理規(guī)范:
1.總經(jīng)理工作用車配置對(duì)象:
經(jīng)集團(tuán)公司正式任命的子公司總經(jīng)理(或子公司第一負(fù)責(zé)人)。
2.配置標(biāo)準(zhǔn):
總經(jīng)理工作用車由所在公司提出申請(qǐng),經(jīng)集團(tuán)總裁批準(zhǔn)后,集團(tuán)公司車輛管理部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配或申購(gòu)。嚴(yán)禁子公司擅自調(diào)換、占用試乘試駕或路救車輛,嚴(yán)禁以其它名義購(gòu)置新車做為工作用車。
總經(jīng)理工作用車不得擅自配置本車型標(biāo)準(zhǔn)配置以外的其它設(shè)施。不得擅自進(jìn)行車輛裝潢及車輛改裝。
3.車輛使用:
總經(jīng)理工作用車白天作為所在公司公務(wù)用車使用并管理,下班后做為總經(jīng)理在公司所在城市內(nèi)的工作用車(交通用車)使用。特殊情況下,集團(tuán)公司車輛管理部門(mén)有權(quán)調(diào)用。
4.事故處理與損失承擔(dān):
(1)總經(jīng)理工作用車在辦理公務(wù)時(shí)發(fā)生事故(本人駕駛),按子公司經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)相關(guān)約定扣除總經(jīng)理的個(gè)人績(jī)效,其損失按照集團(tuán)公司《員工賠償公司資產(chǎn)損失的規(guī)定》進(jìn)行賠償。
(2)總經(jīng)理工作用車在辦理公務(wù)時(shí)發(fā)生事故(非本人駕駛),按本制度第五條第(二)款公務(wù)用車管理規(guī)范第五項(xiàng):安全管理與事故處理規(guī)定執(zhí)行。
(3)總經(jīng)理非公務(wù)用車,除按子公司經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)相關(guān)約定扣除其個(gè)人績(jī)效外,全部損失由個(gè)人賠償。
4.費(fèi)用管理:
(1)總經(jīng)理工作用車費(fèi)用(汽油費(fèi)、停車費(fèi)、路橋費(fèi)、維修費(fèi))不得超過(guò)所在公司其它車輛平均費(fèi)用。
(2)非公務(wù)用車前往外地,除按規(guī)定向集團(tuán)報(bào)批外,所有費(fèi)用由用車人個(gè)人承擔(dān)。
(3)總經(jīng)理工作用車費(fèi)用列為總經(jīng)理個(gè)人費(fèi)用,需由總經(jīng)理本人填報(bào),按權(quán)限規(guī)定由集團(tuán)公司總裁批準(zhǔn)后方可報(bào)銷。
(4)交通違章費(fèi)用由違章人個(gè)人承擔(dān),不得報(bào)銷。
5.工作用車借用管理、節(jié)假日管理、保養(yǎng)維修等其它管理規(guī)定按照本制度第五條第(二)款:公務(wù)車管理規(guī)范執(zhí)行。
(二)公務(wù)用車管理規(guī)范:
1、派車流程:
用車人申請(qǐng)
部門(mén)負(fù)責(zé)人審批
司機(jī)出車
職能部門(mén)負(fù)責(zé)人審批
2、流程要求與規(guī)范:
(1)、因公用車須經(jīng)用車人申請(qǐng),填寫(xiě)派車單后經(jīng)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),職能部門(mén)負(fù)責(zé)人審批后統(tǒng)一安排?!杜绍噯巍芬?jiàn)附件二。
(2)、市內(nèi)處理一般業(yè)務(wù)工作,原則上不派車。下列情況可以安排用車:
①財(cái)務(wù)人員有現(xiàn)金進(jìn)賬或取現(xiàn);
②集團(tuán)公司及其子公司部門(mén)負(fù)責(zé)人處理緊急業(yè)務(wù);
③公司晚間加班人員的接送;
④采購(gòu)急需的物品;
⑤集團(tuán)公司或子公司負(fù)責(zé)人直接派車。
(3)、原則上公司公務(wù)車輛由專職駕駛員駕駛,如有特殊情況,要求單獨(dú)駕駛外出的,需公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可用車。
(4)、駕駛員憑職能部門(mén)負(fù)責(zé)人簽核的派車單出車,前往所申請(qǐng)之目的地。
(5)、各司保安憑派車單發(fā)放鑰匙,并在《車輛出行記錄表》上做好登記,注明出車時(shí)間、路線地點(diǎn)、碼表數(shù)(起始數(shù))。車輛返回后及時(shí)收回車鑰匙并記錄返回時(shí)間、碼表數(shù)(終止數(shù))及本次用車的公里數(shù),并由駕駛員確認(rèn)簽名。停車費(fèi)、路橋費(fèi)須與《派車單》、《行車記錄表》記載相符,經(jīng)各司辦公室審核后方能報(bào)銷。如不相符,不予報(bào)帳?!缎熊囉涗洷怼芬?jiàn)附件三。
(6)、車輛加油在公司定點(diǎn)供應(yīng)商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)加油,并在《行車記錄表》中做好記錄,報(bào)銷時(shí)根據(jù)加油后行駛總里程核算該車百公里油耗,經(jīng)各司辦公室主任核實(shí)在合理范圍內(nèi)方可報(bào)銷。
三.車輛的借用管理:
1.集團(tuán)各司之間因工作需要需相互借調(diào)車輛,需報(bào)被借車公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。職能部門(mén)應(yīng)做好相關(guān)記錄。原則上該車專職司機(jī)人隨車走,費(fèi)用由借車方承擔(dān)。
2.公司公務(wù)用車,原則上不外借(包括私人或其它單位),特殊情況,如員工因結(jié)婚、喪事或重要社會(huì)關(guān)系借用等原因借用車輛,在被借車公司所在地使用的,一天以內(nèi)由該車所在公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。一天以上或需前往外地的,報(bào)請(qǐng)總裁批準(zhǔn)。同時(shí)向集團(tuán)辦公室備案。原則上該車專職司機(jī)人隨車走,所有費(fèi)用由借車人承擔(dān)。特殊社會(huì)關(guān)系,經(jīng)總裁批準(zhǔn),費(fèi)用方可由公司承擔(dān)。
3.司機(jī)或職能部門(mén)負(fù)責(zé)人未經(jīng)批準(zhǔn),擅自向他人出借公司車輛,一經(jīng)查實(shí),除由其承擔(dān)所有費(fèi)用外,扣除當(dāng)月全部績(jī)效工資。如造成事故者,由其承擔(dān)全部責(zé)任。
四、節(jié)假日車輛管理:
1.節(jié)假日期間,公司所有公務(wù)用車(值班路救車輛除外)均應(yīng)停放在各司指定停放地點(diǎn)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自外出。由集團(tuán)公司統(tǒng)一調(diào)度。
2、節(jié)假日期間,各司應(yīng)加強(qiáng)車輛管理,杜絕公車私用。特殊情況需用車,按本制度第四條第二款規(guī)定執(zhí)行。
3、節(jié)日期間所有車輛油卡上交各司辦公室統(tǒng)一保管,車輛用油用現(xiàn)金購(gòu)買(mǎi),節(jié)后憑派車單及出車記錄據(jù)實(shí)報(bào)銷。因私用車,所有費(fèi)用一律自理。
五、安全管理與事故處理:
1、使用前檢查:駕駛?cè)顺霭l(fā)前,先檢查車況,如:車證、水箱、剎車系統(tǒng)、輪胎、燃油等。如發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時(shí)向職能部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
2、駕駛員在出車期間應(yīng)遵守交通規(guī)則,臨時(shí)停車應(yīng)按規(guī)定停放,做好安全防范工作。
3、非出車時(shí)間,車輛一律停放在公司指定地點(diǎn),不得擅自在外停放。下班及節(jié)假日期間車輛鑰匙交公司指定人員妥善保管,并做好安全防范措施。
4、非工作時(shí)間,司機(jī)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自將車駛離指定停放點(diǎn),一經(jīng)查實(shí),視情節(jié)輕重,扣除50%100%的當(dāng)月績(jī)效工資。
5、當(dāng)月發(fā)生安全事故者,按各司個(gè)人績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則進(jìn)行考核,同時(shí)依照集團(tuán)公司《員工賠償公司資產(chǎn)損失的規(guī)定》進(jìn)行賠償。
六、保養(yǎng)維修
1、車輛保養(yǎng)與清潔:
(1)駕駛員對(duì)駕駛的車輛車況應(yīng)熟悉與掌握,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向職能部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào),以便及時(shí)處理
(2)駕駛員應(yīng)嚴(yán)格按照該車《保養(yǎng)手冊(cè)》的要求按時(shí)送指定保養(yǎng)廠定期保養(yǎng)和檢查。
(3)每星期由車輛駕駛?cè)藛T負(fù)責(zé)至少一次清洗。保持車輛內(nèi)外清潔。
(4)車輛長(zhǎng)期閑置時(shí),每周由車輛駕駛員發(fā)動(dòng)一次,溫車5分鐘。
(5)物料應(yīng)放于行李箱內(nèi),不得放在椅座上。
(6)如遇貴重物品及設(shè)備放在椅座上時(shí),應(yīng)事先墊好防護(hù)物品。
2、車輛的日常維修:
(1)車輛如需外出保養(yǎng)或維修由駕駛員提出意見(jiàn)并填寫(xiě)《車輛保養(yǎng)與維修申請(qǐng)表》,經(jīng)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)方可執(zhí)行?!盾囕v保養(yǎng)與維修申請(qǐng)表》見(jiàn)附件四。
(2)車輛維修期間,駕駛員須正常上下班,并到修理廠進(jìn)行質(zhì)量跟蹤,核準(zhǔn)報(bào)修項(xiàng)目及驗(yàn)收已換損件,防止對(duì)方漏項(xiàng)或以劣充優(yōu)。
(3)車輛維修完畢,應(yīng)由駕駛員驗(yàn)收,職能部門(mén)指派人員參與驗(yàn)收并核帳,如費(fèi)用超出預(yù)算規(guī)定,須詳細(xì)秉報(bào)情況,經(jīng)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人或公司負(fù)責(zé)人審批后方可付款。若在保修期內(nèi)出現(xiàn)同樣故障,應(yīng)向修理廠提出返修或索賠。
七、費(fèi)用管理
1、公司車輛在日常使用過(guò)程中產(chǎn)生如下費(fèi)用:
(1)各項(xiàng)規(guī)費(fèi):購(gòu)置稅、上牌費(fèi)用、養(yǎng)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、年檢費(fèi)用等。
(2)使用過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用:油費(fèi)、路橋費(fèi)、停車費(fèi)、維修費(fèi)等。
2、費(fèi)用報(bào)銷按集團(tuán)公司《費(fèi)用報(bào)銷管理制度》規(guī)定執(zhí)行。
3、職能部門(mén)在車輛使用過(guò)程中應(yīng)建立車輛費(fèi)用臺(tái)賬,按月匯總后報(bào)集團(tuán)公司辦公室。上報(bào)報(bào)表的及時(shí)性、準(zhǔn)確性與完整性列入部門(mén)負(fù)責(zé)人個(gè)人績(jī)效考核內(nèi)容。
4、交通違章費(fèi)用由違章人個(gè)人承擔(dān),不得報(bào)銷。
八、考核管理
1、考核項(xiàng)目:
(1)日常工作項(xiàng)目完成情況
(2)費(fèi)用管理及車輛出行記錄表填報(bào)情況
(3)工作流程執(zhí)行情況
(4)服務(wù)質(zhì)量提升情況
(5)安全與內(nèi)務(wù)管理
(6)保養(yǎng)維修
2、考核標(biāo)準(zhǔn):
各司依據(jù)本制度所列管理規(guī)范及考核項(xiàng)目,具體制訂本公司駕駛員崗位個(gè)人月度績(jī)效考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),按月進(jìn)行考核。
關(guān)鍵詞:“三集五大”;后勤管理;探索;實(shí)踐
中圖分類號(hào):F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)10-0-03
一、后勤管理的簡(jiǎn)述
1.管理理念
后勤工作主要包括以下幾個(gè)部分:一是人員、物資、設(shè)施,構(gòu)成后勤工作的本體;二是補(bǔ)給、運(yùn)輸、維修、其它勤務(wù),構(gòu)成后勤工作的職能表現(xiàn);三是組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、監(jiān)督,構(gòu)成后勤工作的過(guò)程。后勤管理與后勤工作是兩個(gè)不同的概念。后勤管理則是用科學(xué)的方法、手段,通過(guò)有目標(biāo)的組織協(xié)調(diào)工作,搞好后勤的各項(xiàng)工作。這是后勤工作的一個(gè)運(yùn)作過(guò)程。
后勤管理的基本職能決定了它在單位工作中的作用,一是為職能工作提供了物質(zhì)保障;二是可以提高對(duì)人、財(cái)、物的利用率;三是可以體現(xiàn)組織對(duì)職工的關(guān)懷;四是可以促進(jìn)單位的精神文明的建設(shè);五是可以穩(wěn)定職工隊(duì)伍和生活秩序。
后勤工作的基本管理理念,以服務(wù)為主,服務(wù)以人為本;改變以往后勤管理松散的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)集約職能管理;改變舊有的無(wú)統(tǒng)一后勤管理體系的模式,建立健全新的后勤一體化體系,強(qiáng)化后勤業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)。
2.管理范圍和目標(biāo)
以依法治企為主線,通過(guò)集約后勤管理職能,強(qiáng)化后勤業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步提升地市公司后勤管理水平、保障能力以及服務(wù)品質(zhì),進(jìn)一步適應(yīng)“三集五大”對(duì)地市公司系統(tǒng)后勤管理模式的新要求。
重點(diǎn)圍繞國(guó)網(wǎng)公司深入推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司,全面深化“三集五大”體系建設(shè)等工作,以服務(wù)公司發(fā)展和電網(wǎng)發(fā)展,服務(wù)員工生產(chǎn)生活為主要任務(wù),管好資產(chǎn)資源、完善制度標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)、深化信息應(yīng)用,使后勤發(fā)展與公司發(fā)展和員工成長(zhǎng)相互適應(yīng),相互促進(jìn),建立后勤一體化體制機(jī)制。
二、“三集五大”改革后地市公司后勤管理現(xiàn)狀
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,管理體系不健全
“三集五大”改革后,地市供電公司體系機(jī)構(gòu)設(shè)置中不在設(shè)立行政事務(wù)中心和車管中心,后勤管理職能劃歸辦公室。辦公室要對(duì)接省公司總經(jīng)部、經(jīng)法部、后勤部,造成任務(wù)過(guò)重、壓力過(guò)大,直接影響了后勤行政管理職能的高效發(fā)揮,許多工作都處于疲于應(yīng)付狀態(tài),因此,后勤保障工作重心落在各地市公司下屬物業(yè)公司、運(yùn)輸公司(或車隊(duì))上,而這兩家單位缺乏職能部門(mén)的權(quán)威性,在處理問(wèn)題時(shí)得不到其他部門(mén)的配合和支持,在制度實(shí)施的過(guò)程中處處遇阻。同時(shí),這兩家單位根本無(wú)法垂直管理到各縣級(jí)供電公司的后勤保障部門(mén),各縣公司仍是沿用傳統(tǒng)的封閉式后勤管理模式,自主開(kāi)展各自后勤保障工作,直接造成地市公司后勤管理分散,體系不健全,后勤保障資源集中管控、集約配置能力不強(qiáng)。
2.人員配置不合理,隊(duì)伍素質(zhì)待提高
“三集五大”辦公室后勤管理人員定編僅1人,而縣公司后勤管理人員更是兼職,后勤管理力量十分薄弱。同時(shí),現(xiàn)在的后勤工作涉及面更寬,工作量增大、工作節(jié)奏大幅度加快,對(duì)工作的要求也越來(lái)越高,缺人的問(wèn)題不可避免地導(dǎo)致工作不夠細(xì)致、不夠及時(shí),服務(wù)不到位,許多工作難以落實(shí)。另一方面,新形勢(shì)下的后勤工作還是一項(xiàng)知識(shí)全面型的工作,既有具體的事務(wù)性工作,又有管理性的工作、協(xié)調(diào)性質(zhì)的工作,要求工作人員有較廣泛的知識(shí)面和合理的知識(shí)結(jié)構(gòu),必須樣樣能做好,事事能應(yīng)付,但后勤管理隊(duì)伍的人員配置素質(zhì)失衡,造成能者忙忙碌碌,庸者輕輕松松,不利于后勤部門(mén)自身管理和調(diào)動(dòng)積極性,更與后勤人員應(yīng)具備的辦事高效、保障得力、服務(wù)優(yōu)良的素質(zhì)要求相悖,亟需提升后勤隊(duì)伍整體素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)駕馭后勤工作的能力。
3.服務(wù)機(jī)制不科學(xué),保障資源不足
落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施細(xì)則和依法治企對(duì)后勤規(guī)范管理提出了更高要求,后勤管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度還需進(jìn)一步完善?!吧厦媲l線、下面一根針”的倒金字塔機(jī)構(gòu)配置模式造成服務(wù)縮水,辦事憑經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)作靠習(xí)慣、工作隨意性大等問(wèn)題,降低了后勤管理的水平,降低了后勤工作的質(zhì)量。同時(shí),車況老舊、保障能力不足的問(wèn)題十分嚴(yán)峻。后勤應(yīng)急裝備普遍缺乏,應(yīng)急物資難于滿足應(yīng)急保障需求,房屋設(shè)施、公務(wù)車輛、辦公設(shè)備、后勤物資等資產(chǎn)全壽命周期管理水平不高,動(dòng)態(tài)管理能力不強(qiáng)。
4.管理閉環(huán)不到位,支撐執(zhí)行力不夠
管理的職能是決策和控制;執(zhí)行職能是具體工作。管理和執(zhí)行分開(kāi)是依法治企的需要,各盡所能、各負(fù)其責(zé)有利于工作的更好開(kāi)展,這種情況下,工作的閉環(huán)管理顯得尤為重要。管理、執(zhí)行分開(kāi)后,支撐機(jī)構(gòu)明顯有了依賴思想,時(shí)不時(shí)存在辦公室工作布置后,沒(méi)有收到反饋,或反饋的質(zhì)量不好。項(xiàng)目管理上,也往往因施工方在實(shí)施中缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行手段,對(duì)程序落實(shí)過(guò)程監(jiān)管不到位,麻痹和疏忽了細(xì)節(jié)性的東西。工作能否實(shí)現(xiàn),能否達(dá)到預(yù)期的目的,除了詳細(xì)、周到的策劃,也需要實(shí)施中的責(zé)任心和執(zhí)行力度的落實(shí)情況。如果執(zhí)行力不到位或不徹底,那所謂的管理就是空談,閉環(huán)就會(huì)半途而廢。
三、地市公司推行后勤一體化管理模式的必要性
1.轉(zhuǎn)變思想觀念,打破原有管理模式的需要
“八項(xiàng)規(guī)定”和依法治企對(duì)后勤規(guī)范管理提出了更高的要求,現(xiàn)代后勤管理要求與傳統(tǒng)后勤管理模式之間的矛盾日益凸顯,這就要求我們轉(zhuǎn)變思想,以依法治企為主線,進(jìn)一步提升后勤規(guī)范化管理水平,進(jìn)一步適應(yīng)“三集五大”對(duì)公司系統(tǒng)后勤管理模式的新要求。
2.樹(shù)立大局意識(shí),依法開(kāi)展后勤管理的需要
后勤管理從本質(zhì)上講,就是籌劃和運(yùn)用好人力、財(cái)力、物力等資源,從經(jīng)費(fèi)、物資等方面為全局提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),這就要求我們后勤管理部門(mén)必須站在全局的高度調(diào)整好利益分配,克服憑經(jīng)驗(yàn)、憑關(guān)系辦事的不良傾向,以法規(guī)為依據(jù),以標(biāo)準(zhǔn)制度為準(zhǔn)則,將后勤管理的一切活動(dòng)納入依法治企的軌道。
3.豐富管理手段,做好綜合服務(wù)保障的需要
后勤工作是服務(wù)工作,工作任務(wù)紛繁復(fù)雜,具有社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)型、時(shí)間性、群眾性等特點(diǎn),這就要求我們豐富管理手段,充分利用社會(huì)保障資源為本單位服務(wù),改變封閉式管理模式,招投標(biāo)、業(yè)務(wù)外包委托等手段均是后勤保障工作的有效途徑。
四、地市公司后勤一體化管理模式的探索
后勤工作的基本點(diǎn)是管理、保障和服務(wù)。全面提升后勤管理、保障和服務(wù)能力,推動(dòng)后勤工作創(chuàng)新發(fā)展,關(guān)鍵要加快構(gòu)建后勤管理新體系,積極推進(jìn)后勤工作標(biāo)準(zhǔn)化、信息化,穩(wěn)步推進(jìn)后勤服務(wù)市場(chǎng)化。
一要理順和健全后勤管理體系
將后勤工作納入“三集五大”體系的總體架構(gòu),規(guī)范各級(jí)后勤職能、機(jī)構(gòu)和編制,構(gòu)建各單位后勤一體化工作體系,加強(qiáng)本單位后勤資源統(tǒng)一管理和服務(wù)保障工作,抓好屬地化保障和服務(wù)工作。
二要加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
構(gòu)建全面覆蓋后勤管理、保障和服務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制度體系,制定管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度。抓好標(biāo)準(zhǔn)制度的貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制度實(shí)施的考核評(píng)價(jià),建立在實(shí)踐中推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制度優(yōu)化完善的工作機(jī)制。
三要加快信息化建設(shè)
用實(shí)、用好國(guó)網(wǎng)公司統(tǒng)一的后勤管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)小型基建項(xiàng)目管理、房地資源管理、非生產(chǎn)性項(xiàng)目管理、公務(wù)車管理等主要業(yè)務(wù)模塊的實(shí)用化運(yùn)行,加強(qiáng)后勤信息化系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用培訓(xùn)。
四要穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)化
在整合、用好內(nèi)部資源的基礎(chǔ)上,探索研究后勤服務(wù)市場(chǎng)化,逐步開(kāi)放后勤服務(wù)市場(chǎng)。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式,引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),利用社會(huì)先進(jìn)的服務(wù)力量和管理方式,提供高質(zhì)量、高效率的專業(yè)后勤服務(wù)。
五、國(guó)網(wǎng)福州供電公司后勤一體化管理模式的運(yùn)用分析
根據(jù)依法從嚴(yán)治企有關(guān)要求,按照“三級(jí)五大”機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范,公司明確全局行政后勤、車輛管理的職能管理部門(mén)為辦公室?!叭宕蟆斌w系機(jī)構(gòu)設(shè)置中未設(shè)立的行政事務(wù)中心和車管中心,從2013年1月1日起停止運(yùn)作。成立后勤管理工作組,掛靠辦公室,與省公司后勤管理部門(mén)對(duì)接。
(一)管理界面調(diào)整,實(shí)現(xiàn)集約管理
1. 全面落實(shí)依法從嚴(yán)治企有關(guān)要求,從2013年1月1日起停止運(yùn)作“三集五大”體系機(jī)構(gòu)設(shè)置中未設(shè)立的行政事務(wù)中心和車管中心。明確公司辦公室的后勤行政管理職能,成立了后勤管理工作組,掛靠局辦公室,行使全局后勤行政管理職能開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。
2. 以競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定局物業(yè)行政服務(wù)類項(xiàng)目、車輛管理服務(wù)類項(xiàng)目的受托方,支付相應(yīng)的委托管理費(fèi)用。委托專業(yè)物業(yè)公司開(kāi)展公司各辦公及生產(chǎn)場(chǎng)所日常物業(yè)基礎(chǔ)管理、房產(chǎn)管理、公共區(qū)域資產(chǎn)管理、職工食堂管理工作;委托專業(yè)運(yùn)輸公司開(kāi)展公司在用車輛資產(chǎn)管理、車輛安全運(yùn)行管理、在用車輛調(diào)度管理,以及全局駕駛員的日常管理工作。
(二)業(yè)務(wù)集中管控,強(qiáng)化支撐能力
1. 物業(yè)管理“四集中、一統(tǒng)一”
在市區(qū)三環(huán)以內(nèi)基層單位設(shè)立8個(gè)物業(yè)站,由物業(yè)公司派出專人駐點(diǎn),對(duì)各站點(diǎn)食堂、綠化保潔、房屋修繕、辦公用品采購(gòu)進(jìn)行集中管理。辦公場(chǎng)所門(mén)前三包、與市政及社區(qū)的聯(lián)系等,由物業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)。讓基層單位從繁瑣的后勤事務(wù)中解脫出來(lái),集中精力做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。
(1)食堂管理。由物業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)各個(gè)食堂的日常管理,具體負(fù)責(zé):廚師的管理和工資福利發(fā)放;負(fù)責(zé)日常食品的采購(gòu)配送;負(fù)責(zé)食堂餐具、廚具和灶具的配備;負(fù)責(zé)食堂衛(wèi)生管理和菜譜菜樣的制訂;負(fù)責(zé)食堂倉(cāng)庫(kù)物品進(jìn)出庫(kù)管理;負(fù)責(zé)食堂菜金的收支管理。
(2)綠化保潔管理。所有場(chǎng)所綠化保潔集中統(tǒng)一管理,由物業(yè)公司派專業(yè)保潔人員定人定點(diǎn)負(fù)責(zé)各場(chǎng)所的日常保潔和綠化管養(yǎng)工作,并在各場(chǎng)所按標(biāo)準(zhǔn)配置綠植。
(3)修繕管理。所有場(chǎng)所實(shí)行統(tǒng)一報(bào)修服務(wù),小修小補(bǔ)項(xiàng)目,由物業(yè)公司上門(mén)修補(bǔ)。需資金比較大的項(xiàng)目,物業(yè)公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘,確定修繕內(nèi)容,并負(fù)責(zé)報(bào)請(qǐng)辦公室申請(qǐng)立項(xiàng),同時(shí)請(qǐng)專業(yè)建筑公司負(fù)責(zé)具體修繕工作。
(4)房產(chǎn)資源管理。物業(yè)公司受委托對(duì)公司房產(chǎn)資源進(jìn)行管理,各需求部門(mén)新增、調(diào)整辦公場(chǎng)所或租賃房產(chǎn),均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。
2. 車輛管理“集中管理、統(tǒng)一調(diào)度”
加強(qiáng)車輛統(tǒng)籌調(diào)度,強(qiáng)化車輛集中管理,根據(jù)車輛用途及歸口使用的原則,在運(yùn)輸公司統(tǒng)一調(diào)度平臺(tái)的基礎(chǔ)上設(shè)立7個(gè)車輛管理班組,按照各用車部門(mén)的實(shí)際需求,合理調(diào)度使用資源,同時(shí)以班組為單位做好車輛服務(wù)保障及車輛調(diào)度臺(tái)賬記錄。
(1)車輛集中管控。根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司、省公司“集中管理、統(tǒng)一調(diào)度”的車輛管控體系要求,“公務(wù)用車和生產(chǎn)管理用車必須集中管控”,運(yùn)輸公司根據(jù)各用車部門(mén)的實(shí)際需求,合理調(diào)度使用資源,設(shè)立相關(guān)車輛管理班組,嚴(yán)禁將車輛配備到崗、固定到人、定向配置到部門(mén),以班組為單位做好車輛服務(wù)保障及車輛調(diào)度臺(tái)賬記錄。
(2)車輛日常管理。各單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員不得兼職駕駛公車,確因現(xiàn)場(chǎng)工作需要,經(jīng)審批生產(chǎn)普通車輛可由生產(chǎn)一線員工兼職駕駛。嚴(yán)格實(shí)行兼職準(zhǔn)駕制度,經(jīng)審查和考核合格才可發(fā)放準(zhǔn)駕證,生產(chǎn)普通車輛不得由各單位中層及以上干部和非準(zhǔn)駕人員駕駛及定向使用,各單位車輛鑰匙應(yīng)由車管機(jī)構(gòu)或所在車管班組集中管理,原則上不得將鑰匙交由個(gè)人保管。
(3)車輛實(shí)時(shí)定位調(diào)度管理。車輛動(dòng)態(tài)全管控,積極推行GPS車輛管理平臺(tái)應(yīng)用,加強(qiáng)GPS終端上線率考核,實(shí)現(xiàn)車輛定位管理全監(jiān)控。全面使用車輛調(diào)度管理系統(tǒng)進(jìn)行派車,嚴(yán)禁離線運(yùn)行。嚴(yán)禁公務(wù)用車無(wú)派車單出車,應(yīng)急出車應(yīng)在24小時(shí)之內(nèi)補(bǔ)單,實(shí)在因應(yīng)急搶修原因無(wú)法及時(shí)補(bǔ)單的,應(yīng)先向運(yùn)輸公司車輛調(diào)度員備案,并于48小時(shí)內(nèi)完成補(bǔ)單。嚴(yán)禁給GPS終端加裝開(kāi)關(guān)或故意破壞終端。
(4)用車配置管理。各單位負(fù)責(zé)人公務(wù)用車及一般公務(wù)用車配備嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司及省公司有關(guān)規(guī)定,不定人定車,按工作需要調(diào)度使用,嚴(yán)格登記車輛用途及執(zhí)行派車單制度。
3.后勤成本規(guī)范管控
(1)規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)管理,進(jìn)一步規(guī)范后勤費(fèi)用中小額物資采購(gòu)及服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)工作,由辦公室統(tǒng)一發(fā)起對(duì)涉及到的食堂(賣(mài)場(chǎng)采購(gòu))、消耗類日用品及電器、飲用水、綠植臨時(shí)租擺等相關(guān)物資、項(xiàng)目的招投標(biāo)申請(qǐng),并經(jīng)由物資公司及招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行正規(guī)的項(xiàng)目招投標(biāo),實(shí)現(xiàn)了物資、服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)管理的合理化、合規(guī)化、合法化。
(2)規(guī)范費(fèi)用開(kāi)支,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)列支渠道及使用的管控,合理編制預(yù)算,規(guī)范取費(fèi),重新理順后勤相關(guān)專項(xiàng)、歸口費(fèi)用的列支流程,進(jìn)一步明確了我局福利費(fèi)食堂經(jīng)費(fèi)及車輛管理相關(guān)費(fèi)用的使用渠道及流程,如以當(dāng)月盈虧報(bào)表報(bào)銷食堂經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)格以派車單報(bào)銷過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、嚴(yán)格以車輛報(bào)修單報(bào)銷車輛修理費(fèi)等先報(bào)批后使用的管理方式,建立起后勤專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、審查和監(jiān)督等歸口管理機(jī)制。
(3)規(guī)范配置標(biāo)準(zhǔn),建立辦公用房配置標(biāo)準(zhǔn),合理核定、分配和使用辦公用房。加強(qiáng)資產(chǎn)全壽命周期管理,完善辦公設(shè)備和辦公用品配置標(biāo)準(zhǔn)體系,切實(shí)降低成本。嚴(yán)格采購(gòu)流程,嚴(yán)控審批環(huán)節(jié),嚴(yán)把配置標(biāo)準(zhǔn),具體落實(shí)國(guó)網(wǎng)平臺(tái)采購(gòu)原則。
(4)嚴(yán)格費(fèi)用管控,車輛運(yùn)行成本實(shí)施“一車一成本”核算,以車為單位,將燃油費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、維修費(fèi)預(yù)算分解至每輛車,不浪費(fèi)不超支,實(shí)現(xiàn)可控在控。與原有以部門(mén)為單位進(jìn)行成本分解的傳統(tǒng)模式相比,“一車一成本”模式更能有效實(shí)現(xiàn)單車成本控制,使全局車輛成本預(yù)算達(dá)到合理計(jì)劃、精確管控的目的。
4.項(xiàng)目管理全過(guò)程管控
(1)事前管理,在項(xiàng)目立項(xiàng)之初,嚴(yán)格按省公司要求開(kāi)展非生產(chǎn)性技改、大修項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目方案編制,對(duì)項(xiàng)目必要性、項(xiàng)目方案及項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行事前規(guī)劃和研究。非生產(chǎn)性技改、大修項(xiàng)目經(jīng)由國(guó)網(wǎng)公司、省公司審批通過(guò)后,經(jīng)發(fā)展部下達(dá)正式施工項(xiàng)目,進(jìn)入項(xiàng)目招標(biāo)及施工準(zhǔn)備階段,嚴(yán)格根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo),以確定施工單位。
(2)事中管理,項(xiàng)目經(jīng)招標(biāo)流程確定施工單位后,按項(xiàng)目工作內(nèi)容安排工期,而后嚴(yán)格按項(xiàng)目施工進(jìn)度進(jìn)行節(jié)點(diǎn)管控。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān),對(duì)施工質(zhì)量及施工安全進(jìn)行定期、不定期的檢查。從嚴(yán)對(duì)施工進(jìn)度款進(jìn)行審查把關(guān),及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收和簽證。
(3)事后管理,項(xiàng)目進(jìn)入收尾和驗(yàn)收階段后,組織相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,提出整改意見(jiàn),做好驗(yàn)收記錄和簽證材料的確認(rèn)。嚴(yán)格按省公司項(xiàng)目進(jìn)度控制節(jié)點(diǎn)安排項(xiàng)目決算審核,配合審計(jì)審核部門(mén)對(duì)項(xiàng)目送審材料進(jìn)行審查。待項(xiàng)目完成決算后,及時(shí)收集匯整項(xiàng)目資料,并送公司檔案館存檔。
(三)工作成效
通過(guò)以上各項(xiàng)措施,集約、規(guī)范了后勤管理職能,明確了各層級(jí)后勤管理體系和支撐體系基本職責(zé),理順工作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)公司后勤工作由分散向集約、由粗放向精益管理轉(zhuǎn)變。
1.通過(guò)加大國(guó)網(wǎng)統(tǒng)一后勤信息化平臺(tái)建設(shè)(系統(tǒng)臺(tái)賬整理),特別是車輛臺(tái)賬、房產(chǎn)信息、資產(chǎn)臺(tái)賬等整理工作,摸清了公司后勤家底,實(shí)現(xiàn)了后勤業(yè)務(wù)過(guò)程管控與在線管理,夯實(shí)了后勤基礎(chǔ)管理
2.通過(guò)成本管控,構(gòu)建后勤標(biāo)準(zhǔn)化工作平臺(tái),特別是加強(qiáng)費(fèi)用預(yù)算、列支,物品、設(shè)施配置管理,食堂經(jīng)營(yíng)管理監(jiān)控,車輛調(diào)度等工作,健全了工作流程和工作機(jī)制,深化了輔助決策水平。
3.通過(guò)推進(jìn)小型基建及非生產(chǎn)項(xiàng)目管理,特別是加強(qiáng)項(xiàng)目前期可研、設(shè)計(jì)及項(xiàng)目預(yù)算的不斷完善和健全,建立了自上而下的管控體系,提升后勤專業(yè)化管理水平。
后勤管理工作,是一個(gè)長(zhǎng)期思考、長(zhǎng)期探索、長(zhǎng)期實(shí)踐和長(zhǎng)期總結(jié)的過(guò)程。要適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì),要使后勤保障工作更好地為前沿陣地服務(wù),就必須在實(shí)際工作中,充分運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的理念去認(rèn)真思考,仔細(xì)研究新情況、新問(wèn)題,更換新思路,探索前進(jìn),深入推進(jìn)后勤發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,把后勤資源管好、用好,并轉(zhuǎn)化為有效的保障服務(wù)能力,只有這樣,才能真正完成好后勤保障工作的各項(xiàng)任務(wù),更好地為公司持續(xù)發(fā)展、電網(wǎng)建設(shè)和員工生活服務(wù),為全面建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司做出新貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]陳棟才.強(qiáng)化后勤管理,提高綜合能力,為全面建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供堅(jiān)強(qiáng)保障.國(guó)家電網(wǎng)公司2013年后勤工作會(huì)議,2013,2.
[2]佚名.科學(xué)規(guī)劃 集約發(fā)展 構(gòu)建國(guó)家電網(wǎng)公司后勤一體化體系管理創(chuàng)新與實(shí)踐.國(guó)網(wǎng)管理創(chuàng)新成果,2013,4.
1、交通安全局面穩(wěn)定。今年以來(lái),車管所以“安全第一、預(yù)防為主”和交通安全“可控、在控”為目標(biāo),堅(jiān)持抓超前防范工作,通過(guò)形式多樣的駕駛員安全教育培訓(xùn)和定期機(jī)動(dòng)車輛安全性評(píng)價(jià)活動(dòng),使公司的交通安全水平得到了很大提高。獲得山東省“雙創(chuàng)”活動(dòng)先進(jìn)單位,成為繼去年獲得山東省“百日交通安全競(jìng)賽”先進(jìn)單位后××市唯一獲此殊榮的單位。截至到6月25日,車管所累計(jì)安全行車451天,1-6月份累計(jì)安全行車150萬(wàn)公里無(wú)責(zé)任考核事故。在車輛的管理上,為提高車輛利用率,最大限度提高經(jīng)濟(jì)效益,在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和相關(guān)單位的配合下,成功進(jìn)行舊機(jī)動(dòng)車輛拍賣(mài),確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。在車輛運(yùn)行方面,充分利用公司網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),及時(shí)調(diào)整、合理調(diào)度,提高了車輛的綜合利用率。加強(qiáng)了對(duì)外關(guān)系的協(xié)調(diào),集中組織進(jìn)行了駕駛員、車輛年審,辦理了車輛營(yíng)運(yùn)證、市區(qū)通行證等各類運(yùn)行證件,確保了公司的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用車。上半年,根據(jù)公司春檢工作的精神,對(duì)車輛技術(shù)狀況、人員狀態(tài)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),對(duì)潛在的不安全因素進(jìn)行深入查找,定期對(duì)車輛機(jī)械狀況進(jìn)行檢測(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修、保養(yǎng),堅(jiān)決糾正了車輛帶“病”上路現(xiàn)象。特別是車輛改革以來(lái),進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理和制度建設(shè),加大交通安全管理工作力度,大力查禁違章違紀(jì)行為,為“百日安全競(jìng)賽”活動(dòng)的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),確保了公司良好的交通安全局面。
2、積極提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),車管所立足本職,積極開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng),特別是在春檢等用車高峰,不講困難,不講條件,及時(shí)、高效的提供用車服務(wù),對(duì)車輛在緊急情況下的技術(shù)狀況進(jìn)行預(yù)演,確保車輛的安全運(yùn)行,春檢期間,與維修班,汽修廠等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,得到用車單位的一致好評(píng)。
3、開(kāi)展了一系列的交通安全教育活動(dòng)。立足于工作實(shí)際,強(qiáng)化交通安全管理,全面提高車輛管理人員和駕駛員的交通安全意識(shí),鞏固和發(fā)展穩(wěn)定的交通安全局面,確保公司交通安全工作。針對(duì)今年5月1日新頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》,多次組織全體駕駛員和私家車職工進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí),做到新法到手,教育到人,并對(duì)駕駛員進(jìn)行安全法規(guī)考試。對(duì)新聘用駕駛員實(shí)行上崗前的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和安全教育,進(jìn)行駕駛技能和培訓(xùn)考試合格后競(jìng)爭(zhēng)上崗,嚴(yán)把招聘第一關(guān)。
4、精神文明建設(shè)成效顯著,為職工注入活力與動(dòng)力。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)公司年初兩會(huì)精神,落實(shí)“四項(xiàng)責(zé)任制”和“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則”,深入開(kāi)展“創(chuàng)新示范崗、創(chuàng)新能手”、“讀一本好書(shū)”和“反腐倡廉警示教育”、“搶抓機(jī)遇,奮力趕超,解放思想大討論”等活動(dòng)。全體黨員干部發(fā)揮了先鋒模范作用,進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
二、存在的問(wèn)題和不足
上半年,我們的交通安全工作保持了良好的穩(wěn)定局面,基本實(shí)現(xiàn)了交通安全與車輛管理的“可控、在控”,這些成績(jī)的取得是與公司領(lǐng)導(dǎo)、黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體職工不斷努力分不開(kāi)的。目前車管所還存在以下問(wèn)題和不足:一是駕駛員整體素質(zhì)有待于提高,特別是道路交通安全法實(shí)施后,個(gè)別駕駛員交通安全和遵紀(jì)守法意識(shí)淡薄,在行車過(guò)程中存在習(xí)慣性違章行為;二是公用車變?yōu)閷S密嚨默F(xiàn)象比較普遍,車輛忙閑不均,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,有的部門(mén)無(wú)論公私事,要求有求必應(yīng),不講經(jīng)濟(jì)效益,工作不需派車的,也要車,造成浪費(fèi);三要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的認(rèn)識(shí),要立足本職,轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)工作。四是在發(fā)揮車輛職能管理、加強(qiáng)工作調(diào)研方面還存在不足特別是車輛更新方面有等靠思想,工作力度不夠。
三、下半年的工作思路和重點(diǎn)措施
1、做好安全教育工作,營(yíng)造良好的交通安全氛圍。要進(jìn)一步強(qiáng)化駕駛員的安全教育,加大駕駛員管理力度尤其是教育培訓(xùn)力度勢(shì)在必行,特別是《道路交通安全法》實(shí)施后,要樹(shù)立駕駛員違章就是犯法的觀念。做好以下的培訓(xùn)工作:一是加強(qiáng)道路交通安全法的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高交通安全意識(shí),牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,并使之成為支配自己行為的指南。二是努力學(xué)習(xí)提高駕駛技術(shù),增強(qiáng)交通安全的自我保護(hù)能力。三是加大駕駛員服務(wù)意識(shí)的培訓(xùn)。要用“違章就是事故”、“安全責(zé)任重于泰山,優(yōu)質(zhì)服務(wù)始于安全”來(lái)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),不斷提高駕駛員交通安全意識(shí)。形成以管理為抓手、以宣傳為導(dǎo)向,駕駛員積極參與、家庭鼎立相助的交通安全環(huán)境。
2、進(jìn)一步完善車輛管理系統(tǒng)。認(rèn)真總結(jié)今年車輛管理經(jīng)驗(yàn),查找不足,健全相應(yīng)的管理制度和配套措施,確保車輛的安全調(diào)度和運(yùn)行。健全車輛、駕駛員檔案和各項(xiàng)技術(shù)資料,實(shí)現(xiàn)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)、油料考核、工資核算等工作的量化管理。提高車輛利用率,降低運(yùn)行成本。按照加強(qiáng)管理、控制費(fèi)用的原則,進(jìn)一步合理調(diào)度車輛,加大油材料考核力度,降低費(fèi)用成本。做好駕駛員的定期輪崗工作,提高駕駛隊(duì)伍的整體素質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
3、進(jìn)一步完善公務(wù)用車制度和駕駛員責(zé)任制暫行規(guī)定,大力查禁公車私用現(xiàn)象。大力開(kāi)展查禁違紀(jì)違章行為。突出整治超速行駛、爭(zhēng)道搶先、酒后駕駛、私自出車、不按定置停放等行為。要加強(qiáng)對(duì)車輛、駕駛員進(jìn)行突擊檢查力度,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)格按照“三 不放過(guò)”的原則,嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。立足于從更高的層次上提高交通安全,認(rèn)真重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作。一是加強(qiáng)超前防范。貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,定期舉辦駕駛員安規(guī)培訓(xùn),加強(qiáng)超前防范教育,從根本上徹底消除交通安全隱患;進(jìn)一步完善交通安全考核制度,規(guī)范駕駛員行為,做好防范措施,加強(qiáng)考核、嚴(yán)格落實(shí)。二是強(qiáng)化措施,建立健全各種規(guī)章制度,嚴(yán)肅查處各類違章違紀(jì)行為;加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高駕駛員交通安全意識(shí)。三是持續(xù)深入地開(kāi)展“交通安全百日競(jìng)賽”和“雙爭(zhēng)競(jìng)賽”活動(dòng),加大獎(jiǎng)懲力度,做到交通安全獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到人,交通安全知識(shí)普及到人,交通安全責(zé)任落實(shí)到人,形成人人講安全、人人為安全、人人保安全的良好局面。
4、完善車友俱樂(lè)部的市場(chǎng)功能,打造汽車服務(wù)品牌。俱樂(lè)部將逐步完善職能,加強(qiáng)自身建設(shè),提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,以一流的管理、一流的服務(wù)來(lái)適應(yīng)新形勢(shì)。要做好山東××保險(xiǎn)公司針對(duì)電力職工私家車開(kāi)展的保險(xiǎn)服務(wù)工作,積極發(fā)展會(huì)員。對(duì)公司多產(chǎn)企業(yè)的駕駛員和車輛服務(wù)按照市場(chǎng)化運(yùn)作,簽訂會(huì)員條約,代辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)。建立車友俱樂(lè)部網(wǎng)站,充分利用各種媒介大力宣傳,提高俱樂(lè)部的社會(huì)知名度,把俱樂(lè)部做大、做強(qiáng)。真正做到讓會(huì)員放心,讓車友滿意,以一流的服務(wù)打造一流的服務(wù)品牌。
一、作為一名黨員,要對(duì)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的要求和部署做到心中有數(shù)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署和局黨組實(shí)施方案,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)分“學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)”,“查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)”,“整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)。但這次活動(dòng)的三個(gè)環(huán)節(jié)與以往不一樣,這次不分階段、不搞轉(zhuǎn)段,也就是不按照時(shí)間來(lái),而是嚴(yán)格按照活動(dòng)的“規(guī)定動(dòng)作”來(lái),規(guī)定動(dòng)作一個(gè)不能少,還要結(jié)合我們交通運(yùn)輸部門(mén)的特點(diǎn),有針對(duì)性、創(chuàng)造性的開(kāi)展“自選動(dòng)作”,要富有交通特色,切實(shí)解決交通運(yùn)輸部門(mén)存在的問(wèn)題。
在學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié),主要任務(wù)是通過(guò)多形式、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí),堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化黨性修養(yǎng),提高政策理論水平,要通過(guò)深入基層、深入站所開(kāi)展調(diào)查研究,開(kāi)展面對(duì)面的座談等方式聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。這個(gè)環(huán)節(jié)要把握兩個(gè)重點(diǎn):一是集中學(xué)習(xí)不少于兩天,夜學(xué)不少于3次,每次不少于100分鐘,個(gè)人自學(xué)不少于6小時(shí),并撰寫(xiě)心得體會(huì)。希望各位務(wù)必按照要求參加學(xué)習(xí)。二是要思考征求意見(jiàn)的方式。尤廳長(zhǎng)在開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見(jiàn)的時(shí)候夜宿農(nóng)家,深入基層一線征求意見(jiàn),我們要積極思考我們征求意見(jiàn)的方式,力求把最真實(shí)的意見(jiàn)、最全面的意見(jiàn)征求上來(lái)。
在查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié),主要任務(wù)是對(duì)照開(kāi)展檢查,查擺存在的突出問(wèn)題,撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料,召開(kāi)一次專題民主生活會(huì),嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。這個(gè)環(huán)節(jié)要把握兩個(gè)重點(diǎn):一是要寫(xiě)好一個(gè)對(duì)照檢查材料;二是要開(kāi)好一個(gè)高質(zhì)量的民主生活會(huì)。
在整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié),主要任務(wù)是對(duì)自身存在的、查擺出來(lái)的、群眾反映強(qiáng)烈的“”問(wèn)題、小路小橋問(wèn)題、行業(yè)管理問(wèn)題等進(jìn)行集中整治,并好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié),建章立制。這個(gè)環(huán)節(jié)要把握兩個(gè)重點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)干部要著力解決“”問(wèn)題;二是要督促執(zhí)法單位和窗口部門(mén)解決存在的突出問(wèn)題。
具體的安排《實(shí)施方案》和《日程安排》里面都有,這里我就不在重復(fù),請(qǐng)各位班子成員抽空仔細(xì)閱讀,對(duì)整個(gè)活動(dòng)做到心中有數(shù),并以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份,作為教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)參加對(duì)象,積極參與到活動(dòng)當(dāng)中去。
二、作為參加活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象,要對(duì)需要解決的突出問(wèn)題做到心中有數(shù)
這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主題是為民務(wù)實(shí)清廉,總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)對(duì)象,要著力解決“”方面存在的問(wèn)題;執(zhí)法單位和窗口部門(mén)也是重點(diǎn)對(duì)象,要督促其著力解決自身存在的突出問(wèn)題。按照市委的相關(guān)要求,教育實(shí)踐活動(dòng)能否順利過(guò)關(guān),最核心的問(wèn)題是我們局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能否過(guò)關(guān)。作為重點(diǎn)參加對(duì)象,我們務(wù)必要弄清楚,開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)究竟要解決一些什么樣的問(wèn)題。
對(duì)于局黨組而言,需要解決的問(wèn)題很多,如交通發(fā)展的后勁、人才、資金、體制機(jī)制等方面的問(wèn)題,公路、運(yùn)管、物流等行業(yè)如何推動(dòng)發(fā)展的問(wèn)題,關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的編鐘大道、南外環(huán)等公路骨架建設(shè)的問(wèn)題,關(guān)系民生的小路小橋、農(nóng)村公路安保等問(wèn)題,局屬領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)老化,班子戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力、推動(dòng)力不強(qiáng)的問(wèn)題,部分領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、執(zhí)法人員不思進(jìn)取,不適應(yīng)新形勢(shì)、新變化,憑習(xí)慣辦事的思想觀念、法紀(jì)意識(shí)淡薄的問(wèn)題,城運(yùn)、質(zhì)監(jiān)、交管站、曾都公路段退休職工等工資經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,市局借用人員的政治經(jīng)濟(jì)待遇、年輕干部的培養(yǎng)問(wèn)題等,我點(diǎn)的這些還不全面,我相信我們?cè)诼?tīng)取意見(jiàn)的時(shí)候,還會(huì)有更多更多的意見(jiàn)提出來(lái),我希望各位班子成員,要結(jié)合自己分管的工作,盡可能的把問(wèn)題找準(zhǔn),找全面,分類匯總,能馬上解決的,立馬解決;需要提交黨組會(huì)研究的,及時(shí)提交黨組研究予以解決;需要?jiǎng)?chuàng)造條件解決的,我們就齊心協(xié)力創(chuàng)造條件來(lái)解決;確實(shí)解決不了,我們要積極向上匯報(bào),并向群眾做好解釋工作。
我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,涉及到是哪位班子成員分管的,不考慮教育活動(dòng)的時(shí)間和環(huán)節(jié)安排,必須在第一時(shí)間拿出解決方案,切實(shí)盡心盡力加以解決。我們不能每年都聽(tīng)取意見(jiàn),但每年都停留在“聽(tīng)”上,必須要在動(dòng)真格,解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫做文章。我們黨組要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),必須明確一點(diǎn),那就是要借這次教育實(shí)踐活動(dòng)的東風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)解決一批影響交通發(fā)展體制機(jī)制和瓶頸問(wèn)題,扎扎實(shí)實(shí)解決一批關(guān)系群眾切身利益的民生問(wèn)題,扎扎實(shí)實(shí)解決一批多年未解決的,關(guān)系干部職工切身利益的問(wèn)題。能解決多少,就解決多少;能今天解決,絕不能再拖延到明天。絕不能讓遺留問(wèn)題,永遠(yuǎn)遺留下去。
對(duì)于班子成員個(gè)人而言,需要解決的問(wèn)題主要體現(xiàn)在“”問(wèn)題上。一是追求形式、不重實(shí)效,圖虛名、務(wù)虛功、工作不抓落實(shí)的形式主義。二是辦事推諉扯皮多,效率低下,不作為、不負(fù)責(zé)任的。三是安于現(xiàn)狀、貪圖安逸,缺乏憂患意識(shí)和創(chuàng)新精神享樂(lè)主義。四是大吃大喝、互相宴請(qǐng)、鋪張浪費(fèi)、接受高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng),借開(kāi)會(huì)、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游的奢靡之風(fēng)。在座的班子成員,包括我自己在內(nèi),要借教育實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)會(huì),對(duì)照工作和自身實(shí)際,對(duì)需要解決的問(wèn)題要做到心中有數(shù),必須要親自撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料,親自落實(shí)整改措施,并在一定范圍公開(kāi),自覺(jué)接受干部群眾的監(jiān)督。對(duì)這個(gè)對(duì)照檢查材料的撰寫(xiě)我多提一句,一定要親自撰寫(xiě)。從工作的角度而言,作為領(lǐng)導(dǎo)干部了解的更多一些,更深一些;從個(gè)人的角度而言,沒(méi)有誰(shuí)比自己更了解自己。
三、作為一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),要對(duì)聯(lián)系指導(dǎo)的任務(wù)要求做到心中有數(shù)
根據(jù)市委的統(tǒng)一安排,今天上午印發(fā)了《關(guān)于建立局黨組成員黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度的通知》,明確了各黨組成員聯(lián)系指導(dǎo)的工作任務(wù),希望各位認(rèn)真閱讀文件,對(duì)工作任務(wù)做到心中有數(shù)。在這里我需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)的就是,我們要樹(shù)立一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。教育實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象全體黨員干部,重點(diǎn)是局黨組成員。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室只是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織活動(dòng)的開(kāi)展,并不是說(shuō)這個(gè)活動(dòng)就是他們的事情,自己就可以甩手不管了。市委的統(tǒng)一部署和局黨組的方案明確要求,局黨組和黨組成員要帶頭開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng),帶頭開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研,帶頭征求意見(jiàn),帶頭查擺問(wèn)題,帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭抓好整改落實(shí),帶頭加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)。要到聯(lián)系單位和分管的單位開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng),召開(kāi)黨員群眾代表座談會(huì),面對(duì)面征求干部群眾意見(jiàn),聽(tīng)取基層干部和群眾對(duì)局黨組在作風(fēng)建設(shè)方面和開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)建議;要全程指導(dǎo)聯(lián)系單位開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng),參加聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子的動(dòng)員大會(huì)、專題民主生活會(huì)等,督促聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入查擺問(wèn)題、嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),督促撰寫(xiě)檢查材料、抓好整改落實(shí)。各位黨組成員要擺正與督導(dǎo)組的位置。督導(dǎo)組是局黨組為督促各單位開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)所設(shè)立的一個(gè)機(jī)構(gòu),各單位教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展得如何,在督導(dǎo)組督導(dǎo)的基礎(chǔ)上,局黨組還要把關(guān)。各單位教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展得如何,問(wèn)題查得準(zhǔn)不準(zhǔn)、整改得到不到位,在督導(dǎo)組督導(dǎo)的基礎(chǔ)上,分管聯(lián)系該單位的局黨組成員還要把關(guān)。
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