廉政教育案例分析精選(九篇)

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第1篇：廉政教育案例分析范文

創(chuàng)新教育為手段，拓寬教育載體，活躍教育形式，豐富教育內(nèi)容，深入基層、深入工作實(shí)際，多形式、全方位地開(kāi)展廉政公路主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)公路行業(yè)的廉政建設(shè)。

1、舉辦廉政主題輔導(dǎo)講座。把學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)和反腐倡廉教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育，促進(jìn)黨員干部廉潔從政。派副科級(jí)以上干部及項(xiàng)目經(jīng)理參加市處、區(qū)交通局舉辦的反腐倡廉輔導(dǎo)講座，并將其納入每月雙周四的學(xué)習(xí)中。

2、落實(shí)廉政談心、任前談話制度。堅(jiān)持普遍教育與個(gè)別教育相結(jié)合，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常與黨員干部交心談心，根據(jù)職務(wù)晉升、進(jìn)入重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位、參與重大項(xiàng)目管理以及出現(xiàn)需要報(bào)告的重要事項(xiàng)等不同情況，及時(shí)進(jìn)行廉政教育，不斷提高教育的針對(duì)性。同時(shí)，對(duì)新任職干部，及時(shí)開(kāi)展任前談話，并做好談話內(nèi)容、資料的整理。

3、開(kāi)展以案促廉警示教育活動(dòng)。把組織干部職工集中收看典型案例電教片和到警示教育基地接受警示教育，作為開(kāi)展廉政教育的重要形式，一年至少安排一次，結(jié)合案例開(kāi)展討論，利用反面典型對(duì)干部黨員進(jìn)行警示教育，總結(jié)教訓(xùn)，警醒干部。參加上級(jí)舉辦的腐敗案件案例分析講座，并舉一反三，結(jié)合實(shí)際，寫(xiě)出字以上的心得體會(huì)文章，對(duì)寫(xiě)得較深刻的文章將在公路網(wǎng)上交流，并向上級(jí)推薦。

4、開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。注重充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造力，結(jié)合工作實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真研究和探索開(kāi)展廉政文化的切入點(diǎn)和突破口，用干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，不斷豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵和形式，營(yíng)造濃厚的廉政氛圍。參加上級(jí)舉辦的廉政詩(shī)歌朗誦活動(dòng)。

5、開(kāi)展“廉政典型”評(píng)學(xué)宣傳活動(dòng)。以“廉潔從政，從我做起”為主題，全面加強(qiáng)廉政典型培育、推薦、宣傳力度，充分發(fā)揮廉政典型的示范作用，創(chuàng)建公路廉政品牌，樹(shù)立公路良好形象。一是抓好典型挖掘和培育。注重挖掘一批在重要崗位上嚴(yán)謹(jǐn)工作、在平凡崗位上無(wú)私奉獻(xiàn)、具有鮮明代表性和行業(yè)特色的廉政典型，加大培育工作力度，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)工作。在各部門(mén)中著力培育廉政項(xiàng)目典型。二是抓好典型評(píng)選和推薦。組織廉政典型推選活動(dòng)，擴(kuò)大群眾參與面，并對(duì)評(píng)選出來(lái)的廉政典型積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)推薦。三是抓好典型宣傳和學(xué)習(xí)。采取多種形式廣泛宣傳廉政典型，在《公路簡(jiǎn)報(bào)》上及時(shí)報(bào)道典型評(píng)選活動(dòng)，并在公路網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)“廉潔從政、從我做起”宣傳專(zhuān)頁(yè)，對(duì)廉政典型的先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳。

二、以規(guī)范為核心，樹(shù)立公共服務(wù)意識(shí)，深化公路行風(fēng)建設(shè)。

以依法行政、規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深入持久地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，提高工作透明度，提高行政效能，進(jìn)一步深化行風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)規(guī)范、廉潔單位。

1、繼續(xù)開(kāi)展文明執(zhí)法示范路創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)鞏固公路無(wú)“三亂”成果，進(jìn)一步總結(jié)“國(guó)道段文明執(zhí)法示范路”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升示范效應(yīng)。

2、開(kāi)展行業(yè)風(fēng)氣經(jīng)常性評(píng)議活動(dòng)。根據(jù)工作實(shí)際和工作重點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)行評(píng)代表，聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員，并與行評(píng)代表、廉政監(jiān)督員保持經(jīng)常性的聯(lián)系，主動(dòng)聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，深入了解掌握社會(huì)、人民群眾和廣大職工對(duì)公路建設(shè)、管理、廉政工作的評(píng)價(jià)，認(rèn)真研究，切實(shí)改進(jìn)工作，促進(jìn)工作作風(fēng)、職業(yè)道德、服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平的不斷提高。召開(kāi)行評(píng)代表交流座談活動(dòng)，邀請(qǐng)行評(píng)代表評(píng)議工作。

3、加強(qiáng)行政效能監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《行政監(jiān)察法》和《行政許可法》，充分發(fā)揮廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察的職能作用，把各項(xiàng)工作融入到公路工作中心和管理活動(dòng)之中。

4、健全完善公開(kāi)公示制度。進(jìn)一步完善、推廣路政執(zhí)法、公路工程招投標(biāo)的公開(kāi)公示工作，不斷提高依法行政、嚴(yán)明執(zhí)法的水平。不斷深化政務(wù)公開(kāi)工作，完善政務(wù)信息公開(kāi)辦法，明確公開(kāi)范圍、方法和程序，逐步實(shí)行決策程序及過(guò)程的公開(kāi)制度。完善公開(kāi)的載體，加快電子政務(wù)建設(shè)，提高公路管理行為的透明度和管理效率。

三、以治本為目標(biāo)，著力廉政制度建設(shè)，預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域腐敗。

加強(qiáng)公路建設(shè)領(lǐng)域廉政工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，通過(guò)廉政制度的健全、完善、創(chuàng)新和落實(shí)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防腐敗的治本作用。

1、建立公路工程廉政工作領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。成立由審計(jì)、工會(huì)、、廉政部門(mén)組成的公路工程廉政工作領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)班，每個(gè)工程項(xiàng)目均指定一名領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)，定期了解情況，分析廉政工作動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)工程項(xiàng)目廉政工作，確保廉政責(zé)任和措施落實(shí)到位。并將掌握的情況及時(shí)上報(bào)兩級(jí)黨委。

2、建立重要崗位業(yè)務(wù)往來(lái)人員督查回訪制度。對(duì)在工程項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作的管理人員廉政工作情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，在對(duì)其業(yè)務(wù)往來(lái)人員進(jìn)行登記的基礎(chǔ)上，通過(guò)上門(mén)了解、函詢(xún)等形式開(kāi)展廉政督查回訪工作，加大監(jiān)督力度。

第2篇：廉政教育案例分析范文

區(qū)安監(jiān)局廉政文化建設(shè)工作，經(jīng)過(guò)一年來(lái)的實(shí)踐與探索，廉政文化建設(shè)呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)重視、方向正確、群眾參與、形式多樣等特點(diǎn)，一年來(lái)，我們以安監(jiān)職業(yè)道德規(guī)范為基礎(chǔ)，突出“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣”的主題，以此開(kāi)展了一系列反腐倡廉思想教育活動(dòng)，為探索安監(jiān)廉政文化建設(shè)作出了積極的努力，取得了明顯成效。

一、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提供局機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)組織保障。我局成立了由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，相應(yīng)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了開(kāi)展廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要工程，作為加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的一件大事納入重要議事日程。同時(shí)，制定印發(fā)了區(qū)安監(jiān)局廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作方案，局機(jī)關(guān)紀(jì)檢組實(shí)施對(duì)廉政文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，其他股室積極配合，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，形成機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的整體合力。

二、突出重點(diǎn)，做好三個(gè)結(jié)合，確保廉政文化建設(shè)工作取得實(shí)效。在廉政文化建設(shè)工作中，確定了通過(guò)創(chuàng)新載體，突出實(shí)效，落實(shí)重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，達(dá)到取得實(shí)效的目標(biāo)。一是結(jié)合廉政文化建設(shè)和安監(jiān)文化建設(shè)不斷創(chuàng)新廉政文化建設(shè)新理念。我局積極探索新途徑、新方法，強(qiáng)化干部職工廉政勤政意識(shí)，有計(jì)劃地開(kāi)展“一年一期培訓(xùn)”、“一季一法考試”、“一月一案一評(píng)析”等學(xué)習(xí)活動(dòng)，營(yíng)造一種學(xué)習(xí)氛圍，培養(yǎng)一批懂法律會(huì)應(yīng)用、懂電腦會(huì)分析的復(fù)合型人材。以學(xué)風(fēng)促廉風(fēng)，以廉風(fēng)促正風(fēng)。在干部職工中營(yíng)造了濃厚的“從我做起，遠(yuǎn)離腐敗，關(guān)愛(ài)生命，安全發(fā)展”的安監(jiān)廉政文化氛圍。二是結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”主題教育活動(dòng)的開(kāi)展，將廉政文化建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。局長(zhǎng)**同志在市電視臺(tái)作優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專(zhuān)題講話，進(jìn)一步明確安監(jiān)局服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)的思路和舉措。三是結(jié)合“行風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)的開(kāi)展，將廉政文化建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。局黨員干部深入基層及企業(yè)開(kāi)展了安全生產(chǎn)服務(wù)咨詢(xún)大走訪，共開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)答疑活動(dòng)12場(chǎng)次，座談會(huì)8場(chǎng)次。同時(shí)，活動(dòng)中以“正確行使執(zhí)法權(quán)”為切入點(diǎn)，立足固本強(qiáng)基，推進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。通過(guò)將廉政文化建設(shè)工作與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，真正使廉政文化建設(shè)工作能出實(shí)效、能促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展，筑牢廉政防線。

三、結(jié)合廉政文化建設(shè)工作著重開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)，全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)工作的深入開(kāi)展。今年以來(lái)，我們結(jié)合工作實(shí)際，著重開(kāi)展了廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)。即：進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)崗位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，使廉政文化滲透到安全工作的方方面面。一是廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗、文化長(zhǎng)廊、廉政文化展板、反腐倡廉警示圖片、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、公益廣告等媒體，講廉政事、唱廉政歌、樹(shù)廉政風(fēng)，構(gòu)建廉政文化大宣傳格局。二是廉政文化進(jìn)基層。自編印制“廉政文化警示篇”1000份，安全知識(shí)讀本500本，宣傳掛圖600張送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，免費(fèi)發(fā)放安全知識(shí)宣傳冊(cè)。今年6月13日，在人民廣場(chǎng)組織開(kāi)展了黨風(fēng)廉政知識(shí)和安全知識(shí)宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)?；顒?dòng)中，一支支中老年腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)邊打著腰鼓邊唱著自編的“廉政三字經(jīng)”，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放小手冊(cè)5000多份。三是廉政文化進(jìn)崗位。制作以廉政理念、工作職責(zé)為內(nèi)容的廉政桌牌到每個(gè)股室的每個(gè)工作崗位，注重將廉政文化滲透到每一個(gè)工作細(xì)節(jié)，讓干部職工一進(jìn)入辦公場(chǎng)所就接受到了廉政文化的啟迪和熏陶，在日常工作中潛移默化地接受廉政教育，規(guī)范從政行為?！皥?jiān)持原則、公正廉明、嚴(yán)以律己、光明磊落”，一句句格言警句提示著安監(jiān)干部的行為處事標(biāo)準(zhǔn)，也時(shí)刻警示著每一個(gè)干部。四是廉政文化進(jìn)企業(yè)。通過(guò)向企業(yè)征集意見(jiàn)，聘請(qǐng)15名特邀廉政監(jiān)督員和4名行風(fēng)聯(lián)絡(luò)員，定期或不定期召開(kāi)監(jiān)督員和行風(fēng)聯(lián)絡(luò)員座談會(huì)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，以規(guī)范和約束安監(jiān)隊(duì)伍的廉潔執(zhí)法行為。五是廉政文化進(jìn)家庭。做到“家庭設(shè)防線、常敲廉政鐘”。今年3月30日，局長(zhǎng)**與每個(gè)機(jī)關(guān)干部、干部家屬簽訂了一份《遠(yuǎn)離腐敗——倡廉、助廉、協(xié)廉、護(hù)廉干部家屬廉政責(zé)任書(shū)》，同時(shí)還召開(kāi)了座談會(huì)，倡導(dǎo)他們常吹“廉政風(fēng)”，常敲“警示鐘”，增設(shè)“防腐門(mén)”，嚴(yán)把“進(jìn)門(mén)關(guān)”，爭(zhēng)當(dāng)“廉內(nèi)助”，樹(shù)立好家風(fēng)，家屬們紛紛表示一定要當(dāng)好“廉內(nèi)助”，“賢內(nèi)助”，督促好丈夫，教育好子女，管好自己，做“廉政之家”的守門(mén)人。

第3篇：廉政教育案例分析范文

關(guān)鍵詞：安全教育；自衛(wèi)；實(shí)踐教學(xué)；改革；對(duì)策

《安全教育與自衛(wèi)防身》課程教學(xué)內(nèi)容體系借鑒了美國(guó)大學(xué)自衛(wèi)防身教育的經(jīng)驗(yàn)，從理論和技、戰(zhàn)術(shù)兩個(gè)方面進(jìn)行教學(xué)，首先對(duì)學(xué)生進(jìn)行情商教育；其次是通過(guò)智力防范罪、智力脫身；最后，若理性判斷問(wèn)題嚴(yán)重，提前出擊，先下手為強(qiáng)，出其不意、攻其不備，找準(zhǔn)時(shí)機(jī)，一招致勝，盡快逃離。課程通過(guò)理論知識(shí)和各種案例分析，使學(xué)生提高身衛(wèi)防身意識(shí)、預(yù)防能力及臨場(chǎng)應(yīng)變能力。在實(shí)踐方面是將拳擊、武術(shù)、散打、摔跤、柔道、跆拳道、空手道、合氣道、擒拿格斗等動(dòng)作進(jìn)行實(shí)用組合教學(xué)，在實(shí)踐中讓學(xué)生初步提高身體素質(zhì)。

一、自衛(wèi)防身術(shù)課程開(kāi)設(shè)現(xiàn)狀

在現(xiàn)行高校體育教學(xué)中，確立“以人為本”的指導(dǎo)思想，在安全教育的方方面面體現(xiàn)人文精神，這是時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的需要，是大勢(shì)所趨。2002年教育部頒布的《全國(guó)普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》中，明確提出要做好現(xiàn)有運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的改造和對(duì)新興、傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的利用，開(kāi)發(fā)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目資源。作為新興體育項(xiàng)目，自衛(wèi)防身術(shù)以其特色鮮明的實(shí)用功能、豐富多彩的內(nèi)容和形式，獨(dú)特的風(fēng)格，較強(qiáng)的思想性、趣味性，集實(shí)用、健身、娛樂(lè)等為一體的活動(dòng)方式深受大學(xué)生歡迎，具備在普通高校開(kāi)展的現(xiàn)實(shí)可行性?；趪?guó)家指導(dǎo)性文件、安全教學(xué)研究與體育課程發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀等外部環(huán)境，依據(jù)教育學(xué)、體育學(xué)、法律學(xué)、行為學(xué)、心理學(xué)等有關(guān)理論，運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、邏輯分析法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等研究方法，對(duì)普通高校自衛(wèi)防身術(shù)選項(xiàng)課的開(kāi)展情況、現(xiàn)任和潛在課程師資的整體情況、學(xué)生對(duì)課程 的期望視野、評(píng)價(jià)以及建議進(jìn)行調(diào)查和分析，發(fā)現(xiàn)了存在的一些問(wèn)題，并提出了對(duì)策，旨在為普通高校自衛(wèi)防身術(shù)選項(xiàng)課的發(fā)展提供理論與實(shí)踐的依據(jù)。

通過(guò)研究得出以下結(jié)論：1、現(xiàn)行刑法擴(kuò)大了正當(dāng)防衛(wèi)的權(quán)限，同時(shí)減少了防衛(wèi)過(guò)當(dāng)?shù)恼J(rèn)定，進(jìn)一步鼓勵(lì)公民勇于同嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪進(jìn)行斗爭(zhēng)，積極實(shí)施正當(dāng)防衛(wèi)行為。大學(xué)生作為社會(huì)個(gè)體，面對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境，可能遇上各種形式的暴力犯罪，在普通高校開(kāi)設(shè)自衛(wèi)防身術(shù)選項(xiàng)課已具備國(guó)家政策倡導(dǎo)、師資隊(duì)伍齊全、場(chǎng)地器材充分、 學(xué)生興趣濃厚等基本條件，可行性和必要性較強(qiáng)。同時(shí)，自衛(wèi)防身術(shù)教育的受益者不應(yīng)該僅限于女生。2、目前普通高校自衛(wèi)防身術(shù)選項(xiàng)課總體開(kāi)課率不高，存在教材匱乏、教學(xué)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)、教學(xué)方法和手段相對(duì)保守、師資力量有待整合等問(wèn)題。

二、改進(jìn)“安全教育”課程教學(xué)的相關(guān)措施

（一）課程設(shè)置更加規(guī)范

重視學(xué)生的安全教育工作，就必須認(rèn)真研究制定符合本校實(shí)際的教學(xué)大綱，使課程設(shè)置更加系統(tǒng)、完整和明確。重點(diǎn)關(guān)注大學(xué)生活適應(yīng)性、網(wǎng)絡(luò)安全和信仰等安全教育，通過(guò)專(zhuān)題講座的形式開(kāi)展就業(yè)安全、廉政教育等多方面教育。教師要結(jié)合學(xué)生的專(zhuān)業(yè)、年級(jí)特點(diǎn)，課程貫穿于大學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)期間。同時(shí)，要通過(guò)多種途徑保證此課程的課時(shí)量，而不能讓課程論為形式，因此，教務(wù)在課程安排時(shí)，保證“大學(xué)生安全教育課”具有足夠的課時(shí)。

（二）教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該更加全面

教師要根據(jù)不同年級(jí)和不同專(zhuān)業(yè)學(xué)生的需求來(lái)講授不同的內(nèi)容。

（三）教學(xué)方法應(yīng)該更加豐富

當(dāng)前高校大學(xué)生基本都是“95后”，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代和新媒體環(huán)境下，改變以往傳統(tǒng)的教學(xué)方法，讓學(xué)生從被動(dòng)接受到主動(dòng)吸收就顯得格外重要?！鞍踩逃闭n程教學(xué)中可以運(yùn)用的新方法有以下幾種1、實(shí)踐性教學(xué)法。2、案例教學(xué)法。3、新媒體教學(xué)法。

（四）堅(jiān)持以人為本的教育思想

1、充分尊重學(xué)生興趣和需求，體現(xiàn)以人為本的教育思想， 推動(dòng)自衛(wèi)防身術(shù)選項(xiàng)課在普通高校的全面普及；2、加大專(zhuān)項(xiàng)資金投入，完善職后教育機(jī)制，廓清師資培訓(xùn)和交流渠道，形成良好的技能交流、互補(bǔ)與整合態(tài)勢(shì)， 提升師資整體實(shí)力；3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)方案，有針對(duì)性地化解不利因素的干擾，完善教學(xué)內(nèi)容體系；4、集思廣益，修訂教學(xué)文件，博采眾長(zhǎng)，編寫(xiě)高質(zhì)量的教材；5、針對(duì)自衛(wèi)防身術(shù)選項(xiàng)課學(xué)生突出的防身動(dòng)機(jī)，應(yīng)結(jié)合課程特點(diǎn)，適當(dāng)多選用實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練法、案例分析法、模擬場(chǎng)景法等教學(xué)方法與手段實(shí)施教學(xué)；6、在對(duì)學(xué)生的考試評(píng)價(jià)上仍應(yīng) 注重以人為本的教育思想，基于發(fā)展學(xué)生體質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生的健身習(xí)慣、最大程度地獲得自衛(wèi)防身能力來(lái)構(gòu)建科學(xué)的考評(píng)體系等建議。

三、結(jié)語(yǔ)

“生命健康權(quán)”是人類(lèi)最基本的權(quán)利，人身安全是人們生活安康最基本的條件。即使在和平時(shí)期，各種自然災(zāi)害和人為災(zāi)害等不可預(yù)見(jiàn)的突發(fā)事件也隨處可見(jiàn)。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，校園暴力事件及各種刑事案件頻頻發(fā)生，即將步入社會(huì)的在校大學(xué)生是極易受害的群體。對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行自衛(wèi)防身術(shù)教育，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 自衛(wèi)防身術(shù)順應(yīng)大學(xué)生生理、心理特征。它的特點(diǎn)是運(yùn)用反常思維和超常規(guī)手段，以最少的力量，最簡(jiǎn)單直接的方法和最簡(jiǎn)單的武器，在最短的時(shí)間內(nèi)重創(chuàng)侵害者和施暴者，而保全自己。

參考文獻(xiàn)：

[1]董世彪.高校武術(shù)自衛(wèi)防身術(shù)課程內(nèi)容構(gòu)建研究[D].北京體育大學(xué)，2009.

第4篇：廉政教育案例分析范文

一、加強(qiáng)勤政教育，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”的工作目標(biāo)，努力打造一支“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的執(zhí)法隊(duì)伍，我局制定了《2013年學(xué)習(xí)宣傳教育工作計(jì)劃》，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。集中3天脫產(chǎn)學(xué)習(xí)了《交通運(yùn)輸執(zhí)法工作手冊(cè)》、《行政強(qiáng)制法》、《省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》等法律法規(guī)；學(xué)習(xí)了同志在危急時(shí)刻奮不顧身、舍身為人的獻(xiàn)身精神；通讀了《把信送給加西亞》一書(shū)，學(xué)習(xí)羅文絕對(duì)忠誠(chéng)、敢于犧牲的精神。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、定期召開(kāi)工作例會(huì)、通報(bào)工作情況、探討案例分析、參加省市執(zhí)法局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等形式，切實(shí)加強(qiáng)了執(zhí)法人員思想政治和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。一年來(lái)，我局共舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、召開(kāi)工作會(huì)議32次，參加省交通執(zhí)法局學(xué)習(xí)培訓(xùn)班2期，參加市執(zhí)法局崗位培訓(xùn)班1期，參加縣有關(guān)職能部門(mén)舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)18次。

2、加強(qiáng)形象建設(shè)，統(tǒng)一執(zhí)法外觀形象。我局克服經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的困難，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持，開(kāi)源節(jié)流，籌措資金加強(qiáng)執(zhí)法外觀形象建設(shè)：一是統(tǒng)一規(guī)范了全體執(zhí)法人員的執(zhí)法服裝；二是購(gòu)置了執(zhí)法車(chē)輛，并完成了車(chē)輛的統(tǒng)一執(zhí)法形象外觀；三是積極參加綜合執(zhí)法崗位培訓(xùn)，做好新版執(zhí)法證資料的上報(bào)工作，統(tǒng)一執(zhí)法證件。通過(guò)統(tǒng)一執(zhí)法外觀形象，提高了社會(huì)公眾對(duì)交通行政執(zhí)法的認(rèn)同感。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，提升工作效能。一是制定了交通綜合行政執(zhí)法局工作規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則，實(shí)行上下班簽到制，增強(qiáng)執(zhí)法人員的時(shí)間觀念，提高工作效率和工作質(zhì)量；二是在日常執(zhí)法巡查，要求執(zhí)法人員認(rèn)真填寫(xiě)巡查日記；三是嚴(yán)格貫徹落實(shí)上班掛牌制度，加強(qiáng)了黨員干部的監(jiān)管力度；四是加強(qiáng)電腦網(wǎng)絡(luò)的管理，嚴(yán)禁上班時(shí)間利用電腦聊天、炒股、看電影，做與工作無(wú)關(guān)的事，經(jīng)常性開(kāi)展突擊檢查，嚴(yán)肅上班紀(jì)律。

二、加強(qiáng)宗旨教育，服務(wù)水平明顯提高

1、加強(qiáng)窗口建設(shè)，提升服務(wù)水平。我局圍繞“服務(wù)在交通、滿(mǎn)意在交通”的服務(wù)理念，加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，切實(shí)提高窗口服務(wù)人員為民服務(wù)意識(shí)和水平，樹(shù)立規(guī)范、公開(kāi)、高效、廉潔的新形象。一是在違章處理中心服務(wù)大廳公開(kāi)執(zhí)法流程、辦案程序、服務(wù)承諾和限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究等制度；二是開(kāi)展“請(qǐng)投我一票”和“紅旗窗口”評(píng)比活動(dòng)，通過(guò)辦事群眾對(duì)窗口人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平進(jìn)行投票，以群眾滿(mǎn)意度作為衡量窗口工作的標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。一年來(lái)，違章處理中心無(wú)一宗不滿(mǎn)意投訴，滿(mǎn)意票達(dá)100%，被縣政府評(píng)為年度創(chuàng)建“窗口之星”活動(dòng)先進(jìn)集體，李嘉慧同志被評(píng)為年度創(chuàng)建“窗口之星”活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人。

2、加班加點(diǎn)，保安全。每逢春運(yùn)、中秋、國(guó)慶黃金周期間，我局執(zhí)法人員放棄節(jié)假日休息，堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。節(jié)假日期間，出行人員多，車(chē)流量大，交通執(zhí)法任務(wù)重，面對(duì)繁重的工作任務(wù)和復(fù)雜的工作對(duì)象，每位執(zhí)法人員都能堅(jiān)守崗位、秉公執(zhí)法、熱情服務(wù)，認(rèn)真引導(dǎo)乘客，安穩(wěn)乘客，疏導(dǎo)車(chē)輛有序的通行，確保旅客車(chē)輛出行安全。同志榮獲縣政府“十一”黃金周旅游服務(wù)先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)。

3、執(zhí)法為民，造福人民。今年1月29日（年初七）,6名乘車(chē)到趕火車(chē)的乘客來(lái)到城口春運(yùn)執(zhí)勤點(diǎn)向我們的執(zhí)法人員求助。原來(lái)，他們所乘坐的是一輛從事非法營(yíng)運(yùn)的面包車(chē)，在行駛至城口執(zhí)勤點(diǎn)前約500米時(shí)，車(chē)主為了逃避檢查，將他們趕下車(chē)后揚(yáng)長(zhǎng)而去，現(xiàn)在他們滯留在途中，束手無(wú)策，希望執(zhí)法人員能夠幫忙解決問(wèn)題。了解情況后，執(zhí)法人員首先安慰了他們，并立即與汽車(chē)客運(yùn)站取得聯(lián)系，安排執(zhí)法車(chē)專(zhuān)程送他們到站乘車(chē)。

5月份以來(lái)，G106線橋?qū)嵭薪煌ㄏ拗?，禁止載重5噸以上和寬超過(guò)2.2米的車(chē)輛通過(guò)。我局聯(lián)合公路、交警等部門(mén)認(rèn)真做好交通限制工作，執(zhí)法人員以為群眾辦實(shí)事為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的工作作風(fēng)，真心熱情地為過(guò)往的車(chē)輛、乘客服務(wù)，得到了司機(jī)及乘客的一致好評(píng)。

遇到有困難的司機(jī)和乘客，我們的執(zhí)法人員都會(huì)主動(dòng)上前幫忙。特別是對(duì)于需要換乘客車(chē)的乘客，我們更是采用關(guān)懷的心態(tài)去對(duì)待。二百多米的橋，一些乘客年齡較大，行李又多，走起來(lái)很不方便。見(jiàn)此情形，我們的執(zhí)法人員二話不說(shuō)，主動(dòng)上前幫忙提行李，使乘客感受到我們執(zhí)法人員的熱情。有一次，一輛外地的大型貨車(chē)調(diào)頭時(shí)，車(chē)輛發(fā)生了故障，車(chē)上又沒(méi)有工具，人生地不熟，司機(jī)急得像熱鍋的螞蟻團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。我局執(zhí)法人員立即幫忙聯(lián)系汽車(chē)修理廠，經(jīng)過(guò)維修，貨車(chē)很快重新啟動(dòng)，司機(jī)微笑著招手離開(kāi)。尤其是下雨天，執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)指揮交通的同時(shí)也熱心地提醒司機(jī)要注意安全行駛。

三、加強(qiáng)廉政建設(shè)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)

1、設(shè)置廉政桌面。按照縣紀(jì)委要求，我局從廉政圖片集中精選了幾張照片作為局辦公電腦的桌面背景，讓每位工作人員在工作中時(shí)時(shí)刻刻提醒自己，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

第5篇：廉政教育案例分析范文

一、工程招投標(biāo)工作中存在的問(wèn)題

1、招標(biāo)機(jī)構(gòu)不規(guī)范，不能完全體現(xiàn)中立，極個(gè)別工作人員為暗箱操作者牽線搭橋，甚至介紹賄賂。招投標(biāo)公司利用自身優(yōu)勢(shì)找到與招標(biāo)要求資質(zhì)符合的企業(yè)，使有意承攬工程又無(wú)資質(zhì)的單位或個(gè)人購(gòu)買(mǎi)到了合法的手續(xù)，為企業(yè)圍標(biāo)提供方便，成為近期比較突出的問(wèn)題，另外一些招標(biāo)機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施建設(shè)不能滿(mǎn)足需求，功能不齊全。

2、多數(shù)招標(biāo)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)不強(qiáng)，不了解相關(guān)法律和規(guī)章，甚至對(duì)招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定理解的不深不透，一些基本的知識(shí)如工程量清單計(jì)價(jià)、協(xié)議招標(biāo)，攔標(biāo)價(jià)等也不甚了解，嚴(yán)重的影響了招投標(biāo)的公正性和程序的合法化。

3、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)委的評(píng)標(biāo)水平還不能滿(mǎn)足高質(zhì)量?jī)?yōu)選企業(yè)的要求。個(gè)別評(píng)標(biāo)專(zhuān)家本身或許是某些企業(yè)的顧問(wèn)或者證件入股者，評(píng)標(biāo)時(shí)自然為與自己關(guān)系好的企業(yè)多加分，嚴(yán)重影響了公平公正。業(yè)主方的評(píng)委在評(píng)標(biāo)時(shí)理論上是業(yè)主的代言人，自然不可能客觀公正。

4、串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。有些施工企業(yè)聯(lián)合多家企業(yè)去陪標(biāo)或者借用多家企業(yè)資質(zhì)去投標(biāo)，其結(jié)果不能選出低價(jià)格高質(zhì)量的施工企業(yè)。

5、合法外衣下的明招暗定。由于現(xiàn)行的招投標(biāo)辦法就是業(yè)主招標(biāo)制，業(yè)主評(píng)委的比例占到評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的比例較大，并由業(yè)主方評(píng)委擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任，所以在評(píng)標(biāo)時(shí)業(yè)主因素起到很大的決定性作用。不法企業(yè)正是看準(zhǔn)了這一漏洞，在招標(biāo)前找有實(shí)力的領(lǐng)導(dǎo)打招呼或行賄有實(shí)權(quán)人員，已成為有經(jīng)驗(yàn)企業(yè)的通行做法。

6、監(jiān)督人員監(jiān)管不力 。實(shí)際上多數(shù)監(jiān)督人員只是門(mén)外漢，不了解相關(guān)知識(shí)，只是職責(zé)的要求參加監(jiān)督，例行程序，并沒(méi)有達(dá)到監(jiān)管的目的。例如，在行賄檔案查詢(xún)中，一人拿多個(gè)企業(yè)的申請(qǐng)手續(xù)辦理查詢(xún)，有圍標(biāo)之嫌，可作為廣義上的監(jiān)督人員的行賄檔案查詢(xún)經(jīng)辦人也無(wú)深究的依據(jù)，招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督同樣無(wú)可實(shí)際操作的法律依據(jù)。

目前情況下，縣級(jí)區(qū)域每年開(kāi)工工程上百項(xiàng)，而每縣有資質(zhì)的企業(yè)不足十家，一些施工企業(yè)任何資質(zhì)都沒(méi)有，長(zhǎng)期都是借用那些有資質(zhì)的企業(yè)資質(zhì)去投標(biāo)。非應(yīng)邀招投標(biāo)的工程，往往也由于業(yè)主在招標(biāo)之前，已將工程內(nèi)定給某單位施工，招投標(biāo)只是形式，走走過(guò)場(chǎng)。加上建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，業(yè)主多實(shí)行低價(jià)競(jìng)標(biāo)，任意壓價(jià)，致使施工單位應(yīng)得的利潤(rùn)大打折扣，自然給工程質(zhì)量和安全帶來(lái)非常不利的影響，絕大多數(shù)施工單位在質(zhì)量上僅僅滿(mǎn)足于合格過(guò)關(guān)。

目前實(shí)行的攔標(biāo)價(jià)相對(duì)低價(jià)競(jìng)標(biāo)有其優(yōu)越性，但同樣有許多不足。

二、產(chǎn)生職務(wù)犯罪的主要原因

1、放松世界觀改造，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲。

在目前體制下，分配的不公，收入差距的拉大，使一些干部放松了學(xué)習(xí)，丟掉了為人民服務(wù)的宗旨，滋長(zhǎng)了拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義的思想。有的人看到別人先富起來(lái)心里不平衡，總感到自己生活的不夠體面。有的利用職權(quán)謀取私利，貪污受賄腐化墮落，走上違法犯罪的道路。

2、工程建設(shè)管理不規(guī)范，防范措施滯后。

由于工程建設(shè)市場(chǎng)的火熱及管理機(jī)制的不規(guī)范，以及工程招投標(biāo)過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)不公平等問(wèn)題的存在。特別是國(guó)家與地方按比例投入資金的招標(biāo)，多存在私下搞“暗箱”操作，向投標(biāo)單位索要回扣、好處費(fèi)的現(xiàn)象。施工單位為使自己?jiǎn)挝荒軌蛑袠?biāo)，則千方百計(jì)去迎合業(yè)主的需求，甚至不惜金錢(qián)美色。在建設(shè)中，業(yè)主不按合同規(guī)定預(yù)付工程款，多是施工單位先行墊資，地方配套資金的抽逃，使有的工程早已竣工投入使用，但施工企業(yè)仍得不到工程款，為了收回工程款施工單位不得不請(qǐng)客送禮。建筑市場(chǎng)的不規(guī)范，法制不健全，是導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的重要原因。

三、預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策

1、構(gòu)筑堅(jiān)固的思想道德防線

政治思想教育是我們黨的立黨之本，我們要教育黨員干部堅(jiān)定政治信念，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，甘愿清苦為民掌權(quán)，把黨風(fēng)廉政教育納入各級(jí)政府部門(mén)政治學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。經(jīng)常開(kāi)展世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育。事實(shí)表明，一些干部之所以走上腐化墮落的道路，都是世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)了問(wèn)題，因此，只有不斷的加強(qiáng)世界觀的改造，樹(shù)立正確的理想信念，才能從根本上拒腐防變。要通過(guò)剖析典型案例運(yùn)用反面典型進(jìn)行教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

2、強(qiáng)化監(jiān)督管理，完善制約機(jī)制。

要建立招投標(biāo)工作責(zé)任制，人人都要有責(zé)任意識(shí)。從建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、主管人員到招標(biāo)辦工作人員、評(píng)委，根據(jù)每個(gè)人職務(wù)、職責(zé)、崗位和權(quán)限，制訂嚴(yán)格的責(zé)任要求、工作制度和崗位紀(jì)律，明確處罰原則。如發(fā)生問(wèn)題，要回過(guò)頭檢查漏洞，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，涉及人員都要承擔(dān)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。

健全招投標(biāo)和項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要直接監(jiān)督，保證各個(gè)環(huán)節(jié)按程序進(jìn)行。業(yè)主代表必須民主推薦產(chǎn)生，并認(rèn)真參與監(jiān)督。建立舉報(bào)制度，廣大群眾和各投標(biāo)單位，對(duì)發(fā)現(xiàn)和懷疑的問(wèn)題，都可以向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)，如調(diào)查屬實(shí)，嚴(yán)肅處理。

采取有力措施，強(qiáng)化對(duì)建筑市場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)察力度。對(duì)那些在承包、發(fā)包、轉(zhuǎn)包、招投標(biāo)等過(guò)程中貪污受賄的；粗制濫造、工程質(zhì)量低劣，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重隱患的；弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、高估冒算、坑國(guó)家肥自己的；以權(quán)、以職謀私的，要發(fā)現(xiàn)一件查處一件。

3、建章立制，健全建設(shè)工程交易行為的各項(xiàng)規(guī)定

要結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)定、規(guī)章、程序等方面的規(guī)章制度，重點(diǎn)抓好工程交易管理程序規(guī)章的制定，工程交易管理監(jiān)督規(guī)定的制定。使各個(gè)環(huán)節(jié)密切協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督、按級(jí)負(fù)責(zé)、一環(huán)扣一環(huán)，做到前一個(gè)程序未辦理，不得進(jìn)入下一個(gè)程序，誰(shuí)的環(huán)節(jié)出問(wèn)題就追究誰(shuí)的責(zé)任，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)各類(lèi)違法違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

參考文獻(xiàn)：

[1]工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)預(yù)防調(diào)查報(bào)告 作者：項(xiàng)城市人民檢察院預(yù)防局 張 磊

第6篇：廉政教育案例分析范文

[關(guān)鍵詞] 招標(biāo)采購(gòu) 案例 過(guò)程 建議

一、前言

政府采購(gòu)也稱(chēng)公共采購(gòu)，指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金或政府借款，依照法定方式、方法、程序采購(gòu)財(cái)政部門(mén)制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。招標(biāo)采購(gòu)是政府采購(gòu)的一種主要形式，它對(duì)于節(jié)約財(cái)務(wù)開(kāi)支，降低工程造價(jià)，實(shí)施“陽(yáng)光工程”，避免“暗箱操作”，遏制商業(yè)賄賂，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開(kāi)展都具有重要意義。然而，由于存在著對(duì)招標(biāo)采購(gòu)認(rèn)識(shí)不足，采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)難于掌握，招標(biāo)過(guò)程復(fù)雜等問(wèn)題，招標(biāo)采購(gòu)在實(shí)際工作中的作用沒(méi)能得到充分發(fā)揮。本文擬從案例入手，著重分析高校招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題與不足，以引起高校決策層對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的足夠重視，為促進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化提供一些參考。

二、招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程

1.招標(biāo)項(xiàng)目預(yù)算管理

規(guī)范的預(yù)算管理包括采購(gòu)申請(qǐng)的擬定、審核、備案等。在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，制定項(xiàng)目預(yù)算是控制資金使用的第一步，對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)的成功至關(guān)重要。如果不進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查了解，并編制招標(biāo)項(xiàng)目預(yù)算，就容易為招標(biāo)采購(gòu)人員與投標(biāo)人之間互相串通提供可乘之機(jī)。例如，M高校A項(xiàng)目招標(biāo)，預(yù)算20萬(wàn)元，而中標(biāo)價(jià)僅9.6萬(wàn)元，兩者相差10.4萬(wàn)元。這從一個(gè)側(cè)面反映了一些高校在預(yù)算管理上的欠缺。

2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的選擇

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條的規(guī)定：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。因此，一般情況下評(píng)標(biāo)委員會(huì)在5人以上。有時(shí)，考慮到某些招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)額較小，也有3人組成的情況。在招標(biāo)時(shí)，采購(gòu)單位派1名～2名管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，其他技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家則由招標(biāo)機(jī)構(gòu)從專(zhuān)家?guī)熘羞x擇。對(duì)評(píng)委的監(jiān)督一般以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督為主。由于評(píng)委的“經(jīng)濟(jì)人”性質(zhì)和供應(yīng)商追求利益最大化的動(dòng)機(jī)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不成熟、政府采購(gòu)制度不健全的情況下，容易為招標(biāo)采購(gòu)當(dāng)事人尋租提供主客觀條件。評(píng)委可能濫用自由裁量權(quán)為供應(yīng)商謀利，而損害學(xué)校利益。

3.招標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)方法的選擇

招標(biāo)方法以公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判招標(biāo)三種類(lèi)型為主。評(píng)標(biāo)辦法一般有綜合性評(píng)價(jià)法、最低價(jià)法、合理最低價(jià)法等。招標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)方法的選擇對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)是否成功有著根本性的影響。由于招標(biāo)采購(gòu)在我國(guó)僅有二三十年的歷史，在很多單位、地方招標(biāo)采購(gòu)尚屬于“一事一標(biāo)”的分散采購(gòu)類(lèi)型。例如，D標(biāo)科研設(shè)備采購(gòu)，在國(guó)內(nèi)只有少數(shù)企業(yè)能生產(chǎn)此類(lèi)設(shè)備，在招標(biāo)采購(gòu)時(shí)采用了公開(kāi)招標(biāo)形式。在缺乏競(jìng)爭(zhēng)的情況下，商以13萬(wàn)元的高價(jià)中標(biāo)。事后了解到，如果采用詢(xún)價(jià)采購(gòu)，可以節(jié)約采購(gòu)資金20%。因此，在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)，謹(jǐn)慎選擇招標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)方法。

根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，一般性招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法應(yīng)以合理最低價(jià)評(píng)價(jià)法為主。合理最低價(jià)法，簡(jiǎn)便易行，節(jié)省投資，符合公平、公正、公開(kāi)的原則，能有效遏制招投標(biāo)活動(dòng)中的串標(biāo)行為。要防止少數(shù)評(píng)委以“老客戶(hù)”為由，對(duì)投標(biāo)人實(shí)施差別待遇或者濫用自由裁量權(quán)。例如， E標(biāo)采購(gòu)，本地符合資質(zhì)的供應(yīng)商只有3家，并形成對(duì)本地招標(biāo)市場(chǎng)的壟斷，使招標(biāo)價(jià)格居高不下。在招標(biāo)時(shí)，學(xué)校邀請(qǐng)了外地供應(yīng)商參與，對(duì)同一質(zhì)量、同一廠家、同一品牌的商品，按照價(jià)格取舍，外地投標(biāo)人以低于當(dāng)?shù)赝稑?biāo)人最低報(bào)價(jià)30%的價(jià)格中標(biāo)，節(jié)省資金15萬(wàn)元，防止了串標(biāo)行為發(fā)生。實(shí)踐證明，在一般性貨物公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)中，使用這一辦法，能有效地促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，節(jié)約采購(gòu)單位的財(cái)務(wù)開(kāi)支，具有比較明顯的優(yōu)越性。

4.合同管理和貨物驗(yàn)收

招標(biāo)后，應(yīng)加強(qiáng)合同簽訂與貨物驗(yàn)收的管理，防止合同中有損害采購(gòu)單位利益的條款，這就要求管理、監(jiān)督部門(mén)加強(qiáng)對(duì)合同的審核及與標(biāo)書(shū)的比對(duì)。貨物驗(yàn)收要由使用、管理和監(jiān)督部門(mén)共同負(fù)責(zé)。針對(duì)貨物驗(yàn)收存在的問(wèn)題，及時(shí)提出整改要求，或者提出廢標(biāo)申請(qǐng)，以防止少數(shù)投標(biāo)人以低價(jià)投標(biāo)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，中標(biāo)后以次充好，損害招標(biāo)單位利益現(xiàn)象的發(fā)生。例如，F(xiàn)標(biāo)采購(gòu)，一投標(biāo)人以最低價(jià)中標(biāo)，但是，所送樣品沒(méi)有通過(guò)質(zhì)檢檢驗(yàn)，招標(biāo)單位作廢標(biāo)處理。

5.招標(biāo)監(jiān)督

對(duì)招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施監(jiān)督是招標(biāo)采購(gòu)的重要方面。當(dāng)前對(duì)招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施監(jiān)督的主要做法是實(shí)行“事前介入，全程參與”的監(jiān)督辦法?！笆虑敖槿搿敝腹芾聿块T(mén)在擬定采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，除上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)外，應(yīng)同時(shí)上報(bào)院紀(jì)委監(jiān)察室，主動(dòng)接受監(jiān)督?！叭虆⑴c”指監(jiān)督管理部門(mén)有審核采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)預(yù)算，參與招標(biāo)采購(gòu)，考察供應(yīng)商，驗(yàn)收貨物，審核發(fā)票等監(jiān)督職能。實(shí)施招標(biāo)監(jiān)督有以下好處：一是促進(jìn)了評(píng)標(biāo)工作的公平、公正、公開(kāi)和誠(chéng)實(shí)信用?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督對(duì)評(píng)標(biāo)人員是一種無(wú)形的壓力，能促使他們自我約束。二是監(jiān)督人員根據(jù)評(píng)標(biāo)情況，及時(shí)提出建議和意見(jiàn)，能糾正一些違規(guī)操作的行為。例如，C標(biāo)采購(gòu)，標(biāo)底20萬(wàn)，最低報(bào)價(jià)16萬(wàn)元，采購(gòu)單位評(píng)委以老客戶(hù)且質(zhì)量更好為由，力薦報(bào)價(jià)為22萬(wàn)元的供應(yīng)商。監(jiān)督人員及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并對(duì)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行考察咨詢(xún)，證明其能在技術(shù)上滿(mǎn)足招標(biāo)要求，使報(bào)價(jià)最低的那家供應(yīng)商中標(biāo)，維護(hù)了投標(biāo)者的正當(dāng)權(quán)益，為學(xué)校避免了6萬(wàn)余元的損失。

三、幾點(diǎn)建議

針對(duì)以上在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題，現(xiàn)提出以下建議：

1.提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念

目前，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)主要有：一是對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的科學(xué)性認(rèn)識(shí)不到位。招標(biāo)采購(gòu)是科學(xué)的采購(gòu)辦法，有一整套規(guī)范的操作程序。按照招標(biāo)采購(gòu)的規(guī)程辦事，能夠有效地節(jié)約資金、人力和物力，否則就會(huì)浪費(fèi)，甚至有可能被不法商人利用，成為滋生腐敗的溫床。還有的人，把一些不良因素導(dǎo)致的招標(biāo)采購(gòu)問(wèn)題，歸結(jié)為招標(biāo)采購(gòu)自身的問(wèn)題，進(jìn)而認(rèn)為招標(biāo)采購(gòu)不科學(xué)，可以不進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)等;二是對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的法定性認(rèn)識(shí)不足。所謂法定性，一方面指《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的方式、方法、程序等有嚴(yán)格的規(guī)定，必須依照其實(shí)施；另一方面招標(biāo)采購(gòu)是政府倡導(dǎo)與推行的采購(gòu)辦法，必須按照財(cái)政部門(mén)制定的集中采購(gòu)目錄規(guī)定的范圍實(shí)施采購(gòu)。但是，在實(shí)際工作中有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)與管理人員對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，致使招標(biāo)采購(gòu)不能落實(shí)到位，管理不規(guī)范，資金流失等;三是對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)不足。招標(biāo)采購(gòu)涉及到人、財(cái)、物的組織、協(xié)調(diào)等，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，必須各方協(xié)同配合，按照規(guī)章制度辦事，才能促成招標(biāo)采購(gòu)的成功，防止招標(biāo)采購(gòu)中的不良現(xiàn)象與腐敗問(wèn)題發(fā)生。因此，我門(mén)應(yīng)轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立招標(biāo)采購(gòu)的理念，切實(shí)按照程序、規(guī)范等實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)，以充分發(fā)揮規(guī)模效益，提高資金利用率。領(lǐng)導(dǎo)決策層應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)的監(jiān)管和控制，支持和幫助紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)糾正違規(guī)操作，查辦招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中的違紀(jì)違法案件，以確保招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)公平、公正、公開(kāi)和誠(chéng)實(shí)信用，從而提高招標(biāo)采購(gòu)的效率。

2.建章立制，依法操作

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)，為高校實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)奠定了法制基礎(chǔ)。高校應(yīng)依據(jù)這些法規(guī)，建立完備的招標(biāo)采購(gòu)制度體系。制度應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：一是招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制方面的制度；二是招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)工作規(guī)則、實(shí)施細(xì)則方面的制度；三是招標(biāo)預(yù)算、招標(biāo)辦法、評(píng)委選定、定標(biāo)辦法、合同簽訂、貨物驗(yàn)收等方面的制度；四是招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督制度、廉信制度等；五是招標(biāo)采購(gòu)檔案管理制度，等等。在依法制定相關(guān)具體措施的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照國(guó)家法規(guī)和具體制度，認(rèn)真落實(shí)，“陽(yáng)光操作”，促進(jìn)采購(gòu)工作人員誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律，推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

3.嚴(yán)格程序，加強(qiáng)管理

招標(biāo)采購(gòu)中出現(xiàn)的問(wèn)題，最根本的原因是沒(méi)有按照招標(biāo)采購(gòu)的程序辦事。程序是由若干重點(diǎn)環(huán)節(jié)組成的。招標(biāo)采購(gòu)要想收到事半功倍的效果，就要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照程序辦事，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的管理。一是加強(qiáng)預(yù)算管理。制訂預(yù)算是招標(biāo)采購(gòu)的第一步，是招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中重要的監(jiān)管手段。在制訂預(yù)算過(guò)程中，由管理部門(mén)單個(gè)部門(mén)制訂就容易出現(xiàn)內(nèi)容上的偏差與信息上的失真，也不符合現(xiàn)代政府采購(gòu)制度的規(guī)范要求。因此，在應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理，按照呈報(bào)、審核、批準(zhǔn)、備案等程序操作，嚴(yán)格控制超預(yù)算采購(gòu);二是加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)過(guò)程的管理。尤其在評(píng)標(biāo)階段，應(yīng)公平、公開(kāi)、公正地對(duì)待所有投標(biāo)人，防止評(píng)標(biāo)中出現(xiàn)傾向性;三是加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)方法的管理。應(yīng)根據(jù)所采貨物、工程和服務(wù)的特點(diǎn)選用適合的招標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)辦法;四是加強(qiáng)對(duì)合同的管理。防止在合同中出現(xiàn)一些不公平條款而損害學(xué)校利益;五是加強(qiáng)驗(yàn)收管理，確保所采購(gòu)貨物與招標(biāo)文件合同相一致，避免以次充好，損害學(xué)校利益。

4.強(qiáng)化監(jiān)督，制衡控制

招標(biāo)采購(gòu)事關(guān)學(xué)校發(fā)展大計(jì)。一般招標(biāo)采購(gòu)的執(zhí)行部門(mén)都具有相應(yīng)的采購(gòu)權(quán)限，掌握著招標(biāo)采購(gòu)的主動(dòng)權(quán)。如果沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督，必然會(huì)出現(xiàn)濫用權(quán)力的行為，從而引發(fā)腐敗問(wèn)題。目前對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)督有多種：有來(lái)自學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的上級(jí)監(jiān)督，有來(lái)自紀(jì)委監(jiān)察室的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，有來(lái)自執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)的外部監(jiān)督，也有群眾的民主監(jiān)督等。但是由于力量比較分散，信息不對(duì)稱(chēng)等，還沒(méi)有發(fā)揮最佳效應(yīng)。加強(qiáng)監(jiān)督，一是要完善招標(biāo)采購(gòu)的程序和方法;二是加大招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)文件的執(zhí)行力度；三是促進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)信息暢通，使之盡量公開(kāi)，消除執(zhí)行部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)之間的信息落差;四是加強(qiáng)對(duì)諸如預(yù)算、招標(biāo)過(guò)程、合同和驗(yàn)收等方面的審核把關(guān);五是建立廉信檔案，將供應(yīng)商和所有參與采購(gòu)人員的不良行為記錄在案，禁止違規(guī)違紀(jì)人員參與招標(biāo)投標(biāo)等。

5.強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

招標(biāo)采購(gòu)面向市場(chǎng)，政策性強(qiáng)，涉及面廣，要求采購(gòu)人員具備財(cái)政、金融、法律、市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和較高的道德修養(yǎng)。電子化政府采購(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)，還要求采購(gòu)人員，掌握嫻熟的網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù)。為此，必須建立一支技術(shù)精湛、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍:一是引進(jìn)專(zhuān)門(mén)招標(biāo)采購(gòu)人員負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)事宜;二是組織采購(gòu)人員學(xué)習(xí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和法規(guī)制度，開(kāi)展調(diào)查研究等，使招標(biāo)采購(gòu)人員熟悉招標(biāo)采購(gòu)規(guī)程，提高實(shí)際操作水平，依法規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)行為;三是開(kāi)展豐富多樣的廉政教育和職業(yè)道德教育。促使招標(biāo)采購(gòu)人員遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)信用，樹(shù)立責(zé)任心、使命感，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)、愛(ài)校意識(shí)，能夠知榮辱、辯是非、明善惡，不想腐、不敢腐、不會(huì)腐。

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第7篇：廉政教育案例分析范文

1、幼兒教育：加快農(nóng)村規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)，力爭(zhēng)全縣農(nóng)村規(guī)范化幼兒園達(dá)到70%，農(nóng)村省一類(lèi)園達(dá)到12所。幼兒教育入學(xué)率達(dá)到95%以上。

2、義務(wù)教育：全縣小學(xué)入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均達(dá)到100%；初中在校生鞏固率達(dá)98.5%，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)合格率達(dá)到100%。大力實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，推進(jìn)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使全縣義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)到50所。強(qiáng)力推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)，使每鎮(zhèn)涌現(xiàn)出2至3所特色學(xué)校。

3、普通高中教育：加快省示范性高中創(chuàng)建步伐，年內(nèi)胡各莊高中通過(guò)省示范性高中達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，長(zhǎng)凝高中爭(zhēng)創(chuàng)省示范性高中。全縣普通高中升學(xué)率有新提高，本科二批上線人數(shù)達(dá)到1200人以上，確保我縣高考強(qiáng)縣地位。

4、職業(yè)教育：職教中心招生達(dá)到1600人、學(xué)生就業(yè)穩(wěn)固率達(dá)到75%以上、對(duì)口升學(xué)率達(dá)到90%以上、“雙師型”教師比例達(dá)到30%。培訓(xùn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員5000人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1000人，使之真正成為我縣人才培養(yǎng)、生產(chǎn)示范、技術(shù)推廣的重要基地。

5、成人教育：加強(qiáng)鎮(zhèn)成人學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)，力爭(zhēng)2至3所鎮(zhèn)級(jí)成人學(xué)校達(dá)到市級(jí)示范性成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。成人教育功能有效發(fā)揮，舉辦各類(lèi)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班500期，培訓(xùn)農(nóng)民10000人次，培養(yǎng)“新農(nóng)村雙帶頭人”700人。全面完成初中畢業(yè)生“三加一”培訓(xùn)工作。

二、保障措施

（一）以育人為根本，不斷提高學(xué)校思想政治工作的實(shí)效性

1、推進(jìn)德育創(chuàng)新，提升育人質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)《灤南縣教育局2009—2010年度中小學(xué)德育工作的實(shí)施意見(jiàn)》，創(chuàng)新德育模式，豐富德育內(nèi)涵，拓展德育陣地，不斷推進(jìn)中小學(xué)德育工作的人本化、生活化、社會(huì)化。突出抓好德育隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)設(shè)立德育專(zhuān)刊、舉辦班主任論壇等形式，努力形成制度化的德育研討和交流機(jī)制，培育高素質(zhì)的德育管理隊(duì)伍。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為總攬，以基本道德規(guī)范和行為習(xí)慣養(yǎng)成教育為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)德育方法、途徑、制度創(chuàng)新，在“精細(xì)”上做文章，在“內(nèi)化”上找動(dòng)力，在“自覺(jué)”上求實(shí)效，形成學(xué)生自我教育、主動(dòng)發(fā)展的生動(dòng)局面。全面加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，規(guī)范中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)，面向全體學(xué)生開(kāi)展心理培訓(xùn)和輔導(dǎo)，培養(yǎng)理性平和、積極向上的良好心態(tài)。有效整合社會(huì)德育資源和組織優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)學(xué)校、家庭、社會(huì)相互結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力育人的良好局面。

2、強(qiáng)化師德教育，樹(shù)立良好形象。著眼于教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，采取有效措施，不斷提高師德建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。研究制定《教育局關(guān)于在教師隊(duì)伍中開(kāi)展“五講五重”師德主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確目標(biāo)要求，分階段、分層次開(kāi)展師德教育活動(dòng)，積極營(yíng)造“校校抓師德、人人重師德”的良好風(fēng)氣。進(jìn)一步加強(qiáng)師德宣傳，通過(guò)典型示范，弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立新風(fēng)。明確師德“底線”要求，加大督導(dǎo)檢查力度，著力解決教師隊(duì)伍中存在亂辦班、亂收費(fèi)、有償家教、體罰或變相體罰學(xué)生等師德失范現(xiàn)象，純潔教師肌體，維護(hù)教育形象。建立并完善師德建設(shè)考核機(jī)制，將教師師德表現(xiàn)作為年度考核、職稱(chēng)晉升、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，并納入績(jī)效工資的評(píng)價(jià)范疇。各學(xué)校要堅(jiān)持把師德建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，從方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新入手，建立健全具體化、個(gè)性化的師德教育規(guī)范，使之成為全體教師普遍認(rèn)同的行為準(zhǔn)則，確保師德建設(shè)縱深推進(jìn)，取得實(shí)效。

（二）以“教學(xué)質(zhì)量提高年”為抓手，積極推進(jìn)教育教學(xué)改革

1、抓課改促教學(xué)。將2010年確定為“教學(xué)質(zhì)量提高年”，不斷加大課堂教學(xué)改革力度，向課堂要質(zhì)量。全縣初中要按照“鞏固成果、穩(wěn)步推進(jìn)、保證質(zhì)量”的方針，繼續(xù)強(qiáng)化“高效課堂教學(xué)模式”的研究和實(shí)踐，加強(qiáng)交流，積累經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)，提升內(nèi)涵，力爭(zhēng)推出一批具有輻射帶動(dòng)作用的理論和實(shí)踐成果，不斷將新的課堂教學(xué)改革引向深入；各小學(xué)要立足于智力開(kāi)發(fā)和興趣培養(yǎng)，不斷實(shí)踐“主體性教學(xué)”思想，盡快生成各具特色、高效實(shí)用的課堂教學(xué)模式；各普通高中要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把握新理念，研究新課程，探索新教法，大力推廣“分組合作探究”、“自學(xué)輔導(dǎo)”等多元化的教學(xué)模式，積極探索新課程背景下的有效教學(xué)策略，準(zhǔn)確把握高考命題的價(jià)值取向，提高三年備考的針對(duì)性和實(shí)效性，確保教學(xué)質(zhì)量持續(xù)攀升。

2、抓教研促發(fā)展。堅(jiān)持以課題研究為引領(lǐng)，以教學(xué)實(shí)際問(wèn)題為切入點(diǎn)，積極開(kāi)展教學(xué)研究?？h局教研員要深入基層、扎根課堂，充分發(fā)揮傳遞教改信息、改革教學(xué)方法、矯正教學(xué)策略的作用，引導(dǎo)教師加強(qiáng)交流與合作研究，通過(guò)開(kāi)展各個(gè)層次的教學(xué)觀摩、授課評(píng)課、競(jìng)賽比武、專(zhuān)題研討、經(jīng)驗(yàn)交流、成果展示等活動(dòng)，促進(jìn)

教師共同成長(zhǎng)。發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、校三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)，大力推行“以問(wèn)題為中心”的校本教研模式。進(jìn)一步建立教科研激勵(lì)機(jī)制，指導(dǎo)中小學(xué)開(kāi)展各學(xué)科共同參與，學(xué)校整體實(shí)施的教科研活動(dòng)。啟動(dòng)教科研示范學(xué)校評(píng)選工作，抓典型、樹(shù)標(biāo)兵，促進(jìn)學(xué)校教科研工作的常態(tài)化、規(guī)范化。

3、提高體育藝術(shù)教育水平。以體育藝術(shù)課、大課間活動(dòng)、第二課堂活動(dòng)為平臺(tái)，扎實(shí)開(kāi)展藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、籃球賽、美術(shù)展、文藝匯演等群眾性體育藝術(shù)活動(dòng)。全力推進(jìn)中小學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，確保學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)。大力實(shí)施“一校一品牌、一生雙愛(ài)好”工程，科學(xué)謀劃、制定方案，精心組織，發(fā)展學(xué)生愛(ài)好和特長(zhǎng)，并將其納入學(xué)校常規(guī)檔案體系。年內(nèi)縣局將對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估，并將其列為學(xué)校綜合評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。

（三）以“三風(fēng)”建設(shè)為重點(diǎn)，努力提高學(xué)校管理效能

1、突出抓好“三風(fēng)建設(shè)”。切實(shí)將“三風(fēng)建設(shè)”擺在學(xué)校管理的重要位置，以教風(fēng)帶動(dòng)學(xué)風(fēng)，以學(xué)風(fēng)塑造校風(fēng)，不斷提高學(xué)校管理質(zhì)量和辦學(xué)水平。教風(fēng)建設(shè)要側(cè)重于規(guī)范教師日常教學(xué)行為，督促教師端正教學(xué)態(tài)度、嚴(yán)格落實(shí)《課堂教學(xué)常規(guī)》。加強(qiáng)備課、上課、作業(yè)批改、教學(xué)反思等基本教學(xué)環(huán)節(jié)的檢測(cè)和管理，積極構(gòu)建學(xué)生、學(xué)校、家長(zhǎng)共同參與的開(kāi)放式教學(xué)評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)教師嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新；學(xué)風(fēng)建設(shè)要立足于培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和內(nèi)在動(dòng)力。各學(xué)校要積極推行班級(jí)自主管理模式，采取多種形式，廣泛開(kāi)展適合學(xué)生特點(diǎn)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，營(yíng)造勤奮學(xué)習(xí)、求知進(jìn)取的良好風(fēng)氣；校風(fēng)建設(shè)要突出抓好學(xué)校文化建設(shè)，既要注重物質(zhì)文化建設(shè)，大力開(kāi)展創(chuàng)建花園式、園林式、書(shū)香式校園創(chuàng)建活動(dòng)，更要本著“深層次挖掘、高品位提煉、分階段實(shí)施”的原則，加強(qiáng)學(xué)校思想文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、人文文化建設(shè)，發(fā)揮文化的育人功能，使之內(nèi)化于心，外化于行，展現(xiàn)團(tuán)結(jié)拼搏、創(chuàng)新進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。

2、抓實(shí)學(xué)校常規(guī)管理。全面落實(shí)“細(xì)、嚴(yán)、實(shí)、?！被疽螅粩嗤苿?dòng)學(xué)校管理的“規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化、人文化”。各學(xué)校要遵循教育規(guī)律，規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格按照省頒課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)齊、開(kāi)足、上好全部課程；大力實(shí)施“降、活、提”工程（即：把學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)降下來(lái)，讓校園活起來(lái)，使教育質(zhì)量提上來(lái)），讓中小學(xué)生快樂(lè)學(xué)習(xí)，健康成長(zhǎng)。進(jìn)一步鞏固和深化學(xué)校精細(xì)化管理，關(guān)注細(xì)節(jié)，延伸觸角，完善制度，建立覆蓋學(xué)校各個(gè)環(huán)節(jié)的管理體系。創(chuàng)新管理手段，發(fā)揮管理“名?！弊饔?，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、捆綁發(fā)展等途徑，共享先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展。繼續(xù)完善學(xué)校常規(guī)管理督導(dǎo)檢查評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)“局長(zhǎng)包片、科室包?！必?zé)任制，將隨機(jī)抽查和年終考評(píng)相結(jié)合，調(diào)動(dòng)學(xué)校實(shí)施管理的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

3、加快特色學(xué)校創(chuàng)建步伐。各學(xué)校按照“以特色促發(fā)展、以特色樹(shù)品牌”的思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，全面推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要立足學(xué)校辦學(xué)理念和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，將特色創(chuàng)建與學(xué)校管理、教育教學(xué)、后勤服務(wù)等有機(jī)融合，按照“選準(zhǔn)特色-培育特色-發(fā)展特色”的階段要求，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，提高學(xué)校辦學(xué)品位?？h局將加強(qiáng)對(duì)特色學(xué)校創(chuàng)建工作的督導(dǎo)和管理，定期舉辦匯報(bào)會(huì)、觀摩會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高學(xué)校創(chuàng)建水平。

（四）以深化改革為動(dòng)力，全力打造高素質(zhì)干部教師隊(duì)伍

1、創(chuàng)新人才管理機(jī)制。進(jìn)一步加大教師引聘力度，采取考試和考核相結(jié)合的辦法，擇優(yōu)聘用一定數(shù)量的師范畢業(yè)生充實(shí)教師隊(duì)伍，解決農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾。本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作互助、共同發(fā)展”的原則，打破校級(jí)和區(qū)域壁壘，進(jìn)一步科學(xué)配置和優(yōu)化人力資源，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校支教服務(wù)制度、骨干教師巡回授課制度、緊缺教師跨校走教制度、區(qū)域內(nèi)中青年定期交流制度。改革職稱(chēng)評(píng)聘機(jī)制，對(duì)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)教師給予政策傾斜，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。結(jié)合義務(wù)教育階段績(jī)效工資的實(shí)施，建立重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師的積極性和創(chuàng)造性。

2、加大教師培訓(xùn)力度。以提高農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持面向全員、傾斜農(nóng)村、突出骨干的原則，建立教、研、訓(xùn)、賽一體化的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展機(jī)制。認(rèn)真貫徹《灤南縣教師繼續(xù)教育綱要》，全面實(shí)施新一輪教師繼續(xù)教育培訓(xùn)。圍繞普通高中新課標(biāo)教材實(shí)施，采取聘請(qǐng)專(zhuān)家講座、開(kāi)展校本教研、舉辦案例分析等形式，著力加強(qiáng)高中教師的教材培訓(xùn)和教法指導(dǎo)，提高教學(xué)工作的適應(yīng)性和針對(duì)性。發(fā)揮名師、骨干教師、學(xué)科帶頭人的示范引領(lǐng)作用，大力開(kāi)展教學(xué)觀摩和交流互動(dòng)活動(dòng)，輻射推廣先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)模式，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。進(jìn)一步加大“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，為職業(yè)教育發(fā)展提供人才支撐。

3、加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。圍繞“五好”（班子團(tuán)結(jié)協(xié)作好、中心工作落實(shí)好、常規(guī)工作管理好、校務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)好、勤政廉政風(fēng)氣好）的總體要求，著力加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)、組織作風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)。大力實(shí)施“中小學(xué)校長(zhǎng)素質(zhì)提高工程”，制定培訓(xùn)規(guī)劃，拓寬培訓(xùn)渠道，將自學(xué)和集中培訓(xùn)相結(jié)合，崗位培訓(xùn)和提高培訓(xùn)相結(jié)合，努力提高校長(zhǎng)隊(duì)伍理論素養(yǎng)和管理能力。積極探索校長(zhǎng)隊(duì)伍選拔、考核、獎(jiǎng)懲的有效機(jī)制，健全校長(zhǎng)隊(duì)伍競(jìng)聘上崗、交流鍛煉、末位淘汰等制度，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，形成“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人格局。

（五）以均衡發(fā)展為導(dǎo)向，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)教育等值化進(jìn)程

1、大力實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。按照“科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施”的方針，制定中小學(xué)校舍安全工程加固改造方案，確保完成工程總量的90%。主動(dòng)對(duì)接上級(jí)政策導(dǎo)向和投資方向，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，拓寬籌資渠道，將校舍安全工程、陳舊校舍改造工程和學(xué)校布局調(diào)整統(tǒng)籌考慮，計(jì)劃投資6678.6萬(wàn)元，分期分批實(shí)施宋道口初中宿舍樓、長(zhǎng)寧鎮(zhèn)溫莊小學(xué)教學(xué)樓等49個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，新建校舍68290.66平方米，進(jìn)一步提高學(xué)?；A(chǔ)辦學(xué)能力。以辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)，以建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地調(diào)整學(xué)校布局，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)范圍，加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)進(jìn)程。

2、扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)裝備工程。堅(jiān)持以裝備促普及，以應(yīng)用促發(fā)展。計(jì)劃投資100萬(wàn)元，購(gòu)置教師辦公電腦350臺(tái)，使初中教師人機(jī)比達(dá)到3：1；投資100萬(wàn)元裝備多媒體教室67個(gè)，提高學(xué)?！鞍喟嗤ā备采w面；投資20萬(wàn)元，建設(shè)教育系統(tǒng)視頻會(huì)議系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，提高工作效率。以網(wǎng)站建設(shè)為契機(jī)，以應(yīng)用為重點(diǎn)，積極搭建資源建設(shè)平臺(tái)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和師資培訓(xùn)，努力開(kāi)發(fā)實(shí)用性資源庫(kù)，力爭(zhēng)完成500g以上的資源建設(shè)，形成教學(xué)資源共建共享的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、強(qiáng)力推進(jìn)“普三提高”工程。以建設(shè)農(nóng)村規(guī)范化幼兒園為著力點(diǎn)，加強(qiáng)幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施分類(lèi)掛牌動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不斷提高辦園水平。年內(nèi)力爭(zhēng)東黃坨鎮(zhèn)中心幼兒園、宋道口鎮(zhèn)中心幼兒園、方各莊鎮(zhèn)李方各莊獨(dú)立幼兒園通過(guò)省一類(lèi)園驗(yàn)收。加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)幼兒園規(guī)范化管理，優(yōu)化幼兒一日活動(dòng)，提高保教質(zhì)量。將幼兒藝術(shù)教育作為特色辦園的突破口，面向全體幼兒，多渠道、全方位開(kāi)展藝術(shù)啟蒙教育，培養(yǎng)興趣愛(ài)好，開(kāi)發(fā)幼兒潛能。積極引導(dǎo)幼兒園增強(qiáng)自主發(fā)展意識(shí)，優(yōu)化教育資源，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多地幼兒接受正規(guī)優(yōu)質(zhì)的教育。

（六）以服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，做大做強(qiáng)職業(yè)、成人教育

1、加快職業(yè)教育發(fā)展。按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色、靈活模式、促進(jìn)就業(yè)”的指導(dǎo)方針，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)活力，確保形成出口旺、入口暢的良好局面。緊緊圍繞市場(chǎng)和用工單位需求，進(jìn)一步深化教學(xué)改革，合理調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，不斷拓寬“校校結(jié)合、校企結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合”的辦學(xué)渠道，強(qiáng)化“訂單培養(yǎng)、定向就業(yè)”的培養(yǎng)模式，提高學(xué)生的職業(yè)技能和就業(yè)能力。進(jìn)一步暢通就業(yè)渠道，健全完善畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極做好職前指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，提高學(xué)生就業(yè)穩(wěn)固率，把畢業(yè)生打造成有影響力的品牌。突出抓好招生工作，加大宣傳攻勢(shì)，制定責(zé)任目標(biāo)，層層分解任務(wù)，不斷擴(kuò)大招生規(guī)模，促進(jìn)職業(yè)教育健康持續(xù)發(fā)展。

2、大力扶持成人學(xué)校自主發(fā)展。各鎮(zhèn)成人學(xué)校要依托資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮陣地作用，創(chuàng)新辦學(xué)模式，以服務(wù)“三農(nóng)”的實(shí)際成果實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展壯大。要著力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展師資培訓(xùn)，力爭(zhēng)打造一批素質(zhì)較高、技術(shù)過(guò)硬的“本土型”、“專(zhuān)家型”教師隊(duì)伍。發(fā)揮“上掛、橫聯(lián)、下輻射”的功能，推動(dòng)新項(xiàng)目、新品種的引進(jìn)、實(shí)驗(yàn)和推廣，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。瞄準(zhǔn)農(nóng)村特色養(yǎng)殖和高效農(nóng)業(yè)，發(fā)揮成人學(xué)校陣地作用、職業(yè)學(xué)校人才優(yōu)勢(shì)，采取長(zhǎng)短結(jié)合，以短為主的辦學(xué)模式，大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。著眼于構(gòu)建學(xué)習(xí)型農(nóng)村，舉辦農(nóng)民學(xué)歷教育中專(zhuān)班，計(jì)劃開(kāi)設(shè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理三個(gè)專(zhuān)業(yè)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和學(xué)歷水平。

（七）以“創(chuàng)建平安和諧校園”為載體，努力提高教育幸福指數(shù)

1、著力加強(qiáng)學(xué)校安全管理。牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全防控工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大安全隱患排查和整改力度，完善應(yīng)急預(yù)案，努力構(gòu)建防控有力、處置迅速、責(zé)任分明的學(xué)校安全工作體系。突出抓好甲型h1n1流感的防控工作，嚴(yán)格執(zhí)行晨午檢、消毒和病因追蹤登記等一系列制度，加大督導(dǎo)檢查力度，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。圍繞防火、防食品中毒、防校園踩踏，經(jīng)常性開(kāi)展安全知識(shí)教育和應(yīng)急演練，提高學(xué)生安全意識(shí)和防范能力。

2、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)。繼續(xù)深化民主評(píng)議學(xué)校工作，促進(jìn)教育行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。健全完善反腐倡廉各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)基建工程、物資和圖書(shū)（教輔資料）采購(gòu)、后勤保障等工作的監(jiān)督管理。加大教育收費(fèi)監(jiān)管力度，深入推進(jìn)政務(wù)、校務(wù)公開(kāi)，提高工作透明度和群眾滿(mǎn)意度。

第8篇：廉政教育案例分析范文

整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重要組成部分。近年來(lái),有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察和整頓建筑市場(chǎng)的工作,使違法違規(guī)行為在一定程度上得到遏制,建筑市場(chǎng)秩序有所改善。但是,由于多方面的原因,建筑市場(chǎng)秩序混亂的狀況仍然沒(méi)有從根本上得到扭轉(zhuǎn),還需要通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè),深化建設(shè)體制改革,建立和完善有效的建筑市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制,標(biāo)本兼治,突出重點(diǎn),才能取得實(shí)質(zhì)性成果。

一、建筑市場(chǎng)管理基本情況

(一)建筑業(yè)地方立法較早,有一定的法制基礎(chǔ),但法規(guī)配套尚不完善,不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要從浙江省的情況看,1994年11月,浙江省人大頒布實(shí)施了浙江省第一個(gè)建筑業(yè)地方法規(guī)《浙江省建筑業(yè)管理?xiàng)l例》,隨后浙江省人大連續(xù)頒布了《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《浙江省建設(shè)工程招投標(biāo)管理?xiàng)l例》、《浙江省建設(shè)工程監(jiān)理管理?xiàng)l例》、《浙江省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)。同時(shí),浙江省政府頒布了《浙江省工程建設(shè)違法行為處分辦法》、《浙江省重點(diǎn)建設(shè)工程發(fā)包承包管理辦法》等政府規(guī)章,基本形成了工程建設(shè)領(lǐng)域的地方性法規(guī)框架,為建筑市場(chǎng)的依法監(jiān)督管理提供了法律保障。各級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門(mén)在建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、施工安全管理、工程監(jiān)理等方面制訂出臺(tái)了一系列規(guī)章制度,使之更好的貫徹執(zhí)行建筑法律法規(guī),努力使建筑市場(chǎng)的監(jiān)督做到有法可依,有章可循,依法行政。盡管地方性建筑法律法規(guī)較多,但法規(guī)配套尚不完善。尤其是《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)實(shí)施后,與這些法律法規(guī)相配套的法規(guī)、政策尚不完善,有的已陸續(xù)出臺(tái)、有的還處在調(diào)查研究中。

(二)各地認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹建筑法律法規(guī),但有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況還較嚴(yán)重近年來(lái),浙江省各地認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹建筑法律法規(guī),將建筑法律法規(guī)列入“三五”普法教育的重要內(nèi)容,組織法律法規(guī)知識(shí)講座、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)廣播電視講話、組織知識(shí)競(jìng)賽、開(kāi)展法律咨詢(xún)活動(dòng),通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體,廣泛開(kāi)展建筑法制宣傳活動(dòng),努力提高全社會(huì)建筑法制意識(shí)和政府部門(mén)依法行政水平。尤其在2001年浙江省人大常委會(huì)組織《建筑法》執(zhí)法檢查和整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作中,又一次掀起學(xué)習(xí)貫徹建筑法律法規(guī),加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理的。盡管全省各地在學(xué)習(xí)貫徹建筑法律法規(guī)中做了大量的工作,但建筑活動(dòng)中違法違紀(jì)的事件時(shí)有發(fā)生,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況也依然存在,有的還比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面:一是建設(shè)單位違反法定建設(shè)程序,規(guī)避招標(biāo)、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)弄虛作假的現(xiàn)象多有發(fā)生,“三無(wú)工程”時(shí)有發(fā)現(xiàn)。有的搞明招暗定,臺(tái)前在演戲,后臺(tái)早已內(nèi)定;有的搞陰陽(yáng)合同,弄虛作假;有的競(jìng)相壓低標(biāo)價(jià),拉攏陪標(biāo),搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);有的未招標(biāo)已施工,甚至有的未辦理任何手續(xù)就擅自開(kāi)工。二是承包單位層層轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等問(wèn)題屢禁不止。一級(jí)企業(yè)中標(biāo),二級(jí)企業(yè)分包,三級(jí)企業(yè)施工的現(xiàn)象還不少,有些現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際管理人員是無(wú)上崗證的勞務(wù)工。三是不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料等行為不斷,造成嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患。特別是農(nóng)村建筑市場(chǎng)的管理較為薄弱,不少地方實(shí)際上是放任不管,導(dǎo)致了村鎮(zhèn)建房和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的工程質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)督管理。四是建筑市場(chǎng)地方保護(hù)、部門(mén)分割的問(wèn)題還沒(méi)有根本解決,統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)尚未完全形成。五是執(zhí)法力度尚不到位,執(zhí)法體制亟待理順。有的問(wèn)題早就發(fā)現(xiàn),政府及有關(guān)部門(mén)也研究過(guò)多次,但一直懸而未決。有一些工程竣工并交付使用多年,卻至今尚未辦理施工許可手續(xù),也無(wú)完整的竣工驗(yàn)收資料。六是建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件一再發(fā)生。個(gè)別工程發(fā)生的窩案、串案現(xiàn)象觸目驚心,工程腐敗問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。

(三)各地有形建筑市場(chǎng)已初步形成網(wǎng)絡(luò),但規(guī)避招標(biāo)、場(chǎng)外交易等仍然存在,規(guī)范有形建筑市場(chǎng)還有大量工作要做有形建筑市場(chǎng)(即建設(shè)工程交易中心),是各級(jí)政府批準(zhǔn)設(shè)立的從事建設(shè)工程交易的固定場(chǎng)所,是在推行工程招標(biāo)投標(biāo)制度,規(guī)范建筑市場(chǎng)行為,推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)的過(guò)程中,探索并總結(jié)出來(lái)的新生事物,是推行工程招標(biāo)投標(biāo)制度的重要載體,是從源頭上治理腐敗現(xiàn)象的一項(xiàng)有效措施。建立和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)工作,這幾年都列入了浙江省委、浙江省政府黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要內(nèi)容。全省有形建筑市場(chǎng)的建設(shè)工作投入了較多的人力、物力和財(cái)力。到目前,全省已建有形建筑市場(chǎng)66個(gè),基本形成了全省建設(shè)工程承發(fā)包交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。建立和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)工作,既促進(jìn)了工程招標(biāo)投標(biāo)制度的貫徹落實(shí),促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)的深入進(jìn)行,又推進(jìn)了招投標(biāo)方式方法的改革,提高了交易管理的公開(kāi)性和科學(xué)性。盡管大多數(shù)地方已建立了建設(shè)工程交易中心,招投標(biāo)率也較高,但規(guī)避招標(biāo)、招投標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假的現(xiàn)象仍多有發(fā)生,表面文章、形式主義、暗箱操作還不同程度地存在,合法程序掩蓋著不正當(dāng)?shù)氖侄?。有形建筑市?chǎng)的自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),雖然有形建筑市場(chǎng)受相關(guān)部門(mén)監(jiān)督,但自律機(jī)制還不夠,交易中心的服務(wù)功能、管理水平、管理手段和工作人員的素質(zhì)都有待于進(jìn)一步提高。

(四)工程建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)案件高發(fā)勢(shì)頭得到一定的遏制,但招投標(biāo)環(huán)節(jié)仍是腐敗蔓延的重災(zāi)區(qū)有形建筑市場(chǎng)的建立,使建設(shè)工程承發(fā)包從無(wú)序到有序,從隱蔽到公開(kāi),從無(wú)形到有形,促進(jìn)了工程建設(shè)水平提高和建筑業(yè)健康發(fā)展,遏制了工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)高發(fā)勢(shì)頭,有形建筑市場(chǎng)的建設(shè),得到了紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的重視關(guān)心。從總的趨勢(shì)看,通過(guò)有形建設(shè)市場(chǎng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo),使工程建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)案率逐步下降,違法違紀(jì)得到了一定的遏制,領(lǐng)導(dǎo)干部插手建設(shè)工程的行為大大減少,工程建設(shè)領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)取得的成效是主要的。盡管有形建筑市場(chǎng)的建立,在一定程度上遏制了腐敗,但招投標(biāo)環(huán)節(jié)仍然是重災(zāi)區(qū),涉案人員也有新的變化。從一些案例分析,有形建筑市場(chǎng)建立前,涉案人員主要是建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)和基建部門(mén)負(fù)責(zé)人。有形建筑市場(chǎng)建立之后,招標(biāo)辦、交易中心的工作人員和評(píng)委已成為不法分子進(jìn)攻的重點(diǎn),出現(xiàn)收受錢(qián)物、評(píng)標(biāo)委員會(huì)不依法評(píng)標(biāo)等問(wèn)題,評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的素質(zhì)、水平、職業(yè)道德等急需提高。一些不法分子拉攏建設(shè)單位、投標(biāo)單位握有實(shí)權(quán)的人員,企圖操縱招投標(biāo)。在形式主義的招投標(biāo)后面,還存在掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包和無(wú)證、越級(jí)承包工程等問(wèn)題。建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理中存在問(wèn)題的原因是多方面的。建筑市場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)督有一定的特殊性,建筑法律法規(guī)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng),部分干部群眾不熟悉;建筑業(yè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、范圍廣,建筑執(zhí)法程序多、環(huán)節(jié)多,有一環(huán)疏忽,就可能發(fā)生問(wèn)題;建筑法制不夠完備,執(zhí)法體系有待理順,執(zhí)法監(jiān)督的環(huán)境需要改善。最主要的一個(gè)原因,就是尚未形成健全的建筑市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。

二、建立健全建筑市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制的努力方向

整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),既要集中時(shí)間、集中力量,有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,嚴(yán)厲打擊擾亂建筑市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為,更重要的是必須要有完善的建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制,要有配套的規(guī)范管理措施,建立長(zhǎng)效管理的工作機(jī)制,從根本上尋找各項(xiàng)治本的措施,從體制、機(jī)制和制度上加以防范。

(一)理順管理體制,完善各項(xiàng)建筑法律法規(guī)制度從浙江省的情況看,要按照浙江省人大常委《關(guān)于規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序提高建設(shè)工程質(zhì)量的決定》,強(qiáng)化建筑執(zhí)法體系建設(shè),進(jìn)一步協(xié)調(diào)好建設(shè)部門(mén)與其他專(zhuān)業(yè)工程主管部門(mén)的關(guān)系,處理好開(kāi)發(fā)區(qū)自我管理與統(tǒng)一執(zhí)法的關(guān)系,分工協(xié)作,形成合力。修改完善招投標(biāo)管理規(guī)定和評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。對(duì)照《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《浙江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部第89號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和國(guó)家7部委聯(lián)合部令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》等法律法規(guī),對(duì)現(xiàn)行的工程招標(biāo)投標(biāo)的管理規(guī)定、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法等進(jìn)行一次認(rèn)真的清理,凡與法律法規(guī)不相符的條款,及時(shí)進(jìn)行修改或廢止。抓好建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平,并盡快解決其編制、經(jīng)費(fèi)和必要的裝備等。為保證監(jiān)督執(zhí)法的公正性,建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步納入行政編制序列或由財(cái)政全額撥款。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育,健全規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)法程序,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,對(duì)于執(zhí)法犯法或的人員要堅(jiān)決清除出執(zhí)法隊(duì)伍。

(二)強(qiáng)化建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入和清出機(jī)制,優(yōu)化建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)建筑市場(chǎng)供求關(guān)系的失衡,勘察、設(shè)計(jì)、施工的生產(chǎn)能力的過(guò)剩,是引發(fā)建筑市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂、企業(yè)效益低下、工程質(zhì)量不高的基礎(chǔ)性原因。按照建設(shè)部新頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于工程勘察、工程設(shè)計(jì)單位資質(zhì)換證工作有關(guān)問(wèn)題的通知》、《關(guān)于頒發(fā)工程勘察資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行重新核定就位,調(diào)控規(guī)模,優(yōu)化結(jié)構(gòu),推動(dòng)企業(yè)的改組和改造,逐步形成勘察設(shè)計(jì)綜合類(lèi)、行業(yè)類(lèi)、專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)以及施工總承包、專(zhuān)業(yè)承(分)包、勞務(wù)分包三個(gè)序列的行業(yè)結(jié)構(gòu),扶優(yōu)扶強(qiáng)發(fā)展一批實(shí)力雄厚的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),提高其產(chǎn)業(yè)集中度和國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)中小勘察設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)向“專(zhuān)、精、特”方向發(fā)展。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)的規(guī)范管理?？辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)、工程造價(jià)咨詢(xún)單位,必須依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的工程建設(shè)活動(dòng),嚴(yán)厲打擊無(wú)證、越級(jí)或者掛靠承接工程業(yè)務(wù)的行為。針對(duì)當(dāng)前建筑市場(chǎng)供大于求的狀況,更好地運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段,切實(shí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和管理,建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出機(jī)制,清理淘汰不符合要求的建筑企業(yè),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高建筑企業(yè)素質(zhì),解決建筑市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等突出問(wèn)題,遏制建筑領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。凡有建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為或者工程質(zhì)量、安全事故的,除依法作出嚴(yán)厲處罰外,在資質(zhì)年檢時(shí)要按照規(guī)定列為結(jié)論不合格,重新核定資質(zhì)等級(jí);新核定的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級(jí),達(dá)不到最低資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,取消資質(zhì)。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,還必須執(zhí)行好施工許可和工程竣工驗(yàn)收備案兩項(xiàng)制度,切實(shí)把住工程開(kāi)工和交付使用兩道關(guān)。除國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序應(yīng)批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的工程外,所有工程都必須依法實(shí)施施工許可管理。對(duì)于違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,不實(shí)行招標(biāo)或公開(kāi)招標(biāo)、不報(bào)送施工圖設(shè)計(jì)文件審查、不辦理質(zhì)量安全監(jiān)督、不依法委托監(jiān)理的工程,建設(shè)行政主管部門(mén)一律不得頒發(fā)施工許可證;對(duì)于未取得施工許可證而擅自開(kāi)工的,必須依法做出嚴(yán)肅處罰。同時(shí),認(rèn)真執(zhí)行工程竣工驗(yàn)收備案制度,凡發(fā)現(xiàn)有違法行為的,要責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗(yàn)收。

(三)完善社會(huì)中介服務(wù)機(jī)制,規(guī)范建設(shè)單位行為把規(guī)范建設(shè)單位的行為作為規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)抓,必須從認(rèn)識(shí)上、從工作責(zé)任心上以及管理程序和機(jī)制上予以改進(jìn)和提高。針對(duì)建設(shè)單位這一特殊的主體,各有關(guān)單位、部門(mén),要真正體現(xiàn)政府機(jī)關(guān)“管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)”的職能,尤其是服務(wù)的職能。要針對(duì)性地做好宣傳教育工作,從解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題入手,使工作對(duì)象能知法、守法、依法辦事。督促建設(shè)單位嚴(yán)格按法定建設(shè)程序辦事,從項(xiàng)目的審批、規(guī)劃的“一書(shū)兩證”、建設(shè)資金的落實(shí),到設(shè)計(jì)審查、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等,要環(huán)環(huán)相扣,一步一個(gè)腳印,上道程序未履行不允許進(jìn)入下道程序。積極培育和發(fā)展招標(biāo)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu),努力規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的行為,做到公開(kāi)、公平、公正,為建設(shè)單位進(jìn)行工程建設(shè)提供良好的社會(huì)服務(wù)。大力推行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)制度,凡依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目,建設(shè)單位不具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的,應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。對(duì)于委托招標(biāo)的工程有規(guī)避招標(biāo)或招標(biāo)弄虛作假等違法違規(guī)行為的,除依法追究建設(shè)單位的責(zé)任外,還要依法嚴(yán)肅追究招標(biāo)機(jī)構(gòu)的責(zé)任。通過(guò)依法嚴(yán)肅追究招標(biāo)機(jī)構(gòu)的責(zé)任,達(dá)到規(guī)范業(yè)主招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的目的。

(四)建立以工程擔(dān)保、保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度,研究解決建筑市場(chǎng)中的深層次問(wèn)題用工程擔(dān)保、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段,約束建筑市場(chǎng)各方主體的行為,保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和合同的履行,是國(guó)際上通行的做法。我們目前對(duì)建筑市場(chǎng)的管理,盡管已開(kāi)始應(yīng)用法律的手段,但往往更習(xí)慣使用的還是行政手段,特別是不會(huì)也不善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的手段管理建筑市場(chǎng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,將來(lái)規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體的行為,除了要運(yùn)用法律手段和必要的行政手段外,更多的還是要借助于經(jīng)濟(jì)手段,而這恰恰是我們當(dāng)前很大的一個(gè)弱點(diǎn)。建立以工程擔(dān)保、保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度,很可能會(huì)使一些多年來(lái)的“老大難”問(wèn)題得到解決或緩解。如拖欠工程款問(wèn)題,過(guò)去政府采用行政手段幫助企業(yè)清理欠款,結(jié)果是“前清后欠”,效果極為有限?！逗贤ā返?86條的規(guī)定,為解決這個(gè)問(wèn)題提供了重要的法律武器,但由于目前我國(guó)的法律環(huán)境不完善,至今還很少由幾家企業(yè)敢于運(yùn)用這個(gè)法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。但如果在我國(guó)建立并實(shí)行了業(yè)主支付擔(dān)保制度,再輔之予施工許可管理作保障,就很有可能會(huì)使拖欠工程款的問(wèn)題得到有效緩解。建立工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度,在我國(guó)還處于試點(diǎn)推行階段,但在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已有100多年的歷史。工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度是一種維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序,保證參與工程各方守信履約,實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。推行工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度,是深化建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制改革,加強(qiáng)工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理,建立新型的工程質(zhì)量保證監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)各方主體行為,使我國(guó)建筑業(yè)與國(guó)際慣例接軌的重要內(nèi)容。近期努力在實(shí)行“工程款支付擔(dān)?！焙汀笆┕ぢ募s擔(dān)?！狈矫鏍?zhēng)取有所突破,在有條件的市先行試點(diǎn),逐步推廣,在總體上積極推進(jìn),以此規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、契約關(guān)系,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的手段、市場(chǎng)的力量來(lái)規(guī)范約束建筑市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。