道路管理制度精選(九篇)
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第1篇：道路管理制度范文
1、實行“一日兩掃、全天保潔”的工作制度。清掃保潔時間：每天早上7：00以前必須普掃完成，下午13時至14時進行第二次普掃，其余時間做好巡回保潔。
2、保潔標準：“四無”、“四凈”、“四不準”。即：無煙頭、無紙屑、無瓜果殼皮、無暴露性垃圾；路面凈、路沿石凈、垃圾容器周圍凈、場地凈；不準將垃圾掃入街道落水口，并保持其暢通；不準向綠化帶內(nèi)倒垃圾；不準將垃圾倒在垃圾容器外；不準在街道和垃圾容器內(nèi)焚燒垃圾。所有路段城鄉(xiāng)結(jié)合部必須每日清進5米。
3、雨、雪天氣，及時清疏落水口，保持排水暢通，積極參加清掃積雪活動。
4、街道果皮箱內(nèi)的垃圾要及時清掏，外部要經(jīng)常擦洗，保持清潔，并做好環(huán)衛(wèi)設施的管護工作。
5、保持垃圾箱等容器四周清潔干凈。
6、及時鏟除路肩雜草。
7、發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設施損壞、丟失的要及時上報。
二、道路清掃保潔管理規(guī)定
1、街道清掃保潔檢查管理人員，要認真履行檢查管理職責，嚴格執(zhí)行清掃保潔的各項管理制度規(guī)定，督促清掃職工按清掃保潔標準要求進行工作，確保城區(qū)街道干凈整潔。
2、檢查管理人員每月作好跟班檢查及巡回檢查，每月街道清掃保潔質(zhì)量打分不得少于20次。發(fā)現(xiàn)清掃保潔質(zhì)量不達標，要現(xiàn)場對當事人進行批評教育。
3、街道清掃保潔工工作期間不得遲到、早退、脫崗、離崗、聚街頭聊天。
4、清掃保潔責任路段內(nèi)瞬間亂投垃圾滯留時間不得超過30分鐘。
5、清掃收集的垃圾需投放到指定地點，不得亂堆亂倒，或往落水口內(nèi)清掃垃圾。
6、街道清掃保潔期間必須穿戴安全顯示服，正確擺放安全警示堆。
7、雨、雪天氣，要按規(guī)定參加落水口疏通和積雪清掃。
8、責任路段內(nèi)果皮箱應及時清掏、擦洗保潔，不得存有污垢。
第2篇：道路管理制度范文
第一條為了維護本市道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸各方當事人的合法權(quán)益，促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸經(jīng)營及其管理活動。
前款所稱道路運輸經(jīng)營，包括道路旅客運輸經(jīng)營（以下簡稱客運經(jīng)營）、道路貨物運輸經(jīng)營（以下簡稱貨運經(jīng)營）和道路運輸相關(guān)業(yè)務?？瓦\經(jīng)營包括省際的班線客運經(jīng)營、包車客運經(jīng)營和旅游客運經(jīng)營。道路運輸相關(guān)業(yè)務，包括道路旅客運輸站（場）（以下簡稱客運站）經(jīng)營、道路貨物運輸站（場）（以下簡稱貨運站）經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓、機動車綜合性能檢測、公共停車場（庫）經(jīng)營和道路貨物運輸經(jīng)營。
本市公共汽車和電車、出租汽車客運管理不適用本條例。
第三條*市城市交通管理局（以下簡稱市交通局）是本市道路運輸?shù)男姓鞴懿块T，負責組織實施本條例。市交通局所屬的*市城市交通運輸管理處（以下簡稱市運輸管理處）和*市城市交通行政執(zhí)法總隊（以下簡稱市交通執(zhí)法總隊）為市道路運輸管理機構(gòu)；市運輸管理處負責具體實施本市道路運輸?shù)娜粘９芾砉ぷ?，并直接對黃浦、盧灣、徐匯、長寧、靜安、普陀、閘北、虹口、楊浦等區(qū)的道路運輸進行日常管理和監(jiān)督；市交通執(zhí)法總隊具體負責本市道路運輸監(jiān)督檢查工作，并按照《中華人民共和國道路運輸條例》和本條例的規(guī)定實施行政處罰。
本市有關(guān)行政管理部門按照各自的職責，協(xié)同實施本條例。
第四條市交通局應當按照法定程序，根據(jù)本市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，編制道路運輸發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，分別納入市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及城市總體規(guī)劃。
第二章基本管理
第五條從事客運經(jīng)營、貨運經(jīng)營、客運站經(jīng)營、貨運站經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓的，應當具備國家規(guī)定的與其經(jīng)營業(yè)務相適應的條件。具體條件中的專業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范可以由市交通局會同有關(guān)部門制定并公布。
需要從事客運經(jīng)營、機動車駕駛員培訓的，應當向市交通局提出申請；需要從事危險貨物運輸經(jīng)營的，應當向市運輸管理處提出申請；需要從事危險貨物經(jīng)營以外的貨運經(jīng)營、客運站經(jīng)營、貨運站經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營的，應當向市運輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)提出申請。市交通局和市運輸管理處、區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)受理申請后，應當按照法定條件和程序進行審查，作出許可或者不予許可的決定。
第六條從事機動車綜合性能檢測、公共停車場（庫）經(jīng)營、道路貨物運輸經(jīng)營的，應當在取得營業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi)，向市運輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)備案。
第七條依據(jù)本條例第五條規(guī)定取得道路運輸經(jīng)營許可的經(jīng)營者需要合并、分立或者變更許可事項的，應當向原審批機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。
客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應當在終止三十日前告知原審批機關(guān)，并同時向社會公告。
第八條從事危險貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員應當經(jīng)市交通局考試合格，取得上崗資格證后，持證上崗。
從事危險貨物運輸以外的貨運經(jīng)營以及客運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T、培訓機動車駕駛員的教練員，應當經(jīng)市運輸管理處考試合格，取得上崗資格證后，持證上崗。
考試發(fā)證機構(gòu)不得組織強制性考前培訓或者指定培訓點。
第九條實行政府定價、政府指導價的道路運輸服務價格，由市交通局提出方案，經(jīng)市物價行政管理部門批準后執(zhí)行。
道路運輸經(jīng)營者應當遵守國家和本市價格規(guī)定，并按照規(guī)定明碼標價。
第十條從事道路運輸經(jīng)營依法應當具備的經(jīng)營許可證件、車輛營運證、上崗資格證、營運標志、機動車維修范圍標志牌、機動車維修合格證等證件、標志牌，由市運輸管理處統(tǒng)一監(jiān)制，任何單位和個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓或者出租。
第十一條本市積極推進建立道路運輸公共信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，具體實施辦法由市人民政府制定。
第十二條市交通執(zhí)法總隊可以依法在本市主要的公路道口對道路運輸經(jīng)營車輛的經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營行為進行檢查。市其他行政管理部門需要委托市交通執(zhí)法總隊對車輛運輸?shù)呢浳镆婪ㄟM行檢查、控制的，應當經(jīng)市人民政府批準。
道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應當嚴格按照職責權(quán)限和程序加強對道路運輸經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，做好檢查記錄。
第十三條任何單位和個人有權(quán)對道路運輸經(jīng)營中的違法行為和服務質(zhì)量以及交通行政管理部門、道路運輸管理機構(gòu)工作人員的違法行為，向市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門、道路運輸管理機構(gòu)進行投訴和舉報。
交通行政管理部門和道路運輸管理機構(gòu)應當建立舉報、投訴制度，公開舉報和投訴電話、通信地址或者電子郵件信箱，依法及時調(diào)查處理舉報和投訴，并將處理結(jié)果回復舉報、投訴人。
第三章客運、貨運管理
第十四條本市對客運班線實行有期限經(jīng)營，經(jīng)營期限為四年到八年。市運輸管理處應當根據(jù)班線客運經(jīng)營者的資質(zhì)條件、服務質(zhì)量等確定相應的經(jīng)營期限。
班線客運經(jīng)營者依法取得客運班線經(jīng)營權(quán)后，應當在一百二十日內(nèi)正式營運。超過規(guī)定期限六十日未營運的，視為放棄客運班線經(jīng)營權(quán)。
客運班線經(jīng)營期限屆滿需要延續(xù)經(jīng)營的，班線客運經(jīng)營者應當在屆滿六十日前向原審批機關(guān)提出申請。
第十五條本市建立客運班線經(jīng)營狀況評議考核制度。市運輸管理處可以每年對班線客運經(jīng)營者的基本資質(zhì)條件和營運服務質(zhì)量進行評議考核?？己藨敼_、公平、公正，考核結(jié)果作為延續(xù)或者注銷客運班線經(jīng)營權(quán)的依據(jù)之一。
第十六條客運經(jīng)營者的客運車輛應當按照規(guī)定的線路和公布的班次行駛，在批準的客運站點?？浚寡赝緮埧?。禁止超過核定人數(shù)運輸旅客。
定線旅游客運應當按照班線客運管理，非定線旅游客運應當按照包車客運管理。
第十七條因特殊情況發(fā)生旅客嚴重滯留的情況，市運輸管理處應當及時采取有效措施，進行疏散；客運經(jīng)營者應當服從市運輸管理處的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第十八條市交通局應當會同市公安交通行政管理部門根據(jù)本市道路運輸發(fā)展規(guī)劃、貨運市場需求以及市內(nèi)道路交通條件，制定允許在市內(nèi)全天通行的營業(yè)性貨運車輛運力發(fā)展年度計劃。公安交通行政管理部門可以根據(jù)道路和交通流量的實際情況，在一定區(qū)域、時間內(nèi)限制貨運車輛通行。
允許在市內(nèi)全天通行的營業(yè)性貨運車輛應當具有獨立的封閉結(jié)構(gòu)車廂，車輛的外型和安全、環(huán)保等技術(shù)性能應當符合國家和本市規(guī)定的有關(guān)標準和條件。禁止使用客運車輛從事貨運經(jīng)營活動，禁止使用貨運車輛從事客運經(jīng)營活動。
第十九條本市道路運輸車輛應當按照國家和本市的規(guī)定懸掛和使用與其運輸經(jīng)營業(yè)務相符合的營運標志。
第二十條客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應當按照國家和本市的規(guī)定定期對營運車輛進行維護和檢測。市運輸管理處、區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)應當按照國家營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求，每年對營運車輛進行車輛技術(shù)等級評定，并同時實施年度審驗。
客運經(jīng)營者和貨運經(jīng)營者應當按照國家和本市的規(guī)定建立車輛技術(shù)檔案，及時、完整、準確記載車輛檢測、技術(shù)等級評定等有關(guān)內(nèi)容。
第二十一條在外省市注冊的貨運經(jīng)營者從事起迄地均在本市的貨運經(jīng)營活動的，應當?shù)绞羞\輸管理處或者區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)備案。
第四章機動車維修與檢測管理
第二十二條本市鼓勵發(fā)展以便利、快捷為特點，以機動車常見故障排除和養(yǎng)護為主要內(nèi)容的機動車維修服務（以下簡稱機動車快修）。機動車快修應當符合本市汽車快修企業(yè)技術(shù)條件。
本市中心城區(qū)內(nèi)鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營的機動車快修，不再新設機動車專項維修點。
第二十三條機動車維修經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所的醒目位置懸掛機動車維修范圍標志牌，公示經(jīng)營許可證、機動車維修工時定額和工時單價、材料配件進銷價差率、機動車維修質(zhì)量保證期。
從事機動車特約維修的經(jīng)營者除應當遵守前款規(guī)定外，還應當公示機動車制造企業(yè)的授權(quán)證明，并向市運輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)備案。
第二十四條機動車維修經(jīng)營者承接機動車二級維護、總成修理、整車修理的，應當與托修方簽訂維修合同，并建立維修檔案，做好維修記錄。
第二十五條機動車維修經(jīng)營者應當建立配件登記檔案，記錄配件的名稱、供應商名稱和地址、制造企業(yè)名稱和地址、進貨日期、進貨單價等。
機動車維修經(jīng)營者提供的配件應當標明原廠配件、副廠配件、修復配件或者舊配件，供用戶選擇。使用修復配件或者舊配件的，應當征得托修方同意，并保證維修質(zhì)量。禁止使用假冒偽劣配件維修機動車。
第二十六條機動車維修經(jīng)營者應當按照有關(guān)技術(shù)標準對機動車進行維修；尚無標準的，應當參照機動車制造企業(yè)提供的維修手冊、使用說明書和有關(guān)資料進行維修。
機動車維修經(jīng)營者承接機動車二級維護、總成修理、整車修理的，應當進行維修前診斷檢驗、維修過程檢驗和維修竣工質(zhì)量檢驗。維修竣工質(zhì)量檢驗合格的，應當由維修質(zhì)量檢驗人員簽發(fā)全國統(tǒng)一樣式的機動車維修合格證。機動車維修經(jīng)營者不具備維修質(zhì)量檢驗能力的，應當委托具有資質(zhì)的機動車綜合性能檢測站進行維修質(zhì)量檢驗。
進行機動車維修竣工質(zhì)量檢驗的，應當按照有關(guān)技術(shù)標準進行檢驗，確保檢驗結(jié)果準確，如實提供檢驗結(jié)果證明，并對檢驗結(jié)果承擔法律責任。
第二十七條機動車維修經(jīng)營者應當按照公示的機動車維修工時定額、工時單價、材料配件價格收取費用；機動車制造企業(yè)未提供機動車維修工時定額的，應當執(zhí)行市交通局制定的機動車維修工時定額。
機動車維修經(jīng)營者與托修方結(jié)算費用時，材料費和工時費應當分項計算，并出具市運輸管理處統(tǒng)一監(jiān)制的機動車維修結(jié)算清單。
機動車維修經(jīng)營者應當將機動車維修工時單價、機動車制造企業(yè)提供的機動車維修工時定額報市運輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)備案。
第二十八條機動車維修經(jīng)營者、機動車綜合性能檢測站應當加強對檢測、計量儀器設備的日常維護和校正，確保其技術(shù)性能指標達到標準要求。用于機動車維修質(zhì)量檢驗、營運車輛技術(shù)等級評定等的檢測、計量儀器設備，應當按照國家和本市的規(guī)定進行強制周期檢定。
道路運輸管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的檢測、計量儀器設備不準確或者逾期未進行強制周期檢定的，應當責令其限期校正或者檢定，并移交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門依法處理。
第五章其他相關(guān)業(yè)務管理
第二十九條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當遵守下列規(guī)定：
（一）在經(jīng)營場所的醒目位置公示經(jīng)營許可證、收費標準、訓練區(qū)域等；
（二）按照國務院交通主管部門規(guī)定的教學大綱進行培訓；
（三）聘用取得教練員上崗資格證的人員從事教學工作；
（四）嚴格考試紀律；
（五）按規(guī)定做好培訓記錄，建立學員檔案。
機動車駕駛員培訓機構(gòu)及其教練員在培訓過程中不得弄虛作假，對結(jié)業(yè)考試不合格的學員，不得頒發(fā)培訓結(jié)業(yè)證書。
第三十條客運站、貨運站、公共停車場（庫）的設置和建設，應當符合本市道路運輸專業(yè)規(guī)劃及國家和本市的有關(guān)標準。
市和區(qū)、縣規(guī)劃行政管理部門及建設行政管理部門在審查客運站、貨運站、公共停車場（庫）建設工程的規(guī)劃方案和初步設計方案時，應當分別征求市交通局和區(qū)縣交通行政管理部門意見。
未經(jīng)批準不得改變客運站、貨運站、公共停車場（庫）的用途和服務功能。
第三十一條客運站經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：
（一）合理安排運行班次和發(fā)車時間；
（二）按照客運經(jīng)營者根據(jù)政府指導價確定的票價售票；
（三）對無故停班或者連續(xù)三日不進站經(jīng)營的，及時向市運輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)報告；
（四）嚴格執(zhí)行各項站務收費規(guī)定；
（五）工作人員佩戴服務證上崗。
第三十二條貨運站經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：
（一）按照國家規(guī)定的安全操作規(guī)程裝卸、儲存、保管貨物；
（二）嚴禁有毒、易污染物品與食品混裝；
（三）倉儲等經(jīng)營場所符合消防安全條件，各種消防器材、設施配備齊全有效；
（四）工作人員佩戴服務證上崗。
第三十三條道路貨物運輸經(jīng)營者受理運輸危險貨物和法律、行政法規(guī)規(guī)定應當辦理有關(guān)手續(xù)后方可運輸?shù)呢浳飿I(yè)務的，應當了解運輸貨物的品名、性質(zhì)、數(shù)量和應急處理方法，查驗有關(guān)憑證。不得受理運輸國家規(guī)定的禁運貨物。
道路貨物運輸經(jīng)營者應當將受理的運輸業(yè)務交給具有合格資質(zhì)的貨運經(jīng)營者承運。
第六章法律責任
第三十四條違反本條例的行為，《中華人民共和國道路運輸條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條違反本條例的下列行為，由市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)予以處罰：
（一）違反本條例第六條規(guī)定，未履行備案義務的，責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。
（二）違反本條例第八條第二款規(guī)定，教練員未取得上崗資格證上崗從業(yè)的，責令停止上崗，并處二百元以上二千元以下的罰款。
（三）違反本條例第十條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓或者出租營運標志、機動車維修范圍標志牌、機動車維修合格證的，責令停止違法行為，收繳有關(guān)證件、標志牌，并處二百元以上二千元以下的罰款；偽造或者涂改營運標志、機動車維修范圍標志牌、機動車維修合格證的，收繳有關(guān)證件、標志牌，沒收違法所得，可以并處二千元以上二萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
（四）違反本條例第十九條規(guī)定，未按規(guī)定懸掛和使用營運標志的，責令改正，可以處一百元以上五百元以下的罰款。
（五）違反本條例第二十條第二款規(guī)定，未建立車輛技術(shù)檔案的，責令改正，可以處三百元以上三千元以下的罰款。
（六）違反本條例第二十一條規(guī)定，未履行備案義務的，責令改正，可以處二百元以上二千元以下的罰款。
（七）違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，未履行公示義務的，責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。
（八）違反本條例第二十四條規(guī)定，未建立維修檔案、未履行記錄義務的，責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。
（九）違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，未建立配件登記檔案、未履行記錄義務的，責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。
（十）違反本條例第二十六條第三款規(guī)定，未如實提供檢驗結(jié)果證明的，責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得的，處二千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
（十一）違反本條例第二十九條第一款第五項規(guī)定，未做好培訓記錄、未建立學員檔案的，責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。
（十二）違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，教練員在培訓過程中弄虛作假的，處二百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷教練員上崗資格證。
（十三）違反本條例第三十一條第三項規(guī)定，未履行及時報告義務的，處二百元以上二千元以下的罰款。
（十四）違反本條例第三十三條規(guī)定，受理運輸國家規(guī)定的禁運貨物或者將受理的運輸業(yè)務交給不具有合格資質(zhì)的貨運經(jīng)營者承運的，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
（十五）道路運輸經(jīng)營者在經(jīng)營活動過程中，因情況變化喪失或者部分喪失第五條規(guī)定的經(jīng)營條件，仍從事經(jīng)營活動的，責令限期改正，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；逾期不改正的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證件。
第三十六條市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)在實施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有下列違法行為之一的，可以暫扣其營運車輛、維修機具設備等物品，并責令當事人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的地點接受處理：
（一）無車輛營運證又無法當場提供其他有效證明的車輛從事經(jīng)營活動的；
（二）無經(jīng)營許可證從事機動車維修經(jīng)營活動的。
市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)在暫扣物品時，應當向當事人出具暫扣物品文書和清單，告知執(zhí)法依據(jù)、理由和接受處理的地點、時限；對暫扣的物品應當妥善保管、不得使用，不得在告知當事人接受處理的時限內(nèi)收取或者變相收取保管費。
當事人應當在規(guī)定時限內(nèi)到指定地點接受處理。逾期不來接受處理的，市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)可以依法做出行政處罰決定，并將處罰決定書送達當事人。當事人履行處罰決定后，取回暫扣物品。當事人無正當理由逾期不履行行政處罰決定，經(jīng)公告三個月后仍不來接受處理的，市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)可以將暫扣物品予以沒收，依法處理。
第三十七條當事人對市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門、道路運輸管理機構(gòu)的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。
第3篇：道路管理制度范文
第二條本辦法所稱城市道路交通標志標牌是指用圖形符號、顏色和文字向交通參與者傳遞特定信息，用于管理城市道路交通的設施，包括城市快速路、城市主干道、城市次干道、城市支路等所有城市道路上的交通標志標牌、行人指路牌、街道地名標牌。
第三條本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路交通標志標牌的設置、管理適用本辦法。
第四條部門職責分工
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門負責城市道路交通標志標牌設置規(guī)范的制定、實施、監(jiān)督。
公安機關(guān)交通管理部門負責城市道路交通標志標牌設置的審核、管理。
民政部門負責街道地名標牌的審核、管理。
規(guī)劃、建設、城市管理、園林綠化等行政管理部門按各自的職責，協(xié)助做好本市道路交通標志標牌設置的監(jiān)督管理工作。
第五條道路交通標志標牌設置應當遵循系統(tǒng)性、規(guī)范性、連續(xù)性、可操作性、實效性、人性化原則。
第六條本市城市道路交通標志標牌的設置應符合《**市道路交通標志標牌設置規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）的要求。任何單位和個人不得在城市道路兩側(cè)擅自設置道路交通標志標牌。
第七條城市道路交通標志標牌的設置應當根據(jù)本市整體路網(wǎng)建設要求，結(jié)合道路功能定位，對指示信息進行分級篩選，形成相互關(guān)聯(lián)的整體系統(tǒng)信息。
指示信息應當在所表達的內(nèi)容上分級、連續(xù)和互補，在所處的空間位置上相互對應或遞進，傳遞給道路使用者全方位的、科學的、有效的信息鏈，在動態(tài)條件下給道路使用者發(fā)現(xiàn)、識別、判讀及采取行動的充分時間和前置距離。
第八條城市道路交通標志標牌按照下列方法分級設置：
（一）主要設置于城區(qū)，以大型指路牌為主，管理性標志牌為輔，指引入城或過境車輛通行。設置在入城的幾條放射線與二環(huán)路的交叉口處，提供行政區(qū)域名、大型交通樞紐、重要立交橋、重要橋梁、城市標志性園區(qū)（如科技園、工業(yè)園、物流園區(qū)等）等信息，為入城或過境車輛指明方向。
（二）主要設置于城市主干道交叉口，為車輛通行提供方向指引。路口標牌包括指示標志、指路牌、車道行駛方向標志牌、管理性標志牌等，提供相鄰主干道、主要交通集結(jié)點、高速路、快速路、省級政府機關(guān)、市級政府機關(guān)、大型交通樞紐、國家級風景區(qū)、城市標志性園區(qū)(如科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等)、重要公共建筑、城市標志性地點、著名景點等信息。
（三）主要設置于主干道與次干道、次干道與次干道交叉口。路口標牌包括指示標志、指路牌、車道行駛方向標志牌、管理性標志牌等，提供相鄰路名信息或行政區(qū)域地名、省級政府機關(guān)、市級政府機關(guān)、大型交通樞紐、國家級風景區(qū)、城市標志性園區(qū)(如科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等)，區(qū)級政府機關(guān)、醫(yī)院、急救中心、主要大學、重要公共建筑、城市標志性地名、著名景點等信息。
（四）主要設置在主干道與支路、次干道與支路、支路與支路交叉口。路口標牌包括指示標志、指路牌、車道行駛方向標志牌、管理性標志牌等，提供與其直接銜接（相交）的路名信息或者附近的行政區(qū)域地名、省級政府機關(guān)、市級政府機關(guān)、大型交通樞紐、國家級風景區(qū)、城市標志性園區(qū)(如科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等)；區(qū)級政府機關(guān)、省級醫(yī)院、市級醫(yī)院、急救中心、主要大學、重要公建、城市標志性地名、著名景點，主要公園景區(qū)、主要生活小區(qū)、大型市場等信息，其中，支、次路采用小型標志牌，信息量不宜過大。
第九條城市道路交通標志標牌應當采用先進的無線通訊，計算機技術(shù)，應用交通工程理論，系統(tǒng)科學等理論應用在道路交通標志標牌設計上，采用發(fā)光方式顯示版面信息，在指路標志標牌版面上新增LED動態(tài)信息指示模塊，實施交通信息動態(tài)誘導。
第十條城市道路交通標志標牌的文字應當規(guī)范、正確、工整，采用中英兩種文字，中文為規(guī)范性漢字，英文標示地名用漢語拼音，專用名詞用英文；特殊旅游地段的交通標志標牌可適當增加標示語種和旅游信息，以方便游客需求；地名的標示應當采用經(jīng)確定的地理實體專有名稱。
第十一條在城市道路交通復雜地段，還應當增設標志標線，給予交通參與者清晰的提示。
第十二條廣告、綠化設施的設置不得遮擋、影響城市道路交通標志標牌，責任單位應當定期維護。
第十三條城市道路交通標志標牌的設置應當與道路建設工程同時設計、同時施工，同時驗收和同時投入使用。公安機關(guān)交通管理部門應當參與城市道路交通標志標牌的設計、審核和驗收。已設置的城市道路交通標志標牌，不符合《規(guī)范》要求的，應當逐步規(guī)范和完善。
第十四條街道地名標牌的設置應符合國家相關(guān)規(guī)定，還應突出民族、文化、歷史特點，同時標注方向、距離、重要公共設施等信息。
第十五條其它交通管理設施按照相關(guān)規(guī)范進行設置。
第4篇：道路管理制度范文
第二條本規(guī)定適用于本市城市道路人行道（含人行天橋和市人民政府確定的人行地下通道、下同）的管養(yǎng)和路政管理。
本規(guī)定所稱城市道路人行道，是指城市道路紅線范圍內(nèi)規(guī)劃確定的供行人通行的公共通道。
第三條城市道路人行道實行統(tǒng)一管理、分級負責、條塊結(jié)合、以塊為主的管理體制。
第四條市市政設施行政管理部門是本市城市道路人行道管理的行政主管部門，具體負責云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)及金陽新區(qū)城市主干道人行道的日常管理工作，對各區(qū)、縣（市）市政設施行政管理部門進行業(yè)務指導。
云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)和*國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市政設施行政管理部門負責本轄區(qū)城市次干道、街、巷人行道的管理工作。
其他區(qū)、縣（市）市政設施行政管理部門負責本轄區(qū)城市道路人行道的管理工作。
第五條城市道路人行道管養(yǎng)應當做到道路及附屬設施完好，無破損、殘缺、塌陷和積水，完好率不低于91%。
第六條禁止下列行為：
（一）擅自在城市道路人行道上擺攤設點；
（二）擅自占用或者挖掘城市道路人行道；
（三）擅自在城市道路人行道上建設建筑物、構(gòu)筑物；
（四）擅自在城市道路人行道或者路燈設施上設置廣告牌或者其他掛浮物；
（五）擅自改變批準的占道用途；
（六）其他損害、侵占城市道路人行道的行為。
第七條確需占用城市道路人行道設置設施或者臨時占用城市道路人行道進行搭建、堆物等活動的單位，應當向市政設施行政管理部門書面申請。設置設施或者進行搭建活動的，應當同時提交以下材料：
（一）施工設計圖以及相關(guān)技術(shù)要求；
（二）臨時建設工程規(guī)劃許可證；
（三）文明安全施工組織方案；
（四）設施管理維護計劃。
市政設施行政管理部門應當在接到申請之日起5日內(nèi)作出是否同意占道的書面決定。不予同意的，應當書面說明理由。
第八條因建設工程施工需要臨時占用城市道路人行道的，應當預留確保行人安全通行的通道，占用期限不得超過規(guī)劃、建設部門規(guī)定的工程施工期限。需要延期占用的，施工單位應當在期滿15日前按照本規(guī)定第七條的規(guī)定向原審批部門辦理臨時占用城市道路人行道延期手續(xù)。臨時占用城市道路人行道延期只能一次，期限不得超過規(guī)劃、建設部門批準的工程延期施工期限。
第九條占用城市道路人行道設置設施的單位，應當按照規(guī)定的規(guī)范和標準設置設施。
市市政設施管理部門應當結(jié)合本市實際，制定城市道路人行道設施設置的規(guī)范和標準，并予以公布。
第十條占用城市道路人行道設置設施的單位和個人，應建立設施設置維修、管養(yǎng)制度，定期對設施進行維修和管養(yǎng)，保持設施完好、安全、整潔，并接受市政設施管理部門的監(jiān)督管理。
第十一條城市道路人行道養(yǎng)護、大型設施設置等作業(yè)，不得在同路段的兩側(cè)同時施工，影響城市道路人行道安全暢通。
第十二條占用城市道路人行道設置設施的單位需改（擴）建、遷移設施的，應按規(guī)定到當?shù)厥姓O施管理部門辦理占掘道路手續(xù)。
第十三條占用城市道路人行道設置的設施使用期滿或因故停止使用及廢棄的，設置單位應當按市政設施管理部門規(guī)定期限拆除；逾期不拆的，由市政設施管理部門，設施設置人應當承擔拆除費用。
第十四條城市道路主干道人行道和市、縣（市）人民政府禁止占用的路段，不得設置集貿(mào)市場。
臨時占用城區(qū)城市主干道人行道施劃停車泊位，由市政設施行政管理部門提出設置方案，經(jīng)市人民政府批準后向社會公告。
臨時占用城區(qū)城市次干道、街、巷人行道作為集貿(mào)市場或者施劃停車泊位，由所在區(qū)人民政府提出設置方案，經(jīng)市人民政府批準后向社會公告。
臨時占用縣（市）城市道路人行道作為集貿(mào)市場或者施劃停車泊位，由縣（市）市政設施行政管理部門提出設置方案，經(jīng)縣（市）人民政府批準后向社會公告。
臨時占用城市道路人行道作為集貿(mào)市場或者施劃停車泊位，應當預留確保行人安全通行的通道。
第十五條因城市建設、道路交通管理、市政公用設施搶修或者搶險救災的需要，市政設施行政管理部門可對經(jīng)批準臨時占用城市道路人行道的單位和個人作出縮小占路面積、縮短占路期限或者停止占路的決定，并根據(jù)具體情況，退還部分城市道路占用費。
第十六條占用城市道路人行道設置的非機動車停放亭（架）、道路停車場計時表、商業(yè)占道標示牌、商業(yè)性廣告、書報亭、公告欄、電話亭、供氣、供熱、配電、變電設施、電訊地面機柜、檢查井等設施，應當按規(guī)定繳納城市道路占用費。
設置治安亭、公交候車亭、公交站牌、公交調(diào)度亭、流動廁所、出租車站牌、街名路牌、交通標示牌、信號燈桿、垃圾箱、消防栓、路燈桿、電桿、城市電腦地圖、街頭飾品、行人座椅、綠化帶、公益性宣傳廣告等公益設施，免繳城市道路占用費。
第十七條違反本規(guī)定第七條、第八條、第十四條規(guī)定審批占用、挖掘城市道路人行道的，其批文無效，對直接責任人員依法追究行政責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第十八條違反本規(guī)定第九條第一款設置設施的，由市政設施行政管理部門責令限期改正，逾期不改的，依法所設置的設施。
第十九條違反本規(guī)定第十一條、第十三條的，由市政設施行政管理部門責令限期改正，給予警告，處以500元以上5000元以下罰款。
第5篇：道路管理制度范文
【關(guān)鍵詞】城市道路；瀝青混凝土；平整度
引言
近年來，建筑市場的競爭日益激烈，建設管理水平的提高和監(jiān)理制度的正規(guī)化，對施工質(zhì)量提出了更高的要求。 路面平整度是道路工程的主要功能指標，如果道路不平坦，會降低行車速度，增加行車顛簸，加大沖擊力，降低舒適性，減少安全性。 城市道路施工時由于干擾因素較多，路面平整度相對于公路而言較難控制。 筆者結(jié)合太原市南內(nèi)環(huán)街道路改造工程，就城市道路瀝青混凝土路面施工的平整度控制進行探討。
1 施工前的準備工作
在下面層開工前，派專人對路面進行清掃，使基層表面干燥、清潔，無松散石料和雜質(zhì)。 基層的平整度對面層影響很大，開工前，測量員和質(zhì)檢員對基層的高程、橫坡進行了檢測，對高的地方用銑刨機銑刨除，將低洼處做上記號，在鋪下面層料時先對其補平，以消除基層平整度不好對面層的影響。 此項工作比較復雜，但對提高路面平整度能起到很好的作用。
2 瀝青混凝土的攤鋪
攤鋪是保證路面質(zhì)量尤其是平整度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 該工程采用 2100 型和 1800 型攤鋪機呈階梯式攤鋪， 渠化加寬段采用 3 臺攤鋪機呈階梯式攤鋪。
2.1 攤鋪前的準備
2.1.1 提前 24 h 灑透層油，封閉交通。
2.1.2 通過試驗確定松鋪系數(shù)，按松鋪系數(shù)確定鋪層厚度，準備好與其等厚度的長條木板墊于熨平板下， 橫向接縫處將熨平板全部落在前鋪的面層上，下墊均勻分布的 3 塊木板，其厚度為松鋪厚度與壓實厚度之差。
2.1.3 下面層采用掛鋼絲繩引導的方式控制高程和厚度，中上面層中間采用非接觸式平衡梁找平， 兩側(cè)利用滑靴電腦找平，滑靴下墊 6 m 直尺以消除平石不平整帶來的影響。
2.2 攤鋪
2.2.1 攤鋪機的起步為了保證攤鋪機作業(yè)的連續(xù)性， 攤鋪機前至少備 3～4 車成品料，在拌和站出料正常的情況下方可開始攤鋪，攤鋪機的起步一定要慢，先緩慢起步后，再逐漸提至正常攤鋪速度。 這樣做，一是可以避免由于瞬間速度變化過大，振搗器來不及振搗使鋪層松散，密實度不夠，碾壓后出現(xiàn)凹坑，必須找料補救；二是可減少機械本身的磨損，避免由于攤鋪機短時間停機后，在起步時于熱接縫處出現(xiàn)臺階現(xiàn)象。
2.2.2 卸料
卸料是一個較為復雜的過程， 是攤鋪機與自卸車一邊行走一邊完成的過程。 自卸車的制動阻力要合適，若太大會造成攤鋪機前的阻力過大，影響平整度；若制動阻力太小，又會在材料下滑時推動自卸車前移，將材料倒在攤鋪機外，清理不及時將導致攤鋪暫停，待攤鋪機重新起步，這一過程也會影響到平整度。
2.2.3 攤鋪機攤鋪
攤鋪機進人正常作業(yè)后，條件允許時不要停機或變速，螺旋送料器要始終保持有 2/3 的混合料，保證均勻、連續(xù)鋪筑。在攤鋪過程中，不得隨意變換速度和增減夯實轉(zhuǎn)速，攤鋪作業(yè)中要與拌和站保持聯(lián)系，一旦拌和站出現(xiàn)故障，要臨時改變攤鋪速度來減少或避免停機，調(diào)整時要緩慢地進行。
3 碾壓
碾壓主要控制碾壓速度和碾壓遍數(shù)。
3.1 碾壓工藝
中下面層的碾壓工藝為：初壓采用膠輪壓路機靜壓 1 遍，復壓采用 DD130 型壓路機振動、碾壓各 2 遍，終壓采用 DD130型壓路機靜壓 1～2 遍。上面層的碾壓工藝為： 初壓采用 DD130 型壓路機靜壓 1遍；復壓采用 DD130 型壓路機振動、碾壓各 2 遍，終壓采用膠輪壓路機靜壓 1～2 遍。
3.2 碾壓溫度
碾壓溫度一般控制在初壓 120～140℃，復壓 100～120℃。但在 SBS 改性上面層碾壓時對溫度的要求有所不同， 攤鋪完后壓路機緊跟其后進行碾壓，并且做到攤鋪機不停，壓路機也不停。
3.3 碾壓速度
碾壓速度一定要慢，一般保持在 2～3km/h 即可，特別是起步或停止時要慢，否則起步時在驅(qū)動輪的作用下，熱料會向后推移起臺；而停止時又會在慣性的作用下向前推移起臺。
3.4 碾壓方式
碾壓時一定要采用階梯碾壓，這樣做，即使由于壓路機換向停機造成微觀凸起，也不在一條線上，行車時不會同時將兩側(cè)輪胎抬起而造成跳車。
4 接縫處理
橫向工作縫采用平接縫法， 利用 6 m 直尺找出原路面的最平斷面， 用切割機切除多余部分， 切除部分的寬度一般在80～100 cm。 如果切割寬度不夠，容易出現(xiàn)由原來的 1 個跳車變成兩個跳車；切縫必須平直，要進行清洗并涂刷粘層油。 縱向接縫采用銑刨機銑邊，不需要用切割機切邊，采用毛接茬，也要清掃干凈并涂刷粘層油。 在碾壓冷接縫時，先將多余的料鏟除，讓壓路機從壓實路面向松鋪層橫向碾壓 2 遍，再用細熱料在表面進行刮平，然后繼續(xù)碾壓，碾壓輪以 20 cm 左右的寬度依次向前推進，直至全輪壓到新鋪層為止。
5 需要注意的問題
5.1 對基層高程和橫坡的檢測采用“五點五線法”，每 5～10m為一個斷面，用水準儀測左、1/4 路寬、中、1/4 路寬、右等 5 個點，然后在相鄰的兩個斷面之間掛兩條橫線、5 條縱線檢查橫斷高程與縱斷高程，兩邊有側(cè)平石的可省去左右縱線，這樣通過“五點五線法”的檢查結(jié)果來全面修整基層的高程和平整度。
5.2 鋪上面層時，對檢查井的處理一定要注意井蓋上的料不能就近撒在路面上。 該工程有井之處的平整度均不夠理想，主要原因是工人在清理井蓋上的混合料時為圖省事將料就近撒在路面上，最終對平整度造成了不可彌補的影響。
5.3 鋪上面層時，攤鋪機的攤鋪速度一般應≯2.5m/min。 該工程在鋪面層時，為了完成當天的計劃任務(不留施工縫，全線一次性鋪完)，攤鋪速度較快，導致攤鋪機本身的振搗器振搗不密實，鋪層松散，密實度不夠，碾壓后出現(xiàn)凹坑，使用一段時間后則更為明顯。
5.4 碾壓作業(yè)時，壓路機應跟在攤鋪機后連續(xù)碾壓，做到攤鋪機不停，壓路機也不停。 該工程面層施工時，由于各方面的原因，在壓路機長時間停留之處留下凹坑，影響了路面的整體平整度。
第6篇：道路管理制度范文
關(guān)鍵詞：獨立董事；中國化；上市公司；完善措施
為了發(fā)揮獨立董事對上市公司的監(jiān)督作用，防止目前在中國上市公司中普遍存在的內(nèi)部人控制的問題，中國證監(jiān)會于2001年8月開始在上市公司中全面推行獨立董事制度。目前，中國獨立董事制度在積極發(fā)展的同時，也遇到種種問題，面臨著嚴峻的制約。本文認為要充分發(fā)揮獨立董事制度在上市公司治理中的作用，就必須不斷完善相關(guān)制度，實現(xiàn)獨立董事制度的中國化。
一、獨立董事制度的涵義和功能
關(guān)于獨立董事的定義，不同國家和地區(qū)均有不同的界定。對此，證監(jiān)會在《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）中做出了明確的說明：“上市公司獨立董事是指不在公司擔任除董事以外的其他職務，并與其受聘的上市公司及其主要股東不存在可能妨礙其進行客觀判斷的關(guān)系的董事?！?，清楚地表明了獨立董事的最大特點在于其獨立性。
從中國的實際出發(fā)，目前上市公司治理結(jié)構(gòu)中存在著嚴重的“內(nèi)部人”控制問題，屢屢出現(xiàn)侵害中小股東的利益的現(xiàn)象。因此，現(xiàn)階段獨立董事的作用首先應該是監(jiān)督公司管理層的經(jīng)營行為，確保中小股東的利益不受侵害。獨立董事的另一個重要功能則表現(xiàn)在他們能夠為公司的發(fā)展和決策提供有價值的參考意見。除了擁有一般董事所具有的權(quán)利：出席權(quán)、表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、提議權(quán)、報酬享有權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，中國證監(jiān)會在《指導意見》中還賦予了獨立董事六項特別職權(quán)：重大關(guān)聯(lián)交易提前認可；提議聘用或解聘會計師事務所；向董事會提議召開臨時股東大會；提議召開董事會；獨立聘請外部審計機構(gòu)；公開征集投票權(quán)。
二、獨立董事制度存在的問題
相對于國外成熟的獨立董事制度，中國推行獨立董事制度的時間并不長，尚處于探索發(fā)展階段，在實踐過程中還存在著相當?shù)睦щy，有不少問題急需解決。
（一）公司治理結(jié)構(gòu)問題
在現(xiàn)階段，中國資本市場尚不夠健全，還沒有建立起一套行之有效的公司治理結(jié)構(gòu)。中國上市公司在股權(quán)上“一股獨大”，經(jīng)營上“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象則十分普遍。值得關(guān)注的是在部分上市的民營企業(yè)中一股獨大的現(xiàn)象也很嚴重，家族控股非常普遍。這表明中國大部分上市公司存在控股股東，持股比例過大，難以對其形成有效的制衡。同時在公司內(nèi)部，董事會與經(jīng)理層過分重疊，也導致了公司治理結(jié)構(gòu)的不平衡。缺乏多元化股權(quán)制衡為上市公司與大股東之間發(fā)生不正常關(guān)聯(lián)交易提供了便利。大股東利用控股地位完全支配了公司董事會和監(jiān)事會，而獨立董事在董事會中的比例過低，勢單力薄，根本無法與之抗衡，即使想要履行職責，也會因為各方面因素的制約而無法行使權(quán)利，甚至遭到罷免。
（二）獨立董事薪酬問題
為了將獨立董事這一制度真正推行下去。必須有相應的物質(zhì)條件作為保障。按照目前中國上市公司獨立董事津貼的支付方式，大體上有兩種類型：津貼和“車馬費”，即獨立董事每年從董事會領(lǐng)取的固定數(shù)額的報酬和每次參加董事會會議領(lǐng)取的交通費用。與西方發(fā)達國家相比，中國獨立董事的總體薪酬一般低于其勞動價值。回報過低，且承擔的風險較大，這種薪酬與責任不對等的情況顯然無法對獨立董事履行職責起到積極的激勵作用。而從薪酬支付對象來看，獨立董事直接從上市公司領(lǐng)取報酬，實際上就是從大股東手里拿錢，這使得獨立董事對公司及公司的管理層形成一定的依附感，無形中使獨立董事處于一個弱勢的地位，這也是造成獨立董事不獨立的重要原因之一，礙于情面，獨立董事極有可能對公司違規(guī)行為采取沉默放任的態(tài)度，弱化監(jiān)督職能。甚至與大股東同流合污，共同侵害中小股東的利益，謀取私利。
（三）監(jiān)事會與獨立董事制度的沖突問題
獨立董事制度產(chǎn)生于英美法系“一元制”公司治理結(jié)構(gòu)模式，即由股東大會選舉產(chǎn)生董事會，董事會既是決策機構(gòu)又是監(jiān)督機構(gòu)。而中國公司治理結(jié)構(gòu)是一種二元制結(jié)構(gòu)，在股東大會下設立董事會和監(jiān)事會，分別行使決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。獨立董事作為一個新的外部監(jiān)督力量，勢必與原有監(jiān)事會之間發(fā)生沖突。比較《公司法》和《指導意見》的有關(guān)規(guī)定，就會發(fā)現(xiàn)獨立董事與監(jiān)事會的職權(quán)，存在著明顯的重疊交叉。首先，兩者都將公司財務的檢查監(jiān)督作為核心內(nèi)容。把公司財務監(jiān)督權(quán)同時賦予兩個監(jiān)督主體，這就產(chǎn)生公司機構(gòu)關(guān)系混亂的嚴重局面。其次，二者都有權(quán)監(jiān)督董事、經(jīng)理的違法行為。然而，到底哪種監(jiān)督機制起決定作用，法律卻沒有進行界定，這必然會引起兩者之間的沖突與矛盾。再次，二者都有權(quán)提議召開臨時股東大會。從證監(jiān)會的《指導意見》來看，在上市公司引入獨立董事制度以后，對獨立董事與監(jiān)事會監(jiān)督職能的定位與協(xié)調(diào)卻只字未提。這勢必會制約獨立董事監(jiān)督作用的發(fā)揮，并且影響到上市公司整體治理結(jié)構(gòu)的完善。
三、完善獨立董事制度的措施
確保獨立董事制度有效性的關(guān)鍵在于制度的設計。因此，為了保證獨立董事制度在中國國情下行之有效，就必須不斷完善中國化的獨立董事制度。
（一）改革上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)
就完善上市公司治理結(jié)構(gòu)而言，關(guān)鍵在于公司股權(quán)的多元化和合理化。也只有在股權(quán)相對合理的條件下，獨立董事制度才能發(fā)揮應有的作用。目前正在進行的股權(quán)分置改革為國有股的減持提供了一種快捷靈活的方式和可能性，通過各種方式減少國家和法人持股比例，降低股權(quán)集中度，讓股權(quán)制衡體現(xiàn)在董事會的運作中，為獨立董事制度創(chuàng)造良好的運行環(huán)境。截至2006年3月，中國證券市場已（擬）股改公司數(shù)量達700家，超過兩市全部1354家A股公司的50%，市值所占比例達六成。另一方面，上市公司可以積極培育機構(gòu)投資者，實現(xiàn)公司產(chǎn)權(quán)的多元化。機構(gòu)投資者手中若能掌握足夠的股權(quán)，便可以以外部監(jiān)督者的身份對公司進行監(jiān)督，與內(nèi)部執(zhí)行董事抗衡，使公司治理機制不會因為內(nèi)部人控制而陷入危機。因此，繼續(xù)推進體制改革，推進股權(quán)多元化進程，既可以為獨立董事制度充分發(fā)揮作用奠定制度性基礎，也是規(guī)范資本市場，優(yōu)化市場資源配置的必然要求。
（二）明確獨立董事激勵機制
參考國外企業(yè)的做法，根據(jù)中國上市公司的實際情況，對獨立董事具體的激勵措施可以采取固定報酬與股票期權(quán)相結(jié)合的方式。上市公司與獨立董事簽定合同時，可以根據(jù)該獨立董事的以往工作業(yè)績和社會聲望，確定每年固定領(lǐng)取的報酬。同時，為了保證獨立董事的獨立性，必須對薪酬發(fā)放方式做出改革。獨立董事的薪酬支付者必須是獨立于上市公司的第三方，所有進入上市公司的獨立董事薪酬不直接從上市公司領(lǐng)取，而是由證券監(jiān)管部門根據(jù)各上市公司的經(jīng)營情況收取一定數(shù)量的管理費，用于對任職的獨立董事固定薪酬的發(fā)放。如今，股票期權(quán)已經(jīng)成為國際上流行的激勵方式。這種激勵措施將獨立董事的薪酬與公司經(jīng)營業(yè)績相掛鉤，將充分激發(fā)獨立董事為公司經(jīng)營出謀劃策的熱情和潛能。但是必須把握好獨立董事的持股量。比較合適的數(shù)量是讓獨立董事?lián)碛写蠹s相當于該公司一個中小股東所持有的股票數(shù)量。獨立董事基于自身利益的驅(qū)動，就會用心去維護中小股東的利益。在持股期限上，為避免獨立董事與公司管理層合謀，操縱公司業(yè)績，可以考慮將獨立董事股票期權(quán)激勵采取延后支付的方式，將授權(quán)和行權(quán)時間安排在其任職期滿之后。
（三）理清獨立董事與監(jiān)事會的關(guān)系
獨立董事?lián)碛袑Χ聲Q議的表決權(quán)，從而能對公司重大事項的決策施加影響，具有一定與董事會和管理層相抗衡的力量，但是由于在公司治理上沒有投入足夠的時間，不能實施日常性的監(jiān)督，信息不一定暢通。而監(jiān)事會是一個常設性的監(jiān)督機構(gòu)，對公司日常運作比較熟悉，但是一般不參與公司日常決策，只是在事后對董事、經(jīng)理的行為予以監(jiān)督。兩者結(jié)合可以彌補彼此的不足之處，共同構(gòu)建公司治理結(jié)構(gòu)中的立體監(jiān)督體系。只要完善獨立董事與監(jiān)事會之間的協(xié)調(diào)互補機制，完全可以變職能重疊為多重監(jiān)督，提高監(jiān)督績效。首先，建立獨立董事與監(jiān)事會信息共享制度，定期召開只有獨立董事與監(jiān)事會成員參加的會議，相互交換信息，共同研究和探討公司經(jīng)營情況和發(fā)展。其次，建立獨立董事與監(jiān)事會磋商機制，獨立董事與監(jiān)事會可以對公司重大問題進行磋商，并建議對方采取相應的監(jiān)督措施，并且聯(lián)合對公司特定的問題進行調(diào)查，交換調(diào)查結(jié)果和解決方案。再次。建立解決獨立董事與監(jiān)事之間沖突的機制，明確在股東大會內(nèi)設立仲裁制度，就獨立董事與監(jiān)事之間的沖突進行調(diào)查、協(xié)調(diào)和裁決。
四、結(jié)束語
綜上所述，獨立董事制度在中國能否真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵還在于其他相關(guān)制度的改革和完善，由推行獨立董事制度而引發(fā)的對公司監(jiān)督機制的關(guān)注和嘗試，在客觀上會促進中國上市公司治理的良性發(fā)展。隨著獨立董事制度的不斷完善，在公司治理中，必將發(fā)揮越來越重要的作用。
參考文獻：
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第7篇：道路管理制度范文
【關(guān)鍵字】呼吸道合胞病毒肺炎；孟魯司特納；療效
【中圖分類號】R72 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004—7484（2013）11—0476—02
呼吸道合胞病毒肺炎﹙respiratory syncytial viruspneum onia，RSVP﹚簡稱合胞病毒肺炎，是一種小兒常見的間質(zhì)性肺炎，多發(fā)生于嬰幼兒。由于母傳抗體不能預防感染的發(fā)生，出生不久的小嬰兒即可發(fā)病[1]。本文選取我院2011 年2 月～2013年2月收治的140例呼吸道合胞病毒肺炎患兒進行魯司特納聯(lián)合更昔洛韋的臨床治療研究，臨床效果顯著，現(xiàn)報道如下。
1資料
1.1一般資料
本文140例患者系我院2011 年2 月～2013年2月收治，經(jīng)臨床診斷為呼吸道合胞病毒肺炎。其中男88例，女52例，年齡2～ 35個月，平均年齡﹙6.5±1.5）個月。所有患兒有不同程度的呼吸困難、咳嗽癥狀，血清特異性IgM抗體檢測陽性，痰液病毒檢測提示陽性結(jié)果。按照入院治療先后的順序，隨機分為研究組和對照組，每組各70例。兩分組在患者年齡、病情、病程表現(xiàn)上的差異無統(tǒng)計學意義（P>0.05），符合對照標準。
1.2 方法
兩組患兒入院后均進行吸氧、抗病毒、抗感染等常規(guī)治療。對照組通過更昔洛韋治療，劑量為5 m g /kg，每日2次；研究組在此基礎上配合孟魯司特納進行聯(lián)合治療，劑量為年齡< 6 個月者2 m g /次，6 ～ 18個月者4 m g/次，> 18 個月者5 m g/次，每日1次。兩組均治療1個月[2]。
1.3 觀察指標
觀察兩組患兒治療期間的不良反應，發(fā)熱、咳嗽、喘憋的緩解情況及時間，住院天數(shù)。
1.4 療效標準
治愈：咳嗽、喘憋、發(fā)熱、肺音等臨床癥狀及體征完全消失，肺部X 線檢查小點片狀陰影消失；好轉(zhuǎn)：臨床癥狀及體征有所好轉(zhuǎn)，X線檢查小點片狀陰影縮小；無效：臨床癥狀及體征無任何改善?？傆行?（治愈人數(shù)+好轉(zhuǎn)人數(shù)）/總?cè)藬?shù)×100%。
1.5 統(tǒng)計學處理
采用SPSS 13.0統(tǒng)計學軟件。計數(shù)資料采用χ2檢驗，計量資料采用t檢驗。以P
2 結(jié)果
2.1 臨床療效比較
經(jīng)治療，對照組總有效人數(shù)50例，有效率71.43%；研究組總有效人數(shù)68例，有效率97.14%；
兩分組在總有效率的比較上，差異有統(tǒng)計學意義（P
2.2 臨床癥狀改善比較
兩組患者在發(fā)熱、咳嗽、喘憋的緩解時間及住院天數(shù)的比較上，研究組優(yōu)于對照組，組間差異有統(tǒng)計學意義（P
2.3 不良反應
研究組有3例患者出現(xiàn)不良反應，占4.29%，表現(xiàn)為消化道反應；對照組組有5例患者出現(xiàn)不良反應，占7.14%，3例消化道反應，2例輕微皮疹。經(jīng)對癥處理，均恢復正常，兩組患者在不良反應率表現(xiàn)上差異無統(tǒng)計學意義（P>0.05）。
3 討論
小兒呼吸道合胞病毒肺炎本病半數(shù)以上為1歲以內(nèi)嬰兒，初期可見咳嗽、鼻堵塞。約2/3的病例有高熱，最高可至41℃，多數(shù)病例的熱程為4～10天[3]。輕癥病例呼吸困難及神經(jīng)癥狀不著，中、重癥有較明顯的呼吸困難、喘憋、口唇青紫、鼻扇及三凹征，少數(shù)重癥病例也可并發(fā)心力衰竭。胸部聽診多有細小或粗、中羅音，叩診一般無濁音，少數(shù)有過清音。若不及時治療，患兒可發(fā)展為哮喘[4]。
在治療上，主要采用抗病毒、支氣管擴張劑以及激素治療。本文研究中，針對小兒呼吸道合胞病毒肺，臨床采用孟魯司特納聯(lián)合更昔洛韋治療，總有效率97.14%，優(yōu)于單純采用更昔洛韋治療組，且在發(fā)熱、咳嗽、喘憋的緩解時間及住院天數(shù)上持續(xù)時間較短，在不良反應率表現(xiàn)上與對照組無差異，安全性較高。更昔洛韋化學名為9-（1，3-二羥基-2-丙氧甲基）鳥嘌呤，其競爭抑制脫氧鳥苷的三價磷酸鹽與DNA聚合酶的結(jié)合，丙氧鳥苷的三價磷酸鹽與病毒DNA的結(jié)合最終導致DNA延長的停止。從接受本藥治療的巨細胞病毒感染患者中發(fā)現(xiàn)，巨細胞病毒可以產(chǎn)生急性抗藥性[5]。丙氧鳥苷是化學合成的鳥嘌呤類似物，能夠阻止皰疹病毒的復制。孟魯司特鈉即順爾寧，順爾寧是一種口服的選擇性白三烯受體拮抗劑，能特異性抑制半胱氨酰白三烯（CysLT1）受體。適用于哮喘的預防和長期治療，包括預防白天和夜間的哮喘癥狀，治療對阿司匹林敏感的哮喘患者以及預防運動引起的支氣管收縮，在治療上耐受性良好，不良反應輕微，通常不需要終止治療[6]。
綜上所述，針對小兒呼吸道合胞病毒肺，臨床采用孟魯司特納聯(lián)合更昔洛韋治療，療效確切，癥狀緩解明顯，安全性高，適合在臨床行進行推廣應用。
參考文獻：
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第8篇：道路管理制度范文
論文關(guān)鍵詞：道路運輸;交通事故;3C4E;安全生產(chǎn)
1 引言
根據(jù)事故致因理論，道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)控制就是采取針對性的有效的對策措施，消除或控制企業(yè)存在的安全生產(chǎn)方面的危險因素，從而預防事故發(fā)生實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目的。目前，影響道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的危險因素盡管有人（主要是駕駛員）、車、道路環(huán)境和安全管理四大因素，但車、道路環(huán)境因素實際上可以通過企業(yè)的安全管理加以控制。因此，改善道路運輸企業(yè)生產(chǎn)安全狀況最重要的是企業(yè)要建立一個科學的交通運輸事故控制與預防體系，采取一系列有力的、行之有效的措施控制和消除企業(yè)安全管理方面存在的缺陷和駕駛員方面存在的不安全行為，而這一切決定于道路運輸企業(yè)對安全管理的態(tài)度和安全管理水平。
2 建立科學的道路運輸事故控制與預防體系
盡管通過運管部門的不斷努力，道路運輸企業(yè)安全管理工作有了一定的基礎，但相當一部分企業(yè)安全管理機構(gòu)不健全，安全管理人員不落實，企業(yè)安全管理規(guī)章制度不完善，規(guī)章制度落實不到位。一些企業(yè)不知道企業(yè)安全管理應該管什么？怎么管？
在我國工程質(zhì)量管理中，為了確保工程質(zhì)量而采取的“事前控制、事中控制、事后控制”即“三控制”（即3C）發(fā)揮了極其重要的作用，有效地預防和避免了工程質(zhì)量事故地發(fā)生。借用工程質(zhì)量“三控制”的這種全過程控制的思想，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生三個階段不同特點，采取相應的“工程技術(shù)對策、教育對策、法制對策和應急救援對策”（即4E對策），便可以有效地預防和控制道路運輸事故的發(fā)生。
從橫向講，整個事故控制和預防體系分為三部分，第一部分是事故前的控制預防工作，即采取一系列對策措施控制事故發(fā)生。第二部分是事故中的控制預防工作，即通過建立企業(yè)事故應急救援機制盡可能減少事故所帶來的損失。第三部分是事故發(fā)生后，通過總結(jié)教訓、提高認識、完善措施，通過對事故的處理達到預防控制事故的效果?？v向來講，每個部分分別從安全管理、安全教育以及安全技術(shù)措施入手。
3 建立和健全道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系
3.1 建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織保障
企業(yè)沒有安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)和人員，就無從談企業(yè)安全管理。財政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局頒發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》中已明確將道路運輸列為高危行業(yè)。因此，作為高危行業(yè)的道路運輸企業(yè)，一定要根據(jù)《交通汽車運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》的要求，設置與安全生產(chǎn)相適應的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（如安全處、科、股），并配備相對穩(wěn)定，責任心強，并具有高中以上文化水平、一定的專業(yè)知識和安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，能運用專業(yè)知識和規(guī)章制度開展安全生產(chǎn)管理工作的人員。
3.2 建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度體系
根據(jù)國家對道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合其他行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，道路運輸企業(yè)不僅有建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，而且每項安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須要有科學完善的內(nèi)容，只有這樣，才能真正起到規(guī)范企業(yè)員工行為的作用。
（1）進一步完善駕駛員管理制度。
應當包括駕駛員聘用制度、駕駛員行車安全管理制度等。進一步健全道路運輸企業(yè)駕駛員檔案建設，建立駕駛員電子信息庫。
（2）行車安全教育與培訓制度。
運輸企業(yè)應重點對安全管理人員、駕駛?cè)藛T、維修人員、乘務人員、車輛安全技術(shù)檢查人員等進行以業(yè)務和技術(shù)為主要內(nèi)容的行車安全教育和崗位培訓。行車安全教育與培訓制度對企業(yè)各類人員的安全教育與培訓時間、具體內(nèi)容、形式及方法、要達到的效果等做出明確的規(guī)定。
（3）嚴格車輛管理制度。
運輸企業(yè)要加強車輛管理，建立車輛技術(shù)管理制度，對管理機構(gòu)、管理人員及職責做出明確規(guī)定；嚴格車輛維修、檢測，規(guī)定車輛維修、檢測時間、機構(gòu)、程序、內(nèi)容等。強化車輛風險保障能力的管理和建立健全車輛技術(shù)檔案管理制度。
（4）完善落實安全交底制度。
借鑒礦山、建筑危險行業(yè)成功經(jīng)驗建立安全生產(chǎn)交底制度。主要是在出車前和交接班，對行車途中惡劣天氣、道路環(huán)境、危險路段、經(jīng)營線路交通狀況等影響行車安全并應注意的問題和措施，通過安全交代卡、提示牌、召開出車前班組會議或者通過電話、短信提醒等形式告知駕駛員。
（5）制定科學合理的企業(yè)安全獎懲制度。
目前，道路運輸企業(yè)都制定了獎懲制度，但大多數(shù)存在獎懲不夠合理的問題。企業(yè)應該根據(jù)具體的考核指標、考核方案，征集駕駛員的意見，根據(jù)自身企業(yè)的承受程度，確定最能激發(fā)員工積極性的獎金比例。例如可以施行
“721”工資，“7”即生產(chǎn)任務或管理任務工資，“2”為安全生產(chǎn)工資，“1”為安全教育培訓工資。還可以實行安全積分獎金，通過設立各種考核指標轉(zhuǎn)換為安全積分，用積分乘以單位積分獎金數(shù)，使其能夠直觀算出所得的獎金數(shù)額，調(diào)動各級各類人員的安全工作積極性，使得每個人的安全目標都和安全生產(chǎn)的總目標相結(jié)合。
（6）建立科學的安全目標管理制度。
以道路運輸企業(yè)總的安全管理目標為基礎，逐級向下分解，使各級安全目標明確、具體，各方面關(guān)系協(xié)調(diào)、融洽，把企業(yè)的全體職工都科學地組織在目標體系內(nèi)，使每個人（尤其是駕駛員）都明確自己在目標體系中所處的地位和作用，通過每個人的積極努力來實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標。
（7）強化行車安全監(jiān)督檢查制度。
運輸企業(yè)行車安全監(jiān)督、檢查應包括日常常規(guī)檢查、安全重點檢查、安全綜合檢查、節(jié)假日前檢查等。
（8）安全工作例會制度。
道路運輸企業(yè)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議。每月至少召開一次安全生產(chǎn)管理人員會議，遇有特殊情況和發(fā)生重大、特大行車事故時應及時開會處理。
安全工作例會的主要內(nèi)容是傳達、學習有關(guān)安全管理工作的文件、指示；分析安全生產(chǎn)形勢；總結(jié)本單位近期內(nèi)行車安全工作的經(jīng)驗教訓，制定措施，布置開展安全活動。
（9）建立完善安全活動制度，加強企業(yè)安全文化建設。
組織安全活動（“安全活動日”、“安全活動月”）是企業(yè)進行全員安全意識教育、企業(yè)安全文化建設非常重要的形式。同時，通過組織安全活動還可以增進員工對企業(yè)的感情，增加企業(yè)的凝聚力。
（10）企業(yè)安全檔案管理制度。
運輸企業(yè)應建立行車安全檔案制度，包括基礎資料檔案、行車事故檔案。目前，道路運輸企業(yè)普遍存在檔案管理制度不健全，多數(shù)企業(yè)沒有對安全檔案管理的內(nèi)容、人員、要求等作出規(guī)定，檔案資料零散。
（11）事故應急管理和統(tǒng)計報告制度。
道路交通事故應急救援預案能在安全事故發(fā)生時，有效防止事故的繼續(xù)擴大，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境的危害，是控制事故的重要措施。
（12）安全經(jīng)費管理制度。
道路運輸企業(yè)必須建立安全經(jīng)費的提成、使用、審批制度。提取的安全生產(chǎn)專項經(jīng)費比例應符合財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》的規(guī)定，客運企業(yè)按照營業(yè)收入0.5%、普通貨運企業(yè)1%、危險化學品運輸企業(yè)1.5%提??；主要用于：預防事故及重大事故隱患的監(jiān)控、防范、整改等方面的安全技術(shù)措施費用；購置從業(yè)人員勞動保護用品和防護用品費用；安全檢查與評價費用；車輛安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、工具附屬安全設備費用；宣傳、教育、培訓及事故應急救援演練費用；從業(yè)人員健康體檢費用；安全科技創(chuàng)新等的開支。
第9篇：道路管理制度范文
今天我們在這里召開客貨運企業(yè)安全管理部署會，主要是探討如何做好本轄區(qū)“兩客一?！边\輸企業(yè)安全管理工作，以及如何有效扼制道路運輸安全管理事故的發(fā)生。下面我簡要講幾點：
一、認清形勢，提高認識。
自6月14日起，我隊聯(lián)合相關(guān)部門，對本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)客貨企業(yè)進行了一次全面的檢查，通過檢查我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)還存在以下幾方面的安全管理問題：1.……2.……3.……4.……，以上幾個問題是我們檢查中發(fā)現(xiàn)較為普遍的幾個共性問題，也是制約道路運輸事故下降的主要原因。為此，我們要克服以下幾方面的傾向：一是不要在總結(jié)教訓、事后處理時才認識到安全管理工作的重要性，而平時卻沒有緊迫感。二是不要以為現(xiàn)在沒有出事就萬事大吉，而心存僥幸。三是不要把工作不力的責任推給客觀因素，而逃避自己的責任。
二、把握關(guān)鍵，強化排查。
道路運輸安全管理工作的關(guān)鍵是人和車。對企業(yè)而言，人就是指企業(yè)管理人員和從業(yè)人員，企業(yè)管理人員特別是企業(yè)法人或經(jīng)理，是企業(yè)生產(chǎn)安全主體任的代表，也是貫徹安全管理主體責任的主要承擔者，企業(yè)安全管理制度落實與否也是取決于企業(yè)法人的意識。從業(yè)人員特別是駕駛員是安全管理的直接承擔者，對安全管理起到?jīng)Q定作用。因此，企業(yè)必須要加強“人”的教育和培訓，提高人員的安全意識、法律意識，進一步增強做好安全管理工作的能力。車是道路運輸?shù)闹饕d體，管好車就是為安全管理打好基礎。在交通事故中，因車輛問題造成的事故占比還是較大的，所以企業(yè)務必要對車輛的管理引起重視，一是要嚴格執(zhí)行車輛維護和安全技術(shù)檢驗制度，嚴禁“病車”上路；二是健全車輛檔案，及時組織車輛參加定期檢驗和年審年檢，使車況達到運行標準與要求。還要進一步抓好隱患排查治理，隱患就是潛在的事故，隱患不治，事故難控制。企業(yè)要把隱患排查治理作為一個定期常態(tài)化的工作來做，排查要有針對性、抓重點，進行逐一有序排查，并且對排查出來的問題治理一定要及時和徹底，直到隱患排除為止。
三、落實制度，建立臺賬。
安全管理制度是企業(yè)抓好安全管理工作的保證，但部分企業(yè)仍存在安全管理制度落實難的現(xiàn)象，究其原因主要還是企業(yè)法人安全意識淡薄、追求經(jīng)濟利益遠勝于安全管理工作。從一些事故分析上也可知，安全管理制度不落實已成為企業(yè)發(fā)生事故的主要因素。因此，企業(yè)一定要抓好安全管理制度落實工作，比如層層簽訂安全管理責任書、將安全考核與安全獎勵掛鉤等等。企業(yè)要切實承擔起落實本企業(yè)安全管理的第一責任人職責，在落實本企業(yè)安全管理上下功夫、動腦筋，真真切切的落實好安全管理制度。同時要建立完善安全管理臺賬，從檢查來看，部分企業(yè)對臺賬資料的記錄整理不夠重視，投入精力不足，存在臺賬內(nèi)容記錄不全、質(zhì)量較差等問題。安全臺賬的建立和完善是安全管理工作的重要組成部分，是能有效反映和證明安全管理各項工作的具體情況，更是對企業(yè)安全管理工作起到保護作用。如果企業(yè)安全臺賬沒有建立或者不能有效反應安全管理工作內(nèi)容，可以認為安全工作沒有做或者安全工作不到位。
