節(jié)能減排市場機制精選(九篇)

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第1篇：節(jié)能減排市場機制范文

論文關鍵詞：電力；節(jié)能減排；理論體系；技術支撐體系

近幾年來，隨著社會的進步，中國經濟的騰飛，經濟發(fā)展和環(huán)境資源之間的矛盾日益尖銳，污染物排放和能源消耗的問題也日益嚴重。根據國外的一些經驗，節(jié)能減排機制是根據市場機制來建立的。由于我國市場機制還不夠完善，當前既要解決環(huán)境資源與經濟之間的矛盾，又要推進經濟發(fā)展，任務艱巨、情況復雜。在這種復雜的背景下，本文主要以建立長期有效的節(jié)能減排機制為出發(fā)點，制定電力節(jié)能的核心理論體系和技術支撐體系，旨在解決中國經濟迅猛發(fā)展與環(huán)境資源之間的矛盾。

一、電力節(jié)能減排的理論體系以及技術支撐體系構架分析

雖然我國地大物博、能源資源豐富，但是由于我國人口眾多，對能源的需求量大，因此進行節(jié)能減排十分必要。電力節(jié)能減排的理論體系以及技術支撐體系符合我國國家標準，是進行節(jié)能減排工作的有力手段，有利于構建節(jié)能減排的長效機制，對于推動節(jié)能減排的工作有著很大的促進作用。

1.實施節(jié)能減排的途徑

實施節(jié)能減排的途徑包括三種：制度管理手段、技術創(chuàng)新手段以及調整改變產業(yè)結構來進行節(jié)能減排，要在技術、結構、制度上下功夫，綜合實施節(jié)能減排工作。根據我國國情和國外經驗，主要從市場機制、技術手段、產業(yè)結構的調整方面進行節(jié)能減排工作。

2.電力節(jié)能減排市場機制

市場機制是指通過競爭手段，充分配置市場資源，市場機制是節(jié)能減排機制的根本制度，但是市場機制不能解決節(jié)能減排的一些外部問題，比如環(huán)保、節(jié)能等。節(jié)能減排機制中存在的不足需要可持續(xù)發(fā)展機制來進行補充，在節(jié)能減排工作中，市場機制并沒有發(fā)揮太大的作用。由于我國是社會主義國家，市場經濟必須符合政治體制的標準，因此這就要求市場機制需要符合我國的國情。

3.相關法律法規(guī)和政策的完善

制定一系列的法律法規(guī)有利于維護社會的可持續(xù)發(fā)展。通過一系列的措施，使可持續(xù)發(fā)展成為節(jié)能減排的主要目的。基于我國基本國情、地質條件等因素，在很多偏遠地區(qū)，法律手段并不能維護能源的耗費，因此必須完善當地的法律法規(guī)政策，進行可持續(xù)發(fā)展的宣傳教育，加強當地群眾的節(jié)能減排意識，減輕節(jié)能減排的技術壓力，同時也有利于對節(jié)能減排技術體系進行維護。

4.技術人員的培訓與考核

節(jié)能減排的監(jiān)管機構要對節(jié)能減排的工作人員進行監(jiān)督。在節(jié)能減排的工作中，技術是關鍵，因此應該對相關技術人員進行定期考核與培訓，以提高技術人員的技術水平，從而及時應對節(jié)能減排工作中出現的突發(fā)現象。

5.管理體系的構建

在節(jié)能減排工作的初始時期，制度和結構的節(jié)能減排在節(jié)能減排工作中占絕大部分，是完成節(jié)能減排工作的必要途徑，在節(jié)能減排的后期工作中，主要是靠技術和管理手段來實施。管理得當，能對能源的耗費量進行有效控制，管理不當，則會造成浪費現象。因此，應強化管理體系的結構，制定一套完備的制度來保證節(jié)能減排工作的順利實施。

二、電力節(jié)能減排的市場準入機制

1.考慮部分市場機制的電力節(jié)能減排

中國的電力企業(yè)雖然取得了一些成績，但是市場機制在節(jié)能減排工作中發(fā)揮的效果還不是很明顯，沒有突出市場機制在節(jié)能減排中的作用。發(fā)電權交易中，可以用市場機制來促進節(jié)能高效的發(fā)電機組代替高污染、高能耗的發(fā)電機組發(fā)電，用市場機制來促進節(jié)能減排是現階段發(fā)電模式的改變。

電源結構向低污染、高效率發(fā)展才能實現節(jié)能減排的目標。改變現有的發(fā)電模式，使節(jié)能發(fā)電調度與經濟補償機制分離。隨著節(jié)能減排的深化，在未來幾年中，高污染、高能耗的發(fā)電機組要基本關停，轉而采用新型的、低污染、高效率的發(fā)電機組。實現這種發(fā)電結構，既能夠節(jié)省經濟開支，又實現了科技、設備的現代化，有利于我國經濟的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。

2.電力節(jié)能減排的市場模式

在節(jié)能減排工作中，要各司其職，市場應積極配合政府的相關政策和措施，這樣可以發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用。在短期或者中長期市場中，要建立立足排放和能耗的市場準入制度，對獲得準入的主題，可以自行決策，自主參與市場交易，要體現出節(jié)能減排的效果，使節(jié)能減排與市場機制相統(tǒng)一，有效地對對高污染、高能耗的發(fā)電機組實行制約，為低污染、高效率的發(fā)電機組提供機會。排污權交易是以環(huán)境保護制度為基礎，依照一定的市場機制，通過買賣排污權的方式來控制排污。自從這種方式實行以來，排污者從自己的利益出發(fā)，自主選擇購買排污權，大大降低了污染。

在中國電力市場節(jié)能減排制度還不是很完善的情況下，每個地方都應該根據各自特點制定不同的制度，主要是通過電力企業(yè)的擔保進行融資活動，合同能源的管理機制是以盈利為目的的經營方式和以減少溫室氣體為主的交易機制。

三、促進節(jié)能減排的政策機制

1.促進電力節(jié)能的手段和方式

電力節(jié)能減排的經濟手段主要是通過在經濟上進行制約來提高生產的成本，從而達到節(jié)能減排的目的。而法律手段主要是通過法律具有的威懾力來對排污者進行規(guī)范。電力節(jié)能減排的行政手段主要是把電力企業(yè)節(jié)能減排的工作落到地方政府上面來，以達到節(jié)能減排的效果。

2.科技創(chuàng)新

依靠科技創(chuàng)新，加快節(jié)能減排技術的開發(fā)和推廣，建立節(jié)能減排技術服務體系。電力科技進步是推動電力工業(yè)發(fā)展的強大動力，要提高電力經濟運行質量，縮小與國際先進水平的差距，一個重要的途徑就是要應用現代先進科學技術，提高電力生產管理現代化水平，實現企業(yè)管理科學化、集約化、精細化。

第一，進一步強化深入，加強監(jiān)督檢查，確保國家節(jié)能減排落實到位。加大檢查力度，加強對可再生能源差別電價等政策執(zhí)行情況的檢查。加大對各地出臺的優(yōu)惠電價的制度，促進節(jié)能減排目標的實現。

第二，節(jié)能減排信息統(tǒng)計分析，建立節(jié)能減排的預警形勢。加強節(jié)能電耗的工作。實現與電力監(jiān)管機構聯網，確保穩(wěn)定達標。

第三，加強調度，督促各級調度機構嚴格按照國家有關規(guī)定試制科學調度。發(fā)電企業(yè)和有關部門調度信息，通過強化監(jiān)管確保節(jié)能減排工作取得實效。

3.發(fā)揮政府職能作用

實施電力企業(yè)節(jié)能減排的過程中，在節(jié)能減排工作的責任落實以及執(zhí)法監(jiān)督方面要加大力度，要發(fā)揮政府的主導作用，大抓電力企業(yè)節(jié)能減排的日常管理，建立健全節(jié)能減排工作的標準，制定一套能反映資源稀缺程度、市場供需管理和環(huán)境污染程度的機制，制定出節(jié)能減排的政策激勵機制。

4.大力發(fā)展循環(huán)經濟及清潔生產模式

首先將環(huán)境保護、資源利用與經濟協調統(tǒng)籌，形成良性的結構發(fā)展體系，加大對清潔能源方面的發(fā)展，其次應通過源頭控制的方法，達到標準兼治的效果，特別要對能源消耗不合理的源頭嚴加控制，堅持節(jié)能減排與經濟發(fā)展步調一致；充分貫徹落實科學發(fā)展觀，保證各地區(qū)的經濟發(fā)展與節(jié)能減排的目標步調一致；依靠科學技術，加大對節(jié)能減排技術的開發(fā)力度；節(jié)能減排在發(fā)電、配輸電以及用電的全過程實行；加大宣傳的力度，提高民眾在節(jié)能生產中減少污染排放的意識。

四、建立節(jié)能減排的監(jiān)管機制

在節(jié)能減排實施的過程中，要注意做好各方面的監(jiān)督管理機制，從監(jiān)管方面來要求各部門及企業(yè)組織體系建立相關的監(jiān)督管理機制，確保執(zhí)行力度在企業(yè)內的良性完善。對企業(yè)各部門要進行有效的監(jiān)管職能分化，確保各司其職，對環(huán)保、節(jié)能、資源要進行社會性的監(jiān)管。監(jiān)管部門應加強其對節(jié)能減排工作的責任心，加強全民節(jié)能減排的意識，在能源利用高發(fā)期進行相關能源的限制。在進行監(jiān)察管理的同時，要按照相應的法律法規(guī)進行管理規(guī)劃。

五、電力節(jié)能減排方面的技術支撐體系

1.首先要創(chuàng)新節(jié)能減排技術上的推廣應用

通過發(fā)展先進的手段，做好新工藝、新技術與材料設備方面的推廣工作，有益的技術和先進的節(jié)能設備可以從根本上最大化的解決相關的節(jié)能減排問題。

2.節(jié)能發(fā)電系統(tǒng)功能

主要包括制定季度、月度和年度的組合發(fā)電基礎方案，完善實行發(fā)電環(huán)節(jié)的節(jié)能調度計劃與電網阻塞方面的自動化發(fā)電調控及在線的校正控制，對電網做好良性評估；完善節(jié)能支持系統(tǒng)，實現對火力發(fā)電機組能耗、脫硫設施等相關運行參數方面的有效監(jiān)測。

3.污染物排放數據的認證與監(jiān)測

包括年度調整系統(tǒng)、許可證跟蹤系統(tǒng)和排污跟蹤系統(tǒng)，對污染物排放數據是否達標進行監(jiān)測；火電廠在生產過程中節(jié)能減排系統(tǒng)的優(yōu)化，可以作為合同能源管理機制的技術支持。

4.電力節(jié)能減排指標的考核以及評價技術支持系統(tǒng)

主要包括電網損耗、機組發(fā)電能耗、熱電聯產以及綜合利用排污監(jiān)測、機組、脫硫和控制節(jié)能減排指標的考核評價。

第2篇：節(jié)能減排市場機制范文

推進節(jié)能減排夯實縣（市）開發(fā)區(qū)科學跨越的基石

為更好地落實科學發(fā)展觀，各地把促進縣域振興作為發(fā)展經濟的重點任務。新型工業(yè)化是振興縣域的根本出路，而加快新型工業(yè)化的根本出路又在于精心打造開發(fā)區(qū)。加快推進開發(fā)區(qū)節(jié)能減排，保持園區(qū)經濟持續(xù)快速健康增長，是縣（市）實現經濟社會更好更快發(fā)展的必然選擇。

一、要把開發(fā)區(qū)節(jié)能減排放在更加突出的位置

一是園區(qū)建設客觀現狀的需要。許多縣（市）開發(fā)區(qū)憑借良好的優(yōu)勢，成為吸納重大項目和產業(yè)轉移的“強磁場”。但少數開發(fā)區(qū)對進區(qū)項目把關不嚴，導致一些鋼鐵、有色、石油石化、化工、造紙等高能耗、高排放企業(yè)落戶園區(qū)。由于開發(fā)區(qū)企業(yè)絕大多數是中小企業(yè)，技術裝備比較差，加之園區(qū)綜合治理措施不到位。致使一些地區(qū)承受著先進地區(qū)淘汰產業(yè)轉移之痛。節(jié)能減排對一些縣（市）開發(fā)區(qū)來說顯得尤為緊要和迫切。

二是縣（市）發(fā)展新形勢的需要。目前，絕大多數縣（市）已由粗放式發(fā)展向集約式發(fā)展轉變，開發(fā)區(qū)建設也進入了由“數量”擴張向“質態(tài)”提升的關鍵時期。在新的發(fā)展階段，縣（市）開發(fā)區(qū)承受更重的雙重壓力和雙重責任。堅持一手抓產業(yè)結構優(yōu)化升級，一手抓節(jié)能減排的“兩手抓、兩手都要硬”的方略，是實現開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。

三是人民群眾高質量生活追求的需要。一些縣（市）雖屬經濟發(fā)展落后，但人民群眾同樣有著追求幸福生活的強烈愿望。他們在追求富裕生活的同時，更加追求“藍天、碧水、綠色、潔凈”的生存環(huán)境。縣（市）在推進開發(fā)區(qū)建設的過程中，要更加突出節(jié)能減排和環(huán)境保護，切實加強重點區(qū)域和重點企業(yè)的環(huán)境污染和能耗治理，在發(fā)展中保護環(huán)境，在保護中促進發(fā)展。

二、推進開發(fā)區(qū)節(jié)能減排需要把握的幾個關系

一是發(fā)展觀與政績觀的關系?？h（市）特殊的區(qū)情要求開發(fā)區(qū)建設必須走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新路子。但不可否認，認為“快速發(fā)展”是衡量一切的標準，發(fā)展速度慢就意味政績差的思想，在一些地方的領導腦子里還不同程度地存在。一些領導干部只關心開發(fā)區(qū)經濟“量”的增長，而對“質”的提高重視不夠，結果是開發(fā)區(qū)總量指標年年超，增長率年年攀高，而節(jié)能降耗、污染減排等指標卻相形見絀。縣（市）領導干部要承擔起科學發(fā)展的重任，首要的就是要處理好發(fā)展觀與政績觀的關系，把科學發(fā)展觀貫穿到開發(fā)區(qū)建設的全過程，切實做到好中求快，又好又快地發(fā)展園區(qū)經濟。

二是政府主導與企業(yè)主體的關系。在節(jié)能減排工作中，政府居于主導地位，真正的主體是企業(yè)。有效發(fā)揮政府的主導作用，強化企業(yè)的主體責任，是做好開發(fā)區(qū)節(jié)能減排工作的重要法寶。但在實際工作中，一些企業(yè)對節(jié)能減排積極性不高、主動性不強，根本原因源于三個方面。其一是政府保護，不想節(jié)能減排。其二是成本太高，不敢節(jié)能減排。其三是能力有限，不會節(jié)能減排。縣（市）領導干部要胸懷全局、放眼將來，正確處理好政府主導與企業(yè)主體的關系問題，狠抓節(jié)能減排責任落實和執(zhí)法監(jiān)管，確保開發(fā)區(qū)節(jié)能減排取得明顯成效。

三是行政推動與市場機制的關系。抓好節(jié)能減排要把行政推動與市場機制的作用統(tǒng)一起來，發(fā)揮好“兩只手”的作用。但事實上，還有一些領導干部單純以行政命令方式抓工作，造成開發(fā)區(qū)節(jié)能減排阻力大、進展慢、效果差。如何處理好行政推動與市場機制的關系，是縣（市）領導干部抓開發(fā)區(qū)節(jié)能減排工作必須認真研究、正確把握的問題。一方面，要按市場經濟規(guī)律辦事，更大限度地發(fā)揮市場機制對節(jié)能減排的推動作用。另一方面，要按照節(jié)能減排的要求，切實加強政府的調控力，把政府應該管的事真正管住、管好，抑制市場機制的盲目性，實現園區(qū)經濟穩(wěn)定增長。

三、扎實推進開發(fā)區(qū)節(jié)能減排的對策建議

（一）源頭控制是基礎。突出源頭治理，遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，是推進縣（市）開發(fā)區(qū)節(jié)能減排的當務之急。要堅持規(guī)劃先行。在編制和修編開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的過程中，要大力開展區(qū)域環(huán)境影響評價，全方位融入生態(tài)環(huán)境保護理念，協調布局工業(yè)、交通、商貿、居住、綠化、集中治污等各類用地，實現開發(fā)建設規(guī)劃與環(huán)境保護全覆蓋。要充分發(fā)揮規(guī)劃對節(jié)能減排的龍頭控制作用，把是否影響環(huán)境質量作為建設決策的“紅線”，使開發(fā)建設始終建立在規(guī)劃控制和環(huán)境可承載的范圍之內。要嚴把準入關口。把節(jié)能降耗、污染減排和節(jié)約集約用地作為進區(qū)項目的強制性條件，實行嚴格的項目準入制度。通過抬高項目進區(qū)門檻，吸引更多大而優(yōu)的項目落戶開發(fā)區(qū)，逐步把開發(fā)區(qū)建成新型工業(yè)集聚區(qū)和綠色生態(tài)園區(qū)。要整治“五小企業(yè)”。通過依法關閉一批、限期整改一批、轉產調整一批、提升改造一批和區(qū)內轉移一批的方式，集中整治“五小企 業(yè)”。

第3篇：節(jié)能減排市場機制范文

上海建設與發(fā)展以碳交易市場為特征的環(huán)境能源交易市場，是國家和上海“十二五”規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略導向，也是上海節(jié)能減排目標實現的有效抓手和建設國際金融中心的重要動力，更是培育和發(fā)展上?，F代服務業(yè)集群的重要戰(zhàn)略抓手。

建設上海碳交易市場具有重要戰(zhàn)略意義

加強節(jié)能減排市場機制創(chuàng)新、建設碳交易市場是推動“十二五”期間節(jié)能減排工作的迫切需要。碳排放權交易是為促進全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制，是運用金融杠桿，實現節(jié)能和碳減排的重要市場機制。根據國家相關文件精神及國家發(fā)改委有關工作安排，“十二五”期間國家將上海作為試點地區(qū)之一開展碳排放權交易工作，以加快建立行之有效的碳交易市場。從國家政策導向而言，上海運用市場化機制推進節(jié)能減排勢在必行。

上海已通過一些強有力的行政手段在節(jié)能減排工作上取得了積極進展，但目前僅依靠行政手段已經無法完全解決能源消費結構不合理以及確保上海“十二五”節(jié)能減排目標順利完成。因此以最低的成本、對經濟增長最小沖擊的手段即融合運用政策導向和市場機制來推動節(jié)能減排成為上海發(fā)展低碳經濟和完成節(jié)能減排目標的當然之選。

2008年至今，國內各地先后建立了二十余家環(huán)境權益交易機構，環(huán)境能源市場建設被推上新一輪區(qū)域性經濟競爭的風口浪尖，上海加快推進碳交易市場平臺發(fā)展的任務刻不容緩。

碳市場建設及碳金融發(fā)展是推進上海國際金融中心建設的戰(zhàn)略需要。廣義而言，碳金融是指服務于控制溫室氣體排放的相關金融活動，主要包括溫室氣體的排放權及衍生品的交易和投資、低碳項目開發(fā)的直接與間接投融資及其相關的金融中介活動。碳金融可以表現為四個層面：基于銀行等金融中介機構對低碳項目投融資的貸款型碳金融；基于低碳項目的風險投資和直接融資的資本型碳金融；基于碳排放權實物交易的交易型碳金融；基于碳排放權和其他碳金融衍生品交易和投資的衍生型碳金融。

自《京都議定書》2005年生效以來，碳金融市場已成為當前國際金融發(fā)展新業(yè)態(tài)。碳市場建設和碳金融發(fā)展是推動上海國際金融中心建設的一個重要戰(zhàn)略方向，上海碳金融市場快速健康發(fā)展必將對上海國際金融中心全面發(fā)展起到積極推動作用，豐富上海國際金融中心的內涵。

碳市場建設、低碳技術推廣是探索中國特色低碳綠色發(fā)展經驗的有效途徑。目前，發(fā)展綠色經濟、節(jié)能環(huán)保、降低碳排放已成為重要的國際先進生產力發(fā)展潮流，低碳技術和低碳產業(yè)已成為國際科技經濟競爭的新領域、新焦點、新高地。如何積極應對、趨利避害，加快推動低碳技術、低碳環(huán)境和低碳產業(yè)發(fā)展，積極探索具有中國特色的綠色發(fā)展經驗迫在眉睫。

上海作為全國的經濟中心，應從自身發(fā)展實際和特點出發(fā)，充分調動和發(fā)揮各行各業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，通過市場建設、技術創(chuàng)新和政策支持等，運用金融杠桿，探索和積累低碳綠色發(fā)展經驗，加快形成節(jié)能環(huán)保產業(yè)集群，充分發(fā)揮示范和引領作用，為全國碳市場建設和低碳綠色產業(yè)發(fā)展奠定基礎。

上海碳市場發(fā)展的挑戰(zhàn)與目標、任務

上海碳市場發(fā)展仍面臨諸多亟待解決的問題。一是碳交易的地方制度缺失。碳市場剛剛興起，各類制度尚未全面建立，特別是法律上無法可依，碳市場基本處于制度無序的狀態(tài)。二是國內市場的無序競爭。目前，各地政府各自建立當地的碳交易所造成了資源的屬地化、市場的分割化、信息的封閉化。上海要打造全國碳市場、建設全國碳金融中心更加需要政策的大力支持，特別是國家有關部委的全力支持。三是與國際市場的競爭激烈。上海碳交易市場在與國際市場接軌同時，也面臨與國際其他同類交易所的市場競爭，上海碳交易市場的發(fā)展規(guī)模及發(fā)展力度亟待加強。

上海碳市場發(fā)展的總體目標：貫徹落實國家發(fā)改委和上海市政府關于低碳經濟工作的方針部署，著力推進碳交易市場和碳金融體系和制度建設，著力提升碳市場的創(chuàng)新能力和服務水平，顯著增強我國碳交易市場和碳金融的綜合實力、競爭力和抗風險能力，維護碳市場的穩(wěn)定和安全，促進經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展。

上海碳市場發(fā)展的主要任務：創(chuàng)新碳交易機制，發(fā)展碳市場，將碳交易作為發(fā)展低碳經濟、實現經濟調控、資源配置的市場化手段；抓住機遇，大力發(fā)展碳金融，以上海環(huán)境能源交易所為重要平臺，引進、集聚、培育和發(fā)展碳技術研發(fā)商、集成商、經紀商、投資商和具有國際權威性的碳評估機構，形成國際化金融服務新業(yè)態(tài)，創(chuàng)全國之先、爭全國之優(yōu)，抓緊展開中、高端現代服務業(yè)布局，為上海建設國際碳金融中心服務。

推進上海碳市場建設的建議

為了更有效發(fā)揮市場機制在節(jié)能減排工作中的作用，切實推進上海碳交易市場建設，建議上海大力推進以下四方面工作：

第一，加大宣傳輿論導向力度。加大碳交易的宣傳工作力度，增強運用市場化手段推動節(jié)能減排的輿論導向，為上海碳交易市場建設夯實思想基礎。

第二，加快建立上海碳交易市場體系。一要支持并積極參與國家碳排放權交易試點工作。加大爭取國家碳排放權交易試點工作力度，力爭上海先行先試；加大市財政稅收支持力度，給予碳排放權交易免稅支持，建立市碳排放權交易專項扶持基金；從政策、制度、稅收、資金等各方面給予碳排放權交易市場大力支持。二要做大做強做優(yōu)碳交易市場平臺。完善碳交易體系，建設具備國際一流水平的碳交易服務市場平臺。政府推動加快碳排放核算方法及核查標準的開發(fā)和制定，抓緊建立并完善碳排放指標普查、統(tǒng)計、認證、核算核定體系；加強對上海環(huán)境能源交易所的政策、稅收和資金支持力度，培育國內碳交易相關的碳金融服務產業(yè)發(fā)展。三要逐步拓展碳交易市場研究領域。市有關部門進行專題調研，探索包括林業(yè)碳匯、海洋漁業(yè)碳匯等新領域，為進一步擴展上海碳交易市場做好充分準備。

第4篇：節(jié)能減排市場機制范文

【關鍵詞】 碳交易;CDM機制;減排;市場

一、碳交易的來源

碳交易是為促進全球溫室氣體減排,減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制。聯合國政府間氣候變化專門委員會通過艱難談判,于1992年5月9日通過《聯合國氣候變化框公約》。1997年12月于日本京都通過了《公約》的第一個附加協議,即《京都議定書》(簡稱《議定書》)。《議定書》把市場機制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑,即把二氧化碳排放權作為一種商品,從而形成了二氧化碳排放權的交易,簡稱碳交易。

二、碳交易的三種機制

(1)清潔發(fā)展機制(Clean Development Mechanism,CDM)指的是附件1締約方國家(發(fā)達國家)以提供資金和技術的方式,與非附件l國家(發(fā)展中國家)開展項目級合作(通過清潔發(fā)展機制CDM),項目所實現的碳減排量可經過碳交易市場用于附件1國家完成《京都議定書》減排目標的承諾。CDM是碳交易配額市場中重要的基于項目的碳交易機制。(2)聯合履行(Joint Implementation,JI)系附件一國家之間在監(jiān)督委員會(Supervisory Committee)監(jiān)督下,進行減排單位核證與轉讓或獲得,所使用的減排單位為“排放減量單位”。(3)排放交易(Emissions Trade,ET)是指把排污許可證看成固定的“污染權”,把排污收費看成“污染價格”,由此建立起可以交易“污染權”的市場。另外,還有一個自愿減排的市場(VER)。主要是一些比較大的公司或者機構,由于自身宣傳和履行社會責任的需要,購買一些減排量來抵消其日常經營和活動的排放。

三、中國碳交易市場發(fā)展現狀

1.碳交易的中國機遇。(1)中國減排市場潛力巨大。中國作為發(fā)展中國家,工業(yè)能耗高、技術手段相對落后,達到減排要比發(fā)達國家節(jié)省很多資金,現行的技術轉移就可以使一些中國企業(yè)達到大量減排。中國能源結構以火電為主,可改造空間大,水、風、核能等清潔能源所占份額較小,結合CDM項目的實施,運用新技術改善火電實現節(jié)能減排是大有可為。(2)必將有力促進節(jié)能減排。根據《京都議定書》,發(fā)達國家應在2008～2012年的承諾期內,溫室氣體排放量在1990年的基礎上平均減少5%。對于發(fā)達國家而言,溫室氣體的減排成本在100美元/噸碳以上,在中國等大多數發(fā)展中國家進行CDM活動,減排成本可降至20美元/噸碳。巨大的減排成本差異,促使發(fā)達國家積極進入發(fā)展中國家特別是中國尋找合作項目。發(fā)達國家的到來,一方面帶來我國節(jié)能減排的所需資金,另一方面又帶來了平時高價購買都不一定買得到的節(jié)能減排的先進技術,必將有力促進經濟結構的調整,調整經濟增長方式,達到節(jié)能減排的效果,實現經濟健康,平穩(wěn),快速發(fā)展。

2.中國碳交易市場面臨的挑戰(zhàn)。(1)印度等發(fā)展中國國家的競爭。印度是全球第二大排放權供應國,其競爭優(yōu)勢與中國相似,在碳市場建設方面,印度先行一步,已成立了兩家相對成熟的碳交易所,其在碳金融開發(fā)方面動作迅速、態(tài)度積極:開發(fā)碳金融衍生品、成立作為買方的碳基金收購本國的碳排放權、實施買賣方均為同一國的CDM 單邊項目等創(chuàng)新措施有效地刺激了國內的碳交易市場。在今后的國際市場競爭中,印度勢必是中國最強有力的競爭者。拉美在實施CDM減排項目方也一直走在世界前列。(2)政策風險。在不久的將來,世界各國對于溫室氣體減排將達成新的協議,中國存在著承擔碳減排義務的巨大可能性。中國的溫室氣體排放總量居世界第二位,預計到2020年左右,中國的溫室氣體凈排放量將趕上并超過美國。美國拒絕批準《京都議定書》的借口之一,就是議定書沒有劃定中國、印度、巴西等主要發(fā)展中國家承擔溫室氣體減排義務。在2012年后,中國極有可能會被限定明確的減排指標。(3)無定價權。2008年,中國最早的3家環(huán)境權益交易機構在北京、天津、上海分別成立,不久,武漢、杭州、昆明、河北省環(huán)境能源交易所相繼成立,中國的碳交易所已不少,但在國家層面尚沒有設計明朗的碳市場機制,沒有一套完整的包括定價、核證在內的制度體系,目前除參考歐盟碳交易所規(guī)定的價格外,就是美國芝加哥氣候交易市場的價格。

基于對以上機遇和挑戰(zhàn)的分析,明確了碳交易的發(fā)展確實給我國經濟的發(fā)展帶來了難得一遇的機遇。也應該清楚所面臨的巨大調挑戰(zhàn),哪一個環(huán)節(jié)出問題,都可能會前功盡棄。應搶抓機遇做大做強國內碳排放市場,大力推行節(jié)能減排,為碳交易市場提供源源不斷的可供交易的碳排放權,鼓勵金融業(yè)介入并大力培養(yǎng)碳交易相關的專業(yè)人才。只有提前做好一切準備工作,才能繼續(xù)保持我國在碳交易市場中的競爭優(yōu)勢,為中國經濟的發(fā)展開創(chuàng)一條新路。

參考文獻

[1]江峰,劉偉民.中國碳交易市場建設的SWOT分析.環(huán)境保護.2009

第5篇：節(jié)能減排市場機制范文

在我國工業(yè)經濟發(fā)展中，節(jié)能減排、資源環(huán)境已經不是一個新鮮的話題，“十一五”時期，國家把節(jié)能減排作為經濟發(fā)展的約束性指標。五年以來，無論是理念，還是實踐，或是政策制定，乃至最終成績，可以說，節(jié)能減排工作是富有成效的。

工業(yè)轉型升級的內推力

節(jié)能減排是工業(yè)轉型升級的內在要求?！笆濉逼陂g，工業(yè)發(fā)展最重要的任務就是推動轉型升級，而轉型升級的重要標志就是節(jié)能減排，資源環(huán)境約束是衡量工業(yè)轉型升級的重要內容。因此在“十二五”期間，我們要用節(jié)能減排來推動工業(yè)轉型升級，這不僅僅是一個約束性指標的要求，而應該從工業(yè)發(fā)展的內在規(guī)律出發(fā)，結合國際和國內的形勢來分析，將節(jié)能減排看做是工業(yè)經濟發(fā)展的需要。

從國際來看，2008年國際金融危機以后，世界各國開始發(fā)展以節(jié)能環(huán)保為特色的新產業(yè)，發(fā)展綠色低碳經濟，并將其作為扭轉經濟下滑的重要戰(zhàn)略選擇。但我認為這是各國一時的權宜之計，更多反映了國際產業(yè)發(fā)展的趨勢，是世界各國在資源環(huán)境壓力越來越大的形勢下做出的選擇。

此外，近年來國際貿易保護主義呈現非常明顯的傾向，即以能耗、物耗，包括碳排放標準在內的綠色環(huán)保技術作為保護政策。如今這些措施正在或已經成為某些國家在貿易政策上的主要出發(fā)點。因此，在這種環(huán)境下，對于我國工業(yè)來說，節(jié)能減排是適應國際競爭的必然選擇。

從國內來看，資源環(huán)境約束越來越強化。雖然“十一五”期間我國的節(jié)能減排工作取得了很大的成績，但是能源消耗與能源供給之間的矛盾愈發(fā)突出，環(huán)境保護壓力不斷加大。因此，要實現可持續(xù)發(fā)展，必須把視角放大到人類可持續(xù)發(fā)展、中華民族可持續(xù)發(fā)展的層面，看待節(jié)能減排的極端重要性。

從工業(yè)發(fā)展自身來看，“十一五”末工業(yè)在全社會中所占能源比重比“十一五”初不降反升。另外，我國工業(yè)結構偏重特征明顯，重化工業(yè)特別雖高消耗行業(yè)在工業(yè)的比重也在上升，這兩個上升的趨勢，既反映了我國工業(yè)化發(fā)展的階段特征，同時也反映我國工業(yè)節(jié)能減排的潛力。這種情況下，我國工業(yè)要實現可持續(xù)發(fā)展，就必須把節(jié)能減排當作工業(yè)發(fā)展自身的一種內在需要。

協調三種關系

推進工業(yè)節(jié)能減排，需要處理好幾個關系。

首先是政府和市場的關系?！笆晃濉逼陂g，我國把節(jié)能減排作為約束性指標，約束的責任主體是地方政府，政府投入了大量的財力，出臺了一系列鼓勵政策。但如果工業(yè)發(fā)展要走節(jié)能減排，走可持續(xù)發(fā)展道路，單純依靠政府是不夠的，因為雖然政府的作用是有力的，但是它同時也是有限的。而市場的作用是廣闊的、無限的，因此我國必須要把推動節(jié)能減排的約束性指標的壓力，轉換成工業(yè)領域內工業(yè)企業(yè)自身發(fā)展的內在動力，在國家政策引導下更多地依靠市場主體的辦法來實現節(jié)能減排。只有這樣，節(jié)能減排才能夠實現可持續(xù)發(fā)展，才能建立節(jié)能減排的長效機制。

其次是約束性指標與發(fā)展的關系。實際上，約束性指標對工業(yè)發(fā)展做出了一些限制，但不能否認，我國處在工業(yè)化發(fā)展的中期階段，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化任務還很重，我國要實現穩(wěn)中求進，尤其是在當前工業(yè)化發(fā)展階段，東西部差距很大，產業(yè)轉移迅速，產業(yè)結構不合理，重化工比重非常突出，這些必然要求我國要在發(fā)展和節(jié)能減排之間做出平衡。在發(fā)展高能源、高排放、資源型的產業(yè)當中，把節(jié)能減排放在突出位置，用更高的標準約束這些產業(yè)，來平衡兩者之間的關系。

再次是自身的節(jié)能減排和為全社會服務的關系。國家確定了單位GDP的能源排放指標，包括碳指標。工業(yè)作為節(jié)能減排重點領域，應該率先為國家的約束性指標做出貢獻。比如，工業(yè)已經占到社會能源消耗的70%以上，排放二氧化硫占80%以上，因此，工業(yè)節(jié)能減排首當其沖。

工業(yè)是為全社會經濟發(fā)展提供技術、裝備、產品和服務的主要力量。隨著城市化發(fā)展，交通、建筑也在快速增長，全社會的節(jié)能減排都依賴于工業(yè)節(jié)能減排的技術、產品、裝備和服務。所以，在做好自身節(jié)能減排的同時，還要大力開發(fā)節(jié)能技術、產品，以及減排的技術裝備，為工業(yè)、交通、建筑，甚至整個社會的節(jié)能減排提供技術裝備支撐，提品和技術服務。

節(jié)能減排的未來

2012年及“十二”五期間，推動工業(yè)節(jié)能減排需要采取一些重要措施。

第一，做好規(guī)劃的落實。工業(yè)領域節(jié)能減排已經出臺了很多規(guī)劃，如果認為節(jié)能減排是工業(yè)發(fā)展的內在要求，那么編制并落實這些規(guī)劃，僅僅是第一步，更重要的是各個地方、各個行業(yè)能結合國家政策規(guī)劃的要求，做好各自在未來五年中可以推動節(jié)能減排的實施規(guī)劃和戰(zhàn)略。當節(jié)能減排成為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，或融入發(fā)展戰(zhàn)略，才能落實到發(fā)展的每一步計劃，節(jié)能減排才會有真正的基礎，節(jié)能減排才能實現長久的發(fā)展機制，而這種機制并不單純靠政府來推動，而是應該依靠企業(yè)的觀念和行動。

第二，牢牢抓住技術進步這條主線，推動科技對節(jié)能減排的支撐。無論是產業(yè)發(fā)展，還是政策支持，抑或企業(yè)最終實現節(jié)能減排的目標，實現轉型升級，都要靠科技進步。一方面，政府主管部門需要篩選重大節(jié)能減排的關鍵共性技術，向社會。對已經開發(fā)出來的先進、適用的節(jié)能減排技術開展示范。另一方面，用先進、有效的節(jié)能減排技術，對現有的生產能力進行改造，這是實施節(jié)能減排最有效的一個途徑。

第三，要發(fā)揮節(jié)能環(huán)保標準對節(jié)能減排的促進作用，這是構建政府引導下市場機制的一個重要方面。在節(jié)能減排工作的推動過程中，如何發(fā)揮標準作用，至少包含三個方面，一是完善節(jié)能環(huán)保標準體系，現在還有很多標準沒有建立，比如戰(zhàn)略性新興產業(yè)。二是要不停地通過標準的提升來引導企業(yè)開發(fā)技術，引導企業(yè)運用技術。當一定比例比如30%的企業(yè)能夠應用某項節(jié)能減排技術時，我們就要考慮研究，在未來兩三年內，是否要把這個技術變成標準。之后要用淘汰落后的辦法，把達不到要求的企業(yè)從市場上淘汰。

總體來說，要發(fā)揮標準的引領和支撐作用，用建立標準的辦法來鼓勵先進的企業(yè)不斷開發(fā)利用先進的技術，同時對落后的企業(yè)進行監(jiān)督，給企業(yè)充分進行技術改造的時間，超過期間，就要對達不到標準的企業(yè)采取淘汰的做法。這就是標準所起到的作用。

第四，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。這是國家工業(yè)轉型升級的重要方向，節(jié)能環(huán)保產業(yè)是我國“十二五”時期，乃至未來相當長的時期最急需、最有前景、最值得發(fā)展的新興產業(yè)之一。當前國外把戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為構建未來產業(yè)競爭力的重要支撐，這對我國既提出了競爭要求，又提供了市場空間。我們要充分利用國家約束性指標和政策所帶來的巨大的市場需求，加大節(jié)能環(huán)保技術裝備產品的研發(fā)應用，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，從研發(fā)、制造、工程服務等延伸產業(yè)鏈，加快產業(yè)的發(fā)展。

第6篇：節(jié)能減排市場機制范文

[關鍵詞]齊齊哈爾市；低碳經濟；戰(zhàn)略目標；保障機制

[中圖分類號]F299.27 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）06 — 0097 — 02

齊齊哈爾市是黑龍江省重要的老工業(yè)基地，擁有規(guī)模龐大的企業(yè)群，地方經濟的發(fā)展受到能源與環(huán)境方面的壓力，突顯出節(jié)能減排和發(fā)展低碳經濟的重要性和緊迫性。低碳經濟是推進經濟結構調整、轉變增長方式的必由之路；是突破資源環(huán)境瓶頸，實現可持續(xù)發(fā)展的根本出路。齊齊哈爾市要保持經濟和社會長久和諧發(fā)展，必須積極探索發(fā)展低碳經濟的戰(zhàn)略與機制。根據復雜科學理論，低碳經濟系統(tǒng)本質上屬于復雜巨系統(tǒng)，一個地區(qū)發(fā)展低碳經濟的系統(tǒng)由三部分構成：作為系統(tǒng)運行的主體——生態(tài)經濟系統(tǒng)；作為運行的支持系統(tǒng)——綠色能源和環(huán)保技術；以及政府作為保障（如圖1所示）。〔1〕本文基于低碳經濟系統(tǒng)的視角研究齊齊哈爾市低碳經濟發(fā)展中的問題，并提出戰(zhàn)略目標和保障措施。

一、齊齊哈爾市低碳經濟發(fā)展的問題分析

（一）齊齊哈爾市低碳主體系統(tǒng)存在的問題

1.能源結構單一

齊齊哈爾市冬季長而且寒冷，因此供暖需求較大，煤炭的消耗遠遠大于全國平均水平，導致其能源結構較為單一。另外，齊齊哈爾市的煤炭、石油、天然氣、電力均不能自給。比如：天然氣加油站只有二馬路和南市郊。

2.產業(yè)結構不合理

（1）資源配置不夠合理。大部分工業(yè)企業(yè)的生產組織結構是“大而全”“小而全”形式，大企業(yè)本地區(qū)專業(yè)化配套產業(yè)集聚作用不強，社會化專業(yè)化協作生產程度差，大企業(yè)對本市經濟拉動小。

（2）工業(yè)布局有待進一步調整優(yōu)化。隨著經濟的發(fā)展，城區(qū)外緣不斷向延伸，很多工業(yè)企業(yè)分布在中心城區(qū)，工業(yè)布局分散、零亂，未能及時形成推動工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的大工業(yè)園區(qū)。

（3）企業(yè)規(guī)模結構不合理。存在“大企業(yè)發(fā)展難，小企業(yè)難發(fā)展”的現象。大企業(yè)的產品，如機床、鐵路貨車、軋鋼設備等產品水平基本為國內先進，提高檔次需要的科技、固定資產、資金投入偏大，發(fā)展受到很多方面的限制。小企業(yè)規(guī)模太小，原始資本積累還沒有完成，不具備自我發(fā)展自我完善的能力。

（4）地方財政對工業(yè)扶持力度小。近年地方財政對工業(yè)企業(yè)基本沒有資金投入，國家出臺的一些稅收和融資扶持政策，因企業(yè)存在債務冗員等歷史遺留問題，很多政策享受不到，影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展。

（二）齊齊哈爾市低碳支持系統(tǒng)存在的問題

1.節(jié)能技改資金缺口問題

節(jié)能技改資金問題一直是制約節(jié)能減排工作的難點。

2世界金融危機波及到我國，經濟增長面臨嚴峻形勢，齊齊哈爾市的一些涉及出口和國際生產的部分企業(yè)效益受到很大沖擊，節(jié)能技改資金供應不足，嚴重制約著企業(yè)推進產品的升級換代和節(jié)能技改工程的建設上馬。

3.對節(jié)能減排的重要性認識不足

節(jié)能減排工作對于發(fā)展齊齊哈爾市的經濟來說，迫切重要，但是政府、企業(yè)到社會公眾普遍認識不到位。特別是部分企業(yè)依然沒有擺正經濟發(fā)展與環(huán)境保護間的關系，片面追求經濟增長，GDP的提高，卻忽視資源和環(huán)境的承載力。甚至還有些企業(yè)被明令并停的設施，依然明關暗不關的現象，檢查時關閉，檢查后偷開、偷排，這些現象屢禁不止。

4.市民對節(jié)能減排的參與不夠

從齊齊哈爾市節(jié)能減排的實際效果來看，僅停留在重點縣區(qū)、重點企業(yè)的減排上，廣大市民的參與熱情不高，程度不高。如果公眾參與意識提高，通過輿論等手段監(jiān)督到位，也會使很可能使一些企業(yè)偷開、偷排現象有所收斂，減排的效果會明顯提高，而不是流于形式。

5.技術研發(fā)投入不足，自主創(chuàng)新能力較弱

新能源產業(yè)屬于戰(zhàn)略性新興產業(yè)，具有高風險性和極大的不確定性，所以對新能源產業(yè)的資金投入較為謹慎，技術研發(fā)投入不足，從而限制了新能源產業(yè)自主研發(fā)的進程，嚴重阻礙了新能源產業(yè)的發(fā)展和進一步推廣應用。

（三）齊齊哈爾市低碳保障系統(tǒng)存在的問題

1.地方政府的財政稅收收入短期受到的損失嚴重

節(jié)能減排工作關系到企業(yè)和地方的利益，關系到政府績效指標的考核，關系到員工安置、經濟補償、債務清算等善后處理問題，工作難度大。齊齊哈爾市為了節(jié)能減排工作需要淘汰和關停的對象，通常是主要的就業(yè)渠道和收入來源，淘汰工作阻力太大。因此從政府到企業(yè)因以上的財政稅收壓力對節(jié)能減排工作開展不力。

2.產業(yè)政策體系不完善

齊齊哈爾市已經制定和實施了一系列相關的政策措施，但是總體上看來，其新能源產業(yè)政策體系還需完善。如新能源規(guī)劃與能源總體規(guī)劃之間脫節(jié)；新能源的各種優(yōu)惠政策之間缺乏協調性等。要推動新能源產業(yè)健康快速發(fā)展，還需加強整體規(guī)劃等相關制度建設。

二、齊齊哈爾市低碳經濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標

齊齊哈爾市在低碳經濟發(fā)展是經濟結構調整的必然選擇，因此需要建立切實可行的發(fā)展目標，本文根據系統(tǒng)科學對齊齊哈爾

（一）長期目標

1.制定具體的發(fā)展低碳經濟的能效目標

到2020年把煤炭資源在總能源消費中所占的比例降到50%以下，到2030年把煤炭資源在總能源消費中所占的比例降到40%以下，不斷增加可再生能源和新能源的使用比例。把總量能效控制目標分配到各個產業(yè)，通過合理的分配最終實現既定的目標。

2.加快經濟增長方式轉變

到2030年，齊齊哈爾市基本實現向低碳經濟發(fā)展模式轉化。由于資源過度消耗，傳統(tǒng)的經濟發(fā)展模式已經不能適應社會經濟的發(fā)展，這就要求必須向低碳經濟發(fā)展模式轉換，這個轉換過程是循序漸進的，我們必須做好每個環(huán)節(jié)，最終實現完成模式轉化。

3.建立比較完善的能源供應保障體系

到2050年，把齊齊哈爾市建設成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的低碳社會。為了實現這個目標，應該加快能源結構的調整，大力開發(fā)新能源，減少碳的排放，加強低碳社會的建設。

（二）中期目標

1.加強能源市場管理，深化能源市場體制改革。齊齊哈爾市在低碳經濟發(fā)展的過程中，應注意根據自身情況優(yōu)化能源市場結構，保障能源市場安全，為經濟發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境。

2.通過合理引導社會能源需求，來保障經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

3.不斷進行技術創(chuàng)新，提高能源利用效率，建立一個能源高效合理利用的管理體系。

4.建立符合市場經濟要求的節(jié)能激勵體制。

（三）近期目標

1.開發(fā)和引進新技術提高能源利用效率。齊齊哈爾市必須繼續(xù)提高能源使用效率，來應對能源短缺、能源安全等多種問題。

2.改變不合理的能源結構現狀?；茉慈匀皇驱R齊哈爾市消耗的主要能源，這是齊齊哈爾市碳排放量一直居高不下的主要原因。為改變這種現狀，必須要推廣新能源和可再生能源的利用，提高這些能源的消耗比例，最終把化石能源淘汰出歷史舞臺，實現碳的減排。

3.大力加強新能源和可再生能源技術的開發(fā)。齊齊哈爾市必須提高新能源和可再生能源的開發(fā)技術，加強企業(yè)間、省際間的經濟技術合作，爭取在新能源技術上的實現突破，走出一條具有地方特色的新能源利用道路。

三、齊齊哈爾低碳經濟發(fā)展的保障機制構建

為了保障戰(zhàn)略目標的實現，構建可持續(xù)的低碳經濟發(fā)展系統(tǒng)，需要有效的戰(zhàn)略保障機制，具體需要做以下幾方面努力：

（一）立法扶持和財政支持

立法和財政支持在發(fā)展低碳經濟過程中起著至關重要的作用。首先需要建立健全能效標準和減少污染物排放的規(guī)章制度；其次是實施有利于發(fā)展低碳經濟的財政政策。在財政預算中增列低碳經濟發(fā)展預算支出項目，建立政府低碳經濟投資增長機制，明確政府低碳投資所占財政支出的比例。

（二）經濟杠桿和市場機制

實施碳交易，即政府對一個部門或者企業(yè)規(guī)定溫室氣體排放的上限并派發(fā)許可證，如果企業(yè)的排放量低于這個量就可以將剩下的指標放到碳交易市場上進行交易，而買方就是那些超出許可證上限的企業(yè)單位。運用市場機制解決碳排放的問題，通過將利益從高碳產業(yè)向低碳產業(yè)轉移進而推動低碳經濟的發(fā)展，交易的市場機制能夠克服強制性限制以及自愿性的不足，更好地推動湖南低碳經濟的發(fā)展。

（三）調整和優(yōu)化產業(yè)結構

從生產和生活的角度來看，生產最終產品的中間過程是碳排放的重要組成部分，有效降低中間需求的碳排放是降低碳排放的有效手段。齊齊哈爾市應向“低污染、低排放、低能耗”的方向加快調整和優(yōu)化產業(yè)結構的步伐，大力發(fā)展高新技術產業(yè)， 淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的劣勢企業(yè)。用現代科技改造裝備制造業(yè)的生產方式，降低單位生產總值的能源消耗量，降低單位生產總值的碳排放量，提高能源的利用效率，降低高耗能行業(yè)和高能耗產品的比例，促進節(jié)能和高能效產業(yè)發(fā)展，并最終降低GDP的碳強度。

（四）大力發(fā)展低碳能源和低碳產品

經濟發(fā)展離不開能源支持，特別是齊齊哈爾市正處于工業(yè)化、現代化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段，更需要大量的能源作為強有力的保障。目前齊齊哈爾市能源結構以傳統(tǒng)的化石能源尤其是煤炭資源為主，而水電、核電、風電等低碳能源所占比重很小，發(fā)展低碳能源和清潔能源的空間很大，因此大力發(fā)展低碳能源對降低或減少碳排放具有直接、明顯的作用效果。

（五）加大超額排放的懲罰力度

對于超額排放的企業(yè)要加大懲罰的力度，務必使碳排放權交易的成本要小于懲罰的額度，這樣理性的人為了使成本最小就會自覺進入碳排放權交易市場，有效地防止了非法交易、私下交易和幕后操作等行為。此外，基于配額的交易數量漸漸增多，交易法規(guī)必須根據交易變化積極應對，細化二氧化碳排放的各項法律法規(guī)，包括溫室氣體排放許可、分配、收費、交易、管理等內容的規(guī)定，符合齊齊哈爾市低碳經濟發(fā)展要求，為低碳經濟的發(fā)展奠定基礎。

（六）自主創(chuàng)新的基礎上加強企業(yè)間合作

發(fā)展低碳經濟，必須立足于自主創(chuàng)新，開發(fā)具有自主知識產權的低碳技術。在政府總體發(fā)展規(guī)劃支持下，一方面鼓勵工業(yè)企業(yè)從國外引進先進技術，一方面支持企業(yè)進行自主研發(fā)，形成自主低碳創(chuàng)新能力。在廣泛開展國際交流與合作的過程中，需要引進、消化和吸收國外先進的理念和技術，在此基礎上進行再創(chuàng)新。

（七）倡導低碳的生活方式

提高民眾環(huán)保意識，從自身做起保護環(huán)境。齊齊哈爾市必須要加強環(huán)境保護的宣傳力度，使環(huán)保意識深入人心，倡導低碳生活。通過合理安排城市各項用地的空間布局、改變居民的出行方式、改分散供暖為集中供暖、改變建筑材料及建筑結構等手段；推進新建筑節(jié)能，大力發(fā)展綠色建筑；鼓勵和引導消費者購買符合國家認證標志的節(jié)能產品；強化政府對節(jié)能的監(jiān)管、引導，促進既有建筑的節(jié)能改造；抓好農村節(jié)能，大力開展沼氣發(fā)電，推廣省柴節(jié)煤灶；鼓勵購買節(jié)能小排量汽車等。

第7篇：節(jié)能減排市場機制范文

關鍵詞：低碳交通；問題關鍵；路徑選擇

Abstract: as China's first batch of xian positioning of the three international metropolis in one of the current world to develop a low carbon economy under the trend of, the development of low carbon traffic, and promoting green consumption, low carbon cities construction, form the ecological civilization, became the top priority of the future development in xian city, this article mainly from the industrial policy to the future development of xian city low carbon traffic transportation route choice.

Keywords: low carbon traffic; The key problem; Path selection

中圖分類號：C913.32文獻標識碼：A 文章編號：

1、低碳交通的內涵及相關理論

低碳交通是在對氣候變化及其對人類生存嚴重影響的認識不斷加深的背景下，以節(jié)約資源和較少排放、實現社會經濟的可持續(xù)發(fā)展和保護人類生存環(huán)境為根本出發(fā)點，根據各種運輸方式的現代技術經濟特征，采用系統(tǒng)調節(jié)和創(chuàng)新應用綠色技術等手段，實現單種運輸方式效率提升、交通運輸結構優(yōu)化、交通需求有效調控、交通運輸組織管理創(chuàng)新等目標，最終實現交通領域的低碳化運作，促進社會經濟發(fā)展的低碳轉型。

2、西安市交通碳排放的主要約束和存在問題

2.1交通方式

目前，西安市已經進入到經濟社會快速發(fā)展階段，人們收入逐漸提高，對出行方式要求更傾向于舒適化、快速化導致了城市私人交通進入快速發(fā)展時期，私人交通碳排量逐年大量增長，而城市發(fā)展過程中沒有對零碳排放交通方式給予足夠重視，交通方式基礎設施建設也比較缺乏，導致西安市以機動交通為主，無論客運交通還是貨運交通碳排放近年都有較大幅度增長。

2.2城市結構

近年隨著西安市不斷發(fā)展，城市面積不斷擴張，大型居住區(qū)的郊區(qū)化，使城市空間距離不斷增大，城市開發(fā)方式造成土地利用單一化，人們出行距離和時間也相應增加，小汽車快速發(fā)展也成為城市向郊區(qū)擴展的制動因素，而城市的公共交通發(fā)展滯后于城市土地的擴張速度。

2.3交通擁堵

交通時耗取決于交通擁堵度及單位時間內通過道路斷面上的車流量。車輛增長量超出城市道路空間的承載極限，造成城市交通擁堵、耗能增加。據研究，擁擠狀況下的燃油消耗將比正常行駛狀況下高出10%左右。單一中心城市空間結構發(fā)展模式下造成的交通擁堵比多中心組團式城市中的交通擁堵現象要嚴重的多。傳統(tǒng)城市發(fā)展理念下增加道路寬度的方法無法跟上交通負荷增長的速度，目前，西安市有這方面很嚴重的問題。

2.4城市智能交通建設

城市智能交通是在人、車、路之間將先進的信息技術、數據通訊傳輸技術、電子傳感技術、電子控制技術以及計算機處理技術等有效地集成運用于整個交通運輸管理體系，而建立起的一種在大范圍內、全方位發(fā)揮作用的，實時、準確、高效的綜合運輸和管理系統(tǒng)。城市智能交通系統(tǒng)的建立對出行方式選擇、交通誘導、路面車流動態(tài)信息實時掌握，起到一種引導作用，而當前由于政策和技術資金的投入不足，目前西安市智能交通建設遠低于沿海城市。

2.5城市低碳交通建設規(guī)劃政策

任何城市都需要一系列的政策規(guī)劃來引導其發(fā)展，同樣，城市低碳交通建設也需要一套政策管理手段。目前西安市已經開始城市交通節(jié)能減排工作，但發(fā)展低碳交通的管理體系還不完善，政策制定的可操作性不高，下游運輸企業(yè)發(fā)展低碳交通意識也沒完全形成。

3、西安市未來發(fā)展低碳交通運輸業(yè)的路徑選擇

3.1深化低碳節(jié)能減排認識，加強宣傳教育

交通運輸發(fā)展低碳主要體現在節(jié)能上，需要從人、車、路等影響節(jié)能的不同因素著手全面采取措施，才能夠建立節(jié)能減排的長效機制和取得節(jié)能的良好效果。從人的角度，主要是加強駕駛員的節(jié)能意識和節(jié)能操作水平；從車的角度，選用節(jié)能型交通運輸工具，引導大噸位、多軸重型汽車和短途集散用的小型貨運汽車發(fā)展，鼓勵拖掛、甩掛運輸車輛發(fā)展，嚴格執(zhí)行輛燃料消耗水平限制準入，逐步淘汰高耗能車輛，加強對運輸車輛的全面管理，加強車輛的運行保養(yǎng)、自檢和強制檢驗、修理維護、停運報廢等管理；從路的角度，加強綜合運輸網絡建設，逐步形成網絡化綜合運輸格局，提高路網等級水平和路面結構質量，建設好綜合樞紐和場站，大力提高運輸中轉效率，實現無縫銜接和“零換乘”。注重節(jié)能宣傳教育，交通主管部門應與新聞媒體緊密合作，將節(jié)能宣傳納入重大主題宣傳活動，每年制定交通節(jié)能宣傳方案，廣泛、深入、持久地開展交通節(jié)能宣傳，利用行業(yè)報刊、網站等媒體，采用各種不同方式，宣傳國家和交通行業(yè)節(jié)能方針、政策、法律及法規(guī)，宣傳能源形勢和交通節(jié)能的重要意義，提倡建立“節(jié)約型交通行業(yè)”，加強交通行業(yè)節(jié)能減排的科學普及。

3.2強化低碳組織領導，落實目標責任

繼續(xù)加強交通節(jié)能發(fā)展低碳的組織領導，提高認識，轉變觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署，協調推進。要高度重視節(jié)能組織機構建設，明確機構、人員和經費，確保責任到位、措施到位、投入到位，完善與有關部門協調配合的節(jié)能減排機制，加強部門間交通節(jié)能信息共享、協調聯動與協同合作，強化對綜合運輸發(fā)展的指導和協調。要建立相應的工作機構及工作制度，做到主要領導親自抓，相關部門各司其責，確保責任到位，將低碳節(jié)能減排工作落到實處。

3.3建立低碳監(jiān)管體系，提升監(jiān)管能力

將低碳節(jié)能減排納入到交通運輸發(fā)展規(guī)劃中，強化節(jié)能減排規(guī)劃的編制，做好交通節(jié)能減排規(guī)劃與整個交通行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃的銜接協調。建立健全規(guī)劃定期評估考核、通報和及時制修訂機制，加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的督促和檢查，對規(guī)劃進行動態(tài)調整，充分發(fā)揮規(guī)劃對低碳節(jié)能減排工作的指導作用。

3.4完善節(jié)能激勵政策，強化政策保障

完善交通低碳節(jié)能減排政策，明確促進結構調整、發(fā)展方式轉變的方向和重點，完善政策體系，形成激勵和約束機制。鼓勵低碳節(jié)能環(huán)保型企業(yè)的發(fā)展，限制高能耗、低效率企業(yè)發(fā)展。安排政府性引導和補償資金，鼓勵并積極引導從業(yè)者和消費者購買和使用節(jié)能環(huán)保型車輛、設施設備等，加快淘汰高油耗車輛及其他落后設施設備。把政府調控與市場機制有機結合、法規(guī)約束與政策激勵有機結合，以政府投入帶動社會投入，以經濟政策調動市場資源，以宣傳教育引導公眾參與，進一步完善政府主導、市場推進、公眾參與的交通節(jié)能新機制。

3.5創(chuàng)新低碳節(jié)能管理制度，構建長效機制

探索以市場機制為基礎的交通行業(yè)綜合資源規(guī)劃、合同能源管理、節(jié)能自愿協議等節(jié)能新機制，并綜合運用財稅、價格等配套政策予以支持。大力在節(jié)能技術服務機構與交通運輸企業(yè)之間推行合同能源管理，克服節(jié)能新技術推廣的市場障礙，促進節(jié)能產業(yè)化，為企業(yè)實施節(jié)能改造提供診斷、設計、融資、改造、運行、管理一條龍服務。建立低碳節(jié)能投資擔保機制，促進交通行業(yè)節(jié)能技術服務體系的發(fā)展。積極鼓勵交通運輸企業(yè)或行業(yè)協會與政府簽訂節(jié)能自愿協議，充分企業(yè)節(jié)能的主觀能動性。充分發(fā)揮行業(yè)協會、學會和節(jié)能技術服務機構和科研機構等單位在各自專業(yè)領域內節(jié)能管理、技術推廣等方面的作用，積極推進交通節(jié)能的市場化運作，為交通企業(yè)做好節(jié)能工作提供服務。

3.5加強交通科技管理，強化技術支撐

加快交通低碳節(jié)能技術研發(fā)和推廣，加大對低碳節(jié)能技術研究的資金投入，大力支持低碳節(jié)能技術研發(fā)、規(guī)劃政策研究和低碳節(jié)能標準規(guī)范的制定。加大交通低碳節(jié)能技術研究開發(fā)投入大幅提高交通低碳節(jié)能研發(fā)在科研投入中的比例，合理安排交通科技計劃中低碳節(jié)能研發(fā)項目和經費，建立統(tǒng)一管理和協調機制，引導和鼓勵企業(yè)開發(fā)交通低碳節(jié)能技術，促進成果市場化、產業(yè)化。加強交通低碳節(jié)能領域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產學研相結合的低碳節(jié)能技術創(chuàng)新與成果轉化體系，引導交通運輸企業(yè)和個人積極使用先進的低碳節(jié)能技術、節(jié)能產品，促進節(jié)能型產品推廣應用。加強低碳節(jié)能新技術、新工藝和新材料的研發(fā)，大力推廣煤層氣、甲醇、天然氣、二甲醚等替代燃料的開發(fā)和利用。

參考文獻

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第8篇：節(jié)能減排市場機制范文

Abstract： With the continuing development of the global climate change， low carbon economy with low pollution and low energy consumption features has got widespread concern in the world. With the rise of the low-carbon economy， the enterprises face a more complex environment in the fierce competition. The appearance of new things， like carbon trading， carbon tax， carbon finance， brings opportunities to the development of enterprises， and also brings challenges. How to adapt to the new trend of the development of low-carbon economy and find ways to enhance the competitiveness of low-carbon has become the important issue of long-term development of corporate.

關鍵詞：低碳經濟；企業(yè)競爭力；碳稅；碳交易；碳金融

Key words： low-carbon economy；competitiveness of enterprises；carbon tax；carbon trading；carbon finance

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）07-0007-02

0 引言

當前，全球氣候變暖趨勢仍在繼續(xù)，人類的生存發(fā)展面臨更大的挑戰(zhàn)。在這種背景下，以低污染、低能耗為特征，以可持續(xù)發(fā)展為目標的低碳經濟受到了世界的普遍關注，越來越多的企業(yè)也加入到低碳發(fā)展的隊伍中來。在2009年12月哥本哈根國際氣候大會召開之后，節(jié)能減排受到了更多國家的重視。我國企業(yè)應當順應經濟發(fā)展趨勢，直面挑戰(zhàn)，實現低碳、可持續(xù)發(fā)展。

1 低碳經濟背景下企業(yè)競爭力面臨新的環(huán)境

隨著低碳經濟的興起，碳交易、碳稅、碳金融等新概念和新事物逐漸成為許多企業(yè)特別是生產型企業(yè)不能回避的問題，這既給企業(yè)帶來了機遇，同時也帶來了挑戰(zhàn)。這些為企業(yè)競爭力培育與發(fā)揮構筑了新環(huán)境。

1.1 碳稅 碳稅是對二氧化碳排放所征收的稅，其目的是控制和減少二氧化碳的排放，保護環(huán)境。在西方國家中，加拿大從2008年開始征收碳稅，法國的碳稅則從2010年開始征收。美國眾議院在2009年通過了《美國清潔能源安全法案》，依據該法案，對于不實施碳減排限額的國家，美國將對其進口產品征收碳關稅。這給我國的企業(yè)敲響了警鐘。近些年來，關于我國要征收碳稅的消息也不時傳出，政府有關部門正在就開征碳稅進行積極調研。因此，企業(yè)應該充分考慮到在低碳經濟環(huán)境下，碳稅有可能成為影響出口的一個重要因素。相關出口企業(yè)要及早應對，通過節(jié)能降耗、產品結構升級換代等措施來實現與國際標準的接軌，保證企業(yè)的長遠發(fā)展。

1.2 碳交易 作為一種減少全球二氧化碳排放的市場機制，碳交易的主要目的是通過溫室氣體減排來應對全球氣候變化。在1997年的《京都議定書》中，為實現溫室氣體減排問題尋找到了一條新的路徑，那就是充分利用市場機制，并由此形成了二氧化碳排放權的交易，即碳交易的概念。以二氧化碳排放權為主的碳交易市場也由此誕生。相關研究預測，未來的碳交易可能會成為世界范圍內最大的商品交易市場。

碳交易主要有三種機制、兩種型態(tài)，即清潔發(fā)展機制（CDM）、聯合履行機制（JI）、排放交易機制（ET）和配額型交易、項目型交易。當今世界上的碳交易包括美國的芝加哥氣候交易所、歐盟排放權交易制、英國排放權交易制、澳洲國家信托。

面對能源結構調整和產業(yè)技術改造所需要的巨額成本支出，以及巨大的減排成本差異，發(fā)達國家企業(yè)紛紛將CDM活動轉向發(fā)展中國家特別是中國，并積極尋找國內企業(yè)進行合作。

我國的最大的氟利昂制造企業(yè)——山東東岳化工集團在2005年與日本的新日鐵和三菱商事簽署合作協議，展開溫室氣體排放權交易。2008年，武鋼與意大利電力公司開展碳交易，意方以每年支付2800萬歐元的代價購買武鋼削減的300萬噸二氧化碳排放量。武鋼可以利用這部分資金繼續(xù)改進技術，促進節(jié)能降耗。這無疑對促進我國企業(yè)的轉型升級、實現可持續(xù)發(fā)展提供了良好的機會。

1.3 碳金融 碳金融是指通過金融活動來對溫室氣體排放進行限制，它源起于《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》。當今，我國被公認為是最具潛力的溫室氣體減排市場，越來越多的企業(yè)加入到碳交易的活動中，可以說中國的“碳金融”市場蘊含著巨大的潛力，發(fā)展空間廣闊。

在2012年以前，我國尚未承擔減排義務。在這個階段，我國企業(yè)所減少的溫室氣體排放量可以轉變成商品，出售給發(fā)達國家。許多國內企業(yè)利用這一時機，加大科技投入、提高資源使用效率、促進產業(yè)升級，在享受溫室氣體減排所帶來的經濟效益和社會效益的同時，提升了企業(yè)的競爭力。

2 企業(yè)低碳競爭力的提高途徑

發(fā)展低碳經濟是促進企業(yè)低碳競爭力提升的重要途徑，其關鍵在于從四個方面實現“低碳化”。

2.1 理念低碳化 作為企業(yè)的領導層和決策者，需要改變傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展思路，在低碳經濟的條件下重新審視企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，將低碳理念融入到企業(yè)的生產經營過程之中，融入到企業(yè)文化之中，融入到企業(yè)的發(fā)展目標之中，并依靠科學技術創(chuàng)新構建循環(huán)經濟的低碳發(fā)展。在企業(yè)品牌形象的塑造上，積極樹立綠色品牌意識、履行保護環(huán)境的社會責任，通過在生產、流通、分配等環(huán)節(jié)實現低碳化，促進企業(yè)的節(jié)能減排。在企業(yè)內部加大低碳經濟的宣傳力度，讓員工了解碳排放、碳生產力、低碳生活等有關知識，樹立低碳意識，接受低碳發(fā)展觀念，并進對他們的行為產生影響，使員工形成低碳生活理念，從身邊小事做起，自覺節(jié)約水、電、油、汽等資源。

2.2 結構低碳化 從企業(yè)的實際情況出發(fā)，以實現企業(yè)的長遠發(fā)展為目標，優(yōu)化升級產品結構，通過延長產業(yè)鏈，使企業(yè)生產的深度得到延伸，產品種類得到豐富，并形成科學的產品結構分配，促進投入產出率的提高。與此同時，要充分意識到低碳化發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，不僅需要投入大量資金進行生產技術改造，提高資源的利用效率。同時還要加強節(jié)能減排設備設施的建設，大力發(fā)展循環(huán)經濟，將對廢渣、廢氣、廢水的三廢治理作為提高節(jié)能減排效能的重要手段。通過凈化處理實現循環(huán)再利用，實現企業(yè)廢物“零排放”，最大限度減少企業(yè)生產對周邊生態(tài)環(huán)境的影響。還需要注意的是，由于國家對行業(yè)節(jié)能減排的高度重視，相關產業(yè)政策也不斷出臺。企業(yè)應該及時關注國家對行業(yè)準入標準要求的變化，積極配合國家淘汰落后產能的措施，關閉淘汰高耗能、低效益的生產設備和工藝。

2.3 技術低碳化 一是研發(fā)或引進更先進、更高效的技術設備，以此帶動對落后工藝、技術的淘汰，使企業(yè)生產的科技含量不斷提高。二是充分動員廣大職工積極參與企業(yè)節(jié)能減排技術改造，集思廣益、鼓勵創(chuàng)新，發(fā)揮集體的智慧為節(jié)能降耗工作提供合理建議。在此基礎上，通過自主研發(fā)新工藝、新產品或者借鑒、引進同行業(yè)的先進設備、技術，提高資源利用效率，保證節(jié)能減排的實際效果。三是與高校和研究機構建立良好、順暢的技術研發(fā)應用機制，保證科研單位的最新節(jié)能降耗技術能夠及時應用在實際生產中，在技術升級改造中發(fā)揮關鍵性作用，為企業(yè)實現低碳發(fā)展提供堅實的技術支持。

2.4 管理低碳化 一是結合公司特點，尋找低碳節(jié)能的先進企業(yè)，開展節(jié)能減排對標活動，找出不足，完善管理。二是加強能源計量，不斷完善公司節(jié)能減排的組織體系、監(jiān)測體系，嚴格對工序能耗或產品能耗限額的考核和獎懲。三是抓好重點單位、重點領域、重點環(huán)節(jié)的節(jié)能降耗監(jiān)控，確保各類設備設施運行正常。四是探索節(jié)能減排合約管理模式，適時引進專業(yè)的節(jié)能減排公司，開發(fā)針對性、實用性強的節(jié)能減排技術和產品，幫助公司加快低碳化步伐。五是完善公司薪酬管理機制，大力引進高水平的科技人才，為公司提升低碳競爭力提供人才保障。六是建立節(jié)能減排和環(huán)境保護的快速反應機制，實現對企業(yè)節(jié)能減排和環(huán)境保護中的交叉患和事故的快速反應。

參考文獻：

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第9篇：節(jié)能減排市場機制范文

關鍵詞：電力系統(tǒng)；節(jié)能調度；經濟調度；電力市場

發(fā)電格局改革之前我國大多電力企業(yè)高能耗、高污染的發(fā)電模式既不利于電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，亦不利于電力行業(yè)資源的優(yōu)化配置。改革電力行業(yè)現行調度方式、開展節(jié)能發(fā)電調度，對電力資源的有機配置至關重要，體現了電力工業(yè)經濟增長方式的轉變，是合理利用資源以獲取更大經濟效益的制度上的優(yōu)化。

一、節(jié)能發(fā)電調度系統(tǒng)與辦法

節(jié)能發(fā)電調度的關鍵是將現行的以價格為標準的競價上網模式變更為以能耗和污染物排放水平為標準的調度模式。同時電網企業(yè)由原來的偏重商業(yè)化轉變?yōu)槠蛏鐣δ?，這必將導致發(fā)電成本的增加，面臨長短期節(jié)能調度優(yōu)化等諸多的問題。節(jié)能調度電力市場與傳統(tǒng)電力市場的主要區(qū)別是使用“隊列”的方法優(yōu)先讓可再生能源、水電、核電等清潔能源發(fā)電。《節(jié)能發(fā)電調度辦法》指出節(jié)能發(fā)電調度是指，在保障電力充足供應的前提下，本著節(jié)能、經濟的原則，優(yōu)先調度可再生能源發(fā)電，按照機組能耗和污染物排放水平的由低到高排序，依次調用化石類發(fā)電資源，最大限度地減少能源消耗和污染物的排放。節(jié)能發(fā)電調度是以節(jié)能減排、綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展為核心目標提出的發(fā)電調度理念。在優(yōu)先調度清潔能源的基礎上，對火電機組進行節(jié)能與市場機制的結合調度，如果完全按能耗量排序進行發(fā)電調度，雖然能達到節(jié)能降耗目的，但必然會引起電網公司購電成本的上升，忽視了市場的主體意愿，而假如僅僅考慮發(fā)電廠報價的經濟調度，忽視機組煤耗、排放等因素，節(jié)能減排又不能實現。

火電機組作為電力市場中的主體，在集中竟價的電力現貨市場中，按機組報價進行發(fā)電排序，這一過程不但給出了調度依據，而且給出了系統(tǒng)邊際電價，最終實現了市場的價格發(fā)現功能。節(jié)能調度是按煤耗排序，暫時仍按批復電價作為上網電價。在此情況下，為保證各發(fā)電企業(yè)公平競爭與實時經濟調度，其調度原則、方案應該模型化。電力市場條件下的節(jié)能日發(fā)電計劃模型應該是多目標優(yōu)化模型。從電網公司的角度出發(fā)，短期交易計劃可以改變原有的以購電成本最小的經濟調度，在其基礎上增加煤耗指標，變單目標優(yōu)化調度為雙目標優(yōu)化調度，引入多目標優(yōu)化決策的方法。

二、電力系統(tǒng)節(jié)能調度與經濟調度的結合

經濟調度，是以全網的供電成本或能耗最低為目標函數，按照等微增率法和協調方程式進行調度，既是運行環(huán)節(jié)中科學的方法，又能兼顧實施節(jié)能、環(huán)保調度，達到經濟效益、環(huán)境效益的優(yōu)化。

實行電力系統(tǒng)節(jié)能調度與經濟調度相結合，首先是要有足夠的電力供應，即以保證電力可靠供應為前提，其次是要有合理的效數益再分配機制，不能因為節(jié)能調度而忽視了最基本的效益問題。電力系統(tǒng)經濟調度是以全網供電能耗最低或運行成本最低為目標，以犧牲高能耗機組的局部利益為代價換取全網整體利益的最大化，體現的是整個社會成本的最優(yōu)化。為了改變高能耗的現狀，當前最重要的問題就是要改變發(fā)電計劃的形成方式，要在政府可控的范圍之內，加大不同類型機組年度發(fā)電利用小時數的級差，積極提倡低能耗、少排放、節(jié)水型機組多發(fā)電。與此同時，應該逐步解決高能耗機組擠占發(fā)電市場空間的問題，使其淡出市場。

電力系統(tǒng)節(jié)能調度與經濟調度的結合的關鍵點在于適合當前電力市場的節(jié)能發(fā)電調度優(yōu)化模型。在模型建立過程中，要根據節(jié)能發(fā)電調度原則，針對電網不同電機機組提出既考慮電網購電成本最小、又考慮機組發(fā)電能耗消耗量最小的雙目標模糊優(yōu)化短期交易計劃模型，建立多目標模糊優(yōu)化模型，建立兼顧節(jié)約能源和降低發(fā)電成本的日交易計劃的優(yōu)化模型。按照能耗從低到高、能耗相同的機組低價格的優(yōu)先、能耗與報價相同的機組容量大優(yōu)先的原則將所有競價機組排序，形成一張順序表，即“發(fā)電序位表”，來作為調度依據。交易中心應盡可能滿足清潔能源機組的上網電量要求，交易價格嚴格依照國家規(guī)定價格執(zhí)行。在序表上各類型機組的上網電價和能耗水平已經確定的前提下，建立購電費用最小和發(fā)電煤耗量最小的雙目標函數模型。

三、結　論

本文結合了電力系統(tǒng)節(jié)能調度與經濟調度的特點，提出了建立目標函數模型的辦法，分析了電力系統(tǒng)節(jié)能調度與經濟調度的辯證關系。電力系統(tǒng)的合理調度對于節(jié)能減排、建設資源節(jié)約型經濟機制和生態(tài)環(huán)境保護、保障經濟的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

參考文獻：

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[2]尚金成：兼顧市場機制的主要節(jié)能發(fā)電調度模式比較研究[J]，電網技術，2008，52(4)：78-85