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1、安全管理職能部門的建立和人員配備
公司設(shè)立了由參建各方組成的安委會(huì),作為**工程的最高安全管理機(jī)構(gòu)。公司工程管理部作為公司的日常安全管理部門,部門配有一名專職安全員和一名兼職安全員,兩名安全員都經(jīng)過(guò)合格的安全培訓(xùn)。
2、安全管理制度和安全管理體系建立情況
二、**公司二季度安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
1、妥善及時(shí)處理了“**”安全事故。事故發(fā)生后立即召開了全工地安全工作專題會(huì)議,采取了有針對(duì)性的安全防護(hù)措施并加強(qiáng)安全檢查。
2、4月份簽訂了**核能源公司與**公司的《安質(zhì)環(huán)責(zé)任書》,并通過(guò)公司《安全管理制度》層層落實(shí)安全管理責(zé)任到各承包商和**公司內(nèi)部各部門及相關(guān)管理人員。
3、配合**核能源公司對(duì)**工程進(jìn)行安全大檢查活動(dòng),召開了與各承包商的安全管理座談會(huì),布置全年安全重點(diǎn)工作。
4、按照**核能源公司要求重新修編制定了《**工程2009年防洪度汛及應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》。
5、組織開展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動(dòng),共查出安全整改隱患上百個(gè),由監(jiān)理專項(xiàng)發(fā)文給各承包商進(jìn)行專項(xiàng)整改,目前隱患大多已完成,有的正在進(jìn)行之中,公司聯(lián)合監(jiān)理將嚴(yán)格督促承包商完成相關(guān)整改,并把情況以月報(bào)形式反饋。
6、6月份是全國(guó)安全生產(chǎn)月,按照**核能源公司和**縣安全委員會(huì)的要求在工地全面展開了安全生產(chǎn)月活動(dòng)、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)活動(dòng)”等安全宣傳、教育、檢查工作。
三、目前**工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況
1、首部樞紐按期實(shí)現(xiàn)了汛前全部完成水下工程施工,實(shí)現(xiàn)了導(dǎo)流洞封堵,閘壩過(guò)流,完成進(jìn)水口工作門安裝的目標(biāo),基本實(shí)現(xiàn)了閘首安全度汛。
2、“**事故”洞段1#下游爆渣已經(jīng)清理完畢,正在進(jìn)行塌腔回填工作,下階段掘進(jìn)嚴(yán)格按省安科院提出的安全措施進(jìn)行。
3、下發(fā)了通知要求隧洞各標(biāo)段,加強(qiáng)棄渣管理。尤其是CI-2H、CI-3H標(biāo),必須在特定渣場(chǎng)棄渣,不得沿河、沿高邊坡棄渣。
4、通知要求**公司**料場(chǎng)溝口生活營(yíng)地原則上汛期不能住人,施工管理人員應(yīng)撤離到砂石加工廠房居住,防止泥石流危害。
5、加強(qiáng)了**料場(chǎng)高邊坡變形觀測(cè),遇有大雨、暴雨長(zhǎng)時(shí)間的雨水情況,則將開采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶,停止毛料開采。
6、針對(duì)廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢(shì),召開了四方會(huì)議,停止壓力管道開挖,先進(jìn)行一期襯砌、加強(qiáng)支護(hù),同時(shí)加快壓力管道岔、支管施工,盡快完成砼回填壓坡,保證廠房安全。
7、開始汛期24小時(shí)值班工作,按防汛預(yù)案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
8、砂石骨料毛料開采:汛初和汛末可適當(dāng)保持一定開采量,有持續(xù)降雨或高邊坡有不穩(wěn)定(變形)時(shí)停止施工,在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。
四、**公司下季度(第3季度)安全管理重點(diǎn)工作安排
1、檢查各承包商安全月活動(dòng)情況,總結(jié)安全月活動(dòng)成果。編制總結(jié)報(bào)告匯報(bào)公司。
2、組織開展每月全工地的安全大檢查活動(dòng),聯(lián)合監(jiān)理督促承包商完成安全隱患整改,檢查整改完成情況。
3、加強(qiáng)工地防洪度汛安全管理工作,督促各施工單位務(wù)必做好汛期24小時(shí)值班工作,嚴(yán)格按防汛預(yù)案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4、檢查各承包商做好棄渣管理工作,督促各承包商對(duì)沿河堆放的材料、設(shè)備以及建在不穩(wěn)定渣體上的臨時(shí)房屋進(jìn)行及時(shí)的轉(zhuǎn)移、拆除。
5、加強(qiáng)**料場(chǎng)高邊坡變形觀測(cè),遇有大雨、暴雨及長(zhǎng)時(shí)間的雨水情況,應(yīng)將開采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶,停止毛料開采。
關(guān)鍵詞:規(guī)范施工 強(qiáng)化安全意識(shí) 安全管理 中小水電站1、工程概況
某二級(jí)水電站。上游與已建成的一級(jí)水電站相接,下游與已建成的縣電站相接。電站廠址距閘址約1lkm,下距縣城約9km,距城市212km。電站為低閘引水式開發(fā),水庫(kù)庫(kù)容15.24萬(wàn)m3,正常蓄水位高程2087m,死水位高程2085.5m,電站裝機(jī)容量3×30MW,廠房為地面廠房,升升壓站布置在廠房上游側(cè),為地面式升壓站。
2、安全管理組織機(jī)構(gòu)
2.1業(yè)主安全管理是機(jī)構(gòu)
業(yè)主成了安全管理委員會(huì),由業(yè)主總經(jīng)理任安全管理委員會(huì)主任,建設(shè)各方項(xiàng)目經(jīng)理任副主任,辦公室設(shè)在業(yè)主項(xiàng)目部,設(shè)辦公室主任一名,由業(yè)主的一名副總經(jīng)理?yè)?dān)任。每月召開一次會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)和發(fā)放地方政府、業(yè)主的安全管理是文件。
2.2監(jiān)理部安全管理機(jī)構(gòu)
安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”。在總監(jiān)的帶領(lǐng)下,形成了比較完善的安全控制體系,以總監(jiān)為安全領(lǐng)導(dǎo)核心,下設(shè)安全監(jiān)理工程師一名,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員為成員,形成了總監(jiān)—安全監(jiān)理工程師(項(xiàng)目工程師)--現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的安全管理體系。監(jiān)理工程師認(rèn)真落實(shí)業(yè)主及業(yè)主上級(jí)部門的安全工作部署,始終不渝地堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)、必須管安全的工作原則”。實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,不斷強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)力度,采取了一系列切實(shí)可行的措施,加強(qiáng)安全管理工作。
2.3承包商安全管理機(jī)構(gòu)
承包商成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng),安全副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安全管理科、工程技術(shù)部、機(jī)電物資部、綜合辦公室等負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),各施工作業(yè)隊(duì)的負(fù)責(zé)人為成員,以確保全面執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度。各作業(yè)隊(duì)設(shè)一名專職的安全員和一名兼職的消防員,在安全管理科的指導(dǎo)下開展安全工作。各班組作業(yè)班長(zhǎng)為兼職安全員,在隊(duì)專職安全員的指導(dǎo)下開展安全作業(yè),對(duì)本班施工作業(yè)全過(guò)程的安全和健康負(fù)責(zé),確保其作業(yè)按照規(guī)定的作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工措施進(jìn)行施工,不違章作業(yè)。
3、安全管理制度
監(jiān)理工程師按照《中華人民共和國(guó)安全法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《中小水電站安全文明施工規(guī)定》等文件的要求,督促承包商建立完善的巡全管理制度。督促承包商制定和完善了一系列安全管理制度,主要包括:《水電站安全作業(yè)規(guī)程》(包括爆破、施工用電、混凝土澆筑、加工制作、水上作業(yè)、高空作業(yè)等)、《水電站安全文明施工管理?xiàng)l例》、《水電站環(huán)境管理制度》、《水電站大型設(shè)備管理制度》、《水電站消防管理制度》等,對(duì)具體的安全管理工作提高了方方面的規(guī)則與指導(dǎo),滿足了工程安全管理需要。
3.1嚴(yán)格審查施工技術(shù)方案
按照水利水電工程安全施工技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審查承包商提交的安全施工方案和安全技術(shù)措施,確保其方案的可行性和安全性。審查新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施是否合理,不合理則提出具體要求等承包商落實(shí)后方可實(shí)施。
3.2重視規(guī)章制度的執(zhí)行和監(jiān)督,嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)
嚴(yán)格要求承包商要不斷加強(qiáng)自身的安全控制體系,采取有效措施對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)進(jìn)行全方位的安全控制,層層簽定安全責(zé)任書,將安全責(zé)任落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行安全方面的法律(規(guī))、業(yè)主、地方政府和監(jiān)理有關(guān)安全方面的文件。加強(qiáng)日常的安全控制,要求施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和各規(guī)范要求,落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施,全面建立有效的安全防護(hù)體系。
要求施工現(xiàn)場(chǎng)必須達(dá)到以下要求:施工作業(yè)場(chǎng)地布置合理,道路通暢、平坦、無(wú)積水不揚(yáng)塵等各種標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)必須清楚,顏色和圖形符合標(biāo)準(zhǔn),重要的部位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)施工人員進(jìn)入工地必須佩帶安全帽,特殊作業(yè)人員必須有相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)措施在其臨空、臨水面設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和欄桿各種臨時(shí)的施工通道的跳板、扶梯棧橋等必須牢固、平穩(wěn)特種作業(yè)人員必須持證上崗高空作業(yè)人員必須系安全繩,栓好安全帶,且采取必須的安全措施交叉作業(yè)時(shí)必須有專人看護(hù)、設(shè)置防護(hù)和醒目的提示標(biāo)志;引水洞內(nèi)作業(yè)必須搞好各項(xiàng)通風(fēng)、出塵措施;生活區(qū)宿舍、食堂、廁所必須清潔,飲用水必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);固體廢物的處理、三廢的處理必須遵照相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行等。
3.3加強(qiáng)防汛管理
每年的4-10月為汛期。在汛期施工,安全問(wèn)題更為突出。為達(dá)到安全控制目標(biāo),在建設(shè)期間,要求承包人在汛期前必須提交防洪搶險(xiǎn)預(yù)案,成立防洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定詳細(xì)的防洪搶險(xiǎn)措施,做好防洪物資的儲(chǔ)備工作。成立安全文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。要求承包商組織相關(guān)人員對(duì)施工區(qū)域內(nèi)的邊坡排水溝、生活區(qū)下水道、沖溝等進(jìn)行全面清理,保持其通暢。建立汛期生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。加強(qiáng)規(guī)章制度的落實(shí),使安全工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化。
3.4重視專家組檢查
在加強(qiáng)日常安全管理的同時(shí),亦應(yīng)重視專家組的定期檢查。按照檢查小組通知的具體要求、及時(shí)組織施工單位按照具體的要求進(jìn)行全面落實(shí),熱情迎接檢查組到工地檢查工作,及時(shí)為檢查小組提供必要的資料,便于檢查工作的順利開展。在檢查工作結(jié)束后,針對(duì)檢查工作小組提出的意見逐一整改,并形成整改記錄備案。
3.5定期召開例會(huì),及時(shí)傳達(dá)文件
在平時(shí)召開的周例會(huì)、月生產(chǎn)會(huì)議上對(duì)本月的安全施工情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)存在的安全問(wèn)題要求施工單位進(jìn)行整改。對(duì)其中較為重要的問(wèn)題,發(fā)出安全隱患整改通知。要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行解決處理,并將安全隱患整改反饋單及時(shí)上報(bào),以便監(jiān)理工程師核對(duì)其整改的情況是否達(dá)到應(yīng)有的效果。如達(dá)不到應(yīng)有的效果,則要求施工單位繼續(xù)處理,必須達(dá)到應(yīng)有的效果,輔助采取一些必須的經(jīng)濟(jì)手段或其它方式對(duì)施工單位不負(fù)責(zé)的安全行為進(jìn)行處理。
4、結(jié)束語(yǔ)
安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性和重要性的管理工作,安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是參與生產(chǎn)建設(shè)的勞動(dòng)者,只有不斷提高廣大建設(shè)者的安全意識(shí),才能減少安全事故的發(fā)生。安全管理和質(zhì)量管理是工程建設(shè)最重要的兩件事情,貫穿工程的始終。安全是管人,質(zhì)量是管物,質(zhì)量是建設(shè)的最終目標(biāo),安全則是保證這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要措施。通過(guò)對(duì)該二級(jí)水電站建設(shè)的安全管理工作實(shí)踐,總結(jié)出以下幾點(diǎn)關(guān)于中小水電站管理的體會(huì)。
⑴要加大安全宣傳教育和安全培訓(xùn)的力度,集中組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論、有關(guān)方針政策等,提高參建各方的安全意識(shí),使工地的安全文化氛圍進(jìn)一步增強(qiáng)。⑵要加大安全管理資金的投入,同時(shí)要加強(qiáng)安全資金的管理,實(shí)行??顚S?,建立完整的安全管理臺(tái)帳。⑶一定要將安全管理和質(zhì)量管理放在同等的位置上。忽視了安全,也就放松了質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
[1]沈家俊.水電站大壩安全管理的發(fā)展趨勢(shì)與展望.大壩與安全.2005年.5期.
1.1施工人員質(zhì)量控制意識(shí)不高在水利工程施工過(guò)程中,施工人員需具有較高的質(zhì)量控制意識(shí)和較強(qiáng)的責(zé)任感才能保證施工的質(zhì)量。然而許多施工人員施工質(zhì)量控制意識(shí)不高,責(zé)任感不強(qiáng),在施工過(guò)程中無(wú)視施工要求,沒(méi)有按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,從而影響工程的整體質(zhì)量。
1.2施工管理人員素質(zhì)不高施工管理人員素質(zhì)的高低直接影響到水利工程建設(shè)的管理水平,然而當(dāng)前的水利工程建設(shè)過(guò)程中,大部分施工管理人員綜合素質(zhì)不高,沒(méi)有對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量控制引起足夠重視,無(wú)法對(duì)水利工程建設(shè)的進(jìn)度、施工管理、技術(shù)要求和成本等施工要求進(jìn)行掌控,加上部分管理人員缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn),降低了水利工作施工管理水平,從而影響到工程建設(shè)的質(zhì)量。
1.3施工前期準(zhǔn)備工作不當(dāng)水利工程施工前的準(zhǔn)備對(duì)整體的施工建設(shè)具有重要意義,如果無(wú)法將前期工作內(nèi)容處理妥當(dāng),就會(huì)導(dǎo)致后期施工出現(xiàn)不同程度的混亂狀況,無(wú)法了解前期準(zhǔn)備工作存在的問(wèn)題,正式進(jìn)入施工階段后,難以控制水利工程的質(zhì)量,導(dǎo)致水利施工管理過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題;由于前期準(zhǔn)備工作尚未安排妥當(dāng),導(dǎo)致水利工程的施工管理目標(biāo)不明確,責(zé)任未落實(shí)到具體的管理人員,導(dǎo)致施工單位無(wú)法實(shí)行管理項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)施工處于混亂局面、工程施工過(guò)程得不到有效的管理、質(zhì)量控制問(wèn)題也無(wú)法解決等,進(jìn)而影響到施工工程的成本管理出現(xiàn)問(wèn)題;許多施工單位的質(zhì)量控制工作只是體現(xiàn)在形式上,沒(méi)有按時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察,管理力度不強(qiáng),導(dǎo)致水利工程施工管理處于無(wú)序狀態(tài),增加施工過(guò)程管理的難度。
2水利施工管理中存在問(wèn)題的改進(jìn)策略
2.1提升施工人員和施工管理人員的質(zhì)量控制意識(shí)只有充分提升施工人員和施工管理人員的質(zhì)量控制意識(shí)和責(zé)任感,才能保證水利施工工程的質(zhì)量,在工程建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)做好施工人員和施工管理人員的質(zhì)量控制意識(shí)培養(yǎng)工作,讓施工人員認(rèn)識(shí)到水利工程建設(shè)的質(zhì)量與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平具有緊密聯(lián)系,水利工程質(zhì)量得到保證,才能有效改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳顥l件。水利工程建設(shè)過(guò)程中控制好施工質(zhì)量,提升施工管理人員的質(zhì)量控制意識(shí),只有這樣才能幫助他們?cè)谑┕み^(guò)程不斷提高自我素養(yǎng)和專業(yè)技能,進(jìn)一步提高水利施工建設(shè)過(guò)程的實(shí)效性。
2.2提升施工材料和設(shè)備的質(zhì)量控制力度施工材料和施工機(jī)械設(shè)備是水利施工的基礎(chǔ)條件,主要包括:施工材料、補(bǔ)充材料、機(jī)械配件和設(shè)備等,提升施工材料和設(shè)備的質(zhì)量控制力度,才能進(jìn)一步保證施工工程的質(zhì)量,如果施工材料和施工機(jī)械設(shè)備質(zhì)量達(dá)不到施工建設(shè)的要求,就會(huì)對(duì)水利工程質(zhì)量造成直接影響。提升施工材料和設(shè)備的質(zhì)量控制力度,要求施工管理人員親自到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)材料和機(jī)械設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的排查和驗(yàn)收,并建立健全施工材料的接受、發(fā)放、儲(chǔ)備和運(yùn)送的管理制度,如果施工材料和機(jī)械設(shè)備存在質(zhì)量問(wèn)題、無(wú)質(zhì)量保證書或者運(yùn)送過(guò)程出現(xiàn)損壞的情況皆禁止運(yùn)入施工現(xiàn)場(chǎng);如果施工材料和機(jī)械設(shè)備供應(yīng)商無(wú)法證明材料和機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量好壞,應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)一步的檢驗(yàn)力度,建設(shè)單位也準(zhǔn)備好建筑材料質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單,一旦施工過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題,就能根據(jù)報(bào)告單找到該材料的來(lái)源、生產(chǎn)商和規(guī)則等信息,從而有效解決相關(guān)問(wèn)題。
2.3完善水利施工工程的安全管理制度施工過(guò)程中安全管理是水利施工管理的重要內(nèi)容之一,加強(qiáng)施工安全管理,也是控制水利施工質(zhì)量的首要條件,加強(qiáng)施工過(guò)程的安全管理,需完善水利施工工程的安全管理制度,施工現(xiàn)場(chǎng)建立起完善的安全施工管理責(zé)任體系。施工管理人員應(yīng)作為施工過(guò)程的安全責(zé)任人,明確自身的安全管理范疇和內(nèi)容,并提出相應(yīng)的施工安全管理規(guī)定和要求,簽訂相關(guān)的安全責(zé)任書,進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全措施的實(shí)行;提升施工人員的質(zhì)量控制意識(shí)的同時(shí),要求施工人員明確施工安全管理制度的要求,才能有效對(duì)施工人員的施工行為進(jìn)行規(guī)范和約束,保證水利施工過(guò)程落實(shí)好施工安全管理制度;按時(shí)對(duì)施工人員和施工管理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),開展施工安全知識(shí)講座等活動(dòng),進(jìn)而有效提升施工人員的施工技能培訓(xùn),同時(shí)加強(qiáng)施工安全知識(shí)的宣講力度;按時(shí)對(duì)水利工程建設(shè)過(guò)程的安全施工進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)內(nèi)容包括:水利施工的整體質(zhì)量綜合檢驗(yàn)、施工材料或機(jī)械設(shè)備等專項(xiàng)內(nèi)容的檢驗(yàn),除了施工過(guò)程的一般性質(zhì)量檢驗(yàn)外,還需要對(duì)水利工程的疏通系統(tǒng)、堤岸防洪措施等水利工程建設(shè)的相關(guān)質(zhì)量控制管理項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的檢驗(yàn),進(jìn)而從根本上保證水利工程的質(zhì)量和安全保障。
3結(jié)語(yǔ)
一、培訓(xùn)目標(biāo)
1、新招用從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后上崗的實(shí)現(xiàn)率達(dá)到100%以上;
2、企業(yè)全員接受安全培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率100%;
3、安全管理人員安全培訓(xùn)率達(dá)到100%;
4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)率達(dá)到100%;
5、廣場(chǎng)工作人員安全培訓(xùn)率達(dá)到100%;
6、特種作業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到90%以上,復(fù)培復(fù)審?fù)瓿陕?00%。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
1、基本知識(shí):安全生產(chǎn)的概念、方針,安全生產(chǎn)的法律法規(guī)依據(jù),《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全管理員工作標(biāo)準(zhǔn)》、《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《消防安全管理制度》。
2、專業(yè)知識(shí):各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)應(yīng)特種作業(yè)人員專業(yè)知識(shí)、安全達(dá)標(biāo)規(guī)范等專業(yè)知識(shí)和操作技能。
三、培訓(xùn)計(jì)劃
1.一月:安全生產(chǎn)的法律法規(guī)依據(jù)
春節(jié)期間安全措施及應(yīng)急預(yù)案
防盜、搶事件應(yīng)急預(yù)案
對(duì)象:服務(wù)區(qū)全體員工
2.二月:安全生產(chǎn)管理制度。對(duì)象:服務(wù)區(qū)全體員工
加油站消防安全制度。對(duì)象:加油站員工
安全管理員工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)象:管理人員
3.四月:消防安全學(xué)習(xí)制度
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
對(duì)象:服務(wù)區(qū)全體員工
4.五月:消防安全應(yīng)急預(yù)案
初起火災(zāi)的撲救與人員疏散逃生
消防設(shè)施種類及使用情況
對(duì)象:服務(wù)區(qū)全體員工
5.七月:食品安全知識(shí)及應(yīng)急預(yù)案。對(duì)象:餐廳、超市員工
防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案服務(wù)區(qū)。對(duì)象:全體員工
6.八月:員工在安全生產(chǎn)中的權(quán)利與義務(wù)
防雷擊應(yīng)急預(yù)案
山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案
對(duì)象:服務(wù)區(qū)全體員工
7.十月:“黃金周“期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
冬季道路安全保暢應(yīng)急預(yù)案
對(duì)象:服務(wù)區(qū)全體員工
8.十一月:冬季鍋爐技能及防火培訓(xùn)。對(duì)象:鍋爐工
除雪防滑應(yīng)急預(yù)案
員工在安全生產(chǎn)中的權(quán)利與義務(wù)
一、2021年半年主要工作完成情況
1、 工程進(jìn)展情況
工程項(xiàng)目GL03標(biāo)截止現(xiàn)有鉆機(jī)12臺(tái)(目前停機(jī)待工10臺(tái)),樁基累計(jì)完成591根,(PM0-59號(hào)墩755根,占比78.4%)。進(jìn)行部分樁基檢測(cè)工作,目前,已完成104個(gè)主、輔墩部位的樁基施工,完成85個(gè)承臺(tái)部位的樁基檢測(cè)545根。承臺(tái)累計(jì)完成31個(gè)(PM0-59號(hào)墩128個(gè)承臺(tái),占比24.0%),現(xiàn)場(chǎng)目前開挖6處承臺(tái),正在進(jìn)行破樁頭、墊層、鋼筋安裝施工。箱梁生產(chǎn)13片(一工區(qū)6片,二工區(qū)7片),累計(jì)已完成69片(PM0-59號(hào)墩共389片,占比17.7%)。墩柱3個(gè),累計(jì)6個(gè)(PM0-59號(hào)墩共123個(gè)占比4.9%),進(jìn)行了6處墩柱的支架搭設(shè)、以及部分鋼筋綁扎、模板安裝工作,對(duì)已澆筑的墩柱進(jìn)行薄膜包覆濕養(yǎng)護(hù)。
2、管理實(shí)施情況
根據(jù)上級(jí)要求與工作計(jì)劃安排,安全管理工作以主線橋施工防護(hù)、臨邊防護(hù),起重設(shè)備管理、臨時(shí)用電、消防器材管理、便道維護(hù)、平交道口標(biāo)志標(biāo)牌維護(hù)及安全警示牌維護(hù)等。
二、安全管理工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)
(一)完善組織機(jī)構(gòu)
為確保更安全、更高效地完成高浪路(蠡湖大道-長(zhǎng)江南路)快速化改造工程一期GL03標(biāo)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全預(yù)定目標(biāo),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,項(xiàng)目部完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、消防領(lǐng)導(dǎo)小組、防洪防汛防臺(tái)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組等,將各領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任落實(shí)到位。
(二)完善安全管理制度
為了確保安全生產(chǎn),項(xiàng)目部根據(jù)集團(tuán)和公司有關(guān)要求,落實(shí)項(xiàng)目部制定的安全生產(chǎn)管理制度并制訂了安全目標(biāo)指標(biāo),其中明確了各級(jí)人員和部門的安全職責(zé),并在施工過(guò)程中監(jiān)督落實(shí)到位。
(三)加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
項(xiàng)目部一直重視施工隊(duì)勞務(wù)管理工作,嚴(yán)格按照公司相關(guān)管理辦法,強(qiáng)化管理,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍管理。按照集團(tuán)和公司相關(guān)要求,項(xiàng)目部與每個(gè)進(jìn)場(chǎng)的人員都簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,并向各部門下發(fā)了項(xiàng)目部制定的安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲辦法等一系列管控制度。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)安全責(zé)任制的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核,對(duì)違反責(zé)任制的人員能夠做到及時(shí)進(jìn)行提醒、教育,對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰,進(jìn)一步完善了安全責(zé)任制度,也為管控好施工隊(duì)伍打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)加大安全投入,確保隱患整改到位
我部全年編有安全生產(chǎn)保障資金計(jì)劃,每月按時(shí)統(tǒng)計(jì)當(dāng)月安全生產(chǎn)費(fèi)用和編制下月安全資金使用計(jì)劃,并及時(shí)上報(bào)存檔。2021年安全經(jīng)費(fèi)計(jì)劃投入9017200元,目前項(xiàng)目安全費(fèi)用已預(yù)付7650486元,剩余1366714元未計(jì)量。我部安全資金使用的主要項(xiàng)目:安全標(biāo)志、標(biāo)牌、臨邊防護(hù)、勞保防護(hù)用品、消防器材、臨時(shí)用電、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援物資等,具體使用情況已統(tǒng)計(jì)存檔。
(五)加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育及安全技術(shù)交底,增強(qiáng)全員安全意識(shí)
(1)項(xiàng)目部每月至少召開一次安全生產(chǎn)專題工作會(huì)議,2021年半年以來(lái)項(xiàng)目部根據(jù)生產(chǎn)從三月份以后共召開10次安全會(huì)議、6次專項(xiàng)安全會(huì)議。
(2)我部廣泛利用會(huì)議室大屏、宣傳欄、條幅標(biāo)語(yǔ)等形式多樣的安全教育方式,深入開展安全法律法規(guī)及安全事故圖片的宣傳教育,定期組織項(xiàng)目部職工和一線施工人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn),并將宣傳、培訓(xùn)記錄用圖片和書面資料的形式存檔,截止目前2021年6月8日項(xiàng)目總共開展了7次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
(六)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度
1、嚴(yán)格執(zhí)行“安全檢查”制度
(1)我部采取定期檢查與巡檢相結(jié)合的方式和隨機(jī)抽查的辦法,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化隱患整改及跟蹤反饋工作,對(duì)查出的隱患應(yīng)按“三定”原則進(jìn)行整改,復(fù)檢或兩次檢查不合格的將按我部有關(guān)文件執(zhí)行處罰,追究有關(guān)人員責(zé)任,并強(qiáng)制停工整改直至合格。對(duì)違章作業(yè)、違規(guī)操作人員,從嚴(yán)處理,決不手軟,2021年3月份施工以來(lái)項(xiàng)目部根據(jù)工作計(jì)劃和施工需要,總監(jiān)辦、安全管理中心和項(xiàng)目部共開展了30余次安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患都限時(shí)整改到位。
(2)項(xiàng)目部在日常的巡視檢查中對(duì)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素進(jìn)行了監(jiān)控,施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)處設(shè)置明顯標(biāo)志,利用設(shè)置密目網(wǎng)、防墜落安全網(wǎng)、懸掛標(biāo)示牌等進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)警,對(duì)重大危險(xiǎn)因素由專職安全員監(jiān)護(hù)。
2、加強(qiáng)施工車輛和設(shè)備管理
項(xiàng)目部根據(jù)需要制定了《機(jī)械設(shè)備管理制度》和《安全操作規(guī)程》,加強(qiáng)了機(jī)械設(shè)備管理。主要機(jī)械設(shè)備的日常運(yùn)行、保養(yǎng)、交接班記錄。汽車吊起重設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后,設(shè)備的安、拆由專業(yè)人員進(jìn)行檢驗(yàn)。目前項(xiàng)目部已投入使用吊車、行車吊、龍門吊等特種設(shè)備全部通過(guò)檢驗(yàn),均取得了檢驗(yàn)報(bào)告。同時(shí),設(shè)備、運(yùn)輸車輛使用過(guò)程中,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),并填寫設(shè)備運(yùn)行、維修和保養(yǎng)記錄,由機(jī)料部和質(zhì)安部專項(xiàng)檢查,對(duì)存在安全隱患的設(shè)備、車輛立即停工、整改或者清退。
3、加強(qiáng)高處作業(yè)安全
(1)高空作業(yè)安全規(guī)定及措施完善,并及時(shí)對(duì)施工人員進(jìn)行了安全交底。
(2)施工中,安全管理人員能夠正式佩戴和使用安全帽、安全帶等防護(hù)用品。
(3)高空作業(yè)警示牌齊全。
(4) 墩柱系梁施工設(shè)置防墜落網(wǎng)、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施。
(5)安全人員嚴(yán)格按照要求對(duì)高處作業(yè)等進(jìn)行監(jiān)控。對(duì)從事高空作業(yè)的人員,必須佩戴安全帽、安全帶等安全防護(hù)用具,確保了施工人員的人身安全。
4、吊裝施工
主線墩柱、承臺(tái)等施工吊裝前對(duì)汽車起重機(jī)、行車吊進(jìn)行檢測(cè),參加施工人員進(jìn)行三級(jí)教育、安全技術(shù)交底;吊裝時(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層帶班施工,現(xiàn)場(chǎng)安全員、技術(shù)員全程監(jiān)督與指導(dǎo),確保規(guī)范施工,確保吊裝安全。
5、臨時(shí)用電
對(duì)施工用電中存在的線路老化、破皮處包扎、部分線路接頭較多等安全隱患要及時(shí)進(jìn)行整改,消除施工用電隱患。定期要對(duì)臨時(shí)用電進(jìn)行檢查,每個(gè)電氣設(shè)備做到“一機(jī)一閘一漏一箱”的要求。檢查線路標(biāo)志是否分明,線頭引出是否整潔,各電箱是否有門有鎖,有個(gè)別配電箱開關(guān)罩殼破損的已進(jìn)行更換。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,及時(shí)部署
做好水庫(kù)安全隱患排查工作,切實(shí)治理各類隱患,確保水庫(kù)安全運(yùn)行,對(duì)充分發(fā)揮水庫(kù)效益,保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十勝利召開,具有十分重大的意義。
為切實(shí)抓好這次水庫(kù)安全隱患排查治理工作,我局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)召集相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員進(jìn)行了研究部署,并由由副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)帶領(lǐng)相關(guān)技術(shù)人員,迅速開展了全縣水庫(kù)安全隱患排查治理工作。
二、腳踏實(shí)地,狠抓落實(shí)
我局八個(gè)檢查組冒著酷暑高溫,對(duì)全縣81座中、小型水庫(kù)開展了耐心細(xì)致的安全隱患排查治理工作。經(jīng)過(guò)排查,我縣水庫(kù)安全管理責(zé)任制和水庫(kù)安全管理責(zé)任人均已落實(shí),水庫(kù)管理單位和管理人員也已明確,水庫(kù)防汛責(zé)任人能夠確保上崗到位,領(lǐng)導(dǎo)能夠保證靠前指揮;各水庫(kù)均已落實(shí)值班人員并能堅(jiān)守崗位,值班人員均進(jìn)行了水庫(kù)運(yùn)行管理業(yè)務(wù)的崗前培訓(xùn),但有待加強(qiáng),帶班領(lǐng)導(dǎo)和防汛值班工作人員24小時(shí)值班制度已全面落實(shí);氣象水文部門、縣鄉(xiāng)防辦、水庫(kù)管理單位之間信息能夠保持暢通;大壩安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警設(shè)備運(yùn)行正常;水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案、防洪搶險(xiǎn)和人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急預(yù)案完善;各類防汛搶險(xiǎn)物料得到及時(shí)更新和儲(chǔ)備;在建工程制定了度汛方案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案和險(xiǎn)情應(yīng)急搶護(hù)措施;水庫(kù)大壩、泄洪建筑物、輸水涵洞等工程建筑物以及閘門啟閉完好無(wú)損、運(yùn)行正常;備用電源也已落實(shí)。我縣對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均進(jìn)行了分類登記造冊(cè),建立檔案,基本做到了規(guī)范管理。
三、強(qiáng)化整改,加強(qiáng)管理
因此,水利工程施工過(guò)程中的安全管理也成為水利施工企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。本研究主要分析了目前我國(guó)水利施工安全管理中存在的主要問(wèn)題,并提出了相應(yīng)的建議。
前言
水利工程作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程,承擔(dān)防洪除澇、灌溉、擋水等多重任務(wù),具有社會(huì)公益性,對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化,水利基建投資的不斷擴(kuò)大,以往的水利工程施工安全管理方式,已不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,水利施工企業(yè)整體的安全管理工作滯后將直接影響企業(yè)的發(fā)展與生存。
因此,加強(qiáng)施工質(zhì)量與安全管理十分重要,只有深入探討施工安全管理特征,采取可行的措施保障水利工程最終質(zhì)量,才能發(fā)揮水利工程最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
1.目前我國(guó)水利施工安全管理中存在的主要問(wèn)題
1.1質(zhì)量保證體系不健全
近年來(lái),很多水利工程比較重視施工中的安全管理工作,但也有的工程施工會(huì)忽視這項(xiàng)工作,水利工程的安全管理仍然存在一些問(wèn)題。有些水利工程施工企業(yè)為了追求最大的經(jīng)濟(jì)利益,存在一些急功近利的做法,招投標(biāo)工作不夠規(guī)范,違規(guī)操作,虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致低資質(zhì)、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與工程建設(shè)。
有的項(xiàng)目設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)水平不高,前期工作不充分,工程倉(cāng)促上馬,為了縮短施工時(shí)間,降低施工成本,強(qiáng)行加快施工進(jìn)度,從而導(dǎo)致工程的質(zhì)量較差,不僅導(dǎo)致資源的浪費(fèi),也造成了極大的安全隱患。工程設(shè)計(jì)是水利工程建設(shè)前期階段,是確定施工技術(shù)和施工方案的依據(jù),只有高水平的工程設(shè)計(jì)才能保證水利工程施工質(zhì)量,目前在水利工程施工中因?yàn)樵O(shè)計(jì)缺陷引發(fā)的質(zhì)量問(wèn)題不在少數(shù)。
在施工中,實(shí)際施工與前期設(shè)計(jì)肯定會(huì)有不一致,許多施工企業(yè)為了趕進(jìn)度,不按照正確的施工流程修改圖紙,而是隨意進(jìn)行調(diào)整,造成企業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,這些問(wèn)題直接阻礙著安全管理工作的順利開展。還有就是工程建設(shè)安全管理不到位,在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下,施工方偷工減料,工程質(zhì)量粗制濫造,大量民工及農(nóng)村施工隊(duì)伍涌入建筑市場(chǎng),施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差,技術(shù)水平、經(jīng)驗(yàn)不足,施工不規(guī)范,質(zhì)量控制手段落后,管理粗放,質(zhì)量體系有待健全,質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。
1.2監(jiān)理監(jiān)督不到位
在工程質(zhì)量上,質(zhì)量監(jiān)督起到?jīng)Q定性的作用,在一個(gè)項(xiàng)目開工之前,施工單位要對(duì)施工方案以及技術(shù)等有一個(gè)系統(tǒng)的了解,保證自身的企業(yè)可以做好工程的質(zhì)量,對(duì)于施工的過(guò)程,也要有一個(gè)完整的質(zhì)量管理體系。盡管我國(guó)已經(jīng)制定了一系列關(guān)于水利系統(tǒng)方面的法規(guī)制度以及規(guī)范性的文件,但并沒(méi)有中小型水利工程方面的統(tǒng)一規(guī)章制度,多數(shù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作制度缺乏明文規(guī)定,或者其工作制度與程序缺乏較強(qiáng)的可操作性,由于這些不健全的法規(guī)制度存在,致使質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)有相關(guān)法規(guī)作為依據(jù),對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開展造成了嚴(yán)重的制約。有部分施工單位執(zhí)法不力,質(zhì)量監(jiān)督處罰可操作性不強(qiáng),有的施工領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人執(zhí)行安全管理制度只是做表面工作,敷衍了事,正是因?yàn)檫@樣,導(dǎo)致很多安全事故發(fā)生。
有些企業(yè)為降低成本,會(huì)選用一些比較便宜的工程原料,從而對(duì)后期的施工造成影響,無(wú)法保障工程質(zhì)量,在后期使用過(guò)程中也不利于維護(hù)工作的開展。
對(duì)于在工程完成之后的檢驗(yàn),許多企業(yè)把檢驗(yàn)當(dāng)作一個(gè)走過(guò)場(chǎng)的形式,不僅檢驗(yàn)工作做得不到位,就連檢驗(yàn)設(shè)備也十分落后,缺乏科學(xué)的檢測(cè)手段,質(zhì)量評(píng)定缺乏權(quán)威性,質(zhì)量監(jiān)理人員責(zé)任不明,質(zhì)量問(wèn)題難整改,質(zhì)量監(jiān)督難發(fā)揮。
2.針對(duì)以上問(wèn)題提出的建議
2.1全面建立質(zhì)量保證體系
建筑的建造是有規(guī)劃的,都是通過(guò)對(duì)實(shí)際情況的分析制定的最合理的建筑方案,如果人為地縮短工期,違背科學(xué)的施工方案,肯定會(huì)對(duì)建筑質(zhì)量和安全性造成影響。
因此,必須要強(qiáng)化制度建設(shè)和約束,在水利工程施工中,需要嚴(yán)格規(guī)范的施工制度,對(duì)于安全管理來(lái)講,則更加需要制度的約束,否則管理將成為虛設(shè),缺乏實(shí)際內(nèi)容。
應(yīng)當(dāng)結(jié)合水利監(jiān)管部門出臺(tái)的各項(xiàng)安全管理制度,結(jié)合施工實(shí)際,對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行明確規(guī)范,同時(shí)對(duì)安全管理領(lǐng)導(dǎo)組和相關(guān)人員的職能進(jìn)一步明確,確保制度化良性循環(huán)。在工程質(zhì)量上,施工單位起到?jīng)Q定性的作用,在一個(gè)項(xiàng)目開工之前,施工單位要對(duì)施工方案以及技術(shù)等有一個(gè)系統(tǒng)的了解,保證自身的企業(yè)可以做好工程的質(zhì)量,對(duì)于施工的過(guò)程,也要有一個(gè)完整的質(zhì)量管理體系。
要對(duì)工程施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)控制,做到施工前主動(dòng)控制,施工中認(rèn)真檢查、施工后嚴(yán)格把關(guān)的質(zhì)量控制措施。同時(shí),加強(qiáng)施工單位內(nèi)部管理,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工,項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)檢員、作業(yè)人員要達(dá)到全部持證上崗。
做好對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)工作,提高他們的安全管理意識(shí),這樣才能降低人為安全事故的發(fā)生,有關(guān)負(fù)責(zé)人要定期對(duì)施工人員實(shí)行安全管理培訓(xùn),讓他們?cè)谑┕ぶ性黾影踩R(shí),提高安全意識(shí)。
2.2加快完善監(jiān)理監(jiān)督制度
工程質(zhì)量問(wèn)題頻頻出現(xiàn),究其原因還是監(jiān)管力度不夠大,相關(guān)部門對(duì)建筑質(zhì)量的檢查不嚴(yán)格,才會(huì)導(dǎo)致建筑安全問(wèn)題不斷發(fā)生。
對(duì)水利工程的監(jiān)管要從源頭入手,完善監(jiān)理監(jiān)督制度,在水利工程完工之后,應(yīng)該對(duì)水利工程的安全性能進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn),對(duì)于不符合要求的工程堅(jiān)決不能投入使用,檢查安全事項(xiàng)的落實(shí)情況,分析未完事項(xiàng)原因,檢查分析工程施工進(jìn)度計(jì)劃完成情況,分析偏差原因,提出糾偏措施及下階段的進(jìn)度目標(biāo),檢查分析工程施工質(zhì)量狀況,針對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題提出改進(jìn)意見。
在水利工程建設(shè)施工安全管理工作中,也要制定完善的安全管理制度體系,從高層領(lǐng)導(dǎo)到施工人員都要認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,若是出現(xiàn)違規(guī)人員,不論是領(lǐng)導(dǎo)還是施工人員,都要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。還要從政府的角度來(lái)對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)管,制定一系列標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行嚴(yán)格的規(guī)定,通過(guò)確立規(guī)章制度來(lái)對(duì)企業(yè)
進(jìn)行約束??傊瑧?yīng)在科學(xué)分析、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定一整套嚴(yán)謹(jǐn)完善的安全規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)安全管理和安全監(jiān)督關(guān)口前移,保證安全施工的有序進(jìn)行。
結(jié)語(yǔ):在水利工程施工中,安全管理工作是一項(xiàng)十分重要的工作,我們不要忽視此項(xiàng)工作在水利工程中發(fā)揮的重要作用。
施工質(zhì)量管理要全面建立質(zhì)量保證體系,管理者必須提高施工的自覺性,逐步培養(yǎng)施工責(zé)任感,在工程施工中嚴(yán)格按規(guī)范執(zhí)行。
完善監(jiān)理監(jiān)督制度,施工監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)不斷提高自身執(zhí)業(yè)能力,加強(qiáng)施工前的人員監(jiān)督,有效避免和減少質(zhì)量問(wèn)題,采取企業(yè)監(jiān)理、群眾參與、政府監(jiān)管的方式,保障施工質(zhì)量,營(yíng)造良好施工環(huán)境。
作為水利工程建設(shè)者,要高度重視水利工程施工安全管理工作,只有把這項(xiàng)工作做好,才能發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
關(guān)鍵詞:水利工程施工;安全管理;管理人員;管理制度
水利工程施工管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作,涉及到多方面的內(nèi)容,而安全管理則是其中尤為重要的工作。安全管理工作一旦出現(xiàn)問(wèn)題,必然影響到水利工程的總體建設(shè)。因此,必須采取合理有效的措施,以加強(qiáng)水利工程的施工安全管理。當(dāng)前,水利工程施工安全管理因受到安全管理制度、安全管理人員的影響和制約,存在很多不足。為了充分發(fā)揮施工安全管理的作用,改變當(dāng)前的現(xiàn)狀,必須采取有效的措施,并應(yīng)用到實(shí)際的安全管理工作中,從而不斷提升施工安全管理的水平。
1水利工程施工安全管理存在的問(wèn)題
1.1思想上不重視
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,提高經(jīng)濟(jì)效益成為很多施工單位追逐的目標(biāo),并成為工作的重心。對(duì)于施工安全管理工作也就較為忽視。對(duì)于安全管理人員,在人員經(jīng)驗(yàn)、人員配備上明顯不足,導(dǎo)致安全管理工作常常被忽視。水利工程施工效益因此受到影響,施工質(zhì)量也難以保證。
1.2安全管理人員素質(zhì)較低
目前,在很多水利工程施工單位中,具備專業(yè)技能,懂得專業(yè)知識(shí)的人才并不多,并且專職的安全管理人員十分缺乏,對(duì)施工安全管理工作造成很大影響。同時(shí),施工單位對(duì)安全管理人員的培訓(xùn)工作沒(méi)有引起足夠的重視,導(dǎo)致人員的綜合素質(zhì)提升緩慢,對(duì)于施工安全管理的相關(guān)要求和規(guī)范沒(méi)能正確理解和掌握,因此,不利于水利工程的施工安全,并埋下安全隱患。
1.3安全管理制度不完善
安全管理工作非常重要,然而還是有相當(dāng)一部分水利工程施工單位沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)。在安全管理人員的配置,以及安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上,存在不足。這就導(dǎo)致施工單位在管理施工中存在的問(wèn)題時(shí),遭遇很多難題和阻礙。很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的出現(xiàn),更沒(méi)有足夠的時(shí)間來(lái)采取相應(yīng)的措施,必然在一定程度上影響水利工程的安全運(yùn)行。
1.4日常巡查工作不到位
日常巡查工作是水利工程施工安全管理工作的重要組成部分,對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全問(wèn)題,具有非常重要的意義。然而,很多施工單位對(duì)此沒(méi)能引起足夠的重視,日常巡查工作例行公事的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。工作人員的責(zé)任心不強(qiáng),在填寫記錄時(shí),不按照規(guī)范來(lái)填寫,沒(méi)能盡到崗位的職責(zé)。因此,日常巡查記錄無(wú)法真實(shí)反映水利工程施工的安全狀況,也在一定程度上阻礙了施工安全管理水平的提高。
2加強(qiáng)水利工程施工安全管理的對(duì)策
2.1提高安全管理的思想認(rèn)識(shí)
施工安全管理對(duì)于工程運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn),具有至關(guān)重要的作用,施工單位應(yīng)清醒地意識(shí)到這一點(diǎn),轉(zhuǎn)變舊的思想觀念,做好安全管理人員的配備工作,加深安全管理意識(shí),利用施工安全責(zé)任制和安全管理規(guī)章制度,來(lái)約束和指導(dǎo)全體員工。
2.2加強(qiáng)安全管理人員培訓(xùn)
水利工程的施工安全管理工作在很大程度上還與安全管理人員的素質(zhì)有關(guān)。因此提高管理人員的素質(zhì),做好人員的管理工作,應(yīng)引起每個(gè)施工單位的重視??梢詮呢S富管理人員的理論知識(shí)入手,定期開展針對(duì)管理人員的培訓(xùn)工作,從而提高管理人員的綜合素質(zhì),掌握先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。使安全管理人員意識(shí)到自己肩負(fù)的重要職責(zé),增強(qiáng)責(zé)任感,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,做好本職工作,做到自己應(yīng)盡的義務(wù)。此外,在加強(qiáng)現(xiàn)有人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,還要進(jìn)一步充實(shí)施工單位的安全管理隊(duì)伍,積極吸收和引進(jìn)高素質(zhì)、高水平的安全管理人員。運(yùn)用各種激勵(lì)手段,健全和改進(jìn)獎(jiǎng)懲機(jī)制,使安全管理人員更好地完成安全管理任務(wù),主動(dòng)履行職責(zé),不斷提升安全管理的水平。
2.3完善安全管理規(guī)章制度
施工單位的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)安全管理工作能否順利進(jìn)行,起到了十分關(guān)鍵的作用。因此,作為施工單位領(lǐng)導(dǎo),在思想上就應(yīng)該引起足夠的重視。建立和完善安全管理組織機(jī)構(gòu)和管理責(zé)任制,落實(shí)好各項(xiàng)工作。對(duì)于施工安全管理的各項(xiàng)要求,管理單位和人員必須有明確的認(rèn)識(shí)。在施工中加強(qiáng)日常巡檢,采取有效的措施,及時(shí)解決各種安全問(wèn)題。同時(shí),還要充分利用獎(jiǎng)懲制度,使安全管理人員積極主動(dòng)地履行自己的職責(zé),保證水利工程施工的安全。
2.4加強(qiáng)水利工程施工巡查工作
巡查工作是施工安全管理部門的主要工作內(nèi)容之一,對(duì)此,必須引起足夠的重視。管理人員和監(jiān)理工程師應(yīng)積極開展水利工程施工巡查。在巡查的過(guò)程中,很可能發(fā)現(xiàn)一些潛在的安全隱患,這時(shí)必須及時(shí)上報(bào),管理部門在接到報(bào)告后,做出正確判斷,并及時(shí)采取安全控制措施。根據(jù)水利工程施工實(shí)際的安全狀況,管理人員開展定期或不定期的巡查。需要注意的是,作為施工安全評(píng)價(jià)依據(jù),巡查記錄是非常重要的文件資料,為安全管理措施的制定提供有力依據(jù)。
2.5重視水利工程施工資料管理
在水利工程施工安全管理時(shí),要填寫相應(yīng)的記錄,全面記錄施工的真實(shí)情況,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠,為進(jìn)行安全管理提供依據(jù)。此外,還要完善水利工程安全管理檔案資料,建立完善的數(shù)據(jù)資料庫(kù),為開展水利工程施工安全管理提供依據(jù)。
2.6落實(shí)安全管理各項(xiàng)制度
在水利工程施工安全管理工作中,要嚴(yán)格按照規(guī)范開展各項(xiàng)工作,確保施工安全管理的制度化和規(guī)范化。檢查水利工程施工安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和日常運(yùn)行情況,確保各項(xiàng)制度得到貫徹落實(shí);完善水利工程檔案資料,加強(qiáng)安全管理,確保水利工程安全運(yùn)行。此外,安全管理人員需要進(jìn)行安全管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),加強(qiáng)合作,進(jìn)一步提高水利工程施工安全管理水平。
2.7建立水利工程施工安全事故應(yīng)急機(jī)制
為了盡量減少安全事故對(duì)水利工程施工和運(yùn)行帶來(lái)的不利影響,有必要制定切實(shí)可行的事故應(yīng)急預(yù)案,對(duì)可能發(fā)生的故障提前做好準(zhǔn)備,定期進(jìn)行事故預(yù)想,制定相應(yīng)的事故處理流程,當(dāng)事故發(fā)生時(shí)能夠立即采取措施處理。另外,還要采取相應(yīng)的組織措施加強(qiáng)巡視,及時(shí)排除安全隱患,同時(shí)在安全事故處理的設(shè)備,人員,物質(zhì)上也要做好準(zhǔn)備,當(dāng)事故發(fā)生時(shí)能夠立即采取措施處理,盡量降低事故可能給水利工程施工帶來(lái)的損失。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在水利工程施工中,加強(qiáng)安全管理的重要作用是不言而喻的。在施工中,應(yīng)該認(rèn)識(shí)安全管理的重要作用,并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的安全管理對(duì)策,全面提高水利工程施工安全管理水平,確保整個(gè)水利工程施工的安全順利運(yùn)行。
作者:苑長(zhǎng)春 單位:大慶地區(qū)防洪工程管理處
參考文獻(xiàn):
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主題詞:體系;內(nèi)審;探索
中圖分類號(hào):F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)05-00-01
一、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)內(nèi)審要求分析理解
根據(jù)GB/T28001-2011(OHSAS 18001-2007,idt),內(nèi)審應(yīng)從總要求,職業(yè)健康安全方針,對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的策劃,法律法規(guī)和其他要求,職業(yè)健康安全目標(biāo)和方案,資源、作用、責(zé)任、職責(zé)和權(quán)限,能力、培訓(xùn)和意識(shí),溝通、參與和協(xié)商,文件和文件控制,運(yùn)行控制,應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視,合規(guī)性評(píng)價(jià),事件調(diào)查、不合格、糾正措施和預(yù)防措施,記錄控制,內(nèi)部審核,管理評(píng)審等十六個(gè)方面的要素開展[1]。但高危企業(yè)具有行業(yè)的獨(dú)特性,僅按傳統(tǒng)審核方法難以達(dá)到審核深度,如果從其高危企業(yè)獨(dú)特管理視角來(lái)研究?jī)?nèi)審的切入點(diǎn),可對(duì)內(nèi)審質(zhì)量起到事半功倍的效果。
二、內(nèi)審的實(shí)際切入點(diǎn)探索
高危險(xiǎn)作業(yè)企業(yè)一般自身建立了一套富有成效內(nèi)部管控機(jī)制,基本符合PDCA循環(huán)和閉環(huán)運(yùn)行規(guī)律要求。內(nèi)審可直接從企業(yè)內(nèi)部管理的方法作為切入點(diǎn)。因此,內(nèi)審時(shí)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面切入:
1.查各級(jí)HSE責(zé)任制落實(shí)
(1)查企業(yè)HSE委員會(huì)研究HSE工作專題研究、部署。是否體現(xiàn)了“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則;檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否定期深入基層進(jìn)行督查,督查情況是否“閉環(huán)”管理等。
(2)查是否對(duì)企業(yè)HSE目標(biāo)進(jìn)行了分解、落實(shí);是否修訂完善崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制(一崗一責(zé)制),是否按照國(guó)家法律法規(guī),上級(jí)要求建立健全了各項(xiàng)HSE管理制度,如防洪、防汛、防臺(tái)風(fēng)、防山體滑坡等防災(zāi)、減災(zāi)制度規(guī)定的落實(shí)情況等。
(3)查HSE管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理人員配置中基層安全總監(jiān)配備情況,是否做到了職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí);關(guān)鍵裝置、要害部位安全工程師的配備情況等。是否建立了領(lǐng)導(dǎo)帶班管理規(guī)章制度,是否有檢查考核?干部值班制度執(zhí)行情況,是否存在不按時(shí)到崗、缺崗、不履行值班人員的責(zé)任,值班流于形式等問(wèn)題。
2.查隱患排查治理
(1)查是否進(jìn)行了全員的HSE意識(shí)培訓(xùn),基層職工是否參與自己的實(shí)際工作危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,“查找身邊十大薄弱環(huán)節(jié)”活動(dòng)的開展情況,并采取相應(yīng)的安全措施等。
(2)查企業(yè)是否建立完善了隱患排查、治理工作的制度,排查出的隱患和問(wèn)題是否明確了項(xiàng)目與措施、資金、實(shí)施團(tuán)隊(duì)與職責(zé)、進(jìn)度安排等,得到了,是否跟蹤排查問(wèn)題、治理隱患整改情況和效果評(píng)價(jià)等閉環(huán)管理。
(3)查新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中是否嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”,建設(shè)項(xiàng)目有沒(méi)有形成新的隱患。
3.查HSE培訓(xùn)管理
(1)查職工HSE教育培訓(xùn)中的新職工入廠是否進(jìn)行“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)預(yù)取證;崗位調(diào)整是否進(jìn)行安全教育培訓(xùn)取證;特殊工種作業(yè)人員是否進(jìn)行教育培訓(xùn)取證和復(fù)審;承包商施工人員是否進(jìn)行入廠安全教育培訓(xùn)和取證。
(2)查職工的基本功訓(xùn)練中有無(wú)主管部門、專職管理人員;是否制定了年度職工培訓(xùn)計(jì)劃與執(zhí)行情況;職工是否進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)、操作技能考試;現(xiàn)場(chǎng)操作人員是否持證上崗與了解了安全生產(chǎn)要求等。
(3)查是否有各層次的事故預(yù)案和相關(guān)的培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施;是否按要求進(jìn)行了事故預(yù)案演練與評(píng)價(jià)(評(píng)價(jià)針對(duì)方案本身、人員能力、應(yīng)急物資等滿足情況);是否發(fā)生過(guò)類似的事故及處置情況。
4.查關(guān)鍵裝置要害部位監(jiān)控
(1)查關(guān)鍵裝置要害部位是否規(guī)定各層次人員巡檢路線、內(nèi)容、要求等準(zhǔn)則;各級(jí)人員是否各司其責(zé)按時(shí)、按質(zhì)巡檢;是否對(duì)各級(jí)人員的關(guān)鍵裝置要害部位巡檢進(jìn)行了監(jiān)控與責(zé)任考核。
(2)查對(duì)危險(xiǎn)或有毒物料儲(chǔ)存槽、罐等設(shè)施的安全防護(hù)檢測(cè)情況,包括防雷、防靜電設(shè)施的檢測(cè),罐體與罐頂?shù)牡入娢贿B接,可燃?xì)怏w檢測(cè)、泄漏密封監(jiān)測(cè),建筑物、構(gòu)筑物抗震檢測(cè)及抗震加固等。
(3)查設(shè)備設(shè)施防泄漏、防腐蝕措施落實(shí)情況;液位、溫度、壓力等監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理情況;電氣設(shè)備的防爆、防靜電措施落實(shí)情況,應(yīng)急電源、消防設(shè)施的配備、定期檢驗(yàn)維修情況,以及油品等危險(xiǎn)物料儲(chǔ)罐浮頂密封完好情況,收付油作業(yè)等規(guī)程執(zhí)行情況。
5.查設(shè)備安全監(jiān)督
(1)查是否對(duì)鍋爐、壓力容器、測(cè)量設(shè)備(如鍋爐、濕蒸汽發(fā)生器、三相分離器、可燃?xì)怏w報(bào)警儀、有毒氣體報(bào)警儀、氣防器具、檢測(cè)器具等)等檢測(cè)及取證情況;是否進(jìn)行設(shè)備防腐和管線測(cè)厚;查電氣“三三二五”與各種作業(yè)許可證制管控落實(shí)情況。
(2)查大型機(jī)組及轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備包機(jī)制、油管理制度等執(zhí)行情況;大機(jī)組控制系統(tǒng)運(yùn)行中“機(jī)、電、儀、管、操”特護(hù)管理情況。
(3)查儀表聯(lián)鎖實(shí)際投用;摘除、投用聯(lián)鎖等管控情況。
6.查直接作業(yè)環(huán)節(jié)控制
(1)查“七想七不干”工作要求的落實(shí)情況;查安全生產(chǎn)禁令執(zhí)行情況;查各類作業(yè)許可證的簽發(fā)、使用情況。
(2)查檢修施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在邊生產(chǎn)、邊施工、違章作業(yè)、違章指揮;查是否制定了檢修施工相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;查動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)等高危作業(yè)環(huán)節(jié)是否受控等。
(3)查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用各環(huán)節(jié)安全管理制度的落實(shí)情況;查運(yùn)輸車輛車況、營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的檢查和管理情況。
(4)查企業(yè)是否建立了劇毒化學(xué)品的管理制度;是否對(duì)劇毒化學(xué)品銷售、購(gòu)買、保管、領(lǐng)取、生產(chǎn)、使用封閉化管理情況;外購(gòu)各類化學(xué)品是否索取了安全技術(shù)說(shuō)明和危害告知。查放射源及火工器材安全管理制度落實(shí)情況。查是否做到了“五雙”(雙人雙崗,雙門雙鎖,雙人領(lǐng)取,雙人操作,雙人歸還)管理;查“人防、物防、技防、犬防”的“四防”措施是否到位。