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【正文】
關(guān)于畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展及需求調(diào)研報(bào)告
山西省祁縣是農(nóng)業(yè)大縣,畜牧業(yè)發(fā)展位居前列,為了進(jìn)一步促進(jìn)祁縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?;?、全程機(jī)械化、高質(zhì)量發(fā)展,由祁縣農(nóng)機(jī)中心分管機(jī)械化副主任為組長,辦公室和推廣站工作人員組成調(diào)研組,針對(duì)全縣豬、牛、羊、雞養(yǎng)殖機(jī)械化現(xiàn)狀,深入到全縣養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)殖公司進(jìn)行了關(guān)于畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展需求情況實(shí)地調(diào)研,通過調(diào)研,對(duì)全縣畜牧機(jī)械化情況全面摸底,現(xiàn)將調(diào)研具體情況匯報(bào)如下:
一、祁縣畜牧業(yè)養(yǎng)殖基本情況
祁縣畜牧業(yè)發(fā)展位居前列,養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)尤為突出,是“三晉養(yǎng)牛第一縣”,今年全縣畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),據(jù)統(tǒng)計(jì)年報(bào),今年全縣生豬存欄8.68萬頭,出欄15.45萬頭;牛存欄5.95萬頭,出欄9.56萬頭,奶牛存欄2.19萬頭;肉牛、奶牛存欄名列全市前列;羊存欄16.6萬只,出欄15.4萬只。蛋雞存欄200萬只,肉雞存欄 99萬只,出欄454萬只,奶產(chǎn)量80735噸,禽蛋產(chǎn)量27978噸,肉類產(chǎn)量40564噸,畜產(chǎn)品綜合產(chǎn)量149277噸。畜牧業(yè)生產(chǎn)整體平穩(wěn),穩(wěn)中有增,豬飼養(yǎng)量比去年增長4.3%,羊飼養(yǎng)量比去年增長6.6%,雞飼養(yǎng)量比去年增長10.8%,禽蛋產(chǎn)量增長21.6%。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)35億元。
到今年年底,我縣標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場發(fā)展到65個(gè),奶牛養(yǎng)殖龍頭企業(yè)6個(gè),生豬標(biāo)準(zhǔn)化育肥場發(fā)展到87個(gè),飼養(yǎng)量在5000只以上的蛋雞養(yǎng)殖場37個(gè),10000只以上的肉雞養(yǎng)殖場22個(gè),100只以上的肉羊養(yǎng)殖場321個(gè)。
適宜的氣候,便利的交通促進(jìn)了全縣畜牧業(yè)的發(fā)展,使祁縣成為真正的“牛”縣。隨著養(yǎng)殖機(jī)械化的發(fā)展,農(nóng)機(jī)與養(yǎng)殖融合,農(nóng)機(jī)化與信息化融合,大力推動(dòng)了畜牧業(yè)技術(shù)集成化,勞動(dòng)全程機(jī)械化,生產(chǎn)經(jīng)營信息化的快速發(fā)展,形成了特色鮮明,發(fā)展成熟的現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展模式。
二、畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模及機(jī)械化現(xiàn)狀
項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)了全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大,今年畜牧業(yè)把規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展作為作為落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路要求,推進(jìn)“五地一產(chǎn)”入市改革和鄉(xiāng)村振興的重要舉措,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,合理利用上級(jí)各類扶持資金735萬元,扶持龍頭企業(yè)投入“五地一產(chǎn)”入市改革,充分利用非承包耕地、荒地等可以列入“五地一產(chǎn)”類型的土地發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),今年集中利用非承包耕地、荒地等可以列入“五地一產(chǎn)”類型的土地近800畝,新建成標(biāo)準(zhǔn)化豬場5個(gè),增加仔豬生產(chǎn)能力2.5萬頭,育肥豬3.5萬頭。新建成肉雞場2個(gè),新增肉雞出欄250萬只。擴(kuò)建3萬只以上蛋雞場五個(gè),新增蛋雞存欄20萬只。新建200頭以上肉牛標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場五個(gè),增加肉牛出欄1500頭。新建出欄5000只肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場一個(gè)。出欄百萬只的肉雞場、出欄兩萬頭的生豬養(yǎng)殖場是迄今為止我縣規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)化程度最高的養(yǎng)殖企業(yè)。另外,今年內(nèi)蒙優(yōu)然牧業(yè)已與縣政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,在北左村規(guī)劃土地500畝,將于近期啟動(dòng)存欄達(dá)5000頭的奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目。我縣的畜牧業(yè)作為聯(lián)結(jié)土地、林業(yè)、勞動(dòng)力等各種生產(chǎn)要素的中間環(huán)節(jié),在“五地一產(chǎn)”入市改革、激活農(nóng)村資源、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮出了明顯的示范和帶動(dòng)效應(yīng)。
畜牧業(yè)規(guī)?;l(fā)展亟待畜牧機(jī)械化提高,畜牧業(yè)分為雞、牛、羊等全程機(jī)械化的作業(yè)環(huán)節(jié)集中在飼喂、糞便處理、環(huán)境控制、擠奶等環(huán)節(jié)。畜牧業(yè)飼喂機(jī)械化水平較高,但部分環(huán)節(jié)依然靠人工完成,畜牧業(yè)全程機(jī)械化水平有待提高。生豬養(yǎng)殖,從飼料粉碎、攪拌、喂養(yǎng)、供水、出糞等基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化,但在糞便處理方面還存在機(jī)械化短板。牛羊養(yǎng)殖,使用的主要機(jī)械設(shè)備有小型粉碎機(jī)、攪拌機(jī)、鏟車,牛喝水、清飼料收獲機(jī)、清糞車、拌料機(jī)、撒料車基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,糞便處理機(jī)械化有待提高。養(yǎng)雞業(yè)使用的機(jī)械有負(fù)壓風(fēng)機(jī)、上料行機(jī)、利糞機(jī)、循環(huán)泵、鏟車、縱橫向傳送帶儲(chǔ)糞設(shè)備、料塔、溫控設(shè)備、環(huán)控設(shè)備、糞化處理機(jī),缺少雞蛋撿拾機(jī)械等。畜牧機(jī)械方面輸送臥床設(shè)備、飼料清掃機(jī)、鮮奶運(yùn)輸車先進(jìn)機(jī)械化設(shè)備需求量大,養(yǎng)雞撿蛋環(huán)節(jié)需要機(jī)械投入。存在的主要問題:①全程機(jī)械化水平比較低,部分環(huán)節(jié)依然靠人工完成;②機(jī)械設(shè)備與國內(nèi)外先進(jìn)機(jī)械設(shè)備差距較大;③冷藏儲(chǔ)存運(yùn)輸設(shè)備經(jīng)濟(jì)性、適用性不足。
三、促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化發(fā)展的建議
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立部門協(xié)作機(jī)制。農(nóng)機(jī)與畜牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)機(jī)、畜牧等多部門多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域,關(guān)系到畜牧業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)。要建立健全責(zé)任制和協(xié)調(diào)機(jī)制,要采取有效措施,依托項(xiàng)目組織涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)戶參與項(xiàng)目實(shí)施,提高畜牧業(yè)機(jī)械化水平。
一、明確發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總目標(biāo),以畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn),以重大動(dòng)物疫病防控為手段,以養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為支撐,以龍頭企業(yè)建設(shè)為突破口,大力發(fā)展豬禽、突破發(fā)展牛羊、推進(jìn)健康養(yǎng)殖、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、強(qiáng)化科技推廣、保障產(chǎn)品安全、狠抓加工增值、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖增效、促進(jìn)農(nóng)民增收。用工業(yè)化的理念推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,全面提升畜牧業(yè)發(fā)展水平。
(二)發(fā)展目標(biāo)。到年,力爭全市豬、牛、羊出欄量分別達(dá)到200萬頭、8萬頭、60萬只,肉雞出籠2500萬只,土雜雞出籠800萬只,長毛兔飼養(yǎng)量200萬只,肉蛋產(chǎn)量分別達(dá)到23萬噸、4.5萬噸,牛奶產(chǎn)量1萬噸,兔毛產(chǎn)量2400噸;畜牧業(yè)產(chǎn)值26.8億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到35%40%,農(nóng)民人均牧業(yè)產(chǎn)值1100元。畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值10億元,畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。
(三)發(fā)展重點(diǎn)
建設(shè)優(yōu)勢畜產(chǎn)品板塊基地。以養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為突破口,集中力量建設(shè)優(yōu)勢畜牧業(yè)板塊基地。建設(shè)以丹江口市、鄖縣為重點(diǎn)的肉牛板塊基地、白羽烏雞板塊基地;以房縣、鄖西縣為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)肉羊板塊基地;以竹山、竹溪、鄖縣為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)三元豬板塊基地;以十堰城區(qū)、丹江口市為重點(diǎn)的肉雞、奶牛板塊基地;以鄖西、房縣、十堰城區(qū)為重點(diǎn)的長毛兔板塊基地。逐步形成區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)格局。
發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)。結(jié)合南水北調(diào)水源保護(hù)區(qū)建設(shè),大力實(shí)施退耕還林套草、封山育草、果園套草、草糧輪作和人工草場建設(shè),實(shí)行種草養(yǎng)畜。充分開發(fā)農(nóng)作物秸稈資源,優(yōu)化處理方式,提高利用效率。積極探索高效生態(tài)養(yǎng)殖模式,大力普及牛羊舍飼圈養(yǎng),促進(jìn)草地畜牧業(yè)快速發(fā)展。通過幾年努力,把畜牧業(yè)建成資源節(jié)約型、生產(chǎn)環(huán)保型的優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。
大力扶持龍頭企業(yè)建設(shè)。通過政府扶持、招商引資、民營資本參與等形式,重點(diǎn)培植3000萬只肉雞加工、50萬頭生豬加工、50萬頭(只)牛羊加工和飼料加工龍頭企業(yè)建設(shè)。要大力支持丹江雨潤、十堰千川、星海乳業(yè)、十寶皮革、鄖西天源、鄖縣烏雞、房縣天森、竹溪興科等畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)做大做強(qiáng)。通過35年的努力,培養(yǎng)一批知名度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)組織。各級(jí)政府要大力支持畜牧行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織建設(shè),通過行業(yè)協(xié)會(huì)自律和服務(wù),把各企業(yè)、養(yǎng)殖戶結(jié)成利益共同體,實(shí)行利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),增強(qiáng)企業(yè)和養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二、實(shí)施科技興牧
(一)加快良種工程建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)馬頭山羊、鄖巴黃牛、白羽烏雞、鄖陽大雞等良種資源的保護(hù),在鄖西縣、竹山縣、鄖縣等主產(chǎn)區(qū)建立保護(hù)區(qū),保護(hù)區(qū)內(nèi)建立核心群場和繁殖群場,禁止引入其它品種雜交,通過選育提純,進(jìn)一步提高畜禽品種質(zhì)量。各縣市政府要通過財(cái)政扶持、民間資本參與、招商引資等手段,抓好種畜禽場建設(shè),完善良種繁育體系。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)牲畜人工授精站、牛羊凍配罐點(diǎn)建設(shè)。通過幾年努力,逐步恢復(fù)和完善良種繁育體系,夯實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
(二)推廣畜牧實(shí)用技術(shù)。進(jìn)一步抓好畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣和普及工作。一是加快良種推廣步伐,生豬、黃牛、山羊良種普及率分別達(dá)到100%、60%、80%。二是大力推廣黃牛凍精配種技術(shù),增加肉牛體重,提高出欄率。三是推廣高效優(yōu)質(zhì)畜禽雜交組合,加快出欄速度。四是推廣"草沼畜"、牛羊圈養(yǎng)等高效生態(tài)養(yǎng)殖模式。五是抓好秸稈綜合利用技術(shù)、配合飼料技術(shù)、疫病綜合防治技術(shù)的推廣。
(三)廣泛開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。加大科技培訓(xùn)力度,要為每個(gè)重點(diǎn)養(yǎng)殖大戶培養(yǎng)一名科技帶頭人,努力提高科學(xué)養(yǎng)畜水平,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖增效和農(nóng)民增收。
(四)組織開展科技攻關(guān)。重點(diǎn)研究解決涉及畜禽飼養(yǎng)、繁殖、重大動(dòng)物疫病防治等關(guān)鍵技術(shù),為畜牧業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
(五)大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。抓緊制訂與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的畜禽品種標(biāo)準(zhǔn)、無公害飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、畜產(chǎn)品加工技術(shù)規(guī)程,做好無公害畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證工作,做到依"標(biāo)"生產(chǎn),依"標(biāo)"加工,確保畜禽產(chǎn)品符合現(xiàn)代市場要求。
三、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督
(一)落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控措施,保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)人民政府是動(dòng)物防疫工作的責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī),切實(shí)抓好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、羊痘等重大動(dòng)物疫病防控工作。一是完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急機(jī)制,落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善應(yīng)急手段,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。二是確保重大動(dòng)物疫病防控資金需要。從年起,市財(cái)政每年預(yù)算安排防控高致病性禽流感專項(xiàng)資金100萬元,滾動(dòng)使用。各縣市區(qū)要將動(dòng)物防疫資金足額列入財(cái)政預(yù)算。三是強(qiáng)化動(dòng)物免疫,做到"縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏藥",免疫密度100%、標(biāo)識(shí)佩戴100%、免疫卡片發(fā)放率100%、免疫檔案記錄100%、抗體保護(hù)率100%。逐步推行"四季免疫、月月補(bǔ)針"的免疫制度,把畜禽發(fā)病死亡率控制在省定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。四是強(qiáng)化產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰檢疫,嚴(yán)防外疫傳入。五是落實(shí)動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測經(jīng)費(fèi),建立疫情監(jiān)測和報(bào)告網(wǎng)絡(luò),完善預(yù)警控制機(jī)制和動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系。六是一旦發(fā)生疫情,按照"早、快、嚴(yán)"的原則,果斷采取撲殺、封鎖、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等措施,迅速控制疫情。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,確保畜產(chǎn)品安全。認(rèn)真履行《動(dòng)物防疫法》賦予的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)防疫、檢疫工作的執(zhí)法監(jiān)督,實(shí)行以監(jiān)促檢、以檢促防,畜禽產(chǎn)品檢疫率達(dá)到100%,確保民眾吃上放心肉。貫徹落實(shí)《畜牧法》、《草原法》,抓好種畜禽管理,調(diào)整畜禽養(yǎng)殖模式,推行健康養(yǎng)殖方式。要加強(qiáng)天然草場保護(hù),完善草場管理辦法,加快草地畜牧業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《獸藥管理?xiàng)l例》和《飼料及飼料添加劑管理?xiàng)l例》,強(qiáng)化獸藥、飼料市場監(jiān)管,依法嚴(yán)懲使用違禁藥物和不合格飼料的違法行為,確保畜產(chǎn)品安全。
四、推進(jìn)體制創(chuàng)新
(一)加快畜牧獸醫(yī)管理體制改革。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》(國發(fā)[]15號(hào))和《省人民政府關(guān)于推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革的意見》(鄂政發(fā)[]3號(hào))文件精神,盡快建立畜牧獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法、技術(shù)支持、基層動(dòng)物防疫四大體系。按照國家有關(guān)規(guī)定,畜牧獸醫(yī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)足額列入財(cái)政預(yù)算,確保各項(xiàng)工作正常開展。
(二)完善基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系。各縣市區(qū)政府要按照有關(guān)文件要求,進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè),切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等問題。要將公益經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,確保公益職能到位,為養(yǎng)殖業(yè)提供全程服務(wù)。
五、落實(shí)扶持政策
(一)增加財(cái)政投入。各縣市區(qū)政府要按照國務(wù)院和省政府要求,增加財(cái)政投入,加大對(duì)畜牧業(yè)的扶持力度。從2007年起,市財(cái)政逐年增加畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,重點(diǎn)支持畜禽遺傳資源保護(hù)、畜禽良種繁育、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣、養(yǎng)殖小區(qū)和龍頭企業(yè)建設(shè)。
(二)加大部門支持力度。大力發(fā)展畜牧業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,全市各級(jí)各部門要密切配合、傾力支持。各項(xiàng)扶貧資金、扶貧貼息貸款、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等涉農(nóng)資金,根據(jù)資金管理政策,重點(diǎn)傾斜支持畜牧業(yè)發(fā)展。各級(jí)財(cái)政、發(fā)改委、扶貧、畜牧等部門要積極申報(bào)畜牧業(yè)項(xiàng)目,爭取國家投入。
(三)爭取信貸扶持。積極爭取各商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社支持畜牧業(yè)發(fā)展。落實(shí)中國農(nóng)業(yè)銀行《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸工作的指導(dǎo)意見》,加大對(duì)畜產(chǎn)品加工企業(yè)的支持力度,促進(jìn)畜牧龍頭企業(yè)的建設(shè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要積極扶持畜牧業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)和畜牧科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。農(nóng)村信用社要積極發(fā)放小額農(nóng)貸和聯(lián)保貸款,大力支持農(nóng)民發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì),要采取"聚集項(xiàng)目、捆綁資金、集中投向"的方式,積極支持種畜禽場建設(shè)、優(yōu)勢畜產(chǎn)品板塊基地和飼養(yǎng)加工龍頭企業(yè)建設(shè),推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
(四)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見的通知》(國辦[]62號(hào))和《國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)體工商戶銷售農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)稅收政策問題的通知》(國稅發(fā)[]149號(hào))精神,對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工所得,免征35年企業(yè)所得稅;對(duì)從事畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的個(gè)體工商戶,月銷售額未達(dá)5000元的免征增值稅。按鄂發(fā)[]2號(hào)文件規(guī)定,外地客商在我市收購畜產(chǎn)品,免征一切稅費(fèi)。開通畜產(chǎn)品"綠色通道",對(duì)整車運(yùn)輸本市大宗鮮活畜產(chǎn)品和持有無公害綠色、有機(jī)畜禽產(chǎn)品證書的農(nóng)產(chǎn)品車輛的過路費(fèi)、過橋費(fèi)可降低一個(gè)收費(fèi)檔次(40%)。
(五)解決畜禽養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工用地。經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織和承包者同意,鼓勵(lì)以未利用地發(fā)展畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖。臨時(shí)性畜牧場、飼養(yǎng)場等非固定畜禽養(yǎng)殖場占用農(nóng)用地按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地管理。建造永久性畜牧生產(chǎn)設(shè)施和配套設(shè)施確需占用農(nóng)用地的,要依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),占用耕地的必須做到"占一補(bǔ)一"。畜產(chǎn)品加工企業(yè)征用土地依法報(bào)批,除上交中央、省和補(bǔ)償給村集體及農(nóng)民個(gè)人的費(fèi)用外,屬地方留成部分實(shí)行先征后返。畜產(chǎn)品加工企業(yè)以出讓方式取得國有土地使用權(quán)時(shí),土地價(jià)格給予適當(dāng)優(yōu)惠。制定畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模飼養(yǎng)場和畜產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)用地規(guī)劃,鼓勵(lì)在交通便利的畜產(chǎn)品集中區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū),在小區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(戶)可以通過承包、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地入股、聯(lián)營等方式取得農(nóng)用土地使用權(quán)。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的畜牧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠畜牧局。領(lǐng)導(dǎo)小組主要任務(wù)是制定畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,研究發(fā)展措施,組織督導(dǎo)檢查,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問題。
現(xiàn)代畜牧業(yè)開始由傳統(tǒng)散養(yǎng)型逐步轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化集約型發(fā)展,也就是從家庭散養(yǎng)轉(zhuǎn)向工廠化飼養(yǎng),實(shí)質(zhì)上,畜牧產(chǎn)業(yè)更接近工業(yè)化生產(chǎn)模式?!缎竽练ā穼?duì)畜牧養(yǎng)殖土地的規(guī)定僅描述為畜牧養(yǎng)殖土地視同農(nóng)業(yè)用地。強(qiáng)調(diào)了畜牧用地的農(nóng)業(yè)用地性質(zhì),從一定程度上規(guī)避了畜牧用地在使用過程中的手續(xù)轉(zhuǎn)換問題。但是這一規(guī)定從另一個(gè)程度上,也規(guī)定了畜牧業(yè)用地要保留農(nóng)用地屬性,其用途管制和經(jīng)濟(jì)屬性受到了限制。按我國農(nóng)用土地的性質(zhì),以不改變土地可耕種為前提,不破壞耕作層、能復(fù)墾,所以等于間接地否定了其硬化成為現(xiàn)代養(yǎng)殖用地的可能。雖然國土資源部和農(nóng)業(yè)部2007年發(fā)過的《關(guān)于促進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》以及實(shí)施文件,規(guī)定其部分農(nóng)用地可用于生活和管理用房,但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)需要和發(fā)展畜牧業(yè)的用途。另外,國家對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù),等于直接否定了其成為畜牧用地的可能。通常畜牧業(yè)基礎(chǔ)條件較好的省份基本農(nóng)田的保有量比例明顯偏高,從一定意義上也限制了畜牧用地的供給。通常認(rèn)為豬糧安天下,但是同樣的生產(chǎn)結(jié)果,其土地的使用有不同的性質(zhì),在土地管制上應(yīng)當(dāng)采取不同的策略。因此必須重新對(duì)畜牧業(yè)定位,應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展觀點(diǎn),只要用于畜牧養(yǎng)殖,無論其土地性質(zhì)和建設(shè)方式,都應(yīng)當(dāng)允許其采取合理的生產(chǎn)措施。要延續(xù)畜牧業(yè)用地具有農(nóng)業(yè)用地優(yōu)惠政策,規(guī)模養(yǎng)殖場依生產(chǎn)需要建設(shè)的生產(chǎn)、管理和生活用房、飼料儲(chǔ)藏用房用地等應(yīng)當(dāng)視作必要的“設(shè)施用畜牧業(yè)用地”,切實(shí)解決畜牧養(yǎng)殖用地難問題。用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思維,認(rèn)識(shí)土地的性質(zhì)和用途,由單一從農(nóng)地物理狀態(tài)的認(rèn)識(shí)躍升至對(duì)土地產(chǎn)出結(jié)果的認(rèn)定,實(shí)行用途管制。不應(yīng)囿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅是指保持土地的土壤形態(tài)符合種植與養(yǎng)殖轉(zhuǎn)換的需求,而是從終端農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)行為和生產(chǎn)數(shù)量來確認(rèn)農(nóng)地的性質(zhì),更有利于穩(wěn)定和促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
二、以土地為承載的養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境容量問題日益突出
根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模需要配套相應(yīng)的耕地來進(jìn)行吸納養(yǎng)殖所排放的氨氮和COD,是發(fā)達(dá)國家通行的做法。有些現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展較為發(fā)達(dá)的地方,甚至根據(jù)土地的承載能力,來核定養(yǎng)殖的規(guī)模。目前隨著環(huán)境約束性因素的不斷增強(qiáng),安徽養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)農(nóng)牧業(yè)配套的耕地需求也在上升。同時(shí)隨著草食性家畜的發(fā)展,配套草地建設(shè)或者飼料糧用地也成為一部分養(yǎng)殖企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。根據(jù)相關(guān)學(xué)者的研究,在水稻、玉米、棉花、蔬菜等為主要栽培品種的沿江地區(qū),在對(duì)畜禽糞污不作任何處理的情況下,每畝耕地每年可以吸納1頭豬、或者5~10只雞的產(chǎn)污量,一頭牛則需要2~4畝左右的耕地來吸納。如果通過沼氣或者其他生化手段進(jìn)行處理,總氮和氨氮的去除率約在60%,總磷去除率達(dá)70%以上,若按照總氮去除率為60%的比率來計(jì)算的話,則需要的耕地面積要少一些。按照安徽省現(xiàn)有的養(yǎng)殖量,不計(jì)算糞污去除情況,則需要耕地面積1.3億畝以上才能完全消納糞污。即使去除率達(dá)到60%以上,也需要5200萬畝以上耕地方能消納。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐加快和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;竽翗I(yè)發(fā)展,畜禽養(yǎng)殖用地的需求也會(huì)越來越大,而多年來的農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃大多以種植業(yè)為主,沒有把養(yǎng)殖業(yè)用地與種植業(yè)用地分開,也沒有把畜牧養(yǎng)殖業(yè)用地納入土地利用總體規(guī)劃,更沒有把養(yǎng)殖業(yè)用地與種植業(yè)用地一起統(tǒng)籌規(guī)劃。以安徽為例,全省土地以平原、丘陵和山區(qū)各占三分之一為特點(diǎn),目前是基本農(nóng)田不能用,荒山荒坡不規(guī)劃使用,林草地不能合理利用。養(yǎng)殖用地對(duì)防疫條件的苛刻要求,似乎讓養(yǎng)殖業(yè)面臨無地可選的窘境。另一方面,由于畜牧業(yè)用地難,很多農(nóng)戶就只能去自己承包的土地或山場,搭建畜禽混養(yǎng)的牧場,大部分是臨時(shí)的,污物隨意排放,不僅給養(yǎng)殖業(yè)帶來許多安全隱患,而且對(duì)環(huán)境造成極為嚴(yán)重污染,直接威脅著畜牧業(yè)的健康發(fā)展,威脅到食品安全。由于對(duì)畜牧養(yǎng)殖用地認(rèn)識(shí)不足和缺乏規(guī)劃,養(yǎng)殖場的權(quán)益得不到有效保證,遷建、改建和拆建的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,不僅造成大量財(cái)力物力浪費(fèi),導(dǎo)致畜牧業(yè)發(fā)展不可持續(xù),而且直接影響了農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)的積極性,影響畜牧業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的愿望,對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展極為不利。因此,應(yīng)從促進(jìn)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的角度,盡快制訂養(yǎng)殖規(guī)劃和用地指標(biāo),盡可能滿足畜牧業(yè)用地需求。結(jié)合畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要、環(huán)境、排污、疫病防控等因素,科學(xué)制訂畜牧業(yè)養(yǎng)殖用地規(guī)劃,簡化用地辦理許可手續(xù),允許畜牧業(yè)用地的合理流轉(zhuǎn)。
三、土地的生產(chǎn)要素屬性沒有
今天,我們在這里召開展區(qū)畜牧系統(tǒng)科技入戶工作動(dòng)員大會(huì),就是針對(duì)我區(qū)畜牧業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期的新形勢,動(dòng)員全系統(tǒng)的科技人員深入基層,進(jìn)村入戶,為養(yǎng)殖戶服務(wù),以科學(xué)技術(shù)推進(jìn)全區(qū)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),使市委市政府“突出發(fā)展畜牧業(yè)”的戰(zhàn)略部署得以實(shí)現(xiàn),使把我市建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地的目標(biāo)盡早實(shí)現(xiàn),使繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入步伐進(jìn)一步加快。
下面,我就我區(qū)畜牧科技入戶的有關(guān)問題談幾點(diǎn)看法:
一、統(tǒng)一思想,與時(shí)俱進(jìn),充分認(rèn)識(shí)開展科技入戶工作的必要性。
畜牧業(yè)是我區(qū)技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)農(nóng)業(yè)收入的主要來源。多年來,我區(qū)在畜禽品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)管理、秸稈資源開發(fā)等方面取得了很大的成績。特別是2004年在種植業(yè)上一年發(fā)生重災(zāi)“滯后”效應(yīng)和禽流感的雙重影響下,我市畜牧業(yè)沒有出現(xiàn)大滑坡,畜牧業(yè)產(chǎn)值還比上年有所增加遏制了“大起大落周期率”的出現(xiàn),取得較好的成績,并出現(xiàn)令人可喜的局面。我市的規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速,畜牧業(yè)正在由過去的“散兵游勇”向規(guī)?;l(fā)展,正在經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型階段,規(guī)模養(yǎng)殖的增長,已經(jīng)成為我區(qū)畜牧業(yè)增長的主要方式。畜牧業(yè)養(yǎng)殖比較效益突出,農(nóng)民投入畜牧業(yè)的熱情高漲。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2004年底,我區(qū)規(guī)模養(yǎng)禽的比重已占65%,規(guī)模養(yǎng)豬的比重占50%,規(guī)模養(yǎng)羊的比重30%以上。但是,應(yīng)該看到,多年來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的畜牧技術(shù)推廣機(jī)制不活、體系不全、渠道不暢、技術(shù)與應(yīng)用相脫節(jié)等問題,已經(jīng)嚴(yán)重制約著我市畜牧業(yè)更快更好的發(fā)展。隨著規(guī)?;B(yǎng)殖的不斷發(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,養(yǎng)殖成本不優(yōu),安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),新的疫病不斷出現(xiàn),農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的熱情與養(yǎng)殖技術(shù)缺乏、產(chǎn)業(yè)信息的缺失形成了突出的矛盾。這些矛盾的解決最終要靠科技,關(guān)鍵在于把先進(jìn)、適用的科技成果送到農(nóng)民手中,送到養(yǎng)殖場戶手中,幫助他們了解市場行情,學(xué)習(xí)掌握科學(xué)技術(shù),將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
一方面,畜牧業(yè)科技入戶是我區(qū)畜牧部門正確把握科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn),更新畜牧業(yè)發(fā)展觀念的重要體現(xiàn),通過科技入戶工作的開展,逐步建立以政府為主導(dǎo)的多元化畜牧業(yè)科技推廣體系,培育和造就一批具有科技創(chuàng)新意識(shí)和較強(qiáng)科技應(yīng)用水平的養(yǎng)殖示范大戶,使之成為黨在農(nóng)村的聯(lián)系點(diǎn)和政策傳播點(diǎn),成為帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖戶提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平的輻射源。
另一方面,通過開展科技入戶工作,能夠有效解決技術(shù)人員長期脫離生產(chǎn)實(shí)際,不斷提高畜牧科技人員為民服務(wù)的能力和服務(wù)水平;能夠有效克服畜牧業(yè)實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)的“棚架”現(xiàn)象;通過提供生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)信息,為養(yǎng)殖場戶排憂解難,有效防止畜牧業(yè)生產(chǎn)的大起大落;能夠有效促進(jìn)全市畜牧業(yè)四大養(yǎng)殖基地的建設(shè)步伐;能夠及時(shí)掌握畜牧業(yè)生產(chǎn)中的民情、行情、疫情,有利于正確反映畜牧業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題,利于宏觀決策。
我們堅(jiān)決響應(yīng)市局提出的口號(hào):“辦公室里不養(yǎng)畜,工作場所在基層,畜牧系統(tǒng)齊動(dòng)員,科技入戶為百姓”。因此,組織好、實(shí)施好科技入戶工作有著非同尋常的意義。
二、精心組織,大膽開創(chuàng)符合阜陽畜牧業(yè)發(fā)展的科技服務(wù)新機(jī)制。
1 福山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展過程存在的問題分析
1.1 農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活環(huán)境發(fā)生了改變
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,一家一戶的飼養(yǎng)方式已經(jīng)不能滿足市場對(duì)畜牧產(chǎn)品的追求。但是在商品經(jīng)濟(jì)的今天,家庭式的養(yǎng)殖現(xiàn)狀依然沒有改變,畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的增加意味著人畜的生存空間聯(lián)系更加緊密,出現(xiàn)人畜空間之爭的現(xiàn)狀。多數(shù)情況下,家庭式的畜禽養(yǎng)殖環(huán)境都比較差,夏天臭氣熏天,冬天疾病頻發(fā),在不能保證畜禽產(chǎn)品安全的同時(shí)也嚴(yán)重影響到居民的生存環(huán)境。
1.2 擴(kuò)大再生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入受到限制
在農(nóng)村地區(qū)的家庭式的養(yǎng)殖方式,不僅給生產(chǎn)生活帶來顯著的影響,給養(yǎng)殖戶的身體健康也造成了不小的沖擊,常年累積處于被污染的環(huán)境中,農(nóng)村居民都難以忍受,這就對(duì)擴(kuò)大再生產(chǎn)產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約作用。同時(shí),由于空間限制,養(yǎng)殖戶已經(jīng)沒有充足的空間擴(kuò)大再生產(chǎn),養(yǎng)殖戶迫切需要建立統(tǒng)一的養(yǎng)殖場,增加出欄的數(shù)量,提高經(jīng)濟(jì)收入。
1.3 畜牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題突出
受到了利益的誘惑,不少的養(yǎng)殖戶都會(huì)采用不科學(xué)的飼養(yǎng)方式和手段加緊生產(chǎn)。過去幾年,在我國畜牧業(yè)領(lǐng)域 “雙匯瘦肉精”、“紅心鴨蛋”等事件不斷出現(xiàn),對(duì)消費(fèi)者的身心健康造成了嚴(yán)重的影響。但是在傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式下,為了利益而背棄道德的畜牧業(yè)問題產(chǎn)品事件頻頻發(fā)生,再加上管理起來比較困難,不能保證在市場流通的產(chǎn)品符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
1.4 市場和生產(chǎn)之間的矛盾
畜牧業(yè)是我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),其生產(chǎn)的各種畜牧產(chǎn)業(yè)也是我國的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,進(jìn)入新世紀(jì)以后,我們希望我國的畜牧產(chǎn)品能夠進(jìn)一步的出口國外,增加農(nóng)民群眾的收入,但是由于傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式存在嚴(yán)重的缺陷型,難以形成規(guī)?;某隹诹浚洚a(chǎn)品的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化程度較低,影響了產(chǎn)品在市場中的競爭能力。此外,由于規(guī)模化養(yǎng)殖程度不高,整個(gè)畜牧業(yè)不能很好的預(yù)測和適應(yīng)市場的動(dòng)蕩和變化,無法及時(shí)的接收到市場價(jià)格所帶來的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于整個(gè)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到阻礙的作用。
2 畜牧業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型路徑分析
2.1 從小規(guī)模養(yǎng)殖到聯(lián)合經(jīng)營發(fā)展
不管是統(tǒng)計(jì)還是調(diào)查數(shù)據(jù),不管是在煙臺(tái)還是其他地區(qū),人口的不斷增加,小規(guī)模飼養(yǎng)數(shù)量占據(jù)了絕大多數(shù)比例這個(gè)事實(shí)是毋庸置疑的。這些分散的飼養(yǎng)戶為了提高生產(chǎn)的效率和質(zhì)量,節(jié)約更多的成本,會(huì)自發(fā)的形成兩個(gè)或者以上的養(yǎng)殖戶聯(lián)合經(jīng)營,將所承包的飼養(yǎng)地或者牲畜聯(lián)合經(jīng)營,這種模式占據(jù)了不少比重。這種經(jīng)營方式已經(jīng)具有聯(lián)合經(jīng)營發(fā)展的趨勢,但是缺少市場和政府的規(guī)范化的引導(dǎo),還處于初級(jí)階段。養(yǎng)殖戶的合作方式還比較隨意,多數(shù)都是口頭協(xié)定,需要政府部門進(jìn)行正確的引導(dǎo)和幫扶,這樣才能真正實(shí)現(xiàn)合作式發(fā)展。
2.2 從養(yǎng)殖大戶到家庭牧場經(jīng)營的發(fā)展模式
隨著度在畜牧業(yè)的應(yīng)用,福山區(qū)的畜牧業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生了很大的變化,一些畜牧業(yè)的經(jīng)營能手的畜禽養(yǎng)殖數(shù)量不斷增多,成為該地區(qū)主要的飼養(yǎng)大戶。調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然這些養(yǎng)殖大戶已經(jīng)具備了較大的養(yǎng)殖規(guī)模,但是距離家庭式牧場還有很大的差距,需要政府部門進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范干預(yù),扶持和引導(dǎo),保證這些養(yǎng)殖大戶在商品產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的基礎(chǔ)上積極的發(fā)展家庭牧場。
2.3 依托組織結(jié)構(gòu)構(gòu)架的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式
要實(shí)現(xiàn)這種生產(chǎn)和經(jīng)營方式必須在完成散養(yǎng)用戶向著合作發(fā)展模式到家庭牧場階段。作為畜牧業(yè)發(fā)展過程中最為基本的組成部分,合作經(jīng)營組織、家庭牧場、地方龍頭企業(yè)以及政府部門都應(yīng)該積極的開展合作和交流,實(shí)現(xiàn)各方資源和職能優(yōu)勢互補(bǔ),保證效益的最大化。在政府的引導(dǎo)或者地方龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)之下,對(duì)畜牧產(chǎn)品的銷售渠道進(jìn)行拓展,并建立活畜交易市場,帶動(dòng)養(yǎng)殖戶發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖,其發(fā)展模式如圖1所示。在這里政府的職能是主導(dǎo)各個(gè)組織,為他們提供相應(yīng)的服務(wù),龍頭企業(yè)與合作組織簽訂合租合同,并給予一定的資金和技術(shù)支持,合作組織向養(yǎng)殖戶提供飼養(yǎng)管理技術(shù)。
圖 1 依托組織架構(gòu)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式圖
3 畜牧業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的保障措施研究
第一,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo),尤其是要加強(qiáng)政府部門的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)全面提升畜牧業(yè)的綜合水平;第二,加強(qiáng)畜牧業(yè)法律法規(guī)體系建設(shè),建立檢疫、檢驗(yàn)、防疫等立體的監(jiān)督管理體系;第三,建立現(xiàn)代化的畜禽良種繁育體系,加快科技成果的應(yīng)用和推廣,培育出更多優(yōu)質(zhì)的畜牧品種,促使畜牧業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展;第四,對(duì)畜牧產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,始終堅(jiān)持走農(nóng)牧相結(jié)合的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展道路;第五,建立完善的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建設(shè)完善的畜產(chǎn)品市場體系;最后,積極鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)和研究多元化的畜牧產(chǎn)品,提高畜牧產(chǎn)品的附加值。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)《2016縣人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的決定》,以市場為導(dǎo)向,以增加農(nóng)民收入為目的,以提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力為核心,以優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)為方向,積極推進(jìn)規(guī)?;B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,努力培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造名優(yōu)品牌,提升畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,打造畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)。
二、遵循原則
(一)市場主導(dǎo),群眾自愿;
(二)政府引導(dǎo),政策扶持;
(三)規(guī)模發(fā)展,示范帶動(dòng);
(四)區(qū)域布局,標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn);
(五)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;
(六)與土地流轉(zhuǎn)相結(jié)合。
三、工作目標(biāo)
2016年全鄉(xiāng)肉類總產(chǎn)量達(dá)到8萬噸,禽蛋產(chǎn)量達(dá)到1萬噸,畜牧業(yè)產(chǎn)值增幅達(dá)8.5%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)26%以上,新增畜牧業(yè)投入達(dá)到35萬元以上。
四、推進(jìn)內(nèi)容
(一)采取多渠道建場模式,加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場。一是自己建場自主飼養(yǎng)經(jīng)營的模式;二是分戶建設(shè),統(tǒng)一管理的小區(qū)模式;三是企業(yè)建設(shè),租賃飼養(yǎng)經(jīng)營的模式。三種模式管理均采取“五統(tǒng)一”,即:“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售”。年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場5個(gè)。
(二)切實(shí)利用國家政策扶持資金。改造和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場5個(gè)。已獲得2016年生豬養(yǎng)殖扶持資金的養(yǎng)殖場8個(gè),要利用政策資金和自籌資金,按照標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造升級(jí),使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。
(三)積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。對(duì)新建養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場,要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì),力求做到區(qū)域布局合理,生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、污物處理區(qū)隔離分開,防止污染,保護(hù)環(huán)境。實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))沼氣工程和污水糞便處理工程,減少養(yǎng)殖污染。動(dòng)物防疫條件、飼養(yǎng)工藝、免疫程序和飼料獸藥等投入品的使用,符合無公害畜產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)要求。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以政府鄉(xiāng)長為組長的農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決畜牧業(yè)發(fā)展過程中的重大問題。
(二)擴(kuò)大融資渠道。采取多種措施激活民間資金向畜牧養(yǎng)殖業(yè)流動(dòng),積極爭取上級(jí)有關(guān)部門對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的支持,包括農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、扶貧資金等盡量向新建養(yǎng)殖小區(qū)傾斜。
(三)完善政策措施。對(duì)小區(qū)建設(shè)用地,要按照村級(jí)申請(qǐng),鄉(xiāng)政府同意,畜牧部門設(shè)計(jì)、審核,國土管部門備案的程序,積極給予解決。鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃適當(dāng)安排養(yǎng)殖用地,并按農(nóng)業(yè)用地管理。同時(shí)通過推廣土地流轉(zhuǎn)和返祖承包等辦法,多方解決標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(小區(qū))用地問題。農(nóng)村廢棄地、閑置地優(yōu)先安排小區(qū)建設(shè)。凡是經(jīng)批準(zhǔn)興建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(小區(qū)),一律按農(nóng)業(yè)用地管理。并在資金和項(xiàng)目上優(yōu)先給予支持。養(yǎng)殖場(小區(qū))用水用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)水電價(jià),并保證電力供應(yīng)。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)其它惠農(nóng)支農(nóng)政策,對(duì)上級(jí)出臺(tái)的有關(guān)支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策、法規(guī),要不打折扣予以落實(shí)。
(四)強(qiáng)化目標(biāo)管理。鄉(xiāng)政府與各村簽訂“畜牧業(yè)發(fā)展推進(jìn)年”目標(biāo)責(zé)任書,制定對(duì)行政村養(yǎng)殖大戶的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,提高村發(fā)展畜牧業(yè)的積極性,組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,盡力解決養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),飼養(yǎng)管理等方面遇到的困難那和問題。
(五)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。鄉(xiāng)政府拿出一部分資金,對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展有功人員給予記功、獎(jiǎng)勵(lì)。并把畜牧業(yè)工作納入年終村工作的考核內(nèi)容,畜牧業(yè)工作后三名的村黨支部不得進(jìn)入達(dá)標(biāo)支部。
六、推進(jìn)步驟
第一階段:動(dòng)員部署(3月底——4月中旬)
(一)鄉(xiāng)、村兩級(jí)分別成立現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組,召開動(dòng)員大會(huì)。
(二)按照縣政府出臺(tái)的有關(guān)政策措施,制定細(xì)化實(shí)施方案,完成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。
(三)鄉(xiāng)村兩級(jí)采取多種形式宣傳好上級(jí)有關(guān)“畜牧業(yè)發(fā)展推進(jìn)年”的各項(xiàng)政策。
第二階段:組織實(shí)施(4月下旬——12月底)
(一)積極發(fā)展養(yǎng)殖合作社,吸引有一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶加入合作社,規(guī)范合作社的運(yùn)營機(jī)制,壯大合作社的實(shí)力,增大合作社信用等級(jí),為吸引資金打好基礎(chǔ)。
(二)6月底前全面完成2016年生豬補(bǔ)貼項(xiàng)目的改造升級(jí),5月份啟動(dòng)2016年生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼項(xiàng)目的建設(shè)工作。
(三)全面啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作。4月下旬上報(bào)建設(shè)方案;5月上旬召開小區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì),研究解決小區(qū)用地、供電和融資問題。
一、檢查范圍:全縣所有規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)、屠宰場、獸藥經(jīng)營店、縣疫控中心化驗(yàn)室。
二、檢查方式:縣畜牧局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)抽查和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站對(duì)所轄區(qū)域養(yǎng)殖場戶、獸藥經(jīng)營店、屠宰場進(jìn)行檢查相結(jié)合。
三、檢查內(nèi)容:此次檢查,一共檢查了畜禽養(yǎng)殖場戶、屠宰場、獸藥經(jīng)營店計(jì)241戶,無重大隱患,存在一般隱患戶數(shù)為148戶,出動(dòng)人員70余人次,主要存在蓄糞池?zé)o警示標(biāo)識(shí),防火設(shè)備配備不齊和未組織防火應(yīng)急演練等隱患,都已責(zé)令整改。
為鼓勵(lì)、支持畜牧業(yè)的發(fā)展,加快我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展步伐,作如下決定:
一、把發(fā)展畜牧業(yè)作為我區(qū)農(nóng)業(yè)奮力崛起的戰(zhàn)略重點(diǎn)
發(fā)展畜牧業(yè)是把我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和勞動(dòng)力兩大資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)選擇。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展畜牧業(yè)的重要性,搶抓當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展面臨的良好機(jī)遇,積極推進(jìn)我區(qū)畜牧業(yè)由粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營的轉(zhuǎn)變,使畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重進(jìn)一步提高,成為農(nóng)民收入的重要來源之一。
二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以國家惠農(nóng)政策為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入為核心,以市場為導(dǎo)向,以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn),以強(qiáng)化防疫、推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)為手段,以政策支持、增加投入為保障,全面提升我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)綜合水平,推進(jìn)我區(qū)由養(yǎng)殖業(yè)大區(qū)向畜牧業(yè)強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)。
總體目標(biāo):用3-5年的時(shí)間,全面實(shí)現(xiàn)我區(qū)畜禽品種優(yōu)質(zhì)化、養(yǎng)殖規(guī)?;?、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、畜產(chǎn)品無公害化,部分達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn);生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)占規(guī)模生產(chǎn)的30-40%,基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展;畜產(chǎn)品總量增長30%以上,規(guī)模飼養(yǎng)量占飼養(yǎng)總量的70%以上,無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)達(dá)到疫病控制標(biāo)準(zhǔn),畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。
三、努力提高畜牧業(yè)整體生產(chǎn)水平
堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,進(jìn)一步優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提高生豬和家禽生產(chǎn)檔次,加快發(fā)展肉牛、肉羊生產(chǎn),擴(kuò)大奶業(yè)生產(chǎn)。加快優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地建設(shè),因地制宜,建立形式多樣的養(yǎng)殖小區(qū),形成布局合理、特色突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群,從而形成合力,發(fā)揮科技、人才和市場優(yōu)勢。
大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),促進(jìn)養(yǎng)殖方式由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)無公害畜產(chǎn)品,申報(bào)無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證,努力打造我區(qū)優(yōu)勢畜產(chǎn)品品牌,增強(qiáng)市場競爭能力。
切實(shí)加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)和市場營銷知識(shí)的培訓(xùn),積極引進(jìn)畜禽優(yōu)良品種、推廣秸稈開發(fā)利用、種草養(yǎng)畜及畜牧生產(chǎn)新技術(shù),強(qiáng)化科技意識(shí),加強(qiáng)科學(xué)管理,提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。
四、完善畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系
鄉(xiāng)級(jí)畜牧獸醫(yī)站是我區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的主要力量,是直接面向養(yǎng)殖戶的服務(wù)性機(jī)構(gòu),各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要在辦公用房、示范點(diǎn)用地等方面給予支持,不斷完善鄉(xiāng)級(jí)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)。
加強(qiáng)畜禽改良站點(diǎn)的建設(shè)和保護(hù),鼓勵(lì)集體和個(gè)人從事畜禽品種改良工作。嚴(yán)格執(zhí)行種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可制度,加強(qiáng)對(duì)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的管理,保護(hù)廣大養(yǎng)殖戶的利益。
五、加強(qiáng)動(dòng)物防檢體系建設(shè)
各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫制度,同時(shí)抓好動(dòng)物疫病的計(jì)劃免疫,對(duì)重大動(dòng)物疫情實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制,以保證我區(qū)動(dòng)物防疫目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物檢疫隊(duì)伍的管理,不斷提高檢疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),實(shí)現(xiàn)我區(qū)動(dòng)物及其產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫、運(yùn)輸檢疫達(dá)到100%,確保我區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
六、建設(shè)完善的畜產(chǎn)品市場體系
繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場和專業(yè)市場的建設(shè),鼓勵(lì)采取產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營及網(wǎng)上交易等形式,拓寬畜產(chǎn)品流通渠道,解決養(yǎng)殖戶的后顧之憂。健全和完善市場規(guī)劃,規(guī)范行業(yè)行為,引進(jìn)競爭機(jī)制,實(shí)行公平競爭。
要加強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料等畜牧業(yè)生產(chǎn)投入品的管理,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測和監(jiān)督。加強(qiáng)信息服務(wù),建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。做好畜產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)信息的收集和,為養(yǎng)殖戶和消費(fèi)者提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的市場信息,正確引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)。
七、實(shí)施畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略
倡導(dǎo)農(nóng)民成立互惠互利的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,充分發(fā)揮他們內(nèi)聯(lián)外引的作用,鼓勵(lì)這些組織與國內(nèi)外大企業(yè)簽訂生產(chǎn)合同,實(shí)行跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)化合作。
重點(diǎn)引進(jìn)和培育規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)強(qiáng)的畜產(chǎn)品加工企業(yè),以充分發(fā)揮其帶動(dòng)能力。引導(dǎo)并幫助龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶建立穩(wěn)定購銷關(guān)系和合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高畜產(chǎn)品加工水平,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,促進(jìn)畜牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
八、加大投入,增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展活力
加大對(duì)畜牧業(yè)的投入,將動(dòng)物強(qiáng)制免疫疫苗配套經(jīng)費(fèi)、激勵(lì)性發(fā)展貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)基金、防疫工作經(jīng)費(fèi)列入每年的財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道也要制定切實(shí)可行的辦法,增加對(duì)畜牧業(yè)的投入。
鼓勵(lì)社會(huì)資金投入畜牧業(yè),對(duì)投資者給予土地、資金等方面的優(yōu)惠政策,保證投資者利益得到合理的保護(hù)。
九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保障畜牧業(yè)快速發(fā)展
根據(jù)安徽省畜牧技術(shù)推廣體系的實(shí)際情況,全省構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)化集成技術(shù)指導(dǎo)員和推廣員隊(duì)伍,其中生豬、家禽和草畜三類畜禽品種的技術(shù)指導(dǎo)員268名,由各市縣推薦,主要履行跟蹤畜牧科技最新成果,評(píng)估各地畜牧技術(shù)應(yīng)用水平,制定本地畜牧技術(shù)推廣計(jì)劃,培訓(xùn)和指導(dǎo)推廣人員開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。推廣人員由縣鄉(xiāng)技術(shù)人員組成,主要是了解和收集養(yǎng)殖戶科技需求,面向養(yǎng)殖場戶開展技術(shù)推廣和服務(wù)工作。為提升隊(duì)伍服務(wù)能力,加強(qiáng)了對(duì)指導(dǎo)員的培訓(xùn)和技術(shù)支撐工作。2013年以來舉辦了3期畜牧技術(shù)指導(dǎo)員培訓(xùn)班,按照不同的服務(wù)方向,以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖集成技術(shù)為主要內(nèi)容,突出生態(tài)養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和信息化管理技術(shù),進(jìn)行了系統(tǒng)和全面培訓(xùn)。近期,又結(jié)合全國基層農(nóng)技人員推廣補(bǔ)助項(xiàng)目,對(duì)基層技術(shù)推廣人員進(jìn)行提升性培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)新時(shí)期畜牧技術(shù)推廣工作的方式與方法和全國畜牧總站組織集成的類畜禽養(yǎng)殖及無害化處理主推技術(shù)。同時(shí),還不定期向指導(dǎo)員免費(fèi)贈(zèng)閱畜牧手機(jī)報(bào)和定期寄送《飼料與飼養(yǎng)》雜志,及時(shí)為指導(dǎo)員提供技術(shù)服務(wù)與技術(shù)指導(dǎo),提高系統(tǒng)人員的技術(shù)服務(wù)能力。在畜牧生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,省畜牧技術(shù)推廣總站都重大技術(shù)指導(dǎo),通過文件、短信、手機(jī)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等多種形式技術(shù)指導(dǎo)性意見。為發(fā)揮信息化技術(shù)在現(xiàn)代科技傳播中的重要作用,嘗試建立技術(shù)指導(dǎo)員隊(duì)伍QQ群,通過信息化手段,加強(qiáng)技術(shù)交流。2013年以來先后組織科技人員參加種豬測定成果會(huì)和電子交易會(huì),參加中國畜牧科技成果展和華東畜牧展,開拓科技人員視野,增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。
二、推廣三大類技術(shù),努力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)
安徽省畜牧技術(shù)推廣總站根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求和建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的需要,提出了加快標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖集成技術(shù)的推廣與應(yīng)用,重點(diǎn)推廣三大類技術(shù),即標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)和信息管理技術(shù)。按照規(guī)?;腔A(chǔ),標(biāo)準(zhǔn)化是方向的思路,結(jié)合全省畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng),全省共提出六大畜種65項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù),2012年推廣了24項(xiàng)技術(shù),2013年重點(diǎn)推廣17項(xiàng)技術(shù)。全省標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖集成技術(shù)知曉率提高了10個(gè)百分點(diǎn)。為提高畜禽糞污綜合處理和資源化利用水平,2013年以來,安徽省繼續(xù)將生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)作為推廣的重點(diǎn),在推廣生豬生產(chǎn)336模式和發(fā)酵床養(yǎng)豬、養(yǎng)殖肉禽技術(shù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)推廣農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖技術(shù)模式。隨著養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;l(fā)展進(jìn)程的進(jìn)一步加快,信息管理技術(shù)成為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必然需求,結(jié)合安徽物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)省的實(shí)際情況,2013年安徽省率先在奶牛、生豬、家禽上推廣信息管理技術(shù),全省建立了奶業(yè)綜合管理信息平臺(tái),以奶牛個(gè)體識(shí)別技術(shù)為支撐,集成繁殖、飼喂、產(chǎn)奶量管理和獸醫(yī)技術(shù)專家系統(tǒng),為奶牛場提供集成管理和技術(shù)方案。良種信息化管理工作取得新進(jìn)展,種豬登記和可追溯系統(tǒng)的《安徽省種豬良種登記平臺(tái)》軟件設(shè)計(jì),已完成招標(biāo)。奶牛管理軟件和生豬良種登記平臺(tái)將在全省40家核心奶牛群選育的規(guī)模奶牛場和省級(jí)發(fā)證的種豬生產(chǎn)場安裝使用。舉辦了首屆種豬電子交易拍賣活動(dòng)。家禽上重點(diǎn)推廣全自動(dòng)智能化養(yǎng)殖管理系統(tǒng)。全省建立三大類技術(shù)示范點(diǎn)100多個(gè),“生態(tài)養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、信息管理”三大類17項(xiàng)主推技術(shù)推廣應(yīng)用面達(dá)到45%以上。
三、著力促進(jìn)四個(gè)轉(zhuǎn)變,全面提升畜牧業(yè)科技水平
畜牧業(yè)技術(shù)推廣方式的創(chuàng)新有力地促進(jìn)了畜牧業(yè)的科技進(jìn)步。全省各級(jí)畜牧技術(shù)推廣部門通過認(rèn)真貫徹新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的要求,努力拓寬畜牧業(yè)技術(shù)推廣范圍,促進(jìn)畜牧技術(shù)推廣由單項(xiàng)技術(shù)向集成技術(shù)的轉(zhuǎn)變,由物的推廣向人的技術(shù)推廣與應(yīng)用的轉(zhuǎn)變。全省畜牧業(yè)發(fā)展取得了喜人成就。規(guī)?;B(yǎng)殖比重由2012年的61%,提高到64%。畜牧業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施化率明顯提高。粗放的養(yǎng)殖方式正加速向標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變。隨著規(guī)模養(yǎng)殖的快速發(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)質(zhì)不斷提高,養(yǎng)殖企業(yè)正在加速傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代養(yǎng)殖的華麗轉(zhuǎn)身,養(yǎng)殖場主加速向養(yǎng)殖企業(yè)家轉(zhuǎn)變,企業(yè)管理水平不斷提高。一大批產(chǎn)業(yè)集團(tuán)正在推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提質(zhì)增效。成功舉行了第四期種豬生產(chǎn)性能集中測定工作,抽測種豬130多頭,33頭種豬取得測定成績。組織開展了優(yōu)秀種豬進(jìn)行電子展示與交易,是我國在種豬測定及種豬拍賣領(lǐng)域的首次嘗試,為種豬的交易積累了經(jīng)驗(yàn)。
四、牢牢把握畜牧業(yè)科技發(fā)展方向,努力打造立體化的畜牧技術(shù)推廣服務(wù)體系
按照夯實(shí)公益性技術(shù)推廣服務(wù),激活市場性技術(shù)推廣服務(wù),引導(dǎo)互技術(shù)服務(wù)的思路,安徽省著力打造立體化畜牧業(yè)科技推廣服務(wù)體系,一主多元科技服務(wù)體制正在加速形成。2013年,深入組織了新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的學(xué)習(xí)和宣傳貫徹活動(dòng),將全省畜牧技術(shù)推廣系統(tǒng)依法做好技術(shù)推廣服務(wù)工作。進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容,豐富技術(shù)服務(wù)的形式。認(rèn)真做好公益性的技術(shù)推廣和服務(wù)工作。為加快培育新型技術(shù)服務(wù)主體,2013年,在省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,省畜牧技術(shù)推廣總站組織專門力量對(duì)合肥德林生豬托管模式進(jìn)行了深入調(diào)研,并且召開了豬場托管畜牧業(yè)經(jīng)營管理模式創(chuàng)新與應(yīng)用為主題的座談會(huì),著力推廣托管模式,促進(jìn)畜牧業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營管理的分離,提高現(xiàn)代科技理念和經(jīng)營理念與養(yǎng)殖生產(chǎn)的結(jié)合。省畜牧技術(shù)推廣總站加強(qiáng)與科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的對(duì)接,引導(dǎo)和鼓勵(lì)科研力量與推廣體系的融合,滿足不同層次的養(yǎng)殖主體的科技需求。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:CSSCI南大期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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