關(guān)于農(nóng)民的法律知識精選(九篇)

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第1篇：關(guān)于農(nóng)民的法律知識范文

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的足部建立和完善，市場調(diào)節(jié)作用日益彰顯。勞動力市場調(diào)節(jié)使農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移速度不斷提高。與此相反，傳統(tǒng)市場體制仍未得到根本改革，城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度扔阻礙這農(nóng)村勞動力的自由流動，農(nóng)民是合法權(quán)利得不到充分有效地保護(hù)。由于歷史級制度為得到根本改進(jìn)，有些地區(qū)農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民的差距顯著。農(nóng)民是我國重要的組成部分，更是祖國的未來和民族的希望，農(nóng)民只有懂得如何運用法律武器，才能在現(xiàn)實生活中保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。農(nóng)民法律意識的強弱，法律素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到我過民主法治建設(shè)的進(jìn)程，關(guān)系到依法治國方略的實施。筆者與小組成員深入調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的法律意識，并和農(nóng)民進(jìn)行了接觸，對一些關(guān)乎農(nóng)民切身利益的法律知識進(jìn)行普及，自己印制了一些簡單的法律知識發(fā)給農(nóng)民，使得一些農(nóng)民能在遇到問題時能拿起法律的武器維護(hù)自己的利益。據(jù)了解，新農(nóng)村建設(shè)后農(nóng)民越來越知道法律的重要性，為了了解安義石鼻鎮(zhèn)居民的法律意識特進(jìn)行此次關(guān)于農(nóng)民法律意識的調(diào)研，本次調(diào)研以調(diào)研問卷形式為主，非結(jié)構(gòu)式訪問的方式為輔，在發(fā)出的100分問卷中，回收率為76 % ，其中有效率為 65% ，其中年齡分布比較平衡。于此可見，此次調(diào)研的結(jié)果真實可信，具有代表性和全面性。

一、我國農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀

隨著各界堅持不懈地開展普法工作以及媒體對以案說法的報道越來越多，公民的法律意識特別是維權(quán)意識開始加強，農(nóng)民也越來越注意到了法律的重要性。雖然農(nóng)民法律意識的提高對新農(nóng)村建設(shè)意義重大，但目前我國農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，農(nóng)民法律知識水平的匱乏。雖然經(jīng)過多年的普法教育，農(nóng)民的法律知識水平有了一定的提高，但是由于歷史傳統(tǒng)和社會政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，加上普法宣傳流于形式，農(nóng)民對法律知識的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識上，不能真正了解法律的含義，這種對法律的陌生感決定了農(nóng)民在遇到問題時一般是拒法律于門外的，更傾向于用非法律方式去解決問題，情在處理問題是在某種程度上占了極大的比重。

第二，法律知識欠缺，對法律的認(rèn)識程度不足。小組在安義石鼻鎮(zhèn)調(diào)研的時候發(fā)現(xiàn)，很多人對一些根本的法律有所了解，比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法，但是對無照經(jīng)營等卻認(rèn)為不犯法，更不要說對那些涉及與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等有關(guān)的法律知識了。因此，除一些重大犯罪行為外，農(nóng)民的社會行為基本上是脫離法律認(rèn)知而進(jìn)行的。

第三，權(quán)利意識淡薄。民不與官斗、一年官司十年仇、吃虧是福等傳統(tǒng)觀念深深的影響著一群人。受傳統(tǒng)人治思想的影響，長期以來，法制在農(nóng)村的著眼點都是如何加強管理，著重于法的政治統(tǒng)治功能，農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識淡薄，主體意識模糊，缺乏維護(hù)民主權(quán)利，利用法律手段保護(hù)自己切身利益的意識和實踐活動。

不少農(nóng)民在其權(quán)利受到侵害時，或不知道已受到侵害，或雖已知道，卻信守，對侵害自己合法權(quán)益的行為不敢抗?fàn)帲晃度套尅?/p>

第四，是法律在農(nóng)村缺乏應(yīng)有的權(quán)威。法治社會要求法律至上，具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，法律卻沒有處于至上的位置;相反，幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國農(nóng)村社會打下了深深的烙印。在現(xiàn)實生活中，我國農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價值取向上，廣大農(nóng)民會毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟(jì)的比重。

第五，法律基礎(chǔ)知識薄弱成為制約市民法律素質(zhì)提高的瓶頸。當(dāng)?shù)鼐用裾莆辗煞ㄒ?guī)數(shù)量明顯不足。大部分居民民對內(nèi)容有大致了解的法律法規(guī)僅在10種以下，對不同類別的法律法規(guī)認(rèn)知水平不均衡且?guī)в忻黠@的選擇性。法律認(rèn)知不足很大程度地影響到法律遵守，居民不遵守法律的主要原因之一是不懂法。大多數(shù)居民認(rèn)為不遵守法律的原因是不懂法，尤其是在居民維權(quán)意識比較強烈的情況下，法律知識的缺乏可能會導(dǎo)致一些不理智行為。

二、農(nóng)民法律意識淡薄的原因分析

第一，受教育程度不高，影響其法律素質(zhì)的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實原因相互交織，我國農(nóng)村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，目前我國農(nóng)村勞動力的平均受教育年限為7.7年，而城市為12.2年。而在筆者的調(diào)研過程中,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在安義縣石鼻鎮(zhèn)在接受調(diào)研的人群中學(xué)歷在高中以上的 僅為23.85% ，而大學(xué)畢業(yè)的很少。另據(jù)有關(guān)報載，目前，我國文盲絕對數(shù)高達(dá)8507萬左右，而其中90%的文盲分布在農(nóng)村。農(nóng)民文化水平的普遍低下，必然直接影響到其學(xué)法、知法、用法的積極性和實際效果，進(jìn)而影響其法律意識的提高，阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的進(jìn)程。

第二，法律在農(nóng)村的實施情況較差。農(nóng)民法律意識的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統(tǒng)中行政兼司法體制的影響，農(nóng)民在碰到糾紛時首先想到的是找政府，而不是找法院，這不僅使司法獨立的實現(xiàn)困難重重，也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院，無意訴諸法律，卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況又如何呢?部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)低下，農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機制不健全，農(nóng)村中以權(quán)代法、以勢亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象，使人們不再相信、尊重和遵守法律。

第三，農(nóng)村普法工作較為薄弱。農(nóng)民法律意識淡薄與政府的法制宣傳教育有著直接關(guān)系。雖然已實施了四個五年普法計劃，但總的來講，我國普法宣傳工作收效甚微。特別是農(nóng)村，政府的普法投入不足，未能根據(jù)農(nóng)村的實際情況有針對性地進(jìn)行普法宣傳，只是簡單地發(fā)放普法法律法規(guī)選編，普法流于形式，方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務(wù)、法律責(zé)任的灌輸，忽視人們對法律權(quán)利的認(rèn)識，注重實體法，而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等等，這勢必使農(nóng)民對法律產(chǎn)生厭倦的心理，影響其法律意識的提高。

第四，當(dāng)?shù)鼐用衲苡玫降姆赏緩胶苌?，?dāng)?shù)鼐用竦挠龅絾栴}時，很多人根本不知道能夠找那些途徑以獲得幫助，他們(他別是年齡較大的人)遇到問題解決不了的話只能想到向政府求助。

三、解決方案

經(jīng)過二十多年的改革開放，農(nóng)民思想觀念或多或少發(fā)生了一些改變，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。要想把我國建設(shè)成一個富強、民主、文明的現(xiàn)代化法治國家必須轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想，提高他們的法律意識。讓他們做一個現(xiàn)代農(nóng)民。小組認(rèn)為，可以從以下幾個方面進(jìn)行：

第一，積極探索農(nóng)村普法教育新模式是關(guān)鍵我國目前的普法教育，是指政府采用多種形式進(jìn)行全社會的法律宣傳教育，目的在于讓全體社會成員獲得法律知識，培養(yǎng)法律情感，確立法律信仰，這種自上而下的普法教育模式在農(nóng)村地區(qū)所取得成效低于預(yù)期值。因此，首先要從發(fā)展的視角搞清楚現(xiàn)階段農(nóng)民對法律的需求，這樣才能避免形式主義普法，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)法律的熱情和自主性，同時要加大投入，突破陳舊的普法方式，搞好法律援助，將普法的重點放到現(xiàn)代法治理念和民主思想的教育宣傳上來，提高農(nóng)民對法律的深層認(rèn)識。一方面要結(jié)合農(nóng)民群眾文化素質(zhì)較低、認(rèn)知能力有限的實際情況，在法制教育中改變單一的說教方式，采取多種形式和方法，如采取以案說法、在農(nóng)貿(mào)集市設(shè)立法律咨詢點以及法制文藝演出等通俗易懂、生動形象、群眾喜聞樂見的形式，使農(nóng)民群眾在寓教于樂中增強法制觀念，在潛移默化中提高法律意識。這樣才不至于使送法下鄉(xiāng)變成簡單的送書下鄉(xiāng)。另一方面，要多渠道開展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介覆蓋面廣、滲透力強、傳播速度快的優(yōu)勢，進(jìn)行農(nóng)村普法工作。

第二，加強法制建設(shè)進(jìn)程。進(jìn)一步完善法律法規(guī)，要使農(nóng)民都進(jìn)行有效的社會參與提高他們的法律思維必須有完善規(guī)范的法律體系。政府應(yīng)對村委會工作制度進(jìn)行法制改革，保證村委會有效快速的進(jìn)行基層工作，使更多的農(nóng)民參與進(jìn)來，管理自己的事務(wù)。

此外，對于農(nóng)村留守的老人孩子應(yīng)采取一些針對的方式。

第2篇：關(guān)于農(nóng)民的法律知識范文

關(guān)鍵詞　法治；農(nóng)村；普法教育

作者簡介　張梅龍(1968－)，男，井岡山大學(xué)政法學(xué)院教授。(江西吉安　343009)

本文是2007年度江西省教育科學(xué)規(guī)劃立項重點課題“農(nóng)民法律知識的缺失和依法維權(quán)意識的培養(yǎng)研究”(課題編號：07ZD026)的成果之一。

相對城市人口而言，農(nóng)民的法律素養(yǎng)與法律意識確實存在許多令人擔(dān)憂的地方。有些農(nóng)民因不知法、不懂法而犯法的事件時常發(fā)生。為了夯實法治國家的國民基礎(chǔ)，加快社會主義法治國家的建設(shè)進(jìn)程，依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，現(xiàn)階段，我國應(yīng)該把普法教育工作的重點放到農(nóng)村、放在農(nóng)民身上。

一、農(nóng)民獲取法律知識的途徑比較狹窄

我國農(nóng)民獲取法律知識的途徑比較狹窄。主要來自兩個方面：

一是來自九年制義務(wù)教育階段的《思想品德》課教育。近些年，因全民普法和法治國家建設(shè)的現(xiàn)實需要，國家在初中階段的《思想品德》課教材中增設(shè)了一些與法律有關(guān)的內(nèi)容。比如，在九年制義務(wù)教育的七年級《思想品德》課下冊第四單元“做知法守法用法的人”，有兩課涉及到法律知識，其一是“感受法律的尊嚴(yán)”；其二是“法律護(hù)我成長”。在八年級《思想品德》課下冊中，部分章節(jié)涉及到生命健康權(quán)、肖像權(quán)、姓名權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和消費者的合法權(quán)益等法律常識。在九年級《思想品德》課全一冊中，有些章節(jié)出現(xiàn)了與憲法和我國基本國策有關(guān)的法律條文。雖然說初中階段的《思想品德》課有些內(nèi)容涉及到法律的多個層面，但是，由于《思想品德》課不是普法課，而是思想政治教育與品德修養(yǎng)課，所以，在該課程中，它所涉及到的法律知識相對來說就比較抽象。僅依靠這些粗淺的法律教育就想使農(nóng)村青少年成為知法、守法、用法的公民，這顯然太不切合實際。

二是來自社會。在農(nóng)村，除了少數(shù)人能繼續(xù)接受高中教育和其它更高級別的教育外，他們當(dāng)中的很多人從初中畢業(yè)后就開始走向社會。有時，他們可以通過電視、廣播、報紙、墻報等途徑獲取零星的法律知識；同時，也可以通過普法教育獲取一些法律常識。但是，由于前四次普法教育的內(nèi)容比較單一，與農(nóng)民的關(guān)聯(lián)度并不高，加上有些地方普法教育流于形式，農(nóng)民參與普法的積極性也不是很高，所以，經(jīng)過一定的普法教育后，農(nóng)民的法律素養(yǎng)仍然亟待提高。

二、農(nóng)民的法律意識相對比較滯后

法律意識是社會意識的一種特殊形式，是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱。在法的實施過程中，法律意識起到調(diào)整作用，它使人們的思想行為與法律規(guī)范相協(xié)調(diào)。

在我國的許多農(nóng)村地區(qū)，因農(nóng)民不知法、不懂法，使得他們的法制觀念與法律意識存在許多與法治社會建設(shè)要求不相協(xié)調(diào)的地方。

1　很容易用非正式制度，如道德規(guī)范、習(xí)慣傳統(tǒng)取代法律。本課題組對江西省吉安市青原區(qū)進(jìn)行有關(guān)《普法實效》的問卷調(diào)查顯示，“假如抓住了偷自家東西的人，你會怎樣處理?”43.6％的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)送派出所或者交給村干部，多達(dá)56.4％的認(rèn)為可以自己處理：要么打一頓，要么讓他賠錢了事，或者游街、讓他丟臉。當(dāng)我們問到“超市搜查、扣押顧客是合法的嗎?”許多農(nóng)民回答道：那是人家的地盤，你偷了人家的東西就該受到處罰，這是天經(jīng)地義!在對待計劃生育這一基本國策上，仍然有相當(dāng)多的農(nóng)民抱著“不孝有三，無后為大”和“多子多福”等傳統(tǒng)思想。

2　錯誤理解法的內(nèi)涵。一方面，我國傳統(tǒng)的法律體系是“諸法合體，民刑不分”，這種傳統(tǒng)的法律文化反映到人們的意識觀念上，必將導(dǎo)致人們對法律產(chǎn)生狹隘的錯誤理解，直到今天，許多農(nóng)民還無法將違法和犯罪區(qū)別開來。另一方面，有些農(nóng)民對法律的理解僅僅是法律就是義務(wù)，就是禁止、不能，他們只看到法律中義務(wù)的一面，而沒有看到法律中還有對權(quán)利的保護(hù)，這與我們現(xiàn)在所宣揚的權(quán)利至上的理念是不相稱的。農(nóng)民的義務(wù)意識越重，權(quán)利觀念越輕，則會從內(nèi)心排斥法律。

3　畏法與輕法并存。在有些農(nóng)村地區(qū)，法律并沒有得到應(yīng)有的尊重，誰都是法，誰都可以做法官、行使司法權(quán)，只要他們認(rèn)為自己是正義的，侵犯了他人的合法權(quán)益也毫不在意。由于許多農(nóng)民不了解也不愿去了解法律，所以，他們依然傾向于用非正式制度和手中的鋤頭來解決爭端，除非萬不得已，不會訴諸于法律，請求法律援助，這就是一種典型的輕法意識。與此同時，比較令人驚奇的是，有些農(nóng)民在輕法的同時，又害怕法律。他們對于國家倡導(dǎo)法治，想得更多的并不是如何通過法制來維護(hù)自身的合法權(quán)利，而是將我們曾一度流行的“嚴(yán)打”聯(lián)系在一起，他們普遍認(rèn)為犯法就得坐牢，就要被判刑。只要某人被法院或公安局給傳喚了，或問話了，那么，這人在本質(zhì)上就有問題，不值得深交，更不能以身相許。這其實也反映出部分農(nóng)民對法律有一種普遍的畏懼心理。

4　法律至上的理念受到扭曲。正是因為農(nóng)民普遍不知法、不懂法，所以，在現(xiàn)實生活中，當(dāng)農(nóng)民碰到法律問題時，無論是刑事案件還是民事案件，他們普遍不知道或不愿意尋求法律的幫助和保護(hù)，更多地選擇了私了、自力救濟(jì)的方式。在有些農(nóng)村地區(qū)，其別是落后的農(nóng)村地區(qū)，解決問題的手段不是依靠法律、依靠法官，而是依靠家族勢力，法律往往讓位于族長和他們手中的鋤頭。當(dāng)農(nóng)民遇到紛爭時，也有少部分人選擇了忍氣吞聲，他們認(rèn)為打官司需要后臺、要找關(guān)系，甚至還認(rèn)為法律是能夠被人情、被金錢所左右。

三、優(yōu)化普法教育途徑，提高農(nóng)民的法律素養(yǎng)

為了普及農(nóng)村法制教育，提高農(nóng)民的法律素養(yǎng)，夯實法治國家的國民基礎(chǔ)，在“五五”普法內(nèi)容相對固化后，我們可以通過優(yōu)化普法路徑的辦法，達(dá)到普法教育效果。

1　加大普法宣傳力度，優(yōu)先培訓(xùn)“七類”人員

為了保障“五五”普法工作的順利開展，首先，我們應(yīng)采取以點帶面的方法，重點加強對農(nóng)村七類人員的法律培訓(xùn)。第一類是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、定時學(xué)法，要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和全鄉(xiāng)村民樹立一個依法行政、遵紀(jì)守法的榜樣；第二類是村兩委干部。農(nóng)村有句俗語：村看村、戶看戶、農(nóng)民看干部。村兩委干部要走在農(nóng)村普法教育的前頭，他們應(yīng)先于普通農(nóng)民接受法律培訓(xùn)；第三類是黨員、團(tuán)員；第四類是村民代表；第五類是鄉(xiāng)村企業(yè)的干部、職工；第六類是農(nóng)村科技示范戶和致富能手；第七類是農(nóng)村法制宣傳員和糾紛調(diào)解員。當(dāng)上述七類人員經(jīng)過普法培訓(xùn)后，他們才能通過自己的言傳身教，現(xiàn)身說法，幫助普通群眾接受普法教育。

2　改善農(nóng)村法律運行環(huán)境

普及農(nóng)村法制教育、培養(yǎng)農(nóng)民的法律意識離不開一個健全的法律環(huán)境。目前，有些農(nóng)民之所以會對現(xiàn)存的法律產(chǎn)生一定的誤解，學(xué)習(xí)法律的意愿與積極性

不高，這與我們的執(zhí)法人員、基層干部的工作態(tài)度和執(zhí)法水平有關(guān)，也和“鄉(xiāng)霸”、“村霸”的存在有關(guān)。為了消除他們對法的誤解，自覺接受普法培訓(xùn)，為此，我們有必要努力營造一個公平、有序、和諧、健康的法制環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法秩序，嚴(yán)懲違法行為，依法打擊犯罪，讓廣大農(nóng)民深刻認(rèn)識到法律不僅是人們生活的行為準(zhǔn)則，而且還是全體公民維護(hù)自己合法權(quán)益的有力武器；要加強對執(zhí)法、司法人員的執(zhí)法、司法監(jiān)督；要特別注重對農(nóng)民的法律幫助與指導(dǎo)，讓他們正確理解法律，學(xué)會自覺運用法律，正確認(rèn)識訴訟的作用與意義；要發(fā)揚基層民主，建立議事、評事制度，讓農(nóng)民參政議政，對集體工作進(jìn)行監(jiān)督，充分分享民主與法治建設(shè)成果，提高對法律的尊重與信仰。

3　補充普法教育內(nèi)容

以往的歷次普法比較注重對憲法和各個部門的專業(yè)法的普及，雖然這很有必要，但是，卻與農(nóng)民的日常生活和實際需求關(guān)聯(lián)度不是很高。在“五五”普法中，雖然普法教育的內(nèi)容早已確定，但是，我們還是可以根據(jù)農(nóng)村特點和農(nóng)民對法的實際需要，選擇農(nóng)民最需要、與農(nóng)民生活關(guān)聯(lián)度高的法律，以對“五五”普法內(nèi)容進(jìn)行必要補充。普法時，我們應(yīng)全局統(tǒng)籌，成立一個專門機構(gòu)來負(fù)責(zé)普法事務(wù)的操作，它包括法律內(nèi)容的選擇、宣傳人員的安排、方式的確定、場所的準(zhǔn)備、各部門的協(xié)調(diào)等。重點普及關(guān)于土地承包、惠農(nóng)政策、調(diào)整勞資關(guān)系、涉及家庭生活、規(guī)范鄰里關(guān)系的法律法規(guī)，如《憲法》、《農(nóng)業(yè)法》、《婚姻法》、《繼承法》、《勞動合同法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《林業(yè)法》、《水法》、《傳染病防治法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《村民委員會組織法》、《婦女權(quán)益保障法》等。通過上述法律法規(guī)的普及教育，以幫助農(nóng)民分清合法與非法，學(xué)會運用法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益，通過合法途徑解決矛盾糾紛。

4　搭建普法教育平臺

隨著現(xiàn)代教育科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，除了傳統(tǒng)的課堂培訓(xùn)外，“五五”普法還可采取農(nóng)民樂于、便于接受的形式與載體。第一，通過廣播電視進(jìn)行普法宣傳、教育。第二，利用各類專欄、板報開展普法教育。第三，通過網(wǎng)絡(luò)和多媒體手段進(jìn)行普法教育。一方面，隨著網(wǎng)絡(luò)的建立與普及，縣級普法單位可以建立普法網(wǎng)站，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，選擇比較有代表性的典型民事、刑事、行政案例在網(wǎng)站上定期；縣級普法網(wǎng)站還可開設(shè)咨詢網(wǎng)頁，開展網(wǎng)上咨詢。另一方面，縣、鄉(xiāng)普法機構(gòu)與普法工作人員還可以采取把農(nóng)民集中到農(nóng)村法制學(xué)(夜)校的辦法，通過電視機和vcD播放機，把預(yù)先制作的法制講座系列錄像播放給農(nóng)民，同時，還可組織農(nóng)民進(jìn)行課堂討論，以加深他們對法律的認(rèn)識與理解。

5　豐富普法教育形式?！拔逦濉逼辗ㄒm應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新特點和農(nóng)民的生產(chǎn)生活實際，力求在普法教育形式上求新求活求變。一是建立農(nóng)村圖書室，購置法律書籍，其別是普法教育叢書，要讓農(nóng)民看得懂、看得進(jìn)。二是編寫和發(fā)放法律教材，送法(書)下鄉(xiāng)。三是針對新形勢下農(nóng)民學(xué)法需求，縣鄉(xiāng)普法機構(gòu)要組建普法宣傳小分隊和講師團(tuán)到農(nóng)村進(jìn)行宣講，開展法制專題講座。四是開展家庭學(xué)法活動。其形式可以是家庭成員共同學(xué)法，也可以是鄰里之間相互學(xué)法等。五是開展法律知識競賽。主要是以村組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織農(nóng)民開展法律知識競賽。六是舉辦法制文藝宣傳演出。各基層普法機構(gòu)可以發(fā)動農(nóng)民，組建農(nóng)村法制宣傳演出隊，采取自編自演的方式，將最貼近農(nóng)民實際的法律通過小品、小故事等形式送給農(nóng)民，以達(dá)到寓普法于娛樂的目的。

第3篇：關(guān)于農(nóng)民的法律知識范文

有人以為，欠薪的本源，是社會信用體系出現(xiàn)問題的結(jié)果，但僅僅歸結(jié)為誠信，似乎太天真，這世上的事情要真能只講誠信就能搞定的話，那生活真是太愉快了。在一個法制日益健全、講求法制精神的國家，僅憑誠信是不夠的，拿起法律的手段解決欠薪問題，應(yīng)該是最根本、最明智的辦法。

問題在于，對于絕大多數(shù)農(nóng)民工來說，法律維權(quán)的門檻顯得過高，他們既沒有足夠的金錢、時間和精力，也缺乏相應(yīng)的法律知識。早在2003年9月1日，我國第一部關(guān)于法律援助的行政法規(guī)――《法律援助條例》正式實施，通過這個條例，政府向全社會承諾：為無力打官司的弱勢者“買單”。欠薪農(nóng)民工乃至公司職員都在法律援助的范疇之內(nèi)。此外，各級工會都建立了農(nóng)民工法律援助中心，為農(nóng)民工解決欠薪等實際問題。

但是，法規(guī)的頒布是一回事，施行得如何又是一回事。當(dāng)總理還在親自為農(nóng)民工討工錢時，各級黨委和政府更不應(yīng)該覺得萬事大吉。要將“輕飄飄”的一紙法規(guī)文件落到實處，需要下“沉甸甸”的功夫。對討薪者的疾苦不聞不問固然不對，消極等待他們走進(jìn)法律援助中心大門也是失職。由于信息的相對閉塞、法律知識的相對缺乏，不少討薪者對法律援助還很陌生。要讓法律援助充分發(fā)揮作用，就要未雨綢繆，大張旗鼓進(jìn)行宣傳，勞動保障部門、工會組織、司法行政部門以及各級法院都應(yīng)當(dāng)實實在在負(fù)起責(zé)任，扎扎實實做好工作，深入實際真心實意地把討薪問題落到實處。

第4篇：關(guān)于農(nóng)民的法律知識范文

一、抓機制，強化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力

我省從完善領(lǐng)導(dǎo)機制入手，著力解決“法律六進(jìn)”工作的長效性問題。

高度重視“法律六進(jìn)”工作。省委領(lǐng)導(dǎo)專門聽取工作匯報，就確?！胺闪M(jìn)”工作落到實處提出明確要求。*年，省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志出席全省“法律六進(jìn)”啟動儀式，并向機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)的代表贈送了普法教材。*年，省委常委、政法委書記柏繼民出席全省“法律六進(jìn)”工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，對深入開展“法律六進(jìn)”工作提出了具體意見。今年，省委副書記劉偉，省委常委、政法委書記柏繼民，副省長郭兆信等領(lǐng)導(dǎo)同志對開展“法律六進(jìn)”活動作出批示，提出新的要求。

進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府及時調(diào)整充實了省全民普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由28個擴大到38個；將普法依法治理工作列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核指標(biāo)體系，納入綜合治理和平安*、文明*建設(shè)百分考核內(nèi)容。省全民普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了成員單位職責(zé)和考評標(biāo)準(zhǔn)，將普法依法治理任務(wù)分解落實到各成員單位；明確了機關(guān)工委、農(nóng)業(yè)廳、民政廳、教育廳、經(jīng)貿(mào)委等部門為“法律六進(jìn)”工作的牽頭部門，分別負(fù)責(zé)法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)工作。省普法辦公室制定了實施方案，明確了“每一進(jìn)”的學(xué)法內(nèi)容、形式和任務(wù)目標(biāo)，使“法律六進(jìn)”工作有了硬指標(biāo)、硬抓手。

列入重要議事日程。各級黨委、政府經(jīng)常聽取工作匯報，及時研究解決“法律六進(jìn)”工作中的實際困難和問題，制定實施意見，出臺相關(guān)舉措，做到有規(guī)劃、有部署、有落實、有檢查、有考核。淄博市委書記、市長多次聽取匯報，帶隊進(jìn)行專題調(diào)研；各地領(lǐng)導(dǎo)親自部署、參加“法律六進(jìn)”活動，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、有關(guān)部門共同抓、主管部門具體抓的工作格局。

二、抓典型，以點促面，整體推進(jìn)

我省把抓典型、樹亮點作為“法律六進(jìn)”工作的重要舉措，培養(yǎng)和推廣了各具特色的典型，有力地推動了“法律六進(jìn)”工作的開展。

（一）“法律進(jìn)機關(guān)”突出制度化。各地圍繞法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)，認(rèn)真落實黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、任前考法、法律知識培訓(xùn)、普法考試考核等制度，不斷加強公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。省委、省人大、省政府每年多次學(xué)法。省政府把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度作為重要內(nèi)容列入工作規(guī)則，每年舉辦市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政研討班、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)班。各地建立了行政執(zhí)法人員管理數(shù)據(jù)庫，認(rèn)真開展行政執(zhí)法培訓(xùn)，實行以證管人，持證上崗，亮證執(zhí)法；健全了行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。省普法辦每年組織近40萬名科以上干部參加普法統(tǒng)一考試。省工商局明確提出，把“法制建設(shè)作為工商管理的生命線”，認(rèn)真落實干部學(xué)法制度，不斷強化全員普法教育，實行“一月一法、一法一考、一季一評”，對全省基層工商所長進(jìn)行培訓(xùn)。公安系統(tǒng)組織開展了以“基本法律知識考試、執(zhí)法辦案卷宗考評、工作考查”為主要內(nèi)容的“三考”工作，在全國率先推行執(zhí)法資格認(rèn)證升級制度，對執(zhí)法民警全面建立個人執(zhí)法電子檔案，定期對學(xué)法用法情況進(jìn)行考試考核。

(二)“法律進(jìn)農(nóng)村”突出陣地化。我省始終把農(nóng)村普法作為“法律五進(jìn)”的重點來抓，不斷加大工作力度，認(rèn)真推廣棗莊“兩個一工程”經(jīng)驗，大力培養(yǎng)法律大專生村干部和家庭法律明白人，切實加強農(nóng)村“四個一”陣地建設(shè)。全省7.4萬多個村建立了法制宣傳一條街。煙臺市著力加強村民法制學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，80%以上的村建立了法制學(xué)校，引進(jìn)了電視、網(wǎng)絡(luò)等教學(xué)形式，大力宣傳與“三農(nóng)”有關(guān)的法律法規(guī)。東營市在每個縣城建立一個普法廣場，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個法制輔導(dǎo)站，每個行政村建立一個法律超市。萊蕪市開辦農(nóng)村干部法律中專班，專門培訓(xùn)農(nóng)村“法制村干部”和“家庭明白人”。

（三）“法律進(jìn)社區(qū)”突出經(jīng)?；８鞯貒@平安和諧社區(qū)創(chuàng)建，不斷加強“六個一”建設(shè)，社區(qū)法制宣傳教育的廣度和深度不斷拓展和延伸。各級司法行政機關(guān)把法制宣傳、法律服務(wù)、矛盾糾紛排查調(diào)處、刑釋解教人員幫教安置、社區(qū)矯正等職能融為一體，定期組織志愿者開展法制宣傳、法律咨詢和法律服務(wù)活動。青島市大力開展“警官、法官、檢察官、律師和消防”“五進(jìn)社區(qū)”活動，加強普法宣傳隊、法律輔導(dǎo)員、法律志愿者三支隊伍建設(shè)，深入社區(qū)開展法律咨詢、法律服務(wù)，加強社區(qū)居民的法制教育。

（四）“法律進(jìn)學(xué)?！蓖怀稣n堂化。我們堅持以課堂教育為主渠道，認(rèn)真實施《*省義務(wù)教育地方課程和學(xué)校課程實施綱要》，把法制教育納入課程范圍。從去年開始，全省中小學(xué)全部開設(shè)《法治教育》課，真正做到了計劃、教材、課時、師資“四落實”。各地積極開辟第二課堂，充分利用社會資源，建立了學(xué)校、政法部門、家庭和社會四位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)，開展多種形式的法制教育活動；成立了青少年法制教育宣講團(tuán)，濟(jì)南、青島、濟(jì)寧、萊蕪等地吸收“五老”參加，深入各級各類學(xué)校，宣講法律知識。目前，全省建立青少年法制教育基地5742個，97%以上的中小學(xué)校配備了法制副校長或輔導(dǎo)員。今年5月，舉辦了“*省首屆中小學(xué)生法律知識競賽”，有17.6萬名中小學(xué)生參加。

（五）“法律進(jìn)企業(yè)”突出規(guī)范化。我省首次把農(nóng)民工作為普法的重點對象。省政府兩次召開座談會，主要領(lǐng)導(dǎo)對加強農(nóng)民工學(xué)法用法、維護(hù)合法權(quán)益提出明確要求。各地各單位按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，不斷加大法制教育力度。省建設(shè)廳在一萬平方米以上工程項目建設(shè)工地開辦業(yè)余學(xué)校，組織農(nóng)民工學(xué)法。青島市開通了農(nóng)民工維權(quán)綠色通道，建立農(nóng)民工法制學(xué)校150所，95%以上的農(nóng)民工實現(xiàn)了集中居住、集中管理、集中培訓(xùn)。企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育不斷加強，講座、培訓(xùn)、考試考核等制度逐步健全完善。勝利油田、齊魯石化公司、萊蕪鋼鐵集團(tuán)、濟(jì)南鐵路局、濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)等單位針對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層管理人員和一線工人的不同需求和特點，采取分類施教的方法，增強了法制宣傳的針對性和實效性。棗莊市建立了區(qū)域性的“民營企業(yè)法制建設(shè)促進(jìn)會”，實行“聯(lián)戶一員，訂單送法，以法興商”的新模式，在一定規(guī)模的企、事業(yè)單位和個體工商戶中開展法制教育，形成了“法律進(jìn)企業(yè)”的全面覆蓋。

三、抓創(chuàng)新，注重實效，提升水平

我們明確提出“以人為本、普法為民”的工作思路，著力探索“法律六進(jìn)”的新途徑、新形式，在提高針對性和實效性上實現(xiàn)新的突破。

（一）創(chuàng)新理念，強化服務(wù)大局意識。我們把“圍繞中心、服務(wù)大局”這一理念貫穿于“法律六進(jìn)”工作的全過程，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定作為出發(fā)點和落腳點，深入開展憲法和社會主義法治理念教育，突出宣傳與構(gòu)建和諧社會、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、與維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。省普法辦組織編寫了《*省“*”普法讀本》、《農(nóng)民常用法律知識讀本》和《居民常用法律知識讀本》，連續(xù)5年組織開展了平安*建設(shè)法制宣傳月、宣傳日活動，舉辦了“建設(shè)平安*，構(gòu)建和諧社會”法律知識競賽。開展了社會主義法治理念教育、物權(quán)法宣傳以及和換屆選舉有關(guān)的法制宣傳活動；開展了、房屋拆遷、商品房銷售以及預(yù)防青少年違法犯罪、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、禁毒、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、氣象等宣傳教育活動，制定了《關(guān)于注重發(fā)揮“五老”作用，進(jìn)一步做好青少年法制宣傳教育工作的意見》，實施了“關(guān)愛生命，平安出行”交通安全宣傳教育工程。去年下半年以來，全省廣泛開展了奧運法制宣傳活動，成功舉辦了“奧運法制宣傳萬里行”青島站活動，為青島奧帆賽、殘奧帆賽的成功舉辦以及奧運火炬在我省順利傳遞營造了良好的法治環(huán)境。

第5篇：關(guān)于農(nóng)民的法律知識范文

（一）用人單位不依法簽訂勞動合同，農(nóng)民工舉證困難。

當(dāng)前，我國農(nóng)村富余勞動力數(shù)量巨大,在勞動力市場上農(nóng)民工供過于求，這一狀況使得農(nóng)民工在勞動力市場中處于弱勢,無法與雇主討價還價。在提供勞務(wù)時，大多農(nóng)民工不敢主動提出與用人單位訂立書面合同，像工作量、勞動報酬等合同的重要條款也都是通過口頭約定來完成的。發(fā)生爭議后，當(dāng)農(nóng)民工舉證困難。而民事訴訟法則實行“誰主張，誰舉證”。法院作為居中裁判者，不可能因為同情而免除農(nóng)民工的舉證責(zé)任。在調(diào)查的173件討薪案件，有24件因農(nóng)民工無法證明其討薪主張而被法院駁回，占調(diào)查案件的13.87%。

（二）農(nóng)民工法律知識欠缺，缺乏正確的救濟(jì)途徑。

多數(shù)農(nóng)民工的文化水平較低，法律知識欠缺，對于勞動法了解不夠，甚至一無所知，這從某種程度上直接導(dǎo)致了農(nóng)民工在維權(quán)方面比較盲目。如不少農(nóng)民工不知道勞動爭議案件屬于仲裁前置案件，發(fā)生爭議后直接向法院而不經(jīng)勞動爭議仲裁委員會仲裁。在調(diào)查的173件討薪案件，有21件因?qū)儆谥俨们爸冒讣环ㄔ翰枚ú挥枋芾?，占調(diào)查案件的12.14%。

（三）農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)困難，付不起相對高昂的討薪成本。

農(nóng)民工之所以背井離鄉(xiāng)，外出打工，大多因為家里貧窮。而討薪則意味著自己以前應(yīng)得（一年甚至幾年）的工資不能得到，這將導(dǎo)致以打工工資維持生計的農(nóng)民工更加貧困。同時農(nóng)民工做為外地人的身份也意味著農(nóng)民工要討薪則必須來回奔波于老家與外地的打工城市之間，其中的時間成本、住宿費用和交通費用是一筆很大的開支，這對于本身就生計難支的農(nóng)民工來說無疑是雪上加霜。在調(diào)查的173件討薪案件中，農(nóng)民工因經(jīng)濟(jì)困難而申請訴訟費用緩、減、免的共計25件，占調(diào)查案件的14.45%。其中包括申請免除的9件、申請減交的5件、申請緩交的11件。

二、破解農(nóng)民工討薪難對策研究

農(nóng)民工討薪難作為一個較為突出的社會問題，要完全解決它，必然要經(jīng)歷一個過程，不可能一蹴而就。針對以上農(nóng)民工討薪案件存在的問題，筆者認(rèn)為目前要考慮采取以下對策：

第一，加大普法宣傳力度，提高農(nóng)民工的維權(quán)意識與維權(quán)能力。

法律知識欠缺是農(nóng)民工討薪難的一個重要因素，而普法活動不僅可以提高民工的維權(quán)意識還可以增強其維權(quán)能力，因為農(nóng)民工只有學(xué)法、懂法，才能用法，發(fā)生糾紛以后才能比較理性地行事，也才能降低訴訟活動的各種交易成本。普法宣傳可以通過發(fā)放普法小冊子、以案釋法、舉辦法制講座、集中咨詢等形式，向農(nóng)民工宣傳勞動法、工會法、安全生產(chǎn)法、工傷保險條例等相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋，尤其是即將實施的《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》，使他們懂得法律的相關(guān)規(guī)定，知道怎樣維護(hù)自己的合法權(quán)利。

第二，完善立法，加大對拒不簽訂勞動合同的用人單位的處罰力度。農(nóng)民工提供不出證明自己應(yīng)得工資的相應(yīng)證據(jù)，有的甚至不能證明勞資關(guān)系的存在，主要原因在于用人單位拒絕與農(nóng)民工簽訂勞動合同。我國《勞動法》第16條規(guī)定：建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。新的《勞動合同法》第10條也規(guī)定建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關(guān)系自用工之日起建立。因此，農(nóng)民工在與用人單位建立勞動關(guān)系之初就應(yīng)依法訂立勞動合同，明確包括勞動報酬、勞動保障在內(nèi)的雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。而用人單位之所以敢明目張膽的拒絕與農(nóng)民工簽訂勞動合同，關(guān)鍵在于現(xiàn)行法律對用人單位的這種行為沒有相應(yīng)的處罰規(guī)定。因此，建議以立法的形式明確規(guī)定，對于已建立勞動關(guān)系無正當(dāng)理由拒絕簽訂勞動合同的用人單位的主要責(zé)任人可處于罰款或者拘留。

第三，縮短訴訟周期，在法院內(nèi)部設(shè)立專門的勞動爭議速裁庭。當(dāng)前在司法救濟(jì)途徑中真正困擾農(nóng)民工的問題是訴訟周期相對較長，農(nóng)民工討薪案件與其他民事案件一樣：簡易程序的3個月，普通程序的6個月。對于很多農(nóng)民工來說，時間就是生計，花這么長的時間和精力去打官司對農(nóng)民工討薪來說無疑是奢侈的。同時農(nóng)民工作為外地人的身份意味著農(nóng)民工要打官司則必須來回奔波于老家與外地的打工城市之間，其中的時問成本、住宿費用和交通費用是一筆很大的開支，這對于本身就生計難支的農(nóng)民工來說無疑是雪上加霜。為減輕農(nóng)民工負(fù)擔(dān)，法院首先要做的就是縮短訴訟周期。因此，筆者建議在法院內(nèi)部建立勞動爭議速裁法庭，專門受理拖欠農(nóng)民工工資的案件，快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，以提高工作效率，減少訴訟周期，減少農(nóng)民工不必要的負(fù)擔(dān)。

第四，加大對農(nóng)民工的司法救助力度，在緩、減、免訴訟費上對農(nóng)民工給予傾斜，真正讓農(nóng)民工打得起官司。雖然新的《訴訟費交納辦法》實施后案件受理費減少了很多，但其他訴訟費用及實際支出費用依然居高不下，農(nóng)民工作為經(jīng)濟(jì)困難的弱勢群體仍需要司法救助。目前，法院的司法救助主要體現(xiàn)在訴訟費的緩交、減交和免交上。我國民訴法第107條規(guī)定，當(dāng)事人交納訴訟費用確有困難的，可以按照規(guī)定向人民法院申請緩交、減交或者免交。最高人民法院《關(guān)于對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法求助的規(guī)定》也明確規(guī)定：進(jìn)城務(wù)工人員追索勞動報酬或其他合法權(quán)益受到侵害而請求賠償?shù)模?jīng)濟(jì)確實困難的，可向人民法院申請緩交、減交或者免交訴訟費用。因此，為使農(nóng)民工真正打得起官司，人民法院應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)民工的司法救助力度，在訴訟費用的緩、減、免上對農(nóng)民工給予傾斜。

第6篇：關(guān)于農(nóng)民的法律知識范文

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工 法律意識

1 影響寧夏新生代農(nóng)民工法律意識的因素

1.1 性別分布

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調(diào)查中男性15人，女性15人。在調(diào)查“您了解我國有關(guān)勞動保護(hù)的法律法規(guī)和條例嗎”這一問題，在被調(diào)查的30人中有8名男性選擇 “了解一些”，而選擇這項的女性共有6人。選擇“一點都不了解”的男性有7人，選擇該項的女性有9人。選擇“很了解”的為0人?？梢钥闯?，男性的法律意識水平要高于女性，這可能是因為中國是一個男權(quán)主導(dǎo)的社會，很多成年男性比女性在工作上的地位高，成就大，而女性的社會地位較低，所以在法律認(rèn)知上與男性有所差距。

1.2 年齡分布

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調(diào)查中18歲以下的人數(shù)是3人，占總體10%；19-23歲年齡段的人數(shù)是13，占總體43%；24-33歲年齡段的人數(shù)是14，占總體47%；調(diào)查顯示，不同年齡段的農(nóng)民工法律意識水平差異很大，24歲及以上農(nóng)民工法律意識水平明顯高于18歲以下農(nóng)民工法律意識水平。24-33歲年齡段公眾的環(huán)境法律意識水平比19-23歲的公民環(huán)境法律意識水平要高。

1.3 民族分布

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調(diào)查中漢族15人，占總體調(diào)查人數(shù)50%；回族11人，占總體調(diào)查人數(shù)37%；蒙古族3人，占總體調(diào)查人數(shù)10%；滿族1人，占總體調(diào)查人數(shù)3%。通過數(shù)據(jù)可以看出，回族和漢族的環(huán)境法律意識水平要比其他少數(shù)民族的環(huán)境法律意識水平高。

1.4 文化程度分布

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調(diào)查中，小學(xué)學(xué)歷的有1人，占總體3%；初中學(xué)歷的有8人，占總體27%；高中（含中專、中技）學(xué)歷的有14人，占總體47%；大專學(xué)歷的有3人，占總體10%；其他學(xué)歷的有3人，占總體10%。調(diào)查結(jié)果顯示：受教育程度越高，法律意識水平越高，與受教育程度影響模式相符。所以，提高農(nóng)民工的文化程度，將成為其提高法律意識的一個重要條件。

1.5 收入分布

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樣本中收入1001-1500元的5人，占總體調(diào)查人數(shù)17%；收入1501-2500元的9人，占總體調(diào)查人數(shù)30%；收入2501-5000元的14人，占總體調(diào)查人數(shù)48%；收入5001以上的1人，占總體調(diào)查人數(shù)3%。在調(diào)查“您了解我國有關(guān)勞動保護(hù)的法律法規(guī)和條例嗎”這一問題，5名收入1001-1500元選擇“了解一些”的有1人，9名收入1501-2500元選擇這項的有3人，14名收入2501-5000元選擇這項的有9人，1名收入5001以上選擇這兩項的有1人。選擇“一點都不了解”的，5名收入1001-1500元選擇“了解一些”的有4人，9名收入1501-2500元選擇這項的有6人，14名收入2501-5000元選擇這項的有5人，1名收入5001以上選擇這兩項的有0人。通過數(shù)據(jù)可以看出，收入在2501-5000元的公眾其環(huán)境法律意識要高于收入2500元以下的公眾。收入差別影響農(nóng)民工法律意識。

1.6 職業(yè)背景分析

■

本次調(diào)查中，從事房地建筑工的人員為5人，占調(diào)查總數(shù)的17%；制造業(yè)、加工業(yè)工人為4人，占13%；廚師3人，占10%；服務(wù)員為1人，占3%；終點工或保姆為14人，占47%；其他為3人，占10%。在調(diào)查“您了解我國有關(guān)勞動保護(hù)的法律法規(guī)和條例嗎”這一問題，5位從事房地建筑工選擇“了解一些”的有2人，占40%；4位制造業(yè)、加工業(yè)工人選擇這項的有3人，占75%；3位廚師選擇這項的有1人，占33%；1位服務(wù)員選擇這項的有0人；14位終點工或保姆選擇這項的有6人，占43%；3位其他選擇這兩項的有2人，占67%。通過分析數(shù)據(jù)可以看出，不同的職業(yè)類型的人們的環(huán)境法律意識水平也有所差別：制造業(yè)、加工業(yè)工人法律意識水平最高，這由于他們進(jìn)入工廠相對正規(guī)，大多數(shù)簽訂勞動合同，所以他們法律意識比較高。而鐘點工、保姆、服務(wù)員和廚師大多和用人單位不簽訂勞動合同，這些群體法律意識較低。

1.7 外出務(wù)工時間分布

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調(diào)查中外出務(wù)工時間1年的人數(shù)是5人，占總體17%；2-5年的人數(shù)是20，占總體67%；5年以上的人數(shù)是5，占總體17%；在調(diào)查“您了解我國有關(guān)勞動保護(hù)的法律法規(guī)和條例嗎”這一問題，外出務(wù)工時間1年的選擇“一點都不了解”的有5人，而外出務(wù)工時間2-5年選擇這項的有9人，5年以上選擇這項的有2人。選擇“了解一些”的，1年的有0人，2-5年有11人，5年以上有3人。調(diào)查顯示，外出務(wù)工時間的長短對農(nóng)民工法律意識水平影響很大，外出務(wù)工時間2-5年法律意識水平最高，外出務(wù)工時間5年以上要比1年法律意識水平高。

2 寧夏新生代農(nóng)民工法律意識現(xiàn)狀分析

法律意識是現(xiàn)代法理學(xué)和法律社會學(xué)領(lǐng)域的重要課題?！吨袊蟀倏迫珪?法學(xué)》卷中關(guān)于法律意識是這樣記載的：“人們對于法（特別是現(xiàn)行法）和有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點和態(tài)度的總稱，它表現(xiàn)為探索法律現(xiàn)象的各種學(xué)說，對現(xiàn)行法律的評價和解釋，人們的法律動機（法律要求），對自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識（法律感），對法、法律制度的了解、掌握、運用的程度（法律知識）以及對行為是否合法的評價等”。它關(guān)注的乃是現(xiàn)實社會主體關(guān)于法和法律的知識、情感、意志、態(tài)度、意識形態(tài)等各種法律心理活動、認(rèn)知活動、情感體驗和其成果的性質(zhì)、狀況及其社會意義和法律價值功能。

2.1 寧夏新生代農(nóng)民工法律意識

2.1.1 法律知識的來源

■

公眾對環(huán)境知識來源的選擇率，由高到低依次為電視66.7%、互聯(lián)網(wǎng)63.3%、聽別人說23.3%、報刊雜志和學(xué)校教育為3.3%。這一結(jié)果顯示，電視和網(wǎng)絡(luò)是新生代農(nóng)民工獲取法律知識的首選渠道，遺憾的是，學(xué)校教育未起到應(yīng)有的作用。

2.1.2 您知道我國都制定了哪些法律、法規(guī)

■

調(diào)查也表明， 新生代農(nóng)民工對我國法律、法規(guī)還不夠了解。了解婚姻法和勞動合同法高于憲法和刑法。調(diào)查顯示，只有不到1/ 2的被調(diào)查者回答知道勞動合同法，而超過1/ 3的人回答知道婚姻法，所有調(diào)查者中只有1人了解刑法，1/ 5的人回答知道憲法。因此，新生代農(nóng)民工對我國法律、法規(guī)的了解仍需提高。

2.2 寧夏新生代農(nóng)民工與法律意識相關(guān)的行為取向

2.2.1 你是如何找到工作的

■

調(diào)查新生代農(nóng)民工是如何找到工作的，被調(diào)查者首選親戚朋友介紹，其次是人才市場，最后自己找的?？梢?，相當(dāng)多數(shù)的新生代農(nóng)民工外出務(wù)工以群體或社會關(guān)系為主要找工作的方式。這表明，作為一個西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，寧夏新生代農(nóng)民工的鄉(xiāng)土意識比較濃厚。

2.2.2 您是否和雇主簽訂勞動合同

■

本次調(diào)查中，設(shè)定了以下問題來了解寧夏新生代農(nóng)民工的法律意識：“您是否和雇主簽訂勞動合同？”。調(diào)查結(jié)果表明，寧夏新生代農(nóng)民工有56.7%公眾選擇“沒有和雇主簽訂勞動合同”，這說明寧夏新生代農(nóng)民工情愿為獲得工作，放棄自己的法律權(quán)益，反映了寧夏新生代農(nóng)民工法律意識的單薄和勞動合同法在顯示中沒有完全的實施。

2.2.3 您在加班是否有加班工資

■

本次調(diào)查中，“您在加班是否有加班工資”，結(jié)果寧夏農(nóng)民工有46.7%選擇雇主幾乎沒有給過加班工資，有43.3%寧夏農(nóng)民工選擇雇主偶爾給過加班工資，只有10%寧夏農(nóng)民工選擇雇主經(jīng)常給加班工資?？梢姡话氲膶幭霓r(nóng)民工沒有享受到加班工資。這表明，作為一個西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，寧夏農(nóng)民工的勞動保護(hù)還需要加強。

2.2.4 您是否認(rèn)為老板給不給錢，或者什么時候給錢，是老板的事，自己拿他沒辦法

■

在調(diào)查中，當(dāng)問到老板不給錢，或者什么時候給錢，是老板的事，自己拿他也沒有辦法，50%的農(nóng)民工贊同。公眾對損害自己權(quán)益行為的態(tài)度可以看出，公眾法律意識的程度很低，不能依法積極和有效地抵制破壞自己權(quán)益的行為，是造成這種狀況的重要原因之一。

2.2.5 如果您的雇主有意拖欠您和您工友半年的工資，您的首選做法是

■

寧夏新生代農(nóng)民工對“找熟人協(xié)調(diào)”的選擇率高達(dá)46.7%，而對于向法院的選擇率則低至6.7%，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對“找老板協(xié)調(diào)”的選擇率。這一現(xiàn)象反映出公眾在法律保護(hù)問題上對社會關(guān)系的依賴和對法律的強烈排斥。

2.2.6 您認(rèn)為要解決寧夏新生代農(nóng)民工法律意識問題，最主要應(yīng)該依靠

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通觀世界各國政府在實施法律中都起著主導(dǎo)作用。但是在多數(shù)國家中，公眾的參與和媒體宣傳壓力對政府制定政策和法規(guī)具有非常重要的影響。那么，寧夏新生代農(nóng)民工對自己在法律保護(hù)中的作用是怎樣認(rèn)識的呢？通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)寧夏新生代農(nóng)民工認(rèn)為要解決法律意識問題主要依靠媒體宣傳和政府。這反映出，寧夏新生代農(nóng)民工形成了對媒體宣傳和政府的高度依賴性，對自己在法律保護(hù)中的作用認(rèn)識不足。

參考文獻(xiàn)：

[1]李步云，劉士平.論法與法律意識.法學(xué)研究2003，4.

[2]趙驚濤.論生態(tài)法律意識.社會科學(xué)戰(zhàn)線，2003，6.

[3]劉雪屏.試論法律意識的影響因素和價值.山東公安?？茖W(xué)校學(xué)報，2002，3.

[4]母文華.當(dāng)前我國公民法律意識現(xiàn)狀及成因分析.內(nèi)蒙古民族大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2001，3.

1.本論文由2012年寧夏高等學(xué)校科學(xué)研究項目資助，項目編號NGY2012128。

第7篇：關(guān)于農(nóng)民的法律知識范文

【關(guān)鍵詞】工傷保險； 農(nóng)民工； 工傷保險。

一、農(nóng)民工在工傷保險中存在的問題。

（ 一） 職業(yè)危害性大，農(nóng)民工參加工傷保險率低。

目前我國農(nóng)民工從事的行業(yè)多為職業(yè)風(fēng)險相對較高的建筑業(yè)、制造業(yè)及其采礦業(yè)，這些 行業(yè)勞動量大、工資低，并且相對其他行業(yè)遭受的工傷傷害可能性較大。他們享受不到城鎮(zhèn)居民的住房補貼和各種補貼，自我保護(hù)意識差，許多人沒有參加社會保險，一旦工傷事故發(fā)生，他們得不到社會保險的救濟(jì)。企業(yè)為了利潤的最大化，往往拼命壓縮勞工成本，不為他們繳納醫(yī)療保險、工傷保險等社會保險，而農(nóng)民工在沒有發(fā)生工傷事故時，并沒意識到在其遭受工傷時用人單位為其繳納工傷保險所帶來的實質(zhì)性利益，所以他們也不會督促用人單位繳納工傷保險，所以一旦發(fā)生工傷事故，他們的人身權(quán)益得不到合法保障。根據(jù)調(diào)查資料顯示，76.

6% 的農(nóng)民工沒有工傷保險。

（ 二） 農(nóng)民工工傷維權(quán)難。

根據(jù)《工傷保險條例》，農(nóng)民工從發(fā)生工傷到領(lǐng)取工傷保險，要想維權(quán)，必須經(jīng)過三個 階段： 申請工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、核定并領(lǐng)取工傷保險金。如果用人單位不服工傷認(rèn)定或故意拖延，可能在工傷認(rèn)定后還有行政復(fù)議甚至還有經(jīng)過法院一審、二審程序； 除了這幾道程序需要時間長，還有農(nóng)民工自身的因素，他們法律意識淡薄，相關(guān)知識欠缺，不懂得收集和保存必要的證據(jù)。例如在現(xiàn)實生活中，大部分用人單位是通過包工頭使用農(nóng)民工，他們并沒有與用人單位簽訂勞動合同，工資也并不是用人單位直接發(fā)給農(nóng)民工，所以在發(fā)生勞動爭議訴訟時，他們連勞動合同都拿不出來，更不用說拿出相關(guān)的證據(jù)。工傷保險并沒有規(guī)定用人單位如果拖欠工資的相關(guān)懲罰措施，即使官司打上幾年，農(nóng)民工贏了，用人單位也只不過是支付農(nóng)民工的工資，并沒有太大的損失，所以他們情愿“私了”。。

（ 三） 工傷保險制度在適用上有困難。

2004 年元月開始實施的《工傷保險條例》以及把農(nóng)民工納入其中。從表面上看，法律有強制性的規(guī)定，切實從維護(hù)勞動者的利益考慮了，但是從農(nóng)民工的構(gòu)成上看，許多規(guī)定不符合農(nóng)民工的現(xiàn)實需求?！豆ｋU條例》規(guī)定計算某些工傷保險待遇應(yīng)以“本人工資”為基數(shù)，其條例第61 條第3 款規(guī)定，“本條例所稱本人工資，是指工傷職工因工資遭受事故傷害或患職業(yè)病前 12 個月平均月繳費工資”。但 農(nóng)民工就業(yè)一般并沒有建立相對穩(wěn)定的勞動關(guān)系，許多時候，農(nóng)民工與用人單位并沒有訂立超過一年以上的固定期限的勞動合同。對于季節(jié)性農(nóng)民工根本無法計算出 12 個月的平均工資。同時 由于農(nóng)民工工作不穩(wěn)定，有時還會短期內(nèi)跨省工作，于是農(nóng)民工在離崗后無法轉(zhuǎn)移和保持農(nóng)民工工傷保險關(guān)系。

農(nóng)民工工傷缺乏預(yù)防———補償———康復(fù)三位一體的有效機制。長久以來，我們在工傷預(yù) 防、職業(yè)康復(fù)上投入也很少，這一點在農(nóng)民工身上體現(xiàn)得特別 明顯。由于我國現(xiàn)行制度沒有對 職業(yè)康復(fù)問題做出較為完善的規(guī)定，所以就給用人單位以逃避的借口，農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后也享受不到與城鎮(zhèn)職工相同的工傷補償待遇，他們大多通過“私了”解決工傷問題，根本談不上職業(yè)康復(fù)。

同時，農(nóng)村的醫(yī)療水平與城市的醫(yī)療水平還是有一定的差距，康復(fù)治療有可能無法滿足治療后期的農(nóng)民工的需求。有的農(nóng)民工居住地可能與工傷保險經(jīng)辦地或用人單位所在地不一致，這些也增加了具體 執(zhí)行上的困難。

二、針對我國農(nóng)民工工傷保險問題的對策。

（ 一） 嚴(yán)格依法，加強監(jiān)督機制。

針對農(nóng)民工參加工傷保險率低這一現(xiàn)象，要嚴(yán)格依照《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》辦理參保手續(xù)，強制用人單位為所有農(nóng)民工 參加工傷保險。對那些設(shè)法逃避繳納工傷保險的用人單位，要根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》，對于用人單位逾期拒不繳納社會保險費、滯納金的，由勞動保障行政部門或稅務(wù)機關(guān)申請人民法院依法強制征繳。為了使工傷保險更好的法制化，可以建立行政監(jiān)督、社會監(jiān)督、審計監(jiān)督這一系列監(jiān)督管理機制。

在這些監(jiān)督管理機制中，行政監(jiān)督是工傷保險監(jiān)督機制的主要機制。如行政主管部門對侵犯農(nóng)民工社會保障權(quán)益的企業(yè)經(jīng)過兩次處理后，企業(yè)仍然沒有改正的，可以給予罰款、停業(yè)整頓、提請司法機關(guān)凍結(jié)企業(yè)的銀行資金、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。

（ 二） 工傷預(yù)防為先，職業(yè)康復(fù)為重。

長期以來，我們都是重視工傷的事后處理，而忽略了對工傷的先前預(yù)防。當(dāng)出現(xiàn)了工時后我們多是以經(jīng)濟(jì)補償，并沒有重視工傷的康復(fù)。工傷保險機構(gòu)要怎樣開展工傷預(yù)防工作，我國還處于探索階段。要想建立工傷預(yù)防為主的工傷保險制度，就要全面落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針。我國勞動部的《企業(yè)職工工傷保險施行辦法》中規(guī)定了工傷保險與工傷預(yù)防相結(jié)合的原則，明確各地從 工傷保險基金中提取一定比例，用于工傷預(yù)防工作。如果我們把工傷預(yù)防工作做好了，發(fā)生工傷事故和職業(yè)病的概率就能減少，可以節(jié)省工傷保險基金的開支，也能夠有效地保障職工的健康與安全。我們加強對職業(yè)康復(fù)的重視，特別是職業(yè)康復(fù)，可以使農(nóng)民工盡快地投入到社會勞動中，對他們的人身和家庭有益。由于農(nóng)民工有流動性的特點，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工，可以利用農(nóng)村現(xiàn)有的職業(yè)康復(fù)措施，提供職業(yè)康復(fù)站為工傷農(nóng)民工服務(wù)。

（ 三） 提高農(nóng)民工法律知識。

農(nóng)民工遭受工傷后，其合法權(quán)益得不到維護(hù)，除了客觀原因外，還有自身的因素在內(nèi)。所以為了使其權(quán)益得到更好的保護(hù)，要給農(nóng)民工填充法律知識。根據(jù)南開大學(xué)關(guān)信平教授主持的《農(nóng)民勞動工轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)的社會政策分析》調(diào)查： 近 33. 7% 和 41. 7% 的被調(diào)查者不太了解或者一點不了解工傷保險。舉辦農(nóng)民工維權(quán)法制教育培訓(xùn)班，建立法制培訓(xùn)學(xué)校，聘請相關(guān)專業(yè)法律人士舉辦農(nóng)民工維權(quán)培訓(xùn)班，圍繞《勞動法》、《工傷保險條例》、《合同法》等法律法規(guī)加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民工提高維權(quán)意識。印刷法制刊物，發(fā)放給企業(yè)農(nóng)民工，或者將工傷保險相關(guān)的刊物貼在宣傳欄上，形成良好的宣傳氛圍。

【參考文獻(xiàn)】

［1］孟繁元，田旭，李晶。 我國農(nóng)民工工傷保險存在的問題及對策分析［j］。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2006（ 2）。

第8篇：關(guān)于農(nóng)民的法律知識范文

農(nóng)民工是**區(qū)的新型勞動大軍，在推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是，由于經(jīng)濟(jì)和社會等多種因素的影響，農(nóng)民工成為一個典型的弱勢群體，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件屢有發(fā)生，由此引發(fā)了一系列社會問題，特別是受國際經(jīng)濟(jì)危機的影響，大批農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，對我市的社會穩(wěn)定和社會治安造成了一定的影響。

一、**區(qū)農(nóng)民工的基本情況和特點

目前，在**區(qū)務(wù)工的外來農(nóng)民工約2萬余人，大多從事建筑、加工、服務(wù)等勞動強度大、收入報酬低的工作，主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務(wù)工人員6萬余人，主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市從事制造、建筑、加工、電子產(chǎn)品生產(chǎn)等工作。

當(dāng)前，**區(qū)農(nóng)民工具有以下特點：

(一)經(jīng)濟(jì)上貧困，生活質(zhì)量低下

當(dāng)前，我市60%以上的農(nóng)民工月收入在800元以下，30%左右月收入在800～1200元之間，只有少數(shù)能拿到1500元以上的工資。經(jīng)濟(jì)上貧困決定了生活質(zhì)量的低下，農(nóng)民工衣著簡樸、粗陋，一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于農(nóng)民工的勞動強度普遍較大，勞動時間較長，閑暇時間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。

(二)中青年居多

**區(qū)的農(nóng)民工中約80%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。

(三)文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱

農(nóng)民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè)，少數(shù)為高中畢業(yè)，由于文化水平偏低，農(nóng)民工的工作主要集中在服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領(lǐng)域，從事普通的勞務(wù)性工作，對職業(yè)技能沒什么要求，收入不高，在城市生存能力較弱。

(四)法律意識不強

**區(qū)農(nóng)民工中很多人沒有接受完整的教育，在學(xué)校學(xué)到的法律知識很少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，法律意識普遍不強。

(五)具有群體性特征

農(nóng)民工一般都是屬于一個地方或區(qū)域的，經(jīng)朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的，很少有單個農(nóng)民出來打工，呈現(xiàn)群體性的特征。

二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)給我市社會治安造成的影響

自2008年下半年以來，金融風(fēng)暴席卷全球，對我國經(jīng)濟(jì)的影響也逐步凸顯出來，一批中小企業(yè)倒閉，就業(yè)機會減少，**區(qū)外出務(wù)工人員逐步回流，從而給社會穩(wěn)定帶來了一定影響，突出表現(xiàn)在以下幾點：

一是外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的同時，有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng)，并將外地惡習(xí)帶回，給本地治安帶來壓力。

二是外出務(wù)工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的頂梁柱，失業(yè)就等于喪失了經(jīng)濟(jì)來源，特別是**區(qū)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，家庭孩子多，上有老下有小，生活壓力增大，部分人容易鋌而走險，產(chǎn)生過激行為，做出危害社會、危害他人的事。

三是有的外出務(wù)工人員長期在外務(wù)工，長達(dá)數(shù)十年之久，在外務(wù)工過程中的現(xiàn)實表現(xiàn)本地公安機關(guān)不甚了解，可能存在負(fù)案在逃或是曾經(jīng)有過違法犯罪行為人員。

四是今年的就業(yè)形勢嚴(yán)峻，加之有的單位不講誠信拖欠民工工資，而農(nóng)民工合法權(quán)益保障機制和相應(yīng)救濟(jì)手段還很不完善，惡化了農(nóng)民工生存環(huán)境，從而誘發(fā)犯罪。

三、關(guān)于解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)給我區(qū)社會治安帶來問題的對策

一是充分認(rèn)識農(nóng)民工返鄉(xiāng)給我區(qū)社會治安帶來的影響。要深入貫徹全國公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話會議精神，深刻領(lǐng)會孟建柱部長重要講話精神，充分認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻的治安形勢，特別是中層干部要以高度的政治敏銳感和社會責(zé)任感對待此次國際金融危機帶來的影響，做好全體民警的宣傳發(fā)動工作，切實增強全體民警對此次金融危機的認(rèn)知，增強對危機帶來的影響的重視，切實提高緊迫感和責(zé)任感;

二是以大走訪活動為載體，扎實開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調(diào)查工作。結(jié)合大走訪活動，組織民警深入轄區(qū)，有重點、有針對性地開展入戶調(diào)查，并召開村(居)委座談會等，全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況;在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，仔細(xì)梳理歸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因，并全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工在生產(chǎn)、生活方面的現(xiàn)狀，了解其思想動態(tài);加強同返鄉(xiāng)農(nóng)民工的溝通聯(lián)系，交心談心，身體力行為其解決力所能及的事情，從行動上、言語上正面加以引導(dǎo)。對有不良行為與不良嗜好的人員進(jìn)行徹底摸排，并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握，對重點人員要釘死、看牢，防止其趁火打劫，危害社會。

三是建立情報信息分析研判機制，做好社會輿情的監(jiān)控工作。對目前尚未出現(xiàn)的但可能會出現(xiàn)的各類突況進(jìn)行分析研判，制定應(yīng)對預(yù)案，超前采取工作措施，努力做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，力爭把矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)，對轄區(qū)的社情進(jìn)行有效監(jiān)控，密切關(guān)注可能出現(xiàn)的各類影響社會穩(wěn)定的言論，堅決遏制過激行為，確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。

四是強化法制輔導(dǎo)，變盲從為遵從，提高外出務(wù)工人員的遵紀(jì)守法意識。加強對外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作，廣泛開展法制宣傳教育，組織民警將農(nóng)民工必知的有關(guān)法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到

第9篇：關(guān)于農(nóng)民的法律知識范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)牧民;法律社會化;法律社會化主體;普法

中圖分類號:D9　文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A　文章編號:1009-8631(2010)02-0062-02

一、農(nóng)牧民法律社會化概述

從社會學(xué)的角度講,個體法律觀念的形成與發(fā)展、法律知識的獲得是法律社會化的重要內(nèi)容。法律社會化是法社會學(xué)中的重要的概念。

“社會化是指個體在社會的互動過程中,逐漸養(yǎng)成獨特的個性和人格,從生物人轉(zhuǎn)變成社會人,并通過社會文化的內(nèi)化和角色知識的學(xué)習(xí),逐漸適應(yīng)社會生活的過程。社會化是一個貫穿人生始終的長期過程”。

郭榛樹在《法律社會化問題導(dǎo)論》中指出,中外學(xué)者對“法律社會化”概念有兩種不同的理解:“一是從法律本位的意義上來理解這一概念,將法律社會化理解為法律從個人本位向社會本位的發(fā)展過程。二是從人的社會化意義上來理解這一概念,將法律社會化看成是一個人從‘自然人’向‘法律人’的發(fā)展過程”。。這里的“法律人”是指具有較強法律意識和養(yǎng)成一定法律行為習(xí)慣的人。我們把前一個概念認(rèn)為是“法律的社會化”,而把后一個概念認(rèn)為是個人的“法律社會化”。

法律社會化與法律的社會化是兩種概念。我們認(rèn)為法律社會化是指社會成員通過與法律的交互作用和通過社會互動,學(xué)習(xí)法律知識,內(nèi)化法律規(guī)范,樹立法律觀念,培養(yǎng)法律角色,從‘自然人’向‘法律人’的發(fā)展過程。它的內(nèi)涵包括:①法律知識的習(xí)得;②法律規(guī)范的內(nèi)化;③法律觀念的樹立;④法律角色的培養(yǎng)。由此法律社會化過程也是個體法律觀念的形成過程。法律社會化與政治社會化、角色社會化一樣,是個體社會化的重要內(nèi)容。

法律的社會化主要是指專門的普法活動。周旋在論文《法律社會化的內(nèi)在途徑研究――遵循市民社會的視角》中說:

“關(guān)于法律社會化,我國付諸實踐的主要是普法運動,中國法律的社會化運動肇始于1985年,這場法律社會化運動以學(xué)習(xí)法律性文件為基本指導(dǎo)思想?！边@里說的法律社會化,實際上是指法律的社會化,是指中央宣傳部、司法部從1985年推行的在公民中開展法制宣傳教育的規(guī)劃。

綜合以上概念,根據(jù)法律社會化的定義,可以認(rèn)為農(nóng)牧民法律社會化是指農(nóng)牧民通過與法律的交互作用和通過社會互動,學(xué)習(xí)法律知識,內(nèi)化法律規(guī)范,樹立法律觀念,培養(yǎng)法律角色,從“自然人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺扇恕钡倪^程。農(nóng)牧民的法律社會化過程是通過農(nóng)牧民自主學(xué)習(xí)法律和有關(guān)部門推行的普法活動來實現(xiàn)的。

二、農(nóng)牧民法律社會化的社會主體

社會化的過程中對個體社會化最重要和最有影響的環(huán)境條件被稱為社會化的主體,同樣,我們可以將對個體法律社會化過程中最重要和最有影響的社會環(huán)境條件稱為法律社會化的主體。在普法過程中,我們需要充分發(fā)揮法律社會化主體的作用,創(chuàng)造條件和環(huán)境,更好的對農(nóng)牧民進(jìn)行普法。

農(nóng)牧民法律社會化的主體有以下幾種:

首先,家庭教育是個體法律社會化的開端。

(1)家庭具有多種功能,其中重要的一項是教育功能。家庭中父母從小教育孩子可以做什么、不可以做什么等。兒時受懲罰的害怕是個體受法律社會化的開始。父母告訴孩子“不可以偷人家東西”“不能罵人”“不能與別人打架”等,這時,孩子們不知道法律是什么,但知道違背了父母的教導(dǎo)就會受到父母懲罰,受父母的批評。這樣個體在父母和親人的教育下慢慢學(xué)會了社會禁忌、社會規(guī)范、社會契約等共同遵守的戒律,慢慢養(yǎng)成能夠被社會接收的合格的人格。

(2)父母長輩的法律觀念、法律知識水平直接影響著孩子的法律觀念和可能受到的法律知識教育。邢紅飛在論文《法律觀念辨析》里將法律觀念定義為:

“法律觀念是人們對于法和法律現(xiàn)象的比較自覺、比較穩(wěn)定的認(rèn)識和評價,包括對法的本質(zhì)、作用的看法,對現(xiàn)行法的要求和態(tài)度以及對人們某些行為是否合法的評價等”。有一項調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多農(nóng)民錯誤的認(rèn)為從祖輩繼承的耕地就是他們家所有的財產(chǎn),并且認(rèn)為土地是可以買賣的。這種錯誤的法律觀念是從祖輩那里獲得的,而且一代一代流傳到現(xiàn)在。

這樣,孩子在家所受到的教育有道德教育,也有零星的法律知識。父母的道德修養(yǎng)、法律知識水平、父母的言行舉止都影響著孩子的法律社會化。所以,這就需要父母一輩更新法律觀念,提高法律知識,給孩子們做出一個好榜樣。

由此,發(fā)揮家庭對農(nóng)牧民普法的作用,我們可以從以下兩點人手:

(1)普法宣傳以發(fā)揚傳統(tǒng)美德為鋪墊。中華民族的傳統(tǒng)美德源遠(yuǎn)流長,“不偷、不搶、不侵犯他人”、“尊老愛幼”、“己所不欲,勿施于人”等等發(fā)揚傳統(tǒng)美德,能夠讓農(nóng)牧民以道德準(zhǔn)則約束和規(guī)范自己的行為,以致達(dá)到“自律”的境界。生活中,我們碰到很多鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛、債務(wù)糾紛,這些糾紛大多不是由于農(nóng)牧民不知道法律,而是沒有濃厚的道德意識引起。發(fā)揚傳統(tǒng)美德,會得到法律所得不到的好結(jié)果。

(2)更新農(nóng)牧民法律觀念是目標(biāo),提高農(nóng)牧民法律知識是主要內(nèi)容。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)牧民在生產(chǎn)生活過程中有很多錯誤的法律觀念,如“以牙還牙”、“耕地是自家所有的”、“耕地可以買賣”、“耕地可以用來抵債”、“砌墻占地”、“權(quán)利大于法”、“以禮服人”。我們的普法工作應(yīng)以這些錯誤的法律觀念為突破口,個個擊破,規(guī)范農(nóng)牧民行為。做法上,應(yīng)由原來的具體法律規(guī)范和條文的教育為主轉(zhuǎn)為現(xiàn)代法律意識的教育為主,給公民灌輸法律價值觀、民主平等觀、法律權(quán)威觀、權(quán)力義務(wù)觀等現(xiàn)代的法律基本觀念,提高農(nóng)牧民法律意識,讓他們能夠從被動學(xué)法,轉(zhuǎn)為主動學(xué)法。

農(nóng)牧民普法,內(nèi)容上應(yīng)密切聯(lián)系農(nóng)牧民生產(chǎn)生活,傳授在他們生產(chǎn)生活中能夠用得著的法律知識,比如《農(nóng)村土地承包法》、《婚姻法》、《森林法》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》等。普法形式上,要針對農(nóng)牧民從事農(nóng)牧業(yè)、文化水平低、理解能力差,使用民族語言,地方口音重、言表能力差等特點,探索并應(yīng)用農(nóng)牧民易于接收的方式方法宣傳法律知識。

其次,生產(chǎn)生活實踐是農(nóng)牧民法律社會化的主要場所。農(nóng)牧民沒有念過書,文化水平低,很少受過正規(guī)學(xué)校教育,他們的法律知識、法律觀念主要從父母教導(dǎo)中學(xué)到以外,還從生產(chǎn)生活實踐中學(xué)來。他們從生產(chǎn)生活實踐中所經(jīng)歷的、聽到的、看到的事例中吸取教訓(xùn),學(xué)到處理問題的方法,學(xué)到法律知識,產(chǎn)生法律觀念。如,林業(yè)部門的人抓住砍柴的農(nóng)牧民后重罰,他們也就知道不能再砍柴,砍柴是違反法律的,但他們不知道是違反了什么法律。農(nóng)牧民來往密切,加快了社會規(guī)范、政策、法律在農(nóng)村的傳遞,每一個特殊的“新聞”成為農(nóng)牧民議論的話題,農(nóng)牧民也就從議論中學(xué)到了法律知識。

農(nóng)牧民的法律知識水平跟他們的生產(chǎn)生活經(jīng)歷有很大關(guān)系。外出務(wù)工幾年的人,比長年待在農(nóng)村的人所知道的法律知識多,在嘎

查委員會工作的人和從事商業(yè)活動的人比單一從事農(nóng)業(yè)或牧業(yè)的農(nóng)牧民所知道的法律知識多。

由此,加強生產(chǎn)生活實踐對農(nóng)牧民普法的作用,我們可以從以下兩點著手:

①堅持正確的輿論導(dǎo)向,加強正面宣傳。“社會輿論是指多數(shù)人對社會生活中有爭議的事件發(fā)表的有一定傾向的議論、意見及看法。社會輿論對社會成員的價值取向和行為方式有很大的影響?！?。在農(nóng)村社會,成員間來往頻繁,這促使了社會輿論的形成。這時,輿論的正確性就變得尤為重要,錯誤的輿論會讓農(nóng)牧民產(chǎn)生錯誤的法律觀念。比如,我們調(diào)解了一起土地流轉(zhuǎn)的案子,外出務(wù)工者返鄉(xiāng)后,要回土地成功,這時,農(nóng)牧民議論“目前,外出務(wù)工者返鄉(xiāng)后返還原先耕種的土地”。這種錯誤的輿論就會在農(nóng)牧民頭腦中樹立錯誤的法律觀念,影響他們的行為。所以,我們需要在工作中加強正確的輿論導(dǎo)向,加強正面的宣傳。

②結(jié)合實際,通過典型案例,提高農(nóng)牧民學(xué)法興趣。農(nóng)牧民的經(jīng)歷會讓他們增長見識,提高法律知識。然而,為了提高農(nóng)牧民法律知識水平,我們不能讓他們?nèi)氖赂鞣N活動,去嘗試各種行為,但我們可以通過宣傳貼近農(nóng)牧民生活實際的典型案例,讓他們在實際案例中學(xué)到法律知識,培養(yǎng)他們學(xué)習(xí)法律的興趣。

第三,電視是農(nóng)牧民獲得法律知識的重要途徑。隨著電視的普及,收音機慢慢被人遺忘,但喜歡聽烏力格爾。的老人、在外放牧的牧民、沒有電的牧業(yè)點仍然收聽著收音機。報紙對于農(nóng)牧民來說是奢侈品,而且由于他們不識字,報紙也是多余的。一句話,電視比起廣播、報紙對農(nóng)牧民普法作用更大。

電視媒體具有對象廣泛、時效性強、豐富直觀、接收隨意等有利特點。這些有利特點給農(nóng)牧民學(xué)法提供了很大的空間。如果應(yīng)用電視媒體給農(nóng)牧民宣傳法律知識,他們可以調(diào)整時間、選擇節(jié)目,自主學(xué)習(xí)法律知識。但這種方式在人力、物力、財力上都需要很大的投入,對于一個小單位是不太現(xiàn)實的。

第四。政府部門是法律宣傳的骨干力量。①司法部門和綜治維穩(wěn)部門有宣傳法律的職責(zé)。然而在基層,普法工作主要由司法所來承擔(dān)。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭、派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳部等部門都有宣傳法律的職責(zé),但只是他們的一項附加職責(zé)。②政府其他部門在開展工作過程中也涉及到法律知識,比如計劃生育部門在工作中涉及到《人口與計劃生育法》;林業(yè)部門在工作中涉及到《森林法》和當(dāng)?shù)亍督痢窏l例;土地部門在工作中涉及到《農(nóng)村土地承包法》。然而目前,各個單位的工作與法律知識宣傳相脫節(jié),有實際工作,但法律知識宣傳不到位,加大了開展工作的難度。

發(fā)揮政府各個部門對農(nóng)牧民普法中的作用,我們可以從以下幾個方面著手:

①普法工作是一項復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程,首先需要當(dāng)?shù)攸h委、政府的大力支持和高度重視。按照法律進(jìn)機關(guān)、法律進(jìn)單位的要求,需要當(dāng)?shù)攸h委、政府沖鋒陷陣,身體力行,加強自身學(xué)法。如果政府機關(guān)、事業(yè)單位支持普法工作力度不夠,也不加強自身學(xué)法,那么農(nóng)牧民普法更從何而談。

②普法部門需加強力度,普法對象需積極配合。一方面,長期普法工作中形成了一種“普法部門請求學(xué)法,普法對象被動學(xué)法”的局面,給普法工作帶來了很大難題。按照司法部“法律六進(jìn)”的要求,司法行政部門應(yīng)該將法律送進(jìn)機關(guān)、單位、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村,但如果這些單位配合不夠,普法工作很難開展。另一方面,胡爾勒鎮(zhèn)司法所、派出所、法庭人員少,經(jīng)費緊缺,設(shè)備不夠,各種人力、物力、財力的局限性,普法對象的不配合,使普法工作人員失去了信心,影響了普法工作的進(jìn)度和效度。普法工作需要建立有力的監(jiān)督、指導(dǎo)、獎懲機制,能夠使普法部門積極普法,使普法對象主動學(xué)法,提高普法工作效度。

③政府其他部門在開展工作過程應(yīng)首先進(jìn)行普法宣傳

政府很多部門在工作中涉及到法律,并需要依法辦事。這就需要,各基層站、辦、所轉(zhuǎn)變觀念,不能蠻橫罰款,應(yīng)法律先行于工作,應(yīng)用法律與農(nóng)牧民對話,提高工作效率。

第五,學(xué)校教育是正規(guī)法律教育的開始。在學(xué)校,學(xué)生受校訓(xùn)校規(guī)的約束,它一方面能夠塑造較好人格形象,另一方面將學(xué)生的行為限制在一定范圍內(nèi),讓學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

從課程設(shè)置來說,學(xué)生從初二起就接觸到了基本的法律知識,受到了規(guī)范的法律知識教育,雖然內(nèi)容不深,沒有涉及到深層法律條款,但這對學(xué)生繼續(xù)法律知識學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)。然而,有些校領(lǐng)導(dǎo)和家長重視升學(xué)率,輕視學(xué)生法制教育,課程設(shè)置上減少法律知識課程,教材內(nèi)容上初三和高中的教材中減少了法律知識內(nèi)容。在大學(xué)期間也有法律基礎(chǔ)知識課程,但這一課程被很多大學(xué)當(dāng)作為一門選修課。教育考試制度問題,校領(lǐng)導(dǎo)和家長重視不夠。這些都成了影響青少年法制教育的主要癥結(jié)。

充分發(fā)揮學(xué)校正規(guī)法律知識教育的作用,應(yīng)從以下幾個方面著手:

1.重視學(xué)生法律知識教育,建立法律知識教育長效機制。學(xué)校不能單一的考慮升學(xué)率,而應(yīng)將學(xué)生法律知識水平當(dāng)作考核學(xué)生素質(zhì)的重要指標(biāo)來抓,以素質(zhì)測評推動學(xué)生學(xué)法積極性。