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關(guān)鍵詞:高校;知識(shí)產(chǎn)權(quán);管理
一、引言
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展迅速,它在為社會(huì)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也推動(dòng)了科技的不斷進(jìn)步。高校在培養(yǎng)人才的同時(shí)也憑借著人才聚集的優(yōu)勢(shì),以較為雄厚的科研實(shí)力,創(chuàng)造出越來(lái)越多的科研成果,形成更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán),為國(guó)家科技創(chuàng)新作出了更大的貢獻(xiàn),因此,高校正逐漸成為國(guó)家科技創(chuàng)新的生力軍。可見(jiàn),做好高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作具有十分重要的意義,這樣不僅能保障高校科研的順利開(kāi)展,還能促進(jìn)高校科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,增強(qiáng)國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
二、我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理存在的問(wèn)題
隨著國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的重視以及高校科研的不斷發(fā)展,高??萍紕?chuàng)新能力不斷提升,自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量也不斷增加,但在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面還是存在著制度不夠完善,知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重,科研成果轉(zhuǎn)化率低等問(wèn)題。
(一)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度不夠完善,機(jī)構(gòu)不健全。雖然隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要性的日漸顯現(xiàn),國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新逐漸重視,與高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的規(guī)章制度相繼出臺(tái),使高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作有章可循。但從目前來(lái)看,由于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理重要性認(rèn)識(shí)不夠,高校普遍還存在著知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度不完善,機(jī)構(gòu)不健全。有些高校未根據(jù)自身的科研實(shí)際制定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,有些高校未設(shè)專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),而是將相關(guān)工作職責(zé)交由科技部門(mén)代行,有些高校未建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)與科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作無(wú)法有效開(kāi)展,使高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綜合價(jià)值大打折扣。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的價(jià)值越來(lái)越受到重視,高校人才流動(dòng)更加頻繁,高校與企業(yè)之間的合作越來(lái)越多,高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失也隨之出現(xiàn)。主要表現(xiàn)為:1、人才流動(dòng)導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。大批高校學(xué)生在校期間曾參與了大量的科學(xué)研究活動(dòng),畢業(yè)后將其所掌握的核心技術(shù)帶入社會(huì)獲取利益;高校教師也大量涌入高新技術(shù)企業(yè)或自主創(chuàng)業(yè),帶走了在校期間所形成的知識(shí)成果。2、科技成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。在對(duì)外技術(shù)合作、技術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)讓過(guò)程中,沒(méi)有規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)的條款,容易造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。此外,高??蒲腥藛T知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄,普遍存在著重技術(shù)成果輕知識(shí)產(chǎn)權(quán)的觀念,對(duì)科研活動(dòng)形成的技術(shù)成果申請(qǐng)專(zhuān)利的意識(shí)不強(qiáng),不利于對(duì)知識(shí)成果的保護(hù)。
(三)科研成果轉(zhuǎn)化率低,產(chǎn)業(yè)化程度不高。高校雖已逐漸成為科技創(chuàng)新的生力軍,但由于各方面的原因,高校較多的科研成果仍?xún)H處于理論層面,科研成果的轉(zhuǎn)化率仍然很低,并未能形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。一方面,科研成果轉(zhuǎn)化需要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力,而政府政策扶持卻不夠,資金投入也不足,導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化缺乏助推力。同時(shí),科研成果轉(zhuǎn)化體制還不健全,科研成果還欠缺一個(gè)好的轉(zhuǎn)化平臺(tái),也在一定程度上阻礙了科研成果的轉(zhuǎn)化。另一方面,我國(guó)高?,F(xiàn)有的體制還沒(méi)有完全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制接軌,高??蒲谐晒u(píng)價(jià)缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,科研成果評(píng)價(jià)體系缺失,科研成果的轉(zhuǎn)化對(duì)科研人員的切身利益影響并不大,大多數(shù)科研人員都是只是埋頭于科研工作,并未意識(shí)到科研成果轉(zhuǎn)化能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益,從而就忽視了科研成果的轉(zhuǎn)化。
三、我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理存在問(wèn)題的對(duì)策與建議
(一)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。高校首先應(yīng)建立和健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)制度,特別是保密保證制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度、績(jī)效考評(píng)制度、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度以及成果轉(zhuǎn)化制度等,從制度上保護(hù)與管理高校知識(shí)產(chǎn)權(quán),同時(shí)兼顧科研人員的合法權(quán)益,激勵(lì)其創(chuàng)新積極性,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。其次,應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)轉(zhuǎn)移管理機(jī)構(gòu),如知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心等,同時(shí)配備穩(wěn)定且專(zhuān)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員隊(duì)伍,負(fù)責(zé)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)事務(wù),以形成完整的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)體系,保障科研工作的順利開(kāi)展與科技成果的有效轉(zhuǎn)化。
關(guān)鍵詞:高校;科技成果;轉(zhuǎn)化;知識(shí)產(chǎn)權(quán)
中圖分類(lèi)號(hào):D923.4文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2008)011-0115-03
我國(guó)高校聚集著數(shù)量眾多的科研人才,具備雄厚的科研實(shí)力。高校承擔(dān)國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目1/4左右,承擔(dān)國(guó)家“863”項(xiàng)目1/3以上,承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目“973”占3/1以上,獲得國(guó)家自然科學(xué)基金面上的項(xiàng)目占全國(guó)70%以上[1]。高校的科研成果只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力才能充分體現(xiàn)其價(jià)值,而科技成果轉(zhuǎn)化離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度可以使科研人員在開(kāi)發(fā)階段獲取該領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果狀況,避免重復(fù)研究和侵權(quán);在實(shí)施階段保護(hù)科研人員權(quán)益;在取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)后可以在保護(hù)期內(nèi)獲得合法的壟斷,從而激勵(lì)科研人員創(chuàng)造新的科技成果。因而科技成果的轉(zhuǎn)化需要一整套完善、配套的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理制度。研究高??萍汲晒D(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題,對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,保護(hù)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán),具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
一、高校科技成果轉(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的問(wèn)題
(一)高校缺乏完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度
1.一些高校未建立完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度
1999年教育部施行的《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》第16條規(guī)定:高等學(xué)校應(yīng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度,逐步建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)。有條件的高等學(xué)校,可實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理制度;設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作機(jī)構(gòu),歸口管理本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。暫未設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理機(jī)構(gòu)的高等學(xué)校,應(yīng)指定科研管理機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)相關(guān)職責(zé)。但由于一些高校至今沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,造成管理人員無(wú)所適從,導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的混亂。這對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作十分不利。
2.高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重
一些科技成果的技術(shù)資料和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)由教師或科研人員自行持有,學(xué)校對(duì)科技成果缺乏統(tǒng)籌了解。在成果開(kāi)發(fā)階段,科技成果是否申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)通常由教師或科研人員決定,使得部分成果沒(méi)有申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在成果轉(zhuǎn)化的推廣階段,成果持有人擅自轉(zhuǎn)讓本應(yīng)歸屬于學(xué)校的科技成果,造成高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。一些高校由于沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理工作,或負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化的人員缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)知識(shí),對(duì)成果轉(zhuǎn)化中出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題不能正確處理,也導(dǎo)致高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。
(二)高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視程度不夠
1.對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度缺乏正確認(rèn)識(shí)
據(jù)美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼斯菲爾德研究分析得出,如果沒(méi)有專(zhuān)利保護(hù),60%藥品發(fā)明不能研究出來(lái),有65%不會(huì)被利用,化學(xué)發(fā)明有38%不會(huì)研究出來(lái),有30%不會(huì)被利用[2]。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)具有巨大推動(dòng)作用。然而,目前我國(guó)高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的重要性認(rèn)識(shí)不足,一些高校的主管領(lǐng)導(dǎo)和科研人員沒(méi)有掌握必要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí),不能從經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的角度真正領(lǐng)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深刻內(nèi)涵。有些高校認(rèn)為專(zhuān)利申請(qǐng)耗時(shí)太長(zhǎng),管理煩瑣,不愿承擔(dān)專(zhuān)利申請(qǐng)和維持的費(fèi)用;部分教師或者科研人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)不到位,缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律意識(shí),沒(méi)有及時(shí)對(duì)科技成果申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
由于缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律意識(shí),一些高??蒲腥藛T在技術(shù)合同的簽訂、履行時(shí)為了項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)遷就對(duì)方,使用對(duì)高校不利的格式文本,忽視技術(shù)合同存在的風(fēng)險(xiǎn);對(duì)技術(shù)合同中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的條款約定不明;對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬約定不合理;個(gè)別科研人員在簽訂技術(shù)合同時(shí),忽視學(xué)校利益等等,這些都有可能使高校承擔(dān)違約責(zé)任。在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中,如果高?;ㄙM(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力取得的科技成果不能為學(xué)校帶來(lái)收益,將會(huì)挫傷高校進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新的積極性,這既不利于提高科技成果轉(zhuǎn)化率和科技創(chuàng)新水平,也會(huì)對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家產(chǎn)生不利的影響。
2.高校缺乏合理的科研成果評(píng)價(jià)體系
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在激勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新,維護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),也促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣,促進(jìn)文化藝術(shù)成果的傳播和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的擴(kuò)散[3]。由于一些高校在科研成果的評(píng)價(jià)體系上重成果輕知識(shí)產(chǎn)權(quán),重論文輕轉(zhuǎn)化,科研人員在完成發(fā)明創(chuàng)造后,最關(guān)心的問(wèn)題不是能否取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化,而是鑒定、、出版專(zhuān)著等與職稱(chēng)評(píng)定密切相關(guān)的問(wèn)題。這種評(píng)價(jià)體系導(dǎo)致一些選題新穎、有望形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果在開(kāi)發(fā)階段因公開(kāi)而喪失新穎性,使預(yù)期收獲的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“胎死腹中”。對(duì)科研成果進(jìn)行評(píng)價(jià),不應(yīng)僅僅以論文的發(fā)表數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)當(dāng)將能不能進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化并帶來(lái)實(shí)際收益,能不能形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)業(yè)納入科研評(píng)價(jià)體系。從當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看,能否具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵取決于是否擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。顯然,目前我國(guó)高校的科研評(píng)價(jià)體系不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得和科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
(三)政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的職能未能充分發(fā)揮
1.科技成果轉(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系不健全
目前,我國(guó)有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的法律主要有《憲法》,1993年頒布、2007年修訂的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和1996年頒布的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》。涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律有《專(zhuān)利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》等。但這些法律對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定過(guò)于原則,對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中,涉及到的政府、高校、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等各方主體之間的權(quán)利義務(wù)的法律規(guī)定,缺乏可操作性?,F(xiàn)行的法律體系中,對(duì)于高校科技成果轉(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確定和利益分配方面的復(fù)雜關(guān)系缺乏明確的法律規(guī)定。欠缺與高??萍汲晒D(zhuǎn)化密切相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估法律制度、風(fēng)險(xiǎn)投資法律制度、稅收優(yōu)惠等等法律制度。必須加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法工作,增強(qiáng)法律的可操作性。
2.政府未能充分發(fā)揮其職能
我國(guó)高校目前承擔(dān)的科研項(xiàng)目的主體是由政府各部門(mén)組織實(shí)施的,比如火炬計(jì)劃、攀登計(jì)劃、863計(jì)劃、展望計(jì)劃、211工程、豐收計(jì)劃、富山計(jì)劃、社會(huì)發(fā)展科技計(jì)劃、教育計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目等等一系列項(xiàng)目和計(jì)劃。這些項(xiàng)目構(gòu)成了我國(guó)高??蒲许?xiàng)目的主體,國(guó)家的科技投入相當(dāng)一部分流入了這些項(xiàng)目[4] 。政府應(yīng)當(dāng)對(duì)高校的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo),在項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)中撥出一部分經(jīng)費(fèi)專(zhuān)門(mén)用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)和保護(hù)。由于我國(guó)專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作由不同的政府部門(mén)負(fù)責(zé),政府主管部門(mén)之間缺乏溝通,缺乏協(xié)調(diào),使得政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的職能未能充分發(fā)揮。
二、加強(qiáng)高??萍汲晒D(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策
(一)建立健全高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和制度
1.建立專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)的和專(zhuān)業(yè)的工作,需要有專(zhuān)業(yè)背景知識(shí)的人員來(lái)從事相關(guān)工作,因此,建立專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)對(duì)高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理是非常必要的。應(yīng)當(dāng)由熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、通曉法律和相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)門(mén)人員從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作,直接對(duì)主管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。例如中國(guó)科技大學(xué)設(shè)置的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)科研成果的鑒定、評(píng)審、登記;專(zhuān)利的申請(qǐng)和維護(hù);科技獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào);科技合同的審核(涉及專(zhuān)利保護(hù)等法律內(nèi)容);科研成果與專(zhuān)利的轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)化的前期準(zhǔn)備[5] 。由該專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高校的日常知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的管理,開(kāi)發(fā)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源;負(fù)責(zé)制定學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定;制定并組織實(shí)施本校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展規(guī)劃;對(duì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的教學(xué)和科研工作進(jìn)行指導(dǎo)和幫助,對(duì)高校師生和科研人員的科研成果進(jìn)行專(zhuān)利申報(bào)等涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的問(wèn)題進(jìn)行咨詢(xún)和幫助;對(duì)外代表學(xué)校處理涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛,維護(hù)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益。建立專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,有利于高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌管理,有利于充分發(fā)揮高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的重要作用,提升高校運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力。
2.制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)章制度
按照《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》的精神,高校應(yīng)制定本校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章。依照法律對(duì)本校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬劃分制定相應(yīng)規(guī)定,制定學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、維持和授權(quán)使用的管理辦法,使得學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有章可循。研究高??萍汲晒D(zhuǎn)化過(guò)程中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題,規(guī)范和指導(dǎo)高校的科技成果轉(zhuǎn)化工作,防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。
3.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索系統(tǒng)
據(jù)統(tǒng)計(jì),90%~95%的最新技術(shù)資料首先反映在專(zhuān)利文獻(xiàn)上,查閱專(zhuān)利文獻(xiàn)可以縮短約60%的時(shí)間,節(jié)省40%的研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用[6]。高校可依靠自身的力量,或與社會(huì)力量合作,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索系統(tǒng)。該檢索系統(tǒng)應(yīng)該包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各個(gè)領(lǐng)域:專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、技術(shù)秘密、動(dòng)植物新品種等,涵蓋各領(lǐng)域世界范圍內(nèi)的最新信息和知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況。教師或科研人員利用該系統(tǒng),能夠在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中獲得最新的專(zhuān)業(yè)資料和技術(shù)情報(bào),能及時(shí)跟蹤和掌握該領(lǐng)域最新的研究進(jìn)展和技術(shù)動(dòng)態(tài),避免盲目開(kāi)發(fā)和重復(fù)研究。
(二)提高高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)
高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要調(diào)動(dòng)高校內(nèi)部各種力量的參與。高校應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作培訓(xùn)計(jì)劃,必須對(duì)高校主管領(lǐng)導(dǎo)、教師和科研人員進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育,使其了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度以及我國(guó)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī),增強(qiáng)科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),以提升高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運(yùn)用、保護(hù)等方面的能力。
高校應(yīng)該結(jié)合本校科研活動(dòng)和科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際,對(duì)本校科研實(shí)力雄厚、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的學(xué)科主動(dòng)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,鞏固學(xué)校在這些項(xiàng)目方面的優(yōu)勢(shì)地位。高校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)教師及科研人員在論文、著作發(fā)表前、出版前,將科研成果先申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)??蒲腥藛T可充分利用《專(zhuān)利法》規(guī)定的六個(gè)月新穎性寬限期,將創(chuàng)新水平極高、可在本領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)生一定影響的科技成果及時(shí)地首次在規(guī)定的學(xué)術(shù)會(huì)議或技術(shù)會(huì)議上公開(kāi),保證技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)先地位,然后再申請(qǐng)專(zhuān)利[7] 。
(三)建立科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制
有學(xué)者把激勵(lì)機(jī)制在高??萍汲晒D(zhuǎn)化中的作用歸納為:激勵(lì)機(jī)制是加快科技成果轉(zhuǎn)化的至關(guān)重要的制度,在高校科技成果轉(zhuǎn)化中具有舉足輕重的作用;科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制能充分調(diào)動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化參與者的積極性和創(chuàng)造性[8]。目前高校普遍采用的科技成果的評(píng)價(jià)體系難以調(diào)動(dòng)教師和科研人員在成果轉(zhuǎn)化中申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的積極性。高校應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制,將科研成果轉(zhuǎn)化以及取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)同科研人員的職稱(chēng)評(píng)定、工資待遇等實(shí)際利益聯(lián)系起來(lái)。否則,當(dāng)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得的實(shí)際利益低于成果鑒定、和專(zhuān)著時(shí),理性人的選擇自然是放棄知識(shí)產(chǎn)權(quán),也不會(huì)考慮科研成果的市場(chǎng)前景。
2002年國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了科技部、財(cái)政部制定的《關(guān)于國(guó)家科研項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》,將我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策由原來(lái)的“誰(shuí)投資、誰(shuí)享有”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l(shuí)完成,誰(shuí)享有”。對(duì)高校來(lái)說(shuō)意味著可以利用國(guó)家投資取得的科研成果進(jìn)行實(shí)施、許可、轉(zhuǎn)讓以及作價(jià)入股。據(jù)此,高校應(yīng)該制定相應(yīng)的規(guī)章制度,對(duì)教師和科研人員取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),允許完成科研項(xiàng)目的教師或科研人員在成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施階段取得一定收益。
(四)完善科技成果轉(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系
完善的法律體系是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的守護(hù)神??茖W(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度能夠使高校對(duì)其科技創(chuàng)新成果的市場(chǎng)地位、經(jīng)濟(jì)價(jià)值有系統(tǒng)地了解,防止科技成果低估造成的損失。我國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估的法律制度或知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估管理辦法,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估人員的資質(zhì)、評(píng)估原則、評(píng)估方法、評(píng)估程序等問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定。其他涉及高??萍汲晒D(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)投資、稅收優(yōu)惠的制度也應(yīng)提上議事日程,以完善科技轉(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系。
(五)充分發(fā)揮政府職能
在成果開(kāi)發(fā)階段,政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)高校在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重大意義的科技項(xiàng)目中進(jìn)行科研選題并以形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo),對(duì)重大項(xiàng)目直接進(jìn)行項(xiàng)目資助,協(xié)助這些項(xiàng)目做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、保護(hù)工作。設(shè)立高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)在尖端領(lǐng)域取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高校和科研人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作突出的單位進(jìn)行表彰。因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)制度的核心是保護(hù)創(chuàng)新者的利益,鼓勵(lì)創(chuàng)新。所謂“給天才之火添加利益之油”,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為創(chuàng)新者提供了最經(jīng)濟(jì)、有效和持久的創(chuàng)新激勵(lì)動(dòng)力,有助于創(chuàng)新活動(dòng)在新的高度上不斷地向前推進(jìn),從而促進(jìn)創(chuàng)新成果所蘊(yùn)藏的先進(jìn)生產(chǎn)力的快速增長(zhǎng)[9]。
在成果推廣階段,政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心,為企業(yè)和高校搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)供需平臺(tái),規(guī)范和指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易行為。知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心可以吸納高校、企業(yè)為會(huì)員,由中心組成網(wǎng)絡(luò),在各地建立服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)投資巨大、有重大影響的科技項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化可以實(shí)行由政府出面聯(lián)合企業(yè)界,共同出資,聯(lián)合運(yùn)作。
在成果應(yīng)用階段,政府應(yīng)當(dāng)要求高校對(duì)成果應(yīng)用進(jìn)行后續(xù)跟蹤服務(wù),檢驗(yàn)轉(zhuǎn)讓成果應(yīng)用的情況。為鼓勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)業(yè)化,政府在采購(gòu)計(jì)劃中優(yōu)先考慮擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技產(chǎn)品和技術(shù),以推動(dòng)高??萍汲晒D(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
三、結(jié)語(yǔ)
高??萍汲晒D(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是高校無(wú)形資產(chǎn)管理中的一個(gè)重要的問(wèn)題。作為科技成果的主要產(chǎn)出地,目前高??萍汲晒D(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作還存在一些不足之處。高校必須采取有效措施,增強(qiáng)高校自主創(chuàng)新能力,建立創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍,以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
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關(guān)鍵詞:高校 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 管理現(xiàn)狀 對(duì)策
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。高等院校作為我國(guó)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地,是我國(guó)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新的主力軍之一,是解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大科技問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的生力軍”。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的過(guò)程中有不可替代的作用。當(dāng)前,國(guó)家已經(jīng)相繼出臺(tái)一系列文件來(lái)規(guī)范高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理,高校也按照要求設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、制定相關(guān)管理辦法來(lái)完善各自的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理。但是總體來(lái)說(shuō),效果不太理想,知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率不高,甚至出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重流失的現(xiàn)象。因此,對(duì)于高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)和管理已是刻不容緩。
1.高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的范圍
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人們依法對(duì)于自己的智力活動(dòng)創(chuàng)造的成果和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的標(biāo)記和信譽(yù)享有的權(quán)利。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),知識(shí)產(chǎn)權(quán)是個(gè)舶來(lái)品。最早建立專(zhuān)利制度是西方的英國(guó),1984年,我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》,標(biāo)志著我國(guó)專(zhuān)利制度的誕生。
改革開(kāi)放尤其是“入世”以后,隨著與外界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的日益密切,高校對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)意識(shí)也日益強(qiáng)烈。一般來(lái)說(shuō),高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的范圍有:其一是專(zhuān)利權(quán)的管理。往往是指學(xué)校所有的發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利。管理的法定依據(jù)是《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》、《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》。其二是著作權(quán)的管理。也就是指利用學(xué)校的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)造并由學(xué)院及其所屬單位承擔(dān)責(zé)任的文字作品、計(jì)算機(jī)軟件、工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙及其說(shuō)明等職務(wù)作品的著作權(quán)。管理的法定依據(jù)是《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》。其三是商標(biāo)權(quán)管理。也就是學(xué)校及其所屬單位擁有的注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán),管理的法定依據(jù)是《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》。其四是非專(zhuān)利科技成果的管理。高校每年都有很多研究成果,但是因?yàn)榉N種原因沒(méi)有申請(qǐng)專(zhuān)利或申請(qǐng)專(zhuān)利全保護(hù),這類(lèi)成果關(guān)系這學(xué)校的切身利益,可以納入學(xué)校的專(zhuān)利管理。其五是技術(shù)秘密和商業(yè)秘密權(quán)以及以法定或約定由高校享有或持有的其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理。
2.高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理現(xiàn)狀
近年來(lái),國(guó)務(wù)院與教育部相繼出臺(tái)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》等一系列文件,來(lái)規(guī)范高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)。各高校也紛紛制定各自的管理辦法,服務(wù)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理。據(jù)資料顯示,作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容之一的專(zhuān)利,近年來(lái)高校的申請(qǐng)數(shù)量和授權(quán)數(shù)量已經(jīng)連年穩(wěn)步增長(zhǎng),并呈逐年增多之勢(shì),來(lái)自高校的專(zhuān)利數(shù)量在全社會(huì)總數(shù)量中已占有很大一部分比例。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到,我國(guó)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理起步相對(duì)較晚,無(wú)論實(shí)在觀念意識(shí)上還是體制管理上,均存在一定的“盲區(qū)”,主要如下:
2.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的缺失
我國(guó)高校中普遍存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)現(xiàn)象,更談不上在權(quán)力受到侵害時(shí)采取有力措施來(lái)防護(hù)和補(bǔ)救。高校每年總有數(shù)量甚巨的各類(lèi)科研成果產(chǎn)出,這些成果在沒(méi)有申請(qǐng)專(zhuān)利的情形下,就以論文專(zhuān)著、成果鑒定、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的形式,致使處于無(wú)保護(hù)的狀態(tài)。而且隨著高校科研人員的頻繁流動(dòng)以及校企合作的加深,知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,這無(wú)疑對(duì)高校科技的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。
2.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置缺失
權(quán)責(zé)明確而又高效的組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置是有效管理的組織保障。一些高校設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室或者是在學(xué)校的科研處設(shè)立專(zhuān)利科。這些科室的工作人員除了日常工作中,還要承擔(dān)項(xiàng)目申報(bào)、基地管理以及成果報(bào)獎(jiǎng)等一系列工作,想兼顧好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理,往往顯得“心有而力不足”。另外,有些高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面設(shè)立多個(gè)部門(mén),如專(zhuān)利成果管理中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技園等,這些部門(mén)的設(shè)置存在重復(fù)現(xiàn)象,部門(mén)之間的權(quán)責(zé)不夠明確,這就難以有效地開(kāi)展管理。
2.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制的導(dǎo)向缺失
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)的過(guò)程中,很多高校,如申請(qǐng)專(zhuān)利是規(guī)定需要預(yù)先繳納一定費(fèi)用的,包括申請(qǐng)費(fèi)、費(fèi)等費(fèi)用,繳納完這些費(fèi)用后才能獲得專(zhuān)利保護(hù)權(quán)。目前,國(guó)內(nèi)部分高校還未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基金,許多科研人員在申請(qǐng)專(zhuān)利時(shí),大都是由課題組或者個(gè)人先支付費(fèi)用,如果科研人員出于費(fèi)用的考慮,覺(jué)得沒(méi)有太多資金用于研究科研成果,那么有可能一些優(yōu)秀的課題將會(huì)被放棄。
而且,在我國(guó)高校,一個(gè)科研教師的薪金待遇、住房問(wèn)題以及福利待遇等基本上都要與職稱(chēng)相掛鉤,而職稱(chēng)的高低主要取決于他們所申報(bào)的課題、發(fā)表的文章以及獲得的科研獎(jiǎng)勵(lì)等,專(zhuān)利這方面不是主要的標(biāo)準(zhǔn)。在此情形下,科研人員從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的積極性難以為繼,因?yàn)樗麄冞^(guò)多的注重所取得的獎(jiǎng)項(xiàng)與資助,忽視了知識(shí)技術(shù)本身的價(jià)值。
2.4知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的環(huán)節(jié)缺失
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是在創(chuàng)新基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的一種權(quán)利,但是這種權(quán)利還不是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,要想轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,還有個(gè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程,這種轉(zhuǎn)化過(guò)程實(shí)際上也是在忠于原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)上的再創(chuàng)造和再開(kāi)發(fā)。在高校,比如說(shuō)專(zhuān)利這種知識(shí)產(chǎn)權(quán),經(jīng)過(guò)授權(quán)后,已經(jīng)是科研的最終形式,許多高校每年也會(huì)統(tǒng)計(jì)每年專(zhuān)利的授權(quán)總量,因?yàn)檫@是高??蒲泄ぷ鞯囊徊糠?。但是對(duì)于專(zhuān)利的管理來(lái)說(shuō),轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的環(huán)節(jié)也不容忽視。從科研管理的角度,其職能應(yīng)該是延伸到專(zhuān)利的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化才算是完結(jié),這樣高校的無(wú)形資產(chǎn)也才能順利轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)。在當(dāng)前高校大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的形勢(shì)下,專(zhuān)利的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化顯得尤為必要。但是數(shù)據(jù)顯示,高校的專(zhuān)利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓數(shù)目往往只占高校專(zhuān)利申請(qǐng)以及授權(quán)數(shù)量的很小一部分。
3.高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的對(duì)策
高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的保障,但是隨著網(wǎng)絡(luò)的普及等因素,高校對(duì)于創(chuàng)新成果的保護(hù)受到了前所未有的挑戰(zhàn)。針對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理過(guò)程中的種種狀況,高校應(yīng)全面客觀分析,結(jié)合本校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的實(shí)際,充分研究,精心設(shè)計(jì)符合本校的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法制度。
3.1加強(qiáng)宣傳提升保護(hù)意識(shí)
高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的薄弱,很大程度上是源于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培訓(xùn)和宣傳力度、深度不夠,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)觀念還沒(méi)有深入師生內(nèi)心,以致知識(shí)產(chǎn)權(quán)的受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生糾紛時(shí)不能很好地處理。高??梢圆扇「鞣N形式的培訓(xùn)會(huì)、宣講會(huì)、交流會(huì)、匯報(bào)會(huì)等,定期對(duì)師生進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的普及教育,使其充分了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律法規(guī),熟悉申報(bào)、資助以及授權(quán)的各個(gè)環(huán)節(jié),掌握發(fā)生糾紛時(shí)的處理技巧。宣傳可以采用專(zhuān)題網(wǎng)站、展板、櫥窗、QQ等載體形式,深入學(xué)院、部門(mén)、學(xué)生組織以及社區(qū),以定期宣傳和重點(diǎn)宣傳相結(jié)合的方式,強(qiáng)化師生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),促使其懂法、知法、守法以及用法,以維護(hù)合法權(quán)益。
3.2完善制度優(yōu)化管理質(zhì)量
有效的管理離不開(kāi)科學(xué)完善的制度。要想規(guī)范高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的質(zhì)量,必須要有一整套有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的辦公機(jī)構(gòu)、管理人員以及經(jīng)費(fèi)方面的制度。在辦公機(jī)構(gòu)方面,成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組,有分管科研的副校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),統(tǒng)籌全校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作;知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室,負(fù)責(zé)學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的日常工作。在人員配備方面,應(yīng)該選取一些有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景的人進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管理,而且對(duì)于這類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員也要定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。在日常管理方面,應(yīng)該要加強(qiáng)分類(lèi)管理,重點(diǎn)突出,主次分明。在實(shí)踐中,一般高校的專(zhuān)利主要集中于發(fā)明專(zhuān)利和實(shí)用新型專(zhuān)利,尤其是發(fā)明專(zhuān)利,數(shù)量較多,對(duì)于發(fā)明專(zhuān)利的管理可以強(qiáng)化。而且,合理設(shè)計(jì)好專(zhuān)利的申請(qǐng)、資助申請(qǐng)等環(huán)節(jié),確定好上交材料的時(shí)間、種類(lèi)和要求,無(wú)疑也可以提高效率。在科研評(píng)價(jià)方面,應(yīng)該逐漸嘗試制定專(zhuān)利優(yōu)先的科研業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和激勵(lì)制度,引導(dǎo)科研人員積極申請(qǐng)專(zhuān)利,避免“重論文、重成果、輕專(zhuān)利”的現(xiàn)象,提升科研人員從事知識(shí)創(chuàng)造的積極性。在經(jīng)費(fèi)激勵(lì)方面,根據(jù)教育部3號(hào)令《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》的指示,成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)基金,專(zhuān)門(mén)用于支持那些在專(zhuān)利申請(qǐng)、維持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的費(fèi)用。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)因素與教師津貼、獎(jiǎng)金相結(jié)合,按知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得與轉(zhuǎn)化率提高職工津貼,在全校范圍內(nèi)營(yíng)造尊重“創(chuàng)造”的氛圍。
3.3加強(qiáng)保密避免不當(dāng)損失
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“三性”包括新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性,喪失了新穎性,也就喪失了獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)。在高校中,每年均有大量的科研人員流入流出,他們可能將原來(lái)所在高校的一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶來(lái)或帶走,這在一定程度上加大了高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的難度。而且高校每年均會(huì)有大量畢業(yè)生離開(kāi)學(xué)校,特別是一些工科院校的碩士和博士學(xué)生,可能參與了導(dǎo)師的一些課題項(xiàng)目等,此時(shí)其因參加項(xiàng)目而知悉的一些研發(fā)秘密隨時(shí)可能服務(wù)于新的工作崗位。此時(shí),高??筛鶕?jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和高校自身狀況,制定切實(shí)可行的保密制度,規(guī)定保密內(nèi)容、主體、事項(xiàng)、保密期限以及違反保密規(guī)定的處罰等情形,以維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益,避免遭受不必要的損失。
4.結(jié)語(yǔ)
目前,知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作已成為了高??萍脊ぷ鞯闹匾M成部分,加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理有其歷史的必然性。在世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的今天,高校要順應(yīng)時(shí)代的要求,以制度建設(shè)為基礎(chǔ),以科技轉(zhuǎn)化為目標(biāo),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施科學(xué)的管理、開(kāi)發(fā)、保護(hù)和利用,以更好地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
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【關(guān)鍵詞】高校;科研管理水平;提升對(duì)策
隨著社會(huì)的快速發(fā)展,人們已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,高??蒲泄芾砉ぷ魇艿皆絹?lái)越多人的關(guān)注。但我國(guó)高校開(kāi)展科研管理工作的時(shí)間比較短,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此,我國(guó)高校可以結(jié)合實(shí)際情況合理借鑒西方國(guó)家高??蒲泄芾斫?jīng)驗(yàn),提高自身的科研管理水平。
一、高校科研管理工作的特點(diǎn)
高??蒲泄芾砉ぷ魈攸c(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):一是系統(tǒng)性。高??蒲泄芾砉ぷ鲗儆谙到y(tǒng)性工作,需要涉及的內(nèi)容非常多,覆蓋面非常廣。二是綜合性強(qiáng)。高??蒲泄芾砉ぷ鲗?duì)于管理人員的專(zhuān)業(yè)性要求較高,科研管理人員不僅要具有豐富的科研管理經(jīng)驗(yàn),還需要了解與科研管理相關(guān)的知識(shí)。高??蒲泄芾硎前讯鄠€(gè)學(xué)科的知識(shí)結(jié)合在一起,體系十分龐大。三是決策性。在開(kāi)展科研管理工作的過(guò)程中,科研管理人員必須合理的做出決策,才能保證科研管理工作的順利開(kāi)展。四是復(fù)雜性。
二、高校科研管理工作的現(xiàn)狀
1、科研管理觀念落后隨著社會(huì)的快速發(fā)展,高校的科研管理工作也在快速發(fā)展。但是,高??蒲泄芾砉ぷ髦羞€存在很多問(wèn)題,主要的問(wèn)題就是科研管理觀念落后,過(guò)于注重管理,而忽略了服務(wù)的重要性,科研管理工作過(guò)于形式化,沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性的作用,科研管理與高校發(fā)展需求不相符,無(wú)法滿(mǎn)足高校和社會(huì)發(fā)展需求,科研管理水平比較低。除此之外,高??蒲泄芾碇贫炔唤∪?,而且高校缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),導(dǎo)致高校很多科研成果流失,給高校造成巨大損失。2、科研管理體系不完善如今,很多高校的科研管理權(quán)限過(guò)于集中,科研管理權(quán)限集中在幾個(gè)人手中,其他人不具有科研管理權(quán)限,導(dǎo)致這部分工作人員缺乏責(zé)任感,也降低了工作人員的工作熱情和積極性。除此之外,高??蒲泄芾聿块T(mén)設(shè)置不合理,科研管理體系不完善,在出現(xiàn)問(wèn)題后也沒(méi)有及時(shí)解決,最終出現(xiàn)不負(fù)責(zé)的局面。3、缺乏專(zhuān)業(yè)的科研管理人員高??蒲泄芾砣藛T的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)對(duì)于高??蒲泄芾沓尚в泻艽笥绊?。但是,從高校現(xiàn)有科研管理人員結(jié)構(gòu)來(lái)看,高校缺乏專(zhuān)業(yè)的科研管理人員,現(xiàn)有科研管理人員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而且觀念比較陳舊,接受新事物的能力比較低,導(dǎo)致科研管理水平低下。除此之外,高校獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不完善,高校既沒(méi)有對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的科研管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì),也沒(méi)有對(duì)行為不規(guī)范的科研管理人員給予懲罰,在一定程度上降低了科研管理人員的工作熱情和積極性。
三、提升高??蒲泄芾硭降膶?duì)策
1、更新科研管理觀念人的思想指導(dǎo)行動(dòng),要想提高高??蒲泄芾硭?,高校就必須改變傳統(tǒng)的科研管理理念,增強(qiáng)科研管理意識(shí),認(rèn)識(shí)到開(kāi)展科研管理工作的重要性,結(jié)合高校的實(shí)際情況合理制定科研管理方案,有計(jì)劃的開(kāi)展科研管理工作,實(shí)現(xiàn)有效管理。高??蒲泄芾聿块T(mén)的服務(wù)對(duì)象有以下幾個(gè):一是學(xué)科,二是學(xué)生,三是學(xué)院。對(duì)此,高校科研管理人員還必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),明確科研管理目標(biāo)。2、健全科研管理制度高校要想實(shí)現(xiàn)科研管理目標(biāo),就必須健全科研管理制度,為科研管理工作的開(kāi)展提供支持和保障。除此之外,高校必須設(shè)置專(zhuān)門(mén)的科研管理部門(mén),明確人員職責(zé),把科研管理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人身上,適當(dāng)?shù)姆艡?quán),這樣可以讓科研管理更加靈活,但是一定要避免的問(wèn)題出現(xiàn),防止阻礙科研管理工作的開(kāi)展,防止阻礙高校的發(fā)展。3、加強(qiáng)科研管理人員培訓(xùn)既然高校科研管理人員的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)對(duì)于科研管理成效影響比較大,高校就必須認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)科研管理人員培訓(xùn)的重要性,加大科研管理人員培訓(xùn)方面的資金投入,豐富科研管理人員培訓(xùn)形式,不定期派遣科研管理人員外出參加專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn),豐富科研管理人員的管理經(jīng)驗(yàn),開(kāi)拓眼界,提高自身的專(zhuān)業(yè)水平。除此之外,高校還可以從外部聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的科研管理人員,組建一支高素質(zhì)科研管理隊(duì)伍,滿(mǎn)足高??蒲泄芾韺?shí)際需求。高校必須嚴(yán)格審核和聘用科研管理人員,為科研管理工作的開(kāi)展提供基本保障。除此之外,高校還必須在科研管理人員內(nèi)部建立并完善獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制,實(shí)行人性化管理,對(duì)于工作表現(xiàn)較好的人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),提高高校科研管理人員的工作熱情和積極性。但是,對(duì)于工作表現(xiàn)不佳的人員,高校也需要給出相應(yīng)的懲罰,規(guī)范科研管理人員行為。高校需要整合科研管理部門(mén),充分發(fā)揮出科研管理部門(mén)的作用和優(yōu)勢(shì),提高高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。高??蒲泄芾砣藛T要互相幫助,互相扶持,具有責(zé)任感和凝聚力,順利開(kāi)展科研管理工作,以實(shí)現(xiàn)科研管理目標(biāo)。4、增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)如今,高校已經(jīng)成為科技創(chuàng)新的關(guān)鍵機(jī)構(gòu),高校必須增強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),才能避免產(chǎn)權(quán)被侵犯。對(duì)此,高校必須加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳,讓高??蒲泄芾碚J(rèn)識(shí)到產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。高校必須健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,把產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作落到實(shí)處,并做到有法可依,以多種形式來(lái)保護(hù)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán),完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,進(jìn)而提高高校的科研管理水平。高校也要為科研管理人員創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境,雖然科研管理部門(mén)屬于服務(wù)部門(mén),但是科研管理部門(mén)和其他部門(mén)的地位是平等的,并不比其他部門(mén)低一等,高校要平等,公平的對(duì)待科研管理部門(mén),肯定科研管理部門(mén)的工作成效,突出科研管理部門(mén)在高校的主體地位,調(diào)動(dòng)科研管理人員的工作積極性,這樣才能更好的實(shí)現(xiàn)科研管理目標(biāo)。事實(shí)上,高??蒲泄芾砉ぷ鲗儆谝豁?xiàng)系統(tǒng)性工程,涉及到的內(nèi)容比較多,科研管理人員的工作壓力比較大,高校需要多關(guān)心科研管理人員,多與科研管理人員進(jìn)行溝通交流,科研管理人員也要定期把科研成效以報(bào)告的形式交給高校管理人員,為高校管理人員做出決策提供重要依據(jù)。
四、結(jié)語(yǔ)
在新形勢(shì)下,很多高校已經(jīng)認(rèn)識(shí)到開(kāi)展科研管理工作的重要性。但是,從高??蒲泄芾砉ぷ鏖_(kāi)展現(xiàn)狀可以看出,高??蒲泄芾砉ぷ髦幸琅f存在很多問(wèn)題。受到傳統(tǒng)理念的影響,很多高校仍然采用傳統(tǒng)的科研管理模式,科研管理手段十分單一,而且科研管理人員工作熱情和積極性較低,無(wú)法實(shí)現(xiàn)科研管理目標(biāo)。對(duì)此,高校必須改變傳統(tǒng)的科研管理理念,創(chuàng)新科研管理方法,結(jié)合高校的實(shí)際情況合理制定科研管理方案,實(shí)現(xiàn)有效管理,進(jìn)而提升高??蒲泄芾硭健8咝R雽?shí)現(xiàn)科研管理目標(biāo),就必須健全科研管理制度,把科研管理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人身上,把科研管理工作責(zé)任落到實(shí)處。高??蒲泄芾聿块T(mén)也必須齊心協(xié)力,增強(qiáng)內(nèi)部的凝聚力,共同努力,樹(shù)立共同目標(biāo)。除此之外,高校必須加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳,避免出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)流失問(wèn)題,提高高校的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)高校的快速發(fā)展。
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[3]余芳.關(guān)于提高高??蒲泄芾硭降乃伎糩J].江西教育學(xué)院學(xué)報(bào)(綜合),2005(06)144-146.
[關(guān)鍵詞] 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理 利益平衡
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),智力成果對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的推動(dòng)作用越來(lái)越重要,創(chuàng)新成為了社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力。為了保護(hù)科技人員的創(chuàng)新積極性,知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)運(yùn)而生,它賦予了權(quán)利人依法確認(rèn)并享有其所創(chuàng)造的智力成果的權(quán)利。同時(shí),為了消除這種具有壟斷色彩的權(quán)利對(duì)社會(huì)進(jìn)步的阻礙作用,使智力成果獲得廣泛運(yùn)用,促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法作為一種工具,被用于調(diào)解因知識(shí)產(chǎn)權(quán)而產(chǎn)生的各利益主體間的關(guān)系,它具有鮮明的利益平衡特點(diǎn)。法律固然是必不可少地調(diào)整人們行為或社會(huì)關(guān)系的有效手段,但是各種管理規(guī)章制度也同樣重要,它們?cè)谝欢ǚ秶鷥?nèi)發(fā)揮著不可替代的作用。對(duì)于企業(yè)、大專(zhuān)院校、獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)等知識(shí)創(chuàng)新的主要源泉,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、產(chǎn)業(yè)化等過(guò)程中調(diào)節(jié)著各種利益主體間的關(guān)系。所以,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理要以利益平衡為原則,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治的框架內(nèi),通過(guò)適當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)協(xié)調(diào)各種利益沖突。
我國(guó)只花了短短二十多年的時(shí)間就建立了較為完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系,但與之相關(guān)配套的各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度仍不夠健全,不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求,不能妥善處理涉及的各種利益關(guān)系。這些利益關(guān)系的不和諧發(fā)展,導(dǎo)致了許多知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的出現(xiàn),它們主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄導(dǎo)致的利益沖突
提起知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)都耳熟能詳,但這并不意味著我國(guó)公眾具有較高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。普通群眾通常是從電視、新聞中了解一二,而與知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系最為密切的科研機(jī)構(gòu)和單位,也有相當(dāng)一部分人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)有偏差。如許多人認(rèn)為只有申請(qǐng)了專(zhuān)利和進(jìn)行專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓才涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,日常的教學(xué)、科研工作與知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不大;一些科技人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到專(zhuān)利檢索的必要性,進(jìn)行課題前期調(diào)研時(shí),不注意專(zhuān)利檢索,不了解所要研究的領(lǐng)域中有哪些專(zhuān)利,從而進(jìn)行重復(fù)研究,浪費(fèi)科研資源,不能形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);還有部分人將專(zhuān)利作為最終成果看待,只注重申請(qǐng)專(zhuān)利,不考慮怎么將專(zhuān)利進(jìn)行轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化;還有的單位,尤其是高校,不注意維護(hù)其商標(biāo)、名稱(chēng),隨意使用或讓他人或者其他公司企業(yè)無(wú)償掛名,不僅造成無(wú)形資產(chǎn)的流失,還可能損害他們的社會(huì)聲譽(yù)。
二、科學(xué)研究的財(cái)力、物力投入回報(bào)率低
科學(xué)研究具有非常大的風(fēng)險(xiǎn),誰(shuí)也不能保證一定成功。為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),保證生產(chǎn)資金的正常周轉(zhuǎn),大多數(shù)企業(yè)都只是圍繞現(xiàn)有生產(chǎn)工藝進(jìn)行技術(shù)改良,難以從根本上進(jìn)行技術(shù)變革。作為另一大知識(shí)創(chuàng)新的主力軍,高校往往以學(xué)術(shù)研究為主,雖然每年都產(chǎn)生眾多科研成果,如2005年、2006年、2007年高校完成的科技成果數(shù)分別為7469項(xiàng)、7064項(xiàng)、7592項(xiàng),發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)數(shù)分別為4453項(xiàng)、6198項(xiàng)、8214項(xiàng),但成果轉(zhuǎn)化率不如人意。據(jù)一份由清華、復(fù)旦等國(guó)內(nèi)20所高校聯(lián)合完成的“大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的探索與實(shí)踐”課題研究報(bào)告顯示,我國(guó)高校真正實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,即實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)再創(chuàng)造的還不到10%,比起國(guó)外高校也低很多。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)再創(chuàng)造效果不理想,投入回報(bào)率低,科研經(jīng)費(fèi)短缺成了困擾高校發(fā)展的瓶頸,高校科研經(jīng)費(fèi)主要依靠政府投入,如2006年政府投入151.5億元,占到高校所獲科研經(jīng)費(fèi)的54.7%。獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)也同樣存在這個(gè)問(wèn)題??蒲匈Y源的大量投入不能獲取相應(yīng)的收益,勢(shì)必會(huì)影響科技人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化的積極性,從而影響國(guó)家科技創(chuàng)新能力的提高。
三、科研合作、人才流動(dòng)造成技術(shù)秘密泄漏
科學(xué)研究和發(fā)明創(chuàng)造是一種復(fù)雜的腦力勞動(dòng),具有創(chuàng)造性、探索性、復(fù)雜性和艱巨性,往往憑一人之力難以完成,科研人員常常需要通過(guò)訪問(wèn)、學(xué)術(shù)會(huì)議、科研合作等多種形式相互學(xué)習(xí)、交流。如果不制定相應(yīng)的規(guī)章制度,沒(méi)有一定的約束,一些關(guān)鍵技術(shù)就會(huì)泄漏出去,造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。除此之外,人員流動(dòng)日益頻繁也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的主要原因??萍既藛T通過(guò)跳槽、深造等途徑離開(kāi)單位,帶走了在單位做的研究資料,從而損害了原所在單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。高校和獨(dú)立科院機(jī)構(gòu)每年還承擔(dān)碩士和博士研究生的培養(yǎng)任務(wù),他們學(xué)習(xí)期間參與導(dǎo)師的課題研究,畢業(yè)后走向不同的單位,從而直接或變相的帶走有關(guān)的技術(shù)秘密。另外,在幫助企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)人員和管理人員的過(guò)程中,如果不注意,同樣容易泄露單位的技術(shù)秘密。
四、成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失
高校和獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)本身并不具備成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的條件和資金實(shí)力,需要通過(guò)科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式推廣自己創(chuàng)造的科技成果,以此來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,也為單位自身的發(fā)展尋求一定的支持。但有些科技人員只顧個(gè)人利益,利用單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的漏洞,將職務(wù)成果私自與他人合作,私自給外單位提供技術(shù)指導(dǎo),或者將職務(wù)發(fā)明變?yōu)榉锹殑?wù)發(fā)明,然后私自轉(zhuǎn)讓?zhuān)@些都直接導(dǎo)致了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。另外,在洽談開(kāi)發(fā)合作、簽訂技術(shù)開(kāi)發(fā)合同時(shí),由于沒(méi)有對(duì)相關(guān)科技成果開(kāi)展無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估,不熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律,不清楚技術(shù)在所屬領(lǐng)域的行情,高校往往簽訂的是“不平等”條約,造成了學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)的流失,損害了自身的合法權(quán)益。
上述問(wèn)題的產(chǎn)生,從表面上看各有原因,但歸根結(jié)底都是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)管理的缺失和不到位造成的。所以,應(yīng)該從健全、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度入手,充分發(fā)揮管理職能,正確處理好知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉及的社會(huì)公眾、科研單位、科研人員,以及其他企事業(yè)單位等利益主體間的關(guān)系,明確其權(quán)責(zé),力求實(shí)現(xiàn)各方的共贏。本文認(rèn)為應(yīng)在下面幾個(gè)方面改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理:
1.建立專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室或確定專(zhuān)人主管知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理涉及法律、經(jīng)濟(jì)等多種學(xué)科,綜合性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)。專(zhuān)利的申請(qǐng)、成果轉(zhuǎn)化的價(jià)值評(píng)估、合同的簽訂、侵權(quán)糾紛的解決等工作是非專(zhuān)業(yè)人士難以掌握的,且這類(lèi)繁雜的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作無(wú)時(shí)無(wú)刻不滲透在日常的生產(chǎn)、教學(xué)和科研等活動(dòng)中,具有常規(guī)性、日常性特點(diǎn)。所以,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理決不是一項(xiàng)臨時(shí)工作,不可能由其他職能的管理人員兼任,它要求設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員來(lái)進(jìn)行管理。
2.將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與人事管理、科研管理相結(jié)合,實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)保證協(xié)議書(shū)制度。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人員的頻繁流動(dòng)是造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的一個(gè)主要因素,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理有必要與人事管理相結(jié)合。如高??梢院蛶熒炗啞吨R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)保證協(xié)議書(shū)》,明確職務(wù)成果的歸屬,規(guī)定科技人員在對(duì)外講學(xué)、離退休、停薪留職、辭職或調(diào)離時(shí)應(yīng)保守學(xué)校的技術(shù)秘密等。同時(shí),還要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理貫穿到科研計(jì)劃、選題立項(xiàng)、科研過(guò)程、成果管理、成果推廣等科研管理中,跟蹤成果產(chǎn)生和應(yīng)用過(guò)程,有效保護(hù)和利用科研成果。爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)多部門(mén)的通力合作,防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。
3.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制,投入更多的資源,加強(qiáng)企業(yè)與高校和獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)的合作。不但要鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造,還要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的再創(chuàng)造,尋求適當(dāng)?shù)闹R(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用成效評(píng)價(jià)辦法,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)再創(chuàng)造作為人員晉升、科研能力評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)還需要物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神激勵(lì)并重,使科技人員從成果轉(zhuǎn)化中獲取實(shí)實(shí)在在的利益,以此提高科技成果轉(zhuǎn)化率。例如在高校,科技成果成功轉(zhuǎn)化后,學(xué)??梢园磧羰杖虢o予成果創(chuàng)造者一定比例的獎(jiǎng)勵(lì),還可以允許其支配一定比例的收入,用于下一步的科研工作。除此之外,還要落實(shí)各方的責(zé)任,對(duì)于各種漠視、損害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為給予處罰,確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的有效運(yùn)行。另外,要盡快建立、健全無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估體系,在對(duì)科技成果進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,引入風(fēng)險(xiǎn)投資資金,通過(guò)企業(yè)與高校、獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)的科技合作,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
4.通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的開(kāi)展來(lái)宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí),進(jìn)一步提升社會(huì)公眾,尤其是科技人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)??蒲腥藛T和其所在單位的利益從根本上說(shuō)是統(tǒng)一的,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中二者皆為受益者。所以,要讓本單位人員充分了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)章制度,使其認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性和重要性,自愿、自發(fā)、自覺(jué)地遵守相關(guān)規(guī)定,從而也保證了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的有效實(shí)施。
科技創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和再創(chuàng)造是其中的關(guān)鍵。要發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用,就需要從利益平衡角度出發(fā),兼顧各方利益,通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作,調(diào)動(dòng)各方人員的積極性,從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]專(zhuān)利管理;科技創(chuàng)新;成果轉(zhuǎn)化
[中圖分類(lèi)號(hào)]F273.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2009)05-0156-02
專(zhuān)利是人類(lèi)智慧的結(jié)晶和文明進(jìn)步的成果與標(biāo)志,對(duì)推動(dòng)科技創(chuàng)新具有重要意義。我國(guó)高校目前專(zhuān)利工作已經(jīng)取得了一定的成果,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。但是,由于管理、人才等方面存在著缺陷,我國(guó)高校專(zhuān)利管理工作中還存在種種不足之處。
1 高校專(zhuān)利管理工作存在的問(wèn)題
1.1 機(jī)制不健全,管理工作不規(guī)范
目前,我國(guó)在評(píng)價(jià)科研工作水平時(shí),主要從鑒定成果、獲獎(jiǎng)情況和論文數(shù)量上來(lái)確定,高校內(nèi)部的職稱(chēng)評(píng)聘、工作業(yè)績(jī)考核也常常與上述指標(biāo)掛鉤,客觀上造成了領(lǐng)導(dǎo)和科技人員過(guò)于注重論文的發(fā)表、成果鑒定、報(bào)獎(jiǎng),而忽視了利用專(zhuān)利保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果,管理工作不規(guī)范,沒(méi)有健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,各種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象不同程度的普遍存在。在高校出現(xiàn)一種很矛盾的現(xiàn)象:一方面,鼓勵(lì)創(chuàng)新,對(duì)前期立項(xiàng)研究和鑒定、獲獎(jiǎng)給予了較大的關(guān)注;另一方面,后期的技術(shù)轉(zhuǎn)讓推廣、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)的價(jià)值評(píng)估等,又是管理的薄弱環(huán)節(jié),研究成果未經(jīng)審核即被發(fā)表,導(dǎo)致本單位的專(zhuān)有技術(shù)過(guò)早的成為公知、公用技術(shù)。泄密屢見(jiàn)不鮮,技術(shù)轉(zhuǎn)讓幾乎成為個(gè)人之間的交易。
1.2 專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化率低
專(zhuān)利實(shí)施情況是衡量專(zhuān)利質(zhì)量的重要指標(biāo),我國(guó)高校擁有專(zhuān)利數(shù)量已不少,但專(zhuān)利實(shí)施率并不高,全國(guó)平均專(zhuān)利實(shí)施率在10%左右。專(zhuān)利技術(shù)的低轉(zhuǎn)化率是高校專(zhuān)利發(fā)展緩慢的重要體現(xiàn),是制約專(zhuān)利工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、良性循環(huán)的癥結(jié)所在。專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力固然受到許多因素如法律、環(huán)境、資金、稅收、技術(shù)市場(chǎng)等客觀影響和制約,主觀因素也不容忽視,一方面高校人才、技術(shù)力量集中,科研實(shí)力強(qiáng),但在經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量保證、資金籌措、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面缺少經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力,科技成果轉(zhuǎn)化成功的不多。另一方面,高校在選擇和設(shè)計(jì)課題時(shí)不能充分考慮將來(lái)在生產(chǎn)中的應(yīng)用情況,常常注重科研成果的檔次、水平和獲獎(jiǎng)情況,以致成果很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。另外,高校的專(zhuān)利技術(shù)多處在實(shí)驗(yàn)室階段或僅僅是新技術(shù)構(gòu)思或方案,技術(shù)還不是很成熟,有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)或技術(shù)含量過(guò)高,產(chǎn)業(yè)化要求資金投入大、風(fēng)險(xiǎn)高,實(shí)施轉(zhuǎn)讓起來(lái)比較困難。
1.3 科研成果重復(fù)研究多,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)少
高校的科研經(jīng)費(fèi)一直不足,科研人員在選擇和設(shè)計(jì)科研課題時(shí)主要是以獲得科研經(jīng)費(fèi)為目的,而對(duì)科研成果是否得到法律保護(hù),獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)則考慮的比較少。據(jù)統(tǒng)計(jì),世界每年有100多萬(wàn)項(xiàng)專(zhuān)利出現(xiàn)。同時(shí),有大量的科研成果由于種種原因成為“公知公用”的公開(kāi)技術(shù)??蒲腥藛T在選擇和設(shè)計(jì)科研課題前,因?yàn)闆](méi)有進(jìn)行認(rèn)真的專(zhuān)利文獻(xiàn)檢索,將已公開(kāi)的技術(shù)、他人已經(jīng)完成的項(xiàng)目、已經(jīng)取得專(zhuān)利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造進(jìn)行立項(xiàng),重復(fù)研究。這一方面浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力,另一方面,則嚴(yán)重制約、阻礙高??蒲兴胶湍芰Φ奶岣?影響了高校開(kāi)發(fā)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
1.4職務(wù)發(fā)明費(fèi)用支出困難,高校科研人員的積極性受挫
對(duì)職務(wù)發(fā)明的報(bào)酬也是專(zhuān)利管理制度一個(gè)十分重要的內(nèi)容。根據(jù)專(zhuān)利法律、法規(guī)的規(guī)定,所謂職務(wù)發(fā)明即由單位組織的科研活動(dòng)、主要利用單位提供的物質(zhì)、科研條件和信息研究出的發(fā)明成果,屬于職務(wù)發(fā)明,并規(guī)定職務(wù)發(fā)明權(quán)利屬于單位。國(guó)內(nèi)高校據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),只有極少部分高校職務(wù)發(fā)明相關(guān)費(fèi)用由學(xué)校承擔(dān),一部分由學(xué)校和發(fā)明人共同負(fù)擔(dān),還有很大一部分高校職務(wù)發(fā)明由科研人員通過(guò)課題經(jīng)費(fèi)等不同途徑解決。科研人員付出了大量的腦力、體力勞動(dòng)為學(xué)校爭(zhēng)得了名譽(yù),申報(bào)費(fèi)用依靠個(gè)人籌集,這嚴(yán)重抑制了科研人員的創(chuàng)新積極性,壓抑了科研人員的創(chuàng)新熱情。
1.5 專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量不高,注重實(shí)用新型而輕發(fā)明專(zhuān)利
不少高校出臺(tái)了一些激勵(lì)制度,設(shè)立基金資助專(zhuān)利申請(qǐng),將專(zhuān)利納入業(yè)績(jī)考核與待遇相掛鉤,專(zhuān)利證書(shū)與論文、成果鑒定一樣,成為升職、晉級(jí)、評(píng)聘的重要指標(biāo)。這些措施一定程度上激發(fā)了科技創(chuàng)新人員的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)新主動(dòng)性。但這種導(dǎo)向也容易引導(dǎo)科技人員盲目追求專(zhuān)利數(shù)量而忽視專(zhuān)利的質(zhì)量,產(chǎn)生許多沒(méi)有價(jià)值的所謂“垃圾專(zhuān)利”,專(zhuān)利中實(shí)用新型占大多數(shù),而前沿領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)中的發(fā)明專(zhuān)利所占比重并不大。這種靠政策導(dǎo)向或制度強(qiáng)化形成的專(zhuān)利意識(shí),缺乏市場(chǎng)利益機(jī)制的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化困難更大。
2 提升高校專(zhuān)利管理水平的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與對(duì)策
2.1 充分發(fā)揮專(zhuān)利管理部門(mén)的作用
高校廣大師生是高校專(zhuān)利產(chǎn)生的源泉,高校師生的專(zhuān)利意識(shí)是影響專(zhuān)利工作的最直接因素,是保證專(zhuān)利工作運(yùn)行正常的關(guān)鍵。要想快速提高專(zhuān)利的數(shù)量和質(zhì)量,提高專(zhuān)利的轉(zhuǎn)化率,首先高校領(lǐng)導(dǎo)即決策層,要高度重視專(zhuān)利工作,他們的專(zhuān)利意識(shí)對(duì)高校整體專(zhuān)利工作起著引導(dǎo)作用,發(fā)揮風(fēng)向標(biāo)、推進(jìn)器的作用。其次科研管理層全面投入工作,學(xué)??蒲泄芾淼男姓块T(mén)、科研機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、各院(系)主管科研的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,起到承上啟下的作用,將決策層的意圖細(xì)化,制定規(guī)章制度,通過(guò)日常的組織協(xié)調(diào)、管理和管理制度,將專(zhuān)利工作深入到科研工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)高校專(zhuān)利工作的正常運(yùn)行起到保障作用。
2.2 重視立項(xiàng)環(huán)節(jié)的專(zhuān)利管理工作
高校的專(zhuān)利工作一般是在國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目即將結(jié)束以后才開(kāi)始辦理的,而且大多數(shù)情況下專(zhuān)利申請(qǐng)由課題組提出,誰(shuí)愿意申請(qǐng)就給誰(shuí)辦理,學(xué)校的專(zhuān)利管理工作基本處于被動(dòng)狀態(tài)?!笆晃濉逼陂g,國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目的申請(qǐng)?jiān)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)方面有了新的要求,提出對(duì)形成產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目需要進(jìn)行專(zhuān)利文獻(xiàn)檢索,選準(zhǔn)高起點(diǎn),避免低水平重復(fù)性研究。據(jù)此,學(xué)校應(yīng)該在國(guó)家項(xiàng)目申報(bào)的過(guò)程中,變被動(dòng)為主動(dòng),配合課題組做好專(zhuān)利文獻(xiàn)的查新檢索,采取積極有效的行政、經(jīng)濟(jì)措施,承擔(dān)相關(guān)申請(qǐng)和維持費(fèi)用,鼓勵(lì)和支持申請(qǐng)專(zhuān)利,給知識(shí)產(chǎn)權(quán)以高度重視。在組織國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)中,一方面以專(zhuān)利文獻(xiàn)的查新檢索結(jié)果為技術(shù)背景,結(jié)合已有的研究基礎(chǔ),形成新的技術(shù)方案的構(gòu)思,搶先注冊(cè)申請(qǐng)專(zhuān)利;另一方面在專(zhuān)利文獻(xiàn)查新檢索的基礎(chǔ)上,運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源,客觀地分析申報(bào)項(xiàng)目與現(xiàn)有技術(shù)相比的顯著特點(diǎn)和意義,制定最優(yōu)的技術(shù)方案,提高研究開(kāi)發(fā)的起點(diǎn),保證高水平的成果產(chǎn)出。
2.3 高校制定合理的專(zhuān)利激勵(lì)措施
科學(xué)研究工作是一件極其枯燥和寂寞的工作,同時(shí)又具有極大的風(fēng)險(xiǎn),在從事科學(xué)研究工作的過(guò)程中,科研人員要具備科學(xué)精神,不怕艱辛、持之以恒才能達(dá)到有所建樹(shù)的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過(guò)程是一個(gè)克服困難的過(guò)程。專(zhuān)利工作還不同于一般科學(xué)研究,專(zhuān)利申報(bào)國(guó)家不但沒(méi)有經(jīng)費(fèi)資助,而且還需交數(shù)千元相關(guān)費(fèi)用,專(zhuān)利評(píng)獎(jiǎng)也有困難,雖然部分高校設(shè)立了基金資助專(zhuān)利申請(qǐng),將專(zhuān)利納入業(yè)績(jī)考核與待遇相掛鉤,專(zhuān)利證書(shū)與論文、成果鑒定一樣,成為升職、晉級(jí)、評(píng)聘的重要指標(biāo),但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。高校應(yīng)從專(zhuān)利管理、獎(jiǎng)勵(lì)措施、專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化、專(zhuān)利補(bǔ)助等方面不斷完善,引導(dǎo)科研人員在專(zhuān)利工作中投入更大精力,最終提高高校專(zhuān)利水平。
2.4 將專(zhuān)利管理延伸于項(xiàng)目管理全過(guò)程
將專(zhuān)利工作與科研管理緊密結(jié)合,立項(xiàng)時(shí)進(jìn)行專(zhuān)利文獻(xiàn)檢索,保證項(xiàng)目的新穎性,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,隨時(shí)關(guān)注相關(guān)學(xué)科技術(shù)動(dòng)態(tài),掌握最新的專(zhuān)利信息,及時(shí)校正研究方向,項(xiàng)目完成后,將具有獨(dú)創(chuàng)性和新穎性的成果及時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)利。同時(shí)嚴(yán)格審查科研項(xiàng)目合同中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的條款,通過(guò)以專(zhuān)利保護(hù)和合同管理為重點(diǎn),逐步對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行規(guī)范、全面的管理,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。在科研管理中不僅強(qiáng)調(diào)科研水平逐年提高,科研經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng),科研獲獎(jiǎng)成果逐年上升,還要狠抓專(zhuān)利申請(qǐng)的數(shù)量和質(zhì)量,尤其是將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)成果及時(shí)申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利,提高專(zhuān)利管理的水平和效率,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)學(xué)校的學(xué)科發(fā)展和高層次人才培養(yǎng),保證學(xué)校科技工作的可持續(xù)發(fā)展。
2.5 開(kāi)展產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng),促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化
知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值內(nèi)涵的核心是產(chǎn)權(quán),知識(shí)作為資產(chǎn)只有通過(guò)合法運(yùn)營(yíng)才能使其價(jià)值得到體現(xiàn)和獲取,因此將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的關(guān)鍵。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中堅(jiān)持“以權(quán)謀利”的原則,采取多種方式,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值及其所有者和發(fā)明者的合法權(quán)益得以充分實(shí)現(xiàn),以調(diào)動(dòng)多方面的積極性。同時(shí)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中以社會(huì)和市場(chǎng)為導(dǎo)向,而不是以技術(shù)為導(dǎo)向,并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)貫穿于知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程,以保護(hù)促進(jìn)運(yùn)營(yíng),以運(yùn)營(yíng)促進(jìn)創(chuàng)新,進(jìn)一步激發(fā)科技人員進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的熱情,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的再生產(chǎn)。
2.6 與企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合,提高專(zhuān)利的實(shí)施率及轉(zhuǎn)化率
深入企業(yè)及現(xiàn)場(chǎng),使科研人員更好地了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和企業(yè)需求,避免在科研開(kāi)發(fā)中的盲目性。高等學(xué)校的科研隊(duì)伍直接參與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,既有利于形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果,同時(shí)利用企業(yè)的技術(shù)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)資本和市場(chǎng)渠道為高等學(xué)校的科研成果商品化提供轉(zhuǎn)化途徑,有利于提高專(zhuān)利的實(shí)施率及轉(zhuǎn)化率。
參考文獻(xiàn):
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各位來(lái)賓、同志們:
大家好!
我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)講師團(tuán)今天正式成立了!我代表知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)講師表示熱烈的祝賀!
黨的十六屆六中全會(huì)關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定,明確提出要“激發(fā)社會(huì)活力,增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦”,“貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方
針”,“使全社會(huì)創(chuàng)造能量充分釋放”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在完善公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、保護(hù)創(chuàng)新熱情,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作
用。如何又好又快地發(fā)揮這一作用,是我們今后工作的一個(gè)重要著眼點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)講師團(tuán)正是在這樣的背景下,逐步從模糊到清晰,從設(shè)想到現(xiàn)實(shí),從方案到組團(tuán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)講師團(tuán)的成立,將為知識(shí)產(chǎn)權(quán)搭建一個(gè)新型的宣傳教育平臺(tái),將為園區(qū)、企業(yè)
、高校、院所介紹知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維權(quán)常識(shí),促使其建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,并迅速成為自主創(chuàng)新的主體。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)講師團(tuán)的工作能否順利開(kāi)展,對(duì)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的形成,對(duì)全社會(huì)創(chuàng)造能量的充分釋放有著重大影響。為此,在首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)講師團(tuán)成員的選擇上,我們是面向社會(huì)
,采用公開(kāi)選聘和重點(diǎn)邀請(qǐng)相結(jié)合的方式嚴(yán)格遴選的。首批的11名講師團(tuán)成員分別來(lái)自我省行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校等不同部門(mén),都是我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)界具有較高
理論素養(yǎng)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家學(xué)者,是我省開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作的骨干力量。我相信,我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)講師團(tuán)一定會(huì)履行好自己的職責(zé)。在這里,我謹(jǐn)向首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)講
師提三點(diǎn)希望:
第一,知識(shí)產(chǎn)權(quán)講師要認(rèn)真鉆研知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù),不斷補(bǔ)充知識(shí)、更新觀念,掌握國(guó)際、國(guó)內(nèi)尤其是我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最新動(dòng)態(tài)和熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的“晴雨表”,
為增強(qiáng)我省自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)群策群力。
第二,知識(shí)產(chǎn)權(quán)講師要在本職工作崗位上發(fā)揮積極作用,還應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)宣傳教育任務(wù),在我省各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)和企事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)家咨詢(xún)、人才培養(yǎng)、法律援助技術(shù)服務(wù)
等工作,推動(dòng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的全面發(fā)展。
第三,知識(shí)產(chǎn)權(quán)講師應(yīng)當(dāng)遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)講師團(tuán)的有關(guān)管理規(guī)定,團(tuán)結(jié)協(xié)作,保持溝通互動(dòng),不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究水平和知識(shí)產(chǎn)權(quán)講師工作水平。
祝各位講師身體健康、工作順利!
中圖分類(lèi)號(hào):G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
Intellectual property management performance Evaluation in colleges and Universities, based on analytic hierarchy process
Ji Chao,Xie Jianjun
(1.Zhejiang Ocean University Donghai Science And Techbology College;
(2.Zhejiang Ocean University Marine and Fisheries Research Institute,Zhoushan 316022,China)
Abstract:This thesis takes the management of intellectual property as the object of study. On the basis of deeply research and analysis,we screen out the main influencing factors of university intellectual property by analytic hierarchy process and fuzzy mathematics methods,and set up intellectual property index system, also considering the weight of the evaluation index, then establish the evaluation model . Subsequently, three universities in Zhejiang province were selected as evaluation objects for example analysis. This paper maybe provide an effective way for the objective evaluation of the intellectual property management in Colleges and universities.
Key words:Colleges and universities Intellectual property Evaluation System Management performance Evaluation
“世界未淼木赫,就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)?!眹?guó)家在《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(2008―2020)》中提出把我國(guó)建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平較高的國(guó)家。建立有效的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,可以激勵(lì)教師涌現(xiàn)出更多的發(fā)明創(chuàng)造,進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和培育新技術(shù)應(yīng)用環(huán)境,從而更快地促進(jìn)國(guó)家知識(shí)資產(chǎn)的增長(zhǎng)。本文借助于層次分析法和模糊數(shù)學(xué)的方法,探索高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作評(píng)價(jià)體系。
一、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理存在的問(wèn)題
(一)片面追求數(shù)量而忽視質(zhì)量
《Intellectual Asset Management》曾撰文批評(píng)我國(guó)低質(zhì)量的專(zhuān)利申報(bào),指出在我國(guó)存在為申請(qǐng)專(zhuān)利而申請(qǐng)的現(xiàn)象。專(zhuān)利的市場(chǎng)價(jià)值與其維持時(shí)間成正相關(guān)。國(guó)內(nèi)大多數(shù)專(zhuān)利維持年限小于5年,占總專(zhuān)利數(shù)的54.3%,只有4.8%的專(zhuān)利維持年限超過(guò)10年,在國(guó)外專(zhuān)利維持年限超過(guò)10年的卻高達(dá)24.7%。無(wú)效專(zhuān)利的產(chǎn)生與國(guó)家的政策導(dǎo)向密切相關(guān):專(zhuān)利的申請(qǐng)量和授權(quán)量在高校評(píng)價(jià)中占有權(quán)重較大,項(xiàng)目合同對(duì)專(zhuān)利的申請(qǐng)數(shù)量有專(zhuān)門(mén)的指標(biāo),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中允許列支專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)。國(guó)家對(duì)地方政府有專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量上的要求,各級(jí)政府為了完成考核,將其作為硬性指標(biāo)攤派下去,并用財(cái)政經(jīng)費(fèi)支付專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)用。
(二)缺乏專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員
據(jù)統(tǒng)計(jì),設(shè)立專(zhuān)利事務(wù)管理事務(wù)在科研處內(nèi)部的高校占59.9%,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)利事務(wù)管理部門(mén)的高校只占25.6%。由于缺乏專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)和人員,專(zhuān)利管理上多局限在專(zhuān)利費(fèi)用結(jié)算,專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)和專(zhuān)利統(tǒng)計(jì)等層面上,缺乏對(duì)本校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的通盤(pán)考慮,更沒(méi)有在科研項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行科技查新。在我國(guó),尚有60%以上高校沒(méi)有制訂專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,已出臺(tái)相關(guān)政策的高校,也存在修訂不及時(shí),內(nèi)容上重專(zhuān)利的申請(qǐng)和授權(quán),輕專(zhuān)利的應(yīng)用和推廣等問(wèn)題。
(三)激勵(lì)制度尚未發(fā)揮成效
根據(jù)最新修訂的《專(zhuān)利法》中“職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的報(bào)酬與獎(jiǎng)勵(lì)”對(duì)職務(wù)發(fā)明有獎(jiǎng)勵(lì)的最低標(biāo)準(zhǔn),但大多高校對(duì)職務(wù)發(fā)明的獎(jiǎng)勵(lì)僅參照最低標(biāo)準(zhǔn),此外還需要交納個(gè)人所得稅,導(dǎo)致政策的激勵(lì)作用大打折扣。教師考核中,專(zhuān)利成果的權(quán)重也不高。高校還未普遍設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)基金,也影響了專(zhuān)利的保護(hù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
二、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
該體系主要對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)和經(jīng)營(yíng)進(jìn)行評(píng)價(jià),為保證高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能得到中肯的評(píng)判,制定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,見(jiàn)表1。
三、建立高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的評(píng)價(jià)模型
我們采用層次分析法,建立高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作評(píng)價(jià)模型,將模型的層次結(jié)構(gòu)圖分為三個(gè)層次:目標(biāo)層O,對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行評(píng)價(jià);判斷層C,高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的主要評(píng)價(jià)因素;指標(biāo)層P,對(duì)判斷層進(jìn)一步細(xì)化,設(shè)立更為具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
(一)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)集
根據(jù)表1的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,我們將判斷層設(shè)定為C,指標(biāo)集設(shè)定為C = {C1 , C2 , C3 , C4 } ;
指標(biāo)層為P,指標(biāo)集為pij = { pi1 , ―, pin } i = 1,2, ―, 4; j = 1, 2, ―, n.
(二)設(shè)定指標(biāo)權(quán)重的確定和評(píng)分
組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理情況按指標(biāo)體系進(jìn)行打分,在評(píng)價(jià)中專(zhuān)家的意見(jiàn)可能存在偏差較大,采用聚類(lèi)分析中的歐幾里德距離判別法,去掉偏差較大的點(diǎn)集后,構(gòu)造判斷矩陣,確立各指標(biāo)的權(quán)重,見(jiàn)表2。C1權(quán)重為0.35,C2權(quán)重為0.3, C3權(quán)重0.1, C4權(quán)重為0.25。
(三)計(jì)算結(jié)果處理及一致性校驗(yàn)。
按照層次分析法得到評(píng)價(jià)結(jié)果Z,Z在0~100之間,為高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的最終分?jǐn)?shù),分?jǐn)?shù)越高,表明知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作越好,反之,則不盡如人意。
四、實(shí)例分析
對(duì)浙江的三所高校進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)研,計(jì)算出3所高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的最終得分。通過(guò)統(tǒng)計(jì)形成最終結(jié)果。從表3中可以看出:在這3所高校中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作綜合指標(biāo)優(yōu)秀的是W高校,最終結(jié)果83.6分;良好是Y高校,最終結(jié)果75.3分;合格的是Z高校,最終結(jié)果64.25分。該結(jié)果和實(shí)際相一致,體現(xiàn)了該指標(biāo)體系具有較好的信度和效度。
五、結(jié)束語(yǔ)
隨著國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作變得日益重要,本文通過(guò)對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理存在的問(wèn)題剖析,明確高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的影響因素,進(jìn)一步對(duì)其評(píng)價(jià)體系進(jìn)行初步的探索,對(duì)全面推進(jìn)高校實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和經(jīng)營(yíng)水平也有直接意義。
參考文獻(xiàn):
[1] 宋河發(fā),曲婉,王婷. 國(guó)外主要科研機(jī)構(gòu)和高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及其對(duì)我國(guó)的啟示[J]中國(guó) 科學(xué)院院刊,2014(03),250- 259.
[關(guān)鍵詞] 高校 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理 產(chǎn)學(xué)研合作
高校是一個(gè)知識(shí)、人才、成果密集的地方,涉及到大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,我國(guó)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》雖已公布實(shí)施20余年,但仍存在不少問(wèn)題,嚴(yán)重制約了高校產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展。
發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度已有上百年歷史,完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系給高校的科技創(chuàng)新提供了良好的外部條件。特別是上世紀(jì)80年代后,面對(duì)全球科技、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化形勢(shì),發(fā)達(dá)國(guó)家的高校紛紛根據(jù)本國(guó)政策,調(diào)整、加強(qiáng)了學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù),對(duì)促進(jìn)高校的產(chǎn)、學(xué)、研發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。借鑒具有代表性的美、英、日三國(guó)高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)措施,將對(duì)我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施,以及產(chǎn)學(xué)研合作具有啟發(fā)意義。
一、國(guó)外高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)成功經(jīng)驗(yàn)
1.美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在高校的實(shí)施情況
美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最大特點(diǎn)是建立了詳細(xì)、完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及相關(guān)的法律制度,促進(jìn)美國(guó)高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓的積極開(kāi)展。20世紀(jì)80年代,美國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行了一系列調(diào)整和變革,允許大學(xué)對(duì)政府資助的研究成果擁有完全控制權(quán)。政府秉承“必須將新技術(shù)以某種方式轉(zhuǎn)移給公眾并加以廣泛應(yīng)用,同時(shí)這種方式必須具有較高的效率”的思路,通過(guò)法律規(guī)定必須將技術(shù)轉(zhuǎn)讓列入科研人員的職責(zé)并進(jìn)行績(jī)效考核,這極大地促進(jìn)了大學(xué)將創(chuàng)造發(fā)明轉(zhuǎn)移到企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和商業(yè)化。各種以技術(shù)轉(zhuǎn)移為工作內(nèi)容的機(jī)構(gòu)紛紛涌現(xiàn),主要有三類(lèi):大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)設(shè)立的技術(shù)許可辦公室或技術(shù)轉(zhuǎn)讓基金會(huì),非營(yíng)利機(jī)構(gòu)成立的完全以企業(yè)化方式經(jīng)營(yíng)的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心或技術(shù)轉(zhuǎn)讓顧問(wèn)公司,大學(xué)教授擔(dān)任主任、外界人士加盟的類(lèi)似基金會(huì)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓組織,它需要會(huì)員每年繳納一定費(fèi)用,自負(fù)盈虧。其中,大學(xué)中的技術(shù)許可辦公室主要致力于受理員工們的成果申報(bào)、專(zhuān)利申請(qǐng)和實(shí)施專(zhuān)利許可,通過(guò)合理分配技術(shù)許可收益激發(fā)教職員工不斷進(jìn)取、不斷創(chuàng)新的積極性。值得一提的是,一般只有能夠證明具有潛在商業(yè)價(jià)值、能被成功許可的發(fā)明才會(huì)申請(qǐng)專(zhuān)利。美國(guó)高校這種重視科研效益的理念和其知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的設(shè)置大大加快了技術(shù)轉(zhuǎn)化的速度和步伐。
美國(guó)很注重提高國(guó)民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),通過(guò)開(kāi)設(shè)有針對(duì)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程和各種培訓(xùn)培養(yǎng)適應(yīng)不同部門(mén)需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。美國(guó)高校十分注意保護(hù)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的風(fēng)險(xiǎn)。高校一般都與教授事先簽訂書(shū)面知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議,確定雙方權(quán)責(zé);規(guī)定學(xué)校商標(biāo)和名稱(chēng)的使用范圍和相關(guān)的審批程序;在知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中注明僅轉(zhuǎn)讓或許可實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán),概不承擔(dān)該技術(shù)的一切風(fēng)險(xiǎn),以便回避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、安心從事教育科研;同時(shí),高校自身也不創(chuàng)辦或參與創(chuàng)辦企業(yè)。
2.英國(guó)高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理
英國(guó)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的實(shí)現(xiàn)也主要依靠校內(nèi)的技術(shù)許可辦公室,但除此之外,英國(guó)一些研究水平較高的大學(xué)(如牛津大學(xué)等)還成立獨(dú)立的公司開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。在技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中,英國(guó)高校很重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬問(wèn)題。幾乎所有高校都宣布擁有產(chǎn)生于教職員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)也通過(guò)簽訂協(xié)議確定其歸屬。政府資助的研究所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一般屬于高校,其它情況則通過(guò)協(xié)商解決。但是,即使知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予資助者,高校也注意在協(xié)議中明確學(xué)校在將來(lái)的研究中可以使用知識(shí)產(chǎn)權(quán),以及學(xué)校如何獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化中應(yīng)得的收益、研究產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)如何被實(shí)施利用等問(wèn)題。
英國(guó)高校制定了完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用激勵(lì)制度。大約三分之二的高校將知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓得到的凈收益分為學(xué)校、發(fā)明者和其所屬學(xué)院三部分,直接給教師獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),明確將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生和利用作為晉升的一項(xiàng)指標(biāo),并給知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用等活動(dòng)提供時(shí)間,特別是在成立新公司時(shí),允許教師在一段時(shí)間內(nèi)離開(kāi)學(xué)?;驕p輕其他工作。英國(guó)高校還允許研究人員持有公司一定的股份,使研究人員對(duì)公司成功與否的關(guān)注更直接、長(zhǎng)久,從而也緩減大學(xué)在經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險(xiǎn)。
3.日本高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施情況
日本政府在高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。根據(jù)政府發(fā)表的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》,各高校設(shè)置了統(tǒng)一管理知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取和利用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)本部,同時(shí),政府批準(zhǔn)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室等中介機(jī)構(gòu),通過(guò)它們,使研究成果迅速轉(zhuǎn)移到企業(yè)得到應(yīng)用。政府還放寬限制和改革稅收政策,促進(jìn)企業(yè)與高校的合作。積極培育、引導(dǎo)大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),通過(guò)專(zhuān)利許可及股權(quán)等形式,使大學(xué)所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)最大限度地創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益。在日本,企業(yè)和大學(xué)的科技人員交流頻繁,大學(xué)教授在企業(yè)擔(dān)當(dāng)顧問(wèn),企業(yè)研究人員也可以到大學(xué)實(shí)驗(yàn)室工作,政府還向大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)派遣民間專(zhuān)家和企業(yè)開(kāi)發(fā)研究人員,通過(guò)多種合作方式促進(jìn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化。
日本還很重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育,在大學(xué)培養(yǎng)熟知知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)門(mén)人才,在法律大學(xué)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法設(shè)為選修科目,并招收知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的研究生。同時(shí),建立相關(guān)人才的培訓(xùn)制度,并通過(guò)多種途徑提高整個(gè)國(guó)民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)素質(zhì)。
二、國(guó)內(nèi)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)情況
中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性日益突顯。中國(guó)在努力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系的同時(shí),還針對(duì)高校情況,于1999年4月8日了《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》,旨在“有效保護(hù)高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)廣大教職員工和學(xué)生發(fā)明創(chuàng)造和智力創(chuàng)作的積極性,發(fā)揮高等學(xué)校的智力優(yōu)勢(shì),促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化?!眹?guó)內(nèi)各高校也在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)方面進(jìn)行了有益探索。如南開(kāi)大學(xué)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)啟蒙運(yùn)動(dòng),提高學(xué)校師生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí);又如浙江大學(xué),2004年6月30日對(duì)與校名有著自然聯(lián)系的45個(gè)大類(lèi)180個(gè)商標(biāo)進(jìn)行了注冊(cè),并積極邀請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)界權(quán)威人士來(lái)校舉辦講座,還采取各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)鼓勵(lì)政策,給予發(fā)明專(zhuān)利的獎(jiǎng)勵(lì)高過(guò)SCI收錄論文;華中科技大學(xué)則結(jié)合各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的特點(diǎn),創(chuàng)建了一套面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科研成果考核機(jī)制,將物質(zhì)激勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合,將專(zhuān)利授權(quán)和科技成果獲獎(jiǎng)同等看待,并率先實(shí)施了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保證書(shū)制度。但是,我國(guó)高校仍然存在著諸多知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)問(wèn)題,如高校教職員工對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)不夠,重成果報(bào)獎(jiǎng)輕知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用,不注意保守學(xué)校的技術(shù)秘密,人員流動(dòng)造成學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失等,這些都嚴(yán)重影響了學(xué)校的科技創(chuàng)新,阻礙了高校產(chǎn)、學(xué)、研的發(fā)展。
三、對(duì)高校產(chǎn)學(xué)研合作中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)問(wèn)題的建議
由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,一直以來(lái),我國(guó)科研傾向于以榮譽(yù)和地位為導(dǎo)向,沒(méi)有直接來(lái)自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,形成了追求是否達(dá)到國(guó)際水平,而不管科技優(yōu)勢(shì)能否通過(guò)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的局面。面對(duì)全球激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的科技競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)高校要積極轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí),積極融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),針對(duì)目前存在的問(wèn)題,參考國(guó)外高校的成功經(jīng)驗(yàn),探尋一條產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的途徑。結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,本文提出如下建議,希望有助于加強(qiáng)高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù):
1.建立科技交流信息平臺(tái),成立技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu),培育完善的技術(shù)市場(chǎng)
我國(guó)高??蒲袑?shí)力參差不齊,絕大多數(shù)高校很難獨(dú)立完成科技成果轉(zhuǎn)化的全部工作。所以,需要拓充多種渠道,通過(guò)政府引導(dǎo),依托市場(chǎng),大力建設(shè)科技信息交流平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu),架起溝通高校與企業(yè)的橋梁,使技術(shù)能夠成為一大生產(chǎn)要素在市場(chǎng)流通,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化提供服務(wù)。
2.提高高校師生員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),調(diào)整科技工作的科研導(dǎo)向
高校要進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加快產(chǎn)、學(xué)、研的發(fā)展,觀念要先行,不僅科技人員要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理人員更應(yīng)該重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)。不但要注重專(zhuān)利權(quán)的取得和運(yùn)用,也要給予著作權(quán)、技術(shù)秘密、商標(biāo)、學(xué)校名稱(chēng)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)相當(dāng)?shù)年P(guān)注,尤其是學(xué)校名稱(chēng),高校應(yīng)該制定相應(yīng)的規(guī)章制度,規(guī)范它的使用,保護(hù)學(xué)校的無(wú)形資產(chǎn),維護(hù)學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)。高校要扭轉(zhuǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)意識(shí)淡薄的現(xiàn)象,關(guān)鍵是注重科研成果的實(shí)用性和科研的市場(chǎng)導(dǎo)向。知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的產(chǎn)生和提升是與智力成果的商業(yè)化密不可分的。對(duì)于應(yīng)用技術(shù)類(lèi)項(xiàng)目,高校要從科研選題出發(fā),引導(dǎo)科技人員關(guān)注市場(chǎng)需要,盡一切可能實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用中提高高校師生員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)化運(yùn)作。
3.建立統(tǒng)一高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、保護(hù)和運(yùn)用牽涉到學(xué)校的科研管理部門(mén)、人事部門(mén)、校產(chǎn)業(yè)辦公室、校出版社、情報(bào)檔案部門(mén)等多個(gè)機(jī)構(gòu),需要這些職能部門(mén)的通力合作。因此,非常有必要設(shè)置獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),從學(xué)校的整體利益出發(fā),協(xié)調(diào)各部門(mén)工作,加強(qiáng)與企業(yè)界的聯(lián)系,優(yōu)化學(xué)校的資源配置。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作具有綜合性、專(zhuān)業(yè)性、日常性等特點(diǎn),學(xué)科涉及法律、管理、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域,對(duì)管理人員要求較高,讓學(xué)校其他部門(mén)人員兼管難以完成。并且,隨著我國(guó)高??蒲袑?shí)力不斷壯大,高校面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題也不斷增加。這些都要求高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立一個(gè)高效管理機(jī)構(gòu),專(zhuān)人專(zhuān)職,保護(hù)和運(yùn)用好學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
4.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度
科研人員的創(chuàng)造熱情直接關(guān)系到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生,為此,高校應(yīng)該采取多種措施,激發(fā)師生員工的創(chuàng)新積極性。如在兼顧學(xué)校和院系利益的基礎(chǔ)上,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者從成果轉(zhuǎn)讓或運(yùn)用中最大限度地得到合法經(jīng)濟(jì)收益等。高校還要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建立,如完善項(xiàng)目過(guò)程管理辦法,項(xiàng)目要單獨(dú)立項(xiàng),獨(dú)立核算,要保留研制過(guò)程的完整記錄,以證明知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬;簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)保證協(xié)議書(shū),明確師生員工創(chuàng)造的職務(wù)成果的歸屬,對(duì)于留學(xué)、對(duì)外學(xué)術(shù)交流、離休、退休、調(diào)離、辭職等人員要求其保守技術(shù)秘密;制定成果轉(zhuǎn)化、校名使用及相關(guān)的規(guī)章制度;制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決辦法等。通過(guò)切實(shí)有效的管理,規(guī)范高校師生員工與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的各種行為,防止高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失,促進(jìn)高校產(chǎn)、學(xué)、研的發(fā)展。
5.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育
知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)用都依靠專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)人員。高校作為人才培養(yǎng)的基地,有責(zé)任使培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生既掌握?qǐng)?jiān)實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),具備知識(shí)創(chuàng)新的能力,又要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),能夠靈活運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。高校有必要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育,在有條件的大學(xué)招收知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的研究生,還可以對(duì)本科生開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的課程,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育與專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),針對(duì)不同學(xué)科重點(diǎn)講授不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容。高校還需要對(duì)教職員工開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員。同時(shí),高校要加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的研究,以適應(yīng)科技發(fā)展的趨勢(shì),提高高校的競(jìng)爭(zhēng)力。
要做好高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)工作,并不是高校自己的事情,它與國(guó)家的政策法律、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步都有緊密聯(lián)系。當(dāng)前,我國(guó)正在積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,這為高校的發(fā)展提供了大好良機(jī)。高校應(yīng)該抓住這一機(jī)會(huì),面向市場(chǎng),調(diào)整學(xué)校的科研定位,充分發(fā)揮高校為社會(huì)服務(wù)的職能,通過(guò)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作,使學(xué)校走上產(chǎn)、學(xué)、研和諧發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn):
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