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摘 要 二十一世紀(jì)是中國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的時代。中國像雨后春筍般茁壯成長著,這種喜人的狀態(tài)讓我們看到了我國發(fā)展的美好藍(lán)圖。但是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后,又隱藏著哪些被我們忽視的問題呢?
關(guān)鍵詞 貿(mào)易 對外經(jīng)濟(jì) 交通勘察
一、我國對外經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
我國現(xiàn)階段對外出口產(chǎn)品多為原材料、農(nóng)產(chǎn)品和生活必需品。對于原材料出口,我國地域廣闊、地理環(huán)境和氣候多樣使得我國擁有豐富的礦物資源,這些珍貴的礦物資源在國外市場需求非常大;農(nóng)產(chǎn)品出口方面拿水稻舉例,雖然我國人口眾多,但是農(nóng)業(yè)發(fā)展一直是政府主抓的項目,在技術(shù)上,我國有領(lǐng)先世界水平的袁隆平雜交水稻技術(shù),水稻生產(chǎn)量除了供給國內(nèi)需求外還有富余出口,這也解決了農(nóng)民生產(chǎn)出的糧食無法賣出去的難題;關(guān)于人力資源出口,近幾年來國際經(jīng)濟(jì)動蕩、發(fā)展不穩(wěn)定,我國許多中小企業(yè)相繼倒閉許多人員就業(yè)困難。將這些剩余的人力資源投入國際市場,很好的解決了我國就業(yè)難的問題。
二、對外經(jīng)濟(jì)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
毫無疑問的,外需帶動內(nèi)部發(fā)展,當(dāng)國內(nèi)企業(yè)看到自己的發(fā)展前景,必定會朝著這個目標(biāo)勇往直前。國內(nèi)部分企業(yè)想要將自己的產(chǎn)品推進(jìn)國際市場,首先需要做到的就是提高自己產(chǎn)品的質(zhì)量,國外進(jìn)口產(chǎn)品檢測非常嚴(yán)格,如果產(chǎn)品不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)則沒有進(jìn)入該國銷售的可能,在這一條款的制約下,我國企業(yè)不斷技術(shù)革新,企業(yè)發(fā)展壯大。在帶頭“大哥”的帶領(lǐng)下,我國剩下的中、小企業(yè)更加有信心走的更好。
三、公路、水運工程的對外經(jīng)濟(jì)特點
近幾年來,一個比較陌生的對外經(jīng)濟(jì)渠道悄然開啟。我國采用直接投資或者間接承包等方式,進(jìn)行了公路、水運工程的承包建設(shè)工作。那么在這方面的對外經(jīng)濟(jì)中,我國需要注意哪些問題呢?
公路、水運工程是關(guān)乎民生的大事情,它從前期的勘察工作到正式的投入運行都必須嚴(yán)格。我們以某公路為例進(jìn)行分析:
首先,我們需要對當(dāng)?shù)氐姆烧哂幸粋€詳細(xì)的了解,了解當(dāng)?shù)氐拿袼?、?jīng)濟(jì)情況做好準(zhǔn)備;
第二點非常重要,我們需要非常詳細(xì)認(rèn)真的評估實事工程需要的材料、人力等得花費,保證質(zhì)量的前提下,要求用最經(jīng)濟(jì)的手段在最短的時間內(nèi)完成工程。評估工程承包是否可行,制定出可行性方案;
第三,根據(jù)自身情況制定工作方案,設(shè)計施工圖確保設(shè)計質(zhì)量的工作。做好前期的投標(biāo)準(zhǔn)備;
第四,編寫投標(biāo)書,并在可能情況下盡量了解其他投標(biāo)企業(yè)的情況,做到知己知彼,提高自身優(yōu)勢,爭取更大把握;
第五,做好各方面的協(xié)調(diào)工作,不論是公司內(nèi)部或者外部合作方明確統(tǒng)一戰(zhàn)線,做好準(zhǔn)備。
以上是整個投標(biāo)過程中需要完成的工作。
四、我國對外經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
1.我國自身發(fā)展繼續(xù)轉(zhuǎn)變
在世界經(jīng)濟(jì)萎靡狀態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)逆流而上,這是多方面原因造成的。首先我國的政府相關(guān)部門非常重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,出臺了一些規(guī)章制度規(guī)范我國產(chǎn)品市場,堅信良好的產(chǎn)品質(zhì)量才能取得社會認(rèn)可,另外政府還出臺了優(yōu)惠扶持政策支持我國產(chǎn)品出口國外,賺取外匯。
另一方面,隨著對外開發(fā)展的步伐加快,國人眼界越來越開闊,新技術(shù)引進(jìn)、自主品牌的研發(fā)等等都有著日新月異的變化,許多中、大型企業(yè)將目光放在國外市場,利用自身優(yōu)勢占據(jù)國外市場的雄心壯志,已經(jīng)不再是遙不可及的夢想。
我國出口的多是初級產(chǎn)品,這些產(chǎn)品并沒有太大的利潤,另外資源是有限的無法提供給我們無節(jié)制的開采,要想讓我國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更加持久就需要轉(zhuǎn)換角度。高科技技術(shù)產(chǎn)品近幾年來非常奪人眼球,拿手機(jī)行業(yè)舉例,幾大手機(jī)龍頭企業(yè)四處招攬人才并購其他公司,為的無非是獲取先進(jìn)的技術(shù)。我國企業(yè)需要以此為戒,拿出更多的精力投入到科技的研發(fā),只有擁有了先進(jìn)的技術(shù)才能占據(jù)不敗的地位。
2.國外的經(jīng)濟(jì)壓制
我國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景良好發(fā)展速度快,這種現(xiàn)狀已經(jīng)受到很多國家(特別是發(fā)達(dá)國家)的廣泛關(guān)注。08年金融風(fēng)暴對中國的影響相對較小,但是卻讓其他國家的經(jīng)濟(jì)受到重挫,這些國家銀根緊縮,呼吁群眾購買本國產(chǎn)品,如此一來我國的產(chǎn)品就受到了排斥。更加激進(jìn)的做法是有些國家對我國出口的產(chǎn)品提高了進(jìn)口關(guān)稅,使得我國出口產(chǎn)品成本增加,失去了市場競爭優(yōu)勢。
五、我國對外經(jīng)濟(jì)合同涉及的法律問題
1.對外貿(mào)易風(fēng)險
與外國企業(yè)合作時,我們需要額外注意一些術(shù)語上的運用,因為一些專業(yè)術(shù)語兩國的解釋是有差異的,如果一旦在這些問題上出現(xiàn)的紕漏,再進(jìn)行申訴維權(quán),費時費財。最好的方法就是在合同上,對那些容易出現(xiàn)問題的、比較生僻的專業(yè)術(shù)語加以注釋,這樣做可以很好的杜絕不必要的麻煩出現(xiàn)。
部分國家為了保護(hù)本體企業(yè),對我國企業(yè)出口產(chǎn)品采取了抵御壓制的手段。經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好,眼看著我國對外經(jīng)濟(jì)在自己國家“遍地開花”,我國通過對外貿(mào)易賺取的大量外匯等等這些都給別國造成了很大壓力。經(jīng)濟(jì)和政治是緊密相連的,從多方面的考慮部分國家將中國看成了其假想敵,對我國進(jìn)行壓制,這樣一來經(jīng)貿(mào)易封鎖就是一個非常重要的突破口。為了打破這個局面,近年來,我國企業(yè)采取了維權(quán)等手段,但是沒有得到很好的效果。
2.解決辦法
以上多方面的探討讓大家看清了大好形勢下存在的諸多問題,那么,接下來我們就要針對這些問題采取一些列措施進(jìn)行解決。
(1)加強(qiáng)行業(yè)管理(維護(hù)公路、水運工程勘察設(shè)計秩序)
作為我國相關(guān)管理部門,需要根據(jù)國家八部委頒發(fā)的《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》的相關(guān)的法律條款,嚴(yán)格執(zhí)行自己的責(zé)任,主抓公路水運工程的勘察設(shè)計工作,保護(hù)上方的合法權(quán)益,握好法律標(biāo)桿。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理
嚴(yán)格制定好管理權(quán)限,劃分好職責(zé)權(quán)限。貫徹執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的命令。制定、晚上公路、水運工程勘察工作管理實施細(xì)則等具體辦法。
做好審核檢查工作,杜絕任何、鉆法律空子、偷工減料等問題的出現(xiàn)。
(3)我國經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策透明化
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速,對外貿(mào)易做的風(fēng)風(fēng)火火。國際貿(mào)易組織對發(fā)展中國家有一系列很好的扶持政策,這些政策主要是幫助發(fā)展中國家以較低的稅率進(jìn)入他國進(jìn)行貿(mào)易往來,而發(fā)達(dá)國家要想進(jìn)入其他國家進(jìn)行貿(mào)易的話就需要支付比較高額的代價。這種“不均等”的待遇,使得部分發(fā)達(dá)國家認(rèn)為我國已經(jīng)擺脫了發(fā)展中國家的身份,應(yīng)該正式進(jìn)軍發(fā)達(dá)國家行列。事實卻并不是這樣的,我國國內(nèi)外貿(mào)易確實在近幾年來發(fā)展迅速,但是這些成績并不能掩蓋我國其他方面發(fā)展的滯后,所以我國并沒有達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平,如果冒失的宣布進(jìn)入發(fā)達(dá)國家,會影響到我國的對外貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程。
介于這種情況,我國應(yīng)該適當(dāng)放開一些經(jīng)濟(jì)政策和國家發(fā)展情況,讓其他國家對我國的基本情況有所了解,讓我國對外貿(mào)易能夠順利進(jìn)行。
(1)了解國外經(jīng)濟(jì)走勢
想要發(fā)展就必須走出去,想要進(jìn)步就必須了解外面的世界。我們已經(jīng)受過封閉思想的苦,一個國家無論它的資源多么充沛、制度多么完善,它都不可能自給自足的一直保持下去,外界的沖擊會給予很大打擊。為了跟上世界的步伐,我們需要對國際走勢有所了解,靈敏的嗅覺可以掌握國外經(jīng)濟(jì)走勢,知己知彼才可以百戰(zhàn)不殆。
(2)進(jìn)一步改善中外關(guān)系
我國一直是一個友誼之邦,我們堅持著三分方針有好外交政策,與各國家保持良好的關(guān)系。舉例來說,近年來世界災(zāi)難頻發(fā),當(dāng)他國有困難的時候,我國總是在第一時間伸出援手在人力、物力、財力上加以幫助。國內(nèi)有些人對這種做法有些疑問,其實這樣做是非常正確的,這樣做除了發(fā)揮我國人道主義精神幫助他人于水火,也讓他國看到我國的友好,和我國建交是一件非常正確的事情。
發(fā)展帶來新的希望,我國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展是這段時期我國重點研究的課題,這個課題沉重而且背負(fù)著很大的責(zé)任。當(dāng)我們揭開外衣迎接挑戰(zhàn)的時候,首先需要做好保護(hù)措施。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的保障就是國家配套完善的規(guī)章制度,企業(yè)自身嚴(yán)格按法規(guī)做事。如此一來,在對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條路上,我國一定會走的更加穩(wěn)健、更加久遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:“走出去”,遼寧經(jīng)濟(jì),戰(zhàn)略
遼寧,位于中國東北地區(qū)的南部,是中國東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要結(jié)合部。遼寧是東北地區(qū)通往關(guān)內(nèi)的交通要道,也是東北地區(qū)和內(nèi)蒙古通向世界、連接歐亞大陸橋的重要門戶和前沿地帶。“走出去”戰(zhàn)略在我省實施期間,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈良好態(tài)勢,“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略也為我省維持較高增長速度貢獻(xiàn)了自己的力量。
“走出去”即進(jìn)行對外投資或其它跨國經(jīng)營活動,據(jù)我國商務(wù)部的解釋,具體包括對外投資、對外工程承包和勞務(wù)合作三項業(yè)務(wù)。近年來,隨著我國正式加入世界貿(mào)易組織(WTO),走出去,開展境外投資,從事跨國經(jīng)營,不僅成為企業(yè)拓展發(fā)展空間的內(nèi)生要求,也成為我國企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)全球化中生存和發(fā)展的必然選擇。
目前的“走出去”戰(zhàn)略實施提高到了一個新的水平,對增加遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和后勁,拓展市場空間,獲取國際資源,突破貿(mào)易保護(hù)壁壘,培育遼寧具有國際競爭力的大型跨國公司等多方面都產(chǎn)生了重大的積極影響。
積極實施“走出去”戰(zhàn)略,走向更廣闊的國際市場,培育自己的跨國企業(yè),為遼寧企業(yè)的生存和發(fā)展尋求更為廣闊的空間,這是“東北振興,遼寧先行”戰(zhàn)略的重要組成部分。而要有效地實施“走出去”戰(zhàn)略,必須根據(jù)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點和現(xiàn)今的國際形勢,戰(zhàn)略的制定不僅要體現(xiàn)企業(yè)的投資效益,而且更要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的帶動效應(yīng)和長遠(yuǎn)發(fā)展的要求。因此,必須要對遼寧實施“走出去”戰(zhàn)略的布局、方式與政策設(shè)計等進(jìn)行認(rèn)真研究。
1.遼寧省實施“走出去”戰(zhàn)略的現(xiàn)狀分析
遼寧省實施的“走出去”戰(zhàn)略一直為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展空間,同時,遼寧省“走出去”戰(zhàn)略也存在一些問題。
1.1 “走出去”質(zhì)量沒有保障
遼寧省雖以形成“走出去”戰(zhàn)略布局,但還存在相對薄弱、形式單一、規(guī)模較小等問題。一方面,“走出去”的企業(yè)的面不廣,地區(qū)不多,大多數(shù)企業(yè)和相當(dāng)一部分區(qū)縣在“走出去”方面還沒有起步;另一方面,現(xiàn)有的“走出去”的主要形式出口貿(mào)易中,出口的商品種類還不是太多,不少很有份量和質(zhì)量的重慶制造的產(chǎn)品還“待字閨中”;再有,與遼寧省有經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的國家的面還不廣,市場面較窄。
1.2 缺少政策優(yōu)勢
國家實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略,對遼寧省是千載難逢的歷史性機(jī)遇。政府要抓住機(jī)遇,改變不利政策為有利政策。政府有關(guān)部門在推進(jìn)“走出去”工作方面由于對其重要意義尚未形成共識,因此在加快推進(jìn)工作中,步調(diào)不一,沒有形成強(qiáng)勁的合力。采取財政政策與稅收政策雙管齊下。一方面,運用諸多稅收優(yōu)惠手段加以扶持,如對“走出去”戰(zhàn)略收入實施低稅率計征,或直接對“走出去”戰(zhàn)略企業(yè)實施免稅待遇,對實物、技術(shù)投資或投資利潤返回予以稅收減免等。采取多樣的稅收優(yōu)惠政策,對不同產(chǎn)業(yè)實行差別對待的政策,重視給技術(shù)人員的培訓(xùn)和保障政策,通過立法來規(guī)范各項優(yōu)惠政策等等。
1.3 企業(yè)缺少國際競爭力
生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)??傮w偏小,能夠獨自“走出去”與國外先進(jìn)企業(yè)相抗衡的較少。盡管遼寧省經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)不小,但在一般競爭行業(yè),乃至一些“龍頭骨干企業(yè)”,與跨國公司或發(fā)達(dá)國家及地區(qū)相比,遼寧省的企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍然偏小。總之,遼寧企業(yè)實力單薄,抗風(fēng)險能力不足,企業(yè)自身很難“走出去”參與國際競爭。
2.借鑒優(yōu)秀地區(qū)“走出去”經(jīng)驗
2.1 向深圳市“走出去”戰(zhàn)略取經(jīng)
第一,深圳形成了比較雄厚的經(jīng)濟(jì)實力,外向型經(jīng)濟(jì)特征明顯,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá),市場經(jīng)濟(jì)體制比較完善,具有“走出去”的綜合實力和基礎(chǔ)。其次,深圳的企業(yè)在產(chǎn)品擴(kuò)張、資本擴(kuò)張、尋求項目發(fā)展空間等方面需求強(qiáng)烈,“走出去”的內(nèi)在動力強(qiáng)勁。論文大全。第三,以華為、中興、中集為代表的一大批深圳企業(yè)率先勇敢地“走出去”,充分展示國家形象、民族風(fēng)格、深圳實力,使深圳在“走出去”方面取得了一定成效,積累了一些經(jīng)驗。大力實施“走出去”戰(zhàn)略,必須尊重客觀規(guī)律,堅持以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體。廣大企業(yè)要抓住機(jī)遇,苦練內(nèi)功,不斷提高“走出去”的能力,尤其是要提高品牌競爭能力、自主創(chuàng)新能力、制度建設(shè)能力、公共關(guān)系能力。企業(yè)家在“走出去”中的作用。企業(yè)要“走出去”,首先企業(yè)家要“走出去”。廣大企業(yè)家在“走出去”的實踐過程中,切實增強(qiáng)責(zé)任意識、機(jī)遇意識和人才意識。為企業(yè)“走出去”保好駕、護(hù)好航。論文大全。
2.2 向北京市“走出去”戰(zhàn)略取經(jīng)
對外經(jīng)濟(jì)合作工作是外經(jīng)貿(mào)工作中的一項新興的事業(yè),作為實施“走出去”戰(zhàn)略的主要表現(xiàn)形式和實現(xiàn)形式,北京市的境外投資、對外承包工程和勞務(wù)合作等對外經(jīng)濟(jì)合作工作是伴隨著我國的改革開放事業(yè)逐步開展和發(fā)展起來。隨著“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的實施,越來越多的企業(yè)開始把“走出去”發(fā)展從政府號召轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨戆l(fā)展的主動要求,作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要工作來加以考慮。國家出臺有關(guān)鼓勵政策,就是把鼓勵有條件的企業(yè)開展境外投資和對外承包工程勞務(wù)合作作為實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的主要手段和形式,在審批管理、資金支持等方面進(jìn)行改革和調(diào)整,逐步解決開展對外經(jīng)濟(jì)合作工作中存在的問題,營造良好的外部發(fā)展環(huán)境,為企業(yè)創(chuàng)造“走出去” 發(fā)展的條件。從建立高效的服務(wù)型政府的需要出發(fā),為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,支持企業(yè)的“走出去”發(fā)展,提高對外經(jīng)濟(jì)合作工作的水平和檔次,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,2002年北京市政府批準(zhǔn)出臺了《關(guān)于鼓勵境外投資和對外承包工程與勞務(wù)合作的意見》,對北京市從資金、管理等方面如何鼓勵和支持企業(yè)“走出去”開展境外投資和對外承包勞務(wù)提出了明確的意見和措施。在此基礎(chǔ)上,北京就支持境外投資、對外承包工程制訂并實施了有關(guān)支持政策,利用北京市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金對符合條件的境外投資項目和對外承包工程項目進(jìn)行資金支持,在一定程度上解決了企業(yè)“走出去”過程中遇到的資金問題。論文大全。這些政策自實行以來,收到良好成效。北京支持政策已為符合條件的1.9億美元的項目進(jìn)行了貼息,為近2億美元的工程項目提供了保函和融資支持,為北京企業(yè)的進(jìn)一步“走出去”發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
3.繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略的建議
實施“走出去”戰(zhàn)略,對政府是新的挑戰(zhàn)。遼寧省要結(jié)合本地實際,發(fā)揮比較優(yōu)勢,推動企業(yè)積極穩(wěn)妥地“走出去”。本著“促進(jìn)有力、保障有效、監(jiān)管有方”的原則,加強(qiáng)信息和政策服務(wù);遵循“管理與服務(wù)相結(jié)合”的原則,引導(dǎo)企業(yè)選準(zhǔn)市場和項目;主要運用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段并輔之以必要的行政手段,促進(jìn)企業(yè)“走出去”發(fā)展,維護(hù)國家利益和經(jīng)濟(jì)安全,保障投資者利益;加快改革行政審批制度,簡化和規(guī)范審批程序,提高行政效率,新的促進(jìn)政策措施,支持企業(yè)“走出去”。充分發(fā)揮商業(yè)貸款、優(yōu)惠貸款、無息貸款和對外援助的作用,鼓勵企業(yè)帶資承包,在境外承攬大項目,促進(jìn)擴(kuò)大出口;研究探討允許具備條件的企業(yè)在國內(nèi)外資本市場融資,利用國際商業(yè)貸款,增加資本金。
遼寧的發(fā)展有多種選擇條件:一是出口國際貿(mào)易港口,二是中韓國際鐵路。三是亞歐大陸橋(從遼寧經(jīng)內(nèi)蒙古到俄羅斯東歐的市場,或?qū)韽倪|寧經(jīng)內(nèi)蒙古新疆到中亞的市場,那個市場都比韓國的市場大)因此注重遼寧深水港口建設(shè),擴(kuò)大遼寧企業(yè)的國際貿(mào)易出口,同時引進(jìn)優(yōu)秀海外留學(xué)(并有實踐工作經(jīng)驗)的理工類技術(shù)人才回國,到遼寧創(chuàng)業(yè),到國企任職,不斷提高遼寧企業(yè)的技術(shù)升級,使之生產(chǎn)出的產(chǎn)品在國際上有競爭力,在國際市場上占有很大的份額。遼寧能發(fā)展的更快更好。
同時注意對外投資項目的風(fēng)險。目前,我國缺少對外評估機(jī)構(gòu),許多部門的評估流于形式,導(dǎo)致企業(yè)錯失投資機(jī)會或增大了海外投資風(fēng)險。此外,國家由于沒有建立專門提供國內(nèi)國外商情信息的官方或半官方機(jī)構(gòu),在某種程度上導(dǎo)致了企業(yè)“走出去”的盲目性。建議建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制。建立金融、財稅、公安、海關(guān)等相關(guān)部門參加的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。制定推動民營企業(yè)“走出去”的配套扶持政策。完善服務(wù)體系,積極發(fā)展社會中介組織,加強(qiáng)信息渠道的拓展,加快構(gòu)建信息系統(tǒng)建設(shè)以保證信息的高效傳遞。
重視跨國并購,提高跨國并購方式在對外直接投資方式中的比重。并購?fù)顿Y具有投資小、見效快的特點,是近年來國際投資的新趨勢。收購發(fā)達(dá)國家的企業(yè),可獲得該企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和專利權(quán),提高跨國公司的技術(shù)水平,還可以利用被收購企業(yè)的銷售渠道和商標(biāo)的知名度進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?,可以使遼寧老工業(yè)基地企業(yè)迅速拓展經(jīng)營領(lǐng)域,擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)品種類,實現(xiàn)跨行業(yè)綜合經(jīng)營,并在短期內(nèi)實現(xiàn)多元化目標(biāo),可以使遼寧老工業(yè)基地企業(yè)利用適合當(dāng)?shù)厥袌龅脑泄芾碇贫群凸芾砣藛T,從而避免因?qū)Ξ?dāng)?shù)厍闆r不熟悉而造成的種種麻煩,還可以使遼寧老工業(yè)基地企業(yè)提高在海外的知名度和影響力,在公眾中創(chuàng)造出一個良好的企業(yè)形象,并為企業(yè)開展跨國經(jīng)營創(chuàng)造一個良好的外部形象。
摘要隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展和我國國民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,我國的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在面臨巨大挑戰(zhàn)的同時,也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。本文主要闡述了我國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢,并在此基礎(chǔ)上提出了幾點應(yīng)對策略和戰(zhàn)略方向以供參考。
關(guān)鍵詞國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易貿(mào)易戰(zhàn)略趨勢
隨著當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢的不斷變化和我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,中國現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為了世界上影響力巨大的貿(mào)易大國,但是貿(mào)易大國并不完全等于貿(mào)易強(qiáng)國,中國的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在發(fā)展規(guī)模、競爭能力等方面還存在著諸多問題。面對這樣的經(jīng)濟(jì)形勢,中國必須進(jìn)行深入的思考和探索,不斷創(chuàng)新,及時改變政策,調(diào)整戰(zhàn)略方向,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,使中國成為貿(mào)易強(qiáng)國。
一、新形勢下我國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,我國的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易取得了長足的發(fā)展,在我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不斷增加,與各國、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系不斷增強(qiáng),呈現(xiàn)出越來越強(qiáng)的全球化趨勢,同時貿(mào)易政策保持穩(wěn)定,貿(mào)易結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化,國家大力推動民營企業(yè)的發(fā)展,提高了民營企業(yè)的核心競爭力。但是在我國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易獲得發(fā)展的同時,也面臨著許多隨之而來的問題。
(一)國際競爭力不足
隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的穩(wěn)步提升,我國成為了世界第一的貿(mào)易出口大國,貿(mào)易出口種類越來越豐富,但是我國的出口產(chǎn)品仍然是以勞動密集型產(chǎn)品為主,產(chǎn)品的附加值和技術(shù)含量偏低,國內(nèi)大部分的生產(chǎn)企業(yè)也仍然屬于勞動型企業(yè),沒有形成產(chǎn)業(yè)化,企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力,生產(chǎn)技術(shù)沒有更新,導(dǎo)致企業(yè)在國際上的綜合競爭力不足,并且近年來伴隨著激烈的競爭氛圍、原材料價格上漲、東南亞等新興經(jīng)濟(jì)體承接出口加工產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、勞動密集型制造業(yè)能力的提升等因素,很多企業(yè)在發(fā)展中失去了傳統(tǒng)的競爭優(yōu)勢,甚至逐漸消失。
(二)發(fā)展規(guī)模不均衡
雖然我國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易得到了快速發(fā)展,但是由于本身起步較晚,所以我國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展規(guī)模仍然較小,同時由于地理條件、政策實施等多方面條件影響,我國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展規(guī)模也不夠均衡,比如沿海地區(qū)的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展較快,而我國的西部內(nèi)陸地區(qū)受地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件等原因的限制,對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展就較慢,一定程度上阻礙了我國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。
(三)嚴(yán)重的生態(tài)問題
國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易快速發(fā)展的同時也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化不斷發(fā)展,在帶來巨大了經(jīng)濟(jì)利益的同時,也對生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞,環(huán)境被污染,生態(tài)資源被大量消耗,我國的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易正在受到“綠色貿(mào)易壁壘”的限制。
(四)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易服務(wù)發(fā)展滯后
在我國服務(wù)業(yè)總量不足,在國民經(jīng)濟(jì)中的比重較低,導(dǎo)致我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展受到很大制約,在整體的國際貿(mào)易出口的規(guī)模中,我國服務(wù)貿(mào)易出口的規(guī)模偏小,整體水平不夠高,出口的部門、結(jié)構(gòu)也不合理。同時我國對外服務(wù)貿(mào)易的管理體制、政策規(guī)章等方面也還存在著許多問題。
(五)貿(mào)易摩擦加劇
國際金融危機(jī)以來,一些國家通過設(shè)置貿(mào)易壁壘等手段搶占國際市場,中國一直是全球貿(mào)易保護(hù)主義的受害者。
二、我國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展趨勢
在新的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢下,隨著社會的不斷發(fā)展,我國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢。
(一)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易規(guī)模不斷加大
網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是指借助互聯(lián)網(wǎng),利用網(wǎng)絡(luò)交易平臺進(jìn)行貿(mào)易活動。隨著多媒體和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,人與人、國家與國家之間的溝通交流越來越便利、快捷?,F(xiàn)在各國的經(jīng)濟(jì)組織也開始積極采取措施來維護(hù)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易交易平臺的安全性,以保護(hù)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的健康發(fā)展。
(二)新型產(chǎn)業(yè)和跨國企業(yè)規(guī)模不斷增大
知識經(jīng)濟(jì)時代的到來改變了國際貿(mào)易的競爭核心,技術(shù)、人才、知識逐漸成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力,這也導(dǎo)致了一技術(shù)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐漸取代了以自然資源為核心的傳統(tǒng)勞動產(chǎn)業(yè)。同時隨著信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,出現(xiàn)了越來越多的新型產(chǎn)業(yè)和跨國企業(yè)。通過不斷調(diào)整貿(mào)易戰(zhàn)略,跨國企業(yè)已經(jīng)成為了世界經(jīng)濟(jì)的主要推動者。
三、我國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略
作為人口大國,勞動力的豐富資源始終是我國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展中的優(yōu)勢,勞動密集型產(chǎn)品也一直是我國出口貿(mào)易的主要內(nèi)容。但是隨著貿(mào)易自由化、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,這些優(yōu)勢逐漸被取代,新型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在建立,知識、科技、人才正在成為這個時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,面對這些變化,我國應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易戰(zhàn)略,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。
(一)建立健全的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律體系,完善管理機(jī)制
完善的管理體制才能更有利于推進(jìn)我國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,健全的法律體系作為我國對外貿(mào)易活動的法律保護(hù)武器,能夠有效避免其他國家利用國際貿(mào)易規(guī)則侵害我國的合法權(quán)益,穩(wěn)定我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,有效保障經(jīng)濟(jì)利益的增長。
(二)大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),積累競爭優(yōu)勢
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、跨境電商等新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以調(diào)整優(yōu)化我國的進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu),提高我國企業(yè)的綜合競爭力。在知識經(jīng)濟(jì)時代,中國應(yīng)該加快人才建設(shè),繼續(xù)加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持,提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量,增加對自主知識產(chǎn)權(quán)的投入,使出口產(chǎn)品積極向高端產(chǎn)業(yè)、高附加值方面靠攏。同時更加支持大型跨國企業(yè)的發(fā)展,注重跨國企業(yè)品牌建設(shè),多加強(qiáng)與國際企業(yè)的合作交流,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗和管理理念,使中國企業(yè)在激烈的國際競爭中扎根立足。
(三)增強(qiáng)與其他國家之間的交流合作
在信息化時代,國家與國家之間的交流變得頻繁,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的關(guān)系變得密切,因此在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中,應(yīng)該更加注重與其他國家地區(qū)的合作交流,加強(qiáng)友好關(guān)系,尋求合作,共謀發(fā)展。目前中國提出的“一帶一路”合作倡議已經(jīng)進(jìn)入實施階段,也已經(jīng)與22個國家和地區(qū)達(dá)成自貿(mào)協(xié)定,在未來的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作中促進(jìn)共同發(fā)展。
(四)大力發(fā)展民營企業(yè),深入挖掘國內(nèi)市場
在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中,我國國內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,應(yīng)該積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力,在資金、資源、政策、人才等各個方面給予支持,增加品牌推廣力度,鼓勵民營企業(yè)運用網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易等現(xiàn)代交易方式積極開拓國際市場,加快工業(yè)園區(qū)、電子口岸的建設(shè),加快政府部門之間的協(xié)同工作機(jī)制。同時,也要采取一些必要的措施來拉動內(nèi)需,擴(kuò)大國內(nèi)消費市場
(五)實現(xiàn)對外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展
在努力發(fā)展國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的同時,還應(yīng)加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)的重視,一方面創(chuàng)新技術(shù),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐漸減少重污染企業(yè),另一方面加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識的宣傳工作,同時加大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)管力度,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)語
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,國際市場競爭日益激烈,國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境也發(fā)生了重大變化,給我國的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易帶來了給予和挑戰(zhàn)。開展好國際經(jīng)貿(mào)工作對我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展有重要意義。因此在實際工作中,應(yīng)該緊緊跟隨時代潮流,響應(yīng)國家政策,不斷變革創(chuàng)新,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),提高國內(nèi)企業(yè)的競爭力,同時加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的合作交流,共謀發(fā)展。
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【摘要】國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)理論無法為當(dāng)前的中美貿(mào)易摩擦提供合理的解釋。因為傳統(tǒng)理論在考慮內(nèi)外均衡關(guān)系時主要關(guān)注兩者之間的總量平衡,而忽視內(nèi)外均衡的結(jié)構(gòu)性互補(bǔ)關(guān)系。通過考察內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整對外部環(huán)境的要求,并結(jié)合中美兩國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征,不難看出,中美之間貿(mào)易摩擦的根源在兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程的特征和潛在的互補(bǔ)關(guān)系。在這種情況下,貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生和解決過程就可以稱為協(xié)調(diào)兩國內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)和手段。
一 背景:問題的提出
過去幾年,中美兩國的經(jīng)貿(mào)交往全面發(fā)展.但同時,中美貿(mào)易摩擦也不斷升溫,并日益成為國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個熱點。進(jìn)入2003年以后,貿(mào)易摩擦升溫的趨勢更加明顯,繼美國政府就人民幣匯率問題不斷對中國政府施壓以后,針對中國一般制成品出口的貿(mào)易保護(hù)措施也被美國政府相繼付諸實施。
從中美經(jīng)貿(mào)交往的歷史來看,每當(dāng)美國臨近大選年,中美之間總會出現(xiàn)一些爭執(zhí)與摩擦。對于國內(nèi)外很多關(guān)注中美經(jīng)貿(mào)交往的學(xué)者來說,這似乎已經(jīng)成為一種定式。毫無疑問,大選前各經(jīng)濟(jì)、*利益集團(tuán)的角逐,是影響美國對外經(jīng)濟(jì)政策的重要因素,也是推動中美貿(mào)易摩擦升溫的重要因素之一。也有人認(rèn)為除了*因素的影響外,隨著中國對外貿(mào)易規(guī)模的迅速擴(kuò)大,貿(mào)易過程中出現(xiàn)一些摩擦和爭執(zhí)也是必然的。這類似于自然界中混沌和秩序的“和諧悖論”。這兩種觀點在一定程度上代表了國內(nèi)學(xué)者看待中美貿(mào)易摩擦的主流觀點。
從這兩種觀點出發(fā),一方面,大選因素只是暫時的,也是中國無法左右的;另一方面,貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)張和摩擦增多之間又存在著正相關(guān)關(guān)系。那么,中國似乎只能采取“無為”的策略。然而問題絕非如此!*利益不是孤立存在的,它離不開經(jīng)濟(jì)利益的支撐;規(guī)模只是一個總量指標(biāo),它掩蓋了背后的結(jié)構(gòu)性因素。在中美貿(mào)易摩擦的背后,貿(mào)易結(jié)構(gòu)并沒有背離中美兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的對比現(xiàn)狀,具有明顯的垂直分工和交換的特點。因此,如果只是基于靜態(tài)的分析,我們會得出中美之間不應(yīng)該出現(xiàn)摩擦的結(jié)論。而就*利益來說,一方面,美國在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到來自全球的競爭,中國在其中的份額并不大;另一方面,為維護(hù)這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的利益而實施貿(mào)易保護(hù)主義,必然要犧牲其他行業(yè)的利益,如流通行業(yè)或整個服務(wù)業(yè)??紤]到其他發(fā)展中國家一直與中國競爭美國市場,美國對中國的產(chǎn)品施加各種保護(hù)主義措施,很難改變其國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,而且會引發(fā)不同利益集團(tuán)的爭執(zhí)。
從目前流行的觀點出發(fā),我們很難理解中美之間的貿(mào)易摩擦。為此有必要從一個新的視角出發(fā)去展開分析。為尋找這個新的分析視角,我們首先分析中美經(jīng)貿(mào)交往賴以發(fā)生的大背景。20世紀(jì)90年代以后,伴隨著WTO的誕生,人們所期待的平和、有序的國際貿(mào)易環(huán)境并沒有如期出現(xiàn)。相反,發(fā)達(dá)國家內(nèi)部、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間不斷升級的貿(mào)易摩擦,凸現(xiàn)了現(xiàn)行多邊貿(mào)易和投資體系的不足。從西雅圖到多哈再到坎昆,WTO框架下的多邊談判不斷重復(fù)無果而終的結(jié)局。在這樣的背景下,以美國經(jīng)濟(jì)的調(diào)整為先導(dǎo),世界經(jīng)濟(jì)步人一個普遍而深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整期。
結(jié)構(gòu)調(diào)整通常伴隨著經(jīng)濟(jì)中各種矛盾和問題的集中爆發(fā),從長期來看,這是維持經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展?jié)摿Φ谋匾獥l件;但是在短期內(nèi),這往往意味著經(jīng)濟(jì)增長速度下降,各種經(jīng)濟(jì)、社會和*問題激化。這種短期陣痛可以說是經(jīng)濟(jì)調(diào)整的必然成本,關(guān)鍵是一個經(jīng)濟(jì)體能否承擔(dān)、消化和吸收這樣的成本。一方面,這受制于一國內(nèi)部的各種結(jié)構(gòu)性和制度性因素;另一方面,在開放經(jīng)濟(jì)中,這還受制于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。以國際貿(mào)易、投資等為紐帶的國際經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)機(jī)制,為各國釋放內(nèi)部調(diào)整壓力、轉(zhuǎn)移調(diào)整成本提供了條件,但也增加了各國對外經(jīng)濟(jì)政策的不確定性和不和諧性。
多邊貿(mào)易—投資體系的制度調(diào)整滯后于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,這樣的體系自然缺乏足夠的約束力。在這種情況下,各國對外經(jīng)濟(jì)政策中的不確定性和不和諧因素就會不斷激化,并演變成現(xiàn)實的貿(mào)易摩擦和糾紛。這是世界經(jīng)濟(jì)理論和實踐帶給我們的一個啟示。在世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史中,伴隨著各國經(jīng)濟(jì)的漲落,自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易的交替成為國際貿(mào)易領(lǐng)域的自然規(guī)律。反映在理論上,就是自由主義和保護(hù)主義在貿(mào)易領(lǐng)域永恒的紛爭。
結(jié)合全球性結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢和多邊貿(mào)易、投資體系在目前所遇到的發(fā)展困境,可以得出一個基本的判斷:不斷升溫的貿(mào)易摩擦將伴隨著國際貿(mào)易的發(fā)展,成為國際貿(mào)易領(lǐng)域的一個基本特征。但是,國際貿(mào)易領(lǐng)域的所有問題是不是都符合這個特征?具體到中美兩國之間的貿(mào)易問題,各國自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整又是如何發(fā)生聯(lián)系和作用的?這個過程又是如何導(dǎo)致摩擦的?我們試圖在理論層面上對這個問題進(jìn)行解釋。
二 分析問題的視角:開放經(jīng)濟(jì)的動態(tài)均衡
國際交換問題的傳統(tǒng)分析框架是斯密、李嘉圖等人所開創(chuàng)的古典貿(mào)易理論,它強(qiáng)調(diào)優(yōu)勢互補(bǔ)下的分工和合作原則。在這樣的分析框架下,自由貿(mào)易是一個必然的選擇。貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易摩擦無法在這個分析框架下得到解釋。其中一個很重要的原因就是古典貿(mào)易理論過分強(qiáng)調(diào)貿(mào)易的福利效應(yīng)和帕累托改進(jìn),忽略了利益分配和利益轉(zhuǎn)移問題。李斯特的“幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論”則是用另一種分析范式分析國際貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)成長過程的融合,為貿(mào)易保護(hù)主義提供了理論支撐。這兩種研究范式的交織和競爭構(gòu)成了20世紀(jì)70年代以前國際貿(mào)易理論發(fā)展、變化的主要線索。20世紀(jì)70年代以后,為了反映國際分工格局和國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論和不完全競爭貿(mào)易理論等新貿(mào)易理論逐漸成為西方學(xué)者分析國際貿(mào)易問題的主要方法。在規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異和不完全競爭的條件下,新貿(mào)易理論分析了國際水平分工和國際貿(mào)易背后的利益創(chuàng)造和利益分配機(jī)制,對自由貿(mào) 易和保護(hù)貿(mào)易各自不同的政策效應(yīng)進(jìn)行了分析。
在考慮中美貿(mào)易摩擦問題時,上述理論是沒有多少說服力的。古典貿(mào)易理論強(qiáng)調(diào)差異基礎(chǔ)上的分工、合作和自由貿(mào)易,它與貿(mào)易摩擦和貿(mào)易保護(hù)主義是不相容的。幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論所要保護(hù)的是處于成長過程中的產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)必須有發(fā)展前景和長期發(fā)展?jié)摿ΑT谥忻蕾Q(mào)易摩擦中,相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要是紡織、鋼鐵等一般制造業(yè),這些產(chǎn)業(yè)在美國不是幼稚產(chǎn)業(yè),而是接近生命周期盡頭的“衰退產(chǎn)業(yè)”。新貿(mào)易理論分析的是水平分工基礎(chǔ)上的國際貿(mào)易和相關(guān)政策,這同樣不符合中美兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對比的現(xiàn)狀。
但是在這些理論框架之外,我們又該如何分析中美貿(mào)易摩擦呢?為尋求這個問題的答案,我們必須在開放宏觀經(jīng)濟(jì)這樣一個更大的背景下考慮國際貿(mào)易及相關(guān)政策問題。在開放的宏觀經(jīng)濟(jì)中,外部均衡是不同國家宏觀經(jīng)濟(jì)運行過程的交集。國際貿(mào)易之于整個宏觀經(jīng)濟(jì)的影響正是在這個交集中發(fā)揮的。國際貿(mào)易的變化直接改變經(jīng)常項目的收支狀況,進(jìn)而影響一國經(jīng)濟(jì)的整個外部均衡狀況。這是國際貿(mào)易政策直接作用的對象,但不是國際貿(mào)易政策的終極目標(biāo),國際貿(mào)易政策最終要影響的是宏觀經(jīng)濟(jì)的整體狀況,這也是開放宏觀經(jīng)濟(jì)政策體系的總目標(biāo)。從這樣的目標(biāo)出發(fā),國際貿(mào)易政策的形成和實施過程都必須依賴和服務(wù)于開放宏觀經(jīng)濟(jì)的整體均衡關(guān)系。
內(nèi)、外均衡是開放宏觀經(jīng)濟(jì)中最基本的兩個平衡關(guān)系,宏觀經(jīng)濟(jì)的整體狀況取決于內(nèi)部均衡狀況、外部均衡狀況以及它們之間的和諧程度。因此,國際貿(mào)易政策的實施必然依附于宏觀經(jīng)濟(jì)的整體狀況,不僅要反映貿(mào)易收支或外部均衡狀況,更要反映宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部均衡狀況以及內(nèi)、外均衡之間的協(xié)調(diào)程度。尤其重要的是,國際貿(mào)易政策必須順應(yīng)內(nèi)、外均衡之間的配合和協(xié)調(diào)狀況。通常的理解是,在內(nèi)、外部經(jīng)濟(jì)同時實現(xiàn)均衡的基礎(chǔ)上,開放宏觀經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)總體均衡,這是宏觀經(jīng)濟(jì)運行的理想狀況。但實際上,內(nèi)、外部經(jīng)濟(jì)同時達(dá)到均衡只是一個靜態(tài)環(huán)境下的理想情況。在動態(tài)的環(huán)境中,宏觀經(jīng)濟(jì)總是處于發(fā)展和變化之中,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)同時實現(xiàn)均衡是一種“刀刃情況”。更普遍的情況是內(nèi)、外經(jīng)濟(jì)各自都是非均衡的,但它們結(jié)合在一起卻能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的總體均衡。進(jìn)一步說,這種狀況不僅反映了現(xiàn)實中開放宏觀經(jīng)濟(jì)的常態(tài),更反映了外部經(jīng)濟(jì)在維持宏觀經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)平衡過程中的作用所在。這也可以說是“開放”兩字的意義所在。在總量關(guān)系上,國內(nèi)儲蓄和投資之間的差額可以由外部經(jīng)濟(jì)來彌補(bǔ);在結(jié)構(gòu)關(guān)系上,國內(nèi)供求之間的結(jié)構(gòu)性差異可以由外部經(jīng)濟(jì)來彌補(bǔ)。在這樣一種互補(bǔ)關(guān)系中,國際貿(mào)易政策的實施方向不僅要維持外部均衡,還要促使進(jìn)出口適應(yīng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、變化和調(diào)整。
[關(guān)鍵詞]歐美國家對外貿(mào)易政策;再工業(yè)化;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
[DOI]1013939/jcnkizgsc201716081
1歐美國家對外貿(mào)易政策
11后危機(jī)時代美國對外貿(mào)易政策的新特點
(1)積極推動雙邊和區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略,制定新的貿(mào)易規(guī)則。自20世紀(jì)90年代以來,由于多哈談判始終未果,美國在亞太地區(qū)的利益受涌現(xiàn)出的大量區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的影響而受損,出現(xiàn)了不利于美國等發(fā)達(dá)國家的變化。面對這種形勢,美國實施雙邊和區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略,從而維護(hù)了美國在全球的利益和地位。此時,美國著力推進(jìn)并擴(kuò)大TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議),將其視作通往FTAAP(亞太自貿(mào)區(qū))的橋梁,以實現(xiàn)美國在亞太地區(qū)戰(zhàn)略布局的最終目的。美國和歐盟是傳統(tǒng)的貿(mào)易和投資伙伴,經(jīng)貿(mào)依存度很高,美歐之間簽訂自貿(mào)協(xié)議的想法由來已久,對當(dāng)前金融危機(jī)下的美國和債務(wù)危機(jī)之下的歐盟而言,兩者的合作意愿愈加強(qiáng)烈,TTP終于被再次提上日程。歐美國家意圖通過貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)多元化的路徑,強(qiáng)力推動新的經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定,從而維護(hù)自己在全球經(jīng)濟(jì)治理中的霸主地位。
(2)多措施力促“再工業(yè)化”。美國和歐洲一些發(fā)達(dá)國家由過去經(jīng)濟(jì)過分依賴服務(wù)業(yè)到現(xiàn)在開始重新重視和發(fā)展制造業(yè)。過去美國將主要精力放在掌握創(chuàng)新和升級核心技術(shù)上,將制造環(huán)節(jié)外包委托給包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家完成。金融危機(jī)后,美國經(jīng)濟(jì)、就業(yè)等各種矛盾層出不窮,政府意識到制造業(yè)的重要性,重新定位并將制造業(yè)視為解決就業(yè)和經(jīng)濟(jì)問題的重要戰(zhàn)略措施。
(3)貿(mào)易保護(hù)主義趨勢明顯。后危機(jī)時代,美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步放緩,占世界經(jīng)濟(jì)的比重也比以前有所下降。于對自己利益的考慮與保護(hù),美國正轉(zhuǎn)向單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義。美國與中國的進(jìn)出貿(mào)易存在巨大的貿(mào)易逆差,于是我國是美國實行貿(mào)易壁壘重點打擊對象。美國實行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對中國產(chǎn)品進(jìn)行各種壁壘的限制。美國對華貿(mào)易實行保護(hù)政策使得全球性貿(mào)易保護(hù)主義情緒抬頭,這對中國乃至世界貿(mào)易發(fā)展極為不利。
12歐盟對外貿(mào)易政策
(1)服務(wù)業(yè)層面。歐盟服務(wù)業(yè)的比重在全球貿(mào)易中只占到20%,究其原因是貿(mào)易壁壘的問題。例如:國家與國家之間服務(wù)貿(mào)易所產(chǎn)生的關(guān)稅平均比制造業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅高20%,同時還面臨了準(zhǔn)入、開放等貿(mào)易壁壘。因此,歐盟采取措施是:一方面,向主要發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易伙伴爭取更為廣泛的市場開放;另一方面,在貿(mào)易協(xié)定中尋找必要方式避免這些新興服務(wù)業(yè)遇到新的壁壘。
(2)政府對貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的支持。歐盟國家都不會選擇對本國外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行干預(yù)或下達(dá)命令,也不采取手段來扶持對外貿(mào)易,而是積極創(chuàng)造條件,盡量讓本國企業(yè)在國際競爭中憑借自己的產(chǎn)品、售后服務(wù)等優(yōu)勢鞏固和擴(kuò)大市場占有。同時,著眼于國際市場的現(xiàn)狀和發(fā)展,政府積極為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口創(chuàng)造合理的必要條件。
(3)重視貿(mào)易促進(jìn)體系的建設(shè)。貿(mào)易促進(jìn)體系的建立主要是為本國商品和服務(wù)的貿(mào)易服務(wù),進(jìn)而提高商品和服務(wù)的國際競爭力。歐洲尤其是德國特別重視貿(mào)易促進(jìn)體系的完善,積極促進(jìn)在全球范圍建立一個能為本國企業(yè)提供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò),進(jìn)而為德國企業(yè)海外業(yè)務(wù)的拓展提供有力的支持。服務(wù)的內(nèi)容包括了產(chǎn)品咨詢服務(wù)、法律和關(guān)稅的咨詢服務(wù)、當(dāng)?shù)厥袌龊徒?jīng)濟(jì)的分析服務(wù)、商務(wù)咨詢服務(wù)等。鑒于大型企業(yè)的市場拓展能力強(qiáng),貿(mào)易促進(jìn)體系的建設(shè)將服務(wù)的對象聚集在中小企業(yè)的身上。通過推動中小企業(yè)的發(fā)展,從而提高整個國家的國際貿(mào)易的競爭力。
(4)與亞太國家的雙邊自貿(mào)協(xié)定談判。就目前世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看,亞太地區(qū)將是未來全球最具活力的地區(qū),其在世界政治和經(jīng)濟(jì)版圖上的重要性不斷上升。在上述經(jīng)濟(jì)形勢下,歐盟努力增強(qiáng)與亞太國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,強(qiáng)化其在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位。與亞太國家進(jìn)行雙邊自貿(mào)協(xié)定談判,締結(jié)自貿(mào)協(xié)定將是歐洲國家未來工作的重點。歐洲國家主要目的是維護(hù)自己在亞太地區(qū)的既得利益,更希望在新形勢下新的經(jīng)貿(mào)規(guī)則下保持乃至擴(kuò)大自己在亞太地區(qū)的經(jīng)貿(mào)權(quán)益。
2歐美國家對外貿(mào)易政策對山東對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的啟示
21處理環(huán)境和貿(mào)易的關(guān)系
在環(huán)境和貿(mào)易關(guān)系中,歐盟堅持為了環(huán)境保護(hù),可以實施限制措施,但同時在環(huán)境和貿(mào)易關(guān)系中引入非歧視性原則和適當(dāng)性原則,使得限制的措施是合理的非歧視的。當(dāng)環(huán)境和貿(mào)易出現(xiàn)爭議時,采用雙軌渠道來協(xié)調(diào),即政治途徑和法律途徑。
22政府對貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的支持
政府對貿(mào)易的管理和干預(yù)是為了給貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)造正常的活動和競爭條件,因此政府都不直接對外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行干預(yù)或下達(dá)命令,也不采取補(bǔ)貼或優(yōu)惠手段來扶持對外貿(mào)易,而是根據(jù)社會市場經(jīng)濟(jì)的原則,積極創(chuàng)造條件,盡量讓本國企業(yè)在國際競爭中憑借自己的產(chǎn)品、售后服務(wù)等優(yōu)勢,鞏固和擴(kuò)大陣地。同時,著眼于國際市場的現(xiàn)狀和發(fā)展,政府積極為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口創(chuàng)造合理的必要條件。總之,山東要學(xué)習(xí)歐盟政府的宏觀調(diào)控的能力以及綜合運用國內(nèi)外環(huán)境的有利因素的能力。
23發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展除了政府機(jī)構(gòu)的服務(wù)和調(diào)控之外,行業(yè)協(xié)會也起了積極的作用。歐盟各國的行業(yè)協(xié)會作用明顯,為本地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)揮起到信息服務(wù)與咨詢的作用,尤其是德國,大多數(shù)企業(yè)主都會加入行業(yè)協(xié)會。各協(xié)會會定期舉辦講座和報告會,產(chǎn)業(yè)最新信息,行業(yè)內(nèi)企業(yè)交流和咨詢。山東的行業(yè)協(xié)會所起的在提供專業(yè)信息和專業(yè)咨詢方面做得還不到位,需要不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力,對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到指導(dǎo)作用。
24熟悉WTO 規(guī)則和各國的相關(guān)法律、慣例
金融危機(jī)以來,山東的出口貿(mào)易頻繁遭遇貿(mào)易壁壘和貿(mào)易糾紛,究其原因是對WTO規(guī)則和各國的法律不熟悉。從政府層面,山東應(yīng)該調(diào)整貿(mào)易政策目標(biāo)、進(jìn)出口管制措施,使之與國際接軌,維護(hù)本地區(qū)的利益。從企業(yè)層面,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證,獲得在國際市場通行的證明。在面對歧視性的貿(mào)易壁壘時,也要運用規(guī)則、慣例進(jìn)行積極抗辯,運用合理的手段進(jìn)行仲裁訴訟,維護(hù)自己的權(quán)益。
25技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新是增強(qiáng)貿(mào)易競爭力的重中之重
在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢下,技術(shù)創(chuàng)新能力是各國企業(yè)在全球市場的競爭中要立于不敗之地的必備資質(zhì)。我國一方面要積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)科研技術(shù)的研發(fā)能力,另一方面要學(xué)會運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向技術(shù)資本密集型轉(zhuǎn)變,提高出口產(chǎn)品的附加價值。
總之,新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢放緩,山東乃至全國所面臨的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻。美國、歐盟作為山東對外貿(mào)易的主要貿(mào)易伙伴,它們的對外貿(mào)易政策直接影響產(chǎn)品在兩個地區(qū)的競爭力。我們討論對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,供給側(cè)改革等,主旨目標(biāo)是增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)對內(nèi)對外的競爭力。但我們不能忽視各個國家對外政策的調(diào)整對外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的直接影響,因此,立足歐美地區(qū)外貿(mào)政策的研究,能夠為對外經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變路徑選擇提供支持。
參考文獻(xiàn):
近二十年來,許多發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期國家的對外直接投資規(guī)模呈現(xiàn)出較為強(qiáng)勢的增長,并且在全球的對外直接投資的流入與流出中占據(jù)越來越大的比重。截止到2008年底,世界主要發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型期國家的對外直接投資流量約占全球FDI流出總量的18.91%,總規(guī)模約為3512.06億美元。從2003年至2008 年發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型期國家對外直接投資的年平均增長率高達(dá) 44.07%,比同期發(fā)達(dá)國家 FDI 流出的年平均增長率高出約18.93個百分點。而中國作為最大的發(fā)展中國家,近年來FDI流出的規(guī)模也顯著提高。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,2010年我國境內(nèi)投資者共對全球129個國家和地區(qū)的3125家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資,累計實現(xiàn)非金融類對外直接投資(下同)590億美元,同比增長36.3%。顯然,傳統(tǒng)的FDI理論無法有效解釋發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型期國家的企業(yè)對外直接投資行為的興起,缺乏經(jīng)濟(jì)競爭力的經(jīng)濟(jì)體為什么會更愿意將資本投資于海外市場?宏觀視角下決定一國對外直接投資的動因或條件究竟該如何甄別?發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型期國家FDI流出的決定因素的影響機(jī)制是什么?從2002年到2010年是中國對外直接投資的高速穩(wěn)步發(fā)展階段。從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動機(jī)來說,本階段中國市場化經(jīng)濟(jì)體制的改革已經(jīng)步入正軌,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,國內(nèi)企業(yè)逐步成熟、壯大起來,同時大量外資的涌入,導(dǎo)致國內(nèi)市場的競爭加劇,從而導(dǎo)致對外直接投資逐漸成為中國企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。2001年中國加入WTO為對外直接投資創(chuàng)造了開放、透明的國際環(huán)境。另外,中國實施的“走出去”戰(zhàn)略與政策措施也對本時期中國對外直接投資的迅速和持續(xù)增長,起到了重要的促進(jìn)作用。然而,中國的對外直接投資有其獨特的發(fā)展“路徑”,圖1描述了1982年到2010年中國對外直接投資的演變趨勢和發(fā)展歷程,包括三個階段:第一階段從1982年到1991年,是中國對外直接投資的起步階段,規(guī)模很小,平均值僅為5.38億美元,絕大多數(shù)屬于政府投資,企業(yè)所有權(quán)優(yōu)勢有限。第二階段從1992年到2001年,是中國對外直接投資的波動階段,中國對外直接投資的規(guī)模迅速增加,但也呈現(xiàn)出不穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢,對外直接投資行為仍然受到偶然因素和短期利益目標(biāo)的驅(qū)動,政府也沒有完善的引導(dǎo)或管制的政策與措施。第三階段從2002年開始,中國對外直接投資增長強(qiáng)勁而持續(xù),迅速增加到500億美元以上,表現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
另外,通過整理商務(wù)部《中國對外直接投資統(tǒng)計公告》(2004-2009)的資料,我們還發(fā)現(xiàn)了中國對外直接投資的一些基本特點。第一,中國對外直接投資流量增長強(qiáng)勁,2004年至2010年七年間,中國對外直接投資的年平均增長率高達(dá)40%。第二,中國企業(yè)對外直接投資的東道國主要分布在周邊國家或地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的拉美國家或經(jīng)濟(jì)體以及經(jīng)濟(jì)水平相對較弱的非洲經(jīng)濟(jì)體。2004年至2009年六年間,中國在亞洲、拉丁美洲和非洲的對外直接投資流量的比重基本超過90%。該統(tǒng)計結(jié)果支持英國學(xué)者拉奧的“技術(shù)地方化”投資理論,即發(fā)展中國家企業(yè)對外直接投資更傾向于發(fā)展水平相當(dāng)國家或地區(qū)(Lall,1983)。第三,中國企業(yè)對外直接投資流向第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷加大。從2004年到2009年中國企業(yè)對外直接投資流量在第三產(chǎn)業(yè)所占比重從48.2%上升到68.6%,總體呈現(xiàn)逐步上升趨勢。研究中國對外直接投資的決定因素符合國際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢。對外直接投資必將是中國未來對外經(jīng)濟(jì)活動的主要力量。首先,從戰(zhàn)略角度看,世界上的經(jīng)濟(jì)大國的對外直接投資規(guī)模都十分龐大,對外直接投資的規(guī)模是衡量一國經(jīng)濟(jì)是否成熟的重要標(biāo)志之一。近年來,中國政府提出“走出去”戰(zhàn)略以鼓勵本國企業(yè)投資海外市場,正是通過政策推動本國企業(yè)去更多地開拓國外市場,在國際商業(yè)活動中占據(jù)有利地位,同時為避免中國重要能源和資源的國際市場價格劇烈波動,開展大規(guī)模的對外直接投資以逐步增強(qiáng)對能源和資源的生產(chǎn)控制和國際價格的話語權(quán)。其次,從投資角度來看,中國快速擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和龐大的外匯儲備與目前對外直接投資規(guī)模并不相符,仍有巨大的提升空間。伴隨著中國出口的不斷擴(kuò)大,中國將遭受到更為嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義與反傾銷。對外直接投資則是一種有效地繞開貿(mào)易壁壘而進(jìn)入東道國市場的手段。再者,中國對外直接投資的強(qiáng)勁增長優(yōu)化了中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)移了中國制造業(yè)的剩余生產(chǎn)能力,通過對外直接投資,取得外國公司的技術(shù)、品牌或市場渠道,并將其與中國本土企業(yè)的生產(chǎn)能力結(jié)合起來,才能有效地提升中國制造業(yè)企業(yè)的國際競爭力,也在一定程度上優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)然,充足的外匯儲備、堅挺的人民幣幣值和穩(wěn)健的銀行體系,也為中國企業(yè)對外直接投資創(chuàng)造了寬松的金融環(huán)境。
對中國對外直接投資的母國約束因素進(jìn)行實證研究可以在一定程度上改進(jìn)傳統(tǒng)的FDI理論,使之能夠有效解釋發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型期國家的對外直接投資行為,從而為提出更加廣泛的對外直接投資理論提供依據(jù)。針對對外直接投資決定因素這一問題,西方學(xué)者已經(jīng)做過比較深入的實證分析,但是絕大多數(shù)的研究對象都是西方發(fā)達(dá)國家。涉及發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型期國家的研究這幾年才剛剛興起。許多學(xué)者的研究成果并不能有效地解釋中國的對外直接投資問題,因此對該領(lǐng)域進(jìn)行研究十分必要和緊迫。國內(nèi)學(xué)者對于對外直接投資動因的實證研究較少,一個可能的原因是中國對外直接投資的數(shù)據(jù)較難捕獲?!吨袊y(tǒng)計年鑒》2003版才在“對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易(Foreign Trade and Economic Cooperation)”章節(jié)下增設(shè)對外直接投資流量的數(shù)據(jù),中國商務(wù)部也是2003年才出臺《中國對外直接投資統(tǒng)計公告》。以實證的方法對中國對外直接投資的決定因素進(jìn)行研究是未來發(fā)展的趨勢。
二、對外直接投資決定因素的理論框架
(一)改進(jìn)的鄧寧折衷范式
英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧寧提出的OLI折衷范式不失為研究跨國公司對外直接投資決定因素的最廣泛的理論模型。尤其是針對發(fā)達(dá)國家跨國公司的對外直接投資行為,該理論模型能夠給予較為全面和有力的解釋,即當(dāng)企業(yè)具備所有權(quán)優(yōu)勢O(Ownership),區(qū)位優(yōu)勢L(Location)以及內(nèi)部化優(yōu)勢(IInternalization)時,其對外經(jīng)濟(jì)活動的表現(xiàn)方式一般為對外直接投資。“鄧寧折衷范式”不僅是目前基于公司層面對企業(yè)對外直接投資決定因素給予的最全面的解釋,并且在該模型中還引入了對東道國宏觀經(jīng)濟(jì)因素的分析,較為廣泛的解釋了跨國公司以對外直接投資的模式進(jìn)行國際活動的動因和條件。但“鄧寧折衷范式”依然無法有效合理地解釋在發(fā)展中和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家中那些不具備OLI優(yōu)勢的企業(yè)對外直接投資行為。因此在研究中國對外直接投資決定因素前,有必要對OLI模型進(jìn)行一些改進(jìn),然后從微觀層面的OLI模型推導(dǎo)出宏觀經(jīng)濟(jì)層面的對外直接投資模型,以適應(yīng)中國獨特的國際投資發(fā)展路徑。
1.內(nèi)部化變量的重新歸屬
OLI 模型中三種優(yōu)勢變量在邏輯和內(nèi)涵方面存在一定的沖突,即三種優(yōu)勢變量之間存在一定的先后關(guān)系或因果關(guān)系,這在一定程度對實證分析增加一定的困難。首先,OLI模型中三種優(yōu)勢變量確定和衡量的方式是不同的。在鄧寧折衷范式中,所有權(quán)優(yōu)勢O和區(qū)位優(yōu)勢L都是以靜態(tài)的指標(biāo)來測度的,即某一個時間點以特定的變量來衡量企業(yè)的所有權(quán)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢;而內(nèi)部化優(yōu)勢I體現(xiàn)的是企業(yè)通過使外部市場內(nèi)部化后,整個動態(tài)過程所帶給企業(yè)的內(nèi)部化收益,即該變量是以動態(tài)的過程來測度的。其次,三種優(yōu)勢變量是有先后次序的,或者說,可能存在一定的因果關(guān)系??傮w上來說,所有權(quán)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢是相互依賴的,兩者共同決定了企業(yè)是否應(yīng)該將外部市場內(nèi)部化。美國學(xué)者Hyme(r1960)就曾指出企業(yè)的所有權(quán)優(yōu)勢變量是相對而言的,一國企業(yè)只有在確定的東道國的區(qū)位,才能確定其所有權(quán)優(yōu)勢的參照系。在鄧寧折衷范式中,企業(yè)是否以內(nèi)部化市場來取代外部市場主要取決于三種優(yōu)勢變量的相互作用(Cantwell& Narula, 2001; Dunning, 2001)?;谝陨戏治觯疚膶?nèi)部化優(yōu)勢變量作為所有權(quán)優(yōu)勢變量的內(nèi)生變量。首先,企業(yè)以內(nèi)部化市場來取代外部市場是一種旨在減低風(fēng)險,提升自身所有權(quán)優(yōu)勢的對外經(jīng)濟(jì)活動。在企業(yè)進(jìn)行對外直接投資的過程中,必然會面對東道國不同的文化,政策和制度環(huán)境。因此對東道國FDI的流出會在一定程度上消除東道國市場帶給企業(yè)的不確定性,也有利于企業(yè)在東道國市場上的融資、營銷和管理,從而提升了企業(yè)的所有權(quán)優(yōu)勢。其次,企業(yè)以內(nèi)部交易機(jī)制來取代市場機(jī)制本身可以看作是一種制度上的創(chuàng)新。如果這種制度上的創(chuàng)新可以為企業(yè)的運作帶來內(nèi)部化優(yōu)勢,即企業(yè)對外直接投資的內(nèi)部化收益超過外部市場的交易成本和企業(yè)跨國經(jīng)營的內(nèi)部化成本,該企業(yè)的所有權(quán)優(yōu)勢會得到進(jìn)一步的擴(kuò)大。反之亦然。
2.改進(jìn)的OL-FDI模型
根據(jù)前文的分析,當(dāng)內(nèi)部化優(yōu)勢變量被看作是所有權(quán)優(yōu)勢變量的內(nèi)生變量時,鄧寧的OLI折衷范式可以被簡化為OL-FDI模型,如圖2所示。橫軸L表示跨國企業(yè)在東道國市場的區(qū)位優(yōu)勢變量,縱軸O表示跨國企業(yè)自身的所有權(quán)優(yōu)勢變量。我們假設(shè)跨國公司可以從其對外直接投資中獲得收益,并且在東道國市場中可接受的最低收益為U0、U’、U分別表示該跨國公司對外直接投資的不同的無差異收益曲線,其中U’>U>U0。根據(jù)簡化的OL模型,企業(yè)的對外直接投資是由所有權(quán)優(yōu)勢變量O和區(qū)位優(yōu)勢變量L兩方面共同決定的。即當(dāng)跨國公司的所有權(quán)優(yōu)勢變量為O1,區(qū)位優(yōu)勢變量為L1時,跨國公司的對外直接投資的規(guī)模如圖中箭線FDI所示。圖中O0、L0兩條垂直于橫縱坐標(biāo)軸的虛線表示企業(yè)進(jìn)行對外直接投資所必須具備的條件,即當(dāng)跨國企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢變量為L0時,我們不難發(fā)現(xiàn),無論該企業(yè)的所有權(quán)優(yōu)勢O如何提升,由OL 決定的 FDI 規(guī)模都無法滿足其在東道國市場上可接受的最低收益 U0。反之,當(dāng)企業(yè)的所有權(quán)優(yōu)勢變量確定為O0時,即使在東道國市場有著較好的區(qū)位優(yōu)勢,企業(yè)也不會進(jìn)行對外直接投資。在實際的對外直接投資的過程中,在某一特定的時刻,企業(yè)所能投入的所有權(quán)優(yōu)勢O是有限的,因此企業(yè)更愿意投入較多的區(qū)位優(yōu)勢L進(jìn)行對外直接投資。假設(shè)某跨國企業(yè)在某東道國的區(qū)位優(yōu)勢變量L1。若單從該企業(yè)在東道國的收益來考慮,則箭線OA一定是企業(yè)最好的FDI選擇。但該企業(yè)如果想得到處于U 水平的收益,就必須付出更多的所有權(quán)優(yōu)勢 O 來增加其 FDI 的流出,同時也浪費了其在東道國的區(qū)位優(yōu)勢L1。因此最好的選擇應(yīng)該是充分利用其在東道國的區(qū)位優(yōu)勢L1,同時在保證對外直接投資規(guī)模不變的前提下,付出最少的所有權(quán)優(yōu)勢O1(如圖2中FDI位置所示)。通過以上對OL-FDI模型的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋,不難發(fā)現(xiàn),對外直接投資是由所有權(quán)優(yōu)勢變量和區(qū)位優(yōu)勢變量共同決定的,但OL-FDI模型更反映了區(qū)位優(yōu)勢變量的重要性。Dunning(1977)明確表示企業(yè)優(yōu)勢不但與母國有關(guān),還與東道國有關(guān)。只有把所有權(quán)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢有機(jī)的相互結(jié)合,才能充分發(fā)揮出所有權(quán)優(yōu)勢。Rugman(1981)也強(qiáng)調(diào)對外直接投資中區(qū)位因素的重要性。尤其是發(fā)展中國家的跨國公司在進(jìn)行對外經(jīng)濟(jì)活動的過程中,其所能投入的所有權(quán)優(yōu)勢是有限的,因此企業(yè)在東道國的區(qū)位優(yōu)勢是其進(jìn)行對外直接投資行為的重要原因之一。
(二)對外直接投資行為的“母國約束”機(jī)制
以鄧寧折衷范式為代表的眾多對外直接投資理論都側(cè)重于研究企業(yè)FDI流出的兩大影響因素,一是企業(yè)自身所具備的滿足其對外直接投資的條件與動因;二是與東道國相關(guān)的區(qū)位因子。在眾多文獻(xiàn)中,很少有學(xué)者從宏觀視角出發(fā)研究“母國約束”對一國對外直接投資行為的影響。一個重要的原因在于絕大多數(shù)對外直接投資的主流理論都是以西方發(fā)達(dá)國家的行為作為研究對象,因此這些理論其實都具有一個隱含的假設(shè)條件:一國的對外直接投資是充分自由的,母國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策對于FDI的流出既沒有鼓勵的作用,也不會產(chǎn)生約束,即對外直接投資只是一種企業(yè)行為,與母國政策和經(jīng)濟(jì)變量無關(guān)(王恕立,2003)。顯然,這不符合發(fā)展中國家企業(yè)對外直接投資的客觀事實。至少在目前的世界對外經(jīng)濟(jì)活動中,無論是發(fā)達(dá)國家,還是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策都會對本國FDI的流出產(chǎn)生影響。例如,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的發(fā)展中國家在某些階段會制定相關(guān)政策法規(guī)來消除“資本外溢”的風(fēng)險。諸如德國、日本、波蘭和美國等自由化程度較高的國家也對一些敏感投資領(lǐng)域設(shè)置“門檻”(IMF,2005A)。因此,研究對外直接投資的決定因素就必須考慮母國的約束條件。
本文認(rèn)為,對外直接投資的“母國約束”是一個綜合變量。主要包括三個方面,即母國對外直接投資的內(nèi)在動因及條件,母國對外直接投資的外部聯(lián)系以及母國對外直接投資的政策。宏觀視角下,母國的內(nèi)在動因及條件是以資本輸出國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和穩(wěn)定程度來衡量的;母國對外直接投資的外部聯(lián)系十分復(fù)雜,包括政治、文化、地理等許多不可測量的因素。本文僅從對外經(jīng)濟(jì)活動的角度來考察母國對外直接投資的外部聯(lián)系;母國的對外直接投資政策則主要是指影響對外直接投資決定因素的各種政策,包括一般性的對外直接投資政策和促進(jìn)對外直接投資的具體措施。一般來說,對外經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)很少有針對性地制定促進(jìn)對外直接投資的具體措施;隨著對外經(jīng)濟(jì)活動的日益頻繁,這些經(jīng)濟(jì)體才會從實施一般性的對外直接投資政策轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟貙嵤┚唧w措施來引導(dǎo)本國FDI的流出。
約束機(jī)制1:母國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對FDI流出的影響。
一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和穩(wěn)定程度對決定企業(yè)對外直接投資的所有權(quán)優(yōu)勢變量和區(qū)位優(yōu)勢變量會產(chǎn)生不同程度的影響。對所有權(quán)優(yōu)勢變量來說,母國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和穩(wěn)定程度在一定程度上會改變企業(yè)在母國和東道國的比較優(yōu)勢。例如,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和財政支出的增加,母國的生產(chǎn)要素價格相對于國際生產(chǎn)要素價格會發(fā)生顯著的變化,從而導(dǎo)致企業(yè)的“比較成本”的升高或降低,影響企業(yè)的所有權(quán)優(yōu)勢變量。這是因為一方面國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拉動了國內(nèi)對生產(chǎn)要素的需求,提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本,從而促使企業(yè)向海外投資以謀求低成本戰(zhàn)略;另一方面,積極的財政政策也刺激了國內(nèi)消費,企業(yè)在本國有了更廣泛的市場,更愿意選擇在本國進(jìn)行投資??紤]到海外投資的風(fēng)險,這在一定程度上又會減小母國企業(yè)對外直接投資的規(guī)模。對區(qū)位優(yōu)勢變量來說,母國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和穩(wěn)定程度主要是通過影響匯率水平,從而改變企業(yè)在東道國的區(qū)位優(yōu)勢。一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定程度的重要測度指標(biāo)是通貨膨脹率。較高的通貨膨脹會導(dǎo)致一國的匯率下降,誘發(fā)資本從強(qiáng)勢貨幣的國家流向弱勢貨幣的國家。
約束機(jī)制2:母國對外經(jīng)濟(jì)活動對FDI流出的影響。
一般來說,對外經(jīng)濟(jì)活動主要包括國家或地區(qū)間的貿(mào)易活動和資本流動,而對外直接投資行為則屬于國家或地區(qū)間的資本流動。因此,其他對外經(jīng)濟(jì)活動對FDI流出的約束機(jī)制在于它們之間可以相互替代,相互補(bǔ)充,甚至可以說是一國對外經(jīng)濟(jì)行為的連續(xù)過程(Vernon , 1966;Johansson&Vahlne , 1997)。針對不同時期的特定國家或地區(qū),這種約束的效力和方向都會產(chǎn)生較大的改變。
約束機(jī)制3:母國對外直接投資政策對FDI流出的影響。
對外直接投資政策對FDI流出的約束主要分為兩類,一般性對外直接投資政策的影響和促進(jìn)對外直接投資的具體措施的影響。一般性對外直接投資政策主要指為控制對外直接投資而人為設(shè)定的障礙,如嚴(yán)格的外匯政策和審核程序等;促進(jìn)對外直接投資的具體措施則主要是指政府針對企業(yè)的海外投資而提供的各種優(yōu)惠。
下面簡單分析對外直接投資政策對母國FDI流出的約束機(jī)制。每個國家和地區(qū)的母國對外直接投資政策都是獨特的,即與母國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、地緣特色、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)相一致(World Invest-ment Report , 2006)。根據(jù) OL-FDI 模型,母國對外直接投資政策通過影響企業(yè)所有權(quán)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,能適度地引導(dǎo)母國企業(yè)的國際直接投資。首先,特定的母國對外直接投資政策可以提高或削弱跨國企業(yè)的所有權(quán)優(yōu)勢。例如,如果母國政策限制資本輸出的規(guī)模,并實施先進(jìn)技術(shù)輸出管制,一個擁有雄厚的資產(chǎn)和技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)也無法發(fā)揮所有權(quán)優(yōu)勢進(jìn)行有效的對外直接投資。其次,母國的對外直接投資政策還會改變企業(yè)在東道國的區(qū)位優(yōu)勢。比如有政府支持的FDI保險計劃降低了企業(yè)海外投資的風(fēng)險,即FDI保險計劃最大程度上削弱了區(qū)位因素中的國有化風(fēng)險、戰(zhàn)爭損失以及無法將利潤匯回母國的風(fēng)險,從而提高了企業(yè)在東道國的區(qū)位優(yōu)勢。另外,企業(yè)在東道國的區(qū)位優(yōu)勢并非完全取決于東道國的條件,母國與東道國之間的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系及相關(guān)政策協(xié)定程度也是衡量區(qū)位優(yōu)勢的重要因素。美國學(xué)者查爾斯•希爾(1999)在《今日全球商務(wù)》中就指出80年代日美的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系是日本放寬對美國FDI的限制的重要因素。因此,對外直接投資的母國約束機(jī)制可以用圖3簡化表示。在宏觀視角下,來自母國的約束影響著母國對外直接投資的發(fā)展,即沿著從母國向東道國這樣的路徑推動著國際間資本的流動,因此本文也形象地將“母國約束”稱作對外直接投資的推動因素。
三、中國對外直接投資母國約束因素的檢驗
(一)中國對外直接投資決定因素的選取
在宏觀層面下,中國對外直接投資的決定因素主要來自兩個方面:一是來自母國的推動因素,二是來自東道國的拉動作用。推動因素和拉動因素的相互博弈不僅僅是對鄧寧折衷范式的一種理論上的延伸,并且豐富和改進(jìn)了“投資發(fā)展路徑學(xué)說”中單一解釋變量的缺陷。沿著資本流動的方向,結(jié)合中國對外直接投資的發(fā)展路徑,從母國和東道國兩個不同的視角來考察影響FDI流出的經(jīng)濟(jì)變量,才能真正探究和驗證中國近年來對外直接投資的動因。本文認(rèn)為,一國對外直接投資的“母國約束”機(jī)制主要是通過作用于企業(yè)的所有權(quán)優(yōu)勢變量和區(qū)位變量,從而促進(jìn)或抑制本國FDI的流出。本文我們把這種“母國約束”稱為來自母國的推動作用進(jìn)行分析。同理,“東道國約束”,即東道國的拉動作用,也是通過作用于改進(jìn)的OL-FDI模型來影響母國的對外直接投資。值得注意的是,母國推動因素和東道國拉動因素是可以相互轉(zhuǎn)換的,并且分屬于母國和東道國的經(jīng)濟(jì)變量是基于“比較”而得來的。例如,中國制造企業(yè)的生產(chǎn)成本往往是與勞動力成本緊密相關(guān)的,如果中國企業(yè)的勞動力成本相較于潛在東道國的勞動力成本偏高,則會在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)更傾向于對外直接投資。再如,人民幣匯率不僅屬于中國對外直接投資的推動因素,也在一定程度上可以衡量東道國的通貨強(qiáng)勢與否。因此,本文僅從母國的推動因素來考察中國對外直接投資問題,旨在從中國的角度出發(fā),分析FDI 流出的決定因素。本文從五個推動因素來考察中國資本流出的母國決定因素,構(gòu)建中國對外直接投資決定因素的框架,分別是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境成本和勞動力成本、開放程度、貨幣因素以及政策因素,如表1。其中,先針對前四個推動因素進(jìn)行實證的檢驗,其變量分別選擇為人均GDP、教育費用、出口額和實際利用外資額、以及人民幣外匯匯率。由于政策變量的無法測量以及其特殊性,將以“走出去”戰(zhàn)略為例定性分析中國對外直接投資的政策因素。
(二)假設(shè)的提出及理論基礎(chǔ)
假設(shè)1:中國對外直接投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(以人均GDP為變量)成正向關(guān)系。
理論基礎(chǔ):根據(jù)投資發(fā)展路徑理論(Dunning,1981),一國對外投資凈額與該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著天然的聯(lián)系。一般而言,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越高的國家或地區(qū),其對外投資凈額為越大的正數(shù);經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的國家,其對外投資凈額也會相對較低;而絕大多數(shù)的發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型期國家,其對外投資凈額則為負(fù)數(shù)。因此,我們可以初步判斷,以人均GDP來衡量的母國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有可能會對對外直接投資規(guī)模產(chǎn)生積極的影響。再者,本文認(rèn)為母國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是該國對外直接投資的內(nèi)在動機(jī)。中國是世界第三大經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大,因此對戰(zhàn)略性能源和資源的需求日益加劇,對這些領(lǐng)域進(jìn)行有效地對外直接投資是爭奪國際話語權(quán)的最佳選擇。因此本文假設(shè)中國對外直接投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成一個正向的關(guān)系。本文使用人均GDP作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變量。
假設(shè)2:中國對外直接投資與生產(chǎn)成本(以教育費用為變量)成正相關(guān)。
理論基礎(chǔ):Dunning and Narul(a1996)認(rèn)為由于每個經(jīng)濟(jì)體的對外直接投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系都具有獨特性。母國的環(huán)境成本和勞動力成本也是衡量母國經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要因素。例如,環(huán)境成本和勞動力成本相對較高的國家的制造企業(yè)更愿意在海外建立自己的子公司,實現(xiàn)資本的對外流出。就中國而言,近年來國內(nèi)的勞動力不再相對廉價,許多依靠低成本戰(zhàn)略的中小企業(yè)面臨著勞動力和環(huán)境成本的上升,這主要是因為隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,人們的生活水平得到了顯著提升,自身素質(zhì)和修養(yǎng)以及對生活標(biāo)準(zhǔn)的提高要求企業(yè)支付更多的薪水,提供更多的福利保障。因此,本文使用教育費用來衡量中國的環(huán)境和勞動力成本,并假設(shè)隨著教育費用的增加,中國對外直接投資的規(guī)模在增加。
假設(shè)3:中國對外直接投資與對外貿(mào)易水平(以出口額為變量)成正相關(guān)。
理論基礎(chǔ):目前,學(xué)術(shù)界并沒有就一國對外直接投資和對外貿(mào)易的關(guān)系達(dá)成統(tǒng)一共識。針對特定國家特定時期,兩者的關(guān)系會發(fā)生一定的變化。一方面,許多學(xué)者認(rèn)為對外出口與對外直接投資具有互補(bǔ)關(guān)系。鄧寧(2001)認(rèn)為對外出口貿(mào)易會幫助企業(yè)獲得知識從而產(chǎn)生所有權(quán)優(yōu)勢,有助于對外直接投資的發(fā)展;同時,對外直接投資通過建立出口平臺和生產(chǎn)設(shè)施又推動了對外貿(mào)易(UNCTAD,2003)。在中國,人民幣升值將增加傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)產(chǎn)品出口的比重,推動對外直接投資。另一方面,對外直接投資與出口可能是替代的(Vernon, 1966; Bellak, 2001)。這是由于潛在的出口商為了繞開出口貿(mào)易壁壘而選擇對外直接投資。就中國而言,中國出口產(chǎn)品主要是技術(shù)含量不高的制成品,而海外投資在2008年主要集中在制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)以及商務(wù)服務(wù)業(yè),約占60.91%(根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2009》中“按行業(yè)分對外直接投資”計算得到),所以我們認(rèn)為中國對外直接投資是對外貿(mào)易出口的延續(xù),兩者并不存在替代關(guān)系。在本文分析對外直接投資行為的“母國約束”中,也認(rèn)為一國對外貿(mào)易水平是衡量該國FDI流出的對外投資條件。因此,假設(shè)中國對外直接投資與對外貿(mào)易水平成正向關(guān)系,用出口額作為對外貿(mào)易水平的變量。
假設(shè)4:外商直接投資的實際利用額越高,中國對外直接投資量越大。
理論基礎(chǔ):Dunning(2001)認(rèn)為外商直接投資會把海外企業(yè)的所有權(quán)優(yōu)勢轉(zhuǎn)移給國內(nèi)企業(yè),因此對外直接投資與外商直接投資之間是正向關(guān)系。以中國為例,以發(fā)達(dá)國家為主的外商在華直接投資會帶給中國企業(yè)以高效的管理模式、先進(jìn)的技術(shù)水平以及更多的投資機(jī)會,形成持久的示范效應(yīng),從而提升中國企業(yè)的市場競爭力,促進(jìn)中國企業(yè)主動進(jìn)行更多的對外直接投資。關(guān)于這種外溢效應(yīng),Duran&Ubed(a2001)也曾指出。但是,本文認(rèn)為直接使用外商在華直接投資額作為衡量外商直接投資是不科學(xué)的,這是因為外商直接投資的外溢效應(yīng)的前提是母國足夠大程度地利用外國資本。只有母國企業(yè)充分利用外國進(jìn)入的資本,其管理和技術(shù)水平以及投資機(jī)會的把握能力才會得到顯著的提升。因此本文假設(shè)中國對外直接投資與外商直接投資成一個正向的關(guān)系,且使用實際利用外資額作為外商在華直接投資的變量。
假設(shè)5:東道國貨幣相對于人民幣的價值越低,中國對其直接投資量也越大。
理論基礎(chǔ):一般來說,匯率對于母國對外直接投資的影響難以估計。然而,近年來中國對外直接投資在充足的外匯儲備和堅挺的人民幣幣值的支持下強(qiáng)勁增長,這似乎映射出兩者具有一定的關(guān)系,尤其在傳統(tǒng)的優(yōu)勢行業(yè)。一個可能的解釋是近年來人民幣的持續(xù)升值標(biāo)志著中國已經(jīng)逐漸成為貨幣相對強(qiáng)勢國家。Alibe(r1970)認(rèn)為,在購買力優(yōu)勢和資本成本優(yōu)勢的促使下,F(xiàn)DI會從貨幣相對強(qiáng)勢國家流向貨幣相對弱勢國家。若母國的貨幣處于強(qiáng)勢地位,母國的資本成本也會較低,即母國企業(yè)在對外直接投資的過程中,就可以以較低的折現(xiàn)率來資本化其在東道國市場上的未來收益,這在理論上提高了母國企業(yè)未來現(xiàn)金流的凈現(xiàn)值;同時,貨幣強(qiáng)勢地位的國家的企業(yè)可以花費更少的錢購買東道國的生產(chǎn)要素,這也刺激了這些企業(yè)的對外直接投資行為。因此,基于目前人民幣匯率和對外直接投資的現(xiàn)狀以及理論,本文假設(shè)中國對外直接投資與人民幣匯率成一個反向的關(guān)系。根據(jù)上述假設(shè)條件以及變量的設(shè)定,本文構(gòu)建如下模型來對中國對外直接投資的決定因素進(jìn)行檢驗:其中,t表示年份,μ 表示白噪聲,其零均值,且等方差。本模型對所有變量進(jìn)行對數(shù)處理。OFDI表示中國對外直接投資的流量;GDPPC表示中國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值;SCHO表示中國的教育費用支出;EXPO 表示中國的對外貿(mào)易出口額;IFDI 表示外商在華直接投資的實際利用額;EXCH 表示人民幣匯率。各解釋變量對因變量的預(yù)期影響見表2。
(三)數(shù)據(jù)來源及說明
本研究在驗證對外直接投資的決定因素時,數(shù)據(jù)來源主要是聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議數(shù)據(jù)庫、《中國對外直接投資統(tǒng)計公告》、《中國統(tǒng)計年鑒》以及《中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易年鑒》等相關(guān)材料。因變量和解釋變量的樣本選取年限為1985年至2008年。其中,2003-2008年中國對外直接投資流量來自《中國統(tǒng)計年鑒》2009版,1985-2002年中國對外直接投資流量來自聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議數(shù)據(jù)庫。在解釋變量中,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和教育費用支出的數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒》2009版;實際利用外資額,出口額和人民幣匯率的數(shù)據(jù)來自《中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易年鑒》2009版。匯率采用外匯匯率表示法,即用100美元作為標(biāo)準(zhǔn),折算為一定數(shù)量的人民幣,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的單位是美元,其他經(jīng)濟(jì)變量的單位是億美元。由于教育費用支出的數(shù)據(jù)是不完整的,即1985-1991年和2008年教育費用支出的數(shù)據(jù)是缺失值,因此有必要對這些缺失值進(jìn)行有效地處理。本文的處理方法如下:根據(jù)中國教育費用原始數(shù)據(jù)作圖4,發(fā)現(xiàn)1992-2007 年中國教育費用額呈現(xiàn)顯著的上升趨勢,因此判定可以使用年平均增長率計算缺失年份的數(shù)據(jù)。中國教育費用支出的年平均增長率為19.43%,然后運用該值計算1985-1991年和2008年的缺失數(shù)據(jù)。(四)數(shù)據(jù)處理及分析
1.數(shù)據(jù)相關(guān)及共線性
根據(jù)各變量1985-2008年的樣本分析,顯示了人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、教育費用、實際利用外資額和出口額都隨著時間呈上升趨勢,因此需要對這些解釋變量進(jìn)行皮爾遜相關(guān)性分析,結(jié)果如表3所示。在顯著性水平為1%的情況下,所有變量間的相關(guān)都是顯著的。在考察相關(guān)系數(shù)矩陣后,我們發(fā)現(xiàn)幾乎除EXCH 的自變量之間都可能存在多重共線性,比如 GDPPC 與 SCHO,SCHO 與 EXPO,EXPO 與 GDPPC 等等。由于多重共線性可能造成參數(shù)估計量的無效,所以需要對模型的設(shè)定進(jìn)行處理。本文將采用差分法來改進(jìn)模型的設(shè)定,實現(xiàn)多重共線性的消除。
2.平穩(wěn)性檢驗
一般來說,現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中的時間序列數(shù)據(jù)通常是非平穩(wěn)的,而且主要的經(jīng)濟(jì)變量如消費、收入、價格往往表現(xiàn)為一致的上升或下降。這樣,從非平穩(wěn)性的角度看,若仍通過經(jīng)典的因果關(guān)系模型進(jìn)行分析,則一般不會得到有意義的結(jié)果,因此必須首先對時間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗。本文主要采用的是擴(kuò)展的狄克—福勒檢驗法(ADF檢驗)。本文的時間序列數(shù)據(jù)呈現(xiàn)較為明顯的上升趨勢,且均值不為零,因此在進(jìn)行ADF單位根檢驗時,應(yīng)選擇包含常數(shù)和時間趨勢項的檢驗方程,即:Δyt=c+δt+γyt-1+εt(2)表4給出了ADF單位根檢驗的結(jié)果。從中可以看出,變量LogOFDI、LogGDPPC、LogSCHO、LogEXPO、Lo-gIFDI 和 LogEXCH 的 ADF 統(tǒng)計量分別是-2.27、-1.22、-0.81、-2.72、-2.09 和-0.68,均不能拒絕置信水平為90%的原假設(shè);但所有變量的時間序列在經(jīng)過一次差分后都變成平穩(wěn)的,因此所有變量均為一階單整,滿足進(jìn)行格蘭杰因果檢驗和協(xié)整檢驗的條件。同時,利用差分還有效消除了各變量間的多重共線問題。
3.格蘭杰因果檢驗
在各變量都是一階單整的基礎(chǔ)上,為考察各變量之間的格蘭杰因果關(guān)系,需要對一階差分的各變量進(jìn)行格蘭杰因果分析。格蘭杰因果關(guān)系是指各解釋變量的前期變化可以有效地解釋對外直接投資變量的變化,當(dāng)兩個變量在時間上有先導(dǎo)—滯后關(guān)系時,格蘭杰因果關(guān)系檢驗是從統(tǒng)計上考察這種關(guān)系是單向的還是雙向的:即主要是一個變量過去的行為在影響另一個變量的當(dāng)前行為?還是雙方的過去行為在相互影響著對方的當(dāng)前行為?在表5中給出了格蘭杰因果檢驗結(jié)果,共列出八個格蘭杰因果檢驗。根據(jù)p值可知,中國實際利用外資額和出口額是對外直接投資的“格蘭杰原因”,即外商直接投資的實際利用額(MF-DI)和出口額(MEXPO)的前期變化可以有效地解釋中國對外直接投資流量的變動。同時,我們也可以很快地判斷,中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(MGDP),教育費用(MSCHO)以及人民幣匯率(MEXCH)這三個解釋變量與對外直接投資的格蘭杰因果關(guān)系并不明確。然而,依據(jù)格蘭杰因果檢驗6,7和8,這三個變量的變動卻可以很有效地解釋中國外商直接投資的實際利用額(MFDI)。因此本研究在方程(1)的基礎(chǔ)上構(gòu)建如下計量模型:假定在時間序列中的連續(xù)三期表示為T-2,T-1和T。在T-1時期,中國實際利用外資額和出口額的變動能夠有效地解釋T時期中國對外直接投資的流量變動;在T-2時期,中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值,教育費用以及人民幣匯率的變動可以有效解釋T-1時期中國實際利用外資額的變動,從而間接對T時期中國FDI流出的變動給予了解釋。因此,方程(1)可以改進(jìn)為如下形式:
4.協(xié)整檢驗及內(nèi)生性檢驗
接下來,需要檢驗變量間是否存在長期均衡關(guān)系。有許多研究表明基于國內(nèi)投資、海外投資和商業(yè)周期的宏觀層面數(shù)據(jù)可能是協(xié)整的(King, Plosser, Stock&Watson, 1991;Love & Lage-Hidalgo, 2000),因此本文也將通過對變量進(jìn)行協(xié)整檢驗以判斷模型的長期均衡關(guān)系。本文的協(xié)整關(guān)系檢驗采用基于最大特征值檢驗的JJ檢驗。同時也進(jìn)行內(nèi)生性檢驗,用于檢驗中國對外直接投資流量和其解釋變量之間是否具有雙向的因果關(guān)系。表6顯示各變量之間至少有三個協(xié)整向量,這六個變量之間存在長期關(guān)系。由于存在協(xié)整關(guān)系,本文將使用向量誤差修正模型(VEC)進(jìn)行中國對外直接投資決定因素的分析。另外,為更準(zhǔn)確地估計中國對外直接投資的決定因素,還需要對所建立的模型進(jìn)行內(nèi)生性檢驗,以考察因變量LogOFDI和各解釋變量之間是否存在雙向因果關(guān)系。本研究采用VAR模型中的Wald-Granger檢驗,以檢驗內(nèi)生變量是否可以被作為外生變量看待。VAR模型是自回歸模型的聯(lián)立形式,VAR模型的結(jié)構(gòu)與兩個參數(shù)有關(guān):一個是所含變量個數(shù)N,一個是最大滯后階數(shù)k。表7給出了內(nèi)生性檢驗的結(jié)果。從結(jié)果可知,五個解釋變量中只有LogEXPO在置信水平90%下拒絕了原假設(shè),這表示中國出口受到中國FDI流出的影響,兩者具有反向的因果關(guān)系,即中國對外直接投資流量的變化會影響中國出口的變化。即得出中國出口是中國對外直接投資的“格蘭杰原因”。因此,中國對外直接投資和出口是相互影響,相互依存的。2004 年以來,中國對外直接投資的流量增長迅速,這也伴隨著中國對外出口的增加。1985-2003 年中國對外出口額的年平均增長率約為17.07%,而2004-2008年出口的年均增長率上升了近10個百分點,約為26.83%。可以說兩者呈現(xiàn)出同向變動的趨勢。
5.基于VEC模型的分析
由于各變量間存在協(xié)整關(guān)系,因此本研究采用向量誤差修正模型(VEC)進(jìn)行分析,以考察因變量和解釋變量間的長期關(guān)系和短期關(guān)系。首先,我們設(shè)定各變量的滯后階數(shù)以及區(qū)分各變量是否是中國對外直接投資流量的內(nèi)生變量。因為變量觀測值是年度數(shù)據(jù),而鑒于本文的樣本數(shù)據(jù)范圍較小,因此,一般來說建立滯后2期足以消除隨機(jī)誤差項中存在的自相關(guān)。Sims提出的用似然比統(tǒng)計量來選擇滯后項值,其判斷標(biāo)準(zhǔn)是,如果似然比統(tǒng)計量的值小于臨界值,則認(rèn)為新增加的滯后變量對VEC模型毫無意義,本文采用的就是這種方法。根據(jù)方程式(3)以及格蘭杰因果檢驗可知,中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值,教育費用以及人民幣匯率無法直接有效地解釋中國FDI流出的變動,因此本研究將這三個變量歸為外生變量,在VEC模型中分別用LogGDPPC(-2)、LogSCHO(-2)和LogEXCH(-2)來表示。外資直接利用額和出口則作為內(nèi)生變量考察,選取的滯后階數(shù)為1。然后進(jìn)行向量誤差修正模型估計各變量的參數(shù)。表8給出了各參數(shù)的具體數(shù)值及t統(tǒng)計量。另外,向量誤差修正模型結(jié)果AIC值和SC值分別是-2.151591和-0.812585,相對較小,這說明本文構(gòu)建的VEC模型是有效的??蓻Q系數(shù)和調(diào)整后的可決系數(shù)分別是0.786860和0.680290,因此擬合程度可以接受。
(五)結(jié)果與討論
表8的結(jié)果有效地檢驗了提出的五條假設(shè)。
假設(shè)1:中國對外直接投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(以人均GDP為變量)成正向關(guān)系。
從結(jié)果中可以看出,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值是中國FDI流出的最顯著因素。其二階滯后序列所對應(yīng)的參數(shù)估計值顯著,約為5.22,這說明t-2時期中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增加,t時期對外直接投資流量也將有較大并且正向的變動。該結(jié)論與鄧寧的投資發(fā)展路徑理論相一致,有效地驗證了描述中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與對外直接投資關(guān)系的假設(shè)條件。
假設(shè)2:中國對外直接投資與生產(chǎn)成本(以教育費用為變量)成正相關(guān)。
教育費用的二階滯后序列所對應(yīng)的參數(shù)估計值顯著,約為-4.46,這說明在t-2時期中國更高比重的教育費用支出會導(dǎo)致對外直接投資流量的減小。更多的教育費用對FDI流出產(chǎn)生的效應(yīng)主要分為兩個方面,從短期來看,更多的教育費用導(dǎo)致母國環(huán)境成本和勞動力成本的上升,導(dǎo)致企業(yè)的競爭力嚴(yán)重下降,沒有更多的資本進(jìn)行海外投資。從長期來看,教育費用支出的不斷加大會提高母國勞動力的綜合素質(zhì),增強(qiáng)跨國企業(yè)的人才儲備,提升企業(yè)的國際競爭力。另外,教育費用增加所帶來的高成本還會促進(jìn)低成本戰(zhàn)略的企業(yè)不得不尋求海外投資。在VEC模型中,只有誤差修正項的參數(shù)估計值表示的是一種長期關(guān)系,其他變量的參數(shù)估計值則表示一種短期關(guān)系。因此從短期來看,估計結(jié)果較為符合實際情況。因此關(guān)于描述對外直接投資和教育費用的假設(shè)條件未通過檢驗。
假設(shè)3:中國對外直接投資與對外貿(mào)易水平(以出口額為變量)成正相關(guān)。
在VEC模型的估計中,出口的參數(shù)估計值雖然為正數(shù),但并不明顯顯著。因此無法驗證假設(shè)中兩者的正向關(guān)系。然而,根據(jù)中國對外直接投資與出口的內(nèi)生性檢驗,兩者具有雙向的因果關(guān)系,這里不再贅述。參數(shù)并不顯著的原因則可能是由于中國政府對外經(jīng)濟(jì)政策的影響和引導(dǎo)。例如,受政治影響,中國企業(yè)更偏重于投資于非洲和拉美國家或經(jīng)濟(jì)體,但是針對這兩個地區(qū)的對外貿(mào)易出口總量卻十分有限。
假設(shè)4:外商直接投資的實際利用額越高,中國對外直接投資量越大。
根據(jù)表8,中國外商直接投資的實際利用額的參數(shù)估計值約為2.65,并且十分顯著。這說明隨著中國外資實際利用額的增長,中國企業(yè)將更多地開展對外直接投資。中國企業(yè)將從外商直接投資中“吸收”先進(jìn)的技術(shù)、管理模式以及更廣的營銷平臺,并轉(zhuǎn)化為自身的競爭力,海外投資就成為了一種必然。因此通過了對該假設(shè)的檢驗。
假設(shè)5:東道國貨幣相對于人民幣的價值越低,中國對其直接投資量也越大。
人民幣匯率的二階滯后序列所對應(yīng)的參數(shù)估計值顯著,約為2.27。這說明伴隨著人民幣匯率的升高,中國對外直接投資流量也將增加。人民幣匯率的升高就意味著東道國貨幣相對于人民幣的價值降低。該結(jié)論與美國金融學(xué)家阿利伯(Aliber, 1970)提出的“通貨區(qū)域優(yōu)勢理論”相一致,即資本會從相對強(qiáng)勢貨幣的國家流向相對弱勢貨幣的國家。人民幣匯率的升高意味著中國企業(yè)在海外的資本成本降低,能以更少的錢購買東道國的生產(chǎn)要素,即中國企業(yè)的所有權(quán)優(yōu)勢得到了提升。這一檢驗結(jié)論也說明越來越多的中國企業(yè)進(jìn)行海外投資是一種提升企業(yè)效率的戰(zhàn)略選擇。因此本研究接受該假設(shè)。
(六)中國對外直接投資的政策因素
進(jìn)入21世紀(jì),中國政府不斷制定鼓勵和扶持企業(yè)對外直接投資的政策和措施,如簡化企業(yè)對外直接投資的審批程序,放寬對外匯的管制,信息服務(wù)以及財政和資金上的支持,尤其是2000年正式提出“走出去”戰(zhàn)略,目前已是中國經(jīng)濟(jì)開放國策的重要組成部分。2001年“走出去”戰(zhàn)略正式被寫入“十五計劃”,要求中央政府和地方各級人民政府在金融、保險、外匯、財稅、人才、法律、信息服務(wù)、出入境管理等方面確保“走出去”戰(zhàn)略的有效實施。中國“走出去”戰(zhàn)略的宗旨在于扶植有國際投資潛力的企業(yè)進(jìn)行海外投資,以合理分配國內(nèi)現(xiàn)有資源,提升國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力。中國商務(wù)部和國家發(fā)展與改革委員會主要負(fù)責(zé)該戰(zhàn)略的實施和協(xié)調(diào)工作。“走出去”戰(zhàn)略包括三個組成部分,分別是對外直接投資、國際工程承包和國際勞務(wù)合作。其中,對外直接投資是“走出去”戰(zhàn)略的核心組成部分。值得注意的是,中國政府的部分制度規(guī)定卻在一定程度上削弱該戰(zhàn)略的有效性(World InvestmentReport, 2006)。比如說,中國企業(yè)進(jìn)行對外直接投資的審批程序過于復(fù)雜,對外匯使用的限制也過于嚴(yán)格(Yao & He, 2005)。而根據(jù)約束機(jī)制中關(guān)于對外直接投資政策的分類及描述,本文認(rèn)為中國外資流入流出的審批程序和外匯政策可以看作是中國企業(yè)開展對外直接投資的“人為障礙”,正是一般性對外直接投資政策,而中國“走出去”戰(zhàn)略有效地鼓勵和扶植企業(yè)進(jìn)行海外投資,則是促進(jìn)對外直接投資的具體措施的體現(xiàn)。因此,考察中國對外直接投資的政策因素需要分成兩個步驟:先分析中國對外直接投資的制度,再分析中國對外直接投資的政策性優(yōu)惠。只有在良好的制度條件下,基于中國對外直接投資的優(yōu)惠政策才能真正發(fā)揮作用。
四、結(jié)論
本研究以宏觀視角下中國對外直接投資為研究對象,從中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,開放程度以及政策制度的角度,系統(tǒng)地分析了影響中國FDI流出的母國決定因素。對于可以定量的決定因素,如中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、中國勞動力成本、中國經(jīng)濟(jì)的開放程度以及中國海外投資的貨幣因素,本研究采用變量的方法進(jìn)行實證的檢驗。其中,以人均GDP來衡量中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,以教育費用來衡量中國勞動力成本,以出口額和外資實際利用額來衡量中國經(jīng)濟(jì)的開放程度,以人民幣匯率來衡量影響中國對外直接投資的貨幣因素。根據(jù)實證檢驗的結(jié)果,本研究得出以下結(jié)論:
結(jié)論1:以人均GDP來衡量的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響中國對外直接投資流量的最顯著因素,并且伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,中國企業(yè)海外投資的規(guī)模會繼續(xù)擴(kuò)大。
結(jié)論2:以教育費用來衡量的中國勞動力成本會顯著地影響中國海外投資的規(guī)模,并且在短期內(nèi)中國勞動力成本的提高會導(dǎo)致企業(yè)對外直接投資的流量減少。
結(jié)論3:以出口額和外資實際利用額來衡量的中國經(jīng)濟(jì)開放程度對中國對外直接投資的影響較為復(fù)雜。一方面,出口和對外直接投資是一種雙向的因果關(guān)系,這在一定程度上說明中國經(jīng)濟(jì)開放程度和對外直接投資的規(guī)模是相互影響的。另一方面,出口對于對外直接投資的正向影響并不顯著,而外資實際利用額是中國企業(yè)投資海外的顯著的正的因素。若出口與對外直接投資是互補(bǔ)關(guān)系,則隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷開放,海外投資也將不斷增加。若出口與對外直接投資是替代關(guān)系,則中國經(jīng)濟(jì)開放程度與海外投資的關(guān)系就取決于這種“替代效應(yīng)”與外資實際利用額的正影響之間的博弈。
一、當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新概述
創(chuàng)新是當(dāng)代國際貿(mào)易發(fā)展的最顯著的特征。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新就是對90年代以來國際貿(mào)易各個領(lǐng)域、各個方面的全面的立體式的創(chuàng)新現(xiàn)象的集中概括。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新標(biāo)明國際貿(mào)易進(jìn)入了一個全新的發(fā)展時代。
如果把當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新作一簡單的概括,我們就會發(fā)現(xiàn),當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新包含了國際貿(mào)易發(fā)展的各個方面。
(一)觀念創(chuàng)新
它具體包括:
(1)把貿(mào)易開放看成是對外開放的起點和基本方面;
(2)客觀地估價對外貿(mào)易在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實際作用,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易發(fā)展的平衡、國際貿(mào)易與國內(nèi)貿(mào)易的協(xié)調(diào)看成是發(fā)展對外貿(mào)易的基本原則;
(3)把對外貿(mào)易看成是處理國家關(guān)系的越來越重要的外交手段。
(二)格局創(chuàng)新
它具體包括:
(1)以地緣經(jīng)濟(jì)為特征的貿(mào)易集團(tuán)取代了以政治聯(lián)盟為基礎(chǔ)的貿(mào)易聯(lián)盟,貿(mào)易集團(tuán)化格局基本確立;
(2)區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)具有強(qiáng)烈的對外擴(kuò)展趨勢,全球一體化步伐正在加快;
(3)國際貿(mào)易重心已從單一的歐洲重心過渡到了多重重心并存的狀態(tài),并正在形成以亞太為重心的新單一重心的格局。
(三)制度創(chuàng)新它具體包括:
(1)具有真正法人地位的、擁有更強(qiáng)約束性和更高運轉(zhuǎn)效能的世界貿(mào)易組織逐步取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定;
(2)區(qū)域性協(xié)調(diào)機(jī)制的迅速建立和不斷加強(qiáng);
(3)國別的“管理貿(mào)易”制度的推廣和普遍化。
(四)政策創(chuàng)新它具體包括:
(1)有限制的可調(diào)節(jié)的自由貿(mào)易政策逐步抬頭,保護(hù)主義開始相對地退入低潮;
(2)直接的貿(mào)易限制措施逐漸被間接的貿(mào)易限制措施所取代,新型的更靈活和更隱蔽的貿(mào)易限制措施正在不斷地被創(chuàng)造出來;
(3)貿(mào)易政策趨向于和其它經(jīng)濟(jì)政策甚至外交政策的更大程度上的溶合;
(4)區(qū)域內(nèi)“共同貿(mào)易政策”開始形成。
(五)構(gòu)成創(chuàng)新它具體包括:
(1)國際貿(mào)易的內(nèi)容在比例結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)重大調(diào)整;服務(wù)貿(mào)易的比重相對于貨物貿(mào)易正在快速上升;制成品中技術(shù)產(chǎn)品特別是高新尖技術(shù)產(chǎn)品的比重大幅度增加;原材料產(chǎn)品中具有特別意義的資源產(chǎn)品的貿(mào)易量增長迅速;
(2)多邊貿(mào)易的內(nèi)容和范圍大大擴(kuò)展:烏拉圭回合協(xié)議把服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)和投資措施以及長期游離于關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制以外的農(nóng)產(chǎn)品和紡織品納入到多邊體制的管轄范圍。
(六)工具創(chuàng)新它具體包括:
(1)投資和知識產(chǎn)權(quán)成為推動國際貿(mào)易的越來越重要的手段;
(2)現(xiàn)代通訊技術(shù)為國際貿(mào)易提供了新的信息工具;
(3)國際貿(mào)易慣例、規(guī)則的革新更科學(xué)地規(guī)范了國際貿(mào)易的全過程;
(4)運輸方式的革命使國際貿(mào)易如虎添翼;
(5)各國在促進(jìn)和便利貿(mào)易發(fā)展方面的一系列新的政策舉措。
事實上,當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的實際內(nèi)容還遠(yuǎn)不止上述這些方面。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新已經(jīng)深入到當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個領(lǐng)域,并通過和當(dāng)代國際金融創(chuàng)新、國際投資創(chuàng)新的日益溶合,產(chǎn)生新的更廣泛的創(chuàng)新,從而推動整個國際經(jīng)濟(jì)的全面創(chuàng)新。
當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新是近現(xiàn)代國際貿(mào)易發(fā)展史上的重大事件,也是當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出現(xiàn)象。它呈現(xiàn)出下列一些鮮明的特征:
首先,當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新是全面性的和立體性的創(chuàng)新。這個全面的立體式的國際貿(mào)易創(chuàng)新局面可以概括為以觀念創(chuàng)新為基礎(chǔ)、以格局創(chuàng)新為突破、以制度創(chuàng)新為實質(zhì),通過政策創(chuàng)新、構(gòu)成創(chuàng)新和工具創(chuàng)新具體體現(xiàn)的包含國際貿(mào)易各個方面、貫穿國際貿(mào)易全過程的創(chuàng)新。
其次,當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新具有比較明顯的時間分水嶺。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新由于它的全面性和立體性,在時間上便呈現(xiàn)出明顯的同步性,并構(gòu)成了比較明確的劃分國際貿(mào)易不同發(fā)展階段的時間分水嶺。這個時間分水嶺大致是1990——1995年。盡管國際貿(mào)易創(chuàng)新的某些方面可能明顯地早于這一時期,而且,當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新過程尚未結(jié)束,但是,有一點是可以肯定的,那就是當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的主要過程、方面和內(nèi)容基本上都發(fā)生在當(dāng)代國際政治格局大轉(zhuǎn)換后的5年左右的時期內(nèi)。這一時期同時也是世界經(jīng)濟(jì)、國際關(guān)系大調(diào)整的時期。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新預(yù)示著國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大發(fā)展的時代的來臨。
再次,當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新突出了開放與自由的主題。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的一個鮮明的特點是崇尚開放與自由,努力掙脫70年代中期開始形成的愈演愈烈的全球性的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮對國際貿(mào)易自由化發(fā)展近20年的禁錮,鮮明地高舉起了開放和自由的旗幟,推動了國際貿(mào)易的自由化進(jìn)程。從觀念創(chuàng)新到制度創(chuàng)新,從格局創(chuàng)新到政策創(chuàng)新,都在不同程度上以不同的方式體現(xiàn)了開放與自由的精神。從這個意義上說,當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新是開放的創(chuàng)新、自由的創(chuàng)新,是對長期猖獗的貿(mào)易保護(hù)主義的強(qiáng)有力的反擊。它迎來了國際貿(mào)易逐步自由化發(fā)展的新時代。
但是,我們又不能不注意到,這一成就的取得實際上是自由主義對保護(hù)主義長期抗?fàn)幍慕Y(jié)果,而且也是自由主義一定程度上的妥協(xié)和退讓的結(jié)果。這突出地表現(xiàn)在國際貿(mào)易格局創(chuàng)新方面。貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)部的自由化可以被看成是自由主義的勝利,但是,承諾貿(mào)易集團(tuán)成員共同一致的對外保護(hù)的合法性本身又標(biāo)明了這種自由化的淺薄。因此,當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新決不意味著貿(mào)易自由主義的根本性勝利和貿(mào)易保護(hù)主義的壽終正寢。事實上,當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新不過是相對提高了貿(mào)易的自由化傾向,在一定程度上抑制了貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展勢頭。最后,發(fā)達(dá)國家是當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的發(fā)動者、主導(dǎo)者和主要參加者。這是當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的又一重要特點。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的掀起首先是基于西方發(fā)達(dá)國家的推動。在國際政治發(fā)生根本性變遷后,與此關(guān)系最為緊密的西方發(fā)達(dá)國家既出于爭取更大的自身利益又出于維護(hù)共同的國際利益才推動了當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的掀起和深入發(fā)展,并直接成為各個創(chuàng)新領(lǐng)域和方面的主要參加者。與此同時,西方發(fā)達(dá)國家還一直操縱著當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的全過程,把握著創(chuàng)新的發(fā)展方向。這些都保障了發(fā)達(dá)國家最終成為當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的最大受益者。
二、當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的原因剖析
當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新作為90年代這一特定時代的產(chǎn)物,有其形成的深刻的歷史背景和濃厚的現(xiàn)實基礎(chǔ)。全面地深入地剖析當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新形成的原因和條件,有利于把握當(dāng)代國際貿(mào)易發(fā)展的趨勢。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的原因可以從下面幾方面加以剖析。
(一)當(dāng)代國際政治格局的急劇轉(zhuǎn)換為當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新提供了極為寬松的國際政治環(huán)境國際貿(mào)易發(fā)展史清楚地表明,國際貿(mào)易的發(fā)展和國際政治環(huán)境之間存在著緊密的相關(guān)關(guān)系。國際政治環(huán)境健康穩(wěn)定的時期往往就是國際貿(mào)易蓬勃發(fā)展的時期;國際政治環(huán)境動蕩不定特別是在大規(guī)模的戰(zhàn)爭時期,國際貿(mào)易就會停滯甚至萎縮。因此,寬松的國際政治環(huán)境是國際貿(mào)易發(fā)展和創(chuàng)新的前提條件。
二戰(zhàn)后逐漸形成的美蘇對抗的“冷戰(zhàn)”的國際政治格局把整個世界長期籠罩在政治和軍事對抗的威脅之中,國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展無疑受到了各方面的直接和間接的影響和制約。隨著蘇聯(lián)的突然解體和東歐國家的劇變,“冷戰(zhàn)”的政治格局終于被打破。但是,由于舊的國際政治格局的打破具有“突發(fā)性”,新的國際政治格局無法形成,因此,國際政治格局出現(xiàn)了一個新格局的醞釀和形成的“無格局”的時期。在這個時期,國際政治環(huán)境出現(xiàn)了前所未有的寬松狀態(tài)。美國等西方發(fā)達(dá)國家由于突然沒有了政治對手而表現(xiàn)出了政治神經(jīng)從未有過的松馳,國際政治矛盾與對抗被暫時擱置下來,和平與發(fā)展的時代主題比以往任何時期都更為明確。
在這個“無格局”時期,各國為了迅速壯大自己的經(jīng)濟(jì)實力,以便在未來的新的國際政治格局中處于相對有利的地位,紛紛把注意力轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展方面。在國際間的雙邊和多邊關(guān)系上,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系逐漸上升到首要的位置。為了推動本國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,同時能夠最大限度地獲取對外貿(mào)易的利益,各國紛紛采取了一系列支持和促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展的方針、政策和措施,并在健全和維護(hù)國際貿(mào)易制度、法律和秩序等方面進(jìn)行了全面的富有成效的國際合作和努力。所有這些方面都推動和促進(jìn)了當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的形成和發(fā)展。
(二)當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)相互依賴關(guān)系的日益增強(qiáng)為當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新提供了廣寬的國際經(jīng)濟(jì)舞臺和創(chuàng)新壓力當(dāng)代世界生產(chǎn)力的發(fā)展推動了全球經(jīng)濟(jì)的社會化、國際化進(jìn)程,社會分工、國際分工日益朝著更廣泛、更深刻的方向發(fā)展,整個國際經(jīng)濟(jì)越來越成為一個緊密相聯(lián)、不可分割的發(fā)展體系。這是當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的最顯著的特點。
在相互依賴的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,國際貿(mào)易起著極為重要的作用。
首先,國際貿(mào)易具有聯(lián)結(jié)作用。國際經(jīng)濟(jì)從一開始就是通過貿(mào)易紐帶聯(lián)結(jié)的。正是由于國際貿(mào)易這一特殊的橋梁作用的存在和發(fā)揮,整個國際經(jīng)濟(jì)才被凝合為一個整體。
其次,國際貿(mào)易具有滲透作用。它通過貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的其它國際經(jīng)濟(jì)活動對國際經(jīng)濟(jì)的全面的滲透,進(jìn)一步地把整個國際經(jīng)濟(jì)各個組成部分和領(lǐng)域溶合為一個有機(jī)的發(fā)展體系。
再次,國際貿(mào)易還具有導(dǎo)向作用。貿(mào)易往往是雙邊或多邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的先遣,貿(mào)易關(guān)系的健康發(fā)展總是能夠推動雙邊或多邊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系包括其它政治、文化等關(guān)系的全面發(fā)展。這使得相互依賴的國際經(jīng)濟(jì)建立在更深厚的社會基礎(chǔ)上。
最后,國際貿(mào)易還起著助動作用。對外貿(mào)易對一國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助動作用實際上還表現(xiàn)為對外貿(mào)易對一國更大規(guī)模和更大程度上溶入國際經(jīng)濟(jì)體系的助動。這種雙重助動作用是國際經(jīng)濟(jì)相互依賴體系的重要動力來源。
但是,隨著國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的大規(guī)模變遷,當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)的相互依賴關(guān)系無論在其基礎(chǔ)還是在其表現(xiàn)形式上都發(fā)生了深刻的變化。從基礎(chǔ)看,單一政治聯(lián)盟基礎(chǔ)正在向以地緣經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟為主的多基礎(chǔ)過渡。從表現(xiàn)形式看,相互依賴關(guān)系逐漸表現(xiàn)為包括不同發(fā)展水平、不同社會制度的各國之間的相互依存,同時還不斷產(chǎn)生著迫切要求在更廣泛的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)各國政策與利益的強(qiáng)烈愿望。為了適應(yīng)上述變化,以便能夠在新的歷史條件下繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)結(jié)、滲透、導(dǎo)向和助動作用,國際貿(mào)易必須創(chuàng)新。這是當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新形成的重要原因。
(三)當(dāng)代科技革命的迅猛發(fā)展和國際生產(chǎn)力的飛速增長為當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新提供了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)和雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)以信息革命、生物工程等為特征的當(dāng)代科技革命在過去的10年里取得了輝煌的成就。它不僅表現(xiàn)為新技術(shù)日新月異的發(fā)明,而且更突出地表現(xiàn)在新技術(shù)的應(yīng)用上的突飛猛進(jìn)。這不僅給國際貿(mào)易的發(fā)展帶來了新的勃勃生機(jī),而且還為當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新提供了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。事實上,電子數(shù)據(jù)交換的日益廣泛的運用和全球范圍“信息高速公路”計劃的推出,以現(xiàn)代技術(shù)服務(wù)和信息傳輸為內(nèi)容的國際服務(wù)產(chǎn)品的形成和發(fā)展,以高新尖技術(shù)產(chǎn)品為交易對象的現(xiàn)代技術(shù)貿(mào)易的日益壯大,既是當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的基礎(chǔ),它們本身又構(gòu)成了當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的組成部分。
二戰(zhàn)后半個世紀(jì)的相對和平的國際環(huán)境帶來了國際生產(chǎn)力的飛速增長。這不僅表現(xiàn)在西方發(fā)達(dá)國家普遍的經(jīng)濟(jì)衰退程度的下降和期限的縮短上,更表現(xiàn)為廣大發(fā)展中國家民族經(jīng)濟(jì)的振興和繁榮。國際生產(chǎn)力的發(fā)展直接帶動了當(dāng)代國際貿(mào)易構(gòu)成的創(chuàng)新,還推動了當(dāng)代國際貿(mào)易其它領(lǐng)域和方面的創(chuàng)新。為了適應(yīng)和容納當(dāng)代國際生產(chǎn)力的日益膨脹的需要,同時又能反過來進(jìn)一步推動當(dāng)代國際生產(chǎn)力的更快地增長,當(dāng)代國際貿(mào)易必須在觀念、制度和政策等方面實現(xiàn)全面的創(chuàng)新。
(四)當(dāng)代各國經(jīng)濟(jì)所面臨的問題和困難的解決為當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新提供了外在強(qiáng)制當(dāng)各國開始把主要注意力集中到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面以后,那些一直被“冷戰(zhàn)”狀態(tài)所掩蓋或淡化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題開始越來越清楚地暴露出來。盡管不同的國家都存在著各自不同的問題,但是它們大都共同面臨著下列問題:
其一,如何更有效地實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)的溶合?如何發(fā)揮對外貿(mào)易對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動機(jī)”作用?
其二,如何保持國際收支的基本平衡?如何消除貿(mào)易收支的逆差?
其三,如何實行各國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策的國際間協(xié)調(diào)?如何合理地分割國際貿(mào)易利益?
上述問題歸結(jié)到一點,就是各國迫切希望對“冷戰(zhàn)”后的國際貿(mào)易發(fā)展的各個方面作出新的安排。這在客觀上對當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新起著外在強(qiáng)制的作用。作為這一強(qiáng)制作用的結(jié)果,各國開始了貿(mào)易觀念的反思和創(chuàng)新,并就國際貿(mào)易制度、格局和政策的國際宏觀安排和微觀實施進(jìn)行著少有的真誠的國際合作。國際貿(mào)易的全面創(chuàng)新得到了各國普遍的強(qiáng)有力的扶持和推動。
(五)當(dāng)代國際貿(mào)易發(fā)展自身所面臨的問題和困難的解決為當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新提供了內(nèi)在動力當(dāng)代國際貿(mào)易發(fā)展受到了來自兩個方面的阻撓。
第一個方面是國際貿(mào)易長期以來一直面臨的而又無法消除的障礙。這些障礙中最突出的有兩個:
一是自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易的兩難選擇。各國對外貿(mào)易政策和制度的搖擺不定人為造成了國際貿(mào)易發(fā)展的無序性和非周期性動蕩。
二是多邊貿(mào)易體制的功能殘缺與低效能。關(guān)貿(mào)總協(xié)定無法管轄所有的貿(mào)易行為,而且僅有的管轄能力還表現(xiàn)為“軟約束”。這更加劇了國際貿(mào)易發(fā)展的無序性和非周期性動蕩。
第二個方面是國際貿(mào)易同時又面臨著新的國際環(huán)境的挑戰(zhàn)。具體體現(xiàn)在:
一是如何適時地變更有關(guān)國際貿(mào)易的一系列的思想和觀念;
二是如何調(diào)整“冷戰(zhàn)”后的國際貿(mào)易格局;三是如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)和框架上改革和完善國際貿(mào)易制度;四是怎樣在國際貿(mào)易的構(gòu)成、手段和工具上充分體現(xiàn)當(dāng)代科技革命的最新成就和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)貿(mào)易理論的最新發(fā)展。當(dāng)代國際貿(mào)易發(fā)展自身所面臨的上述兩個方面的問題和困難嚴(yán)重地阻礙著國際貿(mào)易的健康發(fā)展和其對國際經(jīng)濟(jì)的推動作用的正常發(fā)揮。它們從國際貿(mào)易的內(nèi)在的最深層次上驅(qū)動著國際貿(mào)易自身的全面創(chuàng)新。這是當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的內(nèi)在動力之所在。正是由于這一內(nèi)在動力的驅(qū)動,當(dāng)代國際貿(mào)易才發(fā)生了從觀念到格局、制度、政策、構(gòu)成和工具的全面的深刻的創(chuàng)新。
三、幾點啟示
從當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的原因的初步剖析,可以得出下列啟示性的結(jié)論,它們能夠引發(fā)人們對中國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的更進(jìn)一步的思考。
第一,寬松的政治環(huán)境不僅有利于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,還可能成為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易振興與騰飛的前提條件當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新得益于國際政治格局的實質(zhì)性轉(zhuǎn)換,得益于和平與發(fā)展時代的真正到來。中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的大發(fā)展同樣離不開中國政治環(huán)境的穩(wěn)定。這是保證中國改革開放最終取得成功的根本前提。
第二,只有堅決地把中國經(jīng)濟(jì)更大程度地溶入國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體系,中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易才會有真正起飛的明天當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新建立在當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)相互依賴關(guān)系日益加強(qiáng)的基礎(chǔ)之上。沒有這種依賴關(guān)系,國際貿(mào)易創(chuàng)新就難以形成。事實上,如果一國經(jīng)濟(jì)脫離這種相互依賴的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系,那么它也就不可能從這種相互依賴中獲得利益。盡管溶入相互依賴關(guān)系體系需要付出代價和作出犧牲,但對于長期實行封閉經(jīng)濟(jì)的中國來說更應(yīng)如此。從長遠(yuǎn)利益看,這乃是一個民族立于世界強(qiáng)國之林的基本出路。
第三,科技發(fā)展是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的基本生長點科技進(jìn)步和廣泛應(yīng)用是當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的重要基礎(chǔ),它直接影響和制約著當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新中的構(gòu)成創(chuàng)新和工具創(chuàng)新,并通過各種途徑對整個國際貿(mào)易產(chǎn)生作用。中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展同樣離不開科技基礎(chǔ)。因此,不僅要在觀念上,更應(yīng)該在實踐中,真正地把科技看成是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的強(qiáng)支撐,甚至是根本支撐。
第四,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的內(nèi)在動力在于自身發(fā)展的不適應(yīng)性當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的主要動力來自于兩個方面:
一是各國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展面臨的問題對國際貿(mào)易發(fā)展所造成的壓力;
【關(guān)鍵詞】: 商務(wù)文秘
作用
形象塑造
Abstract: With the establishment of modern system of enterprise, its secretary quality should be more advanced and be up-to-dated. Secretaries play the role of consultant, assistant, offering information, mediation, public relation and attendant, which is getting more important. The article would focus on it. Based on that, it tries to open out the special value and requirement that the occupation character decides the image of the business secretary. In addition, it also expatiates on how to shape the image of business secretary.
keywords: business secretary; function; visualizing model
商務(wù)文秘人員,即商務(wù)秘書,主要是指為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者辦公、辦會、辦事服務(wù)的參謀和助手,是為了適應(yīng)企業(yè)管理工作的需要而配備的左右手。就現(xiàn)代商務(wù)秘書來說,秘書工作的職能作用越來越強(qiáng),秘書人員在實際工作中的地位也隨之提高。由于現(xiàn)代科學(xué)管理在社會生活中的地位和作用被人們廣泛認(rèn)識和重視,具有專業(yè)知識的秘書人員就有了更多的參與決策的機(jī)會,秘書工作的參謀作用、協(xié)調(diào)作用、信息作用、服務(wù)作用等將越來越重要,而秘書人員在實際工作中的地位也明顯地提高。這既是商務(wù)秘書的職業(yè)品格,也是秘書人才全新的形象的定位。
一、商務(wù)文秘人員所發(fā)揮的作用
商務(wù)文秘工作是一種具有較強(qiáng)特殊性的職業(yè)。一方面,這種工作直接為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),甚至直接參與領(lǐng)導(dǎo)的決策,對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)行為影響較大。另一方面秘書工作畢竟不是領(lǐng)導(dǎo),只能為領(lǐng)導(dǎo)出謀獻(xiàn)策,而不是出謀劃策。那么,商務(wù)秘書人員應(yīng)發(fā)揮什么作用呢?總的來說,應(yīng)當(dāng)起到六種作用:助手作用、參謀作用、提供信息作用、協(xié)調(diào)作用、公關(guān)作用、服務(wù)作用。
1、助手作用
商務(wù)文秘人員的首要職責(zé)和作用是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理各種事務(wù)性工作,起到領(lǐng)導(dǎo)的助手作用。秘書或秘書機(jī)構(gòu)要做好文件的起草、印刷、發(fā)行、立卷、存檔及會議的組織準(zhǔn)備工作,減輕領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)擔(dān),使領(lǐng)導(dǎo)能集中精力研究指導(dǎo)全局性的工作。現(xiàn)代商務(wù)秘書充當(dāng)助手的輔佐性工作也是智能化和事務(wù)化的高度統(tǒng)一,過去那種“呈上啟下、收收發(fā)發(fā)、接傳電話、寫寫報報”的事務(wù)性輔佐內(nèi)容,已不能涵蓄現(xiàn)代秘書工作日益重要和紛繁復(fù)雜的輔佐性的正直含義。通過預(yù)見性思考和換位性思維及組織、溝通、協(xié)調(diào)、督辦等能力的發(fā)揮、廣采信息,擬定預(yù)案,反饋指令執(zhí)行情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策的事前、事中、事后做好輔佐,實現(xiàn)企業(yè)整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一,政令暢通,高效運作,這已成為當(dāng)代商務(wù)秘書工作重要標(biāo)志和一切工作的出發(fā)點和歸屬。
2、參謀作用
商務(wù)文秘人員許多時候需要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定工作規(guī)劃、計劃以及各種政策、制度,起到領(lǐng)導(dǎo)的參謀作用。秘書的參謀作用不僅體現(xiàn)在提供輔助決策的方案與日常工作的預(yù)案等方面,更多的秘書人員可以在大量的經(jīng)常性工作中,為領(lǐng)導(dǎo)決策與管理工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),當(dāng)好參謀。諸如協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)安排一個時期的工作布局;為領(lǐng)導(dǎo)出主意想辦法,積極主動地辦文辦事,完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)等。在制定政策的過程中,商務(wù)文秘人員要承擔(dān)收集情況和建議,草擬可行方案,參與領(lǐng)導(dǎo)班子的研究討論 ,直到方案確定,形成書面文件等一系列工作。商務(wù)文秘人員不僅要掌握企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營過程及其各階段的薄弱環(huán)節(jié),而且更要將自身思維和行動置于外界(國內(nèi)外市場),隨時參與對外經(jīng)濟(jì)活動,及時更新思維行動方式,把握市場動向,收集有效信息,搞好調(diào)查研究,為領(lǐng)導(dǎo)及時把握市場形勢提供最佳決策,發(fā)揮最好的參謀作用。
3、提供信息作用
商務(wù)秘書信息服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)的全部決策、管理和指揮工作,領(lǐng)導(dǎo)者要在眾多的變革的社會政治經(jīng)濟(jì)文化生活中進(jìn)行決策,都要以反映事物發(fā)展變化的大量信息為基礎(chǔ)。就通常商務(wù)秘書工作而言,需要掌握多種信息,概括起來所提供的信息應(yīng)包括政府信息、內(nèi)部信息、歷史信息、本單位及下屬單位的有關(guān)情況、資料以及社會信息、國際信息、業(yè)務(wù)信息、科技信息和發(fā)展歷史資料等。廣泛、周密、經(jīng)常地收集情況和資料(信息),起領(lǐng)導(dǎo)的耳目作用。除了通過下級的 各種書面材料、口頭匯報、統(tǒng)計報表等掌握工作的情況外,還要深入實際,調(diào)查研究,幫助領(lǐng)導(dǎo)隨時掌握工作的進(jìn)展情況。
4、協(xié)調(diào)作用
協(xié)調(diào)是管理的手段,其實質(zhì)就是統(tǒng)一認(rèn)識,調(diào)整關(guān)系,解決矛盾,協(xié)調(diào)行動。在新的歷史時期,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面臨的問題十分復(fù)雜,接觸的橫向、縱向關(guān)系也千絲萬縷,不斷產(chǎn)生大量新的矛盾,這些矛盾最后都會集中到各級領(lǐng)導(dǎo)面前,要求及時解決。很多企業(yè)的秘書部門是綜合性的辦事機(jī)構(gòu),是企業(yè)的“窗口”,是各種矛盾的交匯點,也是溝通上下、聯(lián)絡(luò)左右的紐帶。從一定意義上講,秘書部門就是協(xié)調(diào)部門。因此,圍繞商務(wù)中出現(xiàn)的矛盾,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)及時、正確處理,是新時期商務(wù)秘書人員所要發(fā)揮的的重要作用。
5、公關(guān)作用
隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,商務(wù)秘書工作由封閉型轉(zhuǎn)向開放型,使秘書活動的領(lǐng)域得以較大的拓展,“內(nèi)務(wù)”與“外事”相互溶合,組成了秘書實踐運作公關(guān)性的整體內(nèi)容。從實踐的本質(zhì)特征來看,秘書與公共關(guān)系工作具有一致性和相通性。對內(nèi),事務(wù)處理、接人待物、調(diào)查研究、協(xié)調(diào)左右、溝通縱橫,使企業(yè)各部門按經(jīng)營目標(biāo)同步運轉(zhuǎn),實現(xiàn)秘書同領(lǐng)導(dǎo)、各部門關(guān)系融洽;對外,收集和交流經(jīng)濟(jì)信息呈報經(jīng)驗材料,反映主要問題,參與經(jīng)濟(jì)與文化交往活動,配合諸如經(jīng)濟(jì)信息會、產(chǎn)品訂貨會、慶典會等對外經(jīng)濟(jì)活動而進(jìn)行大量的具體策劃和事務(wù)工作(會務(wù),傳授、反饋、交往),都表現(xiàn)出公關(guān)性的濃厚特征。
6、服務(wù)作用
在日常生活中,商務(wù)文秘人員還要干一些服務(wù)性的工作,記錄工作,檢查工作。比如與廠家洽談時,作為秘書,要使談判的會場保持安靜,不要讓別人打擾,要關(guān)好門,不要讓閑人隨便進(jìn)出。秘書還要準(zhǔn)備好筆記本,做好會議記錄,以作備份文件,待以后留作參考資料。
第一,取消了《試行方案》中保留的國民收入統(tǒng)計、物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門的劃分、主要商品資源與使用平衡表、財政信貸資金平衡表等適應(yīng)計劃經(jīng)濟(jì)管理需要的內(nèi)容,從而新方案能夠更好地適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)分析和管理的需要。
第二,刪除了《試行方案》中——國家統(tǒng)計局核算司司長許憲春就實施新核算體系答記者問本刊編輯部我國國民經(jīng)濟(jì)核算體系新的規(guī)范操作性不強(qiáng)的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)循環(huán)矩陣是把國民經(jīng)濟(jì)核算體系的所有核算內(nèi)容有機(jī)地聯(lián)系在一起的一張矩陣表式,調(diào)整帳戶是用來反映由于非交易因素引起的資產(chǎn)和負(fù)債的變動。這兩部分內(nèi)容都包括在《試行方案》中,盡管它們都是國民經(jīng)濟(jì)核算國際標(biāo)準(zhǔn)的組成部分,但由于在我國現(xiàn)階段其操作性不強(qiáng),因此,新方案取消了相應(yīng)的內(nèi)容。
第三,增加和改進(jìn)了一些反映我國市場經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展方面的內(nèi)容。新方案增加了國際投資頭寸表,用來反映對外經(jīng)濟(jì)交往中產(chǎn)生的資產(chǎn)和承擔(dān)的負(fù)債情況;改進(jìn)后的自然資源實物量核算表、人口資源與人力資本實物量核算表用來反映主要自然資源、人口資源及人力資本的擁有量及其變動情況。這些核算表為分析對外經(jīng)濟(jì)活動和可持續(xù)發(fā)展提供了依據(jù)。第四,規(guī)范了有關(guān)交易分類,提高了國際可比性。新方案參照聯(lián)合國1993年SNA的分類標(biāo)準(zhǔn)以及我國最新制定的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范了產(chǎn)業(yè)分類、機(jī)構(gòu)部門分類、主要交易分類,在兼顧我國實際需要的前提下,盡可能使用國際分類標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)了我國與國際標(biāo)準(zhǔn)相互轉(zhuǎn)換的可能性,提高了國際可比性。記者:我國國民經(jīng)濟(jì)核算有哪些薄弱環(huán)節(jié)?許憲春:由于我國國民經(jīng)濟(jì)核算的歷史較短,目前國民經(jīng)濟(jì)核算工作中還有一些薄弱環(huán)節(jié)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,核算范圍不夠完整。從理論上講,生產(chǎn)范圍包括所有貨物的生產(chǎn)和所有對外提供服務(wù)的生產(chǎn),但受資料來源的限制,一些部門核算的并不完整,如房地產(chǎn)業(yè)中,非房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位從事的以贏利為目的房屋出租活動尚未核算進(jìn)來。
最終使用核算的范圍也不全,如固定資本形成中非生產(chǎn)的非金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移費用沒有全部包括進(jìn)來。另外,目前還沒有很好地估算非正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門的活動。第二,目前的季度核算是累計的季度核算,還沒有進(jìn)行分季核算。第三,不變價的計算由于受資料的限制,還存在一些薄弱環(huán)節(jié),比如,由于我國還沒有編制服務(wù)進(jìn)出口價格指數(shù),不變價服務(wù)進(jìn)出口不得不借用有關(guān)的價格指數(shù)進(jìn)行推算。記者:新方案將貫徹到哪一級?是不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級也要搞國民經(jīng)濟(jì)核算?許憲春:原則上,新方案只要求在國家、省(區(qū)、市)兩級實施,實施中國家與省級核算內(nèi)容也略有不同。由于我國地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,地區(qū)之間統(tǒng)計基礎(chǔ)差別較大,各級政府部門和社會公眾對國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的需求也不一樣,新方案對省級以下(比如,地市級)的地區(qū)不作明確要求。統(tǒng)計基礎(chǔ)較好的地區(qū)可以根據(jù)條件和需要有所選擇、有所側(cè)重地開展國民經(jīng)濟(jì)核算工作。
原則上,我們不主張在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級開展國民經(jīng)濟(jì)核算工作,因為國民經(jīng)濟(jì)核算工作對人員素質(zhì)和資料來源等方面的要求較高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級一般不具備這些條件。記者:國民經(jīng)濟(jì)核算體系有哪些主要作用?許憲春:第一,國民經(jīng)濟(jì)核算是反映國民經(jīng)濟(jì)運行狀況的有效工具。它通過一系列科學(xué)的核算原則和方法,把描述國民經(jīng)濟(jì)各個方面的基本指標(biāo)有機(jī)地組織起來,為復(fù)雜的國民經(jīng)濟(jì)運行過程勾畫出一幅簡明的圖像。它既反映了國民經(jīng)濟(jì)運行的過程和全貌,又反映了國民經(jīng)濟(jì)的主要比例和平衡關(guān)系等。第二,國民經(jīng)濟(jì)核算可以有效地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計,并在一定程度上起到數(shù)據(jù)檢驗的作用。國民經(jīng)濟(jì)核算對各種不同類型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的基本概念、基本分類和指標(biāo)設(shè)置提出了統(tǒng)一的要求,因而能夠提高各種不同類型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計之間的銜接程度。同時,當(dāng)各種不同類型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)放在國民經(jīng)濟(jì)核算這個統(tǒng)一的基本框架下時,容易發(fā)現(xiàn)這些數(shù)據(jù)之間存在的矛盾,因而能夠起到協(xié)調(diào)各種類型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的作用。第三,國民經(jīng)濟(jì)核算是制定和檢驗宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)。國民經(jīng)濟(jì)核算科學(xué)系統(tǒng)地反映了國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系,提供了整個國民經(jīng)濟(jì)運行狀況的全面詳細(xì)的數(shù)據(jù),它包括有關(guān)生產(chǎn)、收入分配、消費、投資、對外經(jīng)濟(jì)往來等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),它既是中長期規(guī)劃、年度計劃、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策及財金等宏觀經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)。也是檢驗過去的宏觀經(jīng)濟(jì)政策科學(xué)性的手段。第四,國民經(jīng)濟(jì)核算影響到我國的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益,關(guān)系到黨和政府的聲譽(yù)。國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)在一定程度上決定了我國承擔(dān)的國際義務(wù)和享受的優(yōu)惠待遇,決定了我國在國際社會所能發(fā)揮的作用。
同時,如果國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,存在虛報浮夸等不真實的因素,將影響到黨和國家的形象。第五,國民經(jīng)濟(jì)核算是進(jìn)行國際比較的工具。世界絕大多數(shù)國家都按照國際通用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算,這樣產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)等方面數(shù)據(jù)可廣泛用于國際比較。記者:現(xiàn)在公眾能獲得哪些國民經(jīng)濟(jì)核算資料?許憲春:適應(yīng)對外開放和增加透明度的需要,我們已經(jīng)建立了相對規(guī)范的統(tǒng)計資料公布制度,公眾一般可以通過以下渠道獲得相關(guān)資料:國內(nèi)生產(chǎn)總值核算資料:我國按季度和年度計算國內(nèi)生產(chǎn)總值。季度數(shù)據(jù)包括國內(nèi)生產(chǎn)總值總量及增長速度,按三次產(chǎn)業(yè)劃分的增加值及增長速度,一般在季后二十天左右公布。季度國內(nèi)生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)可在《中國經(jīng)濟(jì)景氣月報》上查閱。年度國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)分為初步統(tǒng)計數(shù)和核實數(shù),初步統(tǒng)計數(shù)在《中國統(tǒng)計公報》上公布,核實數(shù)在《中國統(tǒng)計年鑒》上發(fā)表。此外,專門出版了比較詳細(xì)的國內(nèi)生產(chǎn)總值年度歷史數(shù)據(jù)。投入產(chǎn)出核算資料:我國每逢2、7年度進(jìn)行全國投入產(chǎn)出調(diào)查,編制基本表,每逢0、5年份編制延長表,2、7、0、5年份的全國投入產(chǎn)出表都有專門的出版物。資金流量核算資料:我國按年度編制資金流量表,相應(yīng)的資料在《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國金融年鑒》上發(fā)表。