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公務員期刊網 精選范文 節(jié)能減排成效范文

節(jié)能減排成效精選(九篇)

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節(jié)能減排成效

第1篇:節(jié)能減排成效范文

一、電力企業(yè)落實節(jié)能環(huán)保初見成效

長春市電力企業(yè)以節(jié)能環(huán)保可持續(xù)發(fā)展作為建設和發(fā)展的目標,取得了一定成效。其中,國電長春熱電一廠按照國家節(jié)能環(huán)保政策和國電集團建設節(jié)約環(huán)保型企業(yè)要求,立足長遠發(fā)展大局,深化節(jié)能挖潛工作,節(jié)能減排得到扎實推進,成效較為顯著。一是將2臺1.2萬千瓦凝汽式機組改造為低真空供熱,取消了長春市區(qū)供熱小鍋爐135座。二是按照長春市政府"一控雙達標"的要求,實施環(huán)保改造,安裝1萬千瓦高背壓汽輪機,取消煙塵排放超標的3臺鍋爐,年減少二氧化硫排放量160噸,減少煙塵排放量3500噸。三是企業(yè)自籌資金建設污水處理工程,實現了污水零排放的目標,年節(jié)約用水成本300萬元,取得了良好的經濟效益和環(huán)保效益。

2007年9月,長春市政府與中國國電集團公司簽訂了國電長春熱電一廠建設4臺30萬千瓦機組的投資協(xié)議,一期建設2臺30萬千瓦機組的前期工作扎實進行,預計投產后年減少二氧化硫排放量1038噸,減少煙塵排放量2983噸。

二、建立資源節(jié)約和環(huán)境保護長效機制

第2篇:節(jié)能減排成效范文

但是,由于中國是發(fā)展中國家,正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段,增加能源消耗具有一定的客觀必然性。中國以煤為主的能源結構,相對比較粗放的經濟增長方式,以及較低的資源利用效率和循環(huán)利用水平,加劇了能源資源和生態(tài)環(huán)境對經濟社會發(fā)展的制約,節(jié)約資源、保護環(huán)境的任務十分迫切也十分繁重。我們將堅持以科學發(fā)展觀為指導,著力轉變經濟增長方式,加快結構調整,推進技術進步,通過加強管理、深化改革、強化法治、全民參與,切實推進節(jié)能減排,加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,走出一條低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的新型發(fā)展道路。

經過20多年來的積極探索和實踐,電力需求側管理已成為提高電能利用效率、降低社會用電成本的有效措施,對促進節(jié)能減排具有重要作用。近年來,中國立足電力生產與消費實際,借鑒其他國家的成功經驗,注重建章立制,積極完善政策,推進項目示范,強化宣傳培訓,加強電力需求側管理邁出了實質性步伐。電力需求側管理理念已被越來越多的人所接受,成為化解電力供求矛盾的有效手段,保障電力安全穩(wěn)定運行的有力措施,促進可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

從總體上說,中國的電力需求側管理還處于加快推進階段,需要進一步完善和提高。隨著經濟發(fā)展和居民生活改善,發(fā)電用煤占煤炭消費比重進一步提高,電能消費占終端能源消費比重進一步提高,是今后中國能源生產與消費的兩個重要特征。這決定了電力需求側管理在中國節(jié)能減排工作中的地位將越來越重要。據專家預測,通過加強電力需求側管理,“十一五”期間,中國可累計節(jié)約1500億千瓦時左右的電量,相當于節(jié)約7500萬噸原煤,對完成“十一五”時期單位GDP能耗降低20%左右的目標具有十分重要的意義。我們要繼續(xù)下更大的力氣,進一步完善政策措施,努力提高電力需求側管理水平。

一是堅持節(jié)約優(yōu)先。開發(fā)與節(jié)約并舉,節(jié)約優(yōu)先,是中國根據基本國情確定的能源發(fā)展方針。相對于新增供應側發(fā)電能力來說,加強需求側節(jié)約具有更好的經濟、社會和環(huán)境效益。在滿足電力需求過程中,要切實落實節(jié)約優(yōu)先的理念,統(tǒng)籌考慮需求側與供應側,強化綜合資源規(guī)劃。無論在電力供需形勢相對偏緊的時候,還是比較寬松的時候,都要把需求側管理放到重要的位置,優(yōu)先從需求側出發(fā)平衡電力供需,提高電能利用效率,促進節(jié)能減排。

二是強化政策引導。充分發(fā)揮財稅、金融、價格和政府投入等經濟杠桿的引導作用,鼓勵電力企業(yè)、電力用戶、中介組織、科研機構以及設備制造企業(yè),積極參與電力需求側管理。完善投資項目節(jié)能評估和審查制度,堅持把能耗作為項目審批、核準和開工建設的強制性門檻。加快淘汰落后產能,特別是高耗能行業(yè)的落后產能。完善差別電價政策。實行耗能產品最低能耗標準,建立公共建筑能耗定額制度,擴大強制性能效標識實施范圍,推廣使用高效節(jié)能設備和產品。建立大型用戶用電監(jiān)管制度,強化用電監(jiān)管。

三是抓好示范項目。鼓勵和支持一些地區(qū)開展能效電廠試點,以電力需求側管理為平臺,強化用電負荷管理,推動這些地區(qū)科學用電和節(jié)約用電。選擇一些用電量大、負荷特性突出的用電企業(yè),進行用電方案的優(yōu)化和關鍵工藝、設備的改造,降低單位產品的電耗水平。通過項目示范,以點帶面,加快推廣電力需求側管理。

第3篇:節(jié)能減排成效范文

關鍵詞:火力發(fā)電廠;節(jié)能減排措施;SIS系統(tǒng);應用價值

電力體制經過了變革,更注重于根本性的減排節(jié)能。發(fā)電企業(yè)都應接納新時期內的減排指標,摒除耗能偏高的火力發(fā)電流程。SIS系統(tǒng)設有實時性的數據庫,可用作解析各階段內的發(fā)電能耗。與此同時,日常的業(yè)務管控也趨向于完善,提升了總體的節(jié)能減排價值。構建SIS系統(tǒng),從根本入手增添了實用價值,促進長久的火力發(fā)電質量提升。

1 SIS系統(tǒng)的價值

第一,SIS系統(tǒng)可用作實時搜集信息,符合了信息化。從發(fā)電企業(yè)看,日常搜集得出的信息都包含了多樣性,發(fā)電企業(yè)表現出密集的技術性,信息量也較大。從這種特性看,火電廠應能有序調配電能,輸送優(yōu)質電能。操作人員應能擁有更優(yōu)的實時操作水準,提供優(yōu)質的電能輸送服務[1]。實時輸送電能,SIS吻合了新階段內的這種需求。SIS系統(tǒng)提升了綜合的火電信息化,便于平日的檢修及查驗等。

第二,發(fā)電廠設有SIS新式系統(tǒng),更便于自動管控。DCS管控的機制下,SIS可提供日常決策必備的參照。然而從目前看,MIS現存系統(tǒng)并沒能搜集實時性的各階段信息。經過實時解析,指揮中心也可掌控實時性的發(fā)電狀態(tài)。這樣做,更便于匯總及解析,也提供了必備的決策根據。

第三,借助于SIS系統(tǒng),互動并且分享了全廠內的信息。針對于火電機組,也優(yōu)化了SIS依托的新式運行平臺?;鹆Πl(fā)電設有獨立調控的系統(tǒng),然而現有這類系統(tǒng)并沒能分享更廣范圍內的發(fā)電信息。同時,還缺失了解析數據的一致工具。針對于在線監(jiān)測,優(yōu)化了日常管控及運行。同時,SIS的落實也更加吻合降耗節(jié)能,為日常檢修增添了必備保障[2]。

2 火電廢水處理的SIS系統(tǒng)應用

在廢水處理中,SIS可用作在線測定性能。在全廠范圍內,可實時搜集精準的廢水排放信息,而后集中處理。在實時采集信息時,先要明晰技術配合的各類事項,有序銜接內外的接口。在線試驗針對于鍋爐、凝汽器及汽輪機、空氣的預熱器,主要測查真空的致密性、裝置的漏風率。針對運轉中的機組,在線測定要采納必備的指標,例如可控損失、不可管控的機組損耗、其他的損失等。SIS可獲取各流程內的信息參數,實時信息源自下層網絡。針對于安裝的全程,還需配備對應性的SIS接口,以便搜集數據。經過在線測定,綜合調控至最佳狀態(tài)的機組運轉。優(yōu)化調整參數應能注重細微的評估偏差,而后給出處理廢水必要的警示[4]??稍O定每秒鐘1次的信息更新。經過實時的搜集,可存儲至構建好的數據庫內。這樣的基礎上,就創(chuàng)設了實時性的生產數據庫。借助數據挖掘的途徑,搜集可得備用類的決策信息[3]。此外還需配備煙氣脫硫、電網控制必要的模塊。搜集實時性的信息,要參照擬定的更新頻率。

3 節(jié)能減排中的SIS應用

開發(fā)SIS系統(tǒng)時,要劃定必備的業(yè)務范疇。SIS可供應各階段內的實時解析數據,這些信息代表著火電廠現今的減排成效。采納SIS體系,可設定全程性的火電節(jié)能監(jiān)控。相比來看這種分配表現出更高水準的節(jié)能性,也擁有經濟性?;鹆Πl(fā)電耗費了較多資源,節(jié)能減排的趨勢下應能摸索更合適的減排思路。PLC控制下的數字機組要配備各階段的在線查驗,傳遞信息也采納了新穎的數字形式。SIS整合了數據挖掘、綜合性的統(tǒng)計、對于信息的解析。DCS銜接于電廠機組,設定了全程性的聯網。在電廠范圍內,都可互通并隨時分享信息。SIS面對于監(jiān)管的全程,提供了決策參照。在調配負荷時,也衡量了各層次內的火電設備運轉現狀。同時還需增設輔的發(fā)電運轉體系,綜合調配多臺機組擁有的總負荷量。采納了統(tǒng)一調度,SIS可用作分配全廠范圍內的所有負荷。在這種基礎上,可發(fā)送調度的生產指令。運行檢修及平日管理都不可缺失維護,應當妥善把控根本性的運行管理,也不可忽視維護檢修。

4 結束語

SIS系統(tǒng)即信息管控的新式系統(tǒng),負責調配各階段內的火力發(fā)電信息。在節(jié)能減排中,SIS更吻合了一體化的發(fā)電管控。統(tǒng)一存儲信息,配備了完備的數據倉庫。在這種基礎上,還需優(yōu)選處理信息的先進技術。挖掘深層的火力發(fā)電規(guī)律,創(chuàng)設更優(yōu)的節(jié)能減排成效。未來的實踐中,還應摸索并歸納SIS在應用中的規(guī)律性,從長效性入手改進現有的節(jié)能減排系統(tǒng)。

參考文獻

[1]伊飛.火力發(fā)電廠節(jié)能減排方法研究及在SIS系統(tǒng)中的實現[D].青島科技大學,2014.

[2]康國梁,薛志剛,張杰,等.火力發(fā)電廠的節(jié)能減排管理探索[J].產業(yè)與科技論壇,2012(24):75-76.

第4篇:節(jié)能減排成效范文

苗圩指出,今天全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、國資委共同舉辦第二屆中國城市節(jié)能減排高峰論壇,總結展示十一五節(jié)能減排的成就、經驗,共同探討十二五發(fā)展的思路和政策措施,相信此次論壇的召開對于加快推進我國的節(jié)能減排,促進綠色發(fā)展,實現發(fā)展方式的轉變必將起到積極的推動作用。

苗圩說,過去的五年我國的工業(yè)發(fā)展取得了顯著的成效,我國工業(yè)的增加值保持了年均13.5%以上的增長速度,預計今年年底全國工業(yè)增加值將超過15萬億元以上,全世界約有500種工業(yè)產品中,我國有210種產品產量居世界第一位,中國已經成為具有全球影響力的一個制造業(yè)大國。同時,這五年,我國工業(yè)的節(jié)能減排也取得了明顯的成效,節(jié)約能源累計超過6.5億噸標準煤。

苗圩強調,工業(yè)粗放型的發(fā)展方式沒有得到實質性的轉變。他指出,資源消耗高,污染排放大,可持續(xù)發(fā)展受到嚴重制約。2009年我國工業(yè)能耗占全社會總能耗的71.3%;二氧化硫的排放量和化學需氧量分別占全社會的84.3%和34.4%。單位工業(yè)產品能耗與國際先進水平相比,還存在著比較大的差距。噸鋼的綜合能耗大約高出15%,水泥綜合能耗高出20%-25%。

苗圩說,如何突破資源環(huán)境的瓶頸制約,實現我國工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,是當前和今后我國面臨的緊迫任務和戰(zhàn)略課題。黨的十七屆五中全會提出,要增強危機意識,樹立綠色低碳的發(fā)展理念,以節(jié)能減排為重點,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,推動經濟發(fā)展方式的轉變。所謂綠色發(fā)展就是要降低能源資源的消耗,減少溫室氣體的排放,減少和治理環(huán)境污染,實現經濟發(fā)展、社會進步與資源環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一,它是可持續(xù)發(fā)展的重要內容,必然要求我們轉變發(fā)展方式,向低消耗、低污染和低排放方向轉變。突破資源環(huán)境的制約,實現長期、平穩(wěn)、較快的發(fā)展。

第5篇:節(jié)能減排成效范文

關鍵詞:三大杠桿節(jié)能減排機制

夾江縣是全國四大陶瓷生產基地之一,全縣有陶瓷企業(yè)98論文家,生產線238條。隨著全縣陶瓷產業(yè)迅速興起,全縣每年天然氣耗用近4億立方米,節(jié)能減排壓力巨大。近年來,夾江縣巧用行政、財政和稅收三大杠桿,制定了一系列節(jié)能減排的政策措施,將節(jié)能減排目標分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè),加強對重點耗能企業(yè)的節(jié)能減排跟蹤和管理,加大重點河流污染治理,建立GDP能耗公報制度,著力從根本上緩解經濟社會發(fā)展面臨的資源約束矛盾和環(huán)境壓力,探索出了一條經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。

一、三大杠桿促進能源往高處走(一)運用行政杠桿促使氣電優(yōu)化配置1.健全能耗目標考核體系。將節(jié)能降耗納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的目標考核,實行規(guī)模以上企業(yè)能耗月報制度,對年耗能3000噸標準煤及以上的重點用能單位,簽訂節(jié)能目標責任書,形成能耗工作問責制。2.強化能耗審核機制。把能耗水平作為投資項目核準和備案的“強制性門檻”,實行新、改、擴建固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度、新上項目部門聯動機制和新開工項目公示制度。3.建立節(jié)能監(jiān)察機制。成立縣節(jié)能監(jiān)察中心,對用能單位和節(jié)能服務機構的用能行為進行監(jiān)察。4.實行氣電聯動機制。制定并實施《夾江縣工業(yè)企業(yè)氣電聯動、同步供能實施辦法》和《工業(yè)用天然氣優(yōu)化配置方案》,對全縣企業(yè)從單位產值能耗、污染物排放等方面進行統(tǒng)計排序,對能耗相對過高、排放相對過多的企業(yè)在用能上給予限制,特別是在削減電、氣負荷時首先對排位靠后企業(yè)拉閘限電限氣,避免了供能企業(yè)、工業(yè)企業(yè)之間不協(xié)調而浪費氣電資源,促進了氣電資源向單位能耗低、排放少的企業(yè)配置。

(二)運用財政杠桿撬動企業(yè)技術改造1.專項資金重點扶持。在工業(yè)發(fā)展資金中設立80萬元的節(jié)能降耗專項資金,主要用于節(jié)能宣傳和培訓、節(jié)能示范項目補貼、節(jié)能新技術推廣及可再生能源和新能源的開發(fā)利用。重點支持陶瓷企業(yè)加大環(huán)保節(jié)能技術研發(fā)。2.財政激勵引導升級。凡列入省市級重點節(jié)能示范項目的,免征其土地設施所涉及的縣級行政收費,所形成的電力、天然氣節(jié)約量,按照節(jié)約價值的5%給予一次性獎勵;列入國家、省、市節(jié)能示范項目的,幫助申請國債資金的補助和支持;對集中建設排污設施的,由縣財政給予補助;對重點耗能企業(yè)申請銀行貸款用于節(jié)能降耗項目改造的,由縣財政給予3%的項目貸款貼息。米蘭諾公司獲省2008年第一批技術改造專項資金80萬元,水工機械和匯豐陶瓷公司各獲省2008年第一批產業(yè)技術研究與開發(fā)專項資金10萬元。3.搬遷關停強制節(jié)能。加大清理整頓高耗能高污染企業(yè)力度,公布淘汰企業(yè)名單及淘汰時限;落實節(jié)能環(huán)保搬遷補助資金,對列入關停、取締名單的企業(yè)采取“五?!?停水、停電、停運、停貸、停氣)等強制性措施,促進污染企業(yè)搬遷。規(guī)矩水泥環(huán)保搬遷已正式獲省經委核準,7月30日已正式開工建設,2009年6月底搬遷完畢。

(三)運用稅收杠桿助推質量效益升級1.稅收能源消耗掛鉤制度。針對全縣陶瓷行業(yè)均是中小企業(yè)且稅務監(jiān)控難的實際,由兩稅、統(tǒng)計等部門深入企業(yè)、氣、電等能源供應部門調研,廣泛收集企業(yè)產能、產值、總能源消耗等數據,測算出行業(yè)平均氣、電、煤等單位能耗產值,結合行業(yè)實際分產品大類,將產品單位能耗作為稅收的重要參考,促使企業(yè)采取措施降低能耗。2.節(jié)能項目稅收優(yōu)惠制度。企業(yè)從事節(jié)能項目所得,自項目取得第一年生產經營收入所屬納稅年度起,前三年縣級企業(yè)所得稅全部返還,第四年至第六年企業(yè)所得稅減半返還;企業(yè)購買并使用《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的節(jié)能設備,該專用設備投資額的10%可以從企業(yè)當年的應繳納稅中抵免;當年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結轉。3.節(jié)能研發(fā)稅收抵扣制度。企業(yè)為研發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費,未形成無形資產計入當年損益的,在按照規(guī)定據實扣除的基礎上,按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的150%攤銷。

二、三大特點凸顯節(jié)能減排成效

(一)走出了一條政府多種手段調控能耗的新路子1.節(jié)能降耗初見成效。2008年1—6月,全縣130家模以上企業(yè),總能耗76萬噸標煤,規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗5.285噸標煤,較去年同期下降8.08%,節(jié)約標煤6.687萬噸。2.環(huán)境保護力度加大。率先在四川省施行環(huán)保信譽考核制度和樂山市在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦,企業(yè)環(huán)保信譽考核制度和約見談話制度不斷鞏固,網格式環(huán)境監(jiān)察不斷擴展,新萬興公司投資566.55萬元,治理噴霧干燥塔5座、壓制生產線5條和磨邊生產線5條,每年可減少粉塵排放911.2噸。2008年1—6月,全縣削減二氧化硫1021噸,完成全年任務的184.96%。3.生態(tài)環(huán)境初步改善。治理水土流失5平方公里,成片造林5000畝,四旁植樹35萬株,森林覆蓋率提高0.6個百分點,全縣城區(qū)環(huán)境質量好于二級天數占總天數的93%。2008年1—6月,全縣財政投入140萬元,撬動企業(yè)和社會各界投入3.5億元投入節(jié)能環(huán)保技術改造。

(二)走出了一條企業(yè)主體作用充分發(fā)揮的新路子1.開展廢料循環(huán)利用。建輝、新萬興等21家陶瓷企業(yè)建成廢水處理循環(huán)利用設施,拋光線日耗水從2000噸/條減為600噸/條,工業(yè)用水重復利用率達71%;全部陶企廢水沉淀物壓濾干化后再次用作陶瓷生產坯料,減少原料消耗和廢物排放;峨佳、峨頂水泥廠每天使用陶瓷廢渣200—300噸,年產熟料水泥20—25萬噸。2.實施工業(yè)窯爐節(jié)能。推廣陶瓷窯爐一次燒成技術、窯爐內堂涂節(jié)能材料及加長燃氣噴槍、改造風機和燒嘴脈沖助燃,威尼陶瓷改傳統(tǒng)的二次燒成為一次快燒,年節(jié)約天然氣達150萬方以上,節(jié)能率達20%;明珠陶瓷改單層為雙層燃氣生產線,下層煅燒窯爐的熱能直接作用于上層干燥窯爐,綜合能耗下降20%,產能提高30%。3.實現余熱余壓利用。重點在陶瓷行業(yè)推廣窯爐尾氣余熱復用噴霧塔技術和陶瓷輥道窯余熱發(fā)電技術,東泰陶瓷廠利用蒸汽發(fā)電機余熱發(fā)電,可滿足企業(yè)自身50-70%的生產用電,年可發(fā)電250萬度,度電成本僅為0.05元;米蘭諾等企業(yè)利用窯爐尾氣余熱復用噴霧塔,可節(jié)省噴霧塔原煤或天然氣耗用,尾氣利用率達到30%,節(jié)能率達13%。4.推進機電系統(tǒng)節(jié)能。以電力電子技術傳動方式改造機械傳動方式,采用交流調速取代直流調速,重點推廣高效節(jié)能電動機、稀土永磁電動機和軟啟動裝置、無功補償自動投切裝置、計算機自動控制系統(tǒng)等;合理匹配電機系統(tǒng),消除“大馬拉小車”現象。5.推廣能量系統(tǒng)優(yōu)化。重點在陶瓷行業(yè)通過系統(tǒng)優(yōu)化設計、技術改造和改善管理,提高能源系統(tǒng)效率。近兩年,新中源、新萬興、米蘭諾等企業(yè)投入技改資金達7億多元,科達陶瓷在省內陶企業(yè)中首家通過ISO10012:2003測量管理體系認證,西部瓷都陶瓷產區(qū)實現煤渣固體垃圾的零排放。

(三)走出了一條切實轉變經濟發(fā)展方式的新路子1.企業(yè)競爭力明顯增強。3家企業(yè)進入了全國建陶行業(yè)銷售收入30強,2家進入“四川省行業(yè)領先中小企業(yè)”200強。2.自主創(chuàng)新能力顯著改善。組建四川省建筑陶瓷工程技術研究中心,高檔紅坯陶瓷共性技術研發(fā)取得初步成果,研發(fā)出“玉晶石”系列產品,利用釩鈦礦渣生產有色仿古磚技術得到突破,企業(yè)新獲專利授權3件,建輝公司被命名為四川省建設創(chuàng)新型培育企業(yè)。3.品牌戰(zhàn)略實現突破。目前全縣已有中國馳名商標1個、四川省著名商標3個、省級名牌2個和16個國家免檢產品。新萬興年底將建成中國名牌產品,建輝、米蘭諾將獲得中國馳名商標。

三、四位一體建立節(jié)能長效機制

(一)完善行政問責制進一步明確縣鄉(xiāng)政府節(jié)能減排責任,對本行政轄區(qū)內節(jié)能減排考核結果實行四掛鉤。1.跟政績掛鉤。將節(jié)能排污總量指標分值和經濟增長的分值實行同等權重。2.跟職務任免掛鉤。實行節(jié)能減排一票否決,被評為差和較差的不予提拔。3.跟評先評優(yōu)掛鉤。節(jié)能減排差的取消評先評優(yōu)資格。4.跟執(zhí)行紀律掛鉤。對監(jiān)管失職、瀆職、發(fā)生重大環(huán)境污染事故或造成區(qū)域環(huán)境質量惡化的給予紀律處分。

(二)完善能效準入制1.制定目錄。根據國家、省、市產業(yè)政策以及夾江縣資源供給、環(huán)境容量及產業(yè)發(fā)展的現狀,加快制訂夾江縣限制和淘汰制造業(yè)落后生產能力目錄。2.能耗審核。固定資產投資項目的可行性研究報告(項目申請報告)必須包括合理用能的專題論證或節(jié)能篇(章);固定資產投資項目的設計和建設,必須遵守合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范。3.能效標識。嚴格執(zhí)行國家能效標識管理辦法,加強對強制性能效標識制度產品的監(jiān)督檢查,積極推動節(jié)能產品質量認證。

第6篇:節(jié)能減排成效范文

關鍵詞:石油 企業(yè) 節(jié)能 減排

油田企業(yè)是比較特殊的能源企業(yè),它在生產運營的過程中本身也在消耗能源,尤其是現在油田企業(yè)發(fā)展已經進入較為成熟的階段, 投入產出的平衡已被打破,所以能耗持續(xù)上升也企業(yè)的生產和經營帶來了很大的成本壓力。尤其是現在國家經濟已于世界接軌,來自國內外的競爭也促使節(jié)能減排工作必須提上日程,成為油田企業(yè)在近期內攻克的難關。

一、石油企業(yè)能源消耗的現狀

目前石油企業(yè)已經把節(jié)能減排工作和達標活動有機結合起來,把節(jié)能減排的指標也列入了達標考核體系,這就讓達標活動促進節(jié)能減排工作的進行,增加整個達標活動的活力,使節(jié)能減排工作能夠由指標進行評估,來量度工作進行的狀況,這在石油企業(yè)中取得了一些成效。另外,油田企業(yè)也在積極探索新技術,將這些技術進行整體性、區(qū)域性、系統(tǒng)性的實驗,量測它們的節(jié)能減排效果,推行簡單易行的技術措施應用到節(jié)能減排的工作中,解決了整個企業(yè)經營中的能耗瓶頸。

目前,石油阿企業(yè)也在積極的采取措施將節(jié)能減排工作應用到企業(yè)的各個生產環(huán)節(jié),使廣大職工共同來進行這項工作,進行最大化的節(jié)能降耗。另外,石油企業(yè)之間還互相學習節(jié)能減排技術,針對這一技術進行達標競賽,激發(fā)企業(yè)員工對節(jié)能減排工作的熱情,推廣節(jié)能減排意識。在管理工作中進行精細化的工作,優(yōu)化管理流程,使企業(yè)的每一個環(huán)節(jié)都能保證高質量的進行,追求企業(yè)整體效益的最大化。

二、石油企業(yè)當前形勢下的出現的問題

然而,石油企業(yè)取得的成效仍然不能避免企業(yè)內部問題的發(fā)生,尤其面對著目前嚴峻形勢,生產和管理出現了較為明顯的問題,這給節(jié)能減排工作帶來了阻礙,本文認為比較突出的有:

1.節(jié)能管理隊伍薄弱

油田企業(yè)體制的改革仍在進行,機構調整或者重組對企業(yè)產生了很大的影響,但是這些工作并沒有給節(jié)能減排工作帶來便利或者改進。石油企業(yè)沒有建立節(jié)能減排的管理機構,所從事工作的人員不具備相應的素質,導致節(jié)能減排工作遲遲沒有太大的進展。在目前的油田企業(yè)中,節(jié)能減排的工作人員很多都是兼職來做的,人員數量較少而且隊伍不穩(wěn)定,造成節(jié)能工作不能如預期般的順利進行,這就直接影響了企業(yè)提倡節(jié)能減排的積極性。

2.能源利用效率不高

在石油企業(yè)中,注水泵是油田開發(fā)生產作業(yè)時的主要耗電設備,近些年來,經過了幾次淘汰和更換,使它的生產效率有所提高,耗電量也降低了不少,但是與國際上的先進水平比仍然有一定的距離。況且,有些石油企業(yè)還一直使用傳統(tǒng)的注水泵,并沒有進行更換,不但系統(tǒng)效率較差,而且耗電量也大大增加,直接增大了油田企業(yè)的能源消耗。企業(yè)中燃油鍋爐、燃煤鍋爐、機械采油系統(tǒng)的使用更是加大了能源的消耗,但是利用率僅為50%~60%,其他的都未被有效使用。

3.能源結構不合理

石油企業(yè)存在著能源結構不合理的現象,尤其是燃料結構不合理,目前石油企業(yè)運用的設備幾乎都是以油氣為主,這就增大了原油和天然氣的消耗量,這就會降低企業(yè)原油的出產量,加大煉油成本,使石油企業(yè)的經濟效益降低。這種不合理的燃料結構就導致了企業(yè)燃料成本的升高,能源的價格上升,這就是為什么國內的油氣的價格不斷上升的原因之一。

三、石油企業(yè)節(jié)能減排的途徑

節(jié)能減排工作不但可以節(jié)約國家資源,還能保護環(huán)境使其不被嚴重污染,因此對于國計民生具有非常重要的意義。我國非常重視能源企業(yè)的節(jié)能減排技術和方案,本文認為石油企業(yè)實現節(jié)能減排的途徑主要有:

1.穩(wěn)定節(jié)能隊伍,提高人員素質

節(jié)能減排工作涉及的技術含量要求比較高,所以對于從事的工作人員的素質也有較高的要求,需要具備電力、機械、熱工、財務、管理等多方面的知識,同時還要有相當年數的工作經驗,這樣才能保證節(jié)能減排工作的順利開展,也才能保證節(jié)能減排工作能夠達到技術上的要求。保證節(jié)能減排工作除了要配備工作人員,還應該建立節(jié)能減排機構,保證工作人員的工作能夠順利進行,還能保證人員的穩(wěn)定性。目前,石油企業(yè)應該到這樣的要求,招聘人員的技術要關,專業(yè)知識儲備充足,同時應該對這些人員進行相應的后期培訓,強化節(jié)能減排意識,增強節(jié)能減排的科技含量,為能源的節(jié)約多做貢獻。

2.開展管理創(chuàng)新,提高管理水平

事實上,石油企業(yè)經過多年的改良,已經具備了一定的技術基礎和知識儲備,在節(jié)能減排工作中也取得了一些效果,累積了一些工作經驗和方法,對節(jié)能減排的管理工作進行了較為系統(tǒng)的安排。然而,因為石油企業(yè)之前是計劃經濟的管制范疇,積累的經驗和管理方法是比較傳統(tǒng)的,而這些與正在運行的市場經濟形勢顯然不適合。若想實現節(jié)能減排工作的新突破,就要努力尋求新方法、新技術、新管理模式,在人員、設備、技術上進行創(chuàng)新和優(yōu)化,才能不斷的適應整個經濟形勢的發(fā)展,提高節(jié)能減排工作效率。

3.實施技術升級,提高運行效率

促進節(jié)能減排工作的進展,最核心的就是實現節(jié)能減排的技術升級,提高燃油設備和機械的生產效率。石油企業(yè)應該建立一定的節(jié)能機制,在開發(fā)新技術和創(chuàng)新管理方法上進行資金投入,保障節(jié)能減排工作技術的開發(fā)和實驗。同時借鑒先進企業(yè)的節(jié)能減排技術,增強引進服務機制,結合石油企業(yè)當前的具體情況進行新技術的培訓和運用。企業(yè)還應該采用先進的管理手段,建立系統(tǒng)的節(jié)能減排技術升級系統(tǒng),及時準確的運用新技術,為企業(yè)的節(jié)能減排工作服務。

綜上所述,石油企業(yè)的節(jié)能減排不是企業(yè)的空喊口號,也不僅僅是國家的強制性政策,還是應該作為和企業(yè)共同發(fā)展的項目進行規(guī)劃。節(jié)能減排是一個系統(tǒng)工程,涉及到企業(yè)的方方面面,需要企業(yè)從上至下認真執(zhí)行,將節(jié)能減排技術較好的運用起來,節(jié)約石油企業(yè)的開采、煉油成本。面對來自國內外激烈的競爭形勢,石油企業(yè)更應該加快研發(fā)節(jié)能減排的新技術、新方案、新措施,這對當前出現的問題進行研究分析,盡快找到節(jié)能減排工作新的突破口,促進企業(yè)健康有序的運營。

參考文獻

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[3]張慶霞. 石油企業(yè)節(jié)能減排工作探討[J]. 中國石油和化工標準與質量,2010第三期:271.

第7篇:節(jié)能減排成效范文

    “十一五”期間,全國節(jié)能減排的約束性指標是:單位GDP能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%。我們**市確定的目標是:到2010年,單位GDP能耗較2005年降低22%左右,二氧化硫排放量降低26%左右,化學需氧量(COD)降低18%左右,所面臨的攻堅任務同樣很重。 

    節(jié)能減排,沒有退路,難在出路。打開出路,企業(yè)是主體,科技創(chuàng)新是支撐?,F以我市的“白泥”雙向治理為例,提出以技術改造和區(qū)域循環(huán)助推**節(jié)能減排的建議。 

    5月17日,**堿業(yè)、黃島發(fā)電廠、華電**發(fā)電3家企業(yè)聯手啟動了白泥與二氧化硫雙向治理項目。項目的實施,不僅可“消化”掉**堿業(yè)每年產生的14萬噸“白泥山”,還使發(fā)電廠鍋爐煙道氣的脫硫成本大幅降低,據測算,3家企業(yè)年可節(jié)約能耗支出和減少治污費用近3000萬元,膠州灣也將不復受“白泥之患”。此外,通過資源化途徑和循環(huán)經濟模式,我市21萬噸的“鉻渣山”已提前半年處置完成,“電石泥”也正加快處置。 

    曾是污染源“白泥”、“鉻渣”,一經循環(huán)模式下的資源化處置,則變成了經濟效益巨大的“金山”,且換回了“綠水青山”。由此看來,我市搬掉的不單單是幾座“泥山”、“渣山”,更為下步加快發(fā)展循環(huán)經濟、力行節(jié)能減排提供了新思路和新途徑。 

    一、轉換思路視角,通過循環(huán)經濟模式“變廢為寶”,可實現“節(jié)能”、“減排”的雙贏。 

    在循環(huán)經濟理念下,所謂廢物,不過是放錯了位置的資源。“白泥”,在人們慣常印象里不過是導致環(huán)境污染和生態(tài)災害的“廢物”,而通過資源化處置的途徑,卻可點“泥”成金實現無害利用和產業(yè)開發(fā),變?yōu)閯?chuàng)造效益的寶貴資源。企業(yè)得到了切身實惠,由此產生的“減排”熱情必然更加持久,“減排”成果也將更為鞏固。 

    二、加快先進適用技術研發(fā)推廣和設施改造,讓企業(yè)有“泥山”變“金山”的前景預期及利益回報,是節(jié)能減排的關鍵。 

    應當看到,盡管從中央到地方各級都對節(jié)能減排給予了高度重視,且包括問責制、區(qū)域限批等政策措施紛紛出臺實施,但實際的“減排”成效卻差強人意。這其中的一個根本癥結是部分企業(yè)的畏于“減排”成本過高,不是不想“減”,而是不敢“減”或者無力“減”。要從根本上激發(fā)企業(yè)節(jié)能減排的積極性和動力,重要的是依靠科技,通過先進適用技術的研發(fā)和推廣應用,使企業(yè)在加大環(huán)境投入的同時,也如**堿業(yè)等企業(yè)一樣實實在在地嘗到“節(jié)”和“減”所帶來的“甜頭”,有“泥山”變“金山”的前景預期及利益回報。否則,一些企業(yè)的排污設施仍將是“聾子的耳朵”,諸如環(huán)境執(zhí)法部門與違法企業(yè)間“貓鼠游戲”的尷尬也很難從根本上消除。 

    三、協(xié)調引導企業(yè)變只靠自身“單打獨斗”式的內部節(jié)能減排,走多企業(yè)、跨行業(yè)、區(qū)域間循環(huán)經濟之路,有利于廣領域、大幅度提升節(jié)能減排的成效。 

    曾培炎副總理在去年12月21日國務院發(fā)展循環(huán)經濟電視電話會上,指出“**把白泥用于發(fā)電廠脫硫是發(fā)展循環(huán)經濟的典型”。我市資源化處置鉻渣也引起廣泛關注,很多城市前來學習。實踐證明,通過統(tǒng)籌區(qū)域產業(yè)結構布局,整合拉長產業(yè)鏈條,引導、協(xié)調相關企業(yè)走跨行業(yè)循環(huán)、區(qū)域間循環(huán)的路子,可實現參與企業(yè)多方得利、區(qū)域經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設共贏。 

    以技術改造和區(qū)域循環(huán)助推節(jié)能減排,是實現環(huán)境友好與可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為讓“泥(渣)山”加快向“金山”和“青山”轉變,特提出以下建議: 

    一、堅持“結構節(jié)能”和“技術節(jié)能”兩手抓,當前尤其要突出抓好“技術節(jié)能”。盡管根據發(fā)達國家經驗,調整產業(yè)結構帶來的節(jié)能潛力高于技術進步。但從**的實際情況看,短時間內第二產業(yè)特別是重化工業(yè)的比重難以大幅下降,因此靠調整產業(yè)結構來實現能耗指標短期內的快速下降不太現實。針對于此,必須把“技術節(jié)能”提到突出位置上來抓緊抓好。 

    二、推行“白泥”雙向治理模式,密切校(院)企、企企合作,加快節(jié)能減排先進技術研發(fā)推廣和重點項目實施。白泥與二氧化硫雙向治理項目的實施,是**堿業(yè)與中國海洋大學、黃島發(fā)電廠、華電**發(fā)電聯合科技攻關的結果。節(jié)能減排單靠單個企業(yè)自身往往力量不足、收效不大。針對于此,政府有關部門應整合區(qū)域內的企業(yè)技術中心、高校院所等資源,為企業(yè)與院校、企業(yè)與企業(yè)間牽線搭橋,支持其開展科研合作與項目共營,統(tǒng)籌推動企業(yè)間、行業(yè)間、區(qū)域間的循環(huán)經濟發(fā)展。當前,應重點組織實施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關鍵技術開發(fā)和產業(yè)化示范項目,在重點行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應用面廣的重大技術,加大推廣力度。 

第8篇:節(jié)能減排成效范文

關鍵詞:石油企業(yè);節(jié)能減排;現狀;對策

DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.0630

引言

近年來,隨著我國經濟水平的不斷提高,環(huán)境污染、能源浪費等問題越來越突出,這些問題嚴重威脅到我國社會的可持續(xù)發(fā)展和人民生活質量的提高,因此,節(jié)能減排成為我國經濟可持續(xù)發(fā)展的首要工作。作為我國重要的能源企業(yè),石油企業(yè)決定著能源生產和消耗,受到社會的普遍關注,所以,了解石油企業(yè)節(jié)能減排的現狀,找出合理的解決對策,提高石油企業(yè)的節(jié)能減排質量,成為推動我國經濟增長的有效方式。

1石油企業(yè)節(jié)能減排的現狀

1.1石油企業(yè)節(jié)能減排的技術比較落后

與國外的石油企業(yè)節(jié)能減排工作相比,我國的石油企業(yè)節(jié)能減排工作的起步較晚,雖然近年來我國高度重視石油企業(yè)的節(jié)能減排工作,逐漸形成了煉化污水回用、生態(tài)環(huán)境保護、稠油污水回用鍋爐等減排技術、油氣管道能源消耗數據采集與應用調控中心以及井下作業(yè)及鉆井作業(yè)清潔生產等的能耗水平分析和解釋技術逐漸完善,并且我國石化也研發(fā)了和使用了一些提高能源利用率、處理污染排放物的節(jié)能減排技術,使得我國石油企業(yè)的節(jié)能減排工作取得顯著的效果,但是,由于節(jié)能減排技術在我國石油企業(yè)中的研究時間較短,在早期只重視產量,忽視能源消耗和污染排放問題,從而使得節(jié)能減排工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。同時,我國的人口眾多、能源消耗量大,增加了節(jié)能減排工作的難度[1]。

1.2石油天然氣的需求增加了節(jié)能減排的難度

近年來,根據國家的節(jié)能減排政策和要求,國內的石油企業(yè)加大了節(jié)能減排的投入力度,取得了一些顯著的成效,有效地緩解環(huán)境污染和能源消耗等問題,但是,隨著經濟的不斷進步,人們對于石油資源的需求越來越大,雖然單位產品的污染物排放和能源消耗已經大量降低,但是,從客觀上來說,石油企業(yè)的污染物排放和能源消耗仍然在不斷增加。

1.3油田開發(fā)條件改變增加了節(jié)能減排的難度

與過去相比,雖然石油企業(yè)的一些項目的消耗指標出現下降,但是,大體而言其仍然呈現上升的趨勢,致使環(huán)境污染日益嚴重。隨著高新技術應用于實踐中,油田開采能耗的增長指標逐漸放緩,但是,總體上的開采耗能依然保持增長趨勢,一些老油田的地下油田的含水量逐漸增加,使得生產用水增多,增加了開發(fā)成本,造成了巨大的水資源浪費。同時,一些老油田在中新技術的應用上存在著一些問題,使得能源消耗增加,而新油田中通常會產生豐度低、品味低、含有密度低等缺點,造成油田開發(fā)難度增加,開發(fā)成本增加的問題。

1.4石油企業(yè)缺少節(jié)能減排的管理水平較低

許多石油企業(yè)內部沒有制定完善的節(jié)能減排管理機制,管理者缺乏石油開發(fā)技術的掌握和管理經驗,沒有引進和培養(yǎng)節(jié)能減排管理人員,缺少強大的節(jié)能減排管理隊伍,給節(jié)能減排工作帶來負面影響。再加上少數石油企業(yè)不重視節(jié)能減排工作,把節(jié)能減排工作當作浪費資金,沒有效益的工作,只是敷衍和應付國家的檢查工作,致使節(jié)能減排工作疏于管理,沒有取得實質的效果[2]。

2解決石油企業(yè)節(jié)能減排現狀的對策

2.1規(guī)劃生產規(guī)模和總體產量

作為我國節(jié)能減排的重點行業(yè),石油企業(yè)需要根據國家的相關法律法規(guī),合理規(guī)劃生產規(guī)模和產量,以確保節(jié)能減排工作的順利開展。政府應該制定統(tǒng)一的節(jié)能減排標準,控制石油企業(yè)的規(guī)模和數目。同時,石油企業(yè)需要調整能源利用結構,深化節(jié)能減排方面的改革,貫徹和落實節(jié)能減排工作,以提高節(jié)能減排工作的效果。

2.2采用先進的生產技術,提高清潔生產水平

為了滿足新時期的節(jié)能減排工作要求,取得較好的節(jié)能減排效果,石油企業(yè)應該積極創(chuàng)新和引進先進的節(jié)能減排技術,提高石油的生產水平,優(yōu)化石油企業(yè)的資源配置,處理好污染工作,以增強節(jié)能減排工作的質量。石油企業(yè)應該加大對石油生產技術研究的資金投入,設置專門的部門,采用先進的設備,提高石油生產技術水平,實現石油生產的自動化和機械化。另外,在石油生產過程中,石油企業(yè)要大力開發(fā)新的石油產品,降低能源消耗,減少污染物排放量,充分利用溫室氣體捕捉技術或者二氧化碳驅油技術,提升石油生產的水平,以提高石油企業(yè)的競爭力,促進石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3加大對石油企業(yè)的監(jiān)督管理力度

目前,一些石油企業(yè)存在著監(jiān)管力度不夠、違法操作、弄虛作假的現象,給節(jié)能減排工作帶來負面影響,因此,石油企業(yè)需要制定一套科學的管理和審核機制,嚴格處理不符合規(guī)定的現象,以確保節(jié)能減排工作的順利實施。同時,在管理過程中,政府職能部門應該認真執(zhí)行各項管理條例,杜絕徇私枉法、等問題,充分發(fā)揮其在節(jié)能減排工作中的監(jiān)管作用,以提高節(jié)能減排工作的效果。

2.4合理制定節(jié)能減排方案

節(jié)能減排工作是石油企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的重要組成部分,因此,石油企業(yè)應該節(jié)能減排工作,根據自身的實際情況,合理制定節(jié)能減排方案,以促進石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。石油企業(yè)應該綜合考慮經濟、行政、科技等方面,建立一套系統(tǒng)、完善的保證措施,協(xié)調有關方面,以取得最佳的管理效果[3]。

3總結

總而言之,石油企業(yè)是我國經濟快速穩(wěn)定發(fā)展中的主要動力之一,對于我國經濟的持續(xù)健康發(fā)展有著至關重要的影響,因此,石油企業(yè)應該制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略,加強對節(jié)能減排的監(jiān)督和管理,引進先進的節(jié)能減排技術,改變油田開發(fā)條件,提高節(jié)能減排的管理水平,以實現自身的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

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第9篇:節(jié)能減排成效范文

近年來,區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標的實現,將其作為調整產業(yè)結構、轉變經濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務來加以落實,認真貫徹實施國家和本市相關的法律法規(guī),加強政策引導,明確責任主體,創(chuàng)新體制機制,初步形成了政府主導、企業(yè)推進、市區(qū)聯動、社會參與的工作格局。

(一)加強組織領導,完善配套方案。**年初成立區(qū)節(jié)能降耗領導小組,區(qū)經委下設節(jié)能辦,形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產業(yè)節(jié)能三級管理架構體系。制訂《XX區(qū)產業(yè)節(jié)能減排三年行動計劃方案(**-**年)》、《XX區(qū)關于落實科學發(fā)展觀強化“十一五”環(huán)境保護工作的意見》、《XX區(qū)能源統(tǒng)計實施方案》等配套規(guī)劃和制度,明確總體思路和政策導向,將節(jié)能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區(qū)、重點行業(yè)(部門)和重點企業(yè)。

(二)抓住重點環(huán)節(jié),深化重點監(jiān)管。在加強能源統(tǒng)計、摸清能耗底數的基礎上,對年耗3000噸標煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)(樓宇)等能耗大戶實行重點監(jiān)控,重點管理,重點服務。以實施“第三輪環(huán)保三年行動計劃”為抓手,緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫(SO2)和化學需氧量(COD)的減排目標,扎實推進污染減排工作。突出重點領域,持續(xù)開展黃浦江準水源保護區(qū)工業(yè)廢水達標排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實驗室污染物排放等專項整治,加大執(zhí)法檢查力度。

(三)吸引市場參與,探索“2+X”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導作用,積極探索市區(qū)聯動、社會參與的工作模式,利用XX區(qū)的科技資源優(yōu)勢,通過政府購買服務,與市節(jié)能服務中心、市建筑科學研究院兩家專業(yè)機構合作,探索市區(qū)、區(qū)院“2+X”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機構,提供技術服務,幫助用能單位做好節(jié)能計劃和項目建設,試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式,推動節(jié)能減排工作的深入開展。

(四)加快結構調整,增強推進實效。結合以發(fā)展服務經濟為主的產業(yè)結構調整,不斷提高低能耗、高產出的現代服務業(yè)對地區(qū)增加值的貢獻,重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè),控制高耗能企業(yè)及項目享用資源和能源,“十一五”期間納入計劃調整的高能耗企業(yè)約30家。重點推進固定資產投資節(jié)能和建筑節(jié)能,固定資產投資“批項目,核能耗”,新建建筑執(zhí)行國家強制性建筑節(jié)能標準,既有住宅結合舊小區(qū)平改坡工程實施綜合節(jié)能改造,將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現場節(jié)能降耗納入建設施工工程項目的監(jiān)管考核內容。嚴格控制排放總量,通過環(huán)保審批制度,堅決杜絕不符合我區(qū)產業(yè)發(fā)展定位的新項目設立,加大行政執(zhí)法力度,積極促進落后或污染產業(yè)結構調整和實施清潔能源替代改造,實現經濟建設與環(huán)境保護的同步發(fā)展。

(五)強化政策引導,鼓勵自主創(chuàng)新。設立財政專項資金,重點扶持節(jié)能減排領域的示范性應用項目,鼓勵企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術改造,引導區(qū)域內科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產業(yè)化。如對XX多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設施自控和節(jié)能技術的自主創(chuàng)新項目財政支持362萬元,并帶動企業(yè)投入超過1**萬元,體現了政策資金的放大效應。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計劃項目中,每年以不低于10%的立項比例,支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術等方面的技術創(chuàng)新和應用示范。

(六)普及宣傳教育,樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體,改版XX區(qū)“節(jié)能減排—科學發(fā)展”網站,宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機關節(jié)能,從我做起”系列活動,發(fā)揮區(qū)級機關的表率作用。開展學校節(jié)能減排主題教育,打造XX綠色教育品牌。利用“五進社區(qū)五到家”社區(qū)平臺,向全區(qū)30多萬戶居民發(fā)放百姓手冊,介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動,普及節(jié)能減排知識。

**年我區(qū)綜合能源消費量為115.65萬噸標煤,單位增加值能耗0.307噸標煤/萬元,下降4.49%;SO2年排放總量市政府下達的目標責任為到**年底控制在904噸/年以內,我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內,截至**年末,已控制在631噸/年以內;截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標從期初的92.5%提高到95%,截至**年末已達到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。

二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問題

(一)節(jié)能減排初見成效,任務依然艱巨。大型企業(yè)遷移導致GDP驟降,增加了單位能耗指標的壓力。通過產業(yè)結構調整降低能耗總量雖見效顯著,但涉及人員、場地等因素,矛盾突現。樓宇經濟發(fā)展較快,多元化的利益格局導致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內河道眾多,局部污染仍存在,污水處理廠家對周邊居民生活造成影響,截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。

(二)能源統(tǒng)計初具體系,基礎仍待夯實。能源統(tǒng)計體系雖已建立,但數據準確性、前后可比性等仍有待完善。XX區(qū)域范圍大,企業(yè)分散,目前重點跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%,不可控因素仍較多,且受人力、財力限制,擴大監(jiān)控范圍難度較大。目標責任和考核體系雖已制定,但制約措施的實效還有待提升。

(三)財政政策顯現效應,配套尚需完善。財政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè),事業(yè)單位的積極性調動不夠。節(jié)能產品及生產企業(yè)數量不少,產品目錄和質量控制缺乏統(tǒng)一的權威標準,且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持,財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應的體現不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進工作尚需加強。

(四)全民意識有所增強,踐行動力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經驗推廣尚不到位,部分企業(yè)過分看重當前利潤和成本投入,缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機關節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高,節(jié)能意識未能更多地付諸行動。

三、幾點建議

(一)聚焦世博主題,增強節(jié)能減排的緊迫性。結合“城市,讓生活更美好”的主題演繹,正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性,通過實施“迎世博**天行動計劃”,努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設施及配套管網、重點流域水污染處理設施建設,確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來認識和推動循環(huán)經濟的發(fā)展,大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產品,優(yōu)化資源利用方式,提高資源生產率,減少廢棄物排放。

(二)健全法規(guī)制度,強化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機制,積極爭取市有關部門的支持,完善統(tǒng)計評價體系,執(zhí)行能耗報告制度,拓寬監(jiān)管覆蓋面,形成有效的動態(tài)監(jiān)管網絡和考核評審機制,將節(jié)能減排目標責任制落到實處。深入調研,配合市有關部門抓緊出臺建筑節(jié)能管理條例、投資項目節(jié)能評估和審查條例等政策法規(guī),研究建立能源消耗總量和重點行業(yè)能源消耗增量的控制辦法,切實解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙,提高節(jié)能減排工作的強制性和約束力。

(三)合理規(guī)劃布局,提高節(jié)能減排的績效性。堅持節(jié)能減排與優(yōu)化調整產業(yè)結構的有機結合,按照“十一五“規(guī)劃,知難而上,有序推進高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調整淘汰。完善節(jié)能減排技術服務體系和產學研聯動機制,培育中介組織,依托專業(yè)力量,聚焦示范項目,推廣合同能源管理,提高節(jié)能減排的科技含量和經濟效益。打造信息平臺,暢通供需渠道,組織經驗交流,引導和幫助企業(yè)實行科技創(chuàng)新和技術改造,降低成本,提升實效。加大政府采購向節(jié)能減排傾斜的力度,率先推廣應用新技術、新產品、新能源。

(四)完善政策體系,調動節(jié)能減排的自覺性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策,重點研究財稅政策和專項資金的綜合使用,激勵方式和受益范圍的合理界定,資金投入和產出效益的科學評價,加大對重點扶持領域、項目、產品和單位的傾斜力度,并最大限度地放大政策資金的引領效應。加強市區(qū)聯動,積極向市相關職能部門建議,加快推進能源價格機制改革,多領域、大范圍地實施節(jié)能成效激勵政策,充分調動企事業(yè)單位的積極性和自覺性。

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