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關鍵詞:農業(yè);知識產權保護;綜述
中圖分類號:DF523 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)14-0141-02
早在17世紀,西方國家就開始了知識產權保護問題研究。目前,美國、日本、韓國非常重視知識產權戰(zhàn)略的研究和運用。我國從20世紀70年代末才開始知識產權制度的創(chuàng)建工作,20多年中在知識產權保護領域做了大量卓有成效的工作,走過了一些發(fā)達國家?guī)资晟踔辽习倌陼r間才能完成的路程,建立了比較完整的知識產權保護法制體系。不僅有商標法(1983年3月)、專利法(1985年4月)、著作權法(1990年9月),還有種子法(2000年)、反不正當競爭法(1993年)、技術合同法(1987年)、計算機軟件保護條例(1991年)、音像制品管理條例(1994年)等法律法規(guī)。與此同時,知識產權保護在執(zhí)法方面取得了顯著成就。
在農業(yè)知識產權保護領域,也形成了以專利權、植物新品種權、商標權和商業(yè)秘密為主要內容的保護體系。特別是1997年10月《植物新品種保護條例》的頒布實施,標志著中國植物新品種保護工作全面展開,并取得了顯著成果。我國于2005年1月成立了國家知識產權戰(zhàn)略制定領導小組,2006年底啟動國家知識產權戰(zhàn)略計劃。對農業(yè)知識產權采取保護有利于國家資源保護,有利于科技成果在市場的競爭,同時也保障了產權人的利益。但是,由于受農業(yè)科研體制、市場經濟及農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的影響,農業(yè)領域的知識產權保護存在許多問題。本文主要針對國內外農業(yè)知識產權相關研究進行綜述。
一、國外農業(yè)知識產權保護的研究概況
隨著涉農新技術的不斷發(fā)展,特別是生物技術劃時代的進步,許多國家不但大力支持農業(yè)技術創(chuàng)新,而且加強本國農業(yè)技術知識保護的制度建設和實施運作,在國際經濟貿易、技術開發(fā)中積極推行其知識產權戰(zhàn)略。
世界銀行Wiiliam Lesse等專家(1999)出版了《農業(yè)知識產權研究》一書,主要是討論農業(yè)知識產權保護對農業(yè)技術的研究開發(fā)和技術轉讓的影響與世界銀行應起的作用。英國Blankey教授(1999)發(fā)表了“農業(yè)知識產權的政策研究”的文章重點討論了農業(yè)知識產權的特點和保護的法律依據。目前,較系統(tǒng)的研究是哈佛大學教授Robert Paallberg博士(2000)出版的《轉基因作物革命的政策管理》,詳細討論了肯尼亞、中國、印度、巴西等發(fā)展中農業(yè)大國的生物技術知識產權保護、貿易政策和安全評價政策等。荷蘭農業(yè)經濟研究所Derek Eaton博士(2002)在海牙發(fā)表了“WTO-TRIPs協議與植物品種保護:經濟分析和政策選擇”的論文,系統(tǒng)的研究了實施TRIPs協議后各國在農業(yè)知識產權保護方面面臨的政策選擇,通過對新品種保護的經濟分析,闡述了農業(yè)知識產權保護對不同國家農業(yè)科研、國際農業(yè)技術貿易、行業(yè)壟斷和利潤分配等領域的影響。
二、國內農業(yè)知識產權保護的研究概況
中國目前已經有很多學者對農業(yè)知識產權的概念、保護機制或者對生物技術、植物新品種保護、地理標志、農業(yè)知識產權的法律保護等農業(yè)知識產權的某些具體內容進行研究。我國農業(yè)部2001年對1985―2000年的農業(yè)知識產權保護狀況、保護規(guī)則實施的投入產出分析、未來國際農業(yè)和技術貿易發(fā)展對農業(yè)知識產權的保護提出的挑戰(zhàn)和要求等方面進行了實證分析。
我國學者趙華、孫光遠(2003)討論了中國農業(yè)廣東省農業(yè)知識產權保護的現狀及對策研究知識產權保護和保護機制。我國學者孫梅花(2003)探討了我國農業(yè)知識產權法律保護問題。何建軍、鄔力祥、胡隆菊(2006)論述了生物技術專利保護現狀與挑戰(zhàn)。李松年(2001)研究了我國植物新品種權的司法與行政保護手段。李冬梅(2003)論述了地理標志知識產權性質分析及法律對策等。我國學者鄭秉秀、周寄中和徐倩云等(2002)就國際貿易中的知識產權壁壘和知識產權制度及其激勵功能等領域進行了理論分析和實證分析,對不同發(fā)達國家和發(fā)展中國家實行知識產權保護的效果進行了比較。
吳立增等(2005)在農業(yè)知識產權保護的政策體系及其國際比較研究中,通過對植物品種權人收益與植物品種保護水平關系的模型,分析了品種權人新品種價格、品種權人成本及收益與保護水平之間的關系,得出新品種需求彈性和品種權人品種供給所占市場份額是影響新品種價格的重要因素,品種權人的收益和成本與保護水平成正比,提高保護水平既能提高品種權人的收益,也會增加品種權人的成本。付麗潔、潘蓉、胡偉(2006)在論中國農業(yè)植物品種的知識產權保護一文中提出中國在品種權的國際保護公約方面應加強與發(fā)展中國家的合作,爭取更大的維護本國利益。品種權保護制度在實施過程中還受到中國科研體制的制約,應繼續(xù)加大科研體制改革的力度。王冬冬、王艷軍、張之光(2008)認為劃定農業(yè)知識產權的范圍必需充分考慮知識產權制度和農業(yè)生產兩方面的因素。農業(yè)知識產權在某種程度上是相對于工業(yè)知識產權和版權而存在的。農業(yè)生產對人類生存發(fā)展的重要性和農產品的普遍低值性是農業(yè)知識產權區(qū)別于工業(yè)知識產權的基本特征,農業(yè)知識產權栽體的自我復制性和對自然環(huán)境的高度依賴性是區(qū)別于其他知識產權栽體的根本特征,農業(yè)知識產權除符合知識產權基本特征外還應當符合涉農性和生物性的標準。
宋秉斌(2008)在試論我國農業(yè)知識產權的法律保護的文章中認為,我國農業(yè)知識產權法律保護存在的主要問題是:對農業(yè)知識產權法律知識的學習、宣傳不夠,農業(yè)科技人員的知識產權法律保護意識薄弱,農業(yè)經濟組織和科研單位管理制度不健全,我國農業(yè)知識產權立法和保護狀況不平衡;我國農業(yè)知識產權法律保護應該加大學習、宣傳農業(yè)知識產權法律知識的力度,制定農業(yè)知識產權保護戰(zhàn)略,建立健全各項管理制度,健全知識產權服務體系。武敏、劉金花(2006)、陳惠云(2008)認為,我國農業(yè)知識產權保護存在的主要問題是:農業(yè)知識產權意識比較淡薄,產權保護制度及其監(jiān)管不健全,侵權現象嚴重,農業(yè)知識產權激勵機制不完善,農業(yè)知識產權流動不暢,市場發(fā)育不健全;提出加強我國農業(yè)知識產權保護的對策及措施為:提高公眾的農業(yè)知識產權保護意識,依法取得自主知識產權,改革農業(yè)科技體制,鼓勵發(fā)展農業(yè)知識產權中介服務,健全知識產權服務體系,完善知識產權法律體系,加大知識產權保護的執(zhí)法力度,建立公平合理的創(chuàng)新激勵機制,促進農業(yè)知識產權流動,提高產權效率,加強知識產權教育培訓工作,提高知識產權申請和保護意識,積極開展農業(yè)知識產權的國際交流與合作。
參考文獻:
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關鍵詞:多媒體;農業(yè);科技推廣;優(yōu)勢
中圖分類號:G434 文獻標識碼:A DOI編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2011.06.036
Analysis on Multimedia in the Promotion of Agricultural Science and Technology Information
MA Xue
(Information Institute, Tianjin Academy of Agricultural Sciences, Tianjin 300192, China)
Abstract: This paper described the content and features of multimedia, the current development of domestic and foreign multimedia in agriculture, and important role in the promotion of agricultural science and technology.
Key words: multimedia; agriculture; technology promotion; superior
21世紀是信息化時代,隨著信息技術的飛速發(fā)展,傳統(tǒng)農業(yè)科技信息推廣方式,如電視、廣播、書籍等正面臨挑戰(zhàn)。多媒體的出現,給人們帶來了新的希望。多媒體技術作為一種高新技術,集圖像、文本、聲音、色彩于一體,使人們眼見其形、耳聞其聲,使農業(yè)知識更直觀,易于理解。多媒體技術的不斷完善,將改變人們的生產、勞動、工作、學習、生活、娛樂等各方面。
1 多媒體技術的內涵
多媒體技術是把聲、圖、文、視頻等媒體通過計算機集成在一起的技術。即通過計算機把文本、圖形、圖像、聲音、動畫和視頻等多種媒體綜合起來,使之建立起邏輯連接,并對它們進行采樣量化、編碼壓縮、編輯修改、存儲傳輸和重建顯示等處理。
2 特征特性
信息載體多樣性(包含文字、文本、 圖形、圖像、視頻、語音);集成性(多種媒體有機集成);交互性(通過多種媒體的相關作用,使雙方都可以自由地對信息進行編輯、控制、傳遞);實時性(人可以與多媒體面對面進行實時交互);協同性(多種媒體配合、協調一致)。
3 國內外發(fā)展現狀
20世紀80年代中后期,多媒體技術受到人們的重視,從而帶動了計算機系統(tǒng)、音頻和視頻設備的變革。20世紀90年代,隨著社會信息化速度的加快,多媒體技術迅速發(fā)展,它改善了傳統(tǒng)信息交流的方式,縮短了信息傳播的路徑,對大眾傳播媒介產生了巨大影響,對人們的工作、生活和娛樂產生了深遠的影響。今天,隨著計算機、通信和數字化音像技術的高速發(fā)展,各種標準不斷完善和應用,多媒體技術日趨成熟,綜合了聲音、圖形、圖像、通信、存儲、文字處理等多種媒體技術,對農業(yè)、教育、科技、娛樂等領域產生強勁沖擊,為計算機應用開拓了更廣闊的領域。國內各類多媒體農業(yè)實用技術光盤隨之應運而生,從而為多媒體技術在農業(yè)上的廣泛應用提供了一條有效的途徑和有效的設施, 為多媒體技術的產業(yè)化開拓了一條全新的發(fā)展途徑[1]。目前,國內已成功研究出不少基于多媒體技術的農業(yè)專家系統(tǒng)、農業(yè)咨詢系統(tǒng)、農業(yè)培訓系統(tǒng)及農業(yè)信息管理系統(tǒng),如小麥多媒體管理系統(tǒng)、飼料配方多媒體系統(tǒng)、油菜多媒體管理專家系統(tǒng)。
國外許多先進國家較早開發(fā)多媒體技術,應用于農業(yè)中,直接指導農牧業(yè)生產實際,并帶來可觀的經濟效益。美國肯塔基州奧柏林迪凱特畜牧場,在每頭牛耳上安裝電子監(jiān)測片記錄特征數據,監(jiān)測片上的傳感器用來記錄牲畜進食次數及多少,從而調節(jié)飼料的多少,減少過多的脂肪攝入,確定牲畜肉質的好壞。這些數據通過調制解調器被送往畜禽養(yǎng)殖技術改良協會的數據庫,并分析數據,輸送結果給農場主。如在日本九州佐賀縣的全自動蔬菜工廠,其生產所需的栽培環(huán)境都由電腦控制,一年四季可生產各種蔬菜。蔬菜從播種、發(fā)芽、育苗、定植、株距調整、收獲、洗凈、包裝、上市、打印日期均由電腦調節(jié)控制[2]。
4 重要作用
4.1 形式新穎,激發(fā)興趣
在傳統(tǒng)農業(yè)科技信息推廣過程中,專業(yè)科技人員利用課堂授課的方式普及農業(yè)知識,內容單調,形式枯燥乏味,對于長期工作在地頭田間的農民來說,知識吸收有限,消化率低,不能達到很好的傳播效果。利用多媒體技術代替?zhèn)鹘y(tǒng)的黑板授課的方式,形式新穎活潑,內容形象生動,可以大大激發(fā)農民對知識的學習興趣。
4.2 圖文并茂,易于理解
科技推廣的農業(yè)知識包含一些專業(yè)的、抽象的、難于直觀理解的知識,通過專業(yè)人員的講解可以幫助農民朋友理解其中的部分內容,但是全面正確的掌握知識是每個技術人員和農民朋友渴望的,多媒體技術的出現,幫助人們解決了這一難題。利用多媒體技術,農業(yè)科技人員把抽象的、復雜的農業(yè)科技知識轉化成簡單的、易于掌握的聲音、圖像、文字、視頻于一體的多媒體系統(tǒng),不僅方便農民朋友理解,而且加深了印象。尤其對一些特別難理解的內容,做成視頻的形式,配上聲音和文字,方便直觀,效果更佳。如: 食用菌病蟲害防治多媒體CAI課件、《油菜栽培》多媒體教學課件、《植物保護學》多媒體CAI課件等[3]。
4.3 知識量大,便于抄寫
多媒體所含信息容量大,技術人員可準備更多的授課內容,方便攜帶,農民朋友也可獲得更多有用的農業(yè)知識。利用多媒體,技術人員可提前準備講授的農業(yè)知識,保存到電腦里,省去了在黑板上涂寫的時間,并傳授更多的知識,提高農民朋友的學習效率。采用多媒體方式授課,農民朋友有充裕時間抄寫下所學的東西,而寫在黑板上的知識,隨著講課的進行而被涂擦了,不方便記錄。
5 結束語
為了改變傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖方式,農民朋友渴望新技術、新成果。但是,由于長期以來中國大多數農村都比較落后,農民的文化素質較低,掌握和分析利用新技術的能力普遍較差[4]。多媒體技術的蓬勃發(fā)展,改變了傳統(tǒng)農業(yè)科技推廣方式,化抽象為具體,農民朋友易于接受和理解,激發(fā)農民朋友的興趣愛好,提高了學習效率,為更好地推廣農業(yè)知識發(fā)揮了重要作用。在現代科技的推動下,多媒體技術將繼續(xù)深入到農業(yè)各方面,不斷改變我們的生活。隨著多媒體技術的進一步發(fā)展以及網絡通信水平的不斷提高, 多媒體技術在農業(yè)技術推廣領域的作用將會更加突出, 多媒體遠程咨詢系統(tǒng)、多媒體遠程診斷系統(tǒng)將會更加完善, 農戶可以足不出戶就能獲得各種多媒體的信息, 農技人員也可以在任何地方為需要幫助的農戶服務[5]。
參考文獻:
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1“農業(yè)科技網絡書屋”使用情況
1.1瀏覽書屋
因單位規(guī)定,工作時間禁止技干登錄與工作無關的網站,但可以登錄“農業(yè)科技網絡書屋”。筆者每天暢游在“農業(yè)科技網絡書屋”中,通過閱讀、借鑒、交流經驗,拓寬了知識面,提高了農技推廣能力。
1.2個人書屋
筆者在“個人書屋”中建立了“個人圖書館”,經常下載、收集工作需要的知識,如農技推廣、植物保護、農業(yè)政策和精準扶貧等方面的期刊和圖書。書屋知識能讓筆者增長才識,對學習知識的認識從感性層面提升到理性層面?!皞€人書屋”中的農業(yè)知識能增長個人才干,開拓個人眼界,是基層農技推廣人員的良師益友[1]。
1.3獲益良多
“農業(yè)科技網絡書屋”有效解決了基層農技人員買書難、看書難的問題,是基層農技人員的老師,廣大農技人員從中獲益良多[2]。農技人員從中能學到各類知識,交流各地工作經驗,提高農技人員技術服務水平,還能為評職稱鋪路?!稗r業(yè)科技網絡書屋”是農技人員能力提升的橋梁[3],在基層農技推廣中發(fā)揮了重要的作用。
2“農業(yè)科技網絡書屋”在基層農技推廣中的作用
筆者在安徽省池州市石臺縣磯灘鄉(xiāng)農業(yè)技術綜合服務站工作,磯灘鄉(xiāng)有6個村,有貧困戶454戶1337人。當地生態(tài)茶園面積6329畝,富硒稻種植面積690畝,中藥材種植面積250余畝。筆者一方面指導農戶種植農作物,另一方面要做好全鄉(xiāng)農業(yè)特色產業(yè)扶貧工作,服務范圍廣,需要的農業(yè)知識類別多,技術指導中遇到的難題也多。自從結緣“農業(yè)科技網絡書屋”,筆者在基層農業(yè)推廣工作中遇到的許多問題都得以解決。
2.1提供參考模式
筆者通過在“農業(yè)科技網絡書屋”精準扶貧欄目搜索相關內容,為石臺縣磯灘鄉(xiāng)特色農業(yè)產業(yè)扶貧提供了兩種參考模式。一是讓貧困戶直接參與生產,通過采取“主體企業(yè)+基地+農戶”或“主體合作社+農戶”的模式,把貧困戶帶動起來,當地企業(yè)主體帶動貧困戶203戶774人,帶動貧困戶增收31萬元。二是農技人員培訓新型職業(yè)農民,讓新型職業(yè)農民帶動貧困戶脫貧。
2.2指導病蟲害防治
通過在“農業(yè)科技網絡書屋”首頁檢索“草地貪夜蛾的生物學特性、發(fā)展趨勢及防控對策”,了解到草地貪夜蛾是外來物種,屬于遷飛性農業(yè)重大害蟲,2018年7月份遷入亞洲地區(qū)[4]。通過參考“農業(yè)科技網絡書屋”中各地防治方法,當地農技站立即行動,做好草地貪夜防控。集中力量開展田間調查,加強監(jiān)測頻次,掌握蟲情動態(tài)。全鄉(xiāng)建立2個草地貪夜娥監(jiān)測點,做到第一時間發(fā)現、預警、上報、防治,2019年草地貪夜蛾得到有效遏制,確保了當地糧食豐收。
2.3解決難題
石臺縣磯灘鄉(xiāng)村民因水稻秸稈還田影響第二茬農作物種植操作,又無秸稈“變廢為寶”的途徑,直接焚燒水稻秸稈,造成環(huán)境污染。2019年筆者在“農業(yè)科技網絡書屋”中檢索到《自走式打捆機國內外研究進展》,又結合其他縣市相關方案,當年秋季引進打捆機,不僅提高了秸稈綜合利用率,還解決了當地村民年年焚燒秸稈的難題。
一、鎮(zhèn)現在的遠程教育狀況
在剛結束不久的對于遵***遠程教育工作的驗收中,中央驗收小組一致通過了對抽樣站點的驗收,并對遵***的農村黨員干部現代遠程教育試點工作給予了肯定,這讓我們志愿者很受鼓舞。在剛到遵***的時候,遠程教育就已經開展了近一年,取得了很多的成果。遠程教育的基本框架、組織領導結構、工作流程等正在逐步地建立和完善。從下鄉(xiāng)了解遠程教育的情況,技術人員已經具備了微機操作基本知識,同時一些站點的操作人員能自主下載文件,并進行有序地管理,內容豐富多樣。從黨員政治理論、農業(yè)適用技術到生活常識和疾病防治,均與本地生活、生產實際需求相結合,并成功地組織了黨員干部和農民群眾的學習。在實際操作當中,農村黨員干部現代遠程教育與農村加強基層組織建設、“四在農家”活動相結合,擴大了遠程教育的實用效果。
二、農村黨員干部現代遠程教育所處的客觀環(huán)境和要求
遠程教育最大的優(yōu)勢在于它的內容豐富和信息及時,它擺脫了原有固定學習團體、時間和地點的教學模式,可以在同一時間對不同空間的個人、團體進行個性化教學。依托現代遠程教育開展政治理論學習,為新形勢下卓有成效地開展黨員教育,發(fā)展農村經濟提供了新途徑。農村的遠程教育在具體實施中按學習主體分為兩大塊:黨員干部和農民群眾。1、黨員干部培訓黨員干部是農村致富的帶頭人,是國家政策的解讀人和宣傳人。因此對國家干部的要求是綜合性的、高要求的。干部除要具備基本的法律常識、行政知識外,還要具備行政能力、領導能力、干部自身職業(yè)道德修養(yǎng)等個人素質。農村工作任務繁重,村干部有許多的工作要抓,以致于自身建設都沒有足夠的意識和實踐?,F在每星期的干部培訓已經納入了日常規(guī)范,成為了基層黨員的一項基本要求。2、農民群眾培訓目前農民的文化素質普遍較低,而要讓他們運用現代科技去接觸外邊的世界,學習相關的農業(yè)知識,則是一件比較困難的事情。現階段的工作還是依靠黨員干部和站點管理人員來具體操作和實施。因此,為農民提供所需信息的內容盡量要做到簡單易懂,清晰明了,易于掌握。致富才是農民的切實需要,讓農民改變落后的思想是關鍵,但是激發(fā)他們的積極性靠的是發(fā)財致富,讓農民過上好日子,用俗話說就是“找錢”。所以農民最關心的是農業(yè)技術信息和農產品市場信息。
三、遠程教育存在的問題及改進措施與要達到的目標相比較,現階段我們的遠程教育還可以更深入,學習效果應該還可以更好。有些站點仍存在一些問題,學習計劃還缺乏長遠的規(guī)劃,工作缺乏細致性,顯得籠統(tǒng),落實起來有些困難。同時我們下鄉(xiāng)了解情況和宣傳的力度還沒有跟上遠程教育試點工作硬件開發(fā)和軟件建設的進展。作為長效機制的載體,一方面是要有牢固的遠程教育理念和群眾基礎、組織管理機制、流暢的信息反饋,就像計劃生育政策一樣,深入人心;另一方面是要有常備不懈的人力資源保證。站點管理人員遠程教育素養(yǎng)、信息技能和應用能力以及相關的農業(yè)知識、市場信息意識等,還有農業(yè)技術人員,要求具備相當的農業(yè)知識水平,能夠開展關于農民知識講座和培訓農民農業(yè)技能。
**做好宣傳,持續(xù)加強宣傳力度首先讓干部接受遠程教育觀念,讓農民群眾深入了解什么是遠程教育,遠程教育究竟會給農民群眾致富奔小康帶來怎樣的便利。只有認識到了,想學了,才能收到學習的效果。因此對村民進行一些相關的培訓,懂得遠程教育的意義很有必要。同時在宣傳的同時,
大量收集農民的意見和建議,結合當地實際情況,建立地域性的信息資源庫。
**開展遠程教育作為一個長遠的民心工程,要長期堅持下去,就需要有一套完整的制度和運行程序。我們所了解到的情況是站點建設是快速而且完善的,只是操作人員技能上還沒能很好地跟進。
1.1師資力量薄弱
在農業(yè)培訓中授課的一般是一些農技的推廣人士來擔任兼職教師,或者是農廣校的專職教師。專職的老師對知識進行更新的機會和途徑不多,教學方式已經普遍老化。而來兼職的農業(yè)技術推廣人員雖然掌握了比較新的農業(yè)技術,但卻缺乏足夠的教學經驗,教學方法有時并不合理,難以讓農民接受,培訓質量也受到影響。
1.2培訓對象失衡
農業(yè)技術的培訓應主要面向于在職農技人員以及農民,但目前的農業(yè)培訓往往只針對普通農民,忽視了在職農技人員,使其知識結構不斷老化,且更新非常緩慢,無法發(fā)揮農技人員推廣農業(yè)新技術的重要作用。目前,村里務農人員通常是老弱病殘或婦女,培訓對象也主要是這些人,他們文化水平不高,對培訓內容接受效果較差,無法完全理解培訓內容,使培訓的效果大打折扣。
1.3經費投入不足
國家用于支援農業(yè)的財政支出中,對開展農業(yè)技術推廣,開設農業(yè)培訓班的投入并不多。經費不足的情況導致農技培訓只能依靠項目經費,培訓內容比較固定。也使得用于培訓的設備老化嚴重,較為落后,輔助培訓的教學工具也不齊全,培訓材料印發(fā)有限,使培訓范圍被很大程度上限制了,效果不盡人意。
1.4理論沒有應用到實際中
一些單位或部門在組織農技培訓時,活動的實際時間都不多,很多參加培訓的農民往往還沒有弄清楚新技術的含義,活動就已經結束。而教師人員往往根本來不及對培訓人員進行更加詳細深入的講解,增加了知識普及的難度,也使得技術實施條件被忽視,農民在培訓中不但沒學到真正的新技術,反而產生了很多問題。
1.5沒有繼續(xù)跟進調查
目前的培訓工作往往只注重培訓過程中的內容,忽視了培訓后的跟蹤調查,無法真正了解和掌握:農民對培訓內容的想法;是否將培訓所學應用到了實際中;對技術的應用程度;農民實質上亟待解決的問題;培訓效果如何;培訓是否單一;農民是否認可等。因此,在沒有后進跟上調查的情況下,培訓單位無法及時修改培訓內容,不能對培訓方式進行總結,只能不斷重復過去的培訓內容,與實際脫節(jié)。
2采取的對策
2.1加強師資力量
師資力量的高素質建設是推動農業(yè)發(fā)展,保證農業(yè)推廣的根本措施,各級政府都應從財力、物力、人力等各方面不斷加大對農業(yè)培訓的支持力度,繼續(xù)改善培訓的教學環(huán)境,不斷補充新生資源,優(yōu)化教師知識結構體系,增長教師的知識水平和視野范圍,使農技培訓中,教育機構的主導作用得到最充分地發(fā)揮。
2.2選擇合適培訓對象和時間
農技培訓不僅要求量,更要重質,盡量要求青壯年來參加農業(yè)培訓,訓班的開設時間也應選擇農閑季節(jié),不能與農民最忙的時間有沖突。此外,還可在春節(jié)期間或前后開展農技培訓,讓回家探親過節(jié)的農民工也能學到農業(yè)知識,甚至引起他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法,為農村留下新的生產力。
2.3培訓項目互相結合,增加經費投入
農村培訓由多個部門來提供經費,培訓分散后往往造成經費短缺的問題??梢詫⒏鞣N經費捆綁在一起,培訓時可以與當地項目結合,在實施項目時完成培訓,使得培
訓保質保量的完成。這樣做不僅能夠促進項目實施,也能點面結合,推進整個村社的發(fā)展進步。
2.4建立多個實習示范基地每一個農技培訓機構都應該更加主動去爭取經費,爭取將實習示范基地建成,基地的建成能夠使培訓內容得到實踐,也能使其它項目的實施得到借鑒,對農民的農業(yè)生產也有所啟發(fā),邊示范,邊參觀,理論實踐結合利用,學員們很快就能掌握技術的精髓。
3結語
關鍵詞:發(fā)達國家;農業(yè)教育;體系;構建;啟示
中圖分類號:F312.1
文獻標識碼:A
文章編號:1003-4374( 2015 )01-0067-02
我國農業(yè)教育體系現狀分析
我國的農業(yè)教育大體上可分為三個體系:一是正規(guī)農業(yè)教育體系,由高等農業(yè)教育、中等農業(yè)教育和農業(yè)職業(yè)中學構成;二是由覆蓋全國各地的中央農廣校、農函大和各高等農業(yè)院校成人教育組成的成人教育培訓體系;三是農民教育體系,主要由各地科委和農業(yè)推廣部門、婦聯等直接面向農民開辦的技術培訓,這是一種以推廣為宗旨的推廣教育。
目前我國農業(yè)教育的不足之處:一是農業(yè)教育人才總量不足。2008年全國人才資源統(tǒng)計報告顯示我國人才資源總量為1.14億,農村實用人才資源為820萬,占比7.1%。2010年全國人才資源統(tǒng)計報告的數據為全國人才資源總量為1.2億,農村實用人才資源為1048.6萬,占比8.7%。雖然農村實用人才資源數量有小幅度上升,但是與我國農村面積廣闊、技術落后、亟需人才的現實情況仍很不適應,農村巨大的人才缺口仍然得不到填補。同時高校的擴招并未解決農類院校招生難的尷尬局面,一些農林院校脫去“農林”字頭后,雖然沒有特色,但是招生情況卻有顯著改善。更值得注意的是,許多帶“農”字院校的教育工作重點已經偏離了農林專業(yè),轉向發(fā)展就業(yè)形勢更為趨好的專業(yè)。先天的人才不足加上后天對農業(yè)教育的不重視造成了我國農業(yè)教育人才總量的不足。二是農業(yè)人才流失嚴重。當前,除了國家政府農業(yè)系統(tǒng)人員基本飽和外,農村缺乏人才,特別是在偏遠落后地區(qū)農村人才匱乏的問題突出。農村中具有一定潛力的青少年在成長過程中就被父輩給予了離開農村、不做農民的“厚望”,這些青少年通過教育離開了農村,少有功成名就后重新回歸農村、幫助農村的例子。農村人才大量向城市流動,而城市人才鮮有向農村流動,因而造成了我國農業(yè)人才嚴重流失的現狀。
國外成功的農業(yè)教育體系
丹麥
丹麥的農民教育與是否能夠購買大面積農場以及是否能獲得政府的相關農業(yè)資助等關乎農民切身利益的問題相掛鉤,農民教育的現實經濟利益性質使得丹麥農民重視農業(yè)教育,而不是被迫或者形式上參與農民教育,這樣農民教育的效果遠好于我國的農民教育效果。重視學生在農場的實習工作也是丹麥農民教育的特點,學生在基礎教育階段需完成總計12個月的基礎及技術學習,總計30個月的農場實習工作。
農業(yè)學校大部分由農民團體創(chuàng)辦,經費來源主要靠政府資助,丹麥政府補助資金占辦學經費的70%左右,其中,受全民義務教育不足10年和未受專業(yè)培訓的成年農民,還可以從政府獲得專項資金的幫助。
美國
美國通過制定《莫雷爾法》、《哈奇法》、《史密斯利費法》,建立了美國的農業(yè)教育體系。美國的農民教育培訓體系比較健全,通常由公立學校培訓和公立學校之外培訓組成,其中公立學校內的培訓是美國農民培訓的主要形式。農業(yè)啟蒙教育從中學階段開始,一些學校中有未來農民協會,傳播農業(yè)知識并帶領對農業(yè)有興趣的學生參與農場實踐。
日本
日本的農業(yè)教育分為兩個部分,學校教育和農業(yè)繼續(xù)教育。
學校教育階段,日本小學生在學校會學習到初步的農業(yè)知識,借以培養(yǎng)對動植物的興趣;初中階段,會學習與養(yǎng)植有關的知識,了解農村和農業(yè)的特點及發(fā)展農業(yè)技術和農業(yè)生產的重要性,培養(yǎng)栽培農作物的能力。此外,還通過開展綠化運動等形式,對中小學生進行多種多樣的農業(yè)教育。九年義務教育之后,對農業(yè)有興趣的學生可以進入農業(yè)高中進一步的深造,農業(yè)高中是日本培養(yǎng)自營農業(yè)人員或者農業(yè)關聯產業(yè)技術人員的主要基地。高等學校的農業(yè)人才主要由四年制大學的農學部、短期大學的農學科等承擔,主要培養(yǎng)農業(yè)高級科技人才、政府農業(yè)管理干部。
日本的農業(yè)繼續(xù)教育主要由農林水產省農業(yè)大學、道府縣農業(yè)大學、民間農業(yè)繼續(xù)教育設施實施。日本有三個受國家扶助并且各有特色的農業(yè)繼續(xù)教育設施,一是由日本國民高中協會營辦的日本農業(yè)實踐學院,招收初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)生以及短大或大學畢業(yè)生。二是八岳中央農業(yè)實踐大學,招收學生與日本農業(yè)實踐學院相似,重視培養(yǎng)自耕農,同時為縣立農業(yè)大學培養(yǎng)指導支援,重于實踐教學。三是鯉淵學院,進修課程分為本科和普及???,重于試驗、研究的一體化,是農業(yè)技術教育的試驗校、樣板校。
日本的農業(yè)教育重視實踐,多數農業(yè)學校的實踐課都超過了50%,有的學校達到了70%,同時理論和實踐結合的非常緊密,甚至理論學習和實踐學習是同時進行的,而不是理論學習之后再進行實踐學習,有些一進校就有實習內容。
國外農業(yè)教育體系對我國農業(yè)教育體系構建的啟示
國外先進的農業(yè)教育體系無疑為我國的新型農民培育工作提供了很好的借鑒作用。我國是農業(yè)大國,也是發(fā)展中國家,經濟發(fā)展情況以及人口的受教育程度都遠低于經濟發(fā)達國家,并且地區(qū)之間差異較大,同一種農業(yè)教育模式在我國的實施會有不同的效果。所以,文章主要探討國外做法對我國經濟較發(fā)達地區(qū)農業(yè)教育體系建設的啟示。
完善關于農民教育的法律法規(guī)
發(fā)達國家的農業(yè)教育經驗中都有關于健全立法的內容,在我國更應如此。要在法律中明確農民有進行農業(yè)教育培訓的權力,同時要具體規(guī)定農業(yè)教育培訓工作的規(guī)范程度以及執(zhí)行力度,防止出現對農民沒有任何益處的華而不實的“面子工程”。目前我國有了一些關于農業(yè)職業(yè)教育職能的法律法規(guī),但遠遠不能滿足“四化融合”對職業(yè)農民教育的需要。應借鑒美國的《莫雷爾法》、《哈奇法》、《史密斯利費法》的法律制定經驗,通過立法保障農業(yè)教育、農民教育工作的健康發(fā)展以及保護農民受教育的權利。
重視義務教育階段的農業(yè)知識普及
美國、日本的農業(yè)教育經驗中都有在義務教務階段開始培養(yǎng)學生對農業(yè)的興趣的內容。美國從中學開始設置農業(yè)教育課程,日本從小學開始教授農業(yè)基本知識,引導學生接觸農業(yè)、熱愛農業(yè),中學開始了解農業(yè)的重要性以及培養(yǎng)栽種農作物的能力。義務教育階段后,學生可以根據自己的興趣決定是否繼續(xù)進行農業(yè)方向的學習。我國目前越來越多的學生脫離了農業(yè),并且義務教育中并未正式的規(guī)定設置農業(yè)方向的課程,學生也無法正常的認識農業(yè),更不要說培養(yǎng)對農業(yè)的興趣。義務教育后,在做專業(yè)方向的選擇時,也鮮有學生興趣使然而選擇農業(yè)相關專業(yè)。農業(yè)發(fā)展的后繼力受到了影響。
加大對農業(yè)教育的政府投資或私人投資
各國的農業(yè)教育體系中,均少不了政府的投資。丹麥農業(yè)學校的經費來源主要靠政府資助,政府補助資金占辦學經費的70%左右。美國、日本的教育體系中,公立學校都占有很重要的位置。而我國經濟較發(fā)達地區(qū),政府有財力對農業(yè)教育進行投入,應加大財政在教育方面的投資力度,改善農村學校的教學資源狀況,提高農村老師的教學質量,確保農村兒童能夠享受到義務教育、提高農民的整體素質,農村才有進一步發(fā)展的希望。實施對成績優(yōu)異的兒童提供助學金等計劃,鼓勵學生走出農村并反哺農村。不能忽略私人投資的重要作用,我國經濟較為發(fā)達的地區(qū)有財力也有熱心于農業(yè)教育事業(yè)的人,政府應當鼓勵私人資本投資于農業(yè)教育。
提高農業(yè)教育的質量
隨著產業(yè)結構的調整,發(fā)達國家的農業(yè)教育也在進一步衰退,這是必然的趨勢。為了解決這個問題,日本提倡重視農業(yè)教育的質量提高,同時圍繞著這一理念進行了包括課程等內容的農業(yè)教育改革,并兼顧農業(yè)教育為第二產業(yè)和第三產業(yè)服務的方向,增加了與之相關的教育內容。我國發(fā)展農業(yè)教育時應該注意吸取日本的經驗,不能農業(yè)教育一哄而上、遍地開花,而需要重視農業(yè)教育的質量。同時豐富農業(yè)教育的內容,可以開設與第三產業(yè)相關聯的休閑農場建設經營等與當地農業(yè)開發(fā)有關的課程,為當地的農業(yè)經濟發(fā)展做出貢獻。
現代農業(yè)建設工作的開展以及農村經濟社會的不斷發(fā)展,需要對人為因素進行嚴格控制,提升農民的綜合素養(yǎng),深化農業(yè)基礎知識,通過現代農業(yè)科技技術的應用提高農業(yè)生產效率,這是新型職業(yè)農民培育的最終目的。但如何培育愿意種地、會種地以及種好地的新型職業(yè)農民,吸引農村實用人才是當前需要解決的重點問題。
1新型職業(yè)農民培育的重要性
新型職業(yè)農民是從事現代化農村經濟建設以及農業(yè)生產經營活動的重要主體和人才,也是當代農民科技致富的代表。新型職業(yè)農民作為從事農業(yè)生產經營活動的一線人才,對于提高農民的經濟收入、促進農村經濟發(fā)展、改善農村面貌有著積極影響。農民群體的文化水平較低,且不能在短時間內就快速提高農業(yè)知識以及專業(yè)技能,就需要進行培訓工作,才能實現新型職業(yè)農民培育的目標。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,農村勞動力大量轉移,很多青壯年因為農業(yè)生產經濟收益低便外出打工。留守農村多數為老人及婦女,因此,在進行農業(yè)生產時,因其知識水平較低,導致生產效率低下。對此,需要注重農業(yè)勞動者的培育工作,提升我國的農業(yè)競爭力。
2 新型職業(yè)農民及農村實用人才培育方法
2.1加強農村勞動力轉移及新型職業(yè)農民教育
農村勞動力向城鎮(zhèn)及二三產業(yè)轉移,實現對土地資源的集中管理,并就現有資源進行經營模式轉變和經營規(guī)模擴大,提高農業(yè)土地的產出率、勞動生產率和資源利用率,才能保證農村勞動力轉移過程中部分農民的素質提升。當前我國農村中高素質的勞動力向外輸送,新生勞動力不愿意承擔勞務,為此需要從政策層面進行改變。一方面,需要做好農村勞動力轉和留的統(tǒng)籌引導工作,留下部分勞動力,并將其培育成新型職業(yè)農民;另一方面,需要注重農業(yè)后繼者的培養(yǎng),不斷向農民提供農業(yè)生產信息,并提供農業(yè)企業(yè)注冊、教育培訓、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)保險保費補貼等多重服務。
職業(yè)教育是讓教育對象獲得有關職業(yè)以及生產勞動所需的職業(yè)知識、技能,需要就職業(yè)能力的培養(yǎng)制定完善的培訓體系,提升某個方面的職業(yè)技能,使得農民不僅具備基礎、系統(tǒng)的農業(yè)知識技能,而且具有農業(yè)方面的寬廣事業(yè)、綜合管理能力、優(yōu)良的職業(yè)道德以及成型經營意識等。農民職業(yè)培訓需要注重農民一項或者是多項技術的培訓,短期培訓多是一項技能的培訓,而長期培訓多是綜合技能的培訓。短期與長期培訓的培訓對象有很大差異,且目標設置、培訓內容和課堂安排等均有所不同,為此,需要結合實際情況依據對象以及培育程度的不同采用適宜的培訓方式,使培育的針對性和實效性得到提高。
2.2嚴格標準,加強認定管理
嚴格培訓標準。依據新型職業(yè)農民培育方案的實施,各地區(qū)需要成立新型職業(yè)農民認定管理主管部門,其主要職責為新型農業(yè)農民任職資格評審及培育管理工作。需要結合地區(qū)的實際發(fā)展現狀制定新型職業(yè)農民認定管理方法。認定管理辦法中需要明確各項認定標準,從而起到積極引導和示范作用,熱情服務群眾、產業(yè)發(fā)展具有一定規(guī)模且經濟效益較好的農民,可申請認定為新型職業(yè)農民。就認定程度來說,需要本人提出申請,再經過相關部門的材料篩選之后上報給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的認定管理部門,由主管部門對最終上報材料以及任職資格進行審查,并頒發(fā)新型職業(yè)農民證書。
加強考核管理。需不斷完善考核辦法,并加強檔案信息的管理工作。對于已經認定的新型職業(yè)農民,需要依據當地的管理條例對個人的相關情況進行調查和記錄,如產業(yè)發(fā)展和經營情況,經濟效益情況以及日常參與培訓教育情況等,均收錄在新型職業(yè)農民信息管理系統(tǒng)中。該系統(tǒng)實行實名認證制,并可在線跟蹤,自動淘汰。另外,對于考核不通過的需要加強培訓,若連續(xù)三年考核不通過則取消其新型職業(yè)農民資格,也需建立新型職業(yè)農民退出機制,對不再從事農業(yè)生產或有違規(guī)行為的農民,需予以查處和清退。
2.3優(yōu)先準入,完善政策扶持
各級政府需出臺新型職業(yè)農民的惠民政策,設置一定的獎勵資金,也可通過以獎代補的形式對于已經被認定為新型職業(yè)農民的人予以相應的資金或者是物化補貼。新增涉農補貼中對新型職業(yè)農業(yè)有優(yōu)惠政策,大力倡導農戶適當擴大經營范圍,并扶持新型?r業(yè)經營主體,提高土地的經濟效益。此外,需探索新型農業(yè)的補貼政策,滿足農民需求。另外,需要針對農民購機實施優(yōu)惠政策,加大補貼力度。對于符合準入機制的新型職業(yè)農民,政府需支持其獨立申報以及自主實施的涉農項目,形成項目帶動產業(yè)的良好發(fā)展形勢,并積極解決基礎設施建設等相關問題。
直接參與式培訓模式是指在農村田間地頭,農民現場參與講解、示范、操作和解答等活動的培訓方式。其內涵包括:一是直接面對農民。以從事農業(yè)生產的一線農民作為培訓對象,指導人員和農民直接面對面交流。二是直接在生產現場開展培訓。著重解決當前生產實踐和工作中的問題與推廣運用新技術,針對性和操作性較強。三是培訓內容緊密圍繞生產實際和工作中所需的知識,有針對性地答疑解惑,或在具體操作中進行學習。優(yōu)點:能夠填補理論知識與實際運用之間的距離,可以因人施教,適用范圍廣泛。缺點:技術單一且理論性不強,容易產生對培訓人員的依賴。
2.農業(yè)高校參與式
由于農民培訓面對的對象群體大,科技文化素質參差不齊,對新事物和新知識接受能力差別較大,農業(yè)高校參與農民培訓的主要方式有自主開設培訓班、與企業(yè)或者協會聯合開展培訓、專家深入農村開展科技講座和現場培訓等多種形式,也有科教人員個人參與培訓機構等培訓活動。這些方式的對象不同,培訓的形式和資金來源也有差異。農業(yè)高校要調整自身定位,成為農村勞動力技能培訓的主要參與者。從目前農民培訓的總體情況來看,培訓主體多為政府、企業(yè)、協會和農業(yè)推廣機構。而真正具備知識和技能培訓能力的主要力量還在于農業(yè)高校本身,大學是農業(yè)知識的發(fā)源和傳播中心,具有直接性、源發(fā)性和權威性。政府、企業(yè)等培訓主體在知識和技能上具有間接性,而且由于培訓出發(fā)點的差異,在培訓層次和目的上也存在不同。只有農業(yè)高校技術來源最直接,利益相關性最小,更能關注農村勞動力自身的需求。
3.能人帶動式
能人帶動式新型農民培訓模式是立足當前,放眼長遠,緊密結合農村經濟社會發(fā)展實際需要,通過一系列培訓與服務,在農村培養(yǎng)一批科技、經濟和管理能人,再通過這些能人影響和帶動一方百姓共同富裕的培訓方式。一是培訓對象要求較高,也就是培訓對象不是面向普通新型農民群眾,而是新型農民中的精英。培訓對象一般具有較高學歷,善于抓住機遇,勤勞守法,刻苦學習,富于創(chuàng)造與實干的農村青年、農業(yè)科技示范戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶頭人和科技致富能手等。二是在培訓內容上要求不能只是簡單的傳授一兩門實用技術,而是要求要按照農業(yè)結構調整和實現農業(yè)產業(yè)化經營的目標要求,設置相應專業(yè)課程,開展現代農業(yè)科技知識、市場經濟知識、法律知識和實用技術等的系統(tǒng)教育與培訓,全面提高其綜合素質。
4.自助式
自助式培訓模式是根據農民的需求確定培訓內容,農民可以根據自己的實際需要選擇適合自己的學習項目,選擇培訓項目時,可像逛商場、超市買東西一樣,隨便挑隨便選。例如年齡偏大、學歷偏低者,可選擇家政服務、中西面點師、烹調師等。年輕、學歷偏低者,可學習美容美發(fā)、餐廳服務、酒店客房服務、建筑、電子裝配、物業(yè)管理、辦公設備維修和電梯、汽車維修等課程。高中、大中專畢業(yè)生,可選修網絡工程師、室內設計師、平面設計師和網頁設計師等高級工種。就地務工的農民可學習農作物病蟲害防治、枸杞栽培、無公害蔬菜栽培、果樹修剪、畜禽飼養(yǎng)管理和疫病預防基本知識等。
5.流動式
關鍵詞 農民;教育培訓;教育平臺;師資隊伍;關鍵措施
中圖分類號 G725 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)09-0339-01
農民是農業(yè)生產經營的主體,農村經濟的發(fā)展水平以及農村經濟發(fā)展的后勁與農民文化素質密切相關。隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化的快速發(fā)展,新型職業(yè)農民的培訓是一項關系到“三農”發(fā)展的基礎性、長期性工作,也是一項復雜的系統(tǒng)工程。這就迫切需要造就培養(yǎng)一大批懂技術、會經營、有文化的新型農民,尤其需要在農村用得上、留得住、扎住根的現代新型職業(yè)農民,只有這樣才能讓農村的人口壓力轉變?yōu)槿瞬刨Y源優(yōu)勢,才能真正為新農村建設提供源頭活水。
1 突出培育平臺靈活多樣
農民居住分散,文化程度差異大,從業(yè)范圍廣泛,長時間集中學習十分困難,決定了農民培訓教育必須因地制宜、靈活多樣。江蘇省淮安市淮安區(qū)農廣校對全區(qū)農民的培訓情況進行調研,發(fā)現當前農民培訓工作存在四缺,即培訓缺場所、教學缺設施、下鄉(xiāng)缺工具、實習缺基地。應結合實際積極創(chuàng)新“四個平臺”,以豐富農民培訓方式,拓展農民培訓渠道[1-2]。
1.1 根據時節(jié)靈活設置培訓課程
由于農民居住相對偏遠分散,且田間事務多,耕種農事繁忙,農民很難專門抽出時間到縣區(qū)培訓站參加培訓,應結合農村耕種的季節(jié)性特點,采用農學結合、彈性學制、因地制宜的方式,根據農忙與農閑時節(jié)開設相應課程,靈活選擇教學培訓地點,方便農民接受農業(yè)新技術、新知識。為了調動農民的積極性,還需對那些因上課誤工的農民給予一定的經濟補償,以此來鼓勵農民參加各種農業(yè)知識培訓。
1.2 開展送學上門活動
為方便農民學習,根據農民的要求和意愿,利用直通車送教下鄉(xiāng)、送學上門,把教學班辦到廣大群眾的家門口,因地制宜、靈活機動地開辦各類培訓班。使農民可以自主選擇上課地點和時間,保證學習生產兩不誤,還可印發(fā)最新的生產技術小冊子、制作農業(yè)生產新成果的宣傳板,提高流動課堂的效果與實用性。
1.3 用好田間一線課堂
農民培訓工作不能孤軍奮戰(zhàn),要充分發(fā)揮農村種養(yǎng)能人、農業(yè)大戶等的模范帶頭作用,鼓勵示范戶積極參與到農業(yè)教學示范活動中來,帶動更多農民的農業(yè)致富,充分發(fā)揮農業(yè)示范戶的排頭兵作用。結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況開展“田間課堂”,邀請農業(yè)專家深入田間地頭了解農業(yè)生產情況,并根據實際情況指導農民開展農業(yè)生產,讓農民在田間邊實踐邊學習。同時要注重加強培訓的針對性,積極調研了解農民實際需求,制定適宜的課程內容,并及時了解教學效果,推進田間課堂的深入開展。定期組織農業(yè)專家一線為農民解決生產中遇到的問題,及時有針對性地為農民服務[3-5]。
1.4 優(yōu)化空中課堂建設
在信息爆炸的今天,農廣校還要充分利用廣播、電視網絡、手機短信等媒介推廣農業(yè)技術知識,利用新興媒體將實用技術傳遞給農民,有效發(fā)揮空中課堂作用,提高空中課堂的影響力。
2 突出師資隊伍能力建設
教師隊伍素質是農廣校開展各項農村培訓教育的主力,是提高辦學質量的核心和關鍵。實施教師體系隊伍建設工程,以提升能力為核心,對教學管理人員、校長、專職與兼職教師分級開展輪訓。要通過將課堂理論與實訓基地培訓相融合,培養(yǎng)一支既具備理論知識又具備授課能力,并且兼具技術實踐能力的“全能型”教師隊伍;要注重把一線農業(yè)科技推廣人員和農村致富帶頭人充實到師資隊伍中去[6-7]。
2.1 突出師資隊伍的思想素質建設
農廣校教師的職業(yè)特點決定了農技教師必須具備3個特點:一是具備熱愛本職、吃苦耐勞、一心為民的特質;二是要愛崗敬業(yè),農廣校教師要熱愛農村、熱愛農民、熱愛勞動;三是要懷有較強的責任感和使命感,不過分注重名利得失。
2.2 突出教師隊伍的專業(yè)素質建設
由于農民教育的特殊性,農廣校教師不僅要有大量的農業(yè)知識儲備,同時要有相應的農業(yè)培訓專業(yè)素質。由于農民大多數文化水平不高,技術能力有限,農廣校教師應具備能將先進的農業(yè)科技成果轉化為易于農民接受的實踐知識的能力。課程內容力求通俗易懂、貼近生產實際。農廣校教師一方面要有熟練的技術操作和示范能力,幫助農民將農業(yè)理論知識轉化為能切實提高農業(yè)生產效率的科技生產力;另一方面要有生動的語言表達能力,善于將教學內容與農民的生產實際相聯系,用農民群眾喜聞樂見的方式和語言開展教學培訓。
3 突出技術骨干典型示范
在農業(yè)實際生產實踐中,因缺乏及時有效的農業(yè)技術指導,農業(yè)生產事故時有發(fā)生。因此,加強基層農技推廣服務隊伍建設,提高村級農業(yè)一線技術員的專業(yè)素質迫在眉睫。這既是發(fā)展現代農業(yè)的重要內容,也是推進新農村建設的關鍵,更是廣大農民群眾的迫切需求。農村“兩員”在示范農業(yè)技術、引導農業(yè)結構調整、帶動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,是推動農業(yè)技術進步、促進農業(yè)結構調整、建設現代農業(yè)的生力軍。根據農村“兩員”既要學習又要進行生產的特點,應實行半脫產學習或集中時間脫產學習的形式,按照成人中專教學計劃組織教學。開設專業(yè)應與當地主導產業(yè)、特色產業(yè)發(fā)展相適應,根據農業(yè)生產時節(jié)提供靈活、選擇性強的課程內容,幫助其完成學習計劃[8-10]。
4 突出培訓對象全面需求
拓寬培訓的內容,結合培養(yǎng)新型職業(yè)農民的目標,并根據農民接受培訓的各方面需求開展教學培訓,提升農民綜合能力素質,促使其成為當地農業(yè)生產的主力隊伍,保障我國糧食安全和農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展。根據農民需求進行定制式培訓,例如有些農戶在生產過程中沒有掌握合理的施肥技術,肥料施用不合理或者施用過量的情況經常發(fā)生,不僅達不到施肥效果,而且還會產生藥害。授課過程中,培訓教師應根據收集到的農業(yè)污染、土壤肥料、惠農政策等相關信息,并結合近年來本地區(qū)推廣使用的測土配方技術,因地制宜地開展科學施肥技術推廣培訓。
積極開展培訓后續(xù)跟蹤服務,主要了解參訓農民訓后在技術運用和生產發(fā)展中的變化特點,針對新問題,為其提供一些建議和幫助等。通過培訓后跟蹤服務,一方面能讓受訓者感受到人文關懷,滿足被尊重的需求,增強其主動學習實踐的積極性,另一方面也有利于擴大農廣校的社會影響。
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