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在班級管理中,良好的班風是班主任管理班級的基礎。怎樣使全班學生能夠遵守校規(guī)校紀,形成良好的班風?為了達到這一要求,我個人認為可以采用如下的方法:我們可以利用班會課全班集體制定班級全體學生需要遵守的管理制度,要求每個學生提出自己認為需要遵守的制度,并說說有什么必要性,同時可以讓其他同學積極參與討論,教師加以指導。在這一班級管理制度制定的過程中,通過學生自己的思考、討論,就可以使他們明白遵守這些制度的必要性和重要性。某一條班級管理制度是哪些學生提出的,教師可以在班級公布的制度中予以注明,這樣可以增強學生的自豪感和維護班級管理制度的自覺性。班主任也可以自己在制度的制定中加入對班主任班級管理的一些要求。班主任在以后的工作中也要嚴格遵守這些要求。這樣制定的班級管理制度,就會形成上下合力、共同遵守的良好局面,今后的工作中,班主任只需要注重全體學生遵守班級紀律的養(yǎng)成就行了。
二、在班級管理中要注重培養(yǎng)全體學生形成良好學習習慣的養(yǎng)成教育
在班級管理中,全班學生良好的學習習慣是班級學生學習成績穩(wěn)步提高的重要基礎。怎樣才能使全班學生形成良好的學習習慣?為了形成良好的學風,我們可以采取下面這樣的措施:班主任要全面了解學生,了解各個學生的優(yōu)點、缺點、特長、愛好及家庭情況等。以“扶優(yōu)幫差”為主,以學優(yōu)生的良好學習習慣影響班級學生形成良好的學風。幫助學困生尋找自身不足,同時引導學困生發(fā)現(xiàn)自身的長處,協(xié)助他們制定合適的學習目標,以恰當?shù)募钚员頁P語言促使學困生樹立主動學習的信心。在今后的學習生活中,班主任要密切關注他們的學習狀態(tài),適時提出表揚或批評,督促他們逐步形成良好的學習習慣。需要引起班主任注意的是這一習慣的形成過程對好多學生而言可能是個長期的、漫長的過程,要求班主任能堅持下去。
三、在班級管理中要注重培養(yǎng)全體學生形成良好生活習慣的養(yǎng)成教育
在一個班級,同樣智力水平的學生在接受同樣的教育之后,可能會出現(xiàn)很大的個體差異,學生自身的習慣因為家庭的生活環(huán)境不同、家長的具體要求不同,千差萬別。有的學生細心認真,一絲不茍。有的學生刻苦上進,持之以恒。這些生活習慣就決定了學生的學業(yè)成績。這也就說明學生的生活習慣對于班級管理工作有著極其密切的影響。那么怎樣培養(yǎng)學生形成良好的生活習慣呢?習慣不是一天就能養(yǎng)成的。壞習慣養(yǎng)成了,改起來不容易。好習慣養(yǎng)成了,要忘掉也不容易。培養(yǎng)良好的生活習慣需要有恒心。教育學生多向身邊的榜樣學習。以擁有良好習慣的人為鏡子,時時對照自己,矯正自己的不良言行。好習慣的養(yǎng)成是循序漸進的,是在不斷積累中逐漸完善的。任何一個良好習慣的養(yǎng)成都需要一個漫長的完善過程,當一個人、一個班集體,形成了良好的生活習慣和秩序,干任何事情都可以做到事半功倍。
關鍵詞 中職學生 管理銜接 必要性
一、中職學生管理銜接構想提出的依據(jù)
提出中職學生管理銜接的構想主要是基于以下幾個方面的原因:
1.中職生選擇高一級學校是教育模式所決定的
現(xiàn)行的職業(yè)學校教育中,絕大多數(shù)學校實行的是非一貫制的教育模式。每一個學段結束后,學生要升學、擇?;蚓蜆I(yè),大量的學生到新的學校學習是一個必然趨勢。但這些學生在到了新的學校后,面對新的環(huán)境和新的要求往往感到不適應。如與初中相比,學習的內容、形式及學習方法都有了新的變化,不僅學習的內容加深,同時也要求學生在學習過程中的主動性、自覺性、獨立性等都要加強。在這種情況下,怎樣通過教育引導,使學生盡快適應新學校或企業(yè)的生活是中職班主任老師首先必須做好的工作。
2.培養(yǎng)高技能人才的社會需求
高技能人才是一個綜合概念。一般認為,高技能人才是在生產、服務等領域崗位一線的從業(yè)者中,具備精湛專業(yè)技能,關鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮作用,能夠解決生產操作難題的人員。主要包括技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業(yè)資格的人員,可分為技術技能型、復合技能型、知識技能型三類人員。目前我國高技能人才還相當緊缺,人才是企業(yè)發(fā)展的基礎,先進的生產設備必須通過高技能的人才掌握和應用,才能發(fā)揮其應有的效能,高技能人才培養(yǎng)是提高企業(yè)員工整體素質,提高企業(yè)核心競爭力,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。就目前的職業(yè)教育模式,中職階段還很難直接培養(yǎng)出高技能人才,而高職院校招收的學生中大部分為普高生,他們的動手能力普遍要弱于中職生,高職院校要培養(yǎng)好高技能人才就迫切需要中職學校輸送大量的具備基本功較為扎實的中級技能型學生,充分發(fā)揮院校和企業(yè)在高技能人才培養(yǎng)中的作用亦顯得非常重要。因此,做好中高職學生管理的銜接是中高職院校必須解決的一個重要課題。
3.學生中存在著大量的對學校生活不適應現(xiàn)象。
學生到新的學校學習后往往存在著許多不適應,如果不能及時加以教導,就會發(fā)展成為適應不良,出現(xiàn)心理障礙?,F(xiàn)代心理學的研究發(fā)現(xiàn),學校適應不良問題是中職生中常見的一種適應障礙,這種障礙的發(fā)生和發(fā)展在很大程度上是基于學生不能盡快適應新的學校生活,這不僅會影響到學生在校期間的學習,嚴重者還會出現(xiàn)情緒障礙、行為障礙及生理功能障礙等多種心理疾病,如果處理不及時,這些問題將影響到學生今后的生活和適應社會。因此,在新生入校之時就應該及時進行教導,幫助學生盡快適應新校的學習和生活。
基于以上認識,筆者從起始年級入手,借助于班級管理銜接的實施,來幫助學生盡快適應學校生活,為全面發(fā)展學生的能力和提高學生的素質奠定了基礎。
二、中高職學生管理銜接的基本內容
(1)生活環(huán)境和校發(fā)展史的銜接教育。學生到了新的學校后面對的是一個新的環(huán)境。不同于初中的是高中學生大部分要住校,因此他們首先面臨著如何自己照顧自己,解決最基本的吃住等生活問題。只有先解決了這些問題才能為以后適應學校生活奠定基礎。我們在調查中發(fā)現(xiàn)很多學生對學校的不適應主要是由于不能適應學校的住校生活引起的。因此,在新生入校后要及時解決他們的住宿場所、條件,同時還要及時讓學生了解吃、住、學習的場所和行進路線,幫助學生盡快適應新的環(huán)境。每所學校都有自己的特點、獨特的發(fā)展歷史、值得自豪的方面。學生在初中三年的學習階段已經接受了原來的學校,在對新校的情況了解不夠的情況下,心理上就難以接受甚至會產生不良的情緒。這時教師要及時讓學生了解本校的發(fā)展歷史、學校的特點以及在學生發(fā)展中的重要作用。通過比較,使學生全面地了解新的學校,激發(fā)學生的自豪感,自覺地接受和適應新的學校生活。
(2)教育方法上的銜接。每一個學校都有自己的一套管理模式,而高中階段的管理又不同于初中。在初中階段,教師參與學生活動的內容較多,對學生的管理主要還是半扶半放的管理形式。中職階段強調學生自我管理的積極性和自覺性,對學生的能力也提出了更高的要求。剛接觸這樣的管理要求,學生可能有些不適應。因此在具體的班級管理工作中,不能在學生一入校就讓學生接受教師的全新管理模式,要做好初中與中職管理方式的銜接,給學生一個適應的過程。這就要求班主任了解和掌握初中的學校和班級管理方式,可以請初中的班主任老師介紹他們在初中階段的管理方式,也可以有重點地走訪部分學生的初中班主任,了解其班級管理的措施,這樣可在班級管理中做到與初中的管理模式相銜接,保證管理的連續(xù)性。
(3)課程及任課教師的銜接。中職的學習無論是在課程的內容上還是在學習的深度以及學習方法上與初中都有很大的不同。任課教師的組成和教師的授課方式也有很大的變化。而在初中階段學生對原有課程、教師的要求已經形成了固定的認知模式,讓他們一下子接受新的教師和課程往往存在著困難,這時,班主任老師要及時做好這方面的銜接工作,給學生介紹中職課程的特點、要求及學習安排,同時為任課教師與學生的接觸和交流提供機會,讓學生盡快了解任課教師的特點、生活、行為習慣以及授課方式,把新的認知內容納入到已有的認知模式中,建立新的認知模式,這將利于學生盡快適應學校生活。
高度發(fā)展的社會,各種各樣的學生問題,各式各樣的學生,學校需要解決的學生教育更具個性化。從前學校一刀切、一鍋端的灌輸管理方法已不再適應學生的發(fā)展,學生宿舍管理工作應更具針對性,應更多地關注個體教育的實效性,貫徹“以人為本”的指導思想,根據(jù)當代學生學習和生活環(huán)境發(fā)生的新變化,及時調整工作思路,不斷開辟新途徑、創(chuàng)造新方法,使教育工作更加貼近學生的生活實際,盡可能滿足學生的個性化需求。
一、提高生活輔導員、宿舍管理人員的素質,是進行個性化管理的保障
學生宿舍管理的核心是管理好學生,這就要求我們必須在開展工作之前深入學生生活,摸清學生的思想動態(tài),真正找到解決問題、化解矛盾、引導學生發(fā)展的根源。生活輔導員、宿舍管理人員素質的高低將直接影響到人性化管理工作的好壞,因為生活輔導員、宿舍管理人員在工作中積極的思想和高尚的行為正是宿舍管理中實現(xiàn)個性化管理設想的基本。言傳身教是教書育人的基本方法。生活輔導員、宿舍管理人員是學生課外感情交流最真摯、精神交流最多的老師,是對學生思想引導重要的關鍵人物。他們接觸學生最多,面對面交流工作最多,所以人文關懷和道德情感交流也最多。因此,他們的“形體語言”無意中就會影響學生的思想和行為。 這就對生活輔導員、學生宿舍管理人員的綜合素質提出了較高的要求。
學生宿舍管理部門應建設一支思想好、業(yè)務精、作風正的工作隊伍。要樹立管理人員的主人翁意識,增強管理人員主動為師生服務的理念,把學生宿舍管理工作當作一項事業(yè)來做,把學生當作自己的親人、朋友來關心。要樹立以學生為中心的管理思想和理念,構建好權責清晰、分工明確、合作有序的學生宿舍管理工作體制,在管理服務中做到“四心”,即對學生要有愛心、對工作要有誠心、對不文明行為要有戒心、對組織建設要熱心。要圍繞“一切為了學生,為了學生一切,為了一切學生”這一要求開展工作,保證個性化管理思想落到實處。
二、提高服務質量是進行個性化管理的途徑
進行個性化管理需要學生從以往被管理的被動位置轉變成主動要求管理的位置,要引導學生的內在精神要求處在一種積極的接受狀態(tài)中,從而產生良性的思想認識,使學生處在主動的地位,真正成為教育的主體。這就強調我們的管理工作需要更多地關注學生的思想熱點,尊重學生的個性特征,增強工作的實效性。
宿舍管理人員的服務內容是學生的宿舍生活。做到學生心里的服務,可以使管理措施得到學生的理解,促進管理工作措施的落實。在實施學生宿舍管理服務中,不能單一地停留在管人、管物上,還應從以下三方面采取措施:
1.提供星級的服務。要配置一批真正具有現(xiàn)代物業(yè)服務理念的專業(yè)人才進入服務隊伍當中,抓好安全、保潔、維修等方面的工作,服務好學生宿舍。樓層布置上應符合學生的喜好和追求,創(chuàng)造出一定的文化品位,從而使人文與環(huán)境達到和諧的統(tǒng)一。同時,要側重了解學生的心理動態(tài),掌握他們的思想狀況,有針對性地展開工作。要主動深入學生中,了解學生的服務需求,對學生在工作中提出的意見要盡快改進,滿足學生合理的服務需求。學生工作處、宿舍服務部門、保衛(wèi)處三方之間要形成相互支持、相互配合的共識。管理人員要密切加強與各院系學生管理部、團委之間的溝通聯(lián)系,及時了解他們的教育措施和工作安排,積極做好配合工作。
2.提供親人般的情感服務。學生宿舍,作為學生休息、交往的主要空間,在一定程度上已經具備了家的形態(tài)和功能。管理人員要視學生為親人和朋友,要從身心兩方面照顧好學生。在工作中要盡可能設身處地為學生著想,在各樓公示管理單位值班求助電話、工作投訴電話、校醫(yī)院值班電話。如派管理人員將學生病人送往醫(yī)院并落實人員照看,及時通知其家長及班級老師,使學生和家長都很感激。要從體貼學生冷暖出發(fā)提供服務,讓學生感受到關懷、愛護及組織大家庭的溫暖。例如,快下雨了,出告示牌提醒學生收衣物;放假了或畢業(yè)離校,提醒同學們注意安全,送上祝福的語言;在樓內免費提供工具箱、針線包、打氣筒、煮藥爐等,為學生提供想得到、做得到的生活服務。
3.宿舍精神文化生活服務。宿舍精神文化生活服務要以校園精神文化建設為主題和方向,打造宿舍文化,使其成為校園精神文化不可或缺的一部分,進而使宿舍精神文化生活成為校園生活的延續(xù),使學生在潛移默化中接受教育,發(fā)揮宿舍環(huán)境育人的重要功能。
關鍵詞:農村電網(wǎng);改造升級;工程管理;解決策略
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.23.156
0 引言
隨著社會經濟的進步,人們生活水平的提高,原有的農村電網(wǎng)工程已經不能很好的滿足人們生活、生產的需要,農村電網(wǎng)改造升級工程志在必行。建設安全可靠的農村配電網(wǎng)已經成為我國新農村建設中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。認真貫徹我委組織《農村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法》要求,嚴格按照國家法律規(guī)定,確保各環(huán)節(jié)規(guī)范化的實施,嚴格按照國家政策要求,為促進社會和諧,實現(xiàn)新農村建設貢獻出一份力量。本文將針對現(xiàn)階段農村電網(wǎng)改造升級工程管理工作中存在的問題,進行詳細的剖析并給出具體的解決措施以供參考。
1 農村電網(wǎng)改造升級工程管理環(huán)節(jié)中的弊端
隨著社會經濟的發(fā)展,新農村政策的推進,農村電網(wǎng)改造升級工程勢在必行,然而現(xiàn)階段針對農村電網(wǎng)改造升級工程,在管理上仍然還存在許多問題需要控制和解決,農村配電網(wǎng)升級改造與規(guī)劃與人民的生活及其安全息息相關,然而在農村電網(wǎng)改造升級工程管理規(guī)劃、設計、施工、驗收環(huán)節(jié)上仍然存在許多弊端,以下內容將具體剖析現(xiàn)階段我國農村配電網(wǎng)升級改造規(guī)劃上存在的問題。
1.1 農村電網(wǎng)規(guī)劃缺乏科學性
隨著社會經濟的進步民眾生活水平的提高,原有的農村電網(wǎng)工程已經不能很好的滿足現(xiàn)代農村民眾生活生產的需要,實施農村電網(wǎng)改造升級工程可謂是必然趨勢,農村配電網(wǎng)升級改造與規(guī)劃工作屬于民生工作,為了更好的滿足區(qū)域人民生活生產對電網(wǎng)的需要,提高民眾的生活質量,增強電網(wǎng)利用率,農村電網(wǎng)科學合理的規(guī)劃方案占有十分重要的意義,科學合理的農村電網(wǎng)規(guī)劃,可以有效的提高農村配電網(wǎng)安全性、利用率及其經濟性。然而現(xiàn)階段在農村電網(wǎng)規(guī)劃上還存在不合理現(xiàn)象,直接導致了電網(wǎng)規(guī)劃設計中決策失誤風險的發(fā)生,在根本上阻礙了農村電網(wǎng)工程的發(fā)展,因此,提高農村電網(wǎng)規(guī)劃缺乏科學性,在農村電網(wǎng)改造升級工程管理環(huán)節(jié)中占有十分重要的地位。
1.2 農村電網(wǎng)改造升級工程安全管理設備質量不過關
農村配電網(wǎng)升級改造與規(guī)劃工作屬于民生工程,在滿足農村民眾生活生產需要的同時,加強電網(wǎng)改造升級工程安全管理,認真嚴格掌控設備質量,對民眾的生命安全負責任。加強農村電網(wǎng)改造升級工程安全管理設備包括施工以及驗收過程中用到的設備,由于農村電網(wǎng)改造升級工程實施過程中,用到的很多設備均出現(xiàn)老化、破損的情況,比如農村目前使用的簡易型戶外變電站,這種設備非常容易發(fā)生線路老化等問題,如果再在這樣脆弱的基礎上再繼續(xù)施工,這樣得到的農村電網(wǎng)改造工程會存在很多的安全隱患,為了解決這種情況,有關部門可以投入資金解決現(xiàn)階段配電設施老化的問題,提高驗收設備水平,利用先進的驗收設備就可以及時發(fā)現(xiàn)農村電網(wǎng)改造升級工程施工環(huán)節(jié)上存在的問題,及時修理好,也不會出現(xiàn)什么問題,但通常情況下,驗收設備常年不使用,靈敏程度很差,驗收出的問題應該很多,很多電力集團發(fā)現(xiàn)這種情況后都置之不理,為了節(jié)省自身的開銷,不愿更換新的設備,這就導致了居民使用過程中的不安全。
2 農村電網(wǎng)改造升級工程管理控制措施
農村電網(wǎng)改造升級工程關乎著民眾的生活生產質量,構建一套農村電網(wǎng)改造升級工程管理控制方案,,加強電網(wǎng)改造升級工程安全管理,對農村電網(wǎng)健康可持續(xù)發(fā)展有著深遠的意義,以下內容將針對現(xiàn)階段農村電網(wǎng)改造升級工程管理工作中出現(xiàn)的問題給予相應的解決策略。
2.1 提高電力集團專業(yè)人員綜合素質
增強電力集團專業(yè)人才的專業(yè)技能,是提高農村電網(wǎng)升級改造工程質量的關鍵因素,在整個農村配電網(wǎng)升級改造規(guī)劃與管理過程中,核心人物就是技術人員,無論是設計、施工、驗收的過程,都需要技術人員的出動,假如技術人員的專業(yè)素質低,一定會影響農村電網(wǎng)升級改造工程質量,很大程度上會造成電網(wǎng)工程安全隱患,進而間接的降低了民眾的生活質量,培養(yǎng)電力集團高素質的技術人才,充分落實我國電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》的要求,是提高農村電網(wǎng)改造升級工程管理的首要任務。在農村電網(wǎng)改造升級工程管理體系中,質量管理是核心,企業(yè)的競爭,就是人才的競爭,電力集團可以定期為技術人員進行定期的培訓,增強技術人才的專業(yè)技能,為提高農村電網(wǎng)升級改造工程質量,保障人們的生命財產安全,因此要求電網(wǎng)技術人員要具備夯實的專業(yè)知識,積極培養(yǎng)電力集團高素質的專業(yè)人才,是解決農村電網(wǎng)升級改造工程管理問題的首要任務。
2.2 加強資金投入,提高配電設置質量
由于地理因素的影響,農村地處位置常常是比較偏遠,交通不是很便利,在線路距離和電力設備上成本都高于城市,為了充分落實我國電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》的要求,更好的為農村民眾提高安全經濟的生活生產用電,解決農村資金投入不足,加強資金的投入,優(yōu)化配電設置質量,從根本上杜絕因配電設備老化等導致的用電不安全因素,充分保障農村民眾用電質量及其生命財產安全。
3 結論
綜上所述,為推動新農村建設,促進社會主義和諧,提高民眾生活質量,農村電網(wǎng)改造升級工程管理工作勢在必行,做好農村配電網(wǎng)升級改造規(guī)劃與管理環(huán)節(jié)中設計、施工、驗收工作,對推動我國電網(wǎng)建設健康安全穩(wěn)定的發(fā)展有著深遠的意義。
參考文獻:
[1]陳剛.農村電網(wǎng)改造升級工程管理的探討[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2012(09):36-37.
一、高職院校在進行學生管理時存在的問題
(一)學生素質不同,管理難度加強
高職院校階段的學習主要是依靠學生的自主能動性,學生可以通過高職院校的學習生活提高自身的綜合素養(yǎng)。但由于高職院校在逐年擴大招生,招生的模式也由單一模式轉變?yōu)槎嘣?,生源的擴大會直接導致生源的質量直線下降,學生素質差距較大。如此,高校在執(zhí)行領導管理的難度增大,在管理的過程中還需根據(jù)素質的不同實施針對性的管理方案。
(二)高職學生自控能力相對低下,導致管理難度加大
高職院校的學生大多來自全國不同的地方,其生活環(huán)境以及生活習性不同,就會造成性格差異巨大。而高職學生的自我管理能力和自控能力都比較低下,極易發(fā)生矛盾。其原因可歸納為以下幾點:(1)生活沒有規(guī)律,沒有良好的生活習慣,易對他人造成影響。(2)思想不夠成熟,做事缺乏理性,極易引發(fā)矛盾。(3)家庭環(huán)境相差巨大,學生心態(tài)沒有及時端正。
二、如何利用領導藝術對學生進行管理
(一)揚長避短,有容人之量,充分引導學生對自己進行自我管理
1.充分發(fā)掘學生的優(yōu)勢,引導學生以人之長補己之短。教師在進行班級管理時,可通過對學生的日常學習生活進行全面觀察考核,充分發(fā)掘學生的優(yōu)點以及缺點,并以此作為安排班干部的依據(jù)。
2.具備容忍的度量?!叭撕氵^,然后能改。困于心,衡于慮,而后作。”學生在日常生活中犯錯誤是無法避免的,這就要求教師要有容忍的度量,并且要引導學生通過正確的途徑對自己展開全面的審查,然后進行改正。
(二)充分運用激勵的藝術
一、物業(yè)管理取得的成績
我公司下設辦公室、財務部、品質管理部、市場發(fā)展部、工程技術部、保安部,保潔部等職能部門,秉承“顧客至上,服務至微”的服務宗旨和“團結、務實,文明、敬業(yè)”的企業(yè)精神,向業(yè)主提供規(guī)范化、標準化的物業(yè)管理服務。目前我公司承攬的物業(yè)管理業(yè)務有臨沂人民廣場、臨沂人民公園、臨沂蘭山補習學校、臨沂河東區(qū)政府等XX個項目。為做好物業(yè)管理,確保獲得業(yè)主滿意,我公司立足業(yè)主的需要,要求廣大員工真正把“業(yè)主第一,服務至上”的工作理念落實到實處,著重做好五方面工作:一是加強配電室管理,配合電力部門做好變壓器年檢工作確保業(yè)主用電安全,維護業(yè)主利益。二是做好基礎設施維護工作,維護良好的工作、生活秩序,讓業(yè)主生活方便,工作舒心。三是加強安全保衛(wèi)工作,對部分項目堅持執(zhí)行24小時封閉式管理制度,加強夜間巡查力度,加強與轄區(qū)派出所的聯(lián)系,建立應急事件處理機制,實行群防群治,確保安全不發(fā)生刑事和治安事件,讓業(yè)主放心工作、生活。四是強化衛(wèi)生打掃,注重日常保潔,定期對下水道、污水井進行滅蟑消殺,對公共區(qū)域進行除“四害”,確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。五是加強綠化養(yǎng)護,根據(jù)季節(jié)、氣候的變化適時對草坪進行澆水,對花草樹木定期培土、施肥、除雜草、修枝、補苗和病蟲害防治,提高綠化養(yǎng)護質量。由于,我公司認真做好物業(yè)管理工作,獲得業(yè)主的相當滿意,在社會上有良好聲譽,使得業(yè)務不斷發(fā)展。
二、物業(yè)管理自查情況
關鍵詞:船舶 生活污水 MARPOL73/78 接收設施 監(jiān)管 建議
船舶生活污水是船舶營運過程中產生的一種船舶污染物,是水體的主要污染源之一,其中含有大量有機物、致病菌、寄生蟲卵,含氮、含硫和含磷高,容易造成水體富營養(yǎng)化。國際間采取的統(tǒng)一生活污水控制標準和管理規(guī)則是IMO(國際海事組織)制定的MARPOL73/78防污公約附則IV《防止船舶生活污水污染規(guī)則》,該規(guī)則已于2007年2月2日對我國正式生效[1]。我國立法中,《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護法》、《防治船舶污染內河水域環(huán)境管理規(guī)定》等對船舶生活污水的排放也有明確規(guī)定。廣州轄區(qū)河海交界,水網(wǎng)密集,船舶密度大,數(shù)量眾多,防止船舶生活污水污染十分重要。本文結合廣州轄區(qū)實際來闡述有關監(jiān)管要求,提出加強防止生活污水污染的有關措施建議。型式的廁所以及廁所排水口的排出物和其他廢物;醫(yī)務室的面盆、洗澡盆和這些處所排水孔的排出物;裝有活的動物處所的排出物;或者混有上述排出物的其它廢水。
可以看出,國際公約和國內內河法規(guī),對船舶生活污水的定義是一致的。
(3)一般而言,按照排水水質不同,船舶生活污水可分為“黑水”和“灰水”兩種?!昂谒笔侵肝廴疚锖枯^高的廁所排水;“灰水”是指污染較輕的來自廚房、洗澡間、洗衣等廢水。從上述公約和內河法規(guī)來看,一般來說限定排放的船舶生活污水僅為“黑水”,只有當“灰水”混有糞便排水時才需要處理。[2]
2.船舶生活污水的排放要求2.1國際公約的排放要求
2008年9月27日以后,所有400總噸及以上和小于400總噸但核定許可載客量15人以上國際航行船舶,應執(zhí)行附則IV第9條關于設備與排放控制要求。
上述船舶應配備下列生活污水系統(tǒng)之一:
(1)生活污水處理裝置。該裝置應為主管機關任何的型號,并考慮了IMO制定的《國際排放標準建議和生活污水處理裝置性能試驗導則》。
(2)經主管機關認可的污水粉碎和消毒系統(tǒng)。該系統(tǒng)應裝有主管機關認為合格的設施,當船舶距最近陸地不足3海里時用于臨時儲存生活污水。
(3)集污艙。該集污艙應按照主管機關的要求制造并取得認可,應考慮到船舶操作、船上人員數(shù)目和其他相關因素來確定其容積,其容積應足夠儲存所有生活污水。該集污艙還應設有能夠指示集存數(shù)量的目視裝置。
上述船舶除附則IV第3條規(guī)定的不適用情況外,僅在滿足下列情況下可將生活污水排放入海:
(1)在距最近陸地3海里以外可使用經主管機關認可的前述設備排放經過粉碎和消毒的生活污水;在距最近陸地12海里以外可排放未經粉碎或消毒的生活污水。不得將集污艙頃刻排光,只能在不低于4節(jié)航速航行時,以適當?shù)慕浿鞴軝C關認可的速率排放。
(2)船舶正運行的生活污水處理裝置經過主管機關檢驗,實驗結果已記載在該船的《國際防止生活污水污染證書》,且其排出物應滿足一定要求。
2.2我國管轄下水域航行的國內船舶應執(zhí)
5.廣州港口生活污水排放接收的現(xiàn)狀和問題
5.1地方立法現(xiàn)狀和問題
廣州市自2006年11月1日起實施《關于加強珠江廣州河段船舶生活污水排放管理的通告》(簡稱“《公告》”)。公告中劃分了珠江廣州河段的生活污水禁排區(qū),規(guī)定了船舶應設置處理裝置或儲存容器;不符合排放標準的船舶生活污水應接收處理;港口、裝卸站應具有相應接收能力,管路應與市政管網(wǎng)并聯(lián),實現(xiàn)船舶生活污水到城市污水處理廠處理。
《公告》有效期為五年,實際上2011年11月1日已經到期失效。目前尚未有關于船舶生活污水排放管理的新公告和地方性法規(guī)出臺。
5.2生活污水排放接收現(xiàn)狀和問題5.2.1禁排區(qū)
珠江廣州河段東河道人民橋至華南大橋河段以及廣州市飲用水源保護區(qū)為《公告》規(guī)定的禁排區(qū)。禁排區(qū)的排放要求嚴于法規(guī),將“任何形式的廚房、廚房排水口的排出物和其他廢物”(即“灰水”)也納入禁止排放范圍。該段河道同時是交通管制區(qū),除了珠江游船、客船、和公務船外,其他船舶和設施未經許可不得進入。在交通管制基礎上進行禁排管理,使東河道的生活污水排放管理具有相對較好基礎環(huán)境。河道內所有的旅游船、客船改裝設置了符合產生數(shù)量的接收儲存裝置,生活污水統(tǒng)一排放到市客輪公司“白云”號生活污水接收船,經芳村碼頭上岸后接入污水處理廠處理。禁排區(qū)內基本實現(xiàn)船舶生活污水統(tǒng)一接收處理。
隨著廣州市市容市貌的改善、旅游業(yè)的發(fā)展,珠江游船的數(shù)量目前正在逐年增加,水上巴士、客渡輪的數(shù)量和載客量也在上漲,東河道單靠“白云”號一艘接收船舶進行生活污水接收,其運行壓力日益增加。5.2.1港口區(qū)域
廣州港分為內河港和海港,海港分為內港、黃埔、新沙、新港四個港區(qū),整個港口水域直到珠江口廣闊水域。港口區(qū)域生活污水排放接收現(xiàn)狀有其顯著特點,問題也較為突出。
(1)估算在港船舶生活污水產生量巨大。按有關數(shù)據(jù),2011年進出廣州港大小船舶超過60萬艘次。過去已有文獻對單船生活污水產生量進行過研究,也有學者根據(jù)實船調查提出貨輪日污水量為250L/ d[2]。生活污水產生量與多種因素相關,而生活污水總量與船舶艘次應成正比關系,可初步估算在港船舶生活污水產生量是相當巨大的。對于執(zhí)行附則IV的船舶而言,可以在離最近陸地3海里以外以達到公約要求的船速和標準排放;但對大量港內作
船舶作為流動源,其生活污水排放處理問題與城市居民生活污水和工業(yè)污水集中處理一樣,應得到地方政府更多的重視和資源投入。建議地方政府盡快研究加強船舶生活污水的排放管理,研究制定有關地方法規(guī),繼續(xù)鞏固前一個五年在東河道禁排區(qū)生活污水管理工作中所獲得的成果。
6.2建立統(tǒng)一船舶生活污水排放記錄簿制度
MARPOL73/78公約附則IV沒有提出《生活污水記錄簿》的統(tǒng)一強制要求。一些大型航運公司從公司質量管理和控制的需要出發(fā),提出公司內部的管理制度,規(guī)定本公司船舶使用同一格式和記錄要求的《生活污水記錄簿》,記錄其生活污水產生量、處理量、達標排放量等信息。這種做法值得借鑒。建議主管機關應考慮合適時機推廣這種做法,建立統(tǒng)一的船舶生活污水排放記錄簿制度。
6.3完善港口碼頭接收設施和市政管網(wǎng)建設
《港口工程環(huán)境保護設計規(guī)范》中對港口、碼頭建設生活污水接收設施已有規(guī)范要求,在碼頭建設、驗收時應考慮接收設施配置是否符合規(guī)范。建議政府有關部門在建設市政管網(wǎng)、污水處理廠時,也應該將船舶產生的生活污水數(shù)量和處置納入綜合部署和規(guī)劃,完善碼頭前沿、污水處理廠、市政管網(wǎng)之間的管系互通,實現(xiàn)廣州港口生活污水接收設施的不斷完善,這也是切實履行我國作為MARPOL73/78公約締約國義務的要求。6.4扶持建設港口碼頭接收單位
港口碼頭生活污水接收單位接收作為船舶達標排放、港口接收設施接收之外的第三種生活污水去向,應該得到大力扶持建設,尤其當港口基礎接收設施建設不足時,更應考慮用接收單位來補充。由于生活污水接收處理涉及衛(wèi)生、防疫等問題,往往接收成本高、處理費用高、產出效益低,是一項社會效益大于經濟效益的行為,故鮮有港口經營企業(yè)問津。建議市政府和有關部門在港口接收設施建設不足的情況下,應該考慮如采取政府補貼、適當減免稅收等政策措施扶持引導港口生活污水接收單位建設發(fā)展,使其成為港口接收設施的有益補充。
把暗訪的檢查情況納入季度及全年考核的結果中(5分)并在每次的暗訪中隨機對35位村民進行調查了解鄉(xiāng)村生活垃圾集中收運運行效果反映,為了加強對鄉(xiāng)村生活垃圾集中收運處置體系實際運轉效果的檢查考核。計入考核成績。
二、進一步完善檢查考核的內容和標準
(一)將日常資料收集報送情況納入考核內容(5分)
1各區(qū)(市)縣垃圾處置場(廠)對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建立鄉(xiāng)村生活垃圾進場處置的臺帳。由各區(qū)(市)縣城市管理部門匯總按季度報市城管局區(qū)縣處。
2無垃圾處置場(廠)區(qū)(市)縣。否則,酌情扣分。
3其他工作資料、基礎資料收集報送。按要求全面、及時報送的得2分,否則,酌情扣分。
(二)加強對財政配套資金落實和設備購置情況的考核(20分)
1各區(qū)(市)縣要按《市人民政府辦公廳轉發(fā)市發(fā)改委等部門關于市鄉(xiāng)村生活垃圾集中收運處置工作財政資金補貼與管理辦法的通知》成辦函〔〕46號)要求。實行專帳管理,并將工作所需資金納入財政預算,配套經費達到要求的得10分,否則,每減少10個百分點扣1分。
2各區(qū)(市)縣按照市財政經費中設備購置資金要求。條件特殊的山區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))購置小型適用密閉的垃圾運輸車輛的得10分,未按要求足額配置的每減少5個百分點扣1分。
(三)基礎設施建設(15分)
1按每個村建設35個垃圾桶點(房)每個桶點配備23個垃圾桶的標準。
2垃圾桶基座、垃圾房周圍要進行硬化處理。
(四)將社會宣傳工作納入考核內容(5分)
1垃圾桶點(房)設置有宣傳標語、包括編號、村名、管理人員、舉報電話(區(qū)<市>縣城管局公開電話)告示牌。缺一小項,扣0.25分。
2省市級媒體宣傳一次得0.5分。
3中央媒體宣傳一次得2分。
4其它宣傳工作。
(五)保潔隊伍建設管理(10分)
1分(以配備人數(shù)招聘人員花名冊、工資發(fā)放人員花名冊為準)1按每150戶配備1名保潔員的標準。
2保潔員職責不落實。發(fā)現(xiàn)1處扣1分。
(六)生活垃圾清運(30分)
1鄉(xiāng)村生活垃圾夏季2日內清運。5日以上清運1次扣13分。
2垃圾桶不得穿靴戴帽。
3鎮(zhèn)(鄉(xiāng))鄉(xiāng)村生活垃圾未按要求進入處置場(廠)而自行處理的扣5分。
(七)清除積存垃圾(10分)
1管理轄區(qū)內無積存生活垃圾。
2垃圾桶點(房)周圍有垃圾。
(八)鼓勵在清掃、收運和處置工作中實行市場化運作(加分)
1對清掃保潔環(huán)節(jié)實行市場化運作方式的加12分。
2對在收運環(huán)節(jié)實行公司化運作的加24分。
3沒有實行市場化運作。確保鄉(xiāng)村生活垃圾能夠及時清運的加12分。
4處置環(huán)節(jié)實行市場化運作。
三、進一步完善考核結果的通報制度
(一)季度檢查考核、全年檢查考核結果實行書面通報與會議通報的方式。
本標準是根據(jù)×××供電公司標準化工作需要,為規(guī)范工會工作而制定。
本標準由×××供電公司標準化委員會提出。
本標準起草單位:工會
本標準主要起草人:
本標準審查人:
本標準批準人:
本標準委托工會負責解釋。
工會生活女工工作管理
范圍
本標準規(guī)定了×××供電公司工會群眾生活和女工工作的管理內容與要求、檢查與考核。
本標準適用于×××供電公司工會群眾生活和女工工作。
規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
標準化工作導則第1部分:標準的結構和編寫規(guī)則
企業(yè)標準體系要求版權所有
企業(yè)標準體系技術標準體系
企業(yè)標準體系—管理標準、工作標準體系
標準體系表編制原則和要求
標準體系表編制指南
管理職能
負責女職工教育、女職工保護和職工生活福利、送溫暖工程、療休養(yǎng)工作。
管理內容與要求
認真貫徹執(zhí)行黨和國家有關方針、政策,貫徹執(zhí)行率為。
工會生活女工管理是從切實維護職工的切身利益出發(fā)注意聽取群眾的呼聲及時向行政領導和有關部門反映并通過各種渠道幫助職工解決實際困難消除后顧之優(yōu)。
工會群眾生活
職工生活困難補助要本著解決職工生活實際困難的原則辦理由職工本人申請?zhí)罾щy補助單所在單位分工會主席簽字,單位蓋章報工會主席審批。
職工家中遇有天災人禍時要及時做好慰問看望工作。
每年中秋節(jié)、春節(jié)協(xié)助行政及工會領導做好病號及遺孀的慰問工作。
每年組織在職職工療養(yǎng)。
參與生活后勤管理工作的檢查監(jiān)督
工會女職工
每季度組織分工會女工委員進行學習一次傳達上級文件和有關會議精神參加率不少于以上。
依法維護女職工的合法權益和特殊利益。對違反規(guī)定的立即協(xié)調解決解決率為。
每二年為公司女工及退離休女工進行一次婦女病普查普查率為以上。
三八節(jié)期間組織公司女職工開展適合自己特點的活動。特殊情況例外。
每年開展女職工素質教育、讀書培訓等活動不少于兩次。
女職工中患有重病的要及時看望慰問。
配合有關部門做好女職工勞動保護及保健工作。
積極參加上級組織的各項活動及分組活動。
女職工家中出現(xiàn)矛盾要及時協(xié)調處理。
檢查與考核
本標準由黨委、工會共同檢查考核。