行政綜合部管理制度精選(九篇)

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第1篇：行政綜合部管理制度范文

改進(jìn)行政審批方式，進(jìn)一步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能

1.改進(jìn)行政審批方式可從加強(qiáng)行政指導(dǎo)入手，營(yíng)造良好的行政許可氛圍。行政指導(dǎo)工作方法是行政機(jī)關(guān)為適應(yīng)復(fù)雜多樣化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理需要，在其職權(quán)范圍內(nèi)運(yùn)用非強(qiáng)制性手段，在行政相對(duì)人的同意配合下，引導(dǎo)其做出或不做出某種行為，以實(shí)現(xiàn)一定行政目的的行政管理方式。行政指導(dǎo)的主要方式包括：一是說(shuō)服和提醒。行政指導(dǎo)不以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾，而是以理服人，規(guī)勸、引導(dǎo)行政相對(duì)人進(jìn)行選擇。行政機(jī)關(guān)就容易發(fā)生或可能發(fā)生的違法行為，對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行勸告、預(yù)警；就行政相對(duì)人容易疏忽或不了解的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行提示。二是建議和幫助。在法律上、專(zhuān)業(yè)上、信息上給予行政相對(duì)人參考材料，提出引導(dǎo)性、傾向性意見(jiàn)供行政相對(duì)人決定。三是溝通和協(xié)商。與行政相對(duì)人充分溝通后達(dá)成共識(shí)。四是示范和獎(jiǎng)勵(lì)。行政機(jī)關(guān)通過(guò)推薦、評(píng)價(jià)、滿(mǎn)意度調(diào)查等方式，引導(dǎo)行政相對(duì)人正確行為。行政指導(dǎo)是非強(qiáng)制性行政行為的主要形式。非強(qiáng)制性行政行為除了行政指導(dǎo)之外，還有行政合同、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政調(diào)解、行政資助、行政信息服務(wù)等形式。這些形式在現(xiàn)代政府管理中越來(lái)越被廣泛應(yīng)用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公民社會(huì)不斷發(fā)展的情況下，公共行政呈現(xiàn)出多樣性的特點(diǎn)，政府越來(lái)越多地把契約、協(xié)商、鼓勵(lì)、幫助、勸導(dǎo)等私法手段引入服務(wù)公眾、管理社會(huì)中來(lái)。

2.改進(jìn)行政審批方式，可通過(guò)實(shí)施合同備案制度提高行政審批工作效能。行政合同機(jī)制的核心是行政商談，即引入合同法原理，由行政機(jī)關(guān)采取與行政相對(duì)人商談的方式，共同約定行政目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的方式，以權(quán)利義務(wù)的合同形式固定下來(lái)，從而把行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為行政相對(duì)人的意志。行政合同的廣泛使用，可以降低對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行單方命令的行政安排的強(qiáng)度，便于行政相對(duì)人理解，形成容易接受和贊同的氛圍，從而減少因雙方目標(biāo)的差異而產(chǎn)生的對(duì)立，有利于化解多種社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)。實(shí)行行政合同備案制度改進(jìn)行政審批方式，本質(zhì)上，就是堅(jiān)持市場(chǎng)優(yōu)先和社會(huì)自治原則，凡市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，法人及其他能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的，政府就不要設(shè)定行政審批；凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的，就不要再搞前置審批。這對(duì)于投資領(lǐng)域真正確立公民個(gè)人的投資主體地位，社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域放寬限制、擴(kuò)大開(kāi)放、公平準(zhǔn)入、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，具有積極意義。

建立健全企業(yè)信用分類(lèi)管理體系，進(jìn)一步提高企業(yè)監(jiān)督管理效能

1．進(jìn)一步建立健全服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度，切實(shí)把實(shí)施企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管與自覺(jué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。監(jiān)管是手段，發(fā)展才是目的。工商部門(mén)承擔(dān)著服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)，服務(wù)發(fā)展的實(shí)際成果是檢驗(yàn)監(jiān)管效能的重要標(biāo)準(zhǔn)，必須牢固樹(shù)立“發(fā)展為重、服務(wù)為先”的理念，切實(shí)做到主動(dòng)服務(wù)、積極服務(wù)、創(chuàng)造。要把企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管與服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)。探索推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的新舉措、新方式和新機(jī)制，切實(shí)提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的能力。

2.進(jìn)一步建立健全保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益的制度，切實(shí)把企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管與保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。工商工作與民生息息相關(guān)，切實(shí)維護(hù)廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，是工商部門(mén)的職責(zé)所系、使命所在。應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管與切實(shí)維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管與12315維權(quán)體系的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建立“利用信息發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、通過(guò)準(zhǔn)入回溯主體、借助信用約束企業(yè)”的連鎖鏈條。暢通維權(quán)渠道，建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)解決和反饋經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的需求。在企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作中強(qiáng)化維權(quán)信用記錄，針對(duì)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者反映的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全等熱點(diǎn)問(wèn)題，利用企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管平臺(tái)匯集的綜合監(jiān)管信息，切實(shí)加強(qiáng)信用監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種侵犯經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為，全方位保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

3.進(jìn)一步強(qiáng)化信用激勵(lì)和信用約束制度，促進(jìn)企業(yè)不斷增強(qiáng)自律意識(shí)。工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作法制建設(shè)，積極參與企業(yè)信用和社會(huì)信用立法工作，使企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作有章可循，有法可依。進(jìn)一步整合監(jiān)管資源，大力推動(dòng)企業(yè)信用監(jiān)管工作向集成化方向發(fā)展。通過(guò)整合監(jiān)管資源，建立全覆蓋、多功能、高透明的企業(yè)信用新型監(jiān)察系統(tǒng)和綜合運(yùn)用平臺(tái)，進(jìn)一步形成監(jiān)管合力。進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)互通，大力推動(dòng)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作社會(huì)化建設(shè)。企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作只有在政府各職能部門(mén)之間互通互聯(lián)、信息共享，才能發(fā)揮更大的作用，產(chǎn)生更加廣泛的社會(huì)效果。要依法積極主動(dòng)地向有關(guān)部門(mén)提供企業(yè)信用監(jiān)管信息，不斷擴(kuò)大企業(yè)信用信息共享范圍，逐步建立數(shù)據(jù)交換和共享的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)信用激勵(lì)和約束的整體效應(yīng)。

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，進(jìn)一步提高維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的效能

1.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出，“行政執(zhí)法與行業(yè)自律相結(jié)合，是完善市場(chǎng)監(jiān)管體制的重要內(nèi)容?！毙袠I(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)負(fù)著實(shí)施行業(yè)自律的重要職責(zé)。按照有關(guān)規(guī)定，行業(yè)協(xié)會(huì)必須圍繞規(guī)范市場(chǎng)秩序，健全各項(xiàng)自律性管理制度，制定并組織實(shí)施行業(yè)道德準(zhǔn)則，大力推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，建立完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制，規(guī)范會(huì)員行為，協(xié)調(diào)會(huì)員關(guān)系，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。但是，目前大多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律工作還處在起步階段，行政機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加大指導(dǎo)力度，指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全自律公約，制定具體實(shí)施細(xì)則，明確褒揚(yáng)與懲戒并舉的措施，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。

2.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)內(nèi)的教育引導(dǎo)作用。企業(yè)信用缺失，既是企業(yè)問(wèn)題，也是行業(yè)問(wèn)題。行業(yè)協(xié)會(huì)在引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)企業(yè)提高信用水平方面有著十分重要的作用。企業(yè)信用缺失的重要原因之一是教育缺失。特別是占市場(chǎng)主體總量80%以上的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，由于沒(méi)有主管部門(mén)，長(zhǎng)期以來(lái)，其宣傳教育工作幾乎處于空白狀態(tài)。行業(yè)協(xié)會(huì)可以發(fā)揮其牽頭的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種途徑宣傳法律法規(guī)，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)企業(yè)不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，逐步營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)、講求信用的良好氛圍。

3.充分發(fā)揮行規(guī)行約在規(guī)范市場(chǎng)行為方面的重要作用。所謂行規(guī)行約，就是社會(huì)組織對(duì)行業(yè)內(nèi)會(huì)員行為的規(guī)范和約束條款。恩格斯在《路德維希•費(fèi)爾巴哈和德國(guó)古典哲學(xué)的終結(jié)》中說(shuō)過(guò)，“每一個(gè)階級(jí)，甚至每一個(gè)行業(yè)，都各有各的道德，而且也破壞這種道德，如果他們能這樣做而不受懲罰的話(huà)?！边@種道德在市場(chǎng)活動(dòng)中的反映就是行規(guī)。它既代表本行業(yè)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，又對(duì)同業(yè)企業(yè)之間良性競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，還對(duì)同業(yè)企業(yè)與他業(yè)企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系如交易行為制定規(guī)則。實(shí)際上，行規(guī)行約是非正式制度在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中法律價(jià)值的體現(xiàn)和表達(dá)。

4.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的重要作用。行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)規(guī)范市場(chǎng)秩序有著十分重要的作用。2006年6月，中國(guó)家用電器維修協(xié)會(huì)在北京了《房間空氣調(diào)節(jié)器清洗維護(hù)規(guī)范》，這是我國(guó)首個(gè)空調(diào)維修服務(wù)自律性行業(yè)規(guī)范，旨在積極引導(dǎo)空調(diào)清洗維護(hù)服務(wù)走向正軌。近年來(lái)，空調(diào)在家庭消費(fèi)領(lǐng)域的擁有率迅速攀升，一些企業(yè)打著“清洗”的旗號(hào)，但事實(shí)上，不論從清洗原料還是清洗操作過(guò)程都很不規(guī)范，有些甚至借上門(mén)服務(wù)之名，行欺詐、蒙騙之實(shí)。中國(guó)家用電器維修協(xié)會(huì)有針對(duì)性地制定實(shí)施行業(yè)規(guī)范，對(duì)引導(dǎo)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任起到了積極的作用。以行業(yè)協(xié)會(huì)為主研究制定本行業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并以這些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)加強(qiáng)本行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)范化推進(jìn)工作，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)秩序能起到行政機(jī)關(guān)難以替代的作用。

5.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的積極作用。許多國(guó)家具體的入市資格、退市條件均由相關(guān)的行業(yè)設(shè)計(jì)和制定，行政機(jī)關(guān)只要依據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)條件予以監(jiān)督即可。我國(guó)也可以借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，使行政機(jī)關(guān)在維護(hù)市場(chǎng)秩序的工作中處于主導(dǎo)地位，有利于提高行政管理工作效能。

建立行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理制度，不斷促進(jìn)工商效能建設(shè)

我國(guó)《公務(wù)員法》第十四條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行公務(wù)員職位分類(lèi)制度。公務(wù)員職位類(lèi)別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)等類(lèi)別?！毙姓?zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理制度，是指按照公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)中直接履行監(jiān)管、處罰、稽查等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法職責(zé)的公務(wù)員，按照符合自身特點(diǎn)的方法進(jìn)行管理的制度。

1.建立行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理制度有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，建立行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理制度，有利于加強(qiáng)對(duì)一線執(zhí)法公務(wù)員隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。根據(jù)一線執(zhí)法公務(wù)員的工作性質(zhì)和工作特點(diǎn)，制定具體的針對(duì)性強(qiáng)的管理制度，有利于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法崗位職責(zé)，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法崗位的任職資格條件，有利于更好的規(guī)范執(zhí)法行為，更好地落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制度。其次，建立行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理制度，有利于提高一線執(zhí)法公務(wù)員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。崗位職責(zé)將更加具體規(guī)范，任職資格條件將更加嚴(yán)格，責(zé)任追究制度更易落實(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平成為行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的內(nèi)在要求。再次，建立行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員制度，有利于進(jìn)一步激發(fā)基層一線執(zhí)法公務(wù)員的工作積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，70%的基層一線執(zhí)法公務(wù)員只有辦事員和科員兩個(gè)職業(yè)發(fā)展臺(tái)階，但是公務(wù)員隊(duì)伍的基數(shù)較其他部門(mén)要大得多，這就導(dǎo)致了一線執(zhí)法公務(wù)員隊(duì)伍的職業(yè)發(fā)展空間狹小，影響了他們的工作積極性。建立行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員制度，設(shè)置獨(dú)立的行政執(zhí)法類(lèi)職位序列，有利于為基層一線執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員提供相對(duì)較大的職業(yè)發(fā)展空間，激勵(lì)他們做好行政執(zhí)法工作。

第2篇：行政綜合部管理制度范文

關(guān)鍵詞：高校；行政管理；執(zhí)行力

執(zhí)行力屬于現(xiàn)代管理理念，最初應(yīng)用于企業(yè)管理中，隨著社會(huì)的發(fā)展，執(zhí)行力廣泛應(yīng)用于各個(gè)部門(mén)中，在高校不斷改革發(fā)展的背景下，高校管理中的執(zhí)行力越來(lái)越受到重視。企業(yè)管理中的執(zhí)行力是上級(jí)根據(jù)戰(zhàn)略意圖，帶領(lǐng)全體員工完成目標(biāo)的能力。高校的行政管理執(zhí)行力包括管理決策層制定正確戰(zhàn)略決策、規(guī)劃等能力，以及實(shí)施具體管理工作的能力。高校較強(qiáng)的行政管理執(zhí)行力有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)，提高工作效率。因此，高校要積極分析影響行政管理執(zhí)行力的因素，并不斷提高行政管理執(zhí)行力。

一、影響高校行政管理執(zhí)行力的因素

1.行政管理制度的影響。高校行政管理制度建立的基礎(chǔ)是國(guó)家的相關(guān)政策，根據(jù)有關(guān)的規(guī)定制定行政制度，管理高校。高校屬于事業(yè)單位，從戰(zhàn)略角度看，以國(guó)家政策為基礎(chǔ)，屬于行政管理的戰(zhàn)略聯(lián)盟，高校的行政管理工作不能以經(jīng)濟(jì)效益為依據(jù)，行政管理制度的實(shí)用性、適應(yīng)性不高，影響了行政管理的執(zhí)行力。而且在政策、制度執(zhí)行中，缺乏有力的監(jiān)管，容易變調(diào)走樣。有效的監(jiān)管是執(zhí)行力的保障，如果監(jiān)管力度不夠，行政管理形同虛設(shè)，降低了執(zhí)行力。2.管理機(jī)構(gòu)不合理。高校行政管理受傳統(tǒng)思想的影響比較深，新形勢(shì)下，容易出現(xiàn)不合理的問(wèn)題。部門(mén)高校的教務(wù)處以及其他部門(mén)都會(huì)開(kāi)展管理工作，形成多部門(mén)管理的模式，可能導(dǎo)致部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)。而且管理層次多，職能可能出現(xiàn)交叉，各個(gè)部門(mén)不能協(xié)調(diào)合作，降低工作信息的傳遞效率，缺乏協(xié)作精神，浪費(fèi)資源，降低了行政管理的執(zhí)行力。3.管理人員綜合素質(zhì)不高。為了適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)高校行政管理制度不斷變革，雖然取得了一定的成果，但是受傳統(tǒng)思想的影響比較深，而且受內(nèi)部資源的制約，許多高校在行政管理上仍然是粗放式的管理。一些高校的行政管理人員管理素質(zhì)不高，工作不積極，工作態(tài)度不認(rèn)真，惰性思想嚴(yán)重，影響了管理的執(zhí)行[1]。有些行政管理人員沒(méi)有服務(wù)意識(shí)，不重視行政管理工作，傳統(tǒng)思想比較深，缺乏主動(dòng)探索研究的精神，從而影響工作的執(zhí)行。

二、提高高校行政管理執(zhí)行力的對(duì)策

1.健全高校行政管理體系。健全的行政管理體系是提高高校行政管理執(zhí)行力的前提，高校要認(rèn)識(shí)到行政管理的重要性，完善行政管理體系。要以高校的實(shí)際發(fā)展情況為基礎(chǔ)，制定行政管理體系，為行政管理人員的工作提供參考，做到有規(guī)可循，有規(guī)可依。行政管理體系要不斷完善，做到與時(shí)俱進(jìn)，符合高校的發(fā)展情況[2]。高校行政管理制度要權(quán)責(zé)分明，條例清晰，避免重復(fù)管理的問(wèn)題。管理領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮模范帶頭作用，提高行政管理的執(zhí)行力。學(xué)?？梢越⑦m當(dāng)?shù)募?lì)措施，激發(fā)工作人員的積極性，提高各項(xiàng)工作的效率。2.提高中層領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力。中層領(lǐng)導(dǎo)干部起著承上啟下的作用，提高中層領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性，可以促進(jìn)行政管理工作的順利執(zhí)行。要提高中層領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的管理，充分發(fā)揮中層領(lǐng)導(dǎo)的紐帶作用，制定完善的制度進(jìn)行約束，或者制定激勵(lì)措施提高綜合執(zhí)行能力。同時(shí)，也要加強(qiáng)監(jiān)督，建立完善的行政管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部行政管理人員的監(jiān)督，嚴(yán)格按照政策制度開(kāi)展工作，合理規(guī)劃各項(xiàng)細(xì)節(jié)工作，建立全方位的監(jiān)督體系，保證行政管理的執(zhí)行力，保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。3.提高行政管理人員的綜合素質(zhì)。行政管理人員的綜合素質(zhì)對(duì)行政管理的執(zhí)行力有重要影響，提高行政管理人員的綜合素質(zhì)，有利于提高行政管理的執(zhí)行力。高校要加強(qiáng)對(duì)行政管理人員的思想教育以及培訓(xùn)工作，端正行政管理人員的態(tài)度，提高工作積極性，提升行政管理人員的綜合技能。行政管理人員要有服務(wù)意識(shí)，及時(shí)完成各項(xiàng)工作，保證高?；顒?dòng)的順利開(kāi)展[3]。高校要使行政管理人員意識(shí)到行政管理執(zhí)行力的重要性，將高校的辦學(xué)思想、戰(zhàn)略定位、價(jià)值觀等灌輸?shù)矫總€(gè)管理人員心中，提高行政管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，保證每個(gè)工作人員積極發(fā)揮自己的作用和價(jià)值。高校要培養(yǎng)執(zhí)行力文化，培養(yǎng)優(yōu)秀的執(zhí)行理念和執(zhí)行習(xí)慣，并成為學(xué)校的行為規(guī)范，提高高校的執(zhí)行力。

三、結(jié)語(yǔ)

保證高校行政管理工作健康高效運(yùn)行，需要提高行政管理的執(zhí)行力。執(zhí)行力的提高不是一蹴而就的，是一個(gè)緩慢艱難的過(guò)程，高校行政管理的執(zhí)行力受多種因素的影響，包括管理制度、管理機(jī)構(gòu)和管理人員的素質(zhì)等。高校要轉(zhuǎn)變思想，重視行政管理的執(zhí)行力，不斷改革創(chuàng)新行政管理，健全管理體系，重視中層人員的執(zhí)行力和監(jiān)督，提高行政管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)高校的健康發(fā)展。

作者:陳萍 單位:重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]王燁.高校行政管理執(zhí)行力提升對(duì)策研究[J].時(shí)代教育,2016(3):127.

第3篇：行政綜合部管理制度范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)教育；管理制度；價(jià)值矛盾

前言：

大學(xué)即為我國(guó)的高等教育機(jī)構(gòu)，其作為引導(dǎo)我國(guó)教育水平提升的核心力量，為我國(guó)教育事業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮出了至關(guān)重要的積極作用，而如何實(shí)現(xiàn)大學(xué)教學(xué)水平的提升，也日益成為了社會(huì)各界所廣泛關(guān)注的內(nèi)容。教學(xué)管理制度作為提升教學(xué)水平的主要途徑之一，其不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校內(nèi)部管理水平的提升，從而為學(xué)生提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，同時(shí)也將對(duì)教師的教學(xué)能力產(chǎn)生影響，以此來(lái)對(duì)學(xué)生以及教師產(chǎn)生積極的引導(dǎo)作用。在大學(xué)教學(xué)管理制度中，根據(jù)各個(gè)學(xué)校的發(fā)展方向以及目標(biāo)不同，其所存在的管理制度也具有一定的差異性，但目前我國(guó)的大多數(shù)大學(xué)教育管理制度都存在或多或少的價(jià)值矛盾，這不僅反映出了學(xué)校當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)也將對(duì)其日后的發(fā)展產(chǎn)生阻礙。

1我國(guó)大學(xué)教學(xué)管理制度的價(jià)值矛盾

1．1宏觀層面：

在對(duì)我國(guó)大學(xué)教學(xué)管理制度的歷史研究中，可以發(fā)現(xiàn)無(wú)論在哪一時(shí)期，其都體現(xiàn)出了較為顯著的“規(guī)制取向”特點(diǎn)，其不僅展現(xiàn)出了我國(guó)當(dāng)前政府的權(quán)威地位，同時(shí)也展現(xiàn)出了當(dāng)前的社會(huì)價(jià)值，尤其是針對(duì)政府部門(mén)的行政價(jià)值。簡(jiǎn)而言之，政府作為社會(huì)利益的主要代表者，其通過(guò)對(duì)相關(guān)政策以及法律法規(guī)的制定，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)內(nèi)師生及其員工的綜合控制與規(guī)范，這不僅缺少了對(duì)大學(xué)教育特性的關(guān)注，同時(shí)也將在某種程度上影響大學(xué)內(nèi)的教師及學(xué)生［1］。大學(xué)作為一種特殊的社會(huì)組織，其具有知識(shí)理性以及社會(huì)理性，而由于目前我國(guó)的大學(xué)過(guò)于重視社會(huì)理性，從而使人們逐漸忽視了對(duì)知識(shí)理性的重視程度，十分不利于大學(xué)的綜合發(fā)展，同時(shí)其也成為了教學(xué)管理制度中的社會(huì)價(jià)值與個(gè)體價(jià)值出現(xiàn)了沖突性的矛盾。

1．2微觀層面：

我國(guó)大學(xué)教學(xué)管理制度的價(jià)值矛盾還體現(xiàn)在微觀層面上，尤其是針對(duì)社會(huì)的行政價(jià)值以及教育價(jià)值之間的矛盾。一直以來(lái)，我國(guó)的大學(xué)教學(xué)管理制度都主要由校內(nèi)的行政管理部分負(fù)責(zé)管理和相關(guān)制度的制定，這將充分體現(xiàn)出學(xué)校內(nèi)的管理思想，并嚴(yán)格遵循了學(xué)校內(nèi)管理人員的主要意志［2］。而大部分管理人員在制定的過(guò)程中，都忽視了對(duì)人才的培養(yǎng)以及教育價(jià)值，甚至將更多的關(guān)注放在對(duì)學(xué)生的管理以及對(duì)其行為的有效規(guī)范，從而體現(xiàn)出了管理者的權(quán)威地位，這不僅造成了廣大師生的參與興趣降低，同時(shí)也將造成校園內(nèi)的部分個(gè)性化教學(xué)以及學(xué)習(xí)受到了阻礙。在此過(guò)程中，不斷被限制的教學(xué)價(jià)值無(wú)法得到有效的提升，造成了大學(xué)內(nèi)的人才質(zhì)量也無(wú)法得到有效的保障，甚至出現(xiàn)了部分師生由于缺少真正的學(xué)習(xí)追求而產(chǎn)生了消極心態(tài)，構(gòu)成了我國(guó)大學(xué)教學(xué)管理制度中的價(jià)值矛盾［3］。

2我國(guó)大學(xué)教學(xué)管理制度價(jià)值矛盾的消解及其影響

在我國(guó)的諸多大學(xué)內(nèi)部，都實(shí)施了外控型矛盾消解模式，其主要是通過(guò)對(duì)社會(huì)理性的強(qiáng)調(diào)和高度重視，從而進(jìn)一步體現(xiàn)出社會(huì)價(jià)值，尤其是在社會(huì)價(jià)值中位于首位的政治價(jià)值以及政府相關(guān)部門(mén)的行政價(jià)值，其認(rèn)為大學(xué)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需要，并根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行完善和調(diào)整［4］。同時(shí)要求大學(xué)師生都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循政府相關(guān)部門(mén)的基本要求，并在制定范圍和區(qū)域內(nèi)開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。這不僅會(huì)導(dǎo)致師生的基本活動(dòng)受限，同時(shí)也將使其得不到應(yīng)有的尊重，甚至產(chǎn)生了不良的消極心理。這種消極的消解模式也為我國(guó)的大學(xué)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。首先，大學(xué)內(nèi)相關(guān)組織的行政屬性較為突出。大部分大學(xué)內(nèi)的管理組織以及領(lǐng)導(dǎo)組織等，都過(guò)于依賴(lài)政府等相關(guān)機(jī)構(gòu)，這造成了其當(dāng)前的“規(guī)制取向”現(xiàn)象日益嚴(yán)重，甚至失去了教學(xué)活動(dòng)原有的價(jià)值以及主動(dòng)性，喪失了原有的教育屬性及目標(biāo)。其次，大學(xué)生的依附性人格較為突出。因此，學(xué)校管理應(yīng)當(dāng)建立多元化的管理制度模式，才能從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)其價(jià)值矛盾的消解。在管理制度的建立中，不僅要體現(xiàn)出管理理念的積極轉(zhuǎn)變，同時(shí)也需要實(shí)現(xiàn)對(duì)管理權(quán)力的合理使用，從而形成在規(guī)范控制下的自由性教學(xué)。一方面，大學(xué)必須建立科學(xué)化的管理制度，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生以及教學(xué)工作開(kāi)展的有效規(guī)范。在此過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)從根本上提升師生之間的管理意識(shí)，減少約束感的出現(xiàn)。另一方面，應(yīng)當(dāng)注重管理制度中的彈性尺度，過(guò)于嚴(yán)格的管理雖然有利于良好教學(xué)環(huán)境的形成，但同時(shí)也將對(duì)師生的自由思想產(chǎn)生阻礙。通過(guò)柔性管理制度模式的建立，可以有效消解當(dāng)前大學(xué)教學(xué)管理制度中的價(jià)值矛盾，并為師生營(yíng)造良好的個(gè)性發(fā)展空間。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，對(duì)我國(guó)大學(xué)教學(xué)管理制度的價(jià)值矛盾研究，已經(jīng)逐漸成為了當(dāng)前教育事業(yè)發(fā)展中不容忽視的問(wèn)題，而其也將成為提升我國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)國(guó)際地位的主要途徑之一。本文在研究的過(guò)程中，主要從我國(guó)大學(xué)教學(xué)管理制度的價(jià)值矛盾與價(jià)值矛盾消解及其影響兩部分進(jìn)行了分析，并簡(jiǎn)要闡述了當(dāng)前大學(xué)教學(xué)管理制度中所存在的主要價(jià)值矛盾，以此來(lái)為諸多教育機(jī)構(gòu)提供一定的理論性支持，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的綜合發(fā)展，為我國(guó)國(guó)民綜合素質(zhì)水平的提升做出了積極的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

［1］陳家長(zhǎng)．我國(guó)大學(xué)的使命價(jià)值理想與現(xiàn)實(shí)的矛盾［J］．理論界，2012，11（10）：186－188．

［2］高寶嘉．適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)教學(xué)管理理念的制度構(gòu)架及實(shí)踐途徑［J］．河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（農(nóng)林教育版），2012，07（06）：30－33．

［3］鐘勇為，高宇．大學(xué)教學(xué)文化沖突：征象與應(yīng)對(duì)———亞文化的視角［J］．教師教育研究，2015，12（01）：6－11．

第4篇：行政綜合部管理制度范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；行政管理體制；計(jì)劃工作；

一、企業(yè)行政管理相關(guān)內(nèi)容及特征概述

企業(yè)行政管理是一個(gè)企業(yè)的神經(jīng)中樞，企業(yè)行政管理對(duì)一個(gè)企業(yè)的管理工作進(jìn)行全局把控，能夠?qū)φ麄€(gè)企業(yè)的計(jì)劃生產(chǎn)以及營(yíng)銷(xiāo)等工作進(jìn)行有效地推動(dòng)，并實(shí)現(xiàn)各個(gè)工作環(huán)節(jié)之間的有效對(duì)接?？偟膩?lái)說(shuō)企業(yè)行政管理指的是通過(guò)企業(yè)的組織行政管理對(duì)企業(yè)行政工作進(jìn)行全局管理。企業(yè)行政管理手段主要包含了行政命令、規(guī)定、工作指示以及獎(jiǎng)懲等，可以在企業(yè)的日常工作中起著服務(wù)管理以及協(xié)調(diào)等功能，從而保障企業(yè)在考慮公司全局情況之下實(shí)現(xiàn)順利運(yùn)作。企業(yè)行政管理可以再服務(wù)上為企業(yè)各個(gè)部門(mén)提供全面的后勤服務(wù)，在企業(yè)的協(xié)調(diào)管理上實(shí)現(xiàn)企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間的良性溝通，即實(shí)現(xiàn)企業(yè)不同層次以及不同職能之間的良性溝通，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)化管理和行政效率的最大提升。

具體來(lái)說(shuō)企業(yè)行政管理作為社會(huì)化大生產(chǎn)過(guò)程中的重要企業(yè)管理手段，其主要工作內(nèi)容包含了如下幾點(diǎn)：一是對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的計(jì)劃工作，即根據(jù)企業(yè)具體情況確定相應(yīng)的管理目標(biāo)以及工作內(nèi)容等，并決定通過(guò)怎樣的工作確定相應(yīng)的目標(biāo)計(jì)劃，現(xiàn)代行政管理必須具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃性，能夠?qū)ζ髽I(yè)未來(lái)的工作進(jìn)行預(yù)期管理，對(duì)行政工作有所預(yù)期指導(dǎo)，這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)行政管理科學(xué)化和成功的關(guān)鍵所在。二是對(duì)企業(yè)進(jìn)行組織化的工作管理，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)健康運(yùn)行的關(guān)鍵所在，企業(yè)各個(gè)層級(jí)的行政管理人員需要明確自己的任務(wù)是什么，應(yīng)該如何去完成任務(wù)，如何將任務(wù)進(jìn)行合理的分配等，對(duì)此企業(yè)應(yīng)該制定相應(yīng)的權(quán)責(zé)關(guān)系，保障行政管理工作能夠順暢地完成，企業(yè)行政管理工作可以通過(guò)行政組織機(jī)構(gòu)的設(shè)定為工作的順利完成提供機(jī)制性保障。三是企業(yè)行政管理工作可以提供指揮性工作，即企業(yè)在實(shí)際工作過(guò)程中可以采取相應(yīng)的措施確定不同層級(jí)員工的分工協(xié)作，明確各自的職責(zé)所在，有效協(xié)調(diào)工作人員之間的關(guān)系和工作積極性。四是企業(yè)行政管理工作可以提供控制性工作，企業(yè)行政管理可以為企業(yè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)控調(diào)節(jié)，確保各項(xiàng)激勵(lì)措施以及獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)到位，并在實(shí)際調(diào)控過(guò)程中不斷優(yōu)化行政管理工作的科學(xué)性和合理性。

企業(yè)行政管理在實(shí)際運(yùn)行中主要包含了如下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是企業(yè)行政管理具有一定的權(quán)威性，企業(yè)行政管理工作的有效性主要構(gòu)建在企業(yè)權(quán)利和權(quán)威的基礎(chǔ)之上，在企業(yè)上級(jí)機(jī)構(gòu)沒(méi)有一定權(quán)利的前提之下是不能發(fā)送相關(guān)工作指示的，但是需要明確的是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的科學(xué)有效性需要保障上級(jí)權(quán)力的合理運(yùn)用和下級(jí)的服從。二是企業(yè)行政管理具有一定的及時(shí)性，由于企業(yè)行政管理工作在通過(guò)指示和命令等進(jìn)行工作調(diào)配的時(shí)候，需要通過(guò)更為直接和針對(duì)性的方式來(lái)執(zhí)行，同時(shí)配以相應(yīng)的懲罰措施以此保障工作的順利執(zhí)行和完成。三是企業(yè)行政管理工作具有一定的縱向性，企業(yè)行政管理工作主要通過(guò)組織內(nèi)部的相關(guān)關(guān)系來(lái)進(jìn)行工作協(xié)調(diào)指揮，也往往是上級(jí)對(duì)下級(jí)的縱向性指揮工作。

二、現(xiàn)代企業(yè)行政管理的重要性及要求分析

1.現(xiàn)代企業(yè)行政管理的重要性分析

現(xiàn)代企業(yè)行政管理對(duì)企業(yè)的健康運(yùn)行有著重要性作用：

(1)現(xiàn)代企業(yè)行政管理可以有效增強(qiáng)企業(yè)的適應(yīng)能力。隨著改革開(kāi)放的日益發(fā)展，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人們生活水平都得到了極大的提升，企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力也得到了大力提升，如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)的更好更快發(fā)展是關(guān)鍵，如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展是一大難題，而企業(yè)的行政管理工作可以很大程度上推進(jìn)企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展形勢(shì)。

(2)現(xiàn)代企業(yè)行政管理可以增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力除了依靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力之外，在很大程度上還需要增強(qiáng)企業(yè)的管理能力和持續(xù)發(fā)展能力，企業(yè)的管理能力體現(xiàn)在對(duì)時(shí)代超前經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)能力，在企業(yè)行政管理可以在此發(fā)揮很大的作用。

(3)現(xiàn)代企業(yè)行政管理可以促進(jìn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中很容易碰到一個(gè)難題，企業(yè)職工也容易在思想實(shí)踐中出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了極大的負(fù)面影響，同時(shí)由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，政企不分的現(xiàn)象對(duì)企業(yè)的發(fā)展不利，在這種背景之下企業(yè)的行政管理工作是通過(guò)與政府之間的溝通為企業(yè)構(gòu)建良好的運(yùn)行環(huán)境，同時(shí)為企業(yè)內(nèi)部職工在工作中的問(wèn)題提供幫助，為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展提供良好的內(nèi)部環(huán)境，總而言之，企業(yè)的行政管理工作可以通過(guò)提供良好的內(nèi)外部環(huán)境有效促進(jìn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

(4)現(xiàn)代企業(yè)行政管理可以有效保障我國(guó)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)行政管理工作主要是通過(guò)提供計(jì)劃工作、組織工作、指揮工作等為企業(yè)提供良好的工作計(jì)劃表，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展以及企業(yè)內(nèi)部員工的分工協(xié)作，從而有效保障企業(yè)綜合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.現(xiàn)代企業(yè)行政管理的要求分析

現(xiàn)代企業(yè)行政管理的終極目標(biāo)在于為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及管理工作提供良好的后備支持，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要求企業(yè)行政管理工作能夠?qū)?jīng)濟(jì)活動(dòng)提供相應(yīng)的組織計(jì)劃，包含了對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理、信息溝通、勞資關(guān)系以及企業(yè)的公關(guān)活動(dòng)等進(jìn)行計(jì)劃協(xié)調(diào)。因此現(xiàn)代企業(yè)行政管理工作需要達(dá)到如下幾個(gè)方面要求：

一是現(xiàn)代行政管理工作需要實(shí)現(xiàn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行企業(yè)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制可以構(gòu)建相應(yīng)的指揮系統(tǒng)為科學(xué)的行政管理工作奠定基礎(chǔ)，這就要求企業(yè)行政管理工作明確領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)權(quán)限，保障行政領(lǐng)導(dǎo)有合理的權(quán)力和權(quán)威實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)行政管理調(diào)控，同時(shí)也需要考慮周全避免行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過(guò)度而產(chǎn)生負(fù)面影響。二是現(xiàn)代行政管理工作要求合理設(shè)計(jì)行政組織機(jī)構(gòu)，企業(yè)行政管理工作在很大程度上是依靠行政機(jī)構(gòu)來(lái)落地執(zhí)行的，因此構(gòu)建合理的行政組織機(jī)構(gòu)是關(guān)鍵前提，并在此基礎(chǔ)之上選擇優(yōu)秀的管理人才，培養(yǎng)管理人員具備與時(shí)代并進(jìn)的綜合知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)能力以及專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)等，從而保障企業(yè)行政管理能夠有一支強(qiáng)大的管理團(tuán)隊(duì)作為后備調(diào)控，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)合理的戰(zhàn)略決策建議。三是現(xiàn)代行政管理工作要求確定與企業(yè)相適應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，企業(yè)行政管理工作的最優(yōu)化是如何實(shí)現(xiàn)管理層與執(zhí)行層之間的配合工作，因此企業(yè)的行政管理工作歸根結(jié)底是對(duì)企業(yè)工作人員的管理工作，因此確定與企業(yè)相適應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度是實(shí)現(xiàn)人性化管理的重要保障。四是現(xiàn)代行政管理工作要求講究藝術(shù)性管理，在企業(yè)進(jìn)行行政管理工作的時(shí)候，如何下達(dá)命令、如何傳達(dá)理念等都是一項(xiàng)非常高深的藝術(shù)工作，需要根據(jù)具體情況進(jìn)行具體分析和藝術(shù)化處理。

三、現(xiàn)代企業(yè)行政管理現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)行政管理工作主要存在如下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1.現(xiàn)代企業(yè)行政管理工作主觀性太強(qiáng)，缺乏科學(xué)的行政管理體制

由于企業(yè)行政管理在實(shí)際工作實(shí)踐過(guò)程中，往往存在著主觀意愿過(guò)強(qiáng)的管理措施，一些主觀上的規(guī)章制度也會(huì)開(kāi)始風(fēng)起云涌，并在這種主觀意愿工作制度之下開(kāi)展工作，對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展有著一定的負(fù)面影響作用。企業(yè)并沒(méi)有一個(gè)完善的行政規(guī)章制度可以遵循，企業(yè)職工之間分工不明、職責(zé)不清等，導(dǎo)致工作混亂和責(zé)任不明晰，這就容易造成企業(yè)整體運(yùn)作陷入混亂的局面，導(dǎo)致企業(yè)綜合工作效率低下和大量人力物力資源的浪費(fèi)。當(dāng)前企業(yè)進(jìn)行行政管理工作的重點(diǎn)還處于檔案管理、后勤管理以及辦公室管理等一些瑣事上，這些工作內(nèi)容的執(zhí)行已經(jīng)難以滿(mǎn)足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)企業(yè)行政管理工作提出的要求。除此之外，企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)與政府之間的良性溝通，往往會(huì)設(shè)立相應(yīng)的部門(mén)進(jìn)行政府工作對(duì)接，但是由于企業(yè)行政工作還集中在一些事務(wù)性活動(dòng)導(dǎo)致企業(yè)缺乏一個(gè)完善的行政管理機(jī)制體系，難以發(fā)揮企業(yè)行政管理的最大化價(jià)值。

2.缺乏對(duì)企業(yè)行政管理工作的重視，且行政管理模式固化

當(dāng)前我國(guó)大部分企業(yè)的行政管理工作人員帶有一定的官僚思想，對(duì)企業(yè)的實(shí)際需求以及行政管理工作的要點(diǎn)視而不見(jiàn)，往往會(huì)通過(guò)官僚主義和形象工程將行政管理工作獨(dú)立出來(lái)，從而造成了企業(yè)行政管理資源的浪費(fèi)和工作效率低下，不利于企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)管理人員也只是按照企業(yè)個(gè)人的意愿進(jìn)行決策，缺乏科學(xué)性、合理性和落地行，這種主觀性管理模式導(dǎo)致各個(gè)行政管理人員責(zé)任形同虛設(shè)，不利于促進(jìn)員工積極性和工作效率的提升。其次，我國(guó)企業(yè)行政管理工作在受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維方式影響之下，行政管理工作人員往往也會(huì)帶有一定的官僚思維，忽視了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的實(shí)際需求，往往通過(guò)按部就班的管理模式進(jìn)行管理工作，從而導(dǎo)致企業(yè)資源和時(shí)間的大量浪費(fèi)，權(quán)力的過(guò)度集中不利于民主決策的提出和執(zhí)行。除此之外，由于我國(guó)多數(shù)企業(yè)還處于較為新興的發(fā)展時(shí)期，往往對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是非常重視的，因此對(duì)企業(yè)部門(mén)忽視了，企業(yè)行政管理部門(mén)沒(méi)有對(duì)全公司設(shè)立相應(yīng)的管理體系，缺乏全局管控性，給企業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展帶來(lái)了一系列的安全隱患。

3.脫離實(shí)際的企業(yè)行政管理工作給企業(yè)帶來(lái)潛在危機(jī)

當(dāng)前存在著多數(shù)的企業(yè)行政管理人員對(duì)企業(yè)的具體業(yè)務(wù)不夠了解和熟悉，企業(yè)的行政管理工作往往都是在脫離實(shí)際的情況之下開(kāi)展的，并沒(méi)有任何依據(jù)的制定一些企業(yè)行政規(guī)章制度，忽視了行政決策的落地性和可行性，從而導(dǎo)致其他部門(mén)產(chǎn)生情緒反感和工作排斥，企業(yè)行政管理部門(mén)往往都是被其他部門(mén)嫌棄礙手礙腳，干擾了他們的工作，其他部門(mén)如果沒(méi)有什么非要和行政管理部門(mén)來(lái)往的事情，總是希望行政部門(mén)能夠與自己老死不相往來(lái)，在這種情況之下容易導(dǎo)致企業(yè)管理體制陷入惡性循環(huán)，一方面企業(yè)行政管理部門(mén)對(duì)相關(guān)工作部門(mén)的了解越來(lái)越少，管理也就開(kāi)始脫離實(shí)際，企業(yè)行政管理工作難以制定科學(xué)落地行的政策和管理制度，不合理的管理制度最終將給企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)潛在危機(jī)。

四、現(xiàn)代企業(yè)行政管理體制創(chuàng)新改革思路分析

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)行政管理的要求以及存在的問(wèn)題，可以從如下幾個(gè)方面著手實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理體制的創(chuàng)新發(fā)展。

1.實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)行政管理制度的優(yōu)化革新

企業(yè)行政管理制度是企業(yè)管理工作開(kāi)展的前提所在，企業(yè)的一切行政管理工作都是在制度基礎(chǔ)之上進(jìn)行的，同時(shí)企業(yè)行政管理制度也是實(shí)踐工作過(guò)程中的矛盾焦點(diǎn)，因此如何在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大環(huán)境之下制定與企業(yè)相適應(yīng)行政管理制度是首先需要研究的問(wèn)題。由于當(dāng)前我國(guó)企業(yè)行政管理工作整體效率低下，對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)了一定程度的負(fù)面影響，而企業(yè)的行政管理制度是造成這些問(wèn)題的根本原因。企業(yè)在制定相應(yīng)的行政管理制度的時(shí)候需要保障制度的科學(xué)性、可行性，如何讓員工所接受也是非常關(guān)鍵的，考慮到企業(yè)行政制度對(duì)企業(yè)每一個(gè)職工都有一定的利益相關(guān)性，因此在制定企業(yè)行政管理制度的時(shí)候需要考慮企業(yè)各個(gè)層級(jí)員工的意向，制定科學(xué)合理的行政管理制度。同時(shí)由于制定行政管理制度的人員并沒(méi)有參與到實(shí)際的工作過(guò)程中，就容易導(dǎo)致行政管理制度缺乏落地性和可行性，因此企業(yè)行政管理工作人員需要認(rèn)真分析企業(yè)各個(gè)部門(mén)人員的工作習(xí)慣制定合理的行政管理制度，讓為企業(yè)的健康運(yùn)作提供良好的制度環(huán)境。

2.構(gòu)建完善的企業(yè)行政管理領(lǐng)導(dǎo)體制

企業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的行政管理工作時(shí)候需要做到如下幾點(diǎn)：首先，企業(yè)行政管理工作應(yīng)該將行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制作為核心，將咨詢(xún)機(jī)構(gòu)作為互補(bǔ)機(jī)構(gòu)，并構(gòu)建相應(yīng)的行政管理工作監(jiān)督部門(mén)，并在實(shí)踐工作過(guò)程中不斷改進(jìn)，以此增強(qiáng)企業(yè)行政管理工作的質(zhì)量水平。其次，對(duì)企業(yè)各個(gè)部門(mén)的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行定期評(píng)價(jià)，選擇優(yōu)秀的管理人員，企業(yè)人事部門(mén)往往都是通過(guò)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)作為員工晉升的標(biāo)準(zhǔn)，但是這種方法缺乏一定的準(zhǔn)確性，由于一般企業(yè)的老總都是急功近利的，因此他們往往都是帶有主觀色彩地對(duì)行政管理人員進(jìn)行晉升選擇。對(duì)此企業(yè)行政管理工作應(yīng)該從體制上保障領(lǐng)導(dǎo)之間職責(zé)分明，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部之間的分工協(xié)作和良性協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮員工的最大價(jià)值和潛力，真正提升企業(yè)的行政管理效率和綜合服務(wù)價(jià)值。

3.充分重視企業(yè)行政管理工作的重要性，構(gòu)建全新的、與企業(yè)相適應(yīng)的行政管理體系

現(xiàn)代企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中上級(jí)與下級(jí)部門(mén)之間都有一定較為完善的流程，這就流程需要健全和明確，主要涉及到部門(mén)之間的權(quán)責(zé)明晰和隸屬關(guān)系，這樣就可以防止企業(yè)不同領(lǐng)導(dǎo)之間的一言堂問(wèn)題出現(xiàn)，避免企業(yè)管理混亂問(wèn)題的出現(xiàn)。與此同時(shí)在企業(yè)管理工作明確責(zé)任之后，可以構(gòu)建相應(yīng)的問(wèn)責(zé)制度，使得企業(yè)行政管理部門(mén)在企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第5篇：行政綜合部管理制度范文

行政審批制度改革的誤區(qū)與對(duì)策

行政審批制度改革存在的問(wèn)題及對(duì)策

行政審批制度改革中的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)

菏澤市明確事業(yè)單位改革任務(wù)目標(biāo)

淄博市臨淄區(qū)編辦做好推行權(quán)力清單工作

德州市食藥局推進(jìn)行政審批改革

郯城縣行政審批制度改革現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

建立各類(lèi)事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度的思考

惠民縣編辦“三舉措”優(yōu)化行政審批中介服務(wù)環(huán)境

臨朐縣創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

濱州市編辦強(qiáng)化職能配置全面提升城市管理水平

深化行政審批改革強(qiáng)化事中事后監(jiān)管

關(guān)于發(fā)揮政府部門(mén)責(zé)任清單作用的思考

青島市城陽(yáng)區(qū)以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)編外用工規(guī)范管理

關(guān)于環(huán)保和文化事業(yè)單位編制標(biāo)準(zhǔn)制定的思考

無(wú)棣縣編辦多舉措加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力量建設(shè)

濟(jì)南市積極破解街道辦事處事業(yè)單位體制難題

以?xún)删趾喜槠鯔C(jī)積極推進(jìn)行政審批制度改革

蘇州市吳中區(qū)巧用“加減乘除”深化簡(jiǎn)政放權(quán)

公益類(lèi)事業(yè)單位管辦分離體制改革研究

事業(yè)單位分類(lèi)改革政策執(zhí)行問(wèn)題研究

高青縣著力深化行政審批制度改革工作

堅(jiān)持依法統(tǒng)籌推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革

準(zhǔn)確把握事業(yè)單位改革政策的基本精神

日照市東港區(qū)設(shè)立財(cái)務(wù)記賬員

李莊鎮(zhèn)行政管理體制改革初探

城市管理執(zhí)法體制和機(jī)構(gòu)編制的調(diào)查與思考

著重處理好推行行政權(quán)力清單制度的三方面問(wèn)題

山東省部署推行行政權(quán)力清單制度工作采訪實(shí)錄

煙臺(tái)市深入開(kāi)展行政審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革研究—以濱州市為例

事業(yè)單位績(jī)效考核工作的實(shí)踐與探索

穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效考核工作

關(guān)于非警務(wù)活動(dòng)占用警力問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

棗莊市山亭區(qū)編辦實(shí)行五項(xiàng)制度提升機(jī)關(guān)效能

槐蔭區(qū)編辦積極配合做好干部安置工作6

省級(jí)政府部門(mén)五項(xiàng)職責(zé)檢查評(píng)估報(bào)告

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)履職評(píng)估調(diào)研報(bào)告

關(guān)于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制問(wèn)題的思考

沙河鎮(zhèn)行政管理體制改革的成效與啟示

做好縣級(jí)事業(yè)單位績(jī)效考核工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

昆侖鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)的實(shí)踐與思考

簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力全民創(chuàng)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)升級(jí)

濟(jì)南高新區(qū)市場(chǎng)綜合監(jiān)管體制改革的做法及成效

淄博市淄川區(qū)食品安全監(jiān)管體制改革實(shí)踐

構(gòu)建治理保障體系創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理

建立各類(lèi)事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度的調(diào)研報(bào)告

第6篇：行政綜合部管理制度范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)行政管理；問(wèn)題分析；改革措施

大學(xué)行政管理是一個(gè)比較綜合的管理方式，它包括對(duì)大學(xué)的信息、時(shí)間及財(cái)政方面的管理。在大學(xué)行政管理制度不斷完善的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)只有進(jìn)行制度的改革才能使行政管理更好地落實(shí)。對(duì)此，本文針對(duì)大學(xué)行政管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出具體的改革措施。

一、我國(guó)大學(xué)行政管理中存在的問(wèn)題分析

（一）素質(zhì)教育問(wèn)題

目前，我國(guó)大學(xué)行政管理人員素質(zhì)低下，這些現(xiàn)象是普遍存在的，主要?dú)w結(jié)于大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)不夠重視相關(guān)工作人員的素質(zhì)教育，認(rèn)為只要做好行政管理，其他方面就不必深究。對(duì)行政人員的要求低，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)行政管理工作沒(méi)有具體的要求，只要是在校表現(xiàn)良好的工作人員都可以勝任，這就降低了大學(xué)行政管理工作的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)行政管理人員的認(rèn)識(shí)不夠，不能正確認(rèn)識(shí)他們的能力，從而在進(jìn)行分配工作的過(guò)程中，不能發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)。

（二）不重視行政管理工作

部分大學(xué)對(duì)行政管理工作缺乏足夠的重視，所以，不太關(guān)注這方面的管理，從而使大學(xué)的行政管理工作效率低下。大學(xué)沒(méi)有正確地認(rèn)識(shí)行政管理的作用，不管是領(lǐng)導(dǎo)還是管理人員，工作效率普遍低下，沒(méi)有時(shí)間觀念，思想不夠先進(jìn)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到管理與服務(wù)的不同，往往把教師和學(xué)生當(dāng)作管理的對(duì)象，而不是把服務(wù)他們作為工作重點(diǎn)。

（三）行政管理制度不夠完善

缺乏規(guī)范化的管理，部門(mén)間責(zé)任制度不夠明確，導(dǎo)致行政管理工作不能正常進(jìn)行，行政管理效率低下，沒(méi)有秩序的約束管理，行政管理工作就不能正常進(jìn)行，行政部門(mén)的工作分工不明確，給大學(xué)行政管理帶來(lái)了很大的難題，不利于此項(xiàng)管理的發(fā)展建設(shè)。

二、大學(xué)行政管理的改革措施

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念

從思想入手，給相關(guān)管理人員灌輸行政管理的知識(shí)，打破以往舊思想的束縛，改變自己的觀念，積極組織宣傳教育工作，把行政管理的內(nèi)容進(jìn)行整理，通過(guò)宣傳相關(guān)知識(shí)，讓相關(guān)管理人員對(duì)行政管理有正確的認(rèn)識(shí)，要求他們樹(shù)立一個(gè)良好的工作作風(fēng)，適應(yīng)當(dāng)下教育的發(fā)展形勢(shì)，提高行政管理質(zhì)量。

（二）深化改革意識(shí)，合理安排管理工作

要對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，明確行政管理的宗旨，一切把服務(wù)作為主旨，做好行政管理工作，形成一個(gè)科學(xué)的管理體系，做好指責(zé)之內(nèi)的事情，設(shè)置的機(jī)構(gòu)要以服務(wù)為主，根據(jù)需要選擇能力不同的人才，對(duì)一些職能相似的工作部門(mén)，可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的合并，實(shí)現(xiàn)部門(mén)的精簡(jiǎn)化管理，提高管理的質(zhì)量，發(fā)揮合并管理的優(yōu)勢(shì)作用，提高管理效率。

（三）完善行政管理制度

大學(xué)行政管理是一個(gè)比較初級(jí)的管理，也是最基本的。有關(guān)高校在執(zhí)行行政管理的過(guò)程中，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全行政管理制度，提升大學(xué)行政管理工作效果。積極開(kāi)展教育工作，相關(guān)教育工作者要學(xué)習(xí)行政管理的基礎(chǔ)知識(shí)，明確自身責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而不斷地完善制度管理，提高大學(xué)行政管理水平，使行政管理工作得到落實(shí)。

（四）加強(qiáng)溝通合作

大學(xué)在進(jìn)行行政管理的過(guò)程中，要做好溝通交流工作，只有做好交流工作，才能提高行政效率，其對(duì)于整個(gè)高校的發(fā)展大有益處。通過(guò)進(jìn)行溝通交流，改善矛盾的管理，解決部分行政管理工作中的弊端，最終實(shí)現(xiàn)高效的管理工作。

三、結(jié)語(yǔ)

第7篇：行政綜合部管理制度范文

關(guān)鍵詞：高職院校；行政管理模式；創(chuàng)新發(fā)展；思考實(shí)踐

一、高職院校行政管理存在的問(wèn)題

1.工作效率低

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，加大了對(duì)人才的需求量，對(duì)各高職院校的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響，不僅在數(shù)量上持續(xù)地增加，而且建設(shè)的規(guī)模也在不斷地?cái)U(kuò)大，加大了對(duì)建設(shè)場(chǎng)地的需求，使一些廢棄的初高中、中職院校都進(jìn)行建設(shè)，教學(xué)機(jī)構(gòu)雖然增多了，但是所制定的制度卻不健全，實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法滿(mǎn)足教學(xué)需求，再加上管理理念的落后，都是工作效率低的重要影響因素。在日常的實(shí)踐教學(xué)中，一些教師的專(zhuān)業(yè)能力與綜合素質(zhì)都比較低，對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)時(shí)，無(wú)法為學(xué)生提供最大化的教學(xué)條件，并且管理決策的不科學(xué)，對(duì)實(shí)踐教學(xué)的組織活動(dòng)的積極開(kāi)展產(chǎn)生一定的影響。

2.行政管理的專(zhuān)業(yè)性差

在高職院校的實(shí)踐教學(xué)中，對(duì)教育改革的發(fā)展，促進(jìn)行政管理的專(zhuān)業(yè)化，是重要的教學(xué)內(nèi)容，主要是從組織機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化與管理人員專(zhuān)業(yè)化兩個(gè)方面分別分析。對(duì)于組織機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化的分析，各部門(mén)之間缺乏溝通與交流，對(duì)制定的管理制度不夠完善，使各項(xiàng)工作的具體流程與解決方案都無(wú)法有效地解決。而針對(duì)相關(guān)的管理人員專(zhuān)業(yè)化分析，大多數(shù)的高職院校，對(duì)行政管理人員的聘請(qǐng)都是以兼職的形式，缺乏系統(tǒng)化的管理，還會(huì)存在著專(zhuān)業(yè)管理性低的問(wèn)題，無(wú)法及時(shí)地解決各部門(mén)、人員之間所產(chǎn)生的問(wèn)題，對(duì)具體的工作內(nèi)容與職責(zé)劃分的不明確，使各自都缺乏服務(wù)理念。甚至，還有的行政管理人員自我思想比較嚴(yán)重，不僅整體人員的綜合素質(zhì)差，而且辦事效率低。

3.組織機(jī)構(gòu)的不合理

在我國(guó)各高職院校的發(fā)展中，對(duì)行政管理依然是采用傳統(tǒng)的方式，整體的機(jī)構(gòu)組織還是以金字塔形式的權(quán)利監(jiān)管模式，針對(duì)具體的制度、要求等都是以金字塔的形式，進(jìn)行層級(jí)的依次傳遞，但是，在各層次的傳遞中，都會(huì)受到一定的影響，使管理打卡機(jī)制度內(nèi)容產(chǎn)生了曲解，直到最底層中，產(chǎn)生的差異性會(huì)更大。并且，采用金字塔模式的管理，會(huì)使人員極易此產(chǎn)生權(quán)利崇拜，對(duì)所有成員自我創(chuàng)新能力產(chǎn)生了一定的阻礙性。那么就需要針對(duì)監(jiān)管模式創(chuàng)新，能夠明確主要的發(fā)展核心，以核心為開(kāi)展各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)，對(duì)具體的工作內(nèi)容與制度要求等全面地實(shí)施，把各項(xiàng)制度要求全面地落實(shí)，避免在政治思想上產(chǎn)生弊端。

4.缺乏協(xié)調(diào)性

由于各部門(mén)、人員之間不能夠及時(shí)地溝通，使各信息資源無(wú)法及時(shí)地共享，那么就加大了各項(xiàng)工作的難度，在各項(xiàng)工作實(shí)施的過(guò)程中，無(wú)法及時(shí)地發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，使事態(tài)的嚴(yán)重性越來(lái)越嚴(yán)重，各部門(mén)都不會(huì)主動(dòng)承擔(dān)自身的責(zé)任，也就出現(xiàn)了相互推脫的現(xiàn)象，無(wú)法對(duì)存在的問(wèn)題良好地解決。并且，當(dāng)問(wèn)題發(fā)生后，各部門(mén)也不會(huì)意識(shí)到自身的錯(cuò)誤，不能好好地反省，反而相互譴責(zé)，增加了各部門(mén)及人員之間的矛盾，對(duì)行政管理工作的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。

二、高校行政管理存在問(wèn)題的影響因素

1.不明確的教學(xué)目標(biāo)

由于高職院校沒(méi)有明確的教學(xué)目標(biāo)，使制定的行政管理體制不合理，只是為了制定制度而制定，甚至有的高職院校直接使用其他高校的制度，完全不符合自身學(xué)校的發(fā)現(xiàn)需求，長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，使行政管理制度成為了形式。無(wú)法滿(mǎn)足高職院校教學(xué)的需求，不明確的教學(xué)目標(biāo)、傳統(tǒng)的教學(xué)理念、陳舊的教學(xué)模式等，都會(huì)對(duì)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)產(chǎn)生重要的影響。除此之外，所開(kāi)設(shè)教學(xué)課程缺乏合理性，整體的師資水平比較低等，整體的教學(xué)水平與質(zhì)量都無(wú)法到達(dá)預(yù)期的效果。

2.落后的管理體制

目前，大多數(shù)的高職院校還是采用傳統(tǒng)的管理模式，整體的管理體制陳舊落后，使行政管理部門(mén)只能遵從學(xué)校的管理，使自身的行政權(quán)力逐漸地減弱，無(wú)法體現(xiàn)出行政管理模式的自身特征。除此之外，在各高職院校的發(fā)展中，開(kāi)展各項(xiàng)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，都是以國(guó)家的相關(guān)政策為標(biāo)準(zhǔn)，上級(jí)下達(dá)了活動(dòng)指令，學(xué)校就需要積極地配合，完全沒(méi)有自己想法，只是機(jī)械化地傳遞，如此僵化的形式，無(wú)法發(fā)揮出高職院校行政管理工作的重要價(jià)值與作用，而大多數(shù)的行政管理人員也就成為了無(wú)所事事的官僚，對(duì)行政管理體制的創(chuàng)新產(chǎn)生了阻礙性。

3.不合理的績(jī)效考核方式

在各領(lǐng)域的發(fā)展中，都會(huì)結(jié)合自身的發(fā)展情況，制定相應(yīng)的考核方式，尤其是針對(duì)高職院校的行政管理工作中，制定相應(yīng)的考核制度，能夠激發(fā)行政工作人員的積極性，促進(jìn)行政管理工作的穩(wěn)定發(fā)展。但是，受到了時(shí)間的影響，采用考核方式，但是卻沒(méi)有進(jìn)行實(shí)際項(xiàng)的實(shí)踐。采用傳統(tǒng)考核形式，會(huì)對(duì)行政人員的工作產(chǎn)生一定的影響，不僅考核的形式比較單一化，而且還無(wú)法有效地評(píng)價(jià)，無(wú)法激發(fā)行政人員的積極性，使制定的績(jī)效考核制度無(wú)法發(fā)揮出自身的重要性。

三、創(chuàng)新高職院校行政管理模式實(shí)踐措施

1.以服務(wù)性為行政管理理念

在高職院校的行政管理實(shí)踐工作中，以服務(wù)型為行政管理理念，主要是能夠發(fā)揮出以人為本的教育理念，注重服務(wù)型的管理工作，使行政管理逐漸地發(fā)展為服務(wù)模式，更加符合現(xiàn)代化學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。與此同時(shí)，還能夠針對(duì)具體的工作內(nèi)容，對(duì)各部門(mén)與人員進(jìn)行服務(wù)職責(zé)與內(nèi)容的劃分，能夠在逐漸發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)高職院校的管理體制改革，能夠使各部門(mén)及人員在自身的崗位工作中，恪盡職守、認(rèn)真負(fù)責(zé)，使各項(xiàng)工作都能夠?yàn)槿５膸熒哔|(zhì)量地服務(wù)。

2.優(yōu)化服務(wù)程序

在各項(xiàng)工作的發(fā)展中，會(huì)涉及不同的工作程序，也是對(duì)行政部門(mén)發(fā)展的影響因素之一，需要優(yōu)化整體的服務(wù)程序，明確具體的工作目標(biāo)與職責(zé)，使各部門(mén)及人員都能夠具有目的性地實(shí)施，逐漸地實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)工作的統(tǒng)一化管理。對(duì)此，針對(duì)具體工作內(nèi)容的分配，需要結(jié)合相關(guān)工作人員的特點(diǎn)合理地分配，使人員能夠在適合的崗位工作中發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)，避免出現(xiàn)復(fù)雜的工作程度，而是能夠把各自的職責(zé)與權(quán)力直接實(shí)施到實(shí)踐工作中，同樣，為高職學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展起到了促進(jìn)的作用。加強(qiáng)對(duì)行政組織機(jī)構(gòu)的管理與優(yōu)化，能夠?qū)υ瓩C(jī)構(gòu)中存在的影響因素徹底地解決。

3.加強(qiáng)行政工作的質(zhì)量管理

在各高職院校的發(fā)展中，需要多借鑒一些優(yōu)秀的教育機(jī)構(gòu)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，對(duì)辦學(xué)質(zhì)量理念的優(yōu)化，提升自身的核心價(jià)值，能夠在各高職院校的競(jìng)爭(zhēng)中，占有足夠的優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定自身的重要地位。加強(qiáng)對(duì)教師人員的管理，教師人員的教學(xué)理念與教學(xué)模式優(yōu)化、創(chuàng)新，以學(xué)生為教育主體，能夠在實(shí)踐教學(xué)的過(guò)程中，對(duì)教學(xué)內(nèi)容的合理設(shè)計(jì)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生積極自主地學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。并且能夠提高各學(xué)習(xí)資源，為學(xué)生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，滿(mǎn)足學(xué)生學(xué)習(xí)的基本需求，為學(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)行政工作質(zhì)量的管理，能夠提高實(shí)踐教學(xué)的綜合能力與水平，培養(yǎng)出大量的復(fù)合型人才。

4.注重行政管理的工作成效

教師的職責(zé)任務(wù)就是教書(shū)育人，能夠?yàn)樽鎳?guó)的發(fā)展培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才，滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需求。教師需要具備高尚的教學(xué)情操，淡薄名利，是高職院校行政管理模式發(fā)展的重要基礎(chǔ)，讓教師在實(shí)踐教學(xué)的過(guò)程中，發(fā)揮出自身的重要作用與價(jià)值，一方面，能夠?yàn)閷W(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)展進(jìn)行正確的引導(dǎo)與教育，另一方面，全心全意地投入到教育事業(yè)中，明確自身的重要職責(zé)，能夠?qū)虒W(xué)與管理之間的關(guān)系正確地對(duì)待，會(huì)給予學(xué)生自由發(fā)展的學(xué)習(xí)空間，讓學(xué)生能夠在自由愉快的狀態(tài)下好好學(xué)習(xí)，促進(jìn)師生之間的情感，互相尊重，提高整體的教學(xué)質(zhì)量。

5.激發(fā)教師行動(dòng)力

提高整體的教學(xué)質(zhì)量，最主要的影響因素就是教師人員，無(wú)論是教師人員的自身綜合素質(zhì)，還是教學(xué)水平、經(jīng)驗(yàn)等，都會(huì)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)產(chǎn)生不同程度的影響。那么，需要學(xué)校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠意識(shí)到這一點(diǎn)，激發(fā)教師行動(dòng)力與執(zhí)行力，是學(xué)校管理工作的重要內(nèi)容。能夠從心理與行為上，對(duì)教師人員加強(qiáng)培養(yǎng)，采用科學(xué)的培養(yǎng)手段，使教師能夠一直保持著積極奮進(jìn)的狀態(tài)，高質(zhì)量地完成工作目標(biāo)。有效地激發(fā)教師人員的潛質(zhì)與能力，是提高整體的教學(xué)效率與質(zhì)量的重要保障。

6.制定激勵(lì)制度

在學(xué)校的管理工作中，需要加強(qiáng)對(duì)各方面的管理，制定科學(xué)合理的管理制度，能夠使各項(xiàng)工作都能夠按照相關(guān)的制定要求規(guī)范性地操作。同時(shí)，制定激勵(lì)制度，是帶動(dòng)教師積極性的重要途徑之一，根據(jù)教師的實(shí)際情況，對(duì)績(jī)效考核內(nèi)容的合理設(shè)計(jì)，主要針對(duì)教師人員的工作能力、工作態(tài)度、工作業(yè)績(jī)等綜合考核，充分地發(fā)揚(yáng)考核主體優(yōu)點(diǎn)，能夠避免績(jī)效考核出現(xiàn)偏差情況，使各教師人員能夠加強(qiáng)對(duì)自身的管理，提高自身的教學(xué)能力與水平。

第8篇：行政綜合部管理制度范文

一、內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系

內(nèi)部控制的本質(zhì)可以稱(chēng)之為內(nèi)部控制結(jié)構(gòu),也就是構(gòu)成單位內(nèi)部運(yùn)行規(guī)律要求的各種具有控制特性的管理制度的基本框架。其在單位財(cái)務(wù)管理中的作用主要為:

1.監(jiān)督、檢查、揭示和糾正內(nèi)部任何部門(mén)、任何環(huán)節(jié)管理中的違法亂紀(jì)行為,保證國(guó)家方針政策、法律法規(guī)及單位內(nèi)部規(guī)章制度在本單位得到貫徹執(zhí)行。

2.規(guī)范單位會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,真實(shí)地反映單位履行行政職能經(jīng)費(fèi)運(yùn)作情況,便于科學(xué)合理地劃分職責(zé)范圍,建立相互協(xié)調(diào)、相互制約機(jī)制,發(fā)揮財(cái)政資金的最大效應(yīng)。

3.有效監(jiān)督和制約財(cái)產(chǎn)物資的采購(gòu)、計(jì)量、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤及舞弊行為,杜絕損失浪費(fèi),有利于保護(hù)國(guó)家資產(chǎn)的安全完整。

由此可見(jiàn),內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)管理的形式,它融入財(cái)務(wù)管理的全過(guò)程,服從和服務(wù)于財(cái)務(wù)管理的需要。財(cái)務(wù)管理的變化為內(nèi)部控制帶來(lái)新的要求。行政單位內(nèi)部控制建設(shè)是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。

二、行政單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,任何企業(yè)和個(gè)人在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中都會(huì)考慮成本與效率,努力降低成本,以最小的耗費(fèi)獲得最大的收益。而行政單位履行職能活動(dòng)的行政績(jī)效要綜合考慮有形和無(wú)形的、直接和間接的、眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的因素,行政績(jī)效不易測(cè)量,績(jī)效評(píng)估操作困難,易放松人們對(duì)行政成本的講求,淡化對(duì)行政成本的約束。由于目前我國(guó)政府的成本效益理念尚未完全形成,成本控制機(jī)制還不完善,管理松懈、控制不嚴(yán)的問(wèn)題時(shí)有體現(xiàn),導(dǎo)致行政成本逐年攀升。目前行政單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在:

1.部門(mén)預(yù)算編制執(zhí)行不力,缺乏有效、規(guī)范的控制機(jī)制,重支出輕管理的現(xiàn)象普遍存在。一是因?yàn)閱挝徊块T(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)還未形成統(tǒng)一管理預(yù)算的部門(mén),編制部門(mén)預(yù)算協(xié)調(diào)管理相當(dāng)困難。二是雖然每年編制預(yù)算要求采用零基預(yù)算法,但在實(shí)際操作中,基數(shù)法仍普遍被采用,在很大程度上直接影響了資金的使用效益。三是編制項(xiàng)目支出的細(xì)化程度不夠,專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍帶有很大的模糊性和不確定性,缺少“度”的限定,為一些單位挪用資金、鋪張浪費(fèi)留下了隱患。四是項(xiàng)目支出預(yù)算不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,存在一定的隨意性,使得資金安排和應(yīng)辦的項(xiàng)目脫節(jié)，導(dǎo)致在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,追加預(yù)算時(shí)有發(fā)生。影響了預(yù)算的嚴(yán)肅性,無(wú)法體現(xiàn)預(yù)算的計(jì)劃控制作用。

2.內(nèi)部制約機(jī)制不健全。一個(gè)單位財(cái)務(wù)管理水平的高低在很大程度上取決于內(nèi)部控制制度的完備與否。有的單位在資金使用中,基本支出和項(xiàng)目支出界定不清,不專(zhuān)款專(zhuān)用,用項(xiàng)目支出彌補(bǔ)基本支出經(jīng)費(fèi)不足,用于維持日常公用支出;專(zhuān)項(xiàng)資金使用過(guò)程中,重?fù)芸钶p管理,重預(yù)算輕實(shí)績(jī);支出審批和報(bào)銷(xiāo)程序不規(guī)范,控制不嚴(yán),超支浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;各類(lèi)資產(chǎn)缺乏有效的管理監(jiān)督等。這些管理中的漏洞不僅給腐敗有可乘之機(jī),而且嚴(yán)重影響了財(cái)政資金的安全、有效使用。

3.會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督急需完善。目前大部分行政單位財(cái)務(wù)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算。會(huì)計(jì)集中核算在規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為,防止單位亂收亂支,提高財(cái)政資金使用效益等方面起到了積極作用。但隨著財(cái)政支出改革的深化,財(cái)政預(yù)算管理和各行政單位財(cái)務(wù)活動(dòng)也發(fā)生了重大變革,會(huì)計(jì)集中核算不完善地方日益凸現(xiàn)。重點(diǎn)表現(xiàn)在管理模式上的缺陷:一是單位會(huì)計(jì)責(zé)任主體觀念淡化,部門(mén)財(cái)務(wù)管理職能減弱;二是集中核算后,核算中心一人管多個(gè)單位的賬,難以對(duì)統(tǒng)管單位實(shí)施全過(guò)程的會(huì)計(jì)監(jiān)督,造成了會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理分離;三是一些單位專(zhuān)項(xiàng)資金使用混淆不清,專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)核算失真,使會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)與部門(mén)預(yù)算編報(bào)口徑不一致,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、可用性降低,也給項(xiàng)目的績(jī)效考核帶來(lái)一定的難度。

4.對(duì)國(guó)有資產(chǎn)重使用輕管理、管理意識(shí)淡薄,導(dǎo)致家底不清,資產(chǎn)閑置流失嚴(yán)重。由于行政單位資產(chǎn)以國(guó)家財(cái)政投入為主,單位無(wú)需付出代價(jià),因此一些單位一方面不斷申請(qǐng)新建或購(gòu)置資產(chǎn),追求高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì),使資產(chǎn)提前更新、低效使用;另一方面,對(duì)已購(gòu)入的資產(chǎn)管理不嚴(yán),長(zhǎng)期不清查盤(pán)點(diǎn),處置隨意,賬外資產(chǎn)流失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致賬實(shí)不符。

三、強(qiáng)化內(nèi)部控制,提高財(cái)務(wù)管理水平,降低行政成本

行政單位行政成本運(yùn)作中存在的缺陷造成了財(cái)政支出不合理,加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)，因此加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,努力降低行政成本,越來(lái)越受到政府的高度重視。本人認(rèn)為,降低行政成本應(yīng)從單位自身內(nèi)部管理改革作為重要切入點(diǎn),營(yíng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境,建立健全內(nèi)部控制機(jī)制,找出“關(guān)鍵控制點(diǎn)”,以利于實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。主要抓好以下幾個(gè)方面:

1.加大宣傳力度,提高單位對(duì)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)。單位負(fù)責(zé)人在單位內(nèi)部控制體系中居主導(dǎo)地位。按照《會(huì)計(jì)法》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》的規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人作為單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任主體,對(duì)本單位內(nèi)部控制的合理性、有效性應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。因此,要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政單位在內(nèi)部控制方面的宣傳培訓(xùn),提高單位對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),建立健全內(nèi)部控制機(jī)制。

2.以預(yù)算為前提,強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算約束力。預(yù)算化管理是現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的客觀要求,實(shí)行以預(yù)算為前提的管理模式,關(guān)鍵是建立一套制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的預(yù)算管理體制。具體包括:嚴(yán)格界定基本支出和項(xiàng)目支出,運(yùn)用績(jī)效預(yù)算來(lái)優(yōu)化基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算;細(xì)化預(yù)算編制,完善預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn),提高預(yù)算編制水平;建立專(zhuān)項(xiàng)支出項(xiàng)目庫(kù),做到專(zhuān)款使用,專(zhuān)項(xiàng)核算,防止隨意調(diào)整追加預(yù)算以及超預(yù)算、擴(kuò)大預(yù)算范圍等行為的發(fā)生,從源頭上為預(yù)算執(zhí)行提供有效保證。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè),建立有效的支出約束機(jī)制。行政單位要做到合理分配使用資金,最大限度地提高各項(xiàng)資金的使用效益,就必需建章立制,做到有章可循,有章必循。而建章立制關(guān)鍵是要理解經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)支對(duì)象的內(nèi)涵和外延,使內(nèi)控制度在政策允許的范圍內(nèi)合理運(yùn)行。所謂費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),是國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行工作、開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中,所制定的主要費(fèi)用開(kāi)支方面的統(tǒng)一規(guī)定,是完成各項(xiàng)工作任務(wù)、開(kāi)展財(cái)務(wù)工作所必需的重要依據(jù)。它分政策性標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)和指令性標(biāo)準(zhǔn)。行政單位必須掌握好政策,將費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用得合理,執(zhí)行得認(rèn)真,才能兼顧好國(guó)家、單位、個(gè)人三者之間的利益。具體操作中可建立分項(xiàng)管理制度:一是綜合性的管理制度,如經(jīng)費(fèi)支出審批制度、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支報(bào)銷(xiāo)程序、根據(jù)各部門(mén)職責(zé)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、執(zhí)行管理制度等;二是單項(xiàng)的管理制度,如辦公費(fèi)、電話(huà)費(fèi)、郵資費(fèi)、資產(chǎn)使用等管理制度;三是相關(guān)性的管理制度,如公務(wù)接待制度、車(chē)輛管理制度等。在確保制度科學(xué)、合理,符合實(shí)際的基礎(chǔ)上,應(yīng)落實(shí)部門(mén)責(zé)任制。只有嚴(yán)格按制度辦事,才能堵塞漏洞,防止經(jīng)費(fèi)支出中的“跑、冒、漏”。

4.改進(jìn)和完善會(huì)計(jì)核算,提高會(huì)計(jì)信息的及時(shí)準(zhǔn)確性,適應(yīng)公共財(cái)政改革和管理的需要。一是財(cái)政部門(mén)要按照公共財(cái)政管理的要求,建立規(guī)范統(tǒng)一的預(yù)算會(huì)計(jì)體系,為各單位加強(qiáng)管理提供有利的基礎(chǔ)條件。二是加強(qiáng)對(duì)行政單位《會(huì)計(jì)法》的宣傳學(xué)習(xí),強(qiáng)化部門(mén)財(cái)務(wù)管理職能。三是進(jìn)一步理順核算會(huì)計(jì)與報(bào)賬會(huì)計(jì)的責(zé)任關(guān)系,加強(qiáng)職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其不僅懂得會(huì)計(jì)核算,更要懂得財(cái)務(wù)管理知識(shí),善于理財(cái)。四是轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)核算職能,強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。要從核算型會(huì)計(jì)向管理型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)化,對(duì)經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行分析,實(shí)地實(shí)時(shí)監(jiān)督,杜絕不規(guī)范行為發(fā)生,有效發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)管作用。五是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、全面性及可利用性。使單位全面了解經(jīng)費(fèi)運(yùn)作的真實(shí)情況,及時(shí)掌握實(shí)施內(nèi)部控制所需信息,實(shí)行即時(shí)控制,提高內(nèi)部控制效果。

第9篇：行政綜合部管理制度范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；對(duì)策

行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理是我國(guó)公共管理的重要構(gòu)成要素，也是我國(guó)行政事業(yè)單位管理的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到行政事業(yè)單位職能的履行。完善有效的財(cái)務(wù)管理是提高行政事業(yè)單位行政效率的重要保障，是保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)，避免國(guó)有資產(chǎn)流失，提高資金使用效率的重要基礎(chǔ)。特別是當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位正由功能型向服務(wù)型、績(jī)效型、管理型轉(zhuǎn)變的重要階段，探討行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題更有意義。隨著我國(guó)財(cái)政體制的不斷改革以及新的財(cái)政體制的逐步建立，我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題也日漸突出，建立有效的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系以適應(yīng)我國(guó)不斷完善的財(cái)政管理體制顯得更為迫切。

一、我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題探討

隨著我國(guó)財(cái)政體制的不斷深化以及新的財(cái)政體制的逐步建立，我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有了很大的進(jìn)步與提高，為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息、政府行政效率的提高以及避免國(guó)有資產(chǎn)流失，遏制腐敗等作出了重要的貢獻(xiàn)。但是受我國(guó)行政事業(yè)單位管理體制以及傳統(tǒng)觀念等的影響，我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理還存在諸多問(wèn)題，具體如下：

(一)財(cái)務(wù)管理制度不完善

當(dāng)前我國(guó)多數(shù)行政事業(yè)單位缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，財(cái)務(wù)管理觀念比較落后，缺乏創(chuàng)新，在財(cái)務(wù)管理制度的建立與完善方面投入力度不足，財(cái)務(wù)管理制度仍然不太完善，這就導(dǎo)致了部分行政事業(yè)單位管理人員缺乏合理有效的激勵(lì)以及制約，多數(shù)單位資金的管理依然停留在事后核算的階段，只注重賬面上的收支平衡，而忽略了對(duì)經(jīng)常性支出與資本性支出的界定，這就使得財(cái)務(wù)信息失真。另外，行政事業(yè)單位并不是盈利性單位，故而領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理不太重視，財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算相脫節(jié)，沒(méi)有明確的會(huì)計(jì)規(guī)范與制度，收支業(yè)務(wù)制度、資產(chǎn)管理制度等等，財(cái)務(wù)管理體系有待完善。

(二)預(yù)算管理意識(shí)與水平不高

預(yù)算管理是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容，也是單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展的重要基礎(chǔ)，同時(shí)還是單位資產(chǎn)以及經(jīng)費(fèi)管理的重要方式。預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的前提，單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也離不開(kāi)有效的預(yù)算管理。然而，目前我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理當(dāng)中預(yù)算管理意識(shí)卻相對(duì)比較淡薄，沒(méi)有財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)，預(yù)算管理水平有待提高。預(yù)算管理主要包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算監(jiān)管。行政事業(yè)單位在具體財(cái)務(wù)工作當(dāng)中預(yù)算編制過(guò)于隨意，內(nèi)容不太完善，預(yù)算執(zhí)行不夠嚴(yán)肅與規(guī)范，實(shí)際執(zhí)行與預(yù)算編制相差甚遠(yuǎn)，并且對(duì)于預(yù)算的監(jiān)管缺失，監(jiān)管力度不足。

(三)財(cái)務(wù)管理信息化水平較低

在信息化時(shí)代背景下，財(cái)務(wù)管理信息化水平已經(jīng)成為衡量財(cái)務(wù)管理水平的重要指標(biāo)。但是目前我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化水平卻相對(duì)較低，嚴(yán)重阻礙了單位財(cái)務(wù)管理水平的進(jìn)步與提高。一方面，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)目標(biāo)不太明確，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)沒(méi)有方向，另一方面，缺少財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)有關(guān)制度及規(guī)范，缺乏系統(tǒng)性、無(wú)法建立完善的財(cái)務(wù)管理信息化體系，財(cái)務(wù)信息化管理缺乏相應(yīng)的硬件、軟件設(shè)施。此外，行政事業(yè)單位缺少財(cái)務(wù)管理信息化專(zhuān)業(yè)人才，多數(shù)財(cái)務(wù)管理人員只具備財(cái)務(wù)知識(shí)，而不具備信息化知識(shí)。

(四)資金管理混亂，內(nèi)部控制缺位

有效的內(nèi)部控制是強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、遏制單位財(cái)務(wù)腐敗，避免國(guó)有資產(chǎn)流失的重要手段與措施，內(nèi)部控制的缺位是滋生財(cái)務(wù)腐敗的重要源頭，有效的內(nèi)部控制對(duì)于行政事業(yè)單位工作的開(kāi)展以及單位發(fā)展意義重大。然而當(dāng)前我國(guó)多數(shù)行政事業(yè)單位并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，缺少內(nèi)部控制有關(guān)知識(shí)，沒(méi)有在單位內(nèi)部形成完善的內(nèi)部控制制度，在資金的管理上比較混亂，漏洞百出，財(cái)務(wù)管理人員責(zé)任劃分不明，崗位責(zé)任落實(shí)不到位，資產(chǎn)控制與管理不嚴(yán)謹(jǐn)，審核不嚴(yán)格，給單位運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了諸多風(fēng)險(xiǎn)，給財(cái)務(wù)腐敗、貪污受賄提供了溫床。

二、我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策及途徑

面對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的諸多問(wèn)題，我們必須采取有效的措施予以應(yīng)對(duì)。結(jié)合上述諸多問(wèn)題，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理可以從制度建設(shè)、預(yù)算管理、信息化建設(shè)、內(nèi)部控制等多個(gè)方面著手，具體如下：

(一)強(qiáng)化與完善財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)

財(cái)務(wù)管理制度是行政事業(yè)單位做好財(cái)務(wù)管理工作的重要保障，所以行政事業(yè)單位一定要強(qiáng)化與完善財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，使財(cái)務(wù)管理工作有章可循。一方面，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)要對(duì)單位現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度、規(guī)范等進(jìn)行系統(tǒng)化的梳理，對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行修訂與完善，對(duì)于不符合單位發(fā)展的舊的制度予以廢除，并建立與制定新的財(cái)務(wù)管理制度；另一方面，要建立與強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)機(jī)制，在制度出臺(tái)以后要積極組織有關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，將財(cái)務(wù)管理制度落到實(shí)處。

(二)提高預(yù)算管理意識(shí)，建立預(yù)算管理制度

預(yù)算管理制度是財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容，行政事業(yè)單位一定要提高預(yù)算管理意識(shí)，建立完善的預(yù)算管理制度。一是要強(qiáng)化預(yù)算編制，制定預(yù)算編制的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則，保障預(yù)算編制的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性以及準(zhǔn)確性；二是要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，采取有效的措施將預(yù)算執(zhí)行落到實(shí)處，提高預(yù)算管理效率；三是要建立完善的預(yù)算監(jiān)督制度，要對(duì)預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、預(yù)算績(jī)效等各個(gè)環(huán)節(jié)都要作出明確的規(guī)定。

(三)提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化水平

財(cái)務(wù)管理水平的提高有賴(lài)于財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，行政事業(yè)單位一定要提高財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化水平。一是要提高財(cái)務(wù)管理信息化意識(shí)，對(duì)信息化建設(shè)高度重視；二是要加大對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的投入力度，購(gòu)置相配套的硬件、軟件設(shè)施，搭建財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)，為信息化建設(shè)提供基礎(chǔ)保障；三是要加大對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)人才的培養(yǎng)力度，要積極組織財(cái)務(wù)管理人員參加信息化建設(shè)培訓(xùn)，提高他們的信息化水平與技能。此外，還要積極引進(jìn)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)信息化管理專(zhuān)門(mén)人才，為財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)提供人才支撐。

(四)加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制

有效的內(nèi)部控制是從源頭上杜絕行政事業(yè)單位，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)，提高政府行政活動(dòng)效率的重要舉措。所以，行政事業(yè)單位一定要做好單位的內(nèi)部控制，強(qiáng)化對(duì)單位資金的管理。一方面，單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視內(nèi)部控制，意識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的學(xué)習(xí)，使人人都有內(nèi)部控制意識(shí)；另一方面，要強(qiáng)化與落實(shí)財(cái)務(wù)管理人員職責(zé)，對(duì)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的控制審查，監(jiān)管人員和經(jīng)辦人員要嚴(yán)格分離，對(duì)會(huì)計(jì)原始憑證要嚴(yán)格審查，將內(nèi)部控制制度落到實(shí)處。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，受我國(guó)行政事業(yè)單位管理體制、傳統(tǒng)觀念以及單位自身性質(zhì)等因素的影響，我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理還存在財(cái)務(wù)管理制度不完善；預(yù)算管理意識(shí)與水平不高；財(cái)務(wù)管理信息化水平較低；資金管理混亂，內(nèi)部控制缺位等諸多問(wèn)題。為了應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題，我們必須不斷強(qiáng)化與完善財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)；提高預(yù)算管理意識(shí)，建立預(yù)算管理制度；提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化水平；加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制等，為我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理掃清障礙，為我國(guó)服務(wù)型、管理型、績(jī)效型行政事業(yè)單位的建立以及政府行政效率的提高做好保障。

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