電力行業(yè)調(diào)查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：電力行業(yè)調(diào)查報(bào)告范文

Key words： enterprise management；employee mental health；mental management

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）09-0176-02

0 引言

當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益深入，人才和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)對(duì)員工的要求越來(lái)越高，員工承受的壓力也不斷加大，幸福感越來(lái)越少。電建單位作為特殊的國(guó)有企業(yè)，對(duì)安全有著特殊的行業(yè)要求，這就決定了員工在工作中會(huì)有種小心謹(jǐn)慎如履薄冰的感覺(jué)，也正因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)對(duì)安全的高要求，一旦員工心理出現(xiàn)問(wèn)題，將對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行造成極大的隱患。因此，有效的員工心理管理對(duì)電力企業(yè)尤其具有重要意義。

1 當(dāng)前企業(yè)員工的心理狀態(tài)

電網(wǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大、高新科技廣泛應(yīng)用、電氣操作日益復(fù)雜對(duì)員工技能素質(zhì)提出更高要求的同時(shí)，也對(duì)員工心理產(chǎn)生強(qiáng)大的責(zé)任壓力。在電力企業(yè)所擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任的重壓之下，企業(yè)上上下下都在為安全生產(chǎn)、可靠供電長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，衣食住行的生物鐘被打亂，加班熬夜是家常便飯，從管理者到執(zhí)行者都感到工作壓力巨大，身心疲憊。據(jù)《中國(guó)電力行業(yè)員工職業(yè)心理健康狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，在衡量職業(yè)心理健康的身心幸福感、職業(yè)枯竭和抑郁傾向三類核心指標(biāo)上，電力行業(yè)員工的表現(xiàn)都明顯比員工總體差。（1）身心幸福感水平低。調(diào)查顯示，電力行業(yè)14.6%的員工心理幸福感低，22.4%的員工身體幸福感低，顯著高于易普斯咨詢“中國(guó)員工職業(yè)心理健康數(shù)據(jù)庫(kù)”（簡(jiǎn)稱易普斯咨詢數(shù)據(jù)庫(kù)）當(dāng)中的對(duì)應(yīng)指標(biāo)，分別是10.6%和16.3%。身心幸福感水平低，反映員工整體的心理健康水平相對(duì)較差，心理幸福感低表明員工在組織中工作生活的不夠快樂(lè)和舒適，而身體幸福感低則表明員工可能出現(xiàn)了疲勞或體力透支，身體出現(xiàn)了問(wèn)題。（2）職業(yè)枯竭程度嚴(yán)重。電力行業(yè)25%以上的員工職業(yè)枯竭狀況嚴(yán)重，而易普斯咨詢數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中，只有不到20%的員工職業(yè)枯竭狀況嚴(yán)重。電力行業(yè)員工的職業(yè)枯竭主要表現(xiàn)為工作沒(méi)有活力，感受到身心疲憊，對(duì)工作也失去了熱心，并且開(kāi)始懷疑所做工作的價(jià)值。（3）高抑郁傾向員工比例高。相較于易普斯咨詢數(shù)據(jù)庫(kù)中3.7%的高抑郁傾向員工比例，電力行業(yè)5.6%的高抑郁員工比例亟待關(guān)注。高抑郁傾向通常表現(xiàn)為工作積極性下降，興趣減弱，睡眠質(zhì)量不佳，食欲下降，有強(qiáng)烈的抑郁情緒，感覺(jué)生活無(wú)希望?？偠灾?，當(dāng)前電力企業(yè)員工的心理狀態(tài)不容樂(lè)觀，心理疲勞和心理壓力大是導(dǎo)致種種問(wèn)題出現(xiàn)的最主要因素。電力行業(yè)員工壓力大具體表現(xiàn)在以下主要的壓力源：（1）責(zé)任重大。電力行業(yè)員工肩負(fù)著重大責(zé)任，尤其是一線員工，工作中稍有不慎就會(huì)釀成重大事故。電力企業(yè)一旦發(fā)生事故，電能的損害巨大，甚至是毀滅性的。電業(yè)是個(gè)具有高度危險(xiǎn)性的行業(yè)，電力一旦發(fā)生事故不僅會(huì)使電力系統(tǒng)本身造成破壞，還會(huì)給人民財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成災(zāi)難，每年因觸電死亡的人數(shù)約占全國(guó)各類事故造成的總死亡人數(shù)的10%，僅此于交通事故。加上電力體制改革和目前的缺電局面，使電力安全問(wèn)題備受關(guān)注。電力工業(yè)的重要性決定了電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性，因此電力員工承擔(dān)著重要的社會(huì)責(zé)任和巨大的社會(huì)壓力。員工長(zhǎng)期處于高度緊張的狀態(tài)下，很容易造成焦慮，抑郁等心理問(wèn)題。（2）工作環(huán)境艱苦。電力行業(yè)工作繁重，流動(dòng)性大，加班頻繁，電力運(yùn)行人員的工作性質(zhì)是屬于全天24小時(shí)連續(xù)倒班作業(yè)，工作不分節(jié)假日，不分白天、晚上，臨時(shí)性工作多，員工長(zhǎng)期處于工作狀態(tài)中，得不到很好的休息。（3）工作生活無(wú)法協(xié)調(diào)。由于電力員工長(zhǎng)期處于工作狀態(tài)，這就直接導(dǎo)致了員工與家庭和朋友之間的交流和溝通的減少，很多已婚員工甚至長(zhǎng)期與家人兩地分居，家庭成員聚少離多，很容易引起夫妻關(guān)系疏離冷淡，親子關(guān)系淡漠，從而導(dǎo)致家庭矛盾，產(chǎn)生焦慮，煩躁等情緒。而對(duì)于未婚員工，由于工作地方偏遠(yuǎn)，與外部世界相對(duì)隔絕，與人群疏遠(yuǎn)，缺乏必要的人際交往，容易產(chǎn)生孤獨(dú)感和自我價(jià)值的迷失，而且在遇到困難的時(shí)候，缺乏必要的社會(huì)支持，很容易產(chǎn)生失望，甚至絕望。綜上所述，當(dāng)前電力企業(yè)員工的心理狀況令人堪憂。

2 有效的員工心理管理的意義

當(dāng)前企業(yè)員工的心理健康問(wèn)題已經(jīng)比較嚴(yán)重地影響到企業(yè)的安全生產(chǎn)與和諧穩(wěn)定，員工緊張壓抑、憂郁疲勞等不良心理狀態(tài)會(huì)引起工作效率的下降，安全事故的增加以及企業(yè)成本的上升，因此，有效的員工心理管理具有十分重要的意義。有效的員工心理健康管理會(huì)帶來(lái)良好的效益，這種效益不僅體現(xiàn)在企業(yè)本身上，在整個(gè)社會(huì)層面更有不可忽視的地位。首先，在企業(yè)方面，通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行心理健康管理，有助于疏導(dǎo)和幫助員工樹(shù)立良好的心理，使員工的心理壓力處于最佳狀態(tài)，身體健康，精力充沛，更好地進(jìn)行工作；人力資源管理者通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行心理輔導(dǎo)，可以摸清員工的心理狀況，并及時(shí)處理員工心理死角，消除可能妨礙員工績(jī)效的因素，提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而增加企業(yè)內(nèi)部凝聚力，推進(jìn)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；經(jīng)常與員工進(jìn)行溝通，了解員工的心理動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)員工的心理方向，可以幫助員工激發(fā)潛質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自我，強(qiáng)化員工的敬業(yè)精神，激發(fā)其工作熱情，并使員工感到企業(yè)及管理者對(duì)他們的重視和關(guān)心，使員工心靈有歸屬感，進(jìn)而可以留住人才，減少人才流失，吸引更多的優(yōu)秀員工，保護(hù)企業(yè)的人力資源；以員工尊嚴(yán)、員工追求、員工發(fā)展、員工情感為出發(fā)點(diǎn)的現(xiàn)代企業(yè)管理是人性化回歸的人本管理，這種充滿人文關(guān)懷的員工心理管理，能夠減少員工對(duì)企業(yè)對(duì)組織的抱怨，進(jìn)而樹(shù)立良好的企業(yè)形象。另外，在以人為本的政治大環(huán)境下，實(shí)施員工心理輔導(dǎo)是深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作的需要，具有一定的政治意義。最后，在社會(huì)方面，通過(guò)實(shí)施員工心理健康管理，緩解員工心理壓力，實(shí)現(xiàn)心理和諧，可以使員工意識(shí)到自己的社會(huì)成員的身份，擔(dān)當(dāng)起社會(huì)、家庭的責(zé)任，并能及時(shí)阻止員工心理方向迷失對(duì)社會(huì)和家庭造成傷害的發(fā)生。對(duì)于像電力企業(yè)這樣牽一發(fā)而動(dòng)全身的重要國(guó)有企業(yè)，健康的員工心理狀態(tài)意味著安全的生產(chǎn)工作，進(jìn)一步意味著整個(gè)電網(wǎng)的安全運(yùn)行和社會(huì)的安全穩(wěn)定。因此，有效的員工心理管理不但可以帶來(lái)良好的企業(yè)效益，更能帶來(lái)巨大的社會(huì)效益。

3 如何進(jìn)行員工心理管理

面對(duì)屢見(jiàn)不鮮的員工心理困擾、壓力增大以及由其帶來(lái)的安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)象，如何有效地開(kāi)展員工心理健康管理工作，改善和提升員工心理健康和幸福指數(shù)，促進(jìn)和諧的企業(yè)環(huán)境的形成，這些問(wèn)題已經(jīng)得到了電力行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。一些電力企業(yè)已經(jīng)在“職業(yè)心理健康管理”方面作出了許多有益的探索，以南方電網(wǎng)公司、東北電網(wǎng)公司、河南安陽(yáng)供電公司、南京供電公司等企業(yè)為代表，他們的心理健康管理工作已經(jīng)涉及到“員工心理評(píng)估、員工心理幫扶（EAP）、搭建網(wǎng)站或電話等咨詢平臺(tái)、自助手冊(cè)、離退休員工臨終關(guān)懷”等各個(gè)方面，東北電網(wǎng)公司甚至成立專門的部門“員工心理發(fā)展指導(dǎo)中心”，建設(shè)了包括音樂(lè)放松與身心反饋、箱庭體驗(yàn)等功能在內(nèi)的專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。筆者認(rèn)為，電力企業(yè)開(kāi)展員工心理健康管理工作，應(yīng)該以提高員工幸福感、歸屬感，促進(jìn)企業(yè)和諧、提高企業(yè)效益為最終目的，采取內(nèi)外結(jié)合的方式，幫助員工快速解決影響正常工作、生活等方面的心理困擾。具體措施如下：

3.1 以人為本，實(shí)施人文關(guān)懷 人是企業(yè)得以存在的根本，對(duì)人的親情關(guān)懷，是企業(yè)以人為本的最現(xiàn)實(shí)的體現(xiàn)。在人文關(guān)懷方面，要突出真情關(guān)愛(ài)，帶著對(duì)員工的深厚感情做工作，既教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，又尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人；在工作中既要講原則又要講人情，人文關(guān)懷與科學(xué)管理并重，管理制度既要體現(xiàn)剛性化，制度面前人人平等，又要充滿“柔情”，給職工以“機(jī)會(huì)”，達(dá)到人與制度的和諧。實(shí)施親情管理，尊重員工，善于溝通，對(duì)員工寬容、仁慈，盡量滿足員工的合理需求，增強(qiáng)員工歸屬感、穩(wěn)定感，以人文關(guān)懷構(gòu)建安全心理防線。

3.2 優(yōu)化工作環(huán)境，建立和諧企業(yè) 好的工作環(huán)境可以直接影響員工的心理狀態(tài)，企業(yè)可以從人體舒適度的需要出發(fā)，如關(guān)注空氣、噪聲、光線、溫度、整潔、綠化、裝飾、擁擠度等方面，給員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提供優(yōu)美的工作空間，來(lái)提高員工的安全感和舒適感。在工作當(dāng)中，插播輕松舒適的背景音樂(lè)，或是給員工留出工間操的時(shí)間，都有助于員工減少工作壓力。另外，企業(yè)可以設(shè)立一些員工休閑設(shè)施，例如閱覽室、吸煙室、咖啡室、上網(wǎng)室等，讓員工在休息時(shí)間能夠獲得放松心理的免費(fèi)服務(wù)。在企業(yè)文化方面，通過(guò)引導(dǎo)員工用和諧思維認(rèn)識(shí)事物，用和諧態(tài)度對(duì)待問(wèn)題，用和諧方式處理矛盾，倡導(dǎo)感恩、善念、包容、快樂(lè)、和諧的理念，培育員工樂(lè)觀、豁達(dá)、寬容的精神，培養(yǎng)自尊自信、理性平和、健康向上的心態(tài)，來(lái)建立和諧的企業(yè)文化，促成企業(yè)內(nèi)良好人際關(guān)系的形成，優(yōu)化人際工作環(huán)境。

第2篇：電力行業(yè)調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：500千伏；電氣設(shè)備；安全運(yùn)行

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.14.152

中國(guó)電力行業(yè)的快速發(fā)展，提高了我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值，還給人們生活和工作帶來(lái)了很多的便捷之處。電力行業(yè)涉及到的方面比較廣，其直接關(guān)系到人們的工作和生活，所以人們對(duì)于電力的需求也在持續(xù)上漲。電氣設(shè)備是電力系統(tǒng)的重要組成部分，所以需要增加電氣設(shè)備安全運(yùn)行管理，以此提升電氣設(shè)備管理的水平，從而延伸電氣設(shè)備的使用年限以及提升電氣設(shè)備安全使用性。做好電氣設(shè)備安全運(yùn)行管理工作，可以節(jié)省企業(yè)與用戶的成本支出。因此，要提升電氣設(shè)備安全運(yùn)行管理，就必須嚴(yán)格遵循相關(guān)制度，增強(qiáng)對(duì)電氣設(shè)備的管理和檢修以及試驗(yàn)工作等。如此一來(lái)，便可以防止安全事故的發(fā)生。下面針對(duì)500千伏的電氣設(shè)備安全運(yùn)行管理進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析。

1 500千伏電氣設(shè)備運(yùn)行的必要性

電力系統(tǒng)運(yùn)行的時(shí)候，不恰當(dāng)?shù)男袨樵谶\(yùn)行的時(shí)候出現(xiàn)，就會(huì)直接阻礙電網(wǎng)穩(wěn)定且安全的運(yùn)行，稍微嚴(yán)重點(diǎn)還會(huì)造成重大運(yùn)行問(wèn)題。因此，可不可以安全運(yùn)行電力系統(tǒng)，對(duì)于相關(guān)人員的行為規(guī)范是有著較高規(guī)定的。電氣設(shè)備是電力系統(tǒng)中的重點(diǎn)組成部分，假如電氣設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)直接影響到用戶正常用電，再嚴(yán)重一點(diǎn)可能造成電力系統(tǒng)出現(xiàn)很大的安全問(wèn)題，如此，便會(huì)給社會(huì)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)損害，并且不利于人們生活和工作。因此，一定要切實(shí)落實(shí)好安全預(yù)防工作，控制危險(xiǎn)這一方針，讓500千伏電氣設(shè)備安全運(yùn)行。運(yùn)行電氣設(shè)備的時(shí)候，因?yàn)楣ぷ鲏毫Ρ容^大，且工作任務(wù)非常重，面臨緊急狀況的時(shí)候，必須冷靜對(duì)待，保證問(wèn)題可以得到正確的處理。假如相關(guān)人員對(duì)于安全工作缺乏針對(duì)性管理，只是依賴于制度來(lái)限制或者只有一部分管理工作人員參加，則就會(huì)給電氣設(shè)備運(yùn)行造成安全事故問(wèn)題。

2 500千伏電氣設(shè)備運(yùn)行中的問(wèn)題

（1）管理人員關(guān)注力度不強(qiáng)。由于目前電廠運(yùn)行管理之中的相關(guān)調(diào)查報(bào)告顯示，我國(guó)依然有一些企業(yè)進(jìn)行電氣設(shè)備管理的時(shí)候，沒(méi)有制定出合理的設(shè)備管理方法，且相關(guān)管理人員沒(méi)有對(duì)此類管理工作加大關(guān)注力度，相反的關(guān)注力度不強(qiáng)，從而導(dǎo)致在管理過(guò)程中出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。而造成此類因素產(chǎn)生的原因就是電力公司的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了改變，所以電力公司運(yùn)行的時(shí)候經(jīng)常把經(jīng)濟(jì)效益看做首位，電力公司進(jìn)行管理工作的時(shí)候更加注重銷售管理，從而直接忽視了設(shè)備管理工作對(duì)于節(jié)省成本費(fèi)用的重大影響。大部分的高層管理人員認(rèn)為電力公司的經(jīng)濟(jì)效益可以填補(bǔ)設(shè)備維修成本損耗，所以不需要過(guò)于關(guān)注。與此同時(shí)，很多的管理工作人員不了解電氣設(shè)備的故障以及特征，進(jìn)行管理工作的時(shí)候，沒(méi)有一個(gè)完善的制度作為參照物，管理工作混亂。

（2）相關(guān)人員素質(zhì)有待提升。進(jìn)行電氣設(shè)備管理的時(shí)候，相關(guān)管理工作人員對(duì)于管理工作而言是非常重要的存在，是管理工作的主體?？墒钱?dāng)今我國(guó)大部分企I管理工作人員素質(zhì)不高，造成此種情況的因素就是電廠管理工作人員新老更替工作的時(shí)候發(fā)生了問(wèn)題，因?yàn)殡娏緦?duì)于設(shè)備管理的不在乎，造成管理工作人員沒(méi)有辦法提高薪酬，所以社會(huì)之中的優(yōu)秀人才很難被吸引過(guò)來(lái)。且電廠里面已有的管理理念已經(jīng)過(guò)時(shí)了，不適應(yīng)于當(dāng)前電力的發(fā)展，大部分管理人員認(rèn)為進(jìn)行電氣設(shè)備管理就是看管設(shè)備，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)暗藏的安全問(wèn)題，且沒(méi)有電氣設(shè)備管理觀念。

3 500千伏電氣設(shè)備安全運(yùn)行管理舉措

（1）健全相關(guān)管理制度。眾所周知，電力公司和別的行業(yè)存在著很大的差異性，電力公司擁有一定程度上的特殊性，因此對(duì)其的管理應(yīng)當(dāng)遵從增強(qiáng)控制，預(yù)防為主的原則，正確預(yù)估和防范引發(fā)安全事故的位置，從而構(gòu)建健全的管理機(jī)制。500千伏的電氣設(shè)備是電力系統(tǒng)的重點(diǎn)，是我國(guó)電網(wǎng)的一大支撐點(diǎn)，因此電氣設(shè)備的安全性是很重要的，健全制度是電氣設(shè)備安全運(yùn)行管理不能欠缺的。因此，就需要依照本身的電力系統(tǒng)實(shí)際狀況，制定出對(duì)應(yīng)的設(shè)備檢查制度，例如規(guī)定設(shè)備檢查的時(shí)間點(diǎn)。

（2）增強(qiáng)安全責(zé)任機(jī)制。進(jìn)行電氣設(shè)備運(yùn)行工作的時(shí)候，除了構(gòu)建健全的管理機(jī)制，還需要保證這些制度可以有效開(kāi)展，那么就需要有一個(gè)健全的責(zé)任處理機(jī)制。要想讓各個(gè)工作具備很強(qiáng)的操作性，就必須對(duì)其做一個(gè)量化的處理，將電氣設(shè)備安全運(yùn)行責(zé)任清楚地劃分給各個(gè)工作人員，且規(guī)定相關(guān)工作人員切實(shí)落實(shí)到各個(gè)工作環(huán)節(jié)中。

（3）增強(qiáng)管理人員管理方面的意識(shí)。針對(duì)電力運(yùn)行的系統(tǒng)而言，縮小風(fēng)險(xiǎn)的最重要的方法就是始終堅(jiān)持以人為本。增強(qiáng)相關(guān)工作人員對(duì)于安全管理工作的認(rèn)識(shí)，加深其對(duì)于安全管理工作的理解，而人的思想決定著其行為能力，所以通過(guò)以往對(duì)電力運(yùn)行管理的經(jīng)驗(yàn)，可以知道，在大多數(shù)的時(shí)候，決定電氣設(shè)備運(yùn)行安全與否取決于人的態(tài)度。因而，一定要提升相關(guān)管理工作人員的安全意識(shí)，提升相人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，讓其充分了解到安全運(yùn)行管理是多么重要。

（4）對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行定期檢查和修護(hù)。假若要使500千伏的電氣設(shè)備可以穩(wěn)定且安全的運(yùn)行，確保電氣設(shè)備的順利運(yùn)行，就必須要把定期修護(hù)和檢查這一項(xiàng)工作添加到電氣設(shè)備安全運(yùn)行管理制度中。這樣可以方便對(duì)電氣設(shè)備安全運(yùn)行狀態(tài)做隨機(jī)的檢查和評(píng)判。

4 結(jié)束語(yǔ)

500千伏電氣設(shè)備運(yùn)行安全，直接關(guān)系到人們生活和工作秩序。因此一定要增強(qiáng)對(duì)電氣設(shè)備運(yùn)行方面的管理工作，提升相關(guān)管理工作人員的安全和責(zé)任方面的意識(shí)。如此，才可確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)，確保人們生活和工作的正常開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：電力行業(yè)調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);市場(chǎng)營(yíng)銷

一、當(dāng)前電力市場(chǎng)營(yíng)銷現(xiàn)狀

當(dāng)前，在商品營(yíng)銷過(guò)程中不僅需要重視產(chǎn)品的質(zhì)量，而且也要不斷提高服務(wù)的質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)有助于企業(yè)建立良好的企業(yè)形象。電力產(chǎn)品作為一種特殊的商品，其生產(chǎn)與服務(wù)是連成一體的，電力企業(yè)要想獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益就需要在電力市場(chǎng)營(yíng)銷過(guò)程中不斷強(qiáng)化自己的服務(wù)意識(shí)，提高自己的服務(wù)水平。但是從目前電力企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷來(lái)看，很多電力企業(yè)的服務(wù)意識(shí)還不是很高，主要存在以下問(wèn)題：

1.營(yíng)銷服務(wù)意識(shí)淡薄

由于電力企業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中處于壟斷地位，以往的電力市場(chǎng)廣泛存在供不應(yīng)求的現(xiàn)象，導(dǎo)致電力企業(yè)的員工在長(zhǎng)期的工作中形成了自我優(yōu)越感，沒(méi)有同其他企業(yè)的員工一樣樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。且企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)服務(wù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，在指導(dǎo)工作時(shí)沒(méi)有制定專門的措施對(duì)職工的服務(wù)意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，導(dǎo)致電力企業(yè)職工在工作中缺乏對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有熱情的工作態(tài)度，不能積極發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，在為電力客戶服務(wù)的過(guò)程中往往存在互相推諉的現(xiàn)象，不能及時(shí)幫助電力用戶解決各種問(wèn)題。

2.服務(wù)系統(tǒng)設(shè)置不合理

在很多電力企業(yè)的營(yíng)銷過(guò)程中服務(wù)系統(tǒng)設(shè)置不合理，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量低下。部分電力企業(yè)主要是以傳統(tǒng)的營(yíng)銷方式為主，電力用戶在辦理各種業(yè)務(wù)時(shí)需要到電力營(yíng)業(yè)廳進(jìn)行辦理，即使一些電力企業(yè)建立了自動(dòng)化營(yíng)銷系統(tǒng)，但在營(yíng)銷過(guò)程中并沒(méi)有真正發(fā)揮出系統(tǒng)的先進(jìn)性，電力營(yíng)銷系統(tǒng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)置比較復(fù)雜，沒(méi)有根據(jù)電力用戶的實(shí)際要求設(shè)置系統(tǒng)的各個(gè)模塊，導(dǎo)致電力用戶使用不方便，而且也浪費(fèi)了電力用戶的時(shí)間。

3.營(yíng)銷基礎(chǔ)工作不扎實(shí)

要保證電力企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)取得預(yù)期的效果，不斷提高其服務(wù)水平，需要充分了解電力用戶的需求，從而制定出相應(yīng)的市場(chǎng)營(yíng)銷策略，但從目前我國(guó)很多電力企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷來(lái)看，在對(duì)市場(chǎng)用戶信息的了解中還存在很多問(wèn)題，如電力企業(yè)的營(yíng)業(yè)檔案不完善等等，這些方面的缺陷往往會(huì)導(dǎo)致電力企業(yè)對(duì)用電客戶的需求不能及時(shí)的了解。另外，在電力營(yíng)銷服務(wù)過(guò)程中，很多電力企業(yè)不能及時(shí)將電力用戶的電力使用情況傳達(dá)給電力用戶，發(fā)生欠費(fèi)或者是電力故障時(shí)給電力用戶的正常生產(chǎn)、生活帶來(lái)了嚴(yán)重的困擾。

4.營(yíng)銷服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊

要加強(qiáng)電力企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷，提高其服務(wù)水平，就需要建立一支高素質(zhì)的營(yíng)銷服務(wù)隊(duì)伍，但是從當(dāng)前我國(guó)的電力營(yíng)銷情況來(lái)看，很多電力企業(yè)營(yíng)銷人員的素質(zhì)不高是造成電力企業(yè)服務(wù)意識(shí)降低的一個(gè)重要原因。一些電力企業(yè)中，營(yíng)銷人員的年齡較大且文化素質(zhì)較低，在當(dāng)前的市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)中不能合理使用一些新的設(shè)備和技術(shù)。同時(shí)，電力企業(yè)營(yíng)銷人員在地域中也發(fā)生了很嚴(yán)重的分化現(xiàn)象，農(nóng)村地區(qū)的電力人員素質(zhì)要求相對(duì)較低，同時(shí)他們的工資待遇也比較低，導(dǎo)致他們?cè)诠ぷ髦械墓ぷ鞣e極性不高，給電力企業(yè)正常的營(yíng)銷活動(dòng)帶來(lái)了一定的影響。

二、強(qiáng)化電力市場(chǎng)營(yíng)銷，提升服務(wù)質(zhì)量與水平轉(zhuǎn)變觀念

1.加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷必須樹(shù)立新的營(yíng)銷觀念。因?yàn)樵谀壳暗氖袌?chǎng)營(yíng)銷中不僅包括對(duì)電力產(chǎn)品的營(yíng)銷，而且也包括對(duì)服務(wù)的營(yíng)銷，所以電力企業(yè)要樹(shù)立服務(wù)營(yíng)銷的觀念，對(duì)當(dāng)前的電力市場(chǎng)進(jìn)行全面的調(diào)查和了解，掌握電力用戶的市場(chǎng)需求，同時(shí)，通過(guò)對(duì)當(dāng)前電力市場(chǎng)的了解，對(duì)未來(lái)的電力營(yíng)銷市場(chǎng)也能產(chǎn)生一個(gè)比較準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，為最大限度滿足電力用戶的需求做好準(zhǔn)備。另外，電力企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)銷過(guò)程中還應(yīng)樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)銷的觀念，在營(yíng)銷中要加強(qiáng)電力企業(yè)之間的合作，從以往的對(duì)立逐漸走向合作，在合作的過(guò)程中尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)，從而形成共贏的局面。

2.完善電力營(yíng)銷管理。在電力企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)電力營(yíng)銷的管理，一方面，要正確把握市場(chǎng)中的各種情況，定期對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，電力企業(yè)通過(guò)對(duì)調(diào)查報(bào)告的分析和研究制定出自己的生產(chǎn)計(jì)劃，通過(guò)合理的計(jì)劃使電力企業(yè)可以控制自己的發(fā)電量，這樣不僅能滿足市場(chǎng)的需要，而且對(duì)合理利用電力企業(yè)中的各種資源有很大的幫助。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)電力市場(chǎng)營(yíng)銷全過(guò)程的管理，不僅在營(yíng)銷過(guò)程中給用電客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而且在電力用戶使用電力資源的過(guò)程中要加強(qiáng)保障措施的支持，針對(duì)電力使用中比較常見(jiàn)的各種用電事故，制定緊急防治預(yù)案，及時(shí)排除各種用電故障，從而為電力用戶提供良好的服務(wù)。

3.采用價(jià)格戰(zhàn)術(shù)。在電力市場(chǎng)營(yíng)銷中，電力用戶除了比較重視電力產(chǎn)品的品質(zhì)外，還比較重視電力產(chǎn)品的價(jià)格。電力資源是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的一個(gè)重要條件，因此，國(guó)家對(duì)電價(jià)的控制比較嚴(yán)格，電力企業(yè)沒(méi)有隨便進(jìn)行調(diào)價(jià)的權(quán)利。但是電力企業(yè)是電力產(chǎn)品的生產(chǎn)者，在市場(chǎng)營(yíng)銷過(guò)程中還是可以從自己的角度出發(fā)，采用價(jià)格營(yíng)銷的策略。

4.加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。在營(yíng)銷過(guò)程中要重視服務(wù)的全過(guò)程管理，包括電力產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售以及售后服務(wù)等各個(gè)方面。在生產(chǎn)過(guò)程中，要對(duì)電力用戶的需求進(jìn)行考慮，采用正確的措施降低生產(chǎn)成本。在銷售中，要實(shí)行一條龍的服務(wù)模式，給客戶提供咨詢，進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理以及幫助電力用戶了解用電過(guò)程中的注意事項(xiàng)。在售后服務(wù)中，需要注意收集客戶的意見(jiàn)，及時(shí)解決電力用戶使用中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。通過(guò)在電力市場(chǎng)中加強(qiáng)全過(guò)程的服務(wù)營(yíng)銷，可以幫助電力企業(yè)樹(shù)立良好的形象，從而為電力企業(yè)帶來(lái)了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。

5.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高電力營(yíng)銷人員素質(zhì)。在電力市場(chǎng)營(yíng)銷過(guò)程中，營(yíng)銷人員的素質(zhì)對(duì)電力企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)的有效性產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的影響，提升營(yíng)銷人員的素質(zhì)不僅能提高電力企業(yè)的服務(wù)水平，同時(shí)也能保證電力企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)的有序進(jìn)行。因此，電力企業(yè)要加強(qiáng)培訓(xùn)，幫助電力營(yíng)銷人員掌握最新的營(yíng)銷知識(shí)，使他們具備使用先進(jìn)設(shè)備的能力。同時(shí)，在培訓(xùn)過(guò)程中還要加強(qiáng)他們的職業(yè)道德，提高他們的工作熱情，使其在今后的工作中具有很強(qiáng)的工作積極性，并充分發(fā)揮自己的聰明才智，從而提高電力企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷的服務(wù)水平。

第4篇：電力行業(yè)調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞： 跨專業(yè)選修課 教學(xué)模式 考試方式 改革

一直以來(lái)，由于面向的教學(xué)對(duì)象是沒(méi)有經(jīng)過(guò)該學(xué)科前期基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)的學(xué)生，跨專業(yè)選修課在高校教學(xué)中一直是難以駕馭的課程類別。讓學(xué)生掌握晦澀難懂的外專業(yè)知識(shí)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)外專業(yè)知識(shí)的興趣，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，跨專業(yè)選修課教學(xué)模式和考試方式的改革勢(shì)在必行。下面筆者以我校的一門跨專業(yè)選修課《電力生產(chǎn)概論》的教學(xué)改革為例做一些探討。

1.現(xiàn)行教學(xué)模式及考試方式

我?；陔娏π袠I(yè)背景，辦學(xué)形式有濃厚的電力特色。為了讓我校各專業(yè)學(xué)生都了解電力生產(chǎn)知識(shí)，《電力生產(chǎn)概論》課程應(yīng)運(yùn)而生。該課程為全校選修課，所有非熱能動(dòng)力工程的學(xué)生都要選修這門課程，這樣就存在兩點(diǎn)問(wèn)題：一是教學(xué)對(duì)象均為跨專業(yè)跨學(xué)科學(xué)生，沒(méi)有該專業(yè)的理論背景，有些甚至沒(méi)有工科背景；二是課堂容量較大，超過(guò)百人，課堂上難以做到面面俱到，控制較難。

現(xiàn)行的教學(xué)模式采用的是講稿式的多媒體教學(xué)。在這種模式下課堂教學(xué)內(nèi)容死板，專業(yè)性較強(qiáng)，學(xué)生感覺(jué)專業(yè)跨度大，有很多晦澀難懂的專業(yè)名詞，學(xué)起來(lái)非常吃力，久而久之，不少學(xué)生對(duì)該課程提不起興趣，單純只為了賺學(xué)分，沒(méi)有達(dá)到讓學(xué)生了解先進(jìn)的電力生產(chǎn)知識(shí)的教學(xué)目的，教學(xué)效果很差。

考試形式采取的是傳統(tǒng)的閉卷考試形式，往往是面對(duì)課本知識(shí)和課堂教學(xué)內(nèi)容命題，考試功能單一，基本上是終結(jié)性的評(píng)價(jià)，而不是教育進(jìn)行中的診斷性的評(píng)價(jià)和水平發(fā)展性的評(píng)價(jià)，偏重理論化，在這種情況下就造成學(xué)生為了考試而考試，考前死記硬背，考試基本上是考記憶力，考試內(nèi)容不合理，局限于教材。客觀性試題比例大，而綜合性考題、分析論述題少，制約、干擾、阻礙了學(xué)生分析綜合能力的培養(yǎng)和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。

2.教學(xué)模式改革

2.1設(shè)立專題講座形式。

電力生產(chǎn)概論體系設(shè)置比較系統(tǒng)。根據(jù)我國(guó)的主要發(fā)電形式，教學(xué)內(nèi)容分為火力發(fā)電、水力發(fā)電、核電、新能源發(fā)電等幾部分，其中新能源發(fā)電又包括風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等。各章獨(dú)立，自成系統(tǒng)，各部分內(nèi)容均有很多前沿的技術(shù)，而且發(fā)展迅速，僅靠講述書(shū)本知識(shí)已經(jīng)不能適應(yīng)科技的進(jìn)步。因此設(shè)置專題講座形式，使學(xué)生學(xué)習(xí)起來(lái)更系統(tǒng)，而且在講座過(guò)程中，運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言，由淺入深，學(xué)生可以積極參與，對(duì)感興趣的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)，了解最新的發(fā)電技術(shù)，做到課堂互動(dòng)，真正達(dá)到該課程的教學(xué)目的。

2.2改進(jìn)多媒體，教學(xué)內(nèi)容更加多樣化。

原有的多媒體是以文字為主的PPT，大多是從書(shū)本復(fù)制過(guò)來(lái)的講稿。對(duì)于沒(méi)有專業(yè)背景的外專業(yè)學(xué)生，顯然有些內(nèi)容是晦澀難懂的，學(xué)生面對(duì)干巴巴的文字也提不起興趣。要讓這些專業(yè)內(nèi)容變得通俗易懂、生動(dòng)活潑，這就需要在多媒體的形式上多下功夫，大量地采用圖片、視頻、CAI課件、Flas等，做到圖、文、聲、像并茂，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

2.3分組討論，合作學(xué)習(xí)。

改變傳統(tǒng)單一的教師“教”的模式，把學(xué)生“學(xué)”生動(dòng)地引入到課堂教學(xué)中去，改變一言堂教學(xué)。在每一個(gè)專題授課結(jié)束后，在課堂上教師布置與該專題的相關(guān)開(kāi)放性課題，比如現(xiàn)代風(fēng)力發(fā)電的諸多問(wèn)題的研究，對(duì)班級(jí)學(xué)生進(jìn)行分組，并要求各組成員課下去檢索相關(guān)資料，確定議題，就此議題發(fā)表各自看法。在下一次課上，每組派代表將自己的研究?jī)?nèi)容簡(jiǎn)要報(bào)告，并進(jìn)行討論。

這種分組討論合作學(xué)習(xí)的方式要想能夠達(dá)到預(yù)期效果，在實(shí)踐中必須強(qiáng)調(diào)合作學(xué)習(xí)的三意識(shí)：

（1）責(zé)任意識(shí)。讓學(xué)生明確參加小組討論是每個(gè)人的責(zé)任，在小組討論中有敞開(kāi)心扉、暢所欲言的意識(shí)。

（2）質(zhì)疑意識(shí)。善用批判思維，巧用發(fā)散思維，大膽質(zhì)疑，提出問(wèn)題，并在合作的過(guò)程中有所爭(zhēng)論、有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)新。

（3）整體互補(bǔ)意識(shí)。在討論中既理性地審視自己，又海涵他人的智慧。不要怕?tīng)?zhēng)論。許多真知灼見(jiàn)往往是在創(chuàng)造性氛圍下的沖突中產(chǎn)生的，這樣才能產(chǎn)生集體智慧高于個(gè)人智慧總和的效果。

3.考試方式改革

采用原有閉卷考試方式，學(xué)生考前突擊復(fù)習(xí)，死記硬背，試題內(nèi)容單一，偏重理論知識(shí)，最終導(dǎo)致成績(jī)?cè)u(píng)定不能完全體現(xiàn)學(xué)生的真正學(xué)習(xí)水平。因此考試及成績(jī)?cè)u(píng)定宜由以下兩部分組成：

3.1撰寫小論文或調(diào)查報(bào)告。

其題材可以由教師提供，也可以學(xué)生自選；可以是綜述、述評(píng)，或做理論上的新闡釋、方法上的改造、技術(shù)上的創(chuàng)新、操作上的變革等，也可以是對(duì)已有觀點(diǎn)的新闡發(fā)或商榷等，但必須要以探索、創(chuàng)新、發(fā)展為其突出特征。在撰寫完成后，還需安排答辯，以檢驗(yàn)其寫作的真實(shí)程度、下工夫程度，考查所獲取的與論文相關(guān)信息的廣度以及信息批判思維和信息創(chuàng)新思維的深度，作為評(píng)分的重要依據(jù)之一。

3.2一頁(yè)開(kāi)卷考試。

“一頁(yè)開(kāi)卷”既不是閉卷考試又不同于我們常見(jiàn)的普通開(kāi)卷考試，它的實(shí)施方法是允許學(xué)生在考試之前的復(fù)習(xí)中準(zhǔn)備一張紙，將自己認(rèn)為的課程重點(diǎn)寫在上面，考試時(shí)這張記錄紙可以帶入考場(chǎng)以備查閱，但不得在考生之中交換。這種考試方法是符合電力生產(chǎn)概論教學(xué)目標(biāo)的，因?yàn)殡娏ιa(chǎn)概論教學(xué)強(qiáng)調(diào)讓學(xué)生學(xué)懂和應(yīng)用電力生產(chǎn)知識(shí)，而不要求學(xué)生死記硬背，因此在考試目的上也就要求我們要考查學(xué)生運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，而不是考查記憶能力。

“一頁(yè)開(kāi)卷”的考試方法有三個(gè)明顯的優(yōu)點(diǎn)：（1）可以在考試之前極大地調(diào)動(dòng)學(xué)生認(rèn)真復(fù)習(xí)、準(zhǔn)備考試的積極性，因?yàn)榭荚嚨某煽?jī)與自己準(zhǔn)備的充分程度相關(guān)，準(zhǔn)備越全面，考試的總體效果就越好，同時(shí)也鍛煉了學(xué)生的總結(jié)歸納能力。（2）有利于讓學(xué)生避免死記硬背的學(xué)習(xí)方法，而更專注于對(duì)知識(shí)的理解和活學(xué)活用，從注重記憶的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向注重理解的學(xué)習(xí)。（3）有利于減輕學(xué)生不必要的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，緩解學(xué)生考試前的心理緊張和焦慮狀態(tài)。

4.結(jié)論

筆者通過(guò)跨專業(yè)選修課的教學(xué)實(shí)踐，分析了原有教學(xué)中存在的問(wèn)題，努力探討跨專業(yè)選修課的教學(xué)模式與考試方式的改革方案，為培養(yǎng)出有創(chuàng)新能力、有合作精神、有解決實(shí)際問(wèn)題能力的高素質(zhì)學(xué)生，使我們的教育教學(xué)更趨科學(xué)化、合理化提供了建議。

參考文獻(xiàn)：

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［2］羅軍.跨專業(yè)選修課《家用電器》的教材電子化探索［J］.重慶教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2002，15（3）.

［3］尚堅(jiān).淺談跨學(xué)科、跨專業(yè)混合班《有機(jī)化學(xué)》教學(xué)［J］.高等理科教，1997，2.

［4］李冰.淺析高校考試模式改革的必要性［J］.世紀(jì)橋，2008，6.

第5篇：電力行業(yè)調(diào)查報(bào)告范文

    論文關(guān)鍵詞:市場(chǎng)營(yíng)銷;服務(wù)質(zhì)量;價(jià)格策略

    隨著我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展,我國(guó)電力市場(chǎng)營(yíng)銷狀況也發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變,電力企業(yè)要想取得良好的經(jīng)濟(jì)效益就要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷的重視。在電力市場(chǎng)營(yíng)銷中服務(wù)營(yíng)銷的重要性是不言而喻的,因此,目前的電力企業(yè)需要強(qiáng)化自己的市場(chǎng)營(yíng)銷,提升自己的服務(wù)質(zhì)量水平。

    一、當(dāng)前電力市場(chǎng)營(yíng)銷現(xiàn)狀

    當(dāng)前,在商品營(yíng)銷過(guò)程中不僅需要重視產(chǎn)品的質(zhì)量,而且也要不斷提高服務(wù)的質(zhì)量,優(yōu)質(zhì)的服務(wù)有助于企業(yè)建立良好的企業(yè)形象。電力產(chǎn)品作為一種特殊的商品,其生產(chǎn)與服務(wù)是連成一體的,電力企業(yè)要想獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益就需要在電力市場(chǎng)營(yíng)銷過(guò)程中不斷強(qiáng)化自己的服務(wù)意識(shí),提高自己的服務(wù)水平。但是從目前電力企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷來(lái)看,很多電力企業(yè)的服務(wù)意識(shí)還不是很高,主要存在以下問(wèn)題:

    1.營(yíng)銷服務(wù)意識(shí)淡薄

    由于電力企業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中處于壟斷地位,以往的電力市場(chǎng)廣泛存在供不應(yīng)求的現(xiàn)象,導(dǎo)致電力企業(yè)的員工在長(zhǎng)期的工作中形成了自我優(yōu)越感,沒(méi)有同其他企業(yè)的員工一樣樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。且企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)服務(wù)的重要性認(rèn)識(shí)不足,在指導(dǎo)工作時(shí)沒(méi)有制定專門的措施對(duì)職工的服務(wù)意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng),導(dǎo)致電力企業(yè)職工在工作中缺乏對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí),沒(méi)有熱情的工作態(tài)度,不能積極發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性,在為電力客戶服務(wù)的過(guò)程中往往存在互相推諉的現(xiàn)象,不能及時(shí)幫助電力用戶解決各種問(wèn)題。

    2.服務(wù)系統(tǒng)設(shè)置不合理

    在很多電力企業(yè)的營(yíng)銷過(guò)程中服務(wù)系統(tǒng)設(shè)置不合理,導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量低下。部分電力企業(yè)主要是以傳統(tǒng)的營(yíng)銷方式為主,電力用戶在辦理各種業(yè)務(wù)時(shí)需要到電力營(yíng)業(yè)廳進(jìn)行辦理,即使一些電力企業(yè)建立了自動(dòng)化營(yíng)銷系統(tǒng),但在營(yíng)銷過(guò)程中并沒(méi)有真正發(fā)揮出系統(tǒng)的先進(jìn)性,電力營(yíng)銷系統(tǒng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)置比較復(fù)雜,沒(méi)有根據(jù)電力用戶的實(shí)際要求設(shè)置系統(tǒng)的各個(gè)模塊,導(dǎo)致電力用戶使用不方便,而且也浪費(fèi)了電力用戶的時(shí)間。

    3.營(yíng)銷基礎(chǔ)工作不扎實(shí)

    要保證電力企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)取得預(yù)期的效果,不斷提高其服務(wù)水平,需要充分了解電力用戶的需求,從而制定出相應(yīng)的市場(chǎng)營(yíng)銷策略,但從目前我國(guó)很多電力企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷來(lái)看,在對(duì)市場(chǎng)用戶信息的了解中還存在很多問(wèn)題,如電力企業(yè)的營(yíng)業(yè)檔案不完善等等,這些方面的缺陷往往會(huì)導(dǎo)致電力企業(yè)對(duì)用電客戶的需求不能及時(shí)的了解。另外,在電力營(yíng)銷服務(wù)過(guò)程中,很多電力企業(yè)不能及時(shí)將電力用戶的電力使用情況傳達(dá)給電力用戶,發(fā)生欠費(fèi)或者是電力故障時(shí)給電力用戶的正常生產(chǎn)、生活帶來(lái)了嚴(yán)重的困擾。

    4.營(yíng)銷服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊

    要加強(qiáng)電力企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷,提高其服務(wù)水平,就需要建立一支高素質(zhì)的營(yíng)銷服務(wù)隊(duì)伍,但是從當(dāng)前我國(guó)的電力營(yíng)銷情況來(lái)看,很多電力企業(yè)營(yíng)銷人員的素質(zhì)不高是造成電力企業(yè)服務(wù)意識(shí)降低的一個(gè)重要原因。一些電力企業(yè)中,營(yíng)銷人員的年齡較大且文化素質(zhì)較低,在當(dāng)前的市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)中不能合理使用一些新的設(shè)備和技術(shù)。同時(shí),電力企業(yè)營(yíng)銷人員在地域中也發(fā)生了很嚴(yán)重的分化現(xiàn)象,農(nóng)村地區(qū)的電力人員素質(zhì)要求相對(duì)較低,同時(shí)他們的工資待遇也比較低,導(dǎo)致他們?cè)诠ぷ髦械墓ぷ鞣e極性不高,給電力企業(yè)正常的營(yíng)銷活動(dòng)帶來(lái)了一定的影響。

    二、強(qiáng)化電力市場(chǎng)營(yíng)銷,提升服務(wù)質(zhì)量與水平

    1.轉(zhuǎn)變觀念

    在當(dāng)前形勢(shì)下電力企業(yè)要想加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷必須樹(shù)立新的營(yíng)銷觀念,因?yàn)樵谀壳暗氖袌?chǎng)營(yíng)銷中不僅包括對(duì)電力產(chǎn)品的營(yíng)銷,而且也包括對(duì)服務(wù)的營(yíng)銷,所以電力企業(yè)要樹(shù)立服務(wù)營(yíng)銷的觀念,對(duì)當(dāng)前的電力市場(chǎng)進(jìn)行全面的調(diào)查和了解,掌握電力用戶的市場(chǎng)需求,同時(shí),通過(guò)對(duì)當(dāng)前電力市場(chǎng)的了解,對(duì)未來(lái)的電力營(yíng)銷市場(chǎng)也能產(chǎn)生一個(gè)比較準(zhǔn)確的預(yù)測(cè),為最大限度滿足電力用戶的需求做好準(zhǔn)備。另外,電力企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)銷過(guò)程中還應(yīng)樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)銷的觀念,在營(yíng)銷中要加強(qiáng)電力企業(yè)之間的合作,從以往的對(duì)立逐漸走向合作,在合作的過(guò)程中尋找發(fā)展的機(jī)會(huì),從而形成共贏的局面。

    2.完善電力營(yíng)銷管理

    在電力企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)電力營(yíng)銷的管理,一方面,要正確把握市場(chǎng)中的各種情況,定期對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,電力企業(yè)通過(guò)對(duì)調(diào)查報(bào)告的分析和研究制定出自己的生產(chǎn)計(jì)劃,通過(guò)合理的計(jì)劃使電力企業(yè)可以控制自己的發(fā)電量,這樣不僅能滿足市場(chǎng)的需要,而且對(duì)合理利用電力企業(yè)中的各種資源有很大的幫助。另一方面,要加強(qiáng)對(duì)電力市場(chǎng)營(yíng)銷全過(guò)程的管理,不僅在營(yíng)銷過(guò)程中給用電客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),而且在電力用戶使用電力資源的過(guò)程中要加強(qiáng)保障措施的支持,針對(duì)電力使用中比較常見(jiàn)的各種用電事故,制定緊急防治預(yù)案,及時(shí)排除各種用電故障,從而為電力用戶提供良好的服務(wù)。

    3.采用價(jià)格戰(zhàn)術(shù)

    在電力市場(chǎng)營(yíng)銷中,電力用戶除了比較重視電力產(chǎn)品的品質(zhì)外,還比較重視電力產(chǎn)品的價(jià)格。電力資源是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的一個(gè)重要條件,因此,國(guó)家對(duì)電價(jià)的控制比較嚴(yán)格,電力企業(yè)沒(méi)有隨便進(jìn)行調(diào)價(jià)的權(quán)利。但是電力企業(yè)是電力產(chǎn)品的生產(chǎn)者,在市場(chǎng)營(yíng)銷過(guò)程中還是可以從自己的角度出發(fā),采用價(jià)格營(yíng)銷的策略。例如,對(duì)一些用電量較大的用戶,電力企業(yè)可以給予一定的優(yōu)惠政策,達(dá)到一定的用電量之后就可以給予一定優(yōu)惠。電力企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)銷過(guò)程中還可以根據(jù)市場(chǎng)對(duì)電力產(chǎn)品的需求時(shí)段不同調(diào)整電價(jià),用電高峰期的電價(jià)要比平常的電價(jià)稍高一些,這樣有利于促使人們調(diào)整自己的用電時(shí)間,從而解決用電高峰期電力資源短缺的問(wèn)題。

    4.加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

    在營(yíng)銷過(guò)程中要重視服務(wù)的全過(guò)程管理,包括電力產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售以及售后服務(wù)等各個(gè)方面。在生產(chǎn)過(guò)程中,要對(duì)電力用戶的需求進(jìn)行考慮,采用正確的措施降低生產(chǎn)成本。在銷售中,要實(shí)行一條龍的服務(wù)模式,給客戶提供咨詢,進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理以及幫助電力用戶了解用電過(guò)程中的注意事項(xiàng)。在售后服務(wù)中,需要注意收集客戶的意見(jiàn),及時(shí)解決電力用戶使用中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。通過(guò)在電力市場(chǎng)中加強(qiáng)全過(guò)程的服務(wù)營(yíng)銷,可以幫助電力企業(yè)樹(shù)立良好的形象,從而為電力企業(yè)帶來(lái)了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。

    5.加強(qiáng)培訓(xùn),提高電力營(yíng)銷人員素質(zhì)

    在電力市場(chǎng)營(yíng)銷過(guò)程中,營(yíng)銷人員的素質(zhì)對(duì)電力企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)的有效性產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的影響,提升營(yíng)銷人員的素質(zhì)不僅能提高電力企業(yè)的服務(wù)水平,同時(shí)也能保證電力企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)的有序進(jìn)行。因此,電力企業(yè)要加強(qiáng)培訓(xùn),幫助電力營(yíng)銷人員掌握最新的營(yíng)銷知識(shí),使他們具備使用先進(jìn)設(shè)備的能力。同時(shí),在培訓(xùn)過(guò)程中還要加強(qiáng)他們的職業(yè)道德,提高他們的工作熱情,使其在今后的工作中具有很強(qiáng)的工作積極性,并充分發(fā)揮自己的聰明才智,從而提高電力企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷的服務(wù)水平。

第6篇：電力行業(yè)調(diào)查報(bào)告范文

廉價(jià)征地使農(nóng)民損失2萬(wàn)億

據(jù)《香港東方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，中央有關(guān)部門調(diào)研，改革開(kāi)放25年來(lái)，國(guó)家通過(guò)低價(jià)征用農(nóng)地，最少使農(nóng)民損失2萬(wàn)億元！目前在土地征用方面普遍存在過(guò)多過(guò)濫和嚴(yán)重侵害農(nóng)民權(quán)益的問(wèn)題，主要表現(xiàn)如下：一是非法占地?cái)?shù)量大。1987-2001年全國(guó)非農(nóng)建設(shè)占用耕地3394.6萬(wàn)畝，其中70%以上是征地。二是大量征地造成大批農(nóng)民失地。據(jù)在16個(gè)省的調(diào)查，大體上每征用一畝地造成1.4人失去土地。全國(guó)失地農(nóng)民有4000萬(wàn)人，而且每年以200萬(wàn)遞增。三是征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，難以維生。按東部地區(qū)平均每畝補(bǔ)償8000-12800元計(jì)，只相當(dāng)于一位普通公務(wù)員一年的平均工資；西部土地補(bǔ)償和安置費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)為每人一次性合1.8萬(wàn)元，只夠當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民維持2年的開(kāi)支，農(nóng)村則維持7年左右。四是安置不當(dāng)，造成許多無(wú)地?zé)o業(yè)游民。他們?yōu)橥恋囟l頻上訪，上訪人數(shù)2002年比1998年增加5.8倍，造成社會(huì)嚴(yán)重不安。土地問(wèn)題已成為“三農(nóng)”問(wèn)題之中最嚴(yán)重的難題。

“一刀切”后遺癥開(kāi)始顯現(xiàn)

國(guó)家發(fā)改委一位官員稱，因?yàn)榍謇碚D，地方建設(shè)用地的批報(bào)有矯枉過(guò)正現(xiàn)象。廣東一位學(xué)者指出，部分開(kāi)發(fā)區(qū)撤銷并返耕后，原補(bǔ)償費(fèi)的去留問(wèn)題，是由政府全部收回，還是按已征明年數(shù)部分收回或不收回。如全部收回，那么農(nóng)民多年來(lái)無(wú)地的損失由誰(shuí)負(fù)責(zé)賠償；如不收回，那原投入的巨額征地資金又怎樣了結(jié)？再則，退回土地的復(fù)耕率和復(fù)耕費(fèi)用如何，尤其是對(duì)那些已建成工廠和道路的，要有科學(xué)的論證。此外，部分農(nóng)民拿當(dāng)初不多的土地補(bǔ)償金在開(kāi)發(fā)區(qū)道路兩旁興建了一些門面或商鋪，如今，開(kāi)發(fā)區(qū)撤銷了，他們是血本無(wú)虧。

熱點(diǎn)

節(jié)后暫無(wú)加息可能

中國(guó)央行貨幣政策委員會(huì)委員李揚(yáng)否認(rèn)了市場(chǎng)對(duì)央行即將加息的猜測(cè)。

李揚(yáng)稱，央行短期內(nèi)不大可能加息，這是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，必須謹(jǐn)慎考慮。

有券商人士認(rèn)為，央行估計(jì)在5月8號(hào)會(huì)推出新的緊縮政策，由于四大國(guó)有商業(yè)銀行不在此次貸款被叫停的范圍內(nèi)，相信該措施不會(huì)是加息?？赡芡瞥鲋荒苁翘岣哔J款門檻，如放開(kāi)貸款利率上限之類的緊縮手段。

電費(fèi)改革缺乏透明度

著名國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)國(guó)際（Fitch Ratings）日前將電力短缺的部分原因，歸因于中國(guó)政府用電量配置經(jīng)驗(yàn)不足?；葑u(yù)國(guó)際日前公布研究報(bào)告指出，內(nèi)地官方因用電量配置經(jīng)驗(yàn)不足，造成各地電力短缺嚴(yán)重。報(bào)告認(rèn)為：雖然過(guò)去10年進(jìn)行的電力體制改革已帶來(lái)積極變化，但提高透明度失敗了，限制《電力法》的實(shí)施效果，使《電力法》對(duì)電費(fèi)合理化的成果也黯然失色。雖然內(nèi)地電力行業(yè)將不斷改變，但內(nèi)地電費(fèi)體系要更透明、穩(wěn)定以及可靠，還需很長(zhǎng)一段時(shí)間。

利潤(rùn)責(zé)任制將加劇國(guó)企的壟斷性要求

日前國(guó)資委再與150家中央企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)，加上去年底首批簽訂責(zé)任書(shū)的20戶企業(yè)，170戶中央企業(yè)今年目標(biāo)利潤(rùn)達(dá)到2534.77億元人民幣，預(yù)計(jì)較去年增長(zhǎng)3.9%。安邦分析師認(rèn)為，客觀上，這會(huì)加劇國(guó)有企業(yè)在壟斷性方面的要求，比如資源壟斷、政策壟斷等。因?yàn)樵谏鲜龃笮蛧?guó)企中，有相當(dāng)一部分所在的領(lǐng)域，至少在資源方面，仍處于較高的壟斷狀態(tài)，比如石油石化，仍然是三巨頭說(shuō)了算。依賴資源壟斷來(lái)獲利的國(guó)企，在利潤(rùn)責(zé)任制之下，自然愿意維持或增強(qiáng)這種壟斷地位。即使中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放的大趨勢(shì)不變，這些企業(yè)也將盡可能在影響范圍之內(nèi)，維持相對(duì)壟斷的格局。這種傾向，可能成為上述受考核企業(yè)的“集體行為”，由于它們占有巨大的資源，影響不容小視。

全球采購(gòu)的負(fù)面影響不容忽視

全球采購(gòu)是中國(guó)企業(yè)的機(jī)遇，一些以內(nèi)銷為主的國(guó)內(nèi)企業(yè)，可以找到開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的渠道，但也對(duì)中國(guó)企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。

由于中國(guó)企業(yè)大多規(guī)模較小，無(wú)法與跨國(guó)公司在談判中保持平等地位，最終被迫接受低價(jià)采購(gòu)。進(jìn)入全球采購(gòu)系統(tǒng)后，國(guó)內(nèi)企業(yè)過(guò)于依賴跨國(guó)公司的銷售渠道，容易削弱對(duì)自主品牌的培育。由于跨國(guó)公司對(duì)發(fā)展中國(guó)家的全球采購(gòu)大多還是資源型和一般加工產(chǎn)品，容易使生產(chǎn)國(guó)制造業(yè)維持在一般加工的水平。

2002年，外國(guó)采購(gòu)中心在華的采購(gòu)規(guī)模已超過(guò)300億美元，2005年將超過(guò)500億美元。

社會(huì)

中國(guó)實(shí)際城鄉(xiāng)收入差距全球之最

一份由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所收入分配課題組一份調(diào)查報(bào)告顯示：城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生資源分布差異大。農(nóng)村人口占全國(guó)人口的近70％，而公共衛(wèi)生資源不足全國(guó)總量的30％。農(nóng)村每千人口，平均擁有不到一張病床，而城市的平均數(shù)字，約為3．5張；農(nóng)村每千人口，只擁有一名衛(wèi)生技術(shù)人員，城市則在5名以上；農(nóng)村人口醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率只有9．58％，城市則為42．09％。截至目前，農(nóng)村還有近1億人口沒(méi)有獲得醫(yī)療服務(wù)，3000多萬(wàn)貧困人口得不到及時(shí)的醫(yī)療服務(wù)，近20％的縣未達(dá)到2000年人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃目標(biāo)的基本標(biāo)準(zhǔn)，4億多農(nóng)村人口尚未飲用上自來(lái)水，近8％的農(nóng)村嬰幼兒沒(méi)有享受免疫接種。

黃河污染年經(jīng)濟(jì)損失上百億

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黃河流域廢污水排放量比上個(gè)世紀(jì)80年代多了一倍，達(dá)44億立方米，污染事件不斷發(fā)生，黃河中下游幾乎所有支流水質(zhì)常年處于劣五類狀態(tài)，支流變成“排污溝”。工業(yè)污染是黃河水污染的“大頭”，占全河廢污水排放總量的73%，但水污染又反過(guò)來(lái)給工業(yè)經(jīng)濟(jì)造成巨大損失。據(jù)測(cè)算，黃河流域每年因水污染導(dǎo)致工業(yè)用水成本增高、產(chǎn)品質(zhì)量下降帶來(lái)的損失約23億至32億元。給農(nóng)業(yè)造成的損失每年最高已達(dá)33億元。初步測(cè)算，黃河流域內(nèi)每年人體健康損失達(dá)22億至27億元。

水利庫(kù)區(qū)應(yīng)走投資型移民道路

水利部部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)日前就庫(kù)區(qū)移民問(wèn)題表示，水庫(kù)移民涉及眾多領(lǐng)域，是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系到人的生存權(quán)和居住權(quán)的調(diào)整，現(xiàn)階段應(yīng)走投資型移民的道路。

投資型移民是指庫(kù)區(qū)移民以其享有的居住權(quán)和土地使用權(quán)等作為資本入股，在電站經(jīng)營(yíng)中享有一定的股權(quán)。也就是說(shuō)，國(guó)家享有資源資產(chǎn)，移民擁有相應(yīng)的權(quán)益資產(chǎn)。目前一些電站從經(jīng)營(yíng)收益中提取一定比例用于移民補(bǔ)償，也是資產(chǎn)管理的一種轉(zhuǎn)換方式。

中國(guó)在建國(guó)后修建了8萬(wàn)多座水庫(kù)，移民人數(shù)達(dá)1500多萬(wàn)，僅三峽工程就涉及移民110萬(wàn)。

經(jīng)濟(jì)

中國(guó)銀行暫停壞帳拍賣

據(jù)道瓊斯報(bào)道，中國(guó)銀行人士表示，為在上市前加快清理不良貸款速度，該行將暫停銀行壞帳的拍賣，而采取更為快捷的方式處置這些不良資產(chǎn)。此前有消息稱，中行廣東分行的60億人民幣的不良貸款出售工作被叫停，原因是銀監(jiān)會(huì)認(rèn)為售價(jià)過(guò)低。

該人士稱，壞帳拍賣所面臨的問(wèn)題是耗時(shí)過(guò)多，而在留給中國(guó)銀行的上市準(zhǔn)備時(shí)間已十分緊迫。中國(guó)銀行將通過(guò)壞帳撥備等更為節(jié)省時(shí)間、成本的方式處理不良資產(chǎn)。他沒(méi)有提及銀監(jiān)會(huì)認(rèn)為不良貸款售價(jià)過(guò)低的情況。

中國(guó)鋼鐵降溫致國(guó)際鐵礦船運(yùn)價(jià)格猛跌

外電報(bào)道，中國(guó)限制鋼鐵過(guò)熱的行動(dòng)，已經(jīng)導(dǎo)致國(guó)際船運(yùn)貨物量與價(jià)格的下降。

業(yè)內(nèi)人士稱，由于中國(guó)正在為經(jīng)濟(jì)降溫，國(guó)際船運(yùn)的高峰期已經(jīng)過(guò)去了。即使5月假期過(guò)去，裝運(yùn)率也不能有大的提升。

同時(shí)，中國(guó)的鋼鐵價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)了回落，一些鋼材價(jià)格比年初高點(diǎn)下降了約10%。一季度的鋼鐵庫(kù)存則增加了42.68%。這些數(shù)據(jù)表示中國(guó)對(duì)鐵礦石的需求將下降。

各地還在準(zhǔn)備大上鋼鐵

4月下旬，湖北省確定了冶金工業(yè)跨越式發(fā)展的思路，提出到2010年，湖北鋼產(chǎn)量達(dá)到2800萬(wàn)噸的目標(biāo)。

目前，中國(guó)70多家大型鋼鐵企業(yè)中，年產(chǎn)量超過(guò)千萬(wàn)噸的僅有寶鋼。

從今年第一季度統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過(guò)熱的趨勢(shì)明顯。中央已經(jīng)定性過(guò)熱的三大行業(yè)除了電解鋁和水泥，另一個(gè)就是鋼鐵業(yè)。一些地方政府和行業(yè)部門出于自身利益考慮，在政策的貫徹方面流于口頭化和表面化，日前的江蘇“鐵本事件”就是一個(gè)典型的例子。

國(guó)際

中國(guó)上市企業(yè)養(yǎng)活紐約銀行

受益于市場(chǎng)環(huán)境改善、全球股票交易量和個(gè)人投資者業(yè)務(wù)增加，今年第一季度紐約銀行的每股收益比去年同期增長(zhǎng)15％，凈收入為3.64億美元，攤薄每股收益47美分。

紐約銀行是全球最大的存托銀行，它對(duì)ADR(美國(guó)存托憑證)市場(chǎng)幾近于壟斷，它管理的ADR占全世界ADR總數(shù)的67%。而對(duì)于中國(guó)，紐約銀行的ADR市場(chǎng)份額超過(guò)了80%，1993年以來(lái)，紐約銀行已了38家中國(guó)公司的40項(xiàng)存托憑證項(xiàng)目，幾乎包攬了中國(guó)電信、中國(guó)石化、中國(guó)聯(lián)通等所有赴美上市的大型企業(yè)。

美中經(jīng)濟(jì)將引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高峰

國(guó)際貨幣基金組織前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬薩認(rèn)為，2004年和2005年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別都可達(dá)到百分之四，這是上世紀(jì)八十年代全球經(jīng)濟(jì)衰退以來(lái)的最高增長(zhǎng)率。馬薩肯定中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，并特別提到中國(guó)進(jìn)口和出口去年分別增長(zhǎng)四成和三成五，從而使中國(guó)成為全球僅次于美國(guó)和德國(guó)的第三大進(jìn)口市場(chǎng)和第四大貿(mào)易體。他同時(shí)警告，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要源于國(guó)內(nèi)投資，而信貸增長(zhǎng)過(guò)快將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生過(guò)熱風(fēng)險(xiǎn)。

第7篇：電力行業(yè)調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：配網(wǎng)；造價(jià)；控制現(xiàn)狀；改進(jìn)

隨著近年來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，原有配電設(shè)施已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足地方工業(yè)及居民生活用電需求，為了解決電力供需矛盾，在十二五期間，各地都將對(duì)主網(wǎng)、配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行全面規(guī)劃，發(fā)揮三網(wǎng)協(xié)同效益，重點(diǎn)著力加大配網(wǎng)及農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)力度。而20KV及以下配網(wǎng)項(xiàng)目單位工程造價(jià)低數(shù)量大、基礎(chǔ)工作薄弱、施工環(huán)境復(fù)雜、管理人員專業(yè)知識(shí)單一等諸多問(wèn)題也就日益凸顯，各種因素導(dǎo)致工程造價(jià)管理過(guò)程艱難而復(fù)雜?，F(xiàn)通過(guò)在工作中遇到的問(wèn)題對(duì)之加以分析。

1 配網(wǎng)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來(lái)，20KV配網(wǎng)工程多采用概預(yù)算確定工程造價(jià)，即“定額+費(fèi)用+文件規(guī)定”的模式，也就是按照定額計(jì)算直接費(fèi)，按照取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金，再依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充，最后得到工程造價(jià)。這種“量?jī)r(jià)合一”的方式本質(zhì)上是一種靜態(tài)的管理模式。

無(wú)論是電力工程還是一般民用工程，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的根本目的是全面管理和控制項(xiàng)目成本和努力提高建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)值。為確保工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益所進(jìn)行的對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程、全方位的和符合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)?？梢?jiàn)造價(jià)控制離不開(kāi)項(xiàng)目的管理活動(dòng)過(guò)程1，工程造價(jià)由管理過(guò)程決定，現(xiàn)行配網(wǎng)工程概預(yù)算定額管理模式無(wú)法全面反映復(fù)雜的管理過(guò)程引起的費(fèi)用變化，概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算，突破計(jì)劃投資的項(xiàng)目比比皆是。由于工程投資的確定缺乏科學(xué)合理性，導(dǎo)致工程實(shí)施中存在諸多問(wèn)題。

1.1 配網(wǎng)工程造價(jià)管理的有關(guān)基礎(chǔ)工作較薄弱

首先，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力施工企業(yè)一家獨(dú)秀的局面逐漸被打破，近期社會(huì)各界和電監(jiān)會(huì)等上級(jí)職能部門對(duì)“三指定”問(wèn)題日益關(guān)注，特別是業(yè)擴(kuò)工程和國(guó)家參與投資的農(nóng)網(wǎng)完善、升級(jí)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，更加為招投標(biāo)制度的落實(shí)創(chuàng)造了條件。 而目前對(duì)于20KV及以下配網(wǎng)工程只有一套預(yù)算定額可供參考和使用，有些子目包含的工作內(nèi)容不明確，又缺少清單計(jì)價(jià)規(guī)范及編制依據(jù)，使20KV及以下的配網(wǎng)工程招投標(biāo)工作無(wú)法順暢進(jìn)行，更不能達(dá)到招標(biāo)選優(yōu)的目的，也無(wú)法為有些可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用爭(zhēng)議的正確裁定提供充分依據(jù)。

其次，由于市場(chǎng)上各種產(chǎn)品品牌繁多，電力物資種類、型號(hào)千差萬(wàn)別，可替代產(chǎn)品比比皆是，技經(jīng)人員又不能對(duì)所有產(chǎn)品性能及價(jià)格進(jìn)行把握，無(wú)法為不必招標(biāo)的繁雜的設(shè)備、材料價(jià)格找到依據(jù)。電力行業(yè)設(shè)備、材料價(jià)格信息系統(tǒng)不夠健全，材機(jī)費(fèi)、人工費(fèi)價(jià)格指數(shù)不能及時(shí)更新，這些都給造價(jià)控制帶來(lái)巨大障礙。

1.2 配網(wǎng)工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員缺少對(duì)突發(fā)事件引起工程造價(jià)提高的控制能力。

由于配網(wǎng)管理部門往往沒(méi)有專職技經(jīng)人員，普遍對(duì)現(xiàn)場(chǎng)電力技術(shù)知識(shí)較熟悉，但缺乏造價(jià)管理知識(shí)，所以在現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中發(fā)生的索賠事件不能有效控制，隨意簽證，對(duì)發(fā)生費(fèi)用估計(jì)不足，導(dǎo)致造價(jià)提高，甚至最終結(jié)算價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出中標(biāo)價(jià)格。

1.3 主動(dòng)控制工程造價(jià)意識(shí)不強(qiáng)

主要表現(xiàn)是對(duì)配網(wǎng)工程項(xiàng)目事前主動(dòng)控制少，事后被動(dòng)控制多；重竣工結(jié)算，輕施工圖預(yù)算；重大中型項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算，輕一般小項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算，甚至有的建設(shè)項(xiàng)目既不編制概算，也不上報(bào)審批，以計(jì)劃代概算或預(yù)算。對(duì)施工圖預(yù)算缺乏審定方案和報(bào)批程序，削弱了工程造價(jià)承上啟下的作用，并直接導(dǎo)致施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算之間相互脫節(jié)，不僅加大工作量而形成重復(fù)勞動(dòng)，還會(huì)給工程造價(jià)超投資限額創(chuàng)造了條件。

由于工期緊、資金來(lái)源途徑復(fù)雜等原因，近三年來(lái)各地開(kāi)展的農(nóng)網(wǎng)完善工程建設(shè)項(xiàng)目的此類問(wèn)題尤為突出，導(dǎo)致大部分工程實(shí)際發(fā)生費(fèi)用均高于計(jì)劃投資，縣公司不得不墊付大量資金來(lái)被動(dòng)完成已經(jīng)上報(bào)的工程項(xiàng)目，從而引起資產(chǎn)界定不清，給日后的管理、維護(hù)帶來(lái)很大不便。

2 20KV及以下配網(wǎng)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)

2.1 健全配網(wǎng)工程管理部門的組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格各項(xiàng)造價(jià)管理制度

引進(jìn)基建項(xiàng)目管理模式，為了保證投資能夠有效使用，防止出現(xiàn)失控狀態(tài)，建立一套完整的組織體系來(lái)保證，在每個(gè)20KV以下配網(wǎng)工程項(xiàng)目中明確項(xiàng)目管理組織及其任務(wù)，做到職權(quán)一致，職責(zé)明確，每一個(gè)參與人員均具備相應(yīng)的必要的資質(zhì)，加強(qiáng)集體協(xié)調(diào)的力量。如果條件允許，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)必須包括懂經(jīng)濟(jì)、懂技術(shù)、懂管理的專業(yè)人才。

制度是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保證，譬如制定配網(wǎng)工程招投標(biāo)制度，規(guī)定凡一定規(guī)模的工程、價(jià)格達(dá)到一定數(shù)量的設(shè)備、材料，必須實(shí)行招投標(biāo)，保證工程價(jià)格是競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格。對(duì)合同的制定與管理、變更、追加工程的工程款的支付等均有相應(yīng)的管理制度，投資的每個(gè)環(huán)節(jié)均制定規(guī)范的操作程序，使投資控制工作能夠制度化、規(guī)范化、程序化。

2.2 科學(xué)制定配網(wǎng)項(xiàng)目計(jì)劃，形成投資控制目標(biāo)系統(tǒng)

控制是為了確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，如果沒(méi)有目標(biāo)，就無(wú)法控制，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)是嚴(yán)肅的，有科學(xué)依據(jù)的。全過(guò)程投資控制目標(biāo)設(shè)置主要內(nèi)容如下：

2.2.1 投資估算

對(duì)于配網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，也應(yīng)將造價(jià)控制工作前移，做好工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案選擇和初步設(shè)計(jì)的投資控制目標(biāo)。項(xiàng)目管理部門根據(jù)實(shí)際需要選擇確定設(shè)計(jì)方案進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí)，技經(jīng)人員協(xié)助參與編制投資估算。投資估算必須在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)詳細(xì)論證，根據(jù)有關(guān)資料編寫。在編制估算時(shí)應(yīng)尊重科學(xué)，尊重事實(shí)。特別是象農(nóng)網(wǎng)完善工程這樣的政府投資項(xiàng)目既要反對(duì)為爭(zhēng)取項(xiàng)目故意壓低造價(jià)，有意漏項(xiàng)，搞“釣魚(yú)”工程，又要反對(duì)故意抬高造價(jià)，超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模建設(shè)。

2.2.2 設(shè)計(jì)概算

雖然多數(shù)配網(wǎng)工程初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)深度不好界定，但進(jìn)行初步設(shè)計(jì)概算仍是投資控制的重要環(huán)節(jié)目標(biāo)。主要是根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、建設(shè)方針、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工藝流程、總圖方案等，對(duì)投資估算進(jìn)一步修正細(xì)化。

2.2.2 承包合同價(jià)

施工圖設(shè)計(jì)完畢，編制標(biāo)底。通過(guò)招標(biāo)確定，是施工階段投資控制目標(biāo)。搞好成本預(yù)測(cè)、確定成本控制目標(biāo)2.3 做好地下電纜隧道工程或10KV配電室等工程的地質(zhì)勘察工作，掌握建設(shè)環(huán)境，減少不必要投資。

城市發(fā)展規(guī)劃和地質(zhì)勘察數(shù)據(jù)是進(jìn)行配網(wǎng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的第一手資料。如果不把最新的規(guī)劃和詳細(xì)的地質(zhì)調(diào)查報(bào)告提供給設(shè)計(jì)部門，將會(huì)使配網(wǎng)投資產(chǎn)生大量漏洞，而且極易造成工程事故。根據(jù)未來(lái)規(guī)劃情況和鉆探地質(zhì)報(bào)告，邀請(qǐng)專家會(huì)同設(shè)計(jì)人員對(duì)基礎(chǔ)選型進(jìn)行認(rèn)真分析研究，做經(jīng)濟(jì)比較，充分挖掘地基潛力，全面掌握市政管網(wǎng)、城市道路、城市規(guī)劃等基本情況，選用最佳隧道或基礎(chǔ)設(shè)計(jì)方案，減少不必要的投資。

2.4 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理

2.4.1 城市配網(wǎng)工程或農(nóng)村電網(wǎng)工程由于受外界因素限制較多，因工程變更影響造價(jià)的現(xiàn)象非常普遍，變更發(fā)生得越早，損失越小。如果在設(shè)計(jì)階段發(fā)生變更，只需出修改圖，而其他費(fèi)用尚未發(fā)生；如果在施工過(guò)程中變更，勢(shì)必造成更大的損失。為此，盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段。對(duì)工程造價(jià)影響大的變更，要先算賬后變更，嚴(yán)格控制通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.4.2 配網(wǎng)工程施工前應(yīng)對(duì)施工圖進(jìn)行會(huì)審，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的錯(cuò)誤或阻礙施工的因素。其次，對(duì)設(shè)計(jì)及建設(shè)單位提出的每一項(xiàng)工程變更，都要由技經(jīng)工程師進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，做出是否需要變更的決定。特別是變更價(jià)款很大時(shí)要從多方面通過(guò)分析論證決定。最后，嚴(yán)格審核變更價(jià)款，包括工程計(jì)量及價(jià)格審核，要堅(jiān)持工程量屬實(shí)、價(jià)格合理的原則。變更價(jià)款的確定應(yīng)遵循以下原則：合同報(bào)價(jià)中有適應(yīng)于變更工程的價(jià)格按此價(jià)格計(jì)算變更價(jià)款；合同報(bào)價(jià)中的類似和適應(yīng)的價(jià)格可以以此作為基礎(chǔ)確定變更價(jià)格，按此價(jià)格計(jì)算變更價(jià)款；合同報(bào)價(jià)中沒(méi)有類似適應(yīng)的價(jià)格的，由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)監(jiān)理工程師審核業(yè)主批準(zhǔn)后執(zhí)行。

2.5 搞好索賠管理，控制工程造價(jià)

建設(shè)單位應(yīng)按合同要求，履行職責(zé)，防止索賠事件的發(fā)生。建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)搞好設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、土建、安裝及其他外部協(xié)調(diào)與配合，不給施工單位造成索賠條件。凡涉及費(fèi)用的各種簽證均需手續(xù)完備。建設(shè)單位可依據(jù)合同，對(duì)施工單位的工期延誤、施工缺陷等提出反索賠。監(jiān)理工程師處理好索賠事件與反索賠事件除了應(yīng)按照規(guī)定的程序和時(shí)間外，主要應(yīng)準(zhǔn)備好以下資料：

2.5.1 工程記錄

隨著電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的深入展開(kāi)，為做好工程進(jìn)度計(jì)劃及已完工程記錄創(chuàng)造了良好條件，做到凡事有據(jù)可查。要求做好承包方的機(jī)具人力，氣象報(bào)告，監(jiān)理日記、攝影、攝相資料、各種聯(lián)系函、工程變更令等記錄。特別是對(duì)于10KV線路電纜隧道的挖方、降水工程、邊坡支護(hù)、海灘墊土等隱蔽工程均應(yīng)重點(diǎn)記錄，必要時(shí)保留影像資料。

2.5.2 工程量和財(cái)務(wù)記錄

對(duì)于城市配網(wǎng)工程量變化多因地下設(shè)施不明或阻工引起，簽證審核時(shí)必須到現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)丈量、計(jì)算，逐筆核實(shí)。特別是對(duì)電纜隧道的土方工程或頂管工程等隱蔽部分應(yīng)作為審核的重點(diǎn)。這兩部分往往沒(méi)有圖紙或者圖紙不很規(guī)范，而現(xiàn)場(chǎng)勘察又比較困難，現(xiàn)場(chǎng)管理人員多是電氣專業(yè)專家，認(rèn)為這些項(xiàng)目對(duì)造價(jià)影響不大，對(duì)此，審核人員若有必要需進(jìn)行破壞性檢查，以核準(zhǔn)工程量。

監(jiān)理工程師復(fù)核的所有工程量和付款資料，如工程計(jì)量單、付款證書(shū)、記日工、變更令、各種費(fèi)率、價(jià)格變化、各種簽證等。

2.5.3 質(zhì)量記錄

有關(guān)工程質(zhì)量的所有資料，以及與工程質(zhì)量有影響的其他資料。

2.5.4 竣工記錄

各單項(xiàng)工程、單位工程的竣工圖紙、竣工證書(shū)，對(duì)竣工部分的鑒定證書(shū)等。

2.6 招標(biāo)與合同管理是配網(wǎng)工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)

招標(biāo)既指工程招投標(biāo)又指材料設(shè)備招投標(biāo)。材料設(shè)備一般占工程造價(jià)的60%--70%，因此，材料設(shè)備價(jià)格是決定工程造價(jià)的主要因素。在選購(gòu)訂貨時(shí)，要實(shí)行招標(biāo)，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)適的材料設(shè)備。建設(shè)單位有關(guān)人員應(yīng)在招標(biāo)文件和合同條文中細(xì)致考慮一切影響投資的因素，盡可能避免疏漏和文字含混，避免因合同原因而受到索賠。嚴(yán)密的合同條款是投資控制的前提。合同簽訂后，應(yīng)主動(dòng)做好合同的跟蹤管理，嚴(yán)格按合同辦事，通過(guò)對(duì)合同實(shí)施情況的具體分析，及時(shí)采取措施實(shí)現(xiàn)合同的總目標(biāo)2。。

2.7 加強(qiáng)工程結(jié)算、決算審核

現(xiàn)行20KV及以下配網(wǎng)工程價(jià)款結(jié)算辦法是一種靜態(tài)結(jié)算，等工程竣工后辦理竣工結(jié)算，付款時(shí)按合同規(guī)定扣除甲供材的預(yù)算價(jià)，一次結(jié)清，留5%待保修期滿后付清。這種辦法雖有一些優(yōu)越性，但同時(shí)也存在不少問(wèn)題，突出表現(xiàn)在沒(méi)有把各種動(dòng)態(tài)因素考慮到結(jié)算過(guò)程中，容易使投資失控。因此，實(shí)行動(dòng)態(tài)工程結(jié)算尤為重要。在原預(yù)算造價(jià)的基礎(chǔ)上，按造價(jià)管理部門的有關(guān)文件規(guī)定，及時(shí)調(diào)整人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用的上漲以及工程變更、材料廠上漲等到因素造成費(fèi)用增加。工程竣工決算是反映建設(shè)項(xiàng)目和投資效果的重要文件。審計(jì)人員審核工程結(jié)算、決算時(shí)，著重做好以下工作：

2.7.1 依據(jù)《20KV及以下配網(wǎng)工程預(yù)算定額》中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則和方法，認(rèn)真計(jì)算審核工程量，提高結(jié)算準(zhǔn)確度。

2.7.2 根據(jù)中標(biāo)價(jià)格或相似工程等經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)確定材料價(jià)格，正確反映工程造價(jià)。由于市場(chǎng)上各種產(chǎn)品品牌繁多，電力物資種類、型號(hào)千差萬(wàn)別，材料價(jià)格變動(dòng)直接影響工程造價(jià)，審計(jì)人員必須熟悉有關(guān)政策變動(dòng)情況，及時(shí)了解市場(chǎng)信息和現(xiàn)行政策。

2.7.3 在套用定額時(shí)選用合適的定額子目，對(duì)于同種設(shè)備或材料，型號(hào)規(guī)格、施工環(huán)境、工藝方法不同選用定額也可能不同，應(yīng)注意區(qū)分。

2.8 對(duì)項(xiàng)目的管理過(guò)程進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，實(shí)行投資節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)

我們按照配網(wǎng)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目決算后應(yīng)系統(tǒng)地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，從中總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，吸取失誤的教訓(xùn)，為今后同類項(xiàng)目的決策提供參照和分析依據(jù)。投資控制目標(biāo)的制定與實(shí)施，都是由人來(lái)完成和實(shí)行的，因此，為投資控制節(jié)約的項(xiàng)目班子和個(gè)人給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)是必要的，這樣可以充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，自覺(jué)而認(rèn)真地搞好此項(xiàng)工作，使有限的資金發(fā)揮最大的投資效益和社會(huì)效益。

3 20KV及以下配網(wǎng)工程投資控制理念的改革趨向

長(zhǎng)期以來(lái)，電力系統(tǒng)的配網(wǎng)建設(shè)工程，普遍忽視工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作階段的投資目標(biāo)控制，而傾向于重視竣工后結(jié)算，這樣做盡管有“亡羊補(bǔ)牢”之力，然而是本末倒置。如果能把工作轉(zhuǎn)移到前期規(guī)劃，確定設(shè)計(jì)方案，優(yōu)化設(shè)計(jì)效果上來(lái)，緊緊抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就會(huì)猶如執(zhí)握牛角。此外，要實(shí)現(xiàn)真正意義上的投資控制，實(shí)際工作中尚需大膽改革現(xiàn)有體制，努力抓好以下幾點(diǎn)：

第一 為確保城市配網(wǎng)工程的順利實(shí)施，應(yīng)取得政府部門的支持，基本掌握城市規(guī)劃發(fā)展方向，充分了解市政管網(wǎng)及其他地下設(shè)施的分布情況，有效利用已有線路走徑及主網(wǎng)電纜隧道，避免資源浪費(fèi)，重復(fù)施工。

第二 加強(qiáng)主動(dòng)控制，優(yōu)化決策與設(shè)計(jì)，將投資控制的重點(diǎn)立足于前期設(shè)計(jì)階段。

第三 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制，有效控制投資。

第四 規(guī)范招投標(biāo)行為，細(xì)化招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)內(nèi)容的約定，將招標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的模糊問(wèn)題在簽訂合同時(shí)加以彌補(bǔ)。

第五 有關(guān)造價(jià)管理部門應(yīng)盡快出臺(tái)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范及報(bào)價(jià)規(guī)則等相關(guān)制度、文件，對(duì)《20KV及以下配網(wǎng)預(yù)算定額》的部分子目進(jìn)行完善，同時(shí)定期價(jià)格指數(shù)。

第六 通過(guò)招投標(biāo)制度引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)激發(fā)電力施工企業(yè)及電力設(shè)備企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高其管理水平，使公司的零星配網(wǎng)項(xiàng)目正常實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

第8篇：電力行業(yè)調(diào)查報(bào)告范文

當(dāng)前，我國(guó)的可再生能源信息收集和統(tǒng)計(jì)工作相對(duì)滯后，缺乏一個(gè)集中的信息和共享服務(wù)平臺(tái)。權(quán)威數(shù)據(jù)的缺失，使得政府、科研單位和企業(yè)很難在能源戰(zhàn)略規(guī)劃、科學(xué)研究和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中利用分散在不同部門和不同渠道的信息做出正確決策。有效的可再生能源數(shù)據(jù)信息平臺(tái)是進(jìn)行新能源戰(zhàn)略制定、規(guī)劃及決策的基礎(chǔ)。我國(guó)迫切需要建立和完善一個(gè)集中的可再生能源信息和共享服務(wù)平臺(tái)，為國(guó)家能源局和有關(guān)部門提供一站式、長(zhǎng)期的、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)信息服務(wù)，更好地為政策制定、投資決策提供依據(jù)。建立一個(gè)集中的信息和共享服務(wù)平臺(tái)的核心基礎(chǔ)是明確相關(guān)的可再生能源信息收集及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的渠道，定期、保質(zhì)保量獲取數(shù)據(jù)信息。只有確定了持續(xù)穩(wěn)定而可靠的信息統(tǒng)計(jì)渠道才能開(kāi)展真正的信息服務(wù)。

2我國(guó)可再生能源信息采集和統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀

2.1總體概況

目前在國(guó)家層面，可再生能源還沒(méi)有被完整的納入正常的能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。目前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)表中新能源和可再生能源部分只有核電、水電和風(fēng)電有較規(guī)范的宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編制的中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒中僅在能源消費(fèi)總量及構(gòu)成中有水電、核電和風(fēng)電的總比例。由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編制的中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒，在其一次能源生產(chǎn)中分別給出了水電和核電的生產(chǎn)量，在能源消費(fèi)中分別給出了分地區(qū)農(nóng)村非商品能源（沼氣、秸稈和薪柴）情況，而其他可再生能源，則缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)制度，也沒(méi)有約定的公布制度。農(nóng)業(yè)部門、建筑部門也各自有一些針對(duì)本部門領(lǐng)域內(nèi)可再生能源的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但主要針對(duì)農(nóng)村和建筑節(jié)能應(yīng)用而不是資源能源化的利用，給出的數(shù)據(jù)往往不足以支持有關(guān)資源能源化利用的決策和規(guī)劃。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)覆蓋的大都是電力生產(chǎn)，對(duì)于可再生能源產(chǎn)業(yè)其他情況很少涉及。中國(guó)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等行業(yè)協(xié)會(huì)雖然有年度的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，但其統(tǒng)計(jì)渠道不完善，數(shù)據(jù)也僅能夠反映部分產(chǎn)業(yè)狀況，不夠全面和翔實(shí)，并且因?yàn)槔嫦嚓P(guān)問(wèn)題其數(shù)據(jù)指標(biāo)設(shè)置也各盡其所。

2.2風(fēng)能領(lǐng)域

風(fēng)能領(lǐng)域涉及的信息來(lái)源主要有三類：一是風(fēng)能資源信息；二是風(fēng)能利用（發(fā)電）信息；三是風(fēng)能企業(yè)（風(fēng)機(jī)制造業(yè)、發(fā)電企業(yè)等）信息。風(fēng)能資源信息的收集和統(tǒng)計(jì)主要是由國(guó)家氣象局風(fēng)能太陽(yáng)能資源評(píng)估中心負(fù)責(zé)。2003～2006年，國(guó)家氣象局完成了全國(guó)第三次風(fēng)能資源普查，2007～2011年承擔(dān)了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和國(guó)家財(cái)政部《全國(guó)風(fēng)能資源詳查和評(píng)價(jià)工作》項(xiàng)目，該項(xiàng)目以10m高度30年的氣象資料為基礎(chǔ)獲得年平均風(fēng)速，通過(guò)數(shù)值模擬和地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)完成了水平分辨率為1Km*1Km、高度為70m的年平均風(fēng)速和風(fēng)能功率密度全國(guó)數(shù)值圖譜，并計(jì)劃生成80m圖譜。同時(shí)，由國(guó)家發(fā)改委作為支持單位，中國(guó)氣象局信息中心已建成風(fēng)能資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并正在開(kāi)發(fā)共享服務(wù)平臺(tái)。風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)及風(fēng)機(jī)制造信息的收集和統(tǒng)計(jì)工作目前主要有國(guó)家風(fēng)電信息中心即中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專委會(huì)（中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)）和中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)三家單位從事此項(xiàng)工作。這三家單位信息采集渠道各有側(cè)重。國(guó)家風(fēng)電信息中心以風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)為切入點(diǎn)，全面掌握風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)數(shù)據(jù)，但是對(duì)風(fēng)機(jī)制造和零部件生產(chǎn)等信息基本沒(méi)有涵蓋。中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)從制造企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、供貨和建設(shè)情況收集整理數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)側(cè)重于企業(yè)本身并兼顧風(fēng)電場(chǎng)裝機(jī)信息。中電聯(lián)通過(guò)電網(wǎng)公司獲取各風(fēng)電場(chǎng)裝機(jī)和上網(wǎng)電量信息。這三家單位收集的信息涵蓋了風(fēng)電制造企業(yè)、風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)和電力生產(chǎn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)，并且其之間的信息可以相互校核、驗(yàn)證和補(bǔ)充進(jìn)而保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在數(shù)據(jù)采集方法上國(guó)家風(fēng)電信息中心采用了在線填報(bào)，最大程度地保證了數(shù)據(jù)的一致性和可追溯性，而且可以在數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)之上完成各類匯總統(tǒng)計(jì)，可發(fā)展為動(dòng)態(tài)分析模式。風(fēng)能專委會(huì)目前的收集方式還是通過(guò)Excel文件填報(bào)，其表格還是比較簡(jiǎn)單的文字說(shuō)明性填寫，收集上來(lái)的數(shù)據(jù)還需要進(jìn)一步規(guī)范和格式化進(jìn)而展開(kāi)分析，無(wú)形增加了統(tǒng)計(jì)人員的工作量。中電聯(lián)利用電力系統(tǒng)的信息化程度高的優(yōu)勢(shì)，利用其IT系統(tǒng)并結(jié)合運(yùn)行多年的統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)完成信息的收集匯總。此三家單位分別通過(guò)中國(guó)風(fēng)力發(fā)電工程信息網(wǎng)（/）、風(fēng)能專委會(huì)網(wǎng)站（）、中電聯(lián)數(shù)據(jù)在中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站（/）收集和統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)。小風(fēng)電信息的收集、整理、分析和目前由中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)能設(shè)備分會(huì)負(fù)責(zé)。其統(tǒng)計(jì)方法主要是向主要企業(yè)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷或電話調(diào)查，由企業(yè)上報(bào)后，校核匯總，信息采集頻率為一年一次。數(shù)據(jù)指標(biāo)涵蓋企業(yè)概況信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息、產(chǎn)品信息及銷售信息等。

2.3太陽(yáng)能領(lǐng)域

太陽(yáng)能領(lǐng)域的信息采集主要包括太陽(yáng)能資源分布信息、太陽(yáng)能發(fā)電信息、光伏產(chǎn)業(yè)信息、太陽(yáng)能熱利用信息等。太陽(yáng)能資源信息的收集由中國(guó)氣象局風(fēng)能太陽(yáng)能資源評(píng)估中心具體承擔(dān)。我國(guó)從1953年開(kāi)始測(cè)量太陽(yáng)能資源，氣象站臺(tái)從70個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在的2610個(gè)。1993年以前全國(guó)有66個(gè)氣象臺(tái)有水平太陽(yáng)輻射、散射和直接輻射數(shù)據(jù)，1993年以后，全國(guó)只有17個(gè)氣象臺(tái)有水平面總輻射和散射輻射數(shù)據(jù)。中國(guó)氣象局風(fēng)能太陽(yáng)能資源評(píng)估中心通過(guò)氣象站臺(tái)的歷史數(shù)據(jù)結(jié)合GIS技術(shù)繪制了中國(guó)太陽(yáng)能資源分布圖，并提供了中國(guó)氣象科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)。太陽(yáng)能發(fā)電信息依據(jù)太陽(yáng)能發(fā)電的應(yīng)用領(lǐng)域主要集中在無(wú)電地區(qū)通電、通信和工業(yè)應(yīng)用、公共照明和分散利用、城市光電建筑和大型并網(wǎng)光伏發(fā)電等領(lǐng)域。其中，通信和工業(yè)應(yīng)用及公共照明與分散利用等兩個(gè)領(lǐng)域目前暫無(wú)可靠的統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。無(wú)電地區(qū)通電領(lǐng)域，主要是依托較大的國(guó)內(nèi)或國(guó)際合作項(xiàng)目，包括2002年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)啟動(dòng)的“送電到鄉(xiāng)”工程、中荷“絲綢之路光明工程”、世行“中國(guó)可再生能源發(fā)展項(xiàng)目（REDP）”和國(guó)家扶貧項(xiàng)目等進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集和收集，但截至目前，沒(méi)有一個(gè)機(jī)構(gòu)能把分散在不同部門的數(shù)據(jù)匯總并提供公共共享。城市光電建筑的信息采集是建立在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2007年對(duì)原23個(gè)城市范圍內(nèi)試行的《民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》（建科[2007]271號(hào)）的修訂基礎(chǔ)之上，形成了最終《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，并于2010年3月16日正式實(shí)施。統(tǒng)計(jì)范圍覆蓋全國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村范圍內(nèi)建筑基本信息和能耗信息。統(tǒng)計(jì)方式為全面統(tǒng)計(jì)和抽樣統(tǒng)計(jì)相結(jié)合。報(bào)表制度自2009年年報(bào)開(kāi)始起執(zhí)行，首次報(bào)送時(shí)間為2010年10月31日前，以后為次年4月30日前報(bào)送。不過(guò)，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)相對(duì)簡(jiǎn)單，光電建筑應(yīng)用只有安裝公司名稱、安裝容量信息，這些信息只能反映宏觀信息，對(duì)其工程信息、發(fā)電信息和運(yùn)行效果都沒(méi)有涉及。大型并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目的信息采集主要依托國(guó)家示范和政府補(bǔ)貼項(xiàng)目的開(kāi)展，信息比較豐富但公開(kāi)的很少。其中“金太陽(yáng)工程”的申報(bào)信息由財(cái)政部負(fù)責(zé)收集匯總，工程信息則由國(guó)家能源太陽(yáng)能發(fā)電研發(fā)（實(shí)驗(yàn)）中心金太陽(yáng)數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)，但可以查詢到的信息只有批準(zhǔn)的示范項(xiàng)目名錄，數(shù)據(jù)只包括項(xiàng)目名稱和裝機(jī)容量。需要政府核準(zhǔn)電價(jià)的項(xiàng)目，目前由中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)信息收集和匯總，要求各省能源主管部門上報(bào)核準(zhǔn)光伏電站工程信息，但中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司目前還沒(méi)有得到國(guó)家能源局對(duì)此的正式授權(quán)。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)信息主要集中在硅材料及硅片生產(chǎn)企業(yè)和太陽(yáng)電池及電池組件生產(chǎn)企業(yè)兩大部分信息。其中，硅材料和硅片制造企業(yè)信息目前主要由中國(guó)電子材料行業(yè)協(xié)會(huì)（c-e-）收集統(tǒng)計(jì)。該協(xié)會(huì)通過(guò)向會(huì)員單位發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷并結(jié)合專家跟蹤的方式完成數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計(jì)，調(diào)查問(wèn)卷一般一年一次。信息主要在其每年的行業(yè)發(fā)展報(bào)告中，此報(bào)告為收費(fèi)閱讀；太陽(yáng)電池及電池組件生產(chǎn)企業(yè)信息的統(tǒng)計(jì)相對(duì)多元，包括中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專委會(huì)、中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專委會(huì)、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)新能源商會(huì)、工業(yè)和信息化部電子信息司以及部分信息公司都在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。各單位統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)略有不同。太陽(yáng)能熱利用主要包括：太陽(yáng)能中低溫?zé)崂?，太?yáng)能高溫?zé)崂靡约疤?yáng)灶和太陽(yáng)房等。太陽(yáng)能中低溫?zé)崂冒ㄌ?yáng)能熱水器、太陽(yáng)能取暖系統(tǒng)等，太陽(yáng)能高溫?zé)崂弥饕翘?yáng)能熱發(fā)電。太陽(yáng)能熱水器行業(yè)的信息采集現(xiàn)狀和光伏產(chǎn)業(yè)比較類似，但光伏產(chǎn)業(yè)的設(shè)備生產(chǎn)的信息目前由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)，需加強(qiáng)協(xié)商解決信息共享問(wèn)題。

2.4生物質(zhì)領(lǐng)域

生物質(zhì)領(lǐng)域的信息主要包括生物質(zhì)資源信息、生物質(zhì)能信息、生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)信息、農(nóng)村可再生能源信息。生物質(zhì)資源主要包括農(nóng)作物秸稈資源、畜禽糞便資源、林業(yè)生物質(zhì)資源和工業(yè)有機(jī)廢棄物等。農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查和信息收集工作主要由農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院能源環(huán)保研究所負(fù)責(zé)，該單位于2009年按照《農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查與技術(shù)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》對(duì)全國(guó)農(nóng)作物秸稈資源進(jìn)行了調(diào)查，形成了調(diào)查報(bào)告，但尚未對(duì)外。畜禽糞便資源信息收集和統(tǒng)計(jì)工作主要由中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)沼氣學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)。中國(guó)畜業(yè)協(xié)會(huì)按照《畜牧業(yè)生產(chǎn)及畜牧專業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)表制度》的要求負(fù)責(zé)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)信息的收集和匯總并負(fù)責(zé)編寫《中國(guó)畜牧業(yè)年鑒》。但是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏大型養(yǎng)殖的分布、數(shù)量和分級(jí)的信息。林業(yè)生物質(zhì)資源的信息收集和統(tǒng)計(jì)工作由國(guó)家林業(yè)局生物質(zhì)能源辦公室負(fù)責(zé)。林業(yè)局于2004年開(kāi)始到2008年歷時(shí)5年完成了第七次全國(guó)森林資源清查工作，獲得了能源生態(tài)林的基本信息。工業(yè)有機(jī)廢棄物和城市有機(jī)生活垃圾等資源數(shù)據(jù)主要來(lái)自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院主管中國(guó)城市發(fā)展研究會(huì)主辦的《中國(guó)城市年鑒》。根據(jù)生物質(zhì)能應(yīng)用的方式和范圍不同，生物質(zhì)能包括：生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)成型燃料和液體燃料。目前尚無(wú)專門機(jī)構(gòu)從事此方面的信息收集工作。生物質(zhì)能行業(yè)的信息統(tǒng)計(jì)工作相對(duì)分散，受制于行業(yè)本身特性，包括資源分布不均、資源穩(wěn)定性和持續(xù)性相對(duì)較弱、各細(xì)分行業(yè)發(fā)展參差不齊等因素的影響，現(xiàn)有信息統(tǒng)計(jì)分別分散在農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和個(gè)別專家手中。農(nóng)村可再生能源信息由農(nóng)業(yè)部科教司能源生態(tài)處負(fù)責(zé)實(shí)施。農(nóng)業(yè)部科教司生態(tài)處從1980年開(kāi)始就實(shí)行了《全國(guó)農(nóng)村可再生能源建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，積累了30年的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，目前每年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在生態(tài)家園網(wǎng)（）。

3我國(guó)可再生能源信息采集和統(tǒng)計(jì)面臨的問(wèn)題

3.1可再生能源領(lǐng)域數(shù)據(jù)的自身特點(diǎn)讓信息采集和統(tǒng)計(jì)工作變得困難

首先，可再生能源領(lǐng)域涉及的數(shù)據(jù)量大，覆蓋面廣，內(nèi)容多樣?？稍偕茉磸馁Y源角度包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、潮汐能等自然界可以不斷再生并有規(guī)律地得到補(bǔ)充的能源；從能源利用角度又包括發(fā)電、供熱等不同的應(yīng)用；從技術(shù)角度看每種可再生能源又有不同的技術(shù)參數(shù)信息；從產(chǎn)業(yè)角度涉及到不同可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游各類企業(yè)信息、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)信息，覆蓋面廣，信息量大，既有靜態(tài)平面數(shù)據(jù)，又有動(dòng)態(tài)空間信息。其次，可再生能源領(lǐng)域涉及的數(shù)據(jù)具有跨部門、跨區(qū)域特點(diǎn)?？稍偕茉搭I(lǐng)域信息涉及到工業(yè)、林業(yè)、氣象、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、水電等眾多行業(yè)部門，覆蓋國(guó)家全國(guó)34個(gè)行政區(qū)，每個(gè)行政區(qū)的數(shù)據(jù)信息特征不同，部門與部門的分割、區(qū)域與區(qū)域之間的分割使得可再生能源信息收集、統(tǒng)計(jì)工作變得非常復(fù)雜。除此以外，可再生能源信息數(shù)據(jù)還具有時(shí)間序列長(zhǎng)、數(shù)據(jù)空間特征明顯等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)都讓信息采集和統(tǒng)計(jì)工作變得困難。

3.2可再生能源信息收集和統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作薄弱，很多領(lǐng)域的信息采集和統(tǒng)計(jì)工作不系統(tǒng)，甚至是一片空白

從前面的現(xiàn)狀調(diào)查可以獲知，可再生能源信息的收集和統(tǒng)計(jì)只有極小部分領(lǐng)域的基礎(chǔ)工作相對(duì)扎實(shí)。如在農(nóng)村能源領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)部科技教育司能源生態(tài)處擁有一套運(yùn)行30年的數(shù)據(jù)上報(bào)系統(tǒng)，現(xiàn)有的報(bào)表系統(tǒng)指標(biāo)設(shè)計(jì)科學(xué)、完善、內(nèi)容豐富，并實(shí)現(xiàn)了制度化的上報(bào)和公布體系；太陽(yáng)能資源、風(fēng)能資源、風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)及風(fēng)機(jī)制造信息的收集和統(tǒng)計(jì)方面的基礎(chǔ)工作也相對(duì)扎實(shí)。目前，大部分可再生能源信息收集統(tǒng)計(jì)工作雖然是開(kāi)展了，也有相關(guān)的部門負(fù)責(zé)信息的收集和統(tǒng)計(jì)工作，但不夠系統(tǒng)和完整。主要體現(xiàn)在以下幾方面：（a）主要依托某類或某個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展的信息收集統(tǒng)計(jì)工作，沒(méi)有形成定期的數(shù)據(jù)調(diào)查和匯總機(jī)制。例如：大型并網(wǎng)光伏發(fā)電主要是根據(jù)“金太陽(yáng)工程”的申報(bào)信息獲得，熱水器主要由中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)太陽(yáng)能熱利用委員會(huì)上報(bào)信息，均沒(méi)有形成信息定期調(diào)查和匯總機(jī)制；（b）缺乏嚴(yán)格的數(shù)據(jù)上報(bào)監(jiān)控、檢查和審核程序，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性無(wú)從保障。（c）數(shù)據(jù)調(diào)查信息不完善。太陽(yáng)能光伏發(fā)電領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，前期由工業(yè)和信息化部電子信息司進(jìn)行了摸底調(diào)查，主要側(cè)重在電子器件的制造領(lǐng)域，但關(guān)于光伏電站的信息采集工作尚不完全。（d）數(shù)據(jù)信息分散，不系統(tǒng)。如生物質(zhì)能信息的收集，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有一些項(xiàng)目信息，一些協(xié)會(huì)也有分散的各類匯總數(shù)據(jù)，缺乏系統(tǒng)性。（e）統(tǒng)計(jì)口徑不一致，各個(gè)部門主要根據(jù)自己的需要進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的收集和統(tǒng)計(jì)，口徑標(biāo)準(zhǔn)各異，不規(guī)范。比如裝機(jī)容量指標(biāo)，2009年中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)的中國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量為1613萬(wàn)kW，而風(fēng)能專委會(huì)統(tǒng)計(jì)的裝機(jī)容量為2580.53萬(wàn)，兩者相差967.53kW。分析原因是兩者對(duì)裝機(jī)容量指標(biāo)的定義不同，在電力行業(yè)裝機(jī)容量指的是實(shí)際投入運(yùn)行的有效容量，而風(fēng)能專委會(huì)的統(tǒng)計(jì)則包括了安裝完畢但沒(méi)有投入運(yùn)行的容量。還有一部分可再生能源信息收集統(tǒng)計(jì)工作仍然是一片空白。在光伏發(fā)電中，通信和工業(yè)應(yīng)用、公共照明和分散利用等領(lǐng)域目前暫無(wú)可靠的統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)裝備制造業(yè)等也沒(méi)有可靠的統(tǒng)計(jì)部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。大量的可再生能源資源和產(chǎn)業(yè)信息，比如風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品品種規(guī)格、年產(chǎn)量、實(shí)際安裝量（銷售量）、銷售額、出口量、產(chǎn)業(yè)的人力資源情況（就業(yè)人數(shù)、人才類型分布）等，均沒(méi)有專門的部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)發(fā)展目標(biāo)和政策的制定不能提供可靠的數(shù)據(jù)支持。

3.3已有的統(tǒng)計(jì)信息分散在各個(gè)組織機(jī)構(gòu)中，缺乏有效地溝通共享機(jī)制

從前面的現(xiàn)狀可以看到，各個(gè)資源信息的收集主要由各組織機(jī)構(gòu)獨(dú)自進(jìn)行，協(xié)調(diào)溝通不足。一方面，有些數(shù)據(jù)信息，不同的組織機(jī)構(gòu)和部門都展開(kāi)了收集和統(tǒng)計(jì)，造成資源的重復(fù)和浪費(fèi)；而另一方面，有些非常重要的數(shù)據(jù)信息，卻沒(méi)有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)展開(kāi)收集和統(tǒng)計(jì)工作，造成了數(shù)據(jù)信息的缺失。而目前，還沒(méi)有建立起組織機(jī)構(gòu)之間的溝通共享機(jī)制，以調(diào)動(dòng)其各組織機(jī)構(gòu)的積極性，互通有無(wú)，有效共享，整合數(shù)據(jù)資源。3.4缺乏信息化的報(bào)送手段在已經(jīng)展開(kāi)的可再生能源信息收集和統(tǒng)計(jì)的工作中，只有部分領(lǐng)域的信息采集和統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)了信息化的采集和報(bào)送方式，大部分還需要以手工方式填寫和報(bào)送。效率極低，不利于對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效審核、監(jiān)督、控制和管理。

3.5缺乏專業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)人員

從可再生能源信息收集統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)現(xiàn)狀的調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員專業(yè)性不強(qiáng)，同時(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員不固定，造成對(duì)數(shù)據(jù)指標(biāo)的理解出現(xiàn)偏差和重復(fù)計(jì)算，已經(jīng)開(kāi)展的數(shù)據(jù)采集從源頭上就無(wú)法保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

4對(duì)策與建議

4.1成立一個(gè)權(quán)威的職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)可再生能源數(shù)據(jù)信息的收集和統(tǒng)計(jì)工作需要在國(guó)家能源局的管理和指導(dǎo)下，成立一個(gè)權(quán)威組織機(jī)構(gòu)，如國(guó)家可再生能源中心，負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理和統(tǒng)計(jì)工作。法律保障層面上，該組織機(jī)構(gòu)必須得到國(guó)家的相關(guān)立法支持，應(yīng)獲得國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的幫助，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局建立統(tǒng)計(jì)備案，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)法指導(dǎo)下進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計(jì)工作。建議盡早啟動(dòng)相關(guān)研究，搞清我國(guó)可再生能源數(shù)據(jù)信息收集和統(tǒng)計(jì)建設(shè)的相關(guān)立法內(nèi)容、程序和步驟，最終將國(guó)家可再生能源數(shù)據(jù)信息收集和統(tǒng)計(jì)建設(shè)以立法的形式寫入《能源法》或其他更高層次的法律法規(guī)中。技術(shù)層面上，該組織機(jī)構(gòu)應(yīng)得到國(guó)家能源局的支持，獲得國(guó)家能源局信息收集的正式授權(quán)，進(jìn)行強(qiáng)制性的可再生能源信息采集，并依法進(jìn)行一些專項(xiàng)調(diào)查。我國(guó)所有可再生能源領(lǐng)域的公司、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，有責(zé)任依法向國(guó)家可再生能源信息中心填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在操作層面上，應(yīng)整合現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)資源。對(duì)于現(xiàn)在已經(jīng)完善的信息采集和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，應(yīng)在國(guó)家能源局和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)與數(shù)據(jù)擁有方的聯(lián)系和溝通；對(duì)于尚未完善的領(lǐng)域，應(yīng)獲得國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的幫助，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局建立統(tǒng)計(jì)備案，進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計(jì)工作。通過(guò)優(yōu)化整合，打造一個(gè)完善的可持續(xù)的數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計(jì)體系。

4.2形成一套研究可再生能源系統(tǒng)總體綜合數(shù)量特征的概念和具體的指標(biāo)體系，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑、確定統(tǒng)計(jì)時(shí)間、范圍、空間標(biāo)準(zhǔn)形成一套研究可再生能源系統(tǒng)總體綜合數(shù)量特征的概念和具體的指標(biāo)體系，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑、確定統(tǒng)計(jì)時(shí)間、范圍、空間標(biāo)準(zhǔn)。為了保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，對(duì)數(shù)據(jù)本身、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑等要有非常清楚、詳細(xì)、無(wú)歧義的定義，這樣才能保證上報(bào)數(shù)據(jù)的一致性。美國(guó)能源信息署（EIA）的信息質(zhì)量準(zhǔn)則值得我們參考。該準(zhǔn)則提出了客觀、實(shí)用、真實(shí)和有影響力的幾個(gè)準(zhǔn)則。對(duì)于不符合信息準(zhǔn)則的EIA留存信息。美國(guó)能源部建立了一套管理機(jī)制，允許個(gè)人尋找和獲得正確及時(shí)的更正。此外，EIA采用了標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)體系，以支持EIA信息質(zhì)量準(zhǔn)則，保證所信息達(dá)到客觀、實(shí)用和真實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。

4.3設(shè)計(jì)一套嚴(yán)格的數(shù)據(jù)核查和評(píng)價(jià)機(jī)制設(shè)計(jì)一套嚴(yán)格的數(shù)據(jù)核查和評(píng)價(jià)機(jī)制，以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)的有效性，靠單一來(lái)源，難以得到保證。因此，在數(shù)據(jù)收集機(jī)制中，一定要考慮多渠道數(shù)據(jù)來(lái)源，以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)；另外，應(yīng)制定具體、易于實(shí)施的數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)和數(shù)據(jù)質(zhì)量分級(jí)表示體系，讓數(shù)據(jù)提供者、消費(fèi)者能清晰地知道數(shù)據(jù)質(zhì)量。為了鼓勵(lì)各數(shù)據(jù)來(lái)源單位提高上報(bào)的數(shù)據(jù)質(zhì)量，還應(yīng)建立數(shù)據(jù)來(lái)源的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)每個(gè)數(shù)據(jù)源提交數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并定期結(jié)果。

4.4發(fā)揮各組織機(jī)構(gòu)力量，建立溝通協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制，健全統(tǒng)計(jì)信息來(lái)源渠道健全信息來(lái)源渠道是進(jìn)行可再生能源信息采集和統(tǒng)計(jì)需要解決的重要問(wèn)題。需要從機(jī)制保證、技術(shù)支持、資金維持、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、數(shù)據(jù)校核和進(jìn)度安排等方面入手，確保信息渠道暢通，數(shù)據(jù)來(lái)源長(zhǎng)效可靠、全面真實(shí)，信息采集和共享互惠互利。目前信息收集和統(tǒng)計(jì)比較全面并且可持續(xù)的機(jī)構(gòu)，基本上是依靠政府主管部門的支持并利用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局許可的統(tǒng)計(jì)報(bào)表完成的。對(duì)于目前還沒(méi)有專門機(jī)構(gòu)收集的信息，大部分都分布在不同的政府部門。因此通過(guò)聯(lián)系協(xié)調(diào)不同的部門，是解決數(shù)據(jù)獲得的重要途徑，問(wèn)題的關(guān)鍵在于機(jī)制的設(shè)計(jì)。行業(yè)協(xié)會(huì)在信息收集和數(shù)據(jù)校核過(guò)程中也扮演著重要角色，因?yàn)樗麄兙哂蝎@得一手信息和對(duì)產(chǎn)業(yè)深入了解的優(yōu)勢(shì)。因此，建立信息來(lái)源渠道的首要條件是政府部門的協(xié)調(diào)和支持。對(duì)已經(jīng)有信息獲取渠道的，應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，使部門間信息充分共享。對(duì)于沒(méi)有信息獲取渠道的，應(yīng)該從指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度聯(lián)合統(tǒng)計(jì)部門對(duì)獲取信息的協(xié)會(huì)和咨詢公司予以全面支持，同時(shí)發(fā)揮專家和協(xié)會(huì)的作用，統(tǒng)一規(guī)定企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)，以便獲取一手的全面數(shù)據(jù)，通過(guò)與各協(xié)會(huì)和部門調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行校核，從而保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。