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軟件優(yōu)勢作為為“三農”事業(yè)培養(yǎng)高素質技能型人才的農業(yè)職業(yè)教育場所,農業(yè)高職院校都擁有一批教學實踐經驗豐富、專業(yè)技能功底扎實的雙師型教師隊伍。農業(yè)高職院校的人力、智力資源和現(xiàn)代信息網絡,能迅速地將農村生產技術信息傳遞到廣大農村和農民中去。
2農業(yè)高職院校在農業(yè)技術推廣體系中的作用及發(fā)揮形式
2.1農業(yè)高職院校在農業(yè)技術推廣體系中的作用
農業(yè)高職院校在農業(yè)技術推廣體系中的作用主要是:關鍵技術的引進、試驗、示范,農作物和林木病蟲害、動物疫病及農業(yè)災害的監(jiān)測、預報、防治和處置教育培訓與技術服務,農產品生產過程中的質量安全檢測、監(jiān)測和強制性檢驗教育培訓與技術服務,農業(yè)資源、森林資源、農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農業(yè)投入品使用監(jiān)測教育培訓與技術服務,水資源管理和防汛抗旱技術服務,農業(yè)公共信息和培訓教育服務等。同時,運用現(xiàn)代信息技術等先進傳播手段,普及農業(yè)科學技術知識,創(chuàng)新農業(yè)技術推廣方式方法,提高推廣效率。
2.2農業(yè)高職院校在農業(yè)技術推廣體系中的作用發(fā)揮形式
2.2.1教育培訓除了農業(yè)高職院校本身的全日制人才培養(yǎng)是農業(yè)技術推廣的重要方式方法之外,按照職業(yè)院?!皟蓷l腿”走路的發(fā)展思路和戰(zhàn)略,農業(yè)高職院校一般都成立了專門的繼續(xù)教育培訓學院(中心),定期、不定期地開展專題培訓。這種培訓能夠更好地根據(jù)農民的需要和時間安排,充分利用農業(yè)高職院校的師資力量、教學設備、實驗器材、實訓基地等資源開展培訓,培訓的形式也可多種多樣,在培訓過程中可以選擇報告會、講座、論壇、經驗交流、現(xiàn)場示范、知識競賽等多種農民喜聞樂見的形式有效地開展培訓工作。這種培訓通常會具有較好的針對性和靈活性。目前,各省農業(yè)廳、扶貧辦、發(fā)改委甚至婦聯(lián)等都負責了大量的為“三農”事業(yè)發(fā)展培訓人才的任務,而這些培訓項目的實施,最佳地點就是當?shù)赜袟l件的農業(yè)高職院校。
2.2.2定向培養(yǎng)《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》明確要求,國家農業(yè)技術推廣機構的崗位設置應當以專業(yè)技術崗位為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農業(yè)技術推廣機構的崗位應當全部為專業(yè)技術崗位,縣級國家農業(yè)技術推廣機構的專業(yè)技術崗位不得低于機構崗位總量的80%,其他國家農業(yè)技術推廣機構的專業(yè)技術崗位不得低于機構崗位總量的70%。而事實是,我國目前大多數(shù)農業(yè)技術推廣機構(尤其是縣、鄉(xiāng)等基層農業(yè)技術推廣機構)的專業(yè)技術人才遠遠達不到要求,少數(shù)“科班”畢業(yè)生,普遍存在缺少繼續(xù)教育培訓的現(xiàn)象。從完善農業(yè)技術人員技術職務評聘制度不斷提高農業(yè)技術推廣隊伍的整體素質的要求出發(fā),農業(yè)高職院校在加強農業(yè)技術人員的培訓和繼續(xù)教育領域任重道遠、大有可為?;鶎愚r技人才隊伍結構性短缺矛盾,非農專業(yè)人員配置比例過大,在崗人員學歷層次偏低、年齡老化,高素質人才招不進、留不住的問題嚴重,如不采取有效措施加以解決,將制約我國現(xiàn)代農業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。為切實加強基層農業(yè)公共服務體系和人才隊伍建設,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農技人才隊伍素質和服務能力,為我國農業(yè)現(xiàn)代化建設提供強有力的人才支撐,實施基層農技推廣人才定向培養(yǎng)勢在必行、刻不容緩。
2.2.3技術服務組成專家團隊,通過電話、短信、網絡等開展咨詢服務,也是農業(yè)高職院校開展農業(yè)技術推廣的有效形式。還可以通過建立網站、開通交流論壇或QQ群,充分利用網絡平臺開展針對性的農業(yè)技術推廣咨詢服務。有的培訓班學員結業(yè)后,專家教授繼續(xù)通過網絡平臺為學員開展一對一跟蹤咨詢服務,建立長效機制,收到了很好的效果,實現(xiàn)了學員解困、專家教授增長實際經驗的“雙贏”。
2.2.4科技下鄉(xiāng)科技下鄉(xiāng)、送教下鄉(xiāng)是農業(yè)高職院校開展農業(yè)技術推廣的有效途徑和形式??梢愿鶕?jù)實際需要,開展縣、校合作,選派當?shù)匦枰霓r業(yè)專家掛職鍛煉、下鄉(xiāng)服務,推進科技特派員農村科技創(chuàng)業(yè)行動。必要時可以將課堂辦在田間地頭,增強服務的針對性和實效性。也可通過贈送農業(yè)書籍、光盤等形式,提高農民科學文化素質,使農民掌握農業(yè)實用技能、幫助農民走向致富的道路。每年寒暑假期可以組織農業(yè)高職院校師生積極開展科技下鄉(xiāng)服務“三農”實踐活動。
關鍵詞:新型農民 科技培訓 思考 綜合素質
中圖分類號:S327 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)10(a)-0243-01
我國是個農業(yè)大國,農業(yè)經濟占國民經濟的重要地位。黨和政府始終把發(fā)展農業(yè)作為工作的重點。中央十六屆五中全會提出了“培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民,提高農民的整體素質”的論斷;指明了發(fā)展農業(yè)的目標。為此,各級政府要更新農民隊伍培養(yǎng)觀念,拓寬新型農民的培養(yǎng)口徑,聯(lián)系本地實際,認清國內、國際的農業(yè)經濟發(fā)展形勢,拓寬農民的生產渠道,掌握科學技術,提升經營理念,全面提高農民的綜合素質,通過培訓打造一支思想開放,具有創(chuàng)新意識、學習探索意識,市場經濟意識、法律意識的新型農民隊伍,作為發(fā)展農業(yè)的主體力量,推動社會主義新農村建設的快速發(fā)展。
1 當前農對隊伍現(xiàn)狀的分析
(1)改革開放以來,具有創(chuàng)新意識的農民在實行家庭土地承包的同時,進入了耕種科學化、機械化,農閑時間有開拓精神的剩余勞動力通過培訓或自學加入市場經濟活動行列。他們率先引進新品種,新技術,從事農業(yè)產品運輸、加工等行業(yè),通過考核得到技術專業(yè)證書。有的成為各行業(yè)的技術能手和骨干,有的從事管理工作,逐步走上管理崗位,發(fā)展成為農民企業(yè)家,成為農村經濟改革發(fā)展的先行軍,成為家鄉(xiāng)民眾發(fā)展致富的榜樣。這些新型農民為家鄉(xiāng)的集體經濟發(fā)展儲備了主要力量,他們是農業(yè)產業(yè)化、新農村建設的主力軍。
(2)鄉(xiāng)村留守從事農業(yè)的農民是培訓的重點,這些人大多數(shù)是老年的,身體條件差的,為子女看護留守兒童的、家庭牽扯及思想意識保守的部分農民。他們沒有走出去,沒有親身體驗外部的經濟發(fā)展的環(huán)境,有的甚至還沒有徹底從傳統(tǒng)的耕種觀念中解放出來。他們缺乏的不僅僅是農業(yè)科學技術,更重要的是對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展道路的理解,通過培訓提高他們的綜合素質,使他們跟上農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的步伐,是新型農民隊伍建設中的不可忽視的問題。
2 加大新時期黨的路線方針政策教育,集體主義思想教育,是新型農民隊伍建設的思想基
抓好新型農民隊伍思想建設是提高農民綜合素質的重要組成部分。要利用可以利用的條件,以各種方式加大農村文化建設,利用農村文化室活動,文藝宣傳活動,科技致富典型報告會,農民企業(yè)家致富脫貧先進事跡報告會、新形勢下農村改革發(fā)展報告會,從多方位對農民進行教育。通過教育增強農民的團隊意識、協(xié)作精神、奉獻精神和集體主義觀念。使他們樹立正確的人生價值觀、世界觀,形成先富幫后富,達到共同富裕的思想觀念,打造和諧向上的新農村生活氛圍。要激發(fā)首富農民的積極性,充分發(fā)揮農民企業(yè)家科技致富典型的優(yōu)勢,為家鄉(xiāng)的致富發(fā)展獻計獻策,發(fā)揮他們“領頭羊”的作用。帶動全體農民走上科技致富的道路。
3 改革培訓科技方式是新型農民隊伍科學發(fā)展的重要環(huán)節(jié)
新型農民培訓是一項針對農民開展的現(xiàn)代農業(yè)科技知識和農村實用技術培訓的系統(tǒng)工程,要深入調研,結合本地實際,圍繞產業(yè)特色,確定各村的主導。明確培訓方向,如,適合梨樹種植引進的玉米水稻等農作物、蔬菜、水果種植技術,畜牧業(yè)、水產養(yǎng)業(yè)品種養(yǎng)殖技術等等的培訓。拓寬農民的開發(fā)致富口徑。同時抓住骨干農民,形成以點帶面。培訓教材編寫語言大眾化,要切合本地實際,講解通俗易懂。教學要理論現(xiàn)場實踐相結合,與現(xiàn)代教學設備相結合,達到理想的培訓效果。
要組織種田、養(yǎng)殖業(yè)能手、農村經紀人、科技帶頭人率先走出去,學習外地先進經驗,做到以點帶面。逐步推進農產品儲藏保管技術,農產品加工技術,營銷手段,實現(xiàn)農業(yè)生產化的經營新模式,全面提高農民的科技水平。
4 加強市場經營意識培訓是培養(yǎng)新型農民的重要組成部分
市場是農業(yè)生產產業(yè)化發(fā)展的載體,是農業(yè)產業(yè)化的龍頭。要加快農業(yè)產業(yè)化的步伐,就必須對廣大農民進行市場經濟條件下的市場經營科學的培訓。培訓方法要適應農民的特點,培訓內容要結合實際,要做到典型事例與理論相結合,內容與本地的發(fā)展需求相結合。培訓內容要由淺入深,語言講解要大眾化,通俗易懂,舉例要恰當,引人入勝,適應農民的心理和理解程度。要以農民企業(yè)家作為培訓教師為主,以他們從事市場經營的現(xiàn)身說法和經驗事例來吸引農民,激發(fā)農民,達到理想的培訓效果。從而提高農民對農業(yè)產業(yè)化的認識,更新農民的生產觀念,掌握市場經營方法,培養(yǎng)經營法制觀念,誠信觀念,培養(yǎng)跨鄉(xiāng)村跨省市跨國界合作的經營理念。打造生產科學化、加工專業(yè)化、銷售一體化的產業(yè)鏈條。要真正搞活農村經濟,就要做到村與村聯(lián)合,鄉(xiāng)與鄉(xiāng)聯(lián)合,跨縣省聯(lián)合,與高校、科研機構聯(lián)合,力爭走向國際市場。
5 跟蹤培訓效果反饋,做好咨詢服務,是提高農民隊伍培訓效果的重要保證
新型農民隊伍建設是一個系統(tǒng)工程,跟蹤培訓效果,改進培訓方案,是提升培訓效果的必要途徑。各主管部門要有計劃的走下基層對培訓的項目進行調查實施效果,跟蹤回訪聽取群眾意見,評估培訓效果,通過廣大農民的實踐效果檢驗我們的培訓工作水平,根據(jù)廣大群眾的意見反饋,調整我們的培訓方案,改進培訓方法,提高培訓水平。在實施的過程中,設立專家咨詢服務電話,應時解決農民在生產中遇到的實際問題。發(fā)揮各村農民科技書屋的作用,通過查找資料及時解決農民生產經營各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題,培養(yǎng)農民自我學習,自我實踐,自我總結,自我發(fā)展。提高農民的探索能力,創(chuàng)新意識,全面的提高農民的綜合素質,以適應社會主義市場經濟的需要。
農業(yè)產業(yè)化是我國農業(yè)發(fā)展的趨勢,新農村建設是我國的發(fā)展目標。農民是農業(yè)產業(yè)化的主體,培養(yǎng)農民掌握現(xiàn)代的農業(yè)科學技術,掌握相關的科學技能,企業(yè)管理技能,在思想上建立市場經營意識、合作意識、法制意識,誠信意識,競爭意識,創(chuàng)新意識,全面的提高農民的綜合素質,打造一支適應農業(yè)生產社會化的新型農民,是新形勢下我國農業(yè)發(fā)展的需要,是黨和國家工作的重點之一,是各級政府的十分重視的問題,是我們基層農業(yè)管理部門工作的重要任務,也是我們在實踐中繼續(xù)探討完善的課題。
參考文獻
[1] 張愛華.淺談新形勢下如何開展農民教育培訓工作[J].科技創(chuàng)新導報,2012(22):232.
[論文關鍵詞】農業(yè)職業(yè)教育;區(qū)域經濟;產學結合;高素質農業(yè)人才
進入21世紀以來,隨著我國農村改革的不斷深入,農業(yè)產業(yè)結構調整和農村經濟的發(fā)展對農業(yè)職業(yè)教育提出了新的要求。湖南生物機電職業(yè)技術學院作為一所具有百年辦學歷史的農業(yè)職業(yè)技術學院,在長期的辦學過程中,秉承“為時養(yǎng)器,器為時用”的辦學宗旨,積極探索校企合作、工學結合的辦學途徑,創(chuàng)新農業(yè)職業(yè)教育辦學模式,采取多種形式,主動為農業(yè)、農村和農民服務,逐步走上了健康發(fā)展的快車道。
一、牽頭組建職教集團,探索農業(yè)職業(yè)教育辦學新模式
2008年初,經省農業(yè)廳、教育廳批準,同意由湖南生物機電職業(yè)技術學院牽頭組建“湖南現(xiàn)代農業(yè)職業(yè)教育集團”。歷時半年,學院承擔了大量籌建工作,起草了籌建方案、集團章程和系列校企合作協(xié)議等文字材料;為了建立戰(zhàn)略合作伙伴關系,學院先后與湖南省十大農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)進行洽談;并舉辦了“湖南省農業(yè)廳敬聘袁隆平院士為湖南生物機電職業(yè)技術學院名譽院長暨學院專業(yè)對接農業(yè)產業(yè)校企合作簽約儀式”;舉辦了集團成立大會;組織召開了集團理事會第一次會議,以“資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展”為集團宗旨,明確了集團初步運行機制;設立了集團理事會、常務理事會、秘書處和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、農機業(yè)四個專業(yè)委員會等機構,理事長由湖南生物機電職業(yè)技術學院院長擔任,秘書處設于湖南生物機電職業(yè)技術學院。
集團成立后,完成了兩項非常重要的工作:
一是組織了湖南農技人才現(xiàn)狀及農業(yè)職業(yè)院校辦學困境調研。為全面了解和掌握湖南農技人才及農業(yè)職業(yè)院校辦學現(xiàn)狀,2008年10月,集團組織三個調研小組,分別對湖南省農業(yè)職業(yè)技術人才現(xiàn)狀、人才培養(yǎng)等方面的問題進行了為期兩個月的專題調研。通過調研,我們認為,湖南省農業(yè)職業(yè)教育雖然發(fā)展迅速,在推進新農村建設和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用,但現(xiàn)狀卻不容樂觀。存在著整體功能發(fā)揮不充分,社會地位不高,招生困難,農業(yè)人才流失嚴重,發(fā)展條件相對落后等問題。必須進一步加強政府的主導作用,努力優(yōu)化農業(yè)職業(yè)教育結構體系,提高人才培養(yǎng)質量。在形成《湖南農技人才現(xiàn)狀及農業(yè)職業(yè)院校辦學困境的調研報告》,并對調研數(shù)據(jù)進行認真分析的基礎上,集團向省委、省政府、省人大、省政協(xié)有關領導、省教育廳、省農業(yè)廳有關領導及部分湖南“兩會”代表遞交了《建議免費培養(yǎng)高等農業(yè)職業(yè)技術人才的報告》。《報告》提出了三條建議:(1)實行免費培養(yǎng)高等農業(yè)職業(yè)技術人才政策,建議省政府借鑒教育部直屬師范院校學生學費全免,中央將逐步對中等職業(yè)教育實行免費教育的政策,由省財政出錢,每年安排高等職業(yè)院校純農業(yè)專業(yè)免費培養(yǎng)計劃5000人。(2)加大對農業(yè)職業(yè)教育的扶持力度,對高職院校純農專業(yè)實行單獨招生,以改變湖南省農業(yè)職業(yè)院校農業(yè)類專業(yè)招生困難,辦學規(guī)模小,與農業(yè)產業(yè)發(fā)展需求極不相適應的現(xiàn)狀。建議省財政設立農業(yè)職業(yè)教育專項基金,用于加強農業(yè)職業(yè)院校的基礎設施、實訓基地和教師隊伍建設,提高人才培養(yǎng)質量。(3)發(fā)揮政府統(tǒng)籌作用,整合農業(yè)職業(yè)教育資源,建議由省政府相關部門牽頭,對全省農業(yè)職業(yè)教育情況進行一次全面調研,在此基礎上,對農業(yè)職業(yè)教育資源進行科學合理的整合,充分發(fā)揮職業(yè)院校在農業(yè)技術人才培養(yǎng)、培訓方面的主渠道作用,推動湖南省農業(yè)職業(yè)教育事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
二是啟動了農業(yè)國際化實用人才培養(yǎng)項目。2009年8月,學院與袁隆平農業(yè)高科技股份有限公司多次洽談后,決定聯(lián)合實施“農業(yè)國際化實用人才培養(yǎng)”項目。2009年9月,雙方各派一名專職人員和若干兼職人員,正式成立“農業(yè)國際化實用人才培養(yǎng)”項目部,項目部設于湖南現(xiàn)代農業(yè)職業(yè)教育集團秘書處,由秘書處負責運作。該項目擬在3年內培養(yǎng)1000名農業(yè)領域人才,打造國家援外農業(yè)技術人員和高端農業(yè)國際化實用人才培養(yǎng)培訓基地,為國家l4個援非中心及相關農業(yè)企業(yè)儲備和輸送高素質農業(yè)按術人才。目前,項目部已經完成了簽訂合作協(xié)議、管理制度制定、課程體系設置等系列工作。并從集團內部的湘西職業(yè)技術學院、永州職業(yè)技術學院、岳陽職業(yè)技術學院、懷化職業(yè)技術學院大三學生和相關企業(yè)員工中選拔學員,擬挑選30—40人進行培訓。
二、加強校企合作,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
(一)校企合作一體化
企業(yè)主動向學校投資和提供技術設備,在校園里建設生產性實訓實習基地。2008年9月3日,都市花鄉(xiāng)有限公司與湖南生物機電職業(yè)技術學院進一步合作,正式成立“都市花鄉(xiāng)湖南生物機電職業(yè)技術學院生產性實訓基地”,將花卉生產基地搬進學校。企業(yè)、教師、學生共同參與花卉生產。湖南生物機電職業(yè)技術院抓住契機,從園林技術、園藝技術兩個專業(yè)著手,啟動項目承包教學方案,教師帶領學生生產水仙花1.5萬盆。這一舉措,不僅幫助都市花鄉(xiāng)有限公司完成生產任務,及時把花卉產品投放春節(jié)市場,同時又鍛煉了教師,提高了學生實際操作能力。2008年11月3—6日,由湖南生物機電職業(yè)技術學院幫助策劃都市花鄉(xiāng)有限公司承辦的“中國一長沙花藝國際交流會”在長沙成功舉辦,來自日本、韓國、荷蘭、臺灣等十多個國家和地區(qū)的花藝大師出席了會議。在大會組織的插花大賽中,湖南生物機電職業(yè)技術學院園林技術、園藝技術專業(yè)學生向竹君、王鑒、朱嬌榮獲一、二、三等獎。2009年學院再次與深圳百通通訊設備有限公司達成初步協(xié)議,該公司擬投資400萬元,在湖南生物機電職業(yè)技術學院建設生產實習工廠,作為校企合作培養(yǎng)人才的生產性實訓實習基地。同時學院還把自辦產業(yè)實體基本都剝離出來與專業(yè)系捆綁,建立系企一體化運行機制,每個專業(yè)系至少負責一個產業(yè)實體的經營管理,實現(xiàn)經濟效益和教學效益雙重目標。
(二)專業(yè)創(chuàng)造性地對接產業(yè)
各專業(yè)系與合作企業(yè)創(chuàng)造性地建立了一系列各具特色的校企合作人才培養(yǎng)模式。歸納起來主要有以下三種模式:一是“專業(yè)+產業(yè)+職業(yè)”的三業(yè)聯(lián)動人才培養(yǎng)模式。在湖南生物機電職業(yè)技術學院開辦的十幾個訂單培養(yǎng)班級的教學中,企業(yè)參與人才培養(yǎng)的全過程,融入了行業(yè)的新技術、新工藝、新材料和企業(yè)文化,學生前兩年半在校內完成專業(yè)基礎階段學習,最后一個學期在校企合作企業(yè)頂崗實習,形成了“專業(yè)+產業(yè)+職業(yè)”的三業(yè)聯(lián)動人才培養(yǎng)模式。二是“231”工學結合人才培養(yǎng)模式。植科系廣泛開展校企合作,加大人才培養(yǎng)的力度,以“專業(yè)+公司(基地)+師生員工”的專業(yè)建設模式為平臺,創(chuàng)立了“231”工學結合人才培養(yǎng)模式,特色突出。即以長沙小康園藝園林有限公司(基地)、產學研示范場和校外園藝企業(yè)為依托,將學生在校三年的學習全過程劃分為三個時段,2個學期在校內進行專業(yè)基本素質培養(yǎng),3個學期在系辦公司、實訓基地和學院示范場進行職業(yè)技能訓練,1個學期在校外園藝企業(yè)進行頂崗實習。打破了常規(guī)的教學實訓方法,采取“師傅帶徒弟”、“項目經理帶員工”的實訓方法,使學生完全融人生產實踐中去,提高了學生的實踐動手能力,了解了企業(yè)的生產管理方式,為實現(xiàn)“零距離”上崗打下了堅實的基礎。三是“5+3+2”任務驅動式的人才培養(yǎng)模式。動科系按照畜牧獸醫(yī)工作任務領域,課程教學計劃按模塊安排,專業(yè)課程分專門技術和專業(yè)方向兩大模塊,其中專門技術叉分為種畜、營養(yǎng)、畜牧管理、動物疾病防治、獸藥和畜牧環(huán)境與畜場規(guī)劃六個小模塊,專業(yè)方向分繁育、養(yǎng)殖、獸醫(yī)、檢疫、營銷5個方向,創(chuàng)立了“5+3+2”任務驅動式的人才培養(yǎng)模式,即五天課堂教學,早中晚三個時間段在校內企業(yè)和生產性實訓基地實訓,周末兩天集中進行生產性實踐。目的在于培養(yǎng)具備“強技能、能管理、會服務、懂經營”的高素質技能型應用性畜牧獸醫(yī)人才。
三、建設農民扶貧培訓工程。幫助農民脫貧致富
根據(jù)國務院“關于進一步加強農村教育工作的決定”精神,2003年l0月,學院主動與省扶貧辦等有關部門聯(lián)系并簽訂了協(xié)議,從2004年開始,每年舉辦3期農民科技骨干培訓班,每期培訓學員150—200人,培訓時間兩個月,為全省每個貧困村培訓2—3名有一定種養(yǎng)規(guī)模和經驗的科技骨干。學院黨委和行政非常重視農民培訓班工作,成立了以院長為組長的農民科技培訓工作領導小組,選派了教學經驗和專業(yè)實踐經驗豐富,業(yè)務水平高、工作責任心強的教師擔任教學任務,教師們經過廣泛調查,周密制訂了教學計劃,并根據(jù)培訓班的要求和農民學員的具體情況,精心組織編寫了種植技術和養(yǎng)殖技術兩套培訓教材,共計80多萬字。目前培訓班已成功地舉辦了15期,培訓學員3000余人。2006年以來,學院舉辦為貧困地區(qū)搭建科技平臺,“養(yǎng)殖業(yè)”“食品加工”“種植業(yè)”科技興村項目創(chuàng)業(yè)培訓班10余期,培訓學員600余人,舉辦草食動物品改員培訓班14期,培訓草食動物品改員1000人。學員們通過培訓,將所學知識帶回家鄉(xiāng),致富一家?guī)右环剑l(fā)揮了科技帶頭人的作用。
四、產、學、研、推相結合.致力振興農村經濟
(一)積極推廣科研成果
近幾年來,湖南生物機電職業(yè)技術學院先后有10個科研項目和成果廣泛應用于農業(yè)生產,進入直接服務農村經濟的主戰(zhàn)場。動科系歐陽敘向教授自2002年開始研究推廣湘東黑山羊生產技術,該技術先后在瀏陽、醴陵等四縣推廣,初步估算可創(chuàng)造經濟效益2000余萬元。植科系肖君澤教授主持的“外源DNA導入水稻育種研究”科研課題,成功地選育了高產優(yōu)質水稻新品種“長晚秈1號”和高蛋白水稻新品種“長早秈9號”兩個水稻新品種,兩年來通過學院“長沙小康園林園藝有限公司”這個橋梁,在湖南省長沙、益陽、株洲、湘潭、岳陽等10多個縣市推廣,推廣面積達150多萬畝,為廣大農民帶來了極大實惠。
(二)送科技下鄉(xiāng),幫農民致富
為了貫徹落實湖南省“科教興村富民工程計劃”和“扶貧支教工程計劃”,幫助農民脫貧增收,湖南生物機電職業(yè)技術學院先后派出30余名中青年骨干教師下鄉(xiāng)扶貧支教。2001—2005年,作為技術依托單位,湖南生物機電職業(yè)技術學院對口支持長沙縣黃興鎮(zhèn)新沖子村。學院派出了9位教師組成的專家智囊團,指導該村制訂村級發(fā)展規(guī)劃,舉辦種養(yǎng)技術培訓班,培訓農戶科技骨干,指導調整該村產業(yè)結構,一年半時間,該村村民人均年收入增至4260元,比專家組進村前人均年增純收入1500多元。2008年湖南生物機電職業(yè)技術學院應長沙市科技局和市委組織部要求,向望城縣靖港漁業(yè)合作社派遣科技特派員董益生老師。兩年來,董益生老師與漁業(yè)合作社農民打成一片,重點幫助漁業(yè)社解決了淡水魚深加工問題,使該漁業(yè)合作社共獲得了100多萬元的收益增值。2001年以來,按省委、省政府的統(tǒng)一部署,湖南生物機電職業(yè)技術學院先后選派了13位青年骨干教師到湘西自治州9個市縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧支教工作,深受當?shù)卮迕駳g迎。
(三)拓寬社會服務領域,提升服務能力
一、工作情況
1、以提高農民科技素質,促進農民增收為重點,全力抓好科技培訓工作。針對各村“一村一業(yè)”的發(fā)展方向,分門別類地進行科技知識和技能培訓。一是在馬三家村、長崗子村、馬家房村、許家村4個村,利用本鄉(xiāng)農民花卉栽培技術人才和銷售經紀人薛魁元、韓亞娟,采用互動的方式,開展4次溫室花卉栽培技術和市場前景預測講座和技術交流活動,參加人數(shù)達到300人。通過交流開拓了農民視野,增加了農民種植花卉的積極性,僅許家村一個村,今年就新建花卉小區(qū)100畝。二是在韭菜崗村、正士堡村、*村、新立屯村4個村,舉辦寒富蘋果栽培技術講座,引導農民發(fā)展寒富蘋果,建設生態(tài)觀光農業(yè),參加人員380人,這4個村已栽植寒富蘋果面積5000畝。三是在全鄉(xiāng)舉辦2次優(yōu)質稻米、玉米密植和測土配方施肥技術培訓,參加人員460人。玉米密植技術的推廣,給農民帶來了實實在在的效益,畝產達到1200公斤,每畝純收入800元。
2、以提高農民思想道德素質為核心,開展多種宣傳活動,增強農民法制、道德觀念,樹立農民文明新形象。一是在全鄉(xiāng)開展2次農民專業(yè)合作社講座,聘請縣供銷社領導講解農民專業(yè)合作社的作用和前景、*縣紅嘴農民養(yǎng)殖專業(yè)合作社經理介紹養(yǎng)殖情況,使農民深受促動,紛紛加入專業(yè)合作社,全鄉(xiāng)08年成立各種專業(yè)合作社18個,在農業(yè)產業(yè)化生產、管理等方面取得了較好的效果。二是為保證北京奧運會的順利召開,鄉(xiāng)組織宣傳車逐村逐屯逐街宣傳奧運安保及反恐怖常識,使廣大群眾樹立了“平安奧運”的理念,為奧運會的勝利舉辦打下了良好基礎。三是在全鄉(xiāng)組織收看“抗震救災英模報告會”和“潘作良事跡報告會”,鄉(xiāng)機關全體干部、各村兩委班子和部分黨員參加了活動,增強了廣大黨員干部努力踐行“三個代表”重要思想,全心全意為人民服務的公仆意識。四是邀請縣委宣傳部農民大課堂巡回報告團在我鄉(xiāng)舉行報告會,縣委黨校王艷做了“*近海經濟建設與規(guī)劃”、農村經濟局曹東輝做了“農作物病蟲害防治”的報告,各村種植戶、鄉(xiāng)村干部160人參加會議。與會者在學習科技知識的同時,及時了解近海經濟區(qū)發(fā)展目標,為做好工作指明了方向。五是結合農民大課堂的主題,在全鄉(xiāng)范圍內評選出“*鄉(xiāng)十佳新農民”,并在10月31日*村文化廣場舉辦“*鄉(xiāng)文明典型表彰大會”,參加人數(shù)近300人。十佳新農民中包括花卉、寒富蘋果、糧食生產等種植業(yè),奶牛、肉牛、生豬、肉雞等養(yǎng)殖業(yè)和經紀人,他們既有農民大課堂上的老師,又有在農民大課堂活動中直接受益者。在今后的工作中,他們將發(fā)揮著積極的作用。
二、下步打算
農業(yè)標準化生產是農業(yè)和農村經濟重要的基礎性工作,直接關系到農業(yè)的產業(yè)化、現(xiàn)代化,是農業(yè)發(fā)展的必然趨勢。實現(xiàn)農業(yè)標準化生產提高農產品質量和市場競爭力千方百計增加農民收入是當前農業(yè)和農村工作的首要任務。我鄉(xiāng)是從1993年開始在水稻、玉米這兩個農作物上開始實施標準化生產,并取得了顯著成效,產量和產品質量有了明顯增加,近年來又在蔬菜產業(yè)方面推行了標準化生產,產量和產品質量大幅度提高,拓寬了市場,增加了效益。2009年全鄉(xiāng)蔬菜總產達到153202噸,產值達到14223萬元,占農業(yè)總產值的70.2%成為我鄉(xiāng)的支柱產業(yè)。在這次調研活動中,僅就我鄉(xiāng)推行蔬菜標準化生產的做法和收效為重點總結如下:
一、 推行蔬菜標準化生產的過程及做法:
推行標準化生產對于農民來說是由不認識到逐步認識再到自覺按標準化操作規(guī)程生產的過程,這些年來,在市、縣的幫助下,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視這項工作,使農業(yè)標準化生產順利而有成效的推開。
1、 強化培訓:
在推行標準化生產過程中,我們始終把技術培訓放在第一位,聘請中國農大、省植保所、市、縣等專家,每年都舉辦技術培訓30場次以上,同時年年都組織群眾外出參觀學習,農民通過培訓,由以前不知道什么是標準化生產到能熟練掌握無公害標準化生產操作技術,如今我們的菜農每戶都有1-2名懂技術、會管理的明白人。在生產中,嚴格按照標準化要求操作,使我鄉(xiāng)的蔬菜產品在2005年順利通過省質檢院的檢測,達到了無公害標準。
2、 抓基礎建設:
標準化生產操作技術離不開基礎,基礎不好,任何標準化生產都是一紙空話,從2003年以來,為了更好的實施標準化生產,發(fā)展蔬菜產業(yè),在鄉(xiāng)財政困難的情況下,鄉(xiāng)政府多方籌資51.5萬元,修路3.2萬延長米,上電46020延長米,打井672眼,修排灌渠3萬延長米,使全鄉(xiāng)農田電網覆蓋面達到0.8萬畝,改善了基礎設施條件,為蔬菜產業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。
3、籌建群眾自治組織:標準化生產是千家萬戶行為,沒有群眾的標準化生產,標準化只是一紙空文。鄉(xiāng)黨委、政府在宣傳、培訓標準化知識的基礎上,引導農民組建蔬菜產銷協(xié)會和三個村級研究會,通過這些年的實踐,這些協(xié)會、研究會在推行標準化生產中起了關鍵作用,如上官營棚室西紅柿研究會成員12人,他們不但在生產中推出一整套適合本地的無公害西紅柿標準化生產技術材料,還在生產的過程中負責指導,按標準生產,同時在引進新品種、病蟲綜合整治,平衡施肥等無公害生產新技術等方面發(fā)揮了作用,這些年來在標準化生產得以推廣開,研究會起了關鍵的作用。
4、建立約束、監(jiān)督機制
通過培訓使農民認識到實施標準化生產的重要性,為了強化標準化無公害生產,全鄉(xiāng)24村實行了五戶聯(lián)保制度,形成自我管理,自我約束,互相監(jiān)督機制,在實行利益共占、風險共擔的組織形式下,實行無公害生產,另外實行市場準入制度后也標準化生產起了一定的保障作用。
二、 實施蔬菜標準化生產效果:
這些年***鄉(xiāng)實施農業(yè)標準化生產取得的成效主要有以下幾點:
1、群眾的生產觀念改變了,以往群眾的想法是不管你怎么干,只要產量高就行,根本沒有無公害、標準化這些概念,通過這些年的培訓、實踐和市場經驗,群眾的觀念轉變了,認識到沒有好的東西,高的質量,產量再高也沒有市場,也賣不出去,如今我們的菜農在蔬菜生產中都自覺的按標準化要求實行無公害生產,產品質量和消費者信譽度逐年上升,我們蔬菜產品不但占領了本地市場,而且得到了各地消費者的認可,遠銷京、津、東北各大城市,在2003年注冊了“***”牌商標后,2005年被市評為知名商標,2007年又申報了省著名商標。以上官營為中心的國家標準化示范區(qū)2006年通過了國家標準化生產的驗收,示范區(qū)內的西紅柿產品2006年被評為河北省優(yōu)質產品。
2、促進蔬菜產業(yè)發(fā)展
農業(yè)標準化生產提高了產品質量,市場廣闊,增加了效益,真正實現(xiàn)了農業(yè)增效,農民增收,農民的生產積極性提高了,促進了全鄉(xiāng)蔬菜產業(yè)的發(fā)展,近幾年來,我鄉(xiāng)蔬菜播種面積每年都以3000畝以上遞增,棚室蔬菜每年以1000畝以上遞增,在以上官營為中心的西紅柿標準化示范園區(qū),繼續(xù)擴展的同時,全鄉(xiāng)正在建立以102國道沿線、飲馬河沿岸棚菜南部園區(qū)、以許家峪、劉家溝為主的棚菜西部園區(qū)。預計今年年末播種面積達到42000畝;全鄉(xiāng)棚菜面積有望達到10500畝,棚室蔬菜面積計劃2011年達到12000畝。
關于促進農民增收的調研報告
基于社會學角度的傳統(tǒng)農業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)
北京市草莓產業(yè)發(fā)展的SWOT分析及建議
大興區(qū)觀光采摘園發(fā)展的探討
北京郊區(qū)生態(tài)環(huán)境建設指標體系探究
“菜賤傷農”與“菜貴傷民”并存的原因及對策
貴州天龍屯堡鄉(xiāng)村旅游產業(yè)組織模式對北京的啟示
關于進一步優(yōu)化北京市財政科技投入結構的思考
集體林權制度改革背景下的農村社區(qū)建設——基于遼寧省清原縣的調研報告
關于昌平區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化的思考
園藝系植物病蟲害生物防治技術在14個省市獲得推廣應用
關于加快推進西集鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設的對策
德國雙元制職業(yè)教育行動導向教學法及其啟示
工作過程導向的《農產品有害物質檢測》課程設計
高職《果蔬貯運與加工質量監(jiān)控》課程改革
高職院校計算機實驗室建設的思考
攜手企業(yè)合作育人建設校企共融文化
白兆秀、侯引緒教授獲北京市第七屆高校教學名師稱號
《北京農業(yè)職業(yè)學院學報》稿約
開拓創(chuàng)新真抓實干為實現(xiàn)建設一流的高水平職業(yè)學院而努力奮斗——在慶祝建黨90周年表彰大會暨文藝演出上的講話
北京郊區(qū)生態(tài)環(huán)境建設的現(xiàn)狀、問題與對策
京郊休閑農業(yè)提檔升級的路徑選擇
工業(yè)化中期我國農業(yè)多功能的開發(fā)與拓展——從經濟功能向復合型多功能的轉型升級
荷花的離子注入誘變育種技術初探
勞動力要素價值化與農業(yè)家庭經營發(fā)展的思考
我國農村小額信貸公司的可持續(xù)發(fā)展研究
北京市低收入農戶增收的制約因素及措施
天津市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度考察報告
對通州區(qū)市政市容環(huán)境管理水平的調查和思考
大學生就業(yè)法律問題探究
荷蘭Lentiz教育集團的職業(yè)教育
《國際貿易》課程教學改革思考
高職生物技術專業(yè)教師教育教學能力提高研究
基于個案的高職學生心理問題分析及應對措施
淺議高校圖書館員職業(yè)精神的培育
從學習型組織視角看高職院校機關黨支部建設
論點摘編
奶牛養(yǎng)殖和果樹生產專家積極開展技術服務
基于決策視角的比較分析與思考——也談農村改革與發(fā)展30年
關于密云縣推進新農村建設思路及措施的研究
我國貧困地區(qū)建設新農村的困境及路徑選擇——以甘肅省為例
北京跨界水源地生態(tài)可持續(xù)發(fā)展模式比較研究——以官廳水庫流域延慶懷來兩縣為例
福建茶文化旅游開發(fā)探析
對永寧鎮(zhèn)豆制品產業(yè)發(fā)展情況的調研
超臨界CO_2流體夾帶丙酮萃取甜瓜籽油的研究
對國貨復進口快速增長現(xiàn)象的思考
京郊農民專業(yè)合作社互助資金來源研究——以通州區(qū)于家務鄉(xiāng)果村資金互助合作組織為例
門頭溝區(qū)農民收入問題研究
赴美國、墨西哥農村考察報告
梨園鎮(zhèn)城市化進程中社區(qū)建設的思考
項目教學法在高職實踐教學中的嘗試與探索
高等職業(yè)教育中實踐指導教師的作用
關于農業(yè)高職院校涉農會計課程建設的思考
學院3個項目獲準中國職教學會2008-2009年度科研規(guī)劃項目立項
基于典型工作任務的花卉生產技術課程改革
《北京農業(yè)職業(yè)學院學報》稿約
發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術扎根京郊
【關鍵詞】農業(yè)高職院校 創(chuàng)業(yè)農民 服務措施 培訓
2008年以來,在國際金融危機的沖擊下,我國許多企業(yè)破產或者大量裁員,引發(fā)大批農民工失業(yè),被迫回流,出現(xiàn)了"返鄉(xiāng)潮"[1]。農民工失業(yè)并不是一種偶然現(xiàn)象,而是一種必然。一方面,大部分農民工沒有接受過技能培訓,無法適應企業(yè)進步、產業(yè)升級和崗位轉換;另一方面,隨著國家對"三農"
發(fā)展政策的傾斜,一部分農民工落葉歸根,開始自愿選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)[2]。因此切實加強農民工培訓刻不容緩,以服務"三農"為己任,精心做好農民創(chuàng)業(yè)培訓、實用技術培訓等工作,培養(yǎng)出一批具有較高專業(yè)技能、較大生產規(guī)模和較強創(chuàng)業(yè)能力的新一代農民企業(yè)家。
1.落實措施,強化組織保障
學院專門成立領導小組,院長擔任組長,成員由相關部門負責人組成,繼續(xù)教育學院培訓科于培訓處,具體負責培訓事宜,做到責任到人??茖W設置培訓課程,精心編制培訓方案,強化培訓管理,建立培訓教師、學員、培訓時間、培訓內容、培訓效果跟蹤等內容的培訓臺賬制。精選專家教授、技術人員、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)管理者擔任授課教師,加強師資培訓考核,確保培訓質量。
2.整合資源是基礎
為了提高培訓的效果,職業(yè)院校在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢的前提下,還必須加強資源整合,形成農民培訓工作的強大合力。主要是對師資、教學內容、實訓條件及培訓組織等各種資源進行有效整合。
在培訓講師團組成方面,學院聘請有多年創(chuàng)業(yè)培訓經驗的教師、省內知名農業(yè)專家、創(chuàng)業(yè)成功農民等為兼職教師,有效保證了師資力量。
在培訓內容方面,學院根據(jù)培訓方案及專業(yè)和技術優(yōu)勢,有針對性地進行設計。在充分調研的基礎上,主要開設了創(chuàng)業(yè)理念技巧、企業(yè)管理、市場營銷、網絡應用技術和相關農業(yè)專業(yè)技術等課程。重點進行分類指導論證和咨詢,幫助學員確定有發(fā)展前景、符合市場需求的創(chuàng)業(yè)項目,并講解扶持農民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。
在實訓條件方面,學院有效整合了校內與校外兩個實訓基地。一方面,學院利用實驗室、試驗田和農林科技示范園等硬件載體,現(xiàn)場進行培訓、解答、指導與示范,增強學員感性認識;另一方面,帶領農民學員深入到一些大型農業(yè)龍頭企業(yè)和各地農村能人及專業(yè)大戶的田間地頭,進行實地考察、學習與實訓,提高創(chuàng)業(yè)能力與信心。
在培訓組織上,學院加強了與各地政府部門尤其是農業(yè)行業(yè)主管部門的合作,共同開展農民培訓工作。同時依托江蘇農林職教集團,積極引導農技站、農民技術協(xié)會、企業(yè)、科研機構和其它社會力量參與培訓。既擴大了培訓培訓面,又增強了培訓效果。
3.選聘教師,保證培訓質量
根據(jù)培訓方向和培訓內容,邀請相關專家教授、科技園區(qū)的技術人員、本地學科帶頭人、典型農民和企業(yè)管理人員進行授課。實行理論學習和實踐考察相結合的培訓方式,分集中授課、生產實踐、跟蹤指導3個部分進行。組織學員到附近有關種養(yǎng)基地、農業(yè)企業(yè)進行考察學習,并適當進行跟班見習和頂崗實習[5]。
4.優(yōu)化手段,力求培訓效果
根據(jù)培訓內容,每位授課教師預先編寫講義,并把自己的授課內容制作成PPT,利用多媒體教學設備進行直觀教學。
如在培訓食用菌種植技術時,采用了圖片教學與多媒體教學、音像教學相結合的方式,讓學員從感官到理性都能了解和掌握。采集了30余幅食用菌實物制成圖片,讓學員直接認識這些食用菌,了解這些食用菌的特點,同時授課教師自拍自制了金針菇的栽培教學VCD光盤,從本地的實際角度讓群眾直接學到栽培方法,更采用圖文并茂的多媒體進行了具體講解。使得聽課學員很快就掌握了一些基本的食用菌栽培技術。
5.跟蹤指導,做好服務工作
為了鞏固培訓效果,了解學員在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難,解決學員的實際問題,培訓結束后,還組織專家、教授、培訓班講師對每一位學員都進行了跟蹤回訪,采取電話問詢、農戶走訪和農技人員蹲點服務、發(fā)放跟蹤指導訪問卡等4種方式[6],了解學員的創(chuàng)業(yè)情況,對學員創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)的問題,主動向有關部門反饋并協(xié)助解決,及時幫助學員解決發(fā)展中的難題。
6.效果良好,學員受益匪淺
通過培訓,學員們反響較大,參訓農民反映:培訓班教授、專家講課通俗易懂,對他們創(chuàng)業(yè)有很大的幫助,鼓足了他們發(fā)展農業(yè)生產的干勁,希望今后多舉辦這樣的培訓班。
興化市缸顧鄉(xiāng)學員羅春林興奮地說:"這次培訓既聽到教授、專家講課,又聽到企業(yè)家艱苦創(chuàng)業(yè)和成功經驗介紹,收獲很大。回去后,我將大力發(fā)展設施農業(yè)種植,同時要帶領周邊的農戶創(chuàng)業(yè)致富。"
隨著農業(yè)產業(yè)化經營和經濟結構調整進程的不斷推進,各種新產品、新產業(yè)不斷涌現(xiàn),各種新型的種植制度、種養(yǎng)模式、加工手段不斷升級,迫切需要一批能夠較快地捕捉經濟信息、準確把握市場機遇、較快接受新技術,把各種生產要素有機地結合起來的新型農民??傊ㄟ^創(chuàng)業(yè)培訓培養(yǎng)出了一批具有較高專業(yè)技能、較大生產規(guī)模和較強創(chuàng)業(yè)能力的新一代農民企業(yè)家;培養(yǎng)出了一批信息靈、經營活、素質高的農產品營銷人員隊伍,提高了農民組織化程度,提升了農業(yè)產業(yè)化經營水平。
參考文獻
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[3]張景林,劉永功.農民培訓效果及其影響因素研究[J].中國農業(yè)教育
[4]張寶文.新階段中國農民教育戰(zhàn)略研究[M].北京:中國農業(yè)出版社
關鍵詞:農村;人力資源;合理開發(fā)
自古以來,中國是一個農業(yè)大國,13億人口,9億在農村,農村人力資源數(shù)量多且質量低,這已經成為我國隱性的失業(yè)大軍。如何提高農村潛在人力資本的綜合素質,尤其是科學文化水平,通過一系列有計劃、有目的教育培訓機制解決農村人力資源的開發(fā)問題,使農村人力資源得到充分合理開發(fā),加快我國小康社會的建設,已經成為我們經濟生活中不可避免的重要課題。
1 我國農村人力資源的現(xiàn)狀
《中國教育與人力資源問題報告》描述了我國人力資源狀況: 目前,我國人口構成仍以低層次文化人口為主體,國民總體文化程度偏低;高層次人才極為緊缺;人力資源整體水平與發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家相比存在較大差距,這已經成為影響國家發(fā)展的重大障礙。而在我國農村人力資源現(xiàn)狀更是不容樂觀,主要表現(xiàn)為數(shù)量和質量兩個方面。
1.1 數(shù)量現(xiàn)狀
我國農村人力資源在數(shù)量上呈現(xiàn)基數(shù)大,增長快的特點。據(jù)統(tǒng)計,1978年我國有9.63億人,農村人口為8.03億,農村人力資源為3.06億,農村人力資源占農村人口的38.11%,占全國人口總數(shù)的31.78%。2002年與1978年相比,我國人口總數(shù)和農村人口分別增長了33.44%、16.44%,年平均增長率分別為1.21%、0.64%;同期農村人力資源增長了58.50%,年平均增長1.94%,農村人力資源的增長率高于同期總人口、農村人口的增長率,更高于2002年人口自然增長率6.45%的水平。而據(jù)最新統(tǒng)計,2006年我國總人口為13.15億人,鄉(xiāng)村人口7.37億人,占總人口的56.1%左右。鄉(xiāng)村人口中有勞動力約4.80億,農村人力資源數(shù)量極其豐富,但是人口增長過快與農業(yè)發(fā)展相對滯緩形成了矛盾。農村人口眾多成為農村經濟發(fā)展沉重的包袱,農村人力資源的經濟價值得不到釋放。而且,建國以來,我國農業(yè)院校培養(yǎng)了大約130萬大中專畢業(yè)生,有80多萬人離開了農業(yè),只有40多萬人留在農業(yè)系統(tǒng),而正在農業(yè)第一線從事農業(yè)技術的只有15萬人,人力資源的浪費十分嚴重。
1.2 質量現(xiàn)狀
我國農村人力資源質量現(xiàn)狀主要體現(xiàn)為農村勞動力的整體素質普偏低,不適應農業(yè)產業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展,防礙新農村的建設。其素質低主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)文化素質偏低。目前我國農村勞動力中,小學及以下文化程度占37.3%,初中文化程度占50.2%,高中文化程度占9.7%,中專文化程度占2.1%,大專及以上文化程度占0.6%。亦即 4.8 億農村勞動力中, 初中及以下文化程度就有 4.2 億人。
(2) 科技素質不高。目前,在我國農村勞動力中,95%以上的人基本上仍然屬于體力型和傳統(tǒng)型農民,缺乏職業(yè)技術知識和技能,不具備現(xiàn)代化生產對勞動者的初級技術水平的要求,這就影響了現(xiàn)代農業(yè)科技的推廣和應用。
2 農村人力資源合理開發(fā)的必要性
2.1 農村人力資源開發(fā)是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的需要
《政府工作報告》強調指出,扎實推進社會主義新農村建設,首先要發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。然而目前我國農業(yè)仍處于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的過渡階段,要實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)、粗放型農業(yè)向現(xiàn)代集約型農業(yè)的轉化,則要依賴農業(yè)科技開發(fā)、農村勞動力素質的提高和農村人力資本積累的快速發(fā)展。這就要求我們必須大力開發(fā)農村人力資源。因為只有通過加快農村人力資源的開發(fā),才能提高廣大農民的綜合素質,使其具備市場經濟知識、法律意識、民主意識,掌握各種專業(yè)技術和技能,推動農業(yè)的現(xiàn)代化和農村經濟社會的全面發(fā)展與進步。
2.2 農村人力資源開發(fā)是農村剩余勞動力有效轉移的前提
目前,我國農村勞動力嚴重過剩,但農村剩余勞動力的轉移并不順暢。農村勞動力的轉移一般分為三類,一是轉移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),二是從事服務業(yè),三是進入城市各行各業(yè)。但是隨著產業(yè)結構調整以及產業(yè)和就業(yè)擴張對人力資源素質要求的提升,不論是哪一種轉移,都對農村現(xiàn)有勞動力提出了新的和更高的要求,可以說,如果沒有素質的提高,農村勞動力就無法適應轉移后的工作和生活環(huán)境,就要退回來重新回到農村,農村剩余勞動力的轉移就沒有得到有效實現(xiàn),因此,要實現(xiàn)農村剩余勞動力的有效轉移,必須通過多種方式和途徑,開發(fā)農村人力資源,提高他們的科學文化素質和社會適應能力。
3 加快我國農村人力資源開發(fā)的措施
農村人力資源受教育水平是影響我國農村人力資源素質提高的決定性因素,也是影響有效開發(fā)農村人力資源的重要因素,低素質的農村勞動力會嚴重制約我國農村改革的深化和農村經濟進一步發(fā)展。因此,建立健全農村教育體系就成為加快我國農村人力資源開發(fā)的最有效措施。
3.1 加強農村基礎教育
農村基礎教育是整個國民教育的重要組成部分,是提高農村勞動力素質的主要渠道。針對目前我國農村基礎教育存在的教學設施不全,師資力量不足以及學生輟學數(shù)量增加等問題,應從以下三個方面入手來加強農村基礎教育。首先,改變教育投資體制,加大對農村基礎教育的投入。其次,建立農村義務教育經費投入的保障機制,確保教育經費的落實,確保教師待遇能逐步提高從而穩(wěn)定和充實農村教師隊伍,提高教師專業(yè)素質。第三,地方政府、教育行政部門、學校及教師應不遺余力地推行義務教育,降低農村學生的輟學數(shù)量。
一、工作思路
圍繞推進我市社會主義新農村建設和“在工業(yè)化,城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化”,以促進農村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)為目標,開展農村青年創(chuàng)業(yè)培訓,進行農村科普宣傳,培育青年農村科研人才,加大對基層青年農技推廣人員的知識更新,開展農村環(huán)境綜合整治活動,引導農村青年領創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社,為加快轉變農業(yè)發(fā)展方式和我市農業(yè)現(xiàn)代化步伐做出貢獻。
二、目標任務
“十二五”期間,在全市選擇100名優(yōu)秀農村青年開展創(chuàng)業(yè)培訓和跟蹤服務;建設1個全國青少年農業(yè)科普示范基地,在7個縣市區(qū)開展農業(yè)科普活動和鄉(xiāng)村青年文化活動;依托農業(yè)部轉基因重大專項、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設項目等,選拔和培養(yǎng)一批青年農業(yè)科研杰出人才;對215名基層青年農技人員開展異地知識更新培訓,推選70名有突出貢獻的青年農技人員到高等農業(yè)院校、科研院所和大型農業(yè)企業(yè)研修;建設3個農村清潔工程示范村,培育30戶農村青年環(huán)保示范戶,組織開展1次外來入侵生物集中防控活動,培訓160名農村青年沼氣和環(huán)境建設帶頭人,扶持建立10個共青團沼氣服務網點;培訓100名農民專社青年人才,創(chuàng)建一批農民專業(yè)合作社青年示范社,培養(yǎng)一批優(yōu)秀青年農民專業(yè)合作社理事長,加強農民專業(yè)合作社團建工作,力爭在“十二五”末實現(xiàn)符合建團條件的農民專業(yè)合作社建團率達到90%以上。
三、主要工作
1、開展農村青年創(chuàng)業(yè)培訓。依托農業(yè)部陽光工程農民創(chuàng)業(yè)培訓,圍繞縣域經濟和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,大力開展農村青年創(chuàng)業(yè)培訓,培訓以激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、提高創(chuàng)業(yè)技巧、組織創(chuàng)業(yè)觀摩、開展創(chuàng)業(yè)模式、編制創(chuàng)業(yè)計劃書為主要內容,以學員自講、互動式、現(xiàn)場指導交流為主要培訓方式,并在培訓學時中設置實地考察、交流、實踐與模擬訓練的時間。培訓結束后,由培訓機構、基層共青團組織、農業(yè)部門共同負責開展一定期限的跟蹤服務工作,對學員開展定期回訪,對其具體創(chuàng)業(yè)活動給予指導,及時對學員創(chuàng)業(yè)中遇到的困難和技術難題給予幫助,組織培訓學員開展集體交流活動、開展創(chuàng)業(yè)互助等。
2、開展農業(yè)科普宣傳。以縣為單位,從各級各類農村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、青年志愿者、大學生村官、農業(yè)科技示范戶、農業(yè)科技推廣人員中,推選一批熱心公益、文化水平較高的青年能人,成立農村青年科普隊伍,因地制宜、定期開展農業(yè)科普活動,帶頭試驗、示范和推廣新技術、新品種、新機具和普及一批先進實用技術。按照“區(qū)域固定、交通便利、規(guī)模適中”的原則,依托現(xiàn)代農業(yè)科技示范園區(qū)、農業(yè)科技示范基地。建設一批能為青少年和社會公眾了解、體驗農業(yè)知識特別是農業(yè)生物技術提供方便的青少年農業(yè)科普示范基地,定期組織青少年開展農業(yè)知識教育、勞動實踐、素質拓展、體現(xiàn)觀光等體驗活動。利用“三下鄉(xiāng)”等活動,通過報告會、講座、咨詢、宣傳欄、廣播電視等方式,以及農業(yè)遠程教育、農業(yè)科技網絡書屋等現(xiàn)代化手段,廣泛開展宣傳普及活動。
3、培養(yǎng)青年農業(yè)科研人才。依托農業(yè)部轉基因重大專項、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設項目,以青年農業(yè)科研人員為主,培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力、研究領域處于科技前沿和產業(yè)高端、能夠領導學科發(fā)展的農業(yè)科研人才。組織青年農業(yè)科研人才一對一幫扶對口縣,結合專業(yè)特長和縣域農業(yè)主導產業(yè),開展科技服務。
4、促進青年農技人員知識更新。結合基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目實施,做好青年農技人員的知識更新工作。對基層青年農技推廣人員開展教育培訓,提高他們的科技水平和業(yè)務能力,服務農村青年學用科技,促進農業(yè)科技成果轉化和應用。組建農村青年創(chuàng)業(yè)服務團,建立農村青年創(chuàng)業(yè)專家服務體系,指導農村青年開展新品種、新技術的試驗示范和推廣活動。
5、開展農村環(huán)境綜合整治工作。結合農村清潔工程項目和農村能源建設項目的實施,建設農村清潔示范村,培育青年示范戶,倡導科學健康文明的生活方式,示范使用農村新能源,帶動村中清潔工程建設。動員農村青年參加陽光工程沼氣建池、維修和服務人員培訓,提高他們的理論水平和業(yè)務技能,建立共青團沼氣服務網點,為農村使用新能源提供便捷的技術支持。
6、支持農村青年領創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社。依托陽光工程農民專業(yè)合作社管理人員培訓開展農村青年培訓,幫助農村青年、大學生“村官”了解發(fā)展農民專業(yè)合作社的有關政策法規(guī),熟悉創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社的基本知識和操作規(guī)程,掌握農民專業(yè)合作社的生產、管理和服務技能,引導農村青年特別市共青團組織聯(lián)系的一批杰出青年農民、農村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、大學生“村官”等農村青年能人,依托自身已有的產業(yè)、項目和基地,領創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社。按照農民專業(yè)合作社示范社的要求,創(chuàng)建一批省級青年示范社。加強農民專業(yè)合作社建團工作,在符合建團條件的合作社中建立團組織,開展團的活動和工作。
四、保障措施
1、加強領導。由團市委、市農委共同成立全市農村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動領導小組(見附件),團市委、市農委領導任組長,團市委、市農委的有關部、處負責人擔任成員。領帶小組下設辦公室,設在團市委青工青農部,負責協(xié)調落實行動組織實施過程中的具體事宜。
2、分工負責??h市區(qū)團委、農委要成立相關的領導和工作機構,建立分工負責制,團組織主要負責活動策劃、人員組織、媒體宣傳等,農業(yè)部門主要負責相關技術服務,業(yè)務指導、相關培訓項目的支持和政策落實。