儒家思想利與弊精選(九篇)

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第1篇：儒家思想利與弊范文

【關(guān)鍵詞】儒家思想；人力資源管理；發(fā)展

一、儒家思想與企業(yè)人力資源管理相關(guān)性

人際關(guān)系是一個(gè)人在工作中能夠游刃有余的重要技能?？鬃觿?chuàng)立了以“仁”為主的道德思想，“己所不欲，勿施于人”是孔子確立的最高行為準(zhǔn)則，他闡釋了我們企業(yè)在進(jìn)行HR課程培訓(xùn)時(shí)所必不可少的一項(xiàng)課程。另外，孔子闡述的君子品行是告訴世人怎樣去受人尊重，是我們?cè)诠芾砣瞬艜r(shí)，所必須重視和運(yùn)用的。一個(gè)有修養(yǎng)有品德的員工必然可以給一個(gè)企業(yè)帶來好的形象，對(duì)企業(yè)的發(fā)展百利無一害?？鬃又v“文質(zhì)彬彬”就是認(rèn)為一個(gè)人應(yīng)該做到“文”與“質(zhì)”的完滿統(tǒng)一，其言談舉止應(yīng)該與內(nèi)在的品德達(dá)到統(tǒng)一。這也是儒家思想一直受到不同時(shí)期思想家的重視并不斷獲得新的闡述和弘揚(yáng)，與新時(shí)代有更多的契合的原因。孔子看來，進(jìn)行教育的目的是用仁義禮凈化人們的靈魂，協(xié)調(diào)人們的社會(huì)行為，為當(dāng)時(shí)的社會(huì)服務(wù)?？鬃又鲝垺耙虿氖┙獭?，因此他的教育方法也是我們?cè)诠芾韱T工時(shí)值得學(xué)習(xí)和加以運(yùn)用的。

學(xué)習(xí)十，在推進(jìn)人才創(chuàng)新中，要加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，建立國家榮譽(yù)制度，形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。現(xiàn)如今，中國正在蓬勃發(fā)展著，如一只翱翔的雄鷹。將儒家思想運(yùn)用到企業(yè)人才管理中，對(duì)企業(yè)的發(fā)展會(huì)有著超凡的價(jià)值。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，儒家思想中的重道、明德、信義、崇禮，與現(xiàn)代企業(yè)精神是相通的，與現(xiàn)代企業(yè)管理是相融的?，F(xiàn)代企業(yè)人力資源管理與儒家思想相結(jié)合，是中國現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的寶貴財(cái)富和重要資源。

二、儒家思想對(duì)現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的消極影響

當(dāng)然，孔子的教育思想不可避免地體現(xiàn)著階級(jí)屬性，孔子在當(dāng)時(shí)歷史條件下所倡導(dǎo)的許多思想，本身具有符合人類共性的部分，但是應(yīng)加以辯證地分析和揚(yáng)棄。建國以來，黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民積極建設(shè)社會(huì)主義國家，在社會(huì)主義改造中，黨和政府對(duì)一些企業(yè)進(jìn)行了全方位的改革，不僅引進(jìn)前蘇聯(lián)的管理模式還結(jié)合我國當(dāng)時(shí)的國情，創(chuàng)新的探索出我們更適合我國發(fā)展的管理思想方法。但是，沉積在企業(yè)管理中的頑固思想依然存在著。

首先，政府過多的干預(yù)。企業(yè)的價(jià)值取向，經(jīng)營(yíng)理念都或多或少的受到政府的約束，在這種情況下，不少企業(yè)隨之依附政府，而忽略了自身的企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，在很多方面上政企不分，組織機(jī)構(gòu)和編制效仿國家行政機(jī)構(gòu)，管理規(guī)章制度參照國家行政機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)行為中政治任務(wù)壓倒一切，因此沒有很好地自我實(shí)現(xiàn)。

然后，儒家的管理思想的發(fā)展，表現(xiàn)在企業(yè)管理機(jī)制上，經(jīng)常與人類的倫理道德相關(guān)聯(lián)，在人情管理上往往就不得不給熟人開綠燈，這樣企業(yè)的一些規(guī)章管理制度就不能有效的執(zhí)行。這樣雖在一定程度上給企業(yè)帶來和諧，但作為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)組織，需要一種客觀公正的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其成員的思想和行為加以約束和規(guī)范。

總之，缺少個(gè)性化，企業(yè)便缺少創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來這種“求和去異”的儒家管理思想，造成了人們根深蒂固的依附性和均同性思想，頑固地保護(hù)著人們的心理。以往在企業(yè)職工個(gè)性上，個(gè)人需要絕對(duì)服從集體的利益，排斥任何做法的“個(gè)人主義”，其結(jié)果，使一些企業(yè)失去了生機(jī)和活力。

三、儒家思想在人力資源管理上的應(yīng)用

眾所周知，孔子的“仁治”就是我們今天的“以人為本”，就是要求我們HRD在進(jìn)行人才培訓(xùn)的過程中，要從職員的本性出發(fā)，正視長(zhǎng)處優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)不包容缺點(diǎn)，從根本上了解員工的心理狀態(tài)，關(guān)愛尊重員工。要使企業(yè)時(shí)時(shí)刻刻的做到“以人為本”，是要堅(jiān)決貫徹到行動(dòng)中，要時(shí)時(shí)刻刻體現(xiàn)出這種精神的?？鬃拥摹岸Y治”，就是各司其職，講究建立起有序的組織結(jié)構(gòu)，使得企業(yè)運(yùn)行暢通，有流程有制度。當(dāng)員工都明白自己的職責(zé)，自己的利益也完全得到保障的時(shí)候，組織管理就自然而然清晰簡(jiǎn)單?？鬃印暗轮巍彼枷?，就是使員工充分理解企業(yè)制度的意義，只有有了認(rèn)同感才能更好的在崗位上做出貢獻(xiàn)。在“人治”方面，孔子說必須重視人，因人而異，主張宣傳教育應(yīng)有針對(duì)性，講究方式方法與具體策略，將合適的人放在合適的位子上，在企業(yè)中，做到“人盡其用”，組織效率才可保障，企業(yè)才能得到更好的發(fā)展。

四、我國人力資源管理的發(fā)展展望

首先，必須堅(jiān)定不移的建立以人為本的管理機(jī)制。人才興國，人力資源管理早已成為企業(yè)在舞臺(tái)上能否站穩(wěn)的決定條件，人力資源管理工作，顧名思義就是通過招聘、甄選、培訓(xùn)、報(bào)酬等管理形式對(duì)組織內(nèi)外相關(guān)人力資源進(jìn)行有效運(yùn)用，滿足組織當(dāng)前及未來發(fā)展的需要，保證組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與成員發(fā)展的最大化。其次，激勵(lì)是人力資源開發(fā)與管理的基本途徑和重要手段，它可以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。最后，要與法律體系相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)法治高于人治的道理。無規(guī)矩不成方圓，除了企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一的意志以外，集中指揮，協(xié)調(diào)部門運(yùn)轉(zhuǎn)都是保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的關(guān)鍵。

五、結(jié)語

有著兩千多年文化底蘊(yùn)的中國，儒家思想以其獨(dú)特的利與弊延續(xù)至今，要站在辯證法的角度上，去偽存真，去粗取細(xì)，吸取精華，要我們堅(jiān)定地以實(shí)踐為根，理論聯(lián)系實(shí)際，吸取儒家文化，為我國的人才建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)

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3 張震，論儒家管理思想及其對(duì)企業(yè)管理的現(xiàn)代價(jià)值[J]，經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2000年06期

4 李鐘銘，觀《孔子》，感受儒圣真精神[J]，聘周刊

第2篇：儒家思想利與弊范文

改革開放以來，甘肅經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，人民生活得到很大改善。為了發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，甘肅省委、省政府根據(jù)不同時(shí)期實(shí)際，先后經(jīng)過八次區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，其中“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”是最后提出的，也是最完整的發(fā)展戰(zhàn)略。

近年來，一些學(xué)者單純從理論性、結(jié)構(gòu)性方面出發(fā)，套用增長(zhǎng)極理論、產(chǎn)業(yè)集群理論、中心理論、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)理論研究甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；另有一些學(xué)者從農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖，或者“工程技術(shù)”的角度做了一些有益探討；但從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度、價(jià)值文化角度，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、資源稟賦、氣候條件、企業(yè)家創(chuàng)新精神、產(chǎn)業(yè)間相互依存和相互關(guān)聯(lián)、核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面研究的較少。提出的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意義有限，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用較小。

眾所周知，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢與經(jīng)濟(jì)制度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序公平與否、商業(yè)文化形成與積淀、資源稟賦的多寡都有很大關(guān)系。單純從那一方面研究經(jīng)濟(jì)問題都帶有片面性，研究形成的發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)際意義都不可能大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)都非常有限。綜合看甘肅經(jīng)濟(jì)在總體上還存在著一些不容忽視的困難和問題：

1.發(fā)展戰(zhàn)略不夠清晰。中心帶動(dòng)，怎樣帶動(dòng)、用什么樣的優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)，干部學(xué)者理解不一，說法不同。從我省進(jìn)出口貿(mào)易可以看出，中心帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)不明顯。2010年1-10月，進(jìn)出口增速達(dá)到118.1%，比全國增速36.3%高3倍多，排全國第一位；出口增速153.3%，比全國平均增速32.7%高4倍多，排名全國第一；進(jìn)口增速109.5%，比全國平均增速40.5%高兩倍多，排名全國第二。但進(jìn)出口總量最大的是金昌市，而不是蘭州市，金昌市占到了全省進(jìn)出口總值的62.6%；蘭州市進(jìn)出口總值僅為10.04億美元，占全省進(jìn)出口總值16.6%，且主要進(jìn)出口商品為5-7號(hào)燃料油、硅鐵和石油及天然氣鉆機(jī)，三項(xiàng)商品占蘭州市進(jìn)出口總值的13.4%。這說明蘭州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要不是靠工業(yè)，而是靠服務(wù)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)。

2.商業(yè)文化尚處初始階段。良好的商業(yè)文化是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必要前提。甘肅由于長(zhǎng)期受儒家壓制重商主義、阻礙科技進(jìn)步等消極思想的影響，干部群眾思想比較保守，商業(yè)文化難以形成，具體表現(xiàn)在：第一，學(xué)而優(yōu)則仕的思想根深蒂固。認(rèn)為只有當(dāng)官才是干事業(yè)，才不會(huì)虛度人生，才是最大的富貴利祿；搞科研、學(xué)經(jīng)濟(jì)、干企事業(yè)都不是大丈夫所為。致使許多本能在科技、教育、醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)方面做出杰出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才當(dāng)了公務(wù)員，在機(jī)關(guān)里干起了抄抄寫寫的事情。這種思想在很大程度上浪費(fèi)了人才，延緩了科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。第二，君臣父子上下尊卑的等級(jí)思想比較嚴(yán)重。一些基層干部把自己視為土皇帝，等級(jí)思想、特權(quán)思想濃厚。認(rèn)為自己是君，群眾是臣民；自己是上等人，群眾是下等人；上等人對(duì)下等人的奴役是合理的、應(yīng)該的。從來不把人民的合法利益和黨紀(jì)國法當(dāng)回事，沒有一點(diǎn)依法治國、依法辦事、公平競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)；考慮問題不是從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)、人民生活改善角度出發(fā)，而是從對(duì)自己是否有好處出發(fā)。

由于以上儒家腐朽思想的存在，使民主法治思想、公平正義思想、建立公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的思想觀念淡漠，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所需要的尊重物權(quán)、明晰產(chǎn)權(quán)、公平競(jìng)爭(zhēng)，用智慧、靠科技開發(fā)、靠辛勤勞動(dòng)致富的商業(yè)文化長(zhǎng)期建立不起來，發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需要的公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度難以形成。

3.自然條件艱苦，交通閉塞。產(chǎn)業(yè)集群理論認(rèn)為，自然稟賦對(duì)經(jīng)濟(jì)聚集現(xiàn)象的形成是具有重要意義的，運(yùn)輸成本的存在常常使所有對(duì)運(yùn)輸成本有依賴的產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出較為典型的聚集，大型鋼鐵與化工企業(yè)常常聚集在靠近海洋或大江大河邊，為的是能夠利用成本較低的運(yùn)輸方式。但甘肅自然條件艱苦，交通閉塞已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。甘肅地形狹長(zhǎng)、面積廣闊，國土總面積45.44萬km2省內(nèi)由東南向西北斜長(zhǎng)綿亙。主要公路有西蘭、甘新、甘川、京藏等公路。截止2008年底，公路通車?yán)锍虨?05638km,公路密度為23.25km/百km。但高速公路較少，通車?yán)锍虄H有2000km，且西蘭公路在寧夏段尚未開通，成為卡脖子路段。鐵路營(yíng)業(yè)里程2148公里，建設(shè)密度僅有每百平方公里0.47公里，約為東部沿海省區(qū)平均密度70%，鐵路干線以十字構(gòu)架為主，通道少、缺乏支線聯(lián)系、覆蓋范圍窄、帶動(dòng)區(qū)域有限，大多數(shù)縣域范圍內(nèi)沒有鐵路通過。民用航空機(jī)場(chǎng)少、規(guī)模小、航線航班少，沒有開通國際直飛航班。

4.缺乏公平的市場(chǎng)環(huán)境?！肮降氖袌?chǎng)環(huán)境”是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提。沒有公平的市場(chǎng)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)效率會(huì)大大降低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量也沒有保證。一是機(jī)會(huì)不公平。國有企業(yè)和其他所有制企業(yè)機(jī)會(huì)不公平，有些領(lǐng)域至今民營(yíng)企業(yè)都不能進(jìn)入，造成中石油、中石化等大型央企實(shí)質(zhì)性壟斷。政府采購和招標(biāo)投標(biāo)過程中的機(jī)會(huì)也不公平，有些企業(yè)通過權(quán)力尋租取得了政府發(fā)包和政府采購項(xiàng)目的實(shí)施權(quán)，從中獲得了高額利潤(rùn)，使得一些在本行業(yè)里具有高科技、高質(zhì)量的企業(yè)沒有機(jī)會(huì)取得項(xiàng)目承包權(quán)，影響了工程質(zhì)量和科技進(jìn)步，降低了發(fā)展的效益和質(zhì)量。二是制度不公平。由于我國存在封建社會(huì)的后遺癥，雖經(jīng)30多年的改革有了一些變化，但市場(chǎng)體系、市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)組織都很不完善，市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一、不透明，尤其是準(zhǔn)入機(jī)制不健全，交易不規(guī)范，市場(chǎng)發(fā)育不成熟。

為了推動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速的發(fā)展，建議對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略做如下調(diào)整和完善：

一、進(jìn)一步理清甘肅實(shí)施“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略的思路

在實(shí)施中心帶動(dòng)戰(zhàn)略中有無能夠?qū)嵤?dòng)的條件、如何帶動(dòng)、怎樣帶動(dòng)至關(guān)重要；在實(shí)施“兩翼齊飛”戰(zhàn)略中同樣存在著有無齊飛的條件、如何齊飛、怎樣齊飛的問題。要解決這些問題，必須進(jìn)一步弄清甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，在理論上研究，在實(shí)踐中總結(jié)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。

1.理清甘肅的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)模式和生態(tài)安全。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，直接決定著一個(gè)國家或者一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而決定其經(jīng)濟(jì)演化進(jìn)程和國民經(jīng)濟(jì)總體效益的高低。2008年，甘肅三次產(chǎn)業(yè)的比重依次是14.6%、46.3%、39.1%，其中工業(yè)占39.7%；2008年，三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例是62.01：15.26：22.73?？梢钥闯?，國內(nèi)生產(chǎn)總值的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“二三一”型，而勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)為“一三二”型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離程度較大，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率最低，但就業(yè)人數(shù)最多，這對(duì)農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了極大困難，這說明資源與人口配置效率低下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化遲滯。因此，我省要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，在發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展信息、物流、金融、文化等第三產(chǎn)業(yè)。甘肅的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)主要是以石油、化工、冶金、建材、機(jī)械、電子等為主的驅(qū)動(dòng)，總體上還是建國初期建成的幾個(gè)大項(xiàng)目做支撐作用的驅(qū)動(dòng)模式。經(jīng)濟(jì)總量小，資本積累少，科技進(jìn)步慢，自主創(chuàng)新能力差，這將直接延緩我省貧困地區(qū)脫貧致富奔小康與全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。甘肅的環(huán)境非常脆弱，河西走廊由于全球氣候變暖，雪線上升，造成水源緊張，荒漠化嚴(yán)重；中東部干旱缺水，這些都是發(fā)展工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的巨大障礙。

2.理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的可行性。增長(zhǎng)極理論的提出者、法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并非同時(shí)出現(xiàn)在所有的地方，它是以不同的強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些點(diǎn)或增長(zhǎng)極上，是非均衡發(fā)展，具有聚集效應(yīng)、擴(kuò)散效應(yīng)和回浪效應(yīng)。我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是基于這一理論，總結(jié)多年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，立足甘肅實(shí)際提出來的，具有一定的科學(xué)性。但是增長(zhǎng)極理論認(rèn)為，推動(dòng)某個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要有推進(jìn)性產(chǎn)業(yè)，我省的推動(dòng)性產(chǎn)業(yè)在哪里?就拿實(shí)施中心帶動(dòng)戰(zhàn)略中的蘭州市來說，雖然第二產(chǎn)業(yè)占全部產(chǎn)業(yè)的比重在47%以上，但工業(yè)僅占34%左右，占總產(chǎn)值的30%左右，而且石油化工、有色金屬，建材比重占到60%以上，生物制藥、裝備制造、信息技術(shù)等占的比重偏低。石化、鋼材、有色金屬行業(yè)由于受國際、國內(nèi)發(fā)展影響，原料供應(yīng)困難，成本上漲，面臨很大的壓力。

二、開展思想問題大討論，以思想的大解放來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展

一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢取決于制度，一個(gè)公平高效率制度的建立，在相當(dāng)程度上取決于國家主流文化的影響。所以，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要研究文化，去偽存真、去其糟粕、取其精華。一是正確認(rèn)識(shí)中國文化尤其是儒家文化的利與弊。中國文化有很多，按流派大體可分為儒、道 、佛、兵、墨、法，但占主導(dǎo)地位的是儒家。儒家思想是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利還是有弊，說法不一，觀點(diǎn)不同。有觀點(diǎn)認(rèn)為，儒家忠君愛國、君臣父子上下尊卑，以及三綱五常的思想，有利于建立社會(huì)秩序，促進(jìn)穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另有觀點(diǎn)認(rèn)為，儒家的“愚忠”思想，使人失去了公平正義理念，失去了探索創(chuàng)新的動(dòng)力，這對(duì)于建立公平的市場(chǎng)環(huán)境和科技創(chuàng)新帶來嚴(yán)重阻礙；以學(xué)而優(yōu)則仕思想建立起來的官僚體制，浪費(fèi)了人才，壓制了重商主義，阻礙了科技進(jìn)步，使中國在國際競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)；不患寡而患不均思想的存在，使中國人對(duì)公平的理解產(chǎn)生了歧義，把平均當(dāng)成了經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說的“公平”（機(jī)會(huì)公平），是效率低下、社會(huì)不和諧的根源。二是減小儒家思想消極方面的影響。通過各種形式的經(jīng)濟(jì)文化研討會(huì)，廣泛宣傳儒家思想消極方面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙作用；建立比較科學(xué)的社保、就業(yè)環(huán)境，縮小公務(wù)員退休工資與企業(yè)退休職工的差距，逐步實(shí)現(xiàn)全體公民都有基本相同的社會(huì)保障。進(jìn)一步改革公務(wù)員制度，打破公務(wù)員終身制，鼓勵(lì)大學(xué)生在企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)通過合法勞動(dòng)致富，適當(dāng)減輕稅負(fù)。宣傳公平正義思想，逐步消除等級(jí)制思想，在現(xiàn)行體制下建立比較可行的權(quán)利制衡體系。通過學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步提高全社會(huì)的認(rèn)識(shí)水平，解放思想，消除腐朽落后思想影響，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、建立較為公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

權(quán)力、制度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有密切關(guān)系的，公平的制度、公正的權(quán)力能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，反之則阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。良好的制度是快速發(fā)展的前提。一是改革和完善制度。在現(xiàn)行體制下盡可能的對(duì)制度進(jìn)行改革，完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制等。進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)制度，切實(shí)尊重私人財(cái)產(chǎn)權(quán)，加快對(duì)土地管理法的修改，使之與物權(quán)法相配套，延長(zhǎng)土地使用權(quán)年限，使土地使用權(quán)成為終極產(chǎn)權(quán)。二是要促進(jìn)機(jī)會(huì)公平。機(jī)會(huì)公平是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)，機(jī)會(huì)不公平是效率的蛀蟲、穩(wěn)定的破壞源。在我國還存在許多機(jī)會(huì)不公平的現(xiàn)象，例如教育、養(yǎng)老、戶籍等都很不公平。加快戶籍制度改革，促進(jìn)教育機(jī)會(huì)公平，讓孩子們?cè)谕黄鹋芫€上考取應(yīng)考取的大學(xué)；完善招投標(biāo)機(jī)制，打擊工程領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，促進(jìn)招投標(biāo)機(jī)會(huì)公平；加快社會(huì)保障、就學(xué)、經(jīng)商等方面的改革，創(chuàng)造比較公平的機(jī)會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

四、加快“推動(dòng)性”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，發(fā)揮中心帶動(dòng)作用

增長(zhǎng)極理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)中心的建立和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)要有主導(dǎo)型推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做支撐。根據(jù)蘭州城市中心窄、發(fā)展空間狹小的實(shí)際，按照該市提出的“跳出老城建設(shè)新區(qū)、跨越發(fā)展再造蘭州”的思路。另選地方，另辟新區(qū)，再建設(shè)一個(gè)170平方公里以上的新區(qū)，使城區(qū)面積達(dá)到350平方公里以上。具體就是在繼續(xù)抓好老城區(qū)發(fā)展的同時(shí)，通過積極推進(jìn)蘭州新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。力爭(zhēng)通過5至10年的努力，GDP和財(cái)政收入分別增長(zhǎng)到2500億元和200億元以上。一是加快石化、冶金、裝備制造業(yè)推動(dòng)性產(chǎn)業(yè)的建立。我國建國初期在蘭州建立了蘭州石化等幾戶骨干企業(yè)，為甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，但按照推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，還有一定差距，規(guī)模和效益都有待擴(kuò)張。應(yīng)以蘭州石化為龍頭，帶動(dòng)石化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使其形成產(chǎn)業(yè)集群。具體就是在蘭州石化周圍，聚集相當(dāng)數(shù)量的材料、機(jī)修、消防、物流、餐飲、勞務(wù)外包等配套企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成集群，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。以蘭州石油機(jī)械廠為龍頭，加快煉化設(shè)備等裝備制造業(yè)推動(dòng)性企業(yè)的建立，使一些小企業(yè)為其配套，形成裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群；以礦區(qū)的廢氣、廢渣等為材料，加大科技創(chuàng)新力度，充分利用工礦企業(yè)的廢物開發(fā)新產(chǎn)品，增加產(chǎn)值，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能消耗和循環(huán)利用。二是加快物流業(yè)推動(dòng)性產(chǎn)業(yè)的建立。以東部生活資料基地、西部生產(chǎn)項(xiàng)目基地為中心，建立一批全國有影響的專業(yè)市場(chǎng)，形成生活資料、生產(chǎn)資料集群，帶動(dòng)餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

五、以慶陽、平?jīng)鰹橹行?，建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極

立足慶陽、平?jīng)鲐S富的石油、煤炭資源，建成區(qū)域能源中心，深度鏈?zhǔn)降拈_發(fā)優(yōu)勢(shì)資源。實(shí)現(xiàn)煤轉(zhuǎn)電、煤電轉(zhuǎn)先進(jìn)高載能工業(yè)、煤油氣轉(zhuǎn)精細(xì)化工產(chǎn)品三個(gè)轉(zhuǎn)變和循環(huán)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)與中石油、中石化、華能、華電、中鉆、天唐、電、晉煤等大型央企合作，大力支持油田挖潛改造和產(chǎn)能建設(shè)，使原油產(chǎn)量有較大幅度的提高，促使慶陽石化擴(kuò)大煉量，使年產(chǎn)量達(dá)到500萬噸以上。一是加快推動(dòng)性”工業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。以長(zhǎng)慶油田、慶陽石化兩戶骨干企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)其他小型配套企業(yè)發(fā)展，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。具體就是，通過支持龍頭企業(yè)挖潛擴(kuò)能、技術(shù)創(chuàng)新、增加產(chǎn)量產(chǎn)值，使一些小企業(yè)在油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的井場(chǎng)道路修建、生產(chǎn)生用水供給等方面進(jìn)行勞務(wù)和工程承包，在原油成品油儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等下游提供服務(wù)；同時(shí)，圍繞上游和下游產(chǎn)業(yè)配套一批餐飲、住宿和物流企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用。以華能、華電為龍頭，推進(jìn)和帶動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)集群的形成。具體就是，支持華能、華電、中煤等龍頭企業(yè)在慶陽、平?jīng)龅乃兄卮箜?xiàng)目建設(shè)，促其盡早投產(chǎn)；在煤炭開采、煤轉(zhuǎn)電等項(xiàng)目的上下游協(xié)作配套一批勞務(wù)外包、零部件供應(yīng)、物流、餐飲、住宿等服務(wù)性企業(yè)，促使其形成產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大就業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)總量。二是加快推動(dòng)性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和一般途徑”。慶陽、平?jīng)龃蟛糠值靥幪O果最佳種植的北緯35。―37。之間，海拔高、晝夜溫差大、降水量小，具有得天獨(dú)厚的生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蘋果的條件，且經(jīng)過幾十年特別是最近十年的發(fā)展，已經(jīng)在世界蘋果市場(chǎng)占有一定份額，成為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)，是理想的推動(dòng)性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要擴(kuò)大種植面積，提高品質(zhì)，增加原果出口量；對(duì)現(xiàn)有果汁加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，促其精深加工，擴(kuò)能增產(chǎn)，擴(kuò)大果汁出口量。以蘋果加工企業(yè)為依托，在果汁加工的上下游配套一批苗木、松土、施肥、剪枝、套袋、收購、倉貯、運(yùn)輸、銷售、國際貿(mào)易企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成推動(dòng)性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

六、加大交通建設(shè)力度，消除瓶頸制約

一是加快公路建設(shè)特別是高速公路建設(shè)。力爭(zhēng)在“十二五”末，使全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到4000公里，促使西蘭、天饞等主要通道全線貫通；二級(jí)以下公路也有相當(dāng)程度的發(fā)展。二是進(jìn)一步優(yōu)化鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，用好國辦29號(hào)文件精神，積極向上申報(bào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目，加快建設(shè)蘭渝鐵路、蘭成鐵路、西平鐵路、銀西高鐵、天平鐵路、蘭新鐵路第二雙線、寶雞至蘭州客運(yùn)專線等鐵路建設(shè)項(xiàng)目和蘭州樞紐編組站、蘭州新客站等鐵路樞紐配套工程，盡快使甘肅的鐵路路網(wǎng)密度達(dá)到全國平均水平，鐵路交通運(yùn)輸設(shè)施通行能力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是增加航線密度和加快機(jī)場(chǎng)建設(shè)。重點(diǎn)增加蘭州、敦煌、嘉峪關(guān)至全國主要城市的航線、航班密度，盡快開通蘭州和敦煌國際口岸，逐步開通蘭州至港、臺(tái)、日、韓等地區(qū)和國際航線。加快蘭州、敦煌、慶陽、嘉峪關(guān)和天水機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，新建夏河、隴南、張掖、金昌機(jī)場(chǎng)，增加甘肅支線機(jī)場(chǎng)數(shù)量，完善民用機(jī)場(chǎng)布局，逐步形成以蘭州機(jī)場(chǎng)為區(qū)域樞紐，省內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)為依托的空中運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

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