推進信用體系建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：推進信用體系建設(shè)范文

>> 以大數(shù)據(jù)為支撐推進社會信用體系建設(shè) 推進長春社會信用體系建設(shè) 以社會組織建設(shè)推進社會治理體制創(chuàng)新析論 財政部穩(wěn)步推進社會信用體系建設(shè)工作 推進社會信用體系建設(shè)需多方努力 淺談社會信用體系建設(shè) 簡論建設(shè)社會信用體系 加強社會信用體系建設(shè) 加快推進社會信用體系建設(shè)著力構(gòu)建信用聯(lián)合獎懲大格局 關(guān)于推進我國社會信用體系建設(shè)的思考 積極穩(wěn)妥地推進我國社會信用體系建設(shè) 加快推進常德市社會信用體系建設(shè)的對策建議 山東穩(wěn)步推進人社領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)工作 社會信用體系建設(shè)的模式探討 淺議中國社會信用體系建設(shè) 縣域社會信用體系建設(shè)初步探究 如何積極推進社會治理體制創(chuàng)新 建立社會信用體系 推動和諧社會建設(shè) 和諧社會視域下的社會信用體系建設(shè) 以村民自治促進社會治理創(chuàng)新 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

[2]新華網(wǎng).孟建柱，加強和創(chuàng)新社會治理.[EB/OL].http：///politics/2015-11/17/c_128437784.htm.

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第2篇：推進信用體系建設(shè)范文

一、示范園區(qū)的基本情況

截止2014年末，湖南省已有“長沙國家產(chǎn)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)基地”被納入全國小微企業(yè)信用體系建設(shè)示范區(qū)，以及湘潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等8個省級信用體系建設(shè)示范園區(qū)。2014年園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值722億元，入園企業(yè)達到322家，規(guī)模企業(yè)180多家。8個省級小微企業(yè)信用體系建設(shè)示范園區(qū)共有入園企業(yè)1249家，2014年工業(yè)總產(chǎn)值達到1420億元。

二、依托工業(yè)園區(qū)推進小微企業(yè)信用建設(shè)的措施

（一）建立工作聯(lián)動與保障制度

一是責(zé)任分解，合力推動。人行長沙中支確定了“政府創(chuàng)園、征信建園、信用興園、示范輻射”的創(chuàng)建思路；各園區(qū)所在縣市均明確了工業(yè)園管委會負責(zé)園區(qū)企業(yè)管理、協(xié)調(diào)，發(fā)改、工業(yè)經(jīng)濟信息部門負責(zé)企業(yè)的相關(guān)信息服務(wù)、項目包裝服務(wù)，財政、稅務(wù)部門負責(zé)落實相關(guān)財政稅收優(yōu)惠政策，工商部門負責(zé)企業(yè)工商合規(guī)管理等，將責(zé)任分解至各個職能部門。二是實施獎懲，激勵推動。7個園區(qū)均制定了專項扶持和獎懲政策，對講信用的企業(yè)實施獎勵，對不講誠信的企業(yè)進行媒體曝光。如龍嶺工業(yè)園管委會拿出20余萬元資金，用于推動小微企業(yè)信用體系建設(shè)、對誠信企業(yè)實施獎勵、減輕企業(yè)信用評級負擔(dān)等。三是設(shè)立基金，風(fēng)險補償。如株洲市財政安排1000萬元建立園區(qū)貸款風(fēng)險補償基金，對園區(qū)內(nèi)小微企業(yè)貸款提供擔(dān)保，按日均在保余額的1%給予風(fēng)險補償，發(fā)生代償?shù)陌磽p失額的3%給予補償，對貸款發(fā)生風(fēng)險的按損失額的3%給予銀行補償。

（二）開發(fā)小微企業(yè)信用信息服務(wù)平臺

7個試點園區(qū)所在地人民銀行均自主開發(fā)了小微企業(yè)信用信息服務(wù)平臺，用于園區(qū)小微企業(yè)信用建檔，這些平臺整合企業(yè)基本信息、財務(wù)信息及與企業(yè)相關(guān)的工商、稅務(wù)、司法、財政、外匯、公用事業(yè)等信息資源，提供了完善的信息查詢、篩選、評價、統(tǒng)計分析功能。如人行益陽市中支為園區(qū)103家企業(yè)建立了信用信息電子檔案，信息采集面超過90%，實現(xiàn)了園區(qū)企業(yè)基本信息、財務(wù)報表、納稅、環(huán)保、社保等信息的定期更新，顯著增強了園區(qū)企業(yè)信息透明度，緩解了銀企、政企信息不對稱矛盾。

（三）創(chuàng)建小微企業(yè)信用評價機制

一是企業(yè)自評。制定企業(yè)內(nèi)部信用管理標(biāo)準(zhǔn)，組織企業(yè)進行信用管理標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、考核與評定，幫助企業(yè)規(guī)范自身信用管理制度，引導(dǎo)企業(yè)開展信用狀況自評。二是組織初評。由人民銀行和各政府部門組織金融機構(gòu)、園區(qū)企業(yè)對參評企業(yè)開展信用初評，將評定結(jié)果優(yōu)秀的企業(yè)推薦給各銀行機構(gòu)。如道縣工業(yè)集中區(qū)每年組織工業(yè)園管委會、金融機構(gòu)、園區(qū)企業(yè)等開展園區(qū)企業(yè)信用評級座談會，全面評價企業(yè)信用狀況。三是外部評級。經(jīng)公開招投標(biāo)和資質(zhì)論定，人行長沙中支成功引進湖南遠東資信評估有限公司和湖南友誼信用評估有限公司兩家公司，客觀公正地對園區(qū)企業(yè)進行外部信用評級。截止2014年末，全省已經(jīng)對園區(qū)130余家企業(yè)開展信用評級，其中達到AA級及以上的有28家。

（四）全面應(yīng)用小微企業(yè)信用產(chǎn)品

一是政府牽頭應(yīng)用信用產(chǎn)品。在人民銀行的推動下，各園區(qū)所在地政府均發(fā)文規(guī)定，對工業(yè)園區(qū)企業(yè)在涉及資金扶持、稅收減免、資質(zhì)管理、政府采購、項目審查、招投標(biāo)、評先評優(yōu)等活動中必須進行信用審查，使信用關(guān)注成為常態(tài)，對失信行為嚴(yán)加約束。二是優(yōu)先支持信用良好的園區(qū)企業(yè)。通過小微企業(yè)信用檔案征集、錄入、更新三個環(huán)節(jié)的“信用發(fā)現(xiàn)”功能，挖掘優(yōu)質(zhì)潛力客戶，利用銀企對接平臺建立“征信+信貸”運行模式，優(yōu)化對小微企業(yè)的信貸支持。如2013年在“‘開放的道州’推介暨項目洽談銀企對接會”上，就利用數(shù)據(jù)庫篩選了20家信用良好的園區(qū)小微企業(yè)與該縣7家銀行成功簽訂貸款合作書，涉及金額3.83億元。三是外部信用評級成為重要依據(jù)。在人民銀行的推動下，各銀行都定期在信貸登記咨詢系統(tǒng)WEB公告欄企業(yè)外部信用評級報告，供各信貸員參考利用。如總部設(shè)在佛山市的奇亮模具有限公司進駐醴陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)時，銀行審貸時將其作為新成立企業(yè)對待，因資產(chǎn)、抵押等達不到要求貸款被拒；后由于信用評級公司給予其A+評級，通過評級推介，得到了金融機構(gòu)認可，成功融資500 萬元。

三、取得的成效

（一）園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展

2014年，7個省級示范園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值1529億元，占所在縣（市）工業(yè)總產(chǎn)值的28.9%。2011年至2013年所在縣（市）工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、園區(qū)貸款余額的年均增速分別是18.81%、35.81%、28.18%，明顯高于當(dāng)?shù)谿DP的增速。

（二）園區(qū)企業(yè)信用環(huán)境優(yōu)化

截止2014年末，7個省級示范區(qū)不良貸款余額2.5億元，不良貸款率僅1.1%，其中懷化、汨羅、益陽、醴陵4個工業(yè)園區(qū)的不良貸款為零。園區(qū)信用知識宣傳成為常態(tài)，如人行永州中支、湘潭市中支開展了“征信知識進園區(qū)”主題宣傳活動，在主要路段和部分企業(yè)內(nèi)設(shè)立了專門的征信知識宣傳欄；汨羅工業(yè)園有20家企業(yè)被當(dāng)?shù)卣u為“誠信單位”。

（三）園區(qū)企業(yè)貸款滿足率顯著提升

2014年末，7個省級示范園區(qū)貸款余額達到221億元，是2011年末的2.3倍。據(jù)統(tǒng)計，7個示范園區(qū)的企業(yè)貸款滿足率達到85%以上，凡是有貸款需求的企業(yè)基本上都能貸到款。

第3篇：推進信用體系建設(shè)范文

為促進學(xué)校的共同發(fā)展，根據(jù)中央電化教育館全國教育技術(shù)研究規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排，由《基礎(chǔ)教育信息化區(qū)域推進策略研究》總課題組與常州市教育局共同主辦，《信息技術(shù)教育》雜志與常州電教館、常州教育技術(shù)裝備站共同承辦基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的區(qū)域教育資源建設(shè)與教學(xué)應(yīng)用研討會暨課題開題會。

一、會議主題

均衡共享和諧共進

二、會議專題內(nèi)容

1.區(qū)域網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)的機制與體制的探索與研究。

2.區(qū)域信息資源的應(yīng)用和開發(fā)，資源開發(fā)與知識管理。

3.網(wǎng)絡(luò)資源庫建設(shè)目前存在的問題以及解決辦法。

4.跨區(qū)域間、校際資源合作建設(shè)的新舉措、新方法。

5.以教師教學(xué)應(yīng)用為目標(biāo)的區(qū)域教育資源建設(shè)新探索。

6.重點課題開題報告。

三、會議時間及地點

1.會議時間：2007年3月下旬。（具體待定）

2.會議地點：江蘇省常州市。（具體待定）

四、會議代表

1.中央電教館有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

2.課題專家組成員。

3.各省、自治區(qū)、直轄市電教館、教研室等分管教育技術(shù)研究的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

4.相關(guān)地區(qū)部分教育部門領(lǐng)導(dǎo)。

5.相關(guān)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)及科研人員。

6.企業(yè)界代表。

五、其他

1.會務(wù)費：380元/人（含餐費、資料費、會務(wù)費）。

2.會議代表的住宿由會務(wù)組統(tǒng)一安排，費用自理。會議代表的往返交通費用自理。

3.欲參加會議者請于2007年3月15日前，將填寫好的“參會回執(zhí)表”通過傳真、電子郵件等方式發(fā)至組委會。

六、聯(lián)系人

王曉軍（北京）010-87663458-8083，13311596091

E-mail：cxxx@vip.省略

第4篇：推進信用體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：誠信體系 信息化 電子政務(wù) 哈爾濱

市場交易以誠信為前提，更多地表現(xiàn)為信用關(guān)系，現(xiàn)代市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟。隨著市場經(jīng)濟體系的不斷發(fā)展和完善，社會誠信體系已成為我國社會主義市場經(jīng)濟建立和發(fā)展的重要基石，是建立和維持社會秩序的重要保證。因此，建立統(tǒng)一、和諧、公開、高效的社會誠信體系，能夠降低市場交易成本和監(jiān)管成本，提高市場運行效率，能夠促進社會主義市場經(jīng)濟體制的健康發(fā)展。

社會誠信體系的建設(shè)需要信息化的推進。信息化是指人們憑借現(xiàn)代電子信息技術(shù)等手段，通過提高自身開發(fā)和利用信息資源的智能，實現(xiàn)信息資源高度共享，推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步乃至人們自身生活方式變革的過程。而社會誠信體系建設(shè)需要應(yīng)用信息技術(shù)構(gòu)筑平臺系統(tǒng)，傳遞信用信息，提高誠信體系的管理效率，不斷整合信用信息，共享信息資源，實現(xiàn)經(jīng)濟健康發(fā)展和社會運行穩(wěn)定?？梢哉J為，社會誠信體系的建設(shè)過程也是信息化推進的過程。在目前的建設(shè)進程中，避免行政管理上的分割局面，實現(xiàn)信用信息資源的共享，是社會誠信體系建設(shè)中要解決的重要問題，也是信息化在推進社會誠信體系建設(shè)過程中要解決的重要問題。

一、哈爾濱市社會誠信體系建設(shè)中存在的問題

社會誠信體系按主體可分為政府誠信體系、企業(yè)誠信體系和個人誠信體系。建設(shè)政府誠信體系，可以提高政府工作透明度，加強政府監(jiān)管力度；建設(shè)企業(yè)誠信體系，可以降低企業(yè)交易成本，提高市場運行效率；建設(shè)個人誠信體系，可以規(guī)范公民行為，促進社會生活服務(wù)項目的開發(fā)。從目前哈爾濱市社會誠信體系的建設(shè)情況來看，政府誠信體系建設(shè)的進展較快，而企業(yè)和個人誠信體系建設(shè)相對發(fā)展緩慢，這是未來哈爾濱市社會誠信體系建設(shè)的重點。

哈爾濱市的社會誠信體系建設(shè)雖然有了一定的基礎(chǔ)，但在建設(shè)的進程中，也發(fā)現(xiàn)了諸多問題。

⒈信用信息資源分散，缺乏統(tǒng)一管理

信用信息的來源分散在政府的稅務(wù)、工商等行政部門和銀行系統(tǒng)，其取得和應(yīng)用都要求符合政策法規(guī)和部門的制度，目前沒有一個能夠在遵守這些政策法規(guī)和部門制度的前提下，將這些信息進行統(tǒng)一管理的部門，因此，無法實現(xiàn)信用信息資源的整合。

⒉信用信息評價標(biāo)準(zhǔn)不一致，評估結(jié)果不具有廣泛性

目前哈爾濱市掌握信用信息的工商、稅務(wù)、銀行等部門都有各自對信用信息的評價辦法，如稅務(wù)部門按納稅信用等級將企業(yè)分為A、B、C三類信用等級；工商部門參照“金信工程”信用體系標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)分為A、B、C三類進行分類監(jiān)管；銀行系統(tǒng)則根據(jù)企事業(yè)單位是否有逃廢、拖欠其他單位債務(wù)等行為而決定是否授予“誠實守信單位”稱號。各部門缺乏一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機構(gòu)和評定辦法，一個企業(yè)在一個部門評估的結(jié)果在另一個部門可能會不同，因而信用評估的社會價值不能實現(xiàn)。

⒊網(wǎng)絡(luò)平臺分離，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分散

稅務(wù)、工商等各部門都建有自己的專網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)相互隔離，分別管理，形成“信息孤島”；缺乏將信用信息歸集共享的平臺，無法有效地利用信用信息。

解決這些問題的關(guān)鍵是由專門行政部門對信用信息資源的采集、評價、進行統(tǒng)一管理，約束稅務(wù)、工商、銀行等信用信息的提供部門上報、評估信用的行為，統(tǒng)一開發(fā)、利用全市信用信息資源，以信息技術(shù)手段促進誠信體系中資源的整合，實現(xiàn)誠信體系中信用信息在社會范圍內(nèi)共享。

二、以信息化推進誠信體系建設(shè)的基礎(chǔ)條件

哈爾濱市近幾年加快了社會信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進程，為以信息化推進社會誠信體系建設(shè)提供了基礎(chǔ)設(shè)施；加之

國家宏觀層面的支持，為哈爾濱市以信息化推進社會誠信體系建設(shè)提供了充分的條件。

⒈物質(zhì)基礎(chǔ)

近年來，哈爾濱市經(jīng)濟總體運行健康平穩(wěn)，企業(yè)經(jīng)濟效益不斷提高，企業(yè)參與市場活動能力不斷增強；居民可支配收入不斷增長，預(yù)期收入隨之增加，社會對超前消費的愿望有所增強；信用交易作為市場經(jīng)濟的一種交易方式，目前對其產(chǎn)生的需求明顯大于以前。這為哈爾濱市加速以信息化推進社會誠信體系建設(shè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

⒉技術(shù)保障

自2002年啟動了《“數(shù)字哈爾濱”規(guī)劃》編制工作以來，哈爾濱市在“數(shù)字哈爾濱”的建設(shè)中不斷取得突破性進展，信息技術(shù)不斷進步。2004年相繼完成和不斷完善“數(shù)字哈爾濱”基礎(chǔ)空間信息的獲取以及專業(yè)信息空間化工作；空間信息與屬性信息的整合以及空間信息倉庫的建設(shè)；重點行業(yè)進行“數(shù)字哈爾濱”應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)工作；“數(shù)字哈爾濱”應(yīng)用服務(wù)體系的后臺支持平臺的開發(fā)；信息技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用不斷向高水平邁進。這為哈爾濱市以信息化推進社會誠信體系建設(shè)提供了技術(shù)保障。

⒊其他城市的經(jīng)驗

我國有部分省市已經(jīng)在前幾年就開始了社會誠信體系的建設(shè)，并取得了許多可供哈爾濱市借鑒的經(jīng)驗。如上海、深圳等開展工作較早的城市專門制定了政府規(guī)章，頒布了個人和企業(yè)信用信息征集和評估管理辦法，實現(xiàn)信用信息的統(tǒng)一管理；北京、浙江等省市還形成了匯集工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、銀行等10多個部門企業(yè)信用信息的系統(tǒng)，正在建立統(tǒng)一的信息查詢平臺。這為哈爾濱市以信息化推進社會誠信體系建設(shè)提供了經(jīng)驗。

三、以信息化推進哈爾濱市誠信體系建設(shè)的建議

哈爾濱市作為國家的老工業(yè)基地、農(nóng)業(yè)大市，有獨特的城市發(fā)展模式，在社會誠信體系的建設(shè)中不能完全照搬上海、深圳等城市的建設(shè)方式，而是應(yīng)該既借鑒其他城市經(jīng)驗，又結(jié)合哈爾濱市實際情況，探索符合自己城市特色的社會誠信體系建設(shè)。

⒈成立專門的政府部門對信用信息資源進行管理，再逐步過度到第三方管理

市場經(jīng)濟是以需求為導(dǎo)向的經(jīng)濟，信用產(chǎn)品的需求要求經(jīng)濟有一定的發(fā)達程度。誠信體系建設(shè)得較快的城市，其經(jīng)濟發(fā)展程度都相對較高，經(jīng)濟的高度發(fā)展產(chǎn)生經(jīng)濟金融化；而投資和融資渠道增多，又增加了經(jīng)濟主體對外界的依賴，促進社會資產(chǎn)的信用化。經(jīng)濟發(fā)展較快城市的計算機技術(shù)和通訊技術(shù)應(yīng)用也較為普及，使得信用信息獲取、傳遞的速度明顯加快，信用需求的成本降低。所以經(jīng)濟的高水平發(fā)展對信用產(chǎn)品產(chǎn)生大量的需求。而哈爾濱市的經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，表現(xiàn)在信用產(chǎn)品的需求上，不能快速形成大量的有效需求。所以哈爾濱市只能逐步先由政府對信用市場進行培育，待其成熟后再由市場運作的第三方管理，而不能像上海市那樣過早地成立資信有限公司。

⒉完善相關(guān)機制，確保信息化推進誠信體系建設(shè)順利進行

以信息化推進哈爾濱市社會誠信體系建設(shè)的順利實現(xiàn)還要以相關(guān)機制的形成為條件。一是信用公開機制。政府相關(guān)部門和金融機構(gòu)等，在國家政策允許范圍內(nèi)和保護個人隱私的基礎(chǔ)上，逐步實行信用公開機制。二是信用產(chǎn)品供求機制。在誠信體系建設(shè)的初期，會出現(xiàn)社會信用產(chǎn)品的需求不足，因此增強公眾對信用產(chǎn)品能夠減少交易風(fēng)險的意識，培育和形成信用產(chǎn)品的市場需求。三是信用的獎懲機制。信用管理部門通過管理，嚴(yán)格關(guān)注有失信的市場、單位和個人，加強對失信行為進行披露和曝光的力度。

⒊相關(guān)部門信息資源整合是以信息化推進誠信體系建設(shè)的前提

首先，要實現(xiàn)全哈爾濱信用信息資源整合，包括合法采集信用信息、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)評價信用信息、權(quán)威性信用信息；實現(xiàn)信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，包括政府內(nèi)部各部門信息資源共享，政府與社會公眾可開放信息資源共享。通過信息化手段促進社會失信懲戒制度和信息公布制度的建設(shè)。將政府各相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會及銀行系統(tǒng)所掌握的社會信用信息進行整合，由專業(yè)部門統(tǒng)一管理社會信用信息，對其進行合法采集、標(biāo)準(zhǔn)評估、權(quán)威，使社會信用信息充分共享。利用完善的信息網(wǎng)絡(luò)，建立企業(yè)和個人信用信息自主申報制度。利用網(wǎng)絡(luò)傳播范圍廣、時效性強的特點，對信用信息進行公布，特別是對失信行為進行公布，發(fā)揮社會誠信體系規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的作用。

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作者簡介:

袁忠，男，1960年生，哈爾濱市信息中心網(wǎng)絡(luò)部副主任，高級工程師。

第5篇：推進信用體系建設(shè)范文

為加強對藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)督管理，強化企業(yè)誠信守法意識，加快廣告企業(yè)信用體系建設(shè)，根據(jù)《藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告企業(yè)信用管理辦法》(國食藥監(jiān)市〔20****〕625號)，現(xiàn)就加快推進廣告企業(yè)信用體系建設(shè)工作有關(guān)事項通知如下：

一、進一步提高對推進廣告企業(yè)信用體系建設(shè)工作的認識

全面開展廣告企業(yè)信用體系建設(shè)，是建立廣告監(jiān)管長效機制的重要舉措，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實踐科學(xué)監(jiān)管理念的具體要求。各地食品藥品監(jiān)督管理部門要認真履行監(jiān)管職責(zé)，充分認識加快推進藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告企業(yè)信用體系建設(shè)工作的重要性和必要性，針對藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告整治中存在的突出矛盾和問題，以打擊違法不良信息行為為重點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告企業(yè)信用體系建設(shè)工作的落實。

二、完善廣告企業(yè)信用體系建設(shè)的各項工作制度

各地食品藥品監(jiān)督管理部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，研究如何開展廣告企業(yè)信用信息的采集、檔案記錄、信息等工作；要在各級食品藥品監(jiān)督管理部門開展對媒體廣告監(jiān)測，查處消費者投訴舉報信件和有關(guān)省局移送的違法廣告案件的基礎(chǔ)上，完善轄區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)信用信息采集；要建立在轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告企業(yè)的信用檔案，及時將企業(yè)違法廣告的行為予以記錄；要定期對廣告企業(yè)的信用進行評定，建立違法廣告企業(yè)“黑名單制度”，探索加強對嚴(yán)重失信企業(yè)的監(jiān)督管理措施。

第6篇：推進信用體系建設(shè)范文

二、農(nóng)村信用體系建設(shè)基本情況

為不斷加大支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的力度，人民銀行于1999年、2000年分別印發(fā)了《農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶小額信崩貸款管理暫行辦法》《農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶聯(lián)保貸款管理指導(dǎo)意見》，支持農(nóng)村小額信用貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，推進農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)。隨著電子技術(shù)的發(fā)展，部分省份聯(lián)合轄內(nèi)農(nóng)村信用社開展了以建立農(nóng)戶電子檔案及農(nóng)戶評價體系為主要內(nèi)容的農(nóng)村信用體系建設(shè)工作，促進了農(nóng)村地區(qū)信用環(huán)境的優(yōu)化。2007年，人民銀行總行正式提出“加快推進農(nóng)村信用體系建設(shè)”的工作要求，并于2009年印發(fā)了《關(guān)于推進農(nóng)村信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，全同各地掀起了開展農(nóng)村信用體系建設(shè)的工作熱潮，涌現(xiàn)出諸如“麗水模式”、“巴東范本”等具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)村信用體系建設(shè)工作模式，農(nóng)村信用體系建設(shè)取得了長足進步和發(fā)展。

經(jīng)過近年來的探索和實踐，山西省農(nóng)戶電子信用檔案和農(nóng)戶信用評價體系建設(shè)穩(wěn)步推進，農(nóng)村信用體系試驗區(qū)建設(shè)進展順利，取得了明顯成效。根據(jù)人民銀行總行印發(fā)的《關(guān)于推進農(nóng)村信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)的意見》等文件精神，修訂了轄內(nèi)推進農(nóng)村信用體系試驗區(qū)建設(shè)實施方案，進一步明確了“政府主導(dǎo)、人行推動、多方協(xié)作”的工作思路和“形式多樣、各自推進、具有地方特色”的建設(shè)原則，并提出了建設(shè)信用信息數(shù)據(jù)庫的總體目標(biāo)和分期日標(biāo)。在農(nóng)村信用體系建設(shè)過程中，結(jié)合地域特色，有的縣（市）側(cè)重采集農(nóng)戶、農(nóng)企的信息，有的側(cè)重錄入農(nóng)民專業(yè)合作社組織的資料，有的以服務(wù)農(nóng)村青年、婦女、殘疾人創(chuàng)業(yè)為抓于，有效增加了“三農(nóng)”信貸投入，切實支持了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶等經(jīng)濟主體的融資需求。

可以說，農(nóng)村信用體系建設(shè)將基層政府、金融機構(gòu)、廣大農(nóng)民緊密聯(lián)系在一起，拓展了農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟組織獲得資金的來源、增強了農(nóng)村金融機構(gòu)支農(nóng)惠農(nóng)力度、加快了區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。截至2014年底，山西省初步建立數(shù)據(jù)庫的有7家，加緊建設(shè)的6家。試驗區(qū)共錄入農(nóng)戶約14萬戶，約7萬戶取得貸款，貸款余額50余億元;錄人家庭農(nóng)場106戶，有96戶取得貸款，貸款余額1300余萬元;錄入農(nóng)民專業(yè)合作組織802戶，有121戶取得貸款，貸款余額1億元。全省確定l市19個縣開展農(nóng)村青年信用示范戶創(chuàng)建及融資扶持工作試點。截至2014年底，全省共投放貸款約30億元，支持3.2萬余名農(nóng)村青年、2萬余名婦女和80名殘疾人創(chuàng)業(yè)。在信用戶、村、鎮(zhèn)評定方面，截至2014年底，全省共評定信用戶280余萬戶，信用村6800余個，信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）200余個;全省重點支持了1200余個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、2000余個農(nóng)民合作社、730余個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地（園區(qū)）發(fā)展。

三、存在的問題

1.農(nóng)村地區(qū)信用基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后

山西是典型的山地、丘陵地貌，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，信息化程度不高。部分涉農(nóng)企業(yè)、私營業(yè)主及農(nóng)戶信用意識淡薄，財務(wù)管理不規(guī)范，信用資質(zhì)較低，缺乏連續(xù)規(guī)范的營運記錄。部分農(nóng)戶觀念陳舊，在缺少生產(chǎn)、生活資金時，首先不是想到取得良好信用等級，獲得銀行貸款，而是找親戚朋友借款，因此不愿意向金融機構(gòu)、有關(guān)部門提供自身信用信息，參與農(nóng)村信用體系建設(shè)的積極性不高。有的農(nóng)戶信用意識淡薄、信用知識缺乏、履約責(zé)任心不強，雖然從銀行獲得了貸款，貸款到手后，對貸款本息不聞不問，挫傷了擔(dān)保人員和信貸員的積極性。

2.農(nóng)戶可抵押資產(chǎn)差別明顯，信用資源利用程度不高

山西農(nóng)村地區(qū)間差異大，可供抵押的農(nóng)副產(chǎn)品地域差別明顯，農(nóng)戶資產(chǎn)評估處置問題更加復(fù)雜，致使很多抵押貸款的政策難于落實。而對于能夠顯著增加農(nóng)戶收入的各類支農(nóng)、惠農(nóng)政策，沒有作為信用資源加以利用。此外，在農(nóng)村信用體系建設(shè)過程中，盡管當(dāng)?shù)厝嗣胥y行多方協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門為農(nóng)戶、農(nóng)企、創(chuàng)業(yè)青年等提供服務(wù)，但一些掌握貨款發(fā)放權(quán)的農(nóng)村金融機構(gòu)卻只是被動應(yīng)付。雖然人民銀行支農(nóng)再貸款年息較低，但通過信貸環(huán)節(jié)，綜合核算成本已經(jīng)接近貸款發(fā)放利率。因此，許多本來符合條件的“三農(nóng)”項日碰壁，弱化了農(nóng)村信用體系建設(shè)成果。

3.信貸產(chǎn)品不能有效滿足農(nóng)戶的金融需求

部分縣（市）在農(nóng)村信用體系建設(shè)過程中，為增強道德約束，幫助農(nóng)戶提高信用等級，探索建立各種形式的風(fēng)險保證金。有的村還組建了村級擔(dān)保協(xié)會，南資金充裕的農(nóng)戶自愿組建，對本村村民的貸款予以擔(dān)保，一定程度上促進了本地小額農(nóng)貸的良性發(fā)展。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉農(nóng)金融機構(gòu)受自身信貸考核機制約束，對村級擔(dān)保協(xié)會的擔(dān)保規(guī)模嚴(yán)格限制，其擔(dān)保貸款規(guī)模最高僅能放大到10倍，很難滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的貸款需求。

4.配套政策難以落實到位

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然涉農(nóng)金融機構(gòu)對信用戶制定了相應(yīng)的貸款優(yōu)惠政策，一旦評定為信用農(nóng)戶后，就意味著農(nóng)戶到金融機構(gòu)貸款會享受“綠色通道”待遇，但實在工作中，相關(guān)政策未完全落實到位。究其原因，農(nóng)戶貸款具有小額、分散、貸款成本高、管理難、費用大等特點，涉農(nóng)金融機構(gòu)為降低風(fēng)險，寧愿放一筆對公大額，不愿放十筆小額農(nóng)貸。此為，受貸款規(guī)模限制，涉農(nóng)金融機構(gòu)也無法充分滿足所有信用農(nóng)戶需求。

四、政策建議

1.積極探索創(chuàng)新涉農(nóng)信貸產(chǎn)品

具有本土適應(yīng)性、發(fā)展的可持續(xù)性和一定的推廣價值是農(nóng)村金融創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)具有的屬性，除小額信用貸款、抵質(zhì)押物創(chuàng)新等方式外，應(yīng)進一步總結(jié)經(jīng)驗，擴大成果，認真研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中一些新特點、新需求，指導(dǎo)涉農(nóng)金融機構(gòu)積極探索開發(fā)適合農(nóng)民消費特點的信貸產(chǎn)品。如小城鎮(zhèn)住房按揭、商品房裝修、耐用品消費等信貸品種，以及擴大農(nóng)戶抵押品范疇，探索宅基地、農(nóng)機具、門店等抵押貸款業(yè)務(wù)等，發(fā)揮信貸投向在農(nóng)村信用體系建設(shè)中的最大效能。

2.廣泛開展面向農(nóng)村的征信宣傳活動

第7篇：推進信用體系建設(shè)范文

[關(guān)鍵詞]吉林省 社會信用體系 基本狀況 建設(shè)

[中圖分類號]F832 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2012）10-0139-01

一、吉林省社會信用體系建設(shè)基本狀況

近幾年，吉林省社會信用體系建設(shè)以打造“信用吉林”為基本目標(biāo)，開展打基礎(chǔ)、建市場、辦服務(wù)等工作。

（一）省政府高度重視信用建設(shè)

早在2003年，省政府就明確提出“建設(shè)四大體系，完善保障措施，確保信息流通，打造信用吉林”的總體目標(biāo)。幾年來，省政府先后下發(fā)了《關(guān)于建立企業(yè)信用制度的意見》《關(guān)于開展社會誠信宣傳教育的實施意見》《關(guān)于加強中小企業(yè)信用管理工作的若干意見》《吉林省金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)意見》等指導(dǎo)性文件。這些文件的實施，為推動社會信用體系建設(shè)提供了政策支持和制度保障。

（二）地方性信用管理法規(guī)制度建設(shè)正在積極推進

目前，全國還沒有統(tǒng)一的社會信用體系建設(shè)法律法規(guī)，但部分省市已經(jīng)出臺或正在制定相關(guān)規(guī)章制度。吉林省也已著手研究制定相關(guān)法規(guī)規(guī)章。2008年，省政府有關(guān)部門開始立項調(diào)研，起草了《吉林省企業(yè)信用信息管理暫行辦法（送審稿）》，現(xiàn)已列入省法制辦2012年立法計劃。

（三）行業(yè)征信體系建設(shè)逐步拓展與完善

《吉林信用網(wǎng)》發(fā)揮信用信息采集、傳遞，信用行為褒揚、警示、懲戒等作用，開展信用服務(wù)，11700余家企業(yè)和100萬個人信用記錄入庫，為社會查詢和信息3.5萬余條。工商系統(tǒng)初步建成行業(yè)征信體系，有18萬戶企業(yè)、75萬個個體工商戶信息入庫。地稅系統(tǒng)把納稅人信用分為A、B、C、D四個等級實施等級評定和監(jiān)管。金融機構(gòu)征信系統(tǒng)不斷完善，有11.6萬戶企事業(yè)單位、1330萬自然人信用信息入庫，為改善信貸環(huán)境發(fā)揮了積極作用。

（四）以“增強信用意識，打造信用吉林”為主題的信用宣傳教育逐步深入

與政府部門、研究機構(gòu)、大專院校以及先進地區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家建立溝通聯(lián)絡(luò)，適時開展學(xué)術(shù)交流和課題研究。組織開展企業(yè)管理人員及機關(guān)有關(guān)人員培訓(xùn)，已有322名企業(yè)管理者獲得信用管理師資格證書；組織推動同業(yè)配合和區(qū)域合作，開展“誠信宣傳”“守合同、重信用”等活動，每年推薦公示一批誠信企業(yè)；2008年由吉林省發(fā)起，與遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙古開展區(qū)域信用建設(shè)合作交流，推選誠信示范企業(yè)，吉林省修正藥業(yè)等25家企業(yè)被授予“東北四省區(qū)百家誠信示范企業(yè)”稱號。

吉林省信用體系建設(shè)做了大量工作，但還存在一些亟待解決的問題：一是需要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)；二是需要盡快建立全省統(tǒng)一征信平臺；三是需要加快地方信用立法工作；四是需要大力開發(fā)信用產(chǎn)品和培育信用市場；五是需要進一步加強信用宣傳教育，增強公民誠信意識。

二、加快推進吉林省社會信用體系建設(shè)的意見和建議

（一）需要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，協(xié)同推進

各級政府要把“打造信用吉林”擺上重要位置，與經(jīng)濟社會發(fā)展和“民生工程”緊密結(jié)合，從法制基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)、平臺設(shè)施基礎(chǔ)做起，納入政府重點工作，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，高位操作，加強督導(dǎo)，推進落實。要建立強力推動信用體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。借鑒全國其他省市做法，成立省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，有關(guān)省級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，省直有關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任成員。職能部門要做好組織協(xié)調(diào)和管理工作，各有關(guān)部門要密切配合，協(xié)同推進。市（州）、縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)組織，負責(zé)本地區(qū)工作。全省形成上下對應(yīng)、分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合、共同推進的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機制。

（二）需要加大投入，加快推進全省聯(lián)合征信平臺建設(shè)

一是按照“聯(lián)合征信、統(tǒng)一管理、資源共享”的原則，盡快建立全省統(tǒng)一的信用信息數(shù)據(jù)庫和交換平臺，歸集各部門、各地區(qū)以及金融機構(gòu)、公共服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等單位的企業(yè)和個人信用信息資源，通過交換平臺實現(xiàn)信息共享，消除信用信息交換與共享壁壘。

二是要解決工作機構(gòu)和人員編制，設(shè)立信用信息服務(wù)管理中心，負責(zé)聯(lián)合征信平臺建設(shè)和業(yè)務(wù)運行。人員編制可以新增新設(shè)，也可以從事業(yè)單位改革中劃轉(zhuǎn)。

三是要加大資金投入。政府要設(shè)立財政專項資金支持征信平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運行維護和升級改造。

（三）需要加快推進地方征信立法步伐，建立信用配套制度規(guī)范

按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合吉林省實際，加快制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件。盡快出臺《吉林省企業(yè)信用信息管理暫行辦法》《吉林省個人信用信息征集披露管理暫行辦法》等政府規(guī)章。相關(guān)部門和機構(gòu)，要按照有關(guān)法律、法規(guī)、政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件要求，制定信用信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立法規(guī)規(guī)范、行政管理、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、輿論監(jiān)督和道德約束相結(jié)合的守信激勵與失信懲戒機制。

第8篇：推進信用體系建設(shè)范文

建國以來,在長期的計劃經(jīng)濟體制下,我國各種資源由國家配置,企業(yè)信用完全依附國家信用,企業(yè)缺乏樹立良好形象的內(nèi)在動力,企業(yè)信用先天不足。以信用為基礎(chǔ)的契約經(jīng)濟也隨之終結(jié)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制在我國的初步建立,市場機制的作用日益發(fā)揮。相應(yīng)“市場失靈”、“市場缺陷”也逐步顯現(xiàn)出來。法治精神的缺乏使得經(jīng)濟倫理的底線———社會信用的建立缺少動力。傳統(tǒng)的信用文化和計劃經(jīng)濟體制下的社會信用體系被打破,市場經(jīng)濟條件下的信用體系未建立起來,導(dǎo)致整個社會“信用真空”。當(dāng)前企業(yè)信用缺乏遠不止于假冒偽劣泛濫、合同欺詐、逃避債務(wù)、偷稅漏稅、走私騙匯、虛假注冊、黑幕交易、價格陷阱、偽裝上市等等表現(xiàn)。特別是在食品安全領(lǐng)域，近年來發(fā)生了“地溝油”、“三鹿奶粉”、“瘦肉精”等事故，使有著誠實守信數(shù)千年傳統(tǒng)美德的中國,今天正遭受前所未有的嚴(yán)重信用危機。社會主義市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟,良好的社會信用體系是建立和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要保證。也是促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的先決條件。市場經(jīng)濟運行的過程當(dāng)然地包含了信用的要求,建立健全完善的信用體系在我國已顯得十分迫切和必要：首先，信用環(huán)境不佳已嚴(yán)重制約了消費、出口和投資需求，宏觀經(jīng)濟的良性運行必須建立在誠信的市場經(jīng)濟環(huán)境上。其次，企業(yè)自身誠信建設(shè)成為企業(yè)生存和發(fā)展的客觀要求。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)之間的競爭，最終是信譽和品牌的競爭,而品牌由信譽凝聚而成。品牌的本質(zhì)是建立在消費者的高度信任和忠誠的基礎(chǔ)之上的。一個企業(yè)失去了信譽和忠誠,也就失了消費者,失去了生存和發(fā)展的可能。第三，誠信體系建設(shè)是發(fā)展社會主義先進文化的客觀要求。中國的傳統(tǒng)文化體系中,“誠實信用,超凡入圣”是至高無上的道德理念。在今天的社會道德結(jié)構(gòu)中,“明禮誠信”是先進文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。黨的十明確把“誠信”列為社會主義核心價值觀之一。它要求在社會主義精神文明建設(shè),即以思想道德建設(shè)為核心的先進文化建設(shè)中,人們相互之間的關(guān)系應(yīng)形成“善意真誠、守信不欺和公平合理”的風(fēng)尚。通過全社會的信用倫理教育,培養(yǎng)他們的信用觀,為社會保持良好的信用秩序和風(fēng)尚營造高尚的道德基礎(chǔ),促進社會文明和人類的全面發(fā)展。

二、推進企業(yè)信用體系建設(shè)的實踐與路徑

中國社會信用體系建設(shè)試點工作于2003年底啟動，已經(jīng)歷了近十年的發(fā)展，取得了一系列的成效和經(jīng)驗。特別是2011年國務(wù)院常務(wù)會議對社會信用體系建設(shè)規(guī)劃進行了研究部署，要求各級人民政府高度重視社會誠信和信用體系建設(shè)，通過完善制度、加強教育，努力營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境，使誠實守信者得到保護、作假失信者受到懲戒，為社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會的改革和發(fā)展提供良好的道德保障。并進一步明確了“十二五”期間全面推進社會信用體系建設(shè)的六項主要任務(wù)：一是加快征信立法和制度建設(shè)；二是推進行業(yè)、部門和地方信用建設(shè)；三是建設(shè)覆蓋全國的征信系統(tǒng)；四是加強監(jiān)管，完善信用服務(wù)市場體系；五是加強政務(wù)誠信建設(shè)；大力培養(yǎng)社會誠信意識。重慶市企業(yè)信用體系建設(shè)工作自2003年啟動以來，取得了顯著成效。一是健全了工作機制。2003年9月，成立了重慶市企業(yè)信用體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，辦公室設(shè)在市工商局。先后成立重慶市企業(yè)信用信息中心和市工商局企業(yè)信用體系建設(shè)處，統(tǒng)一組織實施全市的企業(yè)信用體系建設(shè)工作。目前，企業(yè)信用體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組成員單位達到65個，包括政府職能部門、司法部門、公用企事業(yè)單位及相關(guān)行業(yè)協(xié)會。各區(qū)縣也相應(yīng)建立了企業(yè)信用建設(shè)的工作機構(gòu)。二是完善了信用制度。市政府和市信用辦先后制定出臺了《重慶市企業(yè)信用體系建設(shè)方案》、《重慶市企業(yè)信用信息聯(lián)合征集記錄辦法》、《企業(yè)信用信息征集和公開管理辦法》等20多個規(guī)范性文件，為企業(yè)信用體系建設(shè)提供了良好的制度支撐。三是搭建了聯(lián)合征信平臺。2006年市政府投資1139.6萬元，開發(fā)建成重慶市企業(yè)信用信息聯(lián)合征信系統(tǒng)（一期工程）并投入運行，該系統(tǒng)包括信息征集、信息比對、信息共享等15個子系統(tǒng)，實現(xiàn)了市工商局、區(qū)縣工商局、工商所的三級縱向聯(lián)網(wǎng)和成員單位間的橫向聯(lián)網(wǎng)，為各成員單位數(shù)據(jù)征集共享提供了技術(shù)平臺。四是建成了全市企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。依托企業(yè)聯(lián)合征集平臺，截至2012年底，全市已征集整合了65個部門的企業(yè)信用信息2000萬條，其中基礎(chǔ)身份信息1442.7萬條、優(yōu)良信用信息4.8萬條、不良行為信息74.6萬條、警示信息166萬條，黑牌企業(yè)信息311.8萬條。

三、從各地的實踐來看，企業(yè)信用制度的建立和完善是一項長期的系統(tǒng)工程

第9篇：推進信用體系建設(shè)范文

市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。建設(shè)全市企業(yè)信用體系，是市場經(jīng)濟規(guī)律的內(nèi)在要求，是健全社會主義市場經(jīng)濟體制的必然途徑，是*走新型工業(yè)化道路的重要舉措，是構(gòu)建和諧*的重要組成部分。加快推進全市企業(yè)信用體系建設(shè)，有利于強化政府對企業(yè)的監(jiān)督管理，增強服務(wù)社會的功能；有利于提升全市對外開放形象，擴大市內(nèi)外企業(yè)的經(jīng)濟合作；有利于金融機構(gòu)深化對企業(yè)還貸能力的認識，加強對企業(yè)的信貸服務(wù)；有利于提高企業(yè)的綜合管理水平，增強企業(yè)的核心競爭力。各級各有關(guān)部門要充分認識建設(shè)全市企業(yè)信用體系的重要意義，按照政府的統(tǒng)一部署，切實履行自身職責(zé)，確保全市企業(yè)信用體系建設(shè)各項工作順利推進。

二、明確建設(shè)企業(yè)信用體系的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

建設(shè)企業(yè)信用體系的指導(dǎo)思想是：以“堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧*”為主題，以提高企業(yè)信用意識和信用水平為基礎(chǔ)，營造良好的信用環(huán)境，打造“誠信*”品牌，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

建設(shè)全市企業(yè)信用體系的總體目標(biāo)是：從20*年起，用三年時間建成較為完備的企業(yè)信用體系，促進絕大多數(shù)企業(yè)誠實守信、依法經(jīng)營，使*企業(yè)的誠信品牌得到社會的普遍認同。一是設(shè)立設(shè)施先進、功能齊全、覆蓋全市各類企業(yè)的信用信息中心，建立實現(xiàn)信用信息聯(lián)合征集、權(quán)威和多方共享的社會化企業(yè)信用信息體系；二是加大對企業(yè)家及企業(yè)高級管理人員的培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)家對企業(yè)的管理水平，增強企業(yè)家的信用意識，努力培養(yǎng)一支誠實守信、善于經(jīng)營的企業(yè)家隊伍；三是通過加大企業(yè)信用征集體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、獎懲體系、服務(wù)體系等方面的建設(shè)，強化對企業(yè)的監(jiān)管，進而規(guī)范市場，改善融資環(huán)境，逐步形成公平競爭、合理競爭的良好市場經(jīng)濟秩序，推動企業(yè)在誠信中快速健康發(fā)展，促進“信用*”的建設(shè)。

三、明確建設(shè)企業(yè)信用體系的主要措施

企業(yè)信用體系建設(shè)是我市從無到有具有開創(chuàng)性的一項系統(tǒng)工程，需要通盤考慮、整合力量、統(tǒng)籌實施。

（一）建立信用信息征集體系。成立全市企業(yè)信用信息管理中心，作為市企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的下設(shè)工作機構(gòu)；制定《*市企業(yè)信用信息管理辦法》，著重對分布在工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、社保、法制、環(huán)保、國土、房管、公安等部門、機構(gòu)的現(xiàn)有企業(yè)信用信息資源進行整合，構(gòu)建“*市企業(yè)信用信息中心數(shù)據(jù)庫”。各職能部門要及時、準(zhǔn)確更新并向中心報送相關(guān)信息，中心將接收到的信息匯總、整理并按程序報批后，通過黨政網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)站等形式向社會公布。通過建立信用信息征集體系，實現(xiàn)信息的統(tǒng)一、規(guī)范管理，達到支持企業(yè)發(fā)展、共享信息資源的目的。

（二）建立信用標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)信用信息劃分為身份信息、業(yè)績信息、提示信息和警示信息，企業(yè)信用信息系統(tǒng)相應(yīng)劃分為企業(yè)身份信息系統(tǒng)、企業(yè)業(yè)績信息系統(tǒng)、企業(yè)提示信息系統(tǒng)和企業(yè)警示信息系統(tǒng)。企業(yè)信用信息系統(tǒng)建成后，通過制定規(guī)范的企業(yè)信用評級方法、程序等，建立企業(yè)信用評價機制和等級標(biāo)準(zhǔn)制度。

（三）建立信用獎懲體系。一是建立企業(yè)信用公示制度。通過將企業(yè)信用情況進行內(nèi)部通報和在公眾網(wǎng)、報刊上公示等多種形式，向社會公開企業(yè)信用狀況，積極宣傳表彰優(yōu)秀誠信企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者，通報缺信、失信的企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者。二是建立企業(yè)信用獎懲制度。對每年評出的優(yōu)秀守信企業(yè)，市政府給予授牌表彰獎勵，并在行政許可、行政審批等方面開辟“綠色通道”；在稅費減免、項目支持、土地征用、金融信貸等方面給予政策優(yōu)惠，優(yōu)先扶持其擴大生產(chǎn)規(guī)模，擴大市場；在評先、評優(yōu)、評級等方面優(yōu)先評定；減少或免予年度檢查，減少其產(chǎn)品的周期性檢驗、檢測。對有失信行為但愿意及時改正的企業(yè)，有關(guān)部門要予以幫助和教育，并可免予或減輕處罰，幫助企業(yè)增強信用意識，規(guī)范信用行為，提高信用等級。對失信、缺信的企業(yè)及其法人，取消其評先、評優(yōu)、評級資格，降低資質(zhì)等級，限制企業(yè)投資、貸款、融資及參與有關(guān)經(jīng)濟活動，對因失信造成公眾利益受損的，責(zé)令其依法對受損者予以經(jīng)濟賠償，同時向社會公布失信企業(yè)的失信情況，執(zhí)法部門要加大對這些企業(yè)的檢查、監(jiān)督力度。強化對中介機構(gòu)的監(jiān)管，提升中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)的道德水準(zhǔn)，提高服務(wù)水平，凡在中介服務(wù)中弄虛作假、提供虛假報告、謀取私利、損害國家、企業(yè)和公眾利益的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷執(zhí)照，直至追究法律責(zé)任。

（四）建立信用服務(wù)體系。有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，制定企業(yè)信用體系建設(shè)配套政策，做好服務(wù)工作，保護企業(yè)合法權(quán)益。市政府在中國中小企業(yè)網(wǎng)中建立*企業(yè)網(wǎng)站，各縣（市、區(qū)）要相應(yīng)建立企業(yè)網(wǎng)站，實現(xiàn)國家、省、市、縣四級聯(lián)網(wǎng)。要在網(wǎng)站企業(yè)信用信息情況，并開展企業(yè)信用推介活動。確定每年九月第一個星期為*市“信用周”，開展“信用周”活動，著力營造“政府誠信、企業(yè)守信、人人講誠信”的信用環(huán)境；建立信用培訓(xùn)制度，堅持每年至少2次對企業(yè)家及高管人員進行法律法規(guī)和市場、金融、WTO及專業(yè)技能、經(jīng)營管理等知識培訓(xùn)，提高企業(yè)家隊伍的整體素質(zhì)；建立企業(yè)信用管理人才庫，形成企業(yè)經(jīng)營者推薦選拔任用新機制；定期舉辦“信用論壇”，普及信用理念，傳播信用管理知識和技術(shù)。

（五）建立新型政銀企關(guān)系。建立金融聯(lián)席會、金融形勢分析會、政銀企座談會、優(yōu)良項目推介會、優(yōu)勢發(fā)展企業(yè)推介會、金融機構(gòu)服務(wù)項目推介會、信貸資金供需洽談會制度，加強政銀企合作。凡政府召開工業(yè)經(jīng)濟形勢分析會，邀請金融機構(gòu)負責(zé)人參加；凡金融機構(gòu)召開金融形勢分析會，邀請政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人參加。市政府每年向金融機構(gòu)推薦50—100戶有技術(shù)、有效益、有市場但缺發(fā)展資金的“三有一缺”企業(yè)，由政府和金融機構(gòu)共同予以扶持。

（六）認真抓好金融安全發(fā)展試點。把企業(yè)信用體系建設(shè)與金融安全發(fā)展示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合，在現(xiàn)有試點工作的基礎(chǔ)上，市政府切實引導(dǎo)企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理和信用管理等工作，并每年向金融機構(gòu)推薦試點企業(yè)；同時，將“十一五”期間擬重點培育上市的企業(yè)作為企業(yè)信用體系建設(shè)市級重點指導(dǎo)企業(yè)，為企業(yè)上市打好基礎(chǔ)。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

全市企業(yè)信用體系建設(shè)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。各縣（市、區(qū)）人民政府、市級各部門、轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)和企業(yè)要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，積極參與，確保企業(yè)信用體系建設(shè)工作有序推進。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以市長為組長、分管副市長為副組長、相關(guān)部門負責(zé)人為成員的市企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全市企業(yè)信用體系建設(shè)工作。市政府將企業(yè)信用體系建設(shè)工作納入市政府年度綜合目標(biāo)考核。各縣（市、區(qū)）政府要按照市政府統(tǒng)一部署，切實加強對企業(yè)信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進企業(yè)信用體系建設(shè)各項工作，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）落實部門職責(zé)。全市企業(yè)信用體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作由市經(jīng)委牽頭負責(zé)。市企業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對市企業(yè)信用信息管理中心的管理和領(lǐng)導(dǎo)，確保企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護、更新和日常管理。市中小企業(yè)信用促進會要協(xié)助市企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立以中小企業(yè)為主體，以信用登記、信用評估、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險管理等為主要環(huán)節(jié)的全市中小企業(yè)信用制度；協(xié)助有關(guān)部門建立中小企業(yè)信用獎懲機制；按照中小企業(yè)融資“政府+金融機構(gòu)+擔(dān)保公司+信用促進會+企業(yè)”五方聯(lián)動促進辦法，配合市級有關(guān)部門，做好企業(yè)信用建設(shè)、信用監(jiān)督、信用擔(dān)保和銀行貸款的推薦工作。市級有關(guān)部門要成立企業(yè)信用建設(shè)工作機構(gòu)，落實主抓領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，充分發(fā)揮職能作用，強化監(jiān)管，指導(dǎo)和幫助企業(yè)規(guī)范信用行為，提高企業(yè)信用水平。有企業(yè)信用信息征集任務(wù)的市級有關(guān)部門要按照《*市企業(yè)信用信息管理辦法》，負責(zé)確定需記入和公布的本系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)信用信息的具體項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，收集、整理本系統(tǒng)的信息，并按照統(tǒng)一規(guī)定及時、準(zhǔn)確地向市企業(yè)信用信息管理中心提供真實、合法、完整的企業(yè)信用信息。市級有關(guān)部門對提供的有關(guān)情況承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。