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關(guān)鍵詞:水利工程;建設(shè)質(zhì)量;安全監(jiān)督
在水利工程具體管理階段會(huì)受到多種因素的影響,對(duì)管理工作有一定的要求,考慮到系統(tǒng)設(shè)計(jì)的復(fù)雜性,需要從現(xiàn)狀入手,按照項(xiàng)目實(shí)踐要求進(jìn)行落實(shí)。但是在執(zhí)行階段容易受到多種因素的影響,導(dǎo)致安全管理存在很多問(wèn)題。相關(guān)工作人員必須建立系統(tǒng)的安全管理系統(tǒng),完善現(xiàn)有法律體系,進(jìn)而達(dá)到保證工程質(zhì)量安全的目的。
一、水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀
基于水利工程建設(shè)的特殊性,在后續(xù)實(shí)踐中要從現(xiàn)狀入手,做好管理工作,發(fā)揮制度體系的最大化作用。以下將對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀進(jìn)行分析。
1.組織機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏統(tǒng)一性
在我國(guó)水利工程建設(shè)階段,相應(yīng)的質(zhì)量和安全管理形式有很多,其一是監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的落實(shí),其二是行政主管部門工作的落實(shí),其三是監(jiān)督管理系統(tǒng)工作的落實(shí)。但是在具體管理階段存在缺乏組織性的現(xiàn)象,由于安全管理以及組織機(jī)構(gòu)建設(shè)難度較大,不統(tǒng)一進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和安排,必然導(dǎo)致管理系統(tǒng)無(wú)法落實(shí)。
2.法律法規(guī)不健全
針對(duì)水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督工作的具體要求,要以法律制度為基礎(chǔ),嚴(yán)格按照制度要求執(zhí)行任務(wù)。法律法規(guī)不健全直接對(duì)安全管理造成影響,整體約束力度不夠,針對(duì)性條例無(wú)法落實(shí)。此外在法人機(jī)構(gòu)以及行政主管部門各項(xiàng)工作落實(shí)階段,如果缺乏行之有效的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法滿足水利工程建設(shè)的工作要求[1]。
3.質(zhì)量監(jiān)督管理流于形式
考慮到水利工程具體項(xiàng)目的屬性要求,在工作落實(shí)階段,需要減少限制性因素的影響,按照監(jiān)督管理要求進(jìn)行落實(shí)。但是在實(shí)踐過(guò)程中監(jiān)督管理工作比較多,工作量大,現(xiàn)有的資源很難支撐監(jiān)督工作的順利開(kāi)展,會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督管理無(wú)法進(jìn)行。此外由于缺少系統(tǒng)的編制和質(zhì)量監(jiān)督管理手段,在一定程度上影響各項(xiàng)工作的后續(xù)落實(shí)。在大型水利工程施工項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,安全監(jiān)督管理以系統(tǒng)評(píng)估為主,忽視了動(dòng)態(tài)因素,進(jìn)而會(huì)出現(xiàn)重復(fù)性管理的現(xiàn)象,造成資源浪費(fèi)。
4.建設(shè)資金管理問(wèn)題突出
在施工項(xiàng)目落實(shí)階段,施工項(xiàng)目的造價(jià)成本控制是關(guān)鍵所在,要突出利益最大化,按照項(xiàng)目實(shí)踐要求進(jìn)行落實(shí)。但是在實(shí)踐過(guò)程中存在建設(shè)資金不足的現(xiàn)象,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,忽視了安全保證和科學(xué)管理,進(jìn)而衍生出很多問(wèn)題。此外成本均衡意識(shí)比較淡薄,僅從降低工程支出方面入手,給施工帶來(lái)障礙,增加企業(yè)發(fā)展難度[2]。
二、如何做好水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系協(xié)調(diào)工作
針對(duì)水利工程建設(shè)以及安全監(jiān)督管理的特殊性,在實(shí)踐過(guò)程中需要從現(xiàn)狀入手,按照協(xié)調(diào)系統(tǒng)的具體要求進(jìn)行落實(shí),此外考慮到監(jiān)督管理機(jī)制的具體要求,必須從協(xié)調(diào)處理的角度入手,將監(jiān)督系統(tǒng)落實(shí)到實(shí)踐中。以下將對(duì)如何做好水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系協(xié)調(diào)工作進(jìn)行分析。1.做好安全管理工作安全管理工作的落實(shí)是項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵所在,要從不同方面入手,保證按時(shí)完成項(xiàng)目工程目標(biāo)。針對(duì)施工階段存在的各種問(wèn)題,要根據(jù)實(shí)際情況有目的性的對(duì)方案進(jìn)行修改。水利工程關(guān)乎到大眾的安全,要重視細(xì)節(jié),在計(jì)劃書中對(duì)施工材料進(jìn)行標(biāo)記,采購(gòu)過(guò)程中按照國(guó)家規(guī)定要求執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度,保證最基本的工程質(zhì)量要求。在施工階段需要嚴(yán)格控制測(cè)控主體的結(jié)構(gòu)質(zhì)量,考慮到工程核心所在,在具體管理過(guò)程中要按照管理細(xì)則要求將管理工作落實(shí)到實(shí)踐中。
2.落實(shí)監(jiān)督制度
在實(shí)施過(guò)程中,要注意安全監(jiān)督的作用,監(jiān)督系統(tǒng)涉及到的內(nèi)容比較多,包括以下幾方面:(1)施工檢查在施工前如何做好施工檢查工作是關(guān)鍵所在,要仔細(xì)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審查,包括開(kāi)工報(bào)告、技術(shù)資質(zhì)等[3]。(2)現(xiàn)場(chǎng)檢查在施工現(xiàn)場(chǎng)要落實(shí)各項(xiàng)檢查工作,包括機(jī)械設(shè)備和材料等,保證材料管理有序性。(3)確定目標(biāo)責(zé)任制針對(duì)目標(biāo)責(zé)任方式的特殊要求,在施工階段要重視各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí),按照目標(biāo)責(zé)任管理要求進(jìn)行落實(shí)。(4)重點(diǎn)項(xiàng)目審核在施工過(guò)程中對(duì)于一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)或者關(guān)鍵部位要進(jìn)行多次質(zhì)量檢測(cè)和審核,部分工程質(zhì)量會(huì)存在潛在的安全隱患,要按照制度要求進(jìn)行落實(shí),通過(guò)審核后,才能繼續(xù)工作。
3.建立施工質(zhì)量保證系統(tǒng)
施工質(zhì)量保證是建立在一個(gè)受控的狀態(tài)下的施工系統(tǒng),符合施工狀態(tài)具體要求。在施工設(shè)定階段,要對(duì)工程連續(xù)性引起重視,對(duì)于質(zhì)量判定、質(zhì)量分析和診斷等進(jìn)行落實(shí),確定優(yōu)化過(guò)程后,進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)和落實(shí)。結(jié)合質(zhì)量設(shè)計(jì)輸出質(zhì)量特征和工藝參數(shù)要求,對(duì)各類控制圖進(jìn)行落實(shí)階段,需要對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),使其符合工序要求。4.滿足質(zhì)量協(xié)調(diào)體系要求施工方是工程建設(shè)的實(shí)施方,如何保證施工質(zhì)量是關(guān)鍵所在。業(yè)主需要對(duì)工程建設(shè)引起重視,建立項(xiàng)目系統(tǒng),按照監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)模式要求進(jìn)行落實(shí)。對(duì)施工系統(tǒng)來(lái)說(shuō),設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)和驗(yàn)收工作直接關(guān)系到質(zhì)量管理,要從組織結(jié)構(gòu)、工序管理以及質(zhì)量目標(biāo)的角度入手,做好檢查工作,突出質(zhì)量控制最大化作用。最后要對(duì)隱蔽工程進(jìn)行檢查,建立階段性驗(yàn)收系統(tǒng),積極參與到水利工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作中,進(jìn)而滿足質(zhì)量協(xié)調(diào)體系的執(zhí)行要求[4]。
三、結(jié)束語(yǔ)
水利工程建設(shè)對(duì)質(zhì)量管理和安全管理有嚴(yán)格的要求,考慮到設(shè)定指標(biāo)的特殊性,要結(jié)合具體情況探究出切實(shí)可行的管理理論和方案??紤]到協(xié)調(diào)管理機(jī)制的特殊要求,將信用體系納入到水利工程管理中是關(guān)鍵所在,需要對(duì)資源配置和調(diào)節(jié)引起重視,提升監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督能力,將安全管理和安全監(jiān)督落實(shí)到實(shí)處,提升施工質(zhì)量。
作者:胡媛娟 單位:湖州市南潯區(qū)水利局
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】水利工程;施工安全;預(yù)防
引言
水利工程施工企業(yè)應(yīng)該從工程施工的全過(guò)程進(jìn)行安全管理,在工程的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)、施工步驟都要認(rèn)真落實(shí)安全管理。下面就水利工程施工安全管理進(jìn)行闡述。
1水利工程安全事故發(fā)生原因分析
(1)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)薄弱,投入力度不夠。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)以追逐利益為本,但過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益,往往就忽略了對(duì)安全生產(chǎn)的重視。一些施工單位為了節(jié)省開(kāi)支,無(wú)視安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè),不按規(guī)定配備安全監(jiān)督員,施工安全很難保證。部分企業(yè)并不重視設(shè)備技術(shù)改造,很多施工設(shè)備存在安全隱患,造成施工風(fēng)險(xiǎn)加劇。(2)安全責(zé)任不明確,安全認(rèn)知不科學(xué)。一般水利項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間比較長(zhǎng),在短時(shí)間內(nèi)不發(fā)生安全問(wèn)題,諸多建設(shè)企業(yè)便較易忽略安全問(wèn)題。(3)一些施工企業(yè)以包代管,缺乏有效的制約和管理手段,造成管理上的脫節(jié),總承包對(duì)專業(yè)承包、勞務(wù)分包單位的監(jiān)管或?qū)I(yè)承包對(duì)勞務(wù)分包單位的監(jiān)管不力。(4)一線操作人員安全知識(shí)、安全意識(shí)和防護(hù)技能較差。
2水利工程施工安全的預(yù)防
2.1增強(qiáng)安全管理,抓好安全防范
在水利項(xiàng)目中建設(shè)過(guò)程中是否能做到“安全第一,預(yù)防為主”,是由建設(shè)企業(yè)法人與項(xiàng)目經(jīng)理是否能將安全放在所有工作開(kāi)展的最高層面決定的,項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,讓每個(gè)成員明確自己的安全行為責(zé)任,樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí),水利工程中能否重視安全生產(chǎn),施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人的態(tài)度起很關(guān)鍵的作用,為此施工單可以制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度:若出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,則追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,視情節(jié)嚴(yán)重程度罰款或扣工地補(bǔ)助等等;若未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,則執(zhí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施,以此來(lái)激發(fā)從項(xiàng)目管理層到項(xiàng)目執(zhí)行層狠抓安全的自覺(jué)性。其次,針對(duì)民工普遍文化層次較低來(lái)說(shuō),在他們進(jìn)駐工地前,先從作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)、個(gè)人安全防護(hù)、安全檢查等方面進(jìn)行教育、指導(dǎo),切實(shí)提高民工對(duì)安全的警惕性。
2.2水利監(jiān)管部門要加強(qiáng)安全管控
水利安全監(jiān)管的方式手段要改變。①要主動(dòng)出擊,建立稽查、巡查隊(duì)伍,水利行政部門在設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督站時(shí),同時(shí)設(shè)置安全監(jiān)督站,解決了水利工程點(diǎn)多、面廣,線長(zhǎng),安全稽查難的問(wèn)題;②要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)管要針對(duì)出了問(wèn)題的企業(yè),出了問(wèn)題的項(xiàng)目,讓有安全問(wèn)題的企業(yè)、工程項(xiàng)目不得安寧;③要改變單一的運(yùn)動(dòng)式檢查,從重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工實(shí)體安全,轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施情況,以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況。
2.3制定安全體系,實(shí)施制度教育
從業(yè)主到監(jiān)理、施工企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人到安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,從班組長(zhǎng)到各具體操作工人,在形成科學(xué)的“安全至上”理念的前提下,逐層制定安全規(guī)章。安全規(guī)章一定要聯(lián)系本部門、本小組的現(xiàn)實(shí)狀況,一方面制定常規(guī)要求、通常狀況下的安全機(jī)制,另一方面也有聯(lián)系部門狀況制定差別化要求,制度的內(nèi)容應(yīng)既有通用性又有針對(duì)性,并且可操作性要強(qiáng)。制度一旦制定,各級(jí)人員必須嚴(yán)格按照制度進(jìn)行安全生產(chǎn),而且要接受經(jīng)常性的安全檢查和教育。
2.4嚴(yán)格加強(qiáng)總包或勞務(wù)分包單位的資質(zhì)認(rèn)證,并加強(qiáng)施工隊(duì)伍組建時(shí)的安全管理
在工程施工中,選擇總包或勞務(wù)分包單位時(shí),要注意查驗(yàn)其是否具有安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”證件是否齊全,確保選單位的具備專業(yè)資質(zhì);在組建施工隊(duì)伍或施工班組時(shí),要強(qiáng)化對(duì)其安全管理工作,提高施工隊(duì)伍的技術(shù)水平和安全意識(shí)。
3加強(qiáng)水利工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理
3.1把握整體和全局,提高系統(tǒng)的整體功能
運(yùn)用系統(tǒng)工程理論的觀念,把握系統(tǒng)建設(shè)的整體和全局,重視系統(tǒng)整體功能的提升。因此,從整個(gè)工程出發(fā),對(duì)各分段工程項(xiàng)目的安全逐一考慮,同時(shí),不斷優(yōu)化各子系統(tǒng),督促工程項(xiàng)目各施工單位重視對(duì)每個(gè)施工環(huán)節(jié)的安全管理,提高工程安全系統(tǒng)整體的內(nèi)在聯(lián)系和優(yōu)化。人的系統(tǒng)平衡工作在整個(gè)安全管理系統(tǒng)中十分關(guān)鍵。水利工程施工流動(dòng)性大,工程項(xiàng)目常處于荒郊野嶺,施工環(huán)境艱苦,且具有一定的危險(xiǎn)性,職工業(yè)余生活枯燥乏味,這種環(huán)境下工作對(duì)職工情緒影響很大,甚至引發(fā)各種心理壓力,導(dǎo)致各種安全隱患。因此,施工單位應(yīng)以人為本,努力改善工作環(huán)境和職工待遇,提高民工業(yè)余生活質(zhì)量,做好職工心理疏導(dǎo)和心情調(diào)節(jié),給職工一個(gè)“家”的感覺(jué),確保職工的心情舒暢,提升廣大職工的向心力和凝聚力。
3.2做好工程安全管理監(jiān)控,提升安全管理整體效能
施工企業(yè)應(yīng)重視工程安全管理監(jiān)控工作,并強(qiáng)化施工管理的整體效能,避免各施工單位分兵把手、各自為政,安全管理各行其事往往導(dǎo)致管理分散、脫離、割裂,管理效果大打折扣,為此,要不斷改進(jìn)管理模式,促進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)分頭實(shí)施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的聯(lián)控聯(lián)動(dòng)管理。即應(yīng)做到整項(xiàng)工程在安全管理上總控,各項(xiàng)目子系統(tǒng)分控,橫向信息暢通,先進(jìn)管理方法交流共享,安全隱患和事故互通共警。整項(xiàng)工程安全管理中的任何現(xiàn)場(chǎng)、任何時(shí)間的“風(fēng)吹”在整個(gè)系統(tǒng)中都會(huì)“草動(dòng)”,形成工程安全管理的整體聯(lián)控聯(lián)動(dòng),提高安全管理的整體性、靈活性和效能性。
4施工前的安全管理
工程項(xiàng)目開(kāi)工前,覺(jué)得不存在安全事故隱患,就是設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、項(xiàng)目部布置、工程施工技術(shù)準(zhǔn)備,因此人們往往會(huì)忽略這一階段的安全管理問(wèn)題。水利工程施工項(xiàng)目部在工程開(kāi)工前做了以下安全管理工作:
4.1制訂各項(xiàng)安全管理制度
根據(jù)該工程的特點(diǎn),結(jié)合項(xiàng)目部的管理水平,制訂切實(shí)可行的安全管理制度。做到以制度約束、規(guī)范施工中的安全行為,明確責(zé)任、權(quán)利及獎(jiǎng)懲辦法,使其管理制度貫穿到整個(gè)施工過(guò)程。要制定《項(xiàng)目部安全管理制度》、《施工機(jī)械安全管理制度》、《特種作業(yè)人員安全管理制度》、《安全教育培訓(xùn)安全管理制度》、《施工協(xié)作隊(duì)伍安全管理制度》等。
4.2專兼職安全員的設(shè)立和配置
根據(jù)該次工程的規(guī)模、施工特點(diǎn),該工程安排專職安全員一名,主要負(fù)責(zé)該工程的安全工作。主要工作是:負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查、整理安全管理的日志、對(duì)安全隱患的處理、整改、驗(yàn)收、上報(bào)和監(jiān)督各兼職安全員工作等。依據(jù)項(xiàng)目劃分及工程的位置,每處分部工程設(shè)立一名兼職安全員,具體負(fù)責(zé)該分部工程施工的安全管理工作。主要工作是:負(fù)責(zé)分部工程施工的安全管理、日志、標(biāo)語(yǔ)警示牌的管理、安全防護(hù)設(shè)施的管理、施工人員的安全教育、安全問(wèn)題的監(jiān)督處理、整改、驗(yàn)收及材料整理等具體工作。
4.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育
加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和教育,著重加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部的管理制度進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)。項(xiàng)目部各專業(yè)人員的安全管理制度做到了人手一冊(cè)。對(duì)擬進(jìn)入工程施工的協(xié)作單位的施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。
4.4強(qiáng)化機(jī)械安全管理、杜絕無(wú)證上崗
施工準(zhǔn)備階段對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài),安全性能進(jìn)行認(rèn)真的檢查和測(cè)試,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即解決,確保施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備安全系數(shù)達(dá)到100%。明確每個(gè)設(shè)備的安全責(zé)任人,制訂每臺(tái)機(jī)械設(shè)備的安全操作規(guī)范。印發(fā)到每個(gè)操作員手中,便于隨時(shí)學(xué)習(xí)。特種作業(yè)持證上崗是機(jī)械設(shè)備安全管理的基本保證,機(jī)械操作員只有取得操作證,才能確保工程機(jī)械在工程施工中安全運(yùn)行。設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)審核進(jìn)場(chǎng)設(shè)備操作員的操作證,嚴(yán)禁無(wú)證人員和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)。
4.5成立安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)
工程開(kāi)工前要成立以公司負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),以項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、總工及各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全管理監(jiān)督小組。制訂詳細(xì)的檢查管理制度,定期或不定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和項(xiàng)目部進(jìn)行安全檢查,每月召開(kāi)一次安全管理工作會(huì)議,研究、解決工程施工中出現(xiàn)的安全管理問(wèn)題。
5人的安全管理
眾所周知,安全管理的關(guān)鍵在于人,正因?yàn)槿舜嬖谝欢ǖ牟话踩蛩?,才?huì)導(dǎo)致物的不安全結(jié)果。因此,項(xiàng)目部應(yīng)強(qiáng)化對(duì)人的安全教育,與此同時(shí),針對(duì)每個(gè)人簽署相應(yīng)的安全施工協(xié)議,建立健全安全管理制度,通過(guò)使用協(xié)議和制度的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)人的不安全行為的管理和約束。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的安全管理:項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)是整個(gè)水利工程施工安全管理的關(guān)鍵,通常情況下,工程的領(lǐng)導(dǎo)層均考取相應(yīng)的安全考核證,自身具備較強(qiáng)的安全管理能力。如果項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)人都能夠繃緊安全管理的弦,深刻了解安全重于一切、安全就是效益、安全工作是一切工作的核心,從而從自身做起,身體力行緊抓安全生產(chǎn)。在整個(gè)工程施工安全管理過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)層嚴(yán)格做到不違章指揮,依據(jù)安全管理制度辦事,依據(jù)計(jì)劃進(jìn)行安全檢查,全面聽(tīng)取安全人員的匯報(bào),加大對(duì)安全設(shè)施的投資力度。無(wú)論何時(shí),只要進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),就必須嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)安全制度。一般管理人員的安全管理:項(xiàng)目部的員工平時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全管理制度,明確自身在相應(yīng)的崗位所擔(dān)負(fù)安全責(zé)任,尤其是在平時(shí)工作實(shí)踐當(dāng)中,要做到時(shí)時(shí)刻刻對(duì)相關(guān)的設(shè)備、流程進(jìn)行檢查監(jiān)督,逐步培養(yǎng)安全施工意識(shí),做到上班前,針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患進(jìn)行排查,檢查監(jiān)督機(jī)械操作員設(shè)備。在施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)刻監(jiān)督各施工人員、施工機(jī)械在絕對(duì)安全的環(huán)境下工作。一旦發(fā)現(xiàn)不安全源頭要及時(shí)處理,并且做好信息登記上報(bào),詳細(xì)填寫好安全日志,針對(duì)平時(shí)的突發(fā)安全事故進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),協(xié)助專職安全人員和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)好安全管理項(xiàng)目。
6結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,工程施工安全管理最主要的階段就是施工階段,該階段是安全事故的多發(fā)期。由于機(jī)械化程度的不斷提高,各種新技術(shù)、新材料都被充分運(yùn)用到工程中來(lái),因此做好施工中的安全管理工作是整個(gè)工程施工的關(guān)鍵。施工中的安全管理就是對(duì)人、機(jī)械、材料及施工工序、環(huán)境的安全管理。水利安全施工管理是一個(gè)重大安全理論課題,由于筆者水平有限,文中對(duì)其進(jìn)行了有限地探討,僅僅起到一個(gè)拋磚引玉的作用。希望水利行業(yè)的專家、學(xué)者來(lái)共同參與探討與研究,加強(qiáng)水利安全施工管理,最大程度減少事故,推動(dòng)水利事業(yè)的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:水利工程;安全管理;質(zhì)量控制;措施
【中圖分類號(hào)】TV513【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1674-3733(2020)21-0131-01
引言:對(duì)于水利工程的建設(shè)而言,建設(shè)水平和發(fā)展程度關(guān)系到整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而影響到整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,因此保證水利工程的質(zhì)量具有非常重大的意義。因?yàn)樗こ檀蠖嗍窃诒容^偏遠(yuǎn)的地區(qū)建設(shè),施工環(huán)境比較惡劣,再加上與其他類型施工工程相比,水利工程的復(fù)雜性和施工難度均比較大,要確保其施工質(zhì)量也就具有更大的難度。通過(guò)加強(qiáng)施工過(guò)程中的管理工作,能夠有效提高施工質(zhì)量以及施工效率,并對(duì)施工過(guò)程中的人員安全性加以保障。就目前而言,實(shí)際施工管理工作中還存在不少的問(wèn)題,需要施工單位積極分析并加以改善。
1水利工程施工特點(diǎn)
1.1施工周期長(zhǎng)
水利工程規(guī)模巨大,而且建設(shè)要求較高,一個(gè)水利工程的建設(shè)少則需要幾年,多則十幾年,因此施工安全管理也具有長(zhǎng)期性,稍有松懈就可能給工程施工帶來(lái)較大的安全隱患。
1.2工程建設(shè)周期長(zhǎng)、工序較為復(fù)雜
水利工程建設(shè)期間工藝流程及技術(shù)控制措施的應(yīng)用,是工程建設(shè)秩序與品質(zhì)保證的關(guān)鍵。因水利工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)會(huì)涉及較多的工序,整體作業(yè)的環(huán)節(jié)也呈現(xiàn)了較為分散的特點(diǎn),導(dǎo)致水利工程作業(yè)人員整體流動(dòng)性較大,工程建設(shè)期間管理工作難度加大,從而容易出現(xiàn)較多的安全問(wèn)題。
2水利工程施工中的安全管理策略
2.1施工過(guò)程中的安全管理
施工過(guò)程中的安全管理主要包括用電設(shè)備的安全使用和管理人員的安全監(jiān)督工作。工程施工過(guò)程中一切用電設(shè)備的使用都需要遵循安全用電準(zhǔn)則,注意機(jī)械設(shè)備的承載功率以及運(yùn)轉(zhuǎn)情況,一般在設(shè)計(jì)階段會(huì)考慮同一時(shí)間點(diǎn)同步進(jìn)行的施工操作所需的最大功率,施工過(guò)程要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),謹(jǐn)防同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)大功率用電設(shè)備,防止過(guò)度消耗,而且用電設(shè)備階段性施工完成后要停運(yùn)冷卻,尤其是室外使用的設(shè)備,在陽(yáng)光照射下長(zhǎng)時(shí)間使用會(huì)嚴(yán)重發(fā)熱,長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)轉(zhuǎn)很容易燒毀設(shè)備。而監(jiān)管人員也要嚴(yán)格按照安全管理制度,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)定期巡查,及時(shí)排查安全隱患,確保工程可以安全順利地實(shí)施。
2.2強(qiáng)化安全管理制度
在水利工程施工的過(guò)程中,安全居于首位。所以,就施工單位來(lái)說(shuō),就應(yīng)該構(gòu)建安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育。首先,將安全管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,增強(qiáng)施工中涉及到的每一個(gè)部門的安全意識(shí),確保在出現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)可以找到相關(guān)負(fù)責(zé)人,更好地處理安全問(wèn)題,其次,引入先進(jìn)的施工技術(shù)與施工設(shè)備,及時(shí)淘汰老舊、問(wèn)題頻出的施工設(shè)備,降低施工中由于施工設(shè)備問(wèn)題造成的安全問(wèn)題。與此同時(shí),還需要對(duì)施工中的主要位置進(jìn)行監(jiān)督與控制。在實(shí)際開(kāi)展施工之前,應(yīng)提前查看關(guān)鍵位置,如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要及時(shí)處理,防止事故的發(fā)生。最后,重視施工場(chǎng)地的安全生產(chǎn)。在實(shí)際施工的過(guò)程中,嚴(yán)格按照制定的安全管理制度執(zhí)行。
3水利工程施工中的質(zhì)量控制策略
3.1增強(qiáng)施工隊(duì)伍整體素質(zhì)
增強(qiáng)施工隊(duì)伍素質(zhì)要求從水利工程施工單位各類職工開(kāi)始,逐一增強(qiáng)、全面提高。首先,對(duì)于施工單位的管理人員,要注重其管理能力的提升。從競(jìng)選機(jī)制上看,要選聘具有經(jīng)驗(yàn)豐富、頭腦靈活、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致且善于為人的職工作為管理人員。豐富的經(jīng)驗(yàn)和靈活的頭腦有助于在施工過(guò)程中遇到突況時(shí)能夠有效解決,最大限度地降低其影響,避免工期的延誤,而嚴(yán)謹(jǐn)仔細(xì)且善于為人的領(lǐng)導(dǎo)才能做好人員統(tǒng)籌工作,才能精細(xì)控制施工過(guò)程中的各項(xiàng)質(zhì)量管理工作,才能令施工人員信服,才能將施工隊(duì)伍擰成一股繩,從而落實(shí)好施工質(zhì)量管理工作;其次,對(duì)于監(jiān)理人員,需要適當(dāng)提高建立人員的薪資待遇,并把能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決施工質(zhì)量問(wèn)題作為績(jī)效和職位的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)其工作的積極性和責(zé)任意識(shí);最后,對(duì)于施工技術(shù)人員也需要要求一定的學(xué)歷和充足的經(jīng)驗(yàn),使其能夠在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照?qǐng)D紙的要求,把控好各項(xiàng)施工質(zhì)量的細(xì)節(jié)工作。
3.2建立完善的施工質(zhì)量保障體系
在水利工程建設(shè)施工的過(guò)程中,施工質(zhì)量的確保需要從制度的方面著手,構(gòu)建水利工程施工質(zhì)量管理制度。第一,施工單位應(yīng)當(dāng)建立完善的施工質(zhì)量管理體系,明確施工中需要注意的事項(xiàng);第二,建立責(zé)任制度,把事故責(zé)任分配到個(gè)人,確保施工中遇到問(wèn)題能及時(shí)找到相關(guān)人員,以便更好地解決問(wèn)題;第三,落實(shí)施工質(zhì)量保障制度,并將其貫徹到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)。在現(xiàn)實(shí)施工的過(guò)程中,應(yīng)切實(shí)監(jiān)管施工材料、方法,從而保證水利工程的安全與質(zhì)量。
3.3提高監(jiān)理工作質(zhì)量
由于水利工程單位內(nèi)部的質(zhì)量監(jiān)督單位,主要是負(fù)責(zé)水利工程的日常監(jiān)管工作,單位內(nèi)部需要建立起更加完善的責(zé)任分配制度,并且建立起科學(xué)的工程施工質(zhì)量管理體系,水利工程的施工流程以及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)加以確認(rèn),嚴(yán)格控制施工原材料質(zhì)量,堅(jiān)決杜絕產(chǎn)生豆腐渣工程,要不斷強(qiáng)化工程施工責(zé)任制。單位內(nèi)部的項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及施工單位等,都需要建立起嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量管控體系,嚴(yán)格執(zhí)行水利工程終身質(zhì)量負(fù)責(zé)機(jī)制,對(duì)于個(gè)別單位存在違反施工規(guī)范或者是存在盲目施工造成工程隱患問(wèn)題,必須要采取相應(yīng)的處罰措施,有效保證水利工程的整體施工質(zhì)量。
關(guān)鍵詞: 水利工程; 安全管理; 存在問(wèn)題; 加強(qiáng)措施
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
近些年來(lái),隨著水利工程建設(shè)的增加,在生產(chǎn)中的安全事故時(shí)有發(fā)生,這給施工企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和影響,同時(shí)危害了施工人員的生命安全。在水利工程中,每年都會(huì)出現(xiàn)一定的人員傷亡,造成人員傷亡是來(lái)自于多方面的,基于此種情況,目前控制水利工程傷亡事故的出現(xiàn),保證施工人員的安全使得企業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為水利工程企業(yè)當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。這就需要水利工程綜合多方面的因素進(jìn)行考慮,制定出工程安全管理的要點(diǎn),并嚴(yán)格執(zhí)行,以保證水利工程施工安全。
1 當(dāng)前水利工程安全管理中存在的問(wèn)題
1) 安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)薄弱投入不夠。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一些企業(yè)不斷的最求經(jīng)濟(jì)效益,這時(shí)就出現(xiàn)了重效益輕安全的情況。有些施工單位為了降低成本,連最基本的安全管理機(jī)構(gòu)和安全員都沒(méi)有配備,根本談不上對(duì)施工安全的管理控制。還有部分企業(yè)沒(méi)有足夠的資金投入到設(shè)備技術(shù)改造當(dāng)中,很多施工設(shè)備存在安全隱患得不到改善。
2) 安全責(zé)任不到位,安全意識(shí)不強(qiáng)。通常水利工程具有較長(zhǎng)的施工周期,在短期內(nèi)沒(méi)有安全事故出現(xiàn),很多施工單位容易忽視安全問(wèn)題。
3) 部分施工單位習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn),無(wú)法形成安全生產(chǎn)的全面認(rèn)識(shí),不能站在一定的高度去解決安全問(wèn)題,沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到安全管理的重點(diǎn)以及核心。
4) 在有些施工現(xiàn)場(chǎng),安全責(zé)任制度僅是一種形式,沒(méi)有真正得到落實(shí)。
2 水利工程的安全管理要點(diǎn)
2. 1 針對(duì)危險(xiǎn)源制定切實(shí)可行的安全措施
基于水利工程龐大特點(diǎn),通常具有較多的安全隱患。對(duì)具體工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),所有參與工程建設(shè)的單位都要首先識(shí)別危險(xiǎn)源并將工程中的重大危險(xiǎn)源確定出來(lái)。對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別可以從其形成的要素、分布的地點(diǎn)以及發(fā)生的時(shí)間和狀態(tài)來(lái)進(jìn)行排查。以危險(xiǎn)源對(duì)安全施工所帶來(lái)的影響的大小來(lái)對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)然后將重大危險(xiǎn)源確定出來(lái)。通常情況下水利工程的危險(xiǎn)源有: 石料場(chǎng)的開(kāi)采、高邊坡及洞挖工程、使用爆炸置換法對(duì)軟土地基的處理、開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝、高水頭壓力關(guān)和壓力容器、易燃易爆品有毒腐蝕品、可能給附近設(shè)施和居民造成影響的工程以及具有較強(qiáng)專業(yè)性和危險(xiǎn)性的交叉施工活動(dòng)等。在將危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源確定出來(lái)之后,所以參與方都嚴(yán)格履行合同中的安全責(zé)任。施工單位應(yīng)該應(yīng)針對(duì)自己所涉及范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源制定出切實(shí)可行的轉(zhuǎn)向施工安全措施,同時(shí)要做好施工技術(shù)人員的安全交底工作。在進(jìn)行危險(xiǎn)源工程的施工過(guò)程中,監(jiān)理單位要安裝規(guī)定做好巡視和檢查工作。在所有參建方的危險(xiǎn)源工程的施工安全措施得以實(shí)施之后要做好驗(yàn)收工作,以保證安全措施得以真正實(shí)施。當(dāng)前在水利工程施工過(guò)程中,施工人員大多是農(nóng)民,其素質(zhì)普遍偏低,安全意識(shí)不強(qiáng),加上工種的多樣性,其適應(yīng)安全以及應(yīng)變能力不強(qiáng),這些都或多或少增加了安全隱患?;诖朔N情況,為了降低施工中的安全隱患,對(duì)于所有的施工人員都要進(jìn)行崗前培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括基本的操作技能和安全知識(shí)等。通過(guò)培新為他們安全施工打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了使得施工人員更好的遵守相關(guān)的安全管理制度,安全領(lǐng)導(dǎo)小組可以針對(duì)實(shí)際情況,建立起安全監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制,對(duì)表現(xiàn)好的施工人員給予一定的表彰和獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)而提高施工人員的整體安全意識(shí)。
2. 2 施工準(zhǔn)備階段的安全管理
安全第一,要做好預(yù)防工作。想要保證整個(gè)施工的安全,必須要做好施工準(zhǔn)備階段的安全管理工作。主要包括:①要重視安全教育,使得所有施工人員形成一定的安全意識(shí)。②要制定好安全制度并使他們嚴(yán)格遵守哦。③通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)的交底來(lái)進(jìn)行施工安全技術(shù)教育。④嚴(yán)格落實(shí)持證上崗的要求??傊?,要通過(guò)多方面的管理,通過(guò)安全教育,不斷強(qiáng)化所有參與到施工中人員( 包括所有管理人員以及施工人員) 的安全責(zé)任意識(shí)。從根本上改善施工人員以前被動(dòng)的安全意識(shí)為主動(dòng)安全意識(shí)。通過(guò)技術(shù)和制度及教育,可以確保所以參與工程建設(shè)的人員對(duì)施工安全要求以及安全控制措施做到心中有數(shù),持證上崗可以由于無(wú)證上崗引起的一系列的安全隱患。
2. 3 施工中的安全管理
在水利工程安全管理中,對(duì)施工過(guò)程的管理具有時(shí)間長(zhǎng)、涉及面廣以及跨度大等特點(diǎn),也是對(duì)管理的效果進(jìn)行檢驗(yàn)的時(shí)期。在水利工程施工中的安全管理不斷要統(tǒng)籌堅(jiān)固同時(shí)要抓住重點(diǎn)。
1) 為了確保安全生產(chǎn),要做好對(duì)重大危險(xiǎn)源以及關(guān)鍵施工工序這兩個(gè)關(guān)鍵要素的管理控制。對(duì)這兩個(gè)關(guān)鍵的安全要進(jìn)行重點(diǎn)管理,要落實(shí)安全管理制度和責(zé)任,從根本上保證施工的安全;
2) 要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理,將安全管理貫穿整個(gè)施工的全過(guò)程當(dāng)中。所有項(xiàng)目的施工都要嚴(yán)格按照安全注意事項(xiàng)和安全措施要求進(jìn)行,保證所有的施工人員在施工之前對(duì)施工地點(diǎn)和內(nèi)容等做到心中有數(shù),杜絕盲目施工造成的安全隱患;
3) 抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,水利工程的施工現(xiàn)場(chǎng)作為安全管理的落實(shí)點(diǎn),也是事故出現(xiàn)的地點(diǎn),因此保證安全施工,必須要做到安全施工。要不斷建立并及安全施工現(xiàn)場(chǎng)的管理制度和責(zé)任制度。如果在施工中發(fā)現(xiàn)安全隱患和違章操作要及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行處理,以保證施工過(guò)程的安全。
3 加強(qiáng)水利工程安全管理的措施
隨著工程監(jiān)理制的推行,不能忽視工程質(zhì)量的監(jiān)督工作,尤其是要加強(qiáng)政府職能:
①監(jiān)理單位要加強(qiáng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督力度。②要加大對(duì)勘查以及設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督力度。③加大對(duì)水利工程質(zhì)量的檢查和監(jiān)督力度。施工企業(yè)要針對(duì)自身管理中存在的問(wèn)題,不斷完善管理方法,建立健全工程質(zhì)量責(zé)任制: ①要針對(duì)企業(yè)的具體情況構(gòu)建企業(yè)內(nèi)容組織機(jī)構(gòu)。通常企業(yè)想要獲得發(fā)展必須要依靠結(jié)構(gòu)來(lái)支撐,想要使得企業(yè)具有自己的特色,使其在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)中具有突出的優(yōu)勢(shì),就必須要保證合理、功能更優(yōu)化以及職責(zé)分明的企業(yè)內(nèi)部組織。②要不斷建立并健全質(zhì)量責(zé)任制,企業(yè)在完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制時(shí),將質(zhì)量作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中作為重點(diǎn)進(jìn)行考慮,即就是要注漿質(zhì)量導(dǎo)向突出來(lái)。③要加強(qiáng)監(jiān)理單位在施工過(guò)程中的監(jiān)督力度,要不斷健全監(jiān)理工作制度,實(shí)地管理人員的職責(zé)得到真正的貫徹和落實(shí),尤其是對(duì)工程中的一些隱蔽部位、重要總序以及關(guān)鍵部位,監(jiān)理單位要做好監(jiān)督和驗(yàn)收。④要規(guī)范并健全審批程序,對(duì)承辦人員的綜合情況要進(jìn)行審核,對(duì)所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料和施工設(shè)備等,要做好檢查驗(yàn)收,要把好質(zhì)量關(guān),杜絕不合格的材料和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)而從源頭上保證施工質(zhì)量。⑤要嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收和審批程序,對(duì)于一些隱蔽工程以及關(guān)鍵工序等的施工質(zhì)量要進(jìn)行檢查審核。⑥要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定做好對(duì)水利工程的驗(yàn)收工作,并做好質(zhì)量評(píng)估。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,水利工程具有施工時(shí)間長(zhǎng)、設(shè)計(jì)面廣以及跨度大的特點(diǎn),因此其安全管理工作也是非常復(fù)雜的,在安全管理中,要針對(duì)其特點(diǎn),做好統(tǒng)籌堅(jiān)固,抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所有參與到樹(shù)立工程建設(shè)中的人員都要參與到安全管理當(dāng)中,將安全管理貫徹整個(gè)工程建設(shè)的始終,將所有可能引起安全事故發(fā)生的行為和狀態(tài)消滅在萌芽狀態(tài)中,進(jìn)而在最大程度上減少安全事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
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1.水利工程項(xiàng)目施工管理應(yīng)注意的問(wèn)題1 . 1安全管理問(wèn)題
在水利工程施工過(guò)程中,安全問(wèn)題是重中之重,所以管理人員必須要做好安全管理工作,保證工程施工的安全。但是目前我國(guó)許多水利工程項(xiàng)目相關(guān)參建單位業(yè)務(wù)水平不高,再加上施工企業(yè)對(duì)安全管理工作不夠重視等原因,施工單位在原材料選擇、施工工藝以及施工過(guò)程等環(huán)節(jié)方面都存在或多或少的問(wèn)題,使得水利工程存在安全隱患,嚴(yán)重影響水利工程的質(zhì)量,威脅人們的生命安全。所以對(duì)于水利工程項(xiàng)目施工的安全,相關(guān)參見(jiàn)單位必須高度重視,不斷強(qiáng)化管理人員的安全意識(shí),進(jìn)而保障水利工程項(xiàng)目施工的安全。
1 . 2管理體制問(wèn)題
水利工程項(xiàng)目施工管理工作是一項(xiàng)詳細(xì)且復(fù)雜的工作,所涉及的工程領(lǐng)域較廣,涵蓋的內(nèi)容也較多,目前水利工程項(xiàng)目施工管理體制不夠完善,在許多方面都存在漏洞,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:建設(shè)單位大部分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村,業(yè)務(wù)水平無(wú)法滿足要求;設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位掛靠現(xiàn)象比較突出,出圖質(zhì)量達(dá)不到施工圖深度,監(jiān)理人員不具備監(jiān)理資格;施工單位的問(wèn)題具體表現(xiàn)在:①項(xiàng)目五大員基本為當(dāng)?shù)厝藛T,和投標(biāo)文件不符;②獎(jiǎng)懲制度難以落實(shí)。我國(guó)水利工程項(xiàng)目施工管理體制對(duì)獎(jiǎng)懲制度雖然有明確的規(guī)定,但基本上是一紙空文,直接降低了施工人員工作的積極性;③分工不明確。在施工管理體制中,沒(méi)有對(duì)施工人員進(jìn)行明確的分工,所以直接導(dǎo)致責(zé)任劃分不夠明確,進(jìn)而導(dǎo)致施工管理工作較為混亂;④缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)體制。在水利工程項(xiàng)目施工管理過(guò)程中,還缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)體制,在評(píng)價(jià)施工管理工作時(shí)不具有科學(xué)性、合理性以及客觀性,因此不能促進(jìn)水利工程施工管理工作越來(lái)越完善。
1.3施工人員素質(zhì)問(wèn)題
施工人員是水利工程項(xiàng)目施工的主體,同時(shí)也是施工管理工作的主要對(duì)象。所以施工人員的綜合素質(zhì)對(duì)水利工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量具有重要影響。但是目前我國(guó)施工人員的綜合素質(zhì)較低,基本上都是本地的農(nóng)民,缺乏豐富的理論知識(shí),所以在工程施工過(guò)程中,一些施工人員經(jīng)常不按照相關(guān)的施工規(guī)范進(jìn)行施工,導(dǎo)致水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量較低,無(wú)法滿足水利工程項(xiàng)目施工的要求,難以保證整個(gè)水利工程的質(zhì)量。所以對(duì)于施工人員素質(zhì)問(wèn)題,必須高度重視,不斷提升施工人員的綜合素質(zhì),以此保障水利工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量。
1 . 4質(zhì)量管理問(wèn)題
質(zhì)量是生命,質(zhì)量問(wèn)題對(duì)水利工程項(xiàng)目施工同樣重要,目前我國(guó)水利工程質(zhì)量管理體系還不夠完善,首先管理人員的質(zhì)量管理意識(shí)不夠,為了追求短期的經(jīng)濟(jì)效益,施工人員往往只顧一味追求施工工期,忽略了工程施工質(zhì)量管理工作;其次缺乏完善的質(zhì)量管理辦法。對(duì)于質(zhì)量管理辦法,還缺乏對(duì)細(xì)節(jié)的把握,質(zhì)量管理辦法還不夠完善;另外,建設(shè)單位和監(jiān)理的責(zé)任心不強(qiáng),建設(shè)單位和監(jiān)理單位對(duì)施工單位在施工過(guò)程中存在的問(wèn)題不能及時(shí)糾正;最后沒(méi)有做好施工質(zhì)量驗(yàn)收工作,目前很多小型水利過(guò)程的完工驗(yàn)收都是建設(shè)單位自行組織的,行業(yè)主管部門和相關(guān)單位的技術(shù)人員沒(méi)有參加,由于建設(shè)單位大部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村,沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)力量支撐,導(dǎo)致驗(yàn)收就是走過(guò)場(chǎng)。
2.水利工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的有效措施
隨著我國(guó)水利工程建設(shè)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的施工管理方法已經(jīng)不能滿足,所以必須不斷加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)施工管理方法水平的不斷提升,進(jìn)而促進(jìn)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)的長(zhǎng)久發(fā)展。
2 . 1管理理念的創(chuàng)新
管理理念能夠指導(dǎo)工程施工的順利進(jìn)行,因此必須做好管理理念的創(chuàng)新,首先管理人員必須全面認(rèn)識(shí)施工管理工作。由于水利工程項(xiàng)目施工具有不確定性、地區(qū)差異性等特點(diǎn),施工難度較大,對(duì)施工管理工作的要求較高。所以施工管理人員必須樹(shù)立兩方面的管理意識(shí),一方面是安全管理意識(shí),提高管理人員防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),避免事故的發(fā)生。另一方面為質(zhì)量管理意識(shí),要求管理人員不要只注重眼前利益,要將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn),而且在兼顧項(xiàng)目建設(shè)利益的同時(shí),必須采取科學(xué)、合理的質(zhì)量控制措施,保證工程施工質(zhì)量;其次應(yīng)建立新型的管理思路,樹(shù)立精細(xì)化管理理念,并且要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)教育觀念,進(jìn)而培養(yǎng)全面的創(chuàng)新性人才。
2 . 2施工管理體制創(chuàng)新
對(duì)于水利工程項(xiàng)目工程體制的創(chuàng)新,主要應(yīng)從管理結(jié)構(gòu)、管理制度以及管理方式三方面著手進(jìn)行創(chuàng)新。在管理結(jié)構(gòu)方面,一方面必須設(shè)有施工管理部門,另一方面還必須設(shè)有專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu),其中施工管理部門的人員的分工以及責(zé)任必須劃分明確,并充分落實(shí)到各個(gè)崗位中,充分發(fā)揮施工管理部門的作用,對(duì)于施工管理監(jiān)督機(jī)構(gòu),既要監(jiān)督施工人員的施工質(zhì)量,同時(shí)也要監(jiān)督施工管理人員的安全管理工作以及質(zhì)量管理等工作。在管理制度方面,應(yīng)健全各項(xiàng)管理制度,包括安全管理制度、進(jìn)度管理制度、質(zhì)量管理制度及合同管理制度,并嚴(yán)格按照各項(xiàng)管理制度進(jìn)行管理,要建立完善的獎(jiǎng)懲制度,以此充分調(diào)動(dòng)施工人員工作積極性,同時(shí)規(guī)范施工人員的施工行為。在管理方式方面,應(yīng)建立自管和他人監(jiān)管相結(jié)合的模式,管理干部可以將施工管理人員進(jìn)行分組,小組間應(yīng)相互幫助,相互監(jiān)督,共同做好施工管理工作。對(duì)于管理干部本身,應(yīng)不斷提升自身素養(yǎng),不斷提高管理水平。
2.3施工管理技術(shù)創(chuàng)新
為了保證水利工程施工的質(zhì)量,必須加強(qiáng)施工管理技術(shù)創(chuàng)新,施工管理技術(shù)創(chuàng)新要求在傳統(tǒng)施工管理技術(shù)的基礎(chǔ)之上,不斷融合先進(jìn)的施工管理技術(shù),同時(shí)還應(yīng)不斷引進(jìn)技術(shù)性管理人才以及先進(jìn)設(shè)備,同時(shí)還應(yīng)將落后的施工管理技術(shù)摒除,以此不斷完善施工管理技術(shù),滿足水利工程項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)施工企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工管理人員的培訓(xùn)教育,特別是先進(jìn)技術(shù)以及先進(jìn)設(shè)備方面,施工人員應(yīng)掌握其特點(diǎn)以及操作手段,以此提高施工管理人員的維護(hù)能力以及設(shè)備操作能力,使施工管理人員能夠充分掌握先進(jìn)的施工管理技術(shù),并熟悉的掌握施工管理技術(shù),進(jìn)而將其合理應(yīng)用在水利工程項(xiàng)目建設(shè)中,促進(jìn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村;水利工程;安全;措施
農(nóng)村水利工程主要包括小型溝、渠、圩、壩、橋、涵、水庫(kù)、機(jī)井、排灌站等。農(nóng)村現(xiàn)有小型水利工程設(shè)施一部分是由鄉(xiāng)、村(組)集體投資建成的;另一部分是貸款、國(guó)債資金或其他農(nóng)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金興建的。施工企業(yè)必須創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,提高全體職工的安全意識(shí)。水利工程施工安全生產(chǎn)管理工作堅(jiān)持“以人為本”理念,貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,落實(shí)建設(shè)各方安全保證體系與工程實(shí)體防護(hù)相結(jié)合,貫徹全面安全生產(chǎn)要求與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的原則。
一、農(nóng)村水利工程的意義
為消除水害和開(kāi)發(fā)利用水資源而修建的工程。按其服務(wù)對(duì)象分為防洪工程、農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、航道和港口工程、供水和排水工程、海涂圍墾工程等??赏瑫r(shí)為防洪、供水、灌溉、發(fā)電等多種目標(biāo)服務(wù)的水利工程,稱為綜合利用水利工程。水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進(jìn)水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物,以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。
二、農(nóng)村水利工程存在的問(wèn)題
(1)由于時(shí)間倉(cāng)促,有些項(xiàng)目的前期工作做得不細(xì),特別是技術(shù)方案未充分醞釀,造成項(xiàng)目開(kāi)工后,就發(fā)生設(shè)計(jì)變更或施工條件變化增大投資等現(xiàn)象,水利建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多面廣,基層水利技術(shù)力量明顯不足,監(jiān)督也不夠規(guī)范,直接影響到工程質(zhì)量和安全。(2)個(gè)別項(xiàng)目招投標(biāo)中,采用各種方式和手段違規(guī)操作,為特定關(guān)系人中標(biāo)提供幫助,有的甚至以入股的方式與包工頭串通投標(biāo),中標(biāo)后,實(shí)際進(jìn)入工地施工管理的人員并不是投標(biāo)企業(yè)的管理人員,技術(shù)水平、管理能力達(dá)不到投標(biāo)時(shí)的承諾。(3)施工過(guò)程中,不顧工程質(zhì)量,按施工單位要求擅自變更設(shè)計(jì),降低施工難度或虛增工程量,套取資金:不認(rèn)真對(duì)施工單位進(jìn)行行政監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)督,甚至在上級(jí)檢查時(shí)還為施工單位說(shuō)情,掩蓋問(wèn)題。(4)監(jiān)理人員不認(rèn)真履行職責(zé)?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員數(shù)量和素質(zhì)不滿足監(jiān)理工作需要;部分工程項(xiàng)目監(jiān)理工作不規(guī)范,對(duì)工程質(zhì)量控制不嚴(yán)。旁站監(jiān)理不力,質(zhì)量評(píng)定失真;個(gè)別監(jiān)理單位編造虛假監(jiān)理資料,甚至伙同施工單位、項(xiàng)目法人弄虛作假套取建設(shè)資金。
三、加強(qiáng)安全管理的措施
1.建立完善的安全管理制度。依照有關(guān)法律法規(guī),各工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任主體必須落實(shí)以下安全生產(chǎn)管理制度:施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度。施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度,工程安全施工措施備案制度,工程開(kāi)工安全條件審查制度,施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員持證上崗制度,施工起重機(jī)械使用登記制度,工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度,危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度,法律法規(guī)規(guī)定的其它有關(guān)制度。對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,主要檢查施工安全生產(chǎn)管理體系、制度及責(zé)任制的建立與落實(shí)情況,《安全生產(chǎn)許可證》辦理情況,工程施工安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全管理人員配備情況,三類人員經(jīng)主管部門安全生產(chǎn)考核情況,特種作業(yè)人員持證上崗情況,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃制定和實(shí)施情況,施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)辦理情況,安全防護(hù)用具的提供及使用管理情況,施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制、審批及實(shí)施情況,生產(chǎn)安全措施制定及事故應(yīng)急救援預(yù)案的建立與落實(shí)情況。
2.加強(qiáng)施工管理?!鞍倌甏笥?jì),質(zhì)量第一”,工程質(zhì)量是工程安全的生命。工程開(kāi)工前,項(xiàng)目法人或建設(shè)單位必須按有關(guān)規(guī)定,提交相關(guān)資料,辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。凡未按要求辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的,工程不得開(kāi)工建設(shè)。按照水利工程相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督工作要求,規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作的程序和方法,提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平,切實(shí)保證工程質(zhì)量。施工單位必須按照國(guó)家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,設(shè)計(jì)文件和施工合同的要求進(jìn)行施工,對(duì)其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé),建立健全質(zhì)量保證體系,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。在施工過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)原材料、中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)工作,認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”。
3.加強(qiáng)監(jiān)督?,F(xiàn)場(chǎng)考察、問(wèn)詢有關(guān)安全生產(chǎn)管理人員;檢查有關(guān)責(zé)任主體和人員的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格情況。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)及實(shí)體防護(hù)情況,施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況及履行安全職責(zé)情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,下發(fā)整改通知書,限期改正;對(duì)存在重大安全隱患的,下達(dá)停工整改通知書,責(zé)令立即停工,限期改正。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)整改情況進(jìn)行復(fù)查,逾期未整改的,建議水行政主管部門依法予以行政處罰。將歷次安全生產(chǎn)不良行為納入水利工程不良行為記錄檔案。接到有關(guān)工程施工安全生產(chǎn)的投訴或報(bào)告,應(yīng)調(diào)查了解有關(guān)情況,并作出相應(yīng)處理。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:水利工程;管理制度;安全管理
施工建設(shè)是水利工程的關(guān)鍵階段,施工過(guò)程中的質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)工程是否能達(dá)到預(yù)想的效果。在現(xiàn)實(shí)生活中,許多的監(jiān)理單位只要求質(zhì)量控制到位就行了,卻沒(méi)有在意安全監(jiān)理工作,從而會(huì)導(dǎo)致施工過(guò)程中安全事故時(shí)常發(fā)生。安全監(jiān)理是水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié),很多單位為了節(jié)省成本,獲取利益,都會(huì)忽視安全監(jiān)理這項(xiàng)內(nèi)容,為了人類的安全,水利工程的單位應(yīng)該重視施工安全監(jiān)理工作。
一、水利工程施工的不足之處
(一)現(xiàn)在大多地方因?yàn)橥恋刭Y源短缺,建筑物通常會(huì)修在河邊上,而由于地理位置的影響,會(huì)從一定程度上對(duì)建筑物穩(wěn)定性造成影響,在此基礎(chǔ)上若建筑物質(zhì)量不達(dá)標(biāo),就會(huì)造成使用壽命短、穩(wěn)定性不夠,從而影響到居住人民的財(cái)產(chǎn)安全,破壞了人們的正常生活。
(二)由于河流上地形、地質(zhì)復(fù)雜,天氣變化多測(cè),特別在夏天的時(shí)候,河流容易漲潮,水位不能很好的控制,因此在施工水利工程的時(shí)候會(huì)很難控制。
(三)如果在施工前期,沒(méi)有做好充足的準(zhǔn)備,施工的質(zhì)量沒(méi)有達(dá)標(biāo),在施工的過(guò)程中進(jìn)行爆破、地下、水上水下及高空作業(yè)等情況下,就容易出差錯(cuò),不能正常的進(jìn)行平行交叉。
(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是很好,人流量不是很大,在交通方面也不是很發(fā)達(dá)的地區(qū),水利工程修建在河流上,就會(huì)增加施工的難度及財(cái)力的耗盡,交通的發(fā)達(dá)決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)在的社會(huì)物資,材料都是通過(guò)火車、汽車、船及飛機(jī)來(lái)運(yùn)輸?shù)模绻麤](méi)有這些交通工具來(lái)運(yùn)輸,材料、機(jī)械設(shè)備的運(yùn)送就會(huì)產(chǎn)生很大的成本費(fèi)。
(五)水利工程施工開(kāi)始將會(huì)用炸藥爆破石頭之類的,再者就用機(jī)器挖洞開(kāi)鑿,還需要經(jīng)過(guò)水上水下和高空的操作,為了安全實(shí)施,因此在項(xiàng)目管理范圍內(nèi)會(huì)要求很高。
二、水利施工過(guò)程的安全管理
(一)高度重視施工安全監(jiān)理
現(xiàn)在建筑,水利等工程項(xiàng)目都有監(jiān)理單位,監(jiān)理單位就是負(fù)責(zé)在施工過(guò)程中安全檢測(cè),指出哪里有問(wèn)題,并及時(shí)匯報(bào)解決,確保施工能正常的運(yùn)行,順利的完成任務(wù)。在施工的前期是要確保施工的質(zhì)量,如果工程質(zhì)量不是很好,施工過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題,就會(huì)導(dǎo)致安全事故頻頻出現(xiàn),加強(qiáng)安全監(jiān)理才是保證工程建設(shè)順利完成的核心任務(wù)。要想搞好安全生產(chǎn)管理,需要找出安全生產(chǎn)的主要原因,以及安全措施,這樣才能有效的控制大局及減少成本。制定完善的施工安全監(jiān)理手冊(cè),需要翻閱大量施工監(jiān)理的書籍供參考,制定施工安全監(jiān)理規(guī)范是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,,如需要相關(guān)單位的安全資格證明和材料證明,提交的方案是否合理與規(guī)范,施工的安全組織是否到位,安全人員是否適合挑戰(zhàn),檢測(cè)技術(shù)是否適合安全以及是否達(dá)到安全指標(biāo),施工安全監(jiān)理單位提交的方案將通過(guò)審核,最終通過(guò)安全技術(shù)的簽證。
在施工過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)有不安全的因素,應(yīng)及時(shí)要求停止工作,這時(shí)安全監(jiān)理單位就可以用“暫時(shí)停工監(jiān)理令”要求終止運(yùn)行,例如:施工中發(fā)現(xiàn)了異常,施工單位卻沒(méi)有及時(shí)終止且沒(méi)有采取有效的措施改進(jìn)、這項(xiàng)措施沒(méi)有經(jīng)過(guò)驗(yàn)證就隨便使用、在施工過(guò)程中隨便更改設(shè)計(jì)圖、提供的材料是沒(méi)有經(jīng)過(guò)合格證明的或者未經(jīng)允許就獨(dú)自替換掉、還有一項(xiàng)就是沒(méi)有經(jīng)過(guò)審查就進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工。在施工過(guò)程中,監(jiān)理單位和監(jiān)理人員必須在實(shí)施安全監(jiān)理時(shí)要保持一顆負(fù)責(zé)的心態(tài),積極發(fā)現(xiàn)施工方案、施工技術(shù)存在的不足之處,盡量避免質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題和安全事故的發(fā)生。
就現(xiàn)在目前的形式看,雖然水利工程這個(gè)行業(yè)是比較熱門的,但是因?yàn)榻逃母锏牟煌晟疲┕けO(jiān)理人員是人才短缺,到處都在招聘施工監(jiān)理人員,有技術(shù)含量的安全監(jiān)理人員更是少之又少,所以在本科或者專科學(xué)校培養(yǎng)大批安全監(jiān)理人員是有必要的,特別是在??茖W(xué)校,??茖W(xué)校不注重實(shí)踐操作,安全監(jiān)理人員只有實(shí)踐操作了才懂得怎么去分析,理解,當(dāng)然掌握施工安全的專業(yè)知識(shí)是前提條件。
(二)制作安全條例準(zhǔn)則:
員工進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的時(shí)候,就水利工程施工企業(yè)的新進(jìn)人員工作安排而言,應(yīng)將企業(yè)內(nèi)部制定的安全手冊(cè)發(fā)放于每一名新進(jìn)工作人員,手冊(cè)需要建立完善的安全準(zhǔn)則:如故意操作失誤、工作不在狀態(tài),不認(rèn)真工作等等,若有違反,公司將不負(fù)職責(zé),將由個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用,這樣使得員工在施工方面比較細(xì)心,認(rèn)真的完成,在施工的不會(huì)松懈自己,保持高度的精神完成任務(wù)。
(三)施工階段前期的準(zhǔn)備:
安全監(jiān)理是施工過(guò)程中必不可少的重要環(huán)節(jié),因此上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度關(guān)注。為了施工能順利進(jìn)行,在確保需要建設(shè)的工程項(xiàng)目后,領(lǐng)導(dǎo)就需要紛紛的建立一些管理機(jī)構(gòu),如法人資格的工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu),單獨(dú)行使工程建設(shè)管理職能等等,只要做到施工工程管理制度的完善,相關(guān)內(nèi)容有一定的責(zé)任制,權(quán)利明確明了,這樣施工就可以有序,快速的施行。
一項(xiàng)項(xiàng)目不是抓好工程招標(biāo)就行了,人員才是主要的源動(dòng)力。高樓大廈不是一張?jiān)O(shè)計(jì)圖就可以建立起來(lái)的,水利工程就和建筑一樣,需要施工人員砌磚砌瓦,因此施工人員才是水利工程的主力軍,但他們的行為、素質(zhì)會(huì)影響整個(gè)工程的質(zhì)量,為了有個(gè)順利的工程開(kāi)端,必須要選好合適的施工單位,在選擇施工的時(shí)候應(yīng)該注意一下條件:
1 員工基本條件:一般的人員組織結(jié)構(gòu)包括管理人員、施工技術(shù)人員、員工數(shù)量、技術(shù)含量、政治面貌、是否有不良記錄。
2 施工階段需要的器材:建造水利工程器材是必不可少的,施工過(guò)程前期,需要認(rèn)真核對(duì)器材是否準(zhǔn)備齊全,檢查器材是否能正常運(yùn)行,主要的設(shè)備器材出現(xiàn)的問(wèn)題要事先檢修。
3 施工單位的能力:沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的施工單位需要慎重考慮,事先了解那個(gè)單位的業(yè)績(jī)及人們對(duì)它的評(píng)價(jià)如何才是關(guān)鍵。
4 施工單位的經(jīng)濟(jì)狀況:選用資質(zhì)高、信譽(yù)度高的施工單位是一個(gè)不錯(cuò)的選擇,如果一個(gè)信譽(yù)度很差的施工單位,想必它的可信度就不是很高,而且對(duì)一個(gè)公司的評(píng)價(jià)都是基于人類真實(shí)的想法,所以選一個(gè)人氣高,信譽(yù)好的單位是明確的選擇,因?yàn)檫x好施工單位后,是需要和它們簽訂合同,但是這個(gè)環(huán)節(jié)需要在施工前完成,常規(guī)的施工承包合同制是雙方需要履行各自的責(zé)任和義務(wù),也需要簽訂有效的承包工程協(xié)議書,內(nèi)容是要確定甲方和乙方的相互關(guān)系(如責(zé)任、權(quán)利、利益),如果簽訂了合同,雙方就需要遵循各自的職責(zé),確保施工能夠順利進(jìn)行,能夠有序的開(kāi)展工作。然而,簽的那份承包工程協(xié)議書可以保護(hù)我們雙方的利益,如果哪方違背了協(xié)議,另一方就可以受到法律保護(hù),得到應(yīng)有的補(bǔ)償。
三、結(jié)束語(yǔ)
施工的企業(yè)文化是以人為本,提高施工員工的素質(zhì)與安全意識(shí)是首要任務(wù),水利施工是一項(xiàng)危險(xiǎn)的項(xiàng)目,所以要減少安全事故的發(fā)生,只有不斷的向員工灌輸安全知識(shí),提高自身的保衛(wèi)意識(shí),才能在工作上更加細(xì)心,更加注意不必要的犯錯(cuò)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:水利水電;工程管理
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引言
水利水電工程是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支撐展業(yè)。近年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國(guó)家為了確保電力供應(yīng)的安全,將水利水電產(chǎn)業(yè)確立為國(guó)家重點(diǎn)扶持的對(duì)象。重視水利水電工程施工管理是有效促進(jìn)工程建設(shè)投資回報(bào)率提升、工程環(huán)境污染降低,國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升。為了獲取最大的水利水電工程效益,加強(qiáng)施工管理力度,首先應(yīng)當(dāng)明確施工管理過(guò)程中影響績(jī)效的重要因素。
一、水利水電工程建筑施工管理的重要性
1、水利水電工程主要由水庫(kù)、引水系統(tǒng)、發(fā)電系統(tǒng)、輸電線網(wǎng)等部分組成。加強(qiáng)水利水電工程建筑的施工管理,可以保證施工活動(dòng)的正常進(jìn)行,保證工程建筑質(zhì)量,為其今后正常的發(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)。
2、水利水電工程的建設(shè)一般是在水流量大的河流沿線進(jìn)行,以便有充足的水能資源可以利用。工程施工環(huán)境復(fù)雜,需要考慮的因素多,因此,施工時(shí)的技術(shù)工藝十分重要,它直接關(guān)系到水利水電工程的質(zhì)量、水能的利用效率、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)的程度等,加強(qiáng)施工技術(shù)的管理不容忽視。施工技術(shù)管理是施工管理中非常重要的組成部分,只有加強(qiáng)施工管理,才能保證施工技術(shù)的正確運(yùn)用,發(fā)揮水利水電工程的作用。
3、在水利水電工程建筑的施工過(guò)程中,如果只依靠技術(shù)和資金等,而缺乏管理,那整個(gè)工程就形不成一個(gè)整體,施工時(shí)人員渙散,各自職能不明確,沒(méi)有統(tǒng)一的紀(jì)律管理和施工指揮,最后只能導(dǎo)致工程問(wèn)題百出,無(wú)法正常完工。只有加強(qiáng)水利水電工程建筑的施工管理,合理配置資源和人員,形成良好的施工秩序和管理制度,才能使建筑工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的水平,使工程更好地發(fā)揮作用。
二、我國(guó)水利水電工程施工管理過(guò)程存在的問(wèn)題
1、目標(biāo)管理不嚴(yán)
施工單位在國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制的影響下缺乏嚴(yán)格的建設(shè)目標(biāo),同時(shí)也沒(méi)有將目標(biāo)考核制度落實(shí)下去,這使得在施工管理實(shí)際工作中存在著嚴(yán)重的只注重結(jié)果而忽略過(guò)程的現(xiàn)象;很多施工管理工作人員在安全管理方面只是一味根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn),而沒(méi)有制定系統(tǒng)科學(xué)的安全管理制度;在進(jìn)度控制方面更沒(méi)有做到合同與現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一,具有很大的隨意性,缺乏嚴(yán)格規(guī)范的管理制度,這些現(xiàn)象都使得水利工程出現(xiàn)增加成本或者是延誤工期的情況,無(wú)法及時(shí)發(fā)揮出水利工程的效益。
2、管理制度的執(zhí)行力不強(qiáng)
部分水利施工企業(yè)為求得更好的發(fā)展而引進(jìn)了科學(xué)先進(jìn)的現(xiàn)代管理模式,并在企業(yè)內(nèi)部建立了相應(yīng)的管理機(jī)制,并且在實(shí)際管理過(guò)程中發(fā)揮了較大的作用。然而,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到傳統(tǒng)模式的長(zhǎng)期影響,使得這些先進(jìn)的管理機(jī)制無(wú)法真正運(yùn)行,工作人員也無(wú)法利用這些管理方法來(lái)提高自身工作效率,因而對(duì)于水利水電事業(yè)的發(fā)展也沒(méi)有起到實(shí)際的推動(dòng)作用。
3、監(jiān)督工作不嚴(yán)謹(jǐn)
在施工過(guò)程中,項(xiàng)目的進(jìn)度與施工質(zhì)量是大多數(shù)施工企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容,此外施工企業(yè)也將過(guò)多的精力放在工程的回款方面。而在對(duì)工程的實(shí)際效益的考核方面沒(méi)有完善的考核機(jī)制,這也會(huì)直接影響到工作人員的積極性,進(jìn)而影響到施工管理工作。
4、人員素質(zhì)較低
很多負(fù)責(zé)施工管理工作的人員并不具備相應(yīng)的素質(zhì),不管是在專業(yè)理論知識(shí)方面,還是在文化水平方面,都無(wú)法滿足施工管理實(shí)際工作的要求。尤其是同時(shí)具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)理論基礎(chǔ)的復(fù)合型人才,顯得更為緊缺,這對(duì)項(xiàng)目管理的發(fā)展起到了一定的阻礙作用。
三、水利水電工程建筑施工管理
1、加強(qiáng)環(huán)境管理
在項(xiàng)目施工中影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多,有工程技術(shù)環(huán)境,如工程地質(zhì)、水文、氣象等;工程管理環(huán)境,如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度;勞動(dòng)環(huán)境,如勞動(dòng)組合、作業(yè)場(chǎng)所、工作面等。
所以,應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量環(huán)境因素采取有效的措施,嚴(yán)加控制,并以工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體條件為依據(jù)。特別是施工現(xiàn)場(chǎng),將文明的施工和生產(chǎn)環(huán)境創(chuàng)造出來(lái),保證材料按順序堆放,道路暢通,為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。
2、加強(qiáng)質(zhì)量管理
2.1嚴(yán)格的檢查制度和工序交接制度要建立
工程質(zhì)量檢查從工程最初開(kāi)始,逐個(gè)工序進(jìn)行質(zhì)量檢查,進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)控,在施工各環(huán)節(jié)上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),把質(zhì)量管理由事后檢查變?yōu)槭虑邦A(yù)控和過(guò)程控制。檢測(cè)依據(jù)“跟蹤檢測(cè)”、“復(fù)檢”、“抽檢”三個(gè)等級(jí)進(jìn)行,自檢、互檢、交接檢查等專項(xiàng)質(zhì)量檢查必須做到,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并迅速解決問(wèn)題,如果問(wèn)題未處理,下道工序施工不得進(jìn)行。具體操作工序?yàn)椋簩?duì)已完工的工序項(xiàng)目部質(zhì)檢部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收,符合《技術(shù)規(guī)范》驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)監(jiān)理工程師復(fù)查批準(zhǔn)后,下一道工序的施工方可進(jìn)行。組織實(shí)施該項(xiàng)工作由項(xiàng)目部質(zhì)檢工程師和各施工隊(duì)專職質(zhì)檢員進(jìn)行。檢驗(yàn)、簽證資料必須準(zhǔn)確、齊全、成冊(cè)裝訂,保存妥善。
2.2加強(qiáng)工程監(jiān)督
一般的工程都會(huì)設(shè)置監(jiān)理職務(wù),監(jiān)理?yè)碛斜O(jiān)控工程質(zhì)量的權(quán)利。為了保證工程的質(zhì)量,就要樹(shù)立監(jiān)理人的權(quán)威。監(jiān)理人在施工過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)有違反施工規(guī)程或者質(zhì)量不合格等方面問(wèn)題存在時(shí),要及時(shí)制止并勒令其返工,若情節(jié)嚴(yán)重,則有權(quán)責(zé)令停工。
3、加強(qiáng)技術(shù)管理
由于水利工程規(guī)模龐大,在施工過(guò)程中技術(shù)復(fù)雜,工作環(huán)境又很艱苦,并且對(duì)建筑的質(zhì)量要求很高,工期的限制也比其它工程嚴(yán)格,不安全的因素多,這就對(duì)在水利水電工程中的技術(shù)管理提出了較高的要求。對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行技術(shù)管理,需要對(duì)水電廠生產(chǎn)過(guò)程中的一切相關(guān)的技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理,以達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。傳統(tǒng)意義上的管理辦法一般都比較粗放,并且在激勵(lì)機(jī)制方面也比較薄弱,這就導(dǎo)致了企業(yè)人員的文化程度都比較低、并且技術(shù)素質(zhì)也都比較差。這是因?yàn)槠渲写蟛糠值膯T工都沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的培訓(xùn),也就導(dǎo)致他們?nèi)狈λ鶓?yīng)該有的知識(shí)??紤]到這些,加強(qiáng)技術(shù)管理就顯得尤為重要。而要達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的,我們就應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行努力:
3.1多開(kāi)展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)革新等會(huì)議。組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)活動(dòng)成果分析、歸類進(jìn)而進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項(xiàng)制度,技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障要統(tǒng)計(jì)分析要加強(qiáng),有利于采取針對(duì)性的措施來(lái)提高設(shè)備的利用率,使設(shè)備損壞率減小,起到增收節(jié)支的作用。由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理技術(shù)檔案,確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性,整理和收集歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表應(yīng)認(rèn)真,機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù)并將其分類匯編歸檔,同時(shí)還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。
3.2制定良好的施工計(jì)劃和施工技術(shù)規(guī)程,規(guī)范設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)、施工、檢測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)。針對(duì)工程特點(diǎn),結(jié)合施工單位的具體情況,制定切實(shí)可行的施工方案和施工技術(shù)規(guī)程。
4、加強(qiáng)施工的過(guò)程安全管理
水利水電工程施工的安全問(wèn)題不僅關(guān)系到施工人員的生命健康安全,同時(shí)也關(guān)系到工程周圍居民的安全。加強(qiáng)施工的過(guò)程安全管理首先應(yīng)當(dāng)健全工程施工安全管理體系,提升員工安全隱患意識(shí),通過(guò)安全責(zé)任定崗定人,促使全體員工共同參與到工程安全的管理中來(lái)。另外,充分做好安全技術(shù)措施和安全保障也同樣十分重要。施工單位應(yīng)當(dāng)在極易發(fā)生安全事故的地方或者緩解設(shè)立警示牌或架設(shè)防護(hù)等。
5、加強(qiáng)工程審核監(jiān)督力度
工程完工時(shí)要對(duì)工程進(jìn)行全面的審計(jì)檢查。在進(jìn)行審計(jì)時(shí)要嚴(yán)格按照原則進(jìn)行:對(duì)工程項(xiàng)目總收入的核算要以甲方簽認(rèn)的價(jià)結(jié)算單為準(zhǔn),其他的不得入賬;材料的使用要合理,剩余的材料可用于下一工程或算入項(xiàng)目成本之中;對(duì)于工程進(jìn)行中款項(xiàng)的往來(lái),要分類進(jìn)行處理,單位內(nèi)部的款項(xiàng)問(wèn)題,必須清理完畢,與其他單位的往來(lái),盡量進(jìn)行清算,無(wú)法清算的則由相關(guān)人員進(jìn)行處理。
結(jié)束語(yǔ)
水利水電工程關(guān)系到人們生活的方方面面,加強(qiáng)水利水電工程施工管理,提升水利水電施工質(zhì)量,有利于為人們?nèi)粘I畹恼_M(jìn)行提供切實(shí)的保障,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】安全管理;臺(tái)帳;內(nèi)容
加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作,實(shí)現(xiàn)建筑施工安全的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化管理,促使施工項(xiàng)目建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,是推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),促進(jìn)安全生產(chǎn)健康有序發(fā)展的重要工作。2006年起,我公司各施工項(xiàng)目以建立項(xiàng)目安全管理臺(tái)帳為主要手段,加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。在實(shí)施過(guò)程中,項(xiàng)目安全管理臺(tái)帳的作用逐漸被廣大管理干部認(rèn)可。通過(guò)臺(tái)帳的建立和完善,對(duì)我們?nèi)媪私忭?xiàng)目安全管理對(duì)象,熟悉安全管理內(nèi)容,掌握安全管理方法,抓住安全管理重點(diǎn),控制安全管理過(guò)程,真正指導(dǎo)施工安全起到了重要作用。現(xiàn)就項(xiàng)目安全管理臺(tái)帳應(yīng)包括的主要內(nèi)容,談?wù)剛€(gè)人的認(rèn)識(shí)。
項(xiàng)目安全管理臺(tái)帳包括:項(xiàng)目基本情況臺(tái)帳、分包隊(duì)伍管理臺(tái)帳、設(shè)備管理臺(tái)帳、施工組織設(shè)計(jì)和重要的單項(xiàng)工程施工方案臺(tái)帳、安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)帳、安全檢查臺(tái)帳、安全教育臺(tái)帳、安全技術(shù)交底臺(tái)帳、應(yīng)急預(yù)案和演練臺(tái)帳、安全考核和獎(jiǎng)罰臺(tái)帳10個(gè)子臺(tái)帳,以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全管理制度匯編、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任分解執(zhí)行情況匯編兩個(gè)匯編,共計(jì)12項(xiàng)內(nèi)容。
1 項(xiàng)目基本情況臺(tái)帳
包括工程名稱、類別、結(jié)構(gòu)類型、工程合同總造價(jià)、大合同簽訂日期、業(yè)主、設(shè)計(jì)、勘測(cè)、監(jiān)理單位名稱和聯(lián)系人姓名、電話、合同開(kāi)竣工日期、合同安全目標(biāo)、項(xiàng)目臨設(shè)搭建、人員設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)模式、項(xiàng)目主要人員名冊(cè)、合同內(nèi)容完成時(shí)間、設(shè)備人員退場(chǎng)時(shí)間、臨設(shè)拆除時(shí)間等。
相關(guān)資料:以上內(nèi)容涉及的文件和證明材料原件或復(fù)印件、存放部門、保管人、項(xiàng)目人員花名冊(cè)等。
2 分包隊(duì)伍管理臺(tái)帳
包括勞務(wù)分包、專業(yè)分包隊(duì)伍名稱、負(fù)責(zé)人、資質(zhì)情況(資質(zhì)類別、級(jí)別、證書編號(hào))、安全生產(chǎn)許可證、三類人員及持證登記、承擔(dān)的工作內(nèi)容、合同簽訂日期、合同進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間、人數(shù)、實(shí)際進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、自帶設(shè)備情況、三級(jí)教育時(shí)間、交納安全保證金情況、業(yè)績(jī)簡(jiǎn)介、實(shí)際退場(chǎng)時(shí)間、本次工作評(píng)價(jià)等。
相關(guān)資料:資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、三類人員證書復(fù)印件、隊(duì)伍人員花名冊(cè)、分包合同及安全管理協(xié)議書等。
3 設(shè)備管理臺(tái)帳
包括設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、臺(tái)數(shù)、生產(chǎn)廠家、設(shè)備出廠時(shí)間、設(shè)備來(lái)源(如自有、租賃、分包隊(duì)伍自帶等)、操作人姓名和證件情況、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、三級(jí)驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收結(jié)論、使用檢查周期、維修情況、退場(chǎng)時(shí)間等。
相關(guān)資料:操作人員證件復(fù)印件、設(shè)備三級(jí)驗(yàn)收表、定期安全檢查記錄等。特種設(shè)備還應(yīng)有報(bào)檢驗(yàn)收資料。
4 施工組織設(shè)計(jì)和重要單項(xiàng)工程施工方案臺(tái)帳
包括工程準(zhǔn)備階段總監(jiān)理工程師或質(zhì)監(jiān)部門批準(zhǔn)的單位、分部、分項(xiàng)(單元)工程劃分表,重要的分部、分項(xiàng)(單元)工程確認(rèn),重要設(shè)備和設(shè)施的確認(rèn)。如:基坑支護(hù)和降水、圍堰與導(dǎo)流、爆破、拆除工程、外腳手架、塔吊、人貨電梯、龍門架與井字架、起重吊裝、30米以上的高空作業(yè)等。實(shí)施節(jié)點(diǎn)工期、方案編制、審核、審批日期、技術(shù)交底情況、實(shí)施實(shí)際時(shí)間、實(shí)際結(jié)束時(shí)間、實(shí)施中監(jiān)督檢查情況記錄等。
相關(guān)資料:重要方案確認(rèn)情況統(tǒng)計(jì)表、方案、技術(shù)交底書、實(shí)施中監(jiān)督檢查記錄、設(shè)施完成后三級(jí)驗(yàn)收記錄、定期檢查記錄、作業(yè)人員證件、施工隊(duì)伍資質(zhì)證照復(fù)印件。
5 安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)帳
包括項(xiàng)目開(kāi)工后即確定的安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃、總金額、占工作量的比例、計(jì)劃使用部位或購(gòu)置科目、每月使用計(jì)劃、每月使用情況登記表。
相關(guān)資料:購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件。
6 安全檢查臺(tái)帳
包括定期、日常、季節(jié)性、節(jié)假日和專項(xiàng)安全檢查匯總表。各類檢查的時(shí)間、參加人員、檢查部位、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的事故隱患(定量描述)、整改責(zé)任人、整改期限、復(fù)查人、復(fù)查時(shí)間、復(fù)查結(jié)論、是否銷案。
相關(guān)資料:安全檢查記錄卡、隱患整改通知書、復(fù)查記錄、處罰記錄。
7 安全教育臺(tái)帳
包括全員安全教育記錄、新工人、轉(zhuǎn)崗人員、新進(jìn)場(chǎng)人員三級(jí)教育記錄、特種作業(yè)人員持證和教育記錄等。有安全教育記錄匯總表、每次教育記錄的記錄卡。詳細(xì)記錄教育時(shí)間、地點(diǎn)、教育課時(shí)、主講人、教育內(nèi)容、受教育人每人的簽字。如考試有考試試卷、批閱后成績(jī)登記。
相關(guān)資料:班組人員花名冊(cè)(包含姓名、性別、年齡、家庭住址、身份證號(hào)碼、工種、從事本工種時(shí)間、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、退場(chǎng)時(shí)間、操作證及編號(hào)等),班組人員教育登記表、教育記錄、試卷等。
8 安全技術(shù)交底臺(tái)帳
包括分部分項(xiàng)工程、各工種和各機(jī)械設(shè)備操作安全技術(shù)交底書。詳細(xì)記錄交底時(shí)間、地點(diǎn)、交底人、交底內(nèi)容,被交底人每人有簽字。
9 應(yīng)急預(yù)案和演練臺(tái)帳
包括項(xiàng)目開(kāi)工后進(jìn)行的危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià),較大和重大危險(xiǎn)源清單,根據(jù)清單編制的應(yīng)急預(yù)案,每個(gè)預(yù)案進(jìn)行演練詳細(xì)情況記錄。
10 安全考核和獎(jiǎng)罰臺(tái)帳
包括每月考核情況記錄:考核時(shí)間、考核人、被考核對(duì)象、考核內(nèi)容、考核結(jié)論、處理情況記錄。項(xiàng)目依據(jù)公司文件規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)記錄:被獎(jiǎng)勵(lì)人、獎(jiǎng)勵(lì)原因、獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額、報(bào)批手續(xù)。安全處罰記錄:被處罰人、處罰原因、依據(jù)、處罰數(shù)額、個(gè)人簽字、報(bào)批手續(xù)。
11 安全管理制度匯編
包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度(包含各部門、各崗位)、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度、安全考核獎(jiǎng)懲制度、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)措施制度、安全經(jīng)費(fèi)提取制度、安全評(píng)價(jià)制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、機(jī)械設(shè)備管理制度、防護(hù)用品管理制度、班組安全活動(dòng)制度、文明施工管理制度、傷亡事故管理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案以及其它有關(guān)安全管理的制度共16項(xiàng)。
還包括施工現(xiàn)場(chǎng)各工種安全技術(shù)操作規(guī)程和各機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程。
12 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任分解執(zhí)行情況匯編