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二、工程進度
本月工程進展情況:太白山隧道出口左ZK29+492-ZK29+464,右洞YK29+516-YK29+488掘進完成。馬耳山隧道便道1.2米圓管涵施工完成24m。藥王谷1號隧道進場道路完成122.95m。完成鸚鴿隧道進口左線導(dǎo)拱施工。
施工項目部管理人員47人,汽車7臺。監(jiān)理人員9人,汽車2臺。勞務(wù)隊:太白山隧道出口勞務(wù)隊,勞務(wù)人員70人,設(shè)備25臺(挖掘機2臺,裝載機2臺,自卸汽車3臺,空壓機9臺,通風(fēng)機2臺,發(fā)電機2臺,注漿機2臺,濕噴機1臺,濕噴機械手2臺);拌合站人員11人,設(shè)備9臺(裝載機1臺,罐車8臺);鋼構(gòu)件加工廠人員9人;臨建隊20人。
三、本月監(jiān)理安全工作情況
1、進行監(jiān)理例行巡視,填寫巡視記錄、安全監(jiān)理日志,查看現(xiàn)場安全落實情況。
2、學(xué)習(xí)項目公司下發(fā)的《中鐵建陜西眉太高速公路有限公司2021年安全質(zhì)量環(huán)水保工作要點》、轉(zhuǎn)發(fā)的陜西省安委會《關(guān)于進一步加強煤氣中毒和用氣用火安全防范工作的通知》等上級單位文件精神和要求。
3、參加項目公司統(tǒng)一組織的平安工地建設(shè)專家培訓(xùn)和安全生產(chǎn)諸葛亮?xí)?,參加隧道施工標準化施工現(xiàn)場觀摩會。
4、參與項目公司組織的月度工地例會和安委會等會議。
5、組織召開月度監(jiān)理例會,會議強調(diào)了監(jiān)理程序、安全資料、崗位職責、職業(yè)道德、現(xiàn)場安全問題等情況。
6、組織中鐵十二局對王立新講話精神進行學(xué)習(xí),觀看近期安全事故警示教育片。對全體監(jiān)理人員進行月度例行安全教育培訓(xùn)。
7、總監(jiān)辦和全體監(jiān)理人員簽屬2021年度安全生產(chǎn)目標責任書。
8、對施工單位平安工地建設(shè)第一季度自查情況進行復(fù)核。
9、督促施工單位對上級單位下發(fā)的安全問題進行整改,落實逃生通道安裝、月度危險源辨識、應(yīng)急預(yù)案的演練。
10、組織施工單位對太白山隧道民工駐地、鋼筋加工廠、炸藥庫進行春季消防安全檢查。
四、本月存在的安全問題
1、太白山隧道出口左線安全步距超標,掌子面樁號ZK29+463.8, 二襯樁號ZK29+549.0,實測85.2m,不滿足圖紙要求60m的要求。
2、截止4月18日,監(jiān)控量測數(shù)據(jù)顯示太白山隧道出口左線ZK29+480累計收斂183.54mm,存在安全質(zhì)量風(fēng)險。目前,左洞掌子面已經(jīng)停止掘進,待進一步采取處理措施。
3、太白山隧道逃生通道未設(shè)置,在項目公司、總監(jiān)辦督促下完成安裝設(shè)置。目前存在問題是棧橋和逃生通道未進行順接。
4、太白山隧道左洞洞內(nèi)空氣質(zhì)量差,未采取有效措施進行降塵和通風(fēng),風(fēng)機未安裝。
5、太白山隧道出口偶爾存在冒進施工的情況,總監(jiān)辦及時下達整改通知進行制止。
6、目前鸚鴿隧道正施作導(dǎo)拱,因缺少總體風(fēng)險評估報告,無法確定是否需要進行專項風(fēng)險評估,暫不具備安全生產(chǎn)條件。針對該情況,總監(jiān)辦已經(jīng)下發(fā)了相關(guān)工作要求。
7、太白山隧道出口臨時用電方案、太白山隧道出破方案未進行編制和審批。
8、按照項目公司年度生產(chǎn)計劃,中鐵十二局未按照要求配備足夠數(shù)量的安全員,目前持有安全員C證人員為1人。
五、下月監(jiān)理工作計劃
1、督促施工單位加強對工地巡查力度,及時制止施工過程中出現(xiàn)的三違情況。
2、繼續(xù)傳達和學(xué)習(xí)上級單位文件精神和要求。
3、督促施工單位盡快足額配備能力符合要求的專職安全員進場開展安全工作。
【關(guān)鍵詞】安全監(jiān)理;工作原則;責任;實施
建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位和監(jiān)理單位等都是工程建設(shè)的責任主體,但對于監(jiān)理單位要不要對安全生產(chǎn)承擔責任,在什么樣的情況下承擔責任,一直存在著爭議?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(以下簡稱《條例》)已經(jīng)把安全納入了監(jiān)理的范圍,將工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)活動中所要承擔的安全責任法制化,那么監(jiān)理單位就必須貫徹執(zhí)行,切實履行《條例》規(guī)定的職責。此后,建設(shè)部組織制定了《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》(建市[2006]248號,以下簡稱《若干意見》)。
一、建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的特點
建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)具有以下的特點:(1)產(chǎn)品固定,人員流動。(2)露天作業(yè),條件惡劣。(3)結(jié)構(gòu)龐大,高空作業(yè)。(4)隊伍素質(zhì)參差不齊,實施安全管理的困難。(5)手工操作多、體力消耗大、強度高,勞動保護的艱巨。(6)產(chǎn)品品種多樣性、工藝多變,施工安全管理復(fù)雜。(7)施工場地窄小帶來多工種作業(yè)的立體交叉性。施工安全生產(chǎn)的上述特點,決定了施工生產(chǎn)的不安全隱患多存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運輸、個人勞動保護以及使用電氣機具等環(huán)節(jié),傷亡事故也多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、機械傷害、起重傷害、觸電、坍塌等方面。同時,新、奇、個性化的建筑產(chǎn)品的出現(xiàn),給建設(shè)工程施工帶來了新的挑戰(zhàn),也給建設(shè)工程安全管理和安全防護技術(shù)提出了新的要求。
二、安全監(jiān)理工作原則
建筑施工過程復(fù)雜,涉及到的范圍廣大,考核指標繁多,但其中有兩個實質(zhì)性的內(nèi)容,一個是質(zhì)量,一個是安全。質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件,而工程質(zhì)量的好壞,也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標,那么安全則是實現(xiàn)這一目標的基本環(huán)境條件,而安全監(jiān)理則是這一環(huán)境條件的保護神。為了更好的開展安全監(jiān)理工作,實現(xiàn)項目的目標系統(tǒng),監(jiān)理工作人員應(yīng)遵守以下安全監(jiān)理工作原則:
(1)建設(shè)工程安全監(jiān)理,必須堅持“以人為本”、“安全第一、預(yù)防為主”的方針。(2)實施建設(shè)工程安全監(jiān)理應(yīng)遵循“誰主管、誰負責”的原則。(3)以國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、工程建設(shè)強制性標準及承包合同為依據(jù),監(jiān)督承包單位全面實施項目合同約定的安全目標。(4)建設(shè)工程安全監(jiān)理屬于管理工作范疇,在實施安全監(jiān)理時,根據(jù)《安全條例》要求,需遵守“該審的審、該查的查、該管的管、該報的報”的工作原則。(5)對工程項目的施工階段的人、機、料、環(huán)、法等因素進行全面的安全監(jiān)理,監(jiān)督施工單位的安全生產(chǎn)保證體系和安全責任制落實到位。(6)安全生產(chǎn)貫穿工程施工的全過程,安全監(jiān)理應(yīng)實行過程監(jiān)管,采用“事前預(yù)控、事中監(jiān)督、事后總結(jié)”的工作方法。(7)“安全生產(chǎn)、人人有責”,監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在不安全因素或安全事故隱患時,應(yīng)要求施工單位立即整改,不整改的不準繼續(xù)施工。必要時,發(fā)暫停令,并向上級主管部門報告。
三、安全監(jiān)理工作的開展
安全、質(zhì)量、在學(xué)科專業(yè)上有各自的特點和內(nèi)涵,但在工程建設(shè)上又相互牽連、相互滲透,不能完全分割開來。從大安全觀出發(fā),應(yīng)該建立安全、質(zhì)量、綜合監(jiān)理體系,監(jiān)理的內(nèi)容程序在安全、質(zhì)量、監(jiān)理內(nèi)容、程序的基礎(chǔ)上將國家有關(guān)安全法律法規(guī)、標準融合進去,組成一個完整的監(jiān)理體系,既有分工又有綜合。這樣在工程建設(shè)上,使安全工程技術(shù)、質(zhì)量工程技術(shù)互補共用,更充分地發(fā)揮其工程技術(shù)的潛力,促進我國工程建設(shè)朝著健康的方向發(fā)展,實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
(一)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在實施安全監(jiān)理過程中應(yīng)注意
1.哪些是違法行為。(1)工程監(jiān)理單位未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查就構(gòu)成違法行為。(2)工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工就構(gòu)成一種不作為的違法行為。(3)施工單位拒不整改或者不停止施工,工程監(jiān)理單位未及時向有關(guān)主管部門報告便構(gòu)成違法行為。工程監(jiān)理單位是在監(jiān)督施工單位安全施工,同時,也在履行一種社會監(jiān)督義務(wù),即使施工單位拒不整改或者停止施工,工程監(jiān)理單位需要繼續(xù)履行這一義務(wù),即向有關(guān)主管部門報告。同時,工程監(jiān)理單位對報告提出不及時,也是違法行為。(4)工程監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理就構(gòu)成違法行為。工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的監(jiān)理責任,是由相關(guān)的法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的,如果工程監(jiān)理單位沒有按照法律、法規(guī)和強制性標準進行監(jiān)理,就是沒有盡到監(jiān)理責任,就構(gòu)成違法行為。
2.法律責任。(1)行政責任:對于監(jiān)理單位的上述違法行為,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書。(2)刑事責任:《刑法》第一百三十七條規(guī)定:“建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標準,造成重大安全事故的,對直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金”,這里的刑事責任針對的是監(jiān)理單位的直接責任人員,承擔刑事責任的前提是造成重大的安全事故。(3)民事責任:工程監(jiān)理單位的違法行為往往也是違約行為,如果給建設(shè)單位造成損失,監(jiān)理單位應(yīng)當對建設(shè)單位承擔賠償責任。承擔民事責任的前提是必須有建設(shè)單位的損失,而不是工程監(jiān)理單位的違法行為,只有當這種違法行為造成了建設(shè)單位的損失時,工程監(jiān)理單位才承擔民事責任。
(二)工程安全監(jiān)理的工作實施
監(jiān)理人員的安全管理工作是消除安全事故因素的外部力量。工程的安全事故與工程施工生產(chǎn)密切相關(guān),為了真正能夠預(yù)防工程安全事故,必須消除施工生產(chǎn)過程中的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。監(jiān)理人員的安全管理必須通過施工管理人員的貫徹才能成為有效的措施。
1.要有效介入施工安全管理,監(jiān)理單位組織相關(guān)技術(shù)人員認真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《條例》《若干意見》以及其他地方性有關(guān)施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn),理論結(jié)合實踐,對不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現(xiàn)的安全隱患進行事先分析預(yù)控,掌握其發(fā)生規(guī)律,及早提醒施工單位注意防范。
2.監(jiān)理單位要確立《監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度》,按不同專業(yè),明確人員分工,檢查時間,部位,頻率,方法等。(1)施工企業(yè)安全管理制度及檢查落實。應(yīng)由總監(jiān)或總監(jiān)代表負責。(2)施工現(xiàn)場文明施工情況檢查落實。應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負責。(3)“三寶”“四口”防護情況檢查落實。主要應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負責。(4)施工臨時用電檢查落實。由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負責。
3.嚴格審大項目、重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施。嚴格審查施工單位的施工組織設(shè)計及重大技術(shù)及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工、危險源和環(huán)境保護措施。參加重大項目、重要工程、危險項目、特殊作業(yè)的會審,提出安全管理修改意見或建議,使施工方案更合理、更科學(xué)、更便于可操作性。監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計時,認真審查施工技術(shù)措施,包括:基坑支護安全措施;腳手架搭設(shè)方案;高處(高空)作業(yè)和獨立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施;“四口”和“五臨邊”的防護應(yīng)符合安全強制性條文規(guī)定;垂直運輸機械的合格證和安全措施、安裝拆除的方案;施工現(xiàn)場用電安全措施;模板工程施工方案;施工現(xiàn)場防火防爆的安全措施;季節(jié)性安全技術(shù)措施等。
4.在審查開工報告前,監(jiān)理認真審查逐條落實開工條件,尤其對安全部分相關(guān)內(nèi)容,包括“三通一平”、“五牌一圖”、圍墻、臨時用電、臨建設(shè)施及排水系統(tǒng)應(yīng)符合要求,各項安全生產(chǎn)制度,安全質(zhì)保體系,特種作業(yè)資格審查,作業(yè)人員安全教育及交底等,不符合開工條件堅決不同意開工。
5.監(jiān)理交底會及第一次工地例會上,監(jiān)理向施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計劃安排情況。并就安全生產(chǎn)管理對施工方提出具體要求。每次工地例會,要求施工單位專職安全員參加,就監(jiān)理人員現(xiàn)場安全檢查發(fā)現(xiàn)問題及時通報,并要求施工方提出整改措施和整改完成期限。必要時召開專題會,解決安全生產(chǎn)文明施工的專項問題;充分利用監(jiān)理例會,進行安全文件的學(xué)習(xí)、安全大檢查動員安排、分析總結(jié)安全工作、根據(jù)工程特點,分析各種危險源,加強事前預(yù)控,對安全工作計劃提出指導(dǎo)性意見。
6.在施工階段,監(jiān)理人員根據(jù)《監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度》相關(guān)要求,在監(jiān)理巡視檢查驗收過程中,依據(jù)制定的具體條款,逐項檢查落實,并認真作好記錄。重點加強以下幾方面工作:(1)總承包單位、分包單位不同工種工序施工交接過程中或交叉作業(yè)時涉及施工安全問題和隱患及時進行協(xié)調(diào)處理。(2)督促施工單位在施工過程中對新入場班組、人員進行三級安全教育。(3)督促施工單位施工用電機具設(shè)備及時進行安全驗收。(4)督促施工單位隨時作好現(xiàn)場文明施工管理。(5)督促總、分包單位落實安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
7.就施工中出現(xiàn)安全隱患問題,監(jiān)理采取有針對性、行之有效方法督促施工單位整改:(1)對明顯違犯《工程建設(shè)標準強制性條文》施工安全章節(jié)相關(guān)條款行為必須堅決制止,以書面形式責令立即整改,必要時可暫停部分或全部工程施工。待所有安全隱患整改消除,并經(jīng)監(jiān)理復(fù)查合格后,方可簽署復(fù)工令。(2)對違犯《建筑施工安全檢查標準》相關(guān)條款的行為,視情節(jié)輕重提出口頭或書面警告,并限期整改,必要時可暫緩下一道工序質(zhì)量驗收。在安全監(jiān)理工作中,應(yīng)該注意留有監(jiān)理工作的痕跡,審查、檢查、驗收、監(jiān)督等各項工作在不同階段,都要留下痕跡,既要有文字記載,同時還應(yīng)注意收集施工單位提供的相應(yīng)附件。
總之,監(jiān)理要面對當前的現(xiàn)實,認清安全工作的重要性,注意有關(guān)安全的法律法規(guī)和監(jiān)理理論的發(fā)展趨勢。嚴格按規(guī)范開展監(jiān)理工作。在錯綜復(fù)雜的建筑市場中,學(xué)會保護自已,提高自己,確保工程控制目標的實現(xiàn)。
參考 文獻
[1]王萬春.淺議建筑工程安全監(jiān)理的實施[J].山西建筑.2008.34(16)
[2]《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》.2006(10)
一、xxxx年工作總結(jié)
回顧08年全年工作,可謂得失兼具,做為飯店的股東及監(jiān)理會成員,我所從事的工作和擔負的責任也使自己的責任感與使用感日益增強,在進入酒店開展工作之前,我對這一行業(yè)可以說是了解很少,在到酒店后短短半年時間內(nèi),在各位領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助與協(xié)助下,我自己和部門工作都取得長足進步,當然在這半年時間內(nèi)也發(fā)生了不少問題,但這也正為我的工作和個人成長提供足以依托的經(jīng)驗與資本,對個人與部門工作進行總結(jié)與分析,特把08年工作總結(jié)如下。
1、工作成績描述
⑴在半年中部門工作取得明顯進步,在規(guī)范化管理和制度化建設(shè)上取得重要成績;
⑵外協(xié)工作取得重要突破,為酒店打造良好外部經(jīng)營環(huán)境奠定基礎(chǔ);
⑶人力資源工作取得進展,從人員選聘、員工培訓(xùn)到人力資源科學(xué)管理與調(diào)配上取得重要進展;
⑷質(zhì)檢工作取得進展,質(zhì)量檢查體系已基本建立;
⑸行政部工作為飯店整體工作運營提供基礎(chǔ)性支持,與各部門聯(lián)系緊密,為飯店發(fā)展共同努力。
2、工作失誤總結(jié)
⑴時間短在部門內(nèi)部管理中還存在有些不規(guī)范的地方,使工作整體效果受到一些影響;
⑵注重工作質(zhì)量與效率,強調(diào)嚴格管理,對員工生活關(guān)注度不夠,今后工作中會再加強與員工的溝通,保證更好地達到工作要求;
⑶培訓(xùn)工作缺乏系統(tǒng)性,在09年注意改進;
3、個人優(yōu)勢分析
⑴具有較強的親和力,具備一定的管理基礎(chǔ),樂于承受工作壓力,并能較快地適應(yīng)工作環(huán)境;
⑵具有較強的學(xué)習(xí)能力,可以在較短時間內(nèi)對新的知識融會貫通,并運用于實際工作中;
⑶具有協(xié)調(diào)控制能力、擅長溝通,對管理工作把控能力較強;
⑷工作細致性較強,善于從細節(jié)處開展工作,對工作大有進益;
4、個人劣勢分析
⑴因為從事酒店業(yè)時間較短,可能在專業(yè)性上會有所缺乏;
⑵對自身性格所具有缺點的控制與把握應(yīng)進一步提升,應(yīng)加工作中加強優(yōu)勢發(fā)揮,盡量規(guī)避劣勢,完善自身工作行為。
二、xxxx年工作計劃
展望充滿挑戰(zhàn)的xxxx年,有許多計劃正待我們一一去實施實現(xiàn),所以在09年開端之時,有必要對工作進行一個全面的設(shè)計與規(guī)劃,在此特將部門計劃向各位進行通報,以期大家對我的計劃進行建議與修正,并在計劃執(zhí)行過程中得到各位的指導(dǎo)與幫助。
1、總體工作計劃描述
一個基本原則:以飯店經(jīng)營發(fā)展為基本原則,一切工作圍繞這一原則逐步開展。
兩項重要工作:人力資源管理工作的提升與外協(xié)工作的有效開展;
三個核心環(huán)節(jié):培訓(xùn)工作與經(jīng)營管理工作緊密結(jié)合、適崗人員的招聘與選拔、安全工作的穩(wěn)步提升;
2、xxxx年具體工作計劃
⑴明確自身職責,樹立工作形象,為酒店發(fā)展奉獻心力。做為酒店股東和監(jiān)理會成員之一,我對酒店的感情與所擔負的責任已不僅僅是做為一個行政部負責人所應(yīng)盡到的職責,在xxxx年我和我所在部門將嚴格按照酒店領(lǐng)導(dǎo)要求、將每項工作落實到最細之處,協(xié)助總經(jīng)理開展落實每一項政策措施,在酒店取得良好業(yè)績同時也使自身得到
長足進步。
⑵人力資源管理工作:xxxx年行政部將把人員的招聘與培養(yǎng)做為重要的人力資源管理工作之一,從建立人才引進渠道、擴充人員上升空間、形成人員良性競爭,達到良好考核機制幾方面開展工作,使人力資源管理工作體系化,最終在酒店內(nèi)部形成一支具有競爭力的員工隊伍。
⑶培訓(xùn)工作:良好的培訓(xùn)工作是酒店經(jīng)營得以順利進行的重要保障,在xxxx年我將建立起完善的培訓(xùn)體系,從員工入職培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、日常培訓(xùn)及管理者培訓(xùn)幾方面入手,把培訓(xùn)工作形成有層次、結(jié)構(gòu)全面的培訓(xùn)層級,培訓(xùn)體系將涵蓋酒店各個區(qū)域及各個方面,并把培訓(xùn)工作與質(zhì)檢工作有效結(jié)合,以訓(xùn)我所需、訓(xùn)我所將需為主要原則,把培訓(xùn)工作建設(shè)成為企業(yè)文化重要的組成部分,通過培訓(xùn)為酒店經(jīng)營奠定良好基礎(chǔ)。
⑷質(zhì)檢工作形成體系,建立嚴格可行性標準,達到更佳工作效果。在xxxx年質(zhì)檢工作要建立完善的體系,形成酒店質(zhì)檢和部門質(zhì)檢聯(lián)動的工作方式,質(zhì)檢工作從原則上要嚴、不僅嚴于檢查更要嚴于反饋,不以處罰為目標,而是要把質(zhì)檢結(jié)果與員工培訓(xùn)及部門考核緊密結(jié)合,形成真實有效的質(zhì)檢工作環(huán),達到更好的工作效果,同時每月形成一份可行性質(zhì)檢反饋分析上報酒店,為酒店改善經(jīng)營管理工作提供依據(jù)。
⑸外協(xié)工作在原有外聯(lián)基礎(chǔ)上, “開發(fā)新朋友,不忘老朋友” 與新領(lǐng)導(dǎo)積極溝通,在飯店領(lǐng)導(dǎo)的支持下,利用一切社會關(guān)系和資源,及時處理和協(xié)調(diào)各種情況,使外聯(lián)效果和外聯(lián)費用都優(yōu)于往年,保證了飯店的正常經(jīng)營秩序。
安全投入少主要表現(xiàn)在:一是施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施不足。如臨水臨邊地段安全防護欄桿和夜間警示照明燈安設(shè)不齊全、危險告知牌缺少、安保人員著裝配發(fā)不足甚至不予配發(fā)、電氣焊作業(yè)不配發(fā)特種作業(yè)防護用品、使用破舊損壞的安全工器具等,這些導(dǎo)致了作業(yè)人員在勞動過程中極易受到傷害;二是未按照規(guī)定標準配備安全管理人員和設(shè)置安全管理機構(gòu)。按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,施工現(xiàn)場按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),絕大多數(shù)外包工程都未達到該標準,安全管理的人力資源投入不足,也為安全生產(chǎn)制造了短板。
二、加強港口外包工程安全管理的主要措施
結(jié)合港口外包工程施工中的管理特點,通過建設(shè)單位的高度重視,正確對待,規(guī)范控制,檢查監(jiān)督到位是可以避免事故發(fā)生的。
1、建設(shè)單位嚴格落實安全監(jiān)管責任,提高安全專業(yè)素質(zhì)建設(shè)單位首先要按照規(guī)定設(shè)立港口外包工程安全管理機構(gòu),實現(xiàn)安全生產(chǎn)負責人、安全管理人員、特種設(shè)備人員“三項崗位”人員持證上崗,以保證安全監(jiān)管工作責任明確,落實到人,專業(yè)技能達標。
2、嚴把招標階段的安全管理科學(xué)化分標段和選擇工程管理模式是保障工程安全的前提條件。標段劃分過程中遵守(質(zhì)量、成本、工期)責任明確、經(jīng)濟高效、客觀務(wù)實、便于操作的基本原則,科學(xué)選擇工程管理模式可以從根源上一定程度消除施工不安全因素。在招標文件中,對投標單位提出具體的安全管理要求。必須有滿足項目要求的合格的、足夠的技術(shù)人員、作業(yè)人員、安全工器具、警示牌、安全帽以及著裝的清單承諾書。在評標委員會成員中設(shè)置安全方面的專家,對投標單位的安全業(yè)績及安全管理水平進行綜合評審。特別要嚴格外包工程隊伍、外包工程隊伍的項目經(jīng)理和工作負責人不得是被交通部、系統(tǒng)內(nèi)兄弟單位安全稽查中列入黑名單的。投標單位中標后,建設(shè)單位與其簽訂商務(wù)合同的同時,要針對工程項目的實際情況簽訂詳細完整的安全協(xié)議,明確雙方的安全責任和義務(wù),明確其必須安排的作業(yè)人員安全技能素質(zhì)要求,明確安全工器具的種類、數(shù)量和質(zhì)量;明確安全獎罰規(guī)定和安全施工保證金的比例。建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同時,合同中要有安全方面的條款,包括監(jiān)理的安全責任和義務(wù),安全監(jiān)理工程師的配備等事項,以增強監(jiān)理人員對現(xiàn)場安全的管理職責??傊?,在招標階段設(shè)立較高的中標門檻嚴格執(zhí)行,確保中標的外包工程單位的安全管理水平合格。
3、嚴把施工準備階段的進場關(guān)。開展資格復(fù)審和在建設(shè)單位安監(jiān)部門備案工作,督促外包工程單位進場前安全管理水平達標。資格復(fù)審主要有:有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書、法人代表資格證書、安全生產(chǎn)許可證及施工簡歷和近3年安全施工記錄,必須有承包方所在地有關(guān)政府部門、機構(gòu)證明或書面加蓋單位公章承諾,由此隱瞞事實造成的后果由外包工程單位負責;工作負責人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)應(yīng)滿足工程要求,身體狀況適合本工種需要;具有兩級機構(gòu)的應(yīng)設(shè)有專職安全管理機構(gòu),30人及以下的應(yīng)設(shè)有兼職安全員;特種作業(yè)人員持證上崗情況;其他安全質(zhì)量的認證等。審查時堅持安全一票否決的原則,對審查不合格的堅決不用。依法辦理施工許可證和上報監(jiān)理單位開工報告。建設(shè)單位要按照有關(guān)規(guī)定依法辦理施工許可證或委托施工單位辦理。港口工程中的水上水下工程項目還應(yīng)到海事部門辦理水上水下作業(yè)手續(xù)等。開工報告批復(fù)后,應(yīng)在15日內(nèi)向有關(guān)部門報備以接受監(jiān)督。工程手續(xù)的齊全合法性能為施工安全提供有力保障。
4、建設(shè)單位和外包工程隊伍的安全教育培訓(xùn)和交底要常抓不懈建設(shè)單位在設(shè)計交底后,組織外包工程隊伍的負責人、工程技術(shù)人員要進行全面的安全技術(shù)交底并留存完整的記錄。針對重點項目,還可在外包工程隊伍教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上對其管理人員和工程技術(shù)人員、工人進行安全教育培訓(xùn)和考試、提供建設(shè)單位有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求。在外包工程隊伍進入施工現(xiàn)場前,建設(shè)單位對其進行消防安全、設(shè)備設(shè)施保護及社會治安方面的教育,所有教育培訓(xùn)和考試完成后,辦理準入手續(xù)。外包工程隊伍安全教育培訓(xùn)要有建設(shè)單位或監(jiān)理單位現(xiàn)場見證并留存影像資料和試卷檔案以備查。技術(shù)交底內(nèi)容要有技術(shù)負責人審核把關(guān)確保針對性強。針對港口工程中危險性較大的打樁船作業(yè)、樁基礎(chǔ)、擋墻工程、深水基礎(chǔ)及圍堰工程等,要求施工單位編寫安全專項施工方案,經(jīng)施工單位技術(shù)負責人審核和總監(jiān)批準后組織施工單位學(xué)習(xí),并嚴格執(zhí)行具備方案編寫、方案審查、現(xiàn)場技術(shù)交底,操作人員掌握、監(jiān)理旁站的五項要求,確保危險性較大施工的安全。
5、現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查常態(tài)化,流程化、信息化,形成隱患整改的閉環(huán)管理模式施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查有年度、月度和周工作計劃,在每周的安全專題例會上由外包工程隊伍安全員專題匯報,形成安全檢查的常態(tài)化管理模式。施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查形成建設(shè)單位-監(jiān)理單位-外包工程單位三級管理模式,外包工程隊伍安全員每日巡查,監(jiān)理周檢查,建設(shè)單位月度檢查,不同時間周期,不同檢點形成了流程化管理模式。建設(shè)單位以外包工程隊伍為單位,建立安全隱患零匯報制度,建設(shè)單位責專人每天進行跟蹤記錄,監(jiān)理單位負責隱患整改通知單和反饋通知單的下發(fā)和收集整理工作,外包工程隊安全員負責隱患整改的落實和整改后拍照上報。形成了安全隱患信息及時溝通和整改工作的閉環(huán)管理。
6、考核管理為了實現(xiàn)對港口外包工程的安全管理的有效監(jiān)督,建設(shè)單位借助專業(yè)的考核評價標準,按照交通部下發(fā)的《公路水運工程平安工地考核評價標準》對施工單位開展考核,按照安全生產(chǎn)條件核查評價、基礎(chǔ)管理考核評價、施工現(xiàn)場考核評價(水運部分)三部分不同分值綜合評價,也取得了較好的管理效果。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:基建安全的重要性:預(yù)控管理
抓好基建安全管理工作不僅是對人的生命負責、對企業(yè)負責,更是對社會負責。多年來,電力基建安全管理積累了豐富的經(jīng)驗,制定下發(fā)了詳實的安全管理規(guī)定和措施,但在實際執(zhí)行過程中,安全管理信號層層衰減、措施落實不到位的現(xiàn)象依舊普遍存在 結(jié)合電力基建工程施工管理實際,系統(tǒng)分析安全管理執(zhí)行不力的主要因素及應(yīng)采取的預(yù)控措施:對開展好電力基建施工安全預(yù)控管理的組織機構(gòu)設(shè)置、工作流程及要點、考核評價及持續(xù)改進等方面進行了分析說明 立足于“精細而簡單”改進了基建施工安全預(yù)控管理的方式和方法,落實安全預(yù)控管理措施的執(zhí)行力得以大幅提升:安全文明施工管理狀況得以明顯改善.確保了施工安全“零事故”。
1 電力基建安全的重要性
保證安全是實施任何事情首要的和最基本的要求 由于電力工業(yè)是國民生產(chǎn)的基礎(chǔ),因此,安全在電力生產(chǎn)中的重要性更是不言而喻。只有在保證安全的前提下,才能保證電力行業(yè)正常運營和順利發(fā)展而在電力基建安全管理中的風(fēng)險控制就顯得尤為重要 在電力生產(chǎn)過程中,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會給企業(yè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國民經(jīng)濟造成不可挽回的損失。為此,如何對電力基建安全進行有效的控制,是擺在電力生產(chǎn)管理者面前的重要課題
2電力基建安全預(yù)控管理
2.1建立合理的基建制度
2.1.1施工管理制度
計劃管理:全面了解本單位的全年工作目標和學(xué)期工作計劃.并負責制定工程(建筑1的年度計劃,報校長辦公會議審批 計劃要有科學(xué)性,力求客觀、正確,保證正確.并留有余地。按上級下達的計劃,簽訂工程合同,調(diào)度人力,準備材料,進行施工,并隨時掌握施工進度,按照實際情況及時調(diào)整計劃,使計劃不斷完善。
2.1.2預(yù)算、決算管理制度
根據(jù)修建、施工項目的設(shè)計要求和概算,按照國家最新定額標準,編制預(yù)算。當預(yù)算與設(shè)計發(fā)生矛盾時,應(yīng)與有關(guān)部門商量。改變設(shè)計或調(diào)整預(yù)算,使兩者一致在工程全部竣工、驗收合格后,按照國家定額標準準確做出決算,財務(wù)部門在接到附有工程質(zhì)量驗收報告單的決算后方可付款。經(jīng)辦預(yù)、決算的人員均應(yīng)遵守國家有關(guān)法規(guī)、實事求是,秉公辦事,對于從中營私舞弊、受賄行賄者應(yīng)予嚴懲。
2.1.3施工現(xiàn)場管理制度
督促項目負責人及時向施工人員進行技術(shù)交底,解釋圖紙,現(xiàn)場布置,使其全面掌握設(shè)計要求和技術(shù)規(guī)范 施工人員應(yīng)組織工人按圖施工,并負責管理施工的質(zhì)量、進度,及時發(fā)現(xiàn)和處理施工中的問題。施工現(xiàn)場應(yīng)盡量少占道路場地,如確需占用時.應(yīng)有保護措施施工材料堆放要整齊,要文明施工。工程竣工后及時清理場地,以維護校園的整潔美觀。
2.1.4 工程竣工驗收管理制度
工程完工后,必須做到“工完、料凈、場地清” 由施工方提出竣工驗收要求,由有關(guān)單位負責驗收 驗收要填寫驗收報告單,經(jīng)雙方負責人簽字后生效。結(jié)算員根據(jù)工程驗收報告單進行決算 驗收中,發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不合格,施工與設(shè)計不符等情況下,應(yīng)追查責任,如確屬施工單位責任的,應(yīng)對施工單位處以經(jīng)濟制裁。
2.1.5安全管理制度
施工的安全工作十分重要。必須采取切實的措施,組織落實。制定施工操作規(guī)程和各項規(guī)章制度,有章可循 施工現(xiàn)場布置,落實各種安全防范措施經(jīng)常對施工人員進行安全施工教育,廣泛宣傳講安全、防事故的意義。定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)事故苗頭采取果斷措施,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。工程結(jié)束,進行安全工程評比,獎優(yōu)罰劣,以促進安全工作進一步落實。
2.2與監(jiān)理、施工單位簽定安全補充協(xié)議
要想切實抓好項目安全管理,必須高度重視安全預(yù)控管理的策劃工作,結(jié)合當?shù)貙嶋H和項目的施工特點梳理、把握好安全管理要素和要求,與監(jiān)理、施工單位簽定好安全補充協(xié)議 安全補充協(xié)議的質(zhì)量直接影響著監(jiān)理、施工單位對安全管理的重視程度和安全管理執(zhí)行力的發(fā)揮。通過安全補充協(xié)議的簽訂,讓“安全就是效益”的觀念深植于監(jiān)理、施工單位管理者心中.而對抓好施工安全過程控制管理高度關(guān)注在管理方式培訓(xùn)方面,應(yīng)要立足于精細和簡單,做到“四個凡事”(凡事標準清晰、凡事執(zhí)行簡單、凡事有人負責、凡事有人監(jiān)督)。多年來的基建安全管理經(jīng)驗可清楚的讓大家感受到:籠統(tǒng)、原則的管理要求難以在基層產(chǎn)生良好的執(zhí)行力。安全管理是全員、全過程、全方位的管理,若要全員有效執(zhí)行,就必須做到能把復(fù)雜的工作要求分解量化為諸多操作簡單、工作和評價標準明確的分項工作。
2.3編制安全管理實施細則
2.3.1安全工作要堅持以預(yù)防為主的方針
要運用各種形式廣泛宣傳國家有關(guān)安全施工(生產(chǎn))的方針、政策、法令等。要經(jīng)常進行有針對性的安全管理和安全技術(shù)的教育 施工(生產(chǎn))中采用新技術(shù)、新型機具、新設(shè)備,制造新產(chǎn)品或工人調(diào)換新工種,必須進行適應(yīng)新崗位的安全技術(shù)教育和必要的實際操作訓(xùn)練,經(jīng)考試合格后方可進行工作。
施工部門在編制施工方案和施工組織設(shè)計時
應(yīng)根據(jù)黨和國家安全施工(生產(chǎn))的方針、政策,以不斷地改善勞動條件和提高勞動生產(chǎn)率為前提,考慮和編制安全施工(生產(chǎn))措施。并在施工中嚴格貫徹執(zhí)行。督促有關(guān)人員做好安全施工措施和填好安全施工作業(yè)票,并參加審查和監(jiān)督措施的執(zhí)行。
2.3.3真貫徹執(zhí)行上級頒發(fā)的安全規(guī)程、管理制度和安全施工(生產(chǎn))的政策、法令等
深入現(xiàn)場檢查安全施工情況,監(jiān)督做好安全設(shè)施,發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時提出改進措施,遇有特殊緊急情況有權(quán)指令先行停止工作,并立即報告領(lǐng)導(dǎo)處理對違章作業(yè)有權(quán)予以制止和教育幫助在組織審批、布置、檢查、總結(jié)施工(生產(chǎn))計劃的同時,組織審批、布置、檢查、總結(jié)安全技術(shù)措施計劃等等。
2.4落實責任制.強化安全管理措施
實安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)控制的一項重要措施,其目的是讓各級人員都重視安全,在工作中遵守安全制度隨著國家重視安全、尊重生命的教育,各級領(lǐng)導(dǎo)的安全意識也在提高。特別是電力基建安全方面,對違章指揮和違章作業(yè)造成事故的責住者,處理得非常嚴格 各級領(lǐng)導(dǎo)對安全工作也都非常重視,提出的口號是不能保證安全的工作,寧可不干,也不能冒險干。
2.5監(jiān)督到位,加大安全管理落實力度
安全監(jiān)督和獎懲是安全生產(chǎn)控制的重要手段,是對上述各項在工作中是否落實、落實得好壞的總的評價。從理論上講,如果上述各項工作都能做的很好,都能做到位,安全監(jiān)督和獎懲是沒有意義的??蓪嶋H情況不是這樣,目前安全監(jiān)督在實際的安全工作中起著重要的作用安全監(jiān)督應(yīng)該是兩個方面的內(nèi)容:一方面是靜態(tài)監(jiān)督:另一方面是動態(tài)監(jiān)督。靜態(tài)監(jiān)督是對物、人的思想,安全意識的監(jiān)督,它涵蓋了檢查人的安全思想、安全組織、安全責任制、安全活動、安全措施、安全工器
具的執(zhí)行情況等內(nèi)容:而動態(tài)監(jiān)督主要是對人在作業(yè)過程中的作業(yè)行為的監(jiān)督.也就是我們企業(yè)正在制定的,下一步將要進行的對作業(yè)現(xiàn)場動態(tài)的安全性評價。
3.結(jié)束語
針對嚴峻的基建安全管理形勢,我們應(yīng)該高度重視基建安全管理工作;采取有力措施,提高基建安全管控能力;科學(xué)發(fā)展.提高施工企業(yè)安全管理水平;加強監(jiān)督,認真執(zhí)行基建安全管理制度:規(guī)范管理,提高工程項目現(xiàn)場管理能力:突出重點.切實加強分包等薄弱環(huán)節(jié)的管理;防范風(fēng)險,做好電力基建安全工作。
工程部主管職責
1、全面負責工程部的管理工作,向總經(jīng)理負責,并接受總經(jīng)理和行政辦的督導(dǎo)。
2、有高度的責任心和事業(yè)心,認真鉆研技術(shù),講求質(zhì)量,做到精益求精。
3、負責工程和技術(shù)的組織、指導(dǎo)及管理工作。負責工程的安裝驗收、安全運行、維修保養(yǎng)等管理工作。
4、負責對工程部人員的調(diào)配和管理。做好技術(shù)培訓(xùn)等工作,發(fā)揮和調(diào)動部門員工的積極性,并按有關(guān)制度做好考核工作。
5、深入現(xiàn)場,跟進工程進度。保證按期完工,做到安全第一的情況下工程質(zhì)量第一。
6、制定、完善各項設(shè)備管理規(guī)章制度,建立并貫徹落實各項設(shè)備管理規(guī)章制度。
7、編制和審批公司項目施工計劃,定期總結(jié)分析項目施工任務(wù)完成情況,及時解決項目施工活動中遇到的問題。
8、及時、高效地診斷并解決設(shè)備故障,保證生產(chǎn)的順利進行并做到預(yù)防為主。
9、主持設(shè)備的日常維護工作。
10、與各個部門之間密切配合,相互溝通。完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項工作。
11、配合安消部搞好消防、安全工作。
12、考核運行經(jīng)理及維修經(jīng)理對其工作做出指導(dǎo)和評估。
工程部經(jīng)理崗位職責
一、 從工程實際出發(fā),致力工程項目管理,明確目標,取得成效
工程建設(shè)管理工作是我部工作的核心和重點,在領(lǐng)導(dǎo)的正確指引下,在部門同事的齊心協(xié)力下,我部克服了錦元華庭工程地質(zhì)情況復(fù)雜、工程設(shè)計不完善、工程施工用地緊張、拆遷進度滯后等各種客觀困難。于5月中旬結(jié)束延續(xù)七個多月的樁基工程施工的艱難前行;鑒于樁基施工時間拉得過長,部門在樁基工程結(jié)束開始立即著手組織上部土建合作單位進場,督促落實項目監(jiān)理組織及施工管理班子。于5月底完成了樁基工程全部靜載試驗;現(xiàn)已順利完成了地下室部分全部支護結(jié)即將進入地下室挖土施工。此過程中考慮后期施工依據(jù)因拆遷工作干擾,加強與設(shè)計聯(lián)系,對原設(shè)計方案不妥之處進行優(yōu)化處理,要求深化設(shè)計,兼顧公司開發(fā)大局著眼整個項目開發(fā)工作對設(shè)計方案提出前瞻性要求。根據(jù)工程施工緊迫而設(shè)計修改時間延續(xù)長的特點,在設(shè)計方案定案的情況下縱向聯(lián)系設(shè)計審查部門征求審查意見,以爭取圖紙審時間。
二、整合團隊,落實工作崗位階段性總結(jié)計劃制度,明確工作內(nèi)容
工程部是公司生產(chǎn)一線管理工作的前沿作戰(zhàn)團隊。各工作崗位相輔相成相互關(guān)聯(lián)。在工程進展過程中部門對各崗位提出月工作計劃制度,以各崗位月工作目標整合后落實部門月工作目標。進而逐步靠近公司對部門提出的總目標。每半月對月工作計劃進行一次檢驗,以會議討論綜合團隊智慧解決各專業(yè)在推進過程中面臨的困難。對崗位計劃不能落實工作內(nèi)容分析原因,總結(jié)經(jīng)驗。
三、設(shè)計與招標工作:深化設(shè)計,突破難點,加緊推進設(shè)計工作的進展;嚴格招標制度,科學(xué)的組織,合理安排招標 由于征地拆遷工作對錦元華庭項目設(shè)計方案影響,致使地下室設(shè)計方案一改再改,經(jīng)過一段時間方案優(yōu)化,現(xiàn)地下室方案基本已定案,現(xiàn)階段正在對已定方案征求主管部門對方案初步審查意見,以便加快出圖征程,保確地下室部分的施工依據(jù)。一期地下室設(shè)計方案基本滿足實用性,前瞻性要求。二期規(guī)劃設(shè)計方案在公司領(lǐng)導(dǎo)的指示下工程部積極響應(yīng)配合對設(shè)計進行深化、優(yōu)化。
項目副經(jīng)理崗位職責
1、在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,主持項目日常施工管理工作,貫徹執(zhí)行公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針,組織實施項目目標及管理方案,對各分部、分項工程的施工質(zhì)量、工期、安全負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
2、負責制訂施工網(wǎng)絡(luò),月進度計劃,落實月形象進度。主持每月的工程調(diào)度會議,擬定實施工程進度獎懲辦法。項目經(jīng)理外出時,項目部日常工作。
3、負責工程質(zhì)量和安全的過程控制,組織有關(guān)人員向工區(qū)和施工隊進行技術(shù)交底,主持質(zhì)量事故和不合格工程的分析處理,堅持 三不放過原則。
4、負責協(xié)調(diào)各工區(qū)、施工隊交叉施工中工序的銜接與工作配合,定期或不定期組織工程項目檢查,及時統(tǒng)計與總結(jié),提出建議和決策意見,對不合格和不經(jīng)濟的施工方案,行使否決權(quán)。
5、嚴格按合同要求組織施工生產(chǎn),將項目質(zhì)量保證體系、環(huán)境管理體系、管理體系要求落實到各項工作之中。
6、負責與業(yè)主、監(jiān)理進行工程施工計劃、計量、質(zhì)量、材料等方面的請示聯(lián)系工作,負責協(xié)調(diào)和處理業(yè)主、監(jiān)理的意見,負責工程項目變更、工程索賠的內(nèi)部初審工作。
7、定期考核施工、技術(shù)和管理人員,負責對施工隊伍的監(jiān)管,參與勞務(wù)合同和分包合同的審核,向項目經(jīng)理推薦施工隊伍和技術(shù)骨干人員。
8、負責材料與設(shè)備管理,做好內(nèi)部和外租設(shè)備的管理和調(diào)配以及工程材料采購、運輸、儲存、使用、防護與交付的監(jiān)管工作。
2005年是我部組建運作的第一年,也是舟山大陸連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設(shè)全面啟動的關(guān)鍵之年。一年來,我部在各級黨委、政府的關(guān)心支持下,在工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,全體干部職工堅持以“三個代表”重要思想為指針,緊緊圍繞“力爭2008年建成”的總體建設(shè)目標,以確保工程安全、質(zhì)量,不斷加快建設(shè)進度為己任,按照理順關(guān)系、健全機構(gòu)、加快前期、盡快開工(復(fù)工)的工作思路,團結(jié)務(wù)實、攻難克堅,如期完成了預(yù)定的各項目標任務(wù)。主要實績有:
1、年度計劃超額完成。全年完成投資11.1億元,累計完成投資15.3億元,超額完成預(yù)定的至年底累計完成投資14億元的目標,超額完成計劃投資9.3%。西堠門大橋于5月20日全面復(fù)工,原創(chuàng):全年完成投資6.14億元,累計完成投資9.1億元,為總投資的38.4%。大橋北塔塔身澆筑至129米(標高達到151米),占塔身設(shè)計高度的61%;北錨完成砼澆筑63243米3,為錨碇工程量的80%;南塔塔身澆筑至151.5米(標高達到173.5米),占塔身設(shè)計高度的71.8%;南錨完成砼澆筑64421米3,為錨碇工程量的83%;完成南引橋基礎(chǔ)及下部結(jié)構(gòu)施工;生產(chǎn)主纜用全部盤條21243噸;生產(chǎn)主纜用鍍鋅鋼絲17500噸,為工程量的82%;鋼箱梁標準梁段開始板單元加工。金塘大橋正式動工,全年完成投資4.96億元,累計完成投資6.2億元,為總投資的8%。鋼管樁試樁工程于9月30日實施,至年底90根試樁已全部打入,并澆筑完成2個承臺;主通航孔橋下部結(jié)構(gòu)工程施工和60米跨非通航孔橋鋼管樁制作也已于去年11月和12月先后啟動。
2、前期工作進展迅速。西堠門大橋項目初步設(shè)計文件于4月4日通過交通部和省發(fā)改委、省交通廳的聯(lián)合審查,于4月25日獲省發(fā)改委批復(fù);施工圖設(shè)計文件于11月3日通過省交通廳組織的專家審查。金塘大橋項目初步設(shè)計文件于4月上旬接受交通部和省發(fā)改委、省交通廳的聯(lián)合審查,補充材料于6月8日通過省發(fā)改委和省交通廳聯(lián)合組織的專家審查,于8月26日獲省發(fā)改委批復(fù)。
3、工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。全年無一般及以上質(zhì)量事故。已完工程經(jīng)施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢,分項工程合格率達到100%。
4、安全生產(chǎn)態(tài)勢良好。全年無重大安全責任事故發(fā)生。
5、各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。先進性教育、廉政建設(shè)、立功競賽、標化工地建設(shè)、物資采購、政策處理、檔案管理及宣傳信息等各項工作全面、有序開展,成效顯著。
一年來,我部主要做了以下幾個方面的工作:
(一)積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、支持,基本理順了三大關(guān)系,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一是在市政府的協(xié)調(diào)下,較順利地完成了一期工程與二期工程財產(chǎn)、土地、資料等移交工作,基本理順了省、市指揮部之間的關(guān)系。二是根據(jù)省政府專題會議紀要[2005]10號和5月17日召開的浙江省舟山連島工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神,經(jīng)過與項目公司多次磋商并經(jīng)省廳協(xié)調(diào),于8月底簽訂《浙江舟山大陸連島二期工程項目委托建設(shè)管理協(xié)議》,為工程建設(shè)管理工作提供了法定依據(jù),基本理順了建設(shè)管理體制。三是在省廳和市政府的協(xié)調(diào)和省有關(guān)部門的支持下,多次赴寧波就鎮(zhèn)海側(cè)登陸、施工海域管理等有關(guān)事宜與寧波海事、船檢、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、港口等部門溝通,妥善落實了金塘大橋鋼管樁試樁工程和主通航孔橋下部結(jié)構(gòu)施工的各項政策處理工作,基本理順與寧波有關(guān)各方的關(guān)系。與此同時,我們還進一步理順與施工、監(jiān)理、設(shè)計單位的關(guān)系,凝聚各方力量,齊心協(xié)力抓好工程建設(shè)。目前,“一橋五方”配合密切,合力明顯增強。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),完善制度,不斷增強建設(shè)管理力量。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要,核定了指揮部機構(gòu),設(shè)置了內(nèi)部職能處室;建立了指揮部黨委和紀檢委,充實、調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子成員,選舉成立了指揮部工會、職工技術(shù)協(xié)會和黨、團支部;聘任了一批中層干部,完成了員工的崗位聘用,形成了黨、政、群三位一體的組織管理體系。為保障各項工作及時、全面走上正軌,借鑒兄弟指揮部的做法,結(jié)合指揮部建設(shè)管理工作實際,先后制訂了指揮部及內(nèi)設(shè)各機構(gòu)的工作職責以及會議、公文處理、后勤管理等方面的20多項制度,出臺了人員聘用、建設(shè)資金管理等多項暫行辦法,規(guī)范了工程計劃、招投標、質(zhì)量管理等七大類共44項工作流程。同時,根據(jù)西堠門大橋、金塘大橋這兩座世界級橋梁工程的建設(shè)特點和技術(shù)難點,為從容應(yīng)對各項技術(shù)難題和挑戰(zhàn),不斷強化技術(shù)支撐。除充分發(fā)掘現(xiàn)有技術(shù)人員潛力,搞好在職培訓(xùn)外;還積極爭取各有關(guān)單位和橋梁專家的支持,采用借調(diào)、招聘等各種方式,引進了近20名橋梁建設(shè)工程的專業(yè)人才和其它相關(guān)專業(yè)的實用型人才,并聘請了楊盛福等七位國內(nèi)著名橋梁專家擔任指揮部的常年技術(shù)專家。
(三)力促前期,加速在建,加快項目建設(shè)進度。前期工作以加快西堠門大橋、金塘大橋勘察設(shè)計階段的各項工作為重點,除完成設(shè)計文件的完善和評審?fù)?,還落實了西堠門大橋項目相關(guān)的風(fēng)洞試驗、錨箱試驗、節(jié)段模型試驗等多項專題研究工作,并組織開展了西堠門大橋主纜性能、索鞍及索夾制造工藝、節(jié)段模型風(fēng)洞試驗、鋼箱梁制造與加工工藝和金塘大橋鋼管樁防腐技術(shù)等多項評估、評審工作。同時,以規(guī)范、有序、扎實、細致的工作作風(fēng),繼續(xù)推進各項招標工作。截至目前,已完成的主要施工、監(jiān)理招標項目有:西堠門大橋上部結(jié)構(gòu)安裝施工,金塘大橋主通航孔橋下部結(jié)構(gòu)施工,非通航孔橋鋼管樁制造,鋼管樁防腐施工,鋼管樁打入、承臺墩身施工,金塘側(cè)引橋及東通航孔橋施工,118m連續(xù)梁橋、西通航孔橋施工,非通航孔橋箱梁、墩身預(yù)制,60m預(yù)制箱梁安裝及相關(guān)的施工監(jiān)理招標。其它主要標段的招標工作也正按照工作計劃部署、開展中。
工程建設(shè)緊緊圍繞西堠門大橋、金塘大橋總體實施計劃和2005年工程計劃,抓緊落實工程復(fù)工和開工的各項準備工作,如期實現(xiàn)復(fù)工、開工目標。針對各標段的建設(shè)特點,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點,加強督辦,實行目標控制,嚴格落實施工、監(jiān)理單位月報制度,通過召開工地例會、現(xiàn)場辦公會、專題會議等形式,及時研究解決工程建設(shè)存在的各種問題,確保各標段施工按預(yù)定目標穩(wěn)步推進。
(四)牢固樹立質(zhì)量意識,狠抓措施落實,確保工程優(yōu)質(zhì)。堅持“確保設(shè)計質(zhì)量、加強現(xiàn)場監(jiān)管、強化科技支撐”的工程質(zhì)量管理方針,嚴格把好工程建設(shè)質(zhì)量三道關(guān)。一是設(shè)計質(zhì)量關(guān)。督促設(shè)計單位認真吸取專家審查意見,充分消化專題研究成果,嚴格遵循技術(shù)標準,統(tǒng)一組織標段互驗,規(guī)范設(shè)計審核,確保各種設(shè)計參數(shù)取值合理,工程結(jié)構(gòu)、施工組織安全可行。二是現(xiàn)場監(jiān)管關(guān)。嚴格貫徹“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)保體系,以“設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范、施工合同”為監(jiān)管標準,堅持超前管理、預(yù)先控制的原則,督促施工單位規(guī)范施工。工程管理和質(zhì)監(jiān)人員在省、市兩級質(zhì)量監(jiān)督組的直接指導(dǎo)下,對施工全過程進行跟蹤檢查,對重點分項、分部、關(guān)鍵工序和隱蔽工程進行重點檢查,確保工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。三是科技保障關(guān)。依托指揮部7位常年技術(shù)專家和省、部技術(shù)專家咨詢組30位成員的集體智慧,及時解決工程設(shè)計、施工中的重大疑、難問題。初步建立起集項目報批、審查、階段評估、成果鑒定、推廣應(yīng)用于一體的科研項目全過程管理體系。制訂了項目科研攻關(guān)總體計劃,落實了“西堠門大橋抗風(fēng)性能及風(fēng)荷載研究”等三個項目成果專家鑒定的各項準備,并組織完成“鋼橋梁電弧噴涂層納米改性封閉劑研制及工藝性能研究”成果的專家鑒定;完成了“大跨徑懸索橋應(yīng)用國產(chǎn)1770MPA主纜索股技術(shù)研究”等五個項目的申報,并獲準列入2006年省廳科技計劃項目。另外,指揮部還狠抓施工、監(jiān)理單位工地試驗室的規(guī)范化和標準化建設(shè),加強檢查、監(jiān)督,確保試驗檢測結(jié)果準確、可靠,真正達到以數(shù)據(jù)控制工程質(zhì)量的目的。
(五)健全體系,加強宣傳,嚴格管理,確保施工安全。安全責任重于泰山。我部始終把安全施工擺在與工程質(zhì)量同等重要的位置來抓,認真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針,加強組織管理,實現(xiàn)全年無一起重大安全責任事故。一是建立健全安全保證體系。成立了由指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員參加的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了由指揮部安保處、監(jiān)理單位安全處、施工單位安全部和現(xiàn)場安全員組成的四級安全管理網(wǎng)絡(luò),層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,從體系上保證了安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋到工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)。二是加強安全生產(chǎn)宣傳。以“全國安全生產(chǎn)宣傳月”活動為契機,全面部署“遵章守法、關(guān)愛生命”為主題的安全生產(chǎn)教育活動,營造了“人人講安全、人人抓安全”的良好氛圍。及時傳達省、市安全工作會議精神,加大安全生產(chǎn)工作在工地例會的分量,做到未雨綢繆、警鐘長鳴,確保安全生產(chǎn)之弦不放松。三是強化現(xiàn)場管理。下大力氣狠抓爆破施工、高空作業(yè)、高邊坡作業(yè)、特種作業(yè)等安全管理工作,采取召開現(xiàn)場會、組織大檢查等形式,專題研究部署安全工作。根據(jù)海上施工特點,及時增加警戒船只,堅持二十四小時巡邏。積極爭取寧波、舟山海事部門對工程建設(shè)的支持,為金塘大橋水上施工安全提供保障,于去年12月21日簽訂了舟山大陸連島工程金塘大橋水上安全監(jiān)督配套設(shè)施及監(jiān)督管理協(xié)議。在去年臺風(fēng)頻繁,尤其是“麥莎”、“卡努”嚴重影響我市的情況下,連島工程各建設(shè)工地由于應(yīng)急防范得當,未發(fā)生人員傷亡事故,經(jīng)濟損失也降到最低限度。
(六)加強廉政建設(shè),落實立功競賽,黨員先進性教育取得實效。指揮部組建不久就及時建立了紀委監(jiān)察室,配設(shè)了專職干部;和市檢察院一起組織開展以“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”為主要內(nèi)容的“雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動,制訂實施方案和具體工作計劃,簽發(fā)創(chuàng)“雙優(yōu)”會議紀要;制訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》等多項廉政建設(shè)制度,加強對黨員干部、重點崗位工作人員的廉政教育。重大決策堅持民主集中制,合同招標全部進入舟山市招投標中心,實行回避制度和監(jiān)察、公證部門全過程監(jiān)督,并主動邀請舟山市檢察院進駐工程建設(shè)工地,參與工程廉政監(jiān)督。深入開展標準化工地創(chuàng)建,精心落實以“比質(zhì)量、比安全、比進度、比投資控制、比科技創(chuàng)新、比廉潔”為主要內(nèi)容的重點工程立功競賽活動,對參賽單位組織年度考評,肯定成績,指出不足,提出完善意見,兌現(xiàn)考核獎,激發(fā)了參賽單位的熱情。根據(jù)市委統(tǒng)一部署和市交通委黨委安排,認真開展黨員先進性教育活動。堅持“統(tǒng)籌安排重教育、結(jié)合實際促教育、創(chuàng)新載體活教育、強化措施保教育”的方法,組織開展了到工程建設(shè)現(xiàn)場重溫入黨誓詞、到條件最為艱苦的老虎山體驗建設(shè)者的艱辛、為連島工程建設(shè)者奉獻一份愛心等活動。在為期三個月的教育活動期間,共組織安排各類學(xué)習(xí)、教育活動20余次,在繁忙的工程建設(shè)中較好地完成了先進性教育活動的各項任務(wù),切實做到了學(xué)習(xí)教育和推動工作兩不誤、兩促進。去年,我們還運用各種形式加強宣傳、信息工作,組建了通訊員隊伍,創(chuàng)建了連島工程建設(shè)簡報和門戶網(wǎng)站,組織了多次專題宣傳,擴大了連島工程建設(shè)在全市乃至省內(nèi)的影響。
一年來,連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設(shè)雖然取得了一定成績,完成了年度工作目標,但依然存在一些問題和困難。主要有:1、工程建設(shè)工期緊、任務(wù)重,確保質(zhì)量與加快進度之間的矛盾突出;2、跨區(qū)域施工涉及寧波方眾多部門,政策處理壓力很大;3、工程建設(shè)規(guī)模大、標段多、技術(shù)要求高,現(xiàn)有技術(shù)力量不足;4、金塘大橋跨海距離超長,海上施工安全隱患突出。
二、2006年工作計劃
2006年是舟山大陸連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設(shè)全線啟動的一年。做好全年的工作,對于實現(xiàn)連島工程總體建設(shè)目標至關(guān)重要。為此,我部將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指針,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“干一流工作,創(chuàng)一流管理,建一流工程,育一流人才”的建設(shè)管理目標,進一步提升勘察設(shè)計理念,強化精細管理,科學(xué)組織調(diào)度,加強工序控制,狠抓生態(tài)環(huán)保,打造精品工程,確保工程建設(shè)整體有序推進,為工程的安全、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保、廉潔建成奠定堅實的基礎(chǔ)。主要目標是:
進度目標:全年計劃完成投資25億元,累計完成投資40.3億元。其中,西堠門大橋全年計劃完成投資5億元,累計完成投資14.1億元,占總投資的60%。主要形象進度為:塔、錨完工;完成索鞍安裝和貓道架設(shè),開始主纜架設(shè)和鋼箱梁制造。金塘大橋全年計劃完成投資20億元,原創(chuàng):計劃累計完成投資26.2億元,占總投資的34%。各個標段施工全面展開,完成以下主要形象進度:1、主通航孔橋主墩樁基工程量的70%;2、東、西通航孔橋主墩樁基工程量的60%;3、118米跨連續(xù)梁橋樁基工程量的45%;4、非通航孔橋鋼管樁沉樁900根,累計沉樁990根;5、預(yù)制箱梁完成試制,完成預(yù)制10片。
2、質(zhì)量目標:工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài),全年無一般及以上質(zhì)量事故。分項、分部合格率100%。
3、安全目標:實現(xiàn)工程安全生產(chǎn)的“無縫銜接”和“無縫管理”,確保不發(fā)生重特大安全責任事故。
4、環(huán)保目標:確保施工場地選址和防護符合環(huán)保要求,水土保持措施到位,各項污染物達標排放。
5、黨建、文明創(chuàng)建目標:形成具有強大凝聚力和鮮明精神特色的建設(shè)集體,干部職工具有強烈的獻身連島建設(shè)事業(yè)的決心和信念;全面開展立功競賽和文明施工競賽,涌現(xiàn)一批工程建設(shè)先進典型;強化廉政建設(shè),確保無腐敗案件發(fā)生。
為此,我部將主要做好以下工作:
(一)狠抓進度管理,確保計劃穩(wěn)步實施。一是嚴格按照工程年度計劃任務(wù),認真制訂季、月、周計劃,明確各項保障措施,做到科學(xué)組織,精心安排,突出重點,整體推進。二是突出工地例會和現(xiàn)場辦公會的作用,認真細化分解任務(wù),強化檢查督辦力度,確保施工單位按照施工組織計劃和階段施工計劃安排施工,合理安排、科學(xué)利用合同工期。三是嚴格合同管理。督促施工單位上足人員、設(shè)備,確保形成生產(chǎn)規(guī)模。四是加強對合同允許的分包和勞務(wù)合作的管理,杜絕非法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包行為。
(二)加強質(zhì)量監(jiān)督,嚴把質(zhì)量關(guān)口。進一步完善政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的三級質(zhì)量保證體系,督促施工、監(jiān)理單位認真做好自檢、抽檢工作,落實經(jīng)常性的質(zhì)量檢查措施,并認真配合省、市兩級質(zhì)量監(jiān)督組開展質(zhì)量檢查和執(zhí)法大檢查。質(zhì)監(jiān)人員和工程管理人員堅持長駐工地,加強對施工材料、施工工藝及現(xiàn)場管理的檢測和監(jiān)管,切實做到按規(guī)范施工,憑數(shù)據(jù)說話。
(三)堅持工程建設(shè)與環(huán)境保護并舉,嚴格落實環(huán)保要求。將設(shè)計階段的環(huán)保理念延伸到施工全過程,廣泛宣傳并落實環(huán)境保護工作,確保堆料場、拌和站和棄渣場址的選擇符合環(huán)保要求,力求“施工中最大努力減少破壞,施工后最大限度恢復(fù)”,以最大程度地減少工程建設(shè)對沿線生態(tài)造成的負面影響。加強環(huán)境監(jiān)測,督促施工單位嚴格落實各項水土保持措施,確保各項污染物達標排放。同時,根據(jù)環(huán)保、水土保持大綱及其實施細則要求,適時開展工程全線施工環(huán)保檢查。
(四)強化監(jiān)督指導(dǎo),確保安全生產(chǎn)。一是進一步鞏固“依法抓安全”的認識,嚴格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于建設(shè)工程安全管理規(guī)定,積極爭取各級安全監(jiān)管部門的支持,建立項目安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制。二是牢固樹立“以人為本,安全至上”思想,加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度,強化制度化、規(guī)范化管理。三是堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”方針,進一步健全安全生產(chǎn)責任和保證體系,強化安全監(jiān)管措施,尤其是要加大海上施工安全監(jiān)管力度。四是規(guī)范開展項目安全生產(chǎn)評估工作,督促施工單位單獨編制爆破施工、高空作業(yè)等專項安全施工方案。
市管各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè):
為強化各方安全生產(chǎn)責任主體的安全生產(chǎn)管理責任,及時發(fā)現(xiàn)、消除建筑施工現(xiàn)場各類安全隱患,有效防范各類安全事故的發(fā)生,根據(jù)年初安全工作計劃安排,結(jié)合市建委下發(fā)的《關(guān)于加強復(fù)工前建筑施工安全生產(chǎn)管理的通知》(建管20__26號)文要求,我委組成安全生產(chǎn)檢查組,于20__年3月20日至26日,對市管在建工程進行全數(shù)檢查,現(xiàn)將檢查情況通報如下:
一、檢查基本情況
檢查依據(jù)建設(shè)部《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)及相關(guān)標準、規(guī)范和近期我委關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)管理文件要求,對項目各方責任主體在崗履責情況,項目安全實體防護水平情況進行了檢查,并對工程實體現(xiàn)場打分考評。
從檢查情況來看,各方責任主體對安全生產(chǎn)檢查較為重視:一是絕大多數(shù)建筑施工企業(yè)能按照市建委文件要求積極落實建設(shè)工程復(fù)工前安全檢查工作,對現(xiàn)場危險性較大分部分項工程的塔吊、龍門架等設(shè)備進行分部分項檢查、驗收工作;檢查中未發(fā)現(xiàn)屬高支模、深基坑等危險性較大且確須專家論證的分部分項工程。二是監(jiān)理企業(yè)項目總監(jiān)理工程師能落實安全監(jiān)理職責,督促施工企業(yè)項目部開展復(fù)工項目安全自查、驗收工作,簽署安全驗收合格復(fù)工令。
此次共檢查在建單位工程181項,其中基礎(chǔ)工程16項,主體工程165項,涉及施工企業(yè)33家,監(jiān)理企業(yè)11家,現(xiàn)場共查塔吊47臺,龍門(井)架67臺,鋼管腳手架165項,對符合評分條件的165項單位工程進行了現(xiàn)場考核評分,合格率為65%,下發(fā)隱患整通知書15份,停工通知書9份,涉及隱患83條,現(xiàn)隱患正在整改中。
二、存在主要問題
一是施工、監(jiān)理企業(yè)雖進行復(fù)工前安全生產(chǎn)檢查、督查工作,但實際效果較不理想,安全投入不足,現(xiàn)場存在較多常見隱患;二是部分施工、監(jiān)理企業(yè)主要安全管理人員(項目經(jīng)理、項目總監(jiān)理工程師)不在崗,現(xiàn)場安全實體監(jiān)管不到位(不在崗行為將近期另文公布,并錄入缺崗數(shù)據(jù)庫);三是安全生產(chǎn)管理資料不能隨項目施工進度及時更新,安全檢查簡單、粗糙,缺乏真實性、可操作性;四是鋼管腳手架基礎(chǔ)不平、不實,無排水措施,連墻件偏少、內(nèi)立桿與墻體間距過大,防護不嚴,腳手板設(shè)置不連續(xù)、鋪設(shè)不牢等問題較為普遍;五是部分龍門(井)架防護門未定型化、標準化,接料平臺及臨邊防護不到位;六是施工現(xiàn)場配電箱規(guī)格、箱體內(nèi)電器設(shè)置不規(guī)范,存在施工用電線路亂拉、亂接,順地拖,“一閘多用”等不規(guī)范現(xiàn)象(來源:文秘站 );七是大部分施工現(xiàn)場塔吊作業(yè)時塔吊指揮人員不足,且通訊設(shè)施不齊全,塔吊使用期間,總分包單位無定期保養(yǎng)記錄;八是“三寶”、“四口”及臨邊防護不規(guī)范、不到位,特別是安全網(wǎng)質(zhì)量普遍較差;九是施工現(xiàn)場文明施工狀況較差;十是龍門架未及時檢測,個別項目工程墻體砌筑已結(jié)束,龍門架仍未備案、檢測;十一是項目總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工作認識不足,缺乏力度,對已停工的項目在未報告情況下仍默許施工單位繼續(xù)施工;十二是施工單位對項目部安全管理缺位,企業(yè)安全監(jiān)管層面得不到體現(xiàn)。
三、檢查結(jié)果處理
為進一步提高施工安全管理水平,增強施工、監(jiān)理企業(yè)安全責任主體意識,促進我市建筑施工安全生產(chǎn)水平進一步提高,對本次檢查較好承建玫瑰園一期5#-8#樓的浙江大經(jīng)建設(shè)股份有限公司及項目經(jīng)理金關(guān)紹、承建信泰國際豪庭5#、10#、14#樓的福建閩南建筑工程有限公司及項目經(jīng)理張燕強給予通報表揚;對本次檢查安全監(jiān)理工作做得較好的市凱奇建設(shè)工程咨詢管理有限公司信泰國際豪庭監(jiān)理部及項目總監(jiān)徐光伙給予通報表揚。對檢查存在嚴重安全隱患的承建斯辰學(xué)校食堂、浴室、學(xué)生公寓工程的巢湖市巢城建筑工程有限公司及項目經(jīng)理司友安、承建碧桂園119a、119k、58a樓的中建四局第一建筑工程有限公司及項目經(jīng)理何春水、承建巢湖市第八中學(xué)綜合樓的巢湖市第一建筑工程有限公司及項目經(jīng)理張孝水給予通報批評,建議市招標采購監(jiān)督管理局取消上述施工企業(yè)在巢投標資格3個月,時間自20__年4月1日起至20__至6月30日止,并按我委規(guī)定給予不良行為記分;對本次檢查安全監(jiān)理工作做得較差的浙江江南工程管理股份有限公司碧桂園項目監(jiān)理部及項目總監(jiān)周杰給予通報批評,并按我委有關(guān)規(guī)定給予不良行為記分;同時對上述4家通報批評的施工、監(jiān)理單位主要負責人進行安全約談。
四、下一步工作要求
1、結(jié)合年度安全生產(chǎn)責任狀要求,繼續(xù)實行安全生產(chǎn)責任目標管理和安全生產(chǎn)一票否決制:凡在巢市管范圍內(nèi)市屬施工企業(yè)都須與建委簽訂責任狀,發(fā)生一般以上安全傷亡事故的、所屬項目3次被通報批評的、項目責令停工仍未停工的本地施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證一律予以暫扣,出現(xiàn)一般及以上安全事故的外地施工企業(yè)清出巢湖建筑市場;進一步完善目標分解和考核獎勵機制,通過層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀,進一步明晰目標,強化安全責任意識,切實提高各方責任主體安全生產(chǎn)責任感、緊迫感。
2、進一步落實項目總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理責任制,對監(jiān)理企業(yè)履職不作為、不在崗等情況采取更加有效措施,提高施工現(xiàn)場安全隱患排查、督查力度,切實做到監(jiān)理單位“四個落實”:一是嚴格落實安全監(jiān)理責任;二是落實對安全生產(chǎn) 資格以及安全技術(shù)措施方案的嚴格審查職責;三是落實對危險性較大的分部分項工程的旁站監(jiān)理;四是落實對施工企業(yè)安全事故隱患整改的督促職責。
3、加強安全、質(zhì)量聯(lián)動機制,確保各類隱患執(zhí)法文書執(zhí)行到位。今后,只要項目因安全隱患被停工,我委會及時將相關(guān)信息告知質(zhì)量監(jiān)督站,對項目實施停工待處理,同時施工、監(jiān)理企業(yè)不得進行項目下道工序施工、驗收。否則,將嚴肅處理相關(guān)責任人。
一季度已下發(fā)停工通知書的項目,各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)要嚴格按要求進行停工整改,并整改到位,待我委組織復(fù)查合格后方可復(fù)工。
4、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,積極開展重大危險源公示和跟蹤檢查驗收制度。各施工、監(jiān)理企業(yè)要將隱患排查作為施工現(xiàn)場安全管理工作基礎(chǔ)性工作,要認真、要仔細,堅決抓、反復(fù)查、查反復(fù),確保隱患及時消除;同時,要完善施工現(xiàn)場重大危險源公示制度,并建檔歸案形成完整閉合資料。
為貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,確保2015年元旦、春節(jié)期間我縣房屋建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。根據(jù)省住建廳《關(guān)于認真做好十八屆三中全會及2015年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《省消防安全委員會關(guān)于印發(fā)今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知》及《關(guān)于在全省建筑施工現(xiàn)場設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)告示牌的通知》文件要求,我局準備在全縣范圍內(nèi)對建筑相關(guān)企業(yè)進行大檢查,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、檢查范圍
全縣所有在建房屋建筑及公共建筑工程、質(zhì)量檢測機構(gòu)、商砼攪拌站等建筑相關(guān)企業(yè)。
二、檢查內(nèi)容
(一)對建筑施工現(xiàn)場進行全面質(zhì)量安全檢查。各施工企業(yè)要按照組織開展安全生產(chǎn)自查、自糾活動。要采取有針對性的措施,加強施工現(xiàn)場防火、防墜落、防觸電、防坍塌的安全生產(chǎn)管理。進一步強化三級安全教育,重點檢查施工現(xiàn)場的塔吊、腳手架、高支模、深基坑、圍擋墻、臨建設(shè)施的隱患排查治理。
(二)檢查工程實體質(zhì)量情況,特別是工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量,建筑節(jié)能施工情況。
(三)檢查施工單位與監(jiān)理單位資料是否與工程進度同步、齊全,是否存在違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠等行為。是否辦理施工相關(guān)手續(xù)。
(四)檢查工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、商砼攪拌站是否在資質(zhì)范圍內(nèi)開展檢測業(yè)務(wù);企業(yè)內(nèi)部管理情況;專業(yè)技術(shù)人員配備情況;企業(yè)內(nèi)部管理制度及質(zhì)量控制措施、市場行為;分場所、分支機構(gòu)情況;貫徹落實工程質(zhì)量檢測相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范等情況。
(五)檢查各在建項目、房地產(chǎn)開發(fā)單位是否做好農(nóng)名工工資發(fā)放工作,是否不存在拖欠農(nóng)民工工資行為。督促施工現(xiàn)場設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)告示牌。
三、時間安排
(一)宣傳準備階段(2014年12月2日前)??h住建局將通知要求傳達給縣各建筑相關(guān)單位企業(yè)、各在建工地。
(二)單位自查階段(2014年12月2日—9日)。各建筑相關(guān)單位企業(yè)、各在建工地要按照通知要求確定實施方案,確定工作計劃,抓好各項工作落實到位,認真開展排查整治工作。
(三)組織檢查階段(2014年12月9日—30日)。縣住建局組織相關(guān)部門對全縣建筑相關(guān)單位企業(yè)、各在建工地進行檢查,對存在問題的提出整改建議書,對做得好的單位通報表彰。具體檢查時間屆時將電話通知。
四、工作要求
(一)各企業(yè)要高度重視質(zhì)量安全工作,按照檢查內(nèi)容認真組織自查自糾,嚴格執(zhí)行工程建設(shè)的法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,加強住宅工程質(zhì)量通病的防治工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及結(jié)構(gòu)、安全重大隱患的要立即停工整改,并落實專人負責,跟蹤管理,隱患消除前不得復(fù)工。