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安全監(jiān)理方案精選(九篇)

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安全監(jiān)理方案

第1篇:安全監(jiān)理方案范文

一、工作范圍和目標

2008年我區(qū)建設安全專項治理的工作范圍:全區(qū)所有依法應當辦理建筑工程施工許可證的房屋建筑、市政工程、農(nóng)民集居區(qū)、建筑拆除工程施工現(xiàn)場。專項治理的內容是:以近年來高處墜落、起重設備事故、房屋拆除事故等較多發(fā)的事故類型為重點,同時針對觸電、物體打擊等易發(fā)事故,采取切實有效措施,開展專項治理,杜絕重大傷亡事故的發(fā)生,實現(xiàn)我區(qū)建筑領域內安全生產(chǎn)形勢的根本好轉。專項治理的目標是:針對易造成群死群傷事故的重大危險源,強化工程項目管理,杜絕較大等級以上重大傷亡事故,控制和減少一般事故,全區(qū)建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢好于往年。

二、組織領導

為加強建設安全專項治理工作的領導,由區(qū)政府分管領導為組長,區(qū)建設局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)政府辦等部門為成員,成立區(qū)建設安全專項治理工作領導小組。

三、專項治理措施

1、切實轉變思想觀念,進一步落實安全生產(chǎn)責任制。

隨著安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的不斷健全,安全生產(chǎn)的責任越來越明確。安全生產(chǎn)是個綜合性、系統(tǒng)性的工作,各部門應該聯(lián)動,齊抓共管,認真履行各自的監(jiān)管職責,規(guī)范監(jiān)管行為,加大監(jiān)管力度,按照“誰主管,誰負責”、“誰審批,誰負責”的原則,層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀,把安全生產(chǎn)的各項措施落實到實處。施工企業(yè)是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任主體,企業(yè)要把安全生產(chǎn)責任制落實到每個項目、每個部門、每個崗位、每個職工。

2、切實加強相關法律、法規(guī)的宣傳貫徹工作,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行為。

要以宣傳貫徹國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》為主線,繼續(xù)加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)學習,提高全系統(tǒng),全行業(yè)的安全責任意識。進一步加強建設工程市場和施工現(xiàn)場的監(jiān)管,督促建設工程各方主體規(guī)范行為,提高整個行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平;建設、施工、拆除等各方主體必須學習《導則》,結合相關的法律、法規(guī)和標準學習,并迅速投入到施工實踐中去。

要嚴格執(zhí)行國務院《安全生產(chǎn)許可證條例》,把好建筑市場準入關。嚴禁無資質、無安全許可證的單位承接工程,嚴禁借資質投標。同時要加強發(fā)證后的跟蹤管理,對已取得《安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件時,提請原發(fā)證機關依法實施暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。

3、針對高發(fā)事故,重點開展專項治理

加強起重機械管理。要認真做好“兩登記一備案”工作,通過起重機械產(chǎn)權登記、安裝前備案、安裝后登記工作,杜絕無資質拆裝行為,督促起重機械產(chǎn)權單位、使用單位、拆裝單位規(guī)范租賃、拆裝、使用等合同行為,嚴格把好拆裝方案的審批關、拆裝隊伍的資質關,落實“誰審批,誰負責”、“誰施工,誰負責”、“誰檢測,誰負責”等原則,從源頭上抓緊抓實。施工企業(yè)要加大機務管理人員培養(yǎng),加強起重設備的隱患排查和整改管理,杜絕起重機械拆裝過程中的機毀人亡事故,減少起重機械使用過程中的事故。

繼續(xù)認真執(zhí)行建設部《建設工程預防高處墜落事故若干規(guī)定》和《建筑施工高處作業(yè)規(guī)范》。嚴格制定高處作業(yè)防護方案并認真執(zhí)行,防止高處墜落。每一個施工現(xiàn)場都要針對施工作業(yè)中可能出現(xiàn)的洞口、臨邊、操作平臺等部位的高處作業(yè)情況,制定防范方案,要特別注意做好煙道井、管道井等井體砌筑后的內側水平防護工作,防護方案需經(jīng)現(xiàn)場總監(jiān)理工程師審查。施工單位在施工過程中要嚴格按照高處作業(yè)防范方案進行防護。全面禁止使用簡易溜槽,施工企業(yè)要采用安全、科學的技術方法解決物料的垂直運輸和水平運輸問題。凡是發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場使用簡易溜槽的,一律責令拆除,施工現(xiàn)場不得參與文明工地評比。

重點做好土方坍塌和模板支撐系統(tǒng)坍塌事故的預防工作。施工單位要嚴格執(zhí)行《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證辦法》、《建筑工地預防坍塌事故若干規(guī)定》等規(guī)定,嚴格土方開挖、模板系統(tǒng)等專項方案的編制、審批、審查手續(xù),對開挖深度大于5米、支模高度大于8米的施工方案,必須組織專家論證。土方開挖、平整等作業(yè)過程要派專人監(jiān)護,模板支撐系統(tǒng)搭設完畢必須經(jīng)施工、監(jiān)理等單位驗收通過后方可進行砼澆筑。

進一步貫徹落實建設部《建筑拆除工程安全技術規(guī)范》,防止房屋拆除事故。街辦(鄉(xiāng))要督促建設單位、拆遷公司把拆除企業(yè)資質、安全生產(chǎn)許可證、操作人員上崗證作為承接工程的入門關,把做好拆除現(xiàn)場的封閉管理和拆除企業(yè)的現(xiàn)場防護作為監(jiān)管重點,及時消除安全生產(chǎn)隱患,減少各類事故發(fā)生。拆除企業(yè)要積極做好拆除人員的培訓、教育工作,使從業(yè)人員懂得拆除作業(yè)的基本要求和安全防范知識,根據(jù)拆除作業(yè)的進度,及時告知作業(yè)人員不同工序的拆除要求、安全防護和拆除作業(yè)的危險性。

4、加快淘汰落后工藝、設備

要按照《建設部關于建設事業(yè)“十一五”推廣應用和限制、禁止使用技術(第一批)的公告》(中華人民共和國建設部公告第659號)的要求,加快淘汰落后工藝設備,推廣使用安全性能可靠的設備,提高安全生產(chǎn)的本質安全度。凡是達到年限又沒有由相應資質評估機構出具評估合格證明的設備,一律不再進行使用登記,已經(jīng)安裝的要予以拆除。

5、進一步前移安全監(jiān)督關口,提高施工現(xiàn)場管理水平。

⑴進一步規(guī)范建設單位發(fā)包行為,必須把工程發(fā)給具有相應企業(yè)資質和《安全生產(chǎn)許可證》的單位承擔,依法為施工企業(yè)提供安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施費。工程建設和房屋拆遷、拆除工程都必須嚴格按照法定程序進行,依法辦理各項法定手續(xù)。

⑵強化市場準入制度。建設工程的施工(含拆除)必須具有相應的企業(yè)資質,施工企業(yè)必須具有安全許可證。嚴禁出讓企業(yè)資質或允許他人掛靠,嚴禁違法轉包和分包,肢解工程。

⑶加強執(zhí)業(yè)資格人員管理,提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平。在主體施工階段,項目經(jīng)理、專職安全員不得在其他項目兼職。中標的項目經(jīng)理除辭職或被單位除名的,確因健康原因無法繼續(xù)履行職責的、工作不力被建設單位要求更換的、被依法吊銷資格等級證書、降低資質等級不能繼續(xù)履行職責的、因涉嫌違法被依法采取強制措施的等情況外,不得更換。

⑷采取措施,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質。各施工企業(yè)要加強對從業(yè)人員的安全教育,要把一線作業(yè)人員、尤其是農(nóng)民工作為培訓的重點。各類特種作業(yè)人員必須掌握建筑行業(yè)強制性標準、行業(yè)規(guī)范。要通過宣傳、教育、培訓、考核等工作,提高廣大建筑業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質和規(guī)避事故的能力,形成人人關心和重視安全的良好氛圍。

6、加強安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理

一要依法加強檢查指導,做好安全生產(chǎn)許可證延期工作,利用安全生產(chǎn)許可證延期換證的契機,督促施工企業(yè)健全安全管理網(wǎng)絡并有效運行,按規(guī)定配備專職安全管理人員。二要嚴把市場準入關,凡是未取得《安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè),一律不得進入市場承接工程。三要嚴格執(zhí)行事故單位安全生產(chǎn)許可證暫扣制度,凡是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責任單位,都應當按照建設部規(guī)定,由發(fā)證機關暫扣其“安全生產(chǎn)許可證”。

7、嚴格監(jiān)管,開展建設安全專項監(jiān)督檢查活動。

各企業(yè)項目施工現(xiàn)場要按規(guī)定配足專職安全員,負責日常檢查監(jiān)督工作。重點檢查各級安全生產(chǎn)責任制落實、工程建設標準強制性條文、行業(yè)規(guī)范的執(zhí)行、安全教育培訓、班組安全活動、事故隱患整改等情況。要強化多層次安全生產(chǎn)檢查活動,檢查要做到作業(yè)班組每天一次、項目經(jīng)理部每周一次、企業(yè)或分公司每月一次、各街道(鄉(xiāng))建設行政主管部門每季度不少于一次。特殊時期、特殊季節(jié)還要加大檢查得頻次。要加大監(jiān)督整改及行政處罰力度,通過檢查整改,把事故消除在萌芽狀態(tài)。

8、全面開展安全質量標準化活動,積極創(chuàng)建文明工地。

按照建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化活動的指導意見》的要求,全面開展安全質量標準化活動。要加強政策引導,研究制定激勵措施,嚴格執(zhí)行《建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理規(guī)定》,督促建設單位按規(guī)定足額支付安全生產(chǎn)的費用,推動建筑業(yè)企業(yè)加大安全投入,逐步推行安全防護設施定型化、工具化、標準化,有效遏制高墜、坍塌事故的多發(fā)態(tài)勢,促使施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理上檔次、上水平,擴大文明工地創(chuàng)建力度。

9、加大處罰力度,嚴肅查處重大安全生產(chǎn)事故。

按照“四不放過”的原則,及時通報和處理各類事故,同時依照《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),加大對事故責任單位、責任人的經(jīng)濟、資質、執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。對屬于我區(qū)管理的死亡一人以上、重傷三人以上或者直接經(jīng)濟損失十萬元以上的一般性安全生產(chǎn)事故,嚴格按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,對事故主要責任單位和主要責任人進行企業(yè)資質和從業(yè)資格的處罰,同時對主要責任單位或主要責任人員并處不低于五萬元的罰款。對違法單位實行重罰,迫使企業(yè)自覺加大安全投入,提高現(xiàn)場管理水平。按照建設部要求,提請發(fā)證機關暫扣事故責任單位的安全生產(chǎn)許可證。

10、認真做好村鎮(zhèn)建筑安全和農(nóng)民集中居住區(qū)建設專項治理工作。

進一步明確各街辦(鄉(xiāng))對村鎮(zhèn)建設和農(nóng)民集中居住區(qū)及工業(yè)集中區(qū)建設的安全生產(chǎn)責任主體,全面落實安全生產(chǎn)責任制。所有建筑工程項目均要按規(guī)定進行報建,街辦(鄉(xiāng))要進一步明確管理部門,落實專人管理街辦(鄉(xiāng))和村的自建項目,督促施工(含房屋拆卸和裝飾裝修)單位報建,并負責報建前的安全監(jiān)管,對由于受土地指標限制、不具備辦理報建手續(xù)的建設項目,各街辦(鄉(xiāng))要重點督察,強化管理,對既不報建又不服從監(jiān)管的項目要責令其停止施工,要確保從管理體制上來理順關系,使村鎮(zhèn)建設工程的安全管理上不出現(xiàn)盲點,從而做到職責明確,抓住薄弱環(huán)節(jié),對癥下藥,事半功倍地解決問題。要進一步加強村鎮(zhèn)建設,特別是農(nóng)民集中居住區(qū)建設的審批管理,堅持依法行政,督促村鎮(zhèn)建設工程的各方主體嚴格執(zhí)行國家的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準,堅決查處村鎮(zhèn)建設和農(nóng)民集中居住區(qū)建設中的違法違規(guī)行為。

四、時間部署

第一階段(1~3月):組織發(fā)動。各街辦(鄉(xiāng))、各單位、各施工企業(yè)進行宣傳、動員、制定專項治理工作方案,層層部署動員,全面開展建筑安全專項治理。

第二階段(4~10月):檢查整改。各街辦(鄉(xiāng))、各單位、各施工企業(yè)要結合“全國安全生產(chǎn)月”等活動,組織安全生產(chǎn)檢查,重點檢查安全安全監(jiān)督備案手續(xù)、施工方案、安全防護設施等,對查出的問題要限期整改,對拒不整改的行為要追究有關單位和人員的責任。

第2篇:安全監(jiān)理方案范文

關鍵詞房屋建設;安全;管理;原因

中圖分類號TU712.2文獻標識碼A文章編號1673-9671-(2010)032-0194-01

目前我國正進行大規(guī)模的基本建設,城市房屋建設速度加快,但由于管理不善、人為因素等種種原因。我國各地房屋建設安全事故層出不窮,安全生產(chǎn)形勢嚴峻,重特大施工生產(chǎn)事故時有發(fā)生,傷亡率居高不下。如何完善建設的安全管理、杜絕安全事故隱患,是目前我們需要仔細研究的問題。

首先,全國各地危舊房屋量大面廣,其中大多數(shù)為民宅、學校校舍、農(nóng)民自建房,受經(jīng)濟能力和城市規(guī)劃等因素制約,這些危房改造難度很大。其次,房屋在設計施工過程中不完善,出現(xiàn)漏洞,選用建筑材料不合格,施工過程管理不嚴格,質量達不到國家規(guī)定的要求。再次,房屋建成以后,人們按著各自的需求,擅自拆改房屋結構,增加房屋荷載,改變房屋的設計使用用途,使房屋受到損害,造成安全隱患,嚴重的發(fā)生安全事故。然后,建設過程中人員流動大,露天高空作業(yè)多,手工操作,體力勞動繁重,建筑施工變化大,規(guī)則性差,不安全因素改變。以及,建筑物有可能遭到地震、水災、颶風等較大的自然災害的破壞。周邊環(huán)境有爆破,基礎、地下室、道路施工及車輛撞擊等均會不同程度地削弱建筑物的安全性、耐久性。

在安全生產(chǎn)的過程中,應該注重以下幾點:

1)勘察設計單位要加強原始資料收集、現(xiàn)場踏勘等工作,要按規(guī)劃要求,確保工程符合安全、防火、抗震、防雷擊、防洪澇等要求,加強建筑邊坡工程安全管理。監(jiān)理單位要針對工程特點制定相應的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,嚴格按照審查合格的設計文件和有關標準規(guī)范實施監(jiān)理。施工圖設計文件審查機構應嚴格按照修訂后的抗震設防要求和工程建設強制性標準進行審查,對不符合標準等要求的施工圖設計文件,不得出具審查合格書。施工單位要嚴格按設計文件要求施工,強化建筑材料檢驗和施工質量過程控制,保證各工序達到驗收要求。

2)房屋安全問題是涉及到生命財產(chǎn)安全的大事,直接關系到公眾的利益。只有政府加強管理,引導正確使用房屋,才能達到既滿足需求又保證房屋安全的目的?;窘⒘朔课莅踩芾矸ㄒ?guī)體系,為繼續(xù)完善和加強房屋安全管理,各地政府和國家可針對房屋安全管理專門制定一部綜合性法規(guī)或規(guī)章。

3)建立在科學人生觀基礎上“以人為中心”的人性化管理,反映了現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的新趨勢和企業(yè)管理文化發(fā)展的新理念、新態(tài)勢,它使得管理科學理論更加成熟,更加完善。完善建筑施工單位安全管理中的用人機制,加強人員崗位培訓,建立企業(yè)內部輪崗制度,加強安全員與施工員和技術員的輪崗交流,促進不同職能的員工進行交流,為避免施工過程中人員受傷,安全防護設施要做到細致周到。

4)安全管理動態(tài)信息系統(tǒng)為實現(xiàn)房屋安全管理的網(wǎng)絡信息化,應建立健全房屋安全管理動態(tài)信息系統(tǒng)。通過該系統(tǒng),可以對房屋的安全、修繕、防汛、災害等數(shù)據(jù)進行全方位網(wǎng)絡信息化管理,保障信息及時、準確和完整;可以掌握危險房屋治理情況,建立健全危險房屋登記、注銷制度。

5)加大普及全民房屋安全意識的力度,規(guī)范各部門、各單位、各社區(qū)管理中心的房屋安全管理制度,強調房屋安全管理職能部門、技術部門的配合,群眾自主的監(jiān)督管理,建立定期排查制度,加大前期監(jiān)控力度,建立健全房屋安全應急處理機制,總結經(jīng)驗、不斷完善。

6)審核有關技術文件、報告或報表。對技術文件、報告、報表的審核,是項目經(jīng)理對工程質量進行全面控制的重要手段?,F(xiàn)場質量檢查的內容、開工前檢查、工序交接檢查、隱蔽工程檢查、停工后復工前的檢查、分項、分部工程完工后,應經(jīng)檢查認可,簽署驗收記錄后,才許進行下一工程項目施工,成品保護檢查。此外,還應經(jīng)常深入現(xiàn)場,對施工操作質量進行巡視檢查。必要時,還應進行跟班或追蹤檢查?,F(xiàn)場質量檢查的方法。現(xiàn)場進行質量檢查的方法有觀察法、測量法和試驗法三種。觀察法是根據(jù)質量標準進行外觀目測、手感檢查和運用工具進行音感檢查。對于難以看到或光線較暗的部位,則可采用鏡子反射或燈光照射的方法進行檢查。測量法是通過現(xiàn)場實測數(shù)據(jù)和施工規(guī)范及質量標準所規(guī)定的允許偏差對照,來判別質量是否合格。試驗檢查是指必須通過試驗手段,才能對質量進行判斷的檢查方法。如對樁或地基的靜載試驗,確定其承載力;對鋼結構進行穩(wěn)定性試驗,確定是否產(chǎn)生失穩(wěn)現(xiàn)象;對鋼筋對焊接頭進行拉力試驗,檢驗焊接的質量等。

7)現(xiàn)場管理制度包括質量責任制度、技術復核制度、現(xiàn)場會議制度、施工過程控制制度、現(xiàn)場質量檢驗制度、質量統(tǒng)計報表制度、質量事故報告和處理制度等。

第3篇:安全監(jiān)理方案范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞構建社會主義和諧社會和打造首善之區(qū)的總體目標,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步落實建筑安全監(jiān)管責任制,建立“橫向到邊、縱向到底”的建筑安全監(jiān)管網(wǎng)絡。有效應對、及時處置我區(qū)投資的各類突發(fā)建設工程事故,最大程度地減少可能造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失的目標,

二、組織領導及職責分工

(一)組織機構。成立區(qū)開發(fā)建設局建筑安全網(wǎng)格化管理工作領導小組,局長同志任組長,副局長范曉秋同志任副組長,各科室負責人為小組成員。建設管理科具體負責建筑安全網(wǎng)格化管理的組織和協(xié)調工作,張濤同志擔任協(xié)調員。

(二)按照區(qū)政府《落實政府及其有關部門安全監(jiān)督管理責任的暫行規(guī)定》分工,按照“高度重視安全生產(chǎn),保護國家財產(chǎn)和人民生命安全”的要求,認真學習貫徹國務院和省市政府關于安全生產(chǎn)工作和精神的要求,認真履行職責,加強對建筑施工和房屋拆除的組織領導和協(xié)調工作。

三、實施方法

(一)在區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理基礎上,結合建筑安全管理的特點和實際,以街道辦事處為基本單元,劃分并建立建筑安全管理責任區(qū)。

(二)實行分片管理、分級負責。以科室為單位實行分片管理,各科室負責人為片區(qū)第一責任人,負責責任片區(qū)建筑安全網(wǎng)格化管理的全面工作。科室工作人員為具體責任人,負責責任區(qū)域內建筑安全網(wǎng)格化管理工作的部署、監(jiān)督、檢查、協(xié)調和指導。

(三)實行“一崗雙責”制。認真落實主要領導第一責任人責任,實行領導班子成員“一崗雙責”制。各科室在履行本職工作的基礎上,對責任區(qū)域內的建筑安全網(wǎng)格化管理工作負主要責任。每個安全管理責任區(qū)確定1名具體責任人和1名“一崗雙責”責任人。具體責任人對責任區(qū)域建筑安全負主要責任,“一崗雙責”責任人協(xié)助開展責任區(qū)工作。

(四)建立協(xié)同機制。各責任區(qū)域責任人應與責任區(qū)域相關部門建立溝通聯(lián)系渠道,全面掌握責任區(qū)建筑安全狀況,協(xié)同做好責任區(qū)域建筑安全網(wǎng)格化管理工作。

四、工作要求

(一)加強領導,提高認識。各科室要深刻認識開展網(wǎng)格化管理工作的重要性、必要性和緊迫性,切實加強組織領導,創(chuàng)新措施,扎實開展工作。各相關責任人要進一步提高思想認識,全面掌握責任區(qū)域建筑施工的現(xiàn)狀,對我區(qū)所屬建設項目根據(jù)項目的不同共性和特點,進行“安全生產(chǎn)及文明施工交底”。交底側重于告知施工單位在施工現(xiàn)場應建立的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督體系;應落實的安全生產(chǎn)及文明施工制度;應落實的施工專項方案;應履行的安全生產(chǎn)及文明施工的權力和義務;對施工人員的安全教育與培訓和根據(jù)季節(jié)特點提醒施工單位注意事項等。這樣,在日常安全監(jiān)督與檢查時,有依據(jù)、好管理,提高工作效率工作質量。也是對簽訂的《施工合同》的細化和補充。及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,杜絕重特大事故的發(fā)生。

(二)明確職責,落實責任。網(wǎng)格化管理各責任部門、責任人要嚴格按照方案要求,進一步明確安全監(jiān)管工作職責,切實做到工作到人、職責到人、責任到人。堅持了每周重點檢查施工項目現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,施工單位的安全組織機構開展工作情況;是否落實了“編制安全生產(chǎn)技術措施制度”;是否落實了安全技術交底制度;項目經(jīng)理、專職安全員在崗在位及履行職責情況;特殊工種施工人員是否持證上崗;是否認真落實了安全自查制度;重要安全措施落實及勞動保護用品及用工情況;不同施工階段就制訂的安全施工方案及安全措施的落實;對項目監(jiān)理部監(jiān)理工程師履行安全生產(chǎn)及文明施工的監(jiān)督檢查職責情況。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及問題做到了即時提出限期整改意見和要求,并認真復查整改情況,對整改不利的堅持了不徹底整改完,決不放過的精神。

第4篇:安全監(jiān)理方案范文

一、工作范圍和目標

*年我區(qū)建設安全專項治理的工作范圍:全區(qū)所有依法應當辦理建筑工程施工許可證的房屋建筑、市政工程、農(nóng)民集居區(qū)、建筑拆除工程施工現(xiàn)場。專項治理的內容是:以近年來高處墜落、塔機事故、坍塌、房屋拆除事故等較多發(fā)的事故類型為重點,同時針對觸電、物體打擊等易發(fā)事故,采取切實有效措施,開展專項治理,杜絕重大傷亡事故的發(fā)生,確保全區(qū)建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢好于往年。

二、組織領導

為加強建設安全專項治理工作的領導,由區(qū)政府分管領導為組長,區(qū)建設局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)政府辦等部門為成員,成立區(qū)建設安全專項治理工作領導小組。

三、專項治理措施

1、切實轉變思想觀念,進一步落實安全生產(chǎn)責任制。

隨著安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的不斷健全,安全生產(chǎn)的責任越來越明確。安全生產(chǎn)是個綜合性、系統(tǒng)性的工作,各部門應該聯(lián)動,齊抓共管,認真履行各自的監(jiān)管職責,規(guī)范監(jiān)管行為,加大監(jiān)管力度,按照“誰主管,誰負責”、“誰審批,誰負責”的原則,層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀,把安全生產(chǎn)的各項措施落實到實處。施工企業(yè)是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任主體,企業(yè)要把安全生產(chǎn)責任制落實到每個項目、每個部門、每個崗位、每個職工。

2、切實加強相關法律、法規(guī)的宣傳貫徹工作,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行為。

要以宣傳貫徹國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》為主線,繼續(xù)加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)學習,提高全系統(tǒng),全行業(yè)的安全責任意識。進一步加強建設工程市場和施工現(xiàn)場的監(jiān)管,督促建設工程各方主體規(guī)范行為,提高整個行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平;建設、施工、拆除等各方主體必須學習《導則》,結合相關的法律、法規(guī)和標準學習,并迅速投入到施工實踐中去。要嚴格執(zhí)行國務院《安全生產(chǎn)許可證條例》,把好建筑市場準入關。嚴禁無資質、無安全許可證的單位承接工程,嚴禁借資質投標。同時要加強發(fā)證后的跟蹤管理,對已取得《安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件時,提請原發(fā)證機關依法實施暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。

3、針對高發(fā)事故,重點開展專項治理

起重機械管理方面:要認真做好“兩登記一備案”工作,要通過起重機械產(chǎn)權登記、安裝前備案、安裝后登記工作,杜絕無資質拆裝行為,督促起重機械產(chǎn)權單位、使用單位、拆裝單位規(guī)范租賃、拆裝、使用等合同行為,嚴格把好拆裝方案的審批關、拆裝隊伍的資質關,落實“誰審批,誰負責”、“誰施工,誰負責”、“誰檢測,誰負責”等原則,從源頭上抓緊抓實,環(huán)環(huán)相扣,杜絕起重機械拆裝過程中的機毀人亡事故,減少起重機械使用過程中的事故。

防止高處墜落方面:要認真執(zhí)行建設部《建設工程預防高處墜落事故若干規(guī)定》和《建筑施工高處作業(yè)規(guī)范》(JGJ80-91)。每一個施工現(xiàn)場都要針對施工作業(yè)中可能出現(xiàn)的洞口、臨邊、操作平臺等部位的高處作業(yè)情況,制定防范方案,要特別注意做好煙道井、管道井等井體砌筑后的內側水平防護工作,防護方案需經(jīng)現(xiàn)場總監(jiān)理工程師審查。施工單位在施工過程中要嚴格按照高處作業(yè)防范方案進行防護。全面禁止使用簡易溜槽,施工企業(yè)要采用安全、科學的技術方法解決物料的垂直運輸和水平運輸問題。凡是發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場使用簡易溜槽的,一律責令拆除,施工現(xiàn)場不得參與文明工地評比。

防止坍塌事故方面:重點是要防止土方坍塌和模板支撐系統(tǒng)坍塌事故的發(fā)生。施工單位要嚴格執(zhí)行《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證辦法》、《建筑工地預防坍塌事故若干規(guī)定》等規(guī)定,嚴格土方開挖、模板系統(tǒng)等專項方案的編制、審批、審查手續(xù),對開挖深度大于5米、支模高度大于8米的施工方案,必須組織專家論證。土方開挖、平整等作業(yè)過程要派專人監(jiān)護,模板支撐系統(tǒng)搭設完畢必須經(jīng)施工、監(jiān)理等單位驗收通過后方可進行砼澆筑。

防止房屋拆除事故方面:街辦(鄉(xiāng))要督促建設單位、拆遷公司把拆除企業(yè)資質、安全生產(chǎn)許可證、操作人員上崗證作為承接工程的入門關,把拆除企業(yè)的現(xiàn)場防護作為監(jiān)管重點,及時消除安全生產(chǎn)隱患,減少各類事故發(fā)生。積極做好拆除作業(yè)人員的培訓、教育工作,讓從業(yè)人員掌握拆除作業(yè)的基本要領,避免因盲目作業(yè)而導致的事故。拆除施工企業(yè)要把學習建設部《建筑拆除工程安全技術規(guī)范》(JGJ147-*)作為重點,使從業(yè)人員懂得拆除作業(yè)的基本要求和安全防范知識。根據(jù)拆除作業(yè)的進度,及時告知作業(yè)人員不同工序的拆除要求、安全防護和拆除作業(yè)的危險性。

4、進一步前移安全監(jiān)督關口,提高施工現(xiàn)場管理水平。

⑴進一步規(guī)范建設單位發(fā)包行為,必須把工程發(fā)給具有相應企業(yè)資質和《安全生產(chǎn)許可證》的單位承擔,依法為施工企業(yè)提供安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施費。工程建設和房屋拆遷、拆除工程都必須嚴格按照法定程序進行,依法辦理各項法定手續(xù)。

⑵強化市場準入制度。建設工程的施工(含拆除)必須具有相應的企業(yè)資質,施工企業(yè)必須具有安全許可證。嚴禁出讓企業(yè)資質或允許他人掛靠,嚴禁違法轉包和分包,肢解工程。

⑶加強執(zhí)業(yè)資格人員管理,提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平。在主體施工階段,項目經(jīng)理、專職安全員不得在其他項目兼職。中標的項目經(jīng)理除辭職或被單位除名的,確因健康原因無法繼續(xù)履行職責的、工作不力被建設單位要求更換的、被依法吊銷資格等級證書、降低資質等級不能繼續(xù)履行職責的、因涉嫌違法被依法采取強制措施的等情況外,不得更換。

⑷采取措施,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質。各施工企業(yè)要加強對從業(yè)人員的安全教育,要把一線作業(yè)人員、尤其是農(nóng)民工作為培訓的重點。各類特種作業(yè)人員必須掌握建筑行業(yè)強制性標準、行業(yè)規(guī)范。要通過宣傳、教育、培訓、考核等工作,提高廣大建筑業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質和規(guī)避事故的能力,形成人人關心和重視安全的良好氛圍。

5、認真做好村鎮(zhèn)建筑安全和農(nóng)民集中居住區(qū)建設專項治理工作。

進一步明確各街辦(鄉(xiāng))對村鎮(zhèn)建設和農(nóng)民集中居住區(qū)及工業(yè)集中區(qū)建設的安全生產(chǎn)責任主體,全面落實安全生產(chǎn)責任制。所有建筑工程項目均要按規(guī)定進行報建,鄉(xiāng)(街辦)要進一步明確辦事機構,落實專人管理鄉(xiāng)(街辦)和村的自建項目,督促施工(含房屋拆卸和裝飾裝修)單位報建,并負責報建前的安全監(jiān)管,對既不報建又不服從監(jiān)管的項目要責令其停止施工,要從管理體制上來理順關系,使村鎮(zhèn)建設工程的安全管理上不出現(xiàn)盲點,從而做到職責明確,抓住薄弱環(huán)節(jié),對癥下藥,事半功倍地解決問題。要進一步加強村鎮(zhèn)建設,特別是農(nóng)民集中居住區(qū)建設的審批管理,堅持依法行政,督促村鎮(zhèn)建設工程的各方主體嚴格執(zhí)行國家的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準,堅決查處村鎮(zhèn)建設和農(nóng)民集中居住區(qū)建設中的違法違規(guī)行為。

6、嚴格監(jiān)管,開展建設安全專項監(jiān)督檢查活動。

各企業(yè)項目施工現(xiàn)場要按規(guī)定配足專職安全員,負責日常檢查監(jiān)督工作。重點檢查各級安全生產(chǎn)責任制落實、工程建設標準強制性條文、行業(yè)規(guī)范的執(zhí)行、安全教育培訓、班組安全活動、事故隱患整改等情況。要強化多層次安全生產(chǎn)檢查活動,檢查要做到作業(yè)班組每天一次、項目經(jīng)理部每周一次、企業(yè)或分公司每月一次、各街道(鄉(xiāng))建設行政主管部門每季度不少于一次。要加大監(jiān)督整改及行政處罰力度,通過檢查整改,把事故消除在萌芽狀態(tài)。

7、全面開展安全質量標準化活動,積極創(chuàng)建文明工地。

按照建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化活動的指導意見》,全面開展安全質量標準化活動。通過這項活動來推動對安全文明措施費用單列的監(jiān)管,推動建筑業(yè)企業(yè)加大安全投入,逐步推行安全防護設施定型化、工具化、標準化,有效遏制高墜、坍塌事故的多發(fā)態(tài)勢,推動施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理上檔次、上水平,擴大文明工地創(chuàng)建力度。

8、加大處罰力度,嚴肅查處重大安全生產(chǎn)事故。

按照“四不放過”的原則,及時通報和處理各類事故,同時依照《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),加大對事故責任單位、責任人的經(jīng)濟、資質、執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。凡是發(fā)生死亡一人以上、重傷三人以上或者直接經(jīng)濟損失十萬元以上安全生產(chǎn)事故的,嚴格按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,對事故主要責任單位和主要責任人進行企業(yè)資質和從業(yè)資格的處罰,同時對主要責任單位或主要責任人員并處不低于五萬元的罰款。對違法單位實行重罰,迫使企業(yè)自覺加大安全投入,提高現(xiàn)場管理水平。按照建設部要求,提請發(fā)證機關暫扣事故責任單位的安全生產(chǎn)許可證。

四、時間部署

第一階段(4~5月):組織發(fā)動。各街道(鄉(xiāng))、各單位、各施工企業(yè)進行宣傳、動員、制定專項治理工作方案,層層部署動員,全面開展建筑安全專項治理。

第二階段(6~10月):檢查整改。各街道(鄉(xiāng))、各單位、各施工企業(yè)要結合“全國安全生產(chǎn)月”等活動,組織安全生產(chǎn)檢查,重點檢查安全安全監(jiān)督備案手續(xù)、施工方案、安全防護設施等,對查出的問題要限期整改,對拒不整改的行為要追究有關單位和人員的責任。

第5篇:安全監(jiān)理方案范文

一、組織領導

成立跨年度工程和新開工工程安全生產(chǎn)檢查工作領導小組:

組長:規(guī)劃建設局局長

副組長:規(guī)劃建設局副局長

成員:由規(guī)劃建設局處、室、站負責人及相關人員組成。

領導小組辦公室設在:建筑安全監(jiān)督管理站

二、檢點

(一)跨年度工程復工檢查

全區(qū)在建的跨年度工程在恢復施工前,建設單位應與施工、監(jiān)理單位,按照《建筑施工安全檢查標準》()對施工現(xiàn)場各部位進行認真自查,對自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即組織整改。檢點為:

深基坑支護系統(tǒng)和邊坡有無變異情況,尤其是跨年度深基坑支護情況;

腳手架基礎、架體拉結及懸挑固定情況;

起重機械設備基礎、扶墻裝置、塔身結構及動力系統(tǒng)情況;

臨時用電線路敷設、配電箱開關箱及用電設備接線情況;

5四口、臨邊防護及警示標志情況;

6宿舍、食堂、娛樂室、衛(wèi)生間等生活設施安全達標及重點區(qū)域安全防火情況;

7密目網(wǎng)、安全平網(wǎng)張掛、清洗、綁扎情況;

8開工前職工三級安全教育培訓情況等。

整改完成后,施工單位應填寫《跨年度工程復工申報表》,由建設單位和監(jiān)理單位簽署意見,向建筑安全監(jiān)督管理部門申報復工。建筑安全監(jiān)督管理部門在接到施工單位《跨年度工程復工申報表》后,在個工作日內到達現(xiàn)場進行檢查,經(jīng)檢查合格后方可組織施工。

(二)新開工工程的安全生產(chǎn)檢查

新開工工程各方主體單位要認真貫徹執(zhí)行建委《關于加強建筑工程開工安全條件審查備案和竣工安全生產(chǎn)評價管理工作的通知》(安發(fā)〔〕號)和《建筑工程安全防護文明施工措施費用管理辦法》(委發(fā)〔〕號)精神,全面加強建筑施工安全生產(chǎn)文明施工管理工作,改善建筑施工形象、提高建筑安全作業(yè)環(huán)境、解決建筑生產(chǎn)安全危害。及時向建筑安全監(jiān)督管理部門申報開工安全生產(chǎn)條件審查,確保工程開工后安全生產(chǎn)。

三、時間安排

本次檢查按照企業(yè)自查自糾、建設行政主管部門復查、建委跨年度工程和新開工工程安全生產(chǎn)檢查領導小組抽查驗收三個階段進行。

第一階段:自通知下發(fā)之日起至年月日為企業(yè)自查自糾階段。各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)要按跨年度工程復工檢點內容,逐項進行檢查,對查出的安全隱患,要制定整改措施,落實到人,并如實填寫《跨年度工程復工申報表》,報建設安全監(jiān)督管理部門。

第二階段:從年月日至年月日。建設行政主管部門在企業(yè)自查自糾的基礎上,對屬地內跨年度工程和新開工工程進行集中復查。對存在嚴重安全隱患的單位將下達限期整改指令書,責令立即限期整改,對拒不整改的單位做出停工處理。

第三階段:從年月日至年月日。建委跨年度工程和新開工工程安全生產(chǎn)檢查領導小組將對各企業(yè)跨年度工程復工安全自查情況及區(qū)建設行政主管部門復查情況進行抽查驗收。

四、工作要求

(一)建筑安全監(jiān)督管理部門要切實加強跨年度工程復工申報管理和安全生產(chǎn)檢查驗收工作。要對區(qū)域內的所有開(復)工工程項目逐一登記造冊,建立項目臺帳,及時掌握開(復)工項目進展情況,要做到合格一個、驗收一個、復工一個,確??缒甓裙こ虖凸ぐ踩a(chǎn),凡未經(jīng)復工申報和驗收而擅自復工的,要堅決予以查處。

(二)各建筑施工企業(yè)要按照全區(qū)建設系統(tǒng)“百日安全生產(chǎn)大檢查”要求,結合開(復)工施工現(xiàn)場的實際情況,認真組織開展以深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備為重點的隱患排查整治。特別涉及到深基坑工程的項目,要由建設單位負責組織基坑支護設計和施工單位、監(jiān)理單位開展深基坑安全生產(chǎn)自查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時組織整改。施工企業(yè)要組織安裝單位對全部起重機械基礎、扶墻裝置設置、塔身結構及動力系統(tǒng)等進行檢查,并填寫《跨年度工程復工起重機械檢查報表》。同時,要加強對職工暫舍、食堂防寒保暖、防火用電情況開展一次徹底清查,對私拉亂接電線、使用大功率用電器、未按規(guī)定配置消防器材的行為要立即組織整改。對新開工工程要保證第一筆安措費的足額投入,加強生活區(qū)、辦公區(qū)的硬件環(huán)境建設,要全部使用定型化輕體彩板房,要購買經(jīng)過備案認證安全防護用品,從初始階段做好文明施工的各項管理工作,為爭創(chuàng)安全質量標準化示范工地奠定基礎。

(三)各施工企業(yè)要制定安全生產(chǎn)安全質量事故應急救援預案,并組織演練。進一步完善救援組織系統(tǒng)應急準備工作,配齊配足救援通訊聯(lián)絡設備和器材,提高救援隊伍的快速反應和安全應急處置能力。

第6篇:安全監(jiān)理方案范文

(一)排查治理對象和范圍:水利水電工程建設和運行、農(nóng)村水電、水利資源開發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)等領域。重點檢查各級安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度制訂和落實情況;施工、生產(chǎn)作業(yè)場所安全防護情況;重大危險源安全監(jiān)控和事故隱患排查整改情況;事故應急預案制訂和救援演練情況;職工和農(nóng)民工安全教育、培訓和遵章守紀情況;特種作業(yè)和重要崗位操作人員持證上崗情況等。

(二)排查治理內容:1.水利工程建設。以重點工程和小水電工程為重點,防范坍塌、高處墜落等事故。主要包括:工程建設中項目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責任落實和安全保障措施;施工單位安全生產(chǎn)許可證和施工管理人員安全生產(chǎn)培訓考核;在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案;高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、塔帶機、摸板、腳手架等危險源的安全防范措施;小水電工程項目立項審批等許可手續(xù)是否完備;農(nóng)田水利基本建設、大型灌區(qū)節(jié)水改造、小型農(nóng)村水利基礎設施建設施工安全。

2.水利工程運行。以小(二)型以上水庫和病險山塘為重點,嚴防垮壩事故。主要包括:以地方政府行政首長負責制為核心的水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規(guī)章制度;水庫大壩安全管理應急預案制訂和事故救援演練;水庫大壩安全監(jiān)測、水雨情測報通信預警設施;病險水庫除險加固前期工作、施工安排、建設管理、資金使用、竣工驗收、蓄水運行、巡視檢查和調度運用方案;小型水庫的管理機構、看護人員、養(yǎng)護經(jīng)費和日常巡查。

3.農(nóng)村水電站建設和運行。以農(nóng)村水電站、在建工程為重點,對水能開發(fā)、項目審批、資質審查和驗收投產(chǎn)等環(huán)節(jié)嚴格把關,規(guī)范農(nóng)村水電工程建設市場。主要包括:水庫電站和在建工程安全度汛措施;無規(guī)劃、無審查、無監(jiān)管、無驗收的“四無”水電站的清查和整改;已建電站分類安全管理和“兩票三制”執(zhí)行情況;民營和小型股份制水電企業(yè)安全生產(chǎn)機構和制度建設;農(nóng)村水電企業(yè)設備檢修、安全試驗。

4.水利資源開發(fā)。以河道采砂、制砂企業(yè)為重點,主要包括:采砂、制砂企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責任制建立和安全保障措施落實、安全教育培訓制度、安全警示制度。

5.漁業(yè)生產(chǎn)。以漁船安全生產(chǎn)為重點,主要包括:漁船安全生產(chǎn)責任制的落實,安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,應急預案的制訂;漁船的安全適航性能,漁船救生、信號設備配備。

二、工作目標

在20*年開展水利安全隱患排查治理專項行動的基礎上,通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動,進一步落實各級水工程管理單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任,強化基層基礎,全面落實安全措施;全面排查水利行業(yè)領域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患,狠抓隱患治理,建立健全隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控長效機制及分級管理制度,確保重大事故隱患整改率達到100%,為實現(xiàn)我市水利安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定目標奠定堅實基礎。

三、重點時段

(一)第一時段(2009年4月15日前):做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1.各單位要結合本地、本單位實際,制訂切實可行的水利安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動工作的實施方案并進行部署,貫徹落實到基層。抓緊整改20*年水利安全隱患排查治理專項行動中排查出的重點隱患,凡能夠在短期內完成整改的,務必于4月底前整改到位;暫時難以完成整改的,也要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實,并加強監(jiān)控。

2.各單位要以水利施工、水庫運行、農(nóng)村水電、水利資源開發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)等為重點,組織開展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查工作,及時整改隱患,加強應急值守和巡查,防止發(fā)生安全事故。

3.全力做好農(nóng)村水電供電安全工作,確保搶險農(nóng)村水電設施人員作業(yè)安全;加強水利工程監(jiān)測和管護工作,保障工程安全;進一步做好水文站點、監(jiān)測報汛設備設施的檢查維護和保養(yǎng)工作,保障水文安全測報。

正在開展的水利工程建設安全生產(chǎn)專項整治工作相結合,務求實效,確保水利安全生產(chǎn)各項措施的落實。

(二)第二時段(2009年5月至10月):圍繞汛期做好隱患排查治理工作。

1.針對這一時期臺風、暴雨、洪水等自然災害多發(fā)頻發(fā)的特點,切實做好病險水庫、水電站和在建水利工程安全度汛工作,制定防汛安全責任制和度汛方案,加快隱患治理和除險加固進度,建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,落實防洪、防山洪泥石流滑坡等災害的各項措施,嚴防引發(fā)事故災難。

2.開展以預防坍塌、起重機械與腳手架倒塌和規(guī)范施工人員勞動保護為重點的水利工程建設安全專項整治;完善小水電站建設管理體制,開展農(nóng)村小水電安全生產(chǎn)大檢查,進一步清查整改違規(guī)水電站;組織河道管理范圍內建設項目和河道采砂管理專項檢查,加大安全整治力度,堅決治理亂采濫挖;結合防汛開展汛前安全生產(chǎn)檢查,深入排查事故隱患,防范各類安全事故,確保安全度汛和北京奧運會順利舉辦。

3.6月份積極參與以“治理隱患、防范事故”為主題的全省水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)月活動,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,宣傳“安全發(fā)展科學理念,組織全市水利系統(tǒng)干部職工,積極參加省廳舉辦的水利安全生產(chǎn)知識競賽活動,普及安全知識,傳播安全文化。

(三)第三時段(2009年11月至12月):針對第四季度趕任務、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點,深入推進隱患治理,防范安全事故的發(fā)生。

1.加強秋季水利工程建設、病險水庫除險加固、農(nóng)田水利基本建設現(xiàn)場安全管理和安全檢查,健全各項安全管理規(guī)章制度,認真做好冬季防寒、防凍、防火和防煤氣中毒工作,加強對施工作業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全教育和培訓,防止出現(xiàn)年底為搶工期、趕進度,忽視安全,違章作業(yè),確保施工安全;加強冬季漁業(yè)捕撈安全生產(chǎn)工作,嚴防翻船溺水事故的發(fā)生。

2.認真總結全年隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓,提出改進措施和要求,健全水利重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度,實現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?/p>

四、工作要求

(一)加強領導,落實責任。成立局“安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案”活動領導小組,組長:伍朝武,副組長:陸江華,成員:王桂生、周乾良、戴新、姜科貴、王建軍、祝秋英、鄭居民、葉志新、鄭香英、余欣云、李兆祥、毛歡書、徐高科、姜雙愛、葉冬仙(聯(lián)絡員)。

(二)突出重點,狠抓落實。隱患排查工作要突出四個重點,即水利水電工程建設和運行、農(nóng)村水電、水利資源開發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)等重點行業(yè)和領域;汛期、第四季度等重點時段,切實加大排查和治理工作力度,堅決遏制責任事故發(fā)生。一般隱患要及時整改,對危害和整改難度較大或一時難以排除的重大隱患,要實行掛牌督辦。重大隱患治理實行責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,并加強“一對一”監(jiān)控。對因整改不到位和整改不力引發(fā)安全事故的企業(yè),要依法嚴肅查處,嚴格追究相關責任人的責任。

第7篇:安全監(jiān)理方案范文

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,按照“以人為本,預防為主,全員參與、綜合治理,科學管理、持續(xù)改進”的原則,努力構建“黨委政府統(tǒng)一領導、職能部門齊抓共管、漁村和企業(yè)履行責任、社會單位全面負責、廣大群眾共同防范”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作機制,落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,夯實安全生產(chǎn)基層基礎,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,形成全縣安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。

二、工作目標

安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,就是將我縣漁村和企業(yè)按照區(qū)域和行業(yè)劃分為相對獨立的若干個單元網(wǎng)格,通過強化對單元網(wǎng)格的檢查和管理,強化政府、部門監(jiān)管責任和企業(yè)安全主體責任的落實,實現(xiàn)責任到人,健全縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)和部門、漁村和企業(yè)的三級安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系。通過建立健全簡明、高效、實用的網(wǎng)格化安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺,逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細化、業(yè)務的信息化和管理的規(guī)范化,有效預防和遏制較大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、工作任務

(一)成立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領導小組。成立以分管副縣長為組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)各部門分管領導為成員的全縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領導小組,加強對網(wǎng)格化監(jiān)管工作的領導,保障工作的順利開展。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣安監(jiān)局。

(二)全面動員部署。召開安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作會議,部署開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,下發(fā)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實施方案。針對我縣實際,建立三級監(jiān)管網(wǎng)格。一級是縣委縣政府層面;二級是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、各部門層面;三級為村(社區(qū))、企事業(yè)各單位層面。

(三)開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理定崗定責工作。一是開展信息采集工作。根據(jù)監(jiān)管對象及監(jiān)管內容,由上一級網(wǎng)格對下一級網(wǎng)格進行信息采集工作。信息采集要對各行業(yè)和轄區(qū)內的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進行調查摸底,將規(guī)模企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)、10人以上生產(chǎn)經(jīng)營單位先納入采集范圍。針對我縣海上安全生產(chǎn)的重要地位,將所有船舶作為小型生產(chǎn)經(jīng)營單位也全部納入網(wǎng)格化管理。二是按照采集的信息,全面落實“九定”措施。即:①領導定點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位負責人,分別到下一級網(wǎng)格掛點,全面落實領導責任;②全員定責。各級各類人員嚴格實行“一崗雙責”,將安全生產(chǎn)責任落實到屬地范疇和生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)、崗位和個人,層層簽訂責任書,明晰責任主體,分解責任指標。③監(jiān)管定位。對每個區(qū)域、每個場所、每個部位、甚至每個工藝流程,逐一明確安全生產(chǎn)責任;明確所負責的行業(yè)領域及對象,實施有效監(jiān)管。④排查定級。根據(jù)隱患和風險的辯識標準,確認等級,確定治理方案;⑤應急定制。建立事故應急救援預案,明確體制、機制和編制,落實隊伍、裝備、物資器材,強化演練,及時處置事故;⑥配置定量。明確網(wǎng)格化監(jiān)管工作人員,落實保障措施;⑦培訓定崗。對網(wǎng)格負責人和網(wǎng)格內從事安全生產(chǎn)工作的人員,進行專業(yè)培訓,持證上崗;⑧信息定時。將執(zhí)法監(jiān)察、巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時匯總上報,發(fā)生事故時按規(guī)定時限逐級如實報告;⑨獎懲定格。通過督查、檢查、考核等形式,獎優(yōu)罰劣,對發(fā)生安全事故和完不成控制指標的,嚴格實行責任倒查和追究制度。

(四)編制《縣網(wǎng)格化安全管理地圖》。通過運用網(wǎng)絡技術和空間信息技術,編制網(wǎng)格化安全管理地圖,合理劃分監(jiān)管網(wǎng)格,確定各級網(wǎng)格、各個責任區(qū)、各類人員的安全生產(chǎn)職責和措施。將采集信息輸入到單元網(wǎng)格中。通過該地圖可以明確看出三級網(wǎng)絡監(jiān)管體系中,各級各個層面安全生產(chǎn)責任單位、監(jiān)管對象的所處位置、數(shù)量等信息。

(五)建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理臺賬??h一級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)和部門一級、村和企業(yè)一級分別建立網(wǎng)格化管理臺帳。①建立縣級領導安全檢查臺帳。縣級領導每月對分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)和部門的安全生產(chǎn)檢查1次,并進行臺帳登記。②建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)和部門檢查臺帳。縣直職能部門和單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)領導每月對分管的企業(yè)檢查1次,并進行臺帳登記。③建立漁村和企業(yè)檢查臺帳。各漁村和企業(yè)要按照網(wǎng)格化要求,每月至少對村和企業(yè)進行一次全面的安全檢查,并進行臺帳登記。

(六)建立定期督查和通報制度??h安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦公室負責定期調度全縣網(wǎng)格化管理工作,以網(wǎng)格化管理信息平臺內容為依據(jù),定期組織對各級各部門網(wǎng)格化管理工作開展情況進行督導檢查。并于每月底,由縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦公室負責對全縣網(wǎng)格化管理工作情況進行匯總通報。

四、工作進度

(一)發(fā)動準備階段(2012年4月28日-5月10日)

縣政府下發(fā)文件部署安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、各部門分別制定各自推進措施,將工作要求傳達到漁村和企業(yè),并安排專人負責,組成領導班子,做好各項準備工作。

(二)學習培訓階段(2012年5月11日-5月31日)

由縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦公室組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、各部門及有關單位具體從事網(wǎng)格化管理的工作人員進行培訓,實質了解網(wǎng)格化管理內容、推進措施以及各階段工作重點,熟悉和掌握網(wǎng)格化管理工作中的信息采集、臺帳建立、監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)工作辦法。

(三)信息采集階段(2012年6月1日-6月30日)

依據(jù)“行業(yè)管理與屬地管理相結合”和“誰主管、誰負責”的原則,按照縣政府統(tǒng)一部署對二級和三級網(wǎng)格信息進行采集,信息采集完成后上報縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦公室審核,并逐級建立臺帳。

(四)網(wǎng)格化運轉階段(2012年7月1日開始)

自2012年7月1日開始,全縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作開始正常運轉。

五、工作要求

第8篇:安全監(jiān)理方案范文

關鍵詞:全過程控制;管理實踐;基建工程

國際關系學院最近建設的小規(guī)?;üこ贪盒陆üこ獭⑴f樓改造、電氣水暖設備更新,基礎綠化等項目,這些項目的實施種類復雜,工程具體項目種類分布不均勻,每個項目的平均金額在50萬到2000萬之間不等。施工單位成立項目專有小組,對工程的建筑結構、造價進行分析,對各部門負責區(qū)域進行具體分工,對建設單位、設計人員、監(jiān)管部門、具體施工人員等建立協(xié)同交流渠道,對工程項目的具體范圍整體調控,主要包括設計咨詢、項目招標、造價管理、施工檢查等方面圍繞工程質量、進度、資金、項目安全性、環(huán)境保護等進行全程管理。

1工程設計階段的咨詢管理,減小投資風險

項目管理部門對設計負責方的資質進行審查,對合同內容進行檢查,跟蹤設計質量、設計進度。要求設計方在項目施工是提供設計的實時資訊和優(yōu)質管理服務,主要應做好以下幾點:設計進度管理:在工程進度的要求下,對工程設計階段的監(jiān)控計劃進行實時監(jiān)控執(zhí)行,項目管理部門應向設計人員提供完整的設計資料和外部環(huán)境資料。設計人員幫助施工人員收集具體設計材料,并對設計材料進行整理。項目管理部門幫助施工人員對設計方案的評定,通過溝通渠道將前期的設計方案進行優(yōu)化。聯(lián)系投資方確認經(jīng)濟可行性,并對設計文件的審核結果進行整理記錄。項目管理人員對設計的方案圖紙等文件進行審核,核對輸出文件和圖紙是否符合合同要求。

2細致分析招標具體條例的制定提供技術支持,協(xié)同招標管理工作

協(xié)同做好項目實施階段全程的招標管理工作,完成組織預審文件和招標文件的書寫、工程清單、招標價位的編排、招標后的清標工作,想要高質量的完成上述工作應注意以下幾點:項目管理部門安排招標人到現(xiàn)場的勘查工作,把控資格預審文件和招標文件的編寫,做好工程清單和招標價格的監(jiān)控,對招標前個放對工程的疑問進行解答并記錄整理,開標后的清標工作并遞交清標文書,協(xié)同幫助建設方和施工單位的承包合同。

3加大施工、監(jiān)理等各方面合同的執(zhí)行,保障工程指標

做好各方的監(jiān)管工作,確保施工過程中施工進度、施工質量、施工資金、各方合同、施工安全、現(xiàn)場環(huán)境的標準性,確保項目完成時間。

3.1做好對監(jiān)理單位的管理

對前期工程總進度做出計劃書,對各項目具體分析,做好前期工程手續(xù)之間的交接,對進度表及時更新最好全方面準備。在依據(jù)總計劃書的基礎上,對一些復雜的項目,在具體工作前將其另行探討提出方案進行解決,協(xié)同好建設方對開工前各項目需要的外界資源,避免外界對工程項目的開工造成影響,對監(jiān)理方提交的工程師和監(jiān)理機構成員名單及監(jiān)理規(guī)劃書進行查驗,協(xié)同做好建設方在工程施工過程中出現(xiàn)的各種問題,避免問題的延誤處理造成施工時間過長,參加監(jiān)理方組織的工程會議。對監(jiān)理工程師的職業(yè)資格進行審查,監(jiān)督監(jiān)理工程師就職情況,審查監(jiān)理季候遞交的建立工作報告,對工程的進展實時監(jiān)督,并對監(jiān)理部門的工作間進行查驗,將不合格處指出并提出相應解決方案和意見。

3.2做好對施工單位的管理

在工程具體施工前,要求施工單位或施工承包組織編制施工方案、查看建設方是否對施工單位簽署施工計劃審批權。施工單位施工方案必須在監(jiān)理部門審核后由項目管理方簽訂并告知建設方同意后才能開工建設。

(1)施工階段的進度管理:對工程建設的進度進行定期檢查,將工程的進度與計劃書相結合對比,找到執(zhí)行進度與計劃書的差異;分析產(chǎn)生偏差的原因,分析現(xiàn)有偏差會對工程的預期完工時間的影響,告知施工單位盡早解決,趕上施工計劃書進度;加強監(jiān)理方對施工方進度控制的管理、監(jiān)督、審批施工方編制的施工進度計劃,保障工程能后按照計劃書執(zhí)行,在規(guī)定時間完成工程建設。

(2)施工成本管理:對每個工程項目及其下屬分項目的清單進行嚴格審查,并按照其進度進行撥款,工程的撥款結算是施工階段投資控制的重要部分,結算方式分為按月進行結算、分段結算和完工結算。工程預付、分段結算,須嚴格實行簽署制度,保障資金不會人為流失,也不會因資金問題延誤工程施工。

(3)施工質量管理:做好施工圖及監(jiān)督技術交底中的質量審核,對資料進行審核,對監(jiān)理方案、施工單位設計或使用方案再一次審查,保證工程質量多方面檢測;加強對監(jiān)理方及施工單位對工程質量的重視度;各方面抓好質量關,落實檢驗方法,對施工的整個過程進行實時監(jiān)督,對施工質量文檔進行核實。

4做好對工程范圍變化和全程造價把控

對工程范圍的變化定時召開會議探討,對工程變更做好把關工作,對有可能發(fā)生的變更做好預期,擬定更好的實行方案。工程變更執(zhí)行原則:對未經(jīng)工程變更小組審查同意建設方卻通過的變更不得實施,工程變更后及時對工期計劃和資金計劃作出調整,對變更依據(jù)進一步審查,將變更文件進行備份并作為第一附件提交,依據(jù)投資批復、施工合同、招標文件、造價文件對工程結算書、投資方協(xié)商文件的真實性及合法性再次審核,審查其工作是夠按照合同執(zhí)行,工程質量是夠達標,資金定額是否正確,工程各方面使用的材料報價是夠符合市場價格定位。

5結束語

由上訴管理方式可知要想有效的對各方面進行管理,就應對過去的管理方式進行改變,放棄原有的局部管理事后審核單一定額的管理模式,對工程進行全程管理,對工程建設的可行性從初步設計階段、工程設計階段、工程施工階段、工程驗收階段全程把控管理,圍繞工程造價、工程質量、施工設計方案等將工程的細節(jié)全程核實記錄,避免因設計、采購、施工等溝通不良,割裂項目的整體性。有效的提升工程質量。

參考文獻:

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[2]趙鑫.基建工程造價管理的全過程控制[J].現(xiàn)代商業(yè),2011,(33):167-168.

[3]景建萍.工程造價管理中存在的問題及對策研究[J].工程技術研究,2017,(1):181+190.

第9篇:安全監(jiān)理方案范文

一、房屋使用安全管理職能劃分

房屋使用安全管理應當遵循預防為主、防治結合、確保安全的原則。房屋所有權人是房屋安全責任人,房屋所有人、使用人應當按照房屋設計的結構和用途合理使用房屋,保障房屋使用安全。各級房屋使用安全行政主管部門、各縣(市)區(qū)人民政府、街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府以及房屋使用安全管理的相關部門應當按照各自職責協(xié)力做好房屋使用安全的監(jiān)督管理工作。

(一)*市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋使用安全管理的行政主管部門,其主要職責是:

1.宣傳貫徹國家、省、市關于房屋使用安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章;

2.制定本市房屋使用安全管理相關政策和規(guī)范性文件;

3.組織、指導、監(jiān)督全市房屋使用安全管理;

4.督促、檢查各縣(市)區(qū)房屋使用安全管理部門處理房屋使用安全方面的投訴;

5.指導各縣(市)區(qū)房屋使用安全行政執(zhí)法,協(xié)調處理本市房屋使用安全方面的重大違法案件。

(二)各縣(市)區(qū)人民政府負責轄區(qū)內房屋使用安全管理工作的組織領導和綜合協(xié)調。負責建立健全房屋使用安全管理機構、理順房屋使用安全管理機制、協(xié)調解決轄區(qū)內房屋使用安全管理的重大問題。

其所屬房地產(chǎn)管理部門負責轄區(qū)內房屋使用安全的日常管理,主要職責是:

1.宣傳貫徹上級關于房屋使用安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;

2.負責轄區(qū)內房屋裝修備案,指導物業(yè)服務企業(yè)辦理房屋裝修備案;

3.受理轄區(qū)內房屋使用安全方面的和舉報投訴,查處違反《條例》規(guī)定的行為;

4.負責建立轄區(qū)內危房的檔案,負責轄區(qū)內直管公房的安全檢查和危房治理,組織指導轄區(qū)內其它房屋的安全檢查和危房治理。

(三)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內房屋使用安全的宣傳教育、督促檢查、登記統(tǒng)計,危舊房屋的防汛防臺,督促危險房屋的解危以及受理和協(xié)調相關的投訴。

(四)各級規(guī)劃行政主管部門負責管理房屋頂面加層建房搭棚、外墻開門(窗)等改變房屋外立面的行為和改變房屋使用性質的行為,依法查處其中的違法違規(guī)行為。安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商、公安、城市管理等部門應當按照各自職責協(xié)同做好房屋使用安全管理工作。

二、房屋裝修安全管理

(一)房屋裝修備案

住宅裝修涉及《條例》第十條規(guī)定3種情形和所有的非住宅裝修,房屋所有人或使用人應當在裝修前向房屋所在地房屋使用安全管理部門或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)備案,并提供下列備案材料:

1.房屋裝修備案表;

2.申請人的身份證明。房屋使用人裝修房屋的,還應提供房屋租賃合同和房屋所有人同意裝修的證明;

3.房屋產(chǎn)權證明(主要是指房屋產(chǎn)權證或購房合同等);

4.房屋裝修設計方案(主要包括房屋裝修項目、部位、平面圖等資料)、施工方案(主要包括施工單位、施工期限、施工技術等資料)及相關說明;

5.非住宅房屋裝修涉及房屋建筑主體和承重結構變動,或者超過設計標準加大房屋使用荷載的,必須按照國家規(guī)定由原設計單位或者其他具有相應資質的設計單位提出裝修設計方案;

6.房屋裝修涉及共用部位、共用設備設施的,申請人應當出具相關業(yè)主及相關專業(yè)管理部門的意見。

縣(市)區(qū)房屋使用安全管理部門負責房屋裝修備案工作,已實施物業(yè)管理的小區(qū),由房屋使用安全管理部門委托的物業(yè)服務企業(yè)受理,沒有實施物業(yè)管理的,由當?shù)胤抗芩ㄕ荆┦芾?。房屋使用安全管理部門應當與物業(yè)服務企業(yè)簽訂房屋裝修管理委托協(xié)議,明確裝修管理的權限和職責。

房管所(站)、物業(yè)服務企業(yè)在收到申請人房屋裝修備案材料后,一般應在3個工作日內進行審查,符合規(guī)定的應予以備案,并將房屋裝修的禁止行為和注意事項書面告知申請人。房屋裝修工程額在30萬元以上且建筑面積在300平方米以上,應告知申請人向建設行政主管部門申請辦理施工許可。

(二)房屋裝修的日常監(jiān)督管理

各級房屋使用安全管理部門應認真貫徹《條例》各項規(guī)定,制定房屋裝修管理的制度和管理規(guī)范,指導物業(yè)服務企業(yè)開展房屋裝修管理工作。在辦理房屋裝修備案及施工許可等手續(xù)時,應當強化服務意識,簡化辦事程序,實現(xiàn)便民利民。

房屋所有人和使用人在房屋裝修時應當遵守房屋使用安全管理的有關法律、法規(guī)和規(guī)定,杜絕損害房屋結構、擅自加層建房搭棚和拆改共有設施設備等危害房屋使用安全的行為,以保證自身房屋和毗連房屋的安全。

房屋裝修企業(yè)應當按照工程建設強制性標準和其他技術標準設計施工,不得損害房屋結構;應當遵守施工安全操作規(guī)程并采取必要的安全防護和消防措施,保證作業(yè)人員和周圍房屋及財產(chǎn)的安全。

物業(yè)服務企業(yè)應當按照《條例》規(guī)定做好物業(yè)管理區(qū)域內房屋裝修的日常管理工作,加強對房屋裝修的巡查,發(fā)現(xiàn)可能存在違法裝修情形的,應及時勸阻并報告當?shù)叵嚓P管理部門。房屋所有人或使用人有《條例》第七條第(一)項至第(七)項行為之一的,由房屋使用安全管理部門責令其停止施工、恢復原狀或者加固,并可處1000元以上1萬元以下罰款;有《條例》第七條第(八)項——“在房屋頂面上擅自建房搭棚”行為的,由規(guī)劃行政主管部門依照有關規(guī)定處理;有《條例》第七條第(九)項——“擅自調整、變動房屋消防、燃氣、電力、城市集中供暖、給排水等設施設備”行為的,由相關管理部門依照有關規(guī)定處理。

裝飾裝修協(xié)會、物業(yè)管理協(xié)會等行業(yè)協(xié)會應加強對會員單位的管理,倡導行業(yè)自律,推進誠信體系建設,充分發(fā)揮協(xié)會聯(lián)系政府與企業(yè)、公民的橋梁平臺作用,協(xié)助做好房屋裝修安全管理工作。

(三)房屋裝修的投訴和查處

縣(市)區(qū)房屋使用安全管理部門負責本行政區(qū)域內房屋裝修投訴的處理和違法案件的查處。發(fā)現(xiàn)依法應當辦理施工許可的房屋裝修工程,應及時移交所在地建設行政主管部門處理。

各縣(市)區(qū)房屋使用安全管理部門要建立健全房屋使用安全管理投訴和處理機制,向社會公布咨詢投訴電話,條件成熟的應實行網(wǎng)上受理。同時要加強房屋使用安全管理的執(zhí)法隊伍建設,規(guī)范執(zhí)法程序,及時查處違反《條例》的行為。

三、房屋安全鑒定管理

(一)多業(yè)主房屋鑒定和局部鑒定

多業(yè)主房屋的安全鑒定,由業(yè)主推選代表申請整幢房屋的安全鑒定,鑒定費用按房屋建筑面積比例分攤。

下列情況房屋所有人或使用人可以申請局部安全鑒定:

1.房屋所有人或使用人對房屋使用安全管理部門認定的違法裝修行為提出異議,房屋安全鑒定機構應該針對裝修范圍內的建筑主體和承重結構作局部安全鑒定;

2.房屋所有人或使用人開辦生產(chǎn)經(jīng)營場所,有關管理部門要求作房屋安全鑒定的,房屋安全鑒定機構應該針對其經(jīng)營范圍內的建筑主體和承重結構作局部安全鑒定。

(二)施工可能影響周邊房屋的鑒定

符合《條例》第十九條第(四)項規(guī)定情形的,建設單位應當在施工前委托房屋安全鑒定機構對可能影響范圍內的房屋進行現(xiàn)狀鑒定,并實施證據(jù)保全。規(guī)劃、建設等有關行政主管部門在辦理規(guī)劃、施工許可時,應督促建設單位做好安全鑒定工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應加強有關政策的宣傳,協(xié)助做好安全鑒定工作。

建設單位在施工過程中必須做好對周邊房屋的安全防護措施,并實施動態(tài)監(jiān)護。對確因施工受到影響的房屋,建設單位在施工完成后可再次委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全影響鑒定。因施工造成周邊房屋損壞的,由建設單位按照鑒定意見進行修復,并承擔相應的民事責任。

(三)鑒定為危險房屋的處置

鑒定為危險房屋的,房屋安全鑒定機構應當在向申請人出具房屋安全鑒定報告的同時,向危險房屋所在地的房屋使用安全管理部門書面報告,并及時向*市房屋使用安全管理部門備案。

房屋使用安全管理部門應在接到鑒定機構的書面報告后3個工作日內向房屋所有人、使用人或有關責任人發(fā)出危險房屋解危通知書,提出對危險房屋的處理意見,并督促房屋所有人、使用人或有關責任人及時采取安全措施。

四、房屋安全檢查和危險房屋的防治

(一)房屋安全檢查

房屋所有人和使用人應當經(jīng)常性地做好房屋安全檢查和維護工作,在臺風、雨雪、汛期等季節(jié),應做好排險解危的各項準備,對存在安全隱患的房屋,應當及時申請房屋安全鑒定,屬于危房的,應當及時進行解危。

教育、文化、衛(wèi)生、體育、貿易等行政主管部門應做好本行業(yè)房屋安全檢查工作,對學校、文化娛樂場所、醫(yī)院、體育館、商場、市場等人員密集場所,要建立定期檢查制度,加強房屋安全的監(jiān)管,維護公共安全。

各縣(市)區(qū)人民政府應當督促各行業(yè)主管部門、街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府做好房屋安全檢查工作。各行業(yè)主管部門、街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府在房屋安全檢查中發(fā)現(xiàn)有險情房屋的,應及時報當?shù)胤课菔褂冒踩芾聿块T。各縣(市)區(qū)房屋使用安全管理部門應定期開展直管公房的安全檢查,并指導各行業(yè)主管部門、街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府開展其它房屋安全檢查。

各縣(市)區(qū)人民政府、各級房屋使用安全管理部門、街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府應建立健全危舊房及低洼地段房屋防汛防臺預案。在臺風、雨雪、汛期等季節(jié),當?shù)胤课菔褂冒踩芾聿块T要協(xié)助街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府督促危險房屋所有人、使用人或有關責任人做好排險解危的各項準備,以及做好居住人員疏散和搶險救災工作。在每次自然災害過后,應在24小時內向市房屋使用安全主管部門書面報告房屋損壞情況。

(二)危險房屋的防治

房屋所有人、使用人或有關責任人應按照房屋安全鑒定報告和危險房屋解危通知書的要求,及時對危房進行解危,解危暫時有困難的,應采取相應的安全措施。

縣(市)區(qū)房屋使用安全管理部門應建立健全轄區(qū)內的危房檔案,檔案應包括房屋的建造年份、房屋的面積、結構類型、房屋現(xiàn)狀、使用情況及解危情況等資料。整幢房屋屬直管公房(含直管公房房改房)的,由當?shù)胤课菔褂冒踩芾聿块T組織實施解危工作。

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