前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的人口對城市經(jīng)濟的發(fā)展主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:城市循環(huán)經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展;經(jīng)濟結(jié)構(gòu);優(yōu)化
中圖分類號:F290 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)05-0-01
隨著資源開采的日漸深入,資源緊缺將導(dǎo)致城市經(jīng)濟增長緩慢甚至出現(xiàn)下滑。為了避免資源型城市經(jīng)濟受到資源限制、實現(xiàn)資源型城市的快速轉(zhuǎn)型、促進(jìn)資源型城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)代城市必須針對經(jīng)濟快速增長以及人口增加現(xiàn)狀加快資源型城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改革,以循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式促進(jìn)城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
一、循環(huán)經(jīng)濟特點及其理論內(nèi)涵的分析
循環(huán)經(jīng)濟使以保護環(huán)境、維持生態(tài)平衡、資源高效利用為核心的經(jīng)濟發(fā)展模式。其將傳統(tǒng)單線經(jīng)濟模式以資源、產(chǎn)品、才生資源的循環(huán)方式保持經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展。通過循環(huán)經(jīng)濟方式環(huán)境資源、環(huán)境問題對城市經(jīng)濟發(fā)展的影響;緩解傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展過程中對生態(tài)環(huán)境的影響。循環(huán)經(jīng)濟還能夠通過城市內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化減少資源型經(jīng)濟發(fā)展中資源短缺對城市經(jīng)濟的影響,以循環(huán)經(jīng)濟為基礎(chǔ)實現(xiàn)城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
二、如何實現(xiàn)城市經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展
1.加快城市經(jīng)濟基礎(chǔ)調(diào)研——城市經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)
為了實現(xiàn)城市經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整,在現(xiàn)代城市循環(huán)經(jīng)濟模式建立過程中應(yīng)加快對城市經(jīng)濟基礎(chǔ)情況的調(diào)研。通過對城市經(jīng)濟現(xiàn)狀的調(diào)研、城市生態(tài)環(huán)境以及投資環(huán)境的掌握,為城市循環(huán)經(jīng)濟模式建立、城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整提供基礎(chǔ)資料。在此基礎(chǔ)上還要對城市居住人口情況、城市流動人口情況進(jìn)行掌握。了解城市地域特點以及城市資源型經(jīng)濟、傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展活動中的優(yōu)勢與不足。以具有針對性的、科學(xué)的經(jīng)濟模式優(yōu)化調(diào)整以及經(jīng)濟模式改革促進(jìn)城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)城市循環(huán)經(jīng)濟模式的建立。
2.強化循環(huán)經(jīng)濟重要性,推動城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展
在現(xiàn)代城市經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中,應(yīng)強化對循環(huán)經(jīng)濟模式的認(rèn)識。針對循環(huán)經(jīng)濟模式對城市發(fā)展的促進(jìn)作用加快城市經(jīng)濟的優(yōu)化與調(diào)整。以循環(huán)經(jīng)濟模式的運用提高城市環(huán)境資源的配置、以循環(huán)經(jīng)濟模式促進(jìn)城市環(huán)境的改善。同時以循環(huán)經(jīng)濟模式特點以及結(jié)構(gòu)優(yōu)勢加快城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟模式的運用改善了城市生態(tài)環(huán)境、為城市綜合競爭力的提高奠定了基礎(chǔ)。針對我國資源利用現(xiàn)狀以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)需求,現(xiàn)代城市經(jīng)濟優(yōu)化與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中,應(yīng)利用循環(huán)經(jīng)濟模式改善傳統(tǒng)經(jīng)濟模式對資源、環(huán)境的影響,使城市新興工業(yè)道路實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。針對循環(huán)經(jīng)濟模式對城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用,現(xiàn)代城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化與改革中必須提高對循環(huán)經(jīng)濟模式的認(rèn)識。通過強化循環(huán)經(jīng)濟重要性促進(jìn)城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定及相關(guān)工作的開展。
3.加大循環(huán)經(jīng)濟模式及其理念宣傳,為循環(huán)經(jīng)濟模式提供良好的社會基礎(chǔ)
為了實現(xiàn)城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,在城市循環(huán)經(jīng)濟模式建立時應(yīng)針對其對全市人民利益相關(guān)性加強循環(huán)經(jīng)濟模式及其經(jīng)濟理念的宣傳。針對人們對循環(huán)經(jīng)濟缺乏認(rèn)識的現(xiàn)狀以多種宣傳渠道進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟模式的宣傳。通過各企業(yè)經(jīng)營者、社會各界人士對循環(huán)經(jīng)濟的認(rèn)識為循環(huán)經(jīng)濟模式建立與發(fā)展提供良好的社會環(huán)境,減少城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中不必要的麻煩。以循環(huán)經(jīng)濟的綠色環(huán)保理念引導(dǎo)大眾消費、引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展方向。從節(jié)約資源、改善環(huán)境入手促進(jìn)城市經(jīng)濟環(huán)境的改善,為城市招商引資工作奠定良好的投資環(huán)境。
4.注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中政府職能發(fā)揮,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的構(gòu)建
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下,政府經(jīng)濟引導(dǎo)職能對城市經(jīng)濟發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。針對城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),為城市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整把握方向。同時通過政策引導(dǎo)、政策鼓勵以及城市資源的協(xié)調(diào)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的構(gòu)建。通過對低污染、高循環(huán)企業(yè)的政策扶持、對高污染高耗能企業(yè)的整改及限制引導(dǎo)城市經(jīng)濟發(fā)展活動中主流方向。同時以政府作為媒介,鼓勵企業(yè)間的交流與合作。通過循環(huán)經(jīng)濟活動中各組成部分的有機運行,實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟模式目標(biāo)。
為了實現(xiàn)城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟模式的建立與運轉(zhuǎn),現(xiàn)代城市經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)針對循環(huán)經(jīng)濟模式的發(fā)展需求進(jìn)行城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整。以提高資源利用效率、降低污染、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),對城市工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整。淘汰資源浪費、高污染工藝設(shè)備及企業(yè),限制能耗、水資源、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以新型低耗能、低排放的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)等清潔產(chǎn)業(yè)為重點促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境的改善。針對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)對城市產(chǎn)業(yè)機構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整,以此實現(xiàn)城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境與居住環(huán)境的改善。
三、注重非耗能產(chǎn)業(yè)資源的開發(fā),促進(jìn)城市經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展
在現(xiàn)代城市經(jīng)濟發(fā)展過程中,為了實現(xiàn)城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、實現(xiàn)城市低能耗、低污染產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的發(fā)展。城市經(jīng)濟發(fā)展活動中應(yīng)注重非能耗產(chǎn)業(yè)資源的開發(fā),以非能耗產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)促進(jìn)城市經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展。例如:對城市周邊濕地資源進(jìn)行整合,以城市周邊休閑游為目的進(jìn)行濕地保護與建設(shè)。通過城市周邊濕地資源的科學(xué)開發(fā),實現(xiàn)濕地保護與城市居民休閑需求。另外,還應(yīng)對城市的地域優(yōu)勢進(jìn)行探討,以旅游資源開發(fā)等類似的低能耗、無污染的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。例如:北方城市發(fā)掘自身氣候特點,以林區(qū)夏季氣溫較低等特點吸引南方游客避暑。南方中小城市則通過古建筑保護、地域文化保護與發(fā)掘等建立地方特色旅游線路。通過類似的經(jīng)濟發(fā)展模式促進(jìn)城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟模式的快速建立。
結(jié)論
綜上所述,為了促進(jìn)我國生態(tài)環(huán)境的改善、促進(jìn)城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)代城市政府機構(gòu)應(yīng)通過政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等方式加快城市循環(huán)經(jīng)濟的建立,以此促進(jìn)城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境保護工作的開展、促進(jìn)城市宜居水平的提高。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟 發(fā)展策略 可持續(xù)發(fā)展
隨著國家經(jīng)濟不斷的增強和持續(xù)的發(fā)展,城市規(guī)劃問題是當(dāng)先面臨的主要問題。實現(xiàn)城市發(fā)展的策略有很多,其中重要的決策就是“國家推進(jìn)城鎮(zhèn)化條件已經(jīng)日益成熟,要合理的實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”。在全新實施策略的引導(dǎo)下,已經(jīng)逐漸建設(shè)出符合我國國情和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的小康城鎮(zhèn)。在大城市的發(fā)展帶動下,發(fā)揮城市的可持續(xù)發(fā)展策略,并在發(fā)展的過程中和建設(shè)相結(jié)合,加強城市整體發(fā)展的合理化和完整化。
一、市場經(jīng)濟下城市規(guī)劃的重要意義
(一)優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
隨著社會的不斷發(fā)展,人們的生活水平不斷提高,越來越多的人選擇進(jìn)入城市尋求更好的發(fā)展。隨著農(nóng)村人口的遷入,城市的各項基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)無法滿足因人口增多帶來的需求。政府針對這一問題也采取了措施,優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善Y金流向。采取優(yōu)勝劣汰的方式逐漸淘汰落后的產(chǎn)業(yè),促進(jìn)城市經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。隨著城市人口的增多,有限的空間漸漸無法滿足越來越多的人的需求。在這種前提下,合理利用城市空間將是人民面臨的又一考驗。城市空間結(jié)構(gòu)的最大利用化是未來城市發(fā)展面臨的重要問題,在有限的空間內(nèi)發(fā)展出無盡的公共資源是首要任務(wù),優(yōu)化現(xiàn)有的城市產(chǎn)業(yè)機構(gòu),來推動城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。城市規(guī)劃的根本意義就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的相結(jié)合,在規(guī)劃建設(shè)中對城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展起到作用,全滿建設(shè)城市產(chǎn)業(yè)機構(gòu),帶動城市經(jīng)濟快速發(fā)展。
(二)在規(guī)劃下緩解城區(qū)壓力
隨著人口的增多,城區(qū)壓力也隨之增大。城市規(guī)劃在保證新開發(fā)城區(qū)具有一切城市必要的城市需求下,來提高整體城市經(jīng)濟發(fā)展,同時也快速的促進(jìn)城市的發(fā)展能力,是城市在可持續(xù)發(fā)展的前提大得到快速的突破。在市場經(jīng)濟的作用下,城市規(guī)劃起著重要作用。國家的發(fā)展離不開城市的發(fā)展,國家的面貌取決于所有城市的共同發(fā)展。在共同發(fā)展前提下,城市與城市發(fā)展之間的競爭也隨之展開。城市間競爭對比的條件就是城市環(huán)境的面貌、整體城市形象和生態(tài)基礎(chǔ)的建設(shè)。在市場經(jīng)濟的作用前提下,想要維護社會公平、公正就要使用政府的行政手段,在行政手段的使用過程中保障社會的公共利益。利益多元化對城市化建設(shè)起到了平衡作用,適應(yīng)市場的城市規(guī)劃建設(shè)體系給城市發(fā)展建設(shè)帶來巨大的效益。在效益前提下為適應(yīng)市場經(jīng)濟的規(guī)劃管理制度提供了便利。
二、市場經(jīng)濟下城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略
(一)重心轉(zhuǎn)向公共資源配置和發(fā)放
人口的增加給城市帶來了巨大的壓力。在壓力作用下,合理的安排資源和分配資源就顯得尤為重要。在土地資源短缺的前提下,做好合理的土地資源分尤為關(guān)鍵。公共資源的合理分配對城市規(guī)劃起到關(guān)鍵作用,調(diào)查當(dāng)?shù)厝嗣竦呢毨顩r,給貧困的人提供幫助,在整體發(fā)展水平平衡的前提下共同達(dá)成城市規(guī)劃的目標(biāo)。其次,還可以擴大城市的規(guī)模效益,在投資建設(shè)中,弄清各個方面的利益關(guān)系,對各方面利益關(guān)系進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整,統(tǒng)一的情況下共同進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),通過完整統(tǒng)一的方式促進(jìn)城市經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
(二)走可持續(xù)發(fā)展道路
城市規(guī)劃策略的實施對城市全面發(fā)展起到了促進(jìn)的作用。在發(fā)展的過程中,加強民生建設(shè)表現(xiàn)的極為重要。城市規(guī)劃的核心就是統(tǒng)籌兼顧,加強城市發(fā)展,和增強民生建設(shè)是城市規(guī)劃的主要任務(wù)。城市發(fā)展不單單是指城市內(nèi)的發(fā)展,整體村鎮(zhèn)的全面建設(shè)也包括在內(nèi),村鎮(zhèn)與城市的共同發(fā)展才能凸顯城市規(guī)劃的意義。城市規(guī)劃還可以采取的措施就是構(gòu)建動態(tài)城市,實施評估調(diào)整體系。在城市規(guī)劃不同的階段進(jìn)行完整的評估,找出城市規(guī)劃過程中出現(xiàn)的漏洞,在評估指標(biāo)系統(tǒng)的監(jiān)督下,解決漏洞引發(fā)的問題。在可持續(xù)發(fā)展觀點實施的過程中,城市屬于不穩(wěn)定改善建筑的狀態(tài),這時城市規(guī)劃對城市規(guī)劃評估起到了動態(tài)調(diào)節(jié)的作用。在調(diào)節(jié)作用下,城市規(guī)劃得到更好的實施。其次,城市規(guī)劃離不開群眾的參與。城市規(guī)劃的目的就是讓群眾有更好的生活環(huán)境,改善居民生活水平。
(三)統(tǒng)籌兼顧,實現(xiàn)整體計劃
在城市規(guī)劃中,本著以“科學(xué)發(fā)展觀”為中心的規(guī)劃指導(dǎo)理念,在城市各個建設(shè)環(huán)節(jié)得以突破。在對土地和空間資源進(jìn)行規(guī)劃的過程中進(jìn)行城市規(guī)劃,在城市規(guī)劃過程中慢慢穩(wěn)定經(jīng)濟的增長,達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。也可以構(gòu)建有特色的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條,在實施建設(shè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條過程中,法律手段和行政手段要合理的結(jié)合。通過法律手段來解決在建筑過程中出現(xiàn)的問題;用行政手段來制約建設(shè)過程中存在的不合理規(guī)定,爭取建設(shè)一個和諧的經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在不斷優(yōu)化中逐漸擴大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的模式,大力開發(fā)以旅游為特色的的國際旅游業(yè),使其逐漸走上更專業(yè)的道路,為人們帶來自己的特色與特點。
在城市規(guī)劃過程中,應(yīng)首先考慮城市發(fā)展的全面性。應(yīng)該堅持以科學(xué)發(fā)展觀為前提的發(fā)展道路,堅持以群眾為根本出發(fā)點,想民眾所想,辦民眾所需,在群眾滿意的前提下進(jìn)行發(fā)展和建設(shè)。其次還要構(gòu)建完整的建設(shè)體系,針對各個方面各個時期進(jìn)行評估檢測,對建設(shè)過程中的問題給予改正。城市規(guī)劃建設(shè)關(guān)系到我國整體經(jīng)濟在國際中的影響。城市可持續(xù)發(fā)展要從城市規(guī)劃抓起,只有城市規(guī)劃體現(xiàn)城市發(fā)展觀,才能促進(jìn)和加快城市的可持續(xù)發(fā)展。城市的可持續(xù)性發(fā)展體現(xiàn)的方面廣泛,甚至和城市每個節(jié)發(fā)展細(xì)節(jié)都息息相關(guān),只有加強城市規(guī)劃,才能更好的完成城市的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]熊國平.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與城市規(guī)劃[J].城市發(fā)展研究,1998,(03).
20世紀(jì)以來,特別是第二次世界大戰(zhàn)后,在世界各國,大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)入城市,城市規(guī)模迅速擴大,城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化。這些變化帶來了城市的一系列社會經(jīng)濟問題,如:人口膨脹、失業(yè)增加、貧富懸殊、交通擁擠、住宅緊張、地價昂貴和環(huán)境惡化等等。一些經(jīng)濟學(xué)家、社會學(xué)家為了探索產(chǎn)生這些問題的根源,尋求解決的方法,開始把城市作為一個整體進(jìn)行系統(tǒng)的分析研究,于是產(chǎn)生了城市經(jīng)濟學(xué)。
20世紀(jì)初,德國學(xué)者開始研究城市問題,社會學(xué)家韋伯1909年發(fā)表了《區(qū)位原論》的第一部分“論工業(yè)區(qū)位”。接著美國也展開了城市研究,1924年美國費特在《經(jīng)濟學(xué)季刊》上發(fā)表了《市場區(qū)域的經(jīng)濟規(guī)律》一文,論述了城市區(qū)位。
到第二次世界大戰(zhàn)末,城市經(jīng)濟問題已成為區(qū)域經(jīng)濟學(xué)中相對獨立而又十分重要的內(nèi)容。研究范圍涉及到城市房地產(chǎn)市場、級差地租、土地價格、土地合理利用、企業(yè)布局、空間距離與運輸成本等等。
到了20世紀(jì)60年代,城市經(jīng)濟學(xué)作為一門真正獨立的學(xué)科得到較快的發(fā)展。一些國家成立了專業(yè)學(xué)術(shù)團體,大學(xué)開設(shè)城市經(jīng)濟學(xué)系,創(chuàng)辦了專業(yè)刊物,出版專業(yè)書籍。1965年,美國湯普森的《城市經(jīng)濟學(xué)導(dǎo)言》公開出版。70年代以來,有關(guān)城市經(jīng)濟的教科書、專著和文集大量出版,廣泛開展了學(xué)術(shù)交流,使城市經(jīng)濟學(xué)成為一門綜合性較強的新的經(jīng)濟學(xué)科。
20世紀(jì)80年代,中國的經(jīng)濟理論界、地理學(xué)界開始重視城市經(jīng)濟問題的研究,一方面探討城市經(jīng)濟學(xué)的基本理論,一方面研究城市經(jīng)濟存在的大量現(xiàn)實問題。其目的是在科學(xué)地總結(jié)中國和世界城市經(jīng)濟的基礎(chǔ)上,闡明城市經(jīng)濟中的生產(chǎn)關(guān)系和城鄉(xiāng)經(jīng)濟關(guān)系,揭示城市發(fā)展規(guī)律及其歷史趨勢。
城市經(jīng)濟學(xué)以城市的產(chǎn)生、成長,最后達(dá)到城鄉(xiāng)融合的整個歷史過程及其規(guī)律,以及體現(xiàn)在城市內(nèi)外經(jīng)濟活動中的各種生產(chǎn)關(guān)系為研究對象。主要內(nèi)容有城市經(jīng)濟的基本理論,如城市概念,城市化,城市規(guī)模、類型、性質(zhì)、功能、地位和作用;城市經(jīng)濟產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)、條件、過程、特點,以及在各種生產(chǎn)方式下的表現(xiàn);城市經(jīng)濟的外部關(guān)系,城鄉(xiāng)對立運動及其規(guī)律;城市經(jīng)濟的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟關(guān)系;城市中的公共經(jīng)濟、市政建設(shè)和城市財政;其他城市經(jīng)濟問題,如城市住宅、土地、交通和就業(yè)等。
由于城市經(jīng)濟學(xué)是一門社會科學(xué),必然受到社會、政治制度的制約。因此,在不同社會制度下產(chǎn)生的城市經(jīng)濟學(xué),在研究對象和內(nèi)容方面存在重大差別。西方的城市經(jīng)濟學(xué)以研究城市內(nèi)的各種市場,以及力圖解決現(xiàn)代大城市中存在的各類社會問題作為對象。社會主義國家的城市經(jīng)濟學(xué)著重研究城市經(jīng)濟體系的建立、發(fā)展和完善過程;在現(xiàn)代化建設(shè)中如何發(fā)揮城市的作用;城市中的各種經(jīng)濟關(guān)系;城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種矛盾及其解決辦法;縮小城鄉(xiāng)差別最后達(dá)到城鄉(xiāng)融合的過程等。
目前,我國城市人口占總?cè)丝诘?9.1%,在未來20年內(nèi)還將有3億人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市,城市化傾向非常明顯。因此,探究體育和城市經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系,對于城市經(jīng)濟發(fā)展有著重要的指導(dǎo)功能。
一、體育和我國城市發(fā)展目前狀況分析
探究體育和我國城市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,首先必須明確“體育”的基本內(nèi)涵。一般地,國際公認(rèn)的“體育”概念其內(nèi)涵可分為“大眾體育”和“運動競技”兩大部分。我國的競技體育改革開放以來,取得了長足的發(fā)展;但城鎮(zhèn)居民的體育發(fā)展卻令人堪憂,發(fā)展極不平衡。我國的大城市主要是直轄市、省會,是高校、企業(yè)集團集中之地,是該區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化中心。基于這些方面的需要,大城市均修建了很多體育場館,這是中小城市所無法比擬的。同樣,作為社區(qū)的體育健身中心,由于經(jīng)濟因素,大城市和中小城市、經(jīng)濟不發(fā)達(dá)城市之間也存在較大差距。我國體育消費作為一種“新消費”,水平還相當(dāng)?shù)?,人均體育經(jīng)費在20世紀(jì)80年代中期,我國僅為0.5元,而日本為20元人民幣。盡管1985年到1997年全國居民娛樂、教育文化服務(wù)占工資支出的8.1%提高到10.7%,提高了2.6%,但從靜態(tài)分析,增長幅度還不快,而且地域之間發(fā)展不平衡,體育消費需求緩慢。城鎮(zhèn)居民人均活動場地嚴(yán)重不足。從我國體育場館開放和經(jīng)營情況看,數(shù)量和利用率很低。有數(shù)據(jù)表明,我國體育場館遠(yuǎn)沒有達(dá)到國家相應(yīng)的建設(shè)要求。同時缺少體育輔導(dǎo)員,這些均無法滿足城鎮(zhèn)居民健身要求。造成我國城市體育目前這種狀況的主要原因摘要:(1)由于計劃經(jīng)濟的影響,人們的思維模式中認(rèn)為體育僅是一種公益性事業(yè),是國家投資的必然行為,這種慣性思維阻礙著體育在城市經(jīng)濟中的正常發(fā)展。(2)人們參加的是簡單的活動,所以居民在體育用品消費方面較少。(3)體育公共設(shè)施缺乏,加之體育場館對外開放率較低,造成我國體育場地服務(wù)供給和居民需要之間的矛盾。(4)政府機關(guān)官員缺乏體育對城市經(jīng)濟發(fā)展功能的熟悉。
二、體育對城市經(jīng)濟發(fā)展的功能和影響
許多國家發(fā)展體育的經(jīng)驗證實摘要:在一個國家經(jīng)濟能力許可范圍內(nèi),發(fā)展體育在促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展、增加國民收入方面可以發(fā)揮積極的功能,同那些需要大量資金和高科技的其他經(jīng)濟部門相比,通過發(fā)展體育來發(fā)展經(jīng)濟,具有較大優(yōu)勢。
1.發(fā)展體育可以加快城市化進(jìn)程
在和平年代,體育賽事是城市塑造形象最有效的催化劑之一。它不僅能刺激和打造城市文化,體現(xiàn)城市活力,豐富城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu),而且還能加快城市化步伐,對城市進(jìn)行擴容。眾所周知摘要:廣州天河體育中心原是廣州市的荒郊,由于成功舉辦了全運會,如今成了廣州市經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一。發(fā)展體育可以促進(jìn)城市經(jīng)濟的發(fā)展。(1)發(fā)展體育最明顯的經(jīng)濟功能就是促進(jìn)體育產(chǎn)品的消費,而體育消費主要集中在城市;能增加當(dāng)?shù)刎斦杖搿?2)發(fā)展城市體育能帶動和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。體育具有健身、娛樂、休閑、競賽等特征,能推動城市旅游、商業(yè)、交通、電信、新聞出版、餐飲等相關(guān)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。(3)體育能體現(xiàn)增加體質(zhì)、提高素質(zhì)、形成技能——提高生產(chǎn)效率和效益,從而達(dá)到促進(jìn)城市經(jīng)濟的發(fā)展。
2.體育的發(fā)展可以為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機會
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們對體育的需求也越來越高,人們對于體育產(chǎn)品的需求量越來越大。從體育產(chǎn)品技術(shù)含量上講,體育產(chǎn)品的生產(chǎn)一般為勞動密集型生產(chǎn),如體育服裝、鞋類、球類的制作以及體育旅游等等,都需要大量的勞動力。其次,體育還帶動和促進(jìn)相關(guān)行業(yè)人員的增加。同時,為廣大婦女和剛剛步入社會的青年提供就業(yè)機會。這對緩解當(dāng)今日益突出的城市就業(yè)壓力具有十分重要的現(xiàn)實意義,也無疑推動了城市經(jīng)濟的發(fā)展。
3.體育的發(fā)展能加強城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
事實已證實摘要:當(dāng)今無論是世界性的,還是洲際性的比賽,以及國家和省級的大型運動會或單項比賽,都將加快該市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展體育有利于擴大城市間的經(jīng)濟合作和交流。體育運動是國內(nèi)外大量人流、物流、信息流交匯的過程;是城市間合作和交流的“紐帶”。城市體育的發(fā)展,既可以吸引外來技術(shù)、設(shè)備、人力、管理經(jīng)驗和資金;還可以使一些知名度不高,但質(zhì)量過硬的產(chǎn)品,通過體育媒體的宣傳而進(jìn)入國內(nèi),甚至國際市場。誠然,體育發(fā)展對城市經(jīng)濟有一定的促進(jìn)功能,但給城市經(jīng)濟及社會發(fā)展帶來負(fù)面影響也不容忽視。(1)大型賽事的體育場館大多是為競技體育而建造的,項目設(shè)置專業(yè)性強,功能單一,除承擔(dān)部分練習(xí)和比賽任務(wù)之外,多數(shù)處于閑置狀態(tài)。所以,我們的設(shè)計和規(guī)劃必須突出體育館的公益性,非凡注重大型體育設(shè)施的后續(xù)效應(yīng)。(2)舉辦大型賽事,需修建大量場館及道路、停車場、旅館、餐館等基礎(chǔ)設(shè)施,勢必減少耕地面積,加重城市污染,減緩城市現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。因此,在賽事中應(yīng)樹立環(huán)保理念所謂“綠色體育”概念。(3)商業(yè)運作要適度。
三、體育和城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展策略
體育應(yīng)和城市自然環(huán)境、人文環(huán)境協(xié)同促進(jìn)城市的經(jīng)濟發(fā)展。一個城市的資源分布、地理位置、氣候條件、人文環(huán)境等諸多因素,直接影響著城市的發(fā)展。而作為城市經(jīng)濟組成部分的體育,它的發(fā)展也自然受以上因素的影響。體育運動項目的開發(fā)須符合地域文化特征;城市體育應(yīng)和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展;經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)城市體育的發(fā)展應(yīng)以信息、高技術(shù)為主發(fā)展體育產(chǎn)品,建立社區(qū)俱樂部;經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的城市應(yīng)以競技體育帶動群眾體育的發(fā)展;經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的城市競技體育方面應(yīng)以民族傳統(tǒng)體育為主,推動少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的大化,體育用品業(yè)的生產(chǎn)則應(yīng)以生產(chǎn)少數(shù)民族體育用品業(yè)為主,在社區(qū)體育方面,應(yīng)采取百花齊放的方針。
體育在城市經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)注重的新問題。體育的發(fā)展對城市經(jīng)濟有一定的促進(jìn)功能,但在發(fā)展過程中,一些新問題應(yīng)必須引起足夠的注重。
1.統(tǒng)一規(guī)劃,分期建設(shè),因地制宜發(fā)展體育項目
每個城市都應(yīng)根據(jù)自己的經(jīng)濟實力,做到統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。要猜測市場對體育的需求,通過市場調(diào)研摸清開發(fā)哪些項目,參加體育活動人群的來源,體育消費者的消費水平,以及四周一定距離內(nèi)有無競爭(同類體育)項目點等等。要以較小的投資和較短的周期獲取較大的經(jīng)濟效益和社會效益,優(yōu)先開發(fā)那些地理位置優(yōu)越,人口居住密度大,流動人口多的地方,便于人們前往進(jìn)行體育消費。同時,還應(yīng)注重體育的超前發(fā)展戰(zhàn)略探究和制訂正確可行的長遠(yuǎn)發(fā)展計劃,切不可盲目地開發(fā)體育運動項目,體育場館的建設(shè)更不能不分先后地全面開花。
2.注重和體育相關(guān)配套的建設(shè)
體育的發(fā)展,需要其他部門的支持和配合。為了更好地使人們從事體育鍛煉、休閑和觀賞,就需要取得交通運輸、服務(wù)接待、社會治安、餐飲、檢疫等部門的有機配合,形成一個以體育為中心的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓前來鍛煉、休閑、觀賞的人們心情愉快,實現(xiàn)健康發(fā)展、服務(wù)大眾的要求。
關(guān)鍵詞:城市交通 擁堵 社會經(jīng)濟 影響
一、貴陽市城市交通擁堵現(xiàn)狀及原因分析
(一)擁堵現(xiàn)狀
貴陽市土地總面8034平方公里,其中市區(qū)面積2403平方公里,建成區(qū)面積128平方公里,第五次人口普查后可知全市常住人口為4324561人,同第五次人口普查2000年11月1日零時的3718449人相比,十年共增加606112人,增長16.3%,年平均遞增1.52%截至2010年底,全市機動車數(shù)量達(dá)到61.6萬輛,較2000年增長了7.7倍,年均增長速度為23%。其中,私人小汽車33萬輛,占機動車總量的53.6%。我市老城核心區(qū)現(xiàn)有的路網(wǎng)資源已無法滿足市民日益增長的出行需求:目前,老城核心區(qū)面積約9平方公里的路網(wǎng)機動車容量約10萬輛,老城區(qū)出行需求則高達(dá)30萬輛,遠(yuǎn)超過核心區(qū)路網(wǎng)容量。全市道路主次干道長度為668.6公里,中心區(qū)道路長度為472公里,其中主干道長64公里、次干道長173公里,支路長235公里。道路面積率為14.63%,人均道路占有面積為5.03平方米。截至2010年底,南明、云巖兩城區(qū)小客車保有量為15.3萬輛,并且每天的小客車保有量增長超過300輛,這明顯已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過貴陽市核心區(qū)路網(wǎng)容量。
(二)原因分析
1、GDP上漲,機動車保有量增加
2012年四個季度,貴陽市共實現(xiàn)生產(chǎn)總值1802.85億元,同比增長22%。人均GDP約6000美元,城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別為3581美元、1410美元,同比增長16%、18%。由此可見,貴陽市隨著改革開放的深入城區(qū)經(jīng)濟得到了飛速的發(fā)展,經(jīng)濟的發(fā)展毫無疑問使貴陽市的交通基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的改善,但是由于人均可支配收入的提高,使得人均機動車保有量不斷增加,導(dǎo)致貴陽市交通嚴(yán)重不堪重負(fù)。
2、貴陽市道路規(guī)劃不合理
城區(qū)道路規(guī)劃的不合理主要體現(xiàn)在三個方面:一是公路建設(shè),因為貴陽市的東西走向的重要公路有六條,而南北走向的重要公路只有四條,所以造成南北走向的公路堵塞較為嚴(yán)重,其中最嚴(yán)重的是在一些公路交叉的十字路口,比如處于市中心的紫林庵和噴水池。二是紅綠燈設(shè)置不合理,“紅燈太長、綠燈太短”這幾乎是所有貴陽市民所抱怨的。部分紅綠燈時間設(shè)置的不合理不僅造成了車輛在某些路段的嚴(yán)重滯留而且還迫使大量行人亂穿馬路,進(jìn)一步到導(dǎo)致了城市交通的混亂。三是環(huán)島阻礙,在貴陽市城區(qū)修建了很多的“環(huán)島”,當(dāng)車輛行使到該路段時必須按照要求繞過環(huán)島才能繼續(xù)通行,這無形中就將大量的車輛聚集于此,造成堵塞。
3、行人或駕駛員缺乏交通規(guī)則意識
行人缺乏規(guī)則意識就會橫穿馬路,破壞正常的行車秩序甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的交通事故;駕駛員缺乏意識通常表現(xiàn)為不遵守交通規(guī)則:占道行駛、隨意停車、闖紅燈等,一旦發(fā)生交通事故就要進(jìn)行交通管制,交通堵塞就順理成章的發(fā)生,若事故沒有得到及時的解決,就會使得整個交通系統(tǒng)癱瘓。
4、有限的城市規(guī)模
由于貴州省屬于喀斯特地貌,貴陽市的道路也都大多受到山地和高地的限制,使得本來面積就不大的城市在道路面積方面更加受限。道路行駛面積有限可是機動車數(shù)量卻在每天遞增,導(dǎo)致交通容載量早就超出了臨界值,城區(qū)交通不堪重負(fù)。
5、停車場設(shè)施規(guī)劃不健全
停車難的問題已成為制約城區(qū)交通發(fā)展和交通組織的主要問題之一,它嚴(yán)重阻礙了城市交通的運行。第一,占用道路停車的比例較高,停放的車輛大量占用了慢車道和非機動車道;第二,全市有限的停車位沒有得到有效的利用,特別是商業(yè)區(qū)的停車位被各行業(yè)的企業(yè)所私有;第三,泊車位分布不均衡,規(guī)劃布局不科學(xué),缺少停車誘導(dǎo)系統(tǒng),因信息的不透明而導(dǎo)致忙閑不均,在路上瞎晃,給交通帶來壓力。
通過上述分析,可以發(fā)現(xiàn),在貴陽市的經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,造成人均GDP的增長,個人可支配收入的日漸增加使得機動車保有量的大幅上升(見圖一);另一方面,經(jīng)濟的高速發(fā)展造成各行各業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴張,這無形中就產(chǎn)生了很多的就業(yè)機會,提供了大量的就業(yè)崗位,這一需求吸引了來自全國各地的求職者,這無疑導(dǎo)致了貴陽市人口的增加,人口的增加也就意味著出行量的增加(見圖二)。以上這兩個不同方向的反饋都導(dǎo)致了貴陽市城市交通的擁堵,加之受地形影響,現(xiàn)狀市區(qū)路網(wǎng)總量不足,結(jié)構(gòu)不完善,使得城市內(nèi)部交通壓力巨大。而這種壓力的劇增也會不約而同的作用于本市經(jīng)濟的發(fā)展。對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生直接而巨大的影響。
二、城市交通擁堵對經(jīng)濟發(fā)展的直接影響
(一)城市交通與城市經(jīng)濟
城市是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然產(chǎn)物,也是經(jīng)濟社會發(fā)展最為重要的載體。而一個城市的不斷發(fā)展和完善離不開相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的支持,城市基礎(chǔ)設(shè)施能力是城市經(jīng)濟發(fā)展最為基礎(chǔ)的物質(zhì)保障,而城市交通便是其中之一。1819年巴黎市街上首先出現(xiàn)了為城市公眾租乘服務(wù)的公共馬車,從此產(chǎn)生了城市公共交通,開創(chuàng)了城市交通的新紀(jì)元。在一個社會經(jīng)濟發(fā)展的初期,交通運輸通常被視為一個從屬行業(yè),它的存在是為了滿足其他行業(yè)的發(fā)展和需要的,在那個時期,交通對于經(jīng)濟發(fā)展的作用往往被人所忽視。這一現(xiàn)象就發(fā)生在西方國家以火車為標(biāo)志的19世紀(jì)80年代――20世紀(jì)30年代。但是,如果當(dāng)一個地區(qū)或者一個國家的交通狀況嚴(yán)重落后于它經(jīng)濟發(fā)展的需要,就會對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面的作用,該地區(qū)經(jīng)濟就猶如帶上了“緊箍咒”。而當(dāng)社會經(jīng)濟發(fā)展到更高的階段的時候,社會生產(chǎn)力的高度發(fā)展和供求的變化就會對城市交通提出更高的要求,這樣的要求必然會使得城市交通突破原有的運行方式和流量,從而推動城市交通達(dá)到一個新的高度。
首先,交通作為重要的基礎(chǔ)性設(shè)施,是經(jīng)濟發(fā)展的重要先決條件。要想富,先修路,不管是任何領(lǐng)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展都始于交通建設(shè)與發(fā)展。只有交通發(fā)展了、發(fā)達(dá)了,經(jīng)濟才能真正地得到發(fā)展;其次,交通運輸是國民經(jīng)濟的重要支柱性產(chǎn)業(yè)和最重要的流動載體,是社會生產(chǎn)、分配、交換和消費各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)有機聯(lián)系和溝通的基礎(chǔ)和紐帶,交通運輸業(yè)不僅自身創(chuàng)造著巨大的社會經(jīng)濟效益,同時在促進(jìn)其他各行各業(yè)的發(fā)展中也起著不可替代的重要作用;第三,良好的城市交通系統(tǒng),直接拉近了各城市間的距離,有利于統(tǒng)一的市場競爭機制的培育和完善,為城市經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的市場環(huán)境;第四,當(dāng)前不論是從國際上來看,還是我國經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)的城市交通狀況進(jìn)行比較,很容易看出,越是經(jīng)濟發(fā)達(dá)的地區(qū)或城市,其交通設(shè)施也相對發(fā)達(dá)、便利和快捷,這也從實踐證明了城市交通對于城市經(jīng)濟發(fā)展有重要的促進(jìn)作用。
從城市經(jīng)濟發(fā)展的軌跡和上述關(guān)系的分析,不難看出,城市交通與城市經(jīng)濟之間不是單純的從屬關(guān)系,當(dāng)然也不是完全的相互獨立。二者的發(fā)展有直接的內(nèi)在關(guān)系,兩者相互聯(lián)系、相互作用、相互依存。城市交通是城市經(jīng)濟活動有序進(jìn)行、推進(jìn)城市經(jīng)濟發(fā)展的前提。所以我們既要合理的規(guī)劃城市交通來發(fā)展經(jīng)濟事業(yè),更要在經(jīng)濟發(fā)展的同時高度的關(guān)注城市交通的發(fā)展和升級。
(二)城市交通擁堵對經(jīng)濟的直接影響
1、車輛制造業(yè)
交通擁堵對于車輛制造業(yè)的影響主要體現(xiàn)在:由于經(jīng)濟的發(fā)展,是的人均可支配收入的增加,不論是社會還是個人對于機動車的需求都會大幅增加,但由于道路有限,城市管理者在這種現(xiàn)狀下必須采取強制措施來限制機動車的數(shù)量,比如通過限號和搖號,這兩種方法目前在貴陽市同時施行。周一至周五采取針對不同尾號的限號;在新車入戶之前必須申請網(wǎng)上搖號,搖號成功后才能上牌。這一系列的限制措施無疑動搖了許多人的購車想法,買車了人少了,自然會對車輛制造業(yè)帶來災(zāi)難,使得他們的盈利能力下降,造成該產(chǎn)業(yè)的失業(yè)人口增多。
2、交通建設(shè)企業(yè)
交通擁堵對于交通建設(shè)企業(yè)的影響體現(xiàn)在:緩解城市交通擁堵的一個最有效,最直接的手段就是增加交通的供給,即增加城市交通的容量。這對于交通建設(shè)部門來說是一個好消息,因為道路的新建、擴寬、修復(fù)和軌道交通的新建會使交通設(shè)施建設(shè)企業(yè)新增大量的項目,并且這些項目通常具備建設(shè)投資資金高、建設(shè)周期長的特點。有利于提高交通設(shè)施建設(shè)企業(yè)的營業(yè)收入,從而提高其盈利水平。同時,這些項目的實施也有利于增加該地區(qū)的GDP值。而這個影響通常是一個負(fù)反饋(見圖三):
3、物流行業(yè)
交通擁堵對于物流行業(yè)的影響體現(xiàn)在:城市交通是物流運輸?shù)闹匾d體同時也是“門對門”服務(wù)的重要一站,而其中交通費用是決定物流行業(yè)成本大小的一個至關(guān)重要的因素。若發(fā)生城市交通擁堵就會造成物流企業(yè)所承運的貨物的在途時間的增加以及企業(yè)貨物所進(jìn)行庫存時間的增加,而這些時間的增加會轉(zhuǎn)化為運輸費用和存貨成本,費用和成本的增加必然會直接影響企業(yè)的盈利能力。另外城市交通擁堵還會導(dǎo)致企業(yè)成本結(jié)構(gòu)的變動,因為由于交通擁堵的發(fā)生會產(chǎn)生額外的勞動力成本、加班費、工資以及其他的管理費用。這最終也將會影響企業(yè)整體資金的運用和布局,造成企業(yè)資金的低效率或無效率利用。
4、客運(旅游業(yè))行業(yè)
交通擁堵對于客運行業(yè)的影響體現(xiàn)在:城市交通擁堵將會導(dǎo)致大量的企業(yè)車輛滯留在城市道路上,從而使得企業(yè)實際可以調(diào)配并且使用的車輛減少,進(jìn)而影響該企業(yè)的發(fā)車頻率和發(fā)車次數(shù),而企業(yè)發(fā)車班次的減少必然會直接影響到企業(yè)的運營收入,導(dǎo)致企業(yè)的收益下降。同時,滯留在道路上的車輛額外消耗的時間和資源又造成了單次車輛運營成本的上漲。收益下降、成本上升,在兩方面的共同作用下,是企業(yè)利潤降低,影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。例外旅游業(yè)也是如此,旅行時間的節(jié)約就意味著社會生產(chǎn)效率的提高,馬克思認(rèn)為:一切經(jīng)濟都是時間經(jīng)濟,一切節(jié)約都是時間的節(jié)約。所以無論對于客運還是旅游業(yè)來說縮短城市居民的出行時間,無疑是經(jīng)濟效率高的一種體現(xiàn)。
5、人才的引進(jìn)
交通擁堵對于該地區(qū)人才引進(jìn)的影響體現(xiàn)在:城市交通擁堵會造成該地區(qū)生產(chǎn)的低效率,這對于社會經(jīng)濟的發(fā)展是極其不利的。人是社會的主體,是創(chuàng)造社會財富的關(guān)鍵,社會的發(fā)展在某些程度上需要引進(jìn)大量的人才作為支撐,而交通的擁堵會造成人們出行成本的增加,換句話說就是機會成本的增加,所以這就使該城市的吸引力下降,城市人口遷入率減少,同時遷出率增加,形成城市人口的負(fù)增長,降低城市活性。這不僅會導(dǎo)致給地區(qū)的企業(yè)很難引入人才還會導(dǎo)致高端人才的流出,使得貴陽市的知識競爭力下降。
6、投資環(huán)境
交通擁堵對于該地區(qū)投資環(huán)境的影響體現(xiàn)在:城市交通是當(dāng)今社會最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一,是帶動經(jīng)濟發(fā)展的前導(dǎo)因素。由于城市交通直接影響到生產(chǎn)成本和交易的效率,所以是每一個有意向到貴陽市進(jìn)行投資的投資者的重要考察因素。眾所周知,近幾年貴陽市經(jīng)濟的快速發(fā)展與外來投資的推動有著密不可分的關(guān)系,而大多數(shù)投資者在選擇投資方向的時候大多傾向那些交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、具有區(qū)域輻射能力的大中型城市以及一些有一定運輸條件的資源型城市。這一事實,強有力的說明了一個地區(qū)城市交通的發(fā)達(dá)程度在一定程度上決定了它的經(jīng)濟發(fā)展空間的大小。
體育產(chǎn)業(yè)作為社會經(jīng)濟生活的組成部分,在我國城市經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越明顯和突出。體育的商品或服務(wù)的消費過程如此,全運會、世界杯、奧運會等重大國內(nèi)和國際賽事表現(xiàn)得非常具體,同時,體育商品的生產(chǎn)過程和提供方式也帶來了城市經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮。
從目前來看,體育與城市發(fā)展的高度相關(guān)可以從熱衷申辦運動會略見一斑。自20世紀(jì)80年代中期以來,各大城市對申辦高規(guī)格、大規(guī)模運動會的熱情和積極性呈持續(xù)上升的狀態(tài),越來越多的城市激烈競爭舉辦運動會的權(quán)利。其原因是運動會對東道主城市帶來巨大的政治、經(jīng)濟和文化的影響;對于招商引資,開展多種多樣的商業(yè)活動是不可多得的機遇。
二、體育與我國城市發(fā)展現(xiàn)狀分析
研究體育與我國城市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,首先必須明確“體育”的基本內(nèi)涵。一般地,國際公認(rèn)的“體育”概念其內(nèi)涵可分為“大眾體育”和“運動競技”兩大部分[3]。我國的競技體育改革開放以來,取得了長足的發(fā)展;但城鎮(zhèn)居民的體育發(fā)展卻令人堪憂,發(fā)展極不平衡。
我國的大城市主要是直轄市、省會,是高校、企業(yè)集團集中之地,是該區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化中心?;谶@些方面的需要,大城市均修建了很多體育場館,這是中小城市所無法比擬的。同樣,作為社區(qū)的體育健身中心,由于經(jīng)濟因素,大城市與中小城市、經(jīng)濟不發(fā)達(dá)城市之間也存在較大差距[1]。
我國體育消費作為一種“新消費”,水平還相當(dāng)?shù)?,人均體育經(jīng)費在20世紀(jì)80年代中期,我國僅為0.5元,而日本為20元人民幣[3]。盡管1985年到1997年全國居民娛樂、教育文化服務(wù)占工資支出的8.1%提高到10.7%,提高了2.6%,但從靜態(tài)分析,增長幅度還不快,而且地域之間發(fā)展不平衡,體育消費需求緩慢[6]。以家庭體育健身器材擁有量為例,1997年每百戶家庭體育健身器材擁有量,全國平均為1.62件,上海市2.15件,廣州市5.72件,武漢市5.39件,合肥市1.04件,蘭州市為0.85件[1]。而中等偏上收入戶、高收入戶、最高收入戶的擁有量分別是全國水平的30%、43%、120%??梢?,全國大部分中部或西部的中型城市,特別是小城鎮(zhèn)居民每百戶的擁有體育健身器材量遠(yuǎn)低于全國的平均值。
居民健身意識不強。隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展,休閑時間的增加,人們的健身意識會不斷增強,但目前居民健身意識令人堪憂。以河南居民為例:根據(jù)2006年的摸底調(diào)查,只有28.5%的成年居民每周參加1次以上的體育鍛煉。河南城市社區(qū)活動點,雖然由2000年的2343個增加到2006年6月的3320個,增長了41.7%,但調(diào)查發(fā)現(xiàn),對體育鍛煉無興趣的男性和女性仍占大多數(shù)。
城鎮(zhèn)居民人均活動場地嚴(yán)重不足。從我國體育場館開放和經(jīng)營情況看,數(shù)量和利用率很低。有數(shù)據(jù)表明,我國體育場館遠(yuǎn)沒有達(dá)到國家相應(yīng)的建設(shè)要求。在城市的體育場館中,只有44.1%對社會全部開放,21.3%部分開放,34.6%的體育場館尚未開放。全國公共體育場館目前基本全部開放,但公共體育場館僅占全國體育場館總量的2.3%。從居民活動區(qū)域看,目前平均每個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)只須2.77個體育活動點,體育活動人數(shù)一般為31—100人,而且主要由鍛煉者自發(fā)組成[2],同時缺少體育輔導(dǎo)員,這些均無法滿足城鎮(zhèn)居民健身要求。
造成我國城市體育目前這種狀況的主要原因:1.由于計劃經(jīng)濟的影響,人們的思維模式中認(rèn)為體育僅是一種公益性事業(yè),是國家投資的必然行為,這種慣性思維阻礙著體育在城市經(jīng)濟中的正常發(fā)展。2.人們參加的是簡單的活動,所以居民在體育用品消費方面較少。3.體育公共設(shè)施缺乏,加之體育場館對外開放率較低,造成我國體育場地服務(wù)供給與居民需要之間的矛盾。4.政府機關(guān)官員缺乏體育對城市經(jīng)濟發(fā)展作用的認(rèn)識。
三、體育對城市經(jīng)濟發(fā)展的作用與影響
許多國家發(fā)展體育的經(jīng)驗證明:在一個國家經(jīng)濟能力許可范圍內(nèi),發(fā)展體育在促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展、增加國民收入方面可以發(fā)揮積極的作用,同那些需要大量資金和高科技的其他經(jīng)濟部門相比,通過發(fā)展體育來發(fā)展經(jīng)濟,具有較大優(yōu)勢。
發(fā)展體育可以加快城市化進(jìn)程。在和平年代,體育賽事是城市塑造形象最有效的催化劑之一。它不僅能刺激和打造城市文化,體現(xiàn)城市活力,豐富城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu),而且還能加快城市化步伐,對城市進(jìn)行擴容。眾所周知:廣州天河體育中心原是廣州市的荒郊,由于成功舉辦了全運會,如今成了廣州市經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一。
發(fā)展體育可以促進(jìn)城市經(jīng)濟的發(fā)展。其一,發(fā)展體育最明顯的經(jīng)濟作用就是促進(jìn)體育產(chǎn)品的消費,而體育消費主要集中在城市;能增加當(dāng)?shù)刎斦杖?。其二,發(fā)展城市體育能帶動和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。體育具有健身、娛樂、休閑、競賽等特點,能推動城市旅游、商業(yè)、交通、電信、新聞出版、餐飲等相關(guān)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。其三,體育能體現(xiàn)增加體質(zhì)、提高素質(zhì)、形成技能——提高生產(chǎn)效率與效益,從而達(dá)到促進(jìn)城市經(jīng)濟的發(fā)展。
體育的發(fā)展可以為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機會。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們對體育的需求也越來越高,人們對于體育產(chǎn)品的需求量越來越大。從體育產(chǎn)品技術(shù)含量上講,體育產(chǎn)品的生產(chǎn)一般為勞動密集型生產(chǎn),如體育服裝、鞋類、球類的制作以及體育旅游等等,都需要大量的勞動力。其次,體育還帶動和促進(jìn)相關(guān)行業(yè)人員的增加。同時,為廣大婦女和剛剛步入社會的青年提供就業(yè)機會。這對緩解當(dāng)今日益突出的城市就業(yè)壓力具有十分重要的現(xiàn)實意義,也無疑推動了城市經(jīng)濟的發(fā)展。
體育的發(fā)展能加強城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。事實已證明:當(dāng)今無論是世界性的,還是洲際性的比賽,以及國家和省級的大型運動會或單項比賽,都將加快該市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如:體育場館、道路交通、旅游設(shè)施,賓館、飯店、城市綠化等等,這不僅能大大提升該城市的品味,而且還能改善該城市的軟環(huán)境,吸引更多的投資,推動城市經(jīng)濟的發(fā)展。
發(fā)展體育有利于擴大城市間的經(jīng)濟合作與交流。體育運動是國內(nèi)外大量人流、物流、信息流交匯的過程;是城市間合作與交流的“紐帶”。城市體育的發(fā)展,既可以吸引外來技術(shù)、設(shè)備、人力、管理經(jīng)驗和資金;還可以使一些知名度不高,但質(zhì)量過硬的產(chǎn)品,通過體育媒體的宣傳而進(jìn)入國內(nèi),甚至國際市場。
誠然,體育發(fā)展對城市經(jīng)濟有一定的促進(jìn)作用,但給城市經(jīng)濟及社會發(fā)展帶來負(fù)面影響也不容忽視。其一,大型賽事的體育場館大多是為競技體育而建造的,項目設(shè)置專業(yè)性強,功能單一,除承擔(dān)部分訓(xùn)練和比賽任務(wù)之外,多數(shù)處于閑置狀態(tài)。所以,我們的設(shè)計和規(guī)劃必須突出體育館的公益性,特別注意大型體育設(shè)施的后續(xù)效應(yīng)。其二,舉辦大型賽事,需修建大量場館及道路、停車場、旅館、餐館等基礎(chǔ)設(shè)施,勢必減少耕地面積,加重城市污染,減緩城市現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。因此,在賽事中應(yīng)樹立環(huán)保理念所謂“綠色體育”概念。其三,商業(yè)運作要適度
四、體育與城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展對策
體育應(yīng)與城市自然環(huán)境、人文環(huán)境協(xié)同促進(jìn)城市的經(jīng)濟發(fā)展。一個城市的資源分布、地理位置、氣候條件、人文環(huán)境等諸多因素,直接影響著城市的發(fā)展。而作為城市經(jīng)濟組成部分的體育,它的發(fā)展也受到以上因素的影響。
體育運動項目的開發(fā)須符合地域文化特征;城市體育應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展;經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)城市體育的發(fā)展應(yīng)以信息、高技術(shù)為主發(fā)展體育產(chǎn)品,建立社區(qū)俱樂部;經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的城市應(yīng)以競技體育帶動群眾體育的發(fā)展;經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的城市競技體育方面應(yīng)以民族傳統(tǒng)體育為主,推動少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的大眾化,體育用品業(yè)的生產(chǎn)則應(yīng)以生產(chǎn)少數(shù)民族體育用品業(yè)為主,在社區(qū)體育方面,應(yīng)采取百花齊放的方針。
體育在城市經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)注意的問題。體育的發(fā)展對城市經(jīng)濟有一定的促進(jìn)作用,但在發(fā)展過程中,一些問題應(yīng)必須引起足夠的注意。
其一,統(tǒng)一規(guī)劃,分期建設(shè),因地制宜發(fā)展體育項目。每個城市都應(yīng)根據(jù)自己的經(jīng)濟實力,做到統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。要預(yù)測市場對體育的需求,通過市場調(diào)研摸清開發(fā)哪些項目,參加體育活動人群的來源,體育消費者的消費水平,以及周圍一定距離內(nèi)有無競爭(同類體育)項目點等等。要以較小的投資和較短的周期獲取較大的經(jīng)濟效益和社會效益,優(yōu)先開發(fā)那些地理位置優(yōu)越,人口居住密度大,流動人口多的地方,便于人們前往進(jìn)行體育消費。同時,還應(yīng)注意體育的超前發(fā)展戰(zhàn)略研究和制訂正確可行的長遠(yuǎn)發(fā)展計劃,切不可盲目地開發(fā)體育運動項目,體育場館的建設(shè)更不能不分先后地全面開花。
其二,注意與體育相關(guān)配套的建設(shè)。體育的發(fā)展,需要其他部門的支持與配合。為了更好地使人們從事體育鍛煉、休閑與觀賞,就需要取得交通運輸、服務(wù)接待、社會治安、餐飲、檢疫等部門的有機配合,形成一個以體育為中心的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓前來鍛煉、休閑、觀賞的人們心情舒暢,實現(xiàn)健康發(fā)展、服務(wù)大眾的要求。
其三,不斷提高服務(wù)質(zhì)量體育產(chǎn)業(yè)是一個服務(wù)性行業(yè),其服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到體育事業(yè)的興衰。體育機構(gòu)的工作人員應(yīng)有較強的敬業(yè)精神和工作責(zé)任心,做到服務(wù)周到,態(tài)度良好,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)待客。為此,要做好從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德培訓(xùn)工作,制訂和完善各種責(zé)任制,推行體育服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化工作。此外,還應(yīng)加強安全防范工作,使消費者有安全感和舒適感。
參考文獻(xiàn):
[1]韓丹.對我國“體育產(chǎn)業(yè)”與“產(chǎn)業(yè)化”10年的反思和評價[J].體育與科學(xué),2003,1:3.
[2]方新普等.體育的社會問題與社會控制的研究[J].體育與科學(xué),2001,1:39.
[3]李志偉等.試論現(xiàn)代奧運會的社會功能及人文價值[J].成都體育學(xué)院學(xué)報,2001,3:8-9.
關(guān)鍵詞:城市經(jīng)濟發(fā)展;用水結(jié)構(gòu);信息熵;灰關(guān)聯(lián);耦合度
中圖分類號:F205 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-1683(2017)04-0186-07
Abstract:[JP+3]Based on the water consumption data and economic and social development data of Xi′an City during 2005-2014,the relationship between urban economic development and water consumption structure was analyzed using information entropy and grey correlation method in terms of the time series.The results showed that:the information entropy of Xi′an water structure was growing;the advantage of a single water-consumption type was weakening;and the system balance was improving.The water consumption structure was becoming more reasonable.The correlation coefficients between the economic development and water structure of Xi′an were all above 0.45,suggesting significant correlations.The coupling degrees between urban economy and water structure were between 0.6 and 1,indicating a relatively close interactive coupling between urban economic development and water consumption structure.We suggest taking corresponding measures to control and ensure the balance between water supply and demand in Xi′an,and the key to doing so is to create and promote water-saving technologies.
Key words:urban economic development;water consumption structure;information entropy;grey correlation;coupling degree
水資源是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要資源,水資源利用狀況直接影響著城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,城市經(jīng)濟的發(fā)展也會在一定程度上對水資源利用結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響[1]。水資源短缺問題是當(dāng)今世界普遍面臨的主要水危機,其中水貧困指數(shù)可以作為定量評價某一國家或地區(qū)間相對缺水程度的重要指標(biāo),而我國水貧困與經(jīng)濟貧困屬于中度以上耦合的省市占全國省市總數(shù)的90.3%,且二者耦合程度隨經(jīng)濟發(fā)展水平的高低呈由東南部地區(qū)至西北地區(qū)逐漸減弱的趨勢[2]。陜西省2012年水資源公報中數(shù)據(jù)顯示,2012年陜西省水資源總量為390.5億m3,年末總?cè)丝跒? 753萬人,人均水資源占有量為1 041 m3,約占國內(nèi)人均水平的50%。人均占有水資源量為1 000 m3是國際公認(rèn)的重度缺水警戒線[3],由此可以看出,陜西省近乎于重度缺水地區(qū)。水資源時空分布不均、用水總量的增長又加劇了陜西省水資源的供需矛盾,水資源問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了城市經(jīng)濟的發(fā)展?,F(xiàn)有國內(nèi)外研究針對區(qū)域用水結(jié)構(gòu)和國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互影響的文獻(xiàn)相對較少,多集中在水資源利用和國民經(jīng)濟發(fā)展之間關(guān)系及其演變相互影響規(guī)律方面[4-7]。
行政區(qū)域內(nèi)的水資源問題的研究方向不夠完善,如對陜西省水資源的研究主要包括水資源價值量核算[8]、水資源承載力研究[9]、水資源短缺風(fēng)險評價[10]、水資源供需平衡分析[11]以及水資源的可持續(xù)發(fā)展研究[12]等,但從時間序列上對城市經(jīng)濟發(fā)展與水資源利用結(jié)構(gòu)系統(tǒng)演變之間的關(guān)系分析還相對較少。本研究以西安市作為研究對象,選取了2005年-2014年西安城市經(jīng)濟發(fā)展主要指標(biāo)與用水結(jié)構(gòu)指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù),利用信息熵、灰色關(guān)聯(lián)法以及系統(tǒng)關(guān)聯(lián)的耦合度模型,分析了城市經(jīng)濟發(fā)展和用水結(jié)構(gòu)之間的相互關(guān)系,對優(yōu)化西安市水資源配置,緩解水資源供需矛盾提供理論依據(jù)。
2 西安市城市經(jīng)濟發(fā)展與水資源利用結(jié)構(gòu)
2.1 城市經(jīng)濟發(fā)展
據(jù)已有資料統(tǒng)計顯示,2005年西安市年末總?cè)丝跒?41.73萬人,城市化率為63.3%,2014年西安市年末總?cè)丝?15.29萬人,城市化率為72.6%,城市化率與2005年相比增加了約9.3個百分點,年末總?cè)丝谀昃鲩L率為1.05%,呈直線上升趨勢(圖1)。
西安市2005年-2014年城市經(jīng)濟發(fā)展與用水結(jié)構(gòu)的耦合度分布在0.5~0.8之間,反映了城市經(jīng)濟發(fā)展與用水結(jié)構(gòu)有非常緊密的交互耦合,子系統(tǒng)間處于磨合階段。
4 結(jié)語
在對西安市城市經(jīng)濟發(fā)展及水資源利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)之上,選取相關(guān)指標(biāo),利用灰關(guān)聯(lián)模型和耦合度模型對城市經(jīng)濟發(fā)展和用水結(jié)構(gòu)的相互關(guān)系進(jìn)行了實證研究,結(jié)果如下。
(1)水資源利用與城市經(jīng)濟發(fā)展整體上有著較強的相關(guān)性,城市發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對水資源利用結(jié)構(gòu)變化的推動作用較大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級在一定程度上可以有優(yōu)化城市用水結(jié)構(gòu)。西安市第一、二產(chǎn)業(yè)的萎縮帶來了工農(nóng)業(yè)用水的絕對降低,第三產(chǎn)業(yè)比重的增長使得生活用水逐年遞增。
(2)產(chǎn)業(yè)用水效率的提高對城市用水結(jié)構(gòu)的變化也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。應(yīng)進(jìn)一步壓縮高耗能、高污染行業(yè)的絕對規(guī)模,大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),提高工業(yè)用水重復(fù)利用率,降低農(nóng)田灌溉畝均用水量以及工業(yè)萬元GDP用水量,節(jié)水技術(shù)的創(chuàng)新與使用將是降低水資源消耗的主要推動力。
(3)城市經(jīng)濟的發(fā)展與水資源利用呈現(xiàn)高度耦合關(guān)系,耦合階段處于磨合期。城市發(fā)展給水資源利用帶來壓力的同時,也使得城市更具有能力進(jìn)行環(huán)保投資。應(yīng)把節(jié)水減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要突破口[20],加大節(jié)水投入,積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù),同時,通過節(jié)約用水的宣傳教育、制定合理的水價等措施來提高人們的節(jié)水意識,降低水資源消耗,有效緩解西安市水資源利用的供需矛盾。
參考文獻(xiàn)(References):
[1] Bao C,F(xiàn)ang C.Water resources constraint force on urbanization in water deficient regions:A case study of the Hexi Corridor,arid area of NW China[J].Ecological Economics,2007,62(3):508-517.
[2] 王雪妮,孫才志,鄒瑋.中國水貧困與經(jīng)濟貧困空間耦合關(guān)系研究[J].中國軟科學(xué),2011 (12):180-192.(WANG Xue-ni,SUN Cai-zhi,ZOU Wei.Coupling relation analysis between water poverty and economic poverty in China[J].China Soft Science,2011 (12):180-192.(in Chinese))
[3] 利平,夏軍,胡志芳.中國水資源狀況與水資源安全問題分析[J].長江流域資源與環(huán)境,2009,18(2):116-120.(ZHANG Li-ping,XIA Jun,HU Zhi-fang.Situation and problem analysis of water resource security in China[J].Resources and Environment in the Yangtze Basin,2009,18(2):116-120.(in Chinese))
[4] 朱洪利,潘麗君,李巍,等.十年來云貴兩省水資源利用與經(jīng)濟發(fā)展脫鉤關(guān)系研究[J].南水北調(diào)與水利科技,2013,11(5):1-5.(ZHU Hong-li,PAN Li-jun,LI Wei,et al.Decoupling relationship between water use and economic development in Yunnan and Guizhou provinces during the first ten years of the great western development strategy[J].South-to-North Water Transfers and Water Science & Technology,2013,11(5):1-5.(in Chinese))
[5] 成琨,付強,陳曦,等.基于投入產(chǎn)出模型的黑龍江省水資源利用效率分析[J].南水北調(diào)與水利科技,2013,11(5):141-145.(CHENG Kun,F(xiàn)U Qiang,CHEN Xi,et al.Analysis of water resources utilization efficiency in Heilongjiang province based on input-output model[J].South-to-North Water Transfers and Water Science & Technology,2013,11(5):141-145.(in Chinese))
[6] 張兵兵,沈滿洪.工業(yè)用水與工業(yè)經(jīng)濟增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的關(guān)系[J].中國人口資源與環(huán)境,2015,25(2):9-14.(ZHANG Bing-bing,SHEN Man-hong.Relationship between the industrial water usage and the industrial economic growth and the industrial structural change[J].China Population Resources and Environment,2015,25(2):9-14.(in Chinese))
[7] 吳麗,田俊峰.區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用水協(xié)調(diào)的優(yōu)化模型及評價[J].南水北調(diào)與水利科技,2011,9(4):51-54.(WU Li,TIAN Jun-feng.Opitimal model of coordination between industrial structure and water resources utilization as well as its evalution[J].South-to-North Water Transfers and Water Science & Technology,2011,9(4):51-54.(in Chinese))
[8] 高鑫,解建倉,汪妮,等.基于物元分析與替代市場法的水資源價值量核算研究[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報:自然科學(xué)版,2012,40(5):224-230.(GAO Xin,XIE Jian-cang,WANG Ni,et al.Accounting the value of water resources based on the matter-element and alternative market method[J].Journal of Northwest A & F University :Natural Science Edition,2012,40(5):224-230.(in Chinese))
[9] 王o,周慶華.西安段秦嶺北麓旅游水資源承載力[J].西北大學(xué)學(xué)報:自然科學(xué)版,2015,45(6):996-1000.(WANG Jing,ZHOU Qing-hua.North Qinling Mountains Xi′an tourism carrying capacity of water resources in the area[J].Journal of Northwest University :Natural Science Edition,2015,45(6):996-1000.(in Chinese))
[10] 嚴(yán)伏朝,解建倉,秦濤,等.基于信息擴散理論的水資源短缺風(fēng)險評價[J].西安理工大學(xué)學(xué)報,2011,27(3):285-289.(YAN Fu-chao,XIE Jian-cang,QIN Tao,et al.Risk evaluation of water shortage based on information diffusion theory[J].Journal of Xi′an University of Technology,2011,27(3):285-289.(in Chinese))
[11] 張欣瑩,劉建林,李曉輝,等.西安市供用水現(xiàn)狀及水資源供需平衡分析[J].水資源與水工程學(xué)報,2013,24(6):38-42.(ZHANG Xin-ying,LIU Jian-lin,LI Xiao-hui,et al.Analysis of water use status and supply-demand balance of water resources in Xi′an[J].Journal of Water Resources and Water Engineering,2013,24(6):38-42.(in Chinese))
[12] 史興民,溫文娟.基于水資源的陜西生態(tài)安全基尼系數(shù)分析[J].干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)研究,2010 (4):233-236.(SHI Xing-min,WEN Wen-juan.Gini coefficient of ecological security of Shaanxi based on water resources[J].Agricultural Research in the Arid Areas,2010 (4):233-236.(in Chinese))
[13] 劉燕,胡安焱,鄧亞芝.基于信息熵的用水系統(tǒng)結(jié)構(gòu)演化研究[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報:自然科學(xué)版,2006,34(6):141-144.(LIU Yan,HU An-yan,DENG Ya-zhi.Study on the evolution of water resource structure based on information entropy[J].Journal of Northwest A & F University:Natural Science Edition,2006,34(6):141-144.(in Chinese))
[14] 沈永躍.河南省經(jīng)濟增長和教育發(fā)展的灰色關(guān)聯(lián)度分析[J].技術(shù)經(jīng)濟,2009,28(7):105-108.(SHEN Yong-yue.Grey relational grade analysis on relationship between education development and economic growth in Henan province[J].Technology Economics,2009,28(7):105-108.(in Chinese))
[15] 孫愛軍,董增川,張小艷.中國城市經(jīng)濟與用水技術(shù)效率耦合協(xié)調(diào)度研究[J].資源科學(xué),2008,30(3):446-453.(SUN Ai-jun,DONG Zeng-chuan ZHANG Xiao-yan.Coupling degree between urban economy and technical efficiency of water use in China[J].Resources Science,2008,30(3):446-453.(in Chinese))
[16] 李英俊,趙安周,衛(wèi)海燕,等.西安市城市化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報,2012,24(8):125-129.(LI Ying-jun,ZHAO An-zhou,WEI Hai-yan,et al.Study on coordinated development between urbanization and ecological environment of Xi′ an city[J].Acta Agriculturae Jiangxi,2012,24(8):125-129.(in Chinese))
[17] 張靜,秦公偉.西安市用水結(jié)構(gòu)變化及驅(qū)動力分析[J].水資源保護,2012,28(4):87-90.(ZHANG Jing,QIN Gong-wei.Driving forces of change of water consumption structure in Xi′an city[J].Water Resources Protection,2012,28(4):87-90.(in Chinese))
[18] 孫才志,王言鑫.遼寧省用水效率動態(tài)變化的 Malmquist 指數(shù)分析[J].統(tǒng)計與決策,2008 (14):108-110.(SUN Cai-zhi,WANG Yan-xin.Water use efficiency in Liaoning province of Malmquist index analysis[J].Statistics and Decision,2008 (14):108-110.(in Chinese))
論文關(guān)鍵詞:城市經(jīng)濟 城市經(jīng)濟集聚 城市經(jīng)濟擴散
隨著城市化的快速發(fā)展,我國城市經(jīng)濟已取得了舉足輕重的地位,對城市經(jīng)濟的研究深度和廣度也在向前推進(jìn),現(xiàn)擇其要者介紹如下,以達(dá)拋磚引玉之目的。
一、城市與城市經(jīng)濟
1.城市的緣起。城市是人口、資金、產(chǎn)業(yè)等的聚集區(qū)。一般認(rèn)為,城市的緣起需要具備如下條件:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余,即城市以外的人口必須生產(chǎn)足夠的糧食來養(yǎng)活他們自己和城市居民;城市生產(chǎn)的發(fā)展,城市居民必須生產(chǎn)相應(yīng)的勞務(wù)或產(chǎn)品以和城市之外的居民換取所需生活資料;運輸體系的發(fā)展,城市與城市以外區(qū)域的產(chǎn)品交換必須依賴有效的運輸體系。城市的出現(xiàn)打破了原來經(jīng)濟發(fā)展的平衡,城鄉(xiāng)之間的分野就此開始??v觀城市發(fā)展的歷程,運輸體系的每一次重大革新都會對城市發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響,現(xiàn)代技術(shù)體系及運輸體系使城市密度增加,城市規(guī)模急劇擴大。
2.城市經(jīng)濟。城市經(jīng)濟是以城市為中心考察稀缺資源配置狀況的學(xué)科。城市經(jīng)濟學(xué)屬于地理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的交叉學(xué)科,主要研究市場在城市發(fā)展中的作用、城市土地利用、城市交通、犯罪和公共政策、住宅和公共政策、地方政府支出與稅收(阿瑟·奧莎利文,2007),而我國學(xué)者的歸納略顯不同,包括城市土地利用及其空間結(jié)構(gòu)、城市住宅經(jīng)濟、城市交通、城市物流、城市的環(huán)境與污染、城市政府(周偉林等,2004)。隨著城市化的不斷推進(jìn),城市規(guī)模的日益擴大,城市經(jīng)濟已成為一門重要的交叉學(xué)科,研究成果不斷涌現(xiàn)。
二、城市經(jīng)濟理論
1.區(qū)位理論。中心地帶理論認(rèn)為城市體系包括N類不同的產(chǎn)出品、N類不同的市場區(qū)域和N種不同的城市中心,級別高的產(chǎn)品在對應(yīng)的級別高的市場區(qū)域被出售,每一城市體系都有以一個主要城市為中心的中型城市或小型城市群(克里斯泰勒,1933);最小費用工業(yè)區(qū)位理論認(rèn)為,經(jīng)營者一般在所有費用支出總額最小的空間進(jìn)行布局,影響工業(yè)布局的區(qū)位因子分為一般因子和特殊因子,導(dǎo)致集聚的為集聚因子,導(dǎo)致擴散的則為擴散因子(韋伯,1909);市場空間競爭理論認(rèn)為,企業(yè)在選擇區(qū)位時,都想盡可能占有更大的市場空間,這樣的市場空間的位置和大小受到消費者的行為和其他企業(yè)的區(qū)位決策行為的影響(霍特林,1929),而生產(chǎn)者占有的市場空間大小將對其獲得的利潤產(chǎn)生影響(帕蘭德,1935);利潤最大化區(qū)位是收入和費用之差最大點,區(qū)位均衡取決于兩個基本因素,即對個別經(jīng)濟而言,是追求利潤最大化;就整體經(jīng)濟而言,是獨立經(jīng)濟單位數(shù)最大化;前者是內(nèi)部努力經(jīng)營的結(jié)果,后者是外部競爭的結(jié)果(勒斯,1995)。由于存在不完全信息和非最佳化行為,產(chǎn)業(yè)區(qū)位布局不是一蹴而就的,隨著信息的增加,產(chǎn)業(yè)布局逐漸接近最佳區(qū)位(普賴德,1967)。出于對市場空間、經(jīng)營利潤、產(chǎn)業(yè)競爭以及經(jīng)營成本的考慮,各種產(chǎn)業(yè)都有向城市集中布局的趨勢。
2.聚集經(jīng)濟理論。早在1926年,黑格就充分討論了集聚經(jīng)濟對城市形成的影響,在黑格的啟發(fā)下,許多經(jīng)濟學(xué)家對城市經(jīng)濟進(jìn)行了深入的研究。集聚經(jīng)濟有兩種基本形式,即本地化經(jīng)濟和城市化經(jīng)濟,前者指單一產(chǎn)業(yè)集中程度的外部經(jīng)濟,后者是反映城市規(guī)模的外部經(jīng)濟(胡佛,1990),在產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)上,形成產(chǎn)業(yè)集群(某一特定領(lǐng)域中,大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機構(gòu)在空間上集聚,并形成強勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢)(波特,1998)。新經(jīng)濟地理理論認(rèn)為,在內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟與運輸成本的綜合作用下,企業(yè)趨向于將全部生產(chǎn)活動集中在接近大城市的地方,企業(yè)的區(qū)位選擇又會影響市場的分布,并吸引上下游企業(yè)的集中(藤田昌久等,1999;克魯格曼,2000;藤田昌久和蒂斯,2004),有學(xué)者對城市產(chǎn)業(yè)集聚的原因歸納為投入共享、知識溢出、勞動力市場共享、本地市場效應(yīng)、消費、尋租等(羅森塔爾等,2003)。城市因經(jīng)濟要素集聚而產(chǎn)生、壯大,城市規(guī)模的擴大進(jìn)一步提升了其市場潛力,從而吸引更多的生產(chǎn)要素。區(qū)域經(jīng)濟增長理論中的階段論認(rèn)為,任何區(qū)域的經(jīng)濟增長都存在相同的發(fā)展階段,即自給自足階段、鄉(xiāng)村工業(yè)崛起階段、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換階段、工業(yè)化階段、服務(wù)業(yè)輸出階段(胡佛和費希爾,1949),而與此相對應(yīng)的劃分是傳統(tǒng)社會階段、起飛準(zhǔn)備階段、起飛階段、成熟階段、高額群眾消費階段、追求生活質(zhì)量階段(羅斯托,1991)。我國學(xué)者的概括是待開發(fā)階段、成長階段、成熟階段和衰退階段(陳棟生,1993),階段論描述了區(qū)域經(jīng)濟增長的結(jié)果和城市經(jīng)濟崛起與繁榮。
3.增長極理論。增長理論中的平衡增長理論認(rèn)為,為了使經(jīng)濟從低水平的均衡轉(zhuǎn)向更好的均衡,可以在經(jīng)濟中的許多部門同時進(jìn)行協(xié)作性投資(羅森斯坦—羅丹,1943),但這對資本極度稀缺的發(fā)展中國家是難以承受的。因此,有意識地培育增長極,利用增長極的推動效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)之間的連鎖效應(yīng)帶動全局的發(fā)展,但需要以創(chuàng)新為前提(佩魯,1988)。循環(huán)累積因果論指出,社會經(jīng)濟的變動是由技術(shù)進(jìn)步、社會、經(jīng)濟、政治、文化和傳統(tǒng)等多種因素決定的,經(jīng)濟發(fā)展不是單純的產(chǎn)出增長,而是社會各方面的變化,但首先需要產(chǎn)生一個初始變化,如城市經(jīng)濟發(fā)展,而后產(chǎn)生次級強化,最后產(chǎn)生上升或下降的結(jié)果,反過來又影響初始變化,呈現(xiàn)出一種循環(huán)累積的演化過程(繆爾達(dá)爾,1991)。
這些理論為我們了解城市經(jīng)濟產(chǎn)生和發(fā)展壯大的市場路徑提供了有益的啟示,但隨著城市的急速發(fā)展,城市病日益顯現(xiàn),城市經(jīng)濟集聚與擴散的理論不足以適應(yīng)新的發(fā)展形勢。健康城市理念、緊湊城市理論、精明增長理論、理性增長理論相繼出現(xiàn),引導(dǎo)城市經(jīng)濟發(fā)展合理利用城市空間,優(yōu)化各種要素配置,保持城市的可持續(xù)發(fā)展,以人為本,為城市居民提供一個清潔、安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。
三、城市經(jīng)濟在我國的發(fā)展
改革開放以來,我國城市經(jīng)濟研究逐漸展開,至今已取得豐碩的成果。城市經(jīng)濟的快速發(fā)展源于城市問題的需要(陳柳欽,2008)。隨著農(nóng)村改革的啟動,農(nóng)村經(jīng)濟活力逐漸得到釋放,改革重心隨之轉(zhuǎn)移到城市來,城市經(jīng)濟發(fā)展受到前所未有的重視,城市就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)改革等問題,對城市的研究日漸加深,主要體現(xiàn)出版的學(xué)術(shù)專著增多,研究內(nèi)容日益擴展,研究手段更為多樣化,對城市經(jīng)濟的影響和指導(dǎo)作用增強。
四、我國城市經(jīng)濟集聚與擴散
關(guān)于我國城市經(jīng)濟發(fā)展一直存在兩種路徑的爭論,即以政府為核心的行政主導(dǎo)和以企業(yè)為核心的市場主導(dǎo),這與所謂自上而下和自下而上兩種路徑的爭論是一致的。
1.行政化集聚與擴散。我國是一個中央集權(quán)的國家,政府層級之間的權(quán)力與責(zé)任是逐級授予的,權(quán)力大小與地方政府的行政級別有非常密切的關(guān)系,而行政權(quán)力的大小將涉及制度壟斷程度和所覆蓋的范圍,城市作為地方政府發(fā)號施令的中心,自然形成以大管小的城市行政級別體系,造成城市建設(shè)資源沿行政層級向大城市集中,行政級別越高的城市具有更多的自主權(quán)(弗農(nóng)·亨德森等,2007)。這種現(xiàn)象在改革開放前以典型的計劃經(jīng)濟形式實現(xiàn)對資源的配置,國家取代市場成為資源配置的中心,由于建設(shè)資金的不足,通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”的方式從農(nóng)村抽取城市經(jīng)濟發(fā)展所需的資金等資源,并且附以戶籍等計劃手段加以固化,城市經(jīng)濟的集聚效應(yīng)帶有明顯的行政化特色。政府集體意志對資源的配置具有決定性作用,如“三線建設(shè)”時期產(chǎn)業(yè)布局的“山、散、洞”特征就與城市經(jīng)濟發(fā)展的集聚規(guī)律截然相反,這一僅有的擴散效應(yīng)帶有非常明顯的行政化特征;改革開放后,農(nóng)村改革首先啟動,城市改革繼之,實行計劃和市場兩種手段,但前期側(cè)重計劃手段,采用價格“雙軌制”對經(jīng)濟增量部分進(jìn)行資源配置,這種雙軌制逐漸過渡到單軌制,繼續(xù)先前的剪刀差和農(nóng)村稅費等形式推動農(nóng)村資源向城市的集聚,這一過程持續(xù)到上世紀(jì)末期。21世紀(jì)始,城市經(jīng)濟的集聚與擴散發(fā)生了較為顯著的變化。隨著改革開放的推進(jìn),市場化改革取得了實質(zhì)性的突破,基本上實現(xiàn)了社會資源配置的單軌制,城市從農(nóng)村抽離資源的方式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變,由于產(chǎn)權(quán)的未定,政府通過壟斷的資源抽取城市發(fā)展所需的資源,對農(nóng)村資源有選擇性的抽取,特別是對土地資源獨占權(quán)使得城市“土地財政”現(xiàn)象非常明顯,城市經(jīng)濟進(jìn)一步快速發(fā)展,表現(xiàn)為城市基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善,經(jīng)濟規(guī)模日益擴大,但城鄉(xiāng)差距日益擴大。這在一定程度上催生了經(jīng)營城市現(xiàn)象,有研究指出改革開放以來政府對城市化進(jìn)程行政干預(yù)的導(dǎo)向逐步從限制轉(zhuǎn)為積極推進(jìn),中國的城市化也因此取得了高速發(fā)展的顯著績效,但同時也產(chǎn)生了明顯的城市化泡沫以及較高的社會總成本(徐琴,2004)。同時,21世紀(jì)開始實行的以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)政策與上述抽離現(xiàn)象同時并存,兩種相對的力量博弈結(jié)果如何是可以想象的,如果在資源等關(guān)鍵領(lǐng)域沒有重大突破,城市經(jīng)濟行政集聚效應(yīng)將進(jìn)一步強化。
2.市場化集聚與擴散。改革開放以來,以農(nóng)村為先導(dǎo)的改革激活了市場力量,城市經(jīng)濟向鄉(xiāng)村擴散,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在上世紀(jì)90年代中期以前的繁榮就是明證,隨著改革進(jìn)程的向前推進(jìn),市場力量逐漸強大,出于對經(jīng)濟利益的追求,區(qū)位條件占優(yōu)的城市具有天然的吸引力,城市政府強力規(guī)劃引導(dǎo)只是順乎時勢之舉,工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等規(guī)劃使城市集聚作用增強,這種人為推動使城市對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有引領(lǐng)作用,城市化推進(jìn)對第一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化作用、對第二產(chǎn)業(yè)的提升作用及對第三產(chǎn)業(yè)的帶動作用十分明顯,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整同樣需要以城市為載體(張魁偉,2004)。為推動城市經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,必須革除市場化進(jìn)程中的各種制度障礙,促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)之間流動,只有加快市場化進(jìn)程才能發(fā)揮城市經(jīng)濟集聚和擴散效應(yīng)。
關(guān)鍵詞:城市經(jīng)濟;增長方式;轉(zhuǎn)變;財政稅收政策
城市經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,是我國經(jīng)濟發(fā)展中的一項重要任務(wù),它不僅會影響我國的經(jīng)濟增長狀況,還能夠從整體上提高國家的經(jīng)濟發(fā)展水平。同時,城市經(jīng)濟增長也是決定我國國民經(jīng)濟實現(xiàn)健康有序發(fā)展的有效途徑。因此,對于城市經(jīng)濟增長及其增長方式的轉(zhuǎn)變問題,政府部門要引起重視,可以通過制定相關(guān)的財政稅收政策為城市經(jīng)濟增長提供支持,必須促進(jìn)城市經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
一、影響城市經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的因素
1.制度因素會轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟的增長方式
城市經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,與國家經(jīng)濟制度密切相關(guān),受到了我國社會主義經(jīng)濟體制的影響。而在社會主義的民主環(huán)境下,如果僅僅依靠政府的行政命令,進(jìn)行經(jīng)濟安排,不但會影響城市經(jīng)濟的增長,同時還會給城市經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變造成較大影響。
2.經(jīng)濟因素影響城市經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟因素是造成城市經(jīng)濟增長方式發(fā)生轉(zhuǎn)變的一大因素。首先經(jīng)濟發(fā)展的不同階段和生產(chǎn)力發(fā)展水平的增長方式,都是在經(jīng)濟增長和生產(chǎn)力水平發(fā)展的條件下進(jìn)行的。在不同時期內(nèi),社會生產(chǎn)各要素的表現(xiàn)特征也不同,尤其是市場和技術(shù)等生產(chǎn)要素的組合方式,具有明顯的差異。但因為當(dāng)前我國的城市經(jīng)濟增長方式為粗放型,在很大程度上限制了資本、文化與技術(shù)的發(fā)展,因而城市經(jīng)濟的增長方式需要實現(xiàn)進(jìn)一步的轉(zhuǎn)型。
3.人口因素對城市經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的影響
我國不僅是農(nóng)業(yè)大國,同時也是人口大國,然而社會民眾的整體文化素質(zhì)較低,而城市經(jīng)濟的發(fā)展主要依賴于高素質(zhì)的文化人員推動。因此,勞動就業(yè)人員普遍偏低的業(yè)務(wù)技能和文化素質(zhì),會給我國社會民眾就業(yè)造成不利影響,導(dǎo)致社會就業(yè)矛盾加劇,這在一定程度上影響了城市經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
4.科技因素影響城市經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,我國的科技水平一直處在不斷提升的狀態(tài)中,但從整體上看,在科技創(chuàng)新方面,我國的自主創(chuàng)新能力較差,城市經(jīng)濟在增長的過程中,仍然存在大量高能耗、對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的工廠企業(yè),從而影響我國城市經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
二、城市經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變與財政稅收政策之間的關(guān)聯(lián)
城市經(jīng)濟的增長方式從傳統(tǒng)的粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型,這種轉(zhuǎn)變需要在復(fù)雜性較強的配合系統(tǒng)下實現(xiàn),也是城市經(jīng)濟增長方式逐漸調(diào)整的一個歷史性過程。政府在財政稅收方面的政策決策,對于城市經(jīng)濟的迅速發(fā)展,具有積極的促進(jìn)作用。
1.粗放型經(jīng)濟增長方式影響財政稅收效果
粗放型的城市經(jīng)濟增長方式,會導(dǎo)致城市資源在有限的條件下,難以推動城市經(jīng)濟的發(fā)展,進(jìn)而影響城市經(jīng)濟增長目標(biāo)的實現(xiàn)。另外,粗放型的經(jīng)濟發(fā)展形式,只重視經(jīng)濟發(fā)展的速度,忽視了城市資源的消耗,久而久之會導(dǎo)致城市經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的沖突越來越大,致使消費構(gòu)架和產(chǎn)業(yè)發(fā)展失去協(xié)調(diào)性,從而影響財政稅收政策的制定和落實。粗放型的經(jīng)濟增長方式,導(dǎo)致財政稅收的目標(biāo)出現(xiàn)偏差,并使財政稅收的綜合指標(biāo)變?yōu)閱我坏倪M(jìn)步目標(biāo)。因為太過注重經(jīng)濟上漲的速度,而使財政稅收變成了城市經(jīng)濟發(fā)展的直接途徑。強調(diào)單一化的財政擴展,制定干涉企業(yè)經(jīng)營單位的財政稅收政策,將企業(yè)的生產(chǎn)盈利變?yōu)樨斦愂盏囊徊糠?。?jīng)濟構(gòu)架失去平衡,影響了財政稅收政策的落實。一直以來,政府的行政制約能力較強,市場的各類生產(chǎn)要素?zé)o法得到發(fā)展,很多資源的必備生產(chǎn)因素價格也被壓制。在這種經(jīng)濟發(fā)展的情況下,大量企業(yè)因為受到經(jīng)濟利潤刺激,不斷擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制受到破壞,從而影響了企業(yè)正常有序發(fā)展,同時又在一定程度制約了城市經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
2.集約型城市經(jīng)濟增長策略的制定
集約型城市經(jīng)濟增長方式是財政稅收調(diào)整的必然規(guī)則。在國際金融危機的影響下,我國政府為了使城市保持平穩(wěn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài),不僅制定了相關(guān)的財政稅收對策,同時還對國家的城市財政稅收策略系統(tǒng)做了相應(yīng)調(diào)整。這種財政稅收策略的調(diào)整,在一定程度上使國家的財政協(xié)調(diào)力度得到了強化,從而對城市經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變起到了促進(jìn)作用。而城市經(jīng)濟增長方式作為國民經(jīng)濟側(cè)重點的協(xié)調(diào)途徑,對其進(jìn)行調(diào)整,相應(yīng)條件下,也使財政稅收的目標(biāo)發(fā)生了變化。財政稅收屬于市場機制中的重要構(gòu)成部分,在完善經(jīng)濟基礎(chǔ)性體制的層面上,財政稅收起到了監(jiān)督和保障的效果。當(dāng)前,城市經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,不僅會受到行政策略方面的限制,同時還受到了財政稅收策略的制約,為了保證城市經(jīng)濟模式順利轉(zhuǎn)型,就要實現(xiàn)財政稅收系統(tǒng)的平衡,處理好城市經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的途徑和財政稅收手段之間的關(guān)系。
三、適合城市經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的財政稅收政策
粗放型的城市經(jīng)濟模式是導(dǎo)致城市經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變困難的一個重要原因,因此,要轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟增長的方式,就要堅持以集約型的城市經(jīng)濟增長方式為途徑。同時,采用科學(xué)系統(tǒng)的財政稅收政策對城市經(jīng)濟增長過程中出現(xiàn)的本質(zhì)性問題進(jìn)行扭轉(zhuǎn),為城市經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造有利的經(jīng)濟運行條件。
1.提高城市經(jīng)濟發(fā)展的潛力
面對目前各種不利于城市經(jīng)濟發(fā)展的因素,要想轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟增長方式,實現(xiàn)城市經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,就要充分發(fā)揮財政稅收政策在城市經(jīng)濟發(fā)展與擴大需求等方面的重要作用,擴大城市投資范圍,保證城市經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。一些城市的外需發(fā)展?fàn)顩r并不理想,針對這種狀況,政府部門可以選擇擴大財政赤字,發(fā)行一些具有建設(shè)性的國債;或者采用增加預(yù)算投資,加大在建設(shè)項目上的投資,從而確保資金順利到位。另外,政府要將財政投資的重點放在城市環(huán)境改造、居民日常生活和企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新上,并加大投資力度,以保證我國城市經(jīng)濟發(fā)展的潛力得到充分發(fā)揮。同時,國家還要對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引起重視,并對其進(jìn)行相應(yīng)的財政資金投入,以加快高新服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。尤其要增大對現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的財政投資,因為現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)屬于人才密集型產(chǎn)業(yè),因此政府部門還要關(guān)注現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的人才培養(yǎng),從財政稅收方面對其進(jìn)行相應(yīng)的支持,加強教育和培訓(xùn)工作力度,建立科技投入和人才培養(yǎng)的長效機制,提高城市的經(jīng)濟競爭力。
2.對財政投資政策進(jìn)行優(yōu)化
科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步作為促進(jìn)城市經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的有效手段之一,要引起國家相關(guān)部門的重視。一方面,國家不僅要加強對科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的財政投資力度,同時還要增加對城市科技企業(yè)的投資力度,更要強化城市企業(yè)科技體制的創(chuàng)新,支持城市科技龍頭企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研路線,為城市產(chǎn)業(yè)科研機構(gòu)與高校的聯(lián)合創(chuàng)造相關(guān)的有利條件,鼓勵企業(yè)發(fā)展科研技術(shù)。另一方面加強科研團隊的建設(shè),努力提高科研人員的專業(yè)技能,為城市企業(yè)的科技發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
3.不斷完善財政稅收政策
國家應(yīng)改進(jìn)財政稅收的優(yōu)惠政策,對地方的一些重點企業(yè)進(jìn)行大力扶持,以提高城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平。同時對實行產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的企業(yè)給予優(yōu)惠政策支持,并將民營企業(yè)納入到財政稅收政策中。另外,國家財政還要對企業(yè)產(chǎn)品加工進(jìn)行支持,尤其在產(chǎn)品深加工方面更要進(jìn)行財政政策方面的支持。在完善財政稅收政策的過程中,要重視各優(yōu)惠政策之間的內(nèi)在聯(lián)系,從而避免因為各稅收政策的差異,引發(fā)不良影響。在增值稅方面還要不斷完善相關(guān)的制度,比如借鑒國外的一些先進(jìn)經(jīng)驗,實施零稅率政策,調(diào)整流轉(zhuǎn)稅額等;在產(chǎn)品加工方面引進(jìn)各種先進(jìn)設(shè)備和技術(shù),以提高生產(chǎn)效率,也可以采取減稅政策,鼓勵企業(yè)發(fā)展產(chǎn)品加工,以提高企業(yè)產(chǎn)品在國際上的競爭力。
當(dāng)前,我國正處于城市化發(fā)展和城市經(jīng)濟增長的關(guān)鍵時期,而城市的經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變,又在一定程度上取決于國家制定的財政稅收政策。因此,城市經(jīng)濟增長方式要實現(xiàn)轉(zhuǎn)變,不僅要優(yōu)化國家的財政稅收政策,同時還要對我國的稅收制度進(jìn)行完善,從而進(jìn)一步推動城市經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn)
[1]李學(xué)軍.促進(jìn)城市經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的財政稅收政策探究[J].現(xiàn)代商業(yè),2016(18):80-81.