法律援助的認(rèn)識精選(九篇)
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第1篇：法律援助的認(rèn)識范文
一、注鼉會計師法律責(zé)任產(chǎn)生的曩因
導(dǎo)致注冊會計師承擔(dān)法律責(zé)任的原因既有外部環(huán)境因素又有業(yè)界自身因素。改革開放使我國經(jīng)濟得到了高速發(fā)展．但是從目前來看．企業(yè)尚未完全達到規(guī)范化運作．現(xiàn)行法律法規(guī)體系也不健全。另外．由于我國注冊會計師事業(yè)發(fā)展時間不長．會計師事務(wù)所內(nèi)部管理和注冊會計師自身素質(zhì)也有待加強．這也是造成目前訴訟增加的原因之一。
(一)注冊會計師法律責(zé)任產(chǎn)生的外部環(huán)境因素
以上市公司為例．由于管理體制的原因．我國大部分上市公司是由國有企業(yè)通過改制、改組形成的．某些企業(yè)“內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴(yán)重。公司法人治理結(jié)構(gòu)形同虛設(shè)．目前我國的公司治理結(jié)構(gòu)從表面看．形成了“三會四權(quán)”的均衡機制．即股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層分別行使最終控制權(quán)、經(jīng)營決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和經(jīng)營指揮權(quán)。但從實踐上看．由于股權(quán)的過度集中．董事會、監(jiān)事會由股東操縱．或由內(nèi)部人控制，法人治理結(jié)構(gòu)極不完善。再者．就注冊會計師與社會公眾和法律界的關(guān)系來說．也存在一些對注冊會計師執(zhí)業(yè)不利的因素。其一是社會公眾的期望偏差。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展．特別是資本市場的不斷擴大．注冊會計師的作用和影響越來越大．社會公眾對審計的期望值也越來越高。受到損失的社會公眾往往將注冊會計師作為被告推上法庭．使注冊會計師陷入不必要的法律訴訟之中。其二是會計界和法律界也存在某種程度的對立。我們知道．審計人員只能保證審計報告的客觀、真實與公允。而不能保證會計報告的絕對正確。但對于這一點．法律界與職業(yè)界卻難以達成一致。由于相關(guān)法律法規(guī)并沒有對注冊會計師的法律責(zé)任做出具體而明確的規(guī)定，法官在審理案件時，便依據(jù)民法和刑法的基本原理。按過錯責(zé)任歸責(zé)。這在無形中擴大了審計人員的責(zé)任。
(二)注冊會計師法律責(zé)任產(chǎn)生的行業(yè)內(nèi)部因素
我國注冊會計師行業(yè)恢復(fù)時間不長。各事務(wù)所雖然與原掛靠單位脫鉤．但有些事務(wù)所還沒有完全從舊體制下轉(zhuǎn)變過來．與原掛靠單位之間還有著千絲萬縷的聯(lián)系。這就造成注冊會計師執(zhí)業(yè)時對審計風(fēng)險的考慮不夠．為事務(wù)所的發(fā)展埋下了隱患。另外．目前某些事務(wù)所的從業(yè)人員素質(zhì)也達不到要求。事務(wù)所里的一些年齡較大的注冊會計師資格多由。授予”而來．雖然實踐經(jīng)驗豐富。但由于平時審計業(yè)務(wù)繁忙。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及培訓(xùn)不上．對許多新的規(guī)章制度了解不夠．執(zhí)業(yè)時難免受到一定影響。而很多年輕人．甚至在校讀書期間就獲取了注冊會計師資格．到事務(wù)所以后沒有實際缺少應(yīng)有的培訓(xùn)和鍛煉．只按事務(wù)所已設(shè)計的審計程序和模式。照貓畫虎”。注冊會計師觀念上的誤區(qū)也是導(dǎo)致審計失敗的因素。首先．注冊會計師堅持的合法性概念與司法界和社會公眾不同．注冊會計師強調(diào)的是過程．即是否按照獨立審計準(zhǔn)則的要求實施了相應(yīng)的審計程序，而司法界和社會公眾強調(diào)的是結(jié)果。即審計人員是否有過錯．若注冊會計師無視這種“期望差距”．一旦被訴很難抗辯；其次．簡單地認(rèn)為獨立審計準(zhǔn)則并非為發(fā)現(xiàn)舞弊所設(shè)計，于是只關(guān)注錯報和漏報事項。
二，注冊會計師避免法律訴訟的具體對策
正如以上所述，由于主客觀因素，注冊會計師作為一名“警察”，不可避免地會被引入是非旋渦．注冊會計師在執(zhí)業(yè)過程中為避免法律訴訟應(yīng)掌握的具體對策．可以概括為以下幾點：
(一)嚴(yán)格遵循職業(yè)道德和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求
不能苛求注冊會計師對于會計報表中的所有錯報事項都要承擔(dān)法律責(zé)任．但注冊會計師是否應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任．關(guān)鍵在于注冊會計師是否有過失或欺詐行為。而判別注冊會計師是否具有過失的關(guān)鍵在于注冊會計師是否遵循專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)業(yè)。因此．保持良好的職業(yè)道德、嚴(yán)格遵循專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行業(yè)務(wù)、出具報告．對于避免法律訴訟或在提起的訴訟中保護注冊會計師．具有無比的重要性。
(二)建立、健全會計師iil~-所質(zhì)量控制制度
會計師事務(wù)所不同于一般的公司、企業(yè)，質(zhì)量管理是會計師事務(wù)所各項管理工作的核心、關(guān)鍵。如果一個會計師事務(wù)所質(zhì)量管理不嚴(yán)，很有可能因某一個人或一個部門的原因?qū)е抡麄€會計師事務(wù)所遭受滅頂之災(zāi)。會計師事務(wù)所必須建立、健全一套嚴(yán)密、科學(xué)的內(nèi)部質(zhì)量控制制度．并把這套制度推選到每一個人、每一個部門和每一項業(yè)務(wù)．迫使注冊會計師按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)業(yè)．保證整個會計師事務(wù)所的質(zhì)量。
(三)與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書
第十六條規(guī)定注冊會計師承辦業(yè)務(wù)．會計師事務(wù)所應(yīng)與委托人簽訂委托合同(即業(yè)務(wù)約定書)。業(yè)務(wù)約定書具有法律效力．它是確定注冊會計師和委托人責(zé)任的一個重要文件。會計師事務(wù)所不論承辦何種業(yè)務(wù)．都要按照業(yè)務(wù)約定書準(zhǔn)則的要求與委托人簽訂約定書．這樣才能在發(fā)生法律訴訟時將一切口舌爭辯減少到最低限度。
(四)審懊選擇被審計單位
中外注冊會計師法律案例告訴我們．注冊會計師如欲避免法律訴訟．必須慎重地選擇被審計單位。一是要選擇正直的被審計單位．如果被審計單位對其顧客、職工、政府部門或其他方面沒有正直的品格．也必，然會蒙騙注冊會計師．使注冊會計師落入它們設(shè)定的圈套；二是對陷入財務(wù)和法律困境的被審計單位要尤為注意。周轉(zhuǎn)不靈或面Ilfti破產(chǎn)的公司的股東或債權(quán)人總想為他們的損失尋找替罪羊。
(五)提取風(fēng)險基金或購買責(zé)任保險
提取風(fēng)險基金或購買責(zé)任保險是會計師事務(wù)所一項極為重要的保護措旌．盡管保險不能免除可能受到的法律訴訟．但能防止或減少訴訟失敗時會計師事務(wù)所發(fā)生的財務(wù)損失。我國也規(guī)定了會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立職業(yè)風(fēng)險基金．辦理職業(yè)保險。
(六)聘請熟悉注冊會計師法律責(zé)任的律師
第2篇：法律援助的認(rèn)識范文
關(guān)鍵詞：會計師、法律責(zé)任
一、注鼉會計師法律責(zé)任產(chǎn)生的曩因
導(dǎo)致注冊會計師承擔(dān)法律責(zé)任的原因既有外部環(huán)境因素又有業(yè)界自身因素。改革開放使我國經(jīng)濟得到了高速發(fā)展．但是從目前來看．企業(yè)尚未完全達到規(guī)范化運作．現(xiàn)行法律法規(guī)體系也不健全。另外．由于我國注冊會計師事業(yè)發(fā)展時間不長．會計師事務(wù)所內(nèi)部管理和注冊會計師自身素質(zhì)也有待加強．這也是造成目前訴訟增加的原因之一。
(一)注冊會計師法律責(zé)任產(chǎn)生的外部環(huán)境因素
以上市公司為例．由于管理體制的原因．我國大部分上市公司是由國有企業(yè)通過改制、改組形成的．某些企業(yè)“內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴(yán)重。公司法人治理結(jié)構(gòu)形同虛設(shè)．目前我國的公司治理結(jié)構(gòu)從表面看．形成了“三會四權(quán)”的均衡機制．即股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層分別行使最終控制權(quán)、經(jīng)營決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和經(jīng)營指揮權(quán)。但從實踐上看．由于股權(quán)的過度集中．董事會、監(jiān)事會由股東操縱．或由內(nèi)部人控制，法人治理結(jié)構(gòu)極不完善。再者．就注冊會計師與社會公眾和法律界的關(guān)系來說．也存在一些對注冊會計師執(zhí)業(yè)不利的因素。其一是社會公眾的期望偏差。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展．特別是資本市場的不斷擴大．注冊會計師的作用和影響越來越大．社會公眾對審計的期望值也越來越高。受到損失的社會公眾往往將注冊會計師作為被告推上法庭．使注冊會計師陷入不必要的法律訴訟之中。其二是會計界和法律界也存在某種程度的對立。我們知道．審計人員只能保證審計報告的客觀、真實與公允。而不能保證會計報告的絕對正確。但對于這一點．法律界與職業(yè)界卻難以達成一致。由于相關(guān)法律法規(guī)并沒有對注冊會計師的法律責(zé)任做出具體而明確的規(guī)定，法官在審理案件時，便依據(jù)民法和刑法的基本原理。按過錯責(zé)任歸責(zé)。這在無形中擴大了審計人員的責(zé)任。
(二)注冊會計師法律責(zé)任產(chǎn)生的行業(yè)內(nèi)部因素
我國注冊會計師行業(yè)恢復(fù)時間不長。各事務(wù)所雖然與原掛靠單位脫鉤．但有些事務(wù)所還沒有完全從舊體制下轉(zhuǎn)變過來．與原掛靠單位之間還有著千絲萬縷的聯(lián)系。這就造成注冊會計師執(zhí)業(yè)時對審計風(fēng)險的考慮不夠．為事務(wù)所的發(fā)展埋下了隱患。另外．目前某些事務(wù)所的從業(yè)人員素質(zhì)也達不到要求。事務(wù)所里的一些年齡較大的注冊會計師資格多由。授予”而來．雖然實踐經(jīng)驗豐富。但由于平時審計業(yè)務(wù)繁忙。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及培訓(xùn)不上．對許多新的規(guī)章制度了解不夠．執(zhí)業(yè)時難免受到一定影響。而很多年輕人．甚至在校讀書期間就獲取了注冊會計師資格．到事務(wù)所以后沒有實際缺少應(yīng)有的培訓(xùn)和鍛煉．只按事務(wù)所已設(shè)計的審計程序和模式。照貓畫虎”。注冊會計師觀念上的誤區(qū)也是導(dǎo)致審計失敗的因素。首先．注冊會計師堅持的合法性概念與司法界和社會公眾不同．注冊會計師強調(diào)的是過程．即是否按照獨立審計準(zhǔn)則的要求實施了相應(yīng)的審計程序，而司法界和社會公眾強調(diào)的是結(jié)果。即審計人員是否有過錯．若注冊會計師無視這種“期望差距”．一旦被訴很難抗辯；其次．簡單地認(rèn)為獨立審計準(zhǔn)則并非為發(fā)現(xiàn)舞弊所設(shè)計，于是只關(guān)注錯報和漏報事項。
二，注冊會計師避免法律訴訟的具體對策
正如以上所述，由于主客觀因素，注冊會計師作為一名“警察”，不可避免地會被引入是非旋渦．注冊會計師在執(zhí)業(yè)過程中為避免法律訴訟應(yīng)掌握的具體對策．可以概括為以下幾點：
(一)嚴(yán)格遵循職業(yè)道德和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求
不能苛求注冊會計師對于會計報表中的所有錯報事項都要承擔(dān)法律責(zé)任．但注冊會計師是否應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任．關(guān)鍵在于注冊會計師是否有過失或欺詐行為。而判別注冊會計師是否具有過失的關(guān)鍵在于注冊會計師是否遵循專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)業(yè)。因此．保持良好的職業(yè)道德、嚴(yán)格遵循專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行業(yè)務(wù)、出具報告．對于避免法律訴訟或在提起的訴訟中保護注冊會計師．具有無比的重要性。
(二)建立、健全會計師iil~-所質(zhì)量控制制度
會計師事務(wù)所不同于一般的公司、企業(yè)，質(zhì)量管理是會計師事務(wù)所各項管理工作的核心、關(guān)鍵。如果一個會計師事務(wù)所質(zhì)量管理不嚴(yán)，很有可能因某一個人或一個部門的原因?qū)е抡麄€會計師事務(wù)所遭受滅頂之災(zāi)。會計師事務(wù)所必須建立、健全一套嚴(yán)密、科學(xué)的內(nèi)部質(zhì)量控制制度．并把這套制度推選到每一個人、每一個部門和每一項業(yè)務(wù)．迫使注冊會計師按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)業(yè)．保證整個會計師事務(wù)所的質(zhì)量。
(三)與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書
<注冊會計師法>第十六條規(guī)定注冊會計師承辦業(yè)務(wù)．會計師事務(wù)所應(yīng)與委托人簽訂委托合同(即業(yè)務(wù)約定書)。業(yè)務(wù)約定書具有法律效力．它是確定注冊會計師和委托人責(zé)任的一個重要文件。會計師事務(wù)所不論承辦何種業(yè)務(wù)．都要按照業(yè)務(wù)約定書準(zhǔn)則的要求與委托人簽訂約定書．這樣才能在發(fā)生法律訴訟時將一切口舌爭辯減少到最低限度。
(四)審懊選擇被審計單位
中外注冊會計師法律案例告訴我們．注冊會計師如欲避免法律訴訟．必須慎重地選擇被審計單位。一是要選擇正直的被審計單位．如果被審計單位對其顧客、職工、政府部門或其他方面沒有正直的品格．也必，然會蒙騙注冊會計師．使注冊會計師落入它們設(shè)定的圈套；二是對陷入財務(wù)和法律困境的被審計單位要尤為注意。周轉(zhuǎn)不靈或面Ilfti破產(chǎn)的公司的股東或債權(quán)人總想為他們的損失尋找替罪羊。
(五)提取風(fēng)險基金或購買責(zé)任保險
提取風(fēng)險基金或購買責(zé)任保險是會計師事務(wù)所一項極為重要的保護措旌．盡管保險不能免除可能受到的法律訴訟．但能防止或減少訴訟失敗時會計師事務(wù)所發(fā)生的財務(wù)損失。我國<注冊會計師法>也規(guī)定了會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立職業(yè)風(fēng)險基金．辦理職業(yè)保險。
(六)聘請熟悉注冊會計師法律責(zé)任的律師
第3篇：法律援助的認(rèn)識范文
【關(guān)鍵詞】監(jiān)獄法律援助 服刑人員 合法權(quán)益
法律援助,也稱法律救濟或法律扶助,是指國家對某些經(jīng)濟困難或特殊案件當(dāng)事人給予減、免費用或者義務(wù)提供法律援助的一種法律保障制度,即通常所說的“免費提供法律幫助”。我國從1994年開始建立法律援助制度。十多年來,法律援助事業(yè)為實現(xiàn)社會平等、促進司法公正、推進社會文明進步發(fā)揮了重要作用。監(jiān)獄法律援助是我國法律援助事業(yè)不可或缺的重要組成部分,盡管全國很多監(jiān)獄已經(jīng)不同程度地開展此項工作,也取得一定的成績,但是仍然存在著一些問題。
實施監(jiān)獄法律援助的必要性
構(gòu)建和諧司法、實現(xiàn)社會主義法治建設(shè)的需要。構(gòu)建和諧司法是中央對司法部門實踐科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)社會主義法治建設(shè)的總體要求。監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)以構(gòu)建和諧司法為指導(dǎo),只有在監(jiān)獄警察和服刑人員努力下構(gòu)建客觀、公正、有序、相對公平的執(zhí)法環(huán)境,其合法權(quán)利才能維護和保障,依法、科學(xué)、嚴(yán)格、文明管理服刑人員才成為可能,和諧司法才能構(gòu)建。只有確實維護和保障服刑人員的合法權(quán)利,以監(jiān)獄和諧環(huán)境的建設(shè),促進和諧司法大環(huán)境的構(gòu)建,才能確實保障社會主義法治建設(shè)全面實現(xiàn)。
支持我國在國際人權(quán)斗爭中取得主動權(quán)的需要。盡管我國政府始終致力于人權(quán)保障,但服刑人員的人權(quán)保障一直是國際人權(quán)斗爭的焦點問題之一。這從另一層面說明服刑人員人權(quán)保障是一項重要而又永無止境的工作,因此為了在國際人權(quán)斗爭中取得主動權(quán),加強和完善服刑人員人權(quán)保障并持之以恒開展監(jiān)獄法律援助維護和保障其合法權(quán)利就成為了監(jiān)獄的重要工作。
新形勢下實現(xiàn)監(jiān)獄教育工作社會化的需要。監(jiān)獄法律援助作為我國當(dāng)前監(jiān)獄工作社會化的重要形式之一,能夠充分調(diào)動整合社會司法力量為服刑人員提供更多更好的法律援助服務(wù),參與到教育改造中來,符合當(dāng)代罪犯教育的人類發(fā)展方向。因此,監(jiān)獄法律援助應(yīng)當(dāng)也必然成為我國監(jiān)獄教育工作社會化的重要形式。
實施監(jiān)獄法律援助的作用
監(jiān)獄開展法律援助工作是促進監(jiān)管安全和穩(wěn)定的有效方法。通過援助,可以有針對性的、一對一的解開服刑人員心中由于監(jiān)管、改造、勞動、生活、學(xué)習(xí)或法律知識相對薄弱而造成的心理桎梏,使他們端正改造態(tài)度,重新振作精神,全身心地投入到改造生活中,對于促進監(jiān)管安全穩(wěn)定起到了積極的作用。另一方面,通過咨詢,可以引導(dǎo)服刑人員正確處理與警察、其他服刑人員的關(guān)系,使獄內(nèi)的一些矛盾得到消除,對獄內(nèi)打架、斗毆等惡性事件起到有效預(yù)防作用。
監(jiān)獄開展法律援助工作是加強服刑人員法制觀念的重要方式。通過監(jiān)獄警察和專業(yè)律師的解釋和幫助,服刑人員的經(jīng)濟權(quán)、健康權(quán)、公民權(quán)等合法權(quán)益得到維護,使服刑人員更加信奉法律權(quán)威,意識到增強法律和權(quán)利意識的重要性,明白法律對人們行為規(guī)范的強制性,提高守法意識并自覺遵守法律。當(dāng)其他服刑人員目睹了這些法律援助實踐和變化,也會從中受到教育。這一切就能以點帶面構(gòu)建監(jiān)獄法治大環(huán)境,對加強服刑人員的法制觀念起到事半功倍的作用。
監(jiān)獄法律援助的實施促進了監(jiān)獄與社會間的和諧。法律援助在維護基本人權(quán)、扶助弱勢群體、保障司法公正、穩(wěn)定社會秩序方面發(fā)揮著極其重要的作用。監(jiān)獄法律援助作為法律援助的重要組成部分,其保護的對象的特殊,更能發(fā)揮法律援助的功能。其實施可以把法律援助和個別教育有機結(jié)合,形成雙管齊下合力出擊的局面,為提高罪犯教育改造工作質(zhì)量奠定基礎(chǔ),促進和鞏固服刑人員的改造成果,減少再犯罪,確保社會安定,是構(gòu)建和諧社會的一項重要舉措。
云南省監(jiān)獄法律援助的現(xiàn)狀
2003年7月21日,國務(wù)院頒布《中華人民共和國法律援助條例》,云南省監(jiān)獄開始為服刑人員開展有針對性的普法教育、法律咨詢服務(wù)和法律援助。隨著《法律援助條例》的正式實施,截至2008年12月,云南省30個監(jiān)獄全部成立法律援助工作站。2007年,全省各監(jiān)獄共開展法律援助活動126場,接受咨詢12600余人;2008年,全省各監(jiān)獄共計100余名律師送法律知識進監(jiān),接受咨詢13000余人。各監(jiān)獄借助社會法律服務(wù)機構(gòu)組織當(dāng)?shù)氐穆蓭?、公證員、法律工作者多名到監(jiān)區(qū)內(nèi)開展法律援助活動,有時還有婦聯(lián)、共青團、工會的法律援助工作人員參加監(jiān)獄法律援助。援助的形式大多是法律咨詢,案件相對較少,每個監(jiān)獄組織法律咨詢一年是2～6次。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn),云南省各監(jiān)獄法律援助雖然在幫助服刑人員爭取合法權(quán)益等方面發(fā)揮了積極的作用,但仍然面臨許多困難和問題。
對法律援助工作認(rèn)識模糊,積極性不高。第一,獄警對法律援助進監(jiān)獄存在錯誤認(rèn)識。部分獄警沒有充分認(rèn)識監(jiān)獄法律援助的重要性和必要性,具體表現(xiàn)在:有的獄警認(rèn)為法律援助是形勢所迫,監(jiān)獄“走走過場就可以了”,“不要太認(rèn)真”;有的獄警認(rèn)為法律援助是社會服務(wù)監(jiān)獄,“別人求我”,未能形成足夠的重視,不能和援助律師有效配合,影響了法律援助職能的發(fā)揮;更有獄警認(rèn)為,法律援助是律師的事,與自己無關(guān),漠然置之,使法律援助工作難以有效開展。第二,法律援助機構(gòu)的人員或執(zhí)業(yè)律師對法律援助缺乏熱情。監(jiān)獄法律援助主要依托于監(jiān)獄建立工作站的社會法律援助機構(gòu),盡管有工作協(xié)議,但這些機構(gòu)的人員也同樣有“不得不做”的想法,有的案子迫于輿論或領(lǐng)導(dǎo)的壓力才不得不提供法律援助。第三,服刑人員對法律援助認(rèn)識上存在偏差,對法律援助積極性不高。
監(jiān)獄法律援助實施困難,形式相對單一。由于受監(jiān)獄性質(zhì)的限制,監(jiān)獄法律援助的開展相對比較難,特別是案件的訴訟更加難,云南省各監(jiān)獄開展的法律援助活動主要是安排多名律師同時進監(jiān)區(qū)接受服刑人員的咨詢。
法律援助的受益群不寬。由于監(jiān)獄法律援助站的協(xié)議機構(gòu)都是本地機構(gòu),加之受費用等問題的制約,受益于法律援助的人群基本是本地人,不夠廣泛。比如,云南省xx監(jiān)獄法律援助站雖然成立已近二年,但得到幫助的服刑人員僅占10%左右,而且接受法律援助的服刑人員中昆明籍占大部分;外地特別是外省籍的服刑人員的法律援助由于存在著路途遙遠、經(jīng)費不足等問題很難開展。在有限的法律援助資源與大量的法律援助需求之間的矛盾就顯得異常突出。
完善監(jiān)獄法律援助工作的對策思考
加大社會宣傳力度,提高監(jiān)獄法律援助的社會共識。首先,以國務(wù)院頒布《中華人民共和國法律援助條例》為主,加強對社會的宣傳。通過宣傳爭取社會和各級司法部門的支持,促成《條例》對有關(guān)服刑人員監(jiān)獄法律援助條款的盡早出臺,規(guī)范相關(guān)工作;促使有關(guān)職能機構(gòu)特別是與監(jiān)獄簽訂監(jiān)獄法律援助工作站協(xié)議的機構(gòu)自覺履行自身社會職責(zé),形成全社會關(guān)注服刑人員教育改造的氛圍。其次,加大獄警的教育力度。通過宣傳教育使廣大監(jiān)獄警察充分認(rèn)識對服刑人員的法律援助,是保障罪犯人權(quán),貫徹公民在法律面前一律平等的憲法原則,促進司法公正的必然要求。同時,加強對服刑人員的教育宣傳。服刑人員大多文化素質(zhì)較低,尋求法律援助的意識差,在高墻內(nèi)普及法律知識、宣傳法律援助制度除了傳統(tǒng)的宣傳方式外,應(yīng)當(dāng)選擇更加有效的途徑,如:在“三報一欄一室一站”開辟法律援助專欄,宣傳法律援助范圍,申請流程,申請途徑等。
規(guī)范監(jiān)獄法律援助工作,促進工作開展。目前云南省監(jiān)獄正在加緊監(jiān)企分離進程,監(jiān)獄的社會職能更進一步明確,教育改造的職能凸顯,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)抓住這一大好機會,以監(jiān)獄法律援助工作為切入點拓展教育改造工作,規(guī)范監(jiān)獄法律援助工作。一是建立健全組織機構(gòu)。從省局到監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)應(yīng)該明確相應(yīng)機構(gòu)配備相應(yīng)人員,成立三級工作機構(gòu)即省局法律援助中心、監(jiān)獄法律援助工作站、監(jiān)區(qū)法律援助工作聯(lián)絡(luò)組,做到定崗、定位、定責(zé),為規(guī)范化科學(xué)化開展監(jiān)獄法律援助工作奠定組織基礎(chǔ)。二是規(guī)范監(jiān)獄法律援助工作隊伍構(gòu)成:省局和監(jiān)獄的法律援助站隊伍,無論領(lǐng)導(dǎo)還是具體工作人員都必須具有律師資格或法律職業(yè)資格,同時出任專職公職律師;監(jiān)區(qū)法律援助工作組成員必須具有法律?？埔陨蠈W(xué)歷,如果具備律師資格或法律職業(yè)資格的優(yōu)先選任。
第4篇：法律援助的認(rèn)識范文
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和《法律援助條例》為指導(dǎo)，以援助貧困群眾、弱勢群體為宗旨，以貫徹落實《省委、省政府關(guān)于實施“十項民心工程”的通知》以及省人民政府《關(guān)于促進法律援助工作健康發(fā)展意見的通知》為主線，以抓好法律援助機構(gòu)建設(shè)、落實經(jīng)費保障為重點，全面推進法律援助工作，確保經(jīng)濟困難的公民獲得必要的法律咨詢、、刑事辯護等無償?shù)姆煞?wù)，以保證法律援助事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)社會公平和正義，構(gòu)建社會主義和諧社會。
二、法律援助機構(gòu)、法律援助服務(wù)機構(gòu)及職責(zé)
法律援助中心是法律援助機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督并組織實施本轄區(qū)的法律援助工作，受理、審批法律援助申請，指派和監(jiān)督法律援助人員實施法律援助。律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所為指定法律援助服務(wù)機構(gòu)，其主要職責(zé)：接受法律援助中心的指派并按要求指定專職律師、公證員、法律服務(wù)工作者為受援人提供法律援助；監(jiān)督檢查法律援助人員辦理法律援助案件的質(zhì)量，并征求受援人對法律援助事宜的滿意度；負責(zé)督導(dǎo)承辦人員在案件結(jié)案時，向法律援助中心提交有關(guān)的法律文書副本或者復(fù)印件以及結(jié)案報告等材料。
三、法律援助范圍
根據(jù)《條例》規(guī)定，法律援助范圍包括以下三個方面：
（一）公民對下列需要的事項，因經(jīng)濟困難沒有委托人的，可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助：依法請求國家賠償?shù)?；請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；請求發(fā)給撫恤金、救濟金的；請求給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的；請求支付勞動報酬的；主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。
（二）刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助：犯罪嫌疑人在被偵查機關(guān)第一次訊問后或者采取強制措施之日起，因經(jīng)濟困難沒有聘請律師的；公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬，自案件移送審查之日起，因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟人的；自訴案件的自訴人及其法定人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟人的。
（三）公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助；被告人是盲、聾、啞殘疾人或者未成年人而沒有委托辯護人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護人的，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。
四、法律援助程序
根據(jù)《法律援助條例》規(guī)定，實施法律援助主要分申請、審查、受理、終止和終結(jié)等環(huán)節(jié)進行。
（一）法律援助申請
申請人申請法律援助，必須到所轄區(qū)域法律援助中心填寫《法律援助申請表》，并載明以下事項：申請人的基本情況和經(jīng)濟狀況；申請法律援助的事實和理由；申請人提供的證明、證據(jù)材料清單。申請人為無民事行為能力人或限制民事行為能力人的，由其監(jiān)護人或法定人代為申請。監(jiān)護人或法定人應(yīng)向法律援助機構(gòu)提交有權(quán)的資格證明及人的基本情況。
（二）申請法律援助應(yīng)提交的材料
公民申請、刑事辯護的法律援助應(yīng)當(dāng)提交下列證件和證明材料：身份證或者其他有效的身份證明，申請人還應(yīng)當(dāng)提交有權(quán)的證明；經(jīng)濟困難的證明；與所申請法律援助事項有關(guān)的案件材料；申請應(yīng)當(dāng)采取書面形式，填寫申請表；以書面形式提出申請確有困難的，可以口頭申請，由法律援助中心工作人員或者代為轉(zhuǎn)交申請的有關(guān)機構(gòu)工作人員作書面記錄。
（三）法律援助的審查與受理
法律援助中心收到法律援助申請后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進行審查；認(rèn)為申請?zhí)峤坏淖C件、證明材料不齊全的，可以要求申請人做出必要的補充或者說明，申請人未按要求做出補充或者說明的，視為撤銷申請；認(rèn)為申請人提交的證件和證明材料需要查證的，由法律援助中心向有關(guān)機關(guān)和單位進行查證。
對符合法律援助條件的，法律援助中心應(yīng)當(dāng)及時決定提供法律援助；對不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。
（四）法律援助的終止與終結(jié)
辦理法律援助案件的人員遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向法律援助中心報告，法律援助機構(gòu)經(jīng)審查核實的，應(yīng)當(dāng)終止該項法律援助：受援人的經(jīng)濟收入狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助條件的；案件終止審理或者已被撤銷的；受援人又自行委托律師或者其他人的；受援人要求終止法律援助的。
律師和法律服務(wù)工作者自法律援助案件辦結(jié)后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向法律援助中心提交以下承辦案件的材料：法律援助中心指派函和反饋卡；委托協(xié)議及其他委托手續(xù)；書、上訴書、申訴書或者行政復(fù)議（申訴）申請書、國家賠償申請書等法律文書副本；會見委托人、當(dāng)事人、證人談話筆錄及其他有關(guān)調(diào)查材料；答辯書、辯護詞或者詞等法律文書；判決（裁定）書、仲裁裁決書、調(diào)解協(xié)議或者行政處理（復(fù)議）決定等法律文書副本；結(jié)案報告。法律援助中心審查后，將材料退還，由承辦人員所在的律師事務(wù)所、法律服務(wù)所負責(zé)歸檔保管。并將原材料的復(fù)印件上交法律援助中心存檔。
五、法律援助人員的權(quán)利和義務(wù)
（一）各級法律援助機構(gòu)的專職律師、每名社會執(zhí)業(yè)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者每年應(yīng)義務(wù)辦理一至二件法律援助案件。
（二）律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所應(yīng)積極支持社會執(zhí)業(yè)律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者履行法律援助義務(wù)，并提供必要的工作方便。
（三）法律援助承辦人員接受指派后，應(yīng)于接到通知之日起二日內(nèi)，到法律援助機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)，無正當(dāng)理由不得拒絕、拖延或終止辦理所承辦的法律援助事項。法律援助人員應(yīng)當(dāng)及時向法律援助機構(gòu)和受援人通報法律援助事項的進展情況。法律援助人員應(yīng)當(dāng)保守法律援助案件所涉及的國家秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私。
（四）法律援助人員在辦案過程中，發(fā)現(xiàn)受援人不具備援助條件的，應(yīng)當(dāng)提請法律援助機構(gòu)撤銷其受援資格。
（五）受援人不遵守法律規(guī)定或違反法律援助協(xié)議的，法律援助人員可以報經(jīng)法律援助機構(gòu)批準(zhǔn)，拒絕或中止法律援助。
（六）法律援助人員在執(zhí)行職務(wù)中必須接受法律援助機構(gòu)的監(jiān)督。
六、法律責(zé)任
（一）法律援助人員拒不履行或不適當(dāng)履行法律援助義務(wù)的，法律援助機構(gòu)應(yīng)對其進行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，可以建議有關(guān)司法行政部門給予相應(yīng)處罰。
（二）律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所不積極支持律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者履行法律援助義務(wù)，有關(guān)司法行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律援助機構(gòu)的建議，責(zé)令改正。
（三）受援人無正當(dāng)理由拒絕法律援助機構(gòu)指派的法律援助人員的，不得就同一事實和理由提出法律援助申請。
（四）受援人以不正當(dāng)方式獲得法律援助的，應(yīng)雙倍支付已獲得法律援助服務(wù)的全部費用。
七、具體要求
（一）加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。做好法律援助工作不僅是實踐“三個代表”重要思想，全面落實國務(wù)院《法律援助條例》和省委、省政府“民心工程”的需要，也是黨和政府執(zhí)政為民在社會主義法制建設(shè)中的具體體現(xiàn)。各法律援助承辦單位要組織法律援助工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《法律援助條例》，充分認(rèn)識法律援助工作在維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面所起到的重要作用，進一步增強工作責(zé)任心和使命感，盡職盡責(zé)地做好法律援助工作。
（二）搞好宣傳，提高法律援助的認(rèn)同度。要采取各種有效形式，加強對《法律援助條例》的宣傳，讓社會各界和廣大人民群眾對法律援助工作有一個正確認(rèn)識和全面的了解，引導(dǎo)他們依法有序地表達自己的訴求，依法維護自身的合法權(quán)益，讓更多的困難群眾得到必要的法律援助，提高法律援助工作在社會和人民群眾中的認(rèn)同度。
（三）嚴(yán)格管理，提高辦案的質(zhì)量。法律援助工作人員要認(rèn)真履行工作職責(zé)，盡職盡責(zé)地承辦好法律援助案件。要嚴(yán)格執(zhí)行《法律援助條例》的有關(guān)規(guī)定，對符合法律援助條件的案件，要及時受理和承辦；對不符合法律援助條件的當(dāng)事人，要做好耐心細致的解釋工作，取得當(dāng)事人的理解。要努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，熟練、準(zhǔn)確地掌握和運用有關(guān)政策和規(guī)定，為符合法律援助條件的受援人提供優(yōu)質(zhì)法律援助。
第5篇：法律援助的認(rèn)識范文
高唐縣法律援助中心 張君燕
法律援助是國家對因經(jīng)濟困難無力支付或不能完全支付法律服務(wù)費用的公民或者特殊案件的當(dāng)事人給予減、免收費的法律幫助，以維護其法律賦予的權(quán)益得以實現(xiàn)的一項司法救濟保障制度。公民申請法律援助，要同時符合兩方面的條件，一是無力承擔(dān)法律服務(wù)費用；二是申請的事項在政府規(guī)定的范圍之內(nèi)。根據(jù)法律援助概念及《條例》的規(guī)定，法律援助經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)是政府用來衡量申請人是否應(yīng)當(dāng)獲得法律援助的經(jīng)濟狀況的標(biāo)準(zhǔn)。通過多年來法律援助的實踐經(jīng)驗，對法律援助的經(jīng)濟狀況標(biāo)準(zhǔn)做以下見解。
法律援助經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)對接受公民的法律援助申請、審查，以至最后決定是否提供法律援助是法律援助機構(gòu)的核心工作，也是法律援助制度的最重要的內(nèi)容。法律援助經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)是審查申請人是否符合法律援助經(jīng)濟條件的依據(jù)，直接決定申請人能否獲得法律援助。政府制定經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)后，一方面決定了可以享受法律援助權(quán)利的人群；另一方面影響了政府對法律援助的投入?？梢?，法律援助經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)對政府、對老百姓來說都是意義重大的，在法律援助制度中處于非常重要的地位，同時經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)的制定也更有利于法律援助機構(gòu)對受援人做到更好，更快捷的法律援助。
對于法律援助申請人獲得法律援助的經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)，《條例》沒有具體的規(guī)定，只是作出了抽象性和授權(quán)性的規(guī)定?！稐l例》第一條規(guī)定：“為了保障經(jīng)濟困難的公民獲得必要的法律服務(wù)，促進和規(guī)范法律援助工作，制定本條例。”該條規(guī)定確定了法律援助對象是“經(jīng)濟困難的公民”，同時也意味著提供法律援助的經(jīng)濟條件是申請人經(jīng)濟困難，除此之外，《條例》沒有對“經(jīng)濟困難”的標(biāo)準(zhǔn)作出具體的規(guī)定。但“經(jīng)濟困難的公民”是個抽象的概念，不便用于實踐操作，需要進一步明確規(guī)定。我國現(xiàn)行的經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)在法律援助工作的初期階段，法律援助的探索剛剛起步，機構(gòu)、隊伍的建設(shè)還很不完善，政府對法律援助的認(rèn)識和投入還相當(dāng)有限，老百姓對法律援助的知曉率不高的情況下，我國各地在法律援助經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)確定上比較簡單且趨同，通行的做法基本是以當(dāng)?shù)卣淖畹蜕畋Ｕ洗鰹闃?biāo)準(zhǔn)，法律援助申請人的收入低于這個標(biāo)準(zhǔn)的就被認(rèn)為是符合法律援助的經(jīng)濟條件。在法律援助運行的最初的幾年中，由于這種選擇顯得直觀和簡單，法律援助機構(gòu)在對申請人的經(jīng)濟狀況審查時顯得可操作性強，因此被絕大多數(shù)省市所采用。然而低保相對于是否應(yīng)該受到法律援助筆者認(rèn)為還是有很大差距的，舉例說一下，現(xiàn)在我市的最低生活保障金為220元，而相比之下縣城可能還要再低一些，而律師的收費標(biāo)準(zhǔn)與之相比卻不成比例，遠遠高于最低生活保障，甚至現(xiàn)在連一個小小的咨詢、代書費都達到了百元以上。而如果只有享受最低生活保障金的這部分人享受法律援助，那么勢必還有相當(dāng)大一部分人請不起律師，也就是說即使收入遠遠高于最低生活保障線的公民，要從法律服務(wù)市場上購買到法律服務(wù)也是非常困難的。所以，制定一個符合各地情況的經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)就更是迫在眉捷。這也就要看政府如何來制定這個經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)，以更好地發(fā)揮法律援助的作用。
政府制定法律援助經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)是個重要而且復(fù)雜的問題，一般說來，影響其制定的因素有以下幾個：一是法律援助的本質(zhì)和宗旨。法律援助的本質(zhì)和宗旨決定了法律援助對象的基本特征是經(jīng)濟困難，以至無能力或者無全部能力承擔(dān)法律服務(wù)費用。法律援助對象的特征實際就是無能力或者無全部能力承擔(dān)法律服務(wù)費用。政府制定的經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)，既不能將符合這個特征的人群排除在外，同時不能將有能力承擔(dān)法律服務(wù)費用的人群包含進來。二是政府對法律援助事業(yè)的財政投入。投入多的地方，法律援助經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)相對高一些，公民進入法律援助的門檻低一些，反之，經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)會低一些。 三是當(dāng)?shù)毓竦姆稍枨?。首先是?dāng)?shù)毓竦姆墒聞?wù)或者事務(wù)訴諸法律發(fā)生的概率，這同當(dāng)?shù)厝朔梢庾R和司法資源相關(guān)；其次是經(jīng)濟狀況低于政府制定的法律援助經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)的公民數(shù)量。四是人力資源。因為法律援助經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)即使放開標(biāo)準(zhǔn)再高，但沒有人去承辦，也無法受理更多的法律援助案件。放寬受理的經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)，意味著更多的窮人獲得法律援助，同時意味著政府投入更多的資源，包括財政、人力等。除此之外的因素實際上影響著經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)的確定，但這些因素都具有流動性、不穩(wěn)定性和可改變性。政府制定的經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)都屬于“實然”的狀態(tài)，如何使“實然”更接近于“應(yīng)然”，便是如何使經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)的過程。
第6篇：法律援助的認(rèn)識范文
作為一名基層法律工作者，筆者學(xué)習(xí)了法律援助的相關(guān)知識，也曾經(jīng)辦理過法律援助案件，在平時的工作中積累了一定的經(jīng)驗，產(chǎn)生了在農(nóng)村進行法律援助工作的一些看法和認(rèn)識，以下筆者將結(jié)合農(nóng)村的現(xiàn)實狀況對在農(nóng)村開展法律援助工作的意義、問題、對策進行論述，與大家一同交流。
一、在農(nóng)村開展法律援助具有重大的現(xiàn)實意義。
在我國，法律援助的對象主要是生活比較貧困的群眾和一些特殊社會群體，所以筆者認(rèn)為法律援助工作的重心應(yīng)該放在農(nóng)村，援助對象的重點要針對農(nóng)民，原因有以下三點：
1、農(nóng)村的貧困人口多。
我國13億人口，9億在農(nóng)村，通過查看數(shù)據(jù)可以得知，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展遠遠落后于城市，農(nóng)村的生活水平和農(nóng)民的人均收入都是比較低的，經(jīng)濟的落后使得教育水平無法提高，從而導(dǎo)致農(nóng)民整體的科學(xué)文化素質(zhì)和精神道德素質(zhì)不高。以筆者工作的永樂店鎮(zhèn)為例，永樂店鎮(zhèn)地處北京市最東南端，經(jīng)濟發(fā)展較為落后，截止到現(xiàn)在全鎮(zhèn)常駐人口30000余人，擁有農(nóng)村低保戶781人，人均年純收入不到7000元，大多數(shù)農(nóng)民都過著窮苦日子。有很大一部分前來咨詢的農(nóng)民都不愿意訴訟解決，筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中因為怕傷和氣的占30%，認(rèn)為打官司很沒面子的占6%，而有64%的人是由于家里窮不愿意再額外拿出一筆錢去打官司。隨著物價的上漲以及訴訟成本的提高，這個問題顯得尤為突出。
2、符合法律援助范圍的案件多。
由于歷史習(xí)慣、觀念意識、經(jīng)濟發(fā)展等諸多原因的影響，發(fā)生在農(nóng)村或農(nóng)民身上的案件有許多屬于法律援助案件的范圍。比如，在農(nóng)村，每個家庭普遍都有兩個孩子以上，有的甚至達到五、六個，孩子多導(dǎo)致家庭貧困，孩子長大成家后，由于文化素質(zhì)不高或因為貧困、子女之間的矛盾就產(chǎn)生了對老人的贍養(yǎng)問題。筆者在 2004年承辦的一個索要贍養(yǎng)費的法律援助案件就是因為老人的兩個兒子都不盡贍養(yǎng)義務(wù)，其中大兒子同意贍養(yǎng)，但前提是二兒子也必須承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)，否則他也不贍養(yǎng)老人；二兒子則因為貧窮拒絕贍養(yǎng)老人。最終老人一氣之下將兩個兒子告上了法庭，用法律武器維護了自身的權(quán)益。在農(nóng)村像這種請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費的案件為數(shù)不少。另外，現(xiàn)在不可忽視的一個問題就是農(nóng)民工的權(quán)益保障。拖欠農(nóng)民工工資、工作條件惡劣及安全措施不當(dāng)導(dǎo)致農(nóng)民工因工受傷的情況層出不窮，在大多數(shù)情況下農(nóng)民工是無助的，這時候為他們提供法律援助無疑是雪中送炭。
3、在農(nóng)村加強開展法律援助工作可進一步加大普法力度，產(chǎn)生法律宣傳的效應(yīng)，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。
在農(nóng)村接受法制宣傳的機會要比城市低得多，相當(dāng)多的農(nóng)民對法律知之甚少，對訴訟敬而遠之。而農(nóng)村有一個很大的特點就是村與村之間聯(lián)系很多，李家出了什么事，過幾天全村甚至外村都會聽說。因此筆者認(rèn)為切實地為農(nóng)民辦幾件實事比單純進行法制宣傳的效果要好，因為當(dāng)事人回去會向其他人講述自己的事情，其他人在聽的過程中不僅了解到一些法律法規(guī)知識，而且還對此深信不疑，他們再去向另外一些人講述，這樣在無形中就提高了農(nóng)民對法律法規(guī)的認(rèn)知程度。在農(nóng)村開展法律援助工作，讓廣大農(nóng)民多利用法律武器維護自身權(quán)益，可以擴大影響，消除一些農(nóng)民認(rèn)為法律遙不可及的偏見，改變農(nóng)民對法律、訴訟的一些認(rèn)識，提高農(nóng)民知法、學(xué)法、用法的積極性，從而提升農(nóng)民整體素質(zhì)，減少因農(nóng)民不懂法而吃虧上當(dāng)?shù)那闆r的發(fā)生。
二、現(xiàn)在工作中存在的問題。
1、法律援助工作宣傳力度不夠。
筆者認(rèn)為如今對法律援助的宣傳存在偏頗，在城市宣傳的較為廣泛，法律援助中心也多設(shè)在城市里，而針對基層農(nóng)村的宣傳較少，因為農(nóng)村生活比較貧困，真的廣泛宣傳恐怕會有相當(dāng)多的農(nóng)民找上門來尋求法律援助，造成法律援助機構(gòu)應(yīng)接不暇。但這樣就與成立法律援助機構(gòu)的初衷背道而馳了，因為宣傳的少，廣大農(nóng)民就不了解法律援助，不僅開展法律援助工作非常困難，而且對于整體素質(zhì)不高的農(nóng)民，一旦他們的合法權(quán)益遭到侵害，他們不知道求助于法律援助機構(gòu)或者法律服務(wù)者，又缺少通過法律途徑解決問題的意識，那么只有憑感情用事，采取其他非法手段去維護自身權(quán)益，從而引發(fā)了更多的社會問題，嚴(yán)重影響了社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
2、法律援助審批程序亟待完善。
當(dāng)前法律援助審批權(quán)在法律援助機構(gòu)，當(dāng)事人只要交齊相關(guān)的證明和材料一般就能夠獲得免交費等法律援助。而筆者在工作中發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村，開具一份無收入或生活貧困證明非常容易，這就給一些人留下了可乘之機，難以確保全部法律援助資源都切實用于幫助符合法律援助條件的受援人，加大了法律援助機構(gòu)的工作成本，降低了法律援助機構(gòu)的工作效率。因此，如何進行嚴(yán)格且有效的審查是法律援助審批程序中需要解決的問題。
法律援助除了免交律師費、費外，還應(yīng)包括減、緩、免交訴訟費，這就涉及到法院對法律援助案件的審批。而對于法院來說，法律援助案件一般僅限于或說多限于刑事辯護案件的法律援助，對于民商行政訴訟案件，當(dāng)事人要想減、緩、免交訴訟費，一般不太可能，得到法律援助的可能性很小。這就引發(fā)了一個問題：法律援助機構(gòu)對符合法律援助條件的民事案件當(dāng)事人提供法律援助，而法院卻沒有同意其緩、免交訴訟費用，最終導(dǎo)致無法立案。筆者在從事法律援助工作中也遇到過同樣的一個問題，索性贍養(yǎng)案件訴訟費只有50元，筆者先行墊付了，那訴訟費要是幾百元甚至上千上萬元呢？因此，法律服務(wù)費的減免和訴訟費緩、減、免的銜接問題至今尚未很好解決，經(jīng)濟困難的農(nóng)民經(jīng)法律援助機構(gòu)審查批準(zhǔn)得到減、免費的律師服務(wù)后，往往由于得不到法院緩收和減免訴訟費而不能進入訴訟程序?qū)崿F(xiàn)自己的合法權(quán)益，法律援助最終落不到實處。
3、有限的法律援助資源與大量的法律援助需求之間矛盾突出。
隨著普法宣傳的深入，廣大農(nóng)民的法律意識不斷增強，據(jù)筆者在永樂店鎮(zhèn)的調(diào)查顯示，《法治進行時》、《法制播報》、《今日說法》等法制欄目在農(nóng)村擁有很高的收視率，農(nóng)民尋求法律幫助的積極性越來越高，對法律知識的運用越來越廣，對法律援助的需求量也就越來越大。然而由于我國經(jīng)濟發(fā)展水平以及重視程度等因素的制約，法律援助受到人力、財力等條件的限制，加上法律服務(wù)和運作成本在不斷增加，使得我國的法律援助資源不能適應(yīng)正在急劇轉(zhuǎn)型和變化的社會對法律援助的需求。2002年司法部法律援助中心的統(tǒng)計數(shù)字顯示，我國每年需要法律援助的案件超過70萬件，而實際受到援助的低于18萬件，受援率不足1/4.
三、解決對策。
1、加強宣傳，讓農(nóng)民“知”法律援助。
隨著時代的進步，農(nóng)民獲取信息的途徑越來越多樣化，僅僅依靠在農(nóng)民趕集時向他們發(fā)放宣傳資料已經(jīng)遠遠不能達到宣傳的效果了。在當(dāng)今這個信息多元化的時代，在有條件的農(nóng)村要充分利用報紙、雜志、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳法律援助的相關(guān)內(nèi)容；在條件落后的地區(qū)，可以通過送法下鄉(xiāng)、法律咨詢等途徑，進一步加大對法律援助工作的宣傳力度，讓需要法律援助的人了解法律援助的基本原則，明確法律援助的條件范圍，在權(quán)益受到侵害時知道怎樣去尋求法律保護，使他們“請不起律師，打不起官司”的難題得以解決。
2、協(xié)調(diào)配合，讓農(nóng)民“用”法律援助。
僅僅“知”法律援助是不夠的，我們最終的目的是要讓那些需要法律援助的人“用”法律援助來維護自身的權(quán)益。首先，基層法律服務(wù)工作者在工作中遇到符合法律援助條件的當(dāng)事人要主動向當(dāng)事人提出并積極協(xié)助法律援助機構(gòu)辦理法律援助的有關(guān)事宜；其次，法律援助機構(gòu)要嚴(yán)格審查制度，提高工作效率，使應(yīng)該得到援助的人得到應(yīng)有的援助。最后，法律援助機構(gòu)應(yīng)與人民法院密切配合，杜絕因無法交納訴訟費而致使法律援助終止的情況發(fā)生，使農(nóng)民能夠順利地“用”法律援助。
3、提高質(zhì)量，讓農(nóng)民“信”法律援助。
市場經(jīng)濟體制下，產(chǎn)品質(zhì)量尤為重要，法律援助工作也不例外。法律援助案件質(zhì)量的好壞直接影響農(nóng)民對法律援助的信任度，承辦法律援助案件的律師或法律工作者要認(rèn)真做好案件的審閱、調(diào)查和準(zhǔn)備工作，不能因為農(nóng)民懂得少、是弱勢群體就敷衍了事，要確保法律援助案件的質(zhì)量，切實維護受援人的合法權(quán)益。法律援助只有獲得了信任，才能讓更多的人去了解它、關(guān)注它，才能發(fā)揮出更大的作用，才能為維護廣大農(nóng)民的切身利益做出更加巨大的貢獻。
4、加大投入，讓農(nóng)民“靠”法律援助。
第7篇：法律援助的認(rèn)識范文
一、制定實施意見，精心布置各階段工作
為深入領(lǐng)會文件精神，我局組織法律援助工作者和法律服務(wù)人員學(xué)習(xí)討論省廳市局活動文件，充分理解領(lǐng)會文件精神，結(jié)合實際，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，反復(fù)討論，制定了“百千萬”法律援助下基層活動的實施意見。意見合理安排了各階段活動任務(wù)、活動內(nèi)容、實施步驟。局領(lǐng)導(dǎo)精心布置任務(wù)，周密組織實施，確保了活動有條不紊的按計劃開展，達到了預(yù)期效果。
二、邀請多單位參加啟動儀式，營造活動氛圍
今年9月1日是《法律援助實施條例》頒布實施8周年，我局以此為契機，結(jié)合實際情況，在縣城中心廣場召開了“百千萬”法律援助下基層活動啟動儀式?？h委常委、縣委政法委書記、縣公安局局長，縣政府副縣長、縣委政法委副書記，縣委政法委、縣司法局及及其他單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了活動啟動儀式。啟動儀式由陳瑛局長主持，副縣長作了重要講話。啟動儀式結(jié)束后，我局又組織開展法律援助咨詢宣傳互動，向來往群眾發(fā)放宣傳單、解答群眾的法律咨詢，為活動的開展?fàn)I造良好氛圍。
三、深入開展法律援助大回訪活動，促進法律援助工作進一步開展
為更深入了解社會各界，尤其是受援人對法律援助案件辦理質(zhì)量的意見，進一步改進法律援助工作，我局于9月5日組織召開法律援助工作座談會，各司法所所長、各工作站援助人員、部分受援人等人員參加了會議。會上，縣法律援助中心認(rèn)真傾聽了受援人、基層司法所工作人員對法律援助工作的意見和建議。會后縣法律援助中心還組織人員深入基層、群眾，上門回訪受援人，向群眾發(fā)放了法律援助調(diào)查問卷200余份，廣泛了解和聽取群眾對法律援助工作的建議，擴大了法律援助知曉度，促進法律援助工作的發(fā)展。
四、加大宣傳力度，確保宣傳到位
第8篇：法律援助的認(rèn)識范文
為了更好地貫徹落實國務(wù)院《法律援助條例》和《浙江省法律援助條例》，充分體現(xiàn)“公民在法律面前人人平等”的憲法原則，現(xiàn)就全省開展法律援助進監(jiān)所工作提出如下實施意見：
一、法律援助進監(jiān)所的意義
監(jiān)獄、勞教所是對服刑和勞教人員實施教育改造的場所，要在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，切實維護和保障服刑和勞教人員的合法權(quán)益，做到執(zhí)法和維權(quán)并舉。法律援助進監(jiān)所，是法律援助機構(gòu)和監(jiān)獄、勞教所組織法律援助工作人員、社會律師和監(jiān)所管教人員，共同為監(jiān)所服刑和勞教人員這一特殊群體，尤其是其中困難者提供有針對性的無償法律服務(wù)。法律援助進監(jiān)所不僅是法律援助工作面向更廣泛的困難群體的拓展，同時也是依靠社會力量，協(xié)助監(jiān)所進一步提高監(jiān)所教育改造效果，加強監(jiān)所教育改造法制化、科學(xué)化、社會化工作，促進監(jiān)所安全、穩(wěn)定的重要措施。
二、監(jiān)所法律援助的原則
依法維護服刑、勞教人員合法權(quán)益和提高教育改造質(zhì)量相結(jié)合的原則。監(jiān)所法律援助工作必須根據(jù)監(jiān)所的實際，以促進監(jiān)所穩(wěn)定為核心，以有利于服刑和勞教人員的教育改造為原則，結(jié)合實際，因地制宜地開展。
開展法律咨詢與辦理援助案件相結(jié)合的原則。一方面要為服刑和勞教人員提供及時、準(zhǔn)確的法律咨詢，以利于他們安心教育改造；另一方面為符合條件的服刑和勞教人員提供優(yōu)質(zhì)的法律援助，維護他們的合法權(quán)益。
就近屬地服務(wù)和原籍地配合的原則。在杭州的省屬監(jiān)所的援助工作由省法律援助中心負責(zé)；不在杭州的省屬監(jiān)所的該項工作由所在地的市法律援助中心負責(zé)；市屬監(jiān)所的援助工作由所在地的市法律援助中心負責(zé)，必要時可以與服刑和勞教人員權(quán)益保障有聯(lián)系的原籍地法律援助中心配合。
定期和不定期服務(wù)相結(jié)合的原則。法律援助進監(jiān)所根據(jù)需要，每年安排一至二次的集中服務(wù)，也可多安排幾次，由監(jiān)所根據(jù)需要向所在地法律援助中心提出。法律援助中心應(yīng)積極主動配合，組織力量開展法律援助。也可以安排監(jiān)所與律師事務(wù)所掛鉤，定期上門提供法律服務(wù)。
援助律師與監(jiān)所干警相互配合的原則。對于日常一般性的法律問題，由具有一定法律專門知識的監(jiān)所干警或法律援助聯(lián)絡(luò)員提供服務(wù)；對少數(shù)服刑和勞教人員反映的問題比較尖銳，需要律師參與解決的，由監(jiān)所法律援助工作站與法律援助中心聯(lián)系，法律援助中心應(yīng)當(dāng)指派律師辦理。對一些重大疑難問題，可以組織專門小組進行討論研究，集中力量解決。
無償服務(wù)與適當(dāng)補貼相結(jié)合的原則。監(jiān)所法律援助工作以無償服務(wù)為原則。辦理法律援助案件按照省財政廳文件給予相應(yīng)的補貼，律師到監(jiān)所提供法律咨詢服務(wù)應(yīng)當(dāng)給予交通補貼。
三、監(jiān)所法律援助的對象、范圍和形式
援助對象：解答法律咨詢適用一般的服刑和勞教人員，給予法律援助適用經(jīng)濟困難的服刑和勞教人員。
援助范圍：主要包括離婚、子女監(jiān)護權(quán)的確定、遺產(chǎn)繼承、財產(chǎn)分割、家庭宅基地與土地征用爭議、房屋拆遷糾紛、服刑期間又犯罪、服刑之前未決罪等事項。各地也可以根據(jù)實際情況確定援助的范圍。
主要形式：法律咨詢、、刑事辯護等無償法律服務(wù)。
四、監(jiān)所法律援助工作站的設(shè)立
監(jiān)所本著自愿、積極、穩(wěn)妥的原則，根據(jù)實際需要設(shè)立法律援助工作站。工作站的設(shè)立，省屬監(jiān)所分別經(jīng)省監(jiān)獄管理局、省勞教局同意后，按照就近屬地原則，向省廳和所在地司法局報告，經(jīng)審核同意后給予批準(zhǔn)建立。市屬監(jiān)所向所在市司法局提出，由市司法局負責(zé)審核并發(fā)文。機構(gòu)名稱統(tǒng)一為浙江省××監(jiān)獄（勞教所、少管所）法律援助工作站或××市法律援助中心××監(jiān)獄（勞教所）法律援助工作站。法律援助工作站一般設(shè)在監(jiān)所教育科或法制科。監(jiān)所法律援助工作站人員由負責(zé)教育改造和具有法律專業(yè)知識的干警組成；各分監(jiān)區(qū)可以設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)分監(jiān)區(qū)的法律援助聯(lián)絡(luò)工作。
五、組織實施監(jiān)所法律援助工作的職責(zé)
（一）省、市、縣法律援助中心的職責(zé)
1．定期組織律師和法律專業(yè)人員上門為服刑人員和勞教人員提供法律咨詢等服務(wù)；
2．審查監(jiān)所申請法律援助的對象、范圍是否符合條件，對符合條件作出同意提供法律援助的書面決定；決定法律援助的形式和程序。
3．負責(zé)與外省、市、縣法律援助機構(gòu)的聯(lián)系，加強與相關(guān)部門的協(xié)作和配合，爭取社會各界對法律援助進監(jiān)所工作的支持。
負責(zé)對監(jiān)所法律援助人員的集中培訓(xùn)；指導(dǎo)、監(jiān)督、管理法律援助進監(jiān)所的有關(guān)業(yè)務(wù)工作。
加強與監(jiān)獄、勞教兩局的聯(lián)系與合作，配合兩局對監(jiān)所開展法律援助工作進行調(diào)查研究，及時總結(jié)和推廣監(jiān)所開展法律援助工作的經(jīng)驗。
（二）監(jiān)獄、勞教兩局的工作職責(zé)
1．為各監(jiān)所開展法律援助工作提供組織保證，負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督監(jiān)所法律援助工作站設(shè)立的有關(guān)事項。
2．組織、協(xié)調(diào)監(jiān)所開展法律援助工作有關(guān)事項，并進行監(jiān)督檢查和總結(jié)交流。
3．加強與省、市法律援助機構(gòu)的聯(lián)系與合作，努力為監(jiān)所開展法律援助工作創(chuàng)造外部環(huán)境。
（三）監(jiān)所法律援助工作站的職責(zé)
1．制定年度監(jiān)所法律援助工作計劃，總結(jié)上報年度開展法律援助工作的有關(guān)情況。
2．負責(zé)收集整理服刑、勞教人員的有關(guān)法律問題，集中報送所在地法律援助中心，定期組織和協(xié)調(diào)開展法律咨詢活動。
3．接受服刑、勞教人員的法律援助申請，初步審查申請人是否符合法律援助條件，將申請材料送法律援助機構(gòu)，并將援助機構(gòu)是否予以法律援助的書面決定告知申請人。
4．加強與所在地法律援助中心的聯(lián)系溝通，并負責(zé)處理法律援助常規(guī)性的工作。
六、監(jiān)所法律援助的經(jīng)費保障
第9篇：法律援助的認(rèn)識范文
一、法律援助意見
（一）加強法律援助中心隊伍建設(shè)
沒有一支好的隊伍，就無法承擔(dān)法律援助的繁重任務(wù)，體現(xiàn)好政府的責(zé)任。為此，必須采取以下措施：一要逐步增加編制；二要把人員引進關(guān)；引進合格的高素質(zhì)人才；三加大培訓(xùn)力度，努力提高法律援助工作人員的政治素養(yǎng)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律。只有這樣，法律援助隊伍才能適應(yīng)法律援助工作的實際需要和法律援助事業(yè)的發(fā)展。
（二）加強法律援助中心制度建設(shè)
進一步探索完善有關(guān)的辦案制度和內(nèi)部管理制度，嚴(yán)肅紀(jì)律、強化監(jiān)督。進一步加大對法律援助工作督查的力度，逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。努力探索律師、法律工作者履行法律援助義務(wù)的具體方式和途徑，在所轄區(qū)域內(nèi)科學(xué)合理地調(diào)配律師、法律工作者等人力資源，努力解決農(nóng)村貧困群眾打官司難的問題。
（三）以司法所為依托不斷健全法律援助工作網(wǎng)絡(luò)
目前，楊村鄉(xiāng)法律援助工作站及桂集法律援助工作站已建立。因為鄉(xiāng)黨委、政府對法律援助事業(yè)具有高度的認(rèn)識，法律援助系政府責(zé)任。本中心將通過加大宣傳力度，爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的理解和支持，努力將法律援助機構(gòu)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，使法律援助更加貼近特殊群眾，更加貼近基層。
（四）招募法律援助志愿者
在有資格的法律工作者、律師中，招募法律援助志愿者，增強法律援助能力，目前正在招募過程中，為農(nóng)村弱勢群眾，提供法律援助增加人力資源。
（五）以上工作需援助經(jīng)費保障
目前縣財政撥付援助經(jīng)費僅壹倆萬元，我縣法律援助經(jīng)費尚需30余萬元，目前的援助經(jīng)費，遠遠不能滿足我縣援助事業(yè)的需要，為此通過以下措施解決部分經(jīng)費。一是爭取縣財政增加援助經(jīng)費；二是已建立援助工作站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撥一部分援助經(jīng)費；三是向全縣發(fā)出為法律援助工作提供捐獻的公開信，縣廣播電視臺播出法律援助公益廣告；四是向本縣重點單位和企業(yè)發(fā)出邀請函；五是開設(shè)法律援助基金專戶。
二、法制宣傳教育的主要內(nèi)容和基本形式
（一）主要內(nèi)容
1、關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的法律法規(guī)
如：憲法、選舉法、村民委員會組織法、民法、婚姻法、繼承法等。
2、關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的法律法規(guī)
如：農(nóng)業(yè)法、土地管理法、農(nóng)村土地承包法、種子法等。
3、關(guān)于市場經(jīng)濟方面的法律法規(guī)
如：合同法、公司法、消費者權(quán)益保護法、擔(dān)保法等。
4、關(guān)于維護農(nóng)村社會穩(wěn)定方面的法律法規(guī)
如：刑法、治安管理處罰條例、條例等。
（二）基本形式
1、開辟法制宣傳教育陣地，開展經(jīng)常性的法制宣傳教育。
（1）利用村民法制學(xué)校對村民進行經(jīng)常性的法制教育，定期進行法律知識培訓(xùn)，有計劃地對村民進行法律知識面授教育，利用農(nóng)閑季節(jié)、陰雨天氣組織村民進行法律知識講座。
（2）開放農(nóng)村圖書室，并有一定數(shù)量的法律藏書，建立定期開放和圖書借閱制度，配備負責(zé)任的圖書管理員，為農(nóng)民學(xué)法提供服務(wù)。
（3）開辟法制宣傳園地，把與村民生產(chǎn)密切相關(guān)的法律法規(guī)摘錄上墻，用標(biāo)語、標(biāo)牌、版報、墻報等形式加以明示，使廣大村民頭見法，隨時學(xué)法。
2、開展形式多樣的法制宣傳教育
（1）開展法制文藝宣傳活動。有條件的村可利用農(nóng)閑或每年一度的物資交流逢會期間，邀請法制文藝宣傳隊演出法制文藝節(jié)目，寓教于樂，擴大法制宣傳的影響和效果。
（2）組織法律知識競賽，為調(diào)動村民學(xué)法用法熱情，組織多種形式的法律知識競賽，如青年法律知識競賽、家庭法律知識競賽，以競賽促進學(xué)法用法。
（3）廣泛開展送法下鄉(xiāng)，進村入戶活動，組織縣文化、衛(wèi)生、科技等有關(guān)部門對農(nóng)村開展“三下鄉(xiāng)”送法活動，把先進的文化，先進的科學(xué)技術(shù)送進農(nóng)戶家中。
（4）利用學(xué)校與村委會互動的形式，形成學(xué)生教家長，小手牽大手，一起學(xué)法律的良好學(xué)法氛圍。
三、建立健全農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處機制
（一）建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)調(diào)解人員，適應(yīng)農(nóng)村工作需要。
（二）規(guī)范三級調(diào)解組織的各項工作職責(zé)、制度。
