數(shù)據(jù)權(quán)利法律屬性及法律保護(hù)制度

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摘要：《民法典》雖然將個(gè)人信息數(shù)據(jù)歸于人格權(quán)編，但是相關(guān)的救濟(jì)措施和權(quán)利保障體系是缺失的。除了個(gè)人信息數(shù)據(jù)之外，還存在各種各樣的數(shù)據(jù)權(quán)利，無(wú)法完全適用《民法典》的規(guī)定，因此確定數(shù)據(jù)權(quán)利的法律屬性及保障是當(dāng)下司法實(shí)踐面臨的重要課題。本文認(rèn)為，在《民法典》認(rèn)定個(gè)人信息數(shù)據(jù)為人格權(quán)益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善個(gè)人信息數(shù)據(jù)的權(quán)利救濟(jì)途徑；除此之外，有效利用侵權(quán)責(zé)任法律制度和物權(quán)法律制度對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)進(jìn)行多層制度架構(gòu)設(shè)計(jì)，探索數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)路徑，統(tǒng)一司法裁判尺度。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)權(quán)利；數(shù)據(jù)信息；數(shù)據(jù)侵權(quán)；法律屬性

一、數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)的現(xiàn)狀及困境

隨著在因特網(wǎng)傳播的數(shù)據(jù)信息正在迅速增加，涉及的種類和使用方式也得到了革新，導(dǎo)致相關(guān)的爭(zhēng)議糾紛逐漸增多且冗雜。公民個(gè)人、企業(yè)及相關(guān)組織等主體所擁有的數(shù)據(jù)信息，以及所產(chǎn)生的法律權(quán)利定位、實(shí)踐爭(zhēng)議及矛盾糾紛等一系列問(wèn)題，逐漸從大眾的視野中浮現(xiàn)出來(lái)，甚至在理論指導(dǎo)和司法實(shí)務(wù)操作上越來(lái)越得到重視。數(shù)據(jù)信息能夠大范圍覆蓋集成、高速傳播、共享，得益于當(dāng)今社會(huì)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，毫無(wú)疑問(wèn)，正是因?yàn)橛嘘P(guān)制度和監(jiān)管的滯后，數(shù)據(jù)信息的安全和保護(hù)也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)[1]。目前我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定沒(méi)有對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)利的屬性予以明確規(guī)定，有關(guān)制度不系統(tǒng)、不全面。司法實(shí)務(wù)中與數(shù)據(jù)權(quán)利相關(guān)案件，只能參照判例或相似法規(guī)予以裁判。社會(huì)公眾對(duì)其認(rèn)識(shí)程度及權(quán)利保護(hù)意識(shí)水平低下，大量的民事主體所擁有的數(shù)據(jù)信息被放到商業(yè)市場(chǎng)、有關(guān)平臺(tái)等進(jìn)行交易，產(chǎn)生重大誤解、無(wú)權(quán)處分等買賣糾紛；且目前網(wǎng)絡(luò)傳播速度飛快，數(shù)據(jù)的輸出量極大，而人們?nèi)栽诟鞔缶W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或商業(yè)市場(chǎng)中無(wú)序地交換數(shù)據(jù)信息，使用方式、使用種類、使用標(biāo)的等重點(diǎn)問(wèn)題成為數(shù)據(jù)權(quán)利使用的核心，但目前大量數(shù)據(jù)卻被無(wú)序使用著。這一系列的問(wèn)題最終導(dǎo)致數(shù)據(jù)權(quán)利沒(méi)有得到最有效的保障。

二、數(shù)據(jù)權(quán)利的法律屬性

從保護(hù)民事主體的數(shù)據(jù)權(quán)利和利益最大化角度出發(fā)，在學(xué)術(shù)理論及司法實(shí)踐中，有很多對(duì)其法律屬性界定的理論主張[2]。數(shù)據(jù)權(quán)利的法律屬性到底屬于何種法律范疇，本文將進(jìn)行深入的剖析和研究。

（一）數(shù)據(jù)權(quán)利的人格權(quán)屬性如果從人格權(quán)保護(hù)領(lǐng)域定位數(shù)據(jù)權(quán)利的法律屬性，范圍較為局限，僅僅是所有數(shù)據(jù)信息類型中的個(gè)人信息數(shù)據(jù)。也即是根據(jù)人格權(quán)保護(hù)規(guī)則，可以認(rèn)定數(shù)據(jù)之上所有者對(duì)個(gè)人信息及隱私保護(hù)的權(quán)利。雖然個(gè)人信息覆蓋肖像、姓名、榮譽(yù)等要素，但并不能涵蓋具體的肖像權(quán)、姓名權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等人格權(quán)范圍中，其本質(zhì)上是一種獨(dú)立的具體的人格權(quán)類型。根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定，在法律規(guī)定的情形之外，或未得到本人允許的情況下，不得非法收集、處理和利用他人個(gè)人信息[3]。眾所周知，信息所有者有權(quán)根據(jù)自身實(shí)際情況，自主選擇其個(gè)人信息是否進(jìn)行交易、置換、公開(kāi)、被收集等，以及對(duì)應(yīng)的交易方式、置換方式、公開(kāi)方式以及被收集的方式，有權(quán)自主確定交易、置換、公開(kāi)的對(duì)象和范圍等。在個(gè)人信息數(shù)據(jù)被收集過(guò)程中或者收集后，所有者有權(quán)隨時(shí)了解個(gè)人信息數(shù)據(jù)是否保持完整，是否存在被篡改、惡意刪除等情形。相應(yīng)地，個(gè)人信息所有者享有修改權(quán)、異議權(quán)、刪除權(quán)等一系列的權(quán)益。從《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》到《民法總則（草案）》征求意見(jiàn)稿、《民法總則》，再到《中華人民共和國(guó)民法典》，數(shù)據(jù)信息從國(guó)務(wù)院出臺(tái)的規(guī)定到正式成為我國(guó)法律法規(guī)的一部分，法律屬性從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體到明確了自然人對(duì)其個(gè)人信息享有的民事權(quán)益，其法律屬性日益明朗。

（二）數(shù)據(jù)權(quán)利的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性在理論界，有些學(xué)者認(rèn)為數(shù)據(jù)具有物的屬性，其相關(guān)權(quán)利應(yīng)當(dāng)歸于財(cái)產(chǎn)的范疇[4]。因此，結(jié)合數(shù)據(jù)權(quán)利的特征,探析其是否具有財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律屬性，才能下定論。首先，財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性是與人格權(quán)屬性完全對(duì)立的，在多種多樣的數(shù)據(jù)信息中，有一種數(shù)據(jù)——數(shù)據(jù)產(chǎn)品，具有明顯的財(cái)產(chǎn)屬性。數(shù)據(jù)產(chǎn)品是在結(jié)合了精細(xì)化處理和經(jīng)匿名化處理后形成的特定算法,也即是大量的數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)特定的計(jì)算和分析處理過(guò)程形成一定的結(jié)果，在這個(gè)過(guò)程中附著于其的“人”的性質(zhì)已經(jīng)完全消失。只要算法得當(dāng)，只需按部就班地操作，不存在人類個(gè)性智力創(chuàng)作的空間,因此，數(shù)據(jù)產(chǎn)品不具備任何創(chuàng)作性和人格性。其次,民事主體可以對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)利享有任意支配的權(quán)利，符合財(cái)產(chǎn)權(quán)利的基本特征。也即是數(shù)據(jù)權(quán)利可被占有、使用、收益、處分。如人們使用APP填寫注冊(cè)信息時(shí)，倉(cāng)促勾選《用戶注冊(cè)法律權(quán)利義務(wù)告知》等相關(guān)選項(xiàng)，而忽略了該類勾選項(xiàng)中包含允許個(gè)人數(shù)據(jù)收集和使用，因此在注冊(cè)完畢時(shí)，用戶的個(gè)人數(shù)據(jù)已經(jīng)被該APP收集完畢，系數(shù)據(jù)權(quán)利被他人占有。人們可以選擇將自己的所擁有的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行交易，如有些不法分子非法利用收集的數(shù)據(jù)信息，采用倒賣、群發(fā)垃圾短信等行為獲得不法利益，這體現(xiàn)了數(shù)據(jù)權(quán)利可以被使用、收益和處分。因此，數(shù)據(jù)權(quán)利符合財(cái)產(chǎn)權(quán)的基本特征。最后,數(shù)據(jù)權(quán)利能夠?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。數(shù)據(jù)權(quán)利之所以是亟待立法完善的領(lǐng)域，是因?yàn)閿?shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)提取、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析，數(shù)據(jù)展現(xiàn)和應(yīng)用等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)權(quán)利，實(shí)際能夠產(chǎn)生物的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如協(xié)助業(yè)務(wù)流程效率的提升、促進(jìn)醫(yī)療進(jìn)步和研發(fā)、提供城市的交通實(shí)時(shí)路況信息等改善城市的生活起居。即使數(shù)據(jù)信權(quán)利沒(méi)有物的實(shí)體，但無(wú)形并不直接導(dǎo)致其不具有財(cái)產(chǎn)權(quán)法律屬性。我們能夠?qū)嶋H控制和使用數(shù)據(jù)權(quán)利,可以將其在市場(chǎng)、各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上買賣交易。

三、數(shù)據(jù)權(quán)利的立法完善及制度保護(hù)研究

我國(guó)立法者對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)利的保護(hù)主要體現(xiàn)在《刑法》第二百五十三條之一的數(shù)據(jù)權(quán)利侵犯的刑事法律規(guī)制，以及《民法典》對(duì)個(gè)人信息權(quán)的明確規(guī)定。但是對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)利的保護(hù)仍是局限的，上述法律僅限于保護(hù)自然人的個(gè)人信息數(shù)據(jù)，沒(méi)有涵蓋所有的數(shù)據(jù)權(quán)利?？梢?jiàn)，我國(guó)數(shù)據(jù)權(quán)利的立法設(shè)計(jì)和制度保護(hù)的研究任重而道遠(yuǎn)，亟需確立數(shù)據(jù)權(quán)益的法律屬性，建立并完善相應(yīng)的制度保護(hù)措施，指引數(shù)據(jù)權(quán)利保障趨于體系化、完善化。

（一）完善《民法典》對(duì)個(gè)人信息數(shù)據(jù)侵權(quán)的救濟(jì)途徑民法典沒(méi)有規(guī)定個(gè)人信息權(quán)的具體法律屬性，但明確了自然人對(duì)其個(gè)人信息享有的民事權(quán)益。本文認(rèn)為，數(shù)據(jù)既不是財(cái)產(chǎn)權(quán)，也不是人格權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種，應(yīng)當(dāng)確立為一種單獨(dú)的權(quán)利，以最大化程度的予以保護(hù)。首先，應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)中的個(gè)人信息的外延和內(nèi)涵予以明確，否則在實(shí)踐中極易將所有的數(shù)據(jù)權(quán)利參照個(gè)人信息數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)，有失偏頗。其次，我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)公民個(gè)人信息數(shù)據(jù)的救濟(jì)體系是缺失，亟待予以完善。筆者認(rèn)為，當(dāng)公民的個(gè)人信息數(shù)據(jù)受到侵害時(shí)，法律應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的權(quán)利救濟(jì)途徑，如賦予訴訟時(shí)效。同時(shí)法律應(yīng)當(dāng)對(duì)與之有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的權(quán)力進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

（二）對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)進(jìn)行多重制度設(shè)計(jì)架構(gòu)為了有效應(yīng)對(duì)科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展過(guò)程中數(shù)據(jù)權(quán)利的多變性，除了人格權(quán)編對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)利中的個(gè)人信息數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)外，立法者可以有效利用侵權(quán)責(zé)任編、物權(quán)編進(jìn)行多層制度架構(gòu)，以有效保護(hù)各種各樣的數(shù)據(jù)權(quán)利。1．?dāng)?shù)據(jù)侵權(quán)的過(guò)錯(cuò)原則及救濟(jì)途徑基于侵權(quán)責(zé)任法律保護(hù)的民事權(quán)益包括財(cái)產(chǎn)權(quán)益，在現(xiàn)行法律還未對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)利的法律屬性進(jìn)行明確規(guī)定的情況下，可以適用侵權(quán)責(zé)任法律保護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)利。適用侵權(quán)責(zé)任編進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，既可以用于保護(hù)個(gè)人信息數(shù)據(jù)，也可以用于保護(hù)形成了特定算法的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。在主張數(shù)據(jù)權(quán)利被侵犯主張權(quán)利救濟(jì)時(shí)，無(wú)需考慮數(shù)據(jù)權(quán)利是否屬于物的范圍，即使法律未認(rèn)定為具有財(cái)產(chǎn)性質(zhì),也可向侵權(quán)人要求侵權(quán)損害賠償。當(dāng)民事主體的數(shù)據(jù)權(quán)利被竊取時(shí)，自被侵權(quán)人知道或應(yīng)當(dāng)知道其數(shù)據(jù)被侵權(quán)時(shí)如發(fā)現(xiàn)其數(shù)據(jù)被他人竊取用于商業(yè)用途，被侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供的相應(yīng)的證據(jù)主張侵權(quán)人具有過(guò)錯(cuò)。筆者認(rèn)為，結(jié)合訴訟時(shí)效規(guī)定的侵權(quán)責(zé)任法律保護(hù)，既能給予被侵權(quán)人足夠的時(shí)間主張權(quán)利，又能提供給被侵權(quán)人現(xiàn)實(shí)可操作性的權(quán)利救濟(jì)措施。（1）主張停止侵害、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)。當(dāng)被侵權(quán)人的數(shù)據(jù)被侵權(quán)，造成極其惡劣的社會(huì)影響，被侵權(quán)人有權(quán)要求侵權(quán)人立即停止對(duì)其數(shù)據(jù)權(quán)利的侵害。主張侵權(quán)人在所波及的范圍之內(nèi)消除影響，如社區(qū)內(nèi)、機(jī)構(gòu)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)等，直至完全恢復(fù)被侵權(quán)人的名譽(yù)。（2）返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀。對(duì)于可以財(cái)產(chǎn)化的數(shù)據(jù)權(quán)利，如數(shù)據(jù)產(chǎn)品。當(dāng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品被他人篡改，損壞，被侵權(quán)人有權(quán)要求侵權(quán)人恢復(fù)原狀。當(dāng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品被他人竊取，被侵權(quán)人有權(quán)要求返還。（3）賠禮道歉。不論是何種數(shù)據(jù)權(quán)利，被侵權(quán)人均有權(quán)要求侵權(quán)人賠禮道歉。如采用登報(bào)公告、公開(kāi)聲明等方式。如果侵權(quán)途徑是利用網(wǎng)絡(luò)傳播的方式，那么侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)使用能夠在網(wǎng)絡(luò)波及的全部范圍內(nèi)的方式進(jìn)行賠禮道歉。2．?dāng)?shù)據(jù)物權(quán)保護(hù)制度設(shè)計(jì)結(jié)合物權(quán)法律制度設(shè)計(jì)保護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)利的路徑，也即是基于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的對(duì)世性,當(dāng)數(shù)據(jù)受到物上的侵害時(shí)，數(shù)據(jù)權(quán)利人有權(quán)依法對(duì)抗除自身以外的任何人，更有利于保障數(shù)據(jù)因受侵害而遭受的損失。（1）數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)之物上請(qǐng)求權(quán)。數(shù)據(jù)權(quán)利人有權(quán)行使物上請(qǐng)求權(quán),最大限度地?cái)U(kuò)展自己的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)。在侵權(quán)人沒(méi)有經(jīng)授權(quán)即占有數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)權(quán)利人在行使相關(guān)權(quán)利時(shí)受到侵害，則有權(quán)行使返還請(qǐng)求權(quán)。他人妨害到數(shù)據(jù)權(quán)利人對(duì)數(shù)據(jù)享有的物權(quán)時(shí)，有權(quán)向其主張妨害去除請(qǐng)求權(quán)。甚至是在數(shù)據(jù)權(quán)利妨害有發(fā)生之虞的，數(shù)據(jù)權(quán)利人有權(quán)主張妨害預(yù)防請(qǐng)求權(quán)。（2）數(shù)據(jù)權(quán)利處分之法律保護(hù)。數(shù)據(jù)權(quán)利具有極大的經(jīng)濟(jì)效益，并且未來(lái)立法會(huì)將數(shù)據(jù)權(quán)利作為重要的核心權(quán)利進(jìn)行重點(diǎn)法律規(guī)制。目前很多企業(yè)利用數(shù)據(jù)獲益也已非罕見(jiàn)，企業(yè)會(huì)通過(guò)各種方式將數(shù)據(jù)進(jìn)行抵押、擔(dān)保以產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。哪些數(shù)據(jù)權(quán)利可以抵押擔(dān)保，法律必須做出明確的界定。數(shù)據(jù)權(quán)利進(jìn)行抵押擔(dān)保是否需要登記，是否采用“登記對(duì)抗主義”。在抵押擔(dān)保的過(guò)程中，若第三人主張數(shù)據(jù)權(quán)利應(yīng)如何處置。數(shù)據(jù)權(quán)利是否設(shè)計(jì)善意第三人取得制度等等問(wèn)題都必須予以明確。

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作者：韋大欣 單位：北京德恒（杭州）律師事務(wù)所