水利水電工程監(jiān)理規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：水利水電工程監(jiān)理規(guī)劃范文

［關鍵詞］　監(jiān)理企業(yè)；監(jiān)理人員；水利水電工程現(xiàn)狀；對策

［作者姓名］　黃永振，南寧河海工程建設監(jiān)理有限責任公司工程師，研究方向：水利水電工程，廣西　南寧，530001

［中圖分類號］ TV512 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1007-7723（2012）05-0093-0002

水利水電工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位接受項目法人的委托，以水利水電工程項目建設文件、相關法律法規(guī)、水利水電工程建設監(jiān)理合同以及施工合同等依據(jù)，代表建設單位對承包單位的工程建設施工進行的專業(yè)監(jiān)控服務。目前，我國的水利水電工程監(jiān)理體制已經(jīng)向社會化、專業(yè)化以及規(guī)范化的管理模式轉變，這樣的機制提高了水利水電工程的質量，也節(jié)約了工程投資。但是工程建設監(jiān)理行業(yè)還是存在一些問題，比如監(jiān)理人員的收入偏低、流動性太大以及整體素質水平不高等，這些都對監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展帶來了阻礙。本文主要研究水利水電工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員管理的現(xiàn)狀，并提出一些有針對性的策略。

一、水利水電工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員管理的現(xiàn)狀

（一）監(jiān)理人員收入低，缺乏工作主動性

目前，我國的水利水電工程建設行業(yè)主要由四大類別所構成，分別是：建設單位、設計單位、施工單位以及監(jiān)理單位。而在這些單位中，監(jiān)理人員的收入普遍不高，在相同崗位層次的監(jiān)理人員的收入都要低于建設、設計等單位的從業(yè)人員收入。

同時，在具體的監(jiān)理過程中，相當一部分監(jiān)理人員都抱有應付了事的心態(tài)，工作責任心不夠強，甚至時常會出現(xiàn)遲到早退的現(xiàn)象，從而造成工作效率以及質量低下。有些水利水電工程監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)會感覺員工難以安排，工作落實不到位；而建設方也經(jīng)常會去投訴，反映監(jiān)理人員不負責任的問題；有些業(yè)主甚至會認為監(jiān)理根本沒有起到應有的作用，還不如沒有監(jiān)理。

（二）監(jiān)理人員流動性大，高素質人才缺乏

據(jù)相關資料統(tǒng)計，在建筑工程行業(yè)，設計單位的人員流動率大概在5%，建設單位的人員流動率大概在15%，而監(jiān)理單位的監(jiān)理人員流動率卻接近40%?？梢?，監(jiān)理單位監(jiān)理人員的流動過于頻繁，已經(jīng)超過了正常的范圍，這對于監(jiān)理隊伍的穩(wěn)定性是致命的，嚴重影響了監(jiān)理服務行業(yè)的形象。

此外，監(jiān)理單位監(jiān)理人員的工作經(jīng)驗普遍不足，有很大一部分監(jiān)理人員工作不滿一年，有些甚至就是一些沒有任何工作經(jīng)驗的應屆畢業(yè)生。而監(jiān)理作為受委托方，需要對水利水電工程的質量、進度、投資以及安全等各個方面進行有效監(jiān)控，這對于監(jiān)理人員專業(yè)技術水平以及實踐經(jīng)驗方面都提出了很高的要求。而工作經(jīng)驗不足、業(yè)務水平不高的監(jiān)理人員根本無法勝任這個工作。

（三）監(jiān)理人員管理薄弱，缺乏規(guī)范性

水利水電工程監(jiān)理單位中大部分屬于中小型企業(yè)，由于受到企業(yè)規(guī)模、資金、壓力等方面的影響，這些監(jiān)理單位沒有設置專門的部門對監(jiān)理人員進行統(tǒng)一的、規(guī)范化的管理，而是直接由一些辦公室兼管，從而造成監(jiān)理人員管理方面的諸多漏洞。比如：資料丟失、考勤記錄不全、管理混亂等，管理的效益根本無從談起。甚至有一部分監(jiān)理人員進入了反復招聘的惡性循環(huán)，監(jiān)理人員管理方面的工作幾乎沒有。

三、水利水電工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員管理的對策

監(jiān)理人員管理體系的組織結構可以考慮采用直線型職能制結構。細化而言，監(jiān)理單位通過總工對所有監(jiān)理人員進行統(tǒng)一管理，并借助于工程部、人力資源部、辦公部等部門進行事宜協(xié)調。企業(yè)總工負責企業(yè)監(jiān)理人員的管理，人力資源部與總工必須是協(xié)同一致的，從“招聘、培訓、上崗、試用、正式以及離職”整個環(huán)節(jié)都必須認真負責，任一環(huán)節(jié)的管理都不可疏漏。下面，本文分別探討一下總監(jiān)崗位以及普遍監(jiān)理崗位上的監(jiān)理人員的管理對策。

（一）總監(jiān)崗位監(jiān)理人員的管理對策

總監(jiān)崗位監(jiān)理人員相對較少，需要由一些經(jīng)驗豐富、管理能力強的核心監(jiān)理人員所組成，對于監(jiān)理單位的發(fā)展能起到至關重要的作用。對于這部分監(jiān)理人員，單位應該從優(yōu)厚薪酬、人力資源管理的持續(xù)關注、合同簽訂等方面進行管理。首先，應制定具有發(fā)展前景的個人職業(yè)規(guī)劃，由單位人力資源部門全程負責落實，杜絕一紙空文；其次，人力資源部門對這些監(jiān)理人員應該進行定期訪談，了解他們的想法以及訴求，給予他們持續(xù)性的關注。再次，單位在職責、考核等環(huán)節(jié)應該制定明確的約束制度，保證總監(jiān)崗位監(jiān)理人員的穩(wěn)定性。

（二）普通監(jiān)理崗位監(jiān)理人員的管理對策

普通監(jiān)理崗位監(jiān)理人員的主要特點是：年輕、雖有一些專業(yè)技術知識但經(jīng)驗不足、積極性較高但流動性較大。這些監(jiān)理人員是單位發(fā)展的后備軍。雖然在監(jiān)理過程中起著輔助作用，但是對于監(jiān)理單位的可持續(xù)發(fā)展影響巨大。

首先，單位在招聘普通監(jiān)理崗位監(jiān)理人員的時候，要將工作環(huán)境以及待遇等明確告訴求職者，對于一些吃苦耐勞、有志于長期從事監(jiān)理工作的求職者給予更多的機會。其次，單位可以為這些監(jiān)理人員提供一些培訓學習的機會，也可以讓一些經(jīng)驗豐富的監(jiān)理人員進行一對一的幫帶培訓，使他們能夠盡快地進入角色，提高工作能力。需要注意的是：在崗前培訓環(huán)節(jié)上，執(zhí)行從嚴把關原則。即嚴把培訓內容的針對性和實用性，選擇合適的培訓考核辦法，從嚴考核，保證進入試用環(huán)節(jié)的聘用人員質量滿足崗位要求。

第2篇：水利水電工程監(jiān)理規(guī)劃范文

關鍵詞：設計監(jiān)理咨詢；水利水電工程；建設項目；作用

1我國水利水電工程設計市場概況

1.1水利水電工程的特點水利水電工程屬關系國計民生的公共工程項目，多由國家投資。一般工程規(guī)模大，工期較長，投資大。工程的設計方案受諸如水文、地質、氣象、地貌自然條件，移民等社會條件影響比較大。

1.2歷史背景我國水利水電工程的勘測設計、工程建設及運行管理都隸屬于水利部和原能源部。我國水利水電項目的勘測設計由六大流域管理機構(水利委員會)和水電工程勘測設計院分區(qū)域和條塊分割進行。同時，各省區(qū)有省屬水利水電勘測設計院，從事本省的水利水電工程的規(guī)劃、勘測、設計工作。這樣從歷史上就形成了我國水利、水電工程勘測設計條塊分割的格局。

水電工程要從事長時期的水文、水能資料的收集，并由所在區(qū)域的勘測設計院進行規(guī)劃，而這些資料長期由該流域管理機構或勘測設計院掌握，造成了勘測設計單位對該工程項目的勘測設計壟斷地位。

我國水電工程的業(yè)主有流域滾動開發(fā)的，也有單個水電工程的開發(fā)公司。他們一般都是滯后于勘測設計單位介入工程，由于勘測設計單位預先掌握了工程的基礎資料，因而也不可能進行勘測設計招標，僅能依靠原規(guī)劃設計單位進行設計工程，只補充簽訂勘測設計合同并進行合同管理。

2設計監(jiān)理在水利水電工程建設項目中的作用

設計是工程建設的靈魂，設計方案的優(yōu)劣，直接關系到工程的功能、投資效益以及安全運行，對勘測設計加強管理，是完善工程項目法人負責制的一項有效措施，因而對設計進行有效的管理和監(jiān)督是必要的。

2.1設計監(jiān)理的內涵 在計劃經(jīng)濟時期，勘測設計院設計的的水利水電工程設計方案(可行性研究報告、初步設計報告)要經(jīng)過水利水電規(guī)劃設計總院進行審查。這就是行業(yè)主管部門對下屬設計單位的設計進行管理和監(jiān)督，而且其設計費計劃有時也由規(guī)劃設計總院下達?，F(xiàn)在推行水電項目項目法人(業(yè)主)負責制，由項目法人全權負責水利水電工程項目的資金籌措、征地移民、工程建設管理、協(xié)調社會各方關系等方面的工作。因而項目法人也理所當然要管理勘測設計工作，保證前期勘測設計工作按時提供優(yōu)質勘測設計成果，以滿足工程建設的招標投標和工程施工的需要。目前多數(shù)水利水電工程的開發(fā)公司人員較少，有些公司內部有一些水利水電設計方面的行家，但遠不能滿足對勘測設計成果進行審查、管理的需求。因而項目法人須借助外界的力量對工程的設計進行監(jiān)督、控制和管理，以使工程的設計方案滿足功能要求，安全、可靠，技術經(jīng)濟指標優(yōu)化。設計監(jiān)理就是監(jiān)理單位受項目法人單位委托對設計單位進行的勘測設計工作過程及勘測設計成果進行質量、進度以及工作費用實行控制和管理，以使設計單位提交滿足勘測設計合同需要的、技術經(jīng)濟指標較優(yōu)的勘測設計成果，并提供滿意的技術服務。

在工程項目批準立項的前提下，設計監(jiān)理有以下幾項工作內容：① 根據(jù)工程立項的預可行性研究報告和有關批文，審查勘測設計單位的“設計大綱”；②組織工程設計方案投標和評定設計方案；③ 協(xié)助項目法人選擇勘測設計單位，委托勘測設計任務，幫助簽訂(下一階段)勘測設計合同；④ 督促、檢查勘測設計合同的執(zhí)行，進行設計質量、進度和費用控制；⑤進行勘測設計預可研階段以后各階段的設計成果審查，使勘測設計單位提交可行性研究成果，招標設計成果和施工詳圖；⑥過程中進行必要的設計方案的研究、核算?，F(xiàn)階段，我國的水電工程設計監(jiān)理可作③、④、⑤、⑥項工作。

2.2我國現(xiàn)階段對勘測設計控制的幾種模式近幾年來，我國的水利水電項目的項目法人也是借助外界的專家或單位對設計單位的勘測工作進行控制，主要有以下模式：①業(yè)主白行管理型。有些工程初步設計已經(jīng)國家審查批準，其后的勘測設計管理工作由業(yè)主自行與設計單位簽訂合同，進行質量、進度和費用管理。并從社會聘請專家對設計成果進行審查，保證勘測設計成果的質量。三峽工程等都采用廠這種模式。設計審查的責任由業(yè)主承擔；②前期設計監(jiān)理型。在設計之初，就聘請有資質的咨詢機構對設計合同進行管理，控制設計質量、進度和費用。咨詢機構有大量的技術專家，也負有設計成果的審查責任，監(jiān)理從一開始介入了設計方案，對方案有較深的理解。

2.3設計監(jiān)理和施工監(jiān)理①設計監(jiān)理是業(yè)主依據(jù)監(jiān)理合同和勘測設計合同委托的設計監(jiān)理對設計單位的勘測設計進行監(jiān)督、控制管理，協(xié)調業(yè)主與設計單位的關系與并與雙方一起把勘測設計成果做好；②施工監(jiān)理則是業(yè)主依據(jù)監(jiān)理合同和工程施工承包合同委托施工監(jiān)理單位對工程建設質量、進度和合同費進行控制；③后者主要代表業(yè)主管理工程建設，協(xié)調業(yè)主與承包商之間的關系，一般不與設計單位發(fā)生直接的關系。對業(yè)主轉發(fā)的施工圖進行審核以檢查施工圖與施工合同的偏差及施工圖的正確性；④兩者的工作對象，依據(jù)的合同和工作內容、工作方式等均不相同，相同方面是都對業(yè)主負責。對業(yè)主而言如果監(jiān)理單位有合格的設計咨詢和工程監(jiān)理資質，設計監(jiān)理和工程監(jiān)理選一個監(jiān)理單位，從勘測設計到工程建設進行全工程監(jiān)理則最好；它對工程特點比較熟悉，能更好把握設計、施工質量和進度，也可減少業(yè)主的協(xié)調工作量。

3結論

第3篇：水利水電工程監(jiān)理規(guī)劃范文

關鍵詞：水利水電；工程建設；問題；措施

一、水利水電工程概述

水利水電工程涵蓋了水力發(fā)電、農(nóng)田灌溉、排蓄水、防潮、防洪等工程類型，通過水利水電工程的建設，可以實現(xiàn)對水資源的合理利用，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供充足的電力能源支持，除此之外，水利水電工程還可以有效防范洪澇、干旱等自然災害的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。近些年來，我國加大了對于水利基礎設施建設的投入力度，水利水電基礎設施不斷完善，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要的貢獻。但是從我國水利工程建設管理的實踐來看，水利工程建設管理依然存在較多問題，對水利工程建設造成了消極的影響，不利于我國水利水電事業(yè)的長遠發(fā)展，如何有效解決這些問題成為當前水利水電工程建設管理面臨的重要課題。

二、我國水利水電工程建設管理中存在的主要問題

1.水利水電工程建設資金投入不足。作為國家的一項基礎工程，水利水電工程發(fā)展對我國經(jīng)濟、社會的發(fā)展具有本質性影響。費用較高、施工難度大、工序復雜等是水利水電工程的基本特征。想要順利進行水利水電工程建設，必須有充足的資金保障，而且，基于不同施工項目、施工工序的順利展開，必須要充分利用資金。從我國現(xiàn)狀來看，政府財政拔款是水利水電工程建設資金的來源主渠道。實踐表明，水利水電工程建設項目財政資金拔付過程中，由于環(huán)節(jié)眾多，手續(xù)復雜，經(jīng)過層層“過濾”或“雁過拔毛”之后，流入施工企業(yè)的項目資金已所剩無幾。資金短缺現(xiàn)象頻發(fā)，工程建設無法順利展開。2.工程建設管理體系不健全。以下即為這方面問題的基本表現(xiàn)：（1）合同管理環(huán)節(jié)。施工合同不標準在水利水電工程建設領域內比較突出。合同內容缺失、施工過程中違規(guī)操作頻發(fā)，施工建設糾紛比例較大，給和諧水利水電工程建設與發(fā)展帶來負面影響；（2）工程招標與投標環(huán)節(jié)。部分水利水電工程管理不標準，未能全面執(zhí)行招標、投標規(guī)范，不正當競爭狀況比較多。而且，工程建設實踐中，工程分包、轉包等對工程建設質量構成明顯的負面影響；（3）工程監(jiān)理環(huán)節(jié)。水利水電工程建設領域內，有相當數(shù)量的監(jiān)理人員不按監(jiān)理流程工作，導致工程質量無法受到有效監(jiān)管，監(jiān)理人員的綜合素質低。部分監(jiān)理單位由于沒有監(jiān)理資質或監(jiān)理資質不達標，所以在招標過程中進行暗箱操作，因而監(jiān)理質量無從保障。3.項目法人責任制存在漏洞。水利水電工程建設領域內，通常要有“項目法人責任制”進行配套管理。而在建設實踐中，數(shù)量眾多的中小型工程施工企業(yè)并未重視，甚至沒有建立項目法人責任制；部分水利水電工程建設部門盡管建立了本項制度，但大多由政府機構“壟斷”，政府部門同時身兼法人代表、項目法人雙職，制度執(zhí)行現(xiàn)狀與項目法人責任制的本質之間明顯背離，因此，政府財政直接承擔了工程管理與經(jīng)營過程中的盈虧，而本該承擔這項責任的法人及法人代表卻形同虛設，權責不分狀態(tài)極易形成。4.工程立項與實際不相符。通常來講，此類工程建設項目均有既定的技術、法制確立程序。第一，主管機構審核；第二，工程項目所在地環(huán)境狀況調研與分析、整理；第三，項目聽證（聽取地方公眾意見）。而在工程建設實踐中，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、水文環(huán)境及地質環(huán)境等被相關主管機構有意或無意的忽略，未把系統(tǒng)、充分的調研工作展開，導致工程建設具有一定的盲目性，破壞地表植被、污染水資源、不合理利用土地面積等現(xiàn)象就此形成。而且，基于對政績的追逐，部分地方政府只注重形象工程建設，工程建設資金因此被明顯浪費。

三、處理水利水電工程建設項目管理領域內問題的基本措施

1.前期準備環(huán)節(jié)。水利水電工程建設之前，工程建設的前期準備必須做好，全面遵守政府出臺的各項水利水電建設總體規(guī)劃方案，實行開源與節(jié)流并重，堅持全面規(guī)劃方針，抗旱與防洪并舉原則，把水利綜合規(guī)劃方案全面落實好，同時，基于工程建設實踐完成施工方案編制，實現(xiàn)施工效率提升。采取有效策略彌補因工程建設前期工作滯后導致的消極影響。與此同時，基于工程施工質量保障需要，邊勘測、邊設計、邊施工這類所謂的“三邊”工程必須全面禁止。2.強化資金投入保障。水利水電工程的規(guī)模大，施工復雜，工序眾多，因此，資金投入規(guī)模一般比較大。政府機構必須采用有效措施確保工程建設資金足額到位，讓截留、挪用政府財政資金投入最小化，直至杜絕截留、挪用行為。以此確保水利水電工程建設的整體工作推進。全面遵守?？顚Ｓ迷瓌t，對資金浪費、挪用公款等保持嚴厲打擊態(tài)勢。且對各機構之間的橫向聯(lián)系進行進一步強化，加強各下級單位與上級主管部門的縱向聯(lián)系，全面保障工程資金足額及時到位。3.工程建設管理標準化。這方面工作主要包括：（1）強化施工合同管理，對合同內容進行規(guī)范，對各方的權利、義務及懲處措施加以明確，強化合同的實施效率，把不必要的糾紛降低；（2）強化施工招投標管理。對招投標程序進行進一步規(guī)范，嚴格依據(jù)相關流程展開投標操作，嚴格約束并嚴厲打擊違法現(xiàn)象（如串標、圍標等），以投標單位資質為基本依據(jù)，進行入圍投標單位篩選。建立健全招標結果公示制度，以此強化開標、評標、定標透明度；（3）強化工程建設立項管理。全面落實政府規(guī)定，保障項目法人遴選的科學性、合理性，有效界定項目法人權利、職責；（4）加強工程項目監(jiān)理管理。強化監(jiān)理人員專業(yè)技能與綜合業(yè)務素質學習與培訓，提升監(jiān)理能力及其應變與協(xié)調、組織能力，對監(jiān)理行為進行持續(xù)規(guī)范，以此保障監(jiān)理功能的全面、有效體現(xiàn)，實現(xiàn)工程施工監(jiān)理質量提升；（5）加強工程建設質量管理。質量管理體系完善，能把質量監(jiān)管水平有效提升。施工實踐中，施工單位、法人單位、設計單位、工程質量及工程項目監(jiān)理等均是監(jiān)管的主要對象，必須強化對各監(jiān)管對象的管理。而且，工程項目施工的全部環(huán)節(jié)檢查、驗收工作必須高度重視，以此對工程建設質量提供保障。

四、結語

綜上所述，水利水電工程事業(yè)的發(fā)展對于促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義，針對水利水電工程建設管理中存在的相關問題，需要國家相關部門以及建設單位從各個方面加以解決，通過做好項目工程前期準備工作，不斷完善相關的制度，對工程立項、招投標、監(jiān)理等程序加以規(guī)范，唯有如此，才能為確保水利水電工程的質量提供堅強保障。

參考文獻：

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[3]吳亞妮,王榮晶.淺議水利工程建設中檔案管理常見問題及應對措施[J].紅水河,2013,01:109-111.

第4篇：水利水電工程監(jiān)理規(guī)劃范文

關鍵詞：水利水電 施工質量 管理

水利水電工程施工企業(yè)的施工技術水平、施工管理水平，關系著企業(yè)的發(fā)展前景與命運，是水利水電施工企業(yè)立足國內搶占國際市場的關鍵所在。水利水電工程施工質量管理，在整個工程施工管理中尤為重要，是一個工程建設成功與否的關鍵環(huán)節(jié)。

1.工程施工特點

水利水電工程建設項目主要包括水利水電樞紐建設、水工建筑物基礎處理、水工金屬結構制作與安裝、水利水電機電設備安裝、水工大壩工程、水利堤防工程和河湖整治等。水利水電工程投資規(guī)模大、建設周期長、工程技術復雜。水利水電工程施工特點主要是地處偏遠山區(qū)，制約因素眾多；工程量大，地質條件復雜，技術工種多，施工強度高。

水利水電工程多處于交通不便的偏遠山谷地區(qū)，而且多在河道、湖泊、沿海及其它水域施工，需根據(jù)水流的自然條件及工程建設的要求進行施工導流、截流及水下作業(yè),受地形、地質、水文、氣象等自然條件的影響很大。

水利水電工程承擔擋水、蓄水和泄水的任務，因而對水工建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技術規(guī)范，采取專門的施工方法和措施，確保工程質量。

水利水電工程對地基的要求比較嚴格，工程又常處于地質條件比較復雜的地區(qū)和部位，地基處理不好就會留下隱患，事后難以補救，需要采取專門的地基處理措施。

2.工程施工質量管理

2.1施工質量管理的含義

水利工程質量是指在國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)、技術標準和批準的設計文件及工程合同中，對興建的水利工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。水利工程建設各單位要積極推行全面質量管理，采用先進的質量管理模式和管理手段，推廣先進的科學技術和施工工藝，依靠科技進步和加強管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質工程，不斷提高工程質量。

2.2施工質量管理體制

水利水電工程質量實行項目法人（建設單位）負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結合的質量管理體制。水利水電工程質量由項目法人（建設單位）負全面責任。監(jiān)理、施工、設計單位按照合同及有關規(guī)定對各自承擔的工作負責。質量監(jiān)督機構履行政府部門監(jiān)督職能，不代替項目法人（建設單位）、監(jiān)理、設計、施工單位的質量管理工作。水利工程建設各方均有責任和權利向有關部門和質量監(jiān)督機構反映工程質量問題。

3.加強施工質量管理的措施

3.1推行全面、全過程質量管理

水利水電工程必須推行全面質量管理，建設各單位都要建立健全施工質量檢查體系，根據(jù)工程特點建立質量管理機構和質量管理制度。項目開工前，應組織設計和施工單位進行設計交底；施工中應對工程質量進行全面檢查，工程完工后，應及時組織有關單位進行工程質量驗收、簽證。

水利水電工程必須推行全過程質量管理，工程質量管理應貫穿整個建設的全過程。在項目前期階段，建設單位要加強工程質量管理，建立健全施工質量檢查體系，根據(jù)工程特點建立質量管理機構和質量管理制度，在工程開工前，應按規(guī)定向水利工程質量監(jiān)督機構辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)。在設計階段，設計單位必須建立健全設計質量保證體系，加強設計過程質量控制，健全設計文件的審核、會簽批準制度，做好設計文件的技術交底工作；在施工階段，施工單位要推行全面質量管理，建立健全質量保證體系，制定和完善崗位質量規(guī)范、質量責任及考核辦法，落實質量責任制。在施工過程中要加強質量檢驗工作，認真執(zhí)行“三檢制”，切實做好工程質量的全過程控制。

3.2采用先進的質量管理模式和管理手段

一是建立項目質量管理責任制。水利工程質量由項目法人（建設單位）負全面責任。監(jiān)理、施工、設計單位按照合同及有關規(guī)定對各自承擔的工作負責。質量監(jiān)督機構履行政府部門監(jiān)督職能，不代替項目法人（建設單位）、監(jiān)理、設計、施工單位的質量管理工作。水利工程建設各方均有責任和權利向有關部門和質量監(jiān)督機構反映工程質量問題。

二是建立質量監(jiān)督制度。政府對水利工程的質量實行監(jiān)督的制度。水利工程按照分級管理的原則由相應行政主管部門授權的質量監(jiān)督機構實施質量監(jiān)督。水利部水利工程質量監(jiān)督機構負責對流域機構、省級水利工程質量監(jiān)督機構和水利工程質量檢測單位進行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和資質審查。各省、自治區(qū)、直轄市設立的水利工程質量監(jiān)督機構負責本行政區(qū)域內省級以下水利工程質量監(jiān)督機構和水利工程質量檢測單位統(tǒng)一規(guī)劃管理和資質審查。

三是建立質量監(jiān)理制度。對水利水電工程實施工程監(jiān)理制度，監(jiān)理單位必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理單位資格等級證書，依照核定的監(jiān)理范圍承擔相應水利工程的監(jiān)理任務。監(jiān)理單位必須接受水利工程質量監(jiān)督機構對其監(jiān)理資格質量檢查體系及質量監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行國家法律、水利行業(yè)法規(guī)、技術標準，嚴格履行監(jiān)理合同。

3.3推廣先進的科學技術和施工工藝，依靠科技進步并加強管理

水利水電工程建設應采用先進的質量管理模式和管理手段，推廣先進的科學技術和施工工藝，依靠科技進步和加強管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質工程，不斷提高工程質量。在水利水電工程建設中，要多采用技術先進、科學合理的施工工藝和安全可靠的新材料。水利水電工程建設參與方要加大科技創(chuàng)新投入，研究新工法、新材料。

3.4加強質量法制教育，增強質量法制觀念

水利工程建設各單位要加強質量法制教育，增強質量法制觀念，把提高勞動者的素質作為提高質量的重要環(huán)節(jié)，加強對管理人員和職工質量意識和質量管理知識教育，建立和完善質量管理的激勵機制，積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。

4.結束語

水利工程建設各單位要積極推行全面質量管理，采用先進的質量管理模式和管理手段，推廣先進的科學技術和施工工藝，依靠科技進步和加強管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質工程，不斷提高工程質量。施工企業(yè)要推行全面質量管理，建立健全質量保證體系，制定和完善崗位質量規(guī)范、質量責任及考核辦法，落實質量責任制。在施工過程中要加強質量檢驗工作，認真執(zhí)行“三檢制”，切實做好工程質量的全過程控制，這關系著企業(yè)的發(fā)展前景與命運，是水利水電施工企業(yè)立足國內，搶占國際市場的關鍵所在。

參考文獻：

第5篇：水利水電工程監(jiān)理規(guī)劃范文

關鍵詞 水利水電工程；風險；應對措施；控制管理

中圖分類號 TV 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)052-0143-01

隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設不斷深化，水利水電工程項目日漸增多，積累了大量風險資料和控制措施。可是，仍然對水利水電工程中一些風險缺乏細致研究和控制。為了進一步確保水利水電工程的投資效益和施工質量，必須全面、系統(tǒng)地掌握風險要素，采取具體的、有效的風險應對措施，不斷加強風險控制與管理，盡量減少風險要素所帶來的不必要損失。

1 環(huán)境風險及應對措施

水利水電工程往往建設在自然環(huán)境較為復雜的河川地帶，經(jīng)常遭受到暴風雨、洪澇傷害、泥石流、雷擊等自然災害和惡劣氣候，形成了不良的工程地質條件。針對這種情況，由于自然環(huán)境具有不確定性，為了有效控制自然風險帶來的損害，水利水電工程施工前應進行必要的、充分的考察與分析，并采取“預防為主、防控結合”策略有效加強抵抗自然風險的能力，盡量將損失降低到最低。

除了自然環(huán)境，社會環(huán)境也是環(huán)境風險中一個重要因素。水利水電工程建設過程中必然涉及到電力供應、征地移民、交通運輸?shù)确矫娴膯栴}，對工程規(guī)劃與建設都具有一定程度的制約影響。這種情況下，當?shù)卣畱哟髤f(xié)調力度，國家給予一定程度的優(yōu)惠與補償措施，消除社會環(huán)境帶來的壓力。

2 安全風險及應對措施

安全、成本、質量與進步作為工程項目控制管理的重要內容，安全必然是水利水電工程客觀存在的風險。尤其，爆炸、火災等惡性事故帶來的風險與損失更是不可估量。要想有效控制水利水電工程中的安全風險，首先應保證施工質量，這是安全的前提和基礎，然后按照施工技術規(guī)范要求嚴格落實各項工藝，尤其注意薄弱環(huán)節(jié)和重要部位，并在施工過程中徹底貫徹執(zhí)行施工安全規(guī)范要求，并做好施工現(xiàn)場防護工作。

3 進度風險及應對措施

由于水利水電工程工程量大、周期長，施工進度風險控制與管理成為施工管理的重要內容。施工進度編制的傳統(tǒng)方法依靠的是網(wǎng)絡計劃，易受到諸多內外因素影響使得進步編制出現(xiàn)偏差，施工過程的不可遇見性也是導致進度偏差的重要原因。為了確保施工進度精確性，在規(guī)定期限內保質保量地完成工程，應采用故障樹分析方法科學分析進度風險，制定科學合理的應對措施，著重分析各資源分配和工序間的制約與搭接，進而做好施工進度安排工作。

4 投資風險及應對措施

通常情況下，水利水電工程都是一些大型施工項目，往往工程項目越大工期越長、工程量越大，必然需要投入更多的建設資金，增加了工程項目的投資風險。為了有效控制投資風險，應采取“合理預測、動態(tài)管理、風險轉移”有效措施將風險降到最低點。這要求采用科學的風險分析方法有效識別投資中存在的風險因素，然后通過合同規(guī)定的風險責任承擔條款、預算中適度預留風險費用等措施將風險回避、轉移、分擔或消化，將工程投資風險控制最小范圍內。

5 設計風險及應對措施

設計指導著工程施工，設計的優(yōu)良決定著工程的投資效益，關系著工程項目的可靠性、經(jīng)濟性和適用性。因而，設計對工程具有重要指導與決定作用。在這里，設計風險主要是指勘測設計方面的風險。由于水利水電工程一般建設中地理環(huán)境較為惡劣的地帶，使得勘測設計成為了一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及到地質勘測、流域規(guī)劃、地形測繪、施工組織設計等諸多方面。如果不能有效控制設計中存在的風險，可能會造成嚴重的后果。

比如，選擇水利水電工程施工地址時就必須利用勘測獲得的地形、工程地質條件等方面信息，倘若勘測質量不高，不能完全掌握活動斷裂和滑坡信息，可能導致在活動短層上建壩，后果是嚴重的。因此，要求勘測人員具有高水平的專業(yè)知識和技能，能夠測得全面而系統(tǒng)的工程信息，為工程設計與組織提供全面、正確、可靠的勘測數(shù)據(jù)。

6 施工風險及應對措施

水利水電工程施工是一個復雜的過程，不僅存在著許多不可預見的風險，還要求協(xié)調好安全、進度、質量與成本之間關系。為了做到這些，相關人員必須采取監(jiān)測措施，實時監(jiān)督與防控施工過程中的各項工作可能存在的風險。比如，施工材料運輸與保管、施工技術實施、工程進度落實、機械設備操作等方面的風險，盡量做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。同時，還應不斷強化工程監(jiān)理作用，并采取法律手段、政治手段防止違法亂紀行為發(fā)生。

7 結束語

水利水電工程整個生命周期內受到諸多內外因素影響必然存在一定風險，盡管不以人的意志為轉移、且客觀存在，但大量風險仍然有明顯的運動規(guī)律。由此可見，要想控制這些隨機性大、無時不有的風險，應采取概率統(tǒng)計方法或其他建模法科學分析風險發(fā)生的概率和損失程度，并以“預防為主、防控結合”原則采取有效的控制措施，盡量將風險控制在最小范圍內，全面保證水利水電工程的投資效益和施工質量。

參考文獻

[1]鐘寧,李靜.工程項目的風險管理及其防范[J].科技咨詢導報,2007,19.

[2]賈寶平.水利工程建設項目業(yè)主風險管理方法與應用[J].水利與建筑工程學報,2008,03.

第6篇：水利水電工程監(jiān)理規(guī)劃范文

1.1風險一直存在，具有客觀性和普遍性

在水利水電工程中，無時無刻都存在一定的風險。由于風險的發(fā)生風險是始終客觀都存在，并不能依靠人力完全解決。因此，不論水利水電工程或大或小，風險都會始終貫穿著整個工期和使用期。水利水電工程的風險，具有很強的客觀性和普遍性。

1.2風險的偶然性和隨機性

在此，又因為水利水電工程極為復雜，不論在規(guī)模上還是設計、建設方面都極為耗時耗力，所需要考慮的因素也有很多，并且由于自然的因素。有很多風險的發(fā)生都是無法估量的，在水利水電工程上發(fā)生千里之堤潰于蟻穴的事也并不少見。僅僅有一些大型或常見的風險能通過數(shù)學計算的方法進行規(guī)避的。這種風險的隨機性和偶然性也為風險的處理帶來了很大的難度。

1.3風險的干擾因素多

風險在產(chǎn)生的過程中并不是一成不變的。對于水利水電這類工程而言，往往牽一發(fā)而動全身。并且在施工過程中，也存在著很多的可變因素不斷干擾著工程的進行，舊的風險往往又會引發(fā)新的風險，因此，風險的這種可變特性也給施工帶來了很大的麻煩。同時，水利水電的風險多樣化。水電水利工程所涉及的方面十分廣泛，有物理學、數(shù)學、化學、地質學等等方面，一旦這些因素混雜在一起，又會衍生出許多不同的風險，十分棘手。

2.水利水電工程一些風險問題及對策

水利水電工程設計范圍廣大，工程龐大，周期長。導致水利水電工程所遇到的風險因素是多種多樣的。例如，風險是時常發(fā)生的客觀事實，而它的發(fā)生具有隨機性。但是，萬事萬物都有規(guī)律，我們可以搜集資料，進行分析查詢并研究出解決方法。這樣我們才可以達到有效規(guī)避風險的目的。

2.1環(huán)境中存在的風險以及對策

水利水電工程總是建設在自然環(huán)境相對惡劣的河川山谷等地帶，這里的自然災害十分常見。如暴風雨，泥石流，山洪等。所以在這樣的環(huán)境之下，導致了施工環(huán)境的艱苦。眾所周知，自然環(huán)境本身具有不確定性，但是通過仔細反復詳盡的考察分析，還是可以把這些風險所帶來的危害降到最低。很多對于自然環(huán)境的防控策略都是“預防為主、防控結合”。環(huán)境因素中還包含著社會環(huán)境因素。水利水電工程的建設勢必會牽扯到大量的問題：材料運輸，電力的供給以及征地移民。為了解決水利水電工程建設問題，勢必會帶來耗費財力精力以及時間的前期準備問題。這里，便需要地方政府的支持以及國家的扶持，以確保工程的順利開展。

2.2安全風險以及應對措施能力

在安全、成本、質量以及進度中，作為安全控制管理的主要內容，安全無疑是比較重要。工程項目中可能會引發(fā)的火災爆炸等，一系列突發(fā)的安全風險。這種風險來帶了嚴重風險的隱患。要及時預防這種現(xiàn)象的發(fā)生，必須要保證施工的質量，對于薄弱的環(huán)節(jié)以及關鍵部位我們需要著重建設。在施工過程中切忌偷工減料懶散怠工，以至于給工人乃至社會帶來不必要的麻煩和災難。

2.3進度風險與應對措施

水利水電工程周期長，工作量量也十分龐大。所以對于施工進度所帶來的風險，我們需要實時監(jiān)控，遇到問題盡快分析找到解決方案，以免耽誤后續(xù)施工。施工過程發(fā)生意外是不可預見的，所以為了能夠把工程在規(guī)定時間內完成并且保質保量，我們所需要的就是運用故障樹分析法來不斷分析進度風險，并制定好相應的有效的解決措施，以及分析各種資源的合理化配置做好新的進度安排工作。

2.4投資風險以及應對措施

水利水電這種大工程，費時長，工程量大，所需資金極多，這也就出現(xiàn)了投資風險?？刂骑L險的方式很簡單，掌握“合理預測，動態(tài)管理，風險轉移”等有效方法，然后根據(jù)雙方所簽訂的協(xié)議預算等適當?shù)霓D移資產(chǎn)，預留風險費。這樣的方式可以分化風險，能夠把風險控制在預期內。相比其他做法來說，這不失為一種好做法。

2.5設計風險應對措施

支持著一項工程的可靠性、經(jīng)濟性和適用性，與工程的實施以及出色的設計息息相關。因此設計與工程是相輔相成的。涉及到風險主要是勘測設計方面。水利水電工程的勘測設計需要在惡劣的地質環(huán)境中進行地質勘測，對流域進行觀察規(guī)劃，還要對周圍特性進行描繪以及需要大家坐到一起研究設計。倘若勘測員對自己勘測時，發(fā)現(xiàn)的問題并沒有全部提出和及時解決，那么后果不堪設想。舉例說明，如果在勘測地形時，勘測員不夠重視周圍環(huán)境，測得數(shù)據(jù)不夠精確，我們無法精準的掌握到活動層的信息，貿然就去實施建設大壩工程，導致出現(xiàn)了風險。這種情況是極其嚴重的。所以，對于一名合格的，有責任心的勘測人員來說，必須具備專業(yè)的知識技能，而且能夠進行極度確切的分析，為工程設計組提供合格的勘測數(shù)據(jù)。

2.6施工風險以及應對措施

水利水電工程存在著眾所周知不可預見的風險，但是我們還一定要協(xié)調好安全、進度、質量以及成本之間的關系。監(jiān)督部門需要實施監(jiān)督，杜絕偷工減料的事情發(fā)生。請專門的專家對氣象，自然災害的發(fā)生進行預測，盡量降低風險。同時也要注意工人們的人身安全，機械設備的操作是否規(guī)范合理，盡量做到發(fā)現(xiàn)及時，處理及時。必要時運用政治或者法律手段加強工程監(jiān)理作用，預防違法亂紀的現(xiàn)象發(fā)生。

3.結語

第7篇：水利水電工程監(jiān)理規(guī)劃范文

各類水利水電項目在帶來經(jīng)濟效益的同時，也產(chǎn)生了一系列的環(huán)境問題。如移民安置問題，土地利用問題，施工中亂堆棄渣，擠占耕地；水流控制問題，截流蓄水影響下游用水，施工廢水、生活污水污染水質；爆破與噪聲對人群及周邊動植物棲息的影響；水質、水溫等水體參數(shù)變化問題，對水生動植物及下游需要灌溉的農(nóng)作物影響等。水利工程對環(huán)境的影響是十分顯著的，具有不可逆性和長期性，因此應高度重視水利水電工程的施工期環(huán)境保護工作。針對水利水電工程建設過程中各個環(huán)境要素的不同，其環(huán)境監(jiān)理主要控制要點如下：重點監(jiān)理施工廢水處理措施的設計、施工、使用及運行情況和廢水排放情況；關注砂石料生產(chǎn)及運輸?shù)膿P塵采取的除塵措施及效果；關注施工場地及設備的選址是否避開環(huán)境敏感點，是否采取低噪聲設備和降噪措施，有無發(fā)生噪聲擾民事件；監(jiān)理垃圾收集點布置是否合理；要注意跟蹤是否存在地表植被破壞和占壓面積增大的情況，是否對珍稀動植物采取必要的保護措施；關注工程擾動面積是否超出本項目水土流失防治責任范圍，棄渣是否運至棄渣場，并按照“先擋后棄”的原則采取防護措施，土石料、棄渣場的選址是否符合要求；監(jiān)理是否落實了水生生態(tài)保護措施，是否采取魚類產(chǎn)卵場、索餌場、洄游通道等魚類棲息生境保護措施；等等。而針對某項工程的不同階段，也可以制定和落實不同的監(jiān)理要點：

1.1設計階段環(huán)境監(jiān)理要點審查施工設計在施工文件中是否采用了國家明令禁止的施工方法、施工工藝、施工設備，對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求、對生態(tài)環(huán)境影響較大的的施工方法予以及時糾正；對樞紐工程的主壩、副壩的壩址、溢洪道、輸水洞的選址，輸水工程的選線情況進行核定；對項目的料場、渣場的選址進行核定。對照環(huán)評審查項目初步設計有哪些防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施未落實，環(huán)保設施的投資概算是否滿足工程環(huán)保措施的建設要求，施工圖設計中有無遺漏和疏忽的環(huán)保問題；審查樞紐工程的施工設計，對主體工程的設計提出環(huán)保專項意見，對生態(tài)環(huán)境保護工程的設計提供技術咨詢服務。審查輸水工程設計管線穿越的河流、公路、自然保護區(qū)是否采取確實可行的保護措施、水土流失防護措施。審查項目風險防范措施的設計是否落實環(huán)評及批復要求，審查項目環(huán)境風險應急預案的制定情況。審查施工期對含油廢水、生活污水采取的處理措施，處理效率是否符合環(huán)評及批復要求。參與設計單位向施工單位的技術交底，提出環(huán)保合理化建議和意見，等等。

1.2施工期間環(huán)境監(jiān)理控制要點監(jiān)理主壩及副壩的建設地理坐標與環(huán)評要求是否一致，主壩防滲體施工是否采用合理施工方式，另外是否按環(huán)評要求設置相應的防護措施。監(jiān)理溢洪道、進水塔和導流洞的施工是否采用設計要求，相關設置是否符合環(huán)評及批復要求，對主壩兩側山脊的施工是否采取確實可行的生態(tài)保護措施。監(jiān)理輸水工程施工管線穿越的河流、公路、自然保護區(qū)是否采取確實可行的保護措施、水土流失防護措施。重點監(jiān)理開挖場地的工程施工是否落實環(huán)評在生態(tài)環(huán)境保護方面的要求，等等。對水利水電項目涉及的動遷移民，要監(jiān)理在造地過程中，是否采取有效的水土流失臨時防護措施；監(jiān)理是否按環(huán)評要求在新建住宅區(qū)建設污水處理設施，建立固體廢棄物集中處理制度；是否按環(huán)評及批復要求設置后靠安置點、異地集中安置點、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點。在文物保護方面，監(jiān)理項目施工期間對發(fā)現(xiàn)的文物是否按照國家或省級文物考古研究所制定的措施執(zhí)行，對不同遺跡遺物，分別采取不同的發(fā)掘勘探措施等。施工期生態(tài)環(huán)境監(jiān)理保護是整個環(huán)境監(jiān)理工作的重中之重。在整個工程區(qū)域內設置環(huán)保警示標牌，加強施工人員環(huán)保宣傳教育等生態(tài)保護的避免、減緩及恢復措施；嚴格按照設計文件確定征占土地范圍，嚴格控制開挖施工作業(yè)面，并按設計規(guī)定的取土場、棄渣場進行取棄土作業(yè)；監(jiān)理最小生態(tài)流量下泄保障措施的落實情況；監(jiān)理野生動植物生態(tài)環(huán)境保護措施落實情況；監(jiān)理各級自然保護區(qū)、資源保護區(qū)等減緩環(huán)境影響的生態(tài)保護措施。

2水利水電工程環(huán)境監(jiān)理管理模式

一些大中型水利水電工程具有與其它工程不同的特點，它對生態(tài)環(huán)境的影響范圍和影響程度是一般工程所無法比擬的，如我國先前建設的三峽工程、小浪底工程、龍灘水電站工程等對長江流域、黃河流域和紅水河流域都有巨大的環(huán)境影響，因此針對其他在建或擬建的水利水電項目，必須高度重視施工期和運營期的環(huán)境保護和環(huán)境監(jiān)理工作。

2.1施工期環(huán)境監(jiān)理管理模式施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理主要負責監(jiān)督施工區(qū)各承包商和業(yè)主的環(huán)境保護工作，移民環(huán)境監(jiān)理則主要負責移民工程所涉及的所有環(huán)境保護工作．同時，這兩部分監(jiān)理工作又統(tǒng)一受工程主管部門委托和監(jiān)督并對其負責。施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理的工作性質要求監(jiān)理工程師必須定期到施工區(qū)現(xiàn)場對承包商的環(huán)境保護工作進行巡視監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題要通知承包商環(huán)境管理員限期處理。同時，對要求限期處理的環(huán)境問題，按期進行檢查驗收。結合施工區(qū)工程實施特點，水利水電項目施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理采用了以下幾種工作方法：①進行日常的旁站式或巡視監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境隱患，必要時請相關部門進行環(huán)境監(jiān)測；②現(xiàn)場環(huán)境問題查詢訪問，發(fā)現(xiàn)有環(huán)境污染問題及時糾正；③每月召開環(huán)境例會，與甲方、施工方以及各標承包商進行交流協(xié)商，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工過程中發(fā)生的環(huán)境問題，上報環(huán)保主管部門和業(yè)主。

2.2解決好環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理的關系在水利水電項目實際監(jiān)理過程中，工程監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)理關注的問題存在不少交叉點和共同關注點，因此我們還要解決好環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理的關系。因為相對于水利水電項目非常專業(yè)的工程監(jiān)理來說，環(huán)境監(jiān)理是工程監(jiān)理的組成部分，但又具有相對的獨立性。尤其在當前建設生態(tài)文明的大環(huán)境下，環(huán)境監(jiān)理獨立負責監(jiān)督檢查工程是否按照環(huán)境保護的規(guī)定實施，在有違反環(huán)境保護情況或出現(xiàn)環(huán)境重大問題時要報告給建設單位和環(huán)保主管部門，并提出環(huán)保可行的解決方案。另外，工程監(jiān)理工程師若發(fā)現(xiàn)環(huán)境方面的問題，也可責令環(huán)境監(jiān)理進行檢查監(jiān)督。

3水利水電項目環(huán)境監(jiān)理的基本原則

3.1早期介入原則鑒于水利水電工程項目的生態(tài)環(huán)保要求的嚴肅性和重要性，監(jiān)理機構必應盡早進入并參與環(huán)保設計審查，不僅審核環(huán)境影響報告書中環(huán)境保護措施是否全面落實，確保工程嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，還可根據(jù)自身經(jīng)驗結合工程的特性提出相應的實踐性建議，大大提高環(huán)境監(jiān)理的作用和有效性。只要能及早的開展環(huán)境監(jiān)理工作，環(huán)境監(jiān)理公司就可以盡快參與到建設單位的設計審查中。在涉及到環(huán)境保護的部分，環(huán)境監(jiān)理將幫助建設單位檢查工程設計中涉及到環(huán)境保護的部分，并有效的避免有可能出現(xiàn)的問題。與此同時，環(huán)境監(jiān)理單位可以采取更加專業(yè)的方式協(xié)助建設單位工作，與涉及到的各單位及部門進行有效的溝通，這樣就進一步增強了工程設計在環(huán)境保護方面的可靠性，為將來環(huán)境保護措施的落實奠定了良好的基礎。有少數(shù)建設項目，由于未引入環(huán)境監(jiān)理，致使項目本身設計和前期施工就存在嚴重的環(huán)境保護缺陷，最后導致建設項目沒能滿足環(huán)境影響評價及其批復中的要求，導致驗收無法進行，繼而不得不花費大量的時間來彌補以前的不足之處，有的進行補充環(huán)境影響評價，有的甚至重新進行環(huán)評，也有的甚至造成了相當大的經(jīng)濟損失。

3.2全過程監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理一般貫穿于工程設計、施工期、試運營期，尤其鑒于水利水電項目工程組成和建設的特殊性，真正實現(xiàn)全過程監(jiān)理意義重大。如設計期，首先要確定水利水電項目的環(huán)保主要目的，明確項目環(huán)保工作總需求、確定要達到的環(huán)境目標和管理原則。環(huán)境監(jiān)理部門可以協(xié)助業(yè)主及設計單位開展環(huán)保設計需求調研、完成調研報告；根據(jù)調研報告，協(xié)助編制或評審項目建議書；組織潛在的承包商開展環(huán)保技術交流；可以參與評審“項目可研報告”，為項目的環(huán)保理念從設計階段就做到預防為主，避免后期對生態(tài)環(huán)保措施作不必要的調整，甚至是返工。在施工階段，正是環(huán)境監(jiān)理工作全面鋪開的階段，根據(jù)環(huán)境監(jiān)理招投標文件、監(jiān)理合同等編制項目環(huán)境監(jiān)理計劃和工作細則，明確本項目控制的環(huán)保目標、進度和費用的目標；針對項目可能涉及的生態(tài)和環(huán)保問題確定環(huán)境監(jiān)理控制重點，在不同建設階段有針對性的開展環(huán)境監(jiān)理檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正或采取其他的補救措施，為項目驗收打好基礎。在水電項目的試運營，也就是開始蓄水期，生態(tài)環(huán)保問題逐漸呈現(xiàn)出來，如涉及生態(tài)恢復補償、上游污染物源清理、水質監(jiān)測、淹沒區(qū)環(huán)保問題等等，這個階段更需要監(jiān)理單位從實際出發(fā)，按照環(huán)評和環(huán)評批復要求逐項落實各項污染防治措施和生態(tài)保護措施落到實處，并要求善于發(fā)現(xiàn)新問題，解決新問題，為工程最終順利通過環(huán)保驗收奠定堅實基礎。

3.3全范圍監(jiān)理水利水電項目涉及地域空間范圍較大，工程流域范圍廣、淹沒占地面積大，陸域上游涉及匯水區(qū)居民、農(nóng)田、山地、礦山、水域等各類環(huán)境現(xiàn)狀，下游涉及泄洪河道、兩岸流域等自然環(huán)境，整個區(qū)域環(huán)境影響較大，范圍較廣，涉及動植物棲息、人類生存、地質土壤變化等一系列環(huán)境污染預防及生態(tài)恢復問題。在以上環(huán)境監(jiān)理范圍內，主要環(huán)境問題如下：水生、陸生生態(tài)保護及生態(tài)恢復問題；導流洞的最小下泄流量問題；地質和土壤保護問題；取棄土場的選址及對周圍環(huán)境影響問題；庫區(qū)清理、受污染土壤和河道低泥清理問題；上游污染企業(yè)的環(huán)保治理問題；水庫下游影響河段的生態(tài)保護問題；移民安置、人群健康問題；文物及景觀的保護和挖掘問題；輸水管線穿越自然保護區(qū)問題；對項目建設存在環(huán)境風險影響的問題，等等。因此該類工程建設應該本著環(huán)保先行、預防為主的思想，全范圍進行環(huán)境監(jiān)理。

4當前水利水電工程環(huán)境監(jiān)理尚存的主要問題

第8篇：水利水電工程監(jiān)理規(guī)劃范文

關鍵詞：水利水電工程；施工；規(guī)劃設計

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

引言

水利水電工程是用于控制和調配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程。修建水利工程能控制水流，防止洪澇災害，進行水量調節(jié)和分配，以滿足人民生活和生產(chǎn)對水資源的需要。水利工程施工特點主要包括：工程量大；投資多；工期長；工作條件復雜；受自然條件制約，施工難度大；對環(huán)境影響大。

1 水利水電工程規(guī)劃含義分析

水利水電工程規(guī)劃的目的是全面考慮、合理安排地面和地下水資源的控制、開發(fā)和使用方式，最大限度地做到安全、經(jīng)濟、高效。水利工程規(guī)劃要解決的問題大體有以下幾個方面：根據(jù)需要和可能確定各種治理和開發(fā)目標，按照當?shù)氐淖匀弧⒔?jīng)濟和社會條件選擇合理的工程規(guī)模，制定安全、經(jīng)濟、運用管理方便的工程布置方案。

工程地質資料是水利工程規(guī)劃的重要內容。水庫是治理河流和開發(fā)水資源中普遍應用的工程形式。在深山狹谷或丘陵地帶，可利用天然地形構成的盆地儲存多余的或暫時不用的水，供需要時引用。水庫的作用主要是調節(jié)徑流分配，提高水位，集中水面落差，以便為防洪、發(fā)電、灌溉、供水、養(yǎng)殖和改善下游通航創(chuàng)造條件。在規(guī)劃階段，須沿河道選擇適當?shù)奈恢没蚺璧氐暮聿?，修建擋水的攔河大壩以及向下游宣泄河水的水工建筑物。

2 水利水電工程施工規(guī)劃設計作用分析

（1）優(yōu)化施工規(guī)劃設計方案，可以有效控制工程造價當建設單位工程造價，設計該項目投資項目成本控制與施工有顯著影響，尤其是直接關系到規(guī)模級項目，建設標準，技術方案，設備選型等決策階段和決心投資該項目的水平成本，設計是基礎，確定項目成本，直接影響決策，以確定和控制施工階段的各個階段后，該項目的成本是科學的，合理的問題。

（2）優(yōu)化施工規(guī)劃設計方案，可以起到限額設計工程項目的作用限額設計，項目成本控制，加強定額管理，提高投資效益，旨在加強配額管理實施限制的實施，有效控制工程造價的設計階段的執(zhí)行情況，合理確定工程造價的有效控制下，目的是不僅要在批準的費用限額的投資項目，更重要的是，合理使用人力，物力和財力資源，實現(xiàn)最大的投資回報，限制是控制工程造價的設計的有效手段，提高投資效益，應大力推廣。

3水利工程規(guī)劃設計基本原則

3.1確保水利工程規(guī)劃經(jīng)濟性和安全性

水利工程是一項較為復雜與龐大的工程，不僅包括著防止洪澇災害、便于農(nóng)田灌溉、支持公民的飲用水等要素，包括保障電力供應、物資運輸，因此對于水利工程的規(guī)劃設計應該從總體層面入手。在科學的指引下，水利工程規(guī)劃除了要發(fā)揮出其做大的效應，也需要將水利科學及工程科學的安全性要求融入到規(guī)劃當中，從而保障所修建的水利工程項目具有足夠的安全性保障，在抗擊洪澇災害、干旱、風沙等方面都具有較為可靠的效果。

3.2 保護河流水利工程空間異質原則

河流作為外在的環(huán)境，實際上其存在也必須與內在的生物群體的存在相融合，具有系統(tǒng)性的體現(xiàn)，只有維護好這一系統(tǒng)，水利工程項目的建設才能夠達到其有效性。在進行水利工程規(guī)劃的時候，有必要對空間異質加以關注。盡管多數(shù)水利工程建設并非聚焦于生態(tài)目標，而是為了促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，在建設當中同樣要注意對于生態(tài)環(huán)境的保護，從而確保所構建的水利工程符合可持續(xù)發(fā)展的道路。這種對于異質空間保護的思考，有必要對河流的特征及地理面貌等狀況進行詳細的調查，確保所指定的具體水利工程規(guī)劃能夠滿足當?shù)氐男枰?/p>

3.3注重自然力量自我調節(jié)原則

在具體的水利工程建設中，必須將自然的力量結合到具體的工程規(guī)劃當中，從而在最大限度的維護原有地理、生態(tài)面貌的基礎上，進行水利工程建設。水利工程作為一項人為的工程項目，其對于當?shù)氐牡乩砻婷策M行的改善也必然會通過大自然的力量進行維護，這就要求所建設的水利工程必須將自身的一系列特質與自然進化要求相融合，從而在長期的自然演化過程中，將自身也逐步融合成為大自然的一部分。

4水利水電工程水工設計方案重要因素分析

4.1設計方案對比的重要性

一個方案的確定包括方案的擬定、方案的設計、方案的比較和方案的選擇四個步驟。方案的擬定是根據(jù)工程開發(fā)的任務、規(guī)模，結合地形地質條件、建筑物布置、施工條件、環(huán)境影響等因素，經(jīng)過分析，擬定兩個或多個參與對比的方案。方案的設計是對各參選方案進行一定深度的設計，分析各方案的建設條件及工程對社會和環(huán)境的影響，估算各方案的投資、工期等，為方案的比較提供依據(jù)。方案的比較是結合比選因素，對各方案進行全面的比較，得出各方案的優(yōu)劣。方案的選擇是在方案比較后，經(jīng)綜合分析，推薦最優(yōu)方案。

4.2設計方案對比原則

方案對比的首要原則是方案的設計和比較應實事求是，對各方案的利弊應進行科學和客觀地分析。擬定方案時，不能憑設計或建設單位的意愿而故意舍棄可能較優(yōu)的方案。方案設計時，對各方案應一視同仁，不能故意壓減或做大某一方案投資方案比較時，不能由于偏好哪個方案，而重點分析和夸大其有利因素，而故意突顯該方案的優(yōu)點。

方案設計完成后，應結合對比因素對各方案進行全面綜合的比較。比較前應列出影響方案比選的各種可能因素。比較時應針對各對比因素按順序進行詳細的分析和對比。進行工程量和投資比較時應計入影響投資比較的所有項目。方案對比應抓住關鍵因素，對比前應分析哪些因素為關鍵因素和控制因素，哪些是次要因素，如果各方案各有優(yōu)劣且難以抉擇時，對關鍵因素應進行重點分析和對比方案比較的結果應明晰，針對各對比點應明確的結論，在報告編制中應將比較結果列表。

4.3 方案設計

對水工設計來說，建筑物的型式、布置和工程處理措施等應根據(jù)設計條件的變化而有所不同。首先是場址不同時，由于地形地質條件等不一樣，建筑物的型式、布置等有所差別。壩址比選中，各參選方案的壩型、樞紐布置等會由于場址不同而可能不一樣，而不僅僅是工程量和投資等的差別。長距離輸水渠道中，渠道的型式、斷面尺寸等隨著渠段所處位置和地形地質條件的變化而變化。

4.4工程投資

工程投資決策階段要對工程建設的必要性和可行性進行技術、經(jīng)濟評價論證，對不同的開發(fā)方案（如海堤走向、工程規(guī)模、平面布置等）進行分析比較，選擇出最優(yōu)開發(fā)方案。海上工程要充分考慮海上作業(yè)風大、浪高、潮急等惡劣的自然條件，以及臺風大潮帶來的風險等多變因素，科學地編制投資估算。這是工程造價全過程的管理龍頭，應適當留有余地，不留缺口。

結語

總而言之，水利工程規(guī)劃的主要任務是明確工程任務與綜合利用要求；擬定總體布置，選擇主要工程位置、工程形式、工程規(guī)模與主要參數(shù)；研究工程實施程序與運用方式；估算工程費用、工程效益；評價工程對環(huán)境的影響，并綜合論證建設項目的必要性與合理性等。

水利工程規(guī)劃通常是在編制工程可行性研究或工程初步設計時進行的。由于擬建項目多是流域規(guī)劃、地區(qū)水利規(guī)劃或專業(yè)水利規(guī)劃中推薦的總體方案的組成部分，在編制這些規(guī)劃時，對項目在流域或地區(qū)中的地位、作用和其主要工程的有關參數(shù)等都已作過粗略的規(guī)劃研究，除了圍繞上述任務要求落實所涉及的技術問題外，要重點研究以往遺留的某些專門性課題，進一步協(xié)調好有關方面的關系并全面分析論證建設項目在近期興辦的迫切性與現(xiàn)實性，以便作為工程設計的基礎，并為工程的最終決策提供依據(jù)。

參考文獻：

第9篇：水利水電工程監(jiān)理規(guī)劃范文

關鍵詞：水利工程；施工質量；施工管理；措施

中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A

前言

水利水電工程是一項特殊的建筑工程，又與國計民生息息相關。水利水電工程項目的修建，大都是在人煙稀少的地段。因為施工環(huán)境差，施工材料的運輸距離過長，因此水利水電工程的成本較之普通的建筑工程要高出很多。水利水電工程的施工管理工作復雜多樣，涉及面非常廣泛。只有全面的做好水利水電的施工管理工作才能確保水利水電工程的總體質量。

1. 影響水利工程施工質量的主要因素

由于水利工程建設的復雜性和多功能性，造成工程質量問題的原因是多樣的。提高水利工程質量管理措施，嚴格水利工程管理體制，健全水利工程質量管理制度，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。嚴格按水利工程基本建設程序，加強施工現(xiàn)場全面質量管理。保證合理的工程設計、合理的工期，防止盲目搶進度、趕工期和不切合實際的現(xiàn)象。

1.1人員

工程管理要以人為本，提高全員質量意識，是確保施工質量管理的基礎。由于水利工程施工過程相對復雜，每道工序、每個環(huán)節(jié)，都需要嚴格的控制管理。影響水利工程質量的最關鍵是施工過程的參與者。參與者的綜合素質的高低，很大程度上影響水利工程施工質量，只有參與人員具有相對高的思想覺悟、專業(yè)技術以及職業(yè)道德修養(yǎng)，才能有效的把握工程的施工質量。

提高工程施工質量關鍵在于提高人的素質，高素質、高質量的人才能建設高質量的工程。加強管理人員、施工技術人員的教育及技術培訓，提高管理、技術人員的專業(yè)素質和勞動修養(yǎng)，對提高施工質量起到重要作用。通過崗位技術培訓提高管理人員、施工技術人員的水平同時，也培養(yǎng)管理人員、施工技術人員的大局意識、質量意識、安全意識，促進工程施工質量安全管理，降低工程施工質量事故的發(fā)生。

1.2材料

水利工程的質量離不開材料的選擇，材料的合格與否是保障工程施工質量的重要物質基礎。加強進場材料及設備的質量控制，嚴把材料采購和進場的質量關。材料采購、進入施工現(xiàn)場必須有出廠檢驗合格證，并按有關檢驗項目、批次規(guī)定，嚴格實施進場檢驗，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認其質量合格后方準使用。妥善安排適宜的儲存場所，減少損失，嚴格材料的進出登記制度。

1.3機械

水利工程施工機械設備對施工質量有直接的影響，對于施工機械設備的選擇，要根據(jù)施工現(xiàn)場施工條件，機械設備的選型應考慮經(jīng)濟合理、技術先進、操作和維護方便。根據(jù)水利工程的工期、工程量，合理安排施工機械，但必須滿足施工要求;。監(jiān)理工程師對機械設備的型號、性能、運行狀況等復核檢查，確保機械設備正常作業(yè)，要定期維修,保證施工安全。

1.4施工方法

水利工程施工方法有很多種，結合工程施工條件，選擇可行的施工方法，確保水利工程質量。制定施工方案和施工工藝時，必須結合施工條件、技術、組織、管理、經(jīng)濟等方面進行綜合分析，以確定施工方案在技術上可行，經(jīng)濟上合理。合理完善的施工方法、施工準備、施工工藝、施工程序、進度計劃、質量標準、質量保證措施、安全保證措施、文明施工保證措施等，施工中操作熟練方便，有利于提高工程質量。

1.5施工工序

施工工序是影響施工質量的必要因素，為了把工程質量從事后檢查轉向事前檢查，達到“預防為主”的目的，加強對施工工序的質量控制。通過對工序檢驗控制、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析整個工序的合理性?？刂剖┕すば蛑饕惺┕げ僮?、材料、機械設備、方法、環(huán)境、工序間的銜接。檢查施工工序的效果，對質量進行評價，通過質量檢驗，對質量狀況進行綜合統(tǒng)計與分析，掌握質量動態(tài)，使工序流程質量滿足要求，達到工序始終處于受控狀態(tài)。施工中杜絕為了“搶工期、趕進度”，導致對施工工序不夠重視，盲目降低成本，采用低質原材料，減少施工中的各種手續(xù)和程序。

1.6施工環(huán)境

水利工程地區(qū)差異性大，具有復雜多變的特點，施工環(huán)境好施工管理就容易。工程技術環(huán)境：水文氣象、地形地貌、地質構造、土壤類型等；工程管理環(huán)境：質量保證體系、質量管理制度等；勞動環(huán)境：勞動組合、施工條件、工作面等。根據(jù)水利工程特點和具體條件，對影響施工質量管理的環(huán)境，采取有效的控制措施，對施工現(xiàn)場文明管理，建立文明施工環(huán)境，現(xiàn)場材料、工件堆放有序，道路暢通，為工程質量和安全創(chuàng)造良好施工環(huán)境。在施工中只能根據(jù)實際的情況作出相應的控制措施，調整適應的施工環(huán)境。

2.提高水利工程施工質量的措施

水利工程施工質量直接關系到人民群眾的生命和健康，是工程能否可靠、經(jīng)濟、高效、環(huán)保、安全，健全施工質量管理體系，規(guī)范工作程序，是水利工程質量管理關鍵所在。

2.1加強領導，落實責任制

加強領導，健全水利工程質量管理制度，全面落實質量、安全、材料管理責任制，任務明確、具體工作人員責任，層層落實責任制，加強監(jiān)督和檢查。根據(jù)《水利工程質量管理規(guī)定》，依照國家和水利行業(yè)有關工程建設法規(guī)、技術規(guī)程、技術標準的規(guī)定和設計文件、施工合同的要求進行施工。對于參與者加強專業(yè)知識學習，強化質量意識，提高整體綜合素質，保證水利工程有序實施。完善市場、用人、分配、服務、監(jiān)督管理等機制，落實水利工程質量管理制度。

2.2建立質量保證體系

健全完善施工質量保證體系，強化質量管理整體意識。依靠組織結構，把組織內各部門、各環(huán)節(jié)的質量管理活動嚴密組織起來，形成有明確任務、職責、權限，相互協(xié)調、相互促進的質量管理的有機整體。施工前合理編制工程施工進度計劃，規(guī)避因工期緊張而影響質量，規(guī)劃若不科學容易造成施工期滯后，而變?yōu)槭┕ぞo張趕工期，趕工期就會造成施工中偷工減料，降低水利工程的質量，影響工程的安全運用。實行全面質量管理，建立健全質量保證體系，制定和完善崗位質量規(guī)范、質量責任和考核辦法，落實質量責任制，切實做好施工質量全過程控制。

2.3施工質量控制措施

建立健全施工質量管理體系，完善質量監(jiān)控體系，施工過程中質量控制到位，在重要部位、關鍵環(huán)節(jié)、技術薄弱環(huán)節(jié)加強控制。施工質量控制做到事前控制、事中控制和事后控制。健全施工質量技術措施、組織措施、管理措施、經(jīng)濟措施，完善施工質量管理控制措施，才能保證水利工程施工質量。在施工過程的每道程序每個環(huán)節(jié)，必須嚴格遵循施工程序，施工過程中認真執(zhí)行“三檢制”，控制各個環(huán)節(jié)的的質量。收集各階段的資料進行分析整理，實時掌握各施工環(huán)節(jié)的信息，有利于的整體工程的把握與質量控制的跟蹤。

2.4技術資料管理

技術管理包括技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度。掌握施工中的技術質量指標，對不利于施工技術管理的進行商討，做到未雨綢繆，用最為恰當?shù)氖┕し椒ê图夹g，確保施工進度和質量，對施工中存在難度及關鍵部位提前做好準備。發(fā)現(xiàn)工程質量問題及時分析和討論，徹底解決質量問題。對于施工人員，要做好施工日志的記錄，把施工日志列入正常的質檢范圍管理，對資料進行收集整理歸檔。

2.5發(fā)揮監(jiān)理作用

監(jiān)理是受業(yè)主委托對工程質量進行全過程監(jiān)控，監(jiān)理作為一個社會職業(yè)，國家的法律、法規(guī)賦予其獨立行使自己的職責為社會負責的責任，依法享有對工程質量進行監(jiān)控的權力。要樹立監(jiān)理工程師的權威，在施工中違反施工程序、質量達不合格，監(jiān)理有權責令其停工、返工，或與相關部門會商后采取更為嚴厲的處罰措施。

完善對水利工程的施工質量監(jiān)理機制，在現(xiàn)場管理過程中，運用扎實理論知識和豐富實踐經(jīng)驗，對于施工流程工序進行嚴格監(jiān)控，加強技術人員和質量管理人員的巡查，從技術層面充分發(fā)揮監(jiān)理作用，避免施工期間的監(jiān)理力度低造成施工質量出現(xiàn)缺陷。與工程監(jiān)理建立相互依靠、相互信任、相互協(xié)作的伙伴關系，幫助解決施工中的技術難題，推廣新技術、新工藝和新設備。在確保工程進度、加強資金管理、提高工程建設質量等諸多方面監(jiān)理發(fā)揮了不可替代的作用。為使監(jiān)理工作科學、有序進行，獨立行使監(jiān)理的職能，發(fā)揮監(jiān)理的最佳水平。

3.結語

質量是水利工程的生命，加強水利工程的施工質量管理，樹立良好施工質量管理形象, 在施工流程中對于突況的出現(xiàn)，采取科學的相應措施保障水利工程施工質量，是水利工程的目標,只有不斷地學習、探索、借鑒先進的管理經(jīng)驗,完善施工質量管理及技術標準，保證水利工程施工優(yōu)質，高效,達到預期社會效益，朝著健康有序的方向發(fā)展。

參考文獻: