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【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目;工程監(jiān)理;安全監(jiān)理;安全生產(chǎn);以人為本;風(fēng)險(xiǎn)控制;危險(xiǎn)源辨識(shí)
0 引言
安全監(jiān)理是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的一個(gè)重要組成部分,不能作為施工單位安全管理的補(bǔ)充;安全監(jiān)理如果充分發(fā)揮自己的特點(diǎn),則在安全生產(chǎn)方面大有成效,特別是在防止重大安全事故上卓有成效。安全監(jiān)理的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在責(zé)任體系、工作內(nèi)容和方法手段三個(gè)方面。
1 安全監(jiān)理特點(diǎn)之一――責(zé)任體系
安全監(jiān)理特點(diǎn)之一是責(zé)任體系,其責(zé)任體系分為監(jiān)理單位和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)二級(jí),獨(dú)立于施工單位的安全責(zé)任體系,一般地施工單位安全責(zé)任體系分為公司、項(xiàng)目部和班組三級(jí)。
安全監(jiān)理的工作指南――建設(shè)部248號(hào)文――要求監(jiān)理單位健全安全監(jiān)理責(zé)任制,建立兩級(jí)安全監(jiān)理責(zé)任制。首先,監(jiān)理單位法人代表對(duì)本單位所有項(xiàng)目安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé),決定總監(jiān)理工程師的任命,監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃的審核簽字;其次,總監(jiān)理工程師對(duì)本項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé),根據(jù)項(xiàng)目的管理模式、周圍環(huán)境、承包方式、工程規(guī)模等特點(diǎn),明確每個(gè)監(jiān)理人員的安全職責(zé),建立本項(xiàng)目“人人有責(zé)”安全監(jiān)理體系。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全責(zé)任制,每個(gè)監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)遵照本崗位安全責(zé)任制,形成齊抓共管的局面。安全監(jiān)理的主要責(zé)任有:安全管理體系有效監(jiān)督施工必須有自己的安全管理體系。只有監(jiān)理單位安全管理體系有效監(jiān)督施工特種作業(yè)人員操作證,組織督促施工單位及時(shí)糾正,檢查施工單位的安全的施工方案,這些重要的安全方案應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)審查簽字。
監(jiān)理單位不能認(rèn)為在監(jiān)理項(xiàng)目上配置了一個(gè)安全監(jiān)理人員就可以開(kāi)展安全監(jiān)理工作,必須有自己的安全管理體系。只有監(jiān)理單位安全管理體系有效監(jiān)督施工單位的安全管理體系正常有效運(yùn)行,建設(shè)工程的安全生產(chǎn)才有保證。
2 安全監(jiān)理特點(diǎn)之二――工作內(nèi)容
安全監(jiān)理特點(diǎn)之二是工作內(nèi)容,突出地是對(duì)施工過(guò)程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,不是具體地制定和落實(shí)安全技術(shù)方案和安全措施。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第 14 條提出安全監(jiān)理該做什么,但講得比較籠統(tǒng)原則,建設(shè)部 248 號(hào)文比較詳細(xì)地講述安全監(jiān)理主要工作內(nèi)容,分為施工準(zhǔn)備階段和施工階段的安全監(jiān)理工作內(nèi)容。
有些監(jiān)理單位動(dòng)不動(dòng)就對(duì)施工單位進(jìn)行罰款,要求有經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)利,這是有失偏頗,施工單位安全生產(chǎn)管理做不到的地方,監(jiān)理單位可以依照施工承包合同條款扣除施工單位不應(yīng)得到的價(jià)款,這是安全監(jiān)理使用的管理手段。有些監(jiān)理單全預(yù)評(píng)價(jià)、施工承包單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源分析到施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、專項(xiàng)安全施工方案、進(jìn)場(chǎng)資質(zhì)、安全管理機(jī)構(gòu)、體系、人員、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品的審核、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的編制、演練方案和整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程的安全監(jiān)控措施的落實(shí)及最后工程竣工的安全驗(yàn)收等等都需要大量的工作,那一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題或失控都會(huì)造成不可估量的財(cái)產(chǎn)損失和人身事故。再加上現(xiàn)在工程建設(shè)存在的不完善的設(shè)計(jì)、不合理的安全投入,不講理的工期、施工承包單位安全。
施工階段安全監(jiān)理工作主要內(nèi)容包括:監(jiān)督施工單位是否按照施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全技術(shù)方案去做,及時(shí)制止違章作業(yè);及時(shí)單位缺失之處,督促施工單位及時(shí)糾正,檢查施工單位的安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,這是安全監(jiān)理的關(guān)鍵;審查施工單位安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位上的人員項(xiàng)目經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員上崗證書(shū)的符合性,審查施工單位那些與安全生產(chǎn),參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。
相對(duì)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》而言,建設(shè)部 248 號(hào)文中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容有所擴(kuò)大,但從工作深度的角度來(lái)理解,監(jiān)理單位安全責(zé)任與施工單位安全責(zé)任要求的工作深度不一樣,比如監(jiān)理單位對(duì)施工起重機(jī)械的核驗(yàn),對(duì)監(jiān)理單位強(qiáng)調(diào)的是驗(yàn)收手續(xù),而不是機(jī)械性能,機(jī)械性能是否合格是施工單位承擔(dān)的責(zé)任,如果施工單位將不合格的起重機(jī)械按驗(yàn)收合格報(bào)審,欺騙監(jiān)理,那他就自行承擔(dān)全部安全責(zé)任,安全監(jiān)理沒(méi)有核驗(yàn)出問(wèn)題,是能力的不足,不是責(zé)任問(wèn)題。
安全監(jiān)理工作內(nèi)容涉及到委托監(jiān)理合同的規(guī)定,在監(jiān)理合同中寫上了安全監(jiān)理工作內(nèi)容,監(jiān)理單位接受了這個(gè)合同,就要受到合同的約束,不要相當(dāng)然的認(rèn)為安全監(jiān)理對(duì)施工過(guò)程中什么安全工作都要管,不要越俎代庖,安全監(jiān)理的工作有特定的內(nèi)容。
3 安全監(jiān)理特點(diǎn)之三――工作方法
安全監(jiān)理特點(diǎn)之三是工作方法,監(jiān)理人員采用巡視、審查、旁站、見(jiàn)證、測(cè)量、核驗(yàn)等工作方法和組織、經(jīng)濟(jì)、管理等手段來(lái)監(jiān)督建設(shè)工程的安全生產(chǎn)。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患,明確了監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,要求監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患,需要提出、停工、報(bào)告,在審查施工安全技術(shù)方案和檢查方案的實(shí)施過(guò)程中,強(qiáng)調(diào)要符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),施工單位要對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé),主動(dòng)排查安全事故隱患,接到安全監(jiān)理的指令之后,及時(shí)執(zhí)行。
安全監(jiān)理從審查施工單位的安全管理體系入手,從安全管理體系上尋找施工單位缺失之處,督促施工單位及時(shí)糾正,檢查施工單位的安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,這是安全監(jiān)理的關(guān)鍵;審查施工單位安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位上的人員項(xiàng)目經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員上崗證書(shū)的符合性,審查施工單位那些與安全生產(chǎn)關(guān)系緊密的特種作業(yè)人員(如塔吊司機(jī)、起重工、焊工、電工、架子工等)作業(yè)操作證的有效性,這些都是安全監(jiān)理首先應(yīng)當(dāng)做到的。
安全監(jiān)理審查施工單位工作程序性,先方案后施工,對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)方案必須先經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須編制專項(xiàng)施工方案,達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案,施工單位必須組織專家論證,總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理應(yīng)當(dāng)參加專家論證會(huì),總監(jiān)理工程師對(duì)上述方案的簽字應(yīng)在施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,這些都是安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)。
有些監(jiān)理單位動(dòng)不動(dòng)就對(duì)施工單位進(jìn)行罰款,要求有經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)利,這是有失偏頗,施工單位安全生產(chǎn)管理做不到的地方,監(jiān)理單位可以依照施工承包合同條款扣除施工單位不應(yīng)得到的價(jià)款,這是安全監(jiān)理使用的管理手段。有些監(jiān)理單位事無(wú)俱細(xì),插手施工單位安全生產(chǎn)工作,結(jié)果處處被動(dòng),安全監(jiān)理工作失敗。有些監(jiān)理單位主動(dòng)參加施工單位的安全生產(chǎn)管理活動(dòng),指導(dǎo)施工單位提高勞務(wù)人員的安全意識(shí),指導(dǎo)施工單位進(jìn)行安全技術(shù)交底,安全工作從源頭抓起,這是值得提倡的。
4 結(jié)束語(yǔ)
總之,工程監(jiān)理單位承擔(dān)生產(chǎn)建設(shè)的安全監(jiān)督管理工作,達(dá)到安全控制的目標(biāo)與質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制三大目標(biāo)的統(tǒng)一,也就是監(jiān)理單位要在傳統(tǒng)的監(jiān)理工作基礎(chǔ)上增加安全監(jiān)理工作。這種做法自提出到現(xiàn)在時(shí)間不足十年,還處于培育、探索、發(fā)展過(guò)程中,對(duì)安全監(jiān)理的認(rèn)識(shí)也是在工作實(shí)踐中不斷加以深化。
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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)監(jiān)理 農(nóng)業(yè) 穩(wěn)定 現(xiàn)代化
[中圖分類號(hào)] F324.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2013)04-0174-02
農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門依照國(guó)家和各地方的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)機(jī)的使用者采取科學(xué)、嚴(yán)格的生產(chǎn)監(jiān)督和管理,糾正違章事件以減少不利影響,促使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的有序進(jìn)行,從而保證農(nóng)民生民財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)的穩(wěn)定。農(nóng)機(jī)監(jiān)理是國(guó)家安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的重要部分,近幾年來(lái),隨著國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)力度的加大及農(nóng)民現(xiàn)代化意識(shí)的提升,農(nóng)業(yè)的機(jī)械化進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。在這種新形勢(shì)下,農(nóng)業(yè)的發(fā)展更需要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作以管理和協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)的田間作業(yè),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、農(nóng)機(jī)監(jiān)理對(duì)農(nóng)業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展的意義
農(nóng)業(yè)監(jiān)理對(duì)農(nóng)業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展有重要的意義。首先,它保證農(nóng)民生命和財(cái)產(chǎn)安全,保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)得以順利進(jìn)行。目前農(nóng)村機(jī)械化水平的提升也帶來(lái)了很多問(wèn)題,很多農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)進(jìn)行其他操作,超載等現(xiàn)象嚴(yán)重,造成了很多不良的后果。同時(shí),農(nóng)機(jī)使用過(guò)程中操作不規(guī)范、操作員技術(shù)差的現(xiàn)象還是較為明顯,這也給農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展帶來(lái)了隱患。因此加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作以保障農(nóng)機(jī)的規(guī)范操作,保障農(nóng)民的生命和財(cái)產(chǎn)安全對(duì)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展有重要的意義。其次,農(nóng)機(jī)監(jiān)理可以提升農(nóng)機(jī)作業(yè)水平,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率,從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)是市場(chǎng)化、集約化和科技化的農(nóng)業(yè),要將目前較為傳統(tǒng)的分散化、粗獷化農(nóng)業(yè)變成現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè),科學(xué)技術(shù)的使用是關(guān)鍵。其中農(nóng)機(jī)的規(guī)范使用是科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中運(yùn)用的主要內(nèi)容,農(nóng)機(jī)的規(guī)范使用需要有安全生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范和監(jiān)督管理,農(nóng)機(jī)監(jiān)理可以通過(guò)規(guī)范農(nóng)機(jī)的使用,提升農(nóng)機(jī)使用的水平和效率,從而促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,最終保證農(nóng)業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展。
二、目前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的主要問(wèn)題
1.安全生產(chǎn)宣傳不到位
宣傳工作是農(nóng)機(jī)監(jiān)理的重要內(nèi)容,很多基層的農(nóng)機(jī)監(jiān)理站對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳不到位,導(dǎo)致很多農(nóng)機(jī)戶法律意識(shí)比較淡薄,無(wú)視國(guó)家的法律法規(guī)。農(nóng)戶在購(gòu)買農(nóng)機(jī)后也沒(méi)有及時(shí)辦理落籍等工作,不參加檢審,也不懂得農(nóng)機(jī)的維護(hù),這很容易造成各種機(jī)械事故和交通意外等。
2.農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)不高
農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作影響較大,很多農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)并不高,文化程度不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、思想較為陳舊、專業(yè)知識(shí)不夠等問(wèn)題較為明顯,嚴(yán)重影響了新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的展開(kāi)。而目前農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)狀態(tài)各有差異,執(zhí)法人員素質(zhì)不高對(duì)農(nóng)機(jī)機(jī)型老舊、年限過(guò)長(zhǎng)、狀態(tài)差等問(wèn)題關(guān)注不夠,成為了農(nóng)機(jī)安全的隱患。
3.法律法規(guī)不健全、執(zhí)法依據(jù)不足
隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械的數(shù)量和種類都有了較大的變化,而農(nóng)機(jī)監(jiān)理的主要依據(jù)還是《道路交通安全法》等,它所賦予的管理職權(quán)主要是在道路上行駛的拖拉機(jī)等,農(nóng)機(jī)監(jiān)理是系統(tǒng)的工作,包括了安全教育、安全管理、事故處理和違章處罰等內(nèi)容,因此這些法規(guī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足于支持農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。
4.農(nóng)機(jī)安全組織不健全、資金投入不足
各級(jí)政府雖然對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作較為重視,但是由于其工作內(nèi)容較多也難以給予支持,群眾的理解也不夠,各種因素的影響造成了基層安全組織并不健全,無(wú)法正常發(fā)揮作用。另外,政府撥付的資金較少,主要用于支付工資,其他的資金投入也較少,這影響了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。
三、推動(dòng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作以保障農(nóng)業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展的措施
要發(fā)揮好農(nóng)機(jī)監(jiān)理在農(nóng)業(yè)安全、穩(wěn)定生產(chǎn)中的作用就必須解決農(nóng)機(jī)監(jiān)理存在的種種問(wèn)題,作者認(rèn)為主要的措施可以從以下幾個(gè)方面加以努力:
1.加強(qiáng)宣傳工作和田檢路查工作,爭(zhēng)取各界的理解
農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中需要加強(qiáng)《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》等的宣傳,農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要宣傳好各種法律法規(guī)和政策,做到家喻戶曉。在宣傳中也需要爭(zhēng)取基層領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助,在學(xué)校、基層活動(dòng)中心等開(kāi)展宣傳教育講座,播放各種錄像并發(fā)放必要的材料,通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)橫幅等形式,讓全社會(huì)都了解到農(nóng)機(jī)監(jiān)理的重要性和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的意義。田檢路查是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的基礎(chǔ),要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理中的田檢路查工作。在進(jìn)行田檢路查的時(shí)候經(jīng)常會(huì)碰上有抵觸情緒的群眾,因此在執(zhí)法過(guò)程中執(zhí)法人員要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)違法違章人員的法律教育和心理把握,采用有效的策略在保證監(jiān)管權(quán)威和監(jiān)管形象前提下加強(qiáng)執(zhí)法力度,以制止違法行為。
2.摸清排底,完善農(nóng)機(jī)報(bào)廢制度,加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)
農(nóng)機(jī)監(jiān)理要首先了解農(nóng)戶所擁有的農(nóng)機(jī),包括其類型、狀態(tài)、數(shù)量、年限等,加強(qiáng)對(duì)這些基礎(chǔ)資料的更新和細(xì)化,并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械及其他與農(nóng)業(yè)相關(guān)的機(jī)械進(jìn)行安全監(jiān)督管理,并爭(zhēng)取國(guó)家的適當(dāng)補(bǔ)貼以推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢工作,減少環(huán)境污染和安全事故。另外,農(nóng)機(jī)監(jiān)理要和技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)技推廣等結(jié)合在一起,通過(guò)部門間的相互配合共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,開(kāi)拓創(chuàng)新以提升農(nóng)戶的駕駛技術(shù)、操作技術(shù)等,從而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全和穩(wěn)定。
3.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
關(guān)鍵詞: 監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資源配置制度體系現(xiàn)場(chǎng)管控
中圖分類號(hào):F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
0引言
作為直流特高壓工程建設(shè)項(xiàng)目,監(jiān)理單位應(yīng)高度重視工程的監(jiān)理工作,首先要組建強(qiáng)有力的監(jiān)理項(xiàng)目部,配備完善的資源。工程建設(shè)過(guò)程中,監(jiān)理項(xiàng)目部成員在總監(jiān)理工程師的帶領(lǐng)下,圍繞監(jiān)理工作目標(biāo),從監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)?nèi)部和對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)管控等方面卓有成效地開(kāi)展一系列標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理工作,從而順利實(shí)現(xiàn)工程的建設(shè)目標(biāo)。本文將對(duì)此做一介紹,旨在拋磚引玉,以便在今后能進(jìn)一步提高監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理水平,更好地服務(wù)于工程建設(shè)。
1監(jiān)理項(xiàng)目部資源配置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理
監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,根據(jù)委托監(jiān)理合同約定的服務(wù)內(nèi)容和期限實(shí)施監(jiān)理服務(wù)工作,監(jiān)理項(xiàng)目部是監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位根據(jù)委托監(jiān)理合同要求和工程實(shí)際情況,結(jié)合國(guó)家和行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求建立監(jiān)理項(xiàng)目部,監(jiān)理項(xiàng)目部成立之后,在資源配置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理方面重點(diǎn)做好了如下三點(diǎn)工作:
1.1 監(jiān)理項(xiàng)目部人員配置與管理
決定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的第一核心要素就是監(jiān)理人員,其數(shù)量、素質(zhì)直接影響到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理服務(wù)水平。在本工程的監(jiān)理工作中,本著“機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)捷、層次分明、目標(biāo)明確、職責(zé)到位、搭配合理”的原則,首先組建了強(qiáng)有力的監(jiān)理項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)。監(jiān)理項(xiàng)目部人員組成具體情況如下:
(1)總監(jiān)理工程師:根據(jù)監(jiān)理投標(biāo)承諾,監(jiān)理單位及時(shí)正式發(fā)文任命了總監(jiān)理工程師,并報(bào)建設(shè)管理單位備案。
(2)副總監(jiān)理工程師:監(jiān)理項(xiàng)目部配置了土建、電氣專業(yè)副總監(jiān)理工程師各1名,以便更好地滿足特高壓工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的需要。
(3)安全監(jiān)理工程師:監(jiān)理項(xiàng)目部配置了1名安全監(jiān)理工程師,滿足任職條件,并且具有豐富的安全監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。
(4)專業(yè)監(jiān)理工程師:監(jiān)理項(xiàng)目部配置了土建監(jiān)理工程師3名、電氣監(jiān)理工程師3名,他們都為年富力強(qiáng),具有大型工程項(xiàng)目監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的人員,作為現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)理工作的中堅(jiān)力量。
(5)造價(jià)工程師:監(jiān)理項(xiàng)目部按照要求配置了1名造價(jià)人員。
(6)監(jiān)理員:針對(duì)本工程建設(shè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn),監(jiān)理項(xiàng)目部配置了安全監(jiān)理員1名,土建、電氣專業(yè)監(jiān)理員各2名。
(7)信息資料人員:監(jiān)理項(xiàng)目部按照A\B角的理念,配置了2名信息資料管理人員,以便做到工作的無(wú)縫隙銜接。
監(jiān)理項(xiàng)目部在滿足工程對(duì)監(jiān)理人員數(shù)量需求的基礎(chǔ)之上,更加關(guān)注監(jiān)理人員的素質(zhì)。為此,監(jiān)理項(xiàng)目部把強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)放在了重要位置,并主要從進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)和過(guò)程培訓(xùn)兩方面進(jìn)行。
(1)重視進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn):監(jiān)理項(xiàng)目部的崗位培訓(xùn)按照“分層次、按批次”的步驟和“有重點(diǎn)、有針對(duì)”的要求進(jìn)行。總監(jiān)主持對(duì)全體新進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行監(jiān)理職業(yè)道德、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理主要工作制度及施工合同等相關(guān)內(nèi)容的技術(shù)交底;組織開(kāi)展針對(duì)直流特高壓工程的專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)理人員對(duì)直流特高壓工程建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。安全監(jiān)理工程師結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況,做好對(duì)全體人員的安全知識(shí)技術(shù)交底和培訓(xùn)。各專業(yè)監(jiān)理工程師做好對(duì)本專業(yè)內(nèi)監(jiān)理員做好監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文及質(zhì)量通病防治措施等專項(xiàng)培訓(xùn)。
(2)強(qiáng)化過(guò)程培訓(xùn):工程建設(shè)過(guò)程中,監(jiān)理項(xiàng)目部要密切上級(jí)下發(fā)的文件以及最新行業(yè)規(guī)范等內(nèi)容,及時(shí)組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí),并做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄。
通過(guò)進(jìn)場(chǎng)和過(guò)程培訓(xùn)可明確監(jiān)理工作目標(biāo),強(qiáng)化監(jiān)理人員責(zé)任,熟悉監(jiān)理工作流程,掌握監(jiān)理工作方法,為出色高效地開(kāi)展監(jiān)理工作奠定基礎(chǔ)。事實(shí)證明,這種數(shù)量上的合理搭配和素質(zhì)上的強(qiáng)化提升,為出色地完成監(jiān)理工作提供了堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。
1.2 監(jiān)理項(xiàng)目部設(shè)備配置與管理
監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程項(xiàng)目所在地的環(huán)境條件以及工程建設(shè)實(shí)際進(jìn)展情況,按照委托監(jiān)理合同的約定,配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測(cè)設(shè)備工具、辦公設(shè)備以及交通工具。監(jiān)理項(xiàng)目部設(shè)備配置的數(shù)量、型號(hào)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況在監(jiān)理規(guī)劃中明確。配備的常規(guī)檢測(cè)設(shè)備工具要在有效期內(nèi),并且應(yīng)該按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)行定期檢測(cè)。另外,監(jiān)理項(xiàng)目部設(shè)備要有內(nèi)部管理臺(tái)帳,指定專人進(jìn)行管理,做到動(dòng)態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
1.3 監(jiān)理項(xiàng)目部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置與管理
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是監(jiān)理項(xiàng)目部開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的重要依據(jù)。為此,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)該在工程實(shí)施前根據(jù)電壓等級(jí)、工程實(shí)際情況以及委托監(jiān)理合同的要求等,配備滿足工程需要的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),建立監(jiān)理項(xiàng)目部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目錄清單,并配備相應(yīng)的紙質(zhì)版或電子版文件。監(jiān)理項(xiàng)目部配置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)主要包括國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及文件、建設(shè)單位規(guī)定及文件等三大部分。
監(jiān)理項(xiàng)目部配置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須有對(duì)應(yīng)的管理臺(tái)帳,明確注明文件的來(lái)源,規(guī)范借閱使用流程。另外,還要跟蹤做好動(dòng)態(tài)管理,以保證使用最新版本。
2監(jiān)理項(xiàng)目部制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
“工欲善其事,必先利其器。”監(jiān)理項(xiàng)目部制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是確保監(jiān)理工作順利有效開(kāi)展的關(guān)鍵。為確保監(jiān)理項(xiàng)目部各項(xiàng)管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),認(rèn)真履行監(jiān)理合同中所約定的義務(wù)和職責(zé),規(guī)范、明確各專業(yè)監(jiān)理人員的行為,營(yíng)造和諧融洽的監(jiān)理工作氛圍,監(jiān)理項(xiàng)目部著重做好了內(nèi)部管理和工作兩方面制度的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2.1監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)?nèi)部管理制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)?nèi)部管理工作制度直接影響到監(jiān)理人員的日常生活工作。在此過(guò)程中,監(jiān)理項(xiàng)目部充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的積極性,發(fā)揮監(jiān)理人員的主動(dòng)性,并高度重視與山東誠(chéng)信監(jiān)理公司的企業(yè)文化有機(jī)統(tǒng)一地結(jié)合。監(jiān)理項(xiàng)目部建立起了宿舍管理、伙食管理、休假管理、考勤管理以及車輛管理等內(nèi)部管理制度。以上制度的建設(shè)既規(guī)范了監(jiān)理人員的日常生活秩序又增強(qiáng)了他們的主人翁意識(shí),營(yíng)造出了一種和諧融洽的工作生活氛圍,這對(duì)監(jiān)理工作的開(kāi)展大有裨益。
2.2 監(jiān)理項(xiàng)目部工作制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
為確保監(jiān)理人員認(rèn)真遵守國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真履行監(jiān)理工作的職責(zé),承擔(dān)合同中所約定的義務(wù)和職責(zé),規(guī)范、明確監(jiān)理工作中的職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)工作內(nèi)容、要求,盡職盡責(zé)地完成本監(jiān)理任務(wù),必須要建立健全監(jiān)理工作制度。監(jiān)理工作制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括項(xiàng)目管理制度、安全管理制度、質(zhì)量管理制度、造價(jià)管理制度以及技術(shù)管理制度5個(gè)方面。
(1)項(xiàng)目管理制度主要有:監(jiān)理項(xiàng)目部策劃文件編制審批管理、監(jiān)理項(xiàng)目部人員培訓(xùn)管理、項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃審查、工程開(kāi)工暫停及復(fù)工監(jiān)理管理、監(jiān)理工程師通知單簽發(fā)及復(fù)驗(yàn)、單位工程動(dòng)工條件審查、進(jìn)度控制監(jiān)理工作、工地例會(huì)及紀(jì)要簽發(fā)、項(xiàng)目監(jiān)理文件資料管理以及工程監(jiān)理檔案管理實(shí)施細(xì)則共10項(xiàng)制度。
(2)安全管理制度主要有:工程分包審查管理、安全監(jiān)理工作責(zé)任及考核獎(jiǎng)懲、安全監(jiān)理交底、安全工地例會(huì)、安全監(jiān)理檢查簽證、安全巡視及旁站監(jiān)理、安全施工措施方案審查及備案、測(cè)量計(jì)量器具和施工機(jī)械及安全用具審查監(jiān)理工作、施工管理人員及特殊工作人員審查監(jiān)理工作、安全健康環(huán)境管理自評(píng)價(jià)、安全\質(zhì)量事故處理監(jiān)理管理、交通安全管理共12項(xiàng)制度。
(3)質(zhì)量管理制度主要有:施工單位質(zhì)量保證體系檢查、施工項(xiàng)目部選擇的試驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)可、設(shè)備材料及構(gòu)配件質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)理工作、見(jiàn)證取樣及平行檢驗(yàn)監(jiān)理工作、施工質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)理工作、調(diào)試質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)理工作、以及重點(diǎn)部位旁站監(jiān)理工作共7項(xiàng)制度。
(4)造價(jià)管理制度主要有:投資(造價(jià))控制監(jiān)理工作、工程結(jié)算審核監(jiān)理工作2項(xiàng)制度。
(5)技術(shù)管理制度1個(gè):施工圖會(huì)檢監(jiān)理工作制度。
3監(jiān)理項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管控的標(biāo)準(zhǔn)化
“四控兩管一協(xié)調(diào)”是監(jiān)理的主要職責(zé),監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管控的標(biāo)準(zhǔn)化。監(jiān)理項(xiàng)目部在現(xiàn)場(chǎng)管控方面應(yīng)著重從如下幾點(diǎn)開(kāi)展:
3.1安全控制
監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)把安全控制工作擺在重中之重的位置,時(shí)刻繃緊安全弦,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的管理方針,嚴(yán)格按照安全文明施工“六化”要求,做好現(xiàn)場(chǎng)安全控制工作。
(1)明確安全控制工作目標(biāo):監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)監(jiān)理合同、建設(shè)單位建設(shè)管理大綱的內(nèi)容,明確監(jiān)理項(xiàng)目部的安全控制工作目標(biāo)。
(2)編制審核安全技術(shù)文件:安全技術(shù)文件是指導(dǎo)監(jiān)理項(xiàng)目部開(kāi)展好安全工作的關(guān)鍵。監(jiān)理項(xiàng)目部既要精心編制好安全監(jiān)理工作方案、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等監(jiān)理安全文件,還要認(rèn)真審查施工項(xiàng)目的專項(xiàng)安全技術(shù)文件。監(jiān)理項(xiàng)目部在審查施工項(xiàng)目部安全技術(shù)文件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)以監(jiān)理文件審查記錄表的形式反饋,并做好跟蹤監(jiān)督。
(3)安全文明施工管理:監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)按照安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)和審核通過(guò)的安全文明施工實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況適時(shí)開(kāi)展監(jiān)理隨機(jī)檢查工作,重點(diǎn)督查施工項(xiàng)目部開(kāi)展的“六化”管理,對(duì)存在的問(wèn)題督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改。
(4)強(qiáng)化安全過(guò)程控制:監(jiān)理項(xiàng)目部的安全過(guò)程控制手段主要包安全技術(shù)交底、安全檢查簽證、安全巡視、安全旁站、安全檢查、安全會(huì)議以及組織開(kāi)展應(yīng)急演練安全專題活動(dòng)等。監(jiān)理項(xiàng)目部在進(jìn)行安全過(guò)程控制的過(guò)程中,要注重留有記錄,實(shí)現(xiàn)“痕跡管理”。
3.2質(zhì)量控制
“百年大計(jì),質(zhì)量為本!”監(jiān)理項(xiàng)目部要牢固樹(shù)立起質(zhì)量精品意識(shí),做好“事前精心策劃、事中用心控制、事后專心總結(jié)”3 個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)理控制,根據(jù)“4M1E”質(zhì)量管理法做好對(duì)“人、機(jī)、料、法、環(huán)”5大質(zhì)量影響因素的控制,履行監(jiān)理職責(zé),實(shí)現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量控制目標(biāo)。
(1)明確工程質(zhì)量管理目標(biāo):監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同相關(guān)內(nèi)容及建設(shè)管理大綱有關(guān)要求,在監(jiān)理規(guī)劃中明確本工程的監(jiān)理質(zhì)量控制目標(biāo)。
(2)編制審核質(zhì)量技術(shù)文件:監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)由總監(jiān)主持編制監(jiān)理規(guī)劃和工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和旁站監(jiān)理方案等技術(shù)文件。監(jiān)理項(xiàng)目部要做好對(duì)施工項(xiàng)目部項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃、施工創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則、強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃、質(zhì)量通病防治措施以及各施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的審核工作,及時(shí)把監(jiān)理審查意見(jiàn)以監(jiān)理文件審查記錄的形式下發(fā),并做好跟蹤監(jiān)督完善。
(3)做好質(zhì)量過(guò)程控制:強(qiáng)化質(zhì)量過(guò)程控制是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量控制目標(biāo)的關(guān)鍵所在。質(zhì)量過(guò)程控制中,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)把圖紙會(huì)檢關(guān),認(rèn)真測(cè)量復(fù)核放線成果,做好進(jìn)場(chǎng)原材料的見(jiàn)證取樣及送檢,嚴(yán)格履行設(shè)備開(kāi)箱驗(yàn)收程序,全過(guò)程旁站關(guān)鍵重點(diǎn)部位,加強(qiáng)日常巡視,認(rèn)真按照程序做好工程質(zhì)量驗(yàn)收,檢查強(qiáng)制性條文的執(zhí)行、質(zhì)量通病防治及標(biāo)準(zhǔn)工藝的應(yīng)用落實(shí)情況。質(zhì)量控制過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督促施工項(xiàng)目部整改閉環(huán)。
(4)做好質(zhì)監(jiān)配合工作:監(jiān)理項(xiàng)目部要根據(jù)質(zhì)監(jiān)大綱,配合質(zhì)量監(jiān)督站完成各階段質(zhì)監(jiān)工作和有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題的整改閉環(huán)。
3.3進(jìn)度控制
在確保工程安全、質(zhì)量的前提下,監(jiān)理項(xiàng)目部在進(jìn)度控制工作中,重點(diǎn)抓好如下4點(diǎn):
(1)監(jiān)理項(xiàng)目部要嚴(yán)格按照工程里程碑計(jì)劃編制一級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃,認(rèn)真審核施工單位報(bào)送的二級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃。
(2)工程開(kāi)工前及工程建設(shè)過(guò)程中,要積極與設(shè)計(jì)單位溝通協(xié)調(diào),確保關(guān)鍵路徑上的圖紙按期或提前交付。如有必要?jiǎng)t及時(shí)向建設(shè)管理單位匯報(bào)協(xié)調(diào)解決。
(3)在工期緊、任務(wù)重的形勢(shì)下,監(jiān)理項(xiàng)目部組織排定了專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃,按照“日協(xié)調(diào)、周平衡、月攻堅(jiān)”的原則,將施工進(jìn)度直接控制到天,控制到施工班組,控制到每臺(tái)施工機(jī)械,隨時(shí)掌握工程進(jìn)展,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題。
(4)強(qiáng)化過(guò)程控制,監(jiān)理項(xiàng)目部要監(jiān)督協(xié)助施工項(xiàng)目部合理安排施工工序,優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)資源配置。檢查施工項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)人力、物力的投入情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出。
3.4造價(jià)控制
監(jiān)理項(xiàng)目部造價(jià)管理的職責(zé)范圍主要涉及施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段和總結(jié)評(píng)價(jià)階段,主要工作是進(jìn)行工程計(jì)量、工程款支付審核、工程變更費(fèi)用與索賠費(fèi)用審查、工程結(jié)算審核和造價(jià)管理總結(jié)等內(nèi)容。
(1)造價(jià)策劃工作:監(jiān)理項(xiàng)目部要在監(jiān)理規(guī)劃中明確造價(jià)管理的內(nèi)容;收集造價(jià)管理方面的基礎(chǔ)資料;審查施工項(xiàng)目部編制的工程資金使用計(jì)劃報(bào)審表,并報(bào)業(yè)主審批。
(2)工程計(jì)量與工程款支付審核:監(jiān)理項(xiàng)目部要認(rèn)真審核施工項(xiàng)目部工程預(yù)付款報(bào)審表,并報(bào)業(yè)主審批;根據(jù)清單報(bào)價(jià)和設(shè)計(jì)圖紙對(duì)已驗(yàn)收合格的工程實(shí)施工程計(jì)量;審批施工項(xiàng)目部工程進(jìn)度款報(bào)審表,報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批,并對(duì)工程付款情況接近性匯總登記;依據(jù)有關(guān)合同規(guī)定審核其他費(fèi)用付款申請(qǐng)。
(3)工程變更費(fèi)用審查:依據(jù)施工合同及在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi),在工程變更實(shí)施前審查變更費(fèi)用預(yù)算,支付前審查變更費(fèi)用結(jié)算聯(lián)系單;依據(jù)工程變更文件對(duì)工程量實(shí)施計(jì)量,并共同會(huì)簽工程量簽證單;審查施工項(xiàng)目部填報(bào)的工程變更、簽證匯總表。
(4)工程索賠費(fèi)用審查:依據(jù)施工合同審核費(fèi)用索賠申請(qǐng),提出監(jiān)理書(shū)面意見(jiàn)和建議,報(bào)送業(yè)主項(xiàng)目部。
(5)工程結(jié)算審核:依據(jù)施工合同審核施工項(xiàng)目部提交的工程竣工結(jié)算審核表,提出監(jiān)理書(shū)面意見(jiàn)和建議,報(bào)送業(yè)主項(xiàng)目部。
(6)工程竣工結(jié)算配合:協(xié)助業(yè)主項(xiàng)目部整理工程竣工結(jié)算資料及完成竣工結(jié)算報(bào)告。
(7)造價(jià)管理總結(jié):在監(jiān)理工作總結(jié)中對(duì)造價(jià)控制工作進(jìn)行總結(jié),并整理歸檔造價(jià)管理的相關(guān)資料,配合業(yè)主項(xiàng)目部進(jìn)行造價(jià)分析并提供基礎(chǔ)資料。
3.5合同及信息檔案管理
(1)合同管理:監(jiān)理項(xiàng)目部要秉著公平、公正的原則,以有關(guān)合同為依據(jù),在充分尊重客觀事實(shí)的基礎(chǔ)之上,做好合同管理工作。
(2)信息檔案管理:監(jiān)理項(xiàng)目部嚴(yán)格按照檔案歸檔率100%,資料準(zhǔn)確率100%,案卷合格率100%的要求認(rèn)真做好了信息檔案管理工作,做到了工作程序化,資料標(biāo)準(zhǔn)化,操作規(guī)范化,檔案數(shù)字化。以更高的標(biāo)準(zhǔn),更細(xì)致的要求,更規(guī)范的管理,為直流工程保存一套齊全、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的工程檔案資料。
3.6工程組織協(xié)調(diào)
工程組織協(xié)調(diào)涉及到方方面面的內(nèi)容,監(jiān)理項(xiàng)目部要始終秉持公平、公正的原則,在充分了解掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)之上,以有關(guān)合同和相關(guān)規(guī)定為依據(jù),從工程建設(shè)大局出發(fā),以理服人,有理、有據(jù)、有節(jié)準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)刈龊媒M織協(xié)調(diào)工作。
4 結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前,監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方興未艾,監(jiān)理項(xiàng)目部實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理是大勢(shì)所趨。當(dāng)然,在監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理過(guò)程中肯定會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題和困難,更深層次的認(rèn)識(shí)與理解、執(zhí)行與落實(shí)還需要不斷地總結(jié)提煉、努力實(shí)踐。今后,我們要在實(shí)際工作中不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí),銳意進(jìn)取,持續(xù)改進(jìn),進(jìn)一步豐富完善監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系,進(jìn)一步提升監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
5 參考文獻(xiàn)
[1] DL/T 5434-2009 電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn)監(jiān)理;條例;
安全監(jiān)理細(xì)則、技術(shù)措施、專項(xiàng)方案、管理體系當(dāng)前,建設(shè)工程施工安全的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,各種性質(zhì)、程度的事故屢屢發(fā)生,惡性事故也時(shí)見(jiàn)報(bào)端。直接影響著建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。2004年2月1日實(shí)施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)把安全職責(zé)納入到監(jiān)理的范圍,將監(jiān)理單位在安全牛產(chǎn)中所要承擔(dān)的安全職責(zé)法制化。同時(shí)也為監(jiān)理單位開(kāi)展安全監(jiān)理工作提供了法律依據(jù)。2006年10月建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)則進(jìn)一步明確了安全監(jiān)理的內(nèi)容、程序和責(zé)任。鑒此。工程監(jiān)理單位和常駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師如何按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,對(duì)建設(shè)工程中的安全生產(chǎn)履行監(jiān)理職責(zé)。成為考量監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的重要內(nèi)容之一。
根據(jù)《條例》和《意見(jiàn)》的精神,以及結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作經(jīng)歷,在建設(shè)工程中如何履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。筆者認(rèn)為要積極做好以下幾點(diǎn):
一、編制具有針對(duì)性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則
l、編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。
2、對(duì)中型及以上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,還應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn),以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
二、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案
在施工準(zhǔn)備階段,監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料,并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見(jiàn);審查未通過(guò)的,安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。
(一)監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施時(shí),應(yīng)審查以下主要內(nèi)容:
(1)審查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格把施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”(企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員)的管理納入建設(shè)工程管理的全過(guò)程,審查是否與投標(biāo)文件相一致,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。全過(guò)程監(jiān)控。
(2)審查施工單位應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
(3)審查本項(xiàng)目工程施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段,如班組相互安全監(jiān)督檢查。專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法,定期與不定期的安全檢查。現(xiàn)場(chǎng)輪流安全值日,簽訂安全責(zé)任書(shū)。以及現(xiàn)場(chǎng)懸掛各種安全宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)牌。安全教育與培訓(xùn)等方法和手段。
(4)審查施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質(zhì)是當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書(shū)》。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機(jī)、指揮,大型機(jī)構(gòu)搭拆人員。井字架操作工、登高作業(yè)工等。審查操作證的時(shí)效性和人證相符性。
(5)審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。
(二)一般工程項(xiàng)日的專項(xiàng)施工方窠和主要技術(shù)措施審查的內(nèi)容有:
(1)市查基坑支護(hù)和挖土方案。在土方工程施工方案過(guò)程中應(yīng)根據(jù)幕坑、基槽、地下窒等的土方開(kāi)挖深度和土質(zhì)種類選擇開(kāi)挖的方法、設(shè)置安全邊坡或固壁支護(hù),對(duì)較深的基坑必須進(jìn)行專項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)和專家論證。在方案中應(yīng)有相關(guān)的安全技術(shù)措施。
(2)審省模板工程施工方案。,模板及其支架應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)形式、荷載大小、地基土類別、施工設(shè)備和材料供應(yīng)等條件進(jìn)行設(shè)計(jì)。模板及其支架應(yīng)有足夠的樂(lè)載能力、剛度和穩(wěn)定性,能可靠地承受澆筑混凝十的重最、誣4壓力以及施工荷載,模板及其支架設(shè)計(jì)要有安全驗(yàn)算書(shū)和細(xì)部構(gòu)造放樣圖,對(duì)模板材料、規(guī)1干I尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設(shè)置等應(yīng)有詳細(xì)說(shuō)明,劉模板拆除應(yīng)有具體安傘措施。
(3)審杳腳手架搭拆方案。腳手架打案應(yīng)根據(jù)本工程特點(diǎn)進(jìn)行編制,要有針對(duì)性。落地式鋼管腳手架的-般搭沒(méi)高度在50米以下,方案巾應(yīng)繪制搭設(shè)圖紙。說(shuō)明基礎(chǔ)做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距,小橫桿與墻的距離,連墻件和剪刀撐的設(shè)置方法。超過(guò)50米時(shí)。應(yīng)有設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)和卸荷方法詳俐。搭設(shè)^法必須符合安全強(qiáng)制性條文的規(guī)定要求。
(4)審查塔吊、井字架等垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無(wú)經(jīng)過(guò)安全資格認(rèn)證和取得安全使用合格證,塔吊基礎(chǔ)必須經(jīng)過(guò)安全驗(yàn)算。對(duì)安裝和拆卸的施工程序,安傘技術(shù)措施,灃意事項(xiàng),以及特殊情況的防范措施應(yīng)有詳細(xì)說(shuō)明。安裝后應(yīng)經(jīng)過(guò)主管部門驗(yàn)收,發(fā)給相應(yīng)的安企使用合格證。經(jīng)監(jiān)理核查施工單位提交的驗(yàn)收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關(guān)合同等,并南安傘監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。
(5)審查高處(高空)作業(yè)的安全防范措施。高處作業(yè)主要足指施工現(xiàn)場(chǎng)“網(wǎng)口”和“五臨邊”的防護(hù)。以及獨(dú)立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。
(6)審查施工現(xiàn)場(chǎng)用電方案和安全措施。
①方案的編制、技術(shù)審核、批準(zhǔn)程序應(yīng)符合要求。相關(guān)人員的專業(yè)要求是電氣安裝專業(yè),以落實(shí)安全用電責(zé)任制。
②方案中應(yīng)有臨時(shí)用電施上機(jī)械匯總表,施工組織設(shè)計(jì)中列表的所有用電設(shè)備須列人其中,以便正確計(jì)算最大用電量,以此為依據(jù)確定各級(jí)配電的導(dǎo)線斷面、隔離開(kāi)關(guān)、漏電保護(hù)器熔斷體的型號(hào)。包括各主要回路用電量的匯總,以便正確計(jì)算該線路的用電量,即線路負(fù)荷計(jì)算,以選定相應(yīng)開(kāi)關(guān),漏電保護(hù)器、導(dǎo)線截面和熔斷體型號(hào)。審查安全用電的技術(shù)措施,如嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一漏保”;在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場(chǎng)所的照叫電源,必須使用安全電壓等。
監(jiān)理通過(guò)審查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)與施工單位溝通。如有需要補(bǔ)充完善的、需要修改的,應(yīng)采取及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補(bǔ)充或完善。例如,鋼管、扣件經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢測(cè)不合格,在不能退場(chǎng)和采購(gòu)、租賃到合格產(chǎn)品的實(shí)際情況下。施丁單位必須針對(duì)檢測(cè)結(jié)果對(duì)承重架和腳手架方案進(jìn)行修改和完善,采取有效加固措施。按照FIDIC慣例。監(jiān)理與承包商的正式溝通都要用書(shū)面形式。這不但是竣工驗(yàn)收和檔案管理的需要,而且是監(jiān)理工作的日常記錄,是監(jiān)理自我保護(hù)的需要。
轉(zhuǎn)貼于
監(jiān)理劉方案和安全技術(shù)措施的審查不能流丁形式。要注意方案和措施的科學(xué)性、合理性,更要注意可行性,并針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)提出問(wèn)題。
三、檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)工作
在施工階段,安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容就足通過(guò)有效手段,監(jiān)督施[單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。
(1)督促承包單位的安全管理職能部門切實(shí)履行好各自的安全管理職責(zé)。對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽杏。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。
(2)依照經(jīng)審查批準(zhǔn)的力案定期不定期劉施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢合,核查驗(yàn)收手續(xù)。
(3)監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)巡番中將檢查實(shí)際上崗人員有相應(yīng)的上崗資格。根據(jù)人員流動(dòng)性大的實(shí)際情況。監(jiān)理有必要實(shí)行過(guò)程動(dòng)態(tài)控制。
(4)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。
(5)抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實(shí)。安全生產(chǎn)基本措施主要表現(xiàn)有:①安全帽措施,②安全帶措施,③安全網(wǎng)措施,④安全棚措施,以及機(jī)械設(shè)備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施下。
(6)定期巡視檢杏施1二過(guò)程巾的危險(xiǎn)性較大r程作業(yè)情況,對(duì)重要丁序關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理,如塔吊的安裝、拆除、頂升等。
四、及時(shí)督促整改或向有關(guān)部門匯報(bào)
在施工階段,監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視榆查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患。應(yīng)書(shū)面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)曰的行業(yè)主管部門報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況麻記載在監(jiān)理日忐、監(jiān)理月報(bào)中。
五、監(jiān)理單位要高度重視自我建設(shè)
(1)監(jiān)理單位要建立健全安全生產(chǎn)管理體系,以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。單位主要技術(shù)偵責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé),項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)所監(jiān)項(xiàng)目工程的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé),并根據(jù)監(jiān)理人員明確其工作職責(zé),安全監(jiān)理人員在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)理。
(2)監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。并應(yīng)當(dāng)熟悉安全操作規(guī)程。
(3)監(jiān)理單位要及時(shí)傳達(dá)和布置安全生產(chǎn)的工作和檢查內(nèi)容,并對(duì)安全監(jiān)理工作開(kāi)展情況進(jìn)行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)落實(shí)整改。并組織進(jìn)行復(fù)查。檢查和整改的內(nèi)容和結(jié)果要有書(shū)面記錄。
(4)項(xiàng)目總監(jiān)每周要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)組織進(jìn)行一次全面安全檢查,發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題,消除隱患,并建立安全管理評(píng)比制度。
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;箱梁;危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程;危險(xiǎn)源分析
中圖分類號(hào):U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、在前期安全監(jiān)理實(shí)施工作中,監(jiān)理部應(yīng)由總監(jiān)根據(jù)城市高架工程情況,有針對(duì)性的編寫安全監(jiān)理規(guī)劃。對(duì)工程進(jìn)行危險(xiǎn)源分析,匯總后要求施工項(xiàng)目部編寫相關(guān)的危險(xiǎn)源清單及應(yīng)急預(yù)案,報(bào)監(jiān)理審核。然后根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例要求,審查施工項(xiàng)目部報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全類專項(xiàng)施工方案等開(kāi)工前安全資料。同時(shí)組織專監(jiān)編寫相關(guān)的專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則,如主體結(jié)構(gòu)箱梁施工的專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則(模板和支架)、大型吊裝設(shè)備施工的專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則,并對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)理書(shū)面交底。主要內(nèi)容有:
1. 審核施工單位企業(yè)資質(zhì)證書(shū)及安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
2. 審核施工單位的安全管理體系。督促施工項(xiàng)目部建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和一系列的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。監(jiān)理應(yīng)重點(diǎn)審查項(xiàng)目經(jīng)理及專職安全管理人員是否具有合法資格,是否與投標(biāo)文件相一致。審核特種作業(yè)人員資格,做到相關(guān)證書(shū)與人員及身份證相符,特別要注意證書(shū)的年審時(shí)間。
3. 根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例要求,審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
4. 審核施工項(xiàng)目部工程安全防護(hù)措施使用費(fèi)計(jì)劃及安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況。
5. 審核施工項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)擬投入使用的機(jī)械設(shè)備及施工機(jī)具,要求其提供有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)合格證明。
6. 督促施工項(xiàng)目部在開(kāi)工前做好對(duì)進(jìn)場(chǎng)民工的安全教育及安全技術(shù)交底。
7. 審核分包單位的企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證。
8. 督促施工單位做好開(kāi)工核驗(yàn)前的準(zhǔn)備工作,包括對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施的檢查、對(duì)“五小”設(shè)施的檢查、對(duì)施工單位安全臺(tái)帳的檢查、對(duì)民工安全教育及安全技術(shù)交底的檢查等。未通過(guò)工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站的開(kāi)工核驗(yàn),施工單位不得擅自開(kāi)工。
上述工作是工程前期的監(jiān)理準(zhǔn)備工作,也是后續(xù)工程實(shí)施監(jiān)理安全管理的依據(jù)。
二、在工程實(shí)施過(guò)程中,監(jiān)理安全管理的主要工作是在巡視、驗(yàn)收和旁站工作時(shí),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)落實(shí),努力保持工程施工安全在可控狀態(tài),并認(rèn)真在監(jiān)理日志中做好記錄。主要工作內(nèi)容有:
1. 監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按批復(fù)的施工組織設(shè)計(jì)和各專項(xiàng)施工方案實(shí)施,對(duì)工程建設(shè)的五大要素即人、機(jī)、物料、方法、環(huán)境進(jìn)行監(jiān)理,對(duì)施工過(guò)程中的冒險(xiǎn)性、盲目性、隨意性及發(fā)現(xiàn)的隱患,及時(shí)提出書(shū)面整改通知,并督促其限期整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理項(xiàng)目部及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)在通知建設(shè)單位后,向工程所在地建設(shè)主管部門報(bào)告,以電話形式報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)有通話記錄,并及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。
2. 根據(jù)危險(xiǎn)源清單,每月應(yīng)組織全面安全檢查不少于一次,重點(diǎn)是安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí),安全生產(chǎn)措施是否到位。
3. 如實(shí)、全面記錄安全監(jiān)理臺(tái)帳,主要有:(1)安全監(jiān)理工程師、監(jiān)理員登記臺(tái)帳;(2) 安全教育培訓(xùn)臺(tái)賬,監(jiān)督施工項(xiàng)目部對(duì)施工管理人員及民工的安全教育培訓(xùn)的實(shí)施情況; (3) 安全會(huì)議臺(tái)帳,應(yīng)對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行記錄并附簽到表; (4)安全隱患整改通知書(shū); (5)安全監(jiān)理日志及各類安全監(jiān)理檢查表。
4. 對(duì)在監(jiān)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)每月填報(bào)《在監(jiān)項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程信息匯總表》提交建設(shè)單位和監(jiān)理公司備案?!秴R總表》應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,加蓋監(jiān)理項(xiàng)目部印章。每天巡視危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的作業(yè)情況,并按規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)理旁站。
5. 在施工過(guò)程中,當(dāng)施工單位對(duì)經(jīng)過(guò)審批的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的《專項(xiàng)施工方案》進(jìn)行重大調(diào)整或者變更時(shí),監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)督促施工單位按原程序重新辦理內(nèi)部編制、審核、批準(zhǔn)和報(bào)監(jiān)理審核手續(xù)(須專家論證的應(yīng)重新組織論證)。
6. 施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生人員傷害,工程施工的險(xiǎn)兆、險(xiǎn)情等,總監(jiān)、安全監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)理人員應(yīng)立即向監(jiān)理公司報(bào)告,一般事故1小時(shí)內(nèi),情況緊急應(yīng)立即報(bào)告。同時(shí)總監(jiān)應(yīng)向建設(shè)單位報(bào)告,并督促施工單位按各類事故規(guī)定的程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。 工程完工后,監(jiān)理安全管理的主要工作內(nèi)容是將平時(shí)收集到的安全監(jiān)理資料整理并裝訂,立卷歸檔。 安全監(jiān)理資料包括安全生產(chǎn)合同、協(xié)議書(shū);安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)(含聯(lián)絡(luò)表);安全監(jiān)理大綱;安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;安全技術(shù)措施(方案)審查記錄;安全監(jiān)理工作計(jì)劃、總結(jié)分析報(bào)告;安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;其它安全管理資料。
三、高架施工中易發(fā)生的具體 安全問(wèn)題:
1、灌注樁:施工機(jī)械未經(jīng)過(guò)檢測(cè)報(bào)驗(yàn)(表A3.1.4) 、銷釘無(wú)卡子、鋼絲繩破損、配電箱觸電保護(hù)器無(wú)效、電焊機(jī)無(wú)二次側(cè)降壓保護(hù)裝置等。
2、承臺(tái):挖機(jī)機(jī)械報(bào)驗(yàn)、臨邊防護(hù)、基坑防護(hù)(如是否放坡、是否有塌方危險(xiǎn))、配電箱觸電保護(hù)器無(wú)效、電焊機(jī)無(wú)二次側(cè)降壓保護(hù)裝置等。
3、立柱:腳手架方案報(bào)驗(yàn)、腳手架是否按方案搭設(shè)、臨邊防護(hù)、高處作業(yè)、防墜落、防失穩(wěn)、配電箱觸電保護(hù)器無(wú)效、電焊機(jī)無(wú)二次側(cè)降壓保護(hù)裝置等。
4、箱梁:支架方案報(bào)驗(yàn)、支架是否按方案搭設(shè)(注意支座、頂撐、螺桿、碗扣及桿件間距和規(guī)格)、高處作業(yè)、臨邊防護(hù)、防墜落、防失穩(wěn)、配電箱觸電保護(hù)器無(wú)效、電焊機(jī)無(wú)二次側(cè)降壓保護(hù)裝置等。
5、防撞墻:施工方案報(bào)驗(yàn)、施工是否按方案實(shí)施、高處作業(yè)、臨邊防護(hù)、防墜落、防吊籃失穩(wěn)、配電箱觸電保護(hù)器無(wú)效、電焊機(jī)無(wú)二次側(cè)降壓保護(hù)裝置等。
6、冬雨季施工:冬雨季等季節(jié)性施工方案報(bào)驗(yàn)、施工是否按方案實(shí)施、高處作業(yè)是否符合要求、夏季防暑降溫措施是否落實(shí)。。
7、文明施工:場(chǎng)地圍墻和道路是否按方案實(shí)施、加工區(qū)和生產(chǎn)區(qū)是否按施工方案實(shí)施、文明施工標(biāo)示和標(biāo)牌是否實(shí)施、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員著裝是否符合要求。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工監(jiān)理
中圖分類號(hào):U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
在工程建設(shè)的過(guò)程中,工程監(jiān)理的設(shè)立能夠接受業(yè)主的委托和授權(quán),以國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及工程建設(shè)合同進(jìn)行的旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。監(jiān)理活動(dòng),根據(jù)業(yè)主的委托,它既可以貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程的各個(gè)階段,也可以是工程建設(shè)的某個(gè)階段。
監(jiān)理工作的準(zhǔn)則要求監(jiān)理工作人員在建筑施工的任意階段都要將自己的職責(zé)所在充分的發(fā)揮出來(lái),并且認(rèn)真執(zhí)行自己的職責(zé),始終以工作的準(zhǔn)則要求自己,不馬虎、不忽視、不受賄,將業(yè)主所授權(quán)的工作高效的展開(kāi)。
1 我國(guó)監(jiān)理制度的產(chǎn)生與發(fā)展現(xiàn)狀
1998 年以來(lái),我國(guó)在建設(shè)領(lǐng)域推行了建設(shè)監(jiān)理制度,以提高我國(guó)的投資效益和建筑水平?!督ㄖā泛汀督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及建設(shè)部 86 號(hào)令等配套文件的頒布實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)監(jiān)理制度以法律法規(guī)形式確定,并依靠法制和行政力量強(qiáng)制推行。近年來(lái),縱使國(guó)家已經(jīng)將監(jiān)理工作大范圍的推廣,但目前建設(shè)監(jiān)理制度在全國(guó)范圍內(nèi)推行的狀況令人堪憂。不要說(shuō)建筑項(xiàng)目的業(yè)主以及項(xiàng)目投資方對(duì)監(jiān)理工作的概念認(rèn)識(shí)不足,就是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作人員中也有對(duì)項(xiàng)目工程監(jiān)理認(rèn)識(shí)不正確的現(xiàn)象發(fā)生。更不要提對(duì)監(jiān)理工作在工程中所處位置以及所做工作的意義有明晰的認(rèn)識(shí)。從1992年 2月 1 日施行《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》開(kāi)始,到2008年 5月,中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、家工商行政管理局聯(lián)合《建設(shè)工程監(jiān)理合同示范文本(征求意見(jiàn)稿)》。政府及相關(guān)部門也相繼出臺(tái)了許多與建設(shè)工程監(jiān)理關(guān)系密切的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范。
2 監(jiān)理工作的主要內(nèi)容職責(zé)及工作內(nèi)容
我們從建筑監(jiān)管工作的前景上看,建筑工程的監(jiān)理內(nèi)容表現(xiàn)為三控制、三管理以及一協(xié)調(diào)。
2.1 三控制的主要內(nèi)容
2.1.1 投資控制
建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制,是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的資金投入和資源投入的過(guò)程所進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。通過(guò)控制程序,在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段、和項(xiàng)目建成后評(píng)價(jià)階段,把建筑工程項(xiàng)目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額之內(nèi),隨時(shí)糾正產(chǎn)生的偏差,并針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行溯源,找出問(wèn)題的根源之后就對(duì)其進(jìn)行改正,使投資階段的控制很好的實(shí)現(xiàn)出來(lái)。確保在建設(shè)項(xiàng)目投資的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)中能合理的使用人力、物力、財(cái)力,達(dá)到理想狀態(tài)。取得較好的投資效益。從以上論述我們可以看出來(lái),監(jiān)理工作實(shí)際上是一種動(dòng)態(tài)的監(jiān)控工作,并且從始到終,都要有監(jiān)理工程師的參與和監(jiān)控。
2.1.2 進(jìn)度控制
進(jìn)度控制是指對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系,根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及資源優(yōu)化配置的原則,編制計(jì)劃并付諸實(shí)施,然后對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行跟蹤檢查與調(diào)整,若執(zhí)行有偏差,則采取糾偏措施,并視必要調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃,最終實(shí)現(xiàn)工程的進(jìn)度目標(biāo)。
2.1.3 質(zhì)量控制
建筑工程質(zhì)量是指工程滿足建設(shè)單位需要的,符合國(guó)家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的特性綜合。建設(shè)工程作為一種特殊的產(chǎn)品,能具有一般產(chǎn)品共有的質(zhì)量特性,如適用性、壽命、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等滿足社會(huì)需要的使用價(jià)值和屬性外,還具有特定的內(nèi)涵。建設(shè)工程質(zhì)量的特性主要表現(xiàn)在適用性、耐久性、安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性和與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。工程建設(shè)的不同階段,對(duì)工程質(zhì)量的形成起到不同的作用和影響。影響工程的因素很多,但歸納起來(lái)主要有五個(gè)方面:人,機(jī)、料、法、環(huán)。人員素質(zhì)、工程材料、施工設(shè)備、工藝方法、環(huán)境條件都影響著工程質(zhì)量。
2.2 三管理的主要內(nèi)容
三管理指的是:合同管理、安全管理和風(fēng)險(xiǎn)管理
2.2.1 合同管理
合同在工程監(jiān)理之中是一項(xiàng)非常重要的法律依據(jù)。簽訂合同主要是同甲方和乙方給予所需勞動(dòng)力,或者商品等維護(hù)兩者間的權(quán)益的法律條文,它不僅規(guī)定了兩者之間的勞動(dòng)和義務(wù),同時(shí)還提供了兩方的責(zé)任的明確劃分。因此合同管理是工程建筑項(xiàng)目取得優(yōu)良品質(zhì)的根本性工作,我們也可以說(shuō)對(duì)建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程的實(shí)時(shí)跟蹤管理是對(duì)建筑項(xiàng)目合同的執(zhí)行過(guò)程。
2.2.2 安全管理
安全管理在建筑項(xiàng)目工程中有兩個(gè)方面的內(nèi)容,首先是建筑工程的安全,也就是說(shuō)施工的建筑項(xiàng)目是否符合簽訂合同的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量要求,其次是建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中,建筑施工者的人身安全問(wèn)題。尤其是一線施工人員的生命安全,更加要注意在其施工中的每個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)。監(jiān)理單位應(yīng)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持安全教育的經(jīng)常性,注重安全行為的規(guī)范性,突出安全防護(hù)的針對(duì)性,增強(qiáng)安全管理的主動(dòng)性,抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的綜合安全管理。
2.2.3 風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別、分析、評(píng)估,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的處置,以最低的成本實(shí)現(xiàn)最大目標(biāo)保障。工程風(fēng)險(xiǎn)管理是為了降低工程中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,減輕或消除風(fēng)險(xiǎn)的影響,已最低的成本取得對(duì)工程目標(biāo)保障的滿意結(jié)果。
2.3 一協(xié)調(diào)的內(nèi)容
一協(xié)調(diào)主要指的是施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作。建設(shè)單位是監(jiān)理單位所服務(wù)的客戶,由于許多建筑單位的工作隨意性大,合同意識(shí)和科學(xué)管理意識(shí)差,因此與建設(shè)單位的協(xié)調(diào)是監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
3 做好監(jiān)理工作的基本出發(fā)點(diǎn)
工程監(jiān)理具有服務(wù)性、獨(dú)立性、公正性、科學(xué)性。具體應(yīng)包括以下內(nèi)容:
3.1 了解、熟悉工程隱蔽驗(yàn)收的程序,正確履行監(jiān)理職責(zé)
根據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定及相關(guān)要求,工程的隱蔽驗(yàn)收程序?yàn)椋菏┕挝蛔詸z合格―――報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)―――監(jiān)理檢查驗(yàn)收―――驗(yàn)收合格―――同意進(jìn)入下一道工序―――施工單位通知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)―――現(xiàn)場(chǎng)檢查或隨機(jī)巡查或不檢查。
3.2 贏得信任,充分行使監(jiān)理職權(quán)
監(jiān)理單位、項(xiàng)目監(jiān)理部、監(jiān)理工程師、監(jiān)理人員在工程監(jiān)理的實(shí)施過(guò)程中,要通過(guò)自己的努力,通過(guò)監(jiān)理的業(yè)績(jī),充分贏得業(yè)主的信任和支持,才能合理、充分地行使業(yè)主所授予的權(quán)利。
3.3 嚴(yán)格內(nèi)部管理,加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)素質(zhì)
建筑工程設(shè)質(zhì)量的好壞是影響業(yè)主對(duì)其企業(yè)品牌形象的好差之分,在其企業(yè)不斷增強(qiáng)工程質(zhì)量的同時(shí),其里面也要有一套科學(xué)合理的管理方法來(lái)進(jìn)行指引工作,用來(lái)指引方向,設(shè)定流程,施工先后順序等相關(guān)工作。在其進(jìn)行內(nèi)部的管理工作時(shí),不忘對(duì)其進(jìn)行先關(guān)專業(yè)的學(xué)習(xí),提升整體的素質(zhì)。在其項(xiàng)目的建立部門,在其履行職責(zé)的同時(shí)也不忘對(duì)其進(jìn)行不斷的完善,明確的劃出每個(gè)崗位所需要履行的職責(zé)所在,形成工作例會(huì)制度、對(duì)外行文審批制度、監(jiān)理資料及技術(shù)文件、管理規(guī)定及監(jiān)理知識(shí)、專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)和績(jī)效考核制度、政務(wù)公開(kāi)制度、生活管理制度等。
3.4 理順關(guān)系,正確行使監(jiān)理功能
工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)與投資方以及業(yè)主的關(guān)系既有協(xié)作也有監(jiān)管,建筑項(xiàng)目從設(shè)計(jì)圖紙到實(shí)際生產(chǎn)成型的過(guò)程中要始終有監(jiān)理方的參與。監(jiān)理方與承包商的關(guān)系既是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系,同時(shí)也是合作關(guān)系。建筑產(chǎn)品是承包商生產(chǎn)出來(lái)的。在工程施工過(guò)程中,承包商服從監(jiān)理方,一切施工資料、施工組織方案、進(jìn)度計(jì)劃都必須報(bào)監(jiān)理方。監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量的進(jìn)度和投資的控制都是通過(guò)承包商的工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的,因此監(jiān)理工程師如何理順與承包商的合作關(guān)系對(duì)于其能否順利行使監(jiān)理功能讓工程按時(shí)、高效率高質(zhì)量的完成起到至關(guān)重要的作用。
4結(jié)束語(yǔ)
建筑工程的施工監(jiān)理就是只通過(guò)建筑項(xiàng)目的業(yè)主對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行的授權(quán)和委托,以國(guó)家硬性法規(guī)條文或者是具體建筑的文件等對(duì)建筑項(xiàng)目的施工過(guò)程進(jìn)行全程的細(xì)節(jié)的監(jiān)督控制。監(jiān)理工作對(duì)建筑工程的精品化具有很大的作用。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑工程; 安全監(jiān)理要點(diǎn); 施工現(xiàn)場(chǎng); 施工用電; 建筑機(jī)械
建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。近年來(lái),施工質(zhì)量有了相當(dāng)大的提高,但是施工過(guò)程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高,惡性安全事故頻發(fā)。究其主要的原因是,部分施工單位對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)未能提高到應(yīng)有的高度,施工單位在施工過(guò)程中往往只注重了質(zhì)量、成本及工期的控制,而忽略了對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理。同樣,目前的監(jiān)理單位或多或少在施工安全的監(jiān)理工作上也存在一定的誤區(qū),往往偏重于對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度方面的監(jiān)理,而不能充分認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理工作的重要性。這一方面與長(zhǎng)期形成的管理意識(shí)有關(guān),另一方面,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的缺乏也制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作。針對(duì)以上情況,本人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容談一些自己的看法,以期與監(jiān)理同行互相交流,共同提高監(jiān)理水平。
1.建筑施工安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀
在我國(guó),建筑工程施工與礦山開(kāi)采、危險(xiǎn)品生產(chǎn)、水陸交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)被稱為四大高危行業(yè),現(xiàn)在工程施工質(zhì)量意識(shí)在行業(yè)內(nèi)的日漸普及和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇,監(jiān)理、施工單位對(duì)工程質(zhì)量均比較重視。與之相比,建筑企業(yè)工程安全意識(shí)明顯滯后于質(zhì)量意識(shí)。目前,建筑施工行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)形式有:高處墜落、機(jī)械傷害、觸電、坍塌、火災(zāi)等,高大模板體系、基坑施工的高邊坡部分、長(zhǎng)大隧道、高大橋梁等都是施工安全事故高發(fā)區(qū)域,施工過(guò)程中的涌水突泥、有害氣體泄露、可燃?xì)怏w爆炸等也是工程常見(jiàn)的安全問(wèn)題。究其原因,引發(fā)上述各類安全事故原因是多方面的,除了安全防范技術(shù)措施不到位,操作人員安全認(rèn)識(shí)淡薄,管理人員安全意識(shí)麻痹以外,各級(jí)施工企業(yè)及政府監(jiān)管部門施工安全評(píng)價(jià)體系方面也存在一定缺失,一旦發(fā)生安全責(zé)任事故,往往過(guò)多強(qiáng)調(diào)安全事故的復(fù)雜性和隨機(jī)性,卻無(wú)法準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)安全事故內(nèi)在的規(guī)律性同樣,建筑工程監(jiān)理企業(yè)也在施工安全監(jiān)理方面或多或少的存在一定誤區(qū),表現(xiàn)為偏重對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資方面的控制,而忽略安全監(jiān)理工作。另一方面現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員安全監(jiān)理相關(guān)專業(yè)知識(shí)的缺乏也制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作。
筆者認(rèn)為,作為工程監(jiān)理從業(yè)人員,必須從思想意識(shí)上加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的意識(shí),強(qiáng)化安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)及經(jīng)驗(yàn)積累,更好地監(jiān)督配合施工單位做好施工安全管理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患,實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作安全控制目標(biāo)。
2.施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理要點(diǎn)
監(jiān)理工作重點(diǎn):安全管理體系及組織結(jié)構(gòu)、安全管理措施和保證措施、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證及上崗證、分包單位的安全資格證明文件、務(wù)工人員的安全培訓(xùn)教育及身體情況、總分包單位的安全協(xié)議和安全資金投入等。首先,施工單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及事故預(yù)防、應(yīng)急救援預(yù)案等各項(xiàng)管理制度,做到有章可循。其次,建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任人的項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各工種班組進(jìn)行縱橫向安全管理組織。再次,施工單位從資金上保證安全防護(hù)及設(shè)施的投入。
3.地基基礎(chǔ)施工階段的安全監(jiān)理要點(diǎn)
監(jiān)理工作重點(diǎn):對(duì)經(jīng)審批的挖土方案、圍護(hù)支撐施工及拆除方案、地下室模板方案實(shí)施監(jiān)控。爆破土方時(shí)要檢查承包單位的施工方案是否經(jīng)政府有關(guān)部門審核和批準(zhǔn)。地下室挖土土方工程量大,要求施工單位在施工中嚴(yán)格按方案控制挖土深度;合理布置挖掘機(jī)位置并有加固措施;地下室基坑周邊設(shè)置防護(hù)欄桿和安全網(wǎng);圍護(hù)支撐梁上設(shè)通道防護(hù)欄桿和安全網(wǎng);土方隨挖隨運(yùn),不在坑邊堆放;出土口基坑部位按審批的方案作加固;搭設(shè)施工人員上下基坑的臨時(shí)梯子;夜間挖土運(yùn)土作業(yè)點(diǎn)保證足夠照明。
4.主體結(jié)構(gòu)施工階段的安全監(jiān)理要點(diǎn)
4.1加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督與檢查
根據(jù)工程進(jìn)展情況,監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證是否按照安全技術(shù)防范措施和規(guī)程進(jìn)行操作。對(duì)影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部位,除進(jìn)行日常檢查外,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行抽檢和檢測(cè)工作。要求承包單位在下道工序施工前對(duì)該工序的施工安全準(zhǔn)備情況和安全措施進(jìn)行檢查,作好記錄并經(jīng)安全監(jiān)理人員確認(rèn)后,承包單位方可進(jìn)行下道工序施工。
4.2腳手架工程
腳手架搭設(shè)之前,監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工工藝對(duì)腳手架搭設(shè)方案進(jìn)行審批,方案必須由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制,企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核簽認(rèn),企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。主要審查內(nèi)容包括:計(jì)算書(shū)中荷載的取用及穩(wěn)定承載力計(jì)算、材料質(zhì)量證明文件、構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、文明施工要求、腳手架搭設(shè)人員的資格證書(shū)、施工詳圖及大樣圖。同時(shí)應(yīng)注意,施工方案必須有針對(duì)性,能有效指導(dǎo)施工,并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場(chǎng)的一致性。在腳手架的搭設(shè)過(guò)程中,應(yīng)對(duì)其所用材料及搭設(shè)構(gòu)造進(jìn)行檢查,檢查腳手架搭設(shè)交底與驗(yàn)收記錄,腳手架的使用荷載。鋼管、扣件必須進(jìn)行檢測(cè),如不合格,應(yīng)更換鋼管和扣件。
4.3模板工程
監(jiān)理的重點(diǎn):施工方案的審批、支模架所用鋼管、扣件的進(jìn)場(chǎng)檢查及現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)質(zhì)量等方面進(jìn)行。施工方案審查主要應(yīng)對(duì)支模架系統(tǒng)計(jì)算書(shū)中荷載的取用、承載力計(jì)算及穩(wěn)定性驗(yàn)算、材料質(zhì)量證明文件、構(gòu)造能否滿足系統(tǒng)剛度及穩(wěn)定性要求、安裝和拆除的施工程序、作業(yè)條件以及運(yùn)輸、堆放的要求等進(jìn)行審查。搭設(shè)模板承重架所用的鋼管、扣件進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)按要求進(jìn)行抽樣復(fù)試,如測(cè)試結(jié)果不合格,必須更換鋼管或扣件?,F(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)質(zhì)量控制首先應(yīng)對(duì)搭設(shè)操作人員的資質(zhì)進(jìn)行審查,其次應(yīng)檢查搭設(shè)是否按批準(zhǔn)的方案內(nèi)容進(jìn)行,最后應(yīng)檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐的搭設(shè)、各部位扣件的數(shù)量是否符合構(gòu)造要求。
4.4高空作業(yè)
監(jiān)理的重點(diǎn):a.臨邊作業(yè)應(yīng)檢查防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)及安全門的設(shè)置;b.洞口作業(yè)應(yīng)檢查洞口標(biāo)志、防護(hù)蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)及其他防墜落措施的設(shè)置;c.懸空作業(yè)應(yīng)檢查工作面是否有牢靠的立足點(diǎn),作業(yè)使用的腳手架、吊籃、平臺(tái)及塔架等是否經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格。
5.施工臨時(shí)用電的安全監(jiān)理要點(diǎn)
施工臨時(shí)用電方面的監(jiān)理工作,首先應(yīng)由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師依據(jù)對(duì)施工單位的5臨時(shí)用電專項(xiàng)安全方案6進(jìn)行審批,方案必須由施工單位電氣工程技術(shù)人員編制,企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核簽認(rèn),企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。施工用電現(xiàn)場(chǎng)檢查的項(xiàng)目包括:外電防護(hù)、接地與接零保護(hù)系統(tǒng)、配電箱、開(kāi)關(guān)箱、配電線路、電器裝置、變配電裝置和用電檔案八項(xiàng)內(nèi)容。
6.施工機(jī)械的安全監(jiān)理要點(diǎn)
監(jiān)理工程師應(yīng)檢驗(yàn)其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告,重點(diǎn)應(yīng)查驗(yàn)相關(guān)資料的有效期、相關(guān)證書(shū)、檢測(cè)報(bào)告與實(shí)際進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的型號(hào)是否相符。各種建筑機(jī)械必須經(jīng)驗(yàn)收合格并掛驗(yàn)收合格牌后方能使用。井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機(jī)械的書(shū)面驗(yàn)收記錄,監(jiān)理工程師應(yīng)留存?zhèn)浒?。這里要特別注意的是,監(jiān)理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆前對(duì)施工單位上報(bào)的專項(xiàng)方案進(jìn)行審批;從事塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆,應(yīng)具備起重設(shè)備安裝工程資質(zhì)后方可進(jìn)行;上述機(jī)械設(shè)備的裝拆及操作人員,也必須取得相應(yīng)的特殊工種操作證方可持證上崗;監(jiān)理工程師應(yīng)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作人員與施工單位上報(bào)的上崗證人員是否相符。物料提升機(jī)(井字架)檢查的項(xiàng)目應(yīng)包括:架體制作、限位保險(xiǎn)裝置、架體穩(wěn)定、鋼絲繩、樓層卸料平臺(tái)防護(hù)、吊籃、安裝驗(yàn)收、架體、傳動(dòng)系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)信號(hào)、卷?yè)P(yáng)機(jī)操作棚和避雷十二項(xiàng)內(nèi)容。塔吊檢查的項(xiàng)目包括:力矩限制器、限位器、保險(xiǎn)裝置、附墻裝置與夾軌鉗、安裝與拆卸、塔吊指揮、路基與軌道、電氣安全、多塔作業(yè)和安裝驗(yàn)收十項(xiàng)內(nèi)容。
總之,施工安全監(jiān)理工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,上述內(nèi)容是每個(gè)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)遇到的安全監(jiān)理工作方面的問(wèn)題,當(dāng)然不可能面面俱到,目的是拋磚引玉,與監(jiān)理同行進(jìn)行交流、切磋,共同提高監(jiān)理水平。但要真正做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作,在施工安全中發(fā)揮真正的作用,監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識(shí),學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用,還必須對(duì)作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強(qiáng)監(jiān)督管理,以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實(shí)搞好自控,只有這樣,才能有效消除施工現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除各種事故隱患,把事故發(fā)生的概率降低到合理水平,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]JGJ59-99,建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)[S].
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全監(jiān)理
中圖分類號(hào):U415.1;文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A ;文章編號(hào): 隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,推動(dòng)了建筑工程施工技術(shù)的提升,但是在工程質(zhì)量不斷改善的同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了諸多新的問(wèn)題,所以當(dāng)前安全控制已提高到關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和諧的高度,近年來(lái),在工程施工中發(fā)生特大火災(zāi)事故造成人員傷亡事故比比皆是,教訓(xùn)是極其沉重的,而造成事故的原因是多方面的,本人從多角度探討建筑工程施工安全監(jiān)理相關(guān)內(nèi)容,希望能給監(jiān)理人員提供一些實(shí)際的幫助,從而能排除安全隱患,確保施工的安全。1.建筑工程安全監(jiān)理工作的內(nèi)容和依據(jù)
建筑工程安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,就是對(duì)建筑施工過(guò)程中安全生產(chǎn)狀況所實(shí)施的監(jiān)督管理,其依據(jù)主要有《中華人民共和國(guó)建筑法》,《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》;國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》;建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》(建市[2006]248號(hào));項(xiàng)目監(jiān)理合同;批準(zhǔn)的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃;批準(zhǔn)的項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;項(xiàng)目施工合同、圖紙、安全技術(shù)要求;批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施;批準(zhǔn)的專項(xiàng)工程的施工安全方案和業(yè)主制定的項(xiàng)目安全管理辦法等多個(gè)方面。
2.建筑工程安全監(jiān)理的任務(wù)
建筑工程安全監(jiān)理的任務(wù)就是把施工圖紙上的各種線條在指定的地點(diǎn)變成實(shí)物的過(guò)程叫做建筑施工,其過(guò)程很復(fù)雜,涉及面也很廣泛,考核指標(biāo)繁多,但其中有兩個(gè)實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容就是質(zhì)量和安全,這里的質(zhì)量是指“實(shí)物”而言,建造“實(shí)物”的功能完全實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖,即為優(yōu)良工程,如果主要功能實(shí)現(xiàn)了,還有些不足,即為合格工程,如果建造“實(shí)物”的很多功能都不能實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的要求,即為不合格工程,質(zhì)量是工程建設(shè)的主體;所謂安全主要是指建造“實(shí)物”的人在建造“實(shí)物”過(guò)程中的生命安全與身體健康以及不合格工程對(duì)人們生命安全的威脅,質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題,而安全是工程質(zhì)量的前提條件,另一方面,工程質(zhì)量的好壞也是為了安全,如果說(shuō)質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標(biāo),那么安全則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件,而安全監(jiān)理則是這一環(huán)境條件的保護(hù)神。
3.建筑工程安全監(jiān)理現(xiàn)狀
3.1工程安全監(jiān)理制度相對(duì)滯后。目前,隨著我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,我國(guó)工程施工技術(shù)較為落后,工程施工人員的能力普遍較低,工程安全監(jiān)理不能有效進(jìn)行,這樣難以促進(jìn)我國(guó)工程建筑行業(yè)的發(fā)展要求。
3.2監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。作為工程監(jiān)理人員,必須具備較高的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、綜合的素質(zhì)修養(yǎng)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn),但是,目前部分監(jiān)理人員對(duì)施工過(guò)程安全管理缺乏專業(yè)方面知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn),還有一些監(jiān)理企業(yè)承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)后就東拼西湊監(jiān)理人員,在監(jiān)督管理過(guò)程中也只是走走形式,形同虛設(shè),從而造成安全監(jiān)理在工程管理過(guò)程中存在很多薄弱環(huán)節(jié)。
3.3監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范。受種種因素的影響,我國(guó)工程監(jiān)理市場(chǎng)的公開(kāi)、公正、公平都受到了一定程度的制約,例如行業(yè)及區(qū)域性的保護(hù)、壟斷問(wèn)題,市場(chǎng)封鎖等現(xiàn)象都普遍存在,有一些人靠關(guān)系承攬了工程監(jiān)理業(yè)務(wù)后就掛靠到有資質(zhì)的監(jiān)理公司,從事監(jiān)理業(yè)務(wù),還有一些監(jiān)理公司,在接到工程監(jiān)理業(yè)務(wù)后,就臨時(shí)在社會(huì)上招聘人員充當(dāng)監(jiān)理,這樣就使得監(jiān)理人員在專業(yè)技術(shù)、工作能力、經(jīng)驗(yàn)等方面根本不能滿足工程建設(shè)需要。
3.4管理體制不健全。這一問(wèn)題主要體現(xiàn)在:沒(méi)有建立健全監(jiān)理工作制度和內(nèi)部管理制度,或不能嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度;對(duì)監(jiān)理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)不到位,至使監(jiān)理人員缺乏安全管理方面知識(shí);沒(méi)有對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行培養(yǎng)和再教育,使其根本不能做到很好地貫徹執(zhí)行“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。
4.加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)理工作的措施
4.1加強(qiáng)人才引進(jìn),定期進(jìn)行培訓(xùn)。要加強(qiáng)工程安全監(jiān)理人才的引入工作,為企業(yè)注入新鮮血液,可以使工程安全監(jiān)理團(tuán)隊(duì)工作能力得到較為快速的提升,還應(yīng)該合理的進(jìn)行工程安全監(jiān)理培訓(xùn)課程的安排和設(shè)定,并且定期對(duì)工程安全監(jiān)理人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)性知識(shí)的培訓(xùn),以提升整體工作能力,從而促進(jìn)工程安全監(jiān)理工作的有效進(jìn)行。
4.2不斷提高監(jiān)理人員的素質(zhì)。提高監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì),對(duì)工程的質(zhì)量安全起到舉足輕重的作用,監(jiān)理人員素質(zhì)的培養(yǎng)主要包括道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì),在提高監(jiān)理人員道德素質(zhì)方面,要做到既不能,隨意向承包商索取物質(zhì)需求,同時(shí)也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假,共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生;在提高技術(shù)素質(zhì)方面,監(jiān)理人員不僅要多讀專業(yè)技術(shù)資料,隨時(shí)掌握新技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài),不斷提高自身素質(zhì),而且還要在具體實(shí)踐中充分留意工程建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)構(gòu)成、工藝和規(guī)范要求,深化知識(shí),積累經(jīng)驗(yàn),確保工程質(zhì)量控制工作扎實(shí)有效,并且監(jiān)理人員要具有較高的技術(shù)水平,踏實(shí)認(rèn)真的敬業(yè)精神,以及一定的表達(dá)能力和協(xié)商技巧,只有這樣,才能有足夠的技術(shù)儲(chǔ)備和先進(jìn)的管理能力,從而保持監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),才能適應(yīng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展需要。
4.3加強(qiáng)建筑工程施工技術(shù)的安全監(jiān)理工作。這在一定程度上也起到了促進(jìn)工程安全監(jiān)理水平發(fā)展的作用,由于工程質(zhì)量是衡量建筑工程安全監(jiān)理效果的主要標(biāo)準(zhǔn),工程施工技術(shù)的安全監(jiān)理工作,就是一項(xiàng)主要內(nèi)容,工程安全監(jiān)理工作的有效開(kāi)展必然會(huì)促進(jìn)工程安全施工技術(shù)的完善和加強(qiáng),而工程安全施工技術(shù)的提高,也將是保證工程安全監(jiān)理工作有效開(kāi)展的重要因素。
4.4落實(shí)建筑安全監(jiān)理責(zé)任制。建立健全的施工安全監(jiān)理責(zé)任制就是要明確各級(jí)、各崗位、每個(gè)參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責(zé)任,并把監(jiān)理施工安全各項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理工程師的身上,做到明確分工、各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)合作,監(jiān)理施工安全人人有責(zé)事事有人管、層層有專責(zé)的層次,從而使施工安全監(jiān)理工作納人監(jiān)理單位的監(jiān)理目標(biāo),納入工作的重要議事日程,納入施工階段監(jiān)理的各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程的施工安全監(jiān)管,還應(yīng)切實(shí)落實(shí)總監(jiān)理工程師責(zé)任制,規(guī)范總監(jiān)理工程師責(zé)任制的獨(dú)特能力,包括選擇德才兼?zhèn)涞目偙O(jiān),使其真正成為工程項(xiàng)目的責(zé)權(quán)利主體,同時(shí)總監(jiān)在與業(yè)主、施工方的工作關(guān)系上,要遵循“公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、熱情”的工作作風(fēng),在處理業(yè)主與監(jiān)理關(guān)系時(shí),始終注重公司形象為第一,以業(yè)主利益為前提,當(dāng)好業(yè)主的參謀,當(dāng)然這些都要建立在確保工程質(zhì)量和安全施工的前提下進(jìn)行,為此,總監(jiān)還應(yīng)經(jīng)常與業(yè)主保持工作接觸,從而主動(dòng)取得業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的信任和支持。
5.結(jié)語(yǔ)綜上所述,加強(qiáng)工程施工的安全監(jiān)理工作,對(duì)于建筑企業(yè)的安全施工有著非常重要的意義,在工程施工中加強(qiáng)安全監(jiān)理是不可缺少的工作,做好安全監(jiān)理工作是我們監(jiān)理人員的職責(zé),除上述所講知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)是做好安全監(jiān)理必備條件之外,其主要也是最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要有很強(qiáng)的責(zé)任心,是對(duì)自己、對(duì)他人、對(duì)國(guó)家和對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的心,這也就是一名安全監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和修養(yǎng),希望通過(guò)本文的簡(jiǎn)單論述,能對(duì)各同行的工作起到一定的參考作用。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;安全;監(jiān)理
隨著《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的頒布和實(shí)施,安全監(jiān)理工作成為建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個(gè)重要組成部分,與質(zhì)量、進(jìn)度、投資共同構(gòu)成一個(gè)完整的目標(biāo)控制體系,并在監(jiān)理委托合同中以合同條款的形式予以明確。但由于長(zhǎng)期沒(méi)有進(jìn)行安全監(jiān)理,監(jiān)理人員一時(shí)難以適應(yīng)自己應(yīng)負(fù)有的責(zé)任和義務(wù)。文章就監(jiān)理項(xiàng)目部如何在具體建設(shè)工程項(xiàng)目上開(kāi)展安全監(jiān)理的問(wèn)題進(jìn)行探討。
組建監(jiān)理項(xiàng)目部時(shí),根據(jù)項(xiàng)目的大小復(fù)雜程度,配備專兼職安全監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理人員。
制定安全監(jiān)理工作制度與工作流程,明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé),總監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)。上述工作應(yīng)在由總監(jiān)理工程師主持編制的《監(jiān)理規(guī)劃》及由安全監(jiān)理工程師編制的《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中體現(xiàn)。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)理工作應(yīng)融入到質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)控制工作中,而不是將其孤立;在明確分工的前提下,強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)理是所有監(jiān)理人員的職責(zé),不只是安全監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理員的工作,做到分工不分家。
工程開(kāi)工前,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工單位所報(bào)送的資料進(jìn)行認(rèn)真審核,主要內(nèi)容有:
審核施工單位企業(yè)資質(zhì)證書(shū)及安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。若施工條件成熟可以如期開(kāi)工的工程,因在其招投標(biāo)階段已進(jìn)行了企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)資格的審核工作,監(jiān)理項(xiàng)目部只需留有其證書(shū)復(fù)印件以備查用。有些工程由于某些原因不能如期開(kāi)工,當(dāng)工程延期開(kāi)工時(shí)間超過(guò)3個(gè)月及以上,應(yīng)對(duì)施工單位企業(yè)資質(zhì)證書(shū)及安全生產(chǎn)許可證原件重新進(jìn)行審核。當(dāng)出現(xiàn)施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)降級(jí)或被吊銷或安全生產(chǎn)許可證年審不合格等情況,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)該施工企業(yè)是否具有繼續(xù)履行施工合同的能力向業(yè)主書(shū)面說(shuō)明。
督促施工項(xiàng)目部建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和一系列的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。監(jiān)理應(yīng)重點(diǎn)審查項(xiàng)目經(jīng)理及專職安全管理人員是否具有合法資格,是否與投標(biāo)文件相一致。審核特種作業(yè)人員資格,做到相關(guān)證書(shū)與人員及身份證相符,特別要注意證書(shū)的年審時(shí)間。嚴(yán)禁特種作業(yè)人員只掛名不上崗現(xiàn)象,或一名特種作業(yè)人員在幾個(gè)工地的掛名現(xiàn)象,或人與證不符合的現(xiàn)象。安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度及傷亡事故報(bào)告制度等,監(jiān)理應(yīng)重點(diǎn)審查施工項(xiàng)目部所建立的規(guī)章制度是否體現(xiàn)了《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的精神并具有針對(duì)性。
審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。應(yīng)重點(diǎn)審查的項(xiàng)目有:地下管線保護(hù)措施;基坑支護(hù)與降水;土方開(kāi)挖與邊坡防護(hù);模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等專項(xiàng)方案;施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電專項(xiàng)方案;電氣防火措施;冬雨季等季節(jié)性施工方案;應(yīng)急救援預(yù)案;施工總平面布置圖等。施工組織設(shè)計(jì)與危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字加蓋施工單位公章,然后向總監(jiān)理工程師報(bào)審。對(duì)深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作業(yè)的工程、深水作業(yè)工程及城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程應(yīng)督促施工單位組織專家進(jìn)行論證。
審核施工項(xiàng)目部安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)主要有民工意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、五小設(shè)施(辦公用房、宿舍、食堂、廁所、浴室)費(fèi)用、民工安全教育經(jīng)費(fèi)、安全防護(hù)用品費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)(包括道路圍護(hù)、各類臨邊防護(hù)及門樓)費(fèi)用、各類標(biāo)牌費(fèi)用等。施工單位應(yīng)提供落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的有效證明材料及采購(gòu)安全防護(hù)用品的合格證。搭建臨時(shí)活動(dòng)房應(yīng)有產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告,通過(guò)監(jiān)理的簽證后方可投入使用。
審核施工項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)擬投入使用的機(jī)械設(shè)備及施工機(jī)具,要求其提供有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)合格證明。必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安裝及拆卸,安裝完畢后,安裝單位先進(jìn)行自檢,出具自檢合格證明,辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字,并在驗(yàn)收合格之日起30天內(nèi)向建設(shè)行政主管部門登記。
督促施工項(xiàng)目部在開(kāi)工前做好對(duì)進(jìn)場(chǎng)民工的安全教育及安全技術(shù)交底。安全教育及安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的不同具有針對(duì)性,并做好相關(guān)的記錄,交底人與被交底人均應(yīng)簽字,不能代簽。安全技術(shù)交底不能由施工技術(shù)交底代替,因二者的交底目的、交底內(nèi)容、交底對(duì)象并不相同。
審核分包單位的企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證。這里所指的分包工程內(nèi)容與范圍是符合法律及施工合同規(guī)定的,對(duì)于不符合法律及施工合同規(guī)定的分包申請(qǐng)應(yīng)予以退回。鑒于目前建筑市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力正規(guī)化的管理,勞務(wù)分包形式已被廣大施工單位所接受。無(wú)論何種形式的分包,應(yīng)督促施工項(xiàng)目部在簽訂分包合同或協(xié)議的同時(shí)簽訂分包工程安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū),明確總、分包單位在安全生產(chǎn)方面的職責(zé),以免出現(xiàn)事故后的推諉扯皮情況。
督促施工單位做好開(kāi)工核驗(yàn)前的準(zhǔn)備工作,包括對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施的檢查、對(duì)“五小”設(shè)施的檢查、對(duì)施工單位安全臺(tái)帳的檢查、對(duì)民工安全教育及安全技術(shù)交底的檢查等。未通過(guò)工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站的開(kāi)工核驗(yàn),施工單位不得擅自開(kāi)工。
工程施工過(guò)程中,監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容有:
監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按批復(fù)的施工組織設(shè)計(jì)和各專項(xiàng)施工方案實(shí)施,對(duì)工程建設(shè)的五大要素即人、機(jī)、物料、方法、環(huán)境進(jìn)行監(jiān)理,對(duì)施工過(guò)程中的冒險(xiǎn)性、盲目性、隨意性及發(fā)現(xiàn)的隱患,及時(shí)提出書(shū)面整改通知,并督促其限期整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理項(xiàng)目部及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門報(bào)告,以電話形式報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)有通話記錄,并及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。
每月組織全面安全檢查不少于一次,重點(diǎn)是安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí),安全生產(chǎn)措施是否到位。督促施工單位進(jìn)行安全自查工作(班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查)和對(duì)職工進(jìn)行崗前教育工作,落實(shí)三級(jí)安全教育制度;并對(duì)其自查情況進(jìn)行監(jiān)理抽查。不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員到崗和持證上崗情況。
如實(shí)、全面記錄安全監(jiān)理臺(tái)帳,主要有:(1)安全監(jiān)理工程師、監(jiān)理員登記臺(tái)帳;(2) 安全教育培訓(xùn)臺(tái)賬,監(jiān)督施工項(xiàng)目部對(duì)施工管理人員及民工的安全教育培訓(xùn)的實(shí)施情況; (3) 安全會(huì)議臺(tái)帳,應(yīng)對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行記錄并附簽到表; (4)安全隱患整改通知書(shū); (5)安全監(jiān)理日志及各類安全監(jiān)理檢查表。
對(duì)在監(jiān)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)每月填報(bào)《在監(jiān)項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程信息匯總表》提交建設(shè)單位和監(jiān)理公司備案?!秴R總表》應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,加蓋監(jiān)理項(xiàng)目部印章。每天巡視危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的作業(yè)情況,按要求進(jìn)行監(jiān)理旁站。
在施工過(guò)程中,當(dāng)施工單位對(duì)經(jīng)過(guò)審批的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的《專項(xiàng)施工方案》進(jìn)行重大調(diào)整或者變更時(shí),監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)督促施工單位按原程序重新辦理編制、審核、批準(zhǔn)和報(bào)審手續(xù)。須專家論證的重新組織論證。
施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生人員傷害,工程施工的險(xiǎn)兆、險(xiǎn)情等,現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)或總監(jiān)代表、安全監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)理人員應(yīng)立即向監(jiān)理公司報(bào)告,一般事故6小時(shí)內(nèi),重大事故半小時(shí)內(nèi)。同時(shí)總監(jiān)或總監(jiān)代表應(yīng)向建設(shè)單位報(bào)告,并督促施工單位按各類事故規(guī)定的程序和時(shí)限,及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。
工程完工后,監(jiān)理項(xiàng)目部將平時(shí)收集到的安全監(jiān)理資料整理并裝訂,立卷歸檔。
安全監(jiān)理資料包括安全生產(chǎn)合同、協(xié)議書(shū);安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)(含聯(lián)絡(luò)表);安全監(jiān)理大綱;安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;安全技術(shù)措施(方案)審查記錄;安全監(jiān)理工作計(jì)劃、總結(jié)分析報(bào)告;安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;其他安全管理文件、資料。
安全監(jiān)理人員要熟悉合同和安全監(jiān)理工作的重點(diǎn),認(rèn)真聽(tīng)取建設(shè)單位代表和施工單位的合理意見(jiàn),不可過(guò)多地留意瑣碎事項(xiàng),應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)信號(hào)有敏銳的洞察力,對(duì)安全問(wèn)題的判斷應(yīng)以檢測(cè)、試驗(yàn)資料、安全技術(shù)規(guī)程為依據(jù),在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)行駛職權(quán),圓滿完成委托監(jiān)理合同的工作內(nèi)容。
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