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筆者以往的印象中,專(zhuān)家都是以一副學(xué)者之風(fēng)、埋頭做學(xué)問(wèn)、文質(zhì)彬彬書(shū)生氣示人,但是徐偉院長(zhǎng)卻給筆者一種風(fēng)度翩翩、談笑風(fēng)生而且又是“飽讀詩(shī)書(shū)”的感覺(jué)。這也讓筆者感受到:與智者交談,受益良多。
“大咖”在人們的心中,往往都是會(huì)讓人感覺(jué)可望不可及,但是當(dāng)筆者與徐偉院長(zhǎng)面對(duì)面交談的過(guò)程中,仿佛是在聽(tīng)他在給筆者傳道授業(yè)。奈何時(shí)光飛逝,總是感覺(jué)和智者的交流太少太少。
綠色建筑是國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)
當(dāng)筆者和徐偉院長(zhǎng)在聊到綠色建筑在中國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀時(shí),他向筆者道來(lái):“首先,我們要界定綠色建筑的范疇——在建筑的全壽命期內(nèi),節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)(簡(jiǎn)稱(chēng)“四節(jié)一環(huán)?!保?,包括室內(nèi)環(huán)境和室外環(huán)境的營(yíng)造。綠色建筑發(fā)展是國(guó)際發(fā)展趨勢(shì),在當(dāng)前的中國(guó)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)又特別的急需。經(jīng)過(guò)30年的高速發(fā)展之后,我們發(fā)現(xiàn)過(guò)去的高能耗、高污染、高排放的代價(jià)非常之大。中國(guó)未來(lái)要走可持續(xù)發(fā)展的話,選擇綠色建筑發(fā)展是必然趨勢(shì)?!?/p>
綠色建筑的終極目標(biāo)是近零能耗建筑,而近零能耗建筑的特征主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:第一,集中體現(xiàn)現(xiàn)有技術(shù)先進(jìn)性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的建筑節(jié)能技術(shù)集成;第二,適度提高現(xiàn)有室內(nèi)環(huán)境舒適度;第三,能耗比現(xiàn)行居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能80%以上,比現(xiàn)行公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)節(jié)85%以上;第四,不再需要傳統(tǒng)的集中供熱。
建筑的建設(shè)和使用過(guò)程會(huì)產(chǎn)生能源消耗以及對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。因此,傳統(tǒng)的高消耗發(fā)展模式必然要向高效的環(huán)保型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,綠色建筑的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的必由之路,也符合現(xiàn)今世界建筑行業(yè)發(fā)展的潮流??梢哉f(shuō),綠色建筑給我們帶來(lái)生活品質(zhì)的提高、環(huán)境的保護(hù)、能源的節(jié)約,總結(jié)為一句話,就是帶來(lái)了建筑的可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
中西方差距慢慢縮小
1978年的之后,中國(guó)推行了改革開(kāi)放政策,中國(guó)開(kāi)始了與世界大多數(shù)國(guó)家的文化交流學(xué)習(xí)。在談到中國(guó)的綠色建筑節(jié)能發(fā)展過(guò)程與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的差距之時(shí),徐偉院長(zhǎng)表示:“與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)的綠色建筑發(fā)展起步晚了10—15年左右,但是在最近的5年里,中國(guó)的綠色建筑發(fā)展速度非常之快。在國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《綠色建筑行動(dòng)方案》之后,包括從中央政府到地方政府,在落實(shí)行動(dòng)方案中,都出臺(tái)了舉措,所以說(shuō)綠色建筑這幾年處于一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)代?!?/p>
但如果說(shuō)和歐美先進(jìn)的綠色建筑發(fā)展國(guó)家相比的話,在全社會(huì)范疇內(nèi),首先是我們國(guó)家人們的認(rèn)識(shí)和意識(shí)方面有差距。對(duì)于行業(yè)內(nèi)的專(zhuān)業(yè)人士而言,綠色建筑的認(rèn)識(shí)和意識(shí)已經(jīng)得到了普及、提高。但是在百姓參與綠色發(fā)展綠色建筑等方面,應(yīng)該說(shuō)還有相當(dāng)大的距離。其次,從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)講,特別像歐美國(guó)家,比如說(shuō)美國(guó)這樣綠色建筑比較先進(jìn)、比較早的國(guó)家,我們產(chǎn)品的性能和質(zhì)量還有差距。在綠色建筑的發(fā)展過(guò)程中,我們的設(shè)計(jì)行業(yè),也還是有一定差距。
總體來(lái)講,我們大多數(shù)綠色建筑設(shè)計(jì),包括實(shí)施方面都還處于一種不完全的自覺(jué)行為,有一定的政府導(dǎo)向,或者以一種特殊的需求為主。那我們?cè)诰G色建筑的建造、運(yùn)行方面來(lái)說(shuō),這個(gè)距離就更大了一些,這和我們當(dāng)前建筑粗放式的發(fā)展模式是分不開(kāi)的。綠色建筑除了“四節(jié)一環(huán)?!币酝?,在施工方面講究綠色化施工。施工過(guò)程也要強(qiáng)調(diào)節(jié)能、廢物利用,或者對(duì)環(huán)境保護(hù)來(lái)講,差距仍然很大。平時(shí)我們從周邊看到的一些在建的項(xiàng)目中,這些都是很有體會(huì)。
綠色建筑就是要求我們?cè)谏a(chǎn)建設(shè)全過(guò)程中做減法。樹(shù)立正確的觀念,竭力避免浪費(fèi),同時(shí)注意投資分配的合理性,將投資轉(zhuǎn)到提高建筑節(jié)能品質(zhì)和節(jié)約資源的技術(shù)上,使得建筑工程總造價(jià)增量較少,甚至不增加的情況下實(shí)現(xiàn)綠色建筑理念。在建筑全壽命周期的時(shí)間里持續(xù)保持低能耗,從策劃、選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)運(yùn)營(yíng),一直到拆除的全過(guò)程中都應(yīng)該貫徹綠色建筑的低能耗理念。建筑設(shè)計(jì)在建設(shè)過(guò)程中一直都是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),尤其是在目前的中國(guó)國(guó)情之下,建筑設(shè)計(jì)對(duì)綠色建筑能否順利推行至關(guān)重要。建筑師需要改變創(chuàng)作理念,利用現(xiàn)代科技手段反復(fù)推敲,讓建筑設(shè)計(jì)精細(xì)化。只有經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩ㄐ苑治龊涂茖W(xué)的定量驗(yàn)證,才能勾勒出合理的設(shè)計(jì)方案。
目前來(lái)講,暖通空調(diào)的運(yùn)行并不被人們所重視,包括人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等,還有我們的調(diào)試技術(shù)以及財(cái)力方面的支持都不夠,差距就會(huì)拉開(kāi)得更大一些??傮w而言,國(guó)內(nèi)綠色建筑發(fā)展很快,進(jìn)步很大,但是差距還是有。
建筑節(jié)能&暖通
通常,人們的印象中建筑節(jié)能和暖通是兩碼事兒。但是兩者之間的關(guān)系,徐偉院長(zhǎng)為筆者上了一堂課:綠色建筑講究“四節(jié)一環(huán)?!保夜?jié)能在綠色建筑發(fā)展過(guò)程中是重要的一方面,占比也最高。在節(jié)能方面來(lái)說(shuō),供暖供冷又是它的主要組成部分,因此暖通空調(diào)關(guān)注綠色建筑發(fā)展是必然的。這個(gè)關(guān)系就像在綠色建筑“四節(jié)一環(huán)?!敝校?jié)能是它的主要方面,而節(jié)能很大一部分是體現(xiàn)在暖通空調(diào)上,因此可以說(shuō)暖通空調(diào)和綠色建筑密不可分,而且是貢獻(xiàn)率非常高的一方面。國(guó)際上,一些大型跨國(guó)性暖通空調(diào)公司,無(wú)一例外對(duì)綠色建筑非常關(guān)注,大家有目共睹。
從上游產(chǎn)業(yè)來(lái)講,首先是綠色建筑的需求,建筑的發(fā)展帶來(lái)新的產(chǎn)業(yè),包括我們的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等。實(shí)際上,機(jī)電、暖通空調(diào)的產(chǎn)品,是我們整個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)。所以說(shuō),暖通行業(yè)的節(jié)能性、性能、質(zhì)量,包括對(duì)上游的建筑需求必須有更好的融合,或者獎(jiǎng)勵(lì)。綠色建筑發(fā)展是我們當(dāng)前發(fā)展的一種大趨勢(shì),在這個(gè)趨勢(shì)下,應(yīng)從建筑的解決方案、能源的解決方案、可持續(xù)發(fā)展的解決方案上多做文章。作為設(shè)備供應(yīng)商來(lái)講,要有這種視野和眼光,如何去響應(yīng),如何去提升自己的產(chǎn)品,來(lái)滿(mǎn)足它的需求。
從當(dāng)前角度來(lái)講,當(dāng)下正是中國(guó)的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期,不管是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,中國(guó)的制造業(yè)和產(chǎn)品,都要去適應(yīng)這種轉(zhuǎn)型時(shí)期帶來(lái)的變化及影響。
一、律師的角色定位
我國(guó)學(xué)界有四種觀點(diǎn)來(lái)描述律師的特性:一是以國(guó)家法律工作者的身份特性來(lái)定位律師;二是以社會(huì)法律工作者的身份特性來(lái)定位律師;三是以自由職業(yè)者的身份特性來(lái)定位律師;四是以通過(guò)執(zhí)業(yè)資格考試,取得執(zhí)業(yè)證書(shū),向社會(huì)提供法律服務(wù)的法律工作者的身份特性來(lái)定位律師。正是這些有差異的描述、概括,折射出的正是人們?cè)诓煌瑫r(shí)期、基于不同的意識(shí)形態(tài)對(duì)律師的不同認(rèn)識(shí),在這些不同認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,發(fā)展出對(duì)律師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和律師制度建構(gòu)的不同思考和效應(yīng)。從我國(guó)目前的法治環(huán)境和社會(huì)背景來(lái)看,更多人習(xí)慣把律師看作是為提供法律中介服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員,筆者認(rèn)為對(duì)律師的這種定位是不太準(zhǔn)確的。通過(guò)比照我國(guó)《律師法》第一條、第二條的規(guī)定,雖然在現(xiàn)行法律的法條中將律師劃為社會(huì)服務(wù)人員,但是這種描述非常淺顯,并不能給律師一個(gè)全面的定位。通觀世界各國(guó)的律師行業(yè),律師除了是“經(jīng)濟(jì)人”外,更重要的還是個(gè)“法律人”。在我國(guó),比較法官、檢察官和律師幾種較有代表性的法律執(zhí)業(yè)者之后,我們發(fā)現(xiàn),通常人們將法官、檢察官列為國(guó)家司法人員,認(rèn)為其作出的有關(guān)法律的專(zhuān)業(yè)行為代表國(guó)家,更具法律權(quán)威,而律師不同,其更多地是被看作民間司法人員,僅僅是依靠委托人支付的報(bào)酬生存的一種普通職業(yè)。既然如此,要想比照對(duì)法官、檢察官的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求律師太過(guò)嚴(yán)苛和不合理。最大限度地利用現(xiàn)行法律為委托人爭(zhēng)取權(quán)益,這是律師作為“經(jīng)濟(jì)人”的出發(fā)點(diǎn)??瓷先ィ@有點(diǎn)太過(guò)利益化,但其實(shí)與法治進(jìn)程并不沖突,卻恰好是法治精神的另一種體現(xiàn)。因此,對(duì)于律師這種職業(yè)的經(jīng)濟(jì)性,我們必須給予應(yīng)有的寬容和尊重。綜上,我們?cè)跒槁蓭焺澐至x務(wù)時(shí),既要顧及其“法律人”的解勸,也要顧及到“經(jīng)濟(jì)人”的角色,二者兼顧,相輔相成。
二、法律援助與律師義務(wù)
在我國(guó)年輕的、特殊的法治背景下,法律援助并不僅僅是人們通常理解的“福利”,更是一項(xiàng)“權(quán)利”,它是法律的希望工程,是司法人權(quán)保障制度,其目的是實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等。在我國(guó)的人民民主背景的人民政府肩負(fù)著將法律援助成為一種法制化的國(guó)家保障行為,以保障公民憲法權(quán)利的實(shí)現(xiàn)?!斗稍鷹l例》第3條“法律援助是政府的責(zé)任,縣級(jí)以上的人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動(dòng)法律援助工作,為法律援助提供財(cái)政支持,保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的規(guī)定,確立了法律援助是一種政府責(zé)任,比照《條例》中的其他規(guī)定,以法律的形式將這種政府責(zé)任轉(zhuǎn)化到律師身上,以國(guó)家法律工作者的身份來(lái)要求律師為受援人提供無(wú)償?shù)姆煞?wù),還要接受律師協(xié)會(huì)和司法行政部門(mén)的監(jiān)督,我們可以比較清晰地看出在我國(guó)目前律師需要承擔(dān)的法律援助強(qiáng)制義務(wù)的概貌。在筆者看來(lái),律師義務(wù),是一種復(fù)合型義務(wù),兼有法律和道德兩個(gè)層面,不能無(wú)限擴(kuò)大任意一個(gè)層面,必須合理兼顧,適度推進(jìn),才能達(dá)到相輔相成,發(fā)揮最大作用。我們前面提到律師既是“經(jīng)濟(jì)人”,也是“法律人”,這兩種角色定位就必然導(dǎo)致律師在法律援助中要承擔(dān)更多的道德義務(wù)。對(duì)此,學(xué)界存在爭(zhēng)議:有人認(rèn)為律師僅僅是社會(huì)勞動(dòng)者,既然是辦理法律援助案件,就應(yīng)當(dāng)盡最大限度為被援助者服務(wù)、爭(zhēng)取更多權(quán)益,而不是承擔(dān)除此之外更多的道德義務(wù);當(dāng)然,也有人認(rèn)為律師承擔(dān)法律義務(wù)是回報(bào)社會(huì)的一種方式。筆者認(rèn)為,這兩種觀點(diǎn)都稍有偏頗:與政府責(zé)任相比,律師義務(wù)只是處于輔助和從屬的地位,因此,律師承擔(dān)的義務(wù)不能混同一般公民,但也絕不能無(wú)限制的放大。在《法律職業(yè)主義》這篇文章中,作者李學(xué)堯指出“有些律師認(rèn)為維護(hù)公正比維護(hù)當(dāng)事人的利益更重要,甚至有人認(rèn)為辯護(hù)律師的職責(zé)是與公訴機(jī)關(guān)相配合等等”。筆者認(rèn)為,這些認(rèn)識(shí)都是非常片面的,且對(duì)于律師來(lái)說(shuō),這些要求也是非常苛刻和不公平的。其實(shí),律師就是一種職業(yè)而已,只不過(guò)它依靠的是一種特殊的法律素養(yǎng)和法律技巧,不能用評(píng)判法官和檢察官公正和邪惡來(lái)評(píng)判律師。盡管,現(xiàn)實(shí)中有很多主動(dòng)承擔(dān)起更多道德義務(wù),為弱者維權(quán)的律師,但通過(guò)前面的論述,我們或者能夠得出這樣的結(jié)論,律師是以賺錢(qián)為目的的法律工程師,也就不難理解這項(xiàng)職業(yè)最主要的目的是賺錢(qián)、謀生,為了達(dá)到這樣的目的,律師也就不能為公眾承擔(dān)過(guò)多的義務(wù)和責(zé)任。因此,我國(guó)的律師最理想的境界便是:既有像法官、檢察官一樣的社會(huì)地位和保障,又有像鐵路、郵政行業(yè)一樣的市場(chǎng)壟斷與獨(dú)立狀態(tài),同時(shí)還有理想化社會(huì)的經(jīng)濟(jì)自由與無(wú)道德責(zé)任感。這就是中國(guó)律師典型的技術(shù)性職業(yè)主義觀。從中我們不難看出,在法制發(fā)展尚待完善的社會(huì)主義轉(zhuǎn)型中的中國(guó),律師業(yè)的發(fā)展還非常混亂,律師作為“法律人”和“經(jīng)濟(jì)人”的角色矛盾突出,一邊是自身的生存需要,一邊是法治環(huán)境下的道德承擔(dān),律師作為一種中間角色我們確實(shí)難以去單純地判斷法律援助是不是強(qiáng)制律師必須履行的義務(wù)。在現(xiàn)行法治環(huán)境下,政府在法律援助方面的角色和責(zé)任亟待明確,律師作為這一制度最強(qiáng)有力的執(zhí)行者,法律賦予其的義務(wù)又不得不發(fā)行,法律援助因此陷入了極其尷尬的局面。服務(wù)是律師的天職,但服務(wù)的背后是幫助;法律是律師的靈魂,而律師的背后永遠(yuǎn)是法律;正義永遠(yuǎn)是律師追求的目標(biāo),而正義的背后則是真理;律師是一個(gè)“看上去挺美”的職業(yè),但美麗的背后則是責(zé)任和使命。
作者:潘雪薇 單位:攀枝花市東區(qū)人民法院民二庭
一、診所式法律教育在國(guó)際法教學(xué)中應(yīng)用的可行性
在實(shí)踐中,診所法律教育往往與法律援助相結(jié)合,所以目前這種模式主要運(yùn)用于國(guó)內(nèi)應(yīng)用法學(xué)教學(xué)方面,許多高校建立了刑事辯護(hù)診所、勞動(dòng)法診所、消費(fèi)者權(quán)益診所、婦女權(quán)利保護(hù)診所等,開(kāi)展了一系列援助行動(dòng)。那么,診所式法律教育模式能否應(yīng)用于國(guó)際法教學(xué)呢?這似乎是一個(gè)很合理的疑問(wèn),因?yàn)榕c國(guó)內(nèi)法教學(xué)相比,在國(guó)際法教學(xué)中,法律規(guī)則相對(duì)而言是比較陌生和空洞的;更重要的是,教師不可能找到需要國(guó)際法幫助的當(dāng)事人,學(xué)生也更不可能當(dāng)事人到海牙國(guó)際法院去提供法律援助。然而,如果我們進(jìn)行冷靜的分析,或許就不會(huì)表現(xiàn)得如此失望。雖然診所法律教育往往與法律援助相結(jié)合,但進(jìn)行法律援助只是教學(xué)的途徑和手段,而不是根本目的,因此,并不是所有的診所課程都必須開(kāi)展法律援助。診所法律教育是一種新的教育理念和教育方法,完全可以適應(yīng)不同的法學(xué)課程。它不一定非得通過(guò)向不特定社會(huì)公眾提供法律援助來(lái)開(kāi)展,也可以是和一個(gè)村莊或一個(gè)企業(yè)的有效合作;不一定需要訴訟案件,也可以是形式多樣的社區(qū)法律服務(wù);不一定要求學(xué)生面對(duì)真實(shí)的當(dāng)事人,也可以是場(chǎng)景模擬或者角色扮演。事實(shí)上,現(xiàn)在有很多曾被人們認(rèn)為不適合開(kāi)展診所法律教育的課程也開(kāi)始運(yùn)用這種模式,并且取得了很好的效果,比如西北政法學(xué)院的立法診所。在國(guó)際法教學(xué)中可以采用模擬審判的方法開(kāi)展診所教育,也就是說(shuō),不辦理針對(duì)具體當(dāng)事人的法律服務(wù)或法律援助,而是就專(zhuān)門(mén)案例開(kāi)展模擬仲裁或模擬審判。基于國(guó)際法學(xué)科的特殊性,模擬審判具有特殊的意義和功能。因?yàn)槟M審判不僅是一種教學(xué)方法,而且在國(guó)際事務(wù)中也是一種重要的影響國(guó)家行政、司法決策的國(guó)際行動(dòng),是一種法律宣傳的重要手段。比如,日本東京的慰安婦模擬審判、世界法律大會(huì)的模擬審判……,這些模擬審判實(shí)際上是法學(xué)家和社會(huì)輿論對(duì)具體問(wèn)題或現(xiàn)象的民間裁判,是法學(xué)界表達(dá)態(tài)度和呼聲的特殊形式,它往往會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際立法、行政與司法產(chǎn)生重要影響。因此可以說(shuō),在國(guó)際法領(lǐng)域,專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或團(tuán)體開(kāi)展的模擬審判本身就是一種特殊的針對(duì)社會(huì)不公正現(xiàn)象的“公益訴訟”和幫助社會(huì)弱者的“法律援助”。此外,國(guó)際法中的模擬審判或模擬仲裁比較接近國(guó)際司法的真實(shí)情況。與國(guó)內(nèi)司法及仲裁的嚴(yán)格的法定性和程序性不同,在國(guó)際糾紛解決機(jī)制中,無(wú)論是世界貿(mào)易組織的貿(mào)易仲裁還是國(guó)際法院及專(zhuān)門(mén)法庭的司法審判,其處理程序相對(duì)而言是比較自由的,而據(jù)以裁判的規(guī)則又往往比較含糊。與此同時(shí),各國(guó)的政治力量對(duì)比會(huì)對(duì)處理結(jié)果產(chǎn)生重要影響,而法官或仲裁員的國(guó)籍、母語(yǔ)、教育背景乃至都是裁判結(jié)果的影響因素,因此結(jié)果是,國(guó)際糾紛解決往往不像國(guó)內(nèi)仲裁或司法那樣明確、及時(shí)和嚴(yán)格依法辦事。在這種情況下,學(xué)生開(kāi)展模擬仲裁或模擬審判就沒(méi)有太多具體規(guī)則的限制,他們?cè)诖笤瓌t、大框架之內(nèi)可以有較大空間發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性,在法律推理和法律論辯中也可以表現(xiàn)出自己的智慧和能力。
二、診所式法律教育在國(guó)際法教學(xué)中應(yīng)用面臨的主要問(wèn)題
雖然在國(guó)際法教學(xué)中可以通過(guò)開(kāi)展模擬審判的方式應(yīng)用診所式法律教育,但是要想在高校的法學(xué)院系中廣泛應(yīng)用仍面臨著諸多的困難。
(一)缺乏合格的指導(dǎo)教師一般來(lái)說(shuō),要有效開(kāi)展國(guó)際法診所教學(xué),國(guó)際法診所教學(xué)的律師必須具備以下條件:第一,教師必須要理論功底扎實(shí),尤其要具備豐富的國(guó)際法理論知識(shí);第二,教師要具備相當(dāng)?shù)乃痉▽?shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),尤其要有國(guó)際法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),這一點(diǎn)特別重要;第三,教師必須認(rèn)真負(fù)責(zé),具備工作熱情和積極性。就現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,目前許多從事國(guó)際法診所教育工作的教師在理論知識(shí)方面都比較扎實(shí),但一般缺乏國(guó)際法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),而且對(duì)國(guó)際法實(shí)踐教學(xué)也缺乏應(yīng)有的熱情。
(二)缺乏足夠的資金診所法律教育是一種高成本模式,其所需要的費(fèi)用主要從兩個(gè)途徑產(chǎn)生,第一是國(guó)際法診所建設(shè)中產(chǎn)生的辦公費(fèi)用,如場(chǎng)所建設(shè)、租賃費(fèi)用、辦公耗材費(fèi)用;第二是診所運(yùn)作過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用,主要是維持診所運(yùn)作的各項(xiàng)開(kāi)支。從這些費(fèi)用的來(lái)源來(lái)看,目前我國(guó)各個(gè)高校開(kāi)展的包括國(guó)際法在內(nèi)的診所教育經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)和國(guó)外基金會(huì)的援助,但是國(guó)家的教育經(jīng)費(fèi)畢竟有限,能接受到國(guó)外基金會(huì)援助的高校法學(xué)院更是少之又少。這樣就導(dǎo)致國(guó)際法診所教育經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘,難以取得預(yù)期效果。
(三)交流上的障礙閱讀外文資料在一定程度上存在語(yǔ)言限制,而獲取法律資料與文獻(xiàn)的渠道相對(duì)比較狹窄;在具體案件中,證據(jù)收集和信息獲取的難度非常大,而且主要是傳來(lái)證據(jù)和間接證據(jù);學(xué)生對(duì)國(guó)際法律事務(wù)的了解比較缺乏,導(dǎo)致他們?cè)诰唧w模擬中往往依賴(lài)自我想象并流于表演;教師在某些具體問(wèn)題上不能給學(xué)生及時(shí)和詳細(xì)的指導(dǎo)。
三、診所式法律教育在國(guó)際法教學(xué)中應(yīng)用的對(duì)策
(一)診所教師的來(lái)源目前的教師主要是法學(xué)院的教師,理論知識(shí)多但實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)有限,這樣的教師結(jié)構(gòu)顯然不利于診所教育的開(kāi)展。我們可以通過(guò)以下途徑來(lái)解決這一問(wèn)題:首先,通過(guò)外聘有國(guó)際法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的律師、法官等法律工作者,彌補(bǔ)法學(xué)院教師實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。這些外聘的兼職法律工作者必須是真正具有國(guó)際法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),受過(guò)良好的法律教育的優(yōu)秀法律工作者。其次,支持那些理論功底深厚的國(guó)際法教師積極從事司法實(shí)踐兼職工作,在司法實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn),并將這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論升華,傳授給學(xué)生。
(二)診所經(jīng)費(fèi)的來(lái)源國(guó)際法診所教育主要是通過(guò)模擬審判的方式實(shí)現(xiàn),因此,診所經(jīng)費(fèi)主要包括診所教室的設(shè)立和教師經(jīng)費(fèi)。而目前我國(guó)幾乎所有的法律院系都有規(guī)模不一、面積不小、檔次不低的模擬法庭,這可以在很大程度上解決國(guó)際法診所課程的上課地點(diǎn)、辦公地點(diǎn)、辦公設(shè)施等問(wèn)題。同時(shí),學(xué)校管理層可以從有限的教育資金里拿出一部分支付參與診所教學(xué)的教師的報(bào)酬。
刑法學(xué)是高等學(xué)校法學(xué)教育中一門(mén)重要的主干課程,一向在法學(xué)教育中占有重要的地位。開(kāi)設(shè)法學(xué)專(zhuān)業(yè)的各高等院校均十分重視刑法學(xué)的教學(xué),力求不斷改進(jìn)教學(xué)方法,提升刑法學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)國(guó)家教委的指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃,刑法學(xué)課程一共6學(xué)分,這在法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置中是學(xué)分最多的。一般的法學(xué)院系開(kāi)設(shè)刑法課程都?xì)v時(shí)一學(xué)年,將刑法總論和刑法各論分成上下兩學(xué)期分別進(jìn)行講授。在國(guó)家司法考試中,刑法學(xué)的內(nèi)容也占有相當(dāng)大的分值。以上無(wú)不說(shuō)明刑法學(xué)在法學(xué)教育當(dāng)中占有舉足輕重的地位。傳統(tǒng)的刑法學(xué)教學(xué)方法一般是以課堂講授式教學(xué)為主,輔以模擬法庭、案例教學(xué)等方式,個(gè)別院校還開(kāi)設(shè)了刑事法律診所,進(jìn)行診所教學(xué),作為刑法學(xué)教學(xué)的必要補(bǔ)足。從某種意義上說(shuō),人才培養(yǎng)目標(biāo)決定了法學(xué)院系要采用的具體教學(xué)方法,因此,對(duì)于人才培養(yǎng)目標(biāo),也就是培養(yǎng)哪一種類(lèi)型的人才,必須要有合理的定位。從目前法科畢業(yè)生的就業(yè)情況來(lái)看,能夠到司法機(jī)關(guān)工作的畢竟只是少數(shù),培養(yǎng)復(fù)合型人才是當(dāng)前很多法學(xué)院系的培養(yǎng)目標(biāo)。而刑法學(xué)具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,這就要求在刑法學(xué)的教學(xué)中,要突破以往以講授式教學(xué)為主的格局,引入新的教學(xué)方法和手段。
一、刑法學(xué)教學(xué)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
當(dāng)前在刑法學(xué)教學(xué)中存在的普遍問(wèn)題是忽視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。純灌輸式、說(shuō)教式的講授式教學(xué)法往往在刑法學(xué)教學(xué)中占據(jù)主導(dǎo)地位,案例教學(xué)、模擬教學(xué)、討論式教學(xué)采用較少或者有些教師嫌麻煩干脆棄之不用。這樣導(dǎo)致的結(jié)果必然是教學(xué)方式過(guò)于呆板,難以培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的能力和司法實(shí)務(wù)操作能力,將來(lái)難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。
刑法學(xué)教學(xué)中存在的問(wèn)題還表現(xiàn)在從教學(xué)效果來(lái)看,學(xué)生對(duì)刑法學(xué)知識(shí)體系掌握不夠。一些學(xué)生的學(xué)習(xí)方式基本是上課聽(tīng)老師講,記筆記,下課之后看教材復(fù)習(xí)。雖然刑法學(xué)課程一般都?xì)v時(shí)一學(xué)年,但其體系與理論內(nèi)容都十分龐雜,課時(shí)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。例如,講到刑法各論時(shí),一般教師的做法都只能選取其中的一些重點(diǎn)罪名進(jìn)行講授,有些罪名因課時(shí)原因幾乎根本無(wú)法涉及。況且,自我國(guó)1997年刑法典頒布之后,到現(xiàn)在已經(jīng)有八個(gè)修正案,加入了若干罪名;與此同時(shí)為了司法機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中能夠具體操作,還出臺(tái)了若干司法解釋。為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,刑法典做到了與本文由收集整理時(shí)俱進(jìn),而刑法學(xué)教學(xué)推陳出新的步伐卻相對(duì)緩慢。例如,在課堂教學(xué)中教師雖然引用了某些司法解釋?zhuān)鳛楸究粕鷣?lái)說(shuō),很多人并不重視司法解釋的作用,學(xué)習(xí)的內(nèi)容跟不上司法的動(dòng)態(tài)變化。因此,學(xué)到的理論知識(shí)還是書(shū)本上的、刻板的、教條的。甚至也有學(xué)生反映刑法修正案和司法解釋太多,在學(xué)習(xí)的過(guò)程中無(wú)所適從。
二、對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方法的分析評(píng)價(jià)
作為當(dāng)前在各法學(xué)院系中廣泛采用的教學(xué)方法,講授式教學(xué)法、案例教學(xué)法、模擬教學(xué)法、討論式教學(xué)法都應(yīng)被紛紛引入刑法學(xué)的教學(xué)當(dāng)中,而現(xiàn)有的各種教學(xué)方法的優(yōu)勢(shì)和弊端,有必要在這里進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。
(一)講授式教學(xué)法
講授式教學(xué)是最傳統(tǒng)的刑法學(xué)教學(xué)方式。顧名思義,該種教學(xué)方式以教師的課堂講授為主。和大陸法系國(guó)家相同,我國(guó)的《刑法》是完備的成文法典的形式,立法的指導(dǎo)思想長(zhǎng)期以來(lái)都是“宜粗不宜細(xì)”,以適應(yīng)千變?nèi)f化的社會(huì)生活的需要。因此,刑法典中法律條文的規(guī)定較為抽象。對(duì)于普通高校的刑法學(xué)教學(xué)來(lái)說(shuō),是以解釋刑法學(xué)為主,即注重對(duì)于刑法條文本身的解釋?zhuān)@也跟大陸法系國(guó)家法學(xué)教育的主流觀點(diǎn)相一致:法學(xué)是一門(mén)邏輯自足、體系完整和真正的科學(xué)。不可否認(rèn)的是,作為傳統(tǒng)教學(xué)模式的講授式教學(xué)仍然具有實(shí)踐式教學(xué)方法所不具備的優(yōu)越性。任課教師可以在課堂上完整、系統(tǒng)、按部就班地講解刑法學(xué)知識(shí)體系中的具體內(nèi)容,可以讓學(xué)生在短時(shí)間內(nèi)掌握刑法學(xué)的基本概念、一般理論、原則、制度、具體罪名的認(rèn)定等等,即是先有理論,再將理論應(yīng)用于實(shí)踐。這樣的教學(xué)方式是符合認(rèn)知規(guī)律的。因而,不能忽視傳統(tǒng)的講授式教學(xué)方式的優(yōu)勢(shì)。但是,講授式教學(xué)法的弊端也是顯而易見(jiàn)的。講授式教學(xué)以課堂面對(duì)面的講授為主,是一種被動(dòng)的學(xué)習(xí)方式,學(xué)生是否真正獲取了教師在課堂上所傳授的知識(shí),除了考試和考核外無(wú)從得知,很難調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,對(duì)于教學(xué)質(zhì)量的提高非常不利,同時(shí)也存在著“重理論輕實(shí)踐、重講授知識(shí)輕能力培養(yǎng)的不足”[1]。因而,各大高校都在不斷提倡對(duì)講授式教學(xué)法進(jìn)行改革,以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果。
(二)案例教學(xué)法
長(zhǎng)期以來(lái),學(xué)界一直提倡在刑法學(xué)的教學(xué)方法中要加入案例教學(xué),并且,案例教學(xué)也逐漸成為了刑法學(xué)教學(xué)的一種常規(guī)方法。一方面,案例教學(xué)可使刻板的法律條文變得生動(dòng)起來(lái),使得學(xué)生通過(guò)案例深入淺出地理解相關(guān)法律的規(guī)定;另一方面,案例教學(xué)法確實(shí)也能夠有效地調(diào)節(jié)課堂氣氛,提高課堂教學(xué)的效果。在加強(qiáng)刑法學(xué)的應(yīng)用性方面,案例教學(xué)法確實(shí)功不可沒(méi)。
然而,案例教學(xué)法在實(shí)踐中表現(xiàn)出來(lái)的缺陷也是顯而易見(jiàn)的:教師選取的刑事案例大多是兩種,要么重大,要么疑難。聯(lián)系到司法實(shí)踐,課堂上選取的案例總是體現(xiàn)出“以偏概全”的特征,不能反映刑事司法實(shí)踐中形形的刑事案件的全貌。法學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,刑法學(xué)的實(shí)踐性特征體現(xiàn)得尤為突出。司法實(shí)踐中的刑事案件形形,不可能形成某種固定的模式而加以表現(xiàn),因此,對(duì)法科的學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育,使其掌握實(shí)踐技能尤為重要。此外,當(dāng)前在刑法學(xué)教學(xué)中所采用的案例教學(xué)法,通常也是夾雜在講授式教學(xué)法當(dāng)中,仍然是通過(guò)教師講授的方式來(lái)向?qū)W生介紹案件的整個(gè)過(guò)程。很少有學(xué)校開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的案例分析課程。因此,案例教學(xué)法在刑法學(xué)教學(xué)中的地位也近乎不言自明,也僅作為講授式教學(xué)方法的某種補(bǔ)充。
(三)模擬教學(xué)法
模擬教學(xué)法,也稱(chēng)為模擬法庭教學(xué)法,同樣也是各法學(xué)院校普遍采用的一種教學(xué)方法,其特點(diǎn)是,選擇典型案例,將學(xué)生置于仿真環(huán)境之中,由學(xué)生來(lái)扮演控、辯、審三方的不同角色,身臨其境地學(xué)習(xí)刑法學(xué)的有關(guān)理論知識(shí)和實(shí)踐技能。模擬教學(xué)法自推廣以來(lái),一時(shí)之間風(fēng)靡于各大高校。其優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn):能夠在組織模擬法庭活動(dòng)的過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立解決疑難問(wèn)題的能力,在這個(gè)過(guò)程中也能夠有效地培養(yǎng)學(xué)生的組織能力和創(chuàng)造力,使得書(shū)本上呆板的理論知識(shí)活化起來(lái),在模擬庭審的過(guò)程中對(duì)刑法學(xué)知識(shí)活學(xué)活用。作為一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,在刑法學(xué)的教學(xué)中采用模擬教學(xué)法能夠收到事半功倍的效果。其劣勢(shì)在于,正如前述,刑法學(xué)的教學(xué)周期一般都長(zhǎng)達(dá)一學(xué)年,本科階段的刑法學(xué)教學(xué)主要涉及的是刑法解釋學(xué),內(nèi)容紛繁復(fù)雜,單純采用模擬教學(xué)法顯然不能滿(mǎn)足教學(xué)的實(shí)際需要。多數(shù)高校采用的做法都是一學(xué)期舉辦一兩次模擬法庭而已,涉及到的理論內(nèi)容不會(huì)太多,故此,模擬教學(xué)法不可能成為刑法學(xué)教學(xué)的主要方法。
(四)討論式教學(xué)法
討論式教學(xué)法采用的步驟一般是,教師先行布置一個(gè)或者幾個(gè)論題,學(xué)生在上課之前先行準(zhǔn)備,主要是準(zhǔn)備發(fā)言的內(nèi)容。之后在課堂上,由教師主持,學(xué)生依次發(fā)言,最后教師總結(jié)學(xué)生們的發(fā)言?xún)?nèi)容。簡(jiǎn)單地說(shuō),是以學(xué)生為主、教師為輔的教學(xué)方法。討論式教學(xué)法特別適應(yīng)刑法學(xué)理論紛爭(zhēng)較多的現(xiàn)狀,對(duì)同一種理論,不同的學(xué)者可能有不同的觀點(diǎn)。學(xué)生對(duì)各種學(xué)說(shuō)也有可能抑或支持抑或反對(duì)。因而,采用討論式教學(xué)非常符合刑法學(xué)科的特點(diǎn)。并且,在此過(guò)程中,可以使得學(xué)生鍛煉法律人才必備的兩種素養(yǎng):思辨的能力與雄辯的口才。也可以培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力,調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性。但是,該種教學(xué)方法存在的問(wèn)題也是十分突出的:學(xué)生畢竟仍處于學(xué)的階段,對(duì)于刑法學(xué)整個(gè)的知識(shí)體系不可能十分了解,發(fā)言的內(nèi)容難免有所偏頗,如果教師不能對(duì)學(xué)生發(fā)言的內(nèi)容進(jìn)行有效引導(dǎo),導(dǎo)致的結(jié)果往往就是我們所看到的那樣:離題太遠(yuǎn),不知所云。因此,在適用討論式教學(xué)法的時(shí)候,雖然教師只是處于輔助的位置,但是其作用是不可取代而且非常重要的。討論式教學(xué)法同樣也只能作為刑法學(xué)教學(xué)的輔助方法,課堂教學(xué)不可能主要以討論的形式展開(kāi),只能針對(duì)某些有爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行討論,且必須強(qiáng)調(diào)在討論式教學(xué)中教師的重要地位。
三、刑法學(xué)教學(xué)方法的改革思路
“徒法不足以自行”,法治的實(shí)現(xiàn)不能只依賴(lài)法律體系和法律規(guī)范的完善,法律人才和全民法律素質(zhì)的提高也是其中關(guān)鍵的一環(huán)。為了培養(yǎng)高素質(zhì)的法律人才,改革法學(xué)教學(xué)方法、使其與人才培養(yǎng)目標(biāo)相一致,這個(gè)環(huán)節(jié)非常重要。如上所述,傳統(tǒng)的刑法學(xué)教學(xué)方法已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前法律人才培養(yǎng)的需要,急需對(duì)刑法學(xué)的教學(xué)方法進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖兏铩?ldquo;對(duì)于刑法學(xué)本科教學(xué)而言,不僅要使學(xué)生掌握法學(xué)的理論知識(shí)體系,更重要的是培養(yǎng)學(xué)生的法律專(zhuān)業(yè)技能,只有學(xué)會(huì)運(yùn)用法學(xué)理論和法律規(guī)范解決現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問(wèn)題,才能成為社會(huì)的有用人才。”[2]
(一)推進(jìn)對(duì)話式、互動(dòng)式教學(xué)
在刑法學(xué)教學(xué)中,講授式教學(xué)方法存在很多弊端,但其主導(dǎo)地位也不能斷然否認(rèn),這是結(jié)合我國(guó)法律體系的特點(diǎn)所得出的結(jié)論。在繼續(xù)推行講授式教學(xué)為主的教學(xué)方法的過(guò)程中,必須要對(duì)講授式教學(xué)法進(jìn)行改革,才能更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),盡量克服不良因素的影響。講授式教學(xué)法的弊端主要在于在教學(xué)的過(guò)程中扼殺了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,因此,筆者提出的改革方法就是在講授式教學(xué)方法中推進(jìn)對(duì)話式和互動(dòng)式的教學(xué),變教師的“一言堂”、“獨(dú)角戲”為師生共同參與對(duì)話和互動(dòng)的課堂教學(xué)方式。但采用這種教學(xué)方法時(shí)必須要注意與講授式教學(xué)相結(jié)合,單純令學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)只會(huì)讓互動(dòng)的內(nèi)容漫無(wú)邊際。因此,進(jìn)行討論和互動(dòng)應(yīng)具備一定前提,即學(xué)生對(duì)互動(dòng)的內(nèi)容所涉及領(lǐng)域的知識(shí)已經(jīng)有所了解。這種了解可通過(guò)教師事前的講授或者令學(xué)生自學(xué)的方式加以實(shí)現(xiàn)。該種教學(xué)方法的優(yōu)勢(shì)是可以在對(duì)話和互動(dòng)的過(guò)程中加深對(duì)所學(xué)知識(shí)的掌握,尤其是當(dāng)理論學(xué)說(shuō)存在爭(zhēng)議時(shí),可通過(guò)討論的方式各抒己見(jiàn),最終達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)的目的。
(二)加大對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的投入
加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的方法有多種,如舉辦模擬法庭、開(kāi)設(shè)法律援助公益網(wǎng)站、刑事法律診所,等等。舉辦模擬法庭一度也被視為在刑法學(xué)教學(xué)中經(jīng)常采用的一種教學(xué)方法,但筆者認(rèn)為,單純的“模擬”,實(shí)踐教學(xué)效果欠佳,應(yīng)當(dāng)選取實(shí)踐中真實(shí)發(fā)生的案件來(lái)進(jìn)行模擬法庭實(shí)踐教學(xué)。模擬法庭教學(xué)方法曾經(jīng)一度主要被應(yīng)用在程序法的教學(xué)當(dāng)中,主要強(qiáng)調(diào)審理案件的程序,使得學(xué)生了解庭審的各個(gè)環(huán)節(jié)。在刑法學(xué)的模擬法庭教學(xué)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)重視實(shí)體法的作用,如在宣讀起訴書(shū)、發(fā)表辯護(hù)詞或者法庭辯論環(huán)節(jié)中,對(duì)于案件的定罪與量刑問(wèn)題,結(jié)合刑事實(shí)體法,由模擬的控辯雙方各自陳述意見(jiàn),展開(kāi)辯論。
關(guān)鍵詞:法學(xué)教育;教育方法;講授法;案例教學(xué)法;診所教學(xué)法
中圖分類(lèi)號(hào):G42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2013)17-0240-02
我國(guó)的法學(xué)教育模式經(jīng)歷了前蘇聯(lián)教學(xué)模式到大陸法系教學(xué)模式,再到英美法系教學(xué)模式借鑒。近二十年,我國(guó)法學(xué)者和法學(xué)院非常重視法學(xué)教育方法的研究。大量的研究成果推動(dòng)了我國(guó)法學(xué)教育方法的改革與進(jìn)步。然而在目前,我國(guó)法學(xué)教育尚未走出困境,仍然處于探索之中。有必要對(duì)法學(xué)教育法方法進(jìn)行梳理和比較,以期尋找一條符合我國(guó)法學(xué)教育現(xiàn)實(shí)的法學(xué)教育方法。
一、法學(xué)教育方法的梳理
通觀全球法學(xué)教育,教育方法主要包括“講授教學(xué)法”、“案例教學(xué)法”和“診所式教學(xué)法”三種方法。不同的教育方法有各自的側(cè)重點(diǎn)。
“講授教學(xué)”為大陸法系國(guó)家法學(xué)教育所普遍使用。我國(guó)全面的法學(xué)教育開(kāi)始于建國(guó)之初,是對(duì)蘇聯(lián)“講授教學(xué)法”的全面學(xué)習(xí)借鑒。該教學(xué)方法強(qiáng)調(diào)對(duì)法律規(guī)范背景和含義的講授,對(duì)法律概念和具體理論進(jìn)行梳理、分析和闡釋[1]。講授教學(xué)法只能在教室課堂進(jìn)行,教師是課堂的主角,學(xué)生更多是接受和吸收。學(xué)生參與較少。
“案例教學(xué)法”(casemethod),最早由古希臘哲學(xué)家蘇格拉底開(kāi)創(chuàng)。真正將案例教學(xué)法引入法學(xué)教育并將其推廣,歸功于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的哈佛法學(xué)院院長(zhǎng)克里斯托弗?各倫斯布斯?蘭德?tīng)?。其后,美?guó)的其他法學(xué)院紛紛效仿,并為其他國(guó)家的法學(xué)教育所學(xué)習(xí)借鑒。案例教學(xué)法是指在法學(xué)教育過(guò)程中,大量采用課堂案例分析、案例專(zhuān)題討論、現(xiàn)場(chǎng)案例教學(xué)、司法實(shí)踐等多種方式,通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生研究和分析案例,生動(dòng)形象地解釋法律的內(nèi)容,深刻揭示其法理內(nèi)涵,幫助學(xué)生掌握理論知識(shí)和提高法律職業(yè)素質(zhì)的教學(xué)方法[2]。
“診所式教育法”起源于美國(guó)20世紀(jì)60年代,是建立在對(duì)案例教學(xué)法的批判的基礎(chǔ)上提出的。診所式教育法產(chǎn)生的背景是當(dāng)時(shí)美國(guó)對(duì)法律現(xiàn)實(shí)主義的強(qiáng)烈要求和法律應(yīng)用性的重視,與此同時(shí),美國(guó)法律界認(rèn)識(shí)到法律應(yīng)當(dāng)為更多的平民服務(wù),尤其應(yīng)當(dāng)為貧窮人士提供法律援助。在多種條件的推動(dòng)下。美國(guó)的法學(xué)院紛紛設(shè)立了診所法律課程。診所法律課程效仿美國(guó)醫(yī)學(xué)院的課程設(shè)置,學(xué)生在法律教師和職業(yè)律師的指導(dǎo)下,對(duì)當(dāng)事人提供法律援助,參與真實(shí)案件,從中理解法律知識(shí)的含義和應(yīng)用,并且掌握法律應(yīng)用的知識(shí)和技巧。該方法的互動(dòng)性和真實(shí)性縮小了法學(xué)教育和法學(xué)職業(yè)要求之間的距離,提高了學(xué)生的法學(xué)應(yīng)用能力。由于此方法的巨大成功,診所式教學(xué)方法逐漸被澳大利亞、日本等國(guó)家所采用。
在美國(guó)福特基金的支持下,以北京大學(xué)法學(xué)院為代表的7所法學(xué)院校于2000年開(kāi)始試行法律診所教育嘗試。此后,其他部分法學(xué)院校陸續(xù)學(xué)習(xí)開(kāi)設(shè)了法律診所課程。然而在目前,法律診所教學(xué)模式未被我國(guó)法學(xué)教育廣泛使用。我國(guó)還處于對(duì)診所式教學(xué)的嘗試和摸索階段[3]。
二、不同法學(xué)教育方法的利弊分析
講授法是大陸法系國(guó)家法學(xué)教育的傳統(tǒng)教學(xué)方法。該方法注重法律基礎(chǔ)知識(shí)的系統(tǒng)理論,注重法條的內(nèi)涵闡釋。該方法對(duì)于理論的系統(tǒng)講解有助學(xué)生對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)和法條的深刻理解,有助于學(xué)生開(kāi)展系統(tǒng)的法律理論研究。然而,講授法受到了更多的是詬?。涸摲椒ㄆ赜诶蠋煹闹v授,學(xué)生參與程度低,師生互動(dòng)少;在教師的講授內(nèi)容中,重理論,輕實(shí)踐;學(xué)生多被動(dòng)接受,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的機(jī)會(huì)少。因此學(xué)生解決問(wèn)題的能力未得到培養(yǎng)。盡管理論基礎(chǔ)對(duì)于法律適用具有重要前提性作用,但是由于理論與千變?nèi)f化的實(shí)踐有著巨大的差距會(huì)導(dǎo)致教學(xué)與法律實(shí)務(wù)工作脫節(jié)。此教育方法下的法學(xué)學(xué)生在工作中往往感到理論的無(wú)用,無(wú)法很快適應(yīng)法律實(shí)務(wù)工作的需要,甚至在工作中無(wú)法開(kāi)始新的法律適用的學(xué)習(xí)。因此講授法被批判“過(guò)于務(wù)虛”。
案例教學(xué)法普遍運(yùn)用于英美法系國(guó)家,這與英美法系判例法律淵源有很大關(guān)系。判例法要求使用案例教學(xué)方法。案例教學(xué)法注重運(yùn)用案例對(duì)法律知識(shí)進(jìn)行講解,注重學(xué)生的討論和參與。該教學(xué)法因形式的多樣性、靈活性,注重鍛煉學(xué)生實(shí)踐思考能力而被稱(chēng)贊。但其也容易導(dǎo)致所授知識(shí)缺乏體系性,對(duì)于法律基礎(chǔ)理論的掌握不夠全面;案例的非真實(shí)性和靜態(tài)性也致使案例在一定程度上缺乏針對(duì)性和時(shí)代性。且法理學(xué)和法制史等純粹理論法學(xué)學(xué)科無(wú)法進(jìn)行案例教學(xué)方法。此外,案例教學(xué)復(fù)雜耗時(shí),對(duì)法學(xué)課程要求高,很多時(shí)候無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果[4]。
相較于案例教學(xué)法,診所式教學(xué)方法在課程的安排、教學(xué)內(nèi)容和師資構(gòu)成方面均有很大改進(jìn)。這種教學(xué)模式將學(xué)生置身于真實(shí)的案件環(huán)境之中,從中引導(dǎo)學(xué)生掌握法律規(guī)律和原理,并且掌握法律職業(yè)的技巧和方法。該方法強(qiáng)化了法科學(xué)生處理法律糾紛、適用法律規(guī)則的實(shí)際應(yīng)用能力,縮短了法學(xué)院校的教學(xué)與真實(shí)法律事務(wù)之間的距離,增強(qiáng)了法學(xué)畢業(yè)生對(duì)法律實(shí)務(wù)工作的適應(yīng)。診所式教學(xué)方法在美國(guó)大受推崇,但是在我國(guó)還處于推行階段。診所式教學(xué)方法已經(jīng)經(jīng)歷了十余載的探索和推廣。截至行文之時(shí),診所式教育方法在我國(guó)并未獲得美國(guó)式的全面成功,這在一定程度上反應(yīng)出診所式教學(xué)方法的部分弊端。相較于其他法學(xué)教學(xué)方法,診所式教學(xué)方法對(duì)課程安排、任課教師和社會(huì)支持的要求更大。此外,診所式教學(xué)方式立足于美國(guó)現(xiàn)實(shí)的需要,其更多的站在培養(yǎng)律師的角度出發(fā)的,學(xué)生的診所式教學(xué)中,以準(zhǔn)律師的身份提供法律援助,從中掌握法律職業(yè)技能,培養(yǎng)律師思維和職業(yè)道德[2]。對(duì)于培養(yǎng)法官、檢察官職業(yè)的法學(xué)教育而言,此方法并不能全盤(pán)接受。
三、我國(guó)法學(xué)教育方法的選擇
前述不同法學(xué)教育方法的利弊是對(duì)法學(xué)方法的直接比較結(jié)果。具體的法學(xué)教育的優(yōu)劣并不能一概而論,需要根據(jù)不同法學(xué)教育背景和教育目標(biāo)出發(fā)進(jìn)行選擇。域外經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛱峁┯辛φf(shuō)明。
德國(guó)作為成文法國(guó)家,其理論的博大精深要求講授法是該國(guó)法學(xué)教育的主導(dǎo)方法。盡管為了法律職業(yè)的要求,德國(guó)也引入了英美國(guó)家的案例教學(xué)法,但是對(duì)該方法進(jìn)行了很大的變通,而對(duì)于診所法卻未大力的提倡。這緣于德國(guó)的司法考試是從培養(yǎng)法官出發(fā)的,因此,案例教學(xué)法和講授法更符合這一法學(xué)教育目標(biāo)。美國(guó)盡管大力的推崇診所式教育方法。但是至今,案例教學(xué)法仍然是美國(guó)的主導(dǎo)教學(xué)方法[5]。這緣于診所式教學(xué)法盡管對(duì)于律師職業(yè)的培養(yǎng)具有重大成效,但是并不能完全滿(mǎn)足法學(xué)基礎(chǔ)理論的傳授和培養(yǎng)法官、檢察官的法律職業(yè)技能要求。
我國(guó)法學(xué)教育不能一味追求新方法,而應(yīng)當(dāng)從我國(guó)法學(xué)教育的需要以及我國(guó)的法制環(huán)境出發(fā)。我國(guó)法學(xué)教育有不同于英美法系和大陸法系的背景和現(xiàn)實(shí)。第一,我國(guó)是成文法國(guó)家,且傳授法的教學(xué)方法根深蒂固;第二,我國(guó)法學(xué)學(xué)生不斷擴(kuò)張,法學(xué)學(xué)生數(shù)量大;第三,我國(guó)法學(xué)學(xué)生就業(yè)困難,以法官、檢察官就業(yè)為主;第四,我國(guó)法學(xué)教育從大學(xué)開(kāi)始,學(xué)制和課程安排不同于歐美國(guó)家;第五,受社會(huì)就業(yè)的影響,我國(guó)法學(xué)學(xué)生攻讀研究生的比例越來(lái)越大,法學(xué)研究生教育的研究型目標(biāo)已經(jīng)更改。盡管我國(guó)的法學(xué)者對(duì)于我國(guó)的法學(xué)教育目標(biāo)有著大量的爭(zhēng)論,不可否認(rèn),因?yàn)樯鐣?huì)現(xiàn)實(shí)的需要,我國(guó)的法學(xué)教育不能采取單一的法學(xué)教育方法,而必須采取不同階段、不同類(lèi)型的法學(xué)教育采取不同方法。
在本文看來(lái),我國(guó)法學(xué)教育本科階段初期1~2年級(jí)應(yīng)當(dāng)注重基礎(chǔ)理論的傳授,其中貫穿適當(dāng)簡(jiǎn)單的案例。在學(xué)生具備基本基礎(chǔ)理論和思維之后,逐漸加大案例教學(xué)法,加大案例的真實(shí)性和復(fù)雜性。在本科大四階段,根據(jù)學(xué)生的興趣愛(ài)好進(jìn)行不同的實(shí)習(xí)。美國(guó)的律師職業(yè)實(shí)習(xí)雖然區(qū)別于診所式教學(xué)。在我國(guó),由于法學(xué)院校與社會(huì)法律資源的共同利用不多的現(xiàn)狀下,診所式教學(xué)在實(shí)習(xí)中才能夠真正實(shí)現(xiàn)。我國(guó)的診所式法學(xué)教育不能完全照搬美國(guó)站在律師角度的診所式教學(xué),還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法官、檢察官職業(yè)思維和技能的教育。因此,我國(guó)仍然應(yīng)當(dāng)保留傳統(tǒng)的實(shí)習(xí)工作,且應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。對(duì)于立志從事法學(xué)研究和法官檢察官職業(yè)的,應(yīng)當(dāng)安排在法院、檢察院進(jìn)行實(shí)習(xí)工作。立志從事律師職業(yè)的,應(yīng)該安排進(jìn)行診所式教學(xué)方法。我國(guó)應(yīng)當(dāng)將實(shí)習(xí)納入課程安排和學(xué)生學(xué)分計(jì)量中。將實(shí)習(xí)作為教學(xué)的一部分,改變現(xiàn)有法學(xué)教師不再對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)的做法,加強(qiáng)法學(xué)教師對(duì)實(shí)習(xí)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,在實(shí)習(xí)中通過(guò)具體案例進(jìn)行法學(xué)教育。
在研究生階段。法學(xué)碩士應(yīng)當(dāng)綜合講授法和案例法,運(yùn)用案例法引發(fā)學(xué)生對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和研究問(wèn)題的能力,運(yùn)用講授法引導(dǎo)學(xué)生的法學(xué)研究能力。對(duì)于法律碩士,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行區(qū)分,法學(xué)法律碩士應(yīng)當(dāng)進(jìn)行診所式教學(xué)方法,對(duì)于法律法學(xué)碩士應(yīng)當(dāng)在講授法講解法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的前提下再進(jìn)行診所式教學(xué)方法。
法學(xué)教育改革是一個(gè)宏大的教育工程,教育方法僅僅是實(shí)現(xiàn)法學(xué)教育改革目標(biāo)的一部分。要實(shí)現(xiàn)法學(xué)教育的改革,還需要在法學(xué)培養(yǎng)模式、課程安排和師資力量的配套措施以及社會(huì)法制環(huán)境、就業(yè)形勢(shì)等社會(huì)力量的支持。
參考文獻(xiàn):
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從某種角度來(lái)說(shuō),其意在強(qiáng)調(diào)法學(xué)是一門(mén)應(yīng)用性很強(qiáng)的社會(huì)學(xué)科,法律本身是來(lái)源于實(shí)踐而又服務(wù)于實(shí)踐的。相應(yīng)地,對(duì)于法學(xué)本科生來(lái)說(shuō),只學(xué)習(xí)掌握法學(xué)理論知識(shí)是不夠的,更重要的是通過(guò)四年學(xué)習(xí)塑造出從事法律實(shí)務(wù)工作的基本能力(即法學(xué)技術(shù)應(yīng)用能力)、心理素質(zhì)和基本道德。而這些也正是法科生專(zhuān)業(yè)就業(yè)能力的核心所在。因此,在培養(yǎng)法律人才時(shí)要切實(shí)考慮到本學(xué)科的社會(huì)需求,所培養(yǎng)出的法科人才要能服務(wù)于法律的應(yīng)用和實(shí)踐,要將培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高級(jí)應(yīng)用型法律人才作為法學(xué)本科教育教學(xué)的主要目標(biāo)。法科生專(zhuān)業(yè)就業(yè)能力是指法科生實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)就業(yè)目標(biāo)所應(yīng)具備的基本素質(zhì)和基本技能,是心理素質(zhì)、職業(yè)道德和法學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力的綜合體現(xiàn)。專(zhuān)業(yè)就業(yè)是指在檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體、仲裁機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)從事法律服務(wù)工作。從就業(yè)前景來(lái)說(shuō)還是非常廣泛的,比如做法官、檢察官、警官、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員,到公司法務(wù)部門(mén)從事法律事務(wù),到律師事務(wù)所做律師,到高校去做法學(xué)教師,到科研院所做法學(xué)研究者等等,都是實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)就業(yè)的不錯(cuò)選擇。從具體就業(yè)能力來(lái)看,法科生通過(guò)四年學(xué)習(xí)實(shí)踐的積累,應(yīng)具備以下四個(gè)方面的能力:第一,掌握核心法律知識(shí)。要求學(xué)生掌握我國(guó)相關(guān)實(shí)體法、程序法、證據(jù)法、法制史和法學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí),并力爭(zhēng)通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一司法資格考試。第二,具備解決法律實(shí)務(wù)問(wèn)題的基本能力。要求學(xué)生通過(guò)各種渠道(實(shí)習(xí)實(shí)踐、大學(xué)生法律援助中心或法律診所等)積極參與具體法律事務(wù)的解決,并具備基本的人際交往能力、溝通能力、談判能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、文書(shū)能力、自我管理能力和基本的心理素質(zhì)。第三,形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆▽W(xué)思維能力。德國(guó)法學(xué)家茨威格特•克茨曾說(shuō):“法律并不純粹是一種專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的對(duì)象,而是人們可以從中學(xué)習(xí)清晰的思維、透徹的表達(dá)以及練習(xí)修辭技巧的一個(gè)領(lǐng)域?!币髮W(xué)生初步形成法學(xué)思維方式,能從法學(xué)專(zhuān)業(yè)角度運(yùn)用法律實(shí)務(wù)工作基本方法,創(chuàng)造性地解決各種問(wèn)題。第四,具備堅(jiān)定的法治信仰和基本的職業(yè)道德。要求法科學(xué)生像教徒信仰宗教一樣虔誠(chéng)地去信仰法治,堅(jiān)定不移地相信法律有用,相信執(zhí)法人員會(huì)嚴(yán)格執(zhí)法、司法人員會(huì)公正司法,相信法治中國(guó)的美好未來(lái);學(xué)習(xí)在社會(huì)變革中運(yùn)用法律、學(xué)習(xí)處理復(fù)雜的職業(yè)道德困境。
二、在勞動(dòng)法教學(xué)中如何提升法科生的專(zhuān)業(yè)就業(yè)能力
勞動(dòng)法學(xué)作為一門(mén)與大眾日常社會(huì)生活密切相關(guān)的法律學(xué)科,是維護(hù)人權(quán)、體現(xiàn)人本關(guān)懷的一項(xiàng)基本法律,在西方甚至被稱(chēng)為第二憲法。勞動(dòng)法課程中勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)、勞動(dòng)合同法律制度、工作時(shí)間與休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬及勞動(dòng)保護(hù)法律制度等內(nèi)容直接涉及大量的案例和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。筆者認(rèn)為勞動(dòng)法課堂教育教學(xué)活動(dòng)中提升法科生專(zhuān)業(yè)就業(yè)能力,可從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行:
1.調(diào)整課程設(shè)置和課程內(nèi)容
使課程教學(xué)更利于學(xué)生能力的發(fā)展。勞動(dòng)法教學(xué)的課程設(shè)置和課程內(nèi)容應(yīng)緊貼社會(huì)生活實(shí)際和大學(xué)生生活實(shí)際,不斷改革、完善,以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新需要。首先,在課時(shí)安排上,理論課時(shí)與實(shí)踐課時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、合理分配,以2學(xué)分30學(xué)時(shí)的教學(xué)設(shè)計(jì)為例,可將理論課安排18~20學(xué)時(shí)、實(shí)訓(xùn)課安排到8~10學(xué)時(shí)。其次,在課程內(nèi)容上,理論知識(shí)講授應(yīng)與司法考試考題講解緊密結(jié)合,促使學(xué)生掌握核心法律知識(shí)。最后,課堂案例教學(xué)內(nèi)容可以大學(xué)生勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)組織相關(guān)教學(xué)案例,比如大學(xué)生校外兼職“洋快餐”的法律問(wèn)題、畢業(yè)生實(shí)習(xí)與就業(yè)協(xié)議書(shū)的法律問(wèn)題、“黑磚窯”事件等等,從而引起學(xué)生共鳴,使其主動(dòng)思考,逐漸養(yǎng)成基本的法律思維能力。
2.提升教師教學(xué)綜合素質(zhì)、改革教學(xué)方法
調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性。教師水平直接影響教學(xué)質(zhì)量。由于我國(guó)當(dāng)前年輕一代法學(xué)教師多是“校門(mén)到校門(mén)”,畢業(yè)就進(jìn)校執(zhí)教,缺少行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),專(zhuān)業(yè)理論功底強(qiáng)而實(shí)踐應(yīng)用弱。由此導(dǎo)致教育教學(xué)中,法學(xué)教師重理論、輕實(shí)踐,法科生記筆記、背法條、少自主獨(dú)立思考。法學(xué)教育直接制造了大批眼高手低、缺乏職業(yè)基本素質(zhì)的畢業(yè)生“,難就業(yè)”成為必然。因此,高校應(yīng)采取積極措施,打破政策壁壘,多渠道培養(yǎng)“雙師型”教師,促使教師積極提升教學(xué)綜合素質(zhì),主動(dòng)改進(jìn)教學(xué)方法,使法學(xué)教育更貼近法律職業(yè)的實(shí)際要求,解決實(shí)際法律問(wèn)題。在勞動(dòng)法教學(xué)中,應(yīng)注重理論聯(lián)系實(shí)際,可采取“案例-理論-實(shí)踐”的教學(xué)模式,引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與法律實(shí)務(wù)的解決,從而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性、靈活性,最終培養(yǎng)學(xué)生自主做事和主動(dòng)學(xué)習(xí)的信心和能力。比如在“勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系”的授課中,筆者曾將一起正在處理中的案件作為課堂教學(xué)討論內(nèi)容,這是一起本校法學(xué)大三學(xué)生校外兼職遭遇交通意外傷害的事件。參與案件處理的學(xué)生講述了事件處理過(guò)程,教師進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo),通過(guò)事件發(fā)生后的處理流程、證據(jù)搜集障礙、雙方當(dāng)事人談判焦點(diǎn)、涉及法律理論及法律依據(jù)、困惑問(wèn)題等環(huán)節(jié)的討論,最后總結(jié)出相應(yīng)的解決方案和談判策略。這次案例教學(xué)使學(xué)生對(duì)“勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系”知識(shí)的把握更直觀、深刻,由簡(jiǎn)單識(shí)記層面迅速提高到深刻理解運(yùn)用層面,而且鍛煉了學(xué)生的運(yùn)用知識(shí)能力和語(yǔ)言表達(dá)能力,課堂氣氛也十分活躍。
3.加強(qiáng)勞動(dòng)法實(shí)踐教學(xué)
推動(dòng)學(xué)生參與實(shí)踐、積累職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。勞動(dòng)法的實(shí)踐性很強(qiáng),尤其是勞動(dòng)合同的訂立、變更、解除和終止等內(nèi)容,如果沒(méi)有具體案例的引入或?qū)W生親自參與實(shí)踐,學(xué)生很難深入理解這些內(nèi)容,更談不上掌握和具體應(yīng)用相關(guān)知識(shí)。在勞動(dòng)法教學(xué)中可采取法律援助、診所教育或社會(huì)調(diào)研等形式,推動(dòng)學(xué)生親身參與實(shí)踐,積極積累職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。比如在前述學(xué)生兼職遭遇交通意外傷害的事件處理中,筆者要求學(xué)生以法律援助的形式參與案件的處理過(guò)程。通過(guò)實(shí)踐鍛煉的學(xué)生,意識(shí)到專(zhuān)業(yè)知識(shí)在實(shí)踐運(yùn)用中的重要性,并主動(dòng)充電學(xué)習(xí)、查找法律條文,積極與專(zhuān)業(yè)教師、執(zhí)業(yè)律師、在職法官聯(lián)系、咨詢(xún),制定談判方案、談判思路和策略。通過(guò)真實(shí)案例,鍛煉了學(xué)生的人際交往能力、溝通能力、談判能力、文書(shū)能力、自我管理能力和基本的心理素質(zhì),堅(jiān)定了學(xué)生們的法律信仰,取得了較好的效果。
三、結(jié)語(yǔ)
在商法教學(xué)課堂,案例教學(xué)主要是由教師與學(xué)生兩者共同來(lái)完成的。從教師對(duì)案例的積極態(tài)度來(lái)看,案例教學(xué)已經(jīng)被教師廣泛接受,并形成自己的教學(xué)風(fēng)格。但問(wèn)題是,大部分商法教師在使用案例進(jìn)行教學(xué)時(shí),對(duì)案件實(shí)際場(chǎng)景被可以避免的信息,比如在證券、保險(xiǎn)等專(zhuān)業(yè)性與技術(shù)性較高的案件上,法官適當(dāng)隱藏的商業(yè)機(jī)密亦或是其他不能表達(dá)的信息未能合理把握,導(dǎo)致其無(wú)法引導(dǎo)學(xué)生真正理解案件,使學(xué)生對(duì)商法實(shí)踐作用無(wú)法把握。加之法學(xué)院的教學(xué)規(guī)定、教師背景及教師的考核標(biāo)準(zhǔn)限制,使得教師深入探究案例的興趣遭到限制,對(duì)實(shí)務(wù)研究的能力也無(wú)法提高。而在學(xué)生方面,許多學(xué)生對(duì)教師給出的商法案例的興趣點(diǎn)并不在于專(zhuān)業(yè)理論與實(shí)踐相結(jié)合的思考,而在于案例中出現(xiàn)的各種故事情節(jié)。因而,在案例講解完畢,或講解中途,老師提出需解答的問(wèn)題后許多學(xué)生無(wú)法作答,甚至無(wú)人回答。雖然有些學(xué)生對(duì)商法的法律條文與業(yè)務(wù)領(lǐng)域已有基本的理解,但在課后復(fù)習(xí)時(shí)卻多忽視對(duì)案例的閱讀、分析與思考,更未參看其他案例,導(dǎo)致學(xué)生在案例教學(xué)中明顯呈現(xiàn)功利化與膚淺化,理論色彩偏重。
二、如何改進(jìn)案例教學(xué)在商法教學(xué)中的作用
目前,案例教學(xué)已經(jīng)逐步在我國(guó)商法教學(xué)領(lǐng)域占據(jù)比重,但基于案例教學(xué)目的缺失、案例資源匱乏與案例教學(xué)主體適應(yīng)性考驗(yàn)不過(guò)關(guān)等問(wèn)題,案例教學(xué)在商法教學(xué)中并未起到很大的引導(dǎo)作用。為此,在多重教學(xué)困境下,兼顧理論與實(shí)踐的案例教學(xué)對(duì)商法教學(xué)非常有優(yōu)勢(shì)。因而,筆者提出以下三個(gè)針對(duì)性解決方案:
(一)首要明確案例教學(xué)在商法教學(xué)中的作用
商法教學(xué)作為我國(guó)法律教學(xué)體系的重點(diǎn)內(nèi)容,其引入案例進(jìn)行教學(xué)輔助的目的必須要明確,這也是商法教學(xué)的首要任務(wù)。這也要求高校在實(shí)際商法教學(xué)課堂中,要在對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)傳授的同時(shí)多進(jìn)行實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)。對(duì)此,商法教師可以在法學(xué)教學(xué)體系的基礎(chǔ)上,整體引入案例并對(duì)其做適當(dāng)?shù)木幣?,積極發(fā)揮案例教學(xué)對(duì)學(xué)生思維能力與表達(dá)能力的培養(yǎng)與提高作用。比如,在合同法教學(xué)中,適當(dāng)舉例當(dāng)前較為大型的房地產(chǎn)違約現(xiàn)象,如不動(dòng)產(chǎn)登記糾紛、房屋租賃合同糾紛等,讓學(xué)生從客觀的實(shí)例將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。與此同時(shí),在學(xué)生理論掌握的基礎(chǔ)上,老師還可在課下指導(dǎo)開(kāi)設(shè)自由發(fā)言與討論小組、模擬法庭辯論等多種實(shí)踐形式,讓學(xué)生在“事實(shí)”案例分析中把握理論的應(yīng)用,從而實(shí)現(xiàn)課上理論與課下實(shí)踐相結(jié)合的案例教學(xué)目的。此外,教師必須打破理論對(duì)應(yīng)案例的教學(xué)方式,多從案例出發(fā),指導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)理論所在,并了解理論的實(shí)際應(yīng)用??梢哉f(shuō),只有將理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái),才能真正實(shí)現(xiàn)案例教學(xué)在商法教學(xué)中的本質(zhì)目的。
(二)積極整理商法案例資源
在分析案例教學(xué)在商法教學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題時(shí),筆者已經(jīng)提到案例教學(xué)資源缺乏且質(zhì)量不高的狀況。因而,為了改進(jìn)案例教學(xué)在商法教學(xué)中所起的作用,當(dāng)務(wù)之急是建立完整的案例庫(kù)。必須注意的是,案例庫(kù)是一種大工作量的建設(shè)工程,如果單憑個(gè)人或某個(gè)部門(mén)是難以實(shí)現(xiàn)的。為此,商法教學(xué)者應(yīng)積極鼓勵(lì)全國(guó)各地法學(xué)教學(xué)體系的商法部門(mén),以部門(mén)為單位搜集國(guó)內(nèi)外商法案例并合理整理;同時(shí),在整理商法資源時(shí),教師應(yīng)對(duì)每個(gè)地區(qū)法院整理資料的商字類(lèi)案號(hào)充分了解,從而在匯編與排列時(shí)為商法教學(xué)提供相關(guān)案件容易辨識(shí)的條件;而對(duì)于某個(gè)商法部門(mén)內(nèi)部,需積極搜集較新的法條與案例,且由于這些案例數(shù)量并不多,整理工作相對(duì)簡(jiǎn)單,需規(guī)劃好典型案例的排放;此外,在整理商法資源時(shí),教師與商法部門(mén)需避免對(duì)案例做刪減或增添等加工工作,盡量保持案例原貌,如果判決書(shū)證能夠一并納入,案例教學(xué)效果將更好。案例庫(kù)建設(shè)完成,商法教師與商法部門(mén)還需定期對(duì)其更新,不能大架構(gòu)完成后即置之不理。目前,在我國(guó)法律教學(xué)體系內(nèi),只有北大法律信息庫(kù)已經(jīng)啟動(dòng)了商法及其他法律案例整理成庫(kù)、成集的建設(shè)工作。但資源庫(kù)因未采用有序排列,檢索與歸屬等方式未完善,資源匯編整理工作并不健全。因而,若其他商法體系能及時(shí)加入,必將有助于商法大資源庫(kù)的完善。
(三)改進(jìn)法學(xué)教學(xué)的組織體系
您所在學(xué)校/單位是否舉辦過(guò)維護(hù)青少年合法權(quán)益由表3顯示可知,對(duì)于您所在學(xué)校/單位是否舉辦過(guò)維護(hù)青少年合法權(quán)益的法制知識(shí)講座、法律咨詢(xún)、法制文藝演出的頻率,18%的被調(diào)查對(duì)象選擇經(jīng)常開(kāi)展,46%的被調(diào)查對(duì)象選擇定期開(kāi)展,36%的被調(diào)查對(duì)象選擇只是偶爾有。受調(diào)查對(duì)象對(duì)其學(xué)校開(kāi)展的法制教育評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)顯示:16%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為非常有用,41%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為比較有用,24%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為幾乎沒(méi)用,還有19%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為根本沒(méi)用。對(duì)于學(xué)校法制教育課開(kāi)設(shè)情況調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:21%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為法制教育課開(kāi)設(shè)內(nèi)容老套,不符合社會(huì)發(fā)展和青少年成長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需求;15%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為法制教育課開(kāi)設(shè)形式太死板,自己認(rèn)為索然無(wú)味;23%的被調(diào)查對(duì)象選擇法制教育課開(kāi)設(shè)流于形式;竟然在學(xué)生青少年受眾中,竟然有41%的學(xué)生青少年選擇其法制教育課被認(rèn)為是“副科”,課時(shí)經(jīng)常被其他科目占用。
二、合肥市青少年法制教育存在的問(wèn)題
1.法制教育為應(yīng)試教育讓路,各方主體對(duì)法制教育重視不夠。誠(chéng)然,囿于教育資源限制,當(dāng)前我國(guó)青少年教育現(xiàn)狀基本以“應(yīng)試教育”為中心。在此大背景中,合肥市也不例外。調(diào)查問(wèn)卷顯示,合肥市中小學(xué)都開(kāi)展了法制教育,但在與受訪的學(xué)生青少年交流過(guò)程中,我們得到了以下第一手資料:學(xué)生青少年的法制教育課基本涵蓋在德育教育課中,學(xué)生青少年在小學(xué)和初中階段并不能學(xué)到學(xué)校單獨(dú)開(kāi)設(shè)的法制教育課;與學(xué)生青少年受訪對(duì)象交流結(jié)果顯示,學(xué)生青少年在小學(xué)和初中階段確實(shí)學(xué)習(xí)了《思想品德》課,在高中階段學(xué)生青少年確實(shí)也學(xué)習(xí)了《思想政治》,但我們隨機(jī)要求看一下受訪對(duì)象的相關(guān)書(shū)籍,發(fā)現(xiàn)關(guān)于思想教育的教材中,法律知識(shí)含量很少。另外,通過(guò)交流發(fā)現(xiàn),高中階段青少年的法制教育課開(kāi)設(shè)情況最令人擔(dān)憂:特別是高中階段的理科學(xué)生,認(rèn)為法制教育課是“副課”且“會(huì)考”結(jié)束后不會(huì)再學(xué),在思想上對(duì)該課程不重視;學(xué)校為保證升學(xué)率,認(rèn)為法制教育課是“副課”,在制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)就有讓法制教育這門(mén)“副課”為“正課”讓路的傾向,事實(shí)也確實(shí)如此;受訪的部分學(xué)生家長(zhǎng)有表示,法制教育課雖好但考慮到孩子升學(xué)問(wèn)題,還是贊同學(xué)校的這種做法。
2.法制教育教材編排,忽視青少年認(rèn)知事物發(fā)展規(guī)律。以現(xiàn)階段合肥市青少年法制教育用書(shū)為例,通過(guò)交流得知合肥市的法制教育教材采用的是人教版教材,我們隨機(jī)翻看高中階段受訪青少年《思想政治》書(shū)籍發(fā)現(xiàn),高一年級(jí)的教材中就有《稅法》《銀行法》《勞動(dòng)法》的相關(guān)內(nèi)容,詳細(xì)翻看,在該書(shū)中的勞動(dòng)法中,竟然原文引用有勞動(dòng)法的法條,在稅法中對(duì)諸如稅率以及稅種做了介紹。在此,筆者不想質(zhì)疑教育本身的問(wèn)題,而想表達(dá)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí),即即使經(jīng)過(guò)大學(xué)法學(xué)教育的畢業(yè)生,他們對(duì)這些內(nèi)容所知幾何尚不能定,何況是身處高中階段的學(xué)生,如此編排法制教育教材,是否有忽視學(xué)生青少年對(duì)法制教育的認(rèn)知規(guī)律嫌疑呢?3.法制教育形式單一,很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。通過(guò)與青少年直接交流和有效調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)顯示:39%的受眾認(rèn)為其接受的法制教育活動(dòng)形式比較單一、死板,自己不感興趣;抱無(wú)所謂態(tài)度的受眾竟然達(dá)到有效數(shù)據(jù)的四成,這對(duì)于法制教育希望達(dá)到的目的而言,應(yīng)該說(shuō)具有很強(qiáng)的警示意義。聚焦到當(dāng)前學(xué)校的法制教育現(xiàn)狀,盡管表2可以成為該現(xiàn)狀最好的背書(shū),但與學(xué)生青少年直接交流中,還是得到了學(xué)校的法制教育課基本采用說(shuō)教式、灌輸式實(shí)現(xiàn)教學(xué)計(jì)劃的說(shuō)法?;诮逃侄文苓_(dá)到教學(xué)目的程度的不同的分析,不能發(fā)揮學(xué)生主觀能動(dòng)性的、令學(xué)生被動(dòng)接受的教學(xué)方式效果如何,教育者與教育主管部門(mén)應(yīng)該是很清楚的;能達(dá)到實(shí)現(xiàn)法制教育目標(biāo)、提高青少年法制意識(shí)、通過(guò)法律途徑維護(hù)自己合法權(quán)益的效果如何,也是很清楚的。
4.法制教育局限于學(xué)校,青少年家庭與社區(qū)法制教育功能普遍缺位。表5雖然顯示了學(xué)校法制教育的形式單一特征,相比學(xué)校法制教育令人堪憂的結(jié)果,家庭法制教育現(xiàn)狀著實(shí)令人更為擔(dān)憂。數(shù)據(jù)顯示:只有4%的家長(zhǎng)向自己的孩子經(jīng)常介紹維護(hù)青少年合法權(quán)益的法律法規(guī);竟然有近六成的家長(zhǎng)從未向自己的孩子介紹過(guò)維護(hù)青少年合法權(quán)益的法律法規(guī),數(shù)據(jù)顯示的結(jié)果不能不令人為之震驚。我們知道學(xué)校教學(xué)目的的實(shí)現(xiàn),只有學(xué)校與學(xué)生家庭教育實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,才能達(dá)到預(yù)想效果,青少年法制教育亦應(yīng)如此。通過(guò)與學(xué)生青少年和相關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)人交流,我們統(tǒng)計(jì)到了下列內(nèi)容:學(xué)校一方雖然開(kāi)設(shè)了法制教育課程,也聘請(qǐng)了相關(guān)司法部門(mén)的同志進(jìn)校園宣傳法制,部分學(xué)校也設(shè)置了法制負(fù)責(zé)人,但是沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制,法制教育效果不能有效實(shí)現(xiàn)。另外,學(xué)校與家庭在法制教育上缺乏有效溝通,使學(xué)校與家庭都成為法制教育效果難以有效實(shí)現(xiàn)的“短板”。被調(diào)查對(duì)象都屬于“95”后,以此推斷青少年家長(zhǎng)年齡段,大多居于上世紀(jì)70-80年代間。因此,青少年家長(zhǎng)的受教育程度普遍較低,家長(zhǎng)的文化程度也就直接影響孩子法制教育效果的實(shí)現(xiàn)。表1就是對(duì)此現(xiàn)狀最好的背書(shū)。
三、提高青少年法制教育水平的對(duì)策
1.教育者應(yīng)充分重視法制教育的重要性。作為教育主管部門(mén)一方應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我國(guó)青少年犯罪呈現(xiàn)的年齡小、校園暴力多及團(tuán)伙作案頻發(fā)的新特征,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)青少年法制教育工作的督查、管理。組織由教育部門(mén)專(zhuān)家、預(yù)防青少年犯罪法律專(zhuān)家、甚至吸收學(xué)生與學(xué)生家長(zhǎng)代表參與的維護(hù)青少年合法權(quán)益的機(jī)構(gòu),開(kāi)展預(yù)防青少年犯罪交流、維護(hù)青少年合法權(quán)益的教材編排等工作;作為學(xué)校一方,應(yīng)當(dāng)改變以往以“應(yīng)試教育、升學(xué)率”為中心的教育理念,充分認(rèn)識(shí)到法制教育對(duì)于維護(hù)青少年合法權(quán)益的重要性,其應(yīng)當(dāng)對(duì)法制教育課時(shí)予以充分保障,或者在有條件的學(xué)校單獨(dú)組織學(xué)生青少年參加模擬法庭活動(dòng);根據(jù)學(xué)生青少年年齡段的不同印編不同的法制教育教材,盡量實(shí)現(xiàn)因人施教目標(biāo);加強(qiáng)法律專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè),對(duì)授課教師加大培訓(xùn)力度,使之盡快更新法律知識(shí)。
2.重視隱性法制教育功能,提高青少年法制意識(shí)。青少年是民族的希望、祖國(guó)的未來(lái)。學(xué)校是培養(yǎng)祖國(guó)未來(lái)希望的搖籃,學(xué)校有義務(wù)也必須為學(xué)生青少年?duì)I造遵紀(jì)守法、法律意識(shí)提高的氛圍。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的第19題(為開(kāi)放性題目)統(tǒng)計(jì),可以采取如下對(duì)策。學(xué)校在開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)法制教育課的同時(shí),各文史科教師有必要在該課程的開(kāi)設(shè)過(guò)程中以一條主線或是以專(zhuān)題的形式將維護(hù)青少年合法權(quán)益的法律法規(guī)貫穿其中,進(jìn)行隱性教育、滲透式教育;在校園舉辦的學(xué)術(shù)活動(dòng)與慶典活動(dòng)中植入諸如要求學(xué)生遵紀(jì)的法律價(jià)值觀教育;教師應(yīng)當(dāng)加大法制教育案例教學(xué)力度,盡量摒棄那種灌輸式、主動(dòng)式的法制教育模式,使學(xué)生喜歡法制教育課,在有條件的學(xué)??梢越M織學(xué)生參加關(guān)于青少年犯罪的法庭庭審旁聽(tīng)活動(dòng);在日常教學(xué)中學(xué)校要通過(guò)完善規(guī)章制度和嚴(yán)格管理,要通過(guò)經(jīng)常性的校規(guī)校紀(jì)教育,及時(shí)糾正學(xué)生小的不良行為,做到防微杜漸,使學(xué)生能夠主動(dòng)約束自己的日常行為等??傊?,通過(guò)重視隱性法制教育,提高青少年法制意識(shí)。
一、建立各項(xiàng)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)
1、制定行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和職能設(shè)置,南開(kāi)區(qū)司法局設(shè)行政處罰職權(quán)執(zhí)法主體1個(gè)。執(zhí)法依據(jù)主要有:《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政法》、《中華人民共和國(guó)律師法》、《基層法律服務(wù)所管理辦法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》、《法律援助條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章。其中運(yùn)用行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的法條共10條,細(xì)分為70項(xiàng)87檔。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(國(guó)發(fā)[*]10號(hào))文件精神,進(jìn)一步規(guī)范司法行政執(zhí)法行為,積極推進(jìn)行政處罰自由裁量定權(quán)改革和優(yōu)化我區(qū)軟環(huán)境建設(shè),加強(qiáng)對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)運(yùn)行的約束和監(jiān)督,形成公正準(zhǔn)確、科學(xué)詳盡、分層、決策和管理落實(shí)的行政處罰權(quán)機(jī)制,結(jié)合我部門(mén)行政處罰執(zhí)法實(shí)際,制定《南開(kāi)區(qū)司法局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附件)。
2、劃分最低限度處罰標(biāo)準(zhǔn)、中間限度處罰標(biāo)準(zhǔn)、最高限度處罰標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)《天津市司法行政機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量幅度標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)行政處罰自由裁量幅度的規(guī)定,根據(jù)當(dāng)事人確有應(yīng)受行政處罰違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)、消除違法行為后果或影響等因素,劃分為3檔,即最低限度處罰標(biāo)準(zhǔn)、中間限度處罰標(biāo)準(zhǔn)、最高限度處罰標(biāo)準(zhǔn)。
(1)當(dāng)事人同時(shí)具備下列三種情形,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)在法定處罰幅度內(nèi)選擇最低限度處罰標(biāo)準(zhǔn)給予行政處罰,但不得低于法律規(guī)定的處罰最低限度:
(一)主動(dòng)退還全部違法所得,消除違法行為危害后果的;
(二)制定整改措施,并及時(shí)改正的;
(三)積極配合司法行政機(jī)關(guān)查處其違法行為的。
(2)當(dāng)事人同時(shí)具備下列三種情形,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)在法定處罰幅度內(nèi)選擇中間限度處罰標(biāo)準(zhǔn)給予行政處罰:
(一)主動(dòng)退還部分違法所得,消除違法行為危害后果的;
(二)制定整改措施,并及時(shí)改正的;
(三)積極配合司法行政機(jī)關(guān)查處其違法行為的。
(3)當(dāng)事人的違法行為沒(méi)有上述從輕情節(jié)的,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)在法定處罰幅度內(nèi)選擇最高限度處罰標(biāo)準(zhǔn)給予行政處罰,但不得高于法律規(guī)定的最高處罰限度。
二、建立規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的各項(xiàng)制度
1、建立行政處罰自由裁量權(quán)公開(kāi)制度。將區(qū)司法局行政處罰自由裁量的標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi),裁量結(jié)果應(yīng)允許社會(huì)公眾查閱(涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外)。
2、建立行政處罰釋明制度。在行使行政處罰自由裁量權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯,對(duì)當(dāng)事人的申辯意見(jiàn)是否采納以及決定中有從重、從輕、減輕處罰的理由應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。
3、建立行政處罰自由裁量法律審核制度。加大對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)行使的審核力度,案件調(diào)查人員提出的行政處罰建議后,應(yīng)經(jīng)局法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行法律審核后才能報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。未經(jīng)局法制工作機(jī)構(gòu)審核的,局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)不予簽發(fā)。
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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