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農(nóng)村集體“三資”管理工作一直以來都是社會關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,也是農(nóng)村管理的“老大難”問題。黨的十八屆四中全會對推進(jìn)依法治國作出全面部署,彰顯了以法治思維和法治方式治國理政的理念和方略,為做好新形勢下農(nóng)村集體“三資”管理工作提供了重要指南和遵循。如何在農(nóng)村集體“三資”管理工作中體現(xiàn)法治思維、運(yùn)用法治方式是其中要義,也是關(guān)鍵所在。
首先應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。目前,我國《憲法》、《民法通則》、《村民委員會組織法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》、《會計(jì)法》等法律法規(guī)對農(nóng)村集體“三資”管理中的某些問題做出了明確規(guī)定,為推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理工作提供了必要的法律法規(guī)依據(jù)。但也應(yīng)看到,我國在農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域沒有專門的立法,法律依據(jù)過于分散,不夠具體,某些領(lǐng)域,比如農(nóng)村集體“三資”實(shí)體運(yùn)營依然沒有具體的法律法規(guī)可以遵循,基層探索的自由裁量權(quán)過大,不利于農(nóng)村集體“三資”管理的法治化。因此堅(jiān)持法制思維、運(yùn)用法治方式推進(jìn)農(nóng)村“三資”管理工作,就必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),一方面國家要加速農(nóng)村集體“三資”管理的立法進(jìn)程,另一方面,基層要當(dāng)?shù)亟Y(jié)合實(shí)際,在法律法規(guī)的框架下,不斷的建立健全和完善管理制度,讓農(nóng)村集體“三資”管理工作有法可依,有矩可循,在完善的體制機(jī)制下順暢運(yùn)營。
其次應(yīng)加強(qiáng)法規(guī)執(zhí)行。執(zhí)行是法規(guī)的生命力所在,如若不嚴(yán)格執(zhí)行,再完善的法律法規(guī)都形同虛設(shè)、一如擺設(shè),毫無價(jià)值可言。目前,在農(nóng)村集體“三資”管理工作中,很多地方都有設(shè)計(jì)可行、相對完備的制度規(guī)定,但農(nóng)村集體“三資”管理依然是農(nóng)村違法違紀(jì)和上訪的多發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)甚至是淪陷區(qū),究其原因,重要的一點(diǎn)就是,由于淡薄的法律意識、較難的執(zhí)法推進(jìn)以及膨脹的個人私利造成了在管理者在管理過程中出現(xiàn)擁有法規(guī)不遵循、執(zhí)行法規(guī)不嚴(yán)格的局面。因此堅(jiān)持法制思維、運(yùn)用法治方式推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理工作,就必須加強(qiáng)法規(guī)執(zhí)行,一方面要加強(qiáng)法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,培養(yǎng)法治思維,形成知法、懂法和用法的良好局面,另一方面要增加違法違規(guī)行為的代價(jià),加大對違法違規(guī)的懲處,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,強(qiáng)力根除農(nóng)村集體“三資”管理工作亂象,讓農(nóng)村集體“三資”管理工作依法按規(guī),風(fēng)清氣正。
最后應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督。沒有對法律法規(guī)執(zhí)行的有效監(jiān)督,任何的執(zhí)法行為都極易走錯車道,步入誤區(qū),形成亂象,農(nóng)村集體“三資”管理工作亦是如此。因此堅(jiān)持法制思維、運(yùn)用法治方式推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理工作,就必須加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督,倒逼農(nóng)村集體“三資”管理工作趨向法制化和規(guī)范化。一是要加強(qiáng)民主監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村集體“三資”運(yùn)營公開,讓農(nóng)村集體“三資”工作更加陽光透明;二是要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,以專業(yè)的視角給予專業(yè)的評判和監(jiān)督,讓農(nóng)村集體“三資”工作更加有序規(guī)范;三是要加強(qiáng)日常監(jiān)督,加大對農(nóng)村集體“三資”工作的抽查和巡查力度,及時糾正偏差,讓農(nóng)村集體“三資”管理工作始終在法治的方向上,健康前行。
法治是農(nóng)村集體“三資”管理工作的必由之路,培養(yǎng)法治思維、運(yùn)用法治手段推進(jìn)農(nóng)村“三資”管理工作需要社會各界的共同努力,任重而道遠(yuǎn)。
一、活動目的
通過開展法律知識競賽活動,使水政執(zhí)法人員進(jìn)一步樹立依法護(hù)水、治水、管水理念,做到認(rèn)真學(xué)法,真正將法治意識內(nèi)化于心,正確行使法律法規(guī)賦予的權(quán)力;做到認(rèn)真用法,真正將法律法規(guī)外化于行,促進(jìn)法律法規(guī)的正確實(shí)施;做到認(rèn)真守法,真正將執(zhí)法行為置于各類監(jiān)督之下,嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序辦事。
二、競賽內(nèi)容
(一)行政法律、法規(guī)、政策:《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等。
(二)水事法律、法規(guī)、規(guī)章:《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理?xiàng)l例》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《省石羊河流域水資源管理?xiàng)l例》、《水政監(jiān)察工作章程》等。
三、參與單位(股室)
西營、金塔、雜木、黃羊水管處,清源、金羊、永昌水管所,河堤所,水政辦,防汛辦,節(jié)水辦,改水辦,水利股。
四、活動方式
(一)自行組織競賽。競賽前,各單位要通過集中培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)、心得交流、案例討論、參加庭審等形式,特別是通過案前討論、案中研究、案后總結(jié)的方式,強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn),確保學(xué)法效果。培訓(xùn)結(jié)束后,于8月15日前利用水平測試、知識競賽、執(zhí)法比武等方式組織競賽。(請將活動組織情況形成檔案資料以備檢查考核)。
(二)參加區(qū)級決賽。9月初,區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織全區(qū)行政執(zhí)法人員學(xué)法用法知識決賽,屆時有公安、司法、環(huán)保、工商等多個系統(tǒng)組織代表隊(duì)參加。為確保決賽效果,請各單位推薦2名執(zhí)法人員作為代表隊(duì)參加水務(wù)局組織的預(yù)賽。預(yù)賽后,成績向全系統(tǒng)通報(bào)。水務(wù)局綜合考慮年齡、學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)等因素從預(yù)賽人員中嚴(yán)格篩選決賽人員。決賽人員一經(jīng)確定,脫崗到水務(wù)局進(jìn)行集中備賽。(請于5月17日前將《決賽人員推薦表》報(bào)水政辦)
五、有關(guān)要求
開展此次競賽活動,是加強(qiáng)全系統(tǒng)法治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,因此,請各單位高度重視,精心組織。
(一)注重思想發(fā)動。通過會議動員、領(lǐng)導(dǎo)鼓勵、以老帶新等方式,幫助執(zhí)法隊(duì)員找準(zhǔn)定位、明確職責(zé)、增強(qiáng)信心,全面深化對水行政執(zhí)法工作重要性的認(rèn)識,切實(shí)提高學(xué)習(xí)法律知識的主動性和積極性。
(二)注重目標(biāo)引領(lǐng)。鼓勵執(zhí)法隊(duì)員通過學(xué)習(xí),達(dá)到在執(zhí)法活動中秉持法治理念、嚴(yán)守執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法文書、提高執(zhí)法本領(lǐng)的目的,真正做到研究問題有深度,執(zhí)法檢查有力度,處理問題有尺度,工作效率有速度。
全面貫徹黨的十七大精神,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面實(shí)施我縣“六五”法制宣傳教育規(guī)劃和決議,緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和法治建設(shè)進(jìn)程,以“學(xué)法律、講文明、樹新風(fēng)、促和諧”為主題,深入扎實(shí)地開展法制宣傳教育,進(jìn)一步提高全體黨員干部的法律意識和法律素質(zhì),努力建設(shè)平安型機(jī)關(guān),為建設(shè)“平安”,構(gòu)建和諧環(huán)境,加快推進(jìn)建設(shè)小康社會,營造良好的社會法治環(huán)境。
二、參學(xué)對象
全體干部職工。
三、學(xué)習(xí)內(nèi)容
學(xué)習(xí)《憲法》和國家基本法制制度、社會主義民主法制理論、公共行政管理法律知識、社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律知識、以及與本職工作相關(guān)法律法規(guī),要做到學(xué)以致用,促進(jìn)工作。
四、工作步驟和時間安排
“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動分三個階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動階段。按照縣機(jī)關(guān)工委要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,制訂“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動方案,及時召開“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”宣傳教育活動專題動員會,明確宣傳內(nèi)容與形式,落實(shí)責(zé)任分工,規(guī)定完成時限,進(jìn)行宣傳發(fā)動。
(二)組織實(shí)施階段。按照局活動方案要求,確定學(xué)習(xí)任務(wù)和普及內(nèi)容,制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,做到有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)。①與“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動相結(jié)合,利用學(xué)習(xí)日,集中學(xué)習(xí)各相關(guān)法律法規(guī);同時,利用工作之余要認(rèn)真自學(xué);②按照學(xué)習(xí)內(nèi)容要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,摘選有關(guān)法律法規(guī)部門內(nèi)容學(xué)習(xí)交流;③建立健全學(xué)法普法各項(xiàng)制度。
(三)檢查驗(yàn)收階段。
做好“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動相關(guān)資料的收集、歸檔和整理,迎接檢查驗(yàn)收。
五、活動方式
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,務(wù)求實(shí)效。召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議,成立以局長為組長、副局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,小組下設(shè)辦公室,同志任辦公室主任,同志為辦公室副主任。結(jié)合我局實(shí)際制訂出切實(shí)可行的“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動方案,建立工作臺帳,明確專人負(fù)責(zé)。
(二)加大宣傳,形成氛圍。一是加強(qiáng)法律陣地建設(shè),利用學(xué)習(xí)園地搞好法制宣傳,為學(xué)法提供條件,二是各科室要充分與各自的工作實(shí)際相結(jié)合,利用下鄉(xiāng)調(diào)研、進(jìn)企走訪等形式,加大宣傳力度,印發(fā)有關(guān)審批項(xiàng)目相關(guān)材料,使各企業(yè)、群眾了解我局主要職能以及相配套的法律法規(guī),加大對我局各項(xiàng)工作的監(jiān)督。
一、著眼發(fā)展大局,在提高服務(wù)保障能力上求實(shí)效
1、圍繞社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓普法。緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作大局,積極開展好普及“四法一理念”即社會主義法治理念、侵權(quán)責(zé)任法、統(tǒng)計(jì)法、食品安全法和可再生能源法的宣傳工作。繼續(xù)加強(qiáng)與維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、招商引資、特色產(chǎn)業(yè)、群眾生產(chǎn)生活等密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,不斷提高全民法治意識和法律素質(zhì)。
2、圍繞社會和諧穩(wěn)定抓普法。積極開展“加強(qiáng)法制宣傳教育,促進(jìn)社會矛盾化解”主題宣傳活動,大力宣傳維護(hù)社會和諧、促進(jìn)社會公平正義的法律法規(guī),促進(jìn)全社會自覺依法辦事。積極做好有關(guān)征地、拆遷、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通安全等方面法律法規(guī)宣傳,積極引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求,依法維權(quán),依法解決各種矛盾和糾紛。
3、圍繞社會熱點(diǎn)問題抓普法。重點(diǎn)加強(qiáng)征地拆遷補(bǔ)償、土地(水面)流轉(zhuǎn)承包、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動就業(yè)、社會保障、消費(fèi)權(quán)益保護(hù)等與民生相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,重點(diǎn)關(guān)注老年人、殘疾人、低保戶、特困戶等社會特殊群體和弱勢群體,切實(shí)通過普法教育、法律服務(wù)和法律援助維護(hù)他們的合法權(quán)益。
二、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)對象普法,在促進(jìn)學(xué)法用法上求實(shí)效
4、深化領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法,進(jìn)一步提高依法行政、依法管理的能力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作制度建設(shè),保證領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制教育工作達(dá)到普法規(guī)劃的學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間。
5、深化青少年普法宣傳教育,打牢預(yù)防違法犯罪的基礎(chǔ)。努力提高法制教育水平和開展普法活動的策劃水平,把法制教育貫穿于素質(zhì)教育之中,充分調(diào)動青少年學(xué)法的積極性和主動性,形成青少年法制教育課堂教學(xué)與社會實(shí)踐良性互動,校園、家庭和社會教育齊抓共管的良好氛圍。
6、深化農(nóng)村普法宣傳,不斷提高農(nóng)民法制意識和法律素質(zhì)。積極開展“關(guān)注三農(nóng),服務(wù)發(fā)展”的法制宣傳活動,組織司法、公安、法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員廣泛宣傳黨的“三農(nóng)”政策和法律法規(guī)。針對“三農(nóng)”和農(nóng)民工的法律需求提供法律幫助。進(jìn)一步加強(qiáng)各村普法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),組織相關(guān)單位積極開展送法律圖書活動,對農(nóng)家書屋進(jìn)行補(bǔ)充完善,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
三、深入推進(jìn)法治文化建設(shè),在提高品牌層次上求實(shí)效
7、精心打造法治文化品牌。進(jìn)一步加大投入,在交通要道樹立大型法治宣傳廣告牌,加強(qiáng)法制內(nèi)容宣傳。在有條件的村、企事業(yè)單位加強(qiáng)法治文化小廣場、一條街、一面墻等陣地建設(shè),提高法治文化在法制宣傳中的的滲透力和影響力。
8、堅(jiān)持普法載體創(chuàng)新。廣泛開展“法律六進(jìn)”活動,促進(jìn)普法工作向基層延伸。充分利用各類法律頒布實(shí)施紀(jì)念日,積極開展“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、12.4全國法制宣傳日”等形式多樣的主題教育活動,做到有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)、有督查,注重實(shí)際效果。
9、推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。通過開展多層次、多領(lǐng)域的法治創(chuàng)建工作,促進(jìn)社會管理創(chuàng)新,不斷提高全社會法治化管理水平。要以落實(shí)“四民主、兩公開”為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)基層民主法治創(chuàng)建,切實(shí)提高“民主法治村(單位)”創(chuàng)建工作實(shí)效。
(一)深入開展有關(guān)社會和諧穩(wěn)定法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。圍繞社會矛盾化解,繼續(xù)開展憲法和國家基本法律的宣傳教育,大力加強(qiáng)社會治安、、民族宗教、反以及金融危機(jī)下企業(yè)發(fā)展等有關(guān)社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,努力促進(jìn)和諧社會建設(shè)。
(二)深入開展有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。圍繞社會管理創(chuàng)新,突出“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo),加強(qiáng)勞動就業(yè)、社會保障、人口計(jì)劃生育、婚姻家庭、資源環(huán)境、安全生產(chǎn)和食品安全等有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及其管理方面法律法規(guī)的宣傳教育;加強(qiáng)對殘疾人、農(nóng)民工、老年人、婦女兒童等特定對象合法權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,努力提高執(zhí)政為民、管理為民的法律意識和法制觀念。
(三)深入開展有關(guān)廉政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。圍繞公正廉潔執(zhí)法,深化社會主義法治理念教育,加大有關(guān)廉政法律知識的宣傳力度,努力提高行政執(zhí)法人員公正司法、依法行政的能力和水平。
二、圍繞重點(diǎn)普法對象,全面提升普法效果
(一)以提高依法執(zhí)政能力為重點(diǎn),推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。確保領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法每年不少于兩次,不斷豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容,落實(shí)好科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,提高依法行政水平。
(二)以提高依法辦事能力為重點(diǎn),加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育。要以《公務(wù)員依法行政讀本》為基本教材,抓好公務(wù)員學(xué)法用法,確保學(xué)習(xí)和培訓(xùn)時間每年不少于兩次、40學(xué)時,進(jìn)一步落實(shí)公務(wù)員學(xué)法考試考核,規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為,推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。
(三)以增強(qiáng)守法意識為重點(diǎn),加強(qiáng)重點(diǎn)對象法制宣傳教育。各中、小學(xué)校,要認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》,堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校法制教育主陣地作用,進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育體系,充分發(fā)揮兼職法制副校長和輔導(dǎo)員的作用。要適應(yīng)青少年特點(diǎn)增強(qiáng)法制教育的引導(dǎo)性、參與性和趣味性。各相關(guān)部門要積極參與青少年法制宣傳教育,積極維護(hù)青少年的合法權(quán)益。對社會服刑人員、安置幫教對象等重點(diǎn)普法對象,通過培訓(xùn)、講座、集中學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行法制宣傳教育,促進(jìn)普法開展。
(四)以推進(jìn)依法誠信經(jīng)營為重點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。各企業(yè)、企業(yè)主管部門要認(rèn)真落實(shí)、國資委、司法部、全國普法辦《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的若干意見》,扎實(shí)開展法制宣傳教育工作,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理,提升企業(yè)參與市場競爭的能力;提高企業(yè)經(jīng)營管理人員與職工的權(quán)利義務(wù)意識,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
(五)以促進(jìn)民主管理為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育。認(rèn)真落實(shí)、司法部、民政部、全國普法辦《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法用法工作的意見》,各村居要大力宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》,以及與農(nóng)民工密切相關(guān)的法律法規(guī),提高農(nóng)民工自覺守法、依法維權(quán)能力,積極為農(nóng)民工提供法律幫助,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。要繼續(xù)開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動,不斷提高法治化管理水平。
三、圍繞創(chuàng)新方式方法,全面啟動普法
(一)充分發(fā)揮各級普法宣講團(tuán)的作用,利用各類法律頒布實(shí)施紀(jì)念日,組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動,開展普法巡回宣講活動。
一、工作要點(diǎn)
(一)深入開展法治學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高廣大干部法治素養(yǎng)。突出抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳,廣泛宣傳憲法的基本內(nèi)容、基本原則和精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部職工的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識,牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念,樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹立權(quán)力與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念。認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《政府信息公開條例》、《條例》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》等涉及規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)。加強(qiáng)與我局職能密切相關(guān)的國家基本法律知識的學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工法律意識教育,不斷提高全體公民的法律素質(zhì)。
深入學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于全面依法治國的重要論述和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、和黨內(nèi)法規(guī);熟練掌握與發(fā)展改革工作密切相關(guān)的市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法律法規(guī)和新頒布、新修訂的與職能密切相關(guān)的法律法規(guī)。持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、新錄用公務(wù)員、行政審批人員、行政執(zhí)法人員和黨員干部等重點(diǎn)對象的普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)。健全完善黨組中心組學(xué)法制度、日常學(xué)法制度,加強(qiáng)法治培訓(xùn),完善法治能力考核評價(jià)制度。
(二)大力開展法治宣傳,積極營造社會法治環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制,建立普法責(zé)任清單制度和以案釋法制度。大力開展面向社會的法治宣傳,宣傳國家、省、市、縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃,宣傳市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、投資管理方面、生態(tài)文明建設(shè)方面的法律法規(guī),加強(qiáng)誠信法治宣傳。積極推進(jìn)法治宣傳改革創(chuàng)新,創(chuàng)新法治宣傳思路,豐富法治宣傳載體,拓展法治宣傳內(nèi)容。組織黨員干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義法治理念,牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平公正、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部帶頭遵守憲法和法律,依法行使權(quán)利和履行職責(zé),善于運(yùn)用法律解決現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問題。教育全局干部職工懂得依法按程序表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛,用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。
(三)加快建設(shè)法治機(jī)關(guān),不斷提高依法行政水平。加快推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面推進(jìn)政務(wù)公開,依法妥善化解行政爭議和矛盾糾紛,推行依法行政考核制度。規(guī)范決策程序,確保形成依法決策、依法行政、依法管理的新局面,使發(fā)展改革工作有制可依、有章可循,持續(xù)有效向前推進(jìn)。嚴(yán)格規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,完善行政權(quán)責(zé)清單制度,推進(jìn)行政權(quán)力公開運(yùn)行,做到職權(quán)法定、注重實(shí)效,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。深入推進(jìn)依法行政工作,始終堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,學(xué)以致用,推進(jìn)發(fā)展改革工作。結(jié)合發(fā)改部門自身特點(diǎn)依法行政,不斷提高行業(yè)依法行政水平,主動服務(wù)社會和諧穩(wěn)定大局。
(四)深入學(xué)習(xí)促進(jìn)發(fā)展改革事業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)國家基本經(jīng)濟(jì)制度和有關(guān)深化改革開放、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)要素市場改革、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)等法律法規(guī),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變;學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)政、稅收、金融、投資等法律法規(guī),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng);學(xué)習(xí)農(nóng)村基本經(jīng)營制度和有關(guān)農(nóng)村土地管理、土地承包、耕地保護(hù)、林權(quán)改革、農(nóng)業(yè)開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民主管理以及農(nóng)民專業(yè)合作社等方面的法律法規(guī),促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè);學(xué)習(xí)有關(guān)招商引資、對外貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律法規(guī),促進(jìn)開放性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級;學(xué)習(xí)有關(guān)科技創(chuàng)新、教育改革、人才強(qiáng)市、文化發(fā)展等法律法規(guī),促進(jìn)區(qū)域核心競爭力不斷提升;學(xué)習(xí)有關(guān)交通運(yùn)輸、能源開發(fā)、水利安全和信息通信網(wǎng)絡(luò)等法律法規(guī);學(xué)習(xí)與發(fā)展改革工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章,主要深入學(xué)習(xí)投資管理方面的法律法規(guī)和規(guī)章。
(五)做好有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。強(qiáng)化行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議和行政訴訟案件,堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?,切?shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
(六)推進(jìn)政務(wù)信息公開。建立健全政務(wù)信息公開制度,緊密結(jié)合工作實(shí)際,建立健全行政許可、行政審批、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政處罰、政務(wù)公開等制度,提高政務(wù)信息公開水平,確保讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
二、普法對象和工作要求
普法教育的對象是全局干部職工。
(一)堅(jiān)持普法教育與道德教育相結(jié)合。大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和社會主義榮辱觀,以思想道德修養(yǎng)和文明素質(zhì)提升促進(jìn)普法教育見實(shí)效。
(二)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法與項(xiàng)目管理人員重點(diǎn)學(xué)法相結(jié)合。建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法納入黨組中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,每年集中學(xué)法不少于兩個專題。加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員學(xué)法培訓(xùn)和考核,提高依法規(guī)范化管理水平。
(三)堅(jiān)持普法教育與依法行政的法律實(shí)踐相結(jié)合。規(guī)范行政許可審批流程、健全依法行政管理制度、推行行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化,逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見》的要求,抓好行政執(zhí)法人員持證上崗制度。按照上級部署,及時組織開展通用法律知識與履行職務(wù)相關(guān)的專門法律知識學(xué)習(xí),不斷提高普通干部依法行政和依法履職能力。
三、工作方法和措施
要注重創(chuàng)新方式方法,采取有力措施,不斷提高普法教育工作實(shí)效。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展法制宣傳教育是落實(shí)依法治國基本方略的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)物裕風(fēng)清、和諧幸福的重要保障。全局要高度重視普法工作。要制定年度普法工作計(jì)劃。成立局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善工作制度,保障普法工作經(jīng)費(fèi),保證普法工作正常進(jìn)行。
(二)突出重點(diǎn),完善制度。普法教育重點(diǎn)對象是領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部,尤其是從事行政審批、行政許可和行政執(zhí)法的工作人員。保證每年集中學(xué)法不少于4次,自學(xué)時間每人每年不少于90小時,學(xué)法筆記不少于1萬字。
四、工作步驟和安排
本規(guī)劃從2017年開始實(shí)施,到2020年結(jié)束,分三個階段推進(jìn):
一、指導(dǎo)思想
2014年普法依法治理工作,要以黨的十精神和全國全省審計(jì)工作會議精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊密圍繞我市“著力六個突破,力爭四年翻番”經(jīng)濟(jì)工作重心,深入開展審計(jì)法制宣傳教育和普法依法治理工作,進(jìn)一步提高廣大審計(jì)干部的法律素質(zhì),增強(qiáng)審計(jì)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律觀念和依法行政水平,堅(jiān)持“依法審計(jì),服務(wù)大局,圍繞中心,突出重點(diǎn),求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,把審計(jì)法制宣傳教育與依法治理工作緊密結(jié)合起來,使我市審計(jì)工作更加法治化、規(guī)范化、科學(xué)化,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮更大作用。
二、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)法制宣傳教育,營造普法工作環(huán)境。
1.深入學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《審計(jì)法》、《國家審計(jì)準(zhǔn)則》(審計(jì)署令第8號)以及《審計(jì)法實(shí)施條例》等相關(guān)審計(jì)法律法規(guī),全面提高審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大審計(jì)人員的審計(jì)法制意識以及依法決策、依法審計(jì)的水平和能力,正確行使審計(jì)監(jiān)督職權(quán),切實(shí)加強(qiáng)自我約束機(jī)制,規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)執(zhí)法水平。
2.深入學(xué)習(xí)宣傳與審計(jì)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)《會計(jì)法》、《預(yù)算法》、《稅法》、《公司法》、《銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《合同法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī),提高審計(jì)人員判斷問題的能力;深入學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等行政法律法規(guī),提高審計(jì)人員法制觀念和自我約束能力。
3.組織法律法規(guī)培訓(xùn)。充分發(fā)揮“金審二期工程”視頻會商系統(tǒng)的作用,組織人員積極參加上級審計(jì)機(jī)關(guān)舉辦的審計(jì)法律法規(guī)視頻培訓(xùn)班或自主組織相關(guān)培訓(xùn),對全體審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),及時開展新頒布重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳工作,提高審計(jì)人員的法律意識和工作能力。
4.做好法制宣傳日宣傳工作和普法考試工作。充分利用“12.4”全國法制宣傳日活動,開展以《審計(jì)法》、《國家審計(jì)準(zhǔn)則》和《審計(jì)法實(shí)施條例》為主要內(nèi)容的法律法規(guī)知識宣傳,向全社會宣傳審計(jì)法律法規(guī),使全社會了解審計(jì),營造良好的審計(jì)執(zhí)法環(huán)境。按照法制部門的工作安排,組織好“六五”普法的學(xué)習(xí)和考試工作。
5.結(jié)合實(shí)際,積極運(yùn)用報(bào)章、網(wǎng)站、電視等宣傳媒體,有計(jì)劃有重點(diǎn)地對審計(jì)機(jī)關(guān)普法依法治理和審計(jì)工作及其成效進(jìn)行宣傳,以增進(jìn)全社會對審計(jì)工作的了解和支持,為審計(jì)工作的順利開展創(chuàng)造更為良好的社會環(huán)境。
(二)加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè),完善審計(jì)制度體系。
1.在現(xiàn)行法律法規(guī)框架范圍內(nèi),不斷總結(jié)審計(jì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),研究制定和修訂各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)制度,抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)章制度的督辦落實(shí)。不斷建立和完善審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政體制和機(jī)制,嚴(yán)格依法審計(jì)程序,規(guī)范審計(jì)行為,增加審計(jì)執(zhí)法透明度,促進(jìn)法治政府建設(shè)。
2.積極推進(jìn)審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制。合理確定執(zhí)法責(zé)任,明確執(zhí)法目標(biāo),執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)法 程序,提高審計(jì)工作人員依法執(zhí)審、規(guī)范執(zhí)審的責(zé)任意識。
(三)加強(qiáng)審計(jì)管理,建立健全審計(jì)管理機(jī)制。
1.建立科學(xué)的審計(jì)管理機(jī)制,切實(shí)做到依法審計(jì)、依法管理,為審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能充分發(fā)揮提供制度保障;完善工作機(jī)制,健全目標(biāo)責(zé)任制管理考核等方面的規(guī)章制度;積極參加上級審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評選活動,發(fā)揮優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的示范引導(dǎo)作用;改進(jìn)和完善審計(jì)業(yè)務(wù)會議制度,不斷提高審計(jì)質(zhì)量和效率。
2.加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查。嚴(yán)格按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查的工作要求,加強(qiáng)對各業(yè)務(wù)部門本年度實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行檢查,嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法行為,著力對審計(jì)執(zhí)法行為中程序是否合法、定性是否準(zhǔn)確、處理是否恰當(dāng)、依據(jù)是否充分等方面進(jìn)行自查,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正整改,不斷提高我市的審計(jì)執(zhí)法水平。
(四)合理安排審計(jì)項(xiàng)目,促進(jìn)提升依法執(zhí)政水平。
要圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作中心,重點(diǎn)安排民生資金審計(jì)、重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政資金審計(jì)等,要將完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度機(jī)制內(nèi)容貫穿于各項(xiàng)審計(jì)中,強(qiáng)化法律的剛性約束和制度約束,增強(qiáng)全市各級黨政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政、依法行政能力;加強(qiáng)和改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,加強(qiáng)對各級黨政機(jī)關(guān)貫徹中央“厲行節(jié)約,反對浪費(fèi)”等有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督,促進(jìn)提升各級黨政機(jī)關(guān)依法行政水平。以此為切入點(diǎn),提高全市審計(jì)工作質(zhì)量水平。
(五)積極開展行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行,全面推進(jìn)依法行政。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《四川省行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺建設(shè)和使用管理辦法(試行)》、《四川省行政職權(quán)目錄動態(tài)調(diào)整管理辦法(試行)》以及《四川省行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行電子監(jiān)察管理辦法(試行)》等制度,在審計(jì)過程中,對涉及到行使行政處罰、行政強(qiáng)制以及其他行政權(quán)力事項(xiàng)時,要按規(guī)定上網(wǎng)公開運(yùn)行,接受公眾監(jiān)督,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識和執(zhí)法水平。全市各級審計(jì)機(jī)關(guān)上下要充分認(rèn)識依法行政工作的重大意義,通過認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強(qiáng)依法行政的自覺性,增強(qiáng)責(zé)任意識,在不斷提高自身素質(zhì)的同時,進(jìn)一步提高依法行政的能力和水平。
(二)高度重視,依法辦事,扎實(shí)推進(jìn)全市審計(jì)機(jī)關(guān)普法和依法行政工作進(jìn)程。各部門要按照崗位工作職責(zé)、任務(wù),始終把普法和依法行政作為部門工作的基本準(zhǔn)則,根據(jù)各自肩負(fù)的工作任務(wù),將普法和依法行政貫穿于日常各項(xiàng)工作之中,努力促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)的政治文明建設(shè)。
1護(hù)理行為中常見的問題及原因
1.1護(hù)理文件書寫記錄問題護(hù)理文件的法律作用:護(hù)理文件是病歷重要的組成部分,包括體溫單的記錄,長期、臨時醫(yī)囑單的執(zhí)行簽字,護(hù)理記錄單的書寫,各種護(hù)理監(jiān)測單的填寫,各種治療單的執(zhí)行簽字等。這些護(hù)理文件在患者出院后作為原始資料隨病歷保存,一旦發(fā)生差錯事故或糾紛時,這些護(hù)理文件將作為醫(yī)方舉證的重要證據(jù)。同時護(hù)理記錄是民事訴訟中被采用的最有效、最重要、最直接的文字證據(jù),是法律部門進(jìn)行司法、醫(yī)學(xué)鑒定的重要法律依據(jù)。按規(guī)定,患者有權(quán)復(fù)印衛(wèi)生行政部門規(guī)定的相關(guān)護(hù)理文件,如果護(hù)理文件有涂改、編造、缺失等,將會承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
1.2護(hù)理技術(shù)操作存在的問題護(hù)理過失:如沒有嚴(yán)格執(zhí)行三查七對制度,導(dǎo)致發(fā)錯藥、打錯針、抽錯血、手術(shù)室接錯患者等;由于責(zé)任心不強(qiáng)、不負(fù)責(zé)任、交接班不認(rèn)真,巡視病情不及時導(dǎo)致昏迷患者墜床、夜間病情變化未及時發(fā)現(xiàn),使患者因心臟驟停而死亡或因嘔吐造成窒息死亡等;輸血時未嚴(yán)格查對而輸錯血,引起嚴(yán)重的溶血反應(yīng),給患者造成嚴(yán)重的不良后果;由于粗心大意,導(dǎo)致醫(yī)囑未執(zhí)行,延誤治療及檢查?;A(chǔ)護(hù)理技術(shù)操作質(zhì)量是直接影響治療效果和安全的重要因素,缺少法律法規(guī)知識,法律法規(guī)觀念及執(zhí)業(yè)意識淡薄是發(fā)生差錯事故的重要原因。在傳統(tǒng)的防范措施基礎(chǔ)上應(yīng)進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)意識教育及相應(yīng)的管理,對于保護(hù)護(hù)患雙方利益起到積極作用。
2規(guī)范護(hù)理行為的措施及辦法
2.1加強(qiáng)法制觀念,增強(qiáng)執(zhí)業(yè)意識教育護(hù)理人員應(yīng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識,特別是對《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《護(hù)士管理辦法》、舉證列舉若干問題的規(guī)定等與護(hù)理人員關(guān)系較密切的法律知識要有所了解。讓護(hù)士明確自己的合法身份,知道自己在工作中的責(zé)任,時刻注意保護(hù)患者的利益和醫(yī)院的利益,以及自己的不良護(hù)理行為可能給患者、醫(yī)院和自己帶來的后果。當(dāng)前全社會的法律意識和自我保護(hù)都極大地加強(qiáng),醫(yī)務(wù)工作者更應(yīng)該知法、懂法、守法,自覺遵守法律,避免差錯事故和糾紛的發(fā)生。
2.2加強(qiáng)護(hù)患間的溝通,不斷提高服務(wù)質(zhì)量以及護(hù)士個人的綜合素質(zhì)要保證護(hù)理行為規(guī)范,一靠法律規(guī)范,二靠自律。
(一)加強(qiáng)聯(lián)合治理超限超載。一是與交巡警進(jìn)行常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法,利用固定治超和流動治超相結(jié)合,充分利用緝查布控系統(tǒng)對貨運(yùn)車輛超限超載、貨運(yùn)源頭、報(bào)廢車上路等交通違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)持卸罰并重,推行首查責(zé)任制,杜絕非法超限超載車輛上路行駛;二是加強(qiáng)對重點(diǎn)路段、重要公路路口的流動稽查和公路巡查力度,調(diào)查源頭企業(yè)管理、責(zé)任落實(shí)情況,對于發(fā)現(xiàn)的問題依法嚴(yán)處;三是加強(qiáng)對貨運(yùn)車輛故意繞行固定治超站逃避檢測、短途駁載超載等違法行為進(jìn)行查處。
(二)加強(qiáng)聯(lián)合打擊非法改裝、非法營運(yùn)違法行為。
一是按計(jì)劃安排專人在夜間或休息日,對維修企業(yè)非法改裝進(jìn)行摸排;二是聯(lián)合交巡警,采取固定執(zhí)法或流動執(zhí)法方式,嚴(yán)厲打擊非法改裝、非法營運(yùn)違法行為;三是對違法企業(yè)、違法個人進(jìn)行宣傳教育。
二、加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法工作。
一是按照工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查計(jì)劃,結(jié)合建安執(zhí)法行動、公路水運(yùn)工程紅線行動等專項(xiàng)行動,根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況,開展工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查;二是加強(qiáng)企業(yè)處罰與教育相結(jié)合,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),嚴(yán)控工程安全閥,責(zé)令相關(guān)單位對違法違規(guī)行為進(jìn)行整改,同時對企業(yè)進(jìn)行法制教育,使其更加了解質(zhì)量安全的重要性,從而營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
三、加強(qiáng)法制培訓(xùn)和教育宣傳工作。
(一)加強(qiáng)法制培訓(xùn)。按年初法制培訓(xùn)計(jì)劃組織開展支隊(duì)執(zhí)法人員法制培訓(xùn),學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、案例分析;積極參加上級部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn);結(jié)合“主題黨日”領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)。
(二)狠抓法制教育宣傳。利用“全國路政宣傳月”結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”“送法下鄉(xiāng)”等宣傳方式深入社區(qū)、企業(yè)向群眾、從業(yè)人員發(fā)放宣傳資料,并進(jìn)企業(yè)張貼宣傳海報(bào);開展“執(zhí)法體驗(yàn)日”邀請企業(yè)代表、群眾、志愿者、記者到超限檢測站體驗(yàn)現(xiàn)場執(zhí)法;以QQ群、微信群等多種媒體宣傳法律法規(guī)及上門了解企業(yè)困難,收集意見和建議,并公開舉報(bào)監(jiān)督電話12345、12328,營造宣傳與服務(wù)的良好氛圍。
四、強(qiáng)化公路巡查工作。
使用巡查系統(tǒng)手持終端,提高公路巡查處理效率,按照每月巡查計(jì)劃和安排,通過日常巡查方式對列養(yǎng)公路、公路附屬設(shè)施、重點(diǎn)事故發(fā)生路段開展日常巡查和安全隱患排查。發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為及時進(jìn)行查處,把隱患消除在萌芽狀態(tài),確保公路安全和暢通。