前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的城市社區(qū)管理的意義主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞 糖尿病 網(wǎng)絡信息化 雙向轉(zhuǎn)診
糖尿病是一種終身性疾病,尚無法治愈,易并發(fā)多種慢性并發(fā)癥,嚴重影響患者的生活質(zhì)量。WHO資料表明,1998年全球有糖尿病患者1.35億,預計到2025年將猛增至3億。我國的數(shù)據(jù)同樣驚人,我國糖尿病患病率已達到9.7%,目前已達9420萬例。為促進糖尿病防治工作的進行,有必要探索新的糖尿病管理模式,提高血糖控制水平,改善患者生活質(zhì)量。北京市朝陽區(qū)第二醫(yī)院糖尿病中心從2009年開始進行糖尿病管理新模式的探索,并應用于臨床,現(xiàn)將糖尿病管理模式及其在臨床和科研工作中的應用效果報道如下。
糖尿病管理模式
建立長期技術(shù)協(xié)作型糖尿病管理團隊――團隊由北京協(xié)和醫(yī)院專家、朝陽區(qū)第二醫(yī)院??漆t(yī)生、社區(qū)醫(yī)生、護士和防保人員等共同組成。協(xié)和醫(yī)院專家為技術(shù)指導并解決疑難和復雜糖尿病問題;朝陽區(qū)第二醫(yī)院糖尿病??漆t(yī)生負責方案的具體設計、方案實施、定期評估和對社區(qū)醫(yī)生的過程督導;社區(qū)醫(yī)生負責方案在社區(qū)的落實;護士和防保人員負責健康教育等工作;有計劃的對團隊所有成員進行培訓,定期召開項目研討會。初診患者由醫(yī)師接診,明確診斷后,進行專科體檢、填寫慢病管理手冊;復診患者由??谱o士接診,進行體檢后將體檢和化驗結(jié)果登記至慢病管理手冊后轉(zhuǎn)診至??漆t(yī)師就診,診療結(jié)束后,將患者所有診療信息,包括體檢、化驗、用藥情況輸入電腦。
建立信息化糖尿病管理網(wǎng)絡平臺――通過軟件技術(shù)專家與醫(yī)療專家合作共同開發(fā)糖尿病管理信息系統(tǒng),其中包括社區(qū)的患者疾病檔案,醫(yī)院的患者診療病歷,糖尿病管理系統(tǒng),雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)。在社區(qū),糖尿病信息管理系統(tǒng)可輸入患者健康檔案,除有輸入患者臨床資料的功能外,還可以對患者病情進行定期評估,并為醫(yī)療人員提供數(shù)據(jù)檢索與統(tǒng)計。另外,還有提醒功能,可以對患者的隨訪情況進行監(jiān)督,提醒醫(yī)師與患者取得聯(lián)系。
建立電子信息化的糖尿病診斷和治療流程――依據(jù)《糖尿病診斷和治療指南》,制定適合區(qū)域糖尿病患者的診斷流程、治療流程和管理流程,施行2~4周一次的按月隨訪計劃,監(jiān)測血糖,每年定期進行慢性并發(fā)癥的篩查。并確定社區(qū)、醫(yī)院雙方的職責,確定雙向轉(zhuǎn)診流程規(guī)范,達到社區(qū)-醫(yī)院一體化治療和管理。社區(qū)血糖控制反復不達標的患者轉(zhuǎn)診至朝陽區(qū)二院,填寫慢病管理手冊,進行體檢、化驗,給予診斷、治療方案,將患者所有診療信息輸入電腦,病情平穩(wěn)后回社區(qū)診治;如在二院無法使患者血糖達標,可轉(zhuǎn)至協(xié)和醫(yī)院專家就診,重新調(diào)整治療方案,然后返回二院作進一步跟蹤觀察。
建設初發(fā)糖尿病患者全方位體驗教育流程――擬從體驗教育準備、實施及效果追蹤三方面建立體驗教育流程。由糖尿病專科醫(yī)師、糖尿病教育護士、營養(yǎng)醫(yī)師組成糖尿病教育小組,為患者進行每月一期的系列講座。對糖尿病患者、家屬采取分期參加糖尿病學習班,內(nèi)容包括糖尿病基礎知識、飲食控制、運動鍛煉、口服降糖藥和胰島素使用、低血糖防治及自我監(jiān)護等。培訓過程中同時進行多點血糖監(jiān)測,最后進行教育考核;通過建立追蹤檔案實施體驗教育效果追蹤。
結(jié) 果
和諧醫(yī)患關(guān)系:在干預糖尿病患者生活方式、提高患者自我管理能力的過程中,患者對醫(yī)護人員的信任度提高,可減少在教育過程中的醫(yī)患沖突。建立糖尿病管理數(shù)據(jù)庫,對患者進行長期跟蹤、隨訪式管理,建立了醫(yī)患雙方為了一個共同目標而長期合作的治療、教育模式,通過這種長期、連續(xù)、呈現(xiàn)為合作互動的教育過程,使醫(yī)患關(guān)系融洽。
患者病情得到更好控制:通過糖尿病信息管理系統(tǒng),可以及時了解患者的血糖、糖化血紅蛋白、血脂、肝腎功能及慢性并發(fā)癥的情況,血糖高的患者進行強化治療;對將到隨訪日期的患者有提醒功能,如未及時就診可電話提醒復診;對堅持定期隨訪的患者,可半年為患者進行病情評估,總結(jié)目前患者病情進展情況,給予患者及時鼓勵,并提出下一步需要努力方向;對沒有堅持隨訪的患者,電話了解失訪原因,告知患者病情定期監(jiān)測的重要性,鼓勵患者繼續(xù)堅持隨訪。
在糖尿病的控制方面,糖尿病信息管理系統(tǒng)是非常有效的方法,可建立龐大的數(shù)據(jù)庫及相對固定的患者群,可以使醫(yī)生全面掌握患者病情變化和治療過程,為調(diào)整治療方案提供有力依據(jù),延緩并減少并發(fā)癥的出現(xiàn)。這種模式吸引了其他醫(yī)院內(nèi)分泌科的醫(yī)護人員前來學習,為基層醫(yī)院培養(yǎng)了??漆t(yī)護人員,也響應國家關(guān)于建立適合中國國情的社區(qū)-醫(yī)院一體化糖尿病防治管理模式的倡導。
討 論
與一般管理相比,強化管理更有力于患者血糖的良好控制和慢性并發(fā)癥的有效預防,從而使與糖尿病相關(guān)的致殘、致死率及醫(yī)療花費明顯下降。然而,在美國,接受理想的病情管理和監(jiān)測的成人糖尿病患者
我科從2009年開始對就診糖尿病患者施行電子化管理,建立由專科醫(yī)師、護士、營養(yǎng)師共同參與的集教育、診療、隨訪于一體的綜合醫(yī)療服務模式,有利于患者病情的良好控制及實行標準化診療、隨訪方式。
基于網(wǎng)絡信息技術(shù)的標準化信息管理是糖尿病管理的有效手段:利用計算機建立糖尿病臨床病案資料數(shù)據(jù)庫,可以為每一位就診患者建立詳細的個人檔案,制定適合個人的教育和診療計劃;另外提醒設置可對執(zhí)行情況進行監(jiān)督,提高了管理的效率。使用中,既可解決糖尿病臨床研究工作量大、效率低下的問題,又可實現(xiàn)快速的信息檢索與交互功能,可對患者的診療信息,進行有效地組織與管理,并可以對各種數(shù)據(jù)進行增加、刪減、修改、查詢和檢索等操作。因而,標準化信息管理尿病是成功的。
周俊 廣西警官高等??茖W校
資金項目:2013 年度廣西公司法人治理研究會課題項目(G2013-002)階段性成果。
摘要:城市基礎設施的公共安全問題,不僅僅關(guān)系到一個城市的群眾日常生活,而且關(guān)系到區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。本文對
于廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)加強公共安全管理的意義進行分析,進而提出加強城市基礎設施的公共安全管理的措施建議。
關(guān)鍵詞:廣西;北部灣經(jīng)濟區(qū);基礎設施;公共安全
城市基礎設施,即urban infrastructure,包括工程性的基礎設
施和社會性的基礎設施,是一個城市在發(fā)展過程中,為了順利開
展各種社會經(jīng)濟活動、滿足人民日常工作生活需要而建設的各種
設施的總稱。近年來,在政策的激勵下,廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的社
會和經(jīng)濟迅猛發(fā)展,在城市化水平不斷提高,在城市基礎設施建
設方面也成績顯著。但在城市的擴張和舊城區(qū)的改造的過程中,
不少城市基礎設施面臨著很大的壓力,在交通、供水、供電、煤
氣管道等等方面的存在安全隱患,直接影響了城市居民的日常工
作、生活,也對城市的安全和穩(wěn)定造成了潛在的威脅。因此,城
市基礎設施公共安全問題是當前廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)各主要城市
亟待解決的問題。
一、加強廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城市基礎設施公共安全管理的重
要意義
(一)加強城市基礎設施公共安全管理是促進經(jīng)濟社會發(fā)展
的客觀需要。城市基礎設施作為一個城市硬件,其公共安全問題
直接影響到城市的發(fā)展。改革開放以來,我國的社會、經(jīng)濟快速
發(fā)展,在全國范圍內(nèi)的各個地方城市發(fā)展的步伐加快,大量流動
人口涌入城市,對城市的基礎設施的承載力提出了挑戰(zhàn),在加上
新城區(qū)擴建和就城區(qū)改造中城市基礎設施在新舊接替上青黃不
接,城市基礎設施面臨來至各個方面的巨大壓力。目前,有城市
基礎設施引發(fā)的各類公共安全問題已經(jīng)引起了各級黨委、政府和
社會民眾的廣泛關(guān)注。廣西是我國西部的欠發(fā)達地區(qū)之一,隨著
中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)和廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的建成和發(fā)展,在國
家對區(qū)域的政策和資金的支持下,南寧市、北海市、防城港市、
欽州市等主要城市對城市基礎設施的投入也逐步增大,城市基礎
設施建設也在穩(wěn)步推進,對于當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了很大的
作用。如南寧市,作為廣西首府,同時也是廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的
核心城市,在城市基礎設施公共安全方面投入很大,有效地遏制
了公共安全事故的發(fā)展勢頭,對經(jīng)濟發(fā)展起到了有利的促進作
用。(見圖一)
圖一:2009-2011 年南寧市城市基礎設施安全事故統(tǒng)計(次)
年 份
供水基礎設
施事故發(fā)生
次數(shù)
供氣基礎設
施事故發(fā)生
次數(shù)
交通基礎設
施事故發(fā)生
次數(shù)
爆炸火災
事故發(fā)生次
數(shù)
2011 年 27 39 41 36
2010 年 131 124 153 121
2009 年 142 109 163 134
資料數(shù)據(jù)來源:根據(jù)在南寧市交通運輸局、南寧市安全生產(chǎn)
監(jiān)督管理局、南寧市城鄉(xiāng)建設委員會等相關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)及媒
體新聞報道的數(shù)據(jù)統(tǒng)計整理
(二)加強城市基礎設施公共安全管理是維護群眾切身利益
的重要保證。城市基礎設施公共安全問題,大的方面來說是社會
問題,小的方面來說直接涉及到每一個在城市居民的人身安全、
日常工作與生活、財產(chǎn)安全等方面的切身利益,不容小覷。目前,
廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城市基礎設施建設過程中存在和暴露出的諸
多公共安全的隱患及問題,這些問題不引起足夠的重視并加以解
決,很容易引發(fā)危及到公民利益的安全事故或事件。廣西北部灣
經(jīng)濟區(qū)各個城市工業(yè)發(fā)展突飛猛進,第三產(chǎn)業(yè)也空前發(fā)展,流動
人口逐漸密集,這在某種程度上大大增加了城市公共安全問題爆
發(fā)的機率。
(三)加強城市基礎設施公共安全管理是維護社會穩(wěn)定的重
要內(nèi)容。安全是穩(wěn)定的重要內(nèi)容,只有保障了公共安全,才能提
高群眾的安全感,營造良好的氣氛,維護社會的穩(wěn)定。城市基礎
設施與公民的日常生產(chǎn)、生活息息相關(guān),無論是哪個領域的基礎
設施出了安全問題,所影響的不僅僅是某個局部的群眾利益問
題,而會使城市居民對自身生活環(huán)境安全性產(chǎn)生質(zhì)疑,甚至會引
發(fā)群體性事件,影響社會的穩(wěn)定。
二、加強廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城市基礎設施的公共安全管理基
本措施
從發(fā)展的角度上來看,城市發(fā)展過程中城市基礎設施公共安
全存在的諸多隱患是一個不可避免的問題,關(guān)鍵的問題是怎么樣
去盡可能地減少這些隱患,避免這些隱患轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的安全事
件。因此,廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)在基礎設施建設過程中,碧璽要通
過科學、合理、有效的技術(shù)手段和管理方法,從安全的角度上全
面提升各種城市基礎設施,最大限度地消除安全隱患,減少各類
城市基礎設施公共安全事故的發(fā)生,降低事故波及面和危害程
度,維持區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展,保障整個社會的公共利益和公民
合法權(quán)益。
(一)建立完善以防處為核心的城市基礎設施公共安全管理
機制。預防為主,防處結(jié)合是公共安全管理工作的基本原則。預
防是公共安全管理工作的治本措施,“預防為主”就是要在公共
安全管理工作的指導思想上,始終要把預防工作放在首位,動員
和依靠人民群眾,貫徹落實各項公共安全管理措,努力從根本上
防止公共安全事件的發(fā)生?!胺捞幗Y(jié)合”是指同公共安全事件做
斗爭的兩個基本手段——預防和處置,在實踐中必須有機地結(jié)合
起來,在做好預防工作的同時,要大力加強公共安全管理隊伍的
建設,以便在公共安全事件發(fā)生時能迅速有效地予以處置,最大
限度地減少財產(chǎn)損失、減少人員傷亡。
關(guān)鍵詞:社區(qū)治理 治理理論 善治
一、社區(qū)治理的理論依據(jù)和現(xiàn)實意義
全球治理委員會于1995年發(fā)表的研究報告《我們的全球伙伴關(guān)系》中,對治理做出了具有權(quán)威性和代表性的概念界定:治理是各種公共的或私人的個人和機構(gòu)管理其共同事務的諸多方式的總和。它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)過程。 治理理論打破了社會科學中長期存在的兩分法傳統(tǒng)思維方式,強調(diào)管理是一種有效互動的合作過程,認為公民社會也是合法權(quán)力的來源,同時,治理也是當代民主的一種新的形式。
善治就是使公共利益最大化的社會管理過程,其本質(zhì)特征在于它是政府與公民對公共生活的合作管理,是政治國家與公民社會的一種新穎關(guān)系,是兩者的最佳狀態(tài)。隨著我國改革開放的深入,單位制的解體,街居制向社區(qū)制的轉(zhuǎn)變,政府主導下的傳統(tǒng)社區(qū)管理方式已經(jīng)不能有效解決城市社區(qū)發(fā)展中存在的矛盾和問題,正是在此背景下,社區(qū)治理應運而生。在社會資源的配置過程中的政府失靈和市場失靈使得國內(nèi)外學者紛紛將希望寄于治理理論,而建立在國家和市場基礎上的有效的治理--善治--是彌補國家和市場在調(diào)控和協(xié)調(diào)過程中不足的有效手段。善治是一種最好的治理方式,是國家權(quán)力向社會的回歸,善治的過程就是一個還政于民的過程。因此社區(qū)治理的現(xiàn)實意義即是走向善治,實現(xiàn)合作共治。
二、D市城市社區(qū)治理的實證研究
1.調(diào)查方法
本文采取實證研究的方法,通過電話采訪和走訪民政局相關(guān)部門(基層政權(quán)和社區(qū)建設科、社會組織管理科、社區(qū)管理辦公室)、查閱D市政府信息公開的政策文件和在典型社區(qū)(二女橋社區(qū)、望海社區(qū)、新壩社區(qū))發(fā)放調(diào)查問卷(對象為社區(qū)居民,紙質(zhì)調(diào)查問卷60份,電子調(diào)查問卷40份,回收問卷94份,其中有效問卷92份)等形式對D城市社區(qū)整體情況和典型社區(qū)進行統(tǒng)計分析和實地調(diào)查。
2.調(diào)查背景及概況
近年來,D市以“組織和諧、文化和諧、利益和諧、人際和諧、環(huán)境和諧”為根本出發(fā)點,以創(chuàng)建“居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的新型社區(qū)為目標,不斷提高社區(qū)服務水平,扎實推進和諧社區(qū)建設,取得了比較明顯的成效。
截止2013年5月,D市全市轄14個鎮(zhèn),368個村委會(其中含75個農(nóng)居),42個居委會,總?cè)丝?15.23萬人,總面積2340平方公里,耕地面積161.6萬畝。目前,市區(qū)現(xiàn)有5個街道、22個社區(qū),常住人口21萬人,市區(qū)建成區(qū)面積26平方公里。先后創(chuàng)建省級文明社區(qū)2個、和諧社區(qū)3個、民主法治示范社區(qū)10個、綠色社區(qū)3個,地市級社區(qū)建設示范社區(qū)17個?!禗市“一委一居(村)一站一辦”社區(qū)管理體制改革實施辦法》(以下簡稱《辦法》)規(guī)定,到2013年,D城市社區(qū)全面建立“一委一居(村)一站一辦”社區(qū)管理新體制,農(nóng)村社區(qū)達標率達80%;到2015年,農(nóng)村社區(qū)“一委一居(村)一站一辦”達標率達100%。2013年D城市社區(qū)已全面建立“一委一居(村)一站一辦”社區(qū)管理新體制,農(nóng)村社區(qū)達標率達82%,已達《辦法》規(guī)定水平。
3.問題及原因分析
D市城市社區(qū)在組織架構(gòu)、規(guī)章制度、人事管理安排、公共服務等方面已經(jīng)取得了一定的實踐成果,一定程度上實現(xiàn)了現(xiàn)代社區(qū)管理的標準,但社區(qū)治理還未在這個長江以北縣級市中唯一的中等城市里深入人心,與已在全國很多城市得到良好實行的成熟社區(qū)治理機制還存在著一定的差距,主要表現(xiàn)在:
社區(qū)治理主體單一。在D市城市社區(qū)生成和發(fā)展的過程中,政府扮演著不可或缺的角色。但隨著社會轉(zhuǎn)型的不斷深入,社區(qū)問題越來越復雜化、多樣化,而社區(qū)治理的主體仍然停留在政府“一家獨大”的局面,政府全能型的主導地位并沒有改變,政府部門對于社區(qū)方面還沒有實質(zhì)性的放權(quán),只是交給社區(qū)居委會來承擔社區(qū)管理的相關(guān)工作,忽視了社區(qū)中其他治理主體的地位和作用。
D目前在民政局登記備案的社區(qū)民間組織有30余個,而實際上這些民間組織與社區(qū)的聯(lián)系仍然是停留在書面層面,實際操作意義上能夠真正起到社區(qū)治理主體作用的社區(qū)民間組織少之又少。社區(qū)居民也因為“熟人社會”的逐步瓦解而很少參與社區(qū)治理,社區(qū)居民參與社區(qū)公共事務管理的積極性不高。缺少了社區(qū)居民和非政府組織、非營利組織等社會團體的力量,便缺少了政府與公民社會的良性互動與合作,公共利益不可能在這樣的模式中最大化。
【關(guān)鍵詞】城市社區(qū);社區(qū)管理;問題;對策
一、我國城市社區(qū)管理中存在的問題
(一)社區(qū)管理體制還不健全
建設和諧城市社區(qū)首先要解決社區(qū)管理體制的問題。我國的社區(qū)治理主體單一,政府組織依靠自上而下的行政命令壟斷社區(qū)所有的資源,這一問題在大多數(shù)城市社區(qū)的管理體制中都普遍存在著,其特征為行政主導、政府干預過多。但由于受“政社不分”傳統(tǒng)體制的影響,政府和社會組織的職能不明晰,這樣就導致了社區(qū)管理體制創(chuàng)新的動力不足,社會組織很難正常發(fā)育。
(二)社區(qū)成員參與不足,自治體制需要進一步完善
目前,我國的社區(qū)自治主要存在兩個方面的問題:一是政府職能轉(zhuǎn)變不到位,社區(qū)自治組織行政化色彩濃厚。二是社區(qū)成員缺乏自治意識,社區(qū)參與普遍不足,影響了社區(qū)自治工作的推進。這主要是針對社區(qū)居民、駐社區(qū)單位成員和社區(qū)中介組織而言的。他們所參與的往往是一些由政府設計的項目,所謂參與也多是為了完成特定的任務。由于參與渠道不暢,社區(qū)成員的力量也就不能得到充分發(fā)揮,其社區(qū)歸屬感較弱。
(三)社區(qū)服務主體單一,服務內(nèi)容不能有效滿足居民的需求
從整體上看,我國城市社區(qū)服務體系還不完善,服務主體單一。健全的社區(qū)服務體系,其主體應該是多元化的,不僅要有承擔社會服務職能的基層政府組織、居民自治組織、社區(qū)專業(yè)服務組織,還要有社區(qū)志愿者組織、社區(qū)中介組織及其他民間組織等非政府組織。但由于非政府組織缺乏獨立性,資金、資源有限,整體實力不強,在參與社區(qū)服務時勢單力薄,未能有效發(fā)揮服務主體的作用,導致城市社區(qū)服務主體單一。
(四)諸多因素制約社區(qū)文化建設
由于我國社區(qū)文化建設起步較晚,在建設過程中難免會遇到一些問題,有些問題已成為阻礙社區(qū)文化進一步發(fā)展的“瓶頸”。這些問題的存在使城市社區(qū)文化發(fā)展面臨困境,甚至影響和諧社區(qū)建設工作。另外,社區(qū)教育形式單一、教育內(nèi)容無法滿足居民的實際需求,也是社區(qū)文化缺乏吸引力的重要原因。在制約社區(qū)文化發(fā)展的諸多因素中,城市社區(qū)文化建設人才資源匱乏也是一個不容忽視的問題。
二、解決城市社區(qū)管理中存在問題的途徑
社區(qū)管理體制改革是經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的必然要求,是政府職能轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果,也是克服當前社區(qū)管理中存在問題的客觀需要。社區(qū)管理體制改革的目標就是要在現(xiàn)有體制基礎上,通過整合社區(qū)資源,吸收社會力量參與,構(gòu)筑與社會主義市場經(jīng)濟相適應的社區(qū)治理新模式。
(一)創(chuàng)新社區(qū)管理體制,實現(xiàn)社區(qū)多元治理
城市基層政府要轉(zhuǎn)變職能,解決“越位”、“缺位”的現(xiàn)象。就城市基層管理體制而言,政府應通過轉(zhuǎn)變職能,按照“政社分開”的原則理順與社區(qū)的關(guān)系,使政府行政和社區(qū)民主自治有效結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。要明確街道、職能部門必須獨立承擔的行政管理職責,政府部門把該由自己管理的事情管好,不推給社區(qū)。城市基層政府組織要將涉及社區(qū)公共事務的社會工作(如社區(qū)保障、環(huán)衛(wèi)清掃、計劃生育、社區(qū)服務、群眾文化等)從行政職能中分離出來,按照“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則移交給社區(qū)去辦。要淡化社區(qū)管理的行政色彩。社區(qū)居民委員會等社區(qū)自治組織要不斷拓寬服務領域,提高服務質(zhì)量,切實承擔起為社區(qū)居民提供服務的責任。要進一步發(fā)展社區(qū)中介組織和志愿者組織,充分發(fā)揮它們在社區(qū)建設中的作用。
(二)完善城市社區(qū)自治,促進社區(qū)居民參與
要理順政府部門與社區(qū)居委會的關(guān)系。政府部門要切實轉(zhuǎn)變職能,多指導、多協(xié)調(diào)、多服務,該由政府職能部門負責的工作不要推給居委會,以減輕居委會工作負擔。社區(qū)居委會應將更多的精力放在引導居民實現(xiàn)自我管理、自我服務和自我教育上,增強社區(qū)自治能力。要堅持擴大基層民主,不斷完善社區(qū)群眾自治制度,切實保障居民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),激發(fā)社區(qū)居民主人翁意識和社會責任感,充分發(fā)揮他們在文明社區(qū)創(chuàng)建中的主力軍作用。社區(qū)居民的參與程度直接影響到社區(qū)的發(fā)展,提高社區(qū)居民參與積極性首先要培育社區(qū)居民的自治意識,拓寬居民參與社區(qū)事務管理的渠道,做到“大家的事情大家議、大家的事情大家辦”。在社區(qū)建設過程中,居委會等組織的作用始終是有限的,社區(qū)中介組織的存在有利于加強溝通,整合利益,促進居民參與。
(三)完善城市社區(qū)服務,創(chuàng)新社區(qū)服務機制
在當前的社區(qū)管理中,要完善社區(qū)服務首先要促進服務主體的多元化,特別是要大力培育社區(qū)中介組織等非營利性組織。通過制訂和完善有關(guān)的法律法規(guī),使非政府組織獲得合法地位和法律支持。要為非政府組織從事社區(qū)服務提供必要的財政支持,財政支持可以體現(xiàn)在資金、項目、場地、稅收等方面,這樣能夠吸引更多的非政府組織參與到社區(qū)服務中。政府也要加強非政府組織的能力建設,提高非政府組織在社區(qū)服務方面的能力。要發(fā)揮社區(qū)居委會等社區(qū)組織在社區(qū)服務中的骨干作用,這是完善城市社區(qū)服務的重要保證。社區(qū)居委會在開展社區(qū)服務活動時應將重點放在積極引導社區(qū)居民為社區(qū)困難群體提供公益方面。
關(guān)鍵詞:城市社區(qū);綠化
社區(qū)是我們生活中不可缺少的一個綜合基礎的群眾基礎機構(gòu)。它為我們居住在一個固定區(qū)域的居民群體范圍內(nèi)的居民,起著一種媒介橋梁作用。在為廣大居民群眾做著一些日常生活中所需的事情并起到與社會團體溝通連貫的作用。社區(qū)是我們信任的一個基礎機構(gòu),是與居民群眾生活有著息息相關(guān)的關(guān)聯(lián)基層組織。在我國,城市社區(qū)一般是指街道;農(nóng)村社區(qū)一般指鄉(xiāng)鎮(zhèn)。伴隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展,人們收入水平和生活水平的提高,居民對自己生活的城市社區(qū)的環(huán)境要求越來越高,居住的概念不僅僅局限于起居、采光和保暖避曬,都更愿意拿出一定的費用支付以此能享受到更高水平的綠化了的環(huán)境空間。因此,要想創(chuàng)造一個令居民滿意的城市社區(qū),就必須深刻了解社區(qū)綠化對整個社區(qū)環(huán)境構(gòu)建的重要意義,同時掌握好正確的綠化原則,做到用最小的投入營造出令大家最滿意的城市社區(qū)的綠色生態(tài)環(huán)境。
1 城市社區(qū)綠化設計的具體類型
1.1 垂直型綠化景觀
垂直綠化是指充分利用不同的立地條件,選擇攀援植物及其它植物栽植并依附或者鋪貼于各種構(gòu)筑物及其它空間結(jié)構(gòu)上的綠化方式,包括立交橋、建筑墻面、坡面、河道堤岸、屋頂、門庭、花架、棚架、陽臺、廊、柱、柵欄、枯樹及各種假山與建筑設施上的綠化。
1.2 點綴型園林景觀
在排列式的樓與樓之間,沿墻角多有一排矮灌木,或是沿社區(qū)街道的主要出入口有幾棵大樹。社區(qū)里零星點綴的綠色,充分利用了各種不完整的空間,從而在所能存在的角度透著一絲絲的生氣,以綠點綴著整個社區(qū)。當然如果是大廈的話,綠化率可能為零。
1.3 園林理水
理水,是中國園林中的一個主題,有時又稱做水體。水在中國藝術(shù),文學,風水中代表相當多的涵義,因此如何讓水在園中常保流動,隨四季有不同的景觀,乃至于假山小瀑的意境和音樂效果,都是理水方式所重視的。一般最簡單的理水方式是造池,然而簡單的池中也有相當多細節(jié),如池中植物的種植,是否要養(yǎng)水族的考量,池水要如何循環(huán)流動,和它周圍的布景。
2 城市社區(qū)綠化設計的原則
2.1 城市社區(qū)的綠化應該以綠色植物為主
城市社區(qū)綠化以植物為主,從而在凈化空氣減少塵埃吸收噪音,以保護居住區(qū)環(huán)境方面有良好的作用,同時也有利于改善小氣候、遮陽降溫、防止西曬、調(diào)節(jié)氣溫、降低風速,而在炎夏靜風時,由于溫差而促進空氣交換,造成微風。
2.2 功能與形式統(tǒng)一
設計必須根據(jù)不同的氣候特點、居民生活習慣的不同、對戶外活動要求不同來進行。喬木、灌木、草坪要有一個合理的配置比例,達到最佳的生態(tài)和美化作用。同時充分利用原有地形地貌,盡量減少土方工程。適地適樹,建筑周圍的土壤由于建筑施工經(jīng)常有建筑垃圾等阻礙植物生長的環(huán)境,須采用耐瘠薄、抗性強的樹種。而且現(xiàn)在很多居住區(qū)的物業(yè)管理也跟不上,導致植物的生長狀況不良,因此更需要選擇適合當?shù)丨h(huán)境的樹種。
2.3 美化環(huán)境
園林綠地設計是一種多維立體空間藝術(shù)的設計,是以自然美為特征的空間環(huán)境設計,有平面構(gòu)圖,也有立體構(gòu)圖,同時又是把植物、建筑、小品等綜合在一起的造型藝術(shù)。綠化要有統(tǒng)一的形式,在統(tǒng)一的形式中再求得各個部分的變化。要充分利用對比與調(diào)和、韻律節(jié)奏、主從搭配等設計手法進行規(guī)劃設計。
2.4 因地制宜,巧于因借
居住區(qū)綠化是以滿足居民生活、為生活在喧鬧都市的人們營造接近自然、生態(tài)良好的溫馨家園為宗旨,本著經(jīng)濟適用的原則,因地制宜,巧于因借,充分利用原有地形地貌,用最少的投入、最簡單的維護、達到設計與當?shù)仫L土人情及文化氛圍相融合的境界。
3 城市社區(qū)綠化的意義
綠化建設不僅可以提高小區(qū)的居住環(huán)境,更對城市面貌的改造和整個生態(tài)平衡起著非常重要的作用,它主要利用了各種自然植物的自然屬性,同時將他們有機的整合起來,最終形成一個有節(jié)奏,有韻律,有生命,有統(tǒng)一也有生命變化的生活空間。綠化建設所投入的綠化材料,在合理的養(yǎng)護下,將不斷增加物質(zhì)量,為社會積累財富。據(jù)《寶鋼綠地資源評價與生態(tài)群落構(gòu)建研究》估算,上海寶山鋼鐵總廠的廠區(qū)綠化價值,為建設費及其養(yǎng)護管理費總投入的2.3倍。在綠化材料物質(zhì)量積累的同時,發(fā)揮著越來越大的環(huán)境效益。其優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量,提高人民生活水平的功能,形成提升城市以及社區(qū)價值的砝碼。
作者簡介:鄒華(1987-),江蘇邳州人,國家康復輔具研究中心中級經(jīng)濟師,經(jīng)濟學碩士,研究方向:標準理論與政策,區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等;馬鳳領(1964-),河南禹州人,國家康復輔具研究中心總工程師,高級工程師,理學碩士,研究方向:康復工程,標準理論與政策等。
摘 要:城市社區(qū)網(wǎng)格化管理具有必然性、合理性、科學性、有效性,同時在實踐中面臨社區(qū)自我管理功能不強、政府的財政負擔過重、信息化平臺建設不完善、職責任務劃分不合理、制度建設不到位等突出矛盾和問題。從根本上來說,這都是城市區(qū)域差異、籌資渠道有限、激勵機制不完善、管理流程缺陷、管理目標偏差等原因?qū)е碌?。在城市社區(qū)網(wǎng)格化管理實踐中,應針對以上問題和原因多管齊下地妥善解決。
關(guān)鍵詞:城市社區(qū);網(wǎng)格化管理;問題;對策
中圖分類號: F2 文獻標識碼:A 文章編號:16723198(2014)17003203
1 引言
社區(qū)作為微觀生活與宏觀社會交融匯聚的平臺,與居民生活、經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關(guān)、緊密相連。城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的不斷演化,必然要求城市管理結(jié)構(gòu)和管理方式發(fā)生深刻變革,在管理創(chuàng)新的新思維指導下,社區(qū)網(wǎng)格化管理應運而生。所謂的“社區(qū)網(wǎng)格化管理”是指以現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡平臺為支撐,將城市按照一定的地域范圍和人口規(guī)模劃分為若干單元網(wǎng)格,每個網(wǎng)格配備若干網(wǎng)格管理人員,實現(xiàn)網(wǎng)格化、精細化、動態(tài)化管理與服務,促進社區(qū)資源整合和共享。近年來,伴隨經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高,我國城市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作也取得了很大成績。截至2012年底,全國共有各類社區(qū)服務機構(gòu)20.0萬個,社區(qū)服務機構(gòu)覆蓋率29.5%;其中:社區(qū)服務指導中心809個,社區(qū)服務中心15497個,社區(qū)服務站87931個,其他社區(qū)專項服務設施9.6萬個。全國城市社區(qū)服務中心(站)覆蓋率72.5%,城鎮(zhèn)便民、利民服務網(wǎng)點39.7萬個,社區(qū)志愿服務組織9.3萬個,社會組織達到49.9萬個,吸納社會各類人員就業(yè)613.3萬人。與此同時,在城市社區(qū)網(wǎng)格化管理實踐探索中也遇到不少問題,如社區(qū)自我管理功能不足、財政壓力過大、職責分工不合理、信息化和制度建設不夠等矛盾和問題亟需解決。此外,做好城市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作具有極為重要的現(xiàn)實意義,它不僅有利于全面推進深化改革的步伐、更好地推動經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展,也有利于滿足人們?nèi)找嬖鲩L的多元生活需求,使廣大社區(qū)居民共享改革與發(fā)展的豐碩成果。
2 城市社區(qū)實施網(wǎng)格化管理的原因
城市社區(qū)實施網(wǎng)格化管理是我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和管理方式創(chuàng)新的必然選擇,也是新形勢下一種比較合理、科學、有效的社區(qū)治理模式。
2.1 城市社區(qū)實施網(wǎng)格化管理具有必然性
改革開放30多年來,我國經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的輝煌成就,在經(jīng)濟高速增長的同時我國的社會體制也經(jīng)歷了深刻的變革,在社會轉(zhuǎn)型、制度轉(zhuǎn)軌的劇烈變遷中,社會各種不確定、不穩(wěn)定因素不斷增長,導致各種社會矛盾不斷激化,經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌與社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型交互作用,進一步加劇了社會分化?;谏鐣媾R的這種新情況和新問題,網(wǎng)格化管理這種新的社會治理方略應運而生,由于它能在政府和自治組織之間提供一個平臺,形成多元主體廣泛參與社會治理的良好局面,因而備受眾多城市管理者的青睞。
2.2 城市社區(qū)實施網(wǎng)格化管理具有合理性
社區(qū)網(wǎng)格化管理采用扁平化的組織結(jié)構(gòu),可以打破各層級間的壁壘,實現(xiàn)監(jiān)管分離,及時發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)動一切可以利用的資源來應對和解決問題,實現(xiàn)社區(qū)信息資源共享和各領域協(xié)同合作。同時,社區(qū)網(wǎng)格化管理逐步發(fā)展并拓展到整個城市網(wǎng)格化管理,可以實現(xiàn)對整個大系統(tǒng)內(nèi)的一切信息和資源進行統(tǒng)一管理和調(diào)配,這既避免了資源閑置又降低了管理成本,而且也能夠?qū)爡^(qū)內(nèi)的社區(qū)居民提供個性化管理與服務,實現(xiàn)對整個城市的動態(tài)高效管理。因此,對于一些城市特別是特大城市實施網(wǎng)格化管理是一種比較合理的選擇。
2.3 城市社區(qū)實施網(wǎng)格化管理具有科學性
從城市社區(qū)網(wǎng)格化管理運行機制來看,一旦社區(qū)發(fā)生異常事件網(wǎng)格內(nèi)的觸發(fā)機制將會把出現(xiàn)的問題傳送至相關(guān)部門,這些部門將根據(jù)具體情況采取相應措施,當問題超出它們的處理權(quán)限或能力時,這些部門將及時上報上級協(xié)調(diào)處理。同時,社區(qū)相關(guān)部門將及時根據(jù)收到的各類信息動態(tài)調(diào)配各種資源,為任務協(xié)調(diào)和執(zhí)行做好服務工作。當問題解決之后,網(wǎng)格內(nèi)的評價反饋機制將會對結(jié)果進行科學評估,并將評價結(jié)果再次反饋給觸發(fā)機制,從而更好地改進應對機制,更科學地做好城市社區(qū)治理工作。
2.4 城市社區(qū)實施網(wǎng)格化管理具有有效性
城市社區(qū)網(wǎng)格化管理是對管理技術(shù)和理念的重大變革,它以萬米為基本單元,將社區(qū)劃分為由多元主體構(gòu)成的若干單元網(wǎng)格,在網(wǎng)格多元主體的交互作用下,利用網(wǎng)格管理技術(shù)將社區(qū)內(nèi)的公共基礎設施定位到對應的網(wǎng)格空間并對其進行有效管理,不僅將動態(tài)管理對象分割管理,確保對社區(qū)內(nèi)的一切突發(fā)事件及時有效處理,而且能對各網(wǎng)格單元負責人進行全時段監(jiān)控,實現(xiàn)對所有社區(qū)居民的動態(tài)安全管理。正因為社區(qū)網(wǎng)格化管理運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力,因此在社區(qū)治理實踐中展現(xiàn)出了顯著的服務功能和良好的管理效果。
2.5 城市社區(qū)實施網(wǎng)格化管理具有創(chuàng)新性
社區(qū)網(wǎng)格化管理通過建立網(wǎng)格、細化管理服務單元,責任到每一個網(wǎng)格管理人,實施精細化管理,將管理觸角延伸到每個社區(qū)家庭,實現(xiàn)管理對象的無縫覆蓋,一定程度上強化了政府管理和社會控制能力。網(wǎng)格化管理利用現(xiàn)代信息技術(shù),通過集成化管理,創(chuàng)新了社會治理的技術(shù)和手段,提高了社會治理的效率。社區(qū)網(wǎng)格化管理突出了社區(qū)的基礎地位和作用,強化了政府的社區(qū)管理與服務職能,能夠進一步下放事權(quán),形成新的社會管理體制,是加強和創(chuàng)新社會治理的必然要求。
3 我國城市社區(qū)網(wǎng)格化管理存在的問題
在我國城市社區(qū)網(wǎng)格化管理實踐中,主要存在以下幾方面的問題。
3.1 社區(qū)自我管理功能不強
社區(qū)網(wǎng)格化管理依托行政領導、行政組織、行政資源,在網(wǎng)格劃分、人員配備、管理方式選擇等方面都帶有濃厚的行政色彩,它把側(cè)重點主要放在了社會管理的方式方法及先進技術(shù)應用上,忽視了對社會管理格局和主體關(guān)系的整體調(diào)整,過于強調(diào)政府主導作用的發(fā)揮,忽視了社會力量、社會組織、社會資源的充分參與,擴大了行政管理的范圍,制約了社會自組織的成長和發(fā)展,壓縮了居民自治的空間,難以形成社會協(xié)同、多元主體共同參與的社區(qū)治理格局,一定程度上弱化了社區(qū)的自我管理功能。
3.2 政府的財政負擔過重
社區(qū)網(wǎng)格化管理需要在居委會組織體系之外單獨設立專門的平行組織、增招額外的社區(qū)網(wǎng)格管理人員負責實施,這些新增的網(wǎng)格負責人、網(wǎng)格管理員需要額外增加工資報酬和各種經(jīng)費開支,這無疑加重了政府的財政負擔。此外,政府新招的這些網(wǎng)格管理員大多是年輕的大學畢業(yè)生,他們社會閱歷淺、工作經(jīng)驗少,并且基本不是本網(wǎng)格居民,在處理網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛方面往往能力有限、難以獨立自如應對,不少情況下需要社區(qū)居委會干部親自解決或協(xié)助,這不僅增加了社會治理的層級,也增加了內(nèi)耗、降低了效率。
3.3 信息化平臺建設不完善
社區(qū)網(wǎng)格化管理需要將現(xiàn)代信息科技與社區(qū)管理有機結(jié)合,信息化平臺建設不完善,最主要的表現(xiàn)就是缺乏專業(yè)的網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。不少社區(qū)僅停留在簡單的信息收集、整合、存貯,缺乏專業(yè)的社區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng),很多工作比如信息的整合、網(wǎng)格的劃分、網(wǎng)格組的管理等都依靠人工去完成,很難做到精細化管理,也就難以達到預期的效果。有些社區(qū)只是初步建立了社區(qū)管理數(shù)字化檔案,尚未建立統(tǒng)一的城市管理數(shù)字化平臺,難以對整個城市從地上到地下再到人居實施全方位、專業(yè)化管理。
3.4 職責任務劃分不合理
在網(wǎng)格化管理中各網(wǎng)格負責人的工作范圍、職責、權(quán)限等沒有明確的規(guī)定,常出現(xiàn)網(wǎng)格負責人與其在社區(qū)管理體制中分工不一致,在具體工作中相互推諉的現(xiàn)象。同時,有些網(wǎng)格管理人員本身就是本社區(qū)各行各業(yè)的代表,作為兼職的網(wǎng)格管理人員對自身管理權(quán)限的認識并不是很清楚。網(wǎng)格化管理中要求網(wǎng)格之間協(xié)調(diào)合作、相互交叉,但社區(qū)之間在跨街道、跨部門的業(yè)務協(xié)助方面一般比較困難,各職能部門在涉及利益糾紛時往往很難按照網(wǎng)格化管理的要求去調(diào)動其他單位、部門的資源。
3.5 網(wǎng)格化管理制度建設不到位
城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的配套法律法規(guī)和制度尚不健全,社區(qū)治理過程中所涉及到的各方主體權(quán)利與義務尚沒有明確的界定,公共權(quán)力使用不當很有可能觸及到居民和社會組織的利益而引發(fā)糾紛。在實施網(wǎng)格化管理的過程中一旦忽視城市各區(qū)域、社區(qū)特點,盲目地“一刀切”,容易陷入執(zhí)法難、協(xié)調(diào)難的困境,難以充分發(fā)揮各地區(qū)、街道、社區(qū)的平臺作用,不能充分調(diào)動廣大居民積極參與到社區(qū)管理與服務中來。此外,網(wǎng)格化管理工作考核機制尚不完善,缺乏規(guī)范的監(jiān)督、考核、評價標準,甚至已有的制度也落實得不到位。
4 城市社區(qū)網(wǎng)格化管理存在問題的原因
追根溯源,造成我國城市社區(qū)網(wǎng)格化管理產(chǎn)生問題的原因主要可歸納為以下幾點。
4.1 社區(qū)間存在區(qū)域差異
由于社區(qū)網(wǎng)格化管理在我國尚處于探索階段缺乏成熟的經(jīng)驗,很多地區(qū)在運行和推廣的過程中都不能因地制宜、機動靈活地有序合理實施,加上網(wǎng)格化管理過程中政府的過多干預、組織形式上行政色彩濃厚,難免產(chǎn)生一些問題。特別是一些大中城市或特大城市地域面積大,人口眾多,居民成分復雜,社會組織多元,城市核心區(qū)、功能拓展區(qū)、發(fā)展新區(qū)及郊區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況、群體結(jié)構(gòu)、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局等均存在很大差異,社會治理任務艱巨,各區(qū)域在網(wǎng)格化管理的過程中一般很難照顧到區(qū)域自身特點。
4.2 社區(qū)籌資渠道有限
社區(qū)網(wǎng)格化管理不僅需要硬件投入,如購置相關(guān)設備、建設網(wǎng)絡等,而且社區(qū)自身的黨建、治安、計劃生育、衛(wèi)生醫(yī)療、文體活動、設備維護、雇傭人員及培訓等諸多工作均需要配套資金支持,但社區(qū)自身籌資能力有限,各個城市經(jīng)濟水平參差不齊,社區(qū)基礎狀況各異,缺乏有效的經(jīng)費籌資機制,籌資渠道單一,社區(qū)管理與服務的資金仍主要依靠政府投入,社區(qū)企事業(yè)單位、民間組織等的贊助及社區(qū)自身收入和積累在資金來源中只占很小的比例,而社區(qū)工作千頭萬緒、任務艱巨,這勢必加大地方政府的財政壓力。
4.3 社區(qū)激勵機制不完善
社區(qū)網(wǎng)格化管理需要動員各方面力量廣泛參與,達到對資源的優(yōu)化、整合、共享,從而提高社區(qū)管理與服務的質(zhì)量和效率。然而,在實際的網(wǎng)格化管理中,由于社區(qū)激勵機制不健全,僅依靠行政命令和簡單宣傳,無法充分調(diào)動居民廣泛參與社區(qū)自治的積極性。同時,激勵機制的不完善也導致網(wǎng)格管理人員的工作質(zhì)量難以保證,特別是隨著社區(qū)工作人員的年齡趨于年輕化,一些年輕的社區(qū)工作者對社區(qū)工作熱情不高、信心不足,使他們難以全身心投入到社區(qū)工作中來,進而使整個網(wǎng)格管理團隊的積極性、主動性和創(chuàng)造性不足。
4.4 網(wǎng)格化管理流程存在缺陷
網(wǎng)格化如同在政府和居民之間又增加了一個層級,使得管理體系更加清晰,有利于社區(qū)提高服務效率,促進精細化管理,但管理層級的增加使信息采集的環(huán)節(jié)增加,一定程度上導致社區(qū)底層的信息難以通過網(wǎng)格迅速、真實地向上反饋。在網(wǎng)格化管理過程中,從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題均需要自上而下、層層推進,加上橫向部門間溝通協(xié)調(diào)的困難必然導致基層網(wǎng)格層面的問題不斷積壓。另外,信息采集環(huán)節(jié)過于繁雜也占用了大量的人力、物力、財力,導致網(wǎng)格系統(tǒng)的整體管理能力有所削弱。
4.5 網(wǎng)格化管理目標存在偏差
社區(qū)網(wǎng)格化管理過于強調(diào)信息技術(shù)和方式方法的創(chuàng)新,一定程度忽略了社區(qū)管理和服務的核心目標。過于尋求工具性方法的創(chuàng)新應用,簡單呆板的管控,也給推進基層民主和社區(qū)自治工作帶來了負面效應。相對獨立的網(wǎng)格化管理也容易使網(wǎng)格負責人的關(guān)注點潛移默化地發(fā)生變化,使他們在不知不覺中忽視整個社會治理的大局,而更多地把他們的注意力投放到自己網(wǎng)格內(nèi)的瑣事上。網(wǎng)格化管理目標的偏差客觀上也造成了網(wǎng)格、居民之間協(xié)同合作、互動交流機會的減少和人際關(guān)系的淡化。
5 改進城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的對策建議
針對我國城市社區(qū)網(wǎng)格化管理存在的問題和原因,應多管齊下地從以下幾方面著手解決。
5.1 構(gòu)建多元主體參與社區(qū)協(xié)同治理的新格局
大力扶持和培育社會組織,引導社會基層組織的成長,調(diào)動社會組織主動參與自治的積極性,通過制度約束規(guī)范社會組織的活動方式和管理機制,賦予社會組織更多的自,將居民個體分散的利益訴求整合上升為組織共同的合理化訴求,并盡可能在政策層面上體現(xiàn)社會整體的訴求。搭建互動平臺改變政府唱獨角戲的狀況,促進政府部門和社區(qū)自治力量的有效銜接,社會多元主體在社區(qū)管理上加強合作、協(xié)調(diào)互助,共同推進社會治理各項工作有效開展,形成政府、市場、社會組織、居民廣泛參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的合作治理機制。
5.2 建立社區(qū)網(wǎng)格化管理的多渠道資金籌集機制
政府要不斷暢通資金來源渠道,走出單槍匹馬獨自負擔社區(qū)管理與服務的困局,對于市場有能力承擔的管理和服務項目要果斷放手,對于不愿投入或能力不足的非政府組織要適時進行引導性資金投入,促進社會各界主動投身于社區(qū)建設和發(fā)展。綜合運用各種財政、稅收優(yōu)惠政策,增強投資社區(qū)管理與服務的吸引力,建立健全相關(guān)政策法規(guī),為社區(qū)財政經(jīng)費籌集和合理使用提供法律保障。充分利用社區(qū)自身優(yōu)勢,規(guī)范社區(qū)募捐機制,廣泛吸納社會閑散資金,不斷增強社區(qū)自我積累和資金募集能力。
5.3 加強社區(qū)網(wǎng)格化管理信息網(wǎng)絡和互動平臺建設
社區(qū)網(wǎng)格化管理要立足于社區(qū)自身業(yè)務和城市長遠發(fā)展,根據(jù)社區(qū)管理與服務的要求將各項業(yè)務納入一個統(tǒng)一的系統(tǒng)框架內(nèi),不僅在硬件基礎設施上加大投入,在軟件維護上也要不斷優(yōu)化升級,形成完整、規(guī)范的信息化城市社區(qū)管理系統(tǒng)。將居民家庭、民政、經(jīng)濟、黨政、計生、社保、治安等諸多內(nèi)容納入網(wǎng)格化管理互動平臺,按照街道和社區(qū)工作人員、網(wǎng)格管理人員的分工差別分配權(quán)限,形成實時、在線、共享的網(wǎng)絡平臺。社區(qū)居民的各種管理服務需求通過互動平臺得以及時妥善辦理,真正實現(xiàn)數(shù)字化、精細化社區(qū)管理。
5.4 加強社區(qū)網(wǎng)格化管理專業(yè)人才隊伍建設
規(guī)范社區(qū)網(wǎng)格化管理人員的業(yè)務操作,保證城市社區(qū)管理系統(tǒng)運行穩(wěn)定。定期組織社區(qū)工作者、網(wǎng)格管理員教育培訓,不斷提高他們的專業(yè)技能,不斷提升他們對網(wǎng)格化管理的認識。完善社區(qū)網(wǎng)格化管理工作評價考核機制,將對社區(qū)管理與服務的監(jiān)督、考核、評價、獎懲等各個環(huán)節(jié)落到實處。積極引進有工作經(jīng)驗的社工人員和善于學習、富有奉獻精神的大學生加入社區(qū)管理隊伍,加強社區(qū)管理人員專業(yè)化工作梯隊建設,建立健全職業(yè)資格認定、注冊管理、崗位職責設置、工作績效評估等制度,提高社區(qū)網(wǎng)格化管理職業(yè)化水平。
5.5 分階段、分層次、因地制宜地推進社區(qū)管理工作
無論在大中城市還是中小城鎮(zhèn)推廣實施社區(qū)網(wǎng)格化管理,都必須深入結(jié)合各地區(qū)自身的自然地理條件和人文社會環(huán)境,分階段、分層次、分地域地探索網(wǎng)格化管理的可行路徑,靈活機動地有序推進。對于經(jīng)濟欠發(fā)達、人口結(jié)構(gòu)復雜的區(qū)域需要適當加強政府的引導、示范、引領作用,確保在和諧穩(wěn)定的基礎上穩(wěn)步推進社區(qū)網(wǎng)格化管理的改革創(chuàng)新;對于經(jīng)濟發(fā)展水平較高,社會組織發(fā)育程度較好的地區(qū),則要減少政府的直接干預,在充分發(fā)揮市場作用的基礎上,引導、調(diào)節(jié)多元主體自覺投身社區(qū)網(wǎng)格化管理工作。
參考文獻
[1]朱仁顯,鄔文英.從網(wǎng)格管理到合作共治――轉(zhuǎn)型期我國社區(qū)治理模式路徑演進分析[J].廈門大學學報(哲學社會科學版),2014,(1):102109.
[2]張楚文.論長株潭城市群社區(qū)服務網(wǎng)格化管理模式[J].湖南社會科學,2011,(3):101104.
[3]鄭士源,徐輝,王浣塵.網(wǎng)格及網(wǎng)格化管理綜述[J].系統(tǒng)工程,2005,23(3):17.
[4]高孟翔.我國城市社區(qū)網(wǎng)格化管理問題研究[D].開封:河南大學,2013.
[5]曾媛媛,施雪華.北京市網(wǎng)格化社會管理的經(jīng)驗、問題與對策[J].新視野,2013,(3):9397.
[6]夏露露.社區(qū)網(wǎng)格化管理的利弊[J].學習月刊,2013,(2):6263.
論文答辯自述范文(一)
尊敬的各位老師,親愛的各位同學:
大家下午好!
我是XX級社工班的學生XX,我的畢業(yè)論文題目是《社區(qū)照顧理論下的城市社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展對策研究》。我當初之所以選擇這個課題,一是因為目前我國已進入了老齡化社會,關(guān)注養(yǎng)老服務是我們的責任,也是亟待解決的問題。二是我個人對養(yǎng)老服務的興趣。我的學年論文就是研究老年社區(qū)照顧的,題為《從“我國老年人的戀家情結(jié)”視角看老年社區(qū)照顧的開展》,而畢業(yè)論文就是對學年論文的深入,我希望通過自己的淺薄研究能夠為我國養(yǎng)老服務的發(fā)展提供建議和參考。
我的畢業(yè)論文指導老師是肖云老師。從確定選題、擬定提綱、完成初稿,到最后定稿,我得到了肖老師的精心細致指導,使我很快掌握了論文的寫作方法,并在較短的時間里完成了論文的寫作。不管今天答辯的結(jié)果如何,我都會由衷的感謝指導老師的辛勤勞動,感謝各位評委老師的批評指正。
下面我就把論文選題背景,寫作基本思路以及存在不足向各位老師作如下簡要陳述:
隨著我國人口老齡化的加劇,養(yǎng)老問題已成為我國社會生活中存在的一個不容忽視的問題。由于家庭結(jié)構(gòu)的變化,子女數(shù)量的減少,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老已經(jīng)不能適應我國目前快速老齡化的現(xiàn)狀。在我國城市社區(qū)快速蓬勃發(fā)展,社區(qū)服務功能日益擴展和凸現(xiàn)的背景下,如何以社區(qū)為依托和載體,使之承擔和發(fā)揮其養(yǎng)老服務功能,成為理論和實踐上需要研究的問題。
近年來,對城市社區(qū)養(yǎng)老服務問題的研究較之初期的研究已逐漸走向深入,研究視角也在不斷拓展。從研究城市社區(qū)養(yǎng)老服務的文獻來看,多數(shù)研究集中在社區(qū)的境況、老年人的生理特征、心理特征、養(yǎng)老工作存在的問題等方面,優(yōu)勢視角、增能理論也開始得到了初步應有。以社區(qū)照顧理論的視角來研究城市社區(qū)養(yǎng)老服務的研究也有不少,但目前運用的深入和全面分析尚不多見。雖然這些相關(guān)研究對城市社區(qū)養(yǎng)老服務的發(fā)展都起著極大的促進作用,但也存在著不足和缺陷。例如:多數(shù)研究從社會調(diào)查的角度出發(fā),比如對我國老年人身體狀況、生活狀況的調(diào)查等;問題的分析多數(shù)也僅僅局限在淺層次的空洞層面,分析還不夠深刻細致,讓人知其然不知其所以然;對于問題解決,太過注重養(yǎng)老的物質(zhì)層面,而忽略內(nèi)心和精神層面;在方案的提出方面,考慮不夠全面,大多停留在宏觀政策的層面,很多措施抽象而不具體,也難以落實,同時也缺乏可行性。
因此,我在本文的寫作過程中,結(jié)合當前城市社區(qū)養(yǎng)老服務的現(xiàn)狀,全面分析其所存在的問題,在社區(qū)照顧理論的應用和深入下,重點從文化傳統(tǒng)、思想觀念、經(jīng)濟實力等方面著手,針對我國的城市社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展初步提出建設性對策。希望能夠為我國的城市社區(qū)養(yǎng)老服務的發(fā)展工作提供建議和參考。
全文共分四個部分,分別為:社區(qū)照顧理論的分析、我國城市社區(qū)養(yǎng)老服務的現(xiàn)狀、我國城市社區(qū)養(yǎng)老服務所存在的問題及原因分析、社區(qū)照顧理論下我國城市社區(qū)養(yǎng)老服務的發(fā)展對策。
第一部分主要闡述了社區(qū)照顧理論的來源、相關(guān)概念、內(nèi)涵及特點。旨在增加對該理論的理解。
第二部分主要在大量文獻的查閱和實地考察的基礎上,概括了我國城市社區(qū)養(yǎng)老服務的總體現(xiàn)狀。主要有:城市社區(qū)養(yǎng)老服務領域不斷拓寬;城市社區(qū)養(yǎng)老服務方式呈現(xiàn)多樣;城市社區(qū)養(yǎng)老服務環(huán)境日趨優(yōu)化。
第三部分主要提出了目前我國城市社區(qū)養(yǎng)老服務所存在的問題:(1)對社區(qū)養(yǎng)老服務認識不足(2)社區(qū)提供的服務項目較少(3)缺乏專業(yè)的養(yǎng)老服務人員,服務質(zhì)量不高(4)社區(qū)醫(yī)療有待加強(5)政策法制不健全(6)資金缺乏且來源渠道單一。并對其進行了原因分析。
最后一部分針對存在的問題提出以下策略:1、充分發(fā)揮政府的主導作用,提高社區(qū)養(yǎng)老的意識2、豐富社區(qū)養(yǎng)老服務項目3、加強對社區(qū)工作者的專業(yè)化培養(yǎng),提高服務質(zhì)量4、加強社區(qū)醫(yī)療水平5、完善相關(guān)的政策法規(guī)6、多渠道的籌集資金
本文采用的研究方法主要有:文獻研究法、比較分析與實證分析法,
首先本文是在查閱大量相關(guān)資料和前人的研究情況下來進行寫作的。
其次,本人對重慶市部分社區(qū)進行了走訪調(diào)查,調(diào)查對象注意了地域代表性。最后,對大量的資料進行了歸納總結(jié),分析原因,并提出幾點可行的建議。
本文存在著一些不足之處,例如由于人力和時間有限,不能對各社區(qū)進行大范圍的調(diào)查,改進與驗證。
最后,我的論文是在肖云老師的精心指導下完成的,他嚴謹治學的態(tài)度給了我潛移默化地影響。同時,在撰寫的過程中,我學到了許多東西,豐富了自己的知識。我的陳述完畢,希望各評委老師給予評價和指正。謝謝!
可行性分析:城市社區(qū)養(yǎng)老服務問題的分析多是以文獻研究為主,參考我國現(xiàn)行的養(yǎng)老模式,及各模式存在的弊端,再根據(jù)老年人生命階段特殊的生理和心理特征,以此來為城市社區(qū)養(yǎng)老服務探索合適的方式,以改善現(xiàn)狀,提高老年人的生活質(zhì)量。而很少從社區(qū)照顧理論的觀點和意識來進行深入思考。因此,本文把社區(qū)作為養(yǎng)老服務的一個平臺,采用了文獻查閱法、比較分析與實證分析相結(jié)合等方法,分析了我國現(xiàn)階段城市社區(qū)養(yǎng)老服務的發(fā)展現(xiàn)狀和所存在的問題,在社區(qū)照顧理論的應用和深入下,從文化傳統(tǒng)、思想觀念、經(jīng)濟實力等方面著手,針對我國的社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展初步提出建設性對策。既考慮到了物質(zhì)層面也兼顧了精神層面,策略涉及宏觀政策也兼有微觀工作,從而更具全面性,也具可行性。
在查找文獻和收集數(shù)據(jù)方面,能夠通過適當?shù)牟檎椅墨I方法可以較快獲得各種所需資料,相信能夠如期完成論文。在修改論文的過程中,本人一定會較多聽取督導老師建議,在文章結(jié)構(gòu)上、論點論據(jù)的充分性上、文章邏輯等方面對文章進行修改完善??傊?,考慮到四年社會學、社會工作方法的學習積淀和本人對研究問題的興趣,相信自己一定能如期完成任務要求,實現(xiàn)預期目標。
本課題需要重點研究的、關(guān)鍵的問題是:以社區(qū)為養(yǎng)老服務的一個平臺,采用文獻查閱法、比較分析與實證分析相結(jié)合等方法,在社區(qū)照顧理論的應用和深入下,從文化傳統(tǒng)、思想觀念、經(jīng)濟實力等方面著手,針對我國的社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展初步提出建設性對策。既考慮到了物質(zhì)層面也兼顧了精神層面,策略涉及宏觀政策也兼有微觀工作,從而更具全面性。
解決的思路是:(1)采用文獻查閱法、比較分析與實證分析相結(jié)合等方法,首先,在綜述了國內(nèi)外相關(guān)學者研究成果的基礎上,強調(diào)了在現(xiàn)階段,研究我國城市社區(qū)養(yǎng)老模式的必要性和現(xiàn)實意義。(2)其次,分析了我國現(xiàn)階段城市社區(qū)養(yǎng)老服務的發(fā)展現(xiàn)狀和所存在的問題,在社區(qū)照顧理論的應用和深入下,從文化傳統(tǒng)、思想觀念、經(jīng)濟實力等方面著手,針對我國的社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展初步提出建設性對策。
論文答辯自述范文(二)
各位老師:
下午好!我是金融學專業(yè)***,非常感謝各位老師不辭辛苦參加我的論文答辯。我的畢業(yè)論文題目是《拓展農(nóng)村消費信貸市場的策略分析》,我的指導老師是***老師。下面我就論文的相關(guān)情況向各位老師作一下匯報,懇請各位老師批評指導。
首先,我想談談這篇文章的寫作意義。
近年來,我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高,在國家一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策支持下,農(nóng)民收入連續(xù)幾年獲得穩(wěn)定增長,農(nóng)村的消費水平也在逐年提高,但與城市相比仍有很大差距。
當前,農(nóng)村是擴大內(nèi)需的突破口,經(jīng)濟增長的潛力在農(nóng)村,而農(nóng)村資金短缺,農(nóng)民貸款難問題嚴重制約了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,阻礙了農(nóng)村市場的發(fā)展。這與我國建設社會主義新農(nóng)村的目標是相違背的。
本課題通過分析農(nóng)村消費信貸的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)其中的問題,并提出拓展農(nóng)村消費信貸市場策略,可為開拓農(nóng)村消費信貸市場提供政策建議和理論依據(jù),使我國農(nóng)村需求潛力得到進一步的開發(fā),農(nóng)民生活質(zhì)量得到提高,農(nóng)村金融市場實現(xiàn)繁榮。其次,我想談談這篇文章的研究方法和寫作思路。
研究方法:
1.文獻綜述法。在前人的基礎上,全面分析農(nóng)村消費信貸在農(nóng)村經(jīng)濟建設中的作用及存在的問題,并提出拓展農(nóng)村消費信貸市場的相應策略。
2.定性分析法。以當前農(nóng)村消費信貸市場的發(fā)展狀況為切入點,定性的研究阻礙農(nóng)村消費信貸發(fā)展的多方面原因。
思路:
從調(diào)研農(nóng)村消費市場和消費信貸情況入手,深入分析新時期我國農(nóng)村消費信貸市場的狀況,針對制約我國農(nóng)村消費信貸業(yè)務發(fā)展的因素和農(nóng)村消費需求和消費信貸需求的特點,并對相關(guān)法律法規(guī)進行研究,進而提出開拓農(nóng)村消費信貸市場的策略。
最后,我想談談這篇論文的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容。
本文分為三個部分,第一部分通過分析農(nóng)村消費市場的需求狀況,指出目前農(nóng)村消費市場缺少足夠的信貸支持,從側(cè)面說明拓展農(nóng)村消費信貸市場的必要性和可行性;
第二部分通過分析我國農(nóng)村消費信貸市場現(xiàn)狀,提出目前農(nóng)村消費信貸市場還存在著農(nóng)村金融服務體系不健全、農(nóng)村金融服務機構(gòu)信貸資金投放不足、農(nóng)村信貸產(chǎn)品創(chuàng)新落后于經(jīng)濟的變化發(fā)展以及農(nóng)村消費信貸相配套的政策和法律體系不完善等問題;
第三部分針對我國農(nóng)村消費信貸市場存在的問題,提出加快改革步伐,建立商業(yè)性金融,合作性金融、政策性金融相結(jié)合,資本充足、功能健全、服務完善,運行安全的農(nóng)村金融體系;同時農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)要不斷加強信貸風險管理,開拓創(chuàng)新,推出多樣化的信貸產(chǎn)品;政府部門要進一步加強政策扶持力度,完善相關(guān)法律法規(guī)以改善農(nóng)村金融的外部環(huán)境等若干對策。
與其他文章相比,本文創(chuàng)新的之處是對農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)消費信貸業(yè)務的風險管理問題和金融產(chǎn)品創(chuàng)新等方面進行了深入的闡述。
本論文經(jīng)過一二三稿并最終定稿,在這期間,我的論文指導老師——***老師對我的論文進行了詳細的修改和指正,并給予我許多寶貴的意見和建議。在這里,我對她表示我最真摯的感謝和敬意!
以上就是我畢業(yè)論文答辯自述,希望各評委老師給予評價和指正。謝謝!
論文答辯自述范文(三)
尊敬的各位老師,親愛的各位同學:
上午好!
我是**專升本**班的***,我的論文題目是《企業(yè)保持持續(xù)盈利能力研究》。這篇論文是在我的指導老師***老師的悉心指點下完成的,在這段時間里,*老師對我的論文進行了詳細的修改和指正,并給予我許多寶貴的意見和建議。在這里,我對她表示我最真摯的感謝和敬意!下面我將這篇論文的寫作研究意義、結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容、存在的不足向各位老師作簡要的陳述,懇請各位老師批評指導。首先,我想談談為什么選這個題目及這篇文章的研究意義。
我當時之所以選擇《企業(yè)保持持續(xù)盈利能力研究》這個題目是因為隨著經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)賴以生存和發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,在中國很多企業(yè)都因為不能適應這種變化而走向衰退。如何使企業(yè)既能保持目前的發(fā)展,又能在未來依然取得良好的發(fā)展勢頭等持續(xù)發(fā)展問題,引起各界越來越多的重視。因此,我們無論從社會財富創(chuàng)造、國民經(jīng)濟發(fā)展、國家財政收入、充裕就業(yè)機會、提升市場競爭力等哪一個方面去進行考察,都需要對其不斷地進行研究,以不斷提升企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的能力,從而促進我國經(jīng)濟更快的發(fā)展。
其次,我想談談這篇文章的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容。
我的論文主要分為以下四個部分:
第一部分,主要概述了企業(yè)的盈利能力的涵義,之后又從企業(yè)的生命周期角度闡述了企業(yè)一旦失去持續(xù)盈利的能力,根本就無法維持生命,突出了持續(xù)盈利能力對企業(yè)發(fā)展的重要性,持續(xù)發(fā)展已成為企業(yè)生存最基本的保障。我們應在企業(yè)消亡和終結(jié)前,盡可能地延長企業(yè)的壽命,使其在有限的生命周期內(nèi)實現(xiàn)其最大的價值。這既是對企業(yè)的盈利能力概念的補充和完善,也為下文進行深入論述打下了基礎。
第二部分,著重分析了哪些因素影響了企業(yè)保持持續(xù)盈利的能力,主要有以下四個方面:一、惡心競爭;二、戰(zhàn)略規(guī)劃缺失;三、缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度和科學管理體系;四、企業(yè)家浮躁的心態(tài)。
第三部分,主要從外因和內(nèi)因兩個方面分析了我國企業(yè)保持持續(xù)盈利能力的現(xiàn)狀,并對企業(yè)中存在的問題做了原因分析,指出外因只是對企業(yè)的發(fā)展存在一定程度的影響,并不是制約企業(yè)發(fā)展的決定因素。而真正制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸還是在于企業(yè)內(nèi)部,并且具有普遍性。
第四部分,主要是針對前文所提到的影響企業(yè)保持持續(xù)盈利能力的因素和現(xiàn)存企業(yè)中存在的幾個主要問題,提出了相應的解決對策:1.不斷創(chuàng)新,回避惡性競爭;2.加強企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;3.建立完善的核心制度和科學管理體系;4.企業(yè)家要具有企業(yè)家精神和良好的心態(tài);5.塑造優(yōu)秀企業(yè)文化;6.高瞻遠矚,樹立遠大發(fā)展意識。同時,也將論文的結(jié)構(gòu)作了最后的收尾和完善,使論文整體結(jié)構(gòu)完整,論述合理。
最后,我想談談這篇文章存在的不足。
在這篇論文的寫作過程中,我盡可能多的收集資料,雖然從中學到了許多有用的東西,也積累了不少經(jīng)驗,但由于自己學識淺薄,認識能力不足,在理解上有諸多偏頗和淺薄的地方;也由于理論功底的薄弱,存有不少邏輯不暢和辭不達意的問題;加之時間緊迫和自己的粗心,與老師的期望相差甚遠,許多問題還有待于進一步思考和探索,借此答辯機會,萬分懇切的希望各位老師能夠提出寶貴的意見,多指出這篇論文的錯誤和不足之處,我將虛心接受,從而進一步深入學習研究,使該論文得到完善和提高。
以上是我的論文答辯自述,敬請各位評委老師提出寶貴的意見。謝謝!
論文答辯自述范文(四)
尊敬的各位老師,親愛的各位同學:
大家下午好!
我是xx級人力資源管理班的xxx,我的畢業(yè)論文題目是《高科技企業(yè)人力資源管理》,指導老師是xxx。在我的論文寫作期間,老師給予了悉心的指導,這才使得我的論文能夠如期順利完成,在此,我謹向老師表示衷心的感謝!下面我將論文的選題背景、寫作基本思路以及文章中我個人的一些新的觀點與理解向各位老師做以匯報:
我當初之所以選擇高科技企業(yè)人力資源管理這一課題進行研究,很大程度上同我對自身所選專業(yè)的濃厚興趣是分不開的,但更重要的是對高科技企業(yè)人力資源管理進行研究具有重大的現(xiàn)實意義。主要體現(xiàn)在四個方面:
第一,中小企業(yè)在許多行業(yè)和領域具有明顯的優(yōu)勢。第二,中小企業(yè)已成為大企業(yè)發(fā)展不可或缺的重要組成部分。
第三,中小企業(yè)在解決勞動就業(yè)方面發(fā)揮著越來越重要的作用。第四,中小企業(yè)在推動市場經(jīng)濟發(fā)展中越來越顯現(xiàn)出強大的生命力。
具體來說,我的論文通過對當今高科技企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀地分析,找出高科技企業(yè)人力資源管理所面臨的問題,并找出影響高科技企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,進行比較充分地分析,提出一些切實有用的對策建議,以對解決高科技企業(yè)人力資源管理的問題產(chǎn)生積極的作用。整篇文章是我在查閱有關(guān)人力資源管理、企業(yè)管理權(quán)威學者著作的基礎上,結(jié)合自身所學知識和個人的理解,最終在、老師的指導和幫助下完成的。在全文寫作過程中形成以下新的理解與突破:
對高科技企業(yè)人力資源管理的重要性進行了較為細致的分析
較深入的挖掘了影響高科技企業(yè)人力資源管理的因素
針對目前我國高科技企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀提出了意見
通過本次論文寫作,一方面使我掌握了論文寫作方面相關(guān)的技巧,另一方面也使得我在高科技企業(yè)人力資源管理這一課題上有了新的認識與理解。但由于我自身所存在的知識儲備方面的缺陷,使得文章中的相關(guān)觀點還不夠成熟,甚至可能存在錯誤觀點的情形。對此,我熱切希望能夠得到各位老師的指導。
謝謝!
論文答辯自述范文(五)尊敬的各位老師,親愛的各位同學:
大家上午好!
我是xx學院中文系XX級XX班的學生XX。我的畢業(yè)論文的題目是《學術(shù)情結(jié)》,我的指導老師是宋聚軒教授。
我當初之所以選擇《學術(shù)情結(jié)》這個題目,初始原因是先生是我大學四年一直喜歡并深深羨慕的,每當我到一個陌生的地方,我都會盡力淘本有關(guān)的書籍,以慰藉我與世格格不入的靈魂。,作為一個名詞更多地出現(xiàn)在五四中,出現(xiàn)在資產(chǎn)階級唯心派的行列中,其實我們從小就接受過他的思想教育,如以前的小學課本、現(xiàn)在的初一課本中都德的《最后一課》便是他最早的思想拙作,這種“亡了國做了奴隸的人們,只要不忘記自己語言就像拿著一把打開監(jiān)獄大門的鑰匙”。體現(xiàn)了在戰(zhàn)亂年代學生學習的目的重要性,學生不是為國捐軀的尸體,更多的是祖國傳統(tǒng)文化的繼承者。
《學術(shù)情結(jié)》,這個題目在我的腦海中醞釀了很久,大約在大三暑假我就開始著手這方面的資料收集,但一直是深陷其中,不能自拔。可以說那個時候,我是一名的狂熱追求者,他一生獲得美國35個榮譽博士稱號,是前無古人后無來者的;他一輩子徘徊在政治與學術(shù)的夾縫中,為民主為科學奉獻了畢生的心血;在情感的痛苦煎熬中,又深刻展現(xiàn)了一個俗人的中庸心態(tài),這一切的一切都深深地影響著我,激勵著我?;謴驮谖覀冃哪恐械牡匚皇俏逸吜x不容辭的責任,也是本文寫作第一目的。
我的論文《學術(shù)情結(jié)》寫作分為三個部分:留學時期,思想和立業(yè)的定型,這是傳奇一生的基礎,我主要寫他從一名留學者到熱衷政治關(guān)心國內(nèi)時事的愛國者,這里面包括他對自由主義與實驗主義接受和改造,這兩種思想是一生思想的定型;變態(tài)社會中,大力奉行鎮(zhèn)靜主義,這部分也是論文最有趣的部分,我參考了很多史料和前輩的研究成果,力求做到把的政治與學術(shù)的臉譜表現(xiàn)得淋漓盡致,這兩種臉譜的交叉又構(gòu)成了典型的20世紀學人內(nèi)心苦苦掙扎的心態(tài)。在這部分內(nèi)容的寫作過程中,幾次讓我潸然淚下,的那種在逼與被逼的崩潰邊緣讓我觸目驚心,讓我感到要作為一名純粹的學者活在那個年代是多么地艱難!第三部分是平和時期,崇尚學術(shù)獨立、思想自由。這是一生的理想,也是當代中國學術(shù)追求的最佳狀態(tài),是我寫本論文的第二個目的。
目前我國城市社體育正處在發(fā)展階段,由于經(jīng)濟還不夠發(fā)達,因此投入到群眾體育中的經(jīng)費極為有限,城市社區(qū)體育活動的經(jīng)費來源主要以居民個人繳納自籌為主,其次為政府和企業(yè)贊助。這種現(xiàn)象的形成既與社區(qū)體育經(jīng)費有關(guān),同時,與社區(qū)建設不盡完善合理有關(guān),也與我國經(jīng)濟體制改革有著較大關(guān)系。通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn),城市社區(qū)體育設施建設的好壞是與當?shù)亟?jīng)濟水平相對應的,經(jīng)濟水平越發(fā)達的地區(qū),社區(qū)體育場館建設過程中的體育器材設施數(shù)量也越多,功能越齊全,居民健身場地器材設施條件越好,社區(qū)體育的發(fā)展狀況也越好。其中一些條件更好的社區(qū)中還建有全民健身路徑、游泳池,健身房等體育場館;相反,而對于一些經(jīng)濟條件不好的都市鄉(xiāng)村來說,社區(qū)體育場地設施簡陋,無法滿足群眾鍛煉的需求。很多社區(qū)開展體育活動缺乏足夠的經(jīng)費支持,政府僅給予少量的撥款,以致資金短缺成為了制約社區(qū)體育發(fā)展的首要因素。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,越來越多的人開始注重各種科學知識的學習,掌握各種各樣的技能,以便提高自己的應變能力和適應能力,卻慢慢忽視了個人的身體能力。很多年輕人認為經(jīng)常鍛煉身體是中老年人的事,自己年輕力壯根本不需要鍛煉,所以鍛不鍛煉身體無所謂。2010年中國慢性病監(jiān)測顯示,我國18歲以上居民83.8%從不參加業(yè)余鍛煉,其中城市為73.2%。根據(jù)實地訪談調(diào)查發(fā)現(xiàn),有很多社區(qū)居民用打撲克、玩麻將來代替體育鍛煉,還有很多的居民存在被動的欣賞意識,自己不參與社區(qū)體育活動,只是在一旁欣賞別人參與體育活動,充當體育觀眾。還有一部分居民從沒參與社區(qū)體育活動,另外有些社區(qū)體育起步發(fā)展的較晚,在群眾中缺乏宣傳,這也是導致部分居民體育意識淡漠的一個原因。社區(qū)體育指導員是在社區(qū)體育活動中對群眾進行體育鍛煉技能傳授、指導和組織管理的人員。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些社區(qū)體育的組織者多為宣傳干部或工會干部,由于他們?nèi)狈φ_的體育活動的理論知識和實踐經(jīng)驗,有可能會導致意外事故的發(fā)生,更加有害于人們的身體健康,以致形成了既缺乏組織又缺乏科學的指導的局面;其次,沒有人指導也是影響社區(qū)體育活動開展的一個重要因素。在社會進步科學發(fā)展的今天,缺乏社區(qū)體育指導員將無法滿足居民的健身需求,這些問題應該引起有關(guān)部門的重視。在一定程度上,社區(qū)體育指導員的數(shù)量和質(zhì)量,社區(qū)體育健身機制的健全,都將會直接影響鄭州市城市社區(qū)體育的開展?,F(xiàn)在,無論是公共綠地,還是居民小區(qū),越來越多的全民健身點正走進我們的生活。然而在這些健身點,從早到晚映入眼簾的幾乎都是老年人的身影,偶爾有些幼童嬉鬧其間,卻難得看見年輕人的身影。調(diào)查訪問發(fā)現(xiàn),一些年輕人表示年輕人加入進來,感覺有點尷尬,特別是清晨,你總不能和老年人搶器械吧,并且現(xiàn)在全民健身點設置的器械,并不太適合年輕人鍛煉,不少年輕人更喜歡乒乓、籃球等體育項目,健身器械對他們?nèi)狈ξΑ?/p>
2.城市社區(qū)體育的發(fā)展對策
2.1合理規(guī)劃社區(qū)體育場地設施
相關(guān)部門應該努力按照國家規(guī)定的標準進行城市公共體育場地和設施的建設,改善社區(qū)體育設施不足的現(xiàn)狀,尤其是小區(qū)建設中重視體育器材和場地設施的配套建設。部分付費的體育場館應規(guī)定某個時段對外開放,并結(jié)合附近的學校在適當?shù)臅r候開放體育場地,以提高體育場館的利用率,同時,對以各種名義挪用擠占體育設施場地的違法行為及時加以糾正直至做出懲處,為居民創(chuàng)造良好的體育鍛煉氛圍,提高人們鍛煉身體的熱情。
2.2加大社區(qū)體育經(jīng)費來源
我國社區(qū)體育的發(fā)展前景非常的好,潛在的市場規(guī)模相當大,應充分依托社會,采用社會集資、廣告商攢住、冠名權(quán)出讓等多種形式,爭取社會各界的支持來增加社會體育經(jīng)費,實現(xiàn)多渠道籌集經(jīng)費,增加社區(qū)體育設施的建設。各城市應根據(jù)各自的發(fā)展水平和承受能力規(guī)劃居住小區(qū)的體育場地設施。除了這些已經(jīng)建成的體育設施,主城區(qū)還應建設多處群眾體育設施。包括在市體育場建設400米標準跑道、足球場、室外籃球場、羽毛球場、乒乓球臺,安裝各類健身設施等,在城市主要居住區(qū)附近建設羽毛球、乒乓球場地、群眾性健身設施等。
2.3加強宣傳力度,提高社區(qū)居民的體育活動意識
加強對社區(qū)體育的宣傳,提高居民對《全民健身計劃綱要》的認知,宣傳其體育的功能和科學健身的意義。多渠道開展社區(qū)體育宣傳活動,推廣科學實用、簡便易行的體育健身方法,引導市民逐漸樹立科學健身理念,根據(jù)自身情況進行鍛煉,提高社區(qū)體育的科學化水平。通過開展各種各樣有意義的體育活動吸引居民,營造體育氣氛,轉(zhuǎn)變居民的健身觀念,讓居民在社區(qū)體育中得到體育需求的滿足,營造全社會關(guān)心支持社區(qū)體育的氛圍,形成有利于社區(qū)體育發(fā)展的良好環(huán)境,促進社區(qū)體育的健康發(fā)展,使體育逐漸融入到居民的日常生活中去。
2.4加快社會體育指導員隊伍建設
努力加快社會體育指導員隊伍建設,政府主管部門要進一步加強組織管理,制定社會體育指導員的政策法規(guī),確定培訓課程,有計劃地發(fā)展壯大社會體育指導員隊伍。另外可以通過對其培訓教育和績效考核來完善城市體育指導員的隊伍,適當?shù)膩斫鉀Q社會體育指導員的地位和待遇以提高其積極性。在此基礎上,可以通過公開招聘,讓那些更加具有專業(yè)知識和技能的大學生充實到社會體育的崗位上來,這必將使指導員的數(shù)量和質(zhì)量有一個大的飛躍和發(fā)展,除大力培養(yǎng)正規(guī)意義上的社會體育指導員外,充分利用大中小學在職或離退休體育教師、教練員和體育保健者等,發(fā)揮其特長,積極調(diào)動和整合社會零散力量,使社區(qū)體育指導員管理與考核規(guī)范化、市場化和法制化。
3.結(jié)束語
關(guān)鍵詞:城市社區(qū) 慢病管理 資料 收集方法
【中圖分類號】R-1 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801(2014)04-0380-01
慢性病是一類發(fā)病率、病死率、致殘率極高的疾病,也是一類消耗巨大醫(yī)療費用和社會資源的疾病,開展社區(qū)衛(wèi)生服務是慢性病防治的最佳途徑[1],但由于社區(qū)衛(wèi)生存在的諸多問題,使慢性病防治工作依然形勢嚴峻[2]。在具體實踐中我們發(fā)現(xiàn),社區(qū)慢病管理效果普遍難以保證,相關(guān)工作往往到最后流于形式,難以為繼,慢病管理資料的收集方法選擇是造成管理效果差的重要原因之一。下面就城市社區(qū)衛(wèi)生服務慢病管理資料的收集方法進行總結(jié),希望對其慢病管理工作有所幫助。
1 結(jié)合日常醫(yī)療衛(wèi)生服務內(nèi)容,針對重點人群建立慢病檔案
在社區(qū)門診工作中,對35歲以上就診患者首診測血壓,45歲以上就診患者首診檢測血糖,發(fā)現(xiàn)高血壓和糖尿病等慢性非傳染性疾病患者建立慢病檔案,制定慢性病隨訪管理計劃,進行系統(tǒng)管理。60歲以上的就診患者全部建立健康檔案,隨時掌握他們病情的動態(tài)變化。對于普通就診患者,對其家庭成員的健康狀況進行了解,如有確診為慢病者,為其建立慢病檔案,進行系統(tǒng)管理。該種建檔方法,目標人群明確,針對性強,把日常工作和建檔工作結(jié)合起來,較易操作,把疾病診療與預防保健結(jié)合起來,體現(xiàn)防治結(jié)合的特色,檔案可以及時更新,提高利用率。
2 結(jié)合健康體檢,建立慢病管理檔案
建立和完善慢病檔案是一個長期持續(xù)的過程,確定轄區(qū)內(nèi)的婦女,兒童,殘疾人,60歲以上老人等人群為重點服務對象,有計劃的對其進行免費健康體檢,從中篩選慢病管理人群是建立慢病檔案最行之有效的方法之一。該方法開展慢病管理,對政府或管理單位適當補助后減免體檢費用的情況下較為適宜。
3 通過入戶調(diào)查,建立慢病管理檔案
主要由社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)派專職人員完成該項工作,由于入戶收集工作存在一定難度,所以此方法僅作為日常門診和體檢方式建檔的補充。
4 通過計劃免疫反向追蹤慢病人群信息
我國從70年代正式開展計劃免疫,國家對計劃免疫非常重視,逐年加大財政投入及宣傳力度,廣大市民免疫預防的自覺性已相當高,各社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)計劃免疫工作開展規(guī)范而順暢,這為社區(qū)人深入居民家庭,進一步了解家庭成員的健康狀況提供了一個非常好的機會,從孩子計劃免疫檔案入手,收集其家庭的慢病檔案信息的方法經(jīng)濟有效。
5 加快社區(qū)信息化的建設,擴展慢病資料采集途徑
通過與二、三級醫(yī)院的聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)住院患者信息資源共享,動態(tài)掌握轄區(qū)居民醫(yī)療活動的相關(guān)信息,為慢病檔案的建立和管理提供數(shù)據(jù)。
總之,如何加大社區(qū)慢病管理力度,充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生慢病管理的優(yōu)勢,慢病資料的收集尤為重要,實踐證明以上方法的有效結(jié)合,靈活運用是在目前社區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務各方面條件尚未完全得到保證的情況下解決慢病資料收集的有效手段。
參考文獻