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20世紀(jì)80年代，針對凱恩斯國家干預(yù)主義所出現(xiàn)的各種弊端，反對政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的呼聲日漸高漲，新自由主義抬頭。在此影響下，西方各國興起了一場政府改革運(yùn)動，主要標(biāo)志是美國克林頓總統(tǒng)、英國撒切爾夫人以及新西蘭政府改革，這些改革的共同之處在于，將企業(yè)管理方法引入政府部門管理，倡導(dǎo)政府公共物品生產(chǎn)和提供的分離。學(xué)者們將這些改革運(yùn)動進(jìn)行總結(jié)提煉，形成了新公共管理理論。我們關(guān)注職業(yè)教育的產(chǎn)出，關(guān)心職業(yè)教育為社會培養(yǎng)了多少技能型人才，但似乎很少考慮這背后的投入以及效率問題。“新公共管理主要關(guān)注的是效率，當(dāng)問題是運(yùn)用投入以獲得產(chǎn)出的時(shí)候，效率就是最需要考慮的問題。在這種情況下，就應(yīng)該考慮運(yùn)用新公共管理，雖然無法保證它就是最佳的治理機(jī)制?！报D近年來，我國倡導(dǎo)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來源的多樣化，實(shí)施多元化的經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，的確有利于緩解政府資金緊張的狀況，有利于吸引社會閑散的資金投入教育，但是，通過上述分析可以發(fā)現(xiàn)，我國中職教育多元化的經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制的實(shí)際運(yùn)行狀況并不理想，這對中職教育的發(fā)展產(chǎn)生了一系列負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在：（一）容易導(dǎo)致職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足傳統(tǒng)公共服務(wù)體系的重要弊端之一就是投資不足。對于職業(yè)教育來說，技能人才的培養(yǎng)需要大量的實(shí)訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備以及原材料，并且為保障培養(yǎng)的技能與實(shí)際生產(chǎn)要求的同步，這些實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施需要隨時(shí)更新，設(shè)備的更新?lián)Q代無疑需要大量的經(jīng)費(fèi)。此外，我國及目前很多國家實(shí)施的工作場所的學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)也會產(chǎn)生較高的費(fèi)用，因此，職業(yè)教育與普通教育相比具有更高的成本要求。一些學(xué)者提出“職業(yè)教育的生均成本應(yīng)是普通教育的2～3倍”―。但現(xiàn)實(shí)情況是，目前我國中等職業(yè)教育生均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)沒有達(dá)到普通高中經(jīng)費(fèi)的2～3倍。以2009年為例，中等職業(yè)學(xué)校（含中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校和成人中專）的生均預(yù)算經(jīng)費(fèi)支出為4548.69元，稍高于普通高中生均預(yù)算經(jīng)費(fèi)（3920.28元），前者僅為后者的1.16倍。筆者在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，經(jīng)費(fèi)短缺是目前很多職業(yè)學(xué)校校長所反映的突出問題，由于經(jīng)費(fèi)短缺，河南等很多中等職業(yè)學(xué)校面臨嚴(yán)重的設(shè)備缺少、陳舊落后的問題。（二）容易導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校的X-無效率由于政府供給公共產(chǎn)品或服務(wù)的低效率問題，一直受到新公共管理理論和公共選擇理論的指責(zé)“，由政府直接生產(chǎn)公共物品，那些生產(chǎn)單位實(shí)際屬于‘政治性企業(yè)’（‘政治性企業(yè)’這個(gè)詞由德阿雷西命名，指由地方或全國性的政治單位擁有的任何組織），沒有明確的‘中心簽約人’（行使法人財(cái)產(chǎn)運(yùn)作權(quán)和控制權(quán)的人被稱為中心簽約人，他擁有企業(yè)的剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)）和人格化的產(chǎn)權(quán)主體，經(jīng)營者沒有提高效率，改善經(jīng)營管理的沖動?！报D對于職業(yè)教育而言，公立職業(yè)學(xué)校由于主要接受政府財(cái)政投入，缺少統(tǒng)籌配置資源、提高經(jīng)費(fèi)利用效率的動力，缺少根據(jù)市場需求靈活調(diào)整專業(yè)、進(jìn)行教育教學(xué)改革、提高教育質(zhì)量的愿望，不具備萊布斯太因所說的X-能力，即“讓一個(gè)組織最小化自己的成本而達(dá)到投入和產(chǎn)出之間可能達(dá)到的最高比率的技能”―。有研究將公共服務(wù)私人提供者和公共提供者之間進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)當(dāng)單位成本價(jià)格更高的情況下，公共機(jī)構(gòu)所做的事情總是更少一些，換句話說，公共服務(wù)由公共部門提供更容易導(dǎo)致X-無效率?！盁o效率現(xiàn)象的存在，可能是因?yàn)槿鄙俑偁幍慕Y(jié)果。”―在當(dāng)前職業(yè)教育供給問題上，與私立職業(yè)學(xué)校不同，公立職業(yè)學(xué)校主要經(jīng)費(fèi)來自于政府財(cái)政預(yù)算撥款，可以說具有較為穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，他們接受的外部競爭力很小，容易導(dǎo)致萊布斯太因所提出的X-無效率。（三）容易造成職業(yè)教育質(zhì)量低下在目前主要由公立職業(yè)學(xué)校承擔(dān)職業(yè)教育供給的情況下，存在以下三層委托—關(guān)系：公民將教育權(quán)委托給國家，國家將教育權(quán)委托給各級教育行政部門，各級教育行政部門將教育權(quán)委托給學(xué)校。作為委托人，教育行政部門的職責(zé)是制定宏觀管理政策，公立職業(yè)學(xué)校作為人負(fù)責(zé)職業(yè)教育的具體實(shí)施，貫徹落實(shí)教育行政部門的宏觀政策，獲得政府財(cái)政支持。公立職業(yè)學(xué)校更多的對教育行政部門負(fù)責(zé)，接受教育行政機(jī)關(guān)的評估檢查，但兩者在博弈過程中，由于信息的不對稱，作為人的公立職業(yè)學(xué)校會有意隱瞞或夸大某一方面的信息，實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，公立職業(yè)學(xué)校并不直接對作為初始委托人的學(xué)生負(fù)責(zé)，容易導(dǎo)致職業(yè)教育質(zhì)量低下，并缺少提高質(zhì)量的動力。而如果多元化投入、多元化辦學(xué)將會出現(xiàn)更多私立職業(yè)學(xué)校來提供職業(yè)教育，那么這將會縮減其中的委托—關(guān)系層數(shù)，私立職業(yè)學(xué)校將會更多地對作為直接委托人的前來接受教育的學(xué)生負(fù)責(zé)，會更有利于提高職業(yè)教育質(zhì)量。
二、職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道多元化的必要性
（一）新公共管理理論為多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)提供了理論基礎(chǔ)20世紀(jì)80年代興起的新公共管理理論，為多元力量投資職業(yè)教育提供了理論基礎(chǔ)。雖然各國對新公共管理這場政府改革運(yùn)動的理解和具體做法存在差異，但其中一個(gè)重要的理念就是都強(qiáng)調(diào)采納私人企業(yè)的管理方法改革政府管理，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)競爭和市場導(dǎo)向，改變過去單一的無所不包的供給方式結(jié)構(gòu)的傾向，提倡提供公共服務(wù)的多元結(jié)構(gòu)（寧可出現(xiàn)多種提供者的競爭）。各國的政府改革實(shí)踐都證明，向社會提供公共物品的任務(wù)并不一定要由一個(gè)主體，如政府來承擔(dān)。多個(gè)主體參與可以發(fā)揮各主體的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。對于職業(yè)教育來說，需要切實(shí)引入多元投資主體，而不是僅僅停留在政策文本層面，需切實(shí)調(diào)動各主體的積極性，使職業(yè)教育盡快走出投資不足的瓶頸；此外，市場力量參與中等職業(yè)教育辦學(xué)能對人才需求新動向和由此反映的受教育者需求的變化作出迅速反應(yīng)，有利于改善質(zhì)量和效率低下問題，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對技能的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對技能人才的需求。（二）職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)的多樣性和技能的多層次性要求通過多元辦學(xué)機(jī)制實(shí)現(xiàn)多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)首先，提倡多元化辦學(xué)是職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的本質(zhì)要求。職業(yè)教育以應(yīng)用型技能人才培養(yǎng)為教育目標(biāo)，在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式等方面應(yīng)充分反映職業(yè)的特點(diǎn)和要求，應(yīng)與社會職業(yè)有更為直接和緊密的聯(lián)系。而鼓勵(lì)個(gè)人和企業(yè)多元投資有助于充分發(fā)揮這些主體在職業(yè)教育中的話語權(quán)，有助于加強(qiáng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系，使職業(yè)教育更好地面向職業(yè)、反映職業(yè)、為了職業(yè)。其次，職業(yè)的多樣性和技能的層次性決定了社會力量參與職業(yè)教育辦學(xué)有很大的空間。在每個(gè)教育層次和教育類型中，公眾對教育的需求都是多樣的，民眾對教育需求的多樣性在職業(yè)教育領(lǐng)域體現(xiàn)得更加明顯。職業(yè)教育主要以就業(yè)為導(dǎo)向，面向社會的各種職業(yè)培養(yǎng)人才，主要傳授各種職業(yè)所需的實(shí)用知識和技能，而職業(yè)本身種類繁多，每一職業(yè)技能內(nèi)部又存在不同等級，這樣一來，一所民辦職業(yè)學(xué)校既可以定位于培養(yǎng)初級工、中級工，同樣也可以定位于培養(yǎng)高級工；既可以主要定位于培養(yǎng)建筑技能、汽車檢測與維修技能，也可以定位于培養(yǎng)數(shù)控技能、電子工程技術(shù)技能。此外，職業(yè)技術(shù)與技能的變化和更新速度非?？?，職業(yè)教育的這些特點(diǎn)就為民間資本和市場力量介入職業(yè)教育、面向不同職業(yè)開展不同層次和工種的職業(yè)技能教育提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。因此，在參與舉辦職業(yè)教育上，社會團(tuán)體和公民個(gè)人有更大的空間。（三）以追求效率為價(jià)值取向的社會特點(diǎn)要求多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)在論證公共產(chǎn)品供給主體時(shí)，很多學(xué)者從產(chǎn)品屬性出發(fā)，認(rèn)為教育（包含中等職業(yè)教育）在很大程度上是具有非排他性和非競爭性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有正的外部性，應(yīng)由政府來提供。但即便如此，很多研究者逐漸發(fā)現(xiàn)公共產(chǎn)品由私人供給不但可行而且能夠有效地克服政府單獨(dú)供給的缺陷，或許持此觀點(diǎn)最具代表的學(xué)者是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物科斯，他在《經(jīng)濟(jì)學(xué)中的燈塔》中提出公共產(chǎn)品可以由私人來生產(chǎn)。而在傳統(tǒng)的公共行政模式中，政府既是公共政策的制定者，又是公共物品和公共服務(wù)的生產(chǎn)者與供給者，這樣不但導(dǎo)致公共物品供給數(shù)量不足，還容易造成政府機(jī)構(gòu)龐大臃腫，同時(shí)，由于不存在競爭，還容易導(dǎo)致所提供的公共物品和公共服務(wù)質(zhì)量低下。明確了公共產(chǎn)品可以由私人提供后，在職業(yè)教育上，政府要從公共物品和公共服務(wù)提供者的角色逐漸轉(zhuǎn)變到政策制定者角色，轉(zhuǎn)向通過制定政策鼓勵(lì)市場力量參與職業(yè)教育供給的角色，實(shí)現(xiàn)奧斯本和蓋布勒所提倡的“掌舵”和“劃槳”分離，從“劃槳者”轉(zhuǎn)向“掌舵者”的目標(biāo)。
三、職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制中政府職能改革建議
望長路，踏后塵，期期艾艾莫回首。
江南雨，朔方雪，明月共看應(yīng)垂淚。
無言淚，夢辛酸，金榜題名幾人樂。
漫漫長路，
形單影只
面面相覷
紅燈酒綠
大千世界
觥籌交錯(cuò)
別離日，莫躊躇，邀約攜影共赴漫慢長路
2、出自《《醉翁亭記》。
3、原文：
至于負(fù)者歌于途，行者休于樹，前者呼，后者應(yīng)，傴僂提攜，往來而不絕者，滁人游也。臨溪而漁，溪深而魚肥。釀泉為酒，泉香而酒洌；山肴野蔌，雜然而前陳者，太守宴也。宴酣之樂，非絲非竹，射者中，弈者勝，觥籌交錯(cuò)，起坐而喧嘩者，眾賓歡也。蒼顏白發(fā)，頹然乎其間者，太守醉也。
終究，終究是不及皇宮里的罷！
你默默地放下酒杯，也放下筷子。輕輕地閉著眼，興許會讓自己好受些。長長的衣服落在地上，你渾然不覺。在一片歡笑之中，你靜靜地走了出去。那把長劍，還是那么鋒利，青色的花斑，依舊那么美麗。可是我的夢想，卻成了泡沫啊。你哀然嘆著氣。
就是渡黃河、登太行，也是不可能的了！一切都那么失??！你頹然的身影，叫人好不難受。
可是驀地你又想起了，姜太公，伊尹。他們的事跡，你何嘗不記得呢。那么定然是還會有希望有罷！你猛地抬起頭，臉上露出一絲難得一見的笑。
行路難！行路難！多岐路，今安在？
你感嘆著，夢想已成泡沫，可泡沫也會繽紛。
你笑了，豪邁地笑。
8月26日，吾奉同學(xué)之命前往長沙，原因乃27日為其生日，招吾前去為之慶生。吾欣然前往。26日之閑雜瑣事于題無益置之不提。
27日日起東邊，火辣異常，炙烤大地，亦時(shí)有和風(fēng)輕拂眾生。閑聊間，日漸西斜，西山掩日頭，霞光萬丈熠熠生輝，物影斜長。
夜宴乃生日之大餐，十二三人圍坐，皆為科之黨羽。彼此相見甚歡，頓生百年相交之感。你言吾語，談興甚濃，偶有一人不識，端坐桌前，微笑不語。
氣氛漸起，觥籌交錯(cuò)，爾敬吾，吾敬爾，酒液四溢，酒香陣陣，席桌濕漉漉一片，亦有輕微滴答聲。風(fēng)扇開啟，杯塑輕顫，欲有亂飛之勢。三杯兩盞下肚，眾人微醉，臉帶紅如朝陽，更有甚者伏椅而睡。此時(shí)眾人高舉酒杯，祝福語四起宛如深夜蟲哇爭鳴。席間偶有人加入，便自罰三杯，以儆效尤。
至尾；醉之三四人，科大醉。眾人迷迷糊糊，相互扶持而出。
良辰美酒，觥籌交錯(cuò)，歌聲瑯瑯，簫音凄凄。憶往昔，金榜題名，街巷盡賀，喜氣洋洋；還看現(xiàn)今，倒是只得背鄉(xiāng)千里，感嘆命運(yùn)不濟(jì)了。
“……固一世之雄也，而今安在哉？”客人勸慰道：“天下眾生不過是蜉蝣粟粒罷了，何必太過計(jì)較？”我聽罷，笑而不言，掂量著杯中剩余的半盞酒——飲之辛辣，棄之可惜，教人如何抉擇？倘若自甘沉淪，混匿于魚蝦之間，佳釀之卓然又何見乎？
未幾，我扣舷朗聲大笑道：“不提也罷，不提也罷，喝酒喝酒。”客人以為我已釋懷，紛紛舉杯助興道：“子瞻兄說得是，秋風(fēng)爽意，好景難得……”江面褶皺、搖晃，杯中月亦隨之沉浮、碎聚。至此，我頓悟：“逝者如斯，而未嘗往也；盈虛者如彼，而卒莫消長也。至冬水落石出而夏復(fù)奔流，至朔月缺而望復(fù)充盈，千古未變也。我等不過如冬之江水，朔之明月，起伏明暗乃人生之常理，何必徒增感傷？再者，以虛襯盈，以暗襯明，以苦難之艱襯贏利之豐，人生之幸由此可見矣。”客謂是極，遂喜而笑。
月華如練般籠罩世間萬物，夜色如墨般漸漸淡去。
我曾從高山之巔跌入谷底，濃霧層層使我迷惘；而今，濃霧褪去，另一座人生之峰乍現(xiàn)于前，只待我疾步攀登。
關(guān)鍵詞：抓斗船 一進(jìn)一退交錯(cuò)拉抽屜 施工 方法
在港口與航道疏浚工程中，抓斗式挖泥船是主要的挖泥機(jī)械之一，其具有挖深大、挖掘能力強(qiáng)的特點(diǎn)，特別是對亞粘土夾砂，強(qiáng)風(fēng)化巖的開挖具有極大的優(yōu)勢。隨著港口向大型化、深水化快速發(fā)展，業(yè)主對工期的要求越來越緊，在現(xiàn)有船舶施工能力一定的情況下，需要提高單位施工區(qū)域的生產(chǎn)能力，滿足工程建設(shè)的需要。在青島前灣招商局國際集裝箱碼頭疏浚工程中，我們就如何提高單位施工區(qū)域的生產(chǎn)能力，進(jìn)行了初步探索和實(shí)踐，在挖泥A區(qū)0+150～0+200基槽泊位施工中采用兩艘抓斗船“一進(jìn)一退交錯(cuò)拉抽屜”的施工方法，取得了較好的效果。
1.該施工方法特點(diǎn)
解決了單位施工區(qū)域內(nèi)船舶施工互相干擾，布錨困難的問題；提高了單位施工區(qū)域的生產(chǎn)能力；加強(qiáng)船舶間的溝通協(xié)調(diào)。
2.適用范圍
（1）施工區(qū)域狹小、工程量大、工期緊。
（2）船舶密度大、相互干擾大。
3.施工工藝流程及操作要點(diǎn)
3.1施工工藝流程及操作要點(diǎn)
（1）將狹小施工區(qū)按抓斗船的設(shè)計(jì)挖寬分為n條（例東西向）東西向挖槽，每條長寬視具體船舶而定，本案由于是8方抓斗施工所以定為16米每條。
（2）A船先進(jìn)點(diǎn)船頭向西布錨，由挖槽中部起挖，并保持后退施工，如圖1所示。
（3）B船隨后進(jìn)點(diǎn)船頭反向布錨，前錨錨鏈與A船前錨錨鏈交叉布設(shè)，由挖槽西邊線起挖，并保持前進(jìn)施工。兩船處于同一直線上相對施工，間隔25米，如圖2所示。
（4）由于兩船斗容相同、效率相近，能夠行成共同進(jìn)退，始終保持間隔25m進(jìn)退交錯(cuò)，直至完成本條。然后兩船移至下一條繼續(xù)下一輪循環(huán)，如圖3所示。
運(yùn)用這種相互壓錨、錯(cuò)條施工的方法，經(jīng)過我們的精心組織、認(rèn)真協(xié)調(diào)和各個(gè)船舶的頻繁溝通、相互避讓，保質(zhì)保量完成了節(jié)點(diǎn)工期，得到業(yè)主、監(jiān)理的一致好評。
4.材料與設(shè)備準(zhǔn)備
4.1材料
燃、潤油：船用輕、重柴油及油；船舶機(jī)械耗材；挖泥機(jī)具備配件及耗材。
4.2 施工主船
抓斗式挖泥船。
4.3 輔助船舶
配備施工主船的輔助船舶為一艘專業(yè)錨艇，它的主要功能是輔助施工主船移錨、移船。
圖1
圖2
圖3
5.質(zhì)量控制
5.1 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
施工質(zhì)量執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：《疏浚工技術(shù)規(guī)范》（JTJ319-99）、《疏浚工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTJ324-96）、《水運(yùn)工測量規(guī)范》（JTJ203-2001）、企業(yè)定額、抓斗式挖泥船施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要由超寬和超寬兩項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)衡量，其標(biāo)準(zhǔn)值見表1。
5.2 質(zhì)量控制措施
嚴(yán)格按照工程施工質(zhì)量管理體系要求，開展各項(xiàng)質(zhì)量管理工作，確保施工全過程得到有效控制。
制定質(zhì)量工作計(jì)劃，分析影響質(zhì)量的因素，找尋對策。
成立TQC小組，項(xiàng)目總工程師為TQC小組組長，疏浚工程師、測量工程師、挖泥船船長等為TQC小組成員；針對質(zhì)量管理開展工作，通過PDCA循環(huán)程序解決質(zhì)量難題。
向施工船作詳細(xì)技術(shù)交底，明確質(zhì)量控制內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。
控制超深措施：工前疏浚工程師會同挖泥船船長對抓斗下放深度指示器進(jìn)行校核，誤差控制在正負(fù)0.1米以內(nèi)。碼頭基槽斷面不得超挖，港池、航道斷面控制在允許值內(nèi)。嚴(yán)格執(zhí)行檢測制度，掌握自檢與專檢的誤差規(guī)律，總結(jié)分析不同土質(zhì)造成的殘留程度，及時(shí)調(diào)整抓斗的下放深度。
控制超寬措施：應(yīng)用先進(jìn)的DGPS定位系統(tǒng)指導(dǎo)施工，配備計(jì)算機(jī)輔助決策系統(tǒng)，實(shí)時(shí)跟蹤挖泥抓斗所處的平面位置。施工技術(shù)人員根據(jù)開挖土質(zhì)情況、設(shè)計(jì)坡比及挖泥機(jī)具特性等，設(shè)計(jì)出正確合理的開挖終止線，碼頭根部安全距離嚴(yán)禁超挖。施工船駕駛?cè)藛T應(yīng)根據(jù)DGPS指示的抓斗位置、設(shè)計(jì)開挖終止線、土質(zhì)塌坡情況等確定抓斗到線后停止，防止超挖和欠挖。加強(qiáng)檢測，根據(jù)檢測數(shù)據(jù)修正設(shè)計(jì)挖泥終止線及操作工藝后進(jìn)行正確的挖泥控制操作，將平均超寬值嚴(yán)格控制在規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值以內(nèi)。
6.安全措施
6.1施工前準(zhǔn)備
（1）組織人員配備、培訓(xùn)及海上挖泥施工安全技術(shù)交底。
（2）根據(jù)施工區(qū)特點(diǎn)，為施工船配備安全防范設(shè)備，并對施工船舶及附屬船舶、設(shè)備進(jìn)行徹底的安全檢查，消除隱患。
（3）辦理航行通告和水上施工許可證。
（4）建立海上氣象無線傳輸系統(tǒng)，建立覆蓋施工區(qū)的應(yīng)急救助系統(tǒng)。
（5）落實(shí)安全責(zé)任制，把安全生產(chǎn)指標(biāo)落實(shí)到各崗位和人員；貫徹“誰主管誰負(fù)責(zé)的原則”。
6.2 施工過程
（1）嚴(yán)格按照航行通告規(guī)定的施工區(qū)域進(jìn)行作業(yè)，施工懸掛沿海作業(yè)信號標(biāo)志。
（2）拋錨定位時(shí)，要先收后松定位纜，避免錨纜纏繞打架。
（3）了解港口船舶進(jìn)出港動態(tài)，加強(qiáng)瞭望和安全值班，及時(shí)避讓，防止碰撞。
（4）施工人員水上作業(yè)時(shí)，應(yīng)穿救生衣，冬季要防凍、防滑，避免出現(xiàn)人身傷害事故。
（5）施工船進(jìn)行修理需明火作業(yè)時(shí)，要履行必要的申報(bào)手續(xù)，安排專人值班，備足消防設(shè)備。
（6）經(jīng)常檢查挖泥船吸入、排出系統(tǒng)在機(jī)、泵倉段的磨損情況，防止爆漏、灌倉事故的發(fā)生。
6.3 防臺
根據(jù)施工區(qū)的自然條件和工程的具體情況制定防臺預(yù)案，及時(shí)收聽氣象預(yù)報(bào)，按照施工區(qū)當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T規(guī)定避風(fēng)錨地提前兩天撤離施工區(qū)進(jìn)行避風(fēng)。
建立防抗臺指揮部，與海事部門防抗臺指揮中心保持聯(lián)系，布置防抗臺方案和指揮處理應(yīng)急時(shí)間。
7.環(huán)境保護(hù)措施
嚴(yán)格遵守《海洋保護(hù)法》，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于海洋環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定。
督促施工船編制環(huán)保實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程，制定環(huán)保預(yù)警和應(yīng)急救援預(yù)案，并指定專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作的實(shí)施。
項(xiàng)目經(jīng)理部所屬船舶均需采取有效措施，集中油污、污水并妥善處理，嚴(yán)防油污、污水泄漏到施工水域中。加裝燃、潤油時(shí)做好全過程管理，做好溢油事故的應(yīng)急處理方案。
在施工水域和生活區(qū)的垃圾，應(yīng)放置到專用垃圾袋、箱內(nèi)，聯(lián)系當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門妥善處理。
積極配合當(dāng)?shù)睾Ｑ蟓h(huán)保部門的工作，做好當(dāng)?shù)睾Ｑ蟓h(huán)保部門要求的其它工作。
8.節(jié)能措施
減少移錨纜、等生產(chǎn)性停歇時(shí)間，增加有效挖泥時(shí)間；減少輔助船舶作業(yè)時(shí)間；減少相應(yīng)設(shè)備的使用和消耗；控制施工質(zhì)量，減少廢方量。
9.工程應(yīng)用實(shí)例
青島前灣招商局國際集裝箱碼頭工程港池疏浚工程在2005年底施工挖泥區(qū)A，該地段特點(diǎn)是工程量大且集中，為確保節(jié)點(diǎn)工期，我部就如何避免密集區(qū)域內(nèi)布置眾多施工船舶的互相干擾問題，進(jìn)行了初步探索和實(shí)踐。以下是對A區(qū)0+150～0+200基槽泊位的施工方案：
A區(qū)0+150～0+200基槽泊位施工區(qū)的水域面積為50米長48米寬，面積小、挖深大、工期近，為報(bào)工期，我部組織“粵中山工8168”和“津航浚403”船同時(shí)進(jìn)點(diǎn)施工。為減少干擾，采用“一進(jìn)一退交錯(cuò)拉抽屜”的施工方法，即：船頭相對前錨相壓，相互交錯(cuò)25米，一進(jìn)一退共同施工。
當(dāng)她還未出嫁的時(shí)候，不知有多少的好小伙兒到她家提親：模樣兒俊的，有錢的，有勢的，為何選了焦仲卿？他又黑又瘦，又沒錢又沒勢，他憑什么娶到美麗賢淑的蘭芝？蘭芝一遍遍地問自己。淚水漸漸模糊了蘭芝的視線，朦朧中焦仲卿那老實(shí)敦厚的臉又出現(xiàn)在她的眼前。是因?yàn)榭粗兴桨愕臉銓?shí)沉穩(wěn)吧！
“妾為水，君為山；水靈動，山沉穩(wěn)；水繞山流永不移；妾身與君永不離?！薄吧闲埃∥矣c芝相知，江水為竭，冬雷陣陣夏雨雪，山無棱，天地合，乃敢與芝絕！”海誓山盟猶在耳畔，但已物是人非，欲語淚先流！
為了仲卿的工作，蘭芝跑東家，找西家，甚至出席一些非正式的聚會，在觥籌交錯(cuò)中強(qiáng)顏歡笑，為仲卿在領(lǐng)導(dǎo)面前說盡好話。老實(shí)巴交的焦仲卿啊！你怎么讓你妻子做這些事情呢？你可知道席間哪個(gè)人不覬覦你妻子的美貌？你可知道你妻子獨(dú)自一人承擔(dān)了多少的風(fēng)言風(fēng)語嗎？
當(dāng)劉蘭芝看到丈夫遺落在地上的香囊時(shí)，淚刷地下來了，那是秦羅敷的香囊，那是秦羅敷的香囊！焦仲卿沒有說什么，走到書案前寫下了休書。蘭芝仿佛聽到胸腔中有什么碎了，一片片裂開的鈍響……
到家了，蘭芝默默地進(jìn)房，悄無聲息。第二天，縣官的兒子便來提親，蘭芝含著淚默然答應(yīng)。良辰吉日選在后天?！昂筇?？”媒人自顧自地說，“那可是個(gè)好日子，秦羅敷姑娘也要出嫁哩！嫁的是焦仲卿。”
焦仲卿?。。?！
天高氣爽，惠風(fēng)和暢。焦仲卿坐在高頭大馬上氣宇軒昂。這時(shí)，他看到了蘭芝，熟睡著的蘭芝。
明月寄相思，天涯共此時(shí)，在中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日里，要說起充滿詩情畫意、思鄉(xiāng)情懷的節(jié)日，莫過于中秋佳節(jié)了。八月中秋，菊桂飄香，萬家燈火，圓月高懸，人們在皎潔的月光下嗅著花香，品著月餅，高閣低戶，皆閃爍著點(diǎn)點(diǎn)溫情，愜意的品嘗著一種向往和想象，靜靜的找尋那盞為自己點(diǎn)亮的溫暖的明燈。
9月28日上午，在國慶、中秋兩節(jié)來臨之際，市殘聯(lián)全體干部職工來到市特殊教育學(xué)院開展雙節(jié)慰問活動，與該校師生一起共度佳節(jié)。
連日綿綿無盡的秋雨，天空陰沉沉的，道路泥濘不堪，好不容易到達(dá)學(xué)校。學(xué)校里倒也干凈清爽，惠風(fēng)和暢，孩子們見了我們，歡喜異常，雖口不能言，猶雀躍不已。
在餐廳里，這些聾啞孩子們環(huán)坐桌前，看我們將一袋袋月餅分發(fā)給他們，喜不自禁。他們品嘗著甜甜的月餅，安靜的享受著喜慶的美好心情。這一刻，他們沒有了煩惱，沒有了憂愁，忘記了悲傷;這一刻，他們心中只有溫馨，只有歡愉，只有幸福，所有的思念，所有的感恩，所有的深情，都匯聚在盈盈方寸間。