能源管理體系基礎(chǔ)知識(shí)精選(九篇)

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第1篇：能源管理體系基礎(chǔ)知識(shí)范文

一、指導(dǎo)思想

以中央、及市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為主題，把節(jié)能降耗作為實(shí)現(xiàn)市委、市政府“科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要抓手，堅(jiān)持源頭控制與優(yōu)化存量、依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段形成重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的局面，推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗工作，確保完成年全市工業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)，推動(dòng)市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)及重點(diǎn)工作

“”期間，市工業(yè)戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔〕號(hào)）和及市委、市政府關(guān)于節(jié)能工作的部署要求，節(jié)能降耗意識(shí)不斷強(qiáng)化，工作力度不斷加大，各項(xiàng)節(jié)能措施得到有效落實(shí)，全市工業(yè)節(jié)能降耗工作取得了顯著成效。據(jù)測(cè)算，五年間，市規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗預(yù)計(jì)累計(jì)下降38.5%，較節(jié)能目標(biāo)多降8.5個(gè)百分點(diǎn)，全面超額完成“”工業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，為全市確保完成“”GDP能耗下降28%的目標(biāo)做出了重大貢獻(xiàn)。

期間市單位工業(yè)增加值能耗大幅下降，主要得益于大量淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能技改工程的實(shí)施。期間結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能的空間變小，加之系列重化工項(xiàng)目投產(chǎn)，節(jié)能難度加大。為此，開(kāi)局之年，工業(yè)節(jié)能降耗工作絕不能有絲毫放松。

根據(jù)年度節(jié)能工作要求，結(jié)合市工業(yè)節(jié)能工作實(shí)際，確定年市工業(yè)節(jié)能目標(biāo)為：規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗降低5％。

（一）科學(xué)確定工業(yè)節(jié)能目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能行政問(wèn)責(zé)制。根據(jù)各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)及各重點(diǎn)用能企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)確定并將工業(yè)節(jié)能目標(biāo)分解落實(shí)到各地區(qū)和重點(diǎn)用能企業(yè)。市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)及各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)工業(yè)主管部門要加大節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能措施落實(shí)情況評(píng)價(jià)考核和督查力度，嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能行政問(wèn)責(zé)制；對(duì)耗能量大、目標(biāo)落實(shí)不到位的企業(yè)，按照分類管理原則實(shí)施重點(diǎn)掛牌督辦；實(shí)行能源利用狀況報(bào)告制度。在國(guó)家千家企業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè)已實(shí)施的基礎(chǔ)上，今年將擴(kuò)至年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上其他重點(diǎn)用能企業(yè)。

（二）積極推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。年重點(diǎn)關(guān)閉淘汰列入計(jì)劃的煉鐵產(chǎn)能60萬(wàn)噸、電石產(chǎn)能8.5萬(wàn)噸。著力實(shí)施主城區(qū)“三片一線”兩高企業(yè)的治理，繼續(xù)加大清理和淘汰能耗高、污染嚴(yán)重、安全隱患突出的落后生產(chǎn)能力，為新上項(xiàng)目騰出用能空間。各地區(qū)要嚴(yán)格按照和市統(tǒng)一部署要求，加大工作力度，制定切實(shí)可行的淘汰落后工作方案，明確責(zé)任，確保淘汰計(jì)劃的按期實(shí)施。同時(shí)，各重點(diǎn)用能企業(yè)要在2010年用能設(shè)備普查工作基礎(chǔ)上，按照相關(guān)要求，限期分批淘汰落后用能設(shè)備。

（三）狠抓節(jié)能技術(shù)改造。一是積極推進(jìn)市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備水平的改造提升。通過(guò)對(duì)鋼鐵、電力、有色等高耗能行業(yè)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)裝備的不斷改進(jìn)和完善，有效降低單位產(chǎn)品綜合能耗，實(shí)現(xiàn)市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出效益的大幅提升。二是著力推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造工程，加快成熟節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。年繼續(xù)組織實(shí)施30項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。以國(guó)家“十大節(jié)能工程”為導(dǎo)向，圍繞工業(yè)鍋（窯）爐改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化（系統(tǒng)節(jié)能）等先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)，大力實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。積極組織申報(bào)一批重大節(jié)能技改項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家、政府財(cái)政補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。

（四）采取合同能源管理等多種方式，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用和推廣。根據(jù)國(guó)家和節(jié)能工作安排，按照“政府引導(dǎo)、政策支持、社會(huì)融資、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，引導(dǎo)一批節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)和公司開(kāi)展節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用和推廣示范，加大推廣合同能源管理力度，在鋼鐵、有色、電力、化工等行業(yè)組織實(shí)施一批合同能源管理項(xiàng)目，使企業(yè)在不增加投入的情況下，最終達(dá)到節(jié)能降耗的效果。同時(shí)，加強(qiáng)節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)，扶持培育市專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建節(jié)能服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)節(jié)能先進(jìn)實(shí)用技術(shù)在企業(yè)的快速推廣。

（五）切實(shí)推進(jìn)企業(yè)節(jié)能行動(dòng)。工業(yè)企業(yè)是工業(yè)節(jié)能降耗的主體，是工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的最終承擔(dān)者。工業(yè)各項(xiàng)節(jié)能措施能否得到有效落實(shí)，事關(guān)工業(yè)節(jié)能目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。由此可見(jiàn)，進(jìn)一步加大工業(yè)企業(yè)特別是重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能管理工作就顯得尤為重要和迫切。一是提高重點(diǎn)用能企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)新技術(shù)、新工藝的廣泛應(yīng)用，不斷提高產(chǎn)品附加值。二是繼續(xù)全面推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃編制工作。年，組織完成重點(diǎn)企業(yè)能源審計(jì)10家。三是全面開(kāi)展企業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，提高節(jié)能基礎(chǔ)管理水平。重點(diǎn)落實(shí)國(guó)家《重點(diǎn)耗能企業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施方案》，指導(dǎo)企業(yè)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，結(jié)合實(shí)際、注重實(shí)效，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的原則，對(duì)照國(guó)家公布的鋼鐵、電解鋁等22項(xiàng)主要工業(yè)產(chǎn)品能耗限額，積極開(kāi)展能耗限額核查和對(duì)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)產(chǎn)品超限額的企業(yè)及時(shí)提出整改措施，限期進(jìn)行改造。培育10家先進(jìn)節(jié)能降耗示范工業(yè)企業(yè)；選擇部分年用電1000萬(wàn)千瓦時(shí)以上重點(diǎn)用電單位開(kāi)展電平衡測(cè)試試點(diǎn)工作，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推開(kāi)。

（六）全面推進(jìn)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。一是依托現(xiàn)有的兩戶國(guó)家級(jí)和四個(gè)級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范單位，建設(shè)一批既有行業(yè)代表性又有地區(qū)特點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)深加工產(chǎn)業(yè)示范工程和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型”示范工程，使之成為全市推廣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型發(fā)展模式。今年將重點(diǎn)培育包頭裝備制造園區(qū)、包頭特鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)、包頭九原工業(yè)園區(qū)，使之盡早成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)；支持東方希鋁、神華煤化工等企業(yè)申報(bào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。二是重點(diǎn)抓好粉煤灰等工業(yè)固廢物的綜合利用。年繼續(xù)圍繞工業(yè)固體廢棄物綜合利用，重點(diǎn)組織實(shí)施30個(gè)資源綜合利用項(xiàng)目。積極落實(shí)固體廢棄物綜合利用稅收、財(cái)政扶持等優(yōu)惠政策。同時(shí)，加強(qiáng)粉煤灰用、排灰市場(chǎng)的管理，為粉煤灰綜合利用營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。粉煤灰綜合利用率保持在85%以上。三是加快余氣、余熱、余壓回收利用，積極推廣高爐煤氣回收利用，重點(diǎn)推進(jìn)包鋼集團(tuán)TRT擴(kuò)能改造、冀東水泥余熱回收等節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，積極鼓勵(lì)支持熱電聯(lián)產(chǎn)。

（七）加強(qiáng)節(jié)能基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步完善工業(yè)節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系；健全完善覆蓋各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)及重點(diǎn)用能單位的能源管理信息平臺(tái)，加強(qiáng)節(jié)能指標(biāo)監(jiān)測(cè)和運(yùn)行分析工作；加大節(jié)能培訓(xùn)力度，開(kāi)展旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)及重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能基礎(chǔ)知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)等的培訓(xùn)工作。

三、工作措施

（一）進(jìn)一步提高對(duì)做好工業(yè)節(jié)能工作重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)。年是全面實(shí)施節(jié)能目標(biāo)任務(wù)開(kāi)局之年，各地區(qū)、各部門、各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)年節(jié)能工作對(duì)確保全面完成工業(yè)節(jié)能目標(biāo)的重要基礎(chǔ)性作用，多措并舉，采取更加有力、更加有效、更加扎實(shí)的措施，創(chuàng)新工作方法，提高工作成效，千方百計(jì)確保節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成。

（二）不斷加大節(jié)能專項(xiàng)資金的投入力度。在最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家、節(jié)能資金對(duì)市節(jié)能技改項(xiàng)目支持的同時(shí)，不斷加大市本級(jí)節(jié)能專項(xiàng)資金的投入，帶動(dòng)更多社會(huì)資金投入節(jié)能領(lǐng)域；各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)及各重點(diǎn)用能企業(yè)要加大節(jié)能資金投入，提高節(jié)能所需資金的保障水平。

（三）建立健全節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，加大節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)力度。按照要求，進(jìn)一步加快旗縣區(qū)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的組建步伐，并在工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中、能源消費(fèi)量相對(duì)集中的地區(qū)先行開(kāi)展試點(diǎn)，條件成熟后在全市范圍內(nèi)逐步推開(kāi)，逐步形成政府節(jié)能管理、執(zhí)法監(jiān)察和節(jié)能服務(wù)三位一體的節(jié)能管理體系。同時(shí)，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)市節(jié)能管理體系的不斷健全和完善。

（四）嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔〕號(hào)）和《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》有關(guān)要求，對(duì)在市范圍內(nèi)實(shí)施的固定資產(chǎn)投資（含新建、改建、擴(kuò)建）項(xiàng)目必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，并將其作為各地區(qū)和相關(guān)部門核準(zhǔn)、備案的前置條件，嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)。對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或未能通過(guò)節(jié)能審查的項(xiàng)目一律不得核準(zhǔn)、備案，從源頭上杜絕能源的浪費(fèi)。對(duì)擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的，要依法依規(guī)追究直接責(zé)任人的責(zé)任。