市政管理工作計(jì)劃精選(九篇)
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第1篇：市政管理工作計(jì)劃范文
總體思路是，以黨的十七大及十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局，積極探索服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的新體制、機(jī)制，全面強(qiáng)化積極行政、文明行政、廉潔行政的觀念，大力推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人與人之間的和諧、工商內(nèi)部的和諧、工商部門與地方黨委政府及相關(guān)部門的和諧、工商部門與市場(chǎng)主體之間的和諧、工商部門與消費(fèi)者和人民群眾的和諧。
一、積極履行市場(chǎng)準(zhǔn)入職責(zé)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)企業(yè)登記和監(jiān)管工作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
（一）全力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，深入落實(shí)市局出臺(tái)的政策措施，開展送政策、送信息、送技術(shù)的“三送”活動(dòng)，積極扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、從事農(nóng)村經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極探索股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)登記，為中小企業(yè)拓寬融資渠道。著手?jǐn)M定促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展的意見。
（二）全力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步完善紅盾護(hù)農(nóng)、主體活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、市場(chǎng)興農(nóng)等五位一體的服務(wù)方式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。積極探索服務(wù)土地流轉(zhuǎn)的方式方法，大力推廣農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本，積極指導(dǎo)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合作社和林產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)展，更加扎實(shí)地開展“百企聯(lián)百村”活動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)。
（四）全力服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資建設(shè)。加大服務(wù)力度，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，開通企業(yè)服務(wù)直通車，進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)主體分析報(bào)告制度，改善投資環(huán)境，以吸引越來越多的沿海企業(yè)落戶本地，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)，對(duì)市政府確定的招商引資項(xiàng)目和“三農(nóng)”項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)，對(duì)困難企業(yè)實(shí)行上門服務(wù)。同時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān)，防止高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。
二、積極履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，依法治理影響市場(chǎng)秩序的突出問題
（一）繼續(xù)抓好流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。以《食品安全法》的實(shí)施為契機(jī)，認(rèn)真宣傳和貫徹落實(shí)《食品安全法》，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)。確保流通環(huán)節(jié)的食品安全。
（二）繼續(xù)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”集中整治行動(dòng)。突出對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體、商品質(zhì)量?jī)蓚€(gè)重點(diǎn)的監(jiān)管，取締無照經(jīng)營(yíng)，規(guī)范流通渠道。堅(jiān)持農(nóng)資銷售“兩帳一卡一書”制度，全面推行農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位信用等級(jí)評(píng)定，促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)完善和加強(qiáng)自律，樹立守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)形象，高度重視農(nóng)民消費(fèi)投訴，從根本上規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作。始終保持對(duì)傳銷的高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)從快查處大要案件，堅(jiān)持露頭就打，堅(jiān)決阻止傳銷活動(dòng)蔓延。開展打擊“傍名牌”執(zhí)法行動(dòng)，查辦商業(yè)賄賂大要案件，查處其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
（四）繼續(xù)加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)和廣告監(jiān)管工作。加大對(duì)電視、網(wǎng)絡(luò)的廣告的監(jiān)管力度，繼續(xù)把關(guān)系人民群眾身心健康和違法問題易發(fā)的藥品、醫(yī)療、保健食品等廣告作為整治重點(diǎn)，依法查處未經(jīng)登記擅自戶外廣告和擅自改變已登記戶外廣告內(nèi)容的違法行為，有效遏制和查處嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的違法廣告。
三、積極拓展監(jiān)管新領(lǐng)域，探索縣域工商監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管職能到位
（一）拓展領(lǐng)域，加強(qiáng)新興領(lǐng)域監(jiān)管。重點(diǎn)是按照“五個(gè)延伸”的要求，積極探索網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管、金融市場(chǎng)監(jiān)管、涉外主體監(jiān)管的方式方法。一是從主要監(jiān)管小商小販，向監(jiān)管各類市場(chǎng)主體延伸，從監(jiān)管弱勢(shì)主體向監(jiān)管大企業(yè)、壟斷行業(yè)企業(yè)、涉外企業(yè)等強(qiáng)勢(shì)主體延伸；二是從主要監(jiān)管傳統(tǒng)集貿(mào)市場(chǎng)，向監(jiān)管各類消費(fèi)品、生產(chǎn)資料和生產(chǎn)要素市場(chǎng)延伸，從有形市場(chǎng)向無形市場(chǎng)延伸；三是從監(jiān)管面對(duì)面的商品交易和服務(wù)行為，向監(jiān)管遠(yuǎn)程的網(wǎng)絡(luò)商品交易和服務(wù)行為延伸；四是從主要監(jiān)管低端商品，向監(jiān)管高端商品延伸；五是從查處簡(jiǎn)單、常規(guī)違法行為，向查處復(fù)雜、新型違法行為延伸。
（二）完善設(shè)施，探索縣域工商監(jiān)管機(jī)制。一是完善屬地管理機(jī)制。按照網(wǎng)格化食品電子坐標(biāo)式巡查要求，確定相應(yīng)的監(jiān)管人員和責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的日常巡查、案件查處、投訴處理、商品質(zhì)量安全、主體服務(wù)等各項(xiàng)監(jiān)管工作，做到經(jīng)濟(jì)戶口清、主體狀態(tài)明，問題早發(fā)現(xiàn)，情況快反饋、事態(tài)能控制，構(gòu)建形成覆蓋轄區(qū)、任務(wù)明晰、工作細(xì)化、要求具體、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的轄區(qū)立體綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系；二是完善分類管理機(jī)制。以市場(chǎng)主體信用狀況、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)類別、商品性質(zhì)等為基礎(chǔ)，對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行細(xì)分，針對(duì)不同類別對(duì)象的特點(diǎn)，實(shí)行差別化的監(jiān)管措施，構(gòu)建多方位、多層次的分類監(jiān)管體系；三是完善互動(dòng)管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)職能部門之間的互動(dòng)，形成協(xié)作機(jī)制；四是完善人本管理機(jī)制。堅(jiān)持以人為本，提供人性化服務(wù)，實(shí)施人性化管理，尊重行政相對(duì)人享有的合法權(quán)益。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，注意化解市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法過程中的不和諧因素，與行政相對(duì)人建立更為融洽、和諧的新型關(guān)系；五是完善科學(xué)管理機(jī)制。在目前已推廣的網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上辦案等系統(tǒng)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)信息化在主體登記、市場(chǎng)監(jiān)管、商標(biāo)管理、廣告監(jiān)測(cè)、合同管理、消費(fèi)維權(quán)、執(zhí)法辦案和政務(wù)管理等各項(xiàng)日常管理工作中的應(yīng)用，注重利用現(xiàn)代化的商品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備、廣告監(jiān)測(cè)設(shè)備，以及聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、移動(dòng)辦公等手段，提高管理的科技含量；注重以信息化為支撐，強(qiáng)化各項(xiàng)工作的流程化、透明度和可控性，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)管理效能大提升。
（三）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，狠抓職能優(yōu)化配置。大力推進(jìn)基層工作重心轉(zhuǎn)移，把以往大量投入收費(fèi)工作的基層監(jiān)管力量轉(zhuǎn)向監(jiān)管、服務(wù)、維權(quán)和執(zhí)法工作崗位，防止出現(xiàn)原來的收費(fèi)人員“無事可干”的問題。一是進(jìn)一步調(diào)整基層機(jī)構(gòu)職能設(shè)置和人員配置。在已經(jīng)確定的兩種模式的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位和人員專長(zhǎng)，逐步推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇。二是深化屬地監(jiān)管、科學(xué)劃片、定崗定責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的崗位責(zé)任制。按照“做什么工作、由誰做、什么時(shí)候完成、要達(dá)到什么效果，都一清二楚地落實(shí)到崗到人”的要求，細(xì)化分解每項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，全面實(shí)行“五定”管理，即定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲，在工作中開展“五比”活動(dòng)，即比服務(wù)效果、比監(jiān)管基礎(chǔ)、比執(zhí)法辦案、比社會(huì)評(píng)價(jià)、比干部素質(zhì)，真正做到目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、指標(biāo)化、數(shù)量化、精確化，做到事事有目標(biāo)、人人有指標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)有考核、結(jié)果有公示、年度有評(píng)價(jià)。三是切實(shí)增強(qiáng)規(guī)則治局意識(shí)，加強(qiáng)規(guī)范化管理。進(jìn)一步修訂工作規(guī)范和規(guī)章制度，實(shí)行流程管理，使各項(xiàng)工作有章可循、有法可依，在工作環(huán)節(jié)上達(dá)到無縫銜接，消除無序狀態(tài)。
2012年全市工商行政管理工作計(jì)劃的延伸閱讀：如何寫好你的工作計(jì)劃
第2篇：市政管理工作計(jì)劃范文
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，是我們做好各項(xiàng)工作的前提和關(guān)鍵所在。因此，執(zhí)法局始終把隊(duì)伍建設(shè)放在首位，按照觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的整體要求，堅(jiān)持以人為本，外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，全面實(shí)施素質(zhì)建設(shè)工程，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍整體思想業(yè)務(wù)水平。一是加強(qiáng)教育，打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想基礎(chǔ)。思想是行為的先導(dǎo)，隊(duì)伍建設(shè)的靈魂在于思想政治建設(shè)，為此，執(zhí)法局黨組始終把執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治教育抓住不放，擺到各項(xiàng)工作的首位，通過開展上黨課、看警示教育片、學(xué)習(xí)交流等形式多樣的活動(dòng)，筑牢執(zhí)法隊(duì)伍的思想基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?。因此，知法、懂法、熟練運(yùn)用法律法規(guī)條文執(zhí)法，是我們行政執(zhí)法人員必備的基本功。加強(qiáng)對(duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行政治理論、相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、廉潔自律、集體觀念、執(zhí)法形象等方面的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使全體執(zhí)法人員養(yǎng)成了良好的日常行為習(xí)慣，培養(yǎng)了令行禁止、積極主動(dòng)、雷厲風(fēng)行、勤奮高效、團(tuán)結(jié)互助、實(shí)事求是、艱苦奮斗、廉潔自律、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)過硬的作風(fēng)。三是完善制度，打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范基礎(chǔ)?！皼]有規(guī)矩不成方圓”。為此，我局進(jìn)一步完善了《日常行為準(zhǔn)則》、《網(wǎng)格化管理制度》等一系列制度，實(shí)現(xiàn)了全局上下人人有職責(zé)，項(xiàng)項(xiàng)有規(guī)定，處處有制度，事事有獎(jiǎng)懲。與此同時(shí)，我局重新啟動(dòng)監(jiān)察股，不斷規(guī)范全局人員的行為，使全局上下形成一種人人盡職盡責(zé)，人人遵規(guī)守紀(jì)，人人奮發(fā)向上的良好局面。四是對(duì)標(biāo)先進(jìn)，打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的形象基礎(chǔ)?！鞍駱拥牧α渴菬o窮的”我局以“學(xué)習(xí)關(guān)松發(fā)同志先進(jìn)事跡，爭(zhēng)做百姓喜愛的好官”活動(dòng)為契機(jī)。全局上下對(duì)標(biāo)先進(jìn)、查找不足、人人爭(zhēng)當(dāng)群眾滿意的“好城管”。取得明顯成效，樹立了執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，期間以“為民服務(wù)網(wǎng)”為載體，及時(shí)解決群眾反映的熱難點(diǎn)問題共27件，做好人好事10余件，收到表?yè)P(yáng)信4封，表?yè)P(yáng)電話10余通，使人民群眾真正感受到我局的新變化和新氣象?？傊?，通過“爭(zhēng)做百姓好官”活動(dòng)的開展使全局干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)開展以來，執(zhí)法局積極響應(yīng)縣委、縣政府號(hào)召，以城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化為手段，以規(guī)范城區(qū)秩序、美化城區(qū)環(huán)境為重點(diǎn)，本著工作力度再加大、措施再創(chuàng)新、效率再提升的工作思路，抓重點(diǎn)、求落實(shí)，全面提升城區(qū)環(huán)境，切實(shí)提高人民群眾滿意度。一是在全面掌握村內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境的基礎(chǔ)上，我局于4月24日下午組織機(jī)關(guān)人員近百人，深入毛莊村對(duì)村內(nèi)4處垃圾死角進(jìn)行徹底清掃，期間清運(yùn)村內(nèi)積存垃圾6車。同時(shí)，每周組織機(jī)關(guān)人員深入村內(nèi)實(shí)地調(diào)研，將提升村內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境作為我局一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。二是在加大市政設(shè)施投入的同時(shí)，切實(shí)加大了管護(hù)和維修、維護(hù)力度。先后完成了城區(qū)104個(gè)井蓋的更換、維修，對(duì)31個(gè)垃圾箱進(jìn)行了維修、噴漆和底座硬化等市政設(shè)施維修、維護(hù)工作。三是開展小廣告專項(xiàng)治理工作。對(duì)城區(qū)內(nèi)各街道兩側(cè)小廣告進(jìn)行全面清理，共清理路邊、燈桿、沿街墻體等處非法張貼廣告10760余處。并每天安排專人巡查，做到發(fā)現(xiàn)一處清理一處，真正實(shí)現(xiàn)了無“癬”城區(qū)。通過一系列活動(dòng)的深入開展，使縣城臟、亂、差現(xiàn)象基本消除、市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生情況顯著改善，從而實(shí)現(xiàn)從根本上治“臟”，真正做了到讓群眾滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。四是針對(duì)馬路市場(chǎng)攤點(diǎn)侵街占道等行為進(jìn)行專項(xiàng)治理，對(duì)商戶分散和影響交通等情況，采取提前通知指定經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)，派專人負(fù)責(zé)攤位的劃分及秩序的維護(hù),并組織市場(chǎng)管理人員鏟除冬季市場(chǎng)積雪，填墊低洼地段，排泄市場(chǎng)積水，清除瓜果、蔬菜、塑料垃圾、雜草，清理市場(chǎng)公廁等多項(xiàng)工作，使商戶提出的合理建言、建議、要求落到實(shí)處，得到商戶一致好評(píng)，自身形象得到提升。
今年我局在做好日常工作的同時(shí)，切實(shí)做好了我局所承辦的各項(xiàng)工作。一是與城區(qū)內(nèi)600多家單位門店簽訂了“門前五包”責(zé)任狀，要求各家要自覺遵守“門前五包”責(zé)任狀內(nèi)容，包環(huán)境衛(wèi)生秩序，包建筑景觀美化，包車輛停放秩序，包綠化，包門前經(jīng)營(yíng)秩序。執(zhí)法大隊(duì)將隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督管理，此項(xiàng)工作徹底改變了我縣臨街單位門店周邊環(huán)境差的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范管理。二是我局共建設(shè)完成垃圾收集點(diǎn)1100余個(gè)，涵蓋夏墊鎮(zhèn)30個(gè)村，祁各莊鎮(zhèn)21個(gè)村，邵府鎮(zhèn)8個(gè)村，中轉(zhuǎn)站每日轉(zhuǎn)運(yùn)50噸農(nóng)村生活垃圾，全部運(yùn)往縣垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無害化處理。計(jì)劃于今年8月份建成并投入使用的垃圾場(chǎng)新建工程，截至目前，可研、環(huán)評(píng)、原擬定的項(xiàng)目BOT法人招標(biāo)、勘察、
設(shè)計(jì)招標(biāo)已相繼完成。三是做為縣城防汛的主要部門，我局制定了防汛方案和防汛預(yù)案，實(shí)行24小時(shí)值班制度和天氣預(yù)報(bào)日?qǐng)?bào)制度。在汛期來臨之前，徹底整修了縣城破損的雨水井和下水管道，共清除下水井及排水管道內(nèi)淤積堵塞的雜物20余車，整修、清淤雨水井130余個(gè)，更換水箅子494套，更換污水井蓋375套。同時(shí)，購(gòu)置了足量的防汛用具，確保了防汛工作萬無一失。四是針對(duì)城區(qū)雨水箅子、雨水井蓋、污水井蓋、果皮箱、工地圍擋、游商占道經(jīng)營(yíng)、暴露生活垃圾、暴露建筑垃圾、占道亂堆物、占道施工、違規(guī)懸掛廣告條幅、違規(guī)設(shè)置占道廣告牌、道路遺撒、臨街玻璃門窗亂張貼廣告宣傳品、張貼非法小廣告等問題，我局?jǐn)?shù)字化監(jiān)督指揮中心巡查員加大巡查力度，受理各類案件5245件，辦結(jié)案件5140件、結(jié)案率達(dá)98%，人均上報(bào)案件數(shù)875件，人均按時(shí)核查數(shù)850件，按時(shí)核查率97%，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督的8項(xiàng)內(nèi)容共上報(bào)3657件，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處理結(jié)案，無漏項(xiàng)現(xiàn)象發(fā)生，通過規(guī)范運(yùn)作，樹立了良好的窗口形象，成為百姓與政府心連心的橋梁。今年我局繼續(xù)本著“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“導(dǎo)”字為主，“查”要經(jīng)常，“抓”要深入，“管”不放松，“懲”不手軟的工作原則，堅(jiān)持“教育與監(jiān)管相結(jié)合，突擊治理與長(zhǎng)效治理相結(jié)合、分區(qū)治理與集中治理相結(jié)合”的三結(jié)合工作方針。嚴(yán)抓城區(qū)臟亂差，開展了多次集中整治行動(dòng)。一是露天燒烤專項(xiàng)整治。我局于3月20日召集所有燒烤商戶召開專題會(huì)議，簽訂了責(zé)任狀，并每日安排專人對(duì)責(zé)任狀執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。按照上級(jí)要求在室內(nèi)燒烤商戶必須安裝凈化設(shè)施，6月初執(zhí)法局聯(lián)合環(huán)保局，對(duì)全城區(qū)59戶燒烤商戶進(jìn)行檢查，對(duì)未安裝凈化設(shè)施的商戶堅(jiān)決給予關(guān)停整頓。目前，42戶已安裝油煙凈化設(shè)施，環(huán)保部門已對(duì)其進(jìn)行了環(huán)保測(cè)評(píng)；2戶經(jīng)營(yíng)燒烤的商戶已積極聯(lián)系相關(guān)廠家準(zhǔn)備安裝油煙凈化設(shè)施；另有15戶表示取消燒烤項(xiàng)目（其中：4戶關(guān)停），對(duì)以上商戶我局將加大監(jiān)督檢查力度，確保城區(qū)燒烤攤點(diǎn)依規(guī)有序經(jīng)營(yíng)。二是道路遺撒專項(xiàng)整治。我局在渣土運(yùn)輸?shù)缆愤z撒方面管理上，不斷地加大整治力度，嚴(yán)密監(jiān)控建筑垃圾和工程渣土的運(yùn)輸，保證其按指定的時(shí)間、路線和場(chǎng)所清運(yùn)處置。從嚴(yán)查處偷運(yùn)、偷倒行為。做好渣土運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，做好施工工地出入口的硬化和沖洗，以及密閉苫蓋，防止沿路拋撒、泄漏、帶泥上路等問題污染路面。三是道路揚(yáng)塵專項(xiàng)整治。為進(jìn)一步降低道路揚(yáng)塵，執(zhí)法局市政管理所加大對(duì)城區(qū)道路的灑水頻次，對(duì)城區(qū)主次干道每天最少灑水8次以上（根據(jù)天氣進(jìn)行調(diào)整）有效地降低了道路揚(yáng)塵。四是拆違專項(xiàng)整治。執(zhí)法局本著“教育先行、和諧共拆”的原則，于5月16日依法對(duì)__街12家商戶下達(dá)限期拆除通知書并組織隊(duì)員上門講解整治的目的、意義和要求，廣大商戶非常理解并接受這一舉措，自覺協(xié)助我局拆除私搭亂建的違規(guī)建筑，通過大家的不懈努力，__街沿街門店違規(guī)建筑已于五月底全部拆除，拆除面積共計(jì)657.51平方米，至此本次整治活動(dòng)完美收官。
今年上半年我局共對(duì)城區(qū)進(jìn)行了40余次集中整治，共出動(dòng)執(zhí)法車輛500余輛次，執(zhí)法人員1500余人次，規(guī)范店外經(jīng)營(yíng)520余處次，治理攤點(diǎn)740余個(gè)。
為進(jìn)一步解決縣城主要路段、城區(qū)大街小巷路燈多，老化嚴(yán)重等問題，執(zhí)法局路燈大隊(duì)克服人少活多等因素，認(rèn)真施工，搶進(jìn)度，講質(zhì)量，冒著嚴(yán)寒和酷暑，加班加點(diǎn)，無私奉獻(xiàn)，確保了各街道路燈的照明。對(duì)群眾來電來信來人反映路燈故障等問題始終做到小修不過夜、大修不超過24小時(shí)，使亮燈率和設(shè)施完好率達(dá)到98%以上，確保了市民走上明亮的“放心路”。半年以來共更換路燈燈泡337個(gè)，整流器105個(gè)，觸發(fā)器43個(gè)，華燈罩35個(gè)，電熔30個(gè)，保安管80個(gè)，保險(xiǎn)盒50個(gè)，保安器342個(gè)，燈口51個(gè)，接觸器3個(gè)，100A漏電2塊。
今年執(zhí)法局在抓好日常工作的同時(shí)，切實(shí)做好了上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)工作。一是我局經(jīng)政府批準(zhǔn)投資120萬元新建3座水沖式公廁，同時(shí)對(duì)中心城區(qū)27座公共廁所進(jìn)行維修改造和翻建，這一舉措有效解決了我縣公廁老舊破損、市民如廁難的問題。二是為徹底根治__街南口早市及周邊環(huán)境差、秩序亂的現(xiàn)狀，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，決定將__街早市市場(chǎng)外遷，把現(xiàn)有廣場(chǎng)改造為街心公園。實(shí)質(zhì)性的為群眾提供了一處休閑健身的場(chǎng)所。三是針對(duì)縣城__街混凝土主路面多處開裂、兩側(cè)人行道破損嚴(yán)重、高低不平的現(xiàn)狀，我局經(jīng)政府批準(zhǔn)后，對(duì)__街主路面進(jìn)行洗刨后鋪油，兩側(cè)人行道拆除重建。此舉不僅美化了縣城，還便利了群眾的出行。
我局各項(xiàng)工作順利開展，取得了可喜的成績(jī)，這些成績(jī)的取得主要得益于局黨組發(fā)展思路清晰明確，采取的措施切實(shí)有效，同時(shí)也有賴于全局上下的團(tuán)結(jié)一致，共同努力。成績(jī)的取得來之不易，這就更要求我們必須保持清醒的頭腦，克服盲目樂觀和小進(jìn)即安、小績(jī)即滿的思想，不斷提高站位、揚(yáng)長(zhǎng)避短、精益求精、更進(jìn)一步。因此，在看到成績(jī)，聽到贊譽(yù)的同時(shí)，我們必須清楚地看到我們的工作中還存在許多不足之處。一是干部職工中的學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，缺乏向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向他人學(xué)習(xí)的精神，造成整體的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，文化素質(zhì)均不高，觀念落后，方法陳舊，解決實(shí)際問題的能力和水平偏低；二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和職工，仍存在工作中等、靠、隨、拖的思想，不求上進(jìn)，工作不能做到積極主動(dòng)、自我加壓，催催動(dòng)動(dòng)，撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)；三是城管工作的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，力度不夠大、方法不靈活，監(jiān)管處罰還不到位，效果不明顯，亮點(diǎn)不突出的問題依然存在，導(dǎo)致各條街道不規(guī)范現(xiàn)象屢屢發(fā)生，有些問題甚至是屢禁不止，時(shí)常返彈；四是縣城區(qū)仍存在環(huán)境衛(wèi)生的死角死面，市政設(shè)施的維護(hù)與維修不到位、不及時(shí)的問題也時(shí)有發(fā)生。
加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)清掃、保潔、清運(yùn)力度，加大城區(qū)縣容縣貌日常監(jiān)管和建設(shè)工作秩序規(guī)范的力度。完善環(huán)衛(wèi)工作機(jī)制，結(jié)合__實(shí)際，建立切實(shí)可行的環(huán)衛(wèi)機(jī)制，增加環(huán)衛(wèi)投入，理順工作機(jī)制，明確環(huán)衛(wèi)工作區(qū)域、時(shí)間、責(zé)任和處罰措施，建立日?；?、全時(shí)化的環(huán)衛(wèi)工作手段。在執(zhí)法過程中，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，注重工作方法，工作中突出“三字”，即：對(duì)“弱勢(shì)群體”的處罰，在處理上注重一個(gè)“情”字，對(duì)“不懂規(guī)定”的處罰，在處理上注重一個(gè)“教”字，對(duì)“暴力”抗法的處罰，在處理上注重一個(gè)“穩(wěn)”字，對(duì)非法建設(shè)從嚴(yán)打擊，規(guī)范建設(shè)秩序，根除占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放等影響縣容縣貌的違法違規(guī)行為。
制定執(zhí)法局內(nèi)部城區(qū)環(huán)境綜合治理工作考核辦法, 加強(qiáng)干部職工的考核力度，自上而下成立統(tǒng)一的城區(qū)管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城區(qū)管理科學(xué)、規(guī)范；加強(qiáng)“門前五包”的監(jiān)督，建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將城區(qū)環(huán)境綜合治理工作納入局機(jī)關(guān)各股室和干部職工年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為獎(jiǎng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所有干部的履職情況進(jìn)行定期不定期的督查。
以班長(zhǎng)帶班子，班子帶隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)干部身先士率，率先垂范；以堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、開展形式多樣活動(dòng)為載體，提高城管隊(duì)伍的凝聚力；實(shí)行嚴(yán)格的督查糾查機(jī)制，健全各類
第3篇：市政管理工作計(jì)劃范文
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;基層工會(huì);財(cái)務(wù)管理工作;問題及措施
中圖分類號(hào)：F810.6 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）027-000-01
作為行政事業(yè)單位核心競(jìng)爭(zhēng)力的一部分，財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于行政事業(yè)單位的基層工會(huì)也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用?；鶎庸?huì)與企事業(yè)單位的區(qū)別在于他們更貼近于群眾，但與此同時(shí)群眾對(duì)他們也更加關(guān)注，其財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的優(yōu)劣在很大程度上影響他們?cè)谌罕娭械挠∠?，甚至影響群眾?duì)事業(yè)單位整體的印象。因此，強(qiáng)化行政事業(yè)單位基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作非常關(guān)鍵，我們應(yīng)該針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中常見的問題，提出相應(yīng)的解決對(duì)策，從而進(jìn)一步完善基層工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作。
一、行政事業(yè)單位基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性
基層事業(yè)單位工作作為基層事業(yè)單位不可或缺的重要組成部分，它的主要工作是為基層員工服務(wù)、強(qiáng)化黨群建設(shè)、強(qiáng)化組織團(tuán)結(jié)。因此，基層工會(huì)在運(yùn)作過程中籌集、分配、運(yùn)用資金等情況是必然會(huì)發(fā)生的，相應(yīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)生也是在所難免的，這就要求基層工會(huì)的財(cái)務(wù)管理一定要科學(xué)、獨(dú)立，只有這樣才能確保基層工會(huì)各項(xiàng)工作正常、有序的開展。另外，行政事業(yè)單位工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作一定程度上是對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)狀況的反映，因此，強(qiáng)化行政事業(yè)單位基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作有助于規(guī)范化財(cái)務(wù)流程的有效推進(jìn)，為公共資金的安全提供保障，在一定程度上還能保證員工的根本利益。
二、行政事業(yè)單位基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題
1.財(cái)務(wù)管理體系不健全
基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作本身錯(cuò)綜復(fù)雜，再加上我國(guó)事業(yè)單位基層工會(huì)當(dāng)前面臨著很多問題，例如基層事業(yè)單位眾多、各個(gè)單位之間存在著一定的差異性、沒有統(tǒng)一的概念工會(huì)職能范圍等，這些都對(duì)我國(guó)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作造成了非常嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致基層工會(huì)的財(cái)務(wù)管理比較混亂。目前，我國(guó)的基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作中存在很多問題，例如財(cái)務(wù)管理體系不健全、管理制度落后、人員配置和財(cái)務(wù)獨(dú)立性不夠、缺乏法律和制度約束等。這些問題的存在是對(duì)當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作病態(tài)最直觀的反映。
2.資產(chǎn)管理混亂
對(duì)于我國(guó)很多行政事業(yè)單位基層工會(huì)來說，會(huì)計(jì)管理問題以及賬實(shí)不相符的情況是很常見的，導(dǎo)致這種問題的根本原因包括以下幾個(gè)方面：第一，歷史遺留問題。由于過去的財(cái)務(wù)制度不健全，并沒有資深的專業(yè)人士參與到資產(chǎn)的審核過程中來，導(dǎo)致賬實(shí)不符的問題一直存在，而糾正這種問題需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行重新審核，工作量可想而知。第二，基層工會(huì)資產(chǎn)明細(xì)賬目缺失。資產(chǎn)明細(xì)賬目對(duì)于很多基層單位來說比較陌生，他們都不設(shè)置具體的資產(chǎn)明細(xì)賬，因此在財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理上有很多缺失，賬實(shí)、賬賬、賬卡等信息之間的審核工作也無法進(jìn)行。第三，實(shí)物管理和價(jià)值管理之間存在脫節(jié)現(xiàn)象。第四，管理人員問題。由于管理人員責(zé)任心或?qū)I(yè)技術(shù)的缺乏，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)與賬面不相符。
3.專業(yè)人才短缺
根據(jù)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)行政事業(yè)單位基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員大都是從外行轉(zhuǎn)入的，他們掌握的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和技能都是通過自學(xué)或在工作學(xué)習(xí)中積累的，沒有經(jīng)過系統(tǒng)化、科學(xué)化的教育，而且大多數(shù)管理人員已經(jīng)大齡。這就使得在接受新的管理規(guī)定、管理知識(shí)和管理模式時(shí)，這些管理人員存在一定程度的偏頗，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根本原因就是缺乏相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)，從一定程度上看也會(huì)影響到基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步開展。
4.缺乏內(nèi)控
內(nèi)控作為基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理的一種方式或手段，在工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用，但有些基層事業(yè)單位在這方面做的并不到位。例如工會(huì)預(yù)算，工會(huì)預(yù)算的主要任務(wù)對(duì)是工會(huì)年度收支計(jì)劃進(jìn)行審核，該過程需要特定的程序來完成，它的主要目的是確保工會(huì)全年經(jīng)費(fèi)的正常使用和流轉(zhuǎn)。但是就工會(huì)預(yù)算這項(xiàng)工作而言，很多基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員并沒有給予高度重視，而只是單純的應(yīng)付了事，甚至有時(shí)會(huì)出現(xiàn)仍然延用上年度數(shù)據(jù)的情況，根本無法發(fā)揮預(yù)算的真正作用。另外，有些基層工會(huì)根本就沒有年度預(yù)算這項(xiàng)工作，采用流水賬的形式，這種情況很容易導(dǎo)致工作經(jīng)費(fèi)收支不平衡，甚至?xí)绊懙胶笃诠?huì)活動(dòng)的開展。
三、提高行政事業(yè)單位基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理的措施
1.端正態(tài)度，深入學(xué)習(xí)
無論是領(lǐng)導(dǎo)層還是財(cái)務(wù)管理層，甚至包括普通員工，都應(yīng)該對(duì)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作有正確的理解和認(rèn)識(shí)，如果有必要可以學(xué)習(xí)一些基礎(chǔ)知識(shí)。財(cái)務(wù)管理能夠保障工會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和資金流的健康，也是防止部分人員誤入歧途的有效手段，它為基層工會(huì)的健康發(fā)展發(fā)揮著非常重要的作用。
2.健全財(cái)務(wù)管理制度
目前我國(guó)行政事業(yè)單位基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度嚴(yán)重缺失，這也是造成財(cái)務(wù)管理混亂的主要原因，因此，建立健全行政事業(yè)單位基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度迫在眉睫。首先要在我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的要求基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，并在制定的過程中結(jié)合當(dāng)前的基本情況，不能閉門造車。其次，財(cái)務(wù)管理制度在制定過程中要遵循可行性和制度性的原則，并且在制度中要嚴(yán)格規(guī)定責(zé)任制，使其逐漸向科學(xué)化和規(guī)范化的道路邁進(jìn)。第三，要制定相應(yīng)的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，無論是從精神上還是經(jīng)濟(jì)上都要進(jìn)行約束，確保財(cái)務(wù)管理工作能夠有序、健康的開展。而激勵(lì)機(jī)制能夠加強(qiáng)員工工作的積極性和責(zé)任心，在管理制度的建立中不可或缺。
四、總結(jié)
行政事業(yè)單位基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作是工會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)順利開展的有效保障，也是工會(huì)能夠健康穩(wěn)定運(yùn)行的必要前提。因此，強(qiáng)化行政事業(yè)單位基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作是非常有必要的。通過加強(qiáng)工會(huì)各級(jí)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)的了解和認(rèn)識(shí)以及建立健全財(cái)務(wù)管理制度，使我國(guó)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作朝著科學(xué)、規(guī)范的方向不斷發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]司淑靜.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作之我見[J].工會(huì)論壇――山東省工會(huì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，13（4）：95.
第4篇：市政管理工作計(jì)劃范文
一、工作總結(jié)
（一）安裝休閑座椅，市民稱贊不已。
為給市民提供漫步休憩的場(chǎng)所，__月中旬，市政科以牡丹大道試點(diǎn)，增設(shè)了76套嶄新的休閑座椅。__月中旬，市政管理科又在__北街等人流量大、人行道較寬路段及公交站臺(tái)周邊、行道樹樹蔭下安裝了150套休閑座椅，讓市民在等候公交或散步的時(shí)候，有了短暫休息的地方。
自從安裝了226套休閑座椅，其“上座率”非常高，很多時(shí)候 “座無虛席”， 贏得了市民的高度贊揚(yáng)。
（二）更換“三防”新型井蓋，確保群眾生命安全。
為提升城市道路的安全性和舒適度，最大限度減少因窨井移位、沉降引起的安全事故，自__年初，市政管理科大力推廣使用對(duì)防盜、防沉降、防響動(dòng)的“三防”節(jié)能環(huán)保井蓋，將原來__多套老式的窨井蓋、水篦子統(tǒng)一更換成“三防”井蓋、水篦子。
同時(shí)，為防止汛期道路積水或雨污管網(wǎng)水壓過高造成井蓋移位引發(fā)的安全事故，市政管理科提前介入，在汛期前，將往年因低洼易積水路段的50余套窨井蓋也更換成“三防”井蓋。截至目前，未發(fā)生1起安全事故。實(shí)踐證明，新型市政材料的推廣應(yīng)用，極大地確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（三）進(jìn)行城市橋梁檢測(cè)，為城市橋梁日常管護(hù)提供技術(shù)支持。
1.年初，通過招投標(biāo)確定了橋梁檢測(cè)機(jī)構(gòu)，中標(biāo)單位中鐵西南科學(xué)研究院有限公司工程檢測(cè)中心于10月底出具_(dá)_繁江南路橋、牡丹大道北段2號(hào)橋等17座橋的橋梁檢測(cè)報(bào)告，目前正在對(duì)余下橋梁進(jìn)行檢測(cè)，按建議計(jì)劃對(duì)橋梁進(jìn)行維修加固。在橋梁維修加固、竣工移交、日常管護(hù)等方面提供必要的技術(shù)支撐，填補(bǔ)了我市城市橋梁技術(shù)檔案和管護(hù)缺乏專業(yè)人員的空白。
2.為進(jìn)一步加強(qiáng)城市橋梁的安全性，依據(jù)《城市橋梁設(shè)計(jì)通用規(guī)范》，對(duì)未設(shè)置橋梁欄桿和設(shè)置不規(guī)范的__座橋梁增設(shè)規(guī)范欄桿182米，極大地確保了橋梁運(yùn)行的安全性。
（五）市政設(shè)施零星維護(hù)走向市場(chǎng)化運(yùn)作
年初，我們啟動(dòng)了__市市政設(shè)施零星維護(hù)項(xiàng)目政府采購(gòu)。目前已完成招投標(biāo)前期準(zhǔn)備工作，__年__月將完成招投標(biāo)工作，至此，市政設(shè)施零星維護(hù)將走向市場(chǎng)化。為避免市政零星維護(hù)市場(chǎng)出現(xiàn)的監(jiān)管漏洞，我們首次在零星維護(hù)中引入監(jiān)理機(jī)制，對(duì)市政零星維護(hù)公開招標(biāo)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，這在成都市算得上首開先河。通過監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)管和考核機(jī)制，將有效地解決市政維護(hù)因工程量小、費(fèi)用少等造成的施工單位對(duì)零星維護(hù)任務(wù)不夠重視、敷衍了事、質(zhì)量不高的現(xiàn)象，極大地提高維護(hù)質(zhì)量和維護(hù)及時(shí)率。
（七）道橋日常管護(hù)工作
1.城市道橋日常維護(hù)
截止__年11月，共維護(hù)人行道松動(dòng)、缺損、沉陷病害5317平方米，車行道坑槽、網(wǎng)裂病害__平方米，路沿石缺失、啃邊__米，更換缺失、破損的窨井蓋、水箅子、溝蓋板__套，橋欄桿破損缺失182米，安全島隔離墩8處。
2.D級(jí)橋梁（涵）維修加固
2013年8月—9月，我局通過政府采購(gòu)對(duì)檢測(cè)為D級(jí)橋梁的彭什路橋進(jìn)行了維修加固。共拆除橋面層混凝土9平方米、拆除橋板3處，采用板橋 C40混凝土__立方米、更換支座12個(gè)，同時(shí)對(duì)橋臺(tái)進(jìn)行了鋼筋混凝土加固、梁板露筋處理，鋪設(shè)橋面C30混泥土2.5立方米、橋面瀝青混凝土__平方米。
3.加強(qiáng)汛期巡查，及時(shí)排除安全隱患
5月——10月是每年的汛期，為確保安全度汛，道路橋梁巡查人員除加強(qiáng)汛期期間的巡查外，在大（暴）雨后30分鐘內(nèi)必須趕赴現(xiàn)場(chǎng)，排查隱患，并及時(shí)上報(bào)巡查情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早治理，防止災(zāi)情的發(fā)生。
__月16日汛期巡查中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)濱河路橋因連日暴雨沖刷，出現(xiàn)路面嚴(yán)重塌陷，疑似橋面斷裂。我局立即在現(xiàn)場(chǎng)采取臨時(shí)安全警示防護(hù)措施，聯(lián)系橋梁檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)橋梁進(jìn)行應(yīng)急排查并安排應(yīng)急搶險(xiǎn)人員打圍封鎖，對(duì)該路段進(jìn)行交通管制，及時(shí)控制了險(xiǎn)情，排除了安全隱患。
（八）完成“6+4+2”重點(diǎn)工作及領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦任務(wù)
1.“6+4+2”重點(diǎn)工作任務(wù)
__年__月—__月，對(duì)上升街道路路面維護(hù)整治，將原破損、沉陷、松動(dòng)的路面磚更換為清雅古樸的青石木紋條磚；對(duì)__進(jìn)行涂裝提升，將兩座橋梁新增噴灌設(shè)施、花邊木圍欄、栽植花草、安裝廣場(chǎng)燈、路燈等，美化了城市橋梁，提升了城市形象；加強(qiáng)中心城市道路檢查井蓋病害治理，我局積極治理病害井蓋，對(duì)全市病害井蓋進(jìn)行全面排查。
2.牽頭開展公建配套項(xiàng)目
根據(jù)__市城鄉(xiāng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《__年舊城區(qū)公建配套和老舊小區(qū)改造會(huì)議紀(jì)要》文件安排，牽頭進(jìn)行西海北街街頭綠化改造、公廁建設(shè)、車站綠化廣場(chǎng)改造工程，截止__年年底，各項(xiàng)改造全部完成。
3.完成天府巷改造工程
根據(jù)彭州市城鄉(xiāng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《__年第4次城鄉(xiāng)建設(shè)口工作例會(huì)紀(jì)要》文件安排，對(duì)天府巷進(jìn)行了整體改造。共改造道路1538平方米，通過改造，經(jīng)長(zhǎng)期泥濘的泥土路面，改造成了平整舒適的瀝青道路，極大的方便了附近居民出行。
二、__年工作計(jì)劃
__年市政管理工作較之__年取得了較大的進(jìn)步，但還是存在不足之處，為使__年工作更上一層樓，擬定工作計(jì)劃如下。
（一）按照我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《__年第2次城市管理和城鄉(xiāng)建設(shè)口工作例會(huì)》的要求，對(duì)全市開放式廣場(chǎng)、開放式小區(qū)、公共開敞空間納入日常維護(hù)。
（二）繼續(xù)加大力度搞好休閑座椅等便民舉措，爭(zhēng)取進(jìn)一步擴(kuò)大休閑座椅安裝區(qū)域，為老百姓出行提供便利。
第5篇：市政管理工作計(jì)劃范文
關(guān)鍵詞：鄭東新區(qū);綠化管養(yǎng);市場(chǎng)化;創(chuàng)新模式
收稿日期：2011-08-10
作者簡(jiǎn)介：杜瑞瑞（1981―），女，河南博愛人，助理工程師，主要從事園林綠化施工，綠化管養(yǎng)工作。
中圖分類號(hào)：TU986.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2011）09-0043-02
1 引言
在國(guó)家“十二五規(guī)劃”中明確提出了功能區(qū)的劃分,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了中原城市經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展規(guī)劃,讓鄭州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的需求逐步提高,城市配套基礎(chǔ)建設(shè)不斷升級(jí),街頭綠地、道路綠地、主題公園等園林綠化建設(shè)突飛猛進(jìn)。園林綠化可以改善人居環(huán)境,提升城市品位,使城市建設(shè)更加具有魅力和特色。但園林綠化有著“三分種、七分管”的特殊性,建成后的綠化管養(yǎng)工作更為重要。作為城市經(jīng)營(yíng)的一部分,如何科學(xué)合理的使用資金,把綠化管養(yǎng)工作做好,解決城市經(jīng)營(yíng)與經(jīng)費(fèi)投入問題,實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善,需要不斷地探索創(chuàng)新運(yùn)作模式。
鄭州市鄭東新區(qū)是河南省鄭汴一體化發(fā)展的引擎,中原城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的核心區(qū)域,規(guī)劃區(qū)域150km 已建成區(qū)域近50km 是河南省唯一在全區(qū)開展市政管養(yǎng)市場(chǎng)化運(yùn)作的城區(qū)。鄭東新區(qū)的園林綠化美景引人入勝,市政設(shè)施保障筑巢引鳳,依靠創(chuàng)新的市場(chǎng)化管養(yǎng)運(yùn)作模式,使城市發(fā)展環(huán)境與市政管理的難題迎刃而解,吸引了大量海內(nèi)外投資者來投資興業(yè),帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2 綠化管養(yǎng)運(yùn)作模式現(xiàn)狀
目前城市的綠化管養(yǎng)主要有以下兩種運(yùn)作管理模式。
（1）政府主管部門管理。由政府下屬的綠化主管部門,配備相應(yīng)的人員、機(jī)械設(shè)備等對(duì)城市道路綠地和公園綠地等進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)工作。
（2）市場(chǎng)化運(yùn)作。對(duì)管養(yǎng)工作進(jìn)行公開社會(huì)招標(biāo),經(jīng)過篩選、考察后由符合資質(zhì)的中標(biāo)企業(yè)在政府部門監(jiān)督下開展管養(yǎng)工作。
傳統(tǒng)的行政管理模式,缺少有效的監(jiān)管機(jī)制,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力相對(duì)薄弱,且管養(yǎng)成本相對(duì)較高。市場(chǎng)化有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)模式的短板,這項(xiàng)改革實(shí)現(xiàn)了干管分離、政企分開,將各種社會(huì)資源進(jìn)行整合利用,同時(shí)接受行政部門的監(jiān)管和指導(dǎo)。近幾年,市場(chǎng)化運(yùn)作的管養(yǎng)模式在各地逐步試點(diǎn)展開,從最初的模式初創(chuàng)摸著石頭過河,經(jīng)過實(shí)踐和完善,已經(jīng)取得一定的經(jīng)驗(yàn),正在逐步成熟。
3 市場(chǎng)化綠化管養(yǎng)模式發(fā)展分析
鄭東新區(qū)成立了專門的市政管理機(jī)構(gòu)-鄭東新區(qū)市政管理局,負(fù)責(zé)行使市政管理職能,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核管養(yǎng)作業(yè)。采取市場(chǎng)化運(yùn)作,招投標(biāo)的辦法,確定8家資質(zhì)高、素質(zhì)高、信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的綜合管養(yǎng)單位,采取分片包干、整體打包形式負(fù)責(zé)鄭東新區(qū)已建成區(qū)域的市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、水務(wù)管養(yǎng)工作。這項(xiàng)改革在機(jī)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了干管分離,政企分開,在作業(yè)方式上實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、一體化,在經(jīng)費(fèi)上由“按人撥付”變?yōu)椤鞍词聯(lián)芨丁?在作業(yè)承包上引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,完善了管理機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)意識(shí),在體制改革上走在了全省、乃至全國(guó)的前列。
這項(xiàng)改革變?cè)瓉淼恼舷录?jí)管理模式為政府與企業(yè)的合約關(guān)系,政府出錢向企業(yè)買服務(wù)。政府主管部門管理人員20余人,專心當(dāng)好“裁判員”,嚴(yán)格按照招標(biāo)要求和企業(yè)投標(biāo)承諾的標(biāo)準(zhǔn)管理和監(jiān)督管養(yǎng)企業(yè),用最低的成本向社會(huì)提供最好的服務(wù)。經(jīng)過一年的摸索實(shí)踐,完善了合同約定期限與企業(yè)投入匹配問題,解決了企業(yè)利潤(rùn)與管養(yǎng)資金的平衡問題,使政府的社會(huì)效益和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一、和諧發(fā)展。
4 市場(chǎng)化綠化管養(yǎng)模式的特點(diǎn)
4.1 創(chuàng)模式,定規(guī)范,提高綠化管養(yǎng)效率
鄭東新區(qū)已建成綠地面積507萬m 市場(chǎng)化運(yùn)作后“建一塊,交一塊”,職責(zé)清楚。主管部門綠化專業(yè)管理人員不超過10人,效率得到提高。主管部門根據(jù)現(xiàn)狀制定了《鄭州市鄭東新區(qū)市政管理養(yǎng)護(hù)暫行規(guī)定》,對(duì)綠化管養(yǎng)制定了嚴(yán)格要求。根據(jù)管養(yǎng)規(guī)定,園林綠化管養(yǎng)分為特級(jí)和一級(jí)管養(yǎng),每個(gè)標(biāo)段每10萬m2綠地要求有1個(gè)專業(yè)技術(shù)人員,且有5年以上專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);每60萬m2綠地至少1個(gè)病蟲害防治技術(shù)人員;特級(jí)每3 000m2 1個(gè)管養(yǎng)工人（一級(jí)每4 000m2 1個(gè)管養(yǎng)工人）。同時(shí)對(duì)園林植物生長(zhǎng)狀況、病蟲害防治、每平方米年施肥量、整形修剪和日常保潔等各個(gè)方面都有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和硬性要求。
市政局根據(jù)規(guī)定對(duì)各企業(yè)進(jìn)行日常管理,堅(jiān)持每天2h段督導(dǎo)檢查,每周進(jìn)行評(píng)比打分,每月進(jìn)行匯總排名通報(bào),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,并將日?？己顺煽?jī)作為合同期滿后續(xù)簽或淘汰的考評(píng)依據(jù)。通過考評(píng)、獎(jiǎng)罰、末位淘汰等機(jī)制的建立,實(shí)現(xiàn)“檢查與不檢查一個(gè)樣,平時(shí)與節(jié)假日一個(gè)樣,全年365d一個(gè)樣”的“三個(gè)一樣”長(zhǎng)效管理目標(biāo),提升了綠化管養(yǎng)效率和質(zhì)量,使綠化景觀面貌煥然一新。
4.2 筑體系,劃?rùn)?quán)責(zé),節(jié)約綠化管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)
實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作后,企業(yè)按照合同約定的要求進(jìn)行進(jìn)管養(yǎng)服務(wù),政府花錢買服務(wù),每月定時(shí)定額撥付企業(yè)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi),錢花到明處,不會(huì)產(chǎn)生其它費(fèi)用。且建和管各自承擔(dān)自己責(zé)任,權(quán)責(zé)分明,節(jié)省政府許多不必要的開支。
正常情況下綠化管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)中工資占45%～50%,水電耗費(fèi)5%,農(nóng)藥、肥料5%,設(shè)備、工具、耗材10%,其它費(fèi)用5%～10%,應(yīng)急處理5%,利潤(rùn)15%～20%。在保證經(jīng)費(fèi)按時(shí)撥付的情況下,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的督導(dǎo)檢查,如果企業(yè)管養(yǎng)不到位,督促其及時(shí)整改到位,否則扣除20%的浮動(dòng)經(jīng)費(fèi),做為對(duì)管養(yǎng)不到位的補(bǔ)償金,政府可以通過其它方式重新投入到該地塊的管養(yǎng)中。企業(yè)在各自負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展進(jìn)一步深化了市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。企業(yè)職工主人翁意識(shí)增強(qiáng),勞動(dòng)積極性提高,協(xié)調(diào)工作同步性,在同等工作量情況下,減少了不必要的綠化管養(yǎng)費(fèi)用。同時(shí)政府財(cái)政及時(shí)撥付管養(yǎng)經(jīng)費(fèi),減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力,調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性,節(jié)約了綠化管養(yǎng)經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步促進(jìn)城市經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
4.3 全天候,多功能,凸顯市場(chǎng)化潛能
綠化管養(yǎng)市場(chǎng)化帶來的是企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行、合理優(yōu)化資源配置、快速響應(yīng)突發(fā)事件的全覆蓋一體化服務(wù)。各企業(yè)在自己負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求進(jìn)行管養(yǎng),制訂相關(guān)工作計(jì)劃,及時(shí)進(jìn)行苗木修剪、打藥、澆灌、補(bǔ)植栽種、環(huán)衛(wèi)保潔、市政設(shè)施維護(hù)等工作,逐年提高管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。同時(shí)獎(jiǎng)罰的常態(tài)化讓各企業(yè)更加積極的投入競(jìng)爭(zhēng),提高綜合管養(yǎng)水平。企業(yè)整合利用社會(huì)資源,解決了閑散勞動(dòng)力的就業(yè)問題,鄭東新區(qū)已建成的507萬m2的綠地管養(yǎng)（按4 000m2/人）,就解決了1 267個(gè)人的就業(yè)問題。企業(yè)配備或租用了水車、水泵、修剪機(jī)械、噴藥器、除雪車、工程搶險(xiǎn)車等設(shè)備,保障了管養(yǎng)的機(jī)械化作業(yè)率和突發(fā)事件解決的及時(shí)性。2007年冬季暴雪后的主干道清理工作,在未使用融雪劑的情況下,主干道1d內(nèi)清理干凈確保通行。2011年7月暴風(fēng)雨后,管養(yǎng)單位1d內(nèi)將東風(fēng)渠河道486棵倒伏樹木扶植加固,同時(shí)完成整理地形、修剪受損樹木、綠地排水等工作。為保障焰火晚會(huì)、大型展會(huì)等活動(dòng)的順利安全進(jìn)行,各企業(yè)針對(duì)活動(dòng)制定預(yù)案報(bào)批,確?；顒?dòng)有序、順利進(jìn)行。
5 市場(chǎng)化運(yùn)行過程中的問題
綠化管養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)投入才能見效的過程,目前政府主管部門采用末位淘汰制與企業(yè)簽訂管養(yǎng)合同一般為3～5年。近幾年綠化管養(yǎng)成本日漸增加,部分企業(yè)為追逐利潤(rùn),在合同實(shí)施的最后一年減少管養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)投入,造成現(xiàn)場(chǎng)管養(yǎng)質(zhì)量波動(dòng)。市場(chǎng)化模式使得企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)靈活性增加,減少內(nèi)耗,增大利潤(rùn)。但管養(yǎng)工人流動(dòng)性較大,職業(yè)素養(yǎng)低,綠化管養(yǎng)質(zhì)量差,使得監(jiān)督和指導(dǎo)工作無法全過程監(jiān)管,造成局部影響整體景觀面貌。
鄭東新區(qū)綠化管養(yǎng)自2007年4月實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,采取“建一塊,交一塊”的模式,企業(yè)作為政府的管家,為政府提供專項(xiàng)管養(yǎng)服務(wù)。運(yùn)行幾年來,成效顯著,確保了綠化管養(yǎng)“縱向到底、橫向到邊、不留空白、不留死角”,使現(xiàn)場(chǎng)管養(yǎng)工作更趨科學(xué)化、精細(xì)化,為城市綠化養(yǎng)護(hù)管理工作走向規(guī)范化、制度化奠定了基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
第6篇：市政管理工作計(jì)劃范文
2000年之前，華帝集團(tuán)的知名度還僅限于灶具行業(yè)（當(dāng)時(shí)已經(jīng)成為中國(guó)灶具行業(yè)的第一品牌），2000年2～3月，廣東太陽神廣告公司策劃和運(yùn)作了“華帝兩權(quán)分離”（即華帝7個(gè)創(chuàng)業(yè)老板退居二線，讓職業(yè)經(jīng)理人上臺(tái)，實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分離）公關(guān)活動(dòng)之后，華帝成為“開中國(guó)職業(yè)經(jīng)理人先河”的民營(yíng)企業(yè)，開始引起更多的社會(huì)關(guān)注。隨著企業(yè)的快速發(fā)展，華帝集團(tuán)迫切希望大規(guī)模進(jìn)軍熱水器行業(yè)，使華帝由原先較單一的灶具企業(yè)成長(zhǎng)為綜合性的大型燃?xì)饩咂髽I(yè)。
多年來，中國(guó)燃?xì)鉄崴餍袠I(yè)一直處于混戰(zhàn)之中，1000多家大大小小的熱水器廠家良莠不齊，產(chǎn)品技術(shù)含量小，進(jìn)入門檻很低。這種狀況帶來的最嚴(yán)重后果是：消費(fèi)者的生命安全無法得到保障，每年都有幾十位消費(fèi)者死于直排式燃?xì)鉄崴饕谎趸贾卸?。生產(chǎn)廠商的產(chǎn)品安全成了迫切需要解決的問題。
國(guó)家有關(guān)部門早就有關(guān)于淘汰直排式燃?xì)鉄崴鞯恼?，如去年?guó)家經(jīng)貿(mào)委16號(hào)令《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》規(guī)定：直排式燃?xì)鉄崴髯鳛槁浜螽a(chǎn)品被列入淘汰目錄，自2000年6月1日起正式淘汰。市場(chǎng)調(diào)查表明，由于燃?xì)鉄崴鞯陌踩珕栴}長(zhǎng)期得不到解決，致使燃?xì)馀c電熱水器的市場(chǎng)占有率之比正由原有的8:2演變?yōu)?:5，甚至更低。顯而易見，燃?xì)鉄崴餍袠I(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。那么淘汰掉落后的不安全的直排式燃?xì)鉄崴骱?，消費(fèi)者如何去選擇新的沒有安全問題的熱水器產(chǎn)品呢？燃?xì)饩咝袠I(yè)如何來引導(dǎo)消費(fèi)者更安全更有理性地選擇新的產(chǎn)品？行業(yè)如何走向自律、能夠更加有序和良性發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代？
其實(shí)，安全問題早已被解決，這就是直排熱水器的替代產(chǎn)品——強(qiáng)排燃?xì)鉄崴?。主推?qiáng)排熱水器的萬家樂公司，推廣這一新產(chǎn)品已經(jīng)兩年多了。但是，作為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定者，雖然多年來萬家樂在熱水器行業(yè)中，一直是當(dāng)之無愧的領(lǐng)導(dǎo)者，但由于孤軍奮戰(zhàn)，勢(shì)單力薄，市場(chǎng)反映一直不太樂觀。華帝集團(tuán)作為多年來灶具行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，2000年也已成功地推出了新一代強(qiáng)排熱水器，并且在許多技術(shù)上有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。但在熱水器行業(yè)，由于華帝進(jìn)入時(shí)間不長(zhǎng)，排名較為落后，亟須快速提高產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。廣東太陽神廣告公司理性地分析了市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，通過一系列公關(guān)活動(dòng)，促成了“萬華聯(lián)盟”。國(guó)內(nèi)行業(yè)之間多年來一直缺乏“競(jìng)合精神”，希望本案例能給企業(yè)一些現(xiàn)實(shí)的幫助。請(qǐng)看本期華帝、萬家樂集團(tuán)“萬華聯(lián)盟”公關(guān)策劃案例。
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第7篇：市政管理工作計(jì)劃范文
二、工作目標(biāo)和基本原則
（一）總體目標(biāo)
深入開展城市市容環(huán)境綜合整治，大力推進(jìn)城市綜合管理制度改革，初步建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制；積極探索完善城市管理政策保障體系，促進(jìn)城市管理工作的規(guī)范化和制度化；不斷強(qiáng)化城市綜合管理水平，提高城市發(fā)展質(zhì)量，努力打造“暢通、靚麗、文明、和諧”一流宜業(yè)、宜居城市環(huán)境。
（二）階段性目標(biāo)
近期目標(biāo)即城市市容環(huán)境面貌得到明顯改觀，城市管理水平得到顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)市內(nèi)建成區(qū)無暴露垃圾，無衛(wèi)生死角，無違規(guī)廣告招牌，無渣土污染，無違法占道亂停亂放亂竄馬路亂吐亂扔及不文明施工現(xiàn)象，切實(shí)解決“道路擁堵、垃圾圍城、廣告雜亂、立面破舊、沿街為市、綠化缺失”等六個(gè)方面的突出問題。
中期目標(biāo)即按照“規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)高檔次、管理高水平”要求，重點(diǎn)理順城管體制機(jī)制，完善執(zhí)法保障體系加快數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)步伐，著力構(gòu)建“大城管”格局，建成一流幸福宜居城市。
長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)：即通過5年的努力，逐步爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市”國(guó)家衛(wèi)生城市”全國(guó)環(huán)保模范城市”及“全國(guó)文明城市”
城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到70%以上；城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%以上，城市污水處理率達(dá)到90%以上；建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，綠地率達(dá)到36%以上，人均公共綠地面積達(dá)到12平方米，機(jī)動(dòng)車道、人行道綜合完好率達(dá)到97%亮化設(shè)施完好率達(dá)到95%率先建成數(shù)字化管理平臺(tái)。
（三）基本原則
城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，必須調(diào)動(dòng)各方積極性，堅(jiān)持以人為本、共享和諧，統(tǒng)籌安排、標(biāo)本兼治，監(jiān)管分離、重心下移，齊抓共管、密切協(xié)同，建管并重、相互促進(jìn)的原則。
三、強(qiáng)化措施，加大城市環(huán)境綜合整治力度
（一）加強(qiáng)城市交通秩序管理。按照“主干道嚴(yán)管、次干道嚴(yán)控背街小巷規(guī)范”要求，積極開展示范路創(chuàng)建，引導(dǎo)市民守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)；按照疏堵結(jié)合與便民利民的原則，加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)合理設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng)，引攤?cè)胧?，還路于民；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車的交通管理，合理設(shè)置車輛停放區(qū)域，切實(shí)解決無序占道停車特別是學(xué)校周邊“堵點(diǎn)”阻礙通行的問題；規(guī)范出租車、公交車、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊“黑的違法經(jīng)營(yíng)；加大交通法規(guī)宣傳教育力度，引導(dǎo)市民、車主文明出行；加快停車場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，積極引導(dǎo)各單位向公眾開放停車場(chǎng)，滿足日益增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車停放需求。
（二）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生市容秩序管理。分門別類制定環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理配備垃圾容器，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城區(qū)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站，加大對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)與管理；嚴(yán)格落實(shí)各臨街單位和門店的門前四包”責(zé)任制；對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、亂潑亂倒、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂丟亂扔等問題進(jìn)行綜合治理；合理規(guī)劃建設(shè)大型洗車場(chǎng)，取締違規(guī)經(jīng)營(yíng)的零星洗車場(chǎng)；轉(zhuǎn)變收費(fèi)方式，切實(shí)推行生活垃圾處理收費(fèi)方式改革；加大對(duì)臨街餐飲業(yè)的監(jiān)管力度，合理選址，規(guī)范“早點(diǎn)”夜市”經(jīng)營(yíng)；加大城區(qū)生產(chǎn)、生活、商業(yè)等各類噪聲、油煙污染整治力度，杜絕城區(qū)違規(guī)燃放煙花爆竹；加強(qiáng)游園、公園環(huán)境衛(wèi)生及秩序的管理；重點(diǎn)治理小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村”及轄區(qū)公路、內(nèi)河、過境鐵路周邊的衛(wèi)生死角。加大對(duì)城區(qū)主次干道的清掃保潔、垃圾清運(yùn)、灑水降塵力度，大力推進(jìn)城市道路清掃保潔作業(yè)機(jī)械化，逐步提高城市道路清掃保潔機(jī)械化水平。
（三）加強(qiáng)臨街立面美化亮化管理。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工，按照“一街一品”一路一景”原則，制定建筑立面改造規(guī)劃，對(duì)臨街陳舊、污損的建筑物立面進(jìn)行整體修繕、清洗和粉飾刷新；實(shí)施屋頂平改坡工程，合理確定坡屋頂顏色基調(diào)；積極實(shí)施管線入地工程，未設(shè)于或不能設(shè)于地下的架空線路應(yīng)排列整齊；對(duì)臨街違章搭建的建筑物、雨棚和外伸式晾衣架、防盜網(wǎng)等設(shè)施進(jìn)行整治拆除；統(tǒng)一空調(diào)外機(jī)懸掛安裝標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施美化遮擋；維修破損路燈，大力實(shí)施臨街樓宇“輪廓式”亮化工程，對(duì)臨街店面亮化進(jìn)行提檔升級(jí)。
（四）加強(qiáng)戶外廣告管理。按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告設(shè)置經(jīng)營(yíng)管理的通知》潛政發(fā)〔〕20號(hào)）規(guī)定，明確戶外廣告范圍，健全市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范戶外廣告設(shè)置審批程序，綜合運(yùn)用行政、法律等手段，按照“統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一樣式、色彩協(xié)調(diào)”原則，對(duì)戶外廣告進(jìn)行規(guī)范管理，引導(dǎo)戶外廣告規(guī)范和科學(xué)設(shè)置。進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告的清理整頓，逐步取締跨街廣告、路燈廣告。
（五）加強(qiáng)建筑工地施工管理。進(jìn)一步加大工地源頭管控力度，對(duì)臨街施工場(chǎng)地要采用剛性封閉圍欄，不得占用機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道；施工進(jìn)出口道路要硬化，合理配備沖洗設(shè)備、沉淀池；對(duì)建筑渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行封閉、覆蓋運(yùn)輸，杜絕施工車輛帶泥上路、隨意撒漏和傾倒建筑垃圾等現(xiàn)象；施工場(chǎng)地清潔、物料分類堆放整齊，施工現(xiàn)場(chǎng)有明顯安全標(biāo)志和安全設(shè)施；加強(qiáng)工地文明施工管理，組織開展創(chuàng)建文明工地、標(biāo)準(zhǔn)化工地活動(dòng)，重點(diǎn)治理施工現(xiàn)場(chǎng)噪音擾民、揚(yáng)塵及建筑垃圾污染城市道路和環(huán)境問題。
（六）加強(qiáng)城市居民集中居住區(qū)整治與管理。重點(diǎn)整治“城中村”城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷居民區(qū)的生活環(huán)境，合理配置環(huán)衛(wèi)、健身、宣傳等各類公益設(shè)施，完善道路、綠化、路燈、給排水等配套設(shè)施。加強(qiáng)城市居民集中居住區(qū)綜合治理，抓緊修訂完善《市物業(yè)管理暫行辦法》規(guī)范物業(yè)公司服務(wù)行為，成立業(yè)主委員會(huì)，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)化管理。逐年安排綜合治理任務(wù)，推進(jìn)“城中村”城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷的改造和社區(qū)化管理。
（七）加大違法建設(shè)查處力度。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，全面加強(qiáng)違法建筑巡查管控工作，健全防違控違責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，對(duì)違法建筑做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早控制。嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃維護(hù)規(guī)劃管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，扎實(shí)、持續(xù)開展違法建設(shè)和違法占地“兩違”專項(xiàng)整治工作。強(qiáng)化基層管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，形成有效防控違法建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、完善功能，加快城市管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（一）制定并落實(shí)城市管理專項(xiàng)規(guī)劃。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”原則，加強(qiáng)與城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)接，重點(diǎn)抓好公廁垃圾收集、清運(yùn)與無害化處理系統(tǒng)城市綠地城市交通及標(biāo)志集貿(mào)市場(chǎng)夜市”停車場(chǎng)洗車場(chǎng)廢品回收點(diǎn)戶外廣告小街小巷數(shù)字化城市管理等城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃編制。強(qiáng)化對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施工作的監(jiān)管，確保城市規(guī)劃得到有效實(shí)施。
（二）提高城市污水與垃圾處理水平。規(guī)范管理，進(jìn)一步提高現(xiàn)有垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠營(yíng)運(yùn)效率；加快城北污水處理廠建設(shè)步伐；完善城市新區(qū)及老城區(qū)城市排水、垃圾清運(yùn)等相關(guān)配套設(shè)施；進(jìn)一步加大財(cái)政投入與引進(jìn)社會(huì)資金的力度，完善建筑垃圾專用處理設(shè)施；認(rèn)真研究和開展污水再生利用、垃圾無害化處理與資源化綜合利用的相關(guān)工作，集中收集和處理城鎮(zhèn)污水，規(guī)范生活與建筑垃圾清運(yùn)行為減少污染，減少?gòu)U棄物產(chǎn)生量，保護(hù)江河水系水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效。
（三）加快園林市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”目標(biāo)，積極推進(jìn)“公園綠地工程”老城區(qū)增綠工程”道路綠化提升工程”和“林蔭停車場(chǎng)工程”抓好城市“拆墻透綠”屋頂添綠”沿街補(bǔ)綠”和園林綠化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)各類型生態(tài)小區(qū)，進(jìn)一步提高城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和綠化質(zhì)量；圍繞“道路設(shè)施完好、排水設(shè)施暢通”市政管理目標(biāo)，進(jìn)一步加大市政設(shè)施的維護(hù)與管理力度。
五、改革創(chuàng)新，建立科學(xué)、長(zhǎng)效的城市管理體制機(jī)制
（一）推行“城管進(jìn)社區(qū)”城市管理嚴(yán)格遵循屬地管理原則，按照“兩級(jí)政府，三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，五級(jí)聯(lián)動(dòng)”和責(zé)權(quán)統(tǒng)一、重心下移的要求，形成以社區(qū)行政區(qū)劃為主的網(wǎng)格化管理模式。市城管委負(fù)責(zé)研究制定城市管理制度、行業(yè)政策和專項(xiàng)規(guī)劃，確定城市管理目標(biāo)任務(wù)、工作計(jì)劃、考核辦法、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織考核、評(píng)比和獎(jiǎng)懲，對(duì)涉及全局性、方向性、整體性以及跨地域、跨部門、跨行業(yè)的重大事項(xiàng)進(jìn)行管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)；城區(qū)辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)市城管委制定的管理制度、政策；社區(qū)（居委會(huì)）負(fù)責(zé)落實(shí)辦事處分解的各項(xiàng)城市管理工作，組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各臨街單位、業(yè)主積極參與各項(xiàng)城市管理活動(dòng)，聯(lián)系、配合各執(zhí)法專業(yè)隊(duì)伍共同做好城市管理工作。
（二）推進(jìn)城管數(shù)字化、法制化建設(shè)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),整合公安、交通、城管、規(guī)劃等城市管理資源,實(shí)現(xiàn)資源共享,建設(shè)數(shù)字化城市綜合管理系統(tǒng)，明確各地、各專業(yè)職能部門職責(zé)，優(yōu)化管理流程,提高管理效率，形成責(zé)任明確、反應(yīng)快速、處置高效、監(jiān)督有力的城市綜合管理新模式；開展城市管理重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)研，加快修訂制定城市管理方面的規(guī)范性文件，促進(jìn)城市管理工作規(guī)范化和制度化
（三）完善城市管理績(jī)效考核。各地各部門要按照《城市管理考核辦法》認(rèn)真制定本單位城市管理工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法，市城管委將通過經(jīng)常性的明檢、暗查和數(shù)字化平臺(tái)考核相結(jié)合的方法，定期組織開展檢查、考核、排名并將考核結(jié)果納入全市目標(biāo)管理考核體系，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
（四）推行市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。按照“政企分開、政事分開、管干分離”思路，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變“政府包攬、壟斷經(jīng)營(yíng)”城市管理模式，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，打破行業(yè)和地區(qū)壟斷，開放作業(yè)市場(chǎng)，走專業(yè)化、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)路子。先期選擇一條示范路作為試點(diǎn)，將園林綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)、渣土清運(yùn)等，實(shí)行建管分離、管養(yǎng)分開，市場(chǎng)化運(yùn)作，通過招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會(huì)組織承擔(dān)管養(yǎng)維護(hù)工作，然后在城區(qū)其他街道逐步推廣，形成統(tǒng)一管理、市場(chǎng)服務(wù)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。
（五）建立群眾參與的監(jiān)管機(jī)制。按照“人民城市人民管、管好城市為人民”思路，充分發(fā)揮市民管理城市的積極性和創(chuàng)造性，面向社會(huì)招聘城管協(xié)管員，與城管執(zhí)法隊(duì)員、公安干警形成“三位一體”市容監(jiān)督管理隊(duì)伍。城管執(zhí)法隊(duì)員負(fù)責(zé)對(duì)城市普遍存在隨地吐痰亂扔果皮、紙屑、煙頭亂倒垃圾亂貼亂畫等行為糾章處罰，城管協(xié)管員協(xié)助執(zhí)法。公安干警依法對(duì)車輛亂停亂放、行人亂穿馬路等行為進(jìn)行處罰，力求通過教育、處罰，引導(dǎo)市民形成愛護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生遵守社會(huì)秩序良好氛圍。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與城市管理執(zhí)法部門的相互協(xié)調(diào)配合，城管部門設(shè)立公安派出機(jī)構(gòu)，建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，切實(shí)防止妨礙執(zhí)法的暴力事件發(fā)生。
（六）建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市政府將城市管理經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，確保城市管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)及“數(shù)字城管”等工作需要，形成長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投入機(jī)制。市財(cái)政每年安排一定比例資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)城市生活垃圾處理費(fèi)征收方式改革，采取與水費(fèi)捆綁、由自來水等部門征收等方式提高生活垃圾處理費(fèi)征收率，確保專款專用。按照全省編制的城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政維護(hù)工作費(fèi)用的定額標(biāo)準(zhǔn)，劃撥相關(guān)工作費(fèi)用，提高財(cái)政保障水平。
六、規(guī)范管理，打造依法行政的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍
（一）健全城市管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》遵循“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”原則，參照全省推行的7+1基本模式，整合城管、環(huán)衛(wèi)、公安、交通、工商園林、市政等部門的行政處罰權(quán)成立城市管理綜合執(zhí)法局，積極推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。要根據(jù)工作需要，合理配備城管執(zhí)法人員，緩解城市面積不斷擴(kuò)大、人口不斷增加與城管力量相對(duì)不足的矛盾。應(yīng)按照規(guī)定明確城管執(zhí)法人員的身份，符合條件的納入?yún)⒐芾矸秶?/p>
（二）強(qiáng)化城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)管理制度和行政執(zhí)法責(zé)任制度。落實(shí)城管執(zhí)法資格管理制度，執(zhí)法人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格，取得執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證后，持證上崗，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法。制定城市管理執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。城管執(zhí)法工作必要的裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等要納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，逐步提高城管執(zhí)法科技含量和執(zhí)法隊(duì)伍的裝備水平，不斷改善城管執(zhí)法單位辦公條件，規(guī)范城管執(zhí)法文書和標(biāo)志標(biāo)識(shí)管理。
七、強(qiáng)化保障，推進(jìn)城市管理工作有序發(fā)展
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化市城管委對(duì)城市管理的決策、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核職能。各地各部門要在市城管委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步明確專班專人、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，結(jié)合各自部門職責(zé)，相互協(xié)調(diào)、密切配合，共同做好城市管理工作。
（二）提高管理水平。各地各部門要將城市管理工作列入重要議事日程，經(jīng)常研究城市管理工作，解決工作中存在困難和問題。組織開展多形式、多層次的城市管理知識(shí)培訓(xùn)，定期舉辦城市規(guī)劃、建設(shè)和管理方面的專題研討班，學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)及做法，不斷提高城市管理工作水平。
第8篇：市政管理工作計(jì)劃范文
時(shí)至今日，南京市大城管改革的內(nèi)涵，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了當(dāng)初單純的城市管理相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)改革試點(diǎn)工作。其實(shí)質(zhì)是行政管理體制改革的深化，是大部制改革模式的一種探索，由相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)向綜合管理逐步推進(jìn)，將城管從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理的狹義范疇擴(kuò)展到廣義范疇，實(shí)現(xiàn)城市管理的決策、執(zhí)行和監(jiān)督適度分離，旨在推進(jìn)城市管理法治化建設(shè)。
一、南京市大城管改革的特點(diǎn)
2010年4月，南京市全面啟動(dòng)大城管體制改革，市政府根據(jù)“三定方案”所確立的各個(gè)職能部門的法定職責(zé)，對(duì)涉及城市管理的15個(gè)部門的42項(xiàng)職責(zé)，共797項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行梳理，從實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化城市的科學(xué)管理目標(biāo)，將原有的42個(gè)職能部門進(jìn)行整合，調(diào)整變動(dòng)了26個(gè)機(jī)構(gòu)，減少了9個(gè)正局級(jí)機(jī)構(gòu)，將過去有些管理交叉、責(zé)任分散的部門實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一。撤銷市容局、市政公用局、園林局，成立新的城市管理局，同時(shí)加掛城市管理行政執(zhí)法局牌子，并在“三定”方案中明確市城管局負(fù)責(zé)“承擔(dān)市城市管理委員會(huì)辦公室的具體工作”，主要包括市容管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、愛國(guó)衛(wèi)生管理、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、城市管理綜合執(zhí)法、市政管理、綠化管理和數(shù)字城管綜合考評(píng)八項(xiàng)主要職能，以及城區(qū)防汛工作。原市容局所屬的城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)，與原市政、園林的執(zhí)法隊(duì)伍合并，升格為南京市城市管理綜合行政執(zhí)法總隊(duì)，副局級(jí)建制。2012年，南京結(jié)合多年“大城管”改革實(shí)踐，制定了作為城市治理“小憲法”的《南京市城市治理?xiàng)l例》，系統(tǒng)性規(guī)定了城市治理的主體和范圍、城市治理原則、管理體制、公眾參與、城市管理事項(xiàng)和城市管理行政執(zhí)法等內(nèi)容。至此，南京大城管的框架基本形成，其主要特點(diǎn)如下所述。
（一）打破傳統(tǒng)觀念，樹立起多元主體共同參與為核心的城市治理理念
南京市在多年大城管改革實(shí)踐中充分認(rèn)識(shí)到：傳統(tǒng)的城市管理模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代民主政治的發(fā)展，應(yīng)及時(shí)將“以人為本、公眾參與、共同治理”的理念引入現(xiàn)代城市治理中，實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公私合作，提供多樣化的利益表達(dá)渠道，確保決策執(zhí)行的順暢，落實(shí)民眾權(quán)益，有利于秩序穩(wěn)定和城市發(fā)展。因此，南京市在全國(guó)率先突破和創(chuàng)新理念，倡導(dǎo)以多元主體共同參與為核心的先進(jìn)的城市治理理念，在城市管理中重視市場(chǎng)作用、貫徹參與式民主，處理好城市管理與改善民生，處理好公共秩序與公民權(quán)利之間的關(guān)系，樹立“管理與服務(wù)相結(jié)合、以服務(wù)為根本目標(biāo)”的管理理念，在管理體制中注重社會(huì)力量和社會(huì)組織的培育，積極發(fā)揮事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)、公民的力量，有效彌補(bǔ)政府能力的不足。
（二）規(guī)劃、建設(shè)、管理既分設(shè)又聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化程序、強(qiáng)化管理
為了深化行政管理體制改革，形成現(xiàn)代意義上的城市管理格局，實(shí)現(xiàn)城市管理的決策、執(zhí)行和監(jiān)督適度分離，南京市推行的大城管體制采取了規(guī)劃、建設(shè)、管理既分設(shè)又聯(lián)動(dòng)的模式。從轉(zhuǎn)變政府職能入手，對(duì)涉及城市管理的行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理，按照“決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求”，按照規(guī)、建、管三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整和權(quán)力配置，進(jìn)一步明晰規(guī)、建、管各部門的權(quán)責(zé)，充分體現(xiàn)權(quán)力制衡與綜合協(xié)調(diào)，整合資源、優(yōu)化程序、強(qiáng)化管理。
（三）設(shè)立城市治理委員會(huì)，構(gòu)建高位領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)制
為進(jìn)一步完善城市管理體制，提升城市綜合管理水平，南京市設(shè)立了城市治理委員會(huì)，由市人民政府及其城市管理相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家、市民代表、社會(huì)組織等共同組成。城市治理委員會(huì)的設(shè)置，意味著高位領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督平臺(tái)的建立，有利于解決涉及城市管理各職能部門之間職責(zé)不清、管理交叉、工作缺位、監(jiān)督乏力、協(xié)調(diào)不夠等客觀問題。
（四）構(gòu)建“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理體制，寓城市管理于社會(huì)創(chuàng)新之中
1.“以塊為主、屬地管理、區(qū)總負(fù)責(zé)”的分級(jí)管理體制。“兩級(jí)政府”是指市、區(qū)縣級(jí)政府及部門；“三級(jí)管理”是指市、區(qū)縣、街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)層級(jí)進(jìn)行城市管理。南京市政府及相關(guān)部門，主要負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和考核，以及重大項(xiàng)目的審批和重大案件的查處；其他事項(xiàng)按照“屬地管理、重心下移、費(fèi)隨事移、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的原則，下放到區(qū)縣。各區(qū)縣政府及責(zé)任部門按屬地管理的原則負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市管理工作，會(huì)同街道、鎮(zhèn)政府做好轄區(qū)內(nèi)的日常巡查、執(zhí)法工作。同時(shí)授予街道部分城市管理執(zhí)法權(quán)，向街道下放權(quán)力，下移管理重心，提高管理執(zhí)法效率。將街道和鎮(zhèn)作為城市管理的主陣地、主力軍，按照守土有責(zé)的原則強(qiáng)化日常管理，協(xié)同各行業(yè)主管部門做好環(huán)衛(wèi)、市政、綠化、物管等工作，并指導(dǎo)社區(qū)（居委會(huì)、村委會(huì)）發(fā)揮自治的優(yōu)勢(shì)，開展社區(qū)管理和愛國(guó)衛(wèi)生工作；各區(qū)執(zhí)法大隊(duì)向街道派駐執(zhí)法中隊(duì)，實(shí)行區(qū)、街雙重管理，中隊(duì)隊(duì)員則分別掛鉤到社區(qū)，實(shí)行城管服務(wù)進(jìn)社區(qū)。社區(qū)（居委會(huì)、村委會(huì)）主要承擔(dān)著宣傳、教育、勸阻、制止和舉報(bào)工作。
2.“網(wǎng)格化”管理體制。南京市在市、區(qū)縣、街道和鎮(zhèn)、社區(qū)（居委會(huì)、村委會(huì)）建立對(duì)口管理、網(wǎng)格管理的“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”立體模塊。江南八區(qū)原則上以社區(qū)為單位，劃定了389個(gè)數(shù)字化管理網(wǎng)格，將公安、街道城管干部、城管執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)個(gè)人以及社區(qū)工作者、城管志愿者等力量按職能進(jìn)行整合，構(gòu)建既各自分工、各有側(cè)重，又互相支持、互通信息的管理體系，形成了管理合力。若干個(gè)網(wǎng)格組成片區(qū)，實(shí)行片長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，每個(gè)管理者都有具體的任務(wù)分工、監(jiān)督辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)存在問題的環(huán)節(jié)，找到相關(guān)責(zé)任人；實(shí)行責(zé)任倒逼機(jī)制，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)罰，促進(jìn)問題整改。
（五）構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，營(yíng)造公眾參與機(jī)制，推進(jìn)政府職能部門陽光運(yùn)行
1.南京市以數(shù)字化城管平臺(tái)為依托，將涉及城市管理物化的管理事項(xiàng)作為監(jiān)管內(nèi)容，實(shí)行全方位、跨部門的聯(lián)合監(jiān)管。數(shù)字城管在13個(gè)區(qū)縣和18個(gè)市級(jí)主管部門設(shè)置了數(shù)字信息終端，實(shí)現(xiàn)了城市管理信息的對(duì)接和聯(lián)動(dòng)。
2.整合市民投訴舉報(bào)熱線。為方便市民投訴舉報(bào)，南京市整合原有的市政、市容投訴電話，正式開通12319服務(wù)市民熱線，作為市政府12345呼叫中心的二級(jí)平臺(tái)，對(duì)市民各類訴求逐一進(jìn)行登記、交辦、回復(fù)。將涉及城市管理舉報(bào)投訴的辦理情況計(jì)入考評(píng)得分，對(duì)反復(fù)舉報(bào)并長(zhǎng)期未解決的問題增加考評(píng)權(quán)重。
3.通過城市管理局門戶網(wǎng)站公布城管相關(guān)信息，并建立了紫金城管論壇，接受網(wǎng)絡(luò)問政和網(wǎng)民監(jiān)督。市城管局定期通過媒體城市管理的重點(diǎn)信息，公布城管動(dòng)態(tài)，發(fā)動(dòng)市民參與，接受社會(huì)監(jiān)督。在群眾中挑選熱心公益的人做信息采集員深入全市街道、社區(qū)、公園、廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所查找問題，以照片形式反饋，限期及時(shí)整改。
4.積極推進(jìn)政府部門權(quán)力陽光運(yùn)行體系構(gòu)建工作，積極構(gòu)建信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。南京市民除了參加聽證會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)，還可以直接通過權(quán)力陽光運(yùn)行平臺(tái)參與城市管理，監(jiān)督政府工作流程，促進(jìn)執(zhí)法公開透明，體現(xiàn)了行政的民主性。同時(shí)，在全市范圍內(nèi)開展了豐富多彩、形式各異的民意調(diào)查活動(dòng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)、萬人評(píng)議行政機(jī)關(guān)活動(dòng)、“向人民匯報(bào)”、“走進(jìn)直播間”等群眾監(jiān)督互動(dòng)活動(dòng)，通過公眾參與、“官民對(duì)話”，共同探討城市管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加大城管宣傳力度，完善城管工作格局。
二、南京市大城管改革的成效
隨著南京市大城管改革的深入，城市管理水平、執(zhí)法水平明顯提升，城市生活質(zhì)量和文明程度明顯提升，全社會(huì)法治意識(shí)明顯提升。這一改革舉措取得了顯著成效。
（一）制定城市管理的一系列地方立法，奠定了法治化管理的制度基礎(chǔ)
2000年以來，南京市先后在城市規(guī)劃管理、城市公共環(huán)境管理、城市公共基礎(chǔ)設(shè)施管理、城市公共空間管理、城市公共秩序管理、城市應(yīng)急管理等方面出臺(tái)了100多部地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章?！赌暇┦谐鞘兄卫?xiàng)l例》更是在歸納和總結(jié)城市管理的基本理念及發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，對(duì)城市治理的主體和范圍、城市治理原則、管理體制、公眾參與、城市管理事項(xiàng)、城市管理行政執(zhí)法等作出了系統(tǒng)性規(guī)定。這些地方立法緊扣城市管理創(chuàng)新，解決城市發(fā)展和民生的實(shí)際問題，為南京市的城市管理提供了制度依據(jù)和立法支撐，有效改善了以往部分領(lǐng)域立法、修法滯后導(dǎo)致的管理缺位和法律規(guī)定存在交叉導(dǎo)致的多頭執(zhí)法現(xiàn)象，使城市管理日趨規(guī)范化、法治化。
（二）加強(qiáng)城市管理的制度建設(shè)，增強(qiáng)管理力度和效率
近年來，南京市對(duì)涉及城市管理的若干項(xiàng)行政權(quán)力，逐項(xiàng)進(jìn)行了主體、事項(xiàng)、流程的確認(rèn)及轉(zhuǎn)移行使，重新編制外部流程、內(nèi)部流程，細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，加強(qiáng)重大行政處罰備案審查工作。在城市管理中，南京市堅(jiān)持依法行政年度工作計(jì)劃和工作報(bào)告制度；全力打造便捷高效的行政審批制度；完善城市管理的行政決策程序制度，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為城市管理重大決策的必經(jīng)程序，保證行政決策合法、科學(xué)、民主。南京市著重強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的前期指導(dǎo)、中期服務(wù)、后期監(jiān)督功能，突出新主體、新立法、新情況和三年“零”處罰單位的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)；建立案件投訴舉報(bào)制度；重點(diǎn)推進(jìn)玄武湖公園、旅游執(zhí)法支隊(duì)等新授權(quán)和新建單位執(zhí)法制度完善；認(rèn)真落實(shí)依法行政考核制度。此外，在城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)中，南京市堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和依法行政知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)督促檢查；堅(jiān)持評(píng)比競(jìng)賽制度，有針對(duì)性地開展“秦淮杯”城管創(chuàng)優(yōu)、隊(duì)伍執(zhí)法“三學(xué)三比”等活動(dòng)；堅(jiān)持嚴(yán)考重獎(jiǎng)制度，逐級(jí)對(duì)執(zhí)法隊(duì)員、門前三包協(xié)管員、保潔員三支隊(duì)伍的管理績(jī)效進(jìn)行嚴(yán)格考核，對(duì)成績(jī)突出的實(shí)施“重獎(jiǎng)”。
（三）科學(xué)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和整合部門職能，優(yōu)化了政府機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制
2010年南京市市委十一屆六次全體擴(kuò)大會(huì)議上，明確提出把城市管理工作與經(jīng)濟(jì)工作放在同等重要的位置，并以市政府的名義先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)街巷環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見》和《關(guān)于組建南京市“門前三包”協(xié)管員隊(duì)伍的實(shí)施方案》，初步確立了城市管理工作在城市工作中的基礎(chǔ)性地位。南京市對(duì)政府各部門職能進(jìn)行了全面梳理，進(jìn)行機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)和科學(xué)整合，在一定程度上緩解了以往部門職責(zé)重疊、交叉等問題，優(yōu)化了政府機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，提高了行政效率和管理水平，基本上做到了一事一部門管理。
（四）城市管理體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，提升了城市管理的整體水平
隨著管理重心的逐步下移，區(qū)、街的管理積極性被全面調(diào)動(dòng)，在管理體制和機(jī)制上不斷創(chuàng)新。鼓樓區(qū)搭建了“數(shù)字化城管”平臺(tái)；玄武區(qū)積極推行“一家管、兩班運(yùn)、三清掃、全天?！钡沫h(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制；建鄴區(qū)在河西新城區(qū)率先實(shí)施“公交式巡邏”。同時(shí)，近年來南京市以幾項(xiàng)重大創(chuàng)建活動(dòng)和承辦十運(yùn)會(huì)、2014年青奧會(huì)為載體，開展了聲勢(shì)浩大的環(huán)境綜合整治工作，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了城市環(huán)境的明顯改觀，群眾滿意程度明顯提高。
（五）城市管理重心下移和公眾參與，推動(dòng)了社區(qū)民主自治和公民社會(huì)建設(shè)
近年來南京市在城市管理中將政府主導(dǎo)與公眾參與有機(jī)結(jié)合在一起，在一定程度上促進(jìn)了社區(qū)民主自治的良性發(fā)展，也促進(jìn)了公民社會(huì)的發(fā)育?！赌暇┦兄卫?xiàng)l例》在第二章專章規(guī)定了“公眾參與治理”， 明確了公眾參與的方式、程序和效力，第19條還明確要求“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為公眾參與城市治理提供物質(zhì)和制度保障”。
三、南京市大城管改革的不足
行政管理體制改革是綜合配套的社會(huì)系統(tǒng)工程，而城市管理也是城市建設(shè)和發(fā)展的永恒主題，是形成城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。南京市的大城管體制改革尚在探索階段，雖已取得一定成效，但在制度設(shè)計(jì)及其落實(shí)方面尚有不足。
（一）大城管體制亟需完善
大城管體制確立后，有的機(jī)構(gòu)雖然劃歸到一起，但融合程度不到位，尚處于“磨合期”；有的改革由于權(quán)力關(guān)系的制約而推遲，個(gè)別部門對(duì)撤并其下屬系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)施加壓力，導(dǎo)致改革進(jìn)程放緩。而有的改革方案還有待于實(shí)踐檢驗(yàn)。
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置的科學(xué)性、合理性還有待提高
實(shí)踐中，長(zhǎng)期以來行政部門決策與執(zhí)行不分的慣性對(duì)大城管改革形成了強(qiáng)大阻力。比較突出的是市旅游園林局，其職能整合有利于拉動(dòng)南京市旅游業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“大旅游”的戰(zhàn)略目標(biāo)。但是，將有生命的城市綠化部分交給不同部門來履行職能，管養(yǎng)效果卻大打折扣。景區(qū)、窗口地區(qū)執(zhí)法邊界也不清晰，善待厘清。
2.隊(duì)伍管理體制不順
目前南京市的城市道路和設(shè)施建設(shè)由城建委和城建集團(tuán)負(fù)責(zé)，按“三定方案”要求，建成后應(yīng)及時(shí)移交城管部門清掃管養(yǎng)。但實(shí)際工作中還存在移交不及時(shí)、不徹底的問題。如近年來建設(shè)的大量橋梁、高架、隧道等，建成后的管養(yǎng)、清掃也直接由城建集團(tuán)指定公司負(fù)責(zé)，沒有移交所屬區(qū)環(huán)衛(wèi)、市政部門。這些公司往往技術(shù)力量不足、管理標(biāo)準(zhǔn)不高、保潔管養(yǎng)質(zhì)量比較差，平時(shí)考核中發(fā)現(xiàn)大量問題，影響了城市管理質(zhì)量。
3.改革改制尚未完全到位
2004年，按照省市統(tǒng)一部署，南京市全面展開事改企工作，市編制委員會(huì)發(fā)文，撤銷了市容的兩個(gè)局直屬單位和江南八區(qū)環(huán)衛(wèi)所，市政的三個(gè)直屬單位和江南八區(qū)市政所，以及江南八區(qū)園林所的事業(yè)編制。目前各區(qū)環(huán)衛(wèi)所既不是事業(yè)單位，也不是企業(yè)，符合國(guó)家退休條件的老環(huán)衛(wèi)職工不能辦理退休手續(xù)，農(nóng)民保潔工無法簽訂用工合同。在市政園林改制上，各區(qū)也不統(tǒng)一，有的成立綜合養(yǎng)護(hù)所，有的改為民營(yíng)企業(yè)，有的還沒有進(jìn)行改制。市政所屬三個(gè)直屬單位取消了事業(yè)編制，成立國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司，還加掛了市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)處的牌子，承擔(dān)事業(yè)托管職能，實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)，改制沒有完全到位。
（二）現(xiàn)有機(jī)制存在不足
1.執(zhí)法保障機(jī)制不到位
一是城管經(jīng)費(fèi)保障渠道不順、標(biāo)準(zhǔn)偏低。南京市大城管改革的基本指導(dǎo)思想是貫徹一事一部門原則，建管分開、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。但在執(zhí)行中，由于上級(jí)主管部門的“條條式管理”，導(dǎo)致沒能按照建管分開原則來徹底調(diào)整城管經(jīng)費(fèi)撥付渠道，劃分建管職能。目前，南京市城管局沒有獨(dú)立的財(cái)政戶頭，經(jīng)費(fèi)主要依賴于城市維護(hù)費(fèi)，由住建委根據(jù)管理任務(wù)實(shí)施劃撥。這種投入機(jī)制與日益繁重的管理任務(wù)、日漸提升的管理標(biāo)準(zhǔn)相比，差距明顯，且不利于管理工作的開展。面對(duì)應(yīng)急性的任務(wù)、突擊性的項(xiàng)目，部門仍需要先申請(qǐng)立項(xiàng)再經(jīng)住建委審核后方可撥付經(jīng)費(fèi)，這種工作程序很難保證行政效率。同時(shí)，南京市雖然實(shí)現(xiàn)了管理重心下移，但在調(diào)整下放事權(quán)、事務(wù)的同時(shí)，卻沒有一并下放相應(yīng)保障經(jīng)費(fèi)，以確保區(qū)級(jí)政府有錢管事、有權(quán)辦事、有人理事。
二是執(zhí)法人員編制不足，執(zhí)法力量得不到保障。國(guó)務(wù)院在《推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的通知》等文件中明確要求：集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員必須是公務(wù)員。但目前南京市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審定的“三定方案”在機(jī)構(gòu)調(diào)整、職能劃分、編制配備上還存在明顯不足，有的規(guī)定與法律法規(guī)的規(guī)定也不一致，與上位法的銜接不夠。尤其是人員編制的配備，還沒有完全跟上大城管體制改革的步伐，市城管局、市文廣新局等部門的執(zhí)法人員編制都明顯不足。各部門、各區(qū)、街道只好大量聘用協(xié)管人員來輔助執(zhí)法。但協(xié)管人員不具有執(zhí)法主體資格，且大部分素質(zhì)不高，執(zhí)法理念、方式都還處于較低水平，成為規(guī)范執(zhí)法的一大難題。
2.執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制仍不健全
大城管擴(kuò)大和集中了城市管理的各項(xiàng)權(quán)力，相應(yīng)地，監(jiān)督難度也隨之上升。如前所述，雖然南京市監(jiān)督形式豐富，民眾參與途徑多樣，重大執(zhí)法活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部黨政監(jiān)督有力，內(nèi)部層級(jí)考評(píng)機(jī)制初見成效，但常規(guī)化的監(jiān)督措施較少，監(jiān)督力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。監(jiān)督的重點(diǎn)還沒有及時(shí)轉(zhuǎn)向權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、媒體的監(jiān)督和社會(huì)公眾的監(jiān)督上，也沒有建立起針對(duì)城市治理委員會(huì)的績(jī)效測(cè)評(píng)機(jī)制。
第9篇：市政管理工作計(jì)劃范文
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
工作指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞黃藍(lán)國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)持“又好又快”工作基調(diào)，著力在大項(xiàng)目引進(jìn)、高端產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、新城區(qū)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展上實(shí)施突破，全面提升開發(fā)建設(shè)水平，努力打造增長(zhǎng)極，朝著兩千億開發(fā)區(qū)目標(biāo)邁進(jìn)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：
經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值290億元，增長(zhǎng)18%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1430億元，增長(zhǎng)30%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資212億元，增長(zhǎng)23%；實(shí)現(xiàn)地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入12.5億元，增長(zhǎng)25%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額35億美元，增長(zhǎng)11%；實(shí)際利用外資達(dá)到5000萬美元。
高端產(chǎn)業(yè)加快聚集。汽車及零部件、電子信息、新能源、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加快聚集，石油裝備優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速壯大，銅壓延及深加工、新材料等產(chǎn)業(yè)加快改造提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的突破，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和層次顯著提升。
支撐體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新體系加快構(gòu)建，聚集一批高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)，國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建完成年度目標(biāo)?！叭瞬盘貐^(qū)”建設(shè)深入推進(jìn)，高層次人才引進(jìn)和職業(yè)教育培訓(xùn)取得明顯成效。金融服務(wù)體系不斷完善，資本運(yùn)作能力明顯增強(qiáng)。物流環(huán)境進(jìn)一步改善。基礎(chǔ)設(shè)施配套進(jìn)一步加強(qiáng)。
開發(fā)框架進(jìn)一步拉開。臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)全面鋪開，廣利港開工建設(shè)。生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，落地一批重點(diǎn)項(xiàng)目。主體區(qū)整合提升步伐加快，新城區(qū)建設(shè)進(jìn)一步拉開框架，城區(qū)面貌煥然一新。
生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，節(jié)能減排完成市政府下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。環(huán)境保護(hù)力度進(jìn)一步加大，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。綠化工作取得顯著成效，建成一批精品綠化工程。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。民生得到進(jìn)一步改善。社會(huì)管理得到加強(qiáng)，社區(qū)服務(wù)和農(nóng)村服務(wù)工作更加規(guī)范，教育文化衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)秩序和安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度
（一）保障企業(yè)健康運(yùn)行。密切關(guān)注國(guó)家宏觀政策和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)控，建立信息互通機(jī)制，及時(shí)了解并解決企業(yè)運(yùn)行中的問題。抓好骨干企業(yè)運(yùn)行，加大中小企業(yè)扶持力度，支持企業(yè)搞好戰(zhàn)略策劃，規(guī)范內(nèi)部管理，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。進(jìn)一步加強(qiáng)政銀企合作，支持企業(yè)創(chuàng)新融資方式，鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)上市運(yùn)作，同時(shí)培育一批后備上市資源。引導(dǎo)企業(yè)用足用好扶持政策，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備，瞄準(zhǔn)高端延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代。深入推進(jìn)“兩化”融合，運(yùn)用信息技術(shù)提升企業(yè)自動(dòng)化、智能化水平。抓好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。力爭(zhēng)全年新增銷售收入過50億元的企業(yè)1家，過10億元的企業(yè)4家，過億元的企業(yè)14家；1家企業(yè)上市。
（二）加強(qiáng)外經(jīng)外貿(mào)工作。建立進(jìn)出口工作協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮出口獎(jiǎng)勵(lì)資金、市場(chǎng)開拓和出口信用保險(xiǎn)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金作用，支持企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓新興市場(chǎng)。深入實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品出口，打造新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。積極擴(kuò)大先進(jìn)裝備、關(guān)鍵零部件和重要資源性產(chǎn)品進(jìn)口。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)。加強(qiáng)反傾銷、反補(bǔ)貼預(yù)警和應(yīng)訴機(jī)制建設(shè)，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦。
（三）加強(qiáng)財(cái)稅和統(tǒng)計(jì)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，加大稅收和非稅收入征管力度，深挖財(cái)政增收潛力，努力培植一批后續(xù)財(cái)源，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制“三公”等一般性財(cái)政支出，集中財(cái)力保障重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和便民實(shí)事建設(shè)。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)部門預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)管理，加快公務(wù)卡制度改革。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)工作水平。
三、加快高端產(chǎn)業(yè)聚集
（一）加快產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建。按照“產(chǎn)業(yè)層次高起來、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)起來、產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)起來”的思路，集中發(fā)展汽車及零部件、電子信息、新能源、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，壯大石油裝備優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升銅壓延及深加工、新材料等產(chǎn)業(yè)，積極突破現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，以整車項(xiàng)目為龍頭，促進(jìn)廣汽吉奧公司提質(zhì)上量，俊山五菱項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，同時(shí)積極引進(jìn)一批高端汽車零部件項(xiàng)目；以科嶺項(xiàng)目為龍頭，推動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)快速起步。電子信息產(chǎn)業(yè)，加快大規(guī)模集成電路、裸眼3D電視、平板電腦等項(xiàng)目建設(shè)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。新能源產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)中美新能源合作示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以力達(dá)新醫(yī)藥港項(xiàng)目為龍頭，推進(jìn)資源聚集。石油裝備產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)高精尖產(chǎn)品，突出石油裝備的高端制造、技術(shù)研發(fā)、物流等功能，建設(shè)高端石油裝備產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。銅壓延及深加工產(chǎn)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高加工深度。新材料產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制鹽化工發(fā)展總量，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融等生產(chǎn)業(yè)，集中突破服務(wù)外包業(yè)，積極培育健康、休閑、旅游等高端服務(wù)業(yè)，加快文化產(chǎn)業(yè)聚集。
（二）加大招商引資力度。開展“高端項(xiàng)目招商年”行動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)前瞻性研究，找準(zhǔn)主攻方向，提高招商層次，集中突破一批牽動(dòng)全局、有震撼力的高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。設(shè)立駐外招商站，瞄準(zhǔn)港臺(tái)、日本、歐美等重點(diǎn)地區(qū)集中開展對(duì)外招商活動(dòng)。加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高招商工作的成效。力爭(zhēng)全年引進(jìn)2家世界500強(qiáng)企業(yè)，20個(gè)過億元的項(xiàng)目，總投資不少于200億元。
（三）加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。開展“項(xiàng)目興區(qū)行動(dòng)”，落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃和責(zé)任，實(shí)行干部掛職制度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)督查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
四、加強(qiáng)支撐體系建設(shè)
（一）加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)。加快“生態(tài)谷”、黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院、青年創(chuàng)業(yè)基地、軟件園二期等平臺(tái)建設(shè)，吸引高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)聚集；支持企業(yè)申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)研究中心和省市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)采油裝備工程技術(shù)中心；加強(qiáng)科技中介服務(wù)體系建設(shè)，引進(jìn)一批高質(zhì)量中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；做好國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建工作，建成黃河三角洲標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)中心；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)保護(hù)力度，建設(shè)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)；深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和油地校合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。力爭(zhēng)全年申報(bào)市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目50項(xiàng)以上、市級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)20項(xiàng)以上，申請(qǐng)專利190件以上，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3家，新建規(guī)范化科研機(jī)構(gòu)5家。
（二）加強(qiáng)人才支撐體系建設(shè)。加大“人才特區(qū)”建設(shè)力度，實(shí)施好“百名高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”，重點(diǎn)引進(jìn)一批高端領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，支持其搞好研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作；加強(qiáng)培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，支持市技師學(xué)院發(fā)展，加快大學(xué)研究院和軟件與服務(wù)外包學(xué)院建設(shè)，辦好黃河三角洲高級(jí)培訓(xùn)中心，打造區(qū)域性培訓(xùn)品牌；規(guī)劃建設(shè)科教園區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外教育資源聚集。
（三）加強(qiáng)金融支撐體系建設(shè)。運(yùn)營(yíng)好私募股權(quán)基金和黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金，運(yùn)作設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、新能源汽車產(chǎn)業(yè)基金和石油裝備產(chǎn)業(yè)基金，引進(jìn)股份制銀行、擔(dān)保公司和融資租賃公司，構(gòu)建完善的金融服務(wù)體系。
（四）加強(qiáng)物流支撐體系建設(shè)。推進(jìn)與青島保稅港區(qū)的合作，加快黃河三角洲國(guó)際物流港和保稅物流中心建設(shè)，引進(jìn)一批大型物流企業(yè)，打造區(qū)域性物流樞紐。
（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系建設(shè)。實(shí)施好2012年基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)計(jì)劃，抓好重點(diǎn)園區(qū)配套建設(shè)。加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量。
五、構(gòu)筑開發(fā)新格局
（一）搞好規(guī)劃。按照全市新的戰(zhàn)略布局和定位要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化各項(xiàng)規(guī)劃，形成科學(xué)完善的規(guī)劃體系。
（二）集中推進(jìn)“兩區(qū)一園”建設(shè)。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，加快推進(jìn)廣利港建設(shè)前期工作，盡快開工建設(shè)；做好高端石油裝備產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃選址和基礎(chǔ)設(shè)施配套，集中擺布高端石油裝備項(xiàng)目。臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)，按照規(guī)劃搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套，盡快具備項(xiàng)目承載條件。生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，做好土地收回工作，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
（三）推進(jìn)東八路以西主體區(qū)整合提升。依據(jù)整合方案，推動(dòng)工業(yè)聚集和功能完善提升，打造產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和高品質(zhì)生活中心。按照打造城市新標(biāo)志的定位，全面推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)，搞好中心商務(wù)區(qū)CBD開發(fā)，集中推進(jìn)黃河三角洲國(guó)際廣場(chǎng)、金融大廈、黃藍(lán)時(shí)代金融港、黃河生態(tài)城、悅來湖整體開發(fā)、海洋城、臺(tái)灣風(fēng)情小鎮(zhèn)、阜外醫(yī)院醫(yī)療中心等22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快體育館、圖書館、規(guī)劃展覽館、城建檔案館等場(chǎng)館建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施運(yùn)河路、沂州路、府前街、黃河路改造工程，實(shí)現(xiàn)城區(qū)面貌煥然一新。
（四）加強(qiáng)城市管理工作。加大城市管理執(zhí)法力度，實(shí)行重心下移，提高城市精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)城市交通設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)市政管、養(yǎng)、護(hù)外包，提高市政管理水平。
六、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)
（一）做好國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)年度工作計(jì)劃，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)示范工程，將創(chuàng)建工作推向。
（二）抓好節(jié)能減排。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排，加大技術(shù)改造力度，提高項(xiàng)目生態(tài)門檻，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目能評(píng)制度，加強(qiáng)預(yù)警調(diào)控和能源監(jiān)察，加快淘汰落后產(chǎn)能，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
（三）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查，建立化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。加大水氣污染治理力度，開展大氣污染物監(jiān)測(cè)預(yù)警，將PM2.5納入常規(guī)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)濱海新材料園公用污水處理廠和環(huán)境監(jiān)管中心盡快投入使用。完成好中心城工業(yè)企業(yè)搬遷任務(wù)。
（四）推進(jìn)集約集聚發(fā)展。依據(jù)園區(qū)規(guī)劃，合理擺布項(xiàng)目，促進(jìn)聚集發(fā)展。嚴(yán)格項(xiàng)目評(píng)估審核，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目分類供地管理辦法，鼓勵(lì)建設(shè)多層廠房，鼓勵(lì)中小項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高單位面積投資和產(chǎn)出強(qiáng)度。加大城鎮(zhèn)土地使用稅和土地閑置費(fèi)征繳力度，集中開展土地清理，堅(jiān)決收回閑置土地。
（五）推進(jìn)綠化工程建設(shè)。加大綠化投入力度，編制主體區(qū)景觀規(guī)劃，實(shí)施一批精品綠化工程。加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)管理。加強(qiáng)企業(yè)院內(nèi)綠化工作。加大濕地保護(hù)力度，提升濕地生態(tài)功能。
七、加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展
（一）切實(shí)保障和改善民生。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策，完善就業(yè)服務(wù)體系。扎實(shí)做好社會(huì)保障工作，高度關(guān)注困難群眾和弱勢(shì)群體生活，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。發(fā)揮工會(huì)組織作用，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益。加快保障性住房建設(shè)，實(shí)施社區(qū)服務(wù)中心、金水市場(chǎng)改造等一批便民實(shí)事。統(tǒng)籌發(fā)展教育衛(wèi)生文化等社會(huì)事業(yè)，突出抓好普通中小學(xué)和幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化、校車安全、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作。
（二）全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。切實(shí)做好群眾工作，拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，設(shè)立群眾服務(wù)工作中心，妥善解決群眾合法合理訴求。落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)重大事項(xiàng)、重大決策實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。深入推進(jìn)“平安開發(fā)區(qū)”建設(shè)，搞好交警大隊(duì)指揮中心、社會(huì)穩(wěn)定視頻動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、“網(wǎng)格化數(shù)字社區(qū)”等重點(diǎn)工程建設(shè)，組建治安巡邏（特警）大隊(duì)，加強(qiáng)單位內(nèi)保群防群治隊(duì)伍和社區(qū)基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系。深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)和打霸治痞行動(dòng)，強(qiáng)化建筑工地、出租房屋、復(fù)雜場(chǎng)所、兩新組織、網(wǎng)絡(luò)輿情及流動(dòng)人口綜合管理，維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序。加強(qiáng)普法陣地建設(shè)，搞好普法教育。加大油區(qū)綜合治理，搞好油地共建，構(gòu)建和諧油區(qū)。健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（三）全力抓好安全生產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，突出抓好?；?、壓力容器、道路交通、建筑施工、消防等行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)市場(chǎng)管理和食品藥品監(jiān)管，確保食品藥品安全。
（四）加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。依托工青婦組織，開展形式多樣的文化體育活動(dòng)，豐富企業(yè)職工和區(qū)內(nèi)群眾的業(yè)余生活。大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)的凝聚力和向心力。
八、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新
進(jìn)一步理順管理體制，調(diào)整健全內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，形成與發(fā)展階段相適應(yīng)的統(tǒng)一高效的行政管理體制。推進(jìn)用人機(jī)制和分配機(jī)制改革，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)部活力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，強(qiáng)化服務(wù)功能，簡(jiǎn)化審批程序，提高工作效能。深化投資體制改革，在政府融資、園區(qū)建設(shè)和城市經(jīng)營(yíng)等方面探索新路子，多渠道多元化解決資金問題。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，整合管理服務(wù)資源，提高社會(huì)管理服務(wù)能力和水平。積極探索土地管理開發(fā)的新模式，保障開發(fā)建設(shè)需要。
九、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)
（一）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手，大力加強(qiáng)“兩新”組織建設(shè)，推進(jìn)基層組織黨務(wù)公開，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
