綜合能源管理前景精選(九篇)
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第1篇：綜合能源管理前景范文
關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 合同能源管理
一、合同能源管理的概念
合同能源管理（Energy Performance Contracting，簡稱EPC），是上世紀(jì)70年代在西方發(fā)達國家開始發(fā)展起來的一種行之有效的市場化節(jié)能機制。合同能源管理的類型分為效益分享型、節(jié)能保證型、合作承包運營型。合同能源管理機制的實質(zhì)是：一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為用能單位和能耗設(shè)備升級，以及降低目前的運行成本。節(jié)能服務(wù)合同在實施節(jié)能項目的企業(yè)（用戶）與專門的盈利性能源管理公司之間簽訂，它有助于推動節(jié)能項目的開展。
二、我國合同能源管理的發(fā)展歷程
1997年，我國首次引進合同能源管理模式。由原國家經(jīng)貿(mào)委其它國際組織成立了“世行/全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進項目”，該項目一期在北京、遼寧、山東三地成立了示范性的能源管理公司。2003年，項目二期啟動。由中國投資擔(dān)保有限公司成立世行項目部，解決中小企業(yè)解決貸款擔(dān)保的難題，并成立了中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA），促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。近年來，合同能源管理服務(wù)行業(yè)蓬勃發(fā)展，截止到2011年底，從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量將近3900家，其中備案節(jié)能服務(wù)企業(yè)1719家，實施過合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)企業(yè)1472家，行業(yè)從業(yè)人員達到37.8萬人。
合同能源管理機制被引進國內(nèi)以后大大促進了國內(nèi)節(jié)能企業(yè)的發(fā)展，很多節(jié)能企業(yè)由單純的制造節(jié)能設(shè)備轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)能投資，這在促進節(jié)能減排發(fā)展的同時也加快了節(jié)能企業(yè)本身的快速成長，更有很多企業(yè)將企業(yè)的重點發(fā)展放在了合同能源管理上，使得合同能源管理在引入中國后逐漸地適應(yīng)了中國的能源環(huán)境，在運營上一步步地走向完善和合理，市場模式下發(fā)展起來的一批專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司在運用合同能源管理上趨于成熟。
三、我國煤炭企業(yè)的合同能源管理發(fā)展現(xiàn)狀
（一）煤炭企業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司的合作規(guī)模不大，較早引入合同能源管理的煤炭企業(yè)已開始獲得收益
在國內(nèi)較早引入合同能源管理的兗礦集團，在2007年就開始嘗試這種節(jié)能機制。兗礦集團物業(yè)公司泵房和華聚能源公司濟二電廠的輸煤皮帶改造，每年節(jié)電10萬千瓦時，且仍在運行；科澳鋁業(yè)公司的濟三電廠、南屯電廠、電解鋁廠的變頻改造等項目也采用了合同能源管理機制；濟三電廠，單臺一次風(fēng)機變頻改造，節(jié)電率達36%，全年節(jié)電收益為121萬元。近年來，兗礦集團一直借助合同能源管理模式推進節(jié)能減排，效果明顯。2009年，兗礦集團原煤生產(chǎn)綜合能耗達到每噸3.90千克標(biāo)準(zhǔn)煤，低于山東省能耗限額標(biāo)準(zhǔn)23.52%，位居全國同行業(yè)先進水平。
2009年，河北冀中能源集團在東龐礦運行合同能源管理機制。該礦矸石熱電廠1號爐二次風(fēng)機進行變頻改造，年節(jié)電量達48萬千瓦時,年節(jié)約電費30余萬元。這標(biāo)志著合同能源管理首次進入河北省。
（二）相當(dāng)煤炭企業(yè)對推廣合同能源管理模式不積極，更傾向于自己組建節(jié)能服務(wù)部門
首先，在財務(wù)政策上，在合同期內(nèi)，設(shè)備的所有權(quán)屬于節(jié)能公司，客戶只有使用權(quán)。合同期滿后，設(shè)備才能成為企業(yè)的固定資產(chǎn)，這樣，財務(wù)支出就遇到了難題。例如兗礦的合同能源管理經(jīng)費最終以設(shè)備維檢費來實現(xiàn)。其次，大多數(shù)的大型國有企業(yè)不缺少節(jié)能技改的資金，且并不相信節(jié)能公司是否擁有先進的技術(shù)，更傾向于自己組建節(jié)能服務(wù)部門。例如，神華集團組建節(jié)能環(huán)保專業(yè)化技術(shù)服務(wù)公司，開展技術(shù)咨詢與服務(wù)。第三，采用合同能源管理方式的節(jié)能項目，一般需要節(jié)能服務(wù)公司提前墊付資金，但節(jié)能服務(wù)公司大多是中小企業(yè)，處于成長期，融資難。而節(jié)能服務(wù)公司一般都面臨著項目開發(fā)周期長、短期獲利能力差、負(fù)債率高、項目融資難等困難，他們認(rèn)為客戶能否真正按合同分享節(jié)能效益是一個很大的風(fēng)險。這造成了擁有先進節(jié)能技術(shù)的大型節(jié)能公司不希望與信譽差的小型煤炭企業(yè)合作，而資金充裕、信譽良好的大型煤炭企業(yè)更傾向于用自有資金進行節(jié)能改造，合同能源管理只能作為一種輔助的方式。
四、我國煤炭企業(yè)的合同能源管理發(fā)展前景
（一）國內(nèi)外節(jié)能減排潮流不可逆轉(zhuǎn)
2009年12月7日至18日在哥本哈根舉行的全球氣候大會上，來自全球190多個國家和地區(qū)的代表達成了《哥本哈根協(xié)議》，共同致力于全球的節(jié)能減排工作。國務(wù)院總理出席會議并發(fā)表了題為《凝聚共識、加強合作，推進應(yīng)對氣候變化歷史進程》的重要講話，講話中提出，中國是最早制定實施《應(yīng)對氣候變化國家方案》的發(fā)展中國家，是近年來節(jié)能減排力度最大的國家。2009年11月國務(wù)院常務(wù)會議做出到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40―45%的決定。
（二）國家規(guī)范政策法規(guī)促進合同能源管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2010年4月2日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展和改革委員會等部門聯(lián)合制定的《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，其中就規(guī)定在稅收上給予能源合同管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，在加強稅收征管的前提下，對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)采取適當(dāng)?shù)亩愂辗龀终摺Ｒ皇菍?jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目，取得的營業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營業(yè)稅，對其無償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn)，免征增值稅。二是節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。三是用能企業(yè)按照能源管理合同實際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出，均可以在計算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時扣除，不再區(qū)分服務(wù)費用和資產(chǎn)價款進行稅務(wù)處理。四是能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進行稅務(wù)處理。節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時，也不再另行計入節(jié)能服務(wù)公司的收入。上述稅收政策的具體實施辦法由財政部、稅務(wù)總局會同發(fā)展改革委等部門另行制定。
（三）節(jié)能減排指標(biāo)促使煤炭企業(yè)與節(jié)能服務(wù)公司加強合作
在2011年召開的兩會上，國家“十二五”的節(jié)能目標(biāo)確定，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，主要污染物排放總量減少8―10%。煤炭行業(yè)作為高能耗行業(yè)首當(dāng)其沖，節(jié)能減排壓力很大，而在近年來煤炭企業(yè)與節(jié)能服務(wù)公司合作的先行者，例如兗礦集團、焦煤集團、冀中能源集團等在合同能源管理項目中的收益體現(xiàn)，將吸引更多的煤炭企業(yè)與節(jié)能服務(wù)企業(yè)加強緊密合作，以完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)。
五、結(jié)論
合同能源管理以其節(jié)能效率高、客戶零風(fēng)險、節(jié)能有保證、投資回收短、并有助于客戶改善現(xiàn)金流、提高競爭力等諸多優(yōu)勢在世界范圍已得到了認(rèn)可和推崇，但如何將合同能源管理逐步引進并運用在我國的煤炭行業(yè)，是一個長期的課題，雖然現(xiàn)階段有著很多困難，但從長遠(yuǎn)看，合同能源管理在煤炭行業(yè)的應(yīng)用是勢在必行的，也是有著光明的前景的。
參考文獻：
①孫友霞. 煤炭企業(yè)過程控制管理模式的研究[D]. 山東科技大學(xué)，2004
第2篇：綜合能源管理前景范文
關(guān)鍵詞：合同能源管理；融資；信托
中圖分類號：F715.4 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-03
一、合同能源管理的概念及項目運作模式
（一）什么是合同能源管理
“合同能源管理”（Energy Performance Contracting，簡稱EPC）是一種新型的市場化節(jié)能機制，其實質(zhì)是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。即由專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司（Energy Management Company，簡稱EMC）通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括能源審計、節(jié)能評估、方案設(shè)計、項目施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)等一整套的節(jié)能服務(wù)，并由此得到應(yīng)回收的投資和合同的利潤。與傳統(tǒng)的能源管理和節(jié)能改造模式相對比，合同能源管理是一種市場機制，在合同期內(nèi)，EMC的收益與節(jié)能量直接掛鉤，項目的收益主要來自于節(jié)能效益，合同結(jié)束后客戶得到全部設(shè)備和節(jié)能效益。
圖1 合同能源管理基本概念
（二）合同能源管理項目運作的模式
我國目前運行的合同能源管理項目有以下三種基本模式：
一是節(jié)能效益分享型，即由節(jié)能公司提供資金和全過程服務(wù)，在客戶配合下實施節(jié)能項目，在合同期間與客戶按照約定的比例分享節(jié)能收益。節(jié)能效益分享型模式適用于誠信度很高的企業(yè)，其特點是：節(jié)能改造工程的全部投入和風(fēng)險由節(jié)能公司承擔(dān)，項目實施完畢，經(jīng)雙方共同確認(rèn)節(jié)能率后，在項目合同期內(nèi)，雙方按比例分享節(jié)能效益。項目合同結(jié)束后，先進高效節(jié)能設(shè)備無償移交給企業(yè)使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸企業(yè)享受。
二是節(jié)能量保證型，即客戶分期提供節(jié)能項目資金并配合項目實施；節(jié)能公司提供全過程服務(wù)并保證項目節(jié)能效果。按照合同規(guī)定，客戶向節(jié)能公司支付服務(wù)費用。
三是能源費用托管型，即客戶委托節(jié)能公司進行能源系統(tǒng)的節(jié)能改造和運行管理，并按照合同約定支付能源托管費用；節(jié)能公司通過提高能源效率降低能源費用，并按照合同約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費用。
目前節(jié)能效益分享型項目仍是主流，節(jié)能量保證型項目迅猛增長，能源費用托管型項目紛紛涌現(xiàn)。而在分布上，節(jié)能效益分享型項目主要分布在建筑領(lǐng)域；節(jié)能量保證型項目主要集中在工業(yè)領(lǐng)域；能源費用托管型項目主要出現(xiàn)在具有一定規(guī)模的醫(yī)院、賓館飯店和商業(yè)賣場。在時間上，節(jié)能效益分享型項目的分享期限有延長的趨勢，平均超過4.5年，最長超過10年；能源費用托管型項目的托管期普遍較長，平均超過10年，最長為15年。隨著國內(nèi)合同能源管理公司運營管理的不斷成熟，目前開始出現(xiàn)節(jié)能效益分享型與節(jié)能量保證型相結(jié)合、節(jié)能效益分享型與能源費用托管型相結(jié)合以及租賃業(yè)務(wù)與合同能源管理相結(jié)合的復(fù)合型商務(wù)模式。
二、引進和推廣合同能源管理機制的市場環(huán)境、發(fā)展?jié)摿按嬖趩栴}
（一）節(jié)能服務(wù)的市場環(huán)境分析
1.我國的能源形勢分析
目前中國正在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，增強可持續(xù)發(fā)展能力。如果能源消費調(diào)控不力，可能約束經(jīng)濟正常運行，這就要求我們在使用能源過程中如何打破這種瓶頸，來實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)性。
（1）能源供需矛盾突出，結(jié)構(gòu)不合理
我國能源資源分布不均，經(jīng)濟重心偏東偏南，能源資源重心偏西偏北。我國煤炭資源主要集中在新疆、內(nèi)蒙、山西、陜西和貴州等省區(qū)，這五個地區(qū)共占全國總資源量的80%以上，而經(jīng)濟發(fā)達的華東和華南不到5%。常規(guī)能源（特別是煤）需經(jīng)過三、四千公里的長途運輸才可抵達用能中心，這給交通運輸及能源安全造成嚴(yán)重壓力。
我國的能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭占據(jù)了主導(dǎo)地位，所占比重超過70%。同石油、天然氣相比，煤炭的能源利用效率要低8%-10%，而所造成的環(huán)境污染要嚴(yán)重得多，這種以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是造成我國能源效率低、環(huán)境污染嚴(yán)重的重要原因。
（2）能源消費引起的環(huán)境污染嚴(yán)重，面臨嚴(yán)重的環(huán)境挑戰(zhàn)
我國高耗能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)及能源利用效率低下等眾多因素造成了我國環(huán)境受到嚴(yán)重污染的局面。目前，我國二氧化硫和二氧化碳排量分別列居世界第一位和第二位，造成的經(jīng)濟損失占GDP的3%至7%。由于直接燃燒煤炭未能采取有效的環(huán)保措施，70%的煙塵和二氧化碳排放量、90%的二氧化硫排放量來自煙煤。面臨許多城市空氣質(zhì)量不達標(biāo)、溫室氣體減排等壓力。因此，通過節(jié)能達到減排目的是我國當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)。
（3）我國能源效率明顯落后于國際先進水平，節(jié)能潛力巨大
我國的能源利用效率明顯低于世界平均水平。據(jù)統(tǒng)計，我國的綜合能源效率為33.4%，比國際先進水平低10%；單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2倍多，比美國、歐盟、日本、印度分別高2.5倍、4.9倍、8.7倍和43%；我國8個行業(yè)（石化、電力、鋼鐵、有色、建材、化工、輕工、紡織）主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進水平高40%；燃煤工業(yè)鍋爐平均運行效率比國際先進水平低15%-20%；機動車每100公里油耗比歐洲高25%，比日本高20%。
2.節(jié)能政策形勢分析
近幾年來，我國政府針對合同能源管理機制的推廣及節(jié)能減排項目出臺了一系列政策措施，對推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的引導(dǎo)、鼓勵與支持作用。
合同能源管理的政府扶持政策大體經(jīng)歷了三個階段：一是合同能源管理機制獲得政府逐步重視，產(chǎn)業(yè)扶持政策正式出臺。二是合同能源管理機制上升為國家戰(zhàn)略，中央政府產(chǎn)業(yè)扶持政策密集出臺。如《關(guān)于加快推行合同能源管理 促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》、《關(guān)于促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》。三是地方政府配套政策不斷完善，節(jié)能產(chǎn)業(yè)扶持力度不斷加大。《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知出臺后，各省、自治區(qū)、直轄市等地方性財政獎勵管理實施細(xì)則緊隨其后地陸續(xù)公布。
綜合政策形勢看，與合同能源管理相關(guān)的政府扶持政策呈現(xiàn)以下特點：一是政策層級體系日益完善，從中央到地方，從財政獎勵到技術(shù)規(guī)范，節(jié)能扶持政策漸成體系；二是優(yōu)惠政策種類繁多，中央政府、相關(guān)部委、地方政府等都有涉及，各地開展合同能源管理的優(yōu)惠政策存在差異；三是有些優(yōu)惠政策可能增加財務(wù)成本及項目實施難度。如相關(guān)財政獎勵政策規(guī)定能取得財政獎勵的合同能源管理模式為節(jié)能效益分享型，有些節(jié)能服務(wù)公司為申請取得相關(guān)優(yōu)惠政策，可能通過改變節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)模式等方法迎合優(yōu)惠政策申請條件，由于現(xiàn)階段優(yōu)惠政策申請時審批標(biāo)準(zhǔn)不一，可操作空間較大，申請時間存在不確定性，導(dǎo)致節(jié)能服務(wù)公司存在較大政策風(fēng)險。
（二）中國節(jié)能市場發(fā)展?jié)摿烙?/p>
目前，我國能源利用效率比發(fā)達國家低10個百分點，產(chǎn)值能耗比世界平均水平高2倍多。據(jù)分析，我國的綜合節(jié)能潛力約為4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于2011年全國能源消費總量的11.49%。有關(guān)機構(gòu)預(yù)測，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值3000億元，其中合同能源管理投資超過1500億元，實現(xiàn)節(jié)能能力超過4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
當(dāng)前我國電力、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化學(xué)、建材、煤炭和機械等重點行業(yè)存在著巨大節(jié)能市場，改造潛力相當(dāng)大。而僅在節(jié)電行業(yè)中，電機系統(tǒng)耗電量約占全社會耗電總量的60%。未來五年，我國電機系統(tǒng)運行效率提高2至3個百分點，年節(jié)電能力將達800億千瓦時，其中電力系統(tǒng)的變頻調(diào)速改造就可貢獻節(jié)電300億千瓦時/年。若以每千瓦時0.6元計，其年節(jié)電效益可達180至480億元。
（三）合同能源管理發(fā)展存在的問題
雖然中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，但從總體上看，產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小、發(fā)展水平也較低，難以適應(yīng)當(dāng)前推進節(jié)能工作的需要。主要問題體現(xiàn)在以下幾方面：
1.節(jié)能改造項目融資渠道有限
由于合同能源管理的業(yè)務(wù)性質(zhì)尚未充分被人們所認(rèn)知，節(jié)能服務(wù)公司在初創(chuàng)時，尚未建立商業(yè)信譽，較難獲得客戶信任和商業(yè)貸款，因此，措資金渠道十分有限，只能依靠自身的資金進行運作。
2.缺乏有效的激勵管理體制
節(jié)能涉及到財政、稅收、金融、投資、貿(mào)易、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境資源保護等眾多職能部門，由于不同職能部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)機制，加之職能交叉、重疊等因素，造成節(jié)能管制體系不統(tǒng)一，政出多門、條塊分割、多元領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象突出，結(jié)果導(dǎo)致制度實施效果欠佳，甚至有些制度設(shè)計完全流于形式。
3.稅收政策有待完善
近幾年來國家出臺一系列稅收優(yōu)惠政策，對推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極作用，但其作用還存在不系統(tǒng)、調(diào)節(jié)范圍和力度有限等問題。
4.法律法規(guī)有待健全
節(jié)能服務(wù)業(yè)法律法規(guī)體系尚不健全，還未建立完善的節(jié)能服務(wù)法律體系，立法仍處于起步階段。
除以上困難外，企業(yè)節(jié)能認(rèn)識不強，能源服務(wù)公司節(jié)能技術(shù)力量還不能提供全方位節(jié)能服務(wù)，節(jié)能經(jīng)濟效益的評估體系還不夠完善，合同能源管理項目缺乏相應(yīng)的法律保障，缺乏專業(yè)人才等問題也成為合同能源管理發(fā)展中面臨的問題。
三、合同能源管理運行機制分析
（一）合同能源管理基本模式
節(jié)能服務(wù)公司作為合同能源管理項目的核心，是一種基于“合同能源管理”機制運作的、以盈利為目的的專業(yè)化公司。EMC通過與客戶分享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益、或承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)，并獲得利潤、滾動發(fā)展。要完成整個合同能源管理項目，通常要經(jīng)歷包括與客戶接觸、初步審計、審核能源成本數(shù)據(jù)、估算節(jié)能量、初步的項目建議、客戶承諾及簽署意向書、詳盡的能耗調(diào)研、合同準(zhǔn)備、項目被接受或拒絕、簽訂合同、監(jiān)測、工程設(shè)計、建設(shè)/安裝、項目驗收、監(jiān)測節(jié)能量項目維護/培訓(xùn)等。節(jié)能服務(wù)公司尚不具備完成上述全部服務(wù)的能力，但可以通過整合如工程公司、設(shè)備供應(yīng)商、擔(dān)保公司、銀行等各類外部資源來完成整個項目。
圖2 合同能源管理主要參與主體
（二）合同能源管理目標(biāo)市場
1.重點行業(yè)
《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》將是我國中長期節(jié)能工作的指導(dǎo)性文件和節(jié)能項目建設(shè)的依據(jù)。按照規(guī)劃的內(nèi)容，電力、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化學(xué)、建材、煤炭和機械等八個行業(yè)將成為節(jié)能的重點領(lǐng)域。
2.十大重點工程
與行業(yè)提出的同時，國家為加快推進節(jié)能技術(shù)進步，建立嚴(yán)格的管理制度和有效的激勵機制，加大政府資金的引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動市場主體節(jié)約能源的自覺性，盡快形成穩(wěn)定可靠的節(jié)能能力，發(fā)改委還通過了十大重點節(jié)能工程實施意見。這十大工程包括：節(jié)約和替代石油工程；燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程；區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程；余熱余壓利用工程；電機系統(tǒng)節(jié)能工程；能量系統(tǒng)優(yōu)化工程（綜合性的系統(tǒng)節(jié)能工程）；建筑節(jié)能工程；綠色照明工程；政府機構(gòu)節(jié)能工程；節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程。這十大工程分布在重點行業(yè)和建筑行業(yè)中。
3.節(jié)能重點企業(yè)
節(jié)能重點企業(yè)應(yīng)根據(jù)重點行業(yè)中，有實施十大重點節(jié)能工程可能的耗能大戶企業(yè)中去尋找。實際操作過程中，應(yīng)配合適當(dāng)?shù)氖袌稣{(diào)查和具體的項目信息，來重點開發(fā)和尋訪，這是合同能源管理的目標(biāo)市場。
四、合同能源管理信托服務(wù)模式探討
根據(jù)我國合同能源管理機制的市場環(huán)境、發(fā)展?jié)摿Ψ治?，?jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在未來一段時間內(nèi)將處于高速發(fā)展時期。但節(jié)能服務(wù)公司規(guī)模偏小、融資渠道受限等問題也成為制約節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要障礙。作為非銀行金融機構(gòu)，信托公司具有天然的制度優(yōu)勢，產(chǎn)品設(shè)計靈活，資金渠道廣泛，因此探討信托如何根據(jù)節(jié)能項目的特點，特別是合同能源管理項目的特點，設(shè)計出多種投資和融資金融品種，以切實可行的多種渠道和模式為節(jié)能服務(wù)公司投資和節(jié)能項目融資創(chuàng)造有利環(huán)境，對推廣合同能源管理機制、促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。
（一）信托介入合同能源管理項目的可行性分析
1.信托公司可充分發(fā)揮資源紐帶作用，保障合同能源管理項目順利實施
信托公司具有聯(lián)系貨幣市場、資本市場與產(chǎn)業(yè)市場的功能，在整合各方資源，提供針對性產(chǎn)品與服務(wù)方面具有獨特優(yōu)勢。目前節(jié)能服務(wù)公司一般尚不具備提供全過程節(jié)能服務(wù)的能力，需引入如工程公司、設(shè)備供應(yīng)商、擔(dān)保公司、融資方等各類外部資源達到合同規(guī)定的節(jié)能量，而信托公司正好可利用自身優(yōu)勢充當(dāng)這一角色，保障合同能源管理項目的順利實施。
2.合同能源管理項目的市場化程度較高，與信托產(chǎn)品資金成本的市場化存在契合可能
與傳統(tǒng)的能源管理和節(jié)能改造模式相對比，合同能源管理是一種市場機制，除了項目節(jié)能減排的社會效益，其運行的關(guān)鍵是項目將給合同雙方帶來經(jīng)濟的效益。提供服務(wù)的節(jié)能服務(wù)公司也與政府或企業(yè)的能源管理機構(gòu)不同，是一種市場化的、以贏利為目的的、以合同能源管理機制為主要經(jīng)營模式的企業(yè)。合同能源管理項目的高度市場化為信托產(chǎn)品設(shè)計時資金成本的市場化提供了有利條件，也為信托順利發(fā)行融資提供了可能。
3.合同能源管理項目技術(shù)風(fēng)險的可控性為信托產(chǎn)品風(fēng)險的有效控制提供了可能性
在合同能源管理項目中，節(jié)能服務(wù)公司的核心任務(wù)是尋找和發(fā)現(xiàn)客戶，并運用已被實踐證明的、成熟的和沒有風(fēng)險的技術(shù)解決客戶的難題。與傳統(tǒng)的節(jié)能公司有很大區(qū)別，EMC主要在客戶的現(xiàn)有設(shè)施中尋找、開發(fā)節(jié)能減排項目，而不是開發(fā)和推廣新技術(shù)。信托公司作為融資方，往往不具有專業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)認(rèn)定能力，對技術(shù)風(fēng)險的認(rèn)識、把握和控制方面存在劣勢。而合同能源管理項目的全部收益都來自于節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用帶來的節(jié)能效益，因此，對節(jié)能減排技術(shù)的風(fēng)險控制是信托產(chǎn)品風(fēng)險控制的一個重要組成部分。合同能源管理項目技術(shù)風(fēng)險的可控性為信托產(chǎn)品風(fēng)險控制創(chuàng)造了有利條件。
（二）合同能源管理的信托服務(wù)模式探討
1.信托公司參與合同能源管理項目的特點分析
目前信托公司參與合同能源管理項目存在以下特點：一是參與的信托公司尚不普遍。僅北京信托、百瑞信托等極少數(shù)信托公司有所涉及，且涉及程度也存在較大差異；二是還未形成明確的信托服務(wù)模式。信托公司可通過參與基金、發(fā)行集合信托產(chǎn)品等不同形式參與合同能源管理項目，承擔(dān)的角色及發(fā)揮的作用存在較大差別，成熟的可復(fù)制的信托服務(wù)模式尚未形成；三是對政府相關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)機構(gòu)支持的依賴性較大。合同能源管理項目的政府推動特性及專業(yè)技術(shù)特征，導(dǎo)致信托公司參與其中時對政府相關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的依賴性較大。
2.合同能源管理的信托服務(wù)模式探討
信托公司參與合同能源管理項目的特征，一方面說明了信托公司參與合同能源管理項目具有可操作性，且具有較大市場發(fā)展空間；另一方面也表明信托公司參與合同能源管理模式的形成將存在一個較長期的過程。結(jié)合節(jié)能服務(wù)公司及合同能源管理項目的特征，以項目融資需求為基本出發(fā)點，以重點行業(yè)、十大重點工程及節(jié)能重點企業(yè)為目標(biāo)市場，基于合同能有管理的基本模式，探討通過以下模式為合同能源管理提供融資服務(wù)：
（1）應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓
指在用能單位、節(jié)能服務(wù)公司與信托公司之間建立一種契約關(guān)系。根據(jù)該契約，用能單位、節(jié)能服務(wù)公司將其現(xiàn)在或?qū)淼幕诤贤茉垂芾砗贤a(chǎn)生的應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓給信托公司。同時，由信托公司為其提供項目融資、應(yīng)收賬款催收、信用風(fēng)險控制等服務(wù)。
（2）收益買斷
收益買斷，是指信托公司從節(jié)能服務(wù)公司手中收購合同能源管理項目節(jié)能分享期內(nèi)的收益。節(jié)能服務(wù)公司通過轉(zhuǎn)讓其開發(fā)的合同能源管理項目的收益權(quán)，實現(xiàn)未來收入的貼現(xiàn)。收益買斷后節(jié)能服務(wù)公司仍需根據(jù)能源管理合同，履行維護、培訓(xùn)等義務(wù)。同時，需要根據(jù)收益買斷所簽署的合同，在未來節(jié)能收益未達到買斷約定值時進行賠償。
（3）抵押貸款
抵押貸款，是指節(jié)能服務(wù)公司以項目投資設(shè)備、節(jié)能技術(shù)等作為抵押向信托公司進行融資，取得信托貸款。作為傳統(tǒng)融資方式，合同能源管理項目中的抵押品范疇有所創(chuàng)新，將節(jié)能收益作為抵押品。貸款到期，節(jié)能服務(wù)公司需如數(shù)還本付息，否則信托公司有權(quán)處理其抵押品，作為一種補償。
（4）融資租賃
融資租賃，是指節(jié)能服務(wù)公司在合同能源管理項目中的投資設(shè)備采取向信托公司租賃的形式訂購，節(jié)能服務(wù)期內(nèi)由節(jié)能收益支付設(shè)備租賃費用。當(dāng)節(jié)能服務(wù)期內(nèi)支付完設(shè)備全部價款后，由信托公司將設(shè)備所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給節(jié)能服務(wù)公司。融資租賃可在合同能源管理項目開發(fā)時節(jié)省項目投資所需的設(shè)備資金部分。
（5）項目組合信托融資
指信托公司以大型合同能源管理項目或同類合同能源管理項目組合為未來收益來源，面向信托計劃委托人群體發(fā)行信托產(chǎn)品。委托人提供并被募集的資金用于系列合同能源管理項目開發(fā)和運行維護，項目節(jié)能收益由節(jié)能服務(wù)公司、信托公司及委托人分享。
（三）信托介入合同能源管理需注意的問題
信托公司在參與合同能源管理項目時，需注意以下問題：
一是要客觀分析合同能源管理機制特點、市場前景、發(fā)展?jié)摿肮緦嵙?，避免盲目樂觀或過度悲觀，導(dǎo)致信托風(fēng)險或喪失市場機遇。
二是要根據(jù)信托公司熟悉、專注的相關(guān)行業(yè)來開發(fā)合同能源管理項目，有利于信托公司利用已有專業(yè)優(yōu)勢有效控制項目風(fēng)險，避免不必要的交易成本及沉默成本。
三是要注重合同能源管理信托項目的長期規(guī)劃，使其系列化、品牌化，從而增強其與不同信托公司、信托公司不同產(chǎn)品之間的差異性，對信托公司品牌及專業(yè)化形象的樹立形成助力。
參考文獻：
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第3篇：綜合能源管理前景范文
關(guān)鍵詞:合同能源管理;節(jié)能新機制;信息傳播
中圖分類號:F206 文獻標(biāo)識碼:A
一、引言
20世紀(jì)七十年代世界石油危機爆發(fā)后,合同能源管理作為一種全新的節(jié)能機制在市場經(jīng)濟國家逐步發(fā)展起來。合同能源管理(簡稱EMC),即由專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司(在國外簡稱ESCO,在國內(nèi)簡稱EMCO)通過能源服務(wù)合同為客戶企業(yè)提供能源診斷、方案設(shè)計、技術(shù)選擇、項目融資、設(shè)備采購、安裝調(diào)試、運行維護、人員培訓(xùn)、節(jié)能量檢測、節(jié)能量跟蹤等一整套的系統(tǒng)化服務(wù);并從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中,按合同約定收回投資和取得利潤的一種市場化節(jié)能機制和商業(yè)運作模式。
我國是世界上僅次于美國的第二能源消費大國,但能源利用效率低,是能源浪費最嚴(yán)重的國家之一。20世紀(jì)九十年代初合同能源管理機制正式引入我國。當(dāng)時,我國政府與世界銀行的專家進行了多次討論,就在我國示范和推廣合同能源管理機制達成了共識,并決定共同實施中國節(jié)能促進項目,以推動我國廣泛開展節(jié)能工作。中國節(jié)能協(xié)會的統(tǒng)計資料顯示,目前全國的節(jié)能服務(wù)公司已經(jīng)超過了100家。然而,面對國內(nèi)龐大的節(jié)能市場需求和合同能源管理在國外的成功實施,節(jié)能服務(wù)公司卻遠(yuǎn)沒有像預(yù)期那樣的快速發(fā)展,相反,這些節(jié)能服務(wù)公司目前的處境相當(dāng)被動,極大地阻礙了我國合同能源管理機制的發(fā)展。
二、我國合同能源管理現(xiàn)狀以及存在的問題
原國家經(jīng)貿(mào)委利用世界銀行的貸款和全球環(huán)境保護基金的增款實施了“世行/GEF中國節(jié)能促進項目”,并于1997年成立了3家示范性的能源服務(wù)公司,包括北京源深節(jié)能技術(shù)有限責(zé)任公司、遼寧省節(jié)能技術(shù)發(fā)展公司和山東省節(jié)能工程有限責(zé)任公司。從1997年到2006年底,北京、遼寧、山東3家示范企業(yè)的能效投資逐年穩(wěn)步增加,累計為405家客戶實施了475個節(jié)能項目,投資總額達13.31億元人民幣,通過實施這些項目,能源服務(wù)公司獲得凈收益4.2億元人民幣,而客戶的凈收益是能源服務(wù)公司的8～10倍。這些項目產(chǎn)生的節(jié)能能力每年達151億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,形成的二氧化碳減排能力每年達145萬噸。這充分說明合同能源管理在我國是可行的,具有強大的生命力。
目前,我國政府和世界銀行已經(jīng)啟動項目二期,并將繼續(xù)得到全球環(huán)境基金的支持,其目標(biāo)是在我國進一步推廣合同能源管理這一基于市場的節(jié)能新機制,推動我國新興節(jié)能服務(wù)公司產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以此幫助我國擴大能效項目的國內(nèi)投資,提高我國的能源效率,減少溫室氣體的排放。預(yù)計在項目二期實施期間,累計節(jié)能量約為3,533萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相應(yīng)的二氧化碳減排量為2,342萬噸。
雖然項目已取得一定成就,但是合同能源管理在我國的發(fā)展仍然面臨著一系列問題,諸如技術(shù)力量薄弱、項目融資困難、社會認(rèn)知度不夠等。
1、政策方面。(1)企業(yè)缺乏實施節(jié)能項目的動力?，F(xiàn)行節(jié)能法律約束力較弱,缺乏強制性的規(guī)定以及經(jīng)濟激勵手段促使企業(yè)實施節(jié)能改造,對能源利用效率低的企業(yè)或行為沒有明顯的懲罰措施。對節(jié)能行為缺乏明顯的激勵政策,特別是沒有與節(jié)能的環(huán)保效益掛鉤。除部分高耗能企業(yè)從節(jié)省成本出發(fā)對節(jié)能有一定認(rèn)識外,大多數(shù)企業(yè)因為能源占產(chǎn)品成本不是太高,沒有節(jié)能的積極性;(2)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場不規(guī)范,缺乏評價標(biāo)準(zhǔn)。能源服務(wù)公司在我國還處于發(fā)展初期,沒有成熟的行業(yè)規(guī)范,諸如服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能量檢測和認(rèn)定辦法、合同規(guī)范及其履約道德準(zhǔn)則等。同時也缺乏評價節(jié)能服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn),節(jié)能服務(wù)市場比較混亂。
2、融資方面。(1)節(jié)能服務(wù)公司融資困難?，F(xiàn)階段,我國的能源服務(wù)公司很難通過銀行等金融機構(gòu)為合同能源管理項目融資。多數(shù)運營的節(jié)能服務(wù)公司經(jīng)濟實力較弱,無力提供保證其貸款安全性的擔(dān)?；虻盅骸Ｓ捎诤贤茉垂芾淼耐度氘a(chǎn)出周期長,大項目一般在投入幾年以后才會有回報,企業(yè)要進行后續(xù)投入面臨很大的資金壓力。而作為中小企業(yè),又是新生的企業(yè),商業(yè)資信度相對較低,很難從銀行獲得商業(yè)貸款,制約了企業(yè)的進一步發(fā)展。因資金不足,大量好的節(jié)能技改項目無法實施;(2)缺乏信用評價機制,銀行授予信用額度低。由于目前我國大部分的節(jié)能服務(wù)公司規(guī)模較小,經(jīng)濟實力不強,常常無力向銀行提供信用擔(dān)保和足額的抵押。因此,銀行對這些公司的信用度水平存在質(zhì)疑,授信額度很低。此外,目前中國節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展前景不是很明朗,銀行缺少對合同能源管理運作機制的深入了解,這更增加了節(jié)能服務(wù)公司從銀行獲得貸款的難度。
3、能源服務(wù)公司方面。(1)能源服務(wù)公司專業(yè)化不強,缺乏運營能力。節(jié)能服務(wù)公司的運營機制是全新的,又比較復(fù)雜,潛在的節(jié)能服務(wù)公司基本都沒有受過專業(yè)培訓(xùn),大多數(shù)缺乏綜合技術(shù)能力、市場開拓能力、商務(wù)計劃制定能力、財務(wù)管理與風(fēng)險防范能力、后期管理能力等,降低了向用戶提供服務(wù)的水平;(2)缺乏權(quán)威的節(jié)能量核準(zhǔn)手段。節(jié)能效果的評測問題是合同能源管理項目的核心問題,節(jié)能服務(wù)公司的所有收益實質(zhì)上都來自于節(jié)能收益。但目前,節(jié)能服務(wù)公司在節(jié)能量的核準(zhǔn)和評估上,經(jīng)常難以與企業(yè)達成一致,缺少統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)和具有一定權(quán)威性的第三方機構(gòu)來進行節(jié)能量的核準(zhǔn)和評估。
三、促進我國合同能源管理發(fā)展的建議
基于我國合同能源管理發(fā)展的現(xiàn)狀,對推進能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下幾點建議:
(一)信息傳播方面。以能源服務(wù)清單為載體推廣合同能源管理。能源終端消費者在資金和技術(shù)的雙重限制下,對節(jié)能方面的知識十分匱乏,特別是在公共建筑中,這種現(xiàn)象尤為突出。為此,中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會應(yīng)該制定一個全面的能源服務(wù)清單,清單具體包括項目描述、功能描述以及示范性案例研究。通過對服務(wù)清單的傳播為合同能源管理的發(fā)展掃清信息障礙和認(rèn)識障礙。
(二)政策方面。規(guī)范能源服務(wù)市場。為了保護顧客,提升能源服務(wù)公司的公眾形象,避免不規(guī)范的能源服務(wù)公司混亂市場,必須建立市場準(zhǔn)入機制,嚴(yán)格審查能源服務(wù)公司的資質(zhì)。在歐洲,歐盟各國正在努力為能源服務(wù)公司的資質(zhì)建立一個征信系統(tǒng),以避免有些公司為了牟取暴利進入節(jié)能服務(wù)行業(yè),對整個行業(yè)的信譽和能力造成負(fù)面影響。對于申請加入節(jié)能服務(wù)行業(yè)的公司要從技術(shù)水平、融資能力、規(guī)模大小等方面進行嚴(yán)格的資質(zhì)審查,提高節(jié)能服務(wù)行業(yè)的門檻;對于運作中的節(jié)能服務(wù)公司要建立起信用檔案,對這些公司已承擔(dān)節(jié)能項目的實施水平與效果、盈利能力和還貸能力等進行實時的跟蹤調(diào)查,對于節(jié)能項目實施效果不佳、技術(shù)水平落后、盈利能力差、按期還款水平低的企業(yè)進行通報整改,多次整改仍沒有改善的,吊銷其營運資格。
(三)融資方面。在中國節(jié)能促進項目二期擔(dān)保計劃取得成功的同時,我們也發(fā)現(xiàn),面對我國目前巨大的節(jié)能服務(wù)市場,這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我國應(yīng)設(shè)立專業(yè)化的節(jié)能項目擔(dān)?；鸷拖鄳?yīng)的運作機構(gòu),建立并完善以擔(dān)保基金啟動銀行貸款的節(jié)能融資中介機制。要對EMC的資格進行嚴(yán)格審查;做到資金的?？顚Ｓ谩＿@種模式類似于世行、全球環(huán)境基金的運作模式,唯一的不同點是資金提供主體的差異,這里的節(jié)能專項擔(dān)?；鹬饕韶斦С鲐?fù)責(zé)。財政支出突出了政府對節(jié)能事業(yè)的重視,同時財政支出的金額大,作為擔(dān)?；鹉茉诟鼜V泛的范圍內(nèi)為合同能源管理融資提供保證。
節(jié)能項目擔(dān)?；饝?yīng)該分為國家和地方兩級,國家節(jié)能項目擔(dān)?；鹩蓢邑斦鲑Y,并指定專門機構(gòu)負(fù)責(zé)管理。地方節(jié)能項目擔(dān)?；鹩傻胤截斦鲑Y,并由相關(guān)部門負(fù)責(zé)管理。這兩級節(jié)能項目擔(dān)?；鹩胁煌穆氊?zé),國家一級的主要負(fù)責(zé)國家大型EMC節(jié)能項目的擔(dān)保,同時可以作為地方一級節(jié)能擔(dān)保基金的后援支持;而地方節(jié)能擔(dān)?；鹬饕糜诒镜貐^(qū)EMC項目的支持,負(fù)責(zé)培育地方節(jié)能服務(wù)市場。這樣的分工有利于從整體上提高各個地區(qū)的EMC發(fā)展水平,避免發(fā)展不均的現(xiàn)象出現(xiàn)。
四、結(jié)論
本文闡述了我國現(xiàn)階段能源服務(wù)公司的發(fā)展?fàn)顩r和存在的問題,提出我國繼續(xù)推進合同能源管理發(fā)展需要采取的措施。合同能源管理作為國際上新興的節(jié)能新機制,擁有廣闊的發(fā)展空間。推動EMC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有助于節(jié)約能源消耗,提高能源利用率,也有助于我國“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”戰(zhàn)略的順利實施。
(作者單位:重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院)
主要參考文獻:
第4篇：綜合能源管理前景范文
關(guān)鍵詞：合同能源管理模式 無極燈 性價比 優(yōu)勢
中圖分類號：TK01+8
當(dāng)前，全世界都在關(guān)注中國，關(guān)注中國“十二五”規(guī)劃。 “十二五”時期，我國將把大幅度降低能源消耗強度、二氧化碳排放強度和主要污染物排放總量作為重要的約束性指標(biāo)，并將強化各項政策措施，加快建立健全政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的節(jié)能減排的長效機制。新疆希望電子有限公司經(jīng)國家發(fā)改委、財政部批準(zhǔn)成為第一批合同能源管理服務(wù)公司。自2010年至今，已完成合同能源管理項目7項，項目總計節(jié)能量26321噸標(biāo)煤，減排CO2 100.81噸，取得不俗的業(yè)績。節(jié)能服務(wù)公司被稱為 “節(jié)能醫(yī)生”，為客戶提供初步診斷、開處方（設(shè)計并提出節(jié)能改造方案）和治理，最終實現(xiàn)全面的節(jié)能診療服務(wù)。應(yīng)用無極燈按照合同能源管理模式進行照明節(jié)能改造具有資金投入低、回報率高、風(fēng)險小等顯著優(yōu)勢。
1、合同能源管理項目的運作模式
節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用戶的節(jié)能項目進行投資或融資，向用戶提供能源效率審計、節(jié)能項目設(shè)計、原材料和設(shè)備采購、施工、監(jiān)測、培訓(xùn)、運行管理等服務(wù)。用能單位與節(jié)能服務(wù)公司簽訂合同后，可選定雙方認(rèn)可的節(jié)能量審核機構(gòu)對項目實施前用能情況進行評估并形成報告，隨后節(jié)能服務(wù)公司履行合同，審核機構(gòu)在項目完工后由國家發(fā)改委、財政部認(rèn)可的第三方節(jié)能量審核機構(gòu)再次對用能單位的用能情況進行評估并判定節(jié)能量是否達到要求，用能單位以此為依據(jù)與節(jié)能服務(wù)公司分享收益。
按照合同能源管理模式運作節(jié)能項目，在節(jié)能改造之后， 用能單位原先單純用于支付能源費用的資金，可同時支付新的能源費用和節(jié)能服務(wù)公司的費用。合同到期后，用能單位享有全部的節(jié)能效益。
2、合同能源管理項目的合作機制
節(jié)能服務(wù)公司將“合同能源管理”用于技術(shù)和財務(wù)可行的節(jié)能項目中.使節(jié)能項目對客戶和節(jié)能服務(wù)公司都有經(jīng)濟上的吸引力。這種雙贏的機制形成了客戶和節(jié)能服務(wù)公司雙方實施節(jié)能項目的內(nèi)在動力。國家發(fā)展改革委在《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》中，將綠色照明列為十大重點節(jié)能工程，提出運用“合同能源管理”等機制推廣高效節(jié)能照明燈產(chǎn)品的意見。為企業(yè)實施節(jié)能改造提供“診斷、設(shè)計、融資、改造、運行、管理一條龍服務(wù)”。
節(jié)能服務(wù)公司為客戶實施節(jié)能項目。獨立承擔(dān)了與項目實施有關(guān)的大部分風(fēng)險?？蛻魧嵤┕?jié)能項目的風(fēng)險減少。
節(jié)能服務(wù)公司是專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司，具有專業(yè)技術(shù)服務(wù)、系統(tǒng)管理、資金籌備等多方面的綜合優(yōu)勢，不僅可以有效地減少項目成本，還通過分享節(jié)能項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益促進自身的發(fā)展壯
大。
3、高效節(jié)能是確保合同能源管理項目短期回本的根本保證
實施合同能源管理照明節(jié)能工程的基本前提就是要能夠節(jié)省足夠的電量。當(dāng)前無極燈光效為70-90lm/w。由于發(fā)出的是白光，接近全光譜，即自然光，是最符合人體生理特征、有益身心健康的光源。無極燈功率因數(shù)0.99以上，額定功率就是整燈的實際消耗功率，無需補償。鈉燈、金鹵燈功率因數(shù)只有0.4-0.6，經(jīng)補償后方可達到0.8-0.9，實際消耗功率大于光源額定功率的20%甚至更高。國內(nèi)100W以上的大功率節(jié)能燈普遍功率不足，功率因數(shù)0.6-0.9，而且光效普遍較低，只有40-60lm/w。所以，在不影響照明效果的前提下，燈具反光效率相同，無極燈比高壓鈉燈節(jié)能50%以上、比金鹵燈節(jié)能40%以上、比節(jié)能燈節(jié)能30%以上符合產(chǎn)業(yè)實際水平。
一個中等地級市應(yīng)用無極燈替換高壓鈉燈進行道路照明改造，一年節(jié)省耗電量438萬千瓦時。由于無極燈至少具有60000小時壽命，高壓鈉燈只有8000-12000小時壽命，所以無極燈替換高壓鈉燈又省卻了一大筆維護費用。耗電量的降低，對照明電纜要求也相應(yīng)降低。對于新的路燈工程，還可省去一定的電纜費用，不僅節(jié)能降耗，經(jīng)濟效益也十分明顯。按照當(dāng)前的無極燈價格水平，對一個地級市的路燈使用無極燈進行節(jié)能改造，當(dāng)年便可收回所有投資，剩余四年便可以坐享節(jié)能收益。
4.性價比影響合同能源管理無極燈節(jié)能項目成敗
技術(shù)上成熟、經(jīng)濟上可行是一款產(chǎn)品得到廣泛應(yīng)用的根本前提。合同能源管理項目中，由于節(jié)能服務(wù)公司需要先期投入資金，選用產(chǎn)品性價比關(guān)乎項目能否在較短時期收回資金。隨著無極燈技術(shù)的不斷成熟，性能優(yōu)越、價格合理的元器件被陸續(xù)發(fā)現(xiàn)并投入使用，產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)效率提高速度較快。大功率一體化無極燈的出現(xiàn)，使得無極燈能夠在與節(jié)能燈相似的流水線進行生產(chǎn)作業(yè)，生產(chǎn)成本大大降低。價格只相當(dāng)于節(jié)能燈的1.2-1.3倍，而壽命是其5-6倍，光效是其1.5-2倍，可以方便快捷地應(yīng)用于大多數(shù)場合。當(dāng)前采用EMC模式實施LED路燈工程的項目回款周期短的3年，長的10年，主要原因是LED路燈的價格太高，缺乏性價比優(yōu)勢。根據(jù)當(dāng)前LED的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，LED的價格在短期內(nèi)仍然難以回落。而按照無極燈當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)水平，產(chǎn)品的性能和質(zhì)量有了保證，產(chǎn)品的性價比達到正常水平。當(dāng)前，在合同能源管理照明節(jié)能改造工程中選用無極燈是明智之舉。
5、無極燈行業(yè)發(fā)展的主要問題：
1）很多人了解無極燈不夠，產(chǎn)品知名度不高。同作為第四代新光源的LED產(chǎn)業(yè)在各界政府的大力宣傳扶持下，開展了諸如“十城萬盞”等大規(guī)模的市場推廣活動。2010年“十城萬盞”工作進入重要實施階段，21個試點城市之外的地方政府仍在十分積極的申請加入，先試點變成了遍地開花。09年LED路燈被過度炒作、過度投資，已然成為高風(fēng)險行業(yè)。據(jù)了解09年大部分的LED路燈企業(yè)都是虧損的，主要原因是缺乏上游核心技術(shù)、企業(yè)盲目跟風(fēng)引起的。無極燈在國內(nèi)擁有成熟的核心技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性、通用性能和性價比都超過了LED，而各界的關(guān)注度仍然很低。
2）對無極燈市場缺乏科學(xué)的認(rèn)知。生產(chǎn)企業(yè)只管做出無極燈，而對于如何進行無極燈市場銷售策劃，如何與鈉燈、金鹵燈等展開市場競爭，缺乏整體的規(guī)劃。
3）國家標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺，生產(chǎn)廠家標(biāo)準(zhǔn)不一，制約了市場普及。
6、應(yīng)用合同能源管理模式推廣照明節(jié)能工程的幾點建議
（1）注意節(jié)能量的計量方式，這是雙方分享節(jié)能收益的關(guān)鍵。如無極燈的節(jié)能測試，應(yīng)該在生產(chǎn)工藝相同的情況下.進行連續(xù)的運行測試，準(zhǔn)確測試出單位小時節(jié)電量。
（2）由于是一種新的投資收益模式，在項目合作和合同談判中。必須注意節(jié)能效益分成在財務(wù)處理方式。
（3）合同中應(yīng)該明確設(shè)備故障或不能正常運行時。對節(jié)能效果有影響時，雙方節(jié)能分享比例如何確定。
第5篇：綜合能源管理前景范文
1、數(shù)字媒體技術(shù)就業(yè)前景是非常好的。數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生能在政府管理部門、科學(xué)研究機構(gòu)、設(shè)計院、咨詢公司、建筑工程公司、物業(yè)及能源管理、建筑節(jié)能設(shè)備及產(chǎn)品制造生產(chǎn)企業(yè)等單位從事建筑節(jié)能的研究、設(shè)計、施工、運行、監(jiān)測與管理工作。
2、數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)具有扎實的自然科學(xué)和外語基礎(chǔ)知識，掌握虛擬現(xiàn)實、計算機動畫、互動媒體、影視編輯、網(wǎng)絡(luò)游戲、手機游戲等數(shù)字媒體相關(guān)的基本理論與方法，具有一定的藝術(shù)修養(yǎng)，能綜合運用所學(xué)知識與技能去分析、設(shè)計、制造數(shù)字媒體產(chǎn)品的復(fù)合型高級技術(shù)應(yīng)用人才。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
第6篇：綜合能源管理前景范文
關(guān)鍵詞：節(jié)能環(huán)保 BOT BTO EMC 輕資產(chǎn) 資產(chǎn)證券化
目前全球的能源及環(huán)境問題都趨于緊張，我國已把建立節(jié)約型社會及減少二氧化碳及二氧化硫等溫室氣體的排放作為一項基本國策。作為國家的層面先后出臺了《中華人民共和國節(jié)約能源法》；中國人民銀行、財政部、稅務(wù)總局發(fā)革委聯(lián)合出臺了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》等文件精神；在十二五計劃中也把節(jié)能減排納入重中之納入重中之重的工作。由此可見未來節(jié)能減排市場將蘊涵巨大的市場需求。而城市環(huán)境能源投資管理公司（以下簡稱“環(huán)司”）作為政府在環(huán)保節(jié)能領(lǐng)域融資和資金運作平臺，也將面臨著難得的發(fā)展機遇和廣闊的發(fā)展空間。
一、城市環(huán)境能源投資管理公司經(jīng)營項目
根據(jù)環(huán)司的市場定位，環(huán)司的經(jīng)營項目大致可以分為：
（一）投資節(jié)約（電、煤、燃油）能源類：
1、空調(diào)源熱泵改造及余熱回收（暖通工程類）
2、公共電梯變頻智能化節(jié)能改造
3、公共（LED）照明及城城市亮化節(jié)能改造與建設(shè)
4、智能化城市公共照明節(jié)能系統(tǒng)推廣（電流載波控制系統(tǒng)）
5、建筑節(jié)能材料的開發(fā)與投資（保溫材料、熱學(xué)材料）
6、大型工礦企業(yè)電機、鍋爐、水泵、空壓機與空調(diào)余熱回收減少鍋爐使用（機電節(jié)能系統(tǒng)）
（二）開發(fā)新能源類
1、太陽能發(fā)電
2、地?zé)岚l(fā)電
3、風(fēng)力發(fā)電
4、垃圾發(fā)電
5、風(fēng)光互補轉(zhuǎn)化發(fā)電
（三）環(huán)境保護投資類
1、工業(yè)、生活污水回收利用
2、工業(yè)廢氣的防治
3、灰霾的防治
二、公司盈利模式設(shè)計
考慮到環(huán)司所經(jīng)營環(huán)境能源項目大部分具有投資大、收益低、回收期長、但現(xiàn)金流相對穩(wěn)定的特點，為了實行公司的良性循環(huán)，理順讓投資項目在長、中、短進行有效組合，環(huán)司除了做大做強節(jié)能環(huán)保主營業(yè)務(wù)以外，還可適時以戰(zhàn)略投資者或財務(wù)投資者的形式參與股權(quán)投資業(yè)務(wù)，實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保業(yè)務(wù)與股權(quán)投資業(yè)務(wù)的良性互動。一方面，由于節(jié)能環(huán)保投資業(yè)務(wù)有相對穩(wěn)定的現(xiàn)金流量池，可為股權(quán)投資業(yè)務(wù)的發(fā)展和壯大提供強有力的資金保障，為公司的穩(wěn)定經(jīng)營提供強有力的支撐；另一方面，股權(quán)投資業(yè)務(wù)在積極發(fā)展中快速積累資本，其投資收益又可反哺節(jié)能環(huán)保業(yè)務(wù)。節(jié)能環(huán)保業(yè)務(wù)和股權(quán)投資業(yè)務(wù)相輔相成，這樣，環(huán)司的盈利將主要來自于兩方面：
（一）節(jié)能環(huán)保項目收益，具有以下特點
資本沉淀性強、收益率較低、回收期長；但市場風(fēng)險小、現(xiàn)金流入非常穩(wěn)定、發(fā)展前景較好。
（二）股權(quán)投資項目投資收益
與節(jié)能環(huán)保項目形成互補，若項目選擇得當(dāng)，則股權(quán)投資項目投資回報率將高于節(jié)能環(huán)保項目收益。除了財務(wù)投資方式以外，環(huán)司還可通過戰(zhàn)略投資的方式入股能源管理公司、節(jié)能設(shè)備融資租賃公司等，適時將被投資公司推向資本市場，擴充環(huán)司的融資渠道，并且獲得更高的投資回報。
通過節(jié)能環(huán)保項目以及股權(quán)投資兩大類業(yè)務(wù)優(yōu)勢互補，協(xié)同增效，共同做大做強環(huán)司，提升核心競爭力，提高公司資產(chǎn)收益水平。
三、投融資模式創(chuàng)新
城市節(jié)能環(huán)保項目大多投資額巨大，項目回收期長，因此環(huán)司將面臨較大的資金壓力，除了常規(guī)的銀行貸款、發(fā)行公司債券、借助應(yīng)付帳款、商業(yè)匯票等商業(yè)信用方式外，可以根據(jù)項目的不同，因地制宜地開展多種投融資方式：
（一）靈活運用BOT、BTO、EMC等模式
通過多種渠道，采取BOT（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）、BTO（建設(shè)-轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營）、BOO （建設(shè)-經(jīng)營-享有）、TOT（轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）、EMC（合同能源管理模式）等模式，充分運用市場資金進行項目的建設(shè)。尤其是近年來涌現(xiàn)出來的EMC模式，將為環(huán)司提供一種無風(fēng)險的項目建設(shè)方式。但此類模式一般對能源管理公司的資金要求很高，因此可協(xié)助能源管理公司采用保理等方式解決資金問題。
（二）充分運用產(chǎn)業(yè)投資基金、信托基金來充實公司的資金來源
這種方式的特點是將眾多投資者的小額資金匯集起來，集中社會閑散資金，使眾多的中小投資者參與到節(jié)能減排項目中，并分享收益。例如國際水務(wù)巨頭威立雅曾通過中國平安信托融資1.56億元。
（三）適時開展資產(chǎn)證券化
資產(chǎn)證券化（ABS）可有效降低融資門檻，為企業(yè)建立股權(quán)、債務(wù)融資之外的第三條融資渠道，并且可以盤活企業(yè)資產(chǎn)，降低資本成本，有效提高企業(yè)整體經(jīng)營效率，分散經(jīng)營風(fēng)險。例如可以在房屋節(jié)能改造中以改造后可以產(chǎn)生的現(xiàn)金流為依據(jù)，構(gòu)成資產(chǎn)池的基礎(chǔ)資產(chǎn)是房屋改造后所能節(jié)約的能源費用，將這部分收入賣給SPV，從而快速回籠資金。
（四）借鑒 “輕資產(chǎn)”運營模式
“輕資產(chǎn)”源于威立雅在中國投資水務(wù)項目中的商業(yè)模式。威立雅為了充分發(fā)揮其在運營方面的技術(shù)優(yōu)勢，將項目投資和項目運營兩職能一分為二，通過與合作伙伴合資成立項目公司和運營公司，并巧妙安排合作伙伴在項目公司中占大股，分擔(dān)大部分投資成本，而自身在運營公司中占大股，又通過靈活的外部資金杠桿，最大限度地獲取“技術(shù)溢價”。此種融資工具降低了巨額的投資成本，增加了投資收益。
（五）融資租賃
在環(huán)保節(jié)能項目中，設(shè)備往往占到了投資額的絕對比重，為了緩解資金壓力，可以考慮采用融資租賃的方式。承租時間和租金依節(jié)能效益而定。租賃期滿后，靈活選擇留購、續(xù)租或退回出租方。
（六）成立項目公司，打造投融資子平臺
對于大型項目，可考慮成立項目公司，利用項目公司作為融資主體。通過成立項目公司，還可以實現(xiàn)一定程度的風(fēng)險隔離。
此外，在開展城市節(jié)能改造項目中，可嘗試積極爭取城市資源，確保項目資金。這些資源如城市公共物業(yè)、城市空間資源等等，同時還應(yīng)針對各項目，采取不同的方式，如在舊居民樓節(jié)能改造上，可采取如對部分舊居民樓拆除重建，新建住宅除用于回遷外，擴建增加的面積向社會銷售，所得收益補貼未拆除建筑的節(jié)能改造或者在結(jié)構(gòu)安全許可條件下，對舊的居民樓的頂層實施加層節(jié)能改造，增加面積向社會銷售，所得收益用于補貼節(jié)能改造等等。
總之，環(huán)司要健康發(fā)展，需要培育收益性城市環(huán)保節(jié)能項目、增加城司的現(xiàn)金流量、發(fā)揮有限資金的最大效益，創(chuàng)造性地、多種方式融資，盡量減少環(huán)司的負(fù)債比率，實現(xiàn)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)機制。
參考文獻：
第7篇：綜合能源管理前景范文
一、前言
“十一五”期間，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟政治環(huán)境，為抑制鋼鐵產(chǎn)能過快增長，國家針對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的政策調(diào)整力度逐年加大，特別是近年來，國家密集出臺了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》《關(guān)于鋼鐵工業(yè)控制總量淘汰落后加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》《節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵管理辦法》《重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項投資管理辦法》《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》等一系列政策法規(guī)。這些政策、法規(guī)的頒布，對推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、加快淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能、推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局起到了積極的推動和引領(lǐng)作用，促進了鋼鐵行業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。中國鋼鐵行業(yè)調(diào)整的大環(huán)境，一方面使邯鋼面臨了巨大的生存挑戰(zhàn)，另一方面也為邯鋼下一步健康、可持續(xù)發(fā)展帶來了難得的機遇。作為河北省屬特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，邯鋼近年來積極貫徹落實國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，大力實施節(jié)能減排、淘汰落后和技術(shù)改造，生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)發(fā)展取得了新成績。
二、邯鋼貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策取得的成績
（一）依托產(chǎn)業(yè)政策，邯鋼節(jié)能減排取得了顯著效果《國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策》提出了鋼鐵行業(yè)要按照可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟理念，提高環(huán)境保護和資源綜合利用水平，節(jié)能降耗。依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策，作為河北省“雙三十”重點企業(yè)，邯鋼把節(jié)能減排放到了事關(guān)企業(yè)生死存亡、持續(xù)發(fā)展的高度，加大了節(jié)能減排工作力度，堅持經(jīng)濟效益、社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，把節(jié)能減排、保護環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟視為創(chuàng)建一流企業(yè)的內(nèi)在要求，把資源的有效利用、能源的梯級利用、廢物的綜合利用作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，加大資金投入，依靠科技創(chuàng)效、管理創(chuàng)新，加強過程控制，使邯鋼的節(jié)能減排工作取得新的顯著成效，圓滿完成了向省政府承諾的“雙三十”節(jié)能減排任務(wù)。主要取得的成績?nèi)缦拢?．超額完成了“雙三十”節(jié)能承諾指標(biāo)、任務(wù)?！笆晃濉逼陂g，邯鋼累計實現(xiàn)節(jié)能量52.64萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超承諾目標(biāo)（48.93萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）3.71萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2．污染減排指標(biāo)全面完成，污染物排放持續(xù)下降?！笆晃濉逼陂g，邯鋼二氧化硫排放總量比2005年消減了29.5%，噸鋼排放量控制在2.83kg以內(nèi)；化學(xué)耗氧量排放總量比2005年消減了44%，噸鋼排放量控制在0.182kg以內(nèi)，完成了向省政府承諾的污染減排任務(wù)。3．能源消耗大幅降低，二次能源利用水平大幅提升。2005年，煉鐵、煉鋼、軋鋼工序能耗分別為440kgce/t、46kgce/t和70kgce/t，到2010年分別降至365kgce/t、-4kgce/t和53kgce/t。2005年，高爐煤氣利用率、焦?fàn)t煤氣利用率、轉(zhuǎn)爐煤氣回收量分別為88.17%、99.68%和6m3/t，到2010年提高至97.06%、99.80%和89m3/t。2005年，利用二次能源發(fā)電量為5439萬kW•h，到2010年全年發(fā)電量達到28.9億kW•h，是2005年的53倍，利用二次能源自發(fā)電占總用電量的60%以上。工業(yè)污水實現(xiàn)閉路循環(huán)再利用，水資源重復(fù)利用率達97.13%。4．完善了能源管理制度，通過了GB/T23331能源管理體系認(rèn)證。邯鋼作為全國鋼鐵行業(yè)能源管理體系建設(shè)首批試點單位，于2010年4月通過了認(rèn)證。能源管理體系以降低能源消耗、提高能源利用效率為目的，利用系統(tǒng)的思想和過程方法，以及持續(xù)改進的管理理念，確保能源管理活動持續(xù)進行、能源節(jié)約的效果不斷得以保持和改進，從而實現(xiàn)能源節(jié)約的目標(biāo)，達到節(jié)能減排的目的。5．完善清潔生產(chǎn)對標(biāo)，打造綠色鋼城。邯鋼從2006年開始持續(xù)開展了清潔生產(chǎn)審核工作，截至2010年，邯鋼所有工序全部進行了清潔生產(chǎn)審核。根據(jù)清潔生產(chǎn)審核的標(biāo)準(zhǔn)，對焦化、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼工序指標(biāo)進行了對標(biāo)。其中，109項達到清潔生產(chǎn)一級水平，85項指標(biāo)達到清潔生產(chǎn)二級水平，基本達到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平。按照“鋼城+綠網(wǎng)，生態(tài)+園林”的定位，投巨資開展了綠化美化工作。全方位構(gòu)筑生態(tài)綠化的網(wǎng)絡(luò)框架，營造喬、灌、花、草搭配有致，點、線、面協(xié)調(diào)發(fā)展的美化格局，職工的滿意度和社會認(rèn)知度大大提高。
（二）依托產(chǎn)業(yè)政策，提前完成了淘汰落后任務(wù)資源能源消耗高、環(huán)境污染重、二氧化碳排放多、安全無保障，是落后鋼鐵產(chǎn)能的集中體現(xiàn)。為實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，國家采取系列強有力政策措施，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)及必要的行政手段，大力推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能淘汰工作。其中，國家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出了嚴(yán)格控制鋼鐵總量、加快淘汰落后產(chǎn)能的具體目標(biāo)和階段性任務(wù)。作為國有大企業(yè)，邯鋼切實承擔(dān)起淘汰落后產(chǎn)能的社會責(zé)任，嚴(yán)格遵守節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)，結(jié)合自身的特點和實際情況，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能步伐。2007年，淘汰了5臺28m2燒結(jié)機，2座50m3、5座150m3白灰窯，淘汰落后燒結(jié)產(chǎn)能140萬噸、白灰產(chǎn)能30萬噸；2008年，淘汰復(fù)二重線材軋機，淘汰落后產(chǎn)能40萬噸；2009年，按國家規(guī)定期限提前2年淘汰了4座300m3高爐，淘汰落后產(chǎn)能170萬噸；2010年，按國家規(guī)定期限提前1年淘汰了3座25t轉(zhuǎn)爐及配套的公輔設(shè)施，淘汰落后產(chǎn)能190萬噸。至此，邯鋼全面完成了產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的淘汰落后任務(wù)，通過對工藝裝備的持續(xù)改造、提升，邯鋼整體裝備實現(xiàn)大型化、現(xiàn)代化，達到了“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”水平，實現(xiàn)了人、鋼鐵、自然和諧發(fā)展。為鼓勵企業(yè)淘汰落后，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，深入推進節(jié)能減排，國家制定了《淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金管理辦法》，采取專項轉(zhuǎn)移支付方式對淘汰落后產(chǎn)能工作給予獎勵。邯鋼積極爭取國家政策支持，共取得國家獎勵資金近2000萬元，并根據(jù)管理辦法專款專用，實現(xiàn)了落后產(chǎn)能單位的人員安置和平穩(wěn)過渡。
（三）依托產(chǎn)業(yè)政策，實現(xiàn)了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的顯著提升為應(yīng)對國際金融危機的影響，落實保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出自主創(chuàng)新與技術(shù)改造相結(jié)合，培育企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，加大技術(shù)改造力度，提高工藝裝備水平，提升產(chǎn)品檔次和質(zhì)量的要求。依據(jù)上述政策，邯鋼堅持“科技引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動”，大力提升自主創(chuàng)新能力，持續(xù)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，綜合競爭力大幅提升。一是完善科技創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用，依托國家級技術(shù)中心和博士后工作站平臺，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、“產(chǎn)、學(xué)、研、銷”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。邯鋼榮獲河北省首批“創(chuàng)新型企業(yè)”等榮譽，成為河北省鋼鐵行業(yè)唯一入選全國“創(chuàng)新型企業(yè)”的單位。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。全面加強人才隊伍建設(shè)，架設(shè)了經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、操作技能三支人才隊伍成長通道，為各類人才脫穎創(chuàng)造了良好的成長環(huán)境，有效破解了生產(chǎn)工藝的技術(shù)難題。三是提升產(chǎn)品研發(fā)能力。發(fā)揮裝備優(yōu)勢，實施精品戰(zhàn)略，引入產(chǎn)品研發(fā)SBU機制，將邯鋼的生產(chǎn)、銷售、技術(shù)、工程、項目、設(shè)備、自動化和管理等各部門精英聚集于各SBU組，讓各SBU組成員共同面向市場，開發(fā)技術(shù)含量高、市場前景好、符合邯鋼發(fā)展方向的新品種，有效解決了制約邯鋼產(chǎn)品品質(zhì)提升的難題，新產(chǎn)品開發(fā)取得明顯成效。“十一五”以來，成功開發(fā)DC07超深沖冷軋板、DX56D+Z超深沖鍍鋅板、X100管線鋼等新產(chǎn)品近200個，汽車板、管線鋼、家電板、優(yōu)質(zhì)棒線產(chǎn)品實現(xiàn)系列化、批量化生產(chǎn)。邯鋼成為我省唯一一家能夠生產(chǎn)汽車整車98%用鋼的企業(yè)。家電板成功打入海爾、美的、新飛等國內(nèi)知名家電企業(yè)。四是提高核心技術(shù)擁有量。針對產(chǎn)業(yè)升級后的裝備水平積極開展基礎(chǔ)研究和工藝優(yōu)化，突破了一批鋼鐵生產(chǎn)的核心技術(shù)，掌握了高級別管線鋼、高檔汽車面板、高爐低硅低硫冶煉、“一鍵式”全封閉自動煉鋼和“板坯動態(tài)輕壓下”等核心技術(shù)，科技創(chuàng)新能效不斷顯現(xiàn)。“十一五”，累計申請專利265件，是前20年總和的2倍；具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)420項，比“十五”增加33%；獲得省部級以上科技成果19項，居省內(nèi)企業(yè)先進行列。五是促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過持續(xù)科技創(chuàng)新，有力推動了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，邯鋼已形成涵蓋中厚板、熱卷板、型棒線、深加工四系列生產(chǎn)線，十二大類系列精品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了向深加工精品的轉(zhuǎn)變。
（四）充分研究利用產(chǎn)業(yè)政策，取得了顯著的經(jīng)濟效益為鼓勵企業(yè)大力實施節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，國家出臺了節(jié)能技術(shù)改造專項、重點產(chǎn)業(yè)振興技術(shù)改造專項等獎勵辦法。近年來邯鋼深入研究產(chǎn)業(yè)政策，積極爭取國家財稅支持，多個項目列入國家、省節(jié)能技術(shù)改造專項和重點產(chǎn)業(yè)振興技術(shù)改造專項資金計劃，共取得獎勵資金13000余萬元，有效緩解了項目建設(shè)資金壓力。其中：60MW煤氣發(fā)電項目列入了國家2008年度節(jié)能技術(shù)改造專項，取得國家獎勵資金6000余萬元；2180mm冷軋項目列入國家2009年度重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項，取得國家獎勵資金3500萬元；焦?fàn)t干熄焦項目列入國家2010年度重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項，取得國家獎勵資金1700萬元;能源管控中心項目列入國家能源管理中心示范項目，取得專項獎勵資金1000萬元；煤調(diào)濕項目列入2011年度國家重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，取得專項獎勵資金500萬元；加熱爐蓄熱式改造項目，變頻節(jié)電技術(shù)改造項目，焦?fàn)t干熄焦項目分別列入河北省2007、2008、2009年度節(jié)能技術(shù)改造專項，取得獎勵資金200余萬元。
第8篇：綜合能源管理前景范文
Abstract: Energy Performance Contracting (EPC) risk has the diversity and complexity, we need to consider systematically in the design of coping strategies. In this paper, the author discusses risk control system of contract energy management from four areas, risk aversion, risk prevention, risk allocation and risk transfer.
關(guān)鍵詞: 合同能源管理(EPC);風(fēng)險回避;風(fēng)險防范;風(fēng)險分配;風(fēng)險轉(zhuǎn)移
Key words: Contract Energy Management (EPC);risk aversion;risk prevention;risk allocation; risk transfer
中圖分類號:G322 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)08-0234-03
0引言
合同能源管理的風(fēng)險控制可以分為合同能源管理的風(fēng)險回避、合同能源管理的風(fēng)險防范、合同能源管理的風(fēng)險分散、合同能源管理的風(fēng)險轉(zhuǎn)移等四個子系統(tǒng)。其基本邏輯是在進行風(fēng)險評估之后,首先是對根本性的風(fēng)險予以回避,放棄或拒絕該項目;其次對無法回避的風(fēng)險采取可行而有效的手段予以防范,降低該風(fēng)險的發(fā)生概率;再次對無法回避而且降低程度有限的風(fēng)險進行分散,即在節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)與客戶以及相關(guān)合同當(dāng)事人之間進行風(fēng)險承擔(dān)與損失的分配;最后對于自留風(fēng)險以及公共風(fēng)險進行風(fēng)險轉(zhuǎn)移,將此種風(fēng)險轉(zhuǎn)移到其他進行風(fēng)險管理的社會組織。
1合同能源管理的風(fēng)險回避
合同能源管理(EPC)的風(fēng)險回避是指EMCo經(jīng)過對所識別出來的EPC風(fēng)險進行評估之后,考慮到風(fēng)險存在和發(fā)生的可能性以及風(fēng)險損失的程度,主動放棄或拒絕實施可能導(dǎo)致風(fēng)險損失的方案,或者對原來的項目方案進行修改調(diào)整以避開風(fēng)險源。風(fēng)險回避具有簡單易行,全面徹底的優(yōu)點,能將風(fēng)險的概率降低到零,使回避風(fēng)險的同時也放棄了獲得收益的機會。
風(fēng)險回避是風(fēng)險評估之后的決策結(jié)果,如果一個具體的EPC整個系統(tǒng)有巨大風(fēng)險或者某個子系統(tǒng)或某個風(fēng)險發(fā)生的幾率很大且損失也可能很大,那么就必須進行風(fēng)險回避。根據(jù)EPC在我國的實施情況,我們認(rèn)為風(fēng)險回避一般來自于客戶風(fēng)險(信用風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險)、技術(shù)風(fēng)險、融資風(fēng)險、設(shè)備與原材料采購風(fēng)險、施工風(fēng)險、節(jié)能量風(fēng)險、市場風(fēng)險以及違約救濟的環(huán)境風(fēng)險(行政救濟風(fēng)險與司法救濟風(fēng)險)等,當(dāng)任何一種風(fēng)險或某幾種風(fēng)險的組合發(fā)生的幾率很高、可能引起的損失很大,致使原來預(yù)期的收益目標(biāo)產(chǎn)生負(fù)向偏離的時候,就必須要立即放棄或拒絕該項節(jié)能項目;如果進行適當(dāng)?shù)男拚梢缘脑?則也可以進行修正后再行啟動。
2合同能源管理的風(fēng)險防范
合同能源管理的風(fēng)險防范是指對于無法回避的風(fēng)險我們應(yīng)該尋找現(xiàn)實可行的方法與途徑與以防止和降低,若在采用了防止與減少這類風(fēng)險的方法之后,該項目的風(fēng)險仍不可接受,EMCo就應(yīng)該放棄該項目,轉(zhuǎn)而尋求其它風(fēng)險低、回報高的項目。值得指出的是并非所有的風(fēng)險都可以防范,合同能源管理的主要風(fēng)險中不可抗力的非人為風(fēng)險就是不可防范的。有關(guān)風(fēng)險防范的具體方法有:
2.1 EMCo內(nèi)部風(fēng)險的防范。內(nèi)部風(fēng)險的防范不僅是對EPC所有風(fēng)險的應(yīng)對,更是對可行性研究風(fēng)險的相應(yīng)防范。
2.1.1 建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這里有兩種含義:一是按照公司法的有關(guān)規(guī)定,建立和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu);二是按照管理學(xué)的要求,制定和規(guī)范各種管理制度,使之達到科學(xué)性與可操作性的和諧統(tǒng)一。制度的低成本供給、制度結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、制度的靜態(tài)穩(wěn)定與動態(tài)調(diào)整相統(tǒng)一,保證EMCo在EPC的整個過程的風(fēng)險調(diào)控能力。
2.1.2 規(guī)范人力資源管理。人員在EPC中有三個層次:員工層次、人力資源層次、人力資本層次,規(guī)范人力資源管理就是要達到我們所謂的第三層次。特別要注意人力資本的產(chǎn)權(quán)界限模糊性所帶來的風(fēng)險,人力資本的流動性風(fēng)險以及人力資本價值不確定性風(fēng)險。
2.1.3 提高項目管理水平。構(gòu)建科學(xué)的管理組織,優(yōu)化管理流程,采用先進的管理技術(shù)和管理方法,使組織資源可以得到充分使用,系統(tǒng)內(nèi)外的各個運作過程節(jié)點可以得到很好的控制,EPC的整個成本可以降到最低,并且可以減少風(fēng)險源的存在,對可能發(fā)生的風(fēng)險事件能夠進行很好的控制。
2.2 客戶風(fēng)險的防范?？蛻麸L(fēng)險的防范旨在選擇合適的客戶。確定適當(dāng)?shù)目蛻羰秋L(fēng)險防范的重要措施,EMCo必須確保所選擇的客戶業(yè)務(wù)狀況良好,財務(wù)制度健全,會按項目的節(jié)能量支付給EMCo應(yīng)分享的比例。因此,EMCo從一開始就應(yīng)通過多種渠道對客戶進行全面了解,通過銀行、其它客戶、客戶上級主管部門、客戶的客戶等去了解客戶的各方面情況,并與客戶單位的各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門保持聯(lián)絡(luò),隨時獲得他們對項目的反饋意見,以便改進工作;同時避免因客戶單位機構(gòu)改革和人員變動帶來的風(fēng)險。選擇客戶從對客戶評價開始,以了解與評價客戶的經(jīng)營風(fēng)險和信用風(fēng)險。
2.2.1 客戶基本情況的了解和評價。①客戶公司成立時間、注冊資本額、資本到位情況、股東名稱及實力等。一般來說,若公司成立時間太短,在與其合作時應(yīng)予以充分關(guān)注;公司注冊資本較大時,說明其實力較強;如果客戶的股東是很有實力的大公司,那么客戶的風(fēng)險就會小一些。②客戶經(jīng)濟形式。客戶屬于國營、民營、三資還是私人企業(yè),不同的所有制形式往往預(yù)示著不同的風(fēng)險程度。但一般因地區(qū)而異,因社會發(fā)展階段而異。③客戶與政府關(guān)系類別。有些企業(yè)與政府關(guān)系深厚,這些企業(yè)往往在經(jīng)營上無太大風(fēng)險,但可能會存在一些信用風(fēng)險。④企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。包括:全資子公司有多少,控股公司有多少,參股公司多少,各自的狀況如何。了解這些以便全面了解客戶的整體經(jīng)營情況和實力。⑤企業(yè)的綜合素質(zhì)。如領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、社會評價、廠區(qū)面貌、員工精神面貌等。了解這些以便更好地了解企業(yè)的經(jīng)營狀況及未來發(fā)展趨勢。
2.2.2 客戶財務(wù)情況的了解和分析評價。①了解客戶的主營業(yè)務(wù)和兼營業(yè)務(wù)。了解EMCo要投資的項目是與主營業(yè)務(wù)有關(guān),還是與兼營業(yè)務(wù)有關(guān)。一般來說,企業(yè)較重視其主營業(yè)務(wù),投資于此風(fēng)險會小一些。②了解經(jīng)營情況。包括了解:生產(chǎn)能力、銷售收入、利潤總額、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)等數(shù)據(jù)。同時,還要了解客戶產(chǎn)品的市場狀況、市場競爭情況和市場前景等。一般來說,規(guī)模較大,生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)增長、市場前景良好的客戶是優(yōu)質(zhì)客戶。③關(guān)注財務(wù)報表的審計情況?？雌滟Y產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表是否經(jīng)過審計,審計報告結(jié)論是什么,有無保留意見,存在哪些需要說明或調(diào)整的事項。④財務(wù)狀況分析。包括資產(chǎn)變動的來源分析、利潤增減額變動分析、利潤構(gòu)成變動分析、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)分析、獲利能力分析、財務(wù)比率分析等。⑤銀行負(fù)債及償債能力分析。一方面要分析客戶的銀行負(fù)債情況,另一方面要注重對客戶的或有負(fù)債分析。⑥應(yīng)收賬款與其它應(yīng)收款分析。⑦現(xiàn)金流分析。除了償債能力、經(jīng)營能力等分析外,還應(yīng)分析:a.利潤質(zhì)量;b.未來狀況。以便全面了解客戶的過去和將來的財務(wù)狀況,充分評估可能的風(fēng)險。
2.2.3 重大事項的了解。EMCo還應(yīng)該關(guān)注客戶可能會出現(xiàn)的重大事項,因為重大事項對投資項目的影響往往是巨大的。對重大事項的分析主要包括:①分析客戶近期可能進行的重大建設(shè)項目或重大投資項目;②對客戶可能會出現(xiàn)的重大體制改革,包括資本結(jié)構(gòu)變化、高層人員變動等情況進行調(diào)查和分析;③了解客戶當(dāng)前有無面臨重大法律訴訟問題;④了解客戶近三年是否出現(xiàn)較大的經(jīng)營或投資失誤,如果有,原因是什么;⑤客戶是否參與了股票市場、期貨市場的交易。在資金使用方面是否存在違規(guī)違紀(jì)行為。如果有,客戶則會面臨很大的法律風(fēng)險,可能導(dǎo)致EMCo的投資項目失敗。⑥其它重要項目情況的了解和分析,主要針對客戶存在異常情況的資產(chǎn)、負(fù)債項目。
2.2.4 科學(xué)評估客戶的信用風(fēng)險。可借用銀行的信用評估系統(tǒng),剔除信用不良的客戶。示范EMCo之一的遼寧EMCo就非常成功地與商業(yè)銀行和保險公司建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,利用他們的客戶信譽評估系統(tǒng)對自己的目標(biāo)客戶進行科學(xué)、系統(tǒng)的評估。同時對客戶群進行正確評價和細(xì)分。他們根據(jù)評估結(jié)果,結(jié)合本公司的技術(shù)特點和全省的行業(yè)特點,將客戶分為三類:黃金客戶、機會客戶和高風(fēng)險客戶,并分別采取不同的管理模式,從而將客戶信譽風(fēng)險降到最低。在對客戶進行信用評估時,EMCo內(nèi)部負(fù)責(zé)相關(guān)項目的人員應(yīng)回避,因為他們的評估意見可能不夠客觀。向與客戶有業(yè)務(wù)往來的其它單位核實客戶的信用情況。如向客戶的原設(shè)備供應(yīng)商、合作單位等核實。在對客戶進行詳細(xì)的評價基礎(chǔ)上,盡可能地選擇優(yōu)良的客戶。這類客戶應(yīng)是真正有節(jié)能潛力,而且真誠地愿意與EMCo合作,而不是由于急需使用資金或出于其它目的。
2.3 節(jié)點風(fēng)險的防范
2.3.1 合同風(fēng)險的防范。合同風(fēng)險是合同的不完全性所導(dǎo)致的,合同風(fēng)險的防范重在簽訂一份盡可能完善的合同。目前來看,這方面的風(fēng)險還是比較高的。要力爭將風(fēng)險控制在合同上,通過合同的約束來保障項目的正常執(zhí)行,以及EMCo正常地收回應(yīng)得的收益。
2.3.2 融資與財務(wù)風(fēng)險的防范。能夠不投資而更新設(shè)備、節(jié)約能源使EPC的重要優(yōu)勢,如果融資出現(xiàn)風(fēng)險,則該節(jié)能項目將面臨失敗。融資風(fēng)險的防范有兩個方面:一是EMCo提高自身的融資能力;二是選擇好的項目或者是選擇資信良好的客戶,這是保障項目的未來穩(wěn)定收益的關(guān)鍵,也是融資途徑順暢的關(guān)鍵。關(guān)于財務(wù)風(fēng)險,特別強調(diào)EMCo應(yīng)成為項目成本分析的專家,這是取得項目利潤的重要前提。降低財務(wù)風(fēng)險的方法有:不要忽視項目中發(fā)生的各種雜費,它們累計起來很可觀。例如,更換熒光燈鎮(zhèn)流器時,要用的導(dǎo)線和連接件,這些材料的成本雖然低,也應(yīng)計入項目的成本內(nèi);應(yīng)將“間接”成本如交通費用、清理現(xiàn)場垃圾費用等都計入項目成本內(nèi);明確可能的“附加”成本,應(yīng)讓客戶清楚地理解這些都是項目的額外成本。例如,要更換泵或風(fēng)機上的電機時,應(yīng)將滑輪、密封件、皮帶等的費用包括進去。如果門窗玻璃或百葉窗損壞了,EMCo更換時就有額外費用發(fā)生。
2.3.3 施工風(fēng)險的防范。EMCo必須按合同規(guī)定的時間完成項目,以使客戶按時向其付款。如果建設(shè)期比計劃期延長了許多,EMCo的貸款利息就會增加,其它費用也可能會增加。降低這種風(fēng)險的方法有:在制定施工進度表之前確定各有關(guān)設(shè)備的交付日期;仔細(xì)地計劃施工步驟,讓客戶方面相關(guān)的管理人員和操作人員介入這一過程,以便他們能指出潛在的施工問題;讓EMCo的項目經(jīng)理對項目施工全面負(fù)責(zé);在施工進度表中留有一定的時間余量,以防可能發(fā)生的工期延遲。
2.3.4 設(shè)備和技術(shù)風(fēng)險的防范。盡管設(shè)備制造商對設(shè)備的性能和質(zhì)量有擔(dān)保,如果所安裝的設(shè)備運行情況不佳,EMCo仍然會為解決有關(guān)問題而承擔(dān)額外費用。減少這種風(fēng)險的方法有:只使用經(jīng)過考驗的技術(shù),EMCo不應(yīng)在其業(yè)務(wù)中進行新技術(shù)的應(yīng)用試驗;采用有可靠性記錄的設(shè)備,例如,很多電子鎮(zhèn)流器都具有極好的性能,但在實際項目中,應(yīng)選用有良好運行記錄的鎮(zhèn)流器;選擇愿為其設(shè)備提供擔(dān)保的、優(yōu)秀的設(shè)備供應(yīng)商,所提供的擔(dān)保應(yīng)包括承擔(dān)更換設(shè)備的人工費用。這里要注意,盡量避免接受那些財務(wù)狀況不太好的設(shè)備供應(yīng)商的設(shè)備,盡管他們也提供了優(yōu)厚的擔(dān)保。因為,一旦設(shè)備出現(xiàn)問題,而該設(shè)備制造商卻停業(yè)了,無力履行其擔(dān)保責(zé)任,這時EMCo就會遭受損失。
2.3.5 節(jié)能量風(fēng)險的防范。這是EMCo容易犯大錯誤的地方,降低這種風(fēng)險的方法有:對項目的目前狀況進行實測,而不能靠假定。例如,對調(diào)速傳動設(shè)備更新改造前,必須確定泵的負(fù)荷分布,以精確計算節(jié)能量。為節(jié)能量的計算誤差留出余地,確定合理的誤差幅度。例如,按計算節(jié)能量的80%來確定實際的節(jié)能量。對項目的節(jié)能量進行連續(xù)地監(jiān)測,密切注視項目實施后未達到預(yù)期節(jié)能量的早期跡象,以便及時采取補救措施。
2.3.6 投資回報風(fēng)險的防范。這是EPC業(yè)務(wù)的獨特風(fēng)險,需要EMCo關(guān)注和研究。在項目開始前,EMCo應(yīng)結(jié)合客戶的具體狀況制定詳盡可行的風(fēng)險管理方案,確保按計劃收回項目投資和應(yīng)分享的效益。根據(jù)國內(nèi)示范EMCo的經(jīng)驗和教訓(xùn),回避此類風(fēng)險的方法有:知己知彼,主動安全。只有全面了解客戶的情況,才能做到防患于未然,并在出現(xiàn)風(fēng)險時有相應(yīng)的對策來化解。必須在合同談判時就與客戶將效益分享及期限談清楚,并向客戶解釋清楚“為什么”和“怎么做”。如遼寧EMCo采用資金封閉運行機制,就較好地保證了EMCo的投資回報,同時也使客戶容易接受。制定合理的分享年限,并留有一定的應(yīng)變余量,以保證在客戶方面出現(xiàn)任何不利變化時,EMCo仍然能收回全部投資。選擇權(quán)威的能源審計部門監(jiān)測項目節(jié)能量,以保證能公平合理地進行項目的能耗評估和節(jié)能效益分析。該審計部門最好是國家有關(guān)部門、當(dāng)?shù)鼗蛟撔袠I(yè)影響力較大的機構(gòu)。
2.3.7 證據(jù)風(fēng)險的防范。在違約與救濟階段,行政救濟與司法救濟是EPC的外部環(huán)境,或者說是外生變量,在風(fēng)險防范時我們一般不予考慮,但證據(jù)風(fēng)險我們可以有效防范,措施是分工清晰,責(zé)任明確,記錄準(zhǔn)、及時、完整。特別是對于影響履約的因素與結(jié)果的記錄與簽字,對于合同履行變更與解除的緣由與情形要記錄與按規(guī)定簽字蓋章。還要注意發(fā)揮法律專業(yè)人士的指導(dǎo)作用。
2.3.8 風(fēng)險的防范。在爭議解決時,其EMCo代表人無論是屬于公司內(nèi)部員工還是公司聘請的外部律師或其他專業(yè)人員,都存在風(fēng)險問題。對于風(fēng)險的防范除了選擇人之外,主要是正向激勵與負(fù)向激勵,把所的事項與其付出的努力相聯(lián)系,盡力達到中的信息對稱性,消除信息的不對等、不充分、不真實、不完整,解決過程中可能出現(xiàn)的逆向選擇和道德風(fēng)險。
3合同能源管理的風(fēng)險分配
合同能源管理(EPC)的風(fēng)險分配,是指對于無法回避而且預(yù)防無力的風(fēng)險,通過合同約定的方式,按照公平合理的原則,在EMCo與客戶以及其他合同當(dāng)事人甚至地方政府之間進行分配,達到風(fēng)險分散的目的。通常情況下,EMCo會將一些損失頻率高而損失程度輕微的風(fēng)險自己保留下來,而把自己不能很好管理的風(fēng)險分配出去或轉(zhuǎn)移出去。EPC風(fēng)險分散是站在法律角度予以闡述的,這里有三個基本假設(shè):①EMCo與客戶能夠清楚地約定這些風(fēng)險管理條款;②些約定條款能夠被全面適當(dāng)執(zhí)行;③當(dāng)一方?jīng)]有全面適當(dāng)執(zhí)行時,另一方可以無成本地申請強制執(zhí)行。很明顯,救濟風(fēng)險不能以此來分散。下面我們對EPC的風(fēng)險分散措施予以闡述。
3.1 客戶信息的合同化。通常情況下,EMCo要確保與之簽訂合同的客戶具有相應(yīng)的資格與履約能力以及基本的信用,如果出現(xiàn)客戶的信用風(fēng)險或者經(jīng)營風(fēng)險,那么EMCo要承擔(dān)其不利的后果。但是如果EMCo要把客戶的基本或者關(guān)鍵信息作為合同的一部分訂立在合同之內(nèi),性質(zhì)就發(fā)生變化了,客戶必須保證所提供的信息的真實性,否則客戶就應(yīng)當(dāng)承擔(dān) “欺詐”EMCo的法律責(zé)任,這樣就把本應(yīng)由EMCo承擔(dān)的風(fēng)險分配給了客戶。
3.2 不可抗力的約定。對于EPC中的自然風(fēng)險、市場風(fēng)險、政策法規(guī)風(fēng)險、行政與司法救濟風(fēng)險等非人為風(fēng)險可以采取不可抗力的條款約定的方法進行風(fēng)險分散。由于這些風(fēng)險是人力事前不可預(yù)見、發(fā)生時不可控制、發(fā)生后不可克服的事件,故從責(zé)任上區(qū)分,雙方都沒有過錯責(zé)任。在合同中明確約定不可抗力的涵義、不可抗力的范圍、不可抗力事件發(fā)生后的處理以及雙方損失的承擔(dān),十分必要。這有利于包括EMCo在內(nèi)的所有合同當(dāng)事人預(yù)期行為后果,對于風(fēng)險進行適當(dāng)管理。
3.3 情勢變更的約定。對于雙方節(jié)能服務(wù)合同中不可抗力沒有涵蓋的情況,如果發(fā)生了異常變化則應(yīng)約定情勢變更條款。特別對于節(jié)能量風(fēng)險、節(jié)能價格風(fēng)險、設(shè)備與原材料采購風(fēng)險等適用較多。當(dāng)價格或節(jié)能量在一定范圍內(nèi)浮動應(yīng)屬商業(yè)風(fēng)險,EMCo應(yīng)該自我承擔(dān),但如發(fā)生大的變動,致使合同履行嚴(yán)重顯失公平,屬于無法預(yù)見的不正常的商業(yè)風(fēng)險,應(yīng)允許當(dāng)事人以情勢變更原則主張變更或解除合同。但如果遲延履行,在此期間發(fā)生的異常變化則不能適用情勢變更。情勢變更必須是對一方當(dāng)事人顯失公平,或是履行合同已沒有意義,或?qū)σ环皆斐芍卮髶p害。
3.4 違約責(zé)任的約定。違約責(zé)任的約定是對履約階段中的風(fēng)險分配。一般情況下,融資、技術(shù)與設(shè)備和原材料、施工的風(fēng)險由EMCo承擔(dān)的居多,對于EMCo的約束也多,但是這些環(huán)節(jié)仍然需要客戶的密切配合,有時這些配合至關(guān)重要,如此在合同中明確客戶的違約責(zé)任就可以把部分風(fēng)險分配給客戶。而設(shè)備監(jiān)測與維護、節(jié)能量的核算以及投資回報風(fēng)險更與客戶息息相關(guān),這就需要約定客戶如違約應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險與損失。
3.5 免除責(zé)任的約定。對于不可抗力和情勢變更,EMCo可以依照合同和法律免除責(zé)任,將風(fēng)險轉(zhuǎn)移至客戶或共同承擔(dān)。但在EMCo與設(shè)備供應(yīng)商、原材料供應(yīng)商、技術(shù)供應(yīng)商、資金提供者、施工者等按照合同行事時仍然會受到不可抗力的困擾致使相關(guān)的節(jié)能服務(wù)合同的履行遭受障礙,此時雙方協(xié)商在節(jié)能服務(wù)合同中也可以約定EMCo的免責(zé)或部分免責(zé)。
3.6 履約擔(dān)保的約定。由于EPC的節(jié)能模式,EMCo承擔(dān)了全部或絕大部分風(fēng)險,有時會使項目本身遭受不合理的阻礙。為使項目運行順暢和公平合理起見,也可以在合同中約定履約擔(dān)保。這既可以在節(jié)能服務(wù)合同中約定,也可以在牽連合同(技術(shù)服務(wù)合同、設(shè)備與原材料供應(yīng)合同、施工合同、融資或融資租賃合同)中約定。擔(dān)保主要來自于EMCo之外的其他合同方,如可以要求客戶提供第三方擔(dān)保或者資產(chǎn)抵押等有效擔(dān)保方式。
3.7 牽連合同的約定。把由EMCo承擔(dān)的部分風(fēng)險通過與其他第三方訂立合同的形式分配出去,這主要體現(xiàn)在牽連合同中。為了實施一項EPC節(jié)能項目,EMCo必須把自己不具備能力的業(yè)務(wù)承包出去,與相關(guān)方訂立節(jié)能服務(wù)合同的牽連合同,如技術(shù)服務(wù)合同、設(shè)備與原材料供應(yīng)合同、施工合同、融資或融資租賃合同等。這時EMCo就有機會把有關(guān)風(fēng)險――融資風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、設(shè)備與原材料采購風(fēng)險、施工風(fēng)險等合理地分配給合同方。如邀請設(shè)備制造商共同參與實施節(jié)能項目,用節(jié)能效益分期償還設(shè)備費用等方式。
3.8 合同主體的多元化。按照風(fēng)險分散的基本原理,非系統(tǒng)風(fēng)險可以通過選擇風(fēng)險特征不同的主體進行組合,是不同的風(fēng)險之間相互抵消,最終形成無風(fēng)險或風(fēng)險低的組合。這表現(xiàn)為合同主體的多元化。EMCo可以通過儲備各種供應(yīng)商和分別與之訂立合同的方式分散風(fēng)險?！安灰獙⑺械碾u蛋都放在一個籃子里”。合同主體的多樣化使EMCo有了更大的選擇空間,但并非是越多越好,供應(yīng)商過多將會帶來過高的成本,從而出現(xiàn)新的成本風(fēng)險。
4合同能源管理的風(fēng)險轉(zhuǎn)移
對于無法分散或無法回避的風(fēng)險,EMCo可以將該風(fēng)險轉(zhuǎn)移到合同當(dāng)事人之外,通常情況下是風(fēng)險管理的專業(yè)組織。本報告認(rèn)為風(fēng)險轉(zhuǎn)移有三種方式:保險轉(zhuǎn)移、合同債權(quán)轉(zhuǎn)移、期貨轉(zhuǎn)移。
4.1 保險轉(zhuǎn)移。EMCo可以根據(jù)自身對風(fēng)險的管理能力和風(fēng)險損失承擔(dān)能力,將那些認(rèn)為不能進行有效管理或者管理成本很高的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司,與保險公司簽訂保險合同并交納一定的保費,在保險事故發(fā)生后,EMCo可以獲得了向保險公司索賠的權(quán)利,此時衡量的是保險費用與得到賠償之間的差距。但是現(xiàn)在保險公司承保的險種有限,需要EMCo進行通盤考慮。
4.2 合同債權(quán)轉(zhuǎn)移。合同債權(quán)轉(zhuǎn)移是EMCo將EPC模式下的全部或部分節(jié)能利潤的收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給銀行或其他組織或個人,銀行或其他組織或個人將折算后節(jié)能收益一次性支付給EMCo,由銀行或其他組織或個人取代EMCo的合同主體地位,收取將來的節(jié)能利潤,實際上是將由節(jié)能服務(wù)合同產(chǎn)生的債權(quán)轉(zhuǎn)讓出去,這既是一種融資方式也是一種風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式,EMCo在轉(zhuǎn)讓自己的債權(quán)的同時也把自己的風(fēng)險轉(zhuǎn)移出去了。
4.3 期貨轉(zhuǎn)移。期貨轉(zhuǎn)移主要是針對EPC模式中所需要的大宗期貨商品所具有的風(fēng)險,如設(shè)備原材料采購風(fēng)險、融資租賃風(fēng)險等。期貨是指買賣雙方墻頂協(xié)議,確定在未來的某一時間,以規(guī)定的價格交割一定數(shù)量的某一品種、規(guī)格的商品。期貨交易的產(chǎn)生,為現(xiàn)貨市場提供了一個回避價格風(fēng)險的場所和手段,其主要原理是利用期現(xiàn)貨兩個市場進行套期保值交易。在實際的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,為避免商品價格的千變?nèi)f化導(dǎo)致成本上升或利潤下降,可利用期貨交易進行套期保值,即在期貨市場上買進或賣出與現(xiàn)貨市場上數(shù)量相等但交易方向相反的期貨合約,使期現(xiàn)貨市場交易的損益相互抵補。鎖定企業(yè)的生產(chǎn)成本或商品銷售價格,保住既定利潤,回避價格風(fēng)險。
上述合同能源管理的風(fēng)險控制模式之間既有邏輯關(guān)聯(lián),也具有一定的獨立性,EMCo在進行風(fēng)險管理時要系統(tǒng)考量,根據(jù)自己的實際情況以及每一個節(jié)能項目的情況(客戶情況、節(jié)能設(shè)備改造、資金與財務(wù)等等)進行組合式風(fēng)險控制或單獨式風(fēng)險控制。
參考文獻:
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第9篇：綜合能源管理前景范文
把目光瞄準(zhǔn)了節(jié)能產(chǎn)業(yè)是近幾年金融機構(gòu)的一個潮流。
2007年9月9日，國家開發(fā)銀行與中國節(jié)能投資公司簽署開發(fā)性金融合作協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，未來5年，國家開發(fā)銀行將向中國節(jié)能投資公司提供額度為100億元的政策性貸款，用于節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
北京銀行、華夏銀行、興業(yè)銀行等也紛紛對節(jié)能產(chǎn)業(yè)進行投資，截至目前，興業(yè)銀行和北京銀行已經(jīng)為30多家客戶或能源服務(wù)公司的節(jié)能項目發(fā)放38批貸款，總金額累計6.5億元。
這一切絕非偶然。
小心翼翼
近年來“電荒”、“煤荒”、“油荒”、“水荒”相繼拉響警鐘，這直接導(dǎo)致在全世界范圍內(nèi)掀起了一場持續(xù)的節(jié)能環(huán)保風(fēng)潮。當(dāng)前，國家間經(jīng)濟實力的競爭也越來越集中表現(xiàn)為能源的競爭，而這種競爭更多地體現(xiàn)在能源利用效率的比拼上。
中國的形勢非常嚴(yán)峻。目前，中國能源利用效率僅為30％左右，比發(fā)達國家低約10個百分點；人均能源消費量僅為世界平均水平的一半，但產(chǎn)值能耗比世界平均水平高2倍多。
為此，國家“十一五”規(guī)劃綱要提出，到2010年，國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”末期降低20%，并被列為約束性指標(biāo)。
專家預(yù)計，“十一五”期間要實現(xiàn)20％的節(jié)能目標(biāo)，其潛在的投資市場高達1萬億元以上，每年將存在約2000億元的投融資市場。
“從發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展前景看，節(jié)能產(chǎn)業(yè)都能夠創(chuàng)造巨大的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益，節(jié)能投資前景十分看好。這是一塊大蛋糕?！笔澜玢y行中國節(jié)能促進項目辦公室執(zhí)行主任王樹茂告訴《經(jīng)濟》。
國家發(fā)展改革委能源研究所副所長戴彥德說：“這意味著一個全新的服務(wù)領(lǐng)域和商機已經(jīng)展現(xiàn)在金融機構(gòu)面前，就金融機構(gòu)而言，積極參與并努力促進節(jié)能減排事業(yè)發(fā)展，將是一種潮流與趨勢?！?/p>
盡管節(jié)能產(chǎn)業(yè)市場潛力十分巨大，但融資問題卻成了節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。西安瑞馳冶金設(shè)備有限責(zé)任公司總經(jīng)理白玉龍表示，鐵合金等領(lǐng)域的礦熱爐余熱回收發(fā)電一直不為大家重視，實際上存在很大的市場商機?，F(xiàn)在，他們公司余熱回收發(fā)電項目簽約總額為4億元左右；2008年5月，預(yù)計簽約總額將達到20多億元?！暗?，目前公司資金只有幾千萬元，亟需金融機構(gòu)的幫助?！卑子颀埫媛峨y色。
據(jù)國際金融公司中國公用事業(yè)能效融資部項目發(fā)展官員代存峰介紹，盡管越來越多的金融機構(gòu)認(rèn)識到這個產(chǎn)業(yè)風(fēng)險小、回報率高，但還是不敢貿(mào)然進入這一市場。
金融機構(gòu)的顧慮首先在于，前幾年大多數(shù)企業(yè)的發(fā)展更偏重于追求短期經(jīng)濟效益，把主要注意力放在擴大生產(chǎn)和增加產(chǎn)品的市場份額上，對節(jié)能工作不夠重視，大多數(shù)節(jié)能項目的規(guī)模和經(jīng)濟效益在企業(yè)經(jīng)營中并不占有重要地位。
還有一個重要的原因是，節(jié)能項目是一種節(jié)省的現(xiàn)金流的項目，在以往使用能源的基礎(chǔ)上去減少能源的使用，這是一個省錢環(huán)節(jié)而非一個造錢的環(huán)節(jié)，這樣，現(xiàn)金流不是特別明顯，這對于銀行來說是一個障礙；另外，節(jié)能項目基本上幾百萬到幾千萬的小項目比較多，而銀行更傾向于投資大項目。
再者，由于金融業(yè)對節(jié)能項目和產(chǎn)品的經(jīng)濟性不甚了解，對能效市場認(rèn)知度不夠，即使開始認(rèn)知這一市場的一些金融機構(gòu)，也由于缺乏專業(yè)的融資產(chǎn)品和人才，不敢貿(mào)然進入這一市場。
據(jù)代存峰介紹，中國國際金融公司通過一定比例的擔(dān)保來降低他們的擔(dān)憂，幫助銀行認(rèn)清市場風(fēng)險，讓他邁開一點步子?！暗莾H靠提供擔(dān)保并不是可持續(xù)的發(fā)展方式，更多是要培養(yǎng)銀行的內(nèi)部能力?！彼f，要在銀行內(nèi)部培養(yǎng)出一批能耗方面的專家，一開始降低門檻讓他們把步子邁出去，改變小心翼翼的狀態(tài)，另一方面從能力建設(shè)上給予他們一定支持，從人員體系、產(chǎn)品設(shè)計、市場開發(fā)的方面去建立這套體系。
另外，信譽問題也是導(dǎo)致銀行顧慮重重的重要原因之一，缺乏良好的信譽導(dǎo)致中小企業(yè)在向銀行貸款的時候，銀行總是在問：你拿什么來擔(dān)保？你拿什么來抵押？
王樹茂認(rèn)為有些項目的風(fēng)險是很小的，如對于石化、建材等高耗能行業(yè)來說，如果投資到位，可使行業(yè)能源消費總量降低10%～25%，而且大部分項目的投資回收期不超過5年，不可能是虧本買賣。
盡管有著這樣那樣的顧慮，金融機構(gòu)的步子還是在逐步加大。據(jù)代存峰介紹，國際金融公司的節(jié)能項目分一期二期，一期設(shè)想12個億的貸款規(guī)模，第一年已經(jīng)完成6.5個億，二期代款至少26個億，預(yù)計春節(jié)后開始生效。
最近幾年，華夏銀行也開始為一些企業(yè)節(jié)能改造提供專項貸款或融資服務(wù)，一些節(jié)能服務(wù)公司得以通過這種方式快速推進項目的建設(shè)。招商銀行目前也制定了全方位的綠色金融行動計劃，支持企業(yè)節(jié)能減排項目的貸款。
動之以利
當(dāng)前，政府對節(jié)能的支持力度前所未有。如，對熱電聯(lián)產(chǎn)、節(jié)能住宅等項目，在固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅方面實行零稅率；利用本企業(yè)資源的資源綜合利用項目，免征所得稅5 年；關(guān)停一些小火電廠、能耗高的企業(yè)、鼓勵新技術(shù)的應(yīng)用等。
國家每年拿出90多個億用來獎勵企業(yè)節(jié)能減排，但是這相對于中國的節(jié)能市場來只能是杯水車薪。如何讓市場資本大步地邁向節(jié)能產(chǎn)業(yè)才是根本的解決之道。
代存峰認(rèn)為，不可能要求任何一家機構(gòu)包括銀行在內(nèi)去做他沒有興趣、利益的事情，要讓他們發(fā)現(xiàn)節(jié)能行業(yè)里面所存在的巨大潛力。他坦言，剛開始做第一家銀行的時候，銀行態(tài)度很不積極，而現(xiàn)在招商銀行、浦發(fā)銀行、工商銀行都主動找他們談合作。
“以前銀行只是提供生產(chǎn)性貸款或者做固定資產(chǎn)投資，現(xiàn)在銀行需要為此形成相應(yīng)的新產(chǎn)品?！比A夏銀行總行營業(yè)部公司業(yè)務(wù)一部總經(jīng)理劉渺介紹。
“需要金融機構(gòu)在產(chǎn)品設(shè)計和技術(shù)上進行創(chuàng)新，通過創(chuàng)新把這塊蛋糕吃掉。”王樹茂表示，要從節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)鏈分一杯羹，銀行等金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目特點和實際情況，創(chuàng)造性地通過貸款、基金、擔(dān)保、租賃、股權(quán)投資、風(fēng)險投資、信托、獨立的項目公司等多種投融資途徑及模式為企業(yè)提供節(jié)能減排投融資服務(wù)。
據(jù)了解，由中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA）承擔(dān)起草的《加快建立節(jié)能服務(wù)體系，發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》已上報國家發(fā)展改革委員會，有關(guān)事項正在進一步商討當(dāng)中?！吨笇?dǎo)意見》中提出了拓寬投融資渠道，鼓勵金融機構(gòu)積極參與，開發(fā)新型金融產(chǎn)品，為節(jié)能服務(wù)公司采用節(jié)能新機制實施節(jié)能項目提供靈活多樣的金融服務(wù)，如“融資租賃”、“信用擔(dān)保”、“保理業(yè)務(wù)”等。
新模式
“政府應(yīng)把企業(yè)的節(jié)能項目信譽納入到企業(yè)重要的信用記錄里，設(shè)立信譽獎，這會為銀行投資提供參考?！蓖鯓涿f?！肮?jié)能機構(gòu)和潛在的投資者完全可以結(jié)合我國的實際情況，通過‘合同能源管理’新機制實施節(jié)能項目，并從中獲得盈利和發(fā)展?！?/p>
“合同能源管理”是一種基于市場的、全新的節(jié)能項目投資機制。在合同能源管理方式中，一般不要求企業(yè)自身對節(jié)能項目進行大筆投資。節(jié)能公司通過與企業(yè)簽訂能源服務(wù)合同來為企業(yè)實施節(jié)能項目，為其提供能源項目融資、原材料采購、施工等一條龍服務(wù)。在合同期，服務(wù)公司擁有設(shè)備的所有權(quán)，并通過與客戶分享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來回收投資和獲得應(yīng)有的利潤，在合同結(jié)束后，設(shè)備的所有權(quán)和全部節(jié)能效益歸企業(yè)所有。
據(jù)了解，作為國家發(fā)改委、世界銀行和全球環(huán)境基金（GEF）共同開發(fā)和實施的――“世行/GEF中國節(jié)能促進項目”的重大成果，運用“合同能源管理”模式已經(jīng)在北京、遼寧、山東三地成立了三家示范性 “節(jié)能服務(wù)公司”（EMC）。截至到目前，三家EMC共簽訂節(jié)能服務(wù)合同296個，投資7.1億元，每個項目的平均投資已從初期的95萬元，提高到300多萬元，所實施的節(jié)能技改項目，99%以上獲得了成功。
