學(xué)校能源管理解決方案精選(九篇)

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第1篇：學(xué)校能源管理解決方案范文

關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能技術(shù) 教學(xué)內(nèi)容 教學(xué)方法 考核方式 改革

中圖分類號(hào)：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）11（b）-0134-02

在能源缺乏、環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重的今天，伴隨著建筑能耗大幅度增加，建筑節(jié)能技術(shù)備受關(guān)注，因此在該系能源與動(dòng)力工程專業(yè)中開(kāi)設(shè)“建筑節(jié)能技術(shù)”課程，為今后學(xué)生從事建筑節(jié)能相關(guān)工作奠定基礎(chǔ)。

“建筑節(jié)能技術(shù)”課程涉及建筑節(jié)能相關(guān)規(guī)范、常見(jiàn)的建筑節(jié)能技術(shù)、節(jié)能材料、節(jié)能改造、節(jié)能評(píng)價(jià)、節(jié)能檢測(cè)、合同能源管理等眾多內(nèi)容、技術(shù)面廣，是一門(mén)應(yīng)用性非常強(qiáng)的技術(shù)課程。該課程對(duì)學(xué)生知識(shí)面的拓寬以及綜合技能水平的提高起到重要作用。因此，教師必須針對(duì)該課程的特點(diǎn)，不斷更新和豐富課程教學(xué)內(nèi)容，探索出合適的教學(xué)方法及多樣化的考核方式，改善教學(xué)效果，提高學(xué)生的綜合能力。

1 教學(xué)內(nèi)容改革

1.1 保證教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性

建筑節(jié)能技術(shù)飛速發(fā)展，新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范更新很快，而傳統(tǒng)教材內(nèi)容更新緩慢，難以滿足教學(xué)需要。在教學(xué)中，要及時(shí)優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，收集、整理國(guó)際、國(guó)內(nèi)建筑節(jié)能的最新技術(shù)和成果，把新規(guī)范、新技術(shù)、新工藝與研究熱點(diǎn)整合到教學(xué)內(nèi)容中去，并不斷進(jìn)行該課程的數(shù)字化多媒體講稿建設(shè)[1]，讓學(xué)生全面系統(tǒng)地了解、掌握建筑節(jié)能領(lǐng)域的國(guó)際前沿技術(shù)和成果，保證學(xué)生走在建筑節(jié)能技術(shù)的最前沿。

1.2 保證教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性

在有限的學(xué)時(shí)中，珍惜每次授課時(shí)間，不同專業(yè)，應(yīng)合理安排重點(diǎn)授課內(nèi)容，保證教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性。根據(jù)能源與動(dòng)力工程專業(yè)的特點(diǎn)，選定建筑設(shè)備與空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能、供熱系統(tǒng)節(jié)能，熱泵技術(shù)在建筑中的應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造等專題作為重點(diǎn)講授章節(jié)，適當(dāng)增加課時(shí)。對(duì)于可以由學(xué)生自學(xué)理解的內(nèi)容，交由學(xué)生自學(xué)完成，授課時(shí)主要講述重點(diǎn)以及難點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)自學(xué)內(nèi)容予以提問(wèn)或作業(yè)形式上交，采取統(tǒng)一答疑的形式來(lái)完成。

1.3 保證教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性

“建筑節(jié)能技術(shù)”是一門(mén)實(shí)用性很強(qiáng)的課程，因此，教師在教學(xué)過(guò)程中要快速、準(zhǔn)確把握建筑節(jié)能市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，緊跟時(shí)代潮流，不斷優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，確保所授內(nèi)容與市場(chǎng)需求和節(jié)能政策緊密聯(lián)系。教師也可以根據(jù)教學(xué)進(jìn)度和內(nèi)容，有針對(duì)性地讓學(xué)生走出教室外出參觀、調(diào)研、量測(cè)當(dāng)?shù)匾恍┦┕がF(xiàn)場(chǎng)和典型建筑，在教學(xué)過(guò)程中，結(jié)合具體的實(shí)際工程案例，進(jìn)行深度介紹與剖析，使教學(xué)內(nèi)容更加直觀與透徹。理論與工程實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，保證了教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性，提高了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

1.4 保證教學(xué)內(nèi)容的完整性

“建筑節(jié)能技術(shù)”課程是一門(mén)涉及熱能、設(shè)備、機(jī)電、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土木、材料等多學(xué)科綜合交叉課程，應(yīng)用性強(qiáng)，技術(shù)更新迅速。在教學(xué)過(guò)程中，要統(tǒng)籌安排教學(xué)內(nèi)容，既要從整體上把握，又要抓住重點(diǎn)和難點(diǎn)；既要突出專業(yè)特色，提高學(xué)生具體操作能力，又要兼顧教學(xué)內(nèi)容的完整性。

2 教學(xué)方法改革

2.1 采用專題講述

根據(jù)國(guó)內(nèi)建筑節(jié)能工作的需要、國(guó)內(nèi)外建筑節(jié)能技術(shù)發(fā)展水平以及所授學(xué)生專業(yè)特點(diǎn)，將“建筑節(jié)能技術(shù)”課程劃分為多個(gè)專題，主要講授：建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、建筑設(shè)備和空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能、熱泵技術(shù)在建筑中的應(yīng)用、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能、室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)、太陽(yáng)能與建筑一體化、既有建筑節(jié)能改造、綠色建筑及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能檢測(cè)等專題。每個(gè)專題就是一個(gè)講座，授課內(nèi)容不局限于某一本教材，可以針對(duì)這一主題通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜集很多資料，特別是跟這一主題相關(guān)的國(guó)內(nèi)外建筑節(jié)能領(lǐng)域的新技術(shù)、新成果，引導(dǎo)學(xué)生積極關(guān)注建筑節(jié)能界的前沿動(dòng)態(tài)，參與老師相關(guān)建筑節(jié)能技術(shù)課題。采取專題講述的教學(xué)方式可以讓學(xué)生獲得更豐富的知識(shí)并且及時(shí)了解到最新最前沿的東西，體驗(yàn)一種科研型學(xué)習(xí)的樂(lè)趣。

2.2 采取學(xué)生講述法

針對(duì)學(xué)時(shí)有限的問(wèn)題，可以將節(jié)能規(guī)范、節(jié)能檢測(cè)方法、節(jié)能材料介紹等相關(guān)資料和視頻逐步發(fā)給學(xué)生，在開(kāi)課前，學(xué)生每4～5人自愿組成一個(gè)小組，以小組為單位對(duì)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行學(xué)習(xí)、分析、討論、總結(jié)、實(shí)施，形成書(shū)面報(bào)告，并由每個(gè)小組推選出項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在課堂進(jìn)行匯報(bào)[2]，老師和學(xué)生進(jìn)行簡(jiǎn)要點(diǎn)評(píng)，既節(jié)約課堂教學(xué)時(shí)間，也培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神與表達(dá)能力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，大大提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性。

2.3 采取案例教學(xué)

針對(duì)專業(yè)和“建筑節(jié)能技術(shù)”課程特點(diǎn)和教學(xué)要求，在教學(xué)過(guò)程中適當(dāng)壓縮理論教學(xué)學(xué)時(shí)，增加案例式教學(xué)環(huán)節(jié)比重。在課程授課中可設(shè)置的案例有：某公共建筑節(jié)能改造、某工廠余熱利用、某園區(qū)江水源熱泵和地源熱泵聯(lián)合系統(tǒng)、霧霾天氣室內(nèi)空氣品質(zhì)解決方案、清華大學(xué)超低能耗示范樓關(guān)鍵節(jié)能技術(shù)等案例[3-4]。采用案例教學(xué)，使得學(xué)生能將理論、實(shí)踐與應(yīng)用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增加了對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解和掌握，提高了學(xué)生解決工程問(wèn)題的能力。

2.4 采取現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)

建筑節(jié)能技術(shù)來(lái)源于工程實(shí)際問(wèn)題，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，要求理論教學(xué)和工程實(shí)踐緊密結(jié)合。要充分利用好學(xué)校安排的認(rèn)知實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，組織學(xué)生參觀一些建筑節(jié)能方面典型、突出的工程項(xiàng)目，在教學(xué)中結(jié)合所參觀的工程實(shí)例與所拍攝得圖像，圍繞具體工程進(jìn)行展開(kāi)講解，能夠顯著提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。比如在講到建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能、建筑設(shè)備與空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能、熱泵技術(shù)在建筑中的應(yīng)用等內(nèi)容時(shí)，就可以結(jié)合所參觀的節(jié)能工程項(xiàng)目來(lái)學(xué)習(xí)和討論，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性高，課堂氣氛非常活躍，教學(xué)效果得到明顯提高。

2.5 開(kāi)展探究式實(shí)驗(yàn)

學(xué)校已建有建筑節(jié)能開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)室，可以開(kāi)設(shè)建筑墻體保溫性能測(cè)定、建筑外窗氣密性現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、甲醛氣體測(cè)試、噪聲測(cè)試、室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)檢測(cè)等實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，并且學(xué)生可以根據(jù)自己的需要自我設(shè)計(jì)一些探究性綜合實(shí)驗(yàn)，對(duì)耗時(shí)較長(zhǎng)的實(shí)驗(yàn)，可將實(shí)驗(yàn)過(guò)程拍攝成視頻給學(xué)生觀看，開(kāi)展探究性實(shí)驗(yàn)，大力培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手和創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)學(xué)生走出校園，對(duì)當(dāng)?shù)匾恍┕S和建筑進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)獲得的聲、光、熱等相關(guān)物理數(shù)據(jù)和建筑節(jié)能技術(shù)，分析所測(cè)試建筑物節(jié)能技術(shù)的優(yōu)缺點(diǎn)，并對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出相應(yīng)的整改方案，寫(xiě)出詳細(xì)調(diào)研報(bào)告。通過(guò)這樣的探究式實(shí)踐環(huán)節(jié)，不但可以深化基本理論的學(xué)習(xí)，而且培養(yǎng)了學(xué)生獨(dú)立思考，將所學(xué)的理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐中解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

2.6 利用好多媒體教學(xué)

多媒體技術(shù)是現(xiàn)代化教學(xué)的一種有力手段，針對(duì)“建筑節(jié)能技術(shù)”內(nèi)容豐富、授課課時(shí)有限的特點(diǎn)，教學(xué)過(guò)程中可以充分利用多媒體教學(xué)，借助圖片、聲音、 視頻等多種方式，把一些抽象的概念、工程實(shí)例用多媒體技術(shù)生動(dòng)形象地展示出來(lái)，提高了課堂教學(xué)的生動(dòng)性。例如在講圍護(hù)結(jié)構(gòu)能耗時(shí)，可以通過(guò)插入圖片，讓學(xué)生直觀了解到建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)能耗的構(gòu)成與各個(gè)部分所占總能耗比重；在講空調(diào)設(shè)備時(shí)，可以通過(guò)圖片和動(dòng)畫(huà)來(lái)展示空調(diào)系統(tǒng)工作原理，空調(diào)機(jī)房設(shè)置，空調(diào)末端設(shè)備等；在講到太陽(yáng)能與建筑一體化利用的工程案例時(shí)，可將工程的大量施工流程照片做成視頻或仿真動(dòng)畫(huà)， 讓學(xué)生輕松直觀的掌握教學(xué)內(nèi)容。

3 考核方式改革

教學(xué)質(zhì)量是一個(gè)學(xué)校的立校之本，全面、合適的考核方式是檢驗(yàn)與提高教學(xué)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，“建筑節(jié)能技術(shù)”課程注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，更注重綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，所以考核方法應(yīng)改變傳統(tǒng)單一的考卷方式，采取多種形式進(jìn)行綜合評(píng)定。擬定總成績(jī)由平時(shí)成績(jī)、實(shí)踐成績(jī)、期末成績(jī)?nèi)糠謽?gòu)成[5]。

平時(shí)成績(jī)占總成績(jī)的30%，主要由考勤、小組討論學(xué)習(xí)成績(jī)、課堂筆記，中期考查、課后作業(yè)成績(jī)等幾個(gè)方面組成。實(shí)踐成績(jī)占總成績(jī)的30%，主要由建筑節(jié)能相關(guān)實(shí)驗(yàn)成績(jī)、科研訓(xùn)練和節(jié)能減排學(xué)科競(jìng)賽等方面成績(jī)構(gòu)成，引導(dǎo)學(xué)生盡早參與建筑節(jié)能技術(shù)科研和實(shí)踐，培養(yǎng)和提高學(xué)生的動(dòng)手和創(chuàng)新能力。期末成績(jī)占總成績(jī)的40%，也要摒棄以往單一考卷的形式，側(cè)重知識(shí)應(yīng)用能力的測(cè)試，采取考卷與專項(xiàng)命題PPT匯報(bào)、建筑節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)等相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。如一些專題命題與方案設(shè)計(jì)可以為“熱泵與建筑”，“風(fēng)與建筑”，“既有住宅節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)”等，學(xué)生單獨(dú)或以小組為單位完成設(shè)計(jì)內(nèi)容并繪制圖紙，以匯報(bào)或設(shè)計(jì)效果作為計(jì)入期末成績(jī)的評(píng)分。

4 結(jié)語(yǔ)

“建筑節(jié)能技術(shù)”是一門(mén)跨行業(yè)、跨學(xué)科、應(yīng)用性和綜合性很強(qiáng)的技術(shù)課程，建筑節(jié)能技術(shù)發(fā)展與更新非?？欤诰唧w教學(xué)過(guò)程中，既要不斷調(diào)整和完善教學(xué)內(nèi)容，把握好基礎(chǔ)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，更要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神。積極對(duì)該課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和考核方式進(jìn)行探索與實(shí)踐，有利于提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

[1] 于國(guó)清，曹雙華，呂靜.建筑節(jié)能新技術(shù)雙語(yǔ)教學(xué)模式探索與實(shí)踐[J].高等建筑教育，2009（6）：85-87.

[2] 吳苗苗.“建筑節(jié)能技術(shù)”課程教學(xué)方法探討[J].中國(guó)建設(shè)教育，2015（1）：11-13.

[3] 吳學(xué)紅，尹亞領(lǐng)，趙敏，等.案例教學(xué)模式在能源動(dòng)力工程專業(yè)課程綜合改革中的應(yīng)用與實(shí)踐[J].中國(guó)現(xiàn)代教育裝備，2015（5）：64-66.

第2篇：學(xué)校能源管理解決方案范文

智能制造的歐美版本

在“中國(guó)制造2025”出臺(tái)以前，智能制造在國(guó)際已經(jīng)有多種版本，其中最主要的是歐美三國(guó)的版本，即德國(guó)的“工業(yè)4.0”、英國(guó)的“高值制造”、美國(guó)的“先進(jìn)制造”。

德國(guó)的“工業(yè)4.0”。“工業(yè)4.0”是德國(guó)面向2020年的高技術(shù)戰(zhàn)略，核心內(nèi)容是智能化生產(chǎn)系統(tǒng)，即在系統(tǒng)或產(chǎn)品的生命周期內(nèi)，相關(guān)信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化實(shí)時(shí)傳給產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，隨時(shí)通過(guò)數(shù)據(jù)優(yōu)化價(jià)值創(chuàng)造流。

根據(jù)《產(chǎn)品生命周期管理概論》作者烏爾里希·森德勒的觀點(diǎn)，理解“工業(yè)4.0”有四個(gè)要點(diǎn)，即第四次產(chǎn)業(yè)革命、信息物理融合系統(tǒng)(CPS)、物與服務(wù)聯(lián)網(wǎng)(IOTS)、機(jī)器對(duì)機(jī)器的通信(M2M)。

“工業(yè)4.0”是第四次工業(yè)革命。第一次工業(yè)革命被稱為“工業(yè)1.0”，其標(biāo)志是蒸汽機(jī)和機(jī)械生產(chǎn)設(shè)備；第二次工業(yè)革命被稱為“工業(yè)2.0”，其標(biāo)志是電動(dòng)機(jī)和大規(guī)模生產(chǎn)線；第三次工業(yè)革命被稱為“工業(yè)3.0”，其標(biāo)志是電子、信息技術(shù)和高度自動(dòng)化生產(chǎn)；第四次工業(yè)革命被稱為“工業(yè)4.0”，其標(biāo)志是信息物理融合系統(tǒng)(CPS)和智能化生產(chǎn)。簡(jiǎn)而言之，“工業(yè)1.0”是機(jī)械化時(shí)代，“工業(yè)2.0”是電氣化時(shí)代，“工業(yè)3.0”是信息化時(shí)代，“工業(yè)4.0”是智能化時(shí)代。

信息物理融合系統(tǒng)是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新階段。信息物理融合系統(tǒng)也稱之為智能技術(shù)系統(tǒng)，它不是獨(dú)立設(shè)備的集合，也不是單純的互聯(lián)網(wǎng)，而是由具備物理輸入輸出功能且可相互作用的元件組成的網(wǎng)絡(luò)。互聯(lián)網(wǎng)原來(lái)只限于傳統(tǒng)意義上的計(jì)算機(jī)，現(xiàn)在則是具備萬(wàn)維網(wǎng)接口的任意設(shè)備。信息物理融合系統(tǒng)的基礎(chǔ)是數(shù)字通信技術(shù)，主要包括傳感器、執(zhí)行器以及網(wǎng)絡(luò)化的智能組件技術(shù)。智能工廠就是把若干信息物理融合系統(tǒng)整合起來(lái)，形成更大的系統(tǒng)。

物與服務(wù)聯(lián)網(wǎng)是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新階段。物與服務(wù)聯(lián)網(wǎng)，就是所有的產(chǎn)品和服務(wù)都配備一個(gè)IP地址，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議彼此聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)也和人聯(lián)網(wǎng)。物與服務(wù)的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)質(zhì)是基于數(shù)字技術(shù)的智能化服務(wù)。

機(jī)器對(duì)機(jī)器通信是指終端設(shè)備之間的數(shù)據(jù)交換。機(jī)器與機(jī)器之間的通信在電纜和傳統(tǒng)電器中早就存在，在“工業(yè)4.0”中，主要是增加了由無(wú)線服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議所建立的網(wǎng)絡(luò)。

根據(jù)德國(guó)《“工業(yè)4.0”白皮書(shū)》，實(shí)現(xiàn)上述內(nèi)容需要解決五個(gè)方面的問(wèn)題：價(jià)值創(chuàng)造網(wǎng)的水平整合，全生命周期內(nèi)工程學(xué)的一致性，垂直整合和網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)體系，新的工作基礎(chǔ)設(shè)施，跨領(lǐng)域技術(shù)。①

英國(guó)的“高值制造”。英國(guó)政府面向未來(lái)的戰(zhàn)略是“高值制造”?！案咧怠笔菑膬r(jià)值形態(tài)上說(shuō)的，“高值制造”就是高附加值的制造。“高值制造”是一場(chǎng)制造業(yè)的革命，它的產(chǎn)業(yè)形態(tài)是按需制造、分布式制造和產(chǎn)品服務(wù)化，它的技術(shù)形態(tài)是新興技術(shù)群、數(shù)據(jù)網(wǎng)和智能基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)英國(guó)政府科學(xué)辦公室前瞻水平掃描中心的定義：“這場(chǎng)革命由新技術(shù)、新方法和新材料驅(qū)動(dòng)，同時(shí)伴之以基于三維打印技術(shù)的本地化定制生產(chǎn)，走向產(chǎn)品加服務(wù)的商業(yè)模式——‘產(chǎn)品服務(wù)化’。”②

“高值制造”戰(zhàn)略的主題是資源效率、制造工藝、材料集成、制造系統(tǒng)、企業(yè)模式。在主題之下，又分為若干新興技術(shù)群和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。新技術(shù)、新工具、新方法、新材料使制造形態(tài)和商業(yè)模式發(fā)生變革。

數(shù)據(jù)網(wǎng)是第二次互聯(lián)網(wǎng)革命的主要內(nèi)容。互聯(lián)網(wǎng)是第一步，數(shù)據(jù)網(wǎng)是第二步。數(shù)據(jù)網(wǎng)為數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)文本添加結(jié)構(gòu)和意義，基于通用互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議實(shí)現(xiàn)各種數(shù)據(jù)、物體的互聯(lián)，同時(shí)把互聯(lián)網(wǎng)分成專屬的“網(wǎng)絡(luò)分區(qū)”，從而改變網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值。

智能基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)網(wǎng)革命密切相關(guān)?；ヂ?lián)網(wǎng)是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施特別是固定電話網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，而互聯(lián)網(wǎng)的革命將深刻改變基礎(chǔ)設(shè)施，不僅是數(shù)據(jù)傳輸基礎(chǔ)設(shè)施，還包括數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存和電力供應(yīng)，主要是智能電網(wǎng)、傳感器網(wǎng)絡(luò)的推廣和應(yīng)用，以及對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的“拆拼再利用”。

美國(guó)的“先進(jìn)制造”。美國(guó)面向未來(lái)的戰(zhàn)略是高端制造。根據(jù)美國(guó)科技顧問(wèn)委員會(huì)的定義，“先進(jìn)制造系指一組活動(dòng)，它們依賴于信息、自動(dòng)化、計(jì)算、軟件、傳感和網(wǎng)絡(luò)等的采用與協(xié)調(diào)，并運(yùn)用物理學(xué)和生物學(xué)開(kāi)發(fā)的前沿材料和新興能力，例如納米技術(shù)、化學(xué)和生物學(xué)。它既包括以新穎方式來(lái)生產(chǎn)已經(jīng)有的產(chǎn)品，也包括制造基于新興前沿技術(shù)的新產(chǎn)品”。③簡(jiǎn)言之，“先進(jìn)制造”是指采用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并利用新材料等新興技術(shù)生產(chǎn)新產(chǎn)品的系列活動(dòng)。

“先進(jìn)制造”與數(shù)字革命相聯(lián)系。美國(guó)工程院認(rèn)為當(dāng)前正在發(fā)生的數(shù)字革命有三個(gè)特征：計(jì)算能力的持續(xù)增長(zhǎng)，通信和分析能力快速提高，機(jī)器人技術(shù)和控制系統(tǒng)的進(jìn)步。數(shù)字革命使高速計(jì)算機(jī)、先進(jìn)傳感技術(shù)和先進(jìn)材料不斷進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程，這必將變革價(jià)值創(chuàng)造方式和就業(yè)格局，極大地提高生產(chǎn)率。美國(guó)信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)建議支持“數(shù)字驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新”，包括數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、處理、分析、使用和傳播等技術(shù)研發(fā)。

據(jù)中國(guó)專家的實(shí)地調(diào)研，美國(guó)正在進(jìn)入“新硬件”時(shí)代?！靶掠布r(shí)代，是以美國(guó)強(qiáng)大的軟件技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)，由極客和創(chuàng)客為主要參與群體，以硬件為表現(xiàn)形式的一種新產(chǎn)業(yè)形態(tài)。這里說(shuō)的新硬件，不是主板、顯示器、鍵盤(pán)這些計(jì)算機(jī)硬件，而是指一切物理上存在的，在過(guò)去的生產(chǎn)和生活中聞所未聞、見(jiàn)所未見(jiàn)的人造事物?！?/p>

上述智能制造的三種版本，“工業(yè)4.0”最優(yōu)。各個(gè)版本雖然表述、重點(diǎn)有所不同，但我們由此可以得出三點(diǎn)基本結(jié)論：

第一，人類正在發(fā)生產(chǎn)業(yè)革命，這場(chǎng)革命不是把互聯(lián)網(wǎng)簡(jiǎn)單應(yīng)用到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而是互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)三位一體的革命，智能制造是這場(chǎng)革命的典型表現(xiàn)。

第二，此次產(chǎn)業(yè)革命的根本特征是智能化，即原子世界與比特世界全面融合，人與人、人與物、人與服務(wù)、物與物、物與服務(wù)全面鏈接，基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)過(guò)程和價(jià)值構(gòu)成重新整合。

第三，數(shù)字技術(shù)是智能化的使能技術(shù)(或關(guān)鍵技術(shù))。數(shù)字技術(shù)使云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用、智能工廠、機(jī)器人、增材制造和軟件設(shè)計(jì)等眾多新技術(shù)成為可能，而眾多新技術(shù)的突破又反過(guò)來(lái)為進(jìn)一步數(shù)字化提供物理和生物基礎(chǔ)。

智能制造與新產(chǎn)業(yè)革命

一段時(shí)間以來(lái)，智能制造成為熱詞，但同時(shí)也在很大程度上被簡(jiǎn)單化。很多人以為只要把互聯(lián)網(wǎng)引入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，智能制造就實(shí)現(xiàn)了。這是從傳統(tǒng)發(fā)展方式理解的智能制造，而不是從新產(chǎn)業(yè)革命的意義上理解的智能制造。作為新產(chǎn)業(yè)革命的主要部分，智能制造不是偶然的、孤立的，而是與新產(chǎn)業(yè)革命的三個(gè)要件不可分割的。這三個(gè)要件，也可以說(shuō)是智能制造的三大支柱，就是勞動(dòng)力知識(shí)密集化、勞動(dòng)工具數(shù)字化、勞動(dòng)對(duì)象服務(wù)化。

勞動(dòng)力知識(shí)密集化。所謂勞動(dòng)力知識(shí)密集化，是指勞動(dòng)力不僅接受過(guò)專業(yè)教育，而且還具有即時(shí)學(xué)習(xí)的能力，從而使專業(yè)知識(shí)交叉融合、知識(shí)與操作交叉融合。

在傳統(tǒng)工業(yè)化的發(fā)展方式中，研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷售、服務(wù)等知識(shí)密集環(huán)節(jié)與制造環(huán)節(jié)相對(duì)分離，學(xué)科之間、理論與實(shí)操之間線性接續(xù)，互不交叉，因而需要的是專業(yè)型的員工。智能制造產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠蔷€性的、矩陣式的，各個(gè)環(huán)節(jié)平行運(yùn)行、交互作用、協(xié)同優(yōu)化，生產(chǎn)系統(tǒng)的復(fù)雜性增強(qiáng)；由于分布式制造和產(chǎn)品服務(wù)化，產(chǎn)業(yè)鏈已不僅限于企業(yè)內(nèi)部，而是跨企業(yè)、跨地域的。這就要求勞動(dòng)力既要具有專業(yè)知識(shí)，同時(shí)又要有跨學(xué)科知識(shí)；既要有理論知識(shí)，又要有實(shí)際操作能力?？鐚W(xué)科、跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的復(fù)合型、主動(dòng)型人才成為主要需求。這種新型的勞動(dòng)力既是設(shè)計(jì)者、研發(fā)者，又是協(xié)調(diào)者、操作者；既懂軟件和硬件技術(shù)，又懂機(jī)械和制造技術(shù)。與自動(dòng)化相適應(yīng)的是專業(yè)化的人才，與智能化相適應(yīng)的是復(fù)合型人才和能力型人才。

需要說(shuō)明的是，智能制造并不取消專業(yè)性，而是在專業(yè)性的基礎(chǔ)上要求全面性，能夠融會(huì)貫通，理解全局。這種全面性之所以可能，是由于互聯(lián)網(wǎng)使海量知識(shí)資源能夠即時(shí)共享，只要愿意，人們可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)獲取所需的知識(shí)。E學(xué)習(xí)、APP學(xué)習(xí)、微信學(xué)習(xí)、游戲?qū)W習(xí)等新型學(xué)習(xí)、教育方式，為勞動(dòng)力知識(shí)密集化提供了新的途徑和機(jī)遇，據(jù)《歐洲產(chǎn)業(yè)和企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型》報(bào)告，E學(xué)習(xí)市場(chǎng)在未來(lái)十年間將增加15倍，占全部教育市場(chǎng)的30%。

勞動(dòng)力知識(shí)密集化在就業(yè)結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)明顯。據(jù)美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)的一份報(bào)告，美國(guó)高端產(chǎn)業(yè)雇傭了全美80%的工程師。美國(guó)由“從事科學(xué)和工程學(xué)、建筑與設(shè)計(jì)、教育、藝術(shù)、音樂(lè)和娛樂(lè)的人們”構(gòu)成的“創(chuàng)意階層人士”，2000年已經(jīng)占到就業(yè)人口的近1/3，歐洲平均也在25%～30%。美國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的薪酬占到全美所有產(chǎn)業(yè)薪酬的將近一半，相當(dāng)于制造業(yè)和服務(wù)薪酬的總和。⑤2011年，勞動(dòng)年齡人口受過(guò)高等教育的人口比例，美國(guó)為61%，俄羅斯為54%，日本為41%。可以說(shuō)，科學(xué)家、工程師等專業(yè)人員在就業(yè)結(jié)構(gòu)中已經(jīng)居于主導(dǎo)地位。

生產(chǎn)工具數(shù)字化。所謂生產(chǎn)工具的數(shù)字化，是指數(shù)字程序控制的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)工具的虛擬化，以及生產(chǎn)工具與虛擬生產(chǎn)工具之間的交互結(jié)構(gòu)。例如，數(shù)控機(jī)床就是生產(chǎn)工具由數(shù)字程序控制；計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)(CAD)就是生產(chǎn)工具的虛擬化。

工業(yè)文明的生產(chǎn)工具是大機(jī)器，而且是自動(dòng)化的機(jī)器，生產(chǎn)裝置在無(wú)人干預(yù)的情況下自動(dòng)運(yùn)行，從而把人從繁重的體力勞動(dòng)和有害的環(huán)境中解放出來(lái)。

這種情況在新產(chǎn)業(yè)革命中改變了。按照IBM工業(yè)研究院哈德·鮑姆的觀點(diǎn)，智能制造或第四次工業(yè)革命的基礎(chǔ)是五種技術(shù)創(chuàng)新，即移動(dòng)計(jì)算技術(shù)、社會(huì)化媒體技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、分析和優(yōu)化技術(shù)。它們相互影響，從根本上改變了增值、商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，也改變了生產(chǎn)工具的形態(tài)。機(jī)器裝備等勞動(dòng)工具普遍使用信息技術(shù)、通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，形成信息物理融合系統(tǒng)，包括高端數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、柔性制造系統(tǒng)等。數(shù)字化工具在生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和生活的全部過(guò)程，實(shí)時(shí)感知、分析、處理和控制，相互交流并與周圍環(huán)境交流，自動(dòng)更改配置并存儲(chǔ)信息，分布式地自我組織，提供和執(zhí)行全流程最優(yōu)化方案。

生產(chǎn)工具的數(shù)字化使軟件具有了戰(zhàn)略意義，軟件的研發(fā)成本也占據(jù)了重要份額。西門(mén)子公司軟件研發(fā)的支出占了整個(gè)集團(tuán)研發(fā)預(yù)算的大約40%，達(dá)到了40億歐元。據(jù)國(guó)外專家估計(jì)，當(dāng)前純工業(yè)軟件的世界市場(chǎng)份額已達(dá)180億歐元，預(yù)測(cè)未來(lái)每年還將上升8%；工業(yè)型軟件在有關(guān)物流、安全和能源管理領(lǐng)域的額度已超過(guò)1000億歐元。⑥

生產(chǎn)工具的數(shù)字化也使生態(tài)文明成為可能。數(shù)字化使技術(shù)體系能夠通過(guò)提高單位資源效率的方法來(lái)增加產(chǎn)品總量，在生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等全部經(jīng)濟(jì)、社會(huì)過(guò)程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生，對(duì)廢物進(jìn)行資源化和再利用，把物質(zhì)消耗和環(huán)境污染維持在自然界自我修復(fù)能力的范圍以內(nèi)。

勞動(dòng)對(duì)象服務(wù)化。所謂勞動(dòng)對(duì)象的服務(wù)化，是指勞動(dòng)對(duì)象特別是勞動(dòng)產(chǎn)品從物質(zhì)單體變成從物質(zhì)單體誕生直至回收的系統(tǒng)，而服務(wù)是該系統(tǒng)的主要部分。

工業(yè)化發(fā)展方式中的勞動(dòng)對(duì)象，從動(dòng)力上看，是大規(guī)模的化石能源特別是石油、天然氣和煤炭；從原材料上看，是大規(guī)模的鋼鐵、水泥等礦物質(zhì)材料；從最終產(chǎn)品上看，是大規(guī)模的實(shí)物商品，所有產(chǎn)品都是物質(zhì)實(shí)體，從研發(fā)、設(shè)計(jì)開(kāi)始，在制造終端完成。

而在新產(chǎn)業(yè)革命中，產(chǎn)品變成與服務(wù)一體化的系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)包括實(shí)體產(chǎn)品，以及圍繞實(shí)體產(chǎn)品的服務(wù)。據(jù)陜汽公司提供的數(shù)據(jù)，目前平均一輛卡車的售價(jià)為30萬(wàn)元人民幣，但卡車使用以后產(chǎn)生的成本是500萬(wàn)，在卡車整個(gè)生命周期內(nèi)，服務(wù)的價(jià)值占絕大部分。所謂整個(gè)產(chǎn)品生命周期，是指產(chǎn)品系統(tǒng)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)制造、售后，直至回收再制造的全過(guò)程。

產(chǎn)品系統(tǒng)中的服務(wù)，主要包括單體產(chǎn)品服務(wù)——產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等，以及單體產(chǎn)品衍生服務(wù)——服務(wù)是主體，單體產(chǎn)品是載體或工具，還包括無(wú)產(chǎn)品服務(wù)——與單體產(chǎn)品無(wú)關(guān)、但經(jīng)濟(jì)上有關(guān)的結(jié)構(gòu)。其中單體產(chǎn)品服務(wù)是最核心的服務(wù)，產(chǎn)前服務(wù)是指產(chǎn)品的研發(fā)和設(shè)計(jì)，這是一個(gè)以產(chǎn)品為核心，制造商、供應(yīng)商、用戶、創(chuàng)新者、投資者等利益相關(guān)者參加的設(shè)計(jì)、研發(fā)圈；產(chǎn)中服務(wù)主要是廠內(nèi)和社會(huì)的相關(guān)生產(chǎn)；產(chǎn)后服務(wù)則是從產(chǎn)品誕生直到實(shí)體產(chǎn)品消失為止的服務(wù)“長(zhǎng)尾”。據(jù)麥肯錫全球研究院的一份報(bào)告，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)服務(wù)類投入占到制造業(yè)產(chǎn)出的20%～25%，制造業(yè)崗位中30%～55%具有服務(wù)性職能，若加上外包服務(wù)，美國(guó)制造業(yè)服務(wù)類崗位已超過(guò)生產(chǎn)類崗位。據(jù)筆者實(shí)地調(diào)研，2014年，中國(guó)智能制造走在前列的陜西汽車股份公司，利潤(rùn)的44%來(lái)自于產(chǎn)品服務(wù)。2005年世界著名傳統(tǒng)制造公司利潤(rùn)的50%以上來(lái)源于服務(wù)活動(dòng)，全球500強(qiáng)企業(yè)中56%的公司從事服務(wù)業(yè)。而且制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)，越來(lái)越依靠金融、電信、物流等服務(wù)性企業(yè)，據(jù)美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)的一份研究報(bào)告，美國(guó)高端產(chǎn)業(yè)每個(gè)工人每年從其他商業(yè)服務(wù)中采購(gòu)23.6萬(wàn)美元的商品和服務(wù)，而其他產(chǎn)業(yè)的采購(gòu)僅為6.7萬(wàn)美元。

智能制造與中國(guó)機(jī)會(huì)

以智能制造為重要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)革命，向包括中國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家都敞開(kāi)了窗口。同時(shí)，向中國(guó)敞開(kāi)的還有另外兩個(gè)窗口，一個(gè)是巨大的經(jīng)濟(jì)存量的轉(zhuǎn)型，另一個(gè)是工業(yè)化和城市化中后期帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增量。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期與前期刺激性政策消化期在同一時(shí)間重合出現(xiàn)，是老的三期疊加，那么，新產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)生期、新發(fā)展方式的形成期、全面小康社會(huì)的建成期同時(shí)重合出現(xiàn)，則是新的三期疊加。如果說(shuō)老三期疊加困難不少，那么新三期疊加則是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

新發(fā)展方式形成期提供的第二窗口。新發(fā)展方式形成期的機(jī)遇首先是大規(guī)模實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供的載體空間。我國(guó)具有世界最大規(guī)模的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，面臨轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。物質(zhì)消耗和環(huán)境容量已經(jīng)走到臨界區(qū)域；低端外部需求已經(jīng)接近極限；單純以廉價(jià)勞動(dòng)力、廉價(jià)商品和薄利多銷為內(nèi)容的向下競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)走到盡頭，加速形成新的發(fā)展方式上升為剛性需求。巨大的經(jīng)濟(jì)存量要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須從以物質(zhì)資源投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀肆椭R(shí)資源投入為主，即用無(wú)形資本替代有形資本，真正轉(zhuǎn)型為一個(gè)知識(shí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型的經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)智能型增長(zhǎng)。

其次是大規(guī)模城市化提供的增量空間。2014年我國(guó)城市化率已經(jīng)超過(guò)54%。如果按照每年轉(zhuǎn)移1000萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的速度計(jì)算，10年后還會(huì)有1億人口城市化。城市化必然引起經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)總量的巨大增長(zhǎng)，也必然引起我國(guó)消費(fèi)規(guī)模的巨大增長(zhǎng)和消費(fèi)水平的大規(guī)模升級(jí)，相應(yīng)地也將對(duì)智能制造產(chǎn)生巨大需求。我國(guó)的城市化是在發(fā)達(dá)國(guó)家城市化完成以后開(kāi)始的，又是人類歷史上最大規(guī)模的城市化，有條件不重復(fù)、也不應(yīng)該重復(fù)先發(fā)國(guó)家傳統(tǒng)城市化的老路，即先污染后治理、先粗放后集約、先發(fā)展后轉(zhuǎn)移的道路，而必須一開(kāi)始就以智能制造、生態(tài)經(jīng)濟(jì)支撐。

全面小康社會(huì)建成期提供的第三窗口。我國(guó)已經(jīng)度過(guò)了溫飽階段，實(shí)現(xiàn)了整體小康，正在建設(shè)全面小康。2012年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)反映，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù)都在下降，而且兩個(gè)數(shù)值越來(lái)越接近。從經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)看，在溫飽問(wèn)題尚未解決的階段，人們的需求主要集中在生活資料領(lǐng)域，生產(chǎn)和消費(fèi)水平比較粗放；而在溫飽問(wèn)題解決以后，人們的物質(zhì)消費(fèi)不僅有較大的增長(zhǎng)，而且會(huì)出現(xiàn)重大的升級(jí)，同時(shí)人們的非物質(zhì)性消費(fèi)也大幅度增長(zhǎng)、升級(jí)。這就為智能制造、高端服務(wù)開(kāi)辟了新的領(lǐng)先市場(chǎng)。

新三期疊加放大了智能制造的機(jī)會(huì)窗口。有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為我國(guó)制造業(yè)整體水平處于中低端，發(fā)展很不平衡，存在大量“工業(yè)2.0”產(chǎn)業(yè)，因此，中國(guó)智能制造只能分兩路走。一路是大多數(shù)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，必須循序漸進(jìn)，從“工業(yè)2.0”上升到“工業(yè)3.0”，然后到“工業(yè)4.0”；另一路，是少數(shù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有可能直接從“工業(yè)3.0”進(jìn)入“工業(yè)4.0”。

除了上述兩路大軍以外，還有一路大軍，他們已經(jīng)處于智能制造階段，雖然水平不一定是世界最高的。如華為、中興、陜汽、海爾，等等，他們是我國(guó)智能制造的第一方陣。

處于“工業(yè)2.0”階段的產(chǎn)業(yè)，以及城市化形成的增量產(chǎn)業(yè)，不一定按部就班地從“工業(yè)2.0”到“工業(yè)3.0”再到“工業(yè)4.0”，雖然也有這種可能性。由于新三期疊加，放大了智能制造的機(jī)會(huì)窗口，出現(xiàn)了“畢其功于一役”的現(xiàn)實(shí)可能性，即三路大軍幾乎同時(shí)進(jìn)入智能制造階段。我們既要看到老的三期疊加，同時(shí)又要看到新的三期疊加，而且我國(guó)經(jīng)過(guò)30多年的高速發(fā)展，已經(jīng)處于新的歷史起點(diǎn)：整體上已經(jīng)渡過(guò)溫飽階段，進(jìn)入工業(yè)化和城市化的中后期，科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略帶來(lái)的科技人力資源紅利正在顯現(xiàn)，只要戰(zhàn)略選擇得當(dāng)，經(jīng)過(guò)扎實(shí)工作，三路大軍完全可以平行實(shí)現(xiàn)智能制造。

智能制造的中國(guó)戰(zhàn)略

新三期疊加的窗口已經(jīng)打開(kāi)，必須采取必要的戰(zhàn)略，為智能制造準(zhǔn)備充分而必要的條件，否則也可能喪失機(jī)遇。

人力資源超增長(zhǎng)戰(zhàn)略。人力資源超增長(zhǎng)戰(zhàn)略，就是在從2016年到2025年10年左右的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)投入和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，急速使我國(guó)新增勞動(dòng)人口普及高中階段教育，55%達(dá)到大專及大專以上文化程度。

如果持續(xù)使新增勞動(dòng)人口的55%達(dá)到大專及以上文化程度，就要求高等教育入學(xué)率，即在校大學(xué)生占該年齡段人口的比例，必須達(dá)到55%。國(guó)際上通常認(rèn)為，高等教育大眾化階段的毛入學(xué)率在15%～50%，普及化階段的毛入學(xué)率在50%以上。高等教育毛入學(xué)率超過(guò)50%的國(guó)家，全球有54個(gè)；⑦經(jīng)合組織國(guó)家高等教育毛入學(xué)率為55%。

人力資源超增長(zhǎng)戰(zhàn)略具有現(xiàn)實(shí)可能性。一是由于新增勞動(dòng)人口的減少，中國(guó)勞動(dòng)適齡人口已經(jīng)處于一個(gè)加速減少的時(shí)期。據(jù)專家預(yù)測(cè)，中國(guó)勞動(dòng)適齡人口在2015年達(dá)到峰值，此后將開(kāi)始減少，2020年后減少甚至?xí)铀佟?shí)際上，從2012年開(kāi)始，我國(guó)勞動(dòng)適齡人口已經(jīng)連續(xù)3年減少，分別減少了345萬(wàn)、244萬(wàn)、371萬(wàn)。新增勞動(dòng)人口的減少是個(gè)劣勢(shì)，但又是個(gè)優(yōu)勢(shì)，即縮小了受教育人口的基數(shù)。二是我國(guó)具有適當(dāng)擴(kuò)大教育規(guī)模的公共財(cái)力和社會(huì)資本。新增勞動(dòng)人口的減少和教育規(guī)模的適度擴(kuò)大，使較大幅度提升入學(xué)率成為可能。

2013年我國(guó)高中階段教育毛入學(xué)率為86.0%。十一五期間，高中階段教育毛入學(xué)率平均每年增加近6個(gè)百分點(diǎn)，十二五前三年增速放緩，每年增加1個(gè)百分點(diǎn)強(qiáng)。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》，2020年高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90%，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)努力工作，每年增加2個(gè)百分點(diǎn)，到2025年普及高中階段教育是可以做到的。

2013年，中國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到34.5%，與全球平均水平(2012年為32%)⑧相當(dāng)。從2014年開(kāi)始，全國(guó)本?？普猩傄?guī)模已達(dá)到當(dāng)年年滿18歲人口的46%。如果全國(guó)本?？普猩藬?shù)每年保持在700萬(wàn)，那么到2020年，全國(guó)本?？普猩傄?guī)模占當(dāng)年年滿18歲人口的比例將超過(guò)55%，當(dāng)年的高等教育毛入學(xué)率也將超過(guò)50%。十二五前三年高等教育毛入學(xué)率平均每年增加近3個(gè)百分點(diǎn)。2020年以后，若使高等教育毛入學(xué)率每年增加1個(gè)百分點(diǎn)，到2025年中國(guó)高等教育毛入學(xué)率可以達(dá)到55%。

人力資源超增長(zhǎng)具有重大戰(zhàn)略意義，不僅可以使我國(guó)獲得自主創(chuàng)新所需的人力和社會(huì)基礎(chǔ)，而且還能夠使這種基礎(chǔ)從此長(zhǎng)期延續(xù)。當(dāng)新增勞動(dòng)力資源50%受到大專以上教育以后，即使全社會(huì)勞動(dòng)力走出減少期、再度進(jìn)入增長(zhǎng)期，新增勞動(dòng)力受教育水平仍將保持在50%以上的高位水平，不會(huì)降低。這種社會(huì)遺傳機(jī)制，是人類文明進(jìn)步規(guī)律之一。

實(shí)施人力資源超增長(zhǎng)戰(zhàn)略的主要政策包括：

第一，實(shí)行中等專業(yè)學(xué)校義務(wù)教育。凡中等專業(yè)學(xué)校教育一律免費(fèi)，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)，實(shí)行12年義務(wù)教育。

第二，發(fā)展多層次應(yīng)用型大學(xué)。除211等高校按研究型大學(xué)重點(diǎn)支持外，其他普通高校和大量高職高專院校都應(yīng)向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)變。吸引社會(huì)資金特別是企業(yè)參加興辦多種所有制的高等職業(yè)和高等專業(yè)技術(shù)學(xué)校。應(yīng)用型大學(xué)對(duì)人才的培養(yǎng)和科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少部分來(lái)自財(cái)政撥款，絕大部分是市場(chǎng)化的，根據(jù)企業(yè)訂單培養(yǎng)人才，根據(jù)企業(yè)合同開(kāi)展設(shè)計(jì)、研發(fā)等創(chuàng)新服務(wù)。

第三，建立全民即時(shí)學(xué)習(xí)平臺(tái)。依托國(guó)家開(kāi)放大學(xué)(中央廣播電視大學(xué))，整合大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)和職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源，建立全民素質(zhì)教育平臺(tái)，普遍開(kāi)展學(xué)歷和非學(xué)歷的自學(xué)教育，隨時(shí)隨地向全體公民開(kāi)放，三網(wǎng)融合，免費(fèi)學(xué)習(xí)，知識(shí)共享，最大限度增強(qiáng)科學(xué)文化的正外部性，使一切有學(xué)習(xí)意愿的人，特別是廣大農(nóng)民、工人、戰(zhàn)士、老少邊窮地區(qū)人民、低收入人群能夠與條件優(yōu)越的人群一樣擁有優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)。

第四，建立復(fù)合型人才教育模式。中學(xué)教育廢除文理分科，大學(xué)教育、科研、實(shí)習(xí)采取矩陣模式，學(xué)生可以跨專業(yè)、跨學(xué)科選課，也可以跨院系參加科研項(xiàng)目，跨領(lǐng)域參加生產(chǎn)實(shí)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和綜合解決問(wèn)題的能力。鼓勵(lì)大學(xué)依托企業(yè)建立教學(xué)、科研、實(shí)習(xí)基地，企業(yè)依托大學(xué)建立人才培養(yǎng)基地。社會(huì)教育、職業(yè)教育學(xué)用結(jié)合，以用為主，為制造業(yè)源源不斷地輸送適用人才。

輕資產(chǎn)優(yōu)先增長(zhǎng)戰(zhàn)略。輕資產(chǎn)優(yōu)先增長(zhǎng)戰(zhàn)略，就是把知識(shí)性、技術(shù)性資產(chǎn)置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位，優(yōu)先投資，優(yōu)先形成生產(chǎn)能力，優(yōu)先市場(chǎng)準(zhǔn)入，使創(chuàng)新型企業(yè)在設(shè)計(jì)、研發(fā)、專利、版權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、培訓(xùn)、服務(wù)等方面的輕資產(chǎn)投資超過(guò)設(shè)備、材料等重資產(chǎn)投資。

輕資產(chǎn)優(yōu)先增長(zhǎng)，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本趨勢(shì)。在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，重資產(chǎn)已經(jīng)下沉到低端，而輕資產(chǎn)則上升到高端，而且以輕資產(chǎn)為核心的無(wú)形資產(chǎn)投資占比超過(guò)有形資產(chǎn)。據(jù)美國(guó)《科學(xué)與工程指標(biāo)2014》顯示，知識(shí)與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占GDP的比例，美國(guó)高達(dá)40%，歐盟、加拿大、日本和韓國(guó)等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為30%左右，而我國(guó)僅為20%左右。據(jù)英國(guó)學(xué)者的一份研究報(bào)告，2007年，英國(guó)私營(yíng)部門(mén)無(wú)形資本投資為1330億英鎊，而有形資本投資為950億英鎊，無(wú)形資本投資占比58%，物質(zhì)資本投資占比42%，前者高出16個(gè)百分點(diǎn)。2000年至2007年，英國(guó)私人部門(mén)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的2/3來(lái)源于無(wú)形資本投入。

我國(guó)具有輕資產(chǎn)優(yōu)先增長(zhǎng)的知識(shí)和技術(shù)資源?？萍既肆Y源總量已經(jīng)超過(guò)7000萬(wàn)，世界第一；年研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出超過(guò)13000億人民幣，居世界第二；高等學(xué)校2500多個(gè)，科研機(jī)構(gòu)3600多個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)30000多個(gè)；2014年受理發(fā)明專利申請(qǐng)92.8件，連續(xù)4年位居世界首位；PCT專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)強(qiáng)勁，位居世界第三，占全球總量的11.9%；2004年至2014年(截至2014年9月)我國(guó)科技人員共發(fā)表國(guó)際論文136.98萬(wàn)篇，位居世界第2位。

我國(guó)已經(jīng)具有充裕的公共財(cái)力和社會(huì)資本。經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二，2014年財(cái)政收入11140億元，外匯儲(chǔ)備38430億美元；24個(gè)省市的地方總產(chǎn)值過(guò)萬(wàn)億。此外，還有龐大的民間資本。

實(shí)施輕資產(chǎn)優(yōu)先增長(zhǎng)戰(zhàn)略的主要政策包括：

第一，發(fā)展技術(shù)密集型、知識(shí)密集型的制造業(yè)。圍繞新產(chǎn)業(yè)革命開(kāi)展國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目、地方計(jì)劃項(xiàng)目布局，特別是開(kāi)展科研體系、科技人才和基礎(chǔ)設(shè)施的布局，引導(dǎo)企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)力量，積極投入輕資產(chǎn)，把科技要素轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性、創(chuàng)新性資產(chǎn)。

在保證研發(fā)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，大力激發(fā)全社會(huì)非研發(fā)的創(chuàng)新投入，包括創(chuàng)意設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)改造、知識(shí)服務(wù)、人員培訓(xùn)、品牌開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的投入。特別是鼓勵(lì)制造與服務(wù)的融合，支持按需制造、分布式制造、產(chǎn)品服務(wù)化等方面的技術(shù)創(chuàng)新，支持基于知識(shí)的管理模式、商業(yè)模式創(chuàng)新。

第二，發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)特別是創(chuàng)新服務(wù)業(yè)。所謂知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，就是通過(guò)服務(wù)的科技化和科技的服務(wù)化而形成的服務(wù)業(yè)，包括金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)等。其中創(chuàng)新服務(wù)業(yè)是知識(shí)最為密集的服務(wù)業(yè)，包括設(shè)計(jì)研發(fā)服務(wù)業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)(轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、孵化)業(yè)、技術(shù)改造服務(wù)(節(jié)能、環(huán)保、信息化等)業(yè)、知識(shí)服務(wù)(云計(jì)算、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、戰(zhàn)略咨詢等)業(yè)等。

創(chuàng)新服務(wù)業(yè)無(wú)論是內(nèi)資外資、國(guó)有民營(yíng)，都是低投入、低消耗、低排放和高技術(shù)、高效益的行業(yè)，可以吸收大量的科技人力資源就業(yè)，具有強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)作用。大量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、本土企業(yè)以及落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)落后、生產(chǎn)粗放，是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的短板，而且在這些領(lǐng)域市場(chǎng)往往失靈，特別需要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)業(yè)提供支持。

第三，以知識(shí)和技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城市化。城市化必須注意轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，避免走產(chǎn)業(yè)外延擴(kuò)張、城市集中建設(shè)的老路。城市化每走一步，綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)就擴(kuò)大一步，步步為營(yíng)，扎實(shí)推進(jìn)。發(fā)展以生物資源為原料、生態(tài)化生產(chǎn)為特征的綠色產(chǎn)業(yè)，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，包括生產(chǎn)質(zhì)能、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)單元之間、上下游企業(yè)之間、園區(qū)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；推廣使用新能源交通工具，興建新能源和節(jié)能環(huán)保住宅，推行垃圾分類回收和低碳消費(fèi)模式，建設(shè)綠色社區(qū)。大力發(fā)展商業(yè)、旅游、養(yǎng)老等第三產(chǎn)業(yè)，形成持續(xù)的人流、物流、資金流和信息流。

政企合作的創(chuàng)新戰(zhàn)略。政企合作的創(chuàng)新戰(zhàn)略，或公私合作(PPP)創(chuàng)新戰(zhàn)略，就是以企業(yè)為主體，發(fā)揮政府與企業(yè)兩個(gè)積極性，項(xiàng)目來(lái)源于企業(yè)用戶的有效需求，公開(kāi)征集、公開(kāi)招標(biāo)；招標(biāo)成功后立項(xiàng)，政府與企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目合同共同投資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益，共同完成國(guó)家也即企業(yè)的具體創(chuàng)新目標(biāo)。

政企合作之所以是重大創(chuàng)新戰(zhàn)略，是由我國(guó)的特殊國(guó)情決定的。我國(guó)的優(yōu)勢(shì)是政府動(dòng)員能力、組織能力、執(zhí)行能力強(qiáng)大，能夠集中力量辦大事，這是其他國(guó)家無(wú)法做到的；劣勢(shì)是企業(yè)主體能力不強(qiáng)，科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，很多科技成果不能應(yīng)用。政企合作能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短，放大我國(guó)的優(yōu)勢(shì)，克服我國(guó)的劣勢(shì)。在未來(lái)的發(fā)展中，要反對(duì)把政府與市場(chǎng)對(duì)立起來(lái)的機(jī)械論觀點(diǎn)，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，政府與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

政企合作模式在發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐已經(jīng)取得了成功經(jīng)驗(yàn)。由于政企合作模式提高了公共資金使用效率，有效化解和分散了創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，增加了社會(huì)對(duì)創(chuàng)新的投資，既實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益最大化，又保證了企業(yè)和社會(huì)資本有利可圖，許多國(guó)家稱之為公共項(xiàng)目管理的最佳模式。

傳統(tǒng)科技計(jì)劃項(xiàng)目的目標(biāo)是單維的技術(shù)目標(biāo)，而政企合作項(xiàng)目的目標(biāo)則是三維的工程目標(biāo)，涵蓋研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)整個(gè)創(chuàng)新過(guò)程，既包括技術(shù)目標(biāo)，也包括產(chǎn)品性能、市場(chǎng)占有和行業(yè)能力等經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，以及綜合目標(biāo)和總體解決方案。傳統(tǒng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目往往是科研導(dǎo)向，而政企合作項(xiàng)目則是企業(yè)用戶導(dǎo)向，項(xiàng)目則來(lái)源于企業(yè)用戶的具體需求，一開(kāi)始就在需求中研發(fā)，研發(fā)完成之日就是技術(shù)應(yīng)用之時(shí)，也是國(guó)家目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)。傳統(tǒng)科技計(jì)劃項(xiàng)目是政府投入、企業(yè)配套，而政企合作項(xiàng)目則是企業(yè)投入、政府配套，還有大量社會(huì)資本進(jìn)入，投入結(jié)構(gòu)多元化。傳統(tǒng)科技計(jì)劃項(xiàng)目重立項(xiàng)、輕結(jié)果，而政企合作項(xiàng)目則重視商業(yè)成功，共同投資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益。

實(shí)施政企合作創(chuàng)新戰(zhàn)略的主要政策包括：

第一，在科技創(chuàng)新類計(jì)劃項(xiàng)目中實(shí)施。除基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目外，在重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)(基金)、基地和人才專項(xiàng)等各類技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃中，如果項(xiàng)目數(shù)額較大，均應(yīng)采取政企合作模式。

第二，探索多種政企合作創(chuàng)新形式。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)(戰(zhàn)略前沿技術(shù))，政府與大中型企業(yè)合作。由政府根據(jù)國(guó)家需要征集技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上通過(guò)招標(biāo)、邀標(biāo)等方式，與某個(gè)大型企業(yè)，或分別與一些大型企業(yè)簽訂創(chuàng)新項(xiàng)目合同。對(duì)于關(guān)鍵共性技術(shù)，政府與企業(yè)伙伴合作。先由若干企業(yè)用戶按照共同需求，簽定協(xié)同創(chuàng)新合同，結(jié)成創(chuàng)新伙伴關(guān)系。政府根據(jù)國(guó)家需求向企業(yè)伙伴征集技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上通過(guò)招標(biāo)、邀標(biāo)等方式與這些企業(yè)伙伴總體簽訂項(xiàng)目合同。對(duì)于技術(shù)轉(zhuǎn)移，政府與轉(zhuǎn)移伙伴合作，先由中小企業(yè)與大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)簽定研發(fā)、設(shè)計(jì)、許可等技術(shù)轉(zhuǎn)移合同，然后政府向轉(zhuǎn)移伙伴征集技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，通過(guò)入門(mén)遴選等方式與轉(zhuǎn)移伙伴簽訂項(xiàng)目合同。