城市管理協(xié)管員考核辦法精選(九篇)

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第1篇：城市管理協(xié)管員考核辦法范文

一、正視假卷問題，堅持依法行政

元月份，是考核辦法實施的第一個月，分隊出現(xiàn)了假卷問題，而且從隊員到班子成員都出現(xiàn)了問題，普遍性和傾向性都非常典型。問題被大隊發(fā)現(xiàn)后，特別是大隊領導讓分隊全體做檢查時，隊伍的思想出現(xiàn)了嚴重的混亂。為此，分隊召開諸葛亮會，討論的結果出現(xiàn)了不應該的一致，大家認為考核辦法對案卷工時標準確定的不合理導致了假卷問題的發(fā)生，甚至有的同志斷言，案卷工時標準不可能不調整，我們沒什么大錯。一段時間以來，隊員的思想出現(xiàn)了誤區(qū)，沒人承認犯了依法行政的嚴重錯誤。

針對這樣一個不依法行政的原則性問題，分隊沒有采取高壓制止的簡單做法，而是采取靠教育解決思想問題、靠制度解決依法行政問題的方法，逐步地、有效地加以解決。一是認真查找了發(fā)生問題的原因，找到了分隊單純追求名次、依法行政觀念不強的主觀原因；二是認真?zhèn)鬟_了大隊法制工作會議精神和大隊領導的有關指示精神，用大隊黨委的決心和意圖統(tǒng)一隊伍的思想；三是組織了多次依法行政教育，從依法治國講到依法行政，從城管依法實踐講到城管在社會公眾中的形象地位，從城管隊伍的前途命運講到城管隊員職業(yè)價值，隊伍的依法行政意識空前提高；四是健全了以案卷制作為重點的制度規(guī)定，一案一報制度、隨報隨批制度、重大案件集體討論制度、案卷登記檢查制度，在工作中發(fā)揮很好的監(jiān)督制約作用；五是把假卷問題作為主題教育活動重點解決的問題來抓，分隊領導親自把關，對認識不到位的自查材料一律返工重寫，旗幟鮮明地堅持依法行政，全隊受到了深刻的教育。

由于分隊高度重視了依法行政工作，特別是把依法行政工作提高到了隊伍前途命運的高度來認識，認真落實了大隊和分隊制定的制度，分隊再沒有出現(xiàn)過這方面的問題。上半年，分隊發(fā)生了相對人誣告分隊有貪污罰款的問題，監(jiān)察科對分隊進行了嚴格的審查，反貪局對分隊進行了認真的調查，由于分隊在堅持重大案件集體討論制度和堅持程序證據(jù)在先、處理罰款在后的制度落實的比較好，經(jīng)受住了考驗，受到了紀檢監(jiān)察部門的好評。到目前為止，分隊每月的案卷數(shù)和小票數(shù)與執(zhí)法實際相符，堅決反對壓案卷來減少案卷評查出錯率的錯誤做法，依法行政工作進入了正常運轉的軌道。

二、重視環(huán)境治理，任務帶動工時

考核辦法實施后，工時任務壓力很大，隊員特別是執(zhí)法組長整天為工時數(shù)發(fā)愁，為了工時出現(xiàn)假卷問題之后，又出現(xiàn)了工時任務完成而環(huán)境得不到有效改善的問題。從××街道轄區(qū)環(huán)境治理情況看，三類大街并不是唯一的重點，需要整治的亂點很多，這些亂點又是街道辦事處領導高度重視的問題，更是老百姓最關心、最不滿意的問題?？己宿k法實施后的兩個月內，分隊敏銳地感覺到片面追求工時的現(xiàn)象成為必須解決的問題，也是新的考核辦法在分隊能否正確理解和落實的問題。

分隊經(jīng)過研究，認為轄區(qū)的"十個亂點"應作為奧運之年環(huán)境整治的重點，三類大街應作為奧運之年環(huán)境整治的精品街。分隊向辦事處領導匯報后被高度認可，并受辦事處領導委托在轄區(qū)物業(yè)和社區(qū)大會上，代表街道做了2008年環(huán)境整治工作的動員部署。在分隊人員工作分工上，共設三個執(zhí)法組，兩個整治組負責整治"十個亂點"，完成整治亂點任務，一個大街組負責三類主要大街，完成打造精品街任務，全隊的執(zhí)法力量都放在了整治環(huán)境上。分隊的每月分析講評以環(huán)境整治為主要內容，每月安排部署工作以環(huán)境整治任務落實為重點，工時任務幾乎是自然完成的。分隊班子成員，在執(zhí)法業(yè)務上，把工作著眼點都放在了環(huán)境整治上，沒有機械地把工作重點放在工時任務完成上，實現(xiàn)了城管執(zhí)法工作的正?；?，把握了分隊執(zhí)法工作的正確方向，保證了新的考核辦法在分隊的正確理解和落實。

任務帶動工時的做法，是二月份形成思路、三月份制定方案、四月份開始落實的，效果非常好。一是隊員工作的主動性增強了，單純?yōu)榱送瓿晒r而工作的意識減弱了，完成環(huán)境整治任務、履行城管職能的意識增強了，實現(xiàn)了被動應付向主動作為的轉變；二是環(huán)境面貌有明顯變化，"十個亂點"取締七個，三個亂點取得明顯效果，三類大街環(huán)境秩序有明顯進步；三是贏得了街道辦事處領導的好評，轄區(qū)居民對城管工作比較滿意，城管隊伍的形象得到了提高。

三、主動服務街道，爭取協(xié)管力量

××分隊一直沒有協(xié)管力量，轄區(qū)大、亂點多、人員少、任務重，分隊執(zhí)法工作的壓力越來越大，爭取增加執(zhí)法協(xié)管力量成為必須解決的當務之急。小廣告泛濫的問題，一直也沒能有效解決過，更沒有清刷小廣告的專用車輛，同樣是一個增加執(zhí)法裝備力量的問題。轄區(qū)大、單位管理不到位的問題也很突出，臟亂問題比較明顯，協(xié)調社會單位參與管理的任務也比較重。

分隊為解決這些問題，從去年下半年開始，做了大量的工作。一是采取形式多、匯報多的方法，引起領導重視?？陬^匯報反復說，書記、主任、主管主任和相關科長，都聽到過分隊領導關于增加執(zhí)法力量的匯報；會議匯報隨時說，主任辦公會、聯(lián)合執(zhí)法會、工作研討會，都有城管分隊領導建議增加執(zhí)法力量的記錄；書面匯報正式說，分隊三次正式行文打報告，提出增加城管執(zhí)法力量的建議；不同領導不同說，針對不同的領導采取不同的匯報方法，從不同角度爭取領導的支持；友鄰協(xié)管數(shù)字說，分隊把全大隊各分隊城管協(xié)管力量的情況用數(shù)字向領導匯報，督促領導向保障好的街鄉(xiāng)看齊；拉著領導找領導，分隊陪同工委書記和管人事的副書記，到城管大隊找到大隊長，參與研究增加隊員和協(xié)管員問題。二是主動作為、主動服務，爭取領導滿意。去年用了不到半年的時間，解決了一批領導關注的歷史遺留問題，提高了街道辦事處在轄區(qū)的威信，維護了領導的形象。分隊新班子到任后，遇到了街道領導給分隊下達工作任務不一致的情況，分隊班子經(jīng)過研究，確定了依法辦事、服務領導、分別匯報、積極作為的原則，經(jīng)過艱苦努力，任務完成很快，領導們都很滿意。三是多提有價值的建議，取得領導信任。今年年初，分隊站在為轄區(qū)環(huán)境高度負責的立場上，為街道領導提合理化建議，質量高，決心大，領導采納，提高了對分隊工作的信任度。對轄區(qū)城市管理工作思路的建議，給領導留下了工作負責、思路明確、

措施得力、決心很大的印象。建議購買小廣告清刷車的采納，特別是小廣告停機和小廣告清理工作任務的完成，有效地提高了街道領導對分隊工作的信任。四是主動協(xié)調社會單位，取得對城管工作的支持。年初，由分隊協(xié)調主辦，以街道名義召開了轄區(qū)社會單位座談會，明確了環(huán)境衛(wèi)生責任，提出了齊抓共管的工作思路，制定了年度獎懲社會單位的制度。按照大隊領導多協(xié)調、多開會的要求，按照辦事處領導抓大單位三包責任的要求，分隊上半年主動給物業(yè)講課、主動給社會單位開會、主動上門服務社會單位21次，城管社會知名度提高，社會單位參與城市管理的意識增強，城管執(zhí)法的社會支持力量加大，社會效果已逐步顯現(xiàn)出來。

第2篇：城市管理協(xié)管員考核辦法范文

一、指標完成情況

各分局在市再就業(yè)工作領導組的統(tǒng)一安排下，于2003年12月25—28日現(xiàn)場招聘“4050”人員，各分局積極組織，設立了招聘點，公開招聘簡章，經(jīng)過報名、體檢、面試，共與294人簽定了勞動合同，經(jīng)過3天—1周的培訓后，在2月至5月期間陸續(xù)上崗。其中杏花嶺分局招聘62人，試用期內解聘2人，試用期后本人自愿解除合同3人，現(xiàn)實有57人；迎澤分局招聘32人，試用期內解聘3人，實有29人；萬柏林分局招聘52人，后又招聘3人，實有55人；晉源分局實有56人；尖草坪分局實有67人；小店分局實有31人。

二、采取的措施

局領導對招聘的“4050”人員管理工作高度重視，下發(fā)了《對“4050”人員管理的通知》，不僅局政治處有專人負責，還要求各分局也指派專人負責，并按照2號文件的規(guī)定，指導、督促辦理了招聘、報名、面試、體檢、合同鑒證、接檔等有關工作。為了更好的統(tǒng)一管理，方便群眾監(jiān)督，還為所有“4050”人員統(tǒng)一制作了胸卡，使他們持卡上崗。

各城區(qū)分局結合自己的實際制定了嚴格的考核管理制度。制定了協(xié)管員考核辦法、協(xié)管員工作制度、協(xié)管員工作規(guī)章制度、協(xié)管員崗位職責等一系列的規(guī)章制度，做到嚴格管理、獎罰分明。迎澤分局對表現(xiàn)好的“4050”人員進行了表彰，并號召“4050”協(xié)管人員向他們學習。萬柏林分局對違反紀律的“4050”人員進行了嚴肅的處理，給予了停職檢查1個星期的處理決定。根據(jù)考勤情況，“4050”人員每月都能按時足額的領到自己的工資。迎澤分局局長李紅喜、分管副局長孫成龍還召開座談會傾聽“4050”協(xié)管員的意見和建議。在座談會上，針對“4050”協(xié)管員提出的問題，分管副局長孫成龍一一進行答復，解決他們的實際困難。大家紛紛表示：回去后，一定安心工作，一些“4050”協(xié)管員代表還針對城市管理工作提出了一些具體的合理化建議和意見。這些招聘的“4050”人員十分珍惜自己的崗位，對待工作認真負責，各分局過年過節(jié)不忘他們，盡各自所能為協(xié)管員發(fā)放福利。

各分局還為符合條件的人員辦理了保險接續(xù)手續(xù)，讓他們免除后顧之憂。截止目前為止，為185名符合條件的“4050”人員辦理了養(yǎng)老保險和失業(yè)保險，醫(yī)療保險正在辦理中。其中杏花嶺辦理了32人；迎澤辦理了29人；萬柏林辦理了32人，晉源辦理了40人；尖草坪辦理了36人；小店辦理了16人。

第3篇：城市管理協(xié)管員考核辦法范文

今天，我們在這里隆重舉行××街道地區(qū)城市網(wǎng)格化管理巡查員上崗啟動儀式，目的就是要進一步強化城市管理，提高城市管理水平，把××街道地區(qū)城市管理工作推向新階段。在此，我首先代表街道黨工委、街道辦事處和××街道地區(qū)管委會、地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會對縣委、縣政府和縣部門領導的到來表示熱烈的歡迎，向給予我們街道工作大力支持的縣委、縣政府和縣部門領導、同志們表示衷心的感謝！

××街道地處縣城的中心區(qū)，轄區(qū)總面積13.06平方公里，有21個社區(qū)居委會，實住居民43046戶，124582口人，有駐區(qū)企事業(yè)單位4363個。轄區(qū)面積大，人口多，情況復雜。如何做好新形勢下的城市管理工作，提高城市管理水平，成為我們街道必須面對的現(xiàn)實問題。2005年街道辦事處成立以來，我們在縣委、縣政府的正確領導下，在縣各有關部門的大力支持下，圍繞城市管理進行了積極探索，做了大量的工作。特別是今年9月11日，夏書記來街道調研，對街道今后的發(fā)展和下一步工作做出了明確指示，提出在××街道進行城市網(wǎng)格化管理試點后，我們根據(jù)市政府令關于《某市街道辦事處工作規(guī)定》和縣委、縣政府關于《密云縣城市管理體制改革實施方案》的精神，按照夏書記對加強城市管理工作的要求，積極著手整合街道管理資源，強化綜合管理職能，研究建立街道辦事處與轄區(qū)單位、各專業(yè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調的高效工作運行機制，成立了××街道地區(qū)管理委員會和××街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會。經(jīng)過一個多月的緊張籌備，我街道的城市網(wǎng)格化管理準備工作已經(jīng)就緒。

下面，我就××街道地區(qū)城市網(wǎng)格化管理模式和做法，向大家做一簡要介紹：

實施城市網(wǎng)格化管理是我們××街道城市管理體系建設的重要內容。全面推行網(wǎng)格化管理，最終實現(xiàn)管理網(wǎng)格全覆蓋是我們城市管理的目標和要求。網(wǎng)格化管理工作的具體流程是：1、巡查員在管委會的統(tǒng)一組織和領導下，發(fā)現(xiàn)責任區(qū)問題并上報信息中心。巡查員的工作受巡查工作監(jiān)督小組的監(jiān)督、檢查。2、信息中心對上報的問題進行登記、備案和分理，交責任單位辦理。對其中較復雜的問題，提交街道城管辦，報請主任、副主任。3、主任、副主任對問題拿出明確解決意見或做出提交主任辦公會討論決定。4、由街道城管辦按照領導批示、會議決定，交街道有關部門辦理或呈報縣城管辦，由縣城管辦交縣責任單位辦理。5、各部門、責任單位的辦理結果由督導檢查組負責評價，并將結果反饋給信息中心，直到問題注銷。

我們在實施網(wǎng)格化管理的前期工作中，首先是建立健全了組織領導機構。成立了由街道黨工委、辦事處、縣政府職能部門及其派出機構負責人組成的××街道地區(qū)管理委員會，管委會下設辦公室、巡查工作監(jiān)督小組、督導檢查組和信息中心，制定了工作流程、工作職責、工作標準、工作制度和績效考核辦法；成立了由街道黨工委書記任主任，縣人大代表、政協(xié)委員和縣黨代表組成的××街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會。其次，是科學合理的劃分網(wǎng)格。全街道共劃分出一級網(wǎng)格18個、二級網(wǎng)格77個，實現(xiàn)了轄區(qū)全覆蓋。三是整合專業(yè)、協(xié)管人員力量，落實網(wǎng)格巡查員。對治安、城管、司法、勞動和稅務協(xié)管員隊伍進行整合，共落實巡查員246名，并組織進行了專業(yè)知識等培訓。四是搭建管理平臺。在目前條件不很具備的情況下，暫用派出所管理中心作為網(wǎng)格管理平臺，保證工作的運轉。五是加大資金投入。為信息中心、城管辦購置必要辦公設備、調配了車輛，為246名巡查員每人配備了自行車、無線電臺手機、手電筒、服裝、袖標等。

第4篇：城市管理協(xié)管員考核辦法范文

市城管局的基本職責是負責城市管理及其城市管理行政執(zhí)法工作。其主要職責是市容環(huán)衛(wèi)和規(guī)劃管理。

環(huán)境衛(wèi)生管理主要是負責城區(qū)24條主次干道、113條小巷共計140萬平方米城市道路的清掃保潔；負責城區(qū)所有生活垃圾清運和處置，日清運處置垃圾150噸；負責16座公廁管理。

城市市容管理和行政執(zhí)法的范圍是我市的建城區(qū)：東至朱灣轉盤、西至子龍轉盤、北至火車站廣場、南至環(huán)城南路。規(guī)劃執(zhí)法為城市規(guī)劃區(qū)（含三園兩景一中心，共計55平方公里）。

一、2011年主要工作

2011年，市城管局以省級文明城市和“楚天杯”創(chuàng)建為契機，以全省、市城市管理檢查評比為動力，緊緊圍繞“暢通、靚麗、文明、和諧”的城管工作目標，在治理沿街為市、廣告雜亂、道路擁堵、垃圾圍城四方面下功夫、做文章，市容市貌特別是環(huán)境衛(wèi)生管理始終保持在一個較高水平，為順利通過省級文明城市及省楚天杯的檢查驗收做出了積極貢獻。被評為“市城市管理先進單位”、“市文明單位”。

（一）圍繞文明城市創(chuàng)建和城管工作檢查評比，城市管理水平進一步提高

2011年是省級文明城市創(chuàng)建驗收的關鍵年，也是省“楚天杯”的考核評比年，再加上省住建廳、市城管局首次對各縣市（區(qū)）城管工作進行了全面的檢查，作為城市管理工作的主要職能部門，我局堅持疏堵結合，罰教并舉，不斷提高城市常規(guī)管理水平。一是進一步完善和規(guī)范“安家工程”。在強化分類疏導的同時，重點加強主干道兩側的市容管理，盡最大可能地實現(xiàn)市容和繁榮，便民和利民的有機結合，共立案查處市容違法案件629件。二是整治規(guī)范戶外廣告。嚴把審批許可關，破損和不符合要求的戶外廣告62處。三是大力整治城區(qū)人行道交通停車秩序。我們一方面劃定停車位862個，動員臨街單位有院落的打開院落供車輛停放，共落實停車位3000余個。另一方面我們對違章?？康能囕v實行“城管+交警”的執(zhí)法模式，采取嚴管重罰的形式，全年共查處各類違章車輛3800余起。四是強化規(guī)劃執(zhí)法管理。一方面是實行全方位巡查，包村包片實行網(wǎng)格化管理，不間斷巡查，從源頭上控制違法建設。另一方面實行部門聯(lián)動，加大拆違力度。2011年城區(qū)范圍內全年規(guī)劃共立案262件，178處，拆違面積11000平方米，以高壓態(tài)勢遏制違法建設的反彈。

（二）圍繞提高整體環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平，環(huán)衛(wèi)基礎設施進一步完善。

我們始終將環(huán)衛(wèi)工作放在城管工作的重要位置，堅持全天候清掃，全天候保潔。一是完善環(huán)衛(wèi)基礎設施。新投放集并箱95個、果皮箱20個，修建集并屋8個，垃圾屋3座，對城區(qū)16座公廁進行了維修、改建。二是爭取國家項目資金500萬元，啟動在城區(qū)新建5個垃圾壓縮站的工作。三是以市場化運作為抓手，全面提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)的市場化率。將關陵路、壩陵片區(qū)繼續(xù)推向市場化作業(yè)，市場化率達40%。四是加強沙老堡垃圾處理場的運行管理，實行無害化處理城市生活垃圾5.4萬噸，處理率達到95%。五是做好城市生活垃圾處置費隨水費代征代繳工作。

（三）圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)，隊伍建設不斷加強

在執(zhí)法水平上。我們一是從執(zhí)法的行為上予以規(guī)范。主動改進工作方法，寓執(zhí)法于服務之中，做到既嚴格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事；二是從執(zhí)法的程序上予以規(guī)范；三是從執(zhí)法言行上予以規(guī)范。通過一系列的措施使執(zhí)法人員的言行在執(zhí)法中逐步文明、規(guī)范。

在隊伍建設上。緊緊圍繞“樹典型、學先進、當標兵”的目標，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、文明執(zhí)法教育活動，大力宣揚先進事跡，樹立城管執(zhí)法正面形象；實行半軍事化管理，堅持每個星期一下午集中學習，每天上午7:50、下午2:30兩次點名，并作為一項制度長期堅持。開展各項業(yè)務知識的學習競賽活動，提高隊伍政治素質和業(yè)務素質。

（四）圍繞市委、市政府的中心工作，交辦的其他工作任務圓滿完成。

一是全年共完成上級交辦階段性工作30多次，其中金龍油脂破產(chǎn)維穩(wěn)，關公文化園征地，環(huán)南路維修期間交通疏導，盛泰華庭征地，玉陽中學對面征地，史丹利項目征地等都達到較好效果。二是我們全年完成了150余次市容秩序整治工作，以好的市容秩序保證各項工作檢查、各級領導視察以及各種會議召開。其中省級文明城市創(chuàng)建驗收，“楚天杯”創(chuàng)建，市城市管理工作現(xiàn)場會，市城市管理工作大檢查等大型工作效果明顯。

二、二0一二年工作打算

2012年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，城管部門將按照市委、市政府提出的建設現(xiàn)代化中等城市的要求，開拓創(chuàng)新，認真履職，在更廣的領域，更高的層面樹立更高的追求，承接更大的擔當。

（一）結合長坂路亮化、美化工程，著力打造“城市管理精品示范路”。以長坂路為試點，在市容管理方面堅持高標準、嚴要求，從車輛?？?、廣告設置、環(huán)衛(wèi)保潔、出店經(jīng)營等方面制定整齊劃一的標準，集中精力將其打造成城市管理精品示范路。

（二）優(yōu)化城市管理機制，創(chuàng)新城市管理工作模式。一是充分發(fā)揮城管委在城市管理中的組織、協(xié)調、指揮作用，形成齊抓共管、相互配合的大城管工作格局。二是按上級逐步實現(xiàn)城市精細化管理的要求，制定出數(shù)字化城管建設方案并通過相關部門評審。三是建立競爭機制，擴大環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)范圍。2012年增加的清掃保潔面積都采取市場化作業(yè)，逐步使市場化作業(yè)面積達50%以上。

（三）以省、市對城市管理工作大檢查為契機，強化市容環(huán)衛(wèi)管理。根據(jù)省住建廳和市城管局工作部署，今年將對各縣市區(qū)進行幾次較大規(guī)模的城市管理工作檢查，并將檢查結果納入對縣市黨政效能目標考核范疇。我局將以此為契機認真制定市容內部管理工作方案，突出工作重點，強化獎懲考核，實現(xiàn)城市管理綜合考核排名在市“保三爭二”的目標。

（四）以規(guī)劃執(zhí)法為重點，全面加強個人違章建房的控管。2012年，規(guī)劃管理的任務更大，規(guī)劃限建的壓力也更大，我們將進一步細化規(guī)劃管理工作方案，實行隊員包村駐點，落實工作責任，規(guī)范辦案程序，提高辦案質量，確保城區(qū)規(guī)劃限建工作和其它執(zhí)法工作落到實處。一是全力推進違法建設集中整治工作，全年集中拆違不少于8次，全年拆除面積不少于8000平米；二是加大執(zhí)法巡查力度，從源頭上控制違法建設；三是嚴查、舉報案件，借助社會力量抓建房管理；四是進一步完善和落實規(guī)劃信息員制度，發(fā)揮基層組織管理作用，落實屬地管理原則；五是加大對基層規(guī)劃管理考核力度，將規(guī)劃工作納入經(jīng)濟和效能考核中來，形成齊抓共管局面。

（五）加大基礎設施建設及設備投入，確保裝備設施上水平。

2012年利用國家投資500萬元資金興建5座垃圾壓縮中轉站。啟動垃圾場二區(qū)使用，力爭生活垃圾無害化處理率達到95%。增加環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械設備，機掃率達到50%。積極爭取國債項目資金，將市生活垃圾滲濾液處理項目立項審批。

三、提請領導決策的問題

（一）關于城市配套費的問題。

建議市委、市政府在2012年對城管部門安排城市配套費559.44萬元。今年比去年增加城配費二百七十多萬元，主要是購置費及增加清掃保潔面積費用。其中環(huán)衛(wèi)處購置一臺高壓洗掃車78萬元，運輸車二臺20萬元，建流動、固定公廁50萬元；執(zhí)法大隊購置拖、吊、劃線車55萬元；移交及新增清掃保潔面積費用測算共計75萬元。（明細附后）

（二）關于執(zhí)法人員待遇的問題。

2010年9月，省政府辦公廳下發(fā)《關于加強和改進城市管理執(zhí)法工作意見》要求各地按照《國務院辦公廳轉發(fā)中央編辦關于清理整頓行政執(zhí)法隊伍實行綜合行政執(zhí)法試點工作意見的通知》的規(guī)定，加強對城管執(zhí)法隊伍的建設，規(guī)范城管執(zhí)法人員的管理。各地人力資源和社會保障部門應按照規(guī)定明確城管執(zhí)法人員的身份，指導城管執(zhí)法機構做好人事管理工作。

建議：在城管執(zhí)法人員未納入?yún)⒐芾碇?，按照參公管理的標準保障?zhí)法人員的待遇。

（三）關于增加公益性崗位協(xié)管員的問題。

由于城區(qū)管理范圍的擴大，管理難度增加，我們建議2012年增加城市管理協(xié)管員30名，主要協(xié)助城區(qū)規(guī)劃管理和市容管理。

（四）關于解決執(zhí)法大隊辦公場所的問題。

現(xiàn)在我局執(zhí)法大隊和局機關共用一棟辦公大樓，一、二層是大隊辦公場所，三、四層局機關辦公場所，隨著大隊執(zhí)法人員的不斷增加，一個辦公室有十幾個執(zhí)法隊員已相當擁擠，辦公室已遠遠不能滿足辦公的需要。執(zhí)法大隊及局機關只有500平米左右的庭院面積，已經(jīng)不能適應車輛停放和執(zhí)法隊員點名的需要。

建議在2012年請市委、市政府考慮在“三館一中心”及維穩(wěn)中心落成后，執(zhí)法大隊遷入原科協(xié)或辦辦公場所內辦公。

（五）關于落實規(guī)劃管理考核辦法的問題。

2011年市政府出臺了禁止城區(qū)農(nóng)居民建房文件，違建案件增多，迫切需要基層組織落實屬地管理責任，形成齊抓共管的局面。

按照當文件要求，建議：一是每年效能辦拿出3分將規(guī)劃區(qū)違法建設查處工作納入機關效能考核范疇；二是對因工作失職，出現(xiàn)違法建設并進行的，由責任單位或所在辦事處承擔30元/平方米的拆除費用。由政府綜合科考核。

第5篇：城市管理協(xié)管員考核辦法范文

20__年度，我局根據(jù)縣委、縣政府關于法治創(chuàng)建工作的部署和要求，緊密結合城市管理工作的實際，按照明確一個目標，做到二個提升，實現(xiàn)三個轉變，加大四個力度的工作思路，努力做到強化工作的組織領導，健全工作網(wǎng)絡，落實目標責任，扎實有序推進，加大面向市民群眾的城市管理法律法規(guī)宣傳教育和積極推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。堅持執(zhí)法為民、文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法，法治建設取得顯著成效，初步構建起城市管理行政執(zhí)法的立體網(wǎng)絡和長效機制。使“法治城管”建立在“陽光城管”、“法制城管”和“和諧城管”的堅實基礎之上。截止年11月底，我局糾正違法行為3500多起（次），作出處罰決定450多宗，全年沒有出現(xiàn)一例錯案和行政復議、訴訟變更處罰決定案件?，F(xiàn)將主要情況簡要回報如下：

一、強化城管法律法規(guī)宣傳教育，努力打造“陽光城管”

1、大力開展普及性的社會宣傳，增強市民群眾的城管法治意識。充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道，廣造輿論聲勢，全年共組織集中宣傳活動5次，出動宣傳車100余臺次，發(fā)放宣傳材料5000余份，營造了良好輿論氛圍。

2、大力開展經(jīng)常性的執(zhí)法宣傳，化解執(zhí)法過程中的對立情緒。城管執(zhí)法對象大多是擺攤設點的弱勢群體，在執(zhí)法的同時往往有不少群眾圍觀，有不少人因為不了解實際情況往往為違法行為人說情。我們從這一實際情況出發(fā)，要求執(zhí)法人員要把執(zhí)法的過程作為向違法行為人和市民群眾進行城管執(zhí)法宣傳的課堂和陣地。在執(zhí)法行為規(guī)范中除敬禮、亮證、適當稱呼、告知“四個在先”以外，還嚴格規(guī)定必須做到“三個說清楚”：一是說清楚違法事實和危害性以及今后怎樣避免此類違法行為的發(fā)生，二是說清楚對違法行為進行行政處罰的依據(jù)和標準，怎樣接受行政處罰和不履行行政處罰的后果，三是說清楚被處罰人應當享有的權利。實行這“三個說清楚“以后，圍觀市民盲目同情違法行為人和重復違法現(xiàn)象大為減少，不少市民還成了城管執(zhí)法的義務宣傳員。

二、強化執(zhí)法規(guī)范化建設，努力打造“法制城管”

1、積極推進執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設。圍繞執(zhí)法隊伍的規(guī)范化建設，局黨委在深入調查研究的基礎上提出了一系列工作目標和思路。在工作目標上實行三個轉變，即從管理型向行政執(zhí)法型轉變，從單一市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法向綜合執(zhí)法轉變，從突擊性整治向規(guī)范化法治轉變。同時，我們還加大了法制學習培訓力度。我們還針對城市管理行政執(zhí)法任務重、管理執(zhí)法人員不足的特點，法制培訓一般采取以會代培、長會短訓的方式組織法制學習8次，同時指定業(yè)余自學內容，要求各單位集中學法每月不少于1次，增強了執(zhí)法人員的法治意識和執(zhí)法水平，有效促進了隊員政治思想和執(zhí)法業(yè)務的雙提高。

2、積極推進執(zhí)行全過程規(guī)范化建設。一是規(guī)范執(zhí)法主體，實現(xiàn)執(zhí)法主體合法化。嚴禁未經(jīng)法律法規(guī)授權或行政機關合法委托的協(xié)管員行使執(zhí)法權，確保執(zhí)法人員合法，今年通過領新證和換發(fā)證，嚴格把好資格審查關，法律知識考核不合格人員不能上崗執(zhí)法。二是規(guī)范行政許可行為，實現(xiàn)行政許可規(guī)范化。嚴格執(zhí)行《行政許可法》，全面規(guī)范戶外廣告、店招店牌、占道、建筑垃圾處置等行政許可審核事項，切實做到行政許可的范圍明確、程序合法、文書規(guī)范、期限嚴格、結果透明、責任落實。三是規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為，實現(xiàn)執(zhí)收執(zhí)罰制度化。堅決制止和糾正違規(guī)收費、隨意罰款行為，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，行政性收費和罰沒收入全部納入預算管理。

3、積極推進執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設。進一步完善行政執(zhí)法目標責任制考核辦法，按照“中隊管片、責任到人”的要求，層層將責任落實到每個隊員，實行定區(qū)域、定時間、定目標、定獎懲的“四定”管理，進一步加大督察考核問責力度，用硬約束解決行政不作為、出工不出力的問題。今年以來，共計督辦整改73處，復核群眾來信來訪問題40起。

三、強化執(zhí)法為民和文明執(zhí)法工作，努力打造“和諧城管”

1、把嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法結合起來。隨著我縣城市化、工業(yè)化步伐的不斷加快，今年以來，我們在城管綜合執(zhí)法中進一步加大了對違法建設的打擊力度。先后抽調6人參與縣上統(tǒng)一組織的對國道213公路沿線，黃旗壩片區(qū)違法占地和違法修建進行調查處置工作。自10月下旬以來，及時制止、防止部分村民“兩違”行為12起。沒有發(fā)生一起嚴重暴力抗法和聚眾上訪事件。

2、把規(guī)范市容秩序與促進市場繁榮結合起來。在城市管理執(zhí)法工作中，我們沒有對影響城市市容的攤販、人力板車等簡單地予以驅趕、禁止，而是把整治與疏導有機地結合在一起，利用支干道和交通流量相對較少的空曠地段，劃定臨時攤點群，集中分類管理、定時定點經(jīng)營，既保證了城市市容規(guī)范有序，又使城市弱勢群體有了 生活出路。為了解決城市“牛皮癬”亂張貼的頑癥，我們除加大打擊處罰力度，溝通與電信部門的聯(lián)系，及時對亂張貼小廣告的違法行為人予以停機處罰，并組織專業(yè)隊伍，包干負責涂刷清洗亂寫亂貼小廣告外，還加強了小廣告公示欄的建設，先后在街道兩側和住宅小區(qū)建起公共公示欄10多處，解決了正當合法小廣告無處張貼的難題，方便了市民群眾的生產(chǎn)生活，也使違法亂張貼的小廣告數(shù)量大幅度下降。

3、把管理執(zhí)法與為民辦實事結合起來，切實解決市民關心的熱點難點問題。局系統(tǒng)各部門高度重視群眾呼聲，把群眾滿意作為第一要務，在每一項工作措施推出之前都認真傾聽相關單位和群眾的意見，重大整治活動前以公開信的形式進行告知，對市民反映強烈的舊垃圾場污染、電瓶三輪車非法運營、馬路菜市、違章搭建等問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。今年收到民生聚焦72件，群眾來信46件，件件有記錄、有回復，處理率100%，滿意率90%以上。

第6篇：城市管理協(xié)管員考核辦法范文

1、環(huán)境衛(wèi)生方面。今年以來，區(qū)環(huán)衛(wèi)所組織人員力量對境內__高速__南至__北沿線垃圾和雜物進行全面清理，共清理生活垃圾、各類雜物約3噸。安排__、__、__街道百余名小掃員對鐵路沿線進行集中大掃除，共清理各類漂浮物和積存垃圾約5余噸。同時為強化水系保潔，區(qū)環(huán)衛(wèi)所組織突擊力量，對城區(qū)主水系的水面垃圾和岸坡漂浮物進行清理，并計劃采取市場化服務外包的模式，進一步落實水系表面垃圾清理的專業(yè)化、長效化。

2、違建整治方面。加大違法建設整治，共拆除涉及“三線三邊”區(qū)域各類違法建設近200處，面積8100余平米，重點是205國道、__南路沿線等。完成我區(qū)20__年棚戶區(qū)改造地塊違法建設的上報、核查和驗收工作。積極探索和完善違法建設“互查”新模式，新的“互查”模式通過異地互查、區(qū)市容局和街道分管負責人現(xiàn)場督查、互查結果在現(xiàn)場會上反饋等形式，更為有效地排查轄區(qū)內各類違法建設，同時進一步加強各街道相互監(jiān)督和學習，取長補短。

3、廣告店招方面。積極開展對205國道、__南路、長江南路等道路沿線及周邊戶外廣告、店招標牌等的調查摸底和登記匯總工作，確定需要拆除、整改的戶外廣告及店招標牌等。目前，按照條塊結合、屬地管理、先易后難的原則，共拆除違規(guī)破損的店招、標牌、布幔等各類廣告130余塊。

4、綠化倒土方面。開展綠化倒土工作，與各街道、部門加強對接，積極走訪相關工地和企業(yè)協(xié)調土源。通過將渣土傾倒與城市綠化工程相結合，做到對土方的有效消納并大幅降低路面污染清理和綠化栽種的工作成本。目前，完成__南路、長江南路等區(qū)域綠化倒土18萬余方。

1、環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。今年新建了__（__安置小區(qū)）垃圾中轉站，改造__畔小區(qū)和高新區(qū)2座垃圾站。在公廁建設方面選點新建了會展中心東南側、__府第小區(qū)東側、__垃圾站附建3座規(guī)范公廁。

2、道路保潔市場化作業(yè)。目前，__區(qū)轄區(qū)內410余萬平方米的道路清掃、保潔作業(yè)實現(xiàn)了服務外包，由4家具有國家一級資質的專業(yè)道路保潔公司進行市場化作業(yè)。進一步明確清掃保潔的范圍和要求，提升環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)水平和精細化保潔程度。

3、垃圾中轉站和公廁管理。規(guī)范中轉站建設，制作統(tǒng)一站名牌、溫馨提示牌、規(guī)章制度牌等公示牌。對新建的垃圾站高密度栽植綠化，加裝除臭器，降低污染提升垃圾站環(huán)境。強化公廁管理標準，上調公廁管理經(jīng)費，并要求各街道對各自轄區(qū)內的公廁進行出新，對老舊、缺損的設備及時增添和修復。

4、“清潔家園”行動。按照“清潔家園”工作規(guī)定完成清掃保潔任務，工作實行標準化作業(yè)。各村（居）日常保潔制度得到落實，小區(qū)垃圾做到日產(chǎn)日清，垃圾桶定期清洗。下一步“清潔家園”工作將按照新的考核標準加強督查。

5、督查考核與內部管理。加強區(qū)環(huán)衛(wèi)所隊伍的管理和效能建設，修訂和完善各項考核辦法，落實考核常態(tài)化，依據(jù)考核成績核付各市場化保潔公司及街道作業(yè)經(jīng)費，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

完善違法建設日常工作督查考核機制和查違防控體系，堅持“日巡查、零報告”制度。積極開展每月違建互查工作和“回頭看”活動。開展“鐵錘行動”違建整治工作，加強對重點項目建設地塊、棚戶區(qū)改造地塊、征地拆遷地塊等區(qū)域的違建查處。加強節(jié)假日期間違建防控工作，堅持違建查處重視程度不減、人員力量不減、工作干勁不減、打擊力度不減。嚴格督查考核，明確責任、落實措施、創(chuàng)新方法，始終保持對違法建設的高壓態(tài)勢。

1、在建工地管理。主動上門走訪宣傳，完成區(qū)境內9家混凝土企業(yè)和20余家在建工地的“戶檔”建立，做到情況明晰、心中有數(shù)。目前我區(qū)境內在建工地按規(guī)定設置沖洗臺、過水池、沉淀池等設備的達95%以上。每月與區(qū)住建委聯(lián)合對在建工地防污控污等基礎設施組織抽查，對不達標、整改不到位的工地堅決不允許施工。

2、渣土運輸管理。制定了__區(qū)境內渣土運輸車輛的裝載標準，規(guī)范運輸行為，嚴禁潑灑。通過遠程監(jiān)控平臺，實時監(jiān)控渣土運輸車輛的運輸情況，從源頭上控制渣土車輛污染路面。定期開展車輛的機械化密閉，混凝土防漏設施及車容車貌等的檢查，對不達標的車輛責令整改后方可上路。

嚴格實行店招設置分級審批制度并逐步開展網(wǎng)上審批辦理。加大對區(qū)境內違規(guī)、破損店招的抄告力度，形成每日巡查制，目前共查處大型違規(guī)店招2起。對新建商業(yè)綜合體、小區(qū)新建門點等采取提前介入、服務前置的管理模式，主動上門將店招審批相關流程、標準和要求告知業(yè)主，提升服務水平，強化日常監(jiān)管。加強對全區(qū)主要道路亮化殘缺問題的查處和督辦，定期抄告，督促業(yè)主和責任單位及時修復。要求各工地按要求開展工地圍擋公益廣告宣傳，今年上半年全區(qū)新增工地圍擋公益廣告20余塊。

區(qū)市容局在總結完善去年沿街經(jīng)營門點“一戶一檔”和“進店執(zhí)法”工作的基礎上，開展流動攤點“一攤一檔”的建立，不斷延伸我區(qū)市容管理服務對象的戶檔建立和管理工作。

圍繞出店經(jīng)營、占道擺放、非機動車亂停等重點市容亂象開展主次道路市容整治。加強西瓜銷售臨時攤點設置和夏季晚間市容秩序等季節(jié)性市容管理力度，嚴控嚴管臨時性占道行為。進一步推進“牛皮癬”清理服務外包工作，試點

在全區(qū)開展城管監(jiān)督員市場化管理。修訂和完善隊伍考核辦法，實行每月考核通報，嚴格獎懲。通過月度“紅旗中隊”、“最可愛城管人”的評選，在隊伍中形成比學趕超、爭先進位的良好氛圍。開展執(zhí)法隊伍的學習和培訓，牢固樹立城管執(zhí)法人員崗位責任意識、為民服務意識、廉潔自律意識。為進一步激發(fā)隊伍活力，定期開展執(zhí)法隊員輪崗，并在今年上半年開展全局協(xié)管員雙向選擇活動，對現(xiàn)有執(zhí)法隊伍進行優(yōu)化和調整。

今年，自第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我局全員參與，在嚴格按照上級要求和部署開展好規(guī)定動作的基礎上，結合部門職能開展了執(zhí)法隊員與服務對象的換位體驗、召開不同服務對象座談會、開辟廉政教育書屋、設置“親切服務”咨詢室等自選動作，積極開展“雙聯(lián)系”困難戶走訪慰問，推進活動扎實有效開展。

今年上半年，全局共在市級以上媒體刊登（播出）新聞稿件40余篇，上報區(qū)政府信息90余篇。上半年共計處罰33起一般程序案件，罰款金額21900元。

1、在尋求部門合力參與城市管理，構建“大城管”體系方面需進一步加強。

2、對流動攤點、占道經(jīng)營、非機動車亂停等易反復、易回潮的市容亂象，在落實長效上需進一步加強。

3、在強化隊伍管理，完善考核機制，創(chuàng)新城管執(zhí)法模式，提升城管執(zhí)法服務水平上需進一步加強。

下半年，區(qū)市容局將圍繞爭創(chuàng)第四屆全國文明城市及“三線三邊”環(huán)境治理為重點，著力開展主次道路秩序整治、違法建設整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、施工工地管理、渣土運輸管理、廣告店招管理等中心工作。在加強主城區(qū)城市管理工作的同時向城郊輻射延伸，實現(xiàn)工作任務和隊伍建設的“兩手抓”，不斷改善全區(qū)的市容面貌。

1、內強素質、外樹形象，始終將隊伍的廉政自律、隊伍穩(wěn)定作為重點常抓不懈。進一步加強網(wǎng)格化管理，嚴格實行考核獎懲，著力打造一支紀律嚴明、作風優(yōu)良、政治過硬的城管執(zhí)法隊伍。

2、結合部門職責，以違法建設、店招廣告、環(huán)境衛(wèi)生為重點開展“三線三邊”環(huán)境綜合治理。

3、推進環(huán)衛(wèi)市場化工作深入開展，提升環(huán)衛(wèi)精細化作業(yè)水平，進一步強化對市場化企業(yè)的監(jiān)督考核。

4、開展夏季市容整治“清風行動”，做好夏季西瓜銷售臨時規(guī)范攤點設置等季節(jié)性便民攤點的服務和管理。

5、著力源頭治理，強化對工地出入口、混凝土攪拌站出入口及渣土運輸和傾倒的管理，嚴格查處渣土違規(guī)運輸現(xiàn)象。進一步協(xié)調土源，開展綠化倒土工作。

第7篇：城市管理協(xié)管員考核辦法范文

一、主要工作開展情況

（一）加強組織領導，強化輿論造勢。一是成立迎接省級衛(wèi)生縣城領導小組，實行“主要領導親自抓，分管領導靠上抓，基層科室具體抓”，制定具體工作方案，分解任務，責任到人，層層抓落實。二是堅持宣傳先行，廣造聲勢。充分利用廣播電視、《工作》、政務網(wǎng)、內部《簡報》和其他宣傳載體報道、刊登新聞信息120篇次，懸掛宣傳條幅150條，循環(huán)播放宣傳片900余小時，出動流動宣傳車30余次，整體上營造了濃厚的輿論氛圍。同時，充分發(fā)揮“愛我家園”志愿者協(xié)會生態(tài)教化作用，先后組織環(huán)境保護調研活動2次，參與生態(tài)宣傳1次，發(fā)放宣傳材料1500余數(shù)份，積極宣傳生態(tài)理念，傳播文明意識，帶動文明行為，有效促進了城市管理的良性發(fā)展。

（二）城區(qū)“六亂”治理情況。立足我縣實際，重點對城區(qū)“六亂”進行專項整治，查擺管理難點，實行部門聯(lián)動，完善工作措施，整治活動有序進行。

1、實行網(wǎng)格化管理，突出重點區(qū)域治理。一是按照網(wǎng)格管理辦公室的統(tǒng)一要求，對具體負責的第103網(wǎng)格內的3處市場均配備環(huán)衛(wèi)保潔員與市容協(xié)管員，加強市場秩序監(jiān)管；同時，投資2萬余元安設活動護欄，規(guī)范經(jīng)營秩序。二是先后出動200余人次，協(xié)助田鎮(zhèn)街道、房管局等相關網(wǎng)格牽頭部門拆除亂搭亂建，規(guī)范市容秩序，成效明顯。三是對城區(qū)出入口、城鄉(xiāng)結合部、城區(qū)重點部位等進行集中整治，清理垃圾死角、建筑（工業(yè)）垃圾堆等。四是認真落實“門前五包”責任制，完善監(jiān)督考核辦法，督導相關責任單位抓好落實。2、城區(qū)立面整治穩(wěn)步推進。目前，已完成黃河路、蘆湖路、文化路3條道路兩側整治，重點對亂貼亂畫、亂擺亂放、亂拉亂掛等影響市容的違章行為進行整治，累計清理亂貼廣告、紙張1100余處，亂拉繩索380處，規(guī)范店外擺放260余家。3、強力拆除亂搭亂建，加強建筑渣土規(guī)范化管理。堅持依法執(zhí)法，先后拆除田翟路、蘆湖路等沿路亂搭亂建16處，有力地打擊了各類違法建設行為；同時，進一步完善《縣建筑渣土管理暫行辦法》，對渣土運輸車輛實行統(tǒng)一管理，加大違法運輸、處置建筑渣土的查處力度。目前已辦理建筑渣土清運、處置手續(xù)24件，渣土處置量3.8萬立方米。4、便民市場建設有序進行。實行流商歸市，加快城區(qū)3處便民市場建設進度，重點解決城區(qū)馬路市場、流動攤點、占道經(jīng)營等市容“頑疾”。目前，李星耀便民市場已準備動工，其它兩處規(guī)劃設計已完成。5、加強道路交通管理，規(guī)范城區(qū)靜態(tài)車輛管理。與交警部門聯(lián)合，對違法占用城區(qū)道路停放車輛行為進行整治，目前規(guī)范各類停車行為200余次，處罰違章停車130輛。6、開展戶外廣告升級改造及安全檢查。一是實行戶外廣告統(tǒng)一提升改造，繼投資60余萬元完成黃河路中段沿街廣告牌升級改造后，加快黃河路東段戶外廣告改造，目前已完成規(guī)劃設計；二是普查城區(qū)各類大型戶外廣告，對存有安全隱患的30余家廣告產(chǎn)權單位下達限期改正通知書，責令相關單位進行安全檢查。7、提前介入，認真履行城市管理的各項職責。一是高（中）考期間，組織開展對街面流動宣傳車、沿街高音喇叭及夜間施工等噪音擾民行為的專項整治活動，累計向建筑工地下達禁止夜間施工通知200份，處理夜間噪聲投訴13起，規(guī)范燒烤攤點3處，取締流動車載式廣告60余次，確保給廣大考生創(chuàng)造安靜的應試環(huán)境。二是結合時令果蔬集中上市的實際，對蒲臺路、高苑路便民市場進行了規(guī)范治理，及時疏導進城瓜農(nóng)菜農(nóng)到規(guī)定區(qū)域經(jīng)營，實現(xiàn)“市容”與“繁榮”雙贏。三是麥收期間開展占道曬糧集中整治活動，對所負責路段實行24小時錯時巡查，確保城區(qū)道路暢通，農(nóng)民順利生產(chǎn)。8、自覺接受監(jiān)督，提高服務水平。設立群眾衛(wèi)生公開投訴舉報電話0533-6712319，自覺接受市民監(jiān)督，認真處理事件，切實解決影響市容環(huán)境的衛(wèi)生突出問題。截至目前，累計接到上級交辦、網(wǎng)絡投訴、群眾來電等各類案件42件(次)，其中政協(xié)委員提案3件，均能做到按時回復、辦結。

（三）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進展情況。一是城區(qū)道路保潔質量提升。完善保潔隊伍建設，對城區(qū)道路實行分級管理，黃河路、蘆湖路等7條主要道路實行夜間清洗，每日三次灑水降塵，城區(qū)道路機掃率達到90%以上。二是擴面提效，嚴格考核。在去年城鄉(xiāng)綜治取得顯著成效的基礎上，今年將全縣776個行政村全部納入整治范圍，按照示范村、重點村、一般村三級整治標準，重點對“三大堆”及垃圾死角進行清理，對路域兩側進行修復治理，實施綠化美化。同時，按照《關于建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長效管理機制實施意見》（高辦發(fā)〔2012〕27號）的要求，強化屬地全責管理原則，堅持“日巡查、周督查、月考核”的考核機制，嚴格依法管理，嚴格考核獎懲，確保綜治成效。三是建立環(huán)衛(wèi)保潔長效機制。按照“村集、鎮(zhèn)運、縣壓縮轉運”的一體化處理模式，在各鎮(zhèn)（辦）駐地、村居按人口比例及路域長度合理配備保潔員和垃圾收集設施，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔管理長效機制。四是加大資金投入，搞好環(huán)衛(wèi)配套基礎設施建設。截至目前，全縣環(huán)衛(wèi)基礎設施及設備累計投資近3000萬元，購置5噸側裝式垃圾收集車11臺，8噸后裝式垃圾收集車6臺，8噸密閉垃圾轉運車4臺，10噸吊裝式垃圾收集車2臺，大型掃路車3臺，大型洗掃車1臺，多功能道路沖洗灑水車3臺。配備配齊各類垃圾桶近4000個，其中3立方米地下垃圾桶38個，660升垃圾桶360個，240升垃圾桶3000余個。五是加快中轉站建設。在田鎮(zhèn)街道辦、青城鎮(zhèn)垃圾中轉站建成運行的基礎上，今年上半年加快蘆湖街道辦、唐坊鎮(zhèn)、花溝鎮(zhèn)、高城鎮(zhèn)、常家鎮(zhèn)、木李鎮(zhèn)6處垃圾中轉站建設。截至目前，六處中轉站均完成主體施工，生活垃圾壓縮設備已全部到位，進入安裝調試階段，預計7月中旬可投入運行。屆時，全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理體系將全面建立。六是推進城區(qū)公廁改造進程。完成對城區(qū)道路兩側13處現(xiàn)有公廁摸底工作，新建2處環(huán)保型公廁，目前進入招投標手續(xù)辦理階段，預計7月底可改造完畢，整體解決群眾如廁難問題，改善如廁環(huán)境。

二、存在的主要問題

1、市場建設進度較慢，馬路市場、流動攤販問題突出，市容反彈現(xiàn)象凸顯；

2、違章、違法建設問題較多，依法處置周期長、難度大；

3、群眾環(huán)衛(wèi)意識不夠強，生活垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象較普遍；

4、城中村、城鄉(xiāng)結合部、背街小巷環(huán)衛(wèi)質量差，影響市容秩序。

三、下一步工作打算

1、穩(wěn)中求進，突破難點，深入實施城鄉(xiāng)生活垃圾一體化工程。一是理順工作體制，加強鎮(zhèn)村保潔隊伍建設，配備配齊各類環(huán)衛(wèi)設施，提升保潔質量；二是實施城區(qū)垃圾收集箱升級改造，布設高檔進口全封閉、景觀式垃圾桶，徹底解決生活垃圾二次污染，影響市容問題；三是進一步加強環(huán)衛(wèi)保潔隊伍建設，完善進退機制，提高保潔效率。

第8篇：城市管理協(xié)管員考核辦法范文

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀和市第十三次黨代會精神，遵循城市管理基本規(guī)律，以解決城市管理工作中的突出問題為突破口，按照“標準提升、重心下移、分級管理、強化責任、事企分開、市場運作、分步實施、逐步到位”的思路，進一步改革完善城管體制和工作機制，明確城市管理責任主體、監(jiān)管主體和執(zhí)法主體，建立健全價格保障體系，強化督查考核和責任追究，逐步建立起更加符合我市實際，責權明晰統(tǒng)一、運轉高效、切實管用的城市管理體制和工作機制。

二、基本原則

（一）堅持權責統(tǒng)一，責任明確。按照權責對等、分級負責的要求，理順職責關系，進一步確定市、區(qū)、街道、社區(qū)在城市管理中的職責定位，建立標準統(tǒng)一、分工明確、追責有力的管理和責任體系。

（二）堅持市級主導，屬地管理。強化政府在城市管理和服務中的主導地位。充分發(fā)揮市政府在城市管理中的宏觀調控、綜合平衡和監(jiān)督制約作用。按照事權、財權相匹配的要求，繼續(xù)推進城市管理重心下移，切實落靠區(qū)街屬地作業(yè)管理范圍和責任。

（三）堅持整體聯(lián)動，長效監(jiān)管。協(xié)調發(fā)揮各區(qū)、市直相關部門在城管方面的職責作用，加快形成市區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)動的管理格局和高效管理合力。健全城市管理監(jiān)督考核制度，量化考核標準，努力構建綜合協(xié)調、社會聯(lián)動、全方位覆蓋、全過程監(jiān)管的城市管理長效機制。

（四）堅持政府統(tǒng)籌，市場運作。積極探索政府主導、社會參與、市場化運作的有效實現(xiàn)途徑，合理確定市場準入領域和標準，按照“政企（事）分開、管養(yǎng)分離、企業(yè)經(jīng)營、市場運作”的改革方向，在市政設施維護、園林綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)等領域，引進資質等級高、信譽度高的現(xiàn)代化、國際化城管作業(yè)和服務企業(yè)，提高維護管養(yǎng)效率和水平，實現(xiàn)城市建設可持續(xù)發(fā)展。

三、進一步明確分級職能，落實城市管理責任

市級管理在整個城市管理體系中處于核心和主導地位，起著宏觀決策、統(tǒng)一領導和監(jiān)督檢查作用。其主要職能是對全市城市管理工作進行宏觀決策，編制中長期管理規(guī)劃目標，制定年度城市管理計劃，將任務落實到各城市管理相關部門和各區(qū)政府實施；擬定有關城市管理的規(guī)章，并提出政策性措施；對涉及跨部門、跨地區(qū)的重大事項和涉及全局性的難點、熱點問題進行統(tǒng)一協(xié)調；健全城市管理考評機制和經(jīng)常性監(jiān)督檢查機制；對各區(qū)、市直各部門貫徹落實有關政策、法規(guī)和完成目標任務情況實施考評、檢查、監(jiān)督，按照行政問責等有關規(guī)定，查究管理和執(zhí)法中存在的問題；負責對涉及城市管理重大舉措事項的資金調配及統(tǒng)籌管理大型公共基礎設施（如公交地鐵設施、重要跨區(qū)管養(yǎng)作業(yè)道橋及設施等）和大型作業(yè)機械；依法對影響城市整體形象和品質的戶外廣告（特別是依托路橋、桿體等城市公共設施設置的戶外廣告）等市容環(huán)境實行集中統(tǒng)一管理；必要時對城市管理的重大問題和重要區(qū)域組織綜合整治和實施管理。

區(qū)級管理是城市管理屬地化的關鍵，在整個城市管理體系中起著組織實施和管理主體作用。其主要職責是根據(jù)全市城市管理工作目標任務，將目標分解到區(qū)屬職能部門和街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），落實責任，監(jiān)督實施，行使管理范圍內的城管監(jiān)察權；指導街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）搞好城市管理；及時協(xié)調區(qū)各職能部門和街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），解決職能交叉、邊界管理薄弱等問題，使城市管理責任全覆蓋、無“空白”；對城市管理中出現(xiàn)的難點、熱點問題和重點區(qū)域進行集中整治；組織實施轄區(qū)內環(huán)境清掃保潔、市政管護、綠化養(yǎng)護等作業(yè)，組織建設小型環(huán)衛(wèi)設施、市政設施和綠化設施；落實法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的城管綜合執(zhí)法和物業(yè)供熱等專項執(zhí)法職責。

街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理是城市屬地管理的基礎和落腳點。其主要職能是根據(jù)區(qū)綜合管理部門下達的城市管理目標任務，結合所轄行政區(qū)域管理實際，逐項進行實施；全面推行、落實城市管理責任制，負責轄區(qū)背街背巷、居民庭院（實行物業(yè)管理的小區(qū)除外）、城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化工作；負責落實市容衛(wèi)生管理“門前四包”責任制，組織、調動、協(xié)調、督促轄區(qū)機關、團體、企事業(yè)單位、個體工商戶做好相關工作；負責對社區(qū)城市管理工作進行指導、檢查和服務，協(xié)助市、區(qū)有關部門和執(zhí)法部門共同做好城市管理工作。

社區(qū)管理是社區(qū)居委會工作的重要內容。其主要職能是動員居民群眾和區(qū)域內單位參與城市管理，搞好社區(qū)服務設施的管理；配合街道辦事處處理社區(qū)內市容環(huán)境衛(wèi)生和市政基礎設施問題，依法依規(guī)對社區(qū)內供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等市政服務單位的服務情況進行監(jiān)督，指導和監(jiān)督社區(qū)內的社會組織、業(yè)主委員會、業(yè)主大會、物業(yè)服務企業(yè)開展工作，維護居民的合法權益；引導教育社區(qū)居民自覺遵守城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章，開展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明樓院等活動。

高密度、大容量人流、物流集聚的特殊城市管理區(qū)域或經(jīng)濟社會發(fā)展特殊政策區(qū)域，通過政府授權等方式，集中相關部門城市管理權限，實行封閉或半封閉式管理。

四、下放管理權限，進一步推動城市管理重心下移

明確落實區(qū)級政府在城市管理中的責任主體地位。在城市管理中，凡法律、法規(guī)和政府規(guī)章賦予區(qū)級政府行使的事權，統(tǒng)由區(qū)級政府行使；市、區(qū)兩級政府均可行使的事權，原則上由區(qū)級政府行使；行政管理主體在市，由區(qū)級行使更有利于提高效能的，委托區(qū)級政府負責實施。

（一）將哈經(jīng)開區(qū)下放到所在區(qū)管理的32條街路兩側建筑立面及廣場、園林綠化的城管執(zhí)法職責調整給所在區(qū)負責。將哈高新區(qū)道里集中區(qū)的街路、廣場及園林綠化管理和執(zhí)法職責下放到所在區(qū)負責。

（二）將城區(qū)內各類投資主體負責管理的人行過街天橋（含橋下空間）、地下人行過街通道和商業(yè)人防工程地下出入口的清掃、保潔（含清冰雪，下同）和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督職責下放到所在區(qū)負責。

（三）將市住房保障和房產(chǎn)管理局負責的組織住宅小區(qū)進駐物業(yè)企業(yè)招投標、物業(yè)管理區(qū)域劃分、物業(yè)服務企業(yè)信用信息采集及評價和物業(yè)服務信用保證金管理等權限等下放到區(qū)負責。

（四）將市住房保障和房產(chǎn)管理局負責的供熱企業(yè)辦理供熱許可證的受理工作、供熱質量保證金的使用意見和供熱質量不達標的熱費退賠工作、供熱企業(yè)信譽等級評價的初評工作、供熱企業(yè)對供熱保障對象補貼資金的申報綜合匯總撥付工作、供熱企業(yè)煤熱聯(lián)動補貼資金的初審等權限下放到區(qū)負責。

（五）將市政高架路橋下地面清掃、保潔和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理下放到所在區(qū)負責。

（六）將市城管局負責的實物造型、充氣模型、空中飄浮物、牌匾等行政許可及其管理職責下放到所在區(qū)負責。市城管部門負責制訂行業(yè)導則，對區(qū)的日常管理情況進行巡查抽查，監(jiān)督查處不按導則規(guī)劃審批和管理的違規(guī)行為；區(qū)制定控詳規(guī)劃，并報市城管部門審定后組織實施。

（七）將市城管行政執(zhí)法局派出的群力分局合并到道里區(qū)城管行政執(zhí)法局。

遵循“權隨事走、人隨事移、費隨事轉”的原則，對明確下放的事權，要依法采取直接下放或以委托授權的方式下放到區(qū)級政府，并建立健全配套政策和工作措施。由市統(tǒng)籌管理或暫不宜下放的事項，在必要管理環(huán)節(jié)上也可以賦予區(qū)級政府一定的參與權、知情權、建議權和監(jiān)督權。市、區(qū)兩級相關部門根據(jù)新的管護作業(yè)量及相應經(jīng)費標準，重新測算核定和及時下達各區(qū)城市維護經(jīng)費。

各區(qū)要結合實際，深入推動事權下移，進一步賦予街道辦事處相關城市管理職責，使街道辦事處成為本轄區(qū)城市管理的責任主體。

五、厘清分級管理邊界，進一步明確相關職責分工

結合管理實際，當前，進一步落實以下具體職責分工：

（一）分級作業(yè)職責。市負責既有13條城市快速路（二環(huán)路）、46條主干街路及沿線橋梁、附屬設施的維修養(yǎng)護作業(yè)管理；負責既有快速路橋梁路面（含南直路）清掃、保潔作業(yè)管理；負責既有5個市級公園園林綠化作業(yè)管理。區(qū)負責市管范圍以外的城市主次干道及沿線橋梁（管理至兩側建筑物臨街立面）、重要節(jié)點及窗口地區(qū)的市政基礎設施維修養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化建設和作業(yè)管理。街道辦事處負責轄區(qū)內除市、區(qū)管轄范圍以外所有區(qū)域（含背街背巷、居民庭院、邊坡、人行梯道、溪溝等）的市政環(huán)衛(wèi)基礎設施（垃圾中轉站、公廁、垃圾箱、果殼箱等）維護、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化管理工作。

（二）住宅小區(qū)物業(yè)管理職責。市住房保障和房產(chǎn)管理部門負責編制物業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)政策、服務標準，對區(qū)級物業(yè)管理部門進行業(yè)務指導，監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)信用保證金的收取與使用。區(qū)級物業(yè)管理部門負責駐區(qū)物業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)管，對不履行合同、降低服務標準，業(yè)主投訴率較高、評議考核不達標的物業(yè)企業(yè)，依法予以處罰，直至依法降低企業(yè)資質等級、取消從業(yè)資格、責令退出市場；負責組織住宅小區(qū)進駐物業(yè)企業(yè)招投標、物業(yè)服務企業(yè)信用保證金的收取和使用、業(yè)主委員會的備案及工作指導等。

開發(fā)在建尚未交付使用的住宅小區(qū)市容環(huán)衛(wèi)指導工作由開發(fā)建設單位負責。交付使用但未實行物業(yè)管理的住宅區(qū)，由產(chǎn)權單位負責；無產(chǎn)權單位的棄管住宅小區(qū)，由所在區(qū)負責，通過組建社區(qū)物業(yè)服務站或組織進駐物業(yè)企業(yè)招投標等形式承擔管理。暫不具備規(guī)范物業(yè)管理的住宅小區(qū)實行基本物業(yè)管理。

（三）車輛停放監(jiān)管職責。市公安交通管理部門負責機動車道、非機動車道、人行道上的機動車停放管理（包括公交運營車輛不按規(guī)定站點違章?？浚┮约败囆械郎戏菣C動車的亂停亂放管理。市城管行政執(zhí)法部門負責非機動車在道路兩側公共空間的亂停亂放管理。市交通運輸部門負責公交運營車輛不按規(guī)定站點停靠的行業(yè)規(guī)范管理及車輛無證營運的查處。

（四）市屬建設工程、園林綠化工程竣工驗收職責。市直相關部門在組織市屬建設工程、園林綠化工程竣工驗收時，需在工程環(huán)境衛(wèi)生、社會綜合治理等方面征詢所在區(qū)、街的意見，保證施工作業(yè)區(qū)域內在竣工驗收后無設備、物料存留，無作業(yè)施工人員聚留，做到工完場凈。

（五）城市非市政管理道路職責。將物業(yè)管理的住宅小區(qū)開放道路、企業(yè)管理的開放道路、交通運輸部門管理的繞城高速以內道路和按城市道路標準改造的城市出入口公路，統(tǒng)一納入市政道路管理范圍，其路產(chǎn)、路權及相關管理設施移交城管部門負責。其中，與市管道路連接的新納入道路和新建城市快速路及主干街路延長線的維修養(yǎng)護，移交市道橋主管部門負責；與區(qū)管道路連接的新納入道路和新建次干街路的養(yǎng)護維修，移交所在區(qū)負責；新納入和新建街路的清掃、保潔、綠化管理由所在區(qū)負責，作業(yè)面積和經(jīng)費由市相關部門核定并及時下達各區(qū)。具體移交工作由市直行業(yè)主管部門與各區(qū)另行商定。

（六）各類臨時占道攤亭管理職責。由市城管部門牽頭，會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、市公安交通管理、市工商等部門，依據(jù)城市管理規(guī)劃組織編制冷飲攤點、書報亭（攤）、自動售貨機、治安亭、看車亭、售票亭、信息亭等服務設施的設置規(guī)劃和技術規(guī)范。區(qū)級政府依據(jù)通過的設置規(guī)劃和技術規(guī)范，結合區(qū)域管理實際，具體組織設置審批及日常監(jiān)管。各區(qū)依法收取的臨時攤亭占道費納入城市管理資金使用計劃，專項用于本區(qū)城市管理工作。市城管部門負責監(jiān)督檢查各區(qū)臨時占道攤亭的日常管理及占道收費資金是否用于城市管理等情況。對現(xiàn)有各類臨時占道攤亭，由市城管部門牽頭，會同各區(qū)、市直相關主管部門及投資主體進行集中清理后，按權責利統(tǒng)一原則，移交所在區(qū)日常管理。

（七）區(qū)街參與新建住宅小區(qū)建設項目驗收職責。完善新建住宅小區(qū)建設工程項目竣工綜合驗收管理辦法，吸納建設項目所在地的區(qū)、街及社區(qū)代表參與新建住宅小區(qū)建設項目及配套設施工程整體情況竣工驗收，對按規(guī)劃和設計文件配建的社區(qū)公益用房和服務于社會管理的相關配套工程完成情況，提出相關意見。對未按照規(guī)劃和設計文件配建社區(qū)公益用房及相關配套工程設施的，不得組織竣工驗收。對未辦理社區(qū)公益用房及相關配套工程移交手續(xù)的，不得組織社會評審。對未經(jīng)社會評審或評審不合格的新建住宅交付使用的，以及擅自將社區(qū)公益用房及其他服務于社會管理的公共設施、公共空間等出租、出賣、轉讓、抵押或以任何理由挪作它用等違規(guī)違紀行為，由區(qū)街提交市住房保障和房產(chǎn)管理局，會同市直相關部門依法聯(lián)合查處。

（八）推動街道辦事處職能轉變。新時期街道辦事處的主要職責是，推動轄區(qū)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，實施城市管理，組織公共服務，指導社區(qū)建設。特別是負責轄區(qū)內市容整潔、環(huán)境衛(wèi)生、小型市政基礎設施、園林綠化、物業(yè)、供熱監(jiān)管等方面的城市管理、監(jiān)督和維護職能。要切實轉變現(xiàn)行街道辦事處以“扛經(jīng)濟指標”為主的管理考核評價體制。街道辦事處要把工作力量和著力點轉向城市管理和公共服務，逐步建立以城市管理為重點，以社區(qū)建設和服務為基礎，對轄區(qū)內地區(qū)性、社會性、公益性和群眾性工作履行組織領導、綜合協(xié)調、監(jiān)督檢查職能的新時期街道辦事處管理體制。區(qū)級政府要保障街道辦事處事業(yè)經(jīng)費，保證街道辦事處集中精力抓好城市管理和公共服務。

（九）邊緣地帶的城市管理職責?！俺侵写濉?、“城邊村”、散居區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等邊緣地帶，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道辦事處負管理主體責任，負責貫徹落實市和區(qū)的統(tǒng)一部署和任務安排。區(qū)級政府負責監(jiān)督考核。

六、理順管理和執(zhí)法關系，調整城管行政執(zhí)法體制

進一步調整理順城管行政執(zhí)法隊伍權限，明確城管行政執(zhí)法責任，推動城管執(zhí)法力量向基層、向工作一線下沉，加大市級城管行政執(zhí)法機關監(jiān)督、指導和調控力度，提高行政執(zhí)法水平和效率。

（一）調整市城管行政執(zhí)法局部分專業(yè)執(zhí)法職能和機構。

根據(jù)實際工作需要，將《市人民政府關于將城鄉(xiāng)規(guī)劃管理行政處罰權和建筑房產(chǎn)管理等行政處罰權納入城市管理相對集中行政處罰權范圍的決定》（哈政發(fā)法字〔2010〕22號）規(guī)定由市、區(qū)城管行政執(zhí)法部門相對集中行使的部分行政處罰權，分別調回到市建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房保障和房產(chǎn)管理局等部門行使。同時，將原劃入市城管行政執(zhí)法局的市建筑市場監(jiān)察大隊、市城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察局、市房產(chǎn)監(jiān)察大隊整建制調回原管理部門管理。按照有關法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，進一步明確市城管行政執(zhí)法隊伍與相關部門相關方面的監(jiān)察執(zhí)法工作分工。

1.城鄉(xiāng)規(guī)劃有關方面。《市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》是我市城市發(fā)展、建設和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內的一切建設活動均須符合《總體規(guī)劃》的要求。在城市建設用地范圍內，已取得規(guī)劃行政許可的建設工程（劃撥用地的建設工程，以取得選址意見書為準；出讓用地的建設工程，以取得建設用地規(guī)劃許可證為準）的監(jiān)管，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門負責。未取得規(guī)劃行政許可的各類違法建設行為的監(jiān)管執(zhí)法，由市、區(qū)城管行政執(zhí)法部門負責。具體職責如下：

（1）對已取得規(guī)劃行政許可的建設工程，在未進行規(guī)劃竣工核實前，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責監(jiān)察執(zhí)法工作。執(zhí)法監(jiān)察幅面為建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證確定的建設用地范圍和建設工程內容方面的違法違規(guī)行為。規(guī)劃竣工核實后，原址未取得規(guī)劃行政許可的各類違法建設行為，由市、區(qū)城管行政執(zhí)法局負責監(jiān)察執(zhí)法工作。今后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門在組織規(guī)劃核實時，須通知市城管行政執(zhí)法部門參加，核實合格后的相關資料復送城管行政執(zhí)法部門備案。

對建設工程負有其他專項管理責任的部門，也要在專項審批及現(xiàn)場勘察、復核、檢查、驗收等工作環(huán)節(jié)擔負監(jiān)管職責。對在工作環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應及時通報城鄉(xiāng)規(guī)劃部門依法處理。對于在工作環(huán)節(jié)中隱瞞、推諉或不及時通報違法建設行為的，應予行政問責。

（2）對規(guī)劃審批手續(xù)不全或程序違法的建設工程，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責監(jiān)察執(zhí)法工作。對市委、市政府確定的因建設工期要求緊急的政策性建設工程，以及土地權屬清晰、符合城市總體規(guī)劃的重點產(chǎn)業(yè)項目建設工程，應當予以支持。

（3）城管行政執(zhí)法部門對未辦理規(guī)劃審批手續(xù)的建設項目，原則上應立即立案拆除，立案資料應復送市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局對市城管執(zhí)法局依法立案查處的違法建設項目，在其立案查處后至行政處罰執(zhí)行完畢前，不得辦理任何規(guī)劃行政許可。

（4）區(qū)級政府是整治違法建設工作的責任主體。要建立完善以區(qū)城管行政執(zhí)法部門為主，多部門共同參與的查處工作機制，確保整治工作有力推進。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應當組織力量開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止及報告相關執(zhí)法部門處理違法建設行為。

（5）市、區(qū)兩級政府應當加強查控違法建設工作績效考評，分別對下級政府不履行查控違法建設屬地管理職責或者組織查控違法建設不力的進行督辦督察，對不及時整改的，予以通報批評或行政問責。對違法建設的建設單位、設計單位和施工單位的直接責任人和主管人員，屬行政監(jiān)察對象的，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和城管行政執(zhí)法部門可以向有管轄權的行政監(jiān)察機關提出行政處分或行政問責建議。對城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和城管行政執(zhí)法部門查處違法建設的主管人員或直接責任人員，有在責任地段內不履行巡查職責、以罰款補辦手續(xù)代替、應當依法處理而不實施處理、未按規(guī)定辦案時限處理且情節(jié)嚴重的，視情況予以通報批評或行政問責。負有協(xié)助查處職責的工商、環(huán)境保護、衛(wèi)生、文化和新聞出版、廣播電影電視、公安、國土、房管、建設、供水、供電、供氣、電信、有線電視等部門或者單位，不履行協(xié)助查控違法建設職責、推諉屬于本部門的職責或協(xié)助查控違法建設不力的，應當視情節(jié)輕重給予通報批評或行政問責。

2．建設施工有關管理方面。市城鄉(xiāng)建設部門負責對全市建設工程文明施工管理工作進行全過程指導、監(jiān)督，對建設單位違反施工圍擋、殘土車裝載和清水沖洗、出入口硬化鋪裝等規(guī)定的不文明施工行為，以及發(fā)現(xiàn)的不具備運輸殘土資質、違反合同約定、不文明守法運輸，或者相關執(zhí)法部門抄告的違反建筑施工殘土管理規(guī)定的行為，實施查處。市城管部門負責運輸車輛《建筑垃圾排放處置證》、《建筑垃圾準運證》、《運輸卡》的核發(fā)；對建筑工地垃圾排放工作進行檢查，嚴禁超載、密閉不嚴、未清洗車輪和號牌的殘土車駛出工地；指定消納場，會同市公安交管部門編排運輸路線，建立消納登記回執(zhí)制度，加強回執(zhí)反饋等方面的管理。市城管行政執(zhí)法部門負責加強路面的監(jiān)督檢查，有效監(jiān)管建筑垃圾排放行為，對不辦理《建筑垃圾排放處置證》和《建筑垃圾準運證》、超載、遺撒偷卸等違法違規(guī)排放的單位、個人作出行政處罰。市公安交管部門負責建筑垃圾運輸車輛證牌檢查，對超速、超載、闖紅燈、涉牌涉證等交通違法行為實施行政處罰。市公安部門負責對阻撓執(zhí)法、暴力抗法行為進行制止和處理，保證建筑市場聯(lián)合執(zhí)法工作正常進行。市交通運輸部門負責運輸資質的審核監(jiān)管，對違法記錄多、發(fā)生重大以上交通事故車輛的殘土車駕駛人及車主，一律取消從業(yè)資格；牽頭負責對汽車修配改裝業(yè)違法改裝殘土車行為進行處罰。市監(jiān)察部門負責建立責任倒查機制，對行政不作為、工作落實不力、失職瀆職等行為以及造成重特大安全事故和嚴重污染市容環(huán)境的主管部門、建設單位和運輸單位，予以行政問責。

（二）強化城管行政執(zhí)法隊伍整體作戰(zhàn)能力。進一步落實對區(qū)城管行政執(zhí)法局的雙重管理體制。區(qū)在任命行政執(zhí)法局主要負責同志前，要征求市城管行政執(zhí)法局的意見，形成統(tǒng)一考核意見后任命。市財政承擔區(qū)行政執(zhí)法人員經(jīng)費部分，由市城管行政執(zhí)法局考核后下?lián)?。強化市城管行政?zhí)法局重大行政處罰案件的備案審查權和集中整治活動的指揮調度權。重大行政處罰標準，由市城管行政執(zhí)法局作出具體規(guī)定。區(qū)城管行政執(zhí)法局作出的重大行政處罰決定，應及時報市城管行政執(zhí)法局備案審查。全市集中整治執(zhí)法活動，由市城管行政執(zhí)法局統(tǒng)一指揮調度。建立健全行政執(zhí)法責任制。市城管行政執(zhí)法局負責對區(qū)城管行政執(zhí)法局的行政執(zhí)法活動進行定期量化評議考核，考核結果納入市政府對區(qū)政府依法行政考核內容。市城管行政執(zhí)法局要支持區(qū)城管行政執(zhí)法局開展工作，加強業(yè)務指導、隊伍培訓。對區(qū)開展的重大城管執(zhí)法工作需要市城管行政執(zhí)法局直屬隊伍或其他區(qū)提供執(zhí)法保障的，市城管行政執(zhí)法部門要積極協(xié)調調度，保證區(qū)行政執(zhí)法部門作用的有效發(fā)揮。

（三）加強區(qū)城管部門和區(qū)城管行政執(zhí)法部門的協(xié)同配合。按照“既互相制約，又互相協(xié)調配合”的原則，進一步理順區(qū)城管與行政執(zhí)法的權責關系，建立責任清晰、協(xié)同統(tǒng)一、執(zhí)行順暢、合理管用的區(qū)級城市管理和執(zhí)法體制。逐步統(tǒng)一調整各區(qū)城管局和區(qū)城管行政執(zhí)法局機構設置，區(qū)城管局掛區(qū)城管行政執(zhí)法部門牌子。松北區(qū)、群力新區(qū)可按照有關規(guī)定，繼續(xù)加強相對集中行政處罰權試點改革探索。

（四）向街道辦事處延伸城市管理行政執(zhí)法。區(qū)城管行政執(zhí)法隊伍實行垂直管理、分片駐防、定期交流的管理體制。由區(qū)城管行政執(zhí)法局向本區(qū)所屬街道派駐相應執(zhí)法力量，由區(qū)城管行政執(zhí)法局垂直管理，以區(qū)城管行政執(zhí)法局的名義在街道辦事處開展執(zhí)法工作。區(qū)城管行政執(zhí)法局與街道辦事處應當建立緊密配合、相互支持、定期溝通的工作機制，并切實加強街道辦事處對派駐執(zhí)法人員的考核。區(qū)城管行政執(zhí)法部門在干部獎懲使用等方面應尊重街道辦事處對派駐執(zhí)法人員的考核評價意見。各區(qū)可利用區(qū)環(huán)衛(wèi)隊伍、治安聯(lián)防隊員、社區(qū)公益崗位人員等充實和加強城管協(xié)管員隊伍力量，配合街道城管辦和派駐的城管行政執(zhí)法人員工作。

（五）推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政執(zhí)法監(jiān)管共同責任體制。在城市總體規(guī)劃區(qū)內的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，依法承擔本轄區(qū)集體用地和農(nóng)用地的規(guī)劃、建設等管理主體責任，擔負日常巡查及違法行為的糾正制止、違法事件的信息報告和牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法等責任。建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政執(zhí)法監(jiān)管共同責任制，由區(qū)城管行政執(zhí)法局向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出執(zhí)法分隊，與市國土資源、市城鄉(xiāng)規(guī)劃、市公安等部門，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府名義，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體用地和農(nóng)用地各類違法行為進行聯(lián)合查處。各有關行業(yè)執(zhí)法部門要主動配合區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府共同落實執(zhí)法責任。

七、提升政府服務功能，加快城市管理作業(yè)社會化進程

市政府主導全市城市管理和公共服務。凡不宜由市場調節(jié)或市場產(chǎn)出效率低的城市管理和公共服務應由各級政府負責。遵循“政事企分開、管養(yǎng)分離”的原則，將現(xiàn)有市政作業(yè)隊伍通過改組、改造、改制，整合組建“市政集團有限責任公司”，增強政府在城市管護作業(yè)方面的主導能力，推動城市管理專業(yè)化、市場化、社會化，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。按照政府采購服務的方式，以市場化手段選擇管理規(guī)范、裝備先進、信譽度高、實力雄厚的市政市容環(huán)衛(wèi)企業(yè)實施相關作業(yè)，做到以事養(yǎng)人，提高城管工作效率。

八、強化城管委作用，推進城管部門轉變政府職能

充分發(fā)揮市城管委的作用，建立健全城市管理高位協(xié)調體制。結合工作需要，充實和加強市城管委組成人員。市城管委代表市政府對城市管理和組織協(xié)調實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮。落實市城管委工作規(guī)則，實現(xiàn)市城管委議事工作經(jīng)?；?、制度化。市城管委一般每季度召開一次聯(lián)席會議，市城管委主任或副主任可不定期組織召開工作會議。市城管委辦事機構設在市城管局（以下簡稱“市城管辦”）。市城管局要充分發(fā)揮作用，擔負起市城管辦工作責任，統(tǒng)籌組織落實市城管委交辦的任務。市城管局局長兼任市城管辦主任，市城管局及相關部門的副職兼任副主任。在市城管辦建立和推行例會制度。市城管委各成員單位要認真貫徹落實市城管委的決策部署，服從市城管辦的統(tǒng)籌協(xié)調和組織指揮，圍繞城市管理總體要求，各司其職、各負其責、密切配合、協(xié)同聯(lián)動，形成權責對應、條塊結合、齊抓共管的良好局面，共同維護城市管理運行的良好秩序。各區(qū)也要參照市的模式建立區(qū)城管委。

大力推進市城管局轉變政府職能，切實減少審批管理，強化統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)管評價職責，加強重大城市管養(yǎng)作業(yè)的組織實施和市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，真正把職責重心轉移到研究制定城市管理總體規(guī)劃、相關行業(yè)管理規(guī)范、技術標準、定額標準、招標辦法、準入機制及對全市城管工作的指導、監(jiān)督、檢查、考核、評比、監(jiān)察、服務等方面。按照新的職責任務，對市城管局內設機構和人員作出適當調整，并整合設置“一站式”綜合指揮監(jiān)管評價機構。將市城市管理監(jiān)督指揮中心（下稱“中心”）由市城管委管理調整到由市城管辦管理。依托中心整合城建系統(tǒng)各部門現(xiàn)有信息機構，構建市、區(qū)兩級政府資源共享，管理和執(zhí)法部門工作信息收集、處理、監(jiān)管雙向反饋，以及對建設、管理、執(zhí)法部門“一站式”指揮調度、綜合監(jiān)管、履職評價的城市綜合信息管理系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)常態(tài)管理與應急管理、城市運行監(jiān)控與重點工作保障相結合。中心隨時指揮和監(jiān)督市直相關部門、各區(qū)及街道的工作，并通過信息管理系統(tǒng)自動生成評價排序，對市政部件及事件處理情況作定量和定性考核。建立法規(guī)管理與個案判例相結合的確責工作機制，對法律法規(guī)有明文規(guī)定的，由中心依法確定案件承辦單位；存在法律法規(guī)盲區(qū)和部門法間認識存在不一致的，本著有利于案件完成更得力、更有效率的原則，以判例方式由中心確定承辦單位；對難以確定承辦單位的，由中心提出處理意見，提交市城管辦審定。各區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心也應理順有關職責。

九、建立健全城管工作機制，實現(xiàn)工作順暢有效推進

（一）完善城市管理巡查管控機制。市、區(qū)城管部門及市直相關行業(yè)部門要結合實際，對城市運行狀況實行不間斷值守和巡查，隨時發(fā)現(xiàn)和處置相關問題。建立違章易發(fā)區(qū)域固定執(zhí)勤點位制度和日常及重點部位巡查機制，切實解決好職責范圍內的城市綜合管理問題。進一步理順城市管理專業(yè)執(zhí)法和綜合執(zhí)法的關系，建立城管行政執(zhí)法局與建設、交通、住房、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安等專業(yè)管理部門合作的城管執(zhí)法協(xié)調配合運作機制，開展集中專項整治或長效執(zhí)法管理。建立交界地帶的協(xié)同管護和執(zhí)法機制，對街道之間、區(qū)與區(qū)之間的交界地帶，特別是區(qū)與重點、特定封閉管理區(qū)域交界及跨區(qū)市政高架橋的市容、環(huán)衛(wèi)管理和執(zhí)法，可互相延伸對方管轄區(qū)域交叉管理或定期輪換作業(yè)管理，防止出現(xiàn)幾不管“真空”地帶或低效重復勞動。

（二）加快建立網(wǎng)格化、信息化、數(shù)字化城市管理機制。以城市管理職責范圍、街道辦事處行政區(qū)域、城市社區(qū)分布為基本框架，統(tǒng)一將城市管理劃分為專業(yè)管理責任區(qū)、街道網(wǎng)格區(qū)和社區(qū)網(wǎng)格單元等管理責任區(qū)。將轄區(qū)內人、地、物、情、事、組織全部納入網(wǎng)格管理，推進城市部件網(wǎng)格化管理向城市事件網(wǎng)格化管理轉變，并逐步實現(xiàn)由網(wǎng)格化城市管理模式向網(wǎng)格化社會管理模式轉變。推進城市綜合管理信息化進程，加快建設與“大城管”相適應的“數(shù)字城管”系統(tǒng)，鼓勵和引導區(qū)政府加大“數(shù)字城管”投入力度，為深入推進“數(shù)字城市”建設提供重要載體和技術支持。逐步將數(shù)字化城管、信息化公共服務向街道、社區(qū)延伸，使城市管理指揮的各個子系統(tǒng)與中心指揮平臺互動、互聯(lián)，努力實現(xiàn)社區(qū)管理服務信息化全覆蓋。

（三）建立健全城管服務價格管理和經(jīng)費保障機制。推進城管服務價格管理體系建設。逐步健全項目明確、標準科學、動態(tài)管理的價格管理機制。建立與經(jīng)濟發(fā)展水平和居民收入水平相適應、與城市發(fā)展方向和城管服務要求相一致的價格調整機制。充分發(fā)揮價格杠桿調節(jié)作用，促進提高城市服務水平與提高居民自律意識的良性互動。推進城市建設與城市管理相互補充、協(xié)調發(fā)展，多渠道增加城市管護經(jīng)費投入。城市管護經(jīng)費要隨著城市建設加快、規(guī)模擴大、任務增加、養(yǎng)護標準提高和管理手段更新而相應適度穩(wěn)定增長。進一步完善城市維護資金的安排和使用方式。堅持合理安排、有效利用的原則，城市維護資金的安排使用要有利于調動市直各專業(yè)部門和各區(qū)的積極性，通過以獎等方式激勵各部門、各城區(qū)增加投入，提高資金使用效益和工作效率；堅持事權與財權相統(tǒng)一原則，根據(jù)維護管理的工作量和工作標準，合理確定城市維護資金的分配比例和分配數(shù)額，按計劃及時足額核撥城管工作資金。積極探索鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城管經(jīng)費投入辦法，逐步解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)境衛(wèi)生投入和管理標準相對較低等問題。

（四）建立分類考評獎懲機制。強化城市管理工作領導責任制，加大考核權重，以領導責任制的落實帶動促進各項工作責任制。將城市管理工作納入市政府目標管理考核體系，由市城管辦制定分行業(yè)城市精細化管理系列標準、工作制度和內容細化、指標量化的考核辦法，并代表市政府和市城管委會同相關部門實施考核。各區(qū)政府要結合實際，抓緊制定可操作性更強的精細化管理實施方案，將管理目標任務細化分解到責任單位和責任人。對社會反響強烈的市容環(huán)境衛(wèi)生、控制和查處違法建設、集貿市場等管理內容，市城管局可實行專項檢查考評。

（五）建立健全城管監(jiān)督和行政追責機制。堅持行業(yè)監(jiān)督和分級監(jiān)督相結合。市監(jiān)督區(qū)落實城管規(guī)劃、城管目標和行業(yè)管理標準，城市維護資金的管理與使用，市管范圍作業(yè)層的作業(yè)質量。區(qū)監(jiān)督區(qū)城管有關部門專業(yè)執(zhí)法、城管任務完成情況，街道辦事處落實城管任務情況。街道辦事處監(jiān)督管區(qū)內單位、個體工商戶、居民樓院“門前四包、院內達標”以及履行城管義務情況，業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)履行合同情況。充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，新聞媒體、社會群眾對各區(qū)域、各行業(yè)、各單位的城管工作及居民個人行為進行全面監(jiān)督，并定期在新聞媒體公布監(jiān)督考核結果。按照《市行政問責規(guī)定》，在城管系統(tǒng)建立健全行政追責機制，對市直部門及各區(qū)不依法行政、不履行法定職責、違規(guī)決策、違規(guī)審批、回避矛盾、推諉扯皮、以及不作為、亂作為、慢作為、假作為等行為，予以行政問責。

（六）加快建立城市管理宣傳引導機制。堅持以宣傳教育為主，強化市民的城市意識、文明意識和衛(wèi)生意識，著力提高市民素質，增進社會和諧。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體，積極引導公眾參與城市管理。開展形式多樣的公益活動，不斷增強人民群眾自覺維護市容環(huán)境的責任感和使命感，努力形成全社會共同參與城市管理、共同建設和諧城市的良好局面。

十、及時完善法規(guī)規(guī)章，加大法規(guī)規(guī)章貫徹執(zhí)行力度

第9篇：城市管理協(xié)管員考核辦法范文

一、*年工作簡要回顧

在*年工作中，建委系統(tǒng)全力以赴，密切配合，精心組織，強力推進，使城市管理工作邁上了新臺階，為改善我區(qū)市容市貌，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟建設的跨越式發(fā)展作出了積極的努力。

（一）綜合整治情況

1、城區(qū)綠化美化整治。*年，我委堅持以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)建生態(tài)園林城市為目的，結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動，按照《*年城市綠化責任書》的目標要求，大力開展園林綠化工作，全區(qū)共栽植各種喬灌木52.72萬株，新增綠地總面積48.34萬平方米。其中，新增公共綠地面積25.11萬平方米，新增單位庭院和居住區(qū)綠地面積23.23萬平方米，完成拆墻透綠3070米，完成垂直綠化4000余米、栽植苗木10萬余株，完成屋頂綠化750平方米，綠化覆蓋率、綠地率和人均占有綠地面積分別達到41.5%、40.8%、14.83平方米,超額完成了全年綠化建設任務，與去年同期相比有明顯提高。

2、市政設施維修養(yǎng)護。以提高市政設施服務功能為重點，以提高綜合服務功能為目標，先后對大街等170余條主、次、支路進行了整治養(yǎng)護，鋪設瀝青總面積達7.85萬平方米，更換人行道花磚5.1萬平方米，立沿石約1.6萬米，對八里洼南路、水廠路進行改造，新建機非混行道7400平方米，人行道4800平方米，立沿石1600米，新設雨、污水管道2400米。另外，在開展井蓋設施專項整治當中，結合“八亂”整治工作，集中對建國小經(jīng)三路、經(jīng)五路、馬鞍山路、緯四路實施整治，更換復合型井蓋、雨箅近1400個（套），其中含復合防盜型材料的627個（套）。另外，為改善河道行洪能力，提升沿邊綜合環(huán)境，先后對韓莊河、袁柳河、新生大溝、興濟河（谷莊橋段——韓莊河橋段）近4660米的河道淤泥進行了清挖，清淤量約4.7萬立方米。

3、環(huán)衛(wèi)設施建設。全年共投入專項資金327萬元，改造公廁4處，新建2處,新建3處升降式地下垃圾轉運站，1處半地下垃圾轉運站，1處封閉式垃圾轉運站，新建保潔員公寓7處，共計800余平方米。另外。在“八亂”整治中清理垃圾死角230余處，1.4萬余立方米，清運建筑垃圾7000余立方米，有效地凈化了城區(qū)環(huán)境。另外，加大了居民生活垃圾規(guī)范化管理力度和建筑垃圾的管理處置力度，對轄區(qū)主、次道路和繁華地區(qū)的落地垃圾收集點進行收運。目前，全區(qū)垃圾袋裝化收集率達到91％，垃圾密閉化運輸率達到100％，主次干道灑水率、保潔率均達100%。城區(qū)主次干道機掃率達到77.6％。

4、居民小區(qū)整治工作。居民小區(qū)環(huán)境綜合整治是樹立和落實執(zhí)政為民思想的生動實踐，是實現(xiàn)城市環(huán)境和諧的重要舉措。我們在“打造精品”上下功夫，重點進行綠化提升，通過建造小區(qū)樓間街心花園，安裝健身器材，增設石桌石凳，努力提升小區(qū)品味和社區(qū)文化氛圍，較好地優(yōu)化了小區(qū)環(huán)境。今年以來，先后對轄區(qū)內13個開放式居民小區(qū)環(huán)境整治進行了有力推進，重點對王官莊八團小區(qū)、舜玉南（北）區(qū)、六一片區(qū)、岔路街六區(qū)進行了綜合整治；對舜城片區(qū)進行了改造提升；對玉函北區(qū)、貴都花園等7個居民小區(qū)進行了規(guī)范管理，各小區(qū)面貌得到顯著提升。

5、戶外廣告牌匾整治。今年以來，我們聯(lián)合區(qū)城市管理執(zhí)法局、街道辦事處等部門，先后對英雄山路、緯一路、緯二路、舜玉南北街、建設路、二七南路等16條重點道路兩側的廣告牌匾進行了全面整治，統(tǒng)一了廣告牌匾材質和規(guī)格，進一步完善了轄區(qū)道路沿街牌匾信息庫。全年，共拆除違章設置的燈箱、廣告1.5萬余塊、6.8萬平方米。同時，結合創(chuàng)建國家文明城市，對轄區(qū)內道路、小區(qū)、建（構）筑物墻體上的亂貼、亂掛、亂畫的小廣告牌、布幅布幔等與文明城市不協(xié)調的行為進行集中清理，市區(qū)容貌得到進一步改善。

6、人防設施建設。在人民防空“長期準備，平戰(zhàn)結合，重點建設”的方針指導下，對轄區(qū)內的75408.96平方米的人防工程進行了全面檢查，及時排除了安全隱患。今年投資近10萬元，重點整治了*二路（八一立交橋北至經(jīng)七路）地下人防工程積水問題。本著和平時期人防工程為經(jīng)濟建設服務的原則，響應政府號召，節(jié)水保泉開發(fā)水資源，有效利用防空洞內的積水，變廢為寶；根據(jù)市人防辦的要求和戰(zhàn)備需要，嚴格落實了警報管理維護工作的各項規(guī)章制度，對各警報點的警報器進行全面除銹刷漆等維護管理，目前全區(qū)共安裝警報器38臺，今年新增10臺，有效確保了每年5月3日試鳴工作的萬無一失，轄區(qū)警報鳴響覆蓋率達到了95%。

7、舊村（居）改造工作。以加快城市化進程為主線，結合道路拓寬改造和重點區(qū)域整治，與市、區(qū)整體規(guī)劃銜接，加快舊村改造步伐。在協(xié)調做好對在建違規(guī)違法工程處理工作的同時，努力做好總體策劃方案的擬制工作。對轄區(qū)內舊村（居）現(xiàn)狀進行了深入細致的調查摸底，引導試點村居做好土地、規(guī)劃、執(zhí)法等部門的銜接工作,全力推進試點村居的手續(xù)辦理進度,按照《濟南市城區(qū)舊村(居)改造項目總體策劃方案編報及項目辦理流程的暫行規(guī)定》,我區(qū)的小嶺村、楊家莊村、山凹居等8個村居現(xiàn)已進入了程序辦理階段。其中，我區(qū)把黨家辦事處小莊村確定為*年度村莊整治試點單位，總投資近80余萬元，完成旱廁改造2處，鋪設地下管道600米，綠化6000余平方米，新架設低壓線路3000余米，安裝路燈設施600盞，完成了預期目標任務。

8、建筑工程質量監(jiān)督。重點在抓好工程質量上做文章，以市工程質量監(jiān)督站的工作程序為藍本，強化過程控制，突出對結構質量、材料的控制，保證工程質量穩(wěn)步提高，杜絕了重大惡性倒塌事故的發(fā)生。監(jiān)督工作基本實現(xiàn)了由遏制性監(jiān)督向疏導性監(jiān)督的轉變。今年共監(jiān)督工程85項，面積近57.6萬平方米，現(xiàn)場監(jiān)督次數(shù)265人次，監(jiān)督記錄265份，抽檢材料共計246組，投訴率為零，合格率達到100%。較好的完成監(jiān)督任務和上級領導交辦的各項任務。

9、防汛及河道整治情況。區(qū)委、區(qū)政府對城區(qū)河道綜合整治及防汛工作高度重視，專門成立了區(qū)城區(qū)河道綜合整治工作領導小組，調整充實了區(qū)城市防汛指揮部，與33個防汛責任單位簽訂了《防汛責任書》。區(qū)防汛辦根據(jù)防汛任務和降雨情況，制訂了《市中區(qū)城市防汛預案》；通過制作宣傳欄、印發(fā)宣傳材料等形式，加大宣傳力度，向低洼地區(qū)和河道兩岸的居民和業(yè)戶廣泛宣傳河道綜合整治及防汛工作的重要意義，充分調動群眾參與河道綜合整治及防汛工作的積極性，形成了政府統(tǒng)一領導、責任單位各負其責、全民積極參與的防汛工作氛圍。為做好河道（溝渠）占用棚蓋清理工作，按照區(qū)清理河道（溝渠）占用棚蓋領導小組的工作要求，拆除占壓棚蓋河道建（構）筑物面積近4萬平方米；另外，清理河道垃圾、淤泥1.9萬余立方米，通過截污水、疏河道、披綠裝、造景觀，從根本上改變沿岸環(huán)境面貌。

10、房地產(chǎn)開發(fā)工作。公司在上級黨委的正確領導下，以市場為導向，解放思想，積極進取，完成了辦公樓室外工程、山景嘉園小區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目后期維護工作、馬武寨小區(qū)規(guī)劃和柏石峪村民的安置工程等。目前，馬武寨小區(qū)的規(guī)劃設計和土地測量工作已完成，為小區(qū)今后的開發(fā)建設奠定了良好的基礎。花山峪、石青崖和柏石峪兩個項目工程回遷區(qū)規(guī)劃方案基本確定，根據(jù)規(guī)劃要求已委托研究設計院積極辦理兩個回遷區(qū)的環(huán)境評估報告、地質災害報告、水土流失報告等相關文件。

11、迎全運會城市建設和環(huán)境整治工作。迎接第*全國運動會城市建設和環(huán)境整治工作開展以來，我委全力以赴推進各項整治工作，依照《市中區(qū)關于進一步加強城市建設和環(huán)境整治工作的實施意見》和《市中區(qū)迎全運會城市建設和環(huán)境整治工作方案》，專門成立了迎全運會城市建設和環(huán)境整治工作領導小組，對各項目進行了明確分工,制定并細化了整治方案。目前，各項整治工作已全面展開，并取得了階段性成果。

12、城管重心下移和數(shù)字化城管系統(tǒng)建設情況。認真貫徹落實市委、市政府《關于推進城市管理重心下移，深化城管體制改革的意見》文件精神，按照“全面鋪開、重點推進、梯次發(fā)展”的總體思路，進一步深化城市管理體制改革，推進城管工作重心下移，并著手開展了數(shù)字化城市管理工作。目前，我區(qū)已成立了區(qū)、街兩級城市管理委員會，選定了面積近1000平方米的數(shù)字化城管監(jiān)督和指揮中心,出臺了《關于加強城市管理，建立城管工作長效機制的意見》，制定了《市中區(qū)城市管理工作考核辦法》、《市中區(qū)城建系統(tǒng)各職能部門主要職責》和《市中區(qū)城市管理工作考核計分標準》，重新界定和明確了各辦事處和相關職能部門的職責，建立起了獎懲制度，為推進工作重心下移打下了良好的基礎。同時，進一步加大人力、物力和財力投入，為各辦事處城管委配備了專用車輛和城管協(xié)管員，大大增強了城管一線的工作力量。

（二）重點工程建設情況

1﹒重點道路建設情況。重點道路建設是我市“實現(xiàn)新跨越，建設新泉城”的重點工作，本著對工程精益求精的原則，在保證質量的前提下，強力推進重點道路工程建設。其中104國道市中段快車道已全線通車，副道及綠化帶的工程建設已完成工程總量的95%；陽光新路、舜耕路基本達到通車條件。

2﹒棚戶區(qū)改造情況。根據(jù)市里安排，我區(qū)計劃在3年內完成館驛街以南片區(qū)、天橋南三角地、魏家莊片區(qū)、普利門片區(qū)、自由大街片區(qū)、中山公園東片區(qū)、上新街片區(qū)7個改造片區(qū)，總建筑面積65萬平方米，共涉及居民9000多戶。我區(qū)立足實際，搶抓機遇，充分發(fā)揮責任主體和實施主體作用，使整個棚改工作進展非常順利，取得了較好的成績。在實際操作中，棚改辦本著先易后難，成熟一個推進一個的原則進行，目前，館驛街以南片區(qū)、魏家莊片區(qū)、天橋南三角地地塊三個片區(qū)都已順利進入實質性動遷程序。普利門、中山公園東、自由大街、上新街四個片區(qū)，已完成詳細的調查摸底工作，其它相關手續(xù)正在完善中。

3﹒戶表改造工程情況。自來水戶表計量改造是一項民心工程，工作中我們對施工單位的資質、施工質量、施工材料來源、經(jīng)費支出和施工安全嚴格把關，強化質量意識，合理安排工期，共受理居民改造申請4萬余戶，已竣工3.9萬余戶。

二、主要做法

在整治工作中，我委注重在“六個”結合上做文章，達到了優(yōu)勢互補、相互推動的效果。

一是統(tǒng)一領導與分級負責相結合。整治工作中，在區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領導小組的統(tǒng)一領導下，各責任單位和部門緊密配合，形成合力，特別是各辦（鎮(zhèn)）作為屬地管理的第一責任人，均成立了相應的工作機構，辦（鎮(zhèn)）書記親自抓，主任（鎮(zhèn)長）靠上抓，分管領導具體抓，在工作上分級負責，整體推進，按照職責分工，扎扎實實地開展整治活動。

二是全面整治與重點整治相結合。堅持點面結合、以點帶面，對重點區(qū)域（部位）、重點路段和重點問題，我委都進行專題研究，及時妥善的進行集中整治。同時，對全區(qū)范圍內的“八亂”現(xiàn)象進行拉網(wǎng)式清查，橫向到邊，縱向到底，確保整治工作不留死角。

三是政府管理與群眾參與相結合。各責任單位和部門緊緊圍繞整治目標和工作重點，齊心協(xié)力，真抓實干，不斷加大整治工作力度，強化日常管理，并廣泛發(fā)動轄區(qū)居民群眾積極參與，把各項整治工作任務落到實處，不斷鞏固整治成果。

四是工作落實與考評通報相結合。各辦事處和有關部門每日將整治工作情況報區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領導小組辦公室進行匯總、整理，由督查組負責督促檢查各責任單位落實整治工作情況，并將發(fā)現(xiàn)的問題及時進行反饋。與此同時，結合督查考評情況，及時對行動迅速、工作扎實、成績優(yōu)異的單位進行表揚；對行動遲緩、落實成效低的單位進行通報批評，并限期整改。

五是治標與治本相結合。充分發(fā)揮熱線平臺作用，通過向社會公布的熱線電話和12319城市公共服務平臺，做到零距離、無障礙接受社會各界舉報、投訴、監(jiān)督。堅持治標與治本并重的原則，不斷提高整治效率和質量，及時化解矛盾，確保事事有回音，件件有結果。

六是集中整治與長效管理相結合。在建立長效管理體制方面有所創(chuàng)新和突破。按照屬地管理和專業(yè)管理相結合、動態(tài)管理與條塊管理相結合的原則，對綜合整治責任區(qū)域進行了明確劃分，各責任單位按照職責分工，對城市環(huán)境中的熱點和難點問題，有針對性地制定治本措施，實施規(guī)范化管理，在建立和完善長效管理機制方面見成效。

三、存在的不足

突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是個別單位主觀能動性不夠，工作較被動，不能主動地去發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。二是工作創(chuàng)新意識不夠，在整治與管理方面還存在著銜接不到位的情況。三是輿論宣傳不夠，有待于進一步加強。

四、2*年工作初步設想

2*年工作的基本思路是：緊緊圍繞全市中心工作，以十七大精神為指導，堅持科學發(fā)展觀，堅持城市建設管理與黨建工作并舉，把加快城市建設、提高城建管理水平與實踐“*”緊密結合起來，狠抓全面建設，突出重點，大膽創(chuàng)新，繼續(xù)推進城市管理重心下移，積極探索城市建設管理的新路子、新渠道，按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理”的目標要求，振奮精神，扎實工作，為我區(qū)經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。在抓好全面建設的同時，著重抓好以下幾個方面的工作：

1、大力推進基礎設施建設。繼續(xù)以“三大攻堅戰(zhàn)”為重點，以“凈化、綠化、美化”為突破口，扎扎實實開展工作，一是繼續(xù)推進城市管理重心下移和數(shù)字化管理，不斷深化城管體制改革。二是繼續(xù)做好城區(qū)綠化美化工作，加大基礎設施建設，加快新區(qū)城市化進程。三是搞好環(huán)衛(wèi)設施建設，加大投資力度，搞好垃圾清運和道路保潔，同時，緊緊圍繞小區(qū)管理這個難點，建立并逐步完善環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，四是繼續(xù)搞好戶外廣告及城市照明綜合整治工作，嚴格戶外廣告牌匾設置標準，建立科學規(guī)范的管理工作機制，及時有效地完成主要道路亂貼、亂掛“野”廣告牌、布幅的取締工作，規(guī)范道路兩側牌匾廣告，治理“八亂”行為，維護良好的城建管理秩序。

2、大力推進重點項目建設。按照市、區(qū)兩級政府的統(tǒng)一部署，結合當前形勢，認真總結重點工程的建設經(jīng)驗，本著對工程精益求精的原則，加大工作力度，強力推進道路、市場等工程建設，在保證質量的前提下，確定任務目標和工作時限，倒排工期，逐項落實。同時，加強領導，搞好宣傳，積極同市有關部門協(xié)調配合，確保重點工程能保質保量按期完成，打造精品工程和群眾滿意工程。

3、大力推進舊村（居）改造工作。按照市委、市政府的總體部署要求和城市建設發(fā)展目標，以人為本，結合實際，以舊村（居）改造為依托，加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作力度，不斷改善城鄉(xiāng)容貌環(huán)境，實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌大變樣，全面提升省城南部整體形象。一是加大基礎設施建設力度，抓好鎮(zhèn)村道路改造，搞好配套設施建設，逐步完善農(nóng)村特別是城鄉(xiāng)接合部的基礎設施。二是搞好工作銜接與配合，并注意做好群眾工作，為拆遷安置、施工建設提供寬松條件。三是加快舊村（居）改造策劃方案的報審工作進度，積極推進社會主義新農(nóng)村建設。