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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 國民經(jīng)濟現(xiàn)狀范文

國民經(jīng)濟現(xiàn)狀精選(九篇)

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國民經(jīng)濟現(xiàn)狀

第1篇:國民經(jīng)濟現(xiàn)狀范文

(一)我國民營企業(yè)成績斐然

從全國工商聯(lián)的《2011中國民營企業(yè)500強分析報告》可以看出,截止到2010年底,民營前500強企業(yè)的總營業(yè)收入為6.98493萬億元,和上一年相比增長了47.48%,總資產(chǎn)達到5.88248萬億,和上一年相比增長了50.90%。經(jīng)過這些數(shù)據(jù)的對比,以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟體制讓民營企業(yè)獲得了空前的發(fā)展,和國有經(jīng)濟增長率相比民營企業(yè)經(jīng)濟的增長具有較大的優(yōu)勢,和外資企業(yè)相比也表現(xiàn)出明顯的優(yōu)越性。所以,可以預(yù)料未來在中國GDP中民營經(jīng)濟的比重將會不斷的提高。這也是我國特色社會主義經(jīng)濟體制發(fā)展的必然結(jié)果。

(二)現(xiàn)階段我國民營企業(yè)存在的問題

1.起步水平不高,初始積累不足

企業(yè)家敏銳的洞察力和經(jīng)驗豐富的判斷力是初期民營企業(yè)發(fā)展的主要依靠,投資低水平重復(fù)的初始積累問題是普遍存在的。在平均數(shù)上來講,全國民營企業(yè)平均員工人數(shù)不足14人,平均注冊資本低于一百萬。從事生產(chǎn)活動的設(shè)備都是大型企業(yè)淘汰不用的,產(chǎn)品相對落后,對于市場從賣方到買方的變化很難適應(yīng)。我國社會主義經(jīng)濟體制在不斷的完善,21世紀(jì)是信息的時代更是知識經(jīng)濟的時代,要想應(yīng)對瞬息萬變的市場依靠個人的經(jīng)驗和能力是遠遠不夠的。一些民營企業(yè)目光短淺,計較眼前的利益,在競爭中使用不正當(dāng)?shù)氖侄危@取利益的代價是巨大的環(huán)境破壞;一些民營企業(yè)沒有較高的技術(shù)創(chuàng)新能力,產(chǎn)品依靠模仿、山寨,或者生產(chǎn)科技含量比較低的產(chǎn)品。

2.管理不科學(xué)

企業(yè)組織管理能力主要體現(xiàn)在三個方面:領(lǐng)導(dǎo)、程序、結(jié)構(gòu)。要想讓民營企業(yè)獲得要更大的進步,要從創(chuàng)業(yè)初期家族式的管理模式中走出;在組織上,要綜合使用集權(quán)和分權(quán),并把握好其中的尺度,不僅要保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威,也要防范過大的管理范圍;目前在決策上,由于民營企業(yè)的性質(zhì)決定了決策水平的低下,出現(xiàn)隨意決策隨意等現(xiàn)象。

二、促進我國民營經(jīng)濟發(fā)展的對策

(一)放開經(jīng)營領(lǐng)域,實行項目帶動

一是把民營經(jīng)濟向?qū)?a href="http://m.coffee125.com/haowen/186058.html" target="_blank">國民經(jīng)濟有利的方向引導(dǎo)。讓民營經(jīng)濟的發(fā)展和活躍國有經(jīng)濟進行有機的結(jié)合,促進民營經(jīng)濟對國有企業(yè)分流人員進行聘用,在國有企業(yè)中允許并鼓勵民營經(jīng)濟以各種形式參與;結(jié)合民營經(jīng)濟的發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行科學(xué)的調(diào)整,對于社會服務(wù)體系的發(fā)展上鼓勵民營經(jīng)濟的積極參加,在農(nóng)業(yè)發(fā)展上促進其的投資力度,在航空、石油、鐵路、通信等行業(yè)中積極的引進民間資本,在完善這些行業(yè)結(jié)構(gòu)的同時還活躍了民間資本。

二是在私營企業(yè)和其他企業(yè)之間創(chuàng)造平等的生存、發(fā)展的制度平。對于一些具有限制性、歧視性民營企業(yè)發(fā)展的規(guī)定要廢除;讓民間資本的投資門檻降低,對于人們屢屢詬病的工商登記手續(xù)進行簡化,大力治理亂攤派、亂收費的現(xiàn)象;打破區(qū)域分割、貿(mào)易壁壘,在稅收、土地使用等上對民營企業(yè)給予一定的優(yōu)惠,對一些不利于民營企業(yè)健康發(fā)展的制度要取消。

(二)實行科學(xué)管理,追求持續(xù)發(fā)展

一是,對新的游戲規(guī)則要積極的學(xué)習(xí),加大人才的培養(yǎng)并提高其質(zhì)量。從我國成為世界貿(mào)易組織的一員之后,民營企業(yè)對于國際社會上的一些規(guī)則不甚了解,這就要求企業(yè)不僅要了解世界貿(mào)易組織在開拓市場上的法律法規(guī),和知識產(chǎn)權(quán)以及其保護有關(guān)的規(guī)定等,還要具有在遭遇不公平貿(mào)易時候的投訴權(quán)利的實力,把握企業(yè)發(fā)展的機遇并不斷的迎接挑戰(zhàn)。不僅如此,對于具有高水平的人才要積極的引進,讓企業(yè)產(chǎn)品的科技含量不斷的提高,對企業(yè)中的職員要加大培訓(xùn)力度,讓他們的專業(yè)水平和技能不斷的提升,以便于企業(yè)競爭力的不斷提升。

二是對企業(yè)的管理要科學(xué)。在民營企業(yè)中進行科學(xué)管理,就要求企業(yè)的經(jīng)營者在企業(yè)各項活動中要計劃合理、組織協(xié)調(diào)、指揮得當(dāng)、控制有效,讓自己所控制員工、金融、材料資源有效的協(xié)調(diào),在企業(yè)日常工作開展的過程中,充分的使用市場經(jīng)濟手段,避免人力、物力、財力的浪費,以獲取最大的經(jīng)濟效益。同時,對于家族式的管理模式,民營企業(yè)要一步步的走出,這才是實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)管理的根本,才能夠讓決策更加的明智,讓企業(yè)更快的發(fā)展。

第2篇:國民經(jīng)濟現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞]失地農(nóng)民;經(jīng)濟適應(yīng);政府

[中圖分類號]F325 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1002-736X(2013)08-0087-04

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加速,城郊農(nóng)村土地被大量征用,越來越多的農(nóng)民或是主動、或是被動地失去了土地。伴隨著從失地農(nóng)民到城市居民這一身份的轉(zhuǎn)變,他們也經(jīng)歷著經(jīng)濟生活方式、社會交往方式、社會心理等方面的重大調(diào)整。這種調(diào)整的核心是實現(xiàn)社會適應(yīng),而經(jīng)濟適應(yīng)則又是社會適應(yīng)的關(guān)鍵所在——毋庸置疑,獲得必備的生活資源是個人社會適應(yīng)的基礎(chǔ)。及時了解失地農(nóng)民經(jīng)濟適應(yīng)狀況是政府關(guān)注民生的重要體現(xiàn),是政府科學(xué)制定公共政策的前提條件。

一、文獻回顧

失地農(nóng)民問題一直是學(xué)者們關(guān)注的焦點。近年來,學(xué)術(shù)界從經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等各個角度對失地農(nóng)民問題展開研究。向德平、王志丹(2012)認(rèn)為。從個體社會化的角度來看,失地農(nóng)民的社會適應(yīng)過程是一個繼續(xù)社會化和再社會化的過程。李蘇(2012)的調(diào)查顯示,回族失地農(nóng)民家庭收入水平較低,接近于“入不敷出”狀況,居住小區(qū)環(huán)境惡劣,生活水平遠遠低于城市居民,身份認(rèn)同處于模糊狀態(tài)。張晨燕、胡偉艷(2012)通過對杭州市郊區(qū)失地農(nóng)民的深入調(diào)查,發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民的主觀幸福感分化現(xiàn)象嚴(yán)重,自評健康對主觀幸福感的影響顯著性降低,工作滿意、家庭收入及補償滿意成為影響失地農(nóng)民主觀幸福感的主要原因。因此,他們建議通過擴大醫(yī)療保險覆蓋面、加強就業(yè)服務(wù)和提高社區(qū)經(jīng)營能力,提高失地農(nóng)民的主觀幸福感。張暉、溫作民、李豐(2012)的研究結(jié)果表明,再就業(yè)培訓(xùn)、家庭非農(nóng)勞動收入等對失地農(nóng)民就業(yè)(包括被雇傭和自主創(chuàng)業(yè))有顯著的正向影響,進而提出了完善就業(yè)培訓(xùn)體系、社會保障體制、扶持失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等政策建議。郝麗琴、王淳(2012)認(rèn)為,失地農(nóng)民對目前從事的工作的滿意程度一般;大部分農(nóng)民在失地后對生產(chǎn)勞動比較適應(yīng);隨著文化水平的提高,失地農(nóng)民對生產(chǎn)勞動活動的適應(yīng)性越強,不適應(yīng)感越弱。王曉娟、王利(2012)認(rèn)為,促進失地農(nóng)民城市適應(yīng),需要引導(dǎo)失地農(nóng)民的主體性建構(gòu),加大政府部門的政策促進,呼吁市民群體的社會接納,注重居住社區(qū)支持系統(tǒng)的構(gòu)建。曾億武、楊澤楷(2012)的研究表明,當(dāng)前失地農(nóng)民權(quán)益保障的滿意度較低,為提高失地農(nóng)民權(quán)益保障滿意度,政府應(yīng)充分尊重農(nóng)民的被征地意愿,加大就業(yè)扶持力度,開展養(yǎng)老和醫(yī)療保障工作等。慈艷艷、高朋(2012)認(rèn)為,失地農(nóng)民的勞動生活方式、消費生活方式、社會交往方式、政治生活方式和休閑娛樂生活方式五個方面均發(fā)生變化,政府應(yīng)通過解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題、完善社會保障以及加強社區(qū)建設(shè)等措施,對失地農(nóng)民的生活方式進行調(diào)適,化解失地農(nóng)民的身份認(rèn)同危機。鄧大松、王曾(2012)從失地農(nóng)民經(jīng)濟狀況、獲取資源的能力、福利水平再生、福利補償和社會保障損失五個指標(biāo),衡量失地農(nóng)民在城市化進程中的福利水平。他們對廣東省佛山市周邊地區(qū)的調(diào)查結(jié)果表明,失地農(nóng)民相對收入減少、對征地補償滿意程度低、職業(yè)發(fā)展困難和社會保障明顯不足等。安海燕、洪名勇(2011)以貴州省站街鎮(zhèn)為研究對象,對目前工業(yè)征地造成的失地農(nóng)民的生存現(xiàn)狀以及征地過程中存在的主要問題進行探討,并從信息完全化、補償金社會保障安排、刺激就業(yè)積極性等方面提出對策措施。黃建偉(2010)發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民在失地前后就業(yè)特征有所變化,并在就業(yè)方面存在以下突出問題:就業(yè)崗位更換頻繁、維權(quán)意識令人擔(dān)憂、就業(yè)前景不容樂觀、市場導(dǎo)向意識不強、自主創(chuàng)業(yè)障礙較多、金融支持力度不夠。因而,加強教育培訓(xùn)、實現(xiàn)充分就業(yè)、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、借鑒成功經(jīng)驗是解決失地農(nóng)民就業(yè)問題的出路所在。

二、調(diào)查基本情況

(一)調(diào)查范圍、方式和內(nèi)容

本次調(diào)查的范圍為沈陽市兩個主要的失地農(nóng)民社區(qū)——地雅社區(qū)和正良社區(qū)。調(diào)查對象是年齡在16周歲以上的社區(qū)成員。本研究主要采用抽樣調(diào)查方法,通過發(fā)放結(jié)構(gòu)式問卷收集資料,并由訪問員協(xié)助被調(diào)查者填答問卷。調(diào)查實施的時間為2012年10月。具體的抽樣過程如下:在地雅社區(qū)和正良社區(qū),每個社區(qū)隨機選取100個被訪對象,共訪問200個被訪對象。問卷包含調(diào)查對象自然狀況、勞動就業(yè)、勞動報酬、社會保障、人力資本和生活評價等情況。

(二)樣本的基本情況

從性別上看,在200個被訪對象中,男性104人,女性96人,分別占52%和48%;從年齡上看,16~25歲占10.5%,26~35歲占20.5%,36~45歲占18.5%,46—55歲占16%。56~65歲占22.5%,66歲以上占12%;從婚姻狀況來看,未婚占11.0%,已婚占73.5%,離婚占7.5%,喪偶占8.0%;從文化程度上看,小學(xué)及以下占28.2%,初中占31.8%,高中或中專占27.2%,大專及以上占12.8%,高中或中專及以下累計占87,2%。

三、調(diào)查結(jié)果分析

(一)就業(yè)和社會保障狀況

失地農(nóng)民就業(yè)狀況不甚樂觀。一是失地農(nóng)民就業(yè)難,近四成的失地農(nóng)民沒有工作(占39.9%);二是失地農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量不高,有穩(wěn)定工作的僅為38.4%,另有21.7%從事著不穩(wěn)定的工作。人力資本是制約失地農(nóng)民就業(yè)狀況的主要因素,如學(xué)歷、年齡、身體狀況等,因而,失地農(nóng)民從事的行業(yè)多為對人力資本要求不太高、進入門檻比較低的行業(yè),如批發(fā)零售、餐飲住宿、娛樂服務(wù)業(yè)等。

從月收入情況來看,失地農(nóng)民的收入狀況不是很理想,一半以上的被訪對象的月收入在1500元以下(累計百分比為61.5%)。工資性收入仍然未能成為失地農(nóng)民家庭收入的主要來源(僅有20.8%的被訪對象認(rèn)為工資性收入是其主要家庭收入來源),相比之下,選擇土地補償金是家庭收入的主要來源的被訪對象卻占25.1%。這種家庭收入的現(xiàn)狀顯然容易造成“坐吃山空”的結(jié)果,家庭收入模式不具有可持續(xù)性。

雇工是主要的就業(yè)形式(占77.6%)。從獲得工作機會的途徑上來看,通過個人的關(guān)系網(wǎng)獲得就業(yè)機會占最大比重(占37。5%),而政府在幫助失地農(nóng)民獲得就業(yè)機會方面發(fā)揮的作用是有限的(占3.4%)。在就業(yè)權(quán)益保護方面,對于雇工形式的就業(yè),僅有不足一半的勞動者與用工單位簽訂了勞動合同(占46,8%);而對于社會保險的參與情況,僅有40,8%被訪對象的用工單位為其購買了社會保險。

從總體上看,失地農(nóng)民社會保障覆蓋面較低,尤其是養(yǎng)老保險。失地農(nóng)民養(yǎng)老保險和新農(nóng)村合作醫(yī)療保險是失地農(nóng)民參與的主要保險計劃,分別占22.1%和23.5%。

(二)人力資本狀況

人力資本是就業(yè)能力的重要影響因素。隨著科技的進步和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,簡單的體力勞動者在勞動力市場上的弱勢性會進一步顯現(xiàn),“低人力資本存量”的現(xiàn)狀對失地農(nóng)民的就業(yè)約束也表現(xiàn)得越來越明顯。調(diào)查結(jié)果驗證了這一判斷,并從一個側(cè)面解釋了失地農(nóng)民低就業(yè)率的現(xiàn)狀。被訪對象的文化程度偏低,“高中或中專及以下”累計占87.2%。失地前,絕大部分被訪對象沒有參加過勞動技能培訓(xùn)(占92.9%)。學(xué)習(xí)意愿不高,只有27.1%的被訪對象愿意自學(xué)一些必要的知識,而72.9%的被訪對象則選擇不愿意。絕大部分被訪對象(占90,4%)在失地前不具備除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的“一技之長”(如廚藝、電工、焊工、駕馭、教師、美發(fā)、木匠、汽修、鉗工等)。在失地前,有過城市工作經(jīng)驗的被訪對象僅占兩成多(23.2%),56%的被訪對象對城市生活并不向往。在勞動技能培訓(xùn)方面。失地農(nóng)民接受的培訓(xùn)分別來自職業(yè)技術(shù)學(xué)校(占16.3%)、所在社區(qū)(占34.7%)、政府(占12.2%)、民間組織(占16.3%)、企業(yè)(占122%)和其它(占8.2%)。從培訓(xùn)費用上看,免費得到培訓(xùn)的占60.4%,付費的占39.6%。

(三)經(jīng)濟生活狀況評價

總的來說,被訪對象對目前的經(jīng)濟生活狀況的滿意度不高,判斷為“一般及以下”的累計占66%。導(dǎo)致被訪對象對經(jīng)濟生活狀況不滿意的因素主要有生活成本、經(jīng)濟收入和工作環(huán)境。此外,交往圈子、消費環(huán)境、社會地位也是被訪對象提及的因素。失地農(nóng)民進入城市生活后,市場經(jīng)濟條件下的生產(chǎn)和生活方式取代了原有的生產(chǎn)、生活方式。從生活成本角度來看,由于以往自給自足的食物供應(yīng)方式不復(fù)存在,食品消費成為一項重要的生活支出,而近年來物價的持續(xù)走高無疑更加重了失地農(nóng)民的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。城市生活帶來的其他生活開支,如物業(yè)費、交通費等也成為一筆不小的負(fù)擔(dān)。此外,醫(yī)療支出、教育支出的增加也是一個重要因素。對于目前的收入,被訪對象認(rèn)為達到“比較合理的水平”的累計只占42.9%。由于就業(yè)狀況不樂觀、收入狀況不理想,加之城市生活成本的增加,導(dǎo)致被訪對象對目前經(jīng)濟生活現(xiàn)狀評價不高。

四、對策建議

失地農(nóng)民的經(jīng)濟適應(yīng)問題是其社會適應(yīng)的核心,它對整個國家的經(jīng)濟發(fā)展、社會的和諧進步具有舉足輕重的意義。從歷史角度看,失地農(nóng)民就業(yè)過程中遭遇的人力資本瓶頸與城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)關(guān)系密切。長期以來,在教育、社會保障和就業(yè)等社會安排方面,農(nóng)村居民一直沒有獲得與城市居民同等的機會。如今,被裹挾在城市化進程中的失地農(nóng)民單憑自身的努力來完成經(jīng)濟適應(yīng)必然難上加難??紤]到歷史原因和現(xiàn)實的需要,政府要積極采取有效措施,建構(gòu)支持體系,向失地農(nóng)民提供資金支持、職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)信息服務(wù)等,幫助失地農(nóng)民應(yīng)對各樣風(fēng)險(如勞動力市場排斥等),加快其經(jīng)濟適應(yīng)過程,助其融入市民社會。

(一)實行積極的就業(yè)政策

政府要以提供技能培訓(xùn)、信息服務(wù)、就業(yè)或創(chuàng)業(yè)機會為重點,為失地農(nóng)民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。首先,要強化勞動技能培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)模式和工作機制,開展多形式、多層次和多主體的勞動技能培訓(xùn)。積極調(diào)動政府、社會各個方面的積極性,整合優(yōu)勢資源,為失地農(nóng)民提供就業(yè)服務(wù)。建立各種科學(xué)的機制來確保失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量。要充分考慮不同年齡、文化程度和對勞動力的現(xiàn)實需求,確保培訓(xùn)和就業(yè)信息服務(wù)的針對性和實效性。要大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),挖掘失地農(nóng)民自身的潛力,依托農(nóng)村和城市兩塊市場,培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)辦者和自謀職業(yè)者,從而為更多的失地農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)機會。其次,政府要積極提供財政支持,用于失地農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)的補助和獎勵、職業(yè)介紹補貼和創(chuàng)業(yè)貸款補貼等。最后,政府相關(guān)部門要進一步完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為勞動者提供及時、有效的就業(yè)信息,切實保護失地農(nóng)民在求職以及工作過程中的權(quán)益。

(二)健全失地農(nóng)民社會保障體系

充分調(diào)動國家、企業(yè)、個人的積極性,在責(zé)任分擔(dān)的基礎(chǔ)上,健全失地農(nóng)民社會保障體系。從發(fā)展的眼光來看,失地農(nóng)民社會保障體系要符合城市化發(fā)展和社會保障一體化的要求。同時,也要考慮到地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平以及政府、企業(yè)和個人的承受能力,科學(xué)合理地制定社會保障標(biāo)準(zhǔn),處理好公平和效率之間的關(guān)系。一方面,要保障失地農(nóng)民的基本生活需要;另一方面,要確保對失地農(nóng)民的就業(yè)激勵。從而實現(xiàn)社會保障的社會目標(biāo)和經(jīng)濟目標(biāo)的協(xié)調(diào)。

(三)建立以社區(qū)互助組織為核心的社區(qū)支持系統(tǒng)

該系統(tǒng)可以向失地農(nóng)民提供就業(yè)服務(wù),收集、就業(yè)信息,提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù);收集、培訓(xùn)信息,組織、推薦失地農(nóng)民參加職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);積極組織開發(fā)社區(qū)公益性崗位和社區(qū)創(chuàng)業(yè)項目等。在社區(qū)的綠化、衛(wèi)生、便民服務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)造就業(yè)機會,以社區(qū)就業(yè)作為過渡,為失地農(nóng)民切實融入市場經(jīng)濟、融入城市生活提供平臺。

(四)引導(dǎo)失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念

由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和封閉的生活方式的限制,失地農(nóng)民對現(xiàn)代社會的認(rèn)知不夠,對市場經(jīng)濟了解不足,尤其是在就業(yè)觀念上還存在與市場經(jīng)濟不相適應(yīng)的方面。因而,政府要注重培養(yǎng)其積極主動的進取精神、創(chuàng)業(yè)意識、市場意識、風(fēng)險意識和競爭意識等,提高其城市生活適應(yīng)能力。引導(dǎo)失地農(nóng)民以開放的心態(tài)積極擴大社會交往范圍,尤其是與市民的交往,在加強交流和學(xué)習(xí)的過程中逐漸培養(yǎng)和構(gòu)建市民價值觀。

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第3篇:國民經(jīng)濟現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民;專業(yè)合作經(jīng)濟組織;發(fā)展與創(chuàng)新

[作者簡介]劉雅靜,山東大學(xué)理論教學(xué)部教授,山東濟南250100

[中圖分類號]F321.4

[文獻標(biāo)識碼]A

[文章編號]1672―2728(2006)11―0007-04

一、我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開放以后,我國農(nóng)村廣泛實行了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。是在農(nóng)村集體化經(jīng)營的前提下,以土地承包的形式實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散經(jīng)營,從而有效地解決了體制下勞動者積極性得不到發(fā)揮、勞動生產(chǎn)率下降的問題,并帶來了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的飛躍式發(fā)展。但是,隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展,的一些局限性也日益顯露出來:一是超小規(guī)模經(jīng)營增大了生產(chǎn)成本和交易成本,勞動力及農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)得不到充分利用,制約了農(nóng)業(yè)機械化、專業(yè)化,也限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和使用;二是單一分散的農(nóng)戶不適應(yīng)千變?nèi)f化的市場;三是家庭經(jīng)營勢單力薄,難以獨自抵御市場競爭的風(fēng)險;四是農(nóng)戶的組織化程度低,難以維護自身權(quán)益。如何解決這一系列問題?根本的出路就是把分散生產(chǎn)與經(jīng)營的農(nóng)民組織起來,組成各種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,共同參與市場競爭,抵御市場風(fēng)險。

正是在這樣的背景下,各種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在我國農(nóng)村發(fā)展起來。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為農(nóng)村微觀經(jīng)濟組織形式的一種創(chuàng)新,雖然在不同的地區(qū)對其有不同的稱謂,有的叫農(nóng)民專業(yè)協(xié)會,有的叫專業(yè)合作社,還有的叫農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、合作協(xié)會等等,但就其內(nèi)涵而言,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是指以從事同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶為主體,按照自愿、平等、民主、互利的原則組織起來,在技術(shù)、資金、信息、購銷、加工、儲運等環(huán)節(jié)實行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展,以提高競爭能力、增加成員收入為目的的合作經(jīng)濟組織。其主要特點是在不改變農(nóng)民家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上,農(nóng)民自愿地在某個生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵭新?lián)合,或者是在同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行合作。其主要功能是在不直接干預(yù)農(nóng)戶經(jīng)營的前提下,為農(nóng)戶提供信息、技術(shù)、資金、生產(chǎn)、銷售等方面的服務(wù)。

改革開放以來,我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展大體經(jīng)歷了以下三個階段。

第一階段,20世紀(jì)80年代初期,隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的初步推行,農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營自。在獨立發(fā)展生產(chǎn)的過程中,農(nóng)民對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識的需求越來越迫切,于是,一批由農(nóng)民自己組織的技術(shù)服務(wù)組織應(yīng)運而生。在這一時期,我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的主要功能在于生產(chǎn)技術(shù)的推廣、研制和開發(fā),合作經(jīng)濟組織多以專業(yè)技術(shù)協(xié)會或研究會的名義存在。

第二階段,20世紀(jì)80年代末90年代初,隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深入,越來越多的農(nóng)產(chǎn)品實行市場調(diào)節(jié),農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題日益突出,農(nóng)民對合作的要求日益提高,因此,以從事農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的合作經(jīng)濟組織大量興起,很多專業(yè)技術(shù)協(xié)會也把經(jīng)營重點轉(zhuǎn)向共同銷售農(nóng)產(chǎn)品方面。由于專業(yè)合作經(jīng)濟組織在技術(shù)協(xié)作的基礎(chǔ)上又增加了許多服務(wù)內(nèi)容,所以這一時期的專業(yè)合作經(jīng)濟組織多以農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟服務(wù)組織的名稱存在。

第三階段,進入20世紀(jì)90年代中期以后,隨著我國農(nóng)業(yè)市場化程度的提高和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐的加快,以專業(yè)技術(shù)協(xié)會、研究會、專業(yè)合作社、聯(lián)合體、服務(wù)中心甚至公司等稱謂出現(xiàn)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織得到了較快的發(fā)展。這一時期的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織不僅在興辦形式上呈現(xiàn)出了多種多樣的特點,而且合作內(nèi)容也逐漸拓寬,既有技術(shù)合作,又有供銷、資金、信息等方面的合作,甚至出現(xiàn)了勞動聯(lián)合與資本聯(lián)合相結(jié)合的新型合作關(guān)系,出現(xiàn)了一批由合作經(jīng)濟組織成員共同出資建立的以從事農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售為主的經(jīng)濟實體。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計,目前我國已有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織14多萬個,聯(lián)合農(nóng)戶4000多萬戶,占全國農(nóng)戶總數(shù)的22.6%。

各種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的大量涌現(xiàn),不僅促進了千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場的有效對接,提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度和抗御市場風(fēng)險的能力,加快了農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)的更新和推廣,較好地維護了農(nóng)民利益,而且進一步解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力,對推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要作用。

二、我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展中存在的問題

現(xiàn)階段,我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織雖有了一定的發(fā)展,但相對于中國廣大農(nóng)村、農(nóng)戶來說,數(shù)量仍然偏少,而且我國農(nóng)民專業(yè)合作組織在發(fā)展過程中還普遍存在規(guī)模不大、法律主體地位不明確、內(nèi)在機制不健全等問題。具體表現(xiàn)在:

1.法律主體地位不明確。直到目前,我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織也沒有明確的法律定位。法律的缺位導(dǎo)致在現(xiàn)實中農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織處于非常尷尬的境地,嚴(yán)重制約了我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的存在和發(fā)展。其一,由于法律缺位,導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織性質(zhì)不明確,致使部分農(nóng)戶對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織產(chǎn)生了誤解,甚至錯誤地認(rèn)為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的建立是對現(xiàn)有的以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的改革成果的否定,是建國初期“合作化”運動的重復(fù),是又一次的“歸大堆”。因此,產(chǎn)生“恐合”心理,害怕再吃“大鍋飯”,從而在對待合作經(jīng)濟組織的建立方面不積極,甚至存在抵觸情緒。其二,由于法律缺位,導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在法人登記方面缺乏必要的法律依據(jù),狀況比較混亂。實踐中,農(nóng)民專業(yè)合作組織的登記注冊五花八門,一部分在工商部門注冊登記為企業(yè)法人,一部分在民政部門注冊登記為社會團體,一部分在科協(xié)或農(nóng)業(yè)管理部門登記,還有一部分則根本沒有進行注冊登記。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織登記注冊的混亂,不僅使人們對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織“身份”(性質(zhì))的認(rèn)定產(chǎn)生歧義,而且使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的規(guī)范性受到破壞,導(dǎo)致一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織去尋求政府或其他社會力量的庇護,獨立性受到影響。其三,由于法律缺位,致使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在開展業(yè)務(wù)時受到限制。如一些地區(qū)把農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織界定為社會團體,強調(diào)其只能從事公益性活動,不能從事盈利性經(jīng)營活動。有的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織因開展盈利性活動,受到了工商行政管理部門的查處。而且,由于法律缺位,也使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在向銀行申請貸款時受到限制,有的地方只能提供小額貸款,有的地方農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織很難以自己的名義獲得銀行貸款。

2.規(guī)模小。覆蓋面窄。從全國規(guī)???,按照科協(xié)的統(tǒng)計,目前全國參加農(nóng)協(xié)會的人數(shù)為620萬,僅占全國農(nóng)戶的3.5%。按照供銷社的統(tǒng)計,參加供銷社系統(tǒng)組建的專業(yè)合作社人數(shù)為858萬,占農(nóng)戶的4.8%。兩者相加也不過8.3%。即使按照農(nóng)業(yè)部門的估算,全國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織14多萬個,帶動農(nóng)戶4000萬,也不過占全國農(nóng)戶的22.6%。從各省的發(fā)展規(guī)???,情況也基本如此。山東是各種農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展較多的省,2003年山東省有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織15359個,社(會)員126萬戶,占全省農(nóng)戶的6.2%,帶動農(nóng)戶318萬戶,占全省農(nóng)戶的15.6%。這和國外絕大多數(shù)農(nóng)民都加入合作經(jīng)濟組織反差很大。在國外,美國80%以上的農(nóng)場主都加人到了農(nóng)業(yè)合作社中,法國農(nóng)民中90%以上加入了農(nóng)業(yè)合作社,日本更是100%的農(nóng)戶都加入了農(nóng)協(xié)。

而且,我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展還帶有明顯的封閉性。現(xiàn)階段,我國絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是在一個村或者一個鄉(xiāng)的范圍內(nèi)幾十戶農(nóng)戶組織起來的,跨村、鄉(xiāng)、縣甚至跨省的合作經(jīng)濟組織并不多見。據(jù)浙江省的調(diào)查資料顯示,到2000年底,農(nóng)戶成員集中在鄉(xiāng)范圍的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織有2230多個,占農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織總數(shù)的83.61%;跨鄉(xiāng)的專業(yè)合作經(jīng)濟組織有412個,占15.45%;跨縣的專業(yè)合作經(jīng)濟組織只有25個,占O.9%。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的封閉性,在一定程度上限制了其發(fā)展規(guī)模,同時也說明其帶動性還不是很強,其示范性及輻射性還局限在原有的行政區(qū)域內(nèi)。

3.內(nèi)在機制不夠健全和完善。由于我國沒有經(jīng)歷過合作經(jīng)濟的全面發(fā)展時期以及現(xiàn)階段立法建制方面依然滯后,因此,我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在內(nèi)在機制方面還存在很多問題:其一,組織規(guī)范化程度低。以專業(yè)協(xié)會為例,其內(nèi)涵極為“寬泛”。從幾個農(nóng)民之間進行不定期的技術(shù)和經(jīng)驗交流,到為數(shù)千甚至數(shù)萬個會員提供技術(shù)、信息、購銷服務(wù);從農(nóng)民自己組建的較為規(guī)范的合作社企業(yè),到由眾多政府職能部門、各類企業(yè)加盟的社會化服務(wù)組織,都可以在“專業(yè)協(xié)會”這個稱謂中找到自己的歸屬,都可以以“專業(yè)協(xié)會”這一名義與各界打交道。其二,規(guī)章制度不健全。目前,盡管絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織都在其章程中規(guī)定了會員的權(quán)利和義務(wù)、理事及理事長的職責(zé)等等內(nèi)容,但在實踐中,組織內(nèi)的責(zé)權(quán)利并不明確。實際運行過程中,合作經(jīng)濟組織的最高和最終決策權(quán)往往集中在依托組織和少數(shù)“能人”那里,社員大會多流于形式,而專事監(jiān)督職能的監(jiān)事會則成為擺設(shè)甚至有的根本就不設(shè)置。其三,產(chǎn)權(quán)制度比較混亂。依托各種原有經(jīng)濟組織建立起來的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,其財產(chǎn)與原有經(jīng)濟組織或單位的財產(chǎn)重疊,缺乏明確的界限;在由能人或?qū)I(yè)大戶牽頭組建的合作組織中,組織的公共積累與負(fù)責(zé)人個人所有資產(chǎn)權(quán)屬不清。

上述問題的存在,不僅嚴(yán)重制約了我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,而且嚴(yán)重制約了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作用的發(fā)揮。而要徹底改變中國農(nóng)村分散生產(chǎn)、分散經(jīng)營的落后狀況和小生產(chǎn)與大市場的矛盾,就必須加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的進一步創(chuàng)新和發(fā)展。

三、進一步發(fā)展和完善我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的對策措施

從我國現(xiàn)階段的實際情況出發(fā),要進一步加快我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展和創(chuàng)新,就必須采取以下措施:

1.健全法規(guī)。加快立法建設(shè)步伐。為農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展提供一個健全的制度環(huán)境。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織與一般性的公司企業(yè)有著明顯的區(qū)別。它是經(jīng)濟組織,但組成的目的是為成員服務(wù),不同于一般企業(yè)。合作經(jīng)濟組織帶有群眾團體或協(xié)會性質(zhì),但由于采取了企業(yè)的組織形式,又不同于一般群眾團體。正是由于合作經(jīng)濟組織所具有的這種特殊性質(zhì),世界各國大多制定了專門的法律,以規(guī)范合作經(jīng)濟組織的運行,保障合作經(jīng)濟組織的權(quán)益。如日本有《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》、法國有《農(nóng)業(yè)共同經(jīng)營組合法》、美國有《農(nóng)產(chǎn)品銷售合作法》等,合作立法為西方國家合作經(jīng)濟組織的發(fā)展提供了重要的法律支持。實踐證明,凡是合作立法比較完備的國家(如美國、加拿大、英國、德國、西班牙、日本等國家),合作事業(yè)都取得了持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展??梢?,通過立法確立合作經(jīng)濟組織的法律地位,是保護并促進合作經(jīng)濟組織發(fā)展的重要條件。然而,直到目前我國依然沒有一部關(guān)于農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的法規(guī),從而也無法以法律形式對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的屬性、功能、組織形式等加以規(guī)定,無法規(guī)定其法人資格、法律地位,無法以法律形式對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織加以保護。正因為如此,一些地方和部門對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的索取遠大于給予,侵犯農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此,為促進我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展,當(dāng)務(wù)之急是政府早日頒布合作經(jīng)濟組織法,明確合作經(jīng)濟組織的性質(zhì)和基本原則,明確合作經(jīng)濟組織的法律地位,對合作經(jīng)濟組織的成立、合并、運營、管理、監(jiān)督、解散等方面的事宜作出明確而具體的規(guī)定,使各種合作經(jīng)濟組織的經(jīng)營活動置于法律的保護和監(jiān)督之下,切實保護成員的合法權(quán)益。

2.規(guī)范、完善農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織內(nèi)部的管理機制。促使其健康發(fā)展。外部的扶持終究是外因,合作經(jīng)濟組織要大發(fā)展,關(guān)鍵還在于內(nèi)部要有一套完善的管理制度。歷史的和國際的經(jīng)驗告訴我們,規(guī)范化是持久發(fā)展的前提,為了避免再走彎路,規(guī)范化的制度建設(shè)應(yīng)被提到發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的日程上來。(1)要明晰產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)關(guān)系是各種經(jīng)濟關(guān)系的基礎(chǔ),是聯(lián)絡(luò)各經(jīng)營主體的紐帶。產(chǎn)權(quán)明晰不僅有利于保護和提高農(nóng)民的參與積極性,增強組織發(fā)展的內(nèi)部動力,而且有利于保護農(nóng)民的合法權(quán)益,促進生產(chǎn)要素的合理流動。目前,我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織大多是由多個單位和農(nóng)戶共同參加而建立的,這些單位和農(nóng)戶之間的財產(chǎn)利益關(guān)系如果不清晰,那么在合作經(jīng)濟組織內(nèi)部就會引起摩擦和矛盾,而且難以解決,從而對合作經(jīng)濟組織的發(fā)展帶來非常不利的影響,甚至使其走向衰亡。所以,明晰產(chǎn)權(quán)對促進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展是十分關(guān)鍵的。(2)要健全組織內(nèi)部的民主管理制度。民主管理是合作經(jīng)濟組織的生命力所在,有無真正的民主管理是合作經(jīng)濟組織成功與否的標(biāo)志。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織要制定章程、制度,規(guī)定合作經(jīng)濟組織的重大事項都要通過全體成員大會表決,實行一人一票制,民主決策,民主管理,避免農(nóng)民權(quán)益受到損失。只有這樣,農(nóng)民參與合作經(jīng)濟組織的積極性才能被充分調(diào)動起來。(3)要完善利益分配機制。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是以利益為紐帶結(jié)成的互惠互利共同體,其生命力在很大程度上取決于成員農(nóng)戶利益以及各種合作要素利益的實現(xiàn)程度。因此,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織必須明確各種要素在組織中的作用,完善利益分配機制。有條件的專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)實行股份制或股份合作制,實行按股金分紅,堅

第4篇:國民經(jīng)濟現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村飲水安全;經(jīng)濟評價;依據(jù)

1 評價內(nèi)容及依據(jù)

此工程的經(jīng)濟評價包括國民經(jīng)濟評價和財務(wù)評價。國民經(jīng)濟評價中,僅計算能夠用貨幣表示的直接費用和直接效益,對不能用貨幣表示的費用和效益,將用其它定量或定性表示和描述。在財務(wù)評價中,主要從項目水利主管單位和財務(wù)角度出發(fā),采用財務(wù)價格,分析測算水管單位的財務(wù)支出和收入,評價項目財務(wù)可行性。

項目的經(jīng)濟評價依據(jù)水利部(1994年)的《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》。在國民經(jīng)濟計算中,社會折現(xiàn)率利用12 %。項目計算期包括建設(shè)期、運行期共計15 a,經(jīng)濟計算基準(zhǔn)點置于建設(shè)期第1年初。

2 國民經(jīng)濟評價

2.1 費用計算

2.1.1 固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資包括水利建設(shè)項目達到設(shè)計規(guī)模時所需由國家、地方、集體和個人以各種方式投入工程的全部建設(shè)費用,固定資產(chǎn)殘值忽略不計。

根據(jù)規(guī)定,國民經(jīng)濟評價采用影子價格,因此,需對計算的工程投資進行調(diào)整,調(diào)整內(nèi)容主要有:

①剔除投資概算中屬于國民經(jīng)濟內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付的費用,主要有計劃利潤、稅金、利息。②按影子價格調(diào)整主要材料價格和主要設(shè)備價格。③按影子工資調(diào)整勞動力費用。④以靜態(tài)投資為基礎(chǔ),調(diào)整其基本預(yù)備費。

按照上述調(diào)整投資比較繁瑣,設(shè)計中主要參考區(qū)內(nèi)外同類工程項目的經(jīng)驗,取調(diào)整系數(shù)為0.95。即調(diào)整前工程總投資為586.85萬元,調(diào)整后為557.51萬元,作為項目國民經(jīng)濟評價投資。

2.1.2 流動資金

流動資金包括維持項目正常運行所需購買燃料、材料、備品、備件、支付職工工資等的周轉(zhuǎn)資金。按工程固定資產(chǎn)投資的0.50 %計算,即該項目流動資金2.79萬元。

2.1.3 年運行費

項目的年運行費包括工程維修費、工資及福利費、燃料動力費、管理費、其他費等,費用標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)有關(guān)規(guī)定并參照已建工程的實際運行資料分析確定。

①工資及福利費:該工程聘用3名管理人員,報酬按每人每年0.50萬元計算,共需1.50萬元。

②燃料動力費:工程規(guī)劃年最高日用水量為493.91 m3,年用水量為13.87萬m3;現(xiàn)狀年最高日用水量為400.94 m3,年用水量為11.26萬m3。機井配套175QJ25-208/16型潛水泵1臺,功率25 kW,二級揚水配套175QJ20-91/7型潛水泵1臺,功率9.20 kW?,F(xiàn)狀年用電量為16.50萬度,規(guī)劃年用電量為19.90萬度。

經(jīng)計算,規(guī)劃年運行費用為16.63萬元,現(xiàn)狀年運行費用為15.95萬元。其計算詳見表1。

2.2 經(jīng)濟效益

工程效益主要體現(xiàn)在提高健康水平,減少農(nóng)民醫(yī)藥費支出,節(jié)省運水勞力,發(fā)展庭院經(jīng)濟等方面。根據(jù)調(diào)查,項目區(qū)現(xiàn)有飲水不安全人口8 716人,改善水質(zhì)減少疾病等節(jié)約的醫(yī)藥費支出按每人每年15元計算,共計節(jié)約醫(yī)藥費13.01萬元。項目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)戶1 535戶,節(jié)約運水勞力按每戶每年30工日計算,共節(jié)約勞動力4.61萬工日,每工日按18.96元計算,則節(jié)約運水勞力費用為87.31萬元。工程建成后,每年產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益為100.32萬元。

2.3 國民經(jīng)濟評價

國民經(jīng)濟評價是從國家整體的角度,分析計算項目需要國家付出的代價和對國民經(jīng)濟的凈貢獻,并以經(jīng)濟內(nèi)部收益率(EIRR),經(jīng)濟凈現(xiàn)值(ENPV)、經(jīng)濟效益費用比(EBCR)等國民經(jīng)濟評價指標(biāo)表示,從而評價項目的經(jīng)濟合理性。根據(jù)項目計算期內(nèi)各年的效益、費用和凈效益編制的國民經(jīng)濟效益費用流量表計算得國民經(jīng)濟評價指標(biāo),詳見表2。

從項目國民經(jīng)濟評價指標(biāo)看,平峰鎮(zhèn)下坪農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)濟內(nèi)部收益率12.80 %>12 %,經(jīng)濟凈現(xiàn)值68.80萬元>0,經(jīng)濟效益費用比1.16>1.0,說明該項目在經(jīng)濟上是合理的。

3 財務(wù)評價

在國民經(jīng)濟評價的基礎(chǔ)上進行財務(wù)評價,本項目的財務(wù)評價主要從工程的供水財務(wù)核算角度,采用財務(wù)價格,分析測算工程的財務(wù)支出和收入,考察項目的盈利能力。

3.1 財務(wù)支出

3.1.1 財務(wù)支出

本工程概算總投資為586.85萬元,固定資產(chǎn)投資按557.51萬元計算。

3.1.2 資金來源

本工程是以社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益并重的項目,共計投資586.85萬元,其中申請國補投資470萬元,群眾自籌(含投勞折資)116.85萬元。

3.1.3 流動資金

流動資金是指為維持供水經(jīng)營活動,所需要占用的全部周轉(zhuǎn)資金,按工程固定資產(chǎn)投資的0.50 %計算,即該項目流動資金7.25萬元。

3.1.4 年運行費

年運行費用計算同國民經(jīng)濟評價,規(guī)劃年為16.63萬元,現(xiàn)狀年為15.95萬元。

3.1.5 固定資產(chǎn)折舊費

供水工程的固定資產(chǎn)折舊費,主要包括水源機井工程、機泵設(shè)備及金屬設(shè)備、供水管道和各類建筑物,計算中參照《規(guī)范》SL72-94附錄A“水利工程固定資產(chǎn)分類折舊年限的規(guī)定”按各類固定資產(chǎn)的折舊年限,采用平均年限法計算。本工程按30年進行折舊,計算得供水工程折舊費為18.58萬元。

3.2 財務(wù)收入

本工程的財務(wù)收入主要是水費,水費計算采用《水利工程水費核定計收和管理辦法》。經(jīng)計算,不計入折舊費時水費成本:現(xiàn)狀年為1.42元/m3,規(guī)劃年為1.20元/m3;計入折舊費時水費成本:現(xiàn)狀年為3.07元/m3,規(guī)劃年為2.54元/m3。計算詳見表3、4。

3.3 財務(wù)評價

本工程建成后可解決8 716人(現(xiàn)狀人口)的飲水困難,規(guī)劃年用水量13.87萬m3,平均每人年需水量15.91 m3,每人每年需交納水費19.09元(不計入折舊費),農(nóng)戶完全可以承受;計入折舊費時每人每年需交納水費40.41元,農(nóng)戶也可以承受。

4 綜合評價

從國民經(jīng)濟評價指標(biāo)看,平峰鎮(zhèn)下坪農(nóng)村飲水安全工程的主要經(jīng)濟指標(biāo)達到規(guī)定要求,在經(jīng)濟上是合理的。

第5篇:國民經(jīng)濟現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟政策;問題;思考

中圖分類號:F316.20 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)10-000-01

由于我國經(jīng)濟形勢與國際形勢都存在很大的不確定性,并且變化速度較快,針對隨之出現(xiàn)的新問題、新情況,為了保障市場經(jīng)濟正常發(fā)展,必須采用對應(yīng)的措施,不斷強化國際宏觀調(diào)控,并對相關(guān)政策進行正確的調(diào)整,讓國家經(jīng)濟向著預(yù)期目標(biāo)發(fā)展。從2011年上半年的發(fā)展進程來看,根據(jù)多樣化的國際形勢與國內(nèi)經(jīng)濟情況,國務(wù)院實施了穩(wěn)健的財政貨幣政策,在經(jīng)濟運行總體良好的過程中,朝著宏觀調(diào)控發(fā)展。2011年上半年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到204459億元,與同比價格相比,直接增長了9.6%。由于國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜,很多政府都存在財力緊張、無錢可貸的現(xiàn)象,進而出現(xiàn)一系列的錢緊、錢荒、錢流、錢多現(xiàn)象。針對這一系列的問題,為了確保經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,必須及時調(diào)控經(jīng)濟政策。

一、我國經(jīng)濟政策調(diào)控原則以及發(fā)展現(xiàn)狀

從當(dāng)前的經(jīng)濟政策實行情況來看,為了保障經(jīng)濟政策落實力度,必須以堅持主題、落實主線為原則,從根本上保障縣域經(jīng)濟發(fā)展以及國民經(jīng)濟中長期規(guī)劃。在這過程中,主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的形勢,主題則是科學(xué)的發(fā)展理念??茖W(xué)發(fā)展程度是影響經(jīng)濟政策改革成功與否的關(guān)鍵因素,因此,在實際工作中,必須努力堅持相關(guān)原則不動搖,在大力推行國民經(jīng)濟改革的同時,對經(jīng)濟政策有效性、持久性進行全面分析評價,爭取得到更有效的改革方法,輔助國民經(jīng)濟發(fā)展。

為了滿足國民經(jīng)濟以及相關(guān)政策發(fā)展要求,國務(wù)院相關(guān)部門必須根據(jù)實際情況,對國民經(jīng)濟進行有效整合。具體包括兩個方面,第一方面是將從緊的貨幣政策轉(zhuǎn)換成適當(dāng)寬松的貨幣形勢;第二方面是將穩(wěn)健的財政方法轉(zhuǎn)變成積極穩(wěn)定的財政策略。調(diào)整后的經(jīng)濟發(fā)展策略,主要包括擴大內(nèi)需、帶動國民經(jīng)濟發(fā)展等相關(guān)措施,也就是“國十條”。第一條是,加快農(nóng)村經(jīng)濟文化以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度;第二條是,增強建設(shè)性居民的保障住房策略;第三條是,增強居民自主創(chuàng)新以及國民經(jīng)濟文化建設(shè)力度;第四條是,增強機場與公路、鐵路等重大基礎(chǔ)性建設(shè)策略;第五條是,增強災(zāi)后相關(guān)區(qū)域重建工作;第六條是,增強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)以及文化教育發(fā)展;第七條是,努力健全生態(tài)文化建設(shè)過程;第七條是,進一步完全生態(tài)文化、生態(tài)環(huán)境建設(shè);第八條是,增強金融單位對我國國民經(jīng)濟的支持力度,進而逐步代替我國各種銀行的信貸限制;第九條是,進一步改善城鄉(xiāng)居民人均收入;第十條是,在全國范圍內(nèi)實行轉(zhuǎn)型增值稅的改革策略。

從上述內(nèi)容可以看出,這次經(jīng)濟政策的主要目標(biāo)是帶動國民經(jīng)濟發(fā)展,并且將遏制國民經(jīng)濟下滑、帶動國民經(jīng)濟增長放在各個工作的第一大位。從我國經(jīng)濟政策改革過程來看,近十年不可能達到經(jīng)濟形勢的完全轉(zhuǎn)變,而經(jīng)濟形勢的不斷變化也必須以相關(guān)經(jīng)濟策略、基礎(chǔ)制度為依靠進行對應(yīng)的調(diào)整。從經(jīng)濟政策發(fā)展側(cè)面來看,不是通貨膨脹的經(jīng)濟增長已經(jīng)成為制約國民經(jīng)濟發(fā)展的重要問題,而進行適當(dāng)?shù)呢泿耪吲c積極的財政制度的主要目標(biāo)仍然是,在拉大內(nèi)需的同時,促進國民經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展。一旦經(jīng)濟增長速率太低,就會嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。

二、帶動我國經(jīng)濟政策改革的建議

為了達到社會經(jīng)濟更快、更好的發(fā)展目標(biāo),必須以經(jīng)濟政策改革為基礎(chǔ),從各方面推動經(jīng)濟文化建設(shè)。

(一)努力實行科學(xué)發(fā)展觀,擴大內(nèi)需與供給。在經(jīng)濟政策改革中,為了帶動經(jīng)濟增長,必須努力實行科學(xué)發(fā)展觀,在促進國民經(jīng)濟增長的同時,進一步擴大國內(nèi)需求,提高固定資產(chǎn)投資力度;在經(jīng)濟穩(wěn)定快速發(fā)展的環(huán)境中,為更好的實行科學(xué)發(fā)展觀打下基礎(chǔ)。首先,在擴大投資規(guī)模時,必須不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),而不是一味追求更高的投資利潤與數(shù)量,進而忽視投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。其次,在投資方向與投資項目選擇中,為了避免一哄而上造成的不良局面,必須有壓有保。對于高污染、高成本、高能耗的項目,必須堅決抵制,在將重復(fù)性項目過剩削減的過程中,注重大規(guī)模數(shù)量以及質(zhì)量投資,并且各種項目必須擁有對應(yīng)的可持續(xù)性與技術(shù)含量。在嚴(yán)格禁止豆腐渣工程的同時,充分調(diào)動私人、企業(yè)與政府的投資積極性。

在供給過剩以及經(jīng)濟危機的影響中,為了促進經(jīng)濟發(fā)展,在擴大內(nèi)需的過程中,必須擴大供給,增加供給能力;在供給改革中,必須對供給總體需求與總供給同時發(fā)力,以帶動經(jīng)濟發(fā)展。

(二)擴大投資消費,調(diào)整財政政策。消費需求作為總需求的重要部分,但是從發(fā)展形勢來看,我國更加注重投資需求,而不是消費過程。由于居民消費需求已經(jīng)根深蒂固,在短時間很難改變,所以必須在擴大內(nèi)需的同時,必須擴大投資力度與消費需求。

在財政政策調(diào)整中,積極的財政政策在金融危機中帶有很多負(fù)面影響,如果政府只注重發(fā)展,而忽略了錢的實質(zhì)意義,就會出現(xiàn)錢“貴”的局面。針對這種現(xiàn)象,必須堅持積極的發(fā)展戰(zhàn)略,在財政改革的同時,以國家財力為后盾。因此,在實施經(jīng)濟發(fā)展策略時,必須積極調(diào)整財政政策,帶動國民經(jīng)濟積極發(fā)展。

(三)調(diào)整貨幣政策與稅收政策。從當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展情況來看,很多大企業(yè)已經(jīng)感受到融資壓力,并且融資已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展需求與經(jīng)營目標(biāo)。很多銀行也存在存款、貸款的雙重壓力,個別地區(qū)甚至出現(xiàn)借貸或者高利貸現(xiàn)象,這不僅制約了國民經(jīng)濟發(fā)展,也嚴(yán)重影響了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。針對這類現(xiàn)象,我們不僅要努力健全貨幣政策,更要及時調(diào)整相關(guān)制度,在“雙高”與“低差”并存的過程中,進一步降低企業(yè)、單位金融結(jié)構(gòu)備金率。

對于國家稅收的調(diào)整,很多地方仍然存在非法稅收的現(xiàn)象。針對這類現(xiàn)象,我們不僅要調(diào)整稅收結(jié)構(gòu),更要減少稅收項目區(qū),在提高財政收入的同時,進行閨房稅收改革,進一步強化稅收扶持力度。

經(jīng)濟政策改革作為一項系統(tǒng)、持續(xù)的工作,對國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。因此,在實際工作中,必須以政策改革為根本,在完善改革策略的過程中,推動經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。

參考文獻:

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第6篇:國民經(jīng)濟現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)經(jīng)濟;發(fā)展現(xiàn)狀;制約因素;發(fā)展趨勢

引言

房地產(chǎn)經(jīng)濟業(yè)作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),其健康有序發(fā)展關(guān)系到社會的安定,關(guān)系到人民生活水平的改善,更加關(guān)系到國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此,保證房地產(chǎn)經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,有助于國家抵御經(jīng)濟危機帶來的危害,還有助于解決通貨膨脹所造成的不良影響。進入二十一世紀(jì)以來,我國房地產(chǎn)經(jīng)濟進入了快速發(fā)展時期,呈現(xiàn)出一片蓬勃的局面,這在整體上推動了國民經(jīng)濟發(fā)展的速度。但是,我們也必須認(rèn)識到其蓬勃發(fā)展的表象下面,確實存在一系列不利因素導(dǎo)致一些難易解決的問題,影響了制約著房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此,國家相關(guān)部門要在房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展實際情況的基礎(chǔ)上,制定相關(guān)政策,對房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展起到調(diào)控和引導(dǎo)的作用,促使房地產(chǎn)行業(yè)向著更為健康的方向發(fā)展。

一、房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的分析

在對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟當(dāng)前運行層面進行分析之后,我們可以發(fā)現(xiàn)其發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)

近十幾年來,我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展非常迅速,其發(fā)展已經(jīng)從方方面面影響到社會的穩(wěn)定和人民生活的提高,是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,在促進國民經(jīng)濟增長中發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用,是推動國民經(jīng)濟持續(xù)增長的主要動力和保障。房地產(chǎn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)所覆蓋的范圍是非常廣闊的,行業(yè)關(guān)聯(lián)性也非常高。房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展,在很大程度上帶動了建筑材料行業(yè)的發(fā)展,裝修裝飾行業(yè)的迅速發(fā)展也得益于房地產(chǎn)行業(yè),家具家電的銷售更是房地產(chǎn)的快速發(fā)展關(guān)系密切。同時,房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展推動了國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,這也在一定程度上改善了人民生活,給人民的生活帶來了更多便利??傊?,房地產(chǎn)行業(yè)對國民經(jīng)濟增長的促進作用是非常明顯得,這也是我國經(jīng)濟能在過去十幾年一直保持較為快速增長態(tài)勢的重要原因。

(二)房地產(chǎn)行業(yè)投資現(xiàn)狀

就當(dāng)前社會房地產(chǎn)經(jīng)濟來源分析,我國社會把房地產(chǎn)作為投資項目依舊是具有不斷上升趨勢的,固定資產(chǎn)投資的50%以上都在房地產(chǎn)行業(yè)。同時,據(jù)相關(guān)資料顯示,房地產(chǎn)經(jīng)濟投資的人員大部分是民間資本投入(占75%),還有一部分是來自國際上的資本。另外,根據(jù)房地產(chǎn)經(jīng)濟增長的角度分析,我們發(fā)現(xiàn)其在2003年到2010年保持著非常高速的增長速度,但是在2011年之后增長的趨勢則開始變慢。究其原因,是我國政府開始認(rèn)識到房地產(chǎn)經(jīng)濟高速增長的態(tài)勢下面所隱藏的不利因素,開始出臺相關(guān)的政策,對其發(fā)展進行宏觀調(diào)控和正確引導(dǎo),促使房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展朝著更為穩(wěn)定的方面發(fā)展。還有,在投資方向上,也開始由原來的商業(yè)用房向著與人民生活息息相關(guān)的住宅用房轉(zhuǎn)變。

(三)房地產(chǎn)開發(fā)和銷售現(xiàn)狀

在對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟進行分析之后,我們可以把房地產(chǎn)經(jīng)濟開發(fā)的特點概括為兩個方面:一是房地產(chǎn)開工的面積不斷增多,土地積壓的現(xiàn)象具有明顯減少的現(xiàn)象,但是在房屋竣工面積方面的增長卻不多。究其原因,國家出臺相關(guān)政策進行宏觀調(diào)控,促使房地產(chǎn)投資者減少囤積土地,而開始開發(fā)利用土地,但是其為了維護自身的經(jīng)濟利益在,在施工過程往往是故意減緩施工的工程進度,從而導(dǎo)致房屋竣工面見增長不多。另一方面,房地產(chǎn)拆遷的難度不斷加大,對土地的控制也更為嚴(yán)格。近年來,我們在報紙和網(wǎng)站經(jīng)常能看到相關(guān)的負(fù)面拆遷的新聞。盡管國家出臺了相關(guān)政策對其土地使用進行監(jiān)管和調(diào)控,但是在土地使用方面的負(fù)面現(xiàn)象也很難得到有效的控制,這是房地產(chǎn)開放商和地方政府利益相互作用的結(jié)果,導(dǎo)致土地違規(guī)現(xiàn)象在房地產(chǎn)開發(fā)的過程中是屢禁不止。

關(guān)于房地產(chǎn)銷售,其銷售量在2004年至2010年之間存在不斷上漲的狀況。在2010年,我國商品房的銷售增長11%,銷售面積達到1044億立方米,這也是房地產(chǎn)銷售面積第一次突破10億立方米大關(guān)。盡管我國出臺了一系列政策進行了干預(yù),但是商品房的開發(fā)投資的增長仍然高達34%。2011年,國家加大了對樓市的宏觀調(diào)控政策,銷售趨勢開始下滑,但是并不是非常明顯,房地產(chǎn)銷售價格和銷售量并沒有因為國家的宏觀調(diào)控而下滑。城市化進程的加速,年輕人多愿意在城鎮(zhèn)生活,對房市的需求量更大,房地產(chǎn)投資的熱度并未減退,其發(fā)展空間還是很大的。

(四)房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展中存在問題

當(dāng)前,我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展中最為突出的問題就是房價過高。按照相關(guān)數(shù)據(jù),只有家庭年收入與住房的售價比在1:3到1:6之間的時候,居民才能買得起房子,而當(dāng)前我國的比例大于1:10,一線城市的中低收入家庭在房子面前更是無能為力,高房價已經(jīng)嚴(yán)重制約社會的發(fā)展。房地產(chǎn)經(jīng)濟在發(fā)展區(qū)域方面存在嚴(yán)重失衡,我國中東部沿海地區(qū)的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展非??欤ㄍ顿Y比占70%),但是西北部地區(qū)則發(fā)展緩慢(投資比15%),房地產(chǎn)區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重失衡。

總之,盡管我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的速度是極快的,但是其市場監(jiān)管和運行還很不完善,存在嚴(yán)重的房地產(chǎn)泡沫,這已經(jīng)對人民的生活造成了非常不好的影響。另外,房地產(chǎn)投資存在巨大的利潤空間,加入到房地產(chǎn)投資和開發(fā)的人越來越多,但是房地產(chǎn)運行市場又不完善,雙重作用的沖擊已經(jīng)嚴(yán)重制約房地產(chǎn)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展趨勢的分析

(一)高房價的理性回歸是房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢

在過去的十幾年之間,房價是呈現(xiàn)大幅上升的趨勢的,這樣的房地產(chǎn)價格給人民的生活和社會的穩(wěn)定都帶來了不利的影響。然而,國家已經(jīng)出臺相關(guān)措施,開始對高房價進行合理調(diào)控,相信隨著國家政策的調(diào)整和國民經(jīng)濟的發(fā)展,高房價會慢慢回落,呈現(xiàn)出理性回歸合理價格的態(tài)勢,我國房地產(chǎn)經(jīng)濟會朝著更加理性穩(wěn)定的方向發(fā)展。這樣,我國未來房地產(chǎn)在市場調(diào)節(jié)和國家宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上,將會更為合理,房價收入也會處于可維持的空間。我國的社會主義市場發(fā)展會更加成熟,房地產(chǎn)開放商要遵循市場經(jīng)濟的內(nèi)在規(guī)律,在對國家相關(guān)部門出臺相關(guān)措施正確解讀的基礎(chǔ)上,促使我國未來的房地產(chǎn)回歸到理性發(fā)展的道路上,這樣,才更有利于社會的和諧、穩(wěn)定和長久發(fā)展。

(二)房地產(chǎn)市場發(fā)展會日益成熟

當(dāng)前,我國房地產(chǎn)市場在整體上還算是發(fā)展的繁榮時期,房地產(chǎn)市場還處于上升的趨勢,但確實也進入了發(fā)展的瓶頸期。因此,房地產(chǎn)經(jīng)濟在未來的發(fā)展,市場對其調(diào)節(jié)作用會更加顯著的體現(xiàn)出來,市場在房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)作用是不容忽視的。同時,政府已經(jīng)出臺相關(guān)措施或者正在制定相應(yīng)措施,來應(yīng)對當(dāng)前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的亂象,在調(diào)控和引導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展方面也發(fā)揮著巨大的作用,這必然促使房地產(chǎn)經(jīng)濟朝著促進經(jīng)濟發(fā)展和改善人民生活方面發(fā)展,房地產(chǎn)的市場在未來會發(fā)展的更為成熟,更能為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。

(三)國家政策會更為積極地調(diào)控房地產(chǎn)經(jīng)濟,更為保障低收入群體的居住環(huán)境

針對房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,國家需要出臺更為科學(xué)合理的措施,對其進行宏觀調(diào)控,對惡性囤積土地的行為要加大打擊力度,為房地產(chǎn)經(jīng)濟的良性發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境。針對當(dāng)前房地產(chǎn)市場上的供需矛盾,政府可以對房地產(chǎn)稅制進行改革,為房地產(chǎn)市場的良性發(fā)展提供政策支持。

市場經(jīng)濟條件下,房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展也是有規(guī)律的。在房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)律以及國家宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上,未來房地產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)歷了發(fā)展瓶頸期,一定會著眼于如何改善城市低收入群體的居住環(huán)境,在施工中也會走上資源節(jié)約與保護環(huán)境的良性發(fā)展道路,在促進國民經(jīng)濟發(fā)展與改善人民生活水平方面做出自己的貢獻。

第7篇:國民經(jīng)濟現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村消費現(xiàn)狀;農(nóng)村消費研究取向;可持續(xù)的合理消費

一、引言

我國作為一個有深厚農(nóng)業(yè)歷史基礎(chǔ)的大國,在從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的過程中一直十分重視農(nóng)村、農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民,即所謂的三農(nóng)問題。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民長期以來作為經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定因素和有力支持,為國民經(jīng)濟發(fā)展做出巨大貢獻。隨著國民經(jīng)濟發(fā)展以及國際環(huán)境的變化,長期以投資和出口為主的發(fā)展模式無法適應(yīng)經(jīng)濟的新發(fā)展。國民經(jīng)濟開始轉(zhuǎn)向擴大內(nèi)需、刺激國內(nèi)消費的發(fā)展模式。由于我國城鎮(zhèn)化率相對較低,廣大的農(nóng)村地區(qū)以及占人口大部分的農(nóng)民被賦予了高度的期望。在這樣的社會背景下,農(nóng)村消費研究越來越受到學(xué)者們的重視。

二、農(nóng)村消費現(xiàn)狀研究:消費不足

(一)國民經(jīng)濟增長的需求。農(nóng)村消費水平“低”、農(nóng)村消費“不足”是農(nóng)村消費情況對于國民經(jīng)濟增長的需求而言。改革開放以來,我國市場經(jīng)濟體制改革不斷深入。20世紀(jì)90年代中后期,我國經(jīng)濟進入供給相對過剩的發(fā)展階段。2008年世界性金融危機以來,我國傳統(tǒng)依靠投資和出口的經(jīng)濟增長方式無法維持下去,擴大國內(nèi)消費需求成為推動經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。此時,國內(nèi)消費需求不足問題才凸顯。因此,擴大國內(nèi)消費需求,保持國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定增長引起了政府和社會各界的廣泛關(guān)注。然而我國政府消費支出與城鎮(zhèn)居民消費需求的增長潛力都不高。在這樣的情況下,政府和社會各界將焦點放在占人口多數(shù)的農(nóng)民,將消費潛力的挖掘集中于農(nóng)村消費市場和農(nóng)民消費群體。這種背景下,學(xué)術(shù)界展開了農(nóng)村消費與國民經(jīng)濟的相關(guān)性研究。主要有兩種觀點:一種觀點認(rèn)為農(nóng)村消費增長與國民經(jīng)濟增長有正相關(guān)性;另一種觀點認(rèn)為農(nóng)村消費不足是影響國民經(jīng)濟增長的重要因素。然而不論哪方面的觀點,最終都得出“農(nóng)村消費相對于國民經(jīng)濟增長的需求來講不足”的論點,都為擴大農(nóng)村消費、提高農(nóng)村消費的觀點提供了支持。

(二)城鄉(xiāng)二元機制。農(nóng)村消費水平“低”、農(nóng)村消費“不足”源于在城鄉(xiāng)二元框架中,農(nóng)村消費與城市消費的對比中,相對來說農(nóng)村消費水平低而不足。長期城鄉(xiāng)二元機制的實施,使農(nóng)村地區(qū)一直處于經(jīng)濟發(fā)展的劣勢地位,造成其消費市場發(fā)育不良。一方面通過剪刀差,農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟重要來源即農(nóng)產(chǎn)品以低于市場的價格賣給國家,支持城市的經(jīng)濟發(fā)展、為國民經(jīng)濟發(fā)展提供了資本積累。另一方面,農(nóng)村地區(qū)又缺乏國家提供給城市居民的各種福利和保障,農(nóng)民需要獨自承擔(dān)各種支出。從收入和支出兩個方面,農(nóng)村地區(qū)都無法培育出像城市一樣的消費水平??梢?,農(nóng)村消費水平相對于城市消費水平而言,其“低”與“不足”是顯而易見的。雖然我國東西部地區(qū)有一定差異,但總體上來說,農(nóng)村消費水平增長速度、農(nóng)消費結(jié)構(gòu)、消費需求層次、消費群體的消費習(xí)慣和觀念以及農(nóng)村消費環(huán)境與城市相比都有很大的懸殊。

三、農(nóng)村消費研究基本取向:擴大農(nóng)村消費

(一)經(jīng)濟視角。經(jīng)濟視角將農(nóng)村消費不足歸因于經(jīng)濟因素,將擴大農(nóng)村消費寄希望于經(jīng)濟的發(fā)展。具體來說包括以下三方面。第一,擴大農(nóng)村消費需要提高農(nóng)民的收入。農(nóng)民的消費與其收入有顯著的正相關(guān),收入水平不高是制約農(nóng)村居民消費的首要因素。農(nóng)民收入不僅影響消費的數(shù)量還影響消費的結(jié)構(gòu),農(nóng)民的低收入導(dǎo)致農(nóng)村居民仍以生存型消費為主。

(二)環(huán)境視角。一些學(xué)者認(rèn)為擴大農(nóng)民消費有很多制約因素,其中農(nóng)村消費環(huán)境是擴大農(nóng)民消費的主要制約因素之一。他們希望通過改善農(nóng)村消費環(huán)境,啟動農(nóng)村市場,來擴大農(nóng)民消費。這些研究中涉及的農(nóng)民消費環(huán)境包括以下幾個方面。一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村消費環(huán)境的重要組成部分,發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)與消費性的基礎(chǔ)設(shè)施將極大地促進農(nóng)村消費。相反,農(nóng)村電網(wǎng)系統(tǒng)、供水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施不完善,則無法滿足消費需求,阻礙了農(nóng)村消費發(fā)展。二是農(nóng)村消費安全方面。城市打假力度不斷加強使假冒偽劣商品流轉(zhuǎn)到農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村地區(qū)消費安全問題突出,弱化了人們的消費欲望。三是農(nóng)村商務(wù)服務(wù)業(yè)方面。商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,售后服務(wù)無法保證,產(chǎn)品的安裝、維修等障礙重重。四是商業(yè)網(wǎng)點方面。農(nóng)村地區(qū)商業(yè)網(wǎng)點相對少而分散,規(guī)模也小,再加上通訊設(shè)施落后更加制約了消費發(fā)展。五是農(nóng)村物流體系。農(nóng)村流通體系發(fā)展程度與農(nóng)村居民對消費品的消費之間存在著明顯的相關(guān)關(guān)系。完善農(nóng)村現(xiàn)代物流體系有其現(xiàn)實的可行性和必要性。

(三)制度視角。作為轉(zhuǎn)型中的國家,我國制度對農(nóng)村消費的擴張有著決定性影響。制度因素不僅直接影響了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,決定了農(nóng)民的經(jīng)濟收入,還長期影響著農(nóng)村的文化觀念和消費環(huán)境。學(xué)者發(fā)現(xiàn),國民經(jīng)濟的總體性增長并不能有效提高農(nóng)村的消費,反而有負(fù)面的影響,其根源在于我國的制度對于農(nóng)村消費有不利影響。因此,擴大農(nóng)村消費需要從制度上做出改變,包括城鄉(xiāng)二元制度、農(nóng)地制度、金融制度、社會保障制度等。其中,首先是城鄉(xiāng)二元分割體制的障礙,其次是農(nóng)地制度。金融制度對農(nóng)民增收也有關(guān)鍵影響,中國金融發(fā)展對農(nóng)民收人增長具有顯著的負(fù)效應(yīng),直接導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差別拉大。此外,社會保障的落后也抑制了農(nóng)村消費的增長。農(nóng)民對未來發(fā)展顧慮較多,儲蓄首要用途仍是防老養(yǎng)病、子女教育,以致消費受限制。

(四)文化心理視角。文化和心理因素對于消費行為也有重要影響,一些學(xué)者從文化心理的角度對于如何擴大農(nóng)村消費進行了探索。長久以來,農(nóng)村居民形成的謹(jǐn)慎消費心理直接導(dǎo)致農(nóng)民消費率過低,這嚴(yán)重影響著我國總體消費水平的提高、制約了我國經(jīng)濟的持續(xù)增長。通過探討我國農(nóng)村居民謹(jǐn)慎消費心理的形成,為消除我國農(nóng)村居民的謹(jǐn)慎消費心理、開拓農(nóng)村市場提出了相關(guān)政策建議。從自發(fā)性消費需求、消費傳統(tǒng)以及消費環(huán)境三個方面對農(nóng)村居民的消費心理進行了闡述。

四、總結(jié)與反思

然而有關(guān)農(nóng)村消費的研究主要關(guān)注農(nóng)村消費的不足和如何擴大農(nóng)村消費。這樣的研究趨勢有其存在的合理性。隨著中國逐漸從生產(chǎn)社會向消費社會轉(zhuǎn)型,公民社會責(zé)任的重心也逐漸從生產(chǎn)向消費。但是,也要看到這種“農(nóng)村消費的不足和擴大農(nóng)村消費”的呼聲背后的潛在危害。近些年來,這樣的呼聲在市場、媒體等各界的推波助瀾下,促使農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了一些明顯不合理的消費現(xiàn)象,如過度的人情消費、超出負(fù)擔(dān)的奢侈消費等。

第8篇:國民經(jīng)濟現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)經(jīng)濟;國民經(jīng)濟;發(fā)展;影響

1引言

要保證我國國民經(jīng)濟整體的和諧、健康、可持續(xù)運行,需要確保支柱產(chǎn)業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)濟的健康、有序、平穩(wěn)的發(fā)展,在平穩(wěn)中尋求發(fā)展和進步,促進國民經(jīng)濟與房地產(chǎn)經(jīng)濟的相輔相成。對于國民經(jīng)濟的總體發(fā)展而言,房地產(chǎn)經(jīng)濟運行的過快和過慢,都會對國民經(jīng)濟深層次形成不良影響。所以只有確保房地產(chǎn)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行,才能使國民經(jīng)濟處于良性的、可持續(xù)的發(fā)展。

2房地產(chǎn)經(jīng)濟與國民經(jīng)濟的關(guān)系

從宏觀上講,房地產(chǎn)經(jīng)濟和國民經(jīng)濟兩者有著互相促進與互相制約的辯證關(guān)系。從經(jīng)濟社會的總體上看,房地產(chǎn)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟整個產(chǎn)業(yè)體系中的組成部分之一,又不單單是部分與整體的單一關(guān)系,兩者有著互為促進的緊密關(guān)系:一是國民經(jīng)濟的總體發(fā)展情況和趨勢是房地產(chǎn)經(jīng)濟賴以生存和進步的廣義土壤,帶動或者制約著房地產(chǎn)經(jīng)濟的運行態(tài)勢;二是房地產(chǎn)經(jīng)濟反過來又成為國民經(jīng)濟的重要增長點和支柱行業(yè),房地產(chǎn)經(jīng)濟運行速度以及規(guī)模,還能夠帶動或者制約整個國民經(jīng)濟的增長狀況以及各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。所以,政府部門正確理順和平衡兩者的關(guān)系,既是房地產(chǎn)經(jīng)濟是否穩(wěn)定、健康運行的先決條件,還涉及政府宏觀調(diào)控中是否能使國民經(jīng)濟發(fā)展總量和結(jié)構(gòu)平衡,達到可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)。

3房地產(chǎn)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟體系中的地位以及和關(guān)聯(lián)行業(yè)經(jīng)濟的影響

綜合來講,房地產(chǎn)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟的整個體系中支柱產(chǎn)業(yè),處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的地位。房地產(chǎn)業(yè)是一門綜合性非常強的行業(yè),涉及建筑行業(yè)、建筑材料、裝潢業(yè)、金融業(yè)、家具家電業(yè)和服務(wù)業(yè)等部門,橫跨第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)。在我國房地產(chǎn)業(yè)有著重要的地位和作用,房地產(chǎn)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占比較大,且可以拉動國民經(jīng)濟增長,是中國經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其直接、間接地引導(dǎo)和影響大量關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值每增加1個百分點,能夠使相關(guān)聯(lián)行業(yè)的產(chǎn)值增加1.5到2個百分點。

4房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟重要行業(yè)的影響

4.1房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對金融穩(wěn)定的影響

房地產(chǎn)業(yè)的信貸借款在銀行信貸借款資金總量中占據(jù)著相當(dāng)大的比重。金融機構(gòu)認(rèn)為房屋和土地屬于固定資產(chǎn),本身價值很高,所以樂意發(fā)放貸款資金。所以房地產(chǎn)囤積了大量資金,對于金融業(yè)的穩(wěn)定影響很大。當(dāng)然對金融業(yè)的影響有兩面性,金融機構(gòu)發(fā)放貸款資金原則是按照房價情況及預(yù)估,房價很穩(wěn)定或緩慢增長是沒有什么問題的,大家相安無事。但是,房價一旦波動到一定范圍,開發(fā)和建設(shè)單位的投資收益就會減少甚至虧本,而居民的按揭還款能力也會出現(xiàn)問題,如此狀況會導(dǎo)致銀行等金融機構(gòu)的壞賬變多,進而會使得銀行等金融業(yè)造成混亂。因此需要對金融業(yè)加強監(jiān)管,對房地產(chǎn)業(yè)加強宏觀調(diào)控,引領(lǐng)二者健康發(fā)展。

4.2房地產(chǎn)業(yè)對股票市場的影響

房地產(chǎn)業(yè)股票及相關(guān)行業(yè)股票在股票市場上屬于超然大物,吸引著大量資金,房地產(chǎn)業(yè)的風(fēng)吹草動對股票市場有著舉足輕重的影響,因此股市監(jiān)管很有必要。

4.3房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對重要原材料物價的影響

鑒于房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)和支柱產(chǎn)業(yè),在房地產(chǎn)投資發(fā)展一直保持增長的情形下,鐵礦石、水泥、銅、鋁、鋼材等市場發(fā)展很好,需求市場的巨大缺口,造成了原材料成本的上升,提高成本型產(chǎn)品價格上漲的壓力,由此帶來的是整體物價的上漲。反之,當(dāng)房地產(chǎn)投資需求下降,原材料價格就會應(yīng)聲而落,帶來物價的下浮。

5引導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)濟健康發(fā)展

5.1科學(xué)調(diào)控

房地產(chǎn)經(jīng)濟要想健康穩(wěn)定發(fā)展,需要政府宏觀調(diào)控,控制發(fā)展速度,才能夠更好地發(fā)揮其在國民經(jīng)濟發(fā)展中的促進作用。政府在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控中應(yīng)該以國民經(jīng)濟整體利益為重點科學(xué)調(diào)控,規(guī)范引導(dǎo),改善我國的房地產(chǎn)泡沫現(xiàn)狀。房子是用來住的,對于囤房、炒房、散布謠言和弄虛作假的行為,要嚴(yán)厲打擊。

5.2完善金融政策

房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展與銀行信貸有著緊密聯(lián)系,金融體系的不健全會導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生及破裂,因此,政府要加強金融監(jiān)管,顧全大局,實施科學(xué)合理的金融政策,促進房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展與銀行信貸平穩(wěn)有序。

5.3合理規(guī)劃

對地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展采用合理的規(guī)劃,使房地產(chǎn)經(jīng)濟的健康發(fā)展和各行業(yè)發(fā)展做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一,對房地產(chǎn)投機行為進行打擊,引導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)濟返回正常的發(fā)展軌道。避免過度依賴房地產(chǎn)經(jīng)濟,造成各行業(yè)失衡和泡沫破裂。

6結(jié)語

綜上所述,房地產(chǎn)經(jīng)濟與國民經(jīng)濟的發(fā)展互為促進,關(guān)系緊密,房地產(chǎn)經(jīng)濟影響著多個重要關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),如銀行和股市等關(guān)系到國家金融安全和社會穩(wěn)定。因此要正確分析兩者的關(guān)系,在保證國家整體發(fā)展情況下,對房地產(chǎn)經(jīng)濟進行合理規(guī)劃和引導(dǎo),積極發(fā)揮和促進房地產(chǎn)經(jīng)濟應(yīng)該發(fā)揮的巨大作用,掃除障礙,盡一切可能防止房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生,保持其良好的發(fā)展,實現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟與國民經(jīng)濟同時處在長期、健康、穩(wěn)定、較快運行的軌道上,實現(xiàn)雙贏。

參考文獻

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第9篇:國民經(jīng)濟現(xiàn)狀范文

1林業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題

1.1林業(yè)經(jīng)濟管理人員缺少管理意識

一直以來,在林業(yè)經(jīng)濟管理中,很多管理人員由于所在的部門涉及到的管理工作內(nèi)容居多,且管理的內(nèi)容還沒有明確的設(shè)定,對有些管理責(zé)任都不是本部門應(yīng)該管理的范圍,但依然還是繼續(xù)插手,這種管理混亂的局面導(dǎo)致一些林業(yè)經(jīng)濟管理人員對自己的職責(zé)不清晰,長此以往導(dǎo)致很多管理人員對其工作存有一定想法,進而降低了管理意識。

1.2管理方式不符合發(fā)展需求

營林生產(chǎn)是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)中的一大重要問題??梢哉f,營林生產(chǎn)的好壞直接影響著林業(yè)發(fā)展的好壞。改革開放以來,我國一直提倡走持續(xù)發(fā)展道路。營林生產(chǎn)與持續(xù)發(fā)展在林業(yè)發(fā)展中是不可分割的。現(xiàn)階段,從營林生產(chǎn)的管理現(xiàn)狀來看,其管理方式與現(xiàn)今社會的實際發(fā)展不符,在管理中一味追求林業(yè)建設(shè)需要投入大量的資金,但也不是投入的資金越多回報的就越多,投入的多最終導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)成本增多,根本不利于其林業(yè)經(jīng)濟的管理,最終導(dǎo)致投資失敗。

2提升林業(yè)經(jīng)濟的管理措施

2.1加大天然林比重,進一步完善種植結(jié)構(gòu)

為了加大天然林比重,要按照地質(zhì)環(huán)境選擇相符的樹苗,以此來擴大天然林的面積。為預(yù)防濫砍亂伐以及毀林開荒的現(xiàn)象,一定要帶動群眾,確保所有工作能夠順利完成。在擴大宣傳的同時,一定要嚴(yán)厲打擊破壞天然林的行為。在強化森林防火設(shè)備的同時,要完善滅火設(shè)施和預(yù)警系統(tǒng)等相關(guān)安全設(shè)備。面對森林的病蟲害問題,不但要強化資金投入問題,還要進一步完善防治機構(gòu),維護森林安全問題。在生活當(dāng)中,一定要將林業(yè)基地建設(shè)作為根本,透過完善環(huán)境效益以及生態(tài)效益,將土壤、環(huán)境、氣候作為基礎(chǔ),加強天然林的比例,促進當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的進一步發(fā)展。

2.2創(chuàng)新林業(yè)管理方式,引進競爭機制

轉(zhuǎn)變管理理念,樹立效能意識。在林業(yè)發(fā)展的管理中,要積極轉(zhuǎn)變管理理念,建立健全的林業(yè)管理體系。林業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)者要改變傳統(tǒng)管理套路,不斷學(xué)習(xí)先進的管理知識,加強行政文化建設(shè),提高林業(yè)部門整體員工的工作水平和專業(yè)素質(zhì),樹立林業(yè)建設(shè)重要性的意識,提高工作效率,實現(xiàn)林業(yè)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。

3結(jié)語

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