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關(guān)鍵詞:新醫(yī)改環(huán)境 衛(wèi)生經(jīng)濟(jì) 問(wèn)題分析
新醫(yī)改環(huán)境下的醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,不僅能夠保證患者的利益,更能使醫(yī)院市場(chǎng)化管理得到保證。而現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)中,會(huì)受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念的影響,使衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)中存在著管理體制不夠完善、財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)不清等問(wèn)題,因此必須要對(duì)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行不斷地完善。
一、新醫(yī)改環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題
(一)衛(wèi)生管理制度不夠健全
在以往的衛(wèi)生管理制度中,我國(guó)的衛(wèi)生管理屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制,但是隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制的革新,而推行新的衛(wèi)生管理體制,而以往的體制和觀念仍然對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制具有一定的影響?,F(xiàn)階段的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)中,衛(wèi)生的管理體制出現(xiàn)很多的干預(yù)手段,使醫(yī)院衛(wèi)生管理中缺乏相應(yīng)的自由性和主導(dǎo)權(quán),更使醫(yī)院無(wú)法根據(jù)具體的實(shí)際情況進(jìn)行合理的調(diào)節(jié),從而對(duì)醫(yī)院的衛(wèi)生運(yùn)行效率以及服務(wù)管理水平都造成相應(yīng)的阻礙。另外,我國(guó)部分醫(yī)院中,未設(shè)有相應(yīng)的激勵(lì)制度或者激勵(lì)制度不完善,造成醫(yī)護(hù)人員工作死板、不到位,甚至部分醫(yī)護(hù)人員缺乏責(zé)任心,造成較多的醫(yī)療糾紛事件,形成負(fù)面的影響,因此醫(yī)院衛(wèi)生管理體制的效果并不理想。
(二)醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)混亂
在現(xiàn)階段的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中,基層的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作重視度不夠,常將其有所忽略,其認(rèn)為只要財(cái)務(wù)部分負(fù)責(zé)審計(jì)和預(yù)算就可以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,無(wú)需進(jìn)行干預(yù);正是由于這種思想導(dǎo)致對(duì)財(cái)務(wù)部門的預(yù)算工作未能及時(shí)給予正確的指導(dǎo),同時(shí)對(duì)其監(jiān)督也有一定的松懈,致使醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部審混亂,經(jīng)常出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的預(yù)算與醫(yī)院實(shí)際所需有很大的差入的問(wèn)題。新醫(yī)改制度下,要求醫(yī)療衛(wèi)生管理體制的財(cái)務(wù)預(yù)算需要運(yùn)用零基預(yù)算的模式來(lái)進(jìn)行預(yù)算醫(yī)院所需,該預(yù)算模式包含的預(yù)算管理項(xiàng)目比較復(fù)雜,而且不同的管理項(xiàng)目具有不同的預(yù)算方式的計(jì)算方式和計(jì)算特點(diǎn),給財(cái)務(wù)人員也造成一定的難度,但是在實(shí)際的工作中,部分醫(yī)院往往僅僅是采用這種預(yù)算模式,造成預(yù)算方式的單一化,不能如實(shí)的反應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的具體情況使預(yù)算信息反應(yīng)出現(xiàn)錯(cuò)誤。另外,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一直是進(jìn)行單一的內(nèi)部融資,融資途徑有限且融資資金不足。雖然近年來(lái),國(guó)家對(duì)我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入大量的資金和政策支持,但是卻未能滿足人們對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的要求以及醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。目前國(guó)家開(kāi)始將大量的資金投入到看病方,而對(duì)衛(wèi)生管理建設(shè)投入的資金項(xiàng)目相對(duì)減少。
二、在新醫(yī)改背景下醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施
(一)完善醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)的制度
針對(duì)目前醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀,需要加強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性的和實(shí)用性性。其中科學(xué)性預(yù)算的工作原則是:量入為出、收支兼管、不偏不倚;在預(yù)算管理體制中,需要將基層的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收支管理進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧,并納入到該管理體制內(nèi)。同時(shí),需要建立相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu),將財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度進(jìn)行完善,由此來(lái)制訂詳細(xì)的資金收支預(yù)算、分配計(jì)劃、醫(yī)院的效益統(tǒng)計(jì)等制度。結(jié)合并醫(yī)院的相關(guān)規(guī)定和發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)醫(yī)院的收支情況制訂本年度財(cái)務(wù)預(yù)算。確保與本年度的醫(yī)療收費(fèi)準(zhǔn)則、醫(yī)療器械和藥品價(jià)格變動(dòng)單、國(guó)家經(jīng)濟(jì)變動(dòng)等問(wèn)題相結(jié)合,使最終預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確、可靠、實(shí)用。醫(yī)院的每一個(gè)部門需要依據(jù)本年度財(cái)務(wù)資金預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)來(lái)采購(gòu)對(duì)應(yīng)的藥品和醫(yī)療器械,在采購(gòu)中禁止超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),所購(gòu)買的醫(yī)療衛(wèi)生物品或者器械必須在實(shí)際的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)必須要有一定的實(shí)用性因此,建立起一整套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算管理制度和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),能夠使資金得到合理的利用。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)管理
想要提高財(cái)務(wù)內(nèi)部設(shè)計(jì)的管理,就必須要擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛,逐漸轉(zhuǎn)換為財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)新觀念,做到與時(shí)俱進(jìn),特別要加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)審計(jì)管理意識(shí)的提高和重視。其次是提高財(cái)務(wù)管理人員的意識(shí)以及財(cái)務(wù)操作的專業(yè)水平。建立內(nèi)部審計(jì)管理體制并不是多此一舉,畫蛇添足,而是對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的各種項(xiàng)目的開(kāi)支和預(yù)算作科學(xué)的評(píng)估和有效地控制;不僅有利于為醫(yī)院的風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行提供科學(xué)的參考依據(jù),使醫(yī)院的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率降到最低,同時(shí)也更有利于醫(yī)院樹(shù)立良好的形象,因此,必須要重視財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)管理制度。
審計(jì)內(nèi)部管理的操作方式要隨著科學(xué)的發(fā)展而創(chuàng)新,應(yīng)與現(xiàn)代化的信息技術(shù)相結(jié)合,并與建立相應(yīng)的信息收集、傳遞系統(tǒng),使內(nèi)部控制管理機(jī)制不斷地更加完善。醫(yī)院應(yīng)充分地利用計(jì)算機(jī)管理平時(shí)的審計(jì)工作,并對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的分析,建立對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)模型。通過(guò)利用計(jì)算機(jī)管理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),有助于合理地進(jìn)行配置醫(yī)院資源,進(jìn)而提高醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)的管理。
(三)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督
為促進(jìn)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就要對(duì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理的監(jiān)控,可以利用與信息化技術(shù)相結(jié)合。對(duì)醫(yī)院費(fèi)用進(jìn)行合理的監(jiān)督,隨時(shí)掌握醫(yī)院費(fèi)用的支出情況。對(duì)此,醫(yī)院可以利用一些費(fèi)用軟件,對(duì)一些糾紛事件進(jìn)行設(shè)置自動(dòng)提醒,加強(qiáng)管理。同時(shí)也可以在費(fèi)用軟件上根據(jù)醫(yī)院的情況增設(shè)一些項(xiàng)目板塊,使醫(yī)院費(fèi)用更加詳細(xì)。其次還要對(duì)業(yè)務(wù)的操作進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)業(yè)務(wù)操作的運(yùn)行可以對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)有全面的了解。接著,要建立醫(yī)院的評(píng)估系統(tǒng),并與利用信息化技術(shù)相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院各方面的評(píng)估,并實(shí)現(xiàn)評(píng)估的合理化和科學(xué)化;一方面能夠?qū)︶t(yī)院的運(yùn)行給予及時(shí)的反饋和指導(dǎo),另一方面則能提高醫(yī)護(hù)人員的工作的責(zé)任心和積極性,更能提高醫(yī)院?jiǎn)T工的成本意識(shí)。
三、結(jié)束語(yǔ)
在新醫(yī)改背景下,要加強(qiáng)醫(yī)院的有效管理,使傳統(tǒng)的管理模式逐漸向規(guī)范化、科學(xué)化的管理模式轉(zhuǎn)變,同時(shí)要提高醫(yī)院工作人員的成本和效益意識(shí),從整體上提高衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,更能為人民服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,針對(duì)“雙創(chuàng)”工作承擔(dān)的職能任務(wù)和自身環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問(wèn)題,標(biāo)本兼治,綜合治理,進(jìn)一步加快我局創(chuàng)建步伐,通過(guò)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,切實(shí)改善城區(qū)河流沿線環(huán)境衛(wèi)生和局系統(tǒng)辦公環(huán)境衛(wèi)生,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
二、時(shí)間安排
(一)宣傳動(dòng)員階段(*月*日--*月*日)。
根據(jù)***號(hào)文件精神要求,結(jié)合我局實(shí)際,明確整治內(nèi)容,突出工作重點(diǎn),制定下發(fā)具體的整治實(shí)施方案,使這項(xiàng)活動(dòng)人人皆知、人人參與。
(二)集中整治階段(*月*日--*月*日)。
按照實(shí)施方案認(rèn)真抓好落實(shí),著力解決水利局在承擔(dān)專項(xiàng)任務(wù)方面中環(huán)境衛(wèi)生存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,徹底改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。
(三)鞏固提高階段(*月*日--*月*日)。
主要任務(wù)是檢查驗(yàn)收,鞏固成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建章立制,探索建立環(huán)境衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、主要任務(wù)
(一)河流沿線環(huán)境衛(wèi)生的整治任務(wù)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)河道的污染整治及渭河河道管理,不斷健全內(nèi)部巡查制度,任務(wù)落實(shí)到組,責(zé)任到人,采取日常巡查與雙休日抽查、局“雙創(chuàng)”辦督查相結(jié)合的辦法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題。
2、采取得力措施,拆除渭河城區(qū)段沿岸亂搭亂建的建筑物,清運(yùn)垃圾,及時(shí)清理河道和水面積存的垃圾雜物,平整城區(qū)段河床。
3、逐河道、逐河段落實(shí)河道采砂管理責(zé)任人,為強(qiáng)化河道采砂管理提供強(qiáng)有力的組織保障;依法取締非法砂場(chǎng),回填砂坑,恢復(fù)河道原貌;打撈渭河城區(qū)段水面漂浮物。
4、加強(qiáng)河道管理與執(zhí)法力度,對(duì)在河道管理范圍內(nèi)亂倒垃圾現(xiàn)象予以嚴(yán)厲打擊,徹底解決渭河城區(qū)段南岸村二組“世紀(jì)垃圾”問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村供改水工作。
抓好農(nóng)村人畜飲水、防氟改水和解決0--5公里13個(gè)自然村的飲水問(wèn)題,對(duì)人畜用水進(jìn)行檢測(cè)處理,達(dá)到飲用水安全標(biāo)準(zhǔn),使我市改水范圍內(nèi)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到80%以上、水源水質(zhì)合格率達(dá)到95%以上。
(三)辦公環(huán)境衛(wèi)生的整治任務(wù)。
1、每半個(gè)月利用半天時(shí)間對(duì)辦公環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次徹底整治,確保清掃保潔精細(xì)化,不斷提高辦公環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,做到垃圾日產(chǎn)日清。
2、進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任及要求,不斷加強(qiáng)日常性衛(wèi)生管理和經(jīng)常性衛(wèi)生維護(hù),形成長(zhǎng)效的衛(wèi)生管理機(jī)制,確保全體干部職工有一個(gè)整潔、清爽的辦公環(huán)境。
四、保障措施
為了確保這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)取得顯著成效,局機(jī)關(guān)及局屬各單位要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),層層動(dòng)員,精心組織,突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性,切實(shí)把整治活動(dòng)轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng):
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
局各單位要充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要性和緊迫性,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作擺上重要議事日程,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,一線指揮,指導(dǎo)整治活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展,真正做到統(tǒng)籌有力、推動(dòng)有方、協(xié)調(diào)有序、整治有效,確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不留任何衛(wèi)生死角,促使環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展,整治工作任務(wù)如期完成。
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
各單位要結(jié)合各自單位實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任及時(shí)限要求,認(rèn)真抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位。真正把環(huán)境衛(wèi)生整治作為本單位當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,全面改善單位的環(huán)境衛(wèi)生面貌。
[關(guān)鍵詞]保定;市容市貌環(huán)境衛(wèi)生;新形象
[中圖分類號(hào)]TU993 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2014)4-0092-02
市容市貌環(huán)境衛(wèi)生是一個(gè)城市的儀表,是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)水平的重要標(biāo)志,既體現(xiàn)著市民的道德水準(zhǔn)和精神面貌,也體現(xiàn)著政府對(duì)社會(huì)管理的能力和權(quán)威。因此,為了給市民創(chuàng)造一個(gè)整潔、優(yōu)美、文明、有序的生活環(huán)境,政府對(duì)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生的管理應(yīng)該大大加強(qiáng)。而一個(gè)城市市容市貌環(huán)境衛(wèi)生的集中體現(xiàn)主要是景觀和環(huán)境。只有加強(qiáng)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生的管理才能實(shí)現(xiàn)整潔、美觀、文明的景觀和環(huán)境。
為了給市民創(chuàng)造一個(gè)整潔優(yōu)美的城市環(huán)境,我國(guó)一些城市紛紛開(kāi)展市容市貌環(huán)境衛(wèi)生的整治工作,并且成效顯著。如廣東省深圳市南山區(qū)通過(guò)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的整治,主要街道以及路面比以前干凈整潔了,占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象大幅度減少,城市容貌有了明顯改善。海拉爾利用現(xiàn)有的自然優(yōu)勢(shì)對(duì)市容市貌進(jìn)行全面整治工作,已成為一種必然趨勢(shì)。上海為了塑造城市新形象,通過(guò)一系列措施來(lái)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生狀況,諸如實(shí)施專項(xiàng)整治、落實(shí)長(zhǎng)效管理等。這些城市為了擁有一個(gè)干凈整潔的城市環(huán)境,提升城市形象,對(duì)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行大規(guī)模整治,解決城市的臟亂差問(wèn)題。通過(guò)治理,城市環(huán)境問(wèn)題得到有效解決,環(huán)境質(zhì)量有了很大提高。
1 保定市容市貌環(huán)境衛(wèi)生整治的背景
我國(guó)各城市通過(guò)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生的整治,城市容貌得到明顯改善。保定市作為中國(guó)歷史文化名城,為了進(jìn)一步提升城市形象,其市容市貌環(huán)境衛(wèi)生整治工作也隨之提上日程。保定文化底蘊(yùn)深厚,“擁有始祖文化、誠(chéng)義文化、書(shū)院文化、直隸文化等特色文化資源”。[1]為了充分彰顯其深厚的文化內(nèi)涵,必須創(chuàng)造一個(gè)良好的城市環(huán)境。在打造“京畿強(qiáng)市、善美保定”的過(guò)程中,市容市貌環(huán)境衛(wèi)生對(duì)于提升城市形象、打造國(guó)際旅游城市具有重要作用。目前,保定市仍舊存在著環(huán)境污染嚴(yán)重以及臟亂差的現(xiàn)象。保定市的污染非常嚴(yán)重,曾經(jīng)成為全國(guó)空氣污染“重災(zāi)區(qū)”。據(jù)《燕趙都市報(bào)》報(bào)道,“自2013年1月1日城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)公布以來(lái),保定已是連續(xù)8天出現(xiàn)嚴(yán)重污染。在環(huán)保部12日公布的全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)中,保定API污染指數(shù)高居第三位?!盵2]可見(jiàn)其污染的嚴(yán)重程度。此外,有些街道上垃圾滿地,每當(dāng)大風(fēng)刮過(guò),白色垃圾隨風(fēng)飛舞。而占道經(jīng)營(yíng),致使道路擁堵。這些現(xiàn)象與保定深厚的文化底蘊(yùn)格格不入,既影響了人們的生活,更影響了保定的城市形象。臟亂差問(wèn)題不僅是市容市貌環(huán)境衛(wèi)生存在的最突出問(wèn)題,同時(shí)也是保定市民反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。臟亂差問(wèn)題成為保定發(fā)展最大的短板,使得保定城市形象和環(huán)境欠佳。市容市貌環(huán)境衛(wèi)生是一個(gè)城市形象和風(fēng)貌最主要的體現(xiàn)。因此,為了提升保定的城市形象,保定市政府開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作,對(duì)群眾反映最多的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題進(jìn)行集中整治,解決市容市貌中存在的“臟、亂、差”問(wèn)題。
隨著京津冀都市圈的形成,處于京畿重地的保定具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。保定市政府以此為契機(jī),明確了保定今后發(fā)展的總體定位為“京畿強(qiáng)市、善美保定”。而要建設(shè)“京畿強(qiáng)市、善美保定”就必須提升城市形象,把市容市貌環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)提上議事日程。因此,保定市政府立足于“善美保定”,以“善美保定”為切入點(diǎn),以整治市容市貌為重點(diǎn),開(kāi)展“清臟”、“治亂”、“提神”、“建制”的活動(dòng),全力營(yíng)造干凈整潔的城市環(huán)境,重點(diǎn)解決市民反映最強(qiáng)烈的“臟、亂、差”問(wèn)題,使環(huán)境衛(wèi)生狀況得到改善,使市民在整潔舒適的環(huán)境中幸福地生活,增加城市的魅力,提升“善美保定”的品位,給保定市民營(yíng)造一個(gè)干凈整潔、安定有序的城市環(huán)境。
2 整治市容市貌的措施
為了打造“京畿強(qiáng)市、善美保定”,重塑保定新形象,保定市政府對(duì)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治。保定市“6S”辦公室組織開(kāi)展了城市市容市貌環(huán)境衛(wèi)生集中整治的“城市管理‘6S’行動(dòng)”。“6S”屬于一種企業(yè)管理模式,即整理(Seiri)、整頓(Seiton)、清掃(Seiso)、清潔(Seiketsu)、素養(yǎng)(Shitsuke)、安全(Security)六個(gè)項(xiàng)目。保定市政府為了從根本上解決市容市貌環(huán)境中存在的“臟、亂、差”問(wèn)題,把企業(yè)管理模式運(yùn)用到城市管理中,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、城市容貌、交通秩序等進(jìn)行全方位整治,重點(diǎn)治理市容臟亂、市場(chǎng)占道、違法建設(shè)、交通擁堵等焦點(diǎn)問(wèn)題,為市民營(yíng)造一個(gè)整潔有序的城市環(huán)境。
首先,開(kāi)展市容市貌環(huán)境衛(wèi)生整治,關(guān)鍵是“清臟”。重視大街小巷的清掃保潔,對(duì)于道路兩側(cè)、居民社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)等處的垃圾進(jìn)行及時(shí)清理,主要干道上的碎紙、塑料袋等垃圾現(xiàn)象有了改觀,街道變得干凈了。同時(shí),對(duì)城區(qū)河道的衛(wèi)生也加強(qiáng)日常管理,及時(shí)清除淤積物、垃圾。河道里的垃圾也消失了,水面也是干干凈凈,凈化了城市環(huán)境。
其次,改變城市容貌,重點(diǎn)是“治亂”。保定市城市環(huán)境衛(wèi)生秩序“臟亂差”的主要根源是馬路市場(chǎng)、露天燒烤,這也是市民深惡痛絕的、反映最多的城市亂象。為此,保定市政府對(duì)市民反映最多的街頭燒烤、占道經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行規(guī)范治理。南市區(qū)城市管理“6S”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組以永華大街為整治重點(diǎn),對(duì)裕華路和長(zhǎng)城大街等重點(diǎn)街道進(jìn)行巡查鞏固。執(zhí)法人員對(duì)店外經(jīng)營(yíng)的燒烤店進(jìn)行查處,沒(méi)收了占道經(jīng)營(yíng)的桌子、板凳以及燒烤用具等。如在恒祥南大街,對(duì)一些初次在店外經(jīng)營(yíng)的商家,執(zhí)法人員發(fā)放《保定市個(gè)人影響市容和環(huán)境衛(wèi)生行為管理暫行辦法》,規(guī)勸店主合法經(jīng)營(yíng)?!侗6ㄊ袀€(gè)人影響市容和環(huán)境衛(wèi)生行為管理暫行辦法》第十三條規(guī)定,擅自在城市道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地?cái)[設(shè)攤點(diǎn),責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);拒不停止經(jīng)營(yíng)的,每次處以二十元以上一百元以下的罰款。禁止占道經(jīng)營(yíng)和露天燒烤,對(duì)于違反規(guī)定的,責(zé)令改正。拒不改正的,處以二百元以上一千元以下罰款。保定市新市區(qū)則對(duì)夜市攤點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整頓。執(zhí)法人員在每天17時(shí)至22時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)不符合設(shè)攤經(jīng)營(yíng)要求的夜市攤點(diǎn)進(jìn)行綜合整治。執(zhí)法人員一方面對(duì)各夜市攤點(diǎn)商家發(fā)放明白紙,使其規(guī)范經(jīng)營(yíng);另一方面對(duì)不按照規(guī)定而占道經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)厲取締。高新區(qū)對(duì)露天燒烤進(jìn)行整治活動(dòng),派執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行整治,并查扣燒烤爐具、桌椅等。通過(guò)對(duì)馬路市場(chǎng)、露天燒烤進(jìn)行綜合治理,改善了交通秩序和污染環(huán)境的狀況,進(jìn)一步提升了保定市的城市容貌管理水平。
為加強(qiáng)城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理,提升市民自覺(jué)維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),營(yíng)造潔凈優(yōu)美的城市環(huán)境,保定市政府頒布《保定市個(gè)人影響市容和環(huán)境衛(wèi)生行為管理暫行辦法》,對(duì)于隨地吐痰、占道燒烤等其他不文明個(gè)人行為進(jìn)行處罰,向?qū)τ绊懯腥菔忻箔h(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的個(gè)人“開(kāi)刀”,對(duì)影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為加大了處罰力度?!侗6ㄊ袀€(gè)人影響市容和環(huán)境衛(wèi)生行為管理暫行辦法》進(jìn)行處罰的主要是對(duì)于影響市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的17大類不文明行為?!侗6ㄊ袀€(gè)人影響市容和環(huán)境衛(wèi)生行為管理暫行辦法》規(guī)定針對(duì)市民不文明行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,罰金最高為2000元,最低為10元。而罰款金額為500元以上、2000元以下的主要包括以下四種行為:①違反規(guī)定占用道路、綠地、公共場(chǎng)所,從事車輛清洗、維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。②在街巷和居住區(qū)從事商業(yè)性屠宰家畜家禽和加工肉類、水產(chǎn)品等活動(dòng)的。③占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的。④個(gè)人設(shè)置戶外廣告牌、霓虹燈、顯示屏幕等,內(nèi)容不健康、文字不規(guī)范,有安全隱患責(zé)令后拒不改正的。由于這四種行為嚴(yán)重影響了市民的生活,處罰的力度比較大。
保定市大街小巷各種戶外廣告顏色雜亂、高度不一,有的用字欠規(guī)范,有的遮擋視線、妨礙交通安全,還有一些陳舊、破損,影響了市容市貌。為了美化城市環(huán)境,改變戶外廣告設(shè)置的無(wú)序狀態(tài)和進(jìn)行統(tǒng)一管理,保定市出臺(tái)了《戶外廣告管理辦法》和《戶外廣告技術(shù)導(dǎo)則》。同時(shí),《保定市個(gè)人影響市容和環(huán)境衛(wèi)生行為管理暫行辦法》的第十一條明確規(guī)定,設(shè)置戶外廣告牌、標(biāo)語(yǔ)牌、招牌等應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。要求廣大市民對(duì)陳舊毀損、色彩剝蝕,影響市容的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修、清洗、更換。而對(duì)于有安全隱患的,應(yīng)當(dāng)加固或者拆除。如果違反上述規(guī)定的,責(zé)令改正;“拒不改正的,處以一千元以上二千元以下罰款?!盵3]這對(duì)于戶外廣告的規(guī)范以及改變戶外廣告設(shè)置的無(wú)序狀態(tài)有積極作用。
最后,城市環(huán)境的保護(hù)需要全民共同參與。臟亂差現(xiàn)象的存在也和市民素質(zhì)緊密相關(guān)。為了讓我們的城市更美麗、更干凈,讓我們的生活更幸福,需要我們?nèi)裥袆?dòng),從自己做起,從一點(diǎn)一滴做起,自覺(jué)遵守公共秩序,保護(hù)公共環(huán)境,自覺(jué)維護(hù)保定城市的形象,提升城市品位,樹(shù)立良好的社會(huì)道德風(fēng)氣,為創(chuàng)造一個(gè)干凈整潔、文明有序的城市環(huán)境而作出自己的貢獻(xiàn)。
保定市通過(guò)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)境污染、交通擁堵等問(wèn)題進(jìn)行大力整治,取得了顯著成效。街道干凈了,占道經(jīng)營(yíng)的狀況也明顯減少,道路暢通,市容市貌環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善。可見(jiàn),市容市貌環(huán)境衛(wèi)生在建設(shè)“京畿強(qiáng)市、善美保定”中占有重要作用,需要我們努力營(yíng)造一個(gè)潔凈舒適的城市環(huán)境,樹(shù)立“善美保定”的新形象。
參考文獻(xiàn):
[1]河北省發(fā)展和改革委員會(huì)課題組.京津冀都市圈河北規(guī)劃區(qū)加快發(fā)展戰(zhàn)略研究[R].2005.
城市環(huán)境衛(wèi)生是城市的窗口,衛(wèi)生質(zhì)量是建設(shè)和諧社區(qū)的重要內(nèi)容,衛(wèi)生狀況是城市文明程度的重要標(biāo)志。但環(huán)境衛(wèi)生未引起人們的普遍關(guān)注,制度不健全,管理跟不上,設(shè)施設(shè)備不到位等現(xiàn)象依然存在,現(xiàn)以大慶市區(qū)為例予以闡述。
一、市容環(huán)境衛(wèi)生存在的問(wèn)題
大慶市2014年完成省級(jí)衛(wèi)生城市的創(chuàng)建任務(wù),提升了大慶市市容環(huán)境衛(wèi)生及城市形象。但在發(fā)展過(guò)程中,仍存在著不足的地方,環(huán)境衛(wèi)生整體工作推進(jìn)緩慢。
1.管理機(jī)制不完善。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn),城市建設(shè)與管理必須協(xié)調(diào)、共進(jìn)。目前的城市管理體制存在許多缺陷,制約了城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。大慶市區(qū)環(huán)衛(wèi)工作是以市環(huán)衛(wèi)處及五個(gè)區(qū)城管局下轄的五個(gè)環(huán)衛(wèi)管理站為主進(jìn)行管理,但環(huán)境衛(wèi)生管理職能尚未完全理順,存在多頭管理的現(xiàn)象,導(dǎo)致偏遠(yuǎn)地段及城鄉(xiāng)結(jié)合部存在衛(wèi)生死角現(xiàn)象。
2.市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄。由于多年形成的陋習(xí),“六亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在:一是市民不按規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)投放、傾倒垃圾,掃垃圾出門、亂扔亂拋垃圾、亂丟亂倒垃圾現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生;二是“城市牛皮癬”源頭難以根治,清理后反彈現(xiàn)象普遍;三是交管部門、城建部門工作跟不上,城區(qū)內(nèi)出現(xiàn)建筑工地車輛帶泥上路和大貨車散體物料運(yùn)輸污染道路現(xiàn)象;四是流動(dòng)攤點(diǎn)、夜市攤點(diǎn)不按要求設(shè)置籮筐掃把,攤點(diǎn)周圍亂丟雜物、亂倒油污、隨意擺賣現(xiàn)象嚴(yán)重;五是宅基地亂倒生活垃圾、建筑垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重,致使衛(wèi)生死角普遍存在;六是移動(dòng)招牌、戶外廣告違規(guī)設(shè)置,亂擺放、亂吊掛現(xiàn)象難于管治;七是在垃圾清掃、保潔方面。從橫向看,主街道較好,小巷道較差,從縱向看,在節(jié)假日、重要會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)段較好。呈現(xiàn)出一種斷層狀態(tài)。
3.環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備陳舊數(shù)量不足。目前,以我站為例,有各種車輛17臺(tái),在使用過(guò)程中,經(jīng)常維修,不僅增加運(yùn)行成本,而且影響工作效率;垃圾運(yùn)輸車輛中無(wú)一臺(tái)吊臂車,擔(dān)負(fù)著全區(qū)4個(gè)主要街道的清運(yùn)任務(wù),工作量大,車輛老化嚴(yán)重存在安全隱患。
4.環(huán)衛(wèi)工人的素質(zhì)普遍較低且人員不足。環(huán)衛(wèi)行業(yè)歷來(lái)是社會(huì)弱勢(shì)群體較集中的行業(yè),環(huán)衛(wèi)工人的工作又是最辛苦的,收入相對(duì)較低(我區(qū)環(huán)衛(wèi)工人目前月工資1500元),工作積極性不高,文化程度低、家庭生活困難、再就業(yè)能力弱的人,就人數(shù)來(lái)看,人員嚴(yán)重不足,目前,我區(qū)環(huán)衛(wèi)工人70人,涉及保潔街巷10條,火車站1個(gè),廣場(chǎng)1個(gè),公廁1個(gè),總面積20余平方公里。
5.機(jī)械化程度低。目前,我區(qū)一線清掃保潔人員的工作方式還很落后,機(jī)械化程度還是很低。環(huán)衛(wèi)工人需在川流不息的車流中穿行,增大了環(huán)衛(wèi)工人的危險(xiǎn)性。
6.相關(guān)規(guī)章制度落實(shí)不到位?!冻鞘惺腥莺铜h(huán)境管理?xiàng)l例》規(guī)范了各級(jí)政府依法管理城市、建設(shè)城市必須遵循的原則。但是在具體的落實(shí)中,存在著市容管理人員不專業(yè),不懂法,不依法的普遍現(xiàn)象。
7.城鄉(xiāng)結(jié)合部存在衛(wèi)生死角問(wèn)題。給城區(qū)環(huán)境造成極壞影響,并對(duì)地下造成污染,對(duì)子孫后代健康貽害無(wú)窮,與建設(shè)現(xiàn)代化城市要求不相適應(yīng),與城市的文明發(fā)展與進(jìn)步想背離。
8.運(yùn)輸粘帶和撒漏問(wèn)題。運(yùn)輸過(guò)程中超載、封閉不嚴(yán)或設(shè)備破舊造成撒漏;建設(shè)工地入口車輪碾壓形成粘帶。夏季垃圾運(yùn)輸車輛污水撒漏,雨污混合,造成城區(qū)環(huán)境二次污染,
二、原因分析
1.資金不足。資金來(lái)源不廣,嚴(yán)重制約了我區(qū)的環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。像環(huán)衛(wèi)工人待遇不高,致使勞動(dòng)積極性不強(qiáng),責(zé)任感不強(qiáng)。同時(shí)也制約了環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的機(jī)械化、科技化發(fā)展,設(shè)備維修跟不上,獎(jiǎng)懲措施力度不夠。
2.宣傳不到位。一是對(duì)于群眾的宣傳工作不到位;二是對(duì)于管理工作人員的思想教轉(zhuǎn)變教育不足;三是環(huán)衛(wèi)工人技能培訓(xùn)與思想認(rèn)識(shí)提高不夠。由于對(duì)他們宣傳教育不到位,出現(xiàn)紕漏環(huán)節(jié)多。
3.處罰力度不夠。由于大慶市對(duì)“六亂”行為處罰相對(duì)寬松,執(zhí)法、處罰難以到位,而市民對(duì)這些行為所產(chǎn)生的后果了解不深。
三、關(guān)于市容環(huán)境衛(wèi)生管理問(wèn)題的對(duì)策
1.進(jìn)一步優(yōu)化管理體制,深化市容環(huán)境衛(wèi)生工作改革。一是要理順市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制,細(xì)化責(zé)任區(qū)劃。責(zé)任細(xì)化落實(shí)到人;二是進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)化動(dòng)作的管理,增辟資金來(lái)源;三是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作的規(guī)劃。在空間和時(shí)間做出分析和規(guī)劃。全面規(guī)劃,合理布局,依靠群眾,清潔城市,化害為利,造福人民。
2.打造出一個(gè)人人理解、支持和關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作的和諧氛圍。城市環(huán)境衛(wèi)生離不開(kāi)環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動(dòng),離不開(kāi)全社會(huì)對(duì)不衛(wèi)工人及其勞動(dòng)的理解、尊重和支持。環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)該立足本職工作,會(huì)同政府宣傳單位和新聞媒體等,從不同角度、多方面多層次地宣傳頌揚(yáng)環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)績(jī)上涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)模范人物和先進(jìn)事跡。
3.群眾參與環(huán)衛(wèi)工作中有著決定成敗的作用。要通過(guò)宣傳,讓群眾能夠充分看到環(huán)衛(wèi)工作的切身益處。
4.管理工作是環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保證。要讓管理干部在思想上高度重視環(huán)衛(wèi)工作。通過(guò)培訓(xùn),提升其專業(yè)性、技巧性、規(guī)范性的現(xiàn)代管理理念與行為。
5.抓好宣傳教育,提高公眾素質(zhì)。積極開(kāi)展宣傳教育,大力倡導(dǎo)文明生活和環(huán)保意識(shí),組織、動(dòng)員社會(huì)各方面力量,參與社區(qū)市容環(huán)衛(wèi)綜合治理工作。
6.加大城市環(huán)境衛(wèi)生科技投入,積極引進(jìn)和培訓(xùn)環(huán)境衛(wèi)生人才,提高環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)。隨著環(huán)境衛(wèi)生體制改革的深入,行業(yè)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)越來(lái)越激烈,要想在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位,就必須把行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)放到重要位置,著力于提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要吸引科技人才、復(fù)合型人才,提高行業(yè)作業(yè)的機(jī)械化、行業(yè)管理的規(guī)范化程度。
摘 要:隨著社會(huì)生活水平的提高,人們?cè)絹?lái)越重視生活環(huán)境質(zhì)量,城市環(huán)境的維護(hù)與保持離不開(kāi)環(huán)衛(wèi)工作的有效管理。但目前我國(guó)的城市環(huán)衛(wèi)工作存在許多問(wèn)題,由于環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)不足,環(huán)衛(wèi)工人工作環(huán)境差,管理制度不完善,措施不合理等問(wèn)題的出現(xiàn),使城市環(huán)境的改善難以實(shí)現(xiàn)。本文針對(duì)城市環(huán)衛(wèi)工作出現(xiàn)的問(wèn)題以及問(wèn)題原因進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施,以提高城市環(huán)境,改善人民生活。
關(guān)鍵詞:環(huán)衛(wèi)管理;城市;問(wèn)題;對(duì)策
城市環(huán)衛(wèi)工作是保障人民日常生活環(huán)境質(zhì)量的重要措施,是城市規(guī)劃中必不可少的環(huán)節(jié),既有美化環(huán)境的作用,也能促進(jìn)城市良好形象的樹(shù)立。推動(dòng)城市環(huán)衛(wèi)管理工作的進(jìn)步,改善市容市貌,打造宜居城市,可以吸引更多的勞動(dòng)力,拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì),提高經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)社會(huì)的發(fā)展也有一定的促進(jìn)作用。因此,環(huán)衛(wèi)管理部門需要提高對(duì)城市環(huán)衛(wèi)工作的重視,吸取其他城市的成功經(jīng)驗(yàn),積極面對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,尋求科學(xué)合理的解決措施,促進(jìn)城市的美化與人民生活環(huán)境的改善,推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。
1 城市環(huán)衛(wèi)管理中存在的問(wèn)題
在城市的環(huán)衛(wèi)管理中存在許多問(wèn)題,例如缺乏足夠的投入資金,對(duì)環(huán)衛(wèi)工作重視程度不夠,環(huán)衛(wèi)工作人員整體素質(zhì)偏低等,都是導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)管理工作效果不理想的不利因素。
1.1 環(huán)衛(wèi)工作人員素質(zhì)偏低
由于城市環(huán)衛(wèi)工人多使用文化程度偏低的人員,思想觀念相對(duì)保守,缺乏足夠的綜合素質(zhì)。雖然近幾年我國(guó)的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍對(duì)人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,但工作人員的素質(zhì)問(wèn)題仍然處于亟待解決的狀態(tài)。環(huán)衛(wèi)人員整體素質(zhì)低的原因主要有:(1)忽視對(duì)環(huán)衛(wèi)人員工作的培訓(xùn),使環(huán)衛(wèi)工作者缺乏對(duì)自身工作的充分認(rèn)知,缺少一定的責(zé)任心。(2)在對(duì)環(huán)衛(wèi)管理措施進(jìn)行改革時(shí),沒(méi)有考慮到與員工思想政治教育工作相結(jié)合,使員工難以配合工作。(3)在進(jìn)行人員招聘時(shí),招聘要求過(guò)低,使所招人員不具備較高的文化水平。以上原因都導(dǎo)致了環(huán)衛(wèi)工作者素質(zhì)過(guò)低的原因。
1.2 政府對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)重視不夠,市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)社會(huì)地位低
政府是城市環(huán)衛(wèi)工作的主要管理者,要對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行投資和監(jiān)督,但是在具體的工作中,政府的投資絕大多數(shù)形成了社會(huì)效益,經(jīng)濟(jì)效益并不明顯,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,城市規(guī)劃的總體布局中缺少對(duì)城市環(huán)衛(wèi)的重視,其設(shè)施用地面積較小,其次,城市垃圾的處理也是一項(xiàng)難度較大的問(wèn)題,因?yàn)檎疀](méi)有出臺(tái)與環(huán)衛(wèi)管理工作相關(guān)的政策和法規(guī),按照“誰(shuí)污染難治理”的原則,對(duì)于居民產(chǎn)生的生活垃圾雖然有一定的收費(fèi)政策,但是在具體的實(shí)施過(guò)程中,總會(huì)遇到居民的自覺(jué)程度低、收費(fèi)困難的現(xiàn)象。最后,對(duì)于城市環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度明顯不夠,保護(hù)城市環(huán)境是每一個(gè)公民的責(zé)任和義務(wù),但是公民的保護(hù)意識(shí)淡薄,一些企事業(yè)單位的垃圾也沒(méi)有按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行處理,這些都是因?yàn)樾麄髅妾M窄,沒(méi)有較強(qiáng)的輿論引導(dǎo),同時(shí),市民對(duì)城市環(huán)境環(huán)衛(wèi)行業(yè)存在著鄙視的現(xiàn)象,覺(jué)得環(huán)衛(wèi)工人的地位較低,對(duì)環(huán)衛(wèi)工作不夠尊重。
1.3 城市環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)資金嚴(yán)重不足
現(xiàn)階段由于市容環(huán)境衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)配套政策法規(guī)不夠健全,監(jiān)督管理力度不夠,造成環(huán)衛(wèi)投資的潛在需求沒(méi)有全部轉(zhuǎn)化成有效需求,對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行事業(yè)性管理效率不高,運(yùn)行狀況差,尤其是當(dāng)前城市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)、設(shè)施設(shè)備等還比較落后,環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度尚處在較疲勞的繁重人力作業(yè)階段,機(jī)械化作業(yè)水平還十分低。進(jìn)行衛(wèi)生體制改革,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備等,需要大量的資金投入,且隨著城市人口的不斷涌進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展,環(huán)衛(wèi)建設(shè)資金需求相應(yīng)增加。但是,由于政府財(cái)力有限,導(dǎo)致了在城市市容環(huán)境衛(wèi)生體制改革當(dāng)中,該辦的事情卻無(wú)財(cái)力去做,改革的成果在領(lǐng)導(dǎo)頭腦的意識(shí)當(dāng)中形成了減員增效、降低資金投人的代名詞。
2 加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理的對(duì)策
2.1 城市管理責(zé)任要明確按照“管理主體唯一、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一”的原則,明確城市管理責(zé)任,完善城市管理體制,由專門的城市管理機(jī)構(gòu)對(duì)城市管理工作牽頭,拿總負(fù)全責(zé),負(fù)總責(zé)政府向一個(gè)機(jī)構(gòu)問(wèn)責(zé),從城市管理實(shí)踐和兄弟城市的作法看,鑒于市容管理和執(zhí)法聯(lián)系緊密二者很難分開(kāi),應(yīng)該將市容管理和執(zhí)法交由一個(gè)機(jī)構(gòu),由一個(gè)機(jī)構(gòu)履行市容管理和執(zhí)法職能。
2.2 落實(shí)市容環(huán)境管理責(zé)任制
在城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中,要加強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí),只有真正的對(duì)市容環(huán)境負(fù)起責(zé)任,才能對(duì)其有效地治理。建立健全行之有效的管理責(zé)任制度是非常必要的,要將具體的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,其中包括環(huán)衛(wèi)工作人員和普通公民,讓公民能夠積極參與到城市環(huán)衛(wèi)工作中來(lái),為自己生活的環(huán)境貢獻(xiàn)一份力量,這樣才能提高城市環(huán)境的總體質(zhì)量。
2.3 進(jìn)一步明確職能職責(zé),建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制
隨著居住的社區(qū)化暫住、流動(dòng)人口和無(wú)單位歸屬人口的成倍增長(zhǎng),以及過(guò)去依靠單位來(lái)管理環(huán)衛(wèi)體制的衰落規(guī)有的管理辦法,使環(huán)境衛(wèi)生管理工作出現(xiàn)了“橫管不到邊,縱管不到底”的新情況,在這種情況下建立和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系十分必要。社區(qū)建設(shè)主要以社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ),充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和廣大市民共同參與的熱情,使環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理落到實(shí)處。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)規(guī)定嚴(yán)格遵循屬地管理原則。劃清管轄區(qū)域,明確責(zé)任,為了解決各個(gè)管理機(jī)構(gòu)各自為戰(zhàn)單打獨(dú)斗的問(wèn)題,應(yīng)由一個(gè)機(jī)構(gòu)牽頭,協(xié)調(diào)其它相關(guān)機(jī)構(gòu)密切配合,形成城市環(huán)境衛(wèi)生管理的大格局。針對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員不足問(wèn)題,借鑒一些城市的成功作法,在不增加機(jī)構(gòu)和編制的情況下,聘用城市管理協(xié)管員,采取城市管理進(jìn)社區(qū)等方式來(lái)解決管理力量不足的問(wèn)題。
2.4 強(qiáng)化宣傳教育,進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)
城市環(huán)境是公民賴以生存的基礎(chǔ)環(huán)境,在對(duì)城市環(huán)衛(wèi)進(jìn)行管理的同時(shí),要加強(qiáng)公民的環(huán)保意識(shí),其中最為便捷有效的措施就是加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)衛(wèi)意識(shí)的宣傳教育工作?,F(xiàn)如今,新聞媒體已經(jīng)較為發(fā)達(dá),通過(guò)媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo),增加宣傳范圍和宣傳力度,是相關(guān)部門應(yīng)該做好的基本工作。可以在人群比較集中地地點(diǎn)進(jìn)行有組織的活動(dòng)宣鰨比如校園,居民小區(qū)以及公共場(chǎng)所等,也可以加強(qiáng)學(xué)校教育,從青少年抓起,從小就培養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識(shí),同時(shí)在不影響市容的前提下,可以依靠一些公示板和宣傳欄進(jìn)行宣傳。要對(duì)一些破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行有力的制止,并采取相關(guān)的懲處措施進(jìn)行懲罰,這樣也能在一定程度上產(chǎn)生教育意義,只有加強(qiáng)宣傳教育,才能提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。
2.5 完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)
在城市環(huán)衛(wèi)管理工作中,要注意環(huán)衛(wèi)設(shè)施的完善,環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)立要盡量滿足公民的需要,但是也不能給居民生活帶來(lái)任何的不便,如:公共垃圾桶和公廁的設(shè)立,要和建筑設(shè)施相協(xié)調(diào),與市民的生活設(shè)施配套。對(duì)于新區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建立,要及時(shí)避免給人們的生活帶來(lái)影響,特別是小區(qū)和工地的環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建立,更應(yīng)該引起人們的重視,要切實(shí)處理好居民的生活垃圾,以及建筑功底產(chǎn)生的建筑垃圾,只有這樣才能打好環(huán)衛(wèi)管理工作的基礎(chǔ)。
結(jié)束語(yǔ)
城市環(huán)衛(wèi)管理的有效實(shí)行是保證城市生活水平的重要措施,能夠帶給人們美的感受,令城市變得更加宜居,舒適,也能為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定的好處。實(shí)行合理有效的管理手段,解決在城市環(huán)衛(wèi)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)社會(huì)發(fā)展有著重要意義。
參考文獻(xiàn)
橫瀝鎮(zhèn)位于東莞市東部,面積50平方公里,下轄16個(gè)村委會(huì),1個(gè)社區(qū),戶籍人口3.5萬(wàn)人,外來(lái)人口20萬(wàn)。多年來(lái),橫瀝鎮(zhèn)積極創(chuàng)造優(yōu)良的投資軟硬環(huán)境,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展,形成了以工業(yè)制造業(yè)為基礎(chǔ),商貿(mào)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,城市建設(shè)與人文生態(tài)同步推進(jìn)的發(fā)展格局。橫瀝是一個(gè)祥和美麗的生態(tài)之鎮(zhèn),一直以“寬、潔、綠、美、凈、通”作為打造“魅力橫瀝”的標(biāo)準(zhǔn),使城市環(huán)境不斷優(yōu)化。自90年代初,橫瀝就按照高起點(diǎn)要求制訂了全鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)建設(shè)10年規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)“一河兩岸”、“一環(huán)兩直”、“中心”,大力發(fā)展新城區(qū),改造舊城區(qū)和搞好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使整個(gè)城市發(fā)展的框架基本形成。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的建設(shè),橫瀝的中心區(qū)面積由5平方公里擴(kuò)展到10多平方公里,鎮(zhèn)內(nèi)等級(jí)公路100多公里,實(shí)現(xiàn)了村村通公路。城市生活中心區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、工業(yè)園區(qū)布局合理,新城中心區(qū)“一河兩岸”商貿(mào)圈正日益成為對(duì)周邊鎮(zhèn)區(qū)具有輻射效應(yīng)的城市名片。橫瀝鎮(zhèn)全鎮(zhèn)的綠化面積為977.2公頃、覆蓋率為27.2%,并于2003和2009年成功榮獲“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”的稱號(hào)。
2.橫瀝鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生存在問(wèn)題
近年來(lái),橫瀝鎮(zhèn)在整治環(huán)境衛(wèi)生中取得了一定的成效,繼創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)的成功后,一鼓作氣,加大整治力度,于2008年完成創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)的各項(xiàng)檢查及驗(yàn)收工作。大大提升了橫瀝鎮(zhèn)的市容環(huán)境衛(wèi)生及城市形象。但在發(fā)展過(guò)程中,仍然存在著很多不足的地方,環(huán)境衛(wèi)生整體工作推進(jìn)緩慢,局部工作出現(xiàn)倒退現(xiàn)象。
2.1管理機(jī)制不完善
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn),城市建設(shè)與城市管理也必須有機(jī)協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)。目前的城市管理體制存在許多缺陷,一定程度上制約了城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。環(huán)境衛(wèi)生管理職能尚未完全理順。存在多頭管理的現(xiàn)象,環(huán)衛(wèi)工作雖然是橫瀝鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所為主,但許多公共設(shè)施卻有自己的主管部門,如綠化帶、河道、公交站牌等就分別涉及園林公司、水利所、公交等職能部門,有的一個(gè)點(diǎn)就牽涉到幾個(gè)部門、涉及的部門越多,責(zé)任就越難以落實(shí)。如在綠化管理方面,道路的綠化帶在生長(zhǎng)過(guò)程中,難免出現(xiàn)人為的損壞和美化的修剪,損壞的綠化帶及修剪后成堆的綠化垃圾沒(méi)有及時(shí)的處理,而管理責(zé)任在園林公司。
2.2市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄
有相當(dāng)一部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識(shí)差。由于多年形成的陋習(xí),隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾,在街上隨意散發(fā)宣傳資料,隨意亂張貼等“六亂”現(xiàn)象較為時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在:一,市民不按規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)投放、傾倒垃圾,掃垃圾出門、高空亂扔亂拋垃圾、亂丟亂倒垃圾現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生;二,“城市牛皮癬”源頭難于根治,亂張貼、亂涂寫屢禁不止、清后反彈現(xiàn)象普遍;三,建筑工地車輛帶泥上路和散體物料運(yùn)輸污染道路現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;四是流動(dòng)攤檔、夜市檔不按要求設(shè)置籮框掃把,攤檔周圍亂丟雜物、亂倒油污、隨意擺賣現(xiàn)象嚴(yán)重;五,宅基地亂倒生活垃圾、建筑垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重,致使衛(wèi)生死角普遍存在;六,移動(dòng)招牌、戶外廣告違規(guī)設(shè)置,亂擺放、亂吊掛現(xiàn)象難于管治。七,在垃圾清掃、保潔方面,從橫向看,主街道較好,小巷道較差;從縱向看,在節(jié)假日、重要會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)段,環(huán)衛(wèi)部門和村臨時(shí)投入大量人力、物力、財(cái)力進(jìn)行突擊性環(huán)衛(wèi)大整頓,時(shí)效性強(qiáng),而有效性卻短,常常是“一抓就緊、一放就松”,呈現(xiàn)出一種斷層狀態(tài)
2.3環(huán)衛(wèi)設(shè)施陳舊、老化
近年來(lái),政府和主管部門雖然加大了對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入,但由于環(huán)衛(wèi)工作量的不斷增加,環(huán)衛(wèi)設(shè)施仍然存在不足。目前環(huán)衛(wèi)所有車輛17臺(tái),其中垃圾運(yùn)輸車14臺(tái),掃路車1臺(tái),灑水車2臺(tái)。屬于報(bào)廢車而仍在使用的垃圾運(yùn)輸車2臺(tái),在使用過(guò)程中,經(jīng)常維修,不僅增加運(yùn)行成本,而且影響工作效率,;無(wú)牌無(wú)證車輛4臺(tái),根據(jù)市的要求,相對(duì)情度上已不能使用;垃圾運(yùn)輸車輛中的吊臂車只有1臺(tái),擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)8個(gè)垃圾站的清運(yùn)任務(wù),工作量大,容易使車輛進(jìn)入老化狀態(tài)且嚴(yán)重存在安全隱患?,F(xiàn)橫瀝鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站20個(gè);垃圾壓縮站8個(gè),且工廠企業(yè)每年以數(shù)十計(jì)不斷增長(zhǎng),垃圾的清運(yùn)工作長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)作,導(dǎo)致垃圾留城時(shí)間延長(zhǎng),加之垃圾運(yùn)輸車輛和一些垃圾中轉(zhuǎn)站的陳舊老化,在一定程度上影響了生活垃圾的及時(shí)運(yùn)送和處理。
2.4環(huán)衛(wèi)工人的素質(zhì)問(wèn)題
環(huán)衛(wèi)行業(yè)歷來(lái)是社會(huì)弱勢(shì)群體較集中的行業(yè),環(huán)衛(wèi)工人的工作又是最辛苦的、最默默無(wú)聞的,收入相對(duì)較低。由于傳統(tǒng)觀念和世俗的偏見(jiàn),一般進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作的大多數(shù)是能力差、文化程度低、家庭生活困難、再就業(yè)能力弱的人。目前,橫瀝鎮(zhèn)的所有環(huán)衛(wèi)工人中,絕大部分環(huán)衛(wèi)工人都是初中以下文化程度,技能與思想認(rèn)識(shí)方面都需要加強(qiáng)。
2.5機(jī)械化程度低
目前橫瀝鎮(zhèn)除了少數(shù)主要干道基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃外,一線清掃保潔人員仍是一把掃帚、一個(gè)簸箕、一輛手推車,工作方式還很落后,機(jī)械化程度還很低。而且環(huán)衛(wèi)工人每天必須普掃兩次以上,白天還要維持路面的干凈。環(huán)衛(wèi)工人長(zhǎng)時(shí)間、頻繁地出現(xiàn)在馬路上。正因?yàn)槿绱?,環(huán)衛(wèi)工人的職業(yè)危險(xiǎn)性也成倍增長(zhǎng)。而且隨著社會(huì)的發(fā)展及城市道路大量拓寬改造后,人們對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的要求越來(lái)越高。為提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,環(huán)衛(wèi)部門對(duì)主要馬路一般實(shí)行16小時(shí)保潔、重點(diǎn)路段一般實(shí)行18小時(shí)保潔。效率低下的條件下更是會(huì)增加很多交通隱患!在繁華路段人流量、車流量大,卻是環(huán)衛(wèi)工人保潔的重點(diǎn),環(huán)衛(wèi)工人需在川流不息的車流中穿行將其拾起,增大了環(huán)衛(wèi)工人的危險(xiǎn)性。
2.6相關(guān)規(guī)章制度落實(shí)不到位
《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》是加強(qiáng)市容管理和建設(shè)的一項(xiàng)重要法規(guī),不僅規(guī)范了政府機(jī)關(guān)、普通居民的行為和義務(wù)。而且規(guī)范了各級(jí)依法管理城市、建設(shè)城市必須遵循的原則。但是在具體的落實(shí)中,存在著專業(yè)人員不專,不懂法,不依法的普遍現(xiàn)象,職能單位、職能部門在管理和建設(shè)城市中的角色混亂,管理混亂,任務(wù)不清,職責(zé)不明,管理跟不上,法規(guī)約束不到位。
3.原因分析
3.1政府職能定位欠準(zhǔn)確
1)分管不明。
根據(jù)市政府的職能分工,東莞市城市管理局是市容環(huán)境衛(wèi)生的行政主管部門。但目前,橫瀝鎮(zhèn)還沒(méi)有與東莞市城市管理局對(duì)口統(tǒng)一的環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門,直接歸屬鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心管理,形成“雙層”管理、“多頭”管理的現(xiàn)象,致使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法規(guī)、政策、規(guī)范和工作要求無(wú)法落到實(shí)處。人為造成了政令不暢通,部門之間配合不完善,責(zé)權(quán)利不明確,管理責(zé)任制度難落實(shí)等情況。從而導(dǎo)致政令落實(shí)不下去,中層管理人員和基層工作人員的工作積極性不高,責(zé)任落實(shí)不到位。
2)大包大攬致使工作體制缺乏活力。
橫瀝鎮(zhèn)政府從人力、財(cái)力、管理等全部牽頭負(fù)責(zé)。環(huán)衛(wèi)管理體制帶著濃重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化城市管理的需求。環(huán)境衛(wèi)生工作的產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)化程度太低,從而制約了公眾和社會(huì)參與的熱情和程度。
3.2資金不足
專項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的資金投入不足。資金來(lái)源不廣,嚴(yán)重制約了橫瀝鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。像環(huán)衛(wèi)工人待遇不高,致使勞動(dòng)積極性不強(qiáng),責(zé)任感不強(qiáng)。同時(shí)也制約了鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的機(jī)械化、科技化發(fā)展,設(shè)備維修跟不上,獎(jiǎng)懲措施力度不夠。
3.3宣傳不到位
1)對(duì)于群眾的宣傳教育工作不到位。
從目前來(lái)看,主要是條幅和電視臺(tái)進(jìn)行宣傳。這兩種宣傳方式對(duì)于普通群眾來(lái)說(shuō)力度不夠,范圍不廣。導(dǎo)致監(jiān)督和保持工作難以有效進(jìn)行。
2)對(duì)于管理工作人員的思想教轉(zhuǎn)變教育不足。
不少中基層管理人員以及工作人員對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,從而導(dǎo)致監(jiān)督無(wú)效、責(zé)任不能有效落實(shí),分管工作不積極。
3)環(huán)衛(wèi)工人技能的培訓(xùn)與思想認(rèn)識(shí)的提高不夠。
環(huán)衛(wèi)工人的工作特點(diǎn)決定了,很多的問(wèn)題能夠由他們最先發(fā)現(xiàn)。而對(duì)于他們的宣傳教育不到位,導(dǎo)致在衛(wèi)生保持和垃圾處理上效率低,出現(xiàn)紕漏環(huán)節(jié)多,而且缺乏最及時(shí)有效監(jiān)督。
由于橫瀝鎮(zhèn)對(duì)“六亂”行為處罰相對(duì)寬松,執(zhí)法、處罰難以到位,而市民對(duì)這些行為所產(chǎn)生的后果了解不深。因此,很多人對(duì)這些惡習(xí)陋俗并不重視。
4.關(guān)于市容環(huán)境衛(wèi)生管理問(wèn)題的對(duì)策
一個(gè)城市的良好形象和文明程度首先體現(xiàn)在城市環(huán)境衛(wèi)生的整潔優(yōu)美。針對(duì)目前橫瀝鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,提出以下幾點(diǎn)對(duì)策及建議:
4.1進(jìn)一步優(yōu)化管理體制,深化市容環(huán)境衛(wèi)生工作改革
1)要理順市容環(huán)衛(wèi)管理體制
細(xì)化責(zé)任區(qū)劃,建立一個(gè)精干、高效、能夠切實(shí)擔(dān)負(fù)起城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職責(zé)的管理機(jī)構(gòu)。責(zé)任細(xì)化落實(shí)到人,并且將干部的考評(píng)與多對(duì)應(yīng)環(huán)衛(wèi)職責(zé)完成情況想掛鉤。
2)進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作的管理
以政府財(cái)政投入為基礎(chǔ),政府、企業(yè)、社會(huì)、外資等多元投資主體為架構(gòu)的城市垃圾處理投資新體制,增辟資金來(lái)源,加大城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度,通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作充分發(fā)揮投資效益。在政府資金投入不斷鞏固和提高的基礎(chǔ)上,要全面實(shí)行城市垃圾有償服務(wù)收費(fèi)制度,盡快建立垃圾處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理的補(bǔ)償機(jī)制,達(dá)到多渠道籌集資金的目的。同時(shí),面向社會(huì),利用環(huán)衛(wèi)設(shè)施點(diǎn)多面廣影響大的優(yōu)勢(shì),采取共同投資大家受益的原則,不斷推動(dòng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的技術(shù)進(jìn)步和更新?lián)Q代。
3)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作的規(guī)劃。
環(huán)衛(wèi)工作所牽扯部門廣泛,工作的連續(xù)性要求高,工作要求細(xì)致全面。這就需要政府部門應(yīng)該全面評(píng)價(jià)和分析全鎮(zhèn)上下的環(huán)境衛(wèi)生情況。在空間和時(shí)間方面做出更加細(xì)致的分析和規(guī)劃。原則上要全面規(guī)劃,合理布局,依靠群眾,清潔城市,化害為利,造福人民。比如廁所的建設(shè)位點(diǎn)選擇,垃圾收集運(yùn)輸?shù)牟煌攸c(diǎn)不同時(shí)間的密集性高低。
4.2營(yíng)造氛圍,大力加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作宣傳力度。
宣傳工作在環(huán)衛(wèi)工作當(dāng)中有著極其重要的作用。
1)城市環(huán)境衛(wèi)生離不開(kāi)環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動(dòng),但更離不開(kāi)全社會(huì)對(duì)環(huán)衛(wèi)工人及其勞動(dòng)的理解、尊重和支持。
環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)該立足本職工作,會(huì)同政府宣傳單位和新聞媒體等,從不同角度、多方面多層次地宣傳頌揚(yáng)環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)模范人物和先進(jìn)事跡,大力弘揚(yáng)環(huán)衛(wèi)工人默默奉獻(xiàn)的精神面貌,熱情謳歌環(huán)衛(wèi)工人為城市建設(shè)所做的突出貢獻(xiàn),進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造支持環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)工人、自覺(jué)維護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍,打造出一個(gè)人人理解、支持和關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作的和諧氛圍。
2)群眾參與環(huán)衛(wèi)工作中有著決定成敗的作用。
要通過(guò)電視、報(bào)紙、條幅、社區(qū)宣傳欄、家庭宣傳小冊(cè)子、鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)生宣傳教育等等方式將環(huán)衛(wèi)工作的重要性宣傳得深入人心,讓群眾能夠充分看到環(huán)衛(wèi)工作的切身益處。并且將垃圾分類、垃圾收集、環(huán)衛(wèi)設(shè)施保護(hù)和環(huán)衛(wèi)工作監(jiān)督的工作進(jìn)行深入淺出的指導(dǎo)性宣傳。以調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。
3)管理工作是貫徹環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保證。
要讓管理干部在思想上環(huán)衛(wèi)工作的重要性。增加其專業(yè)性、技巧性、規(guī)范性的現(xiàn)代管理理念與行為。將監(jiān)督與實(shí)干的精神貫徹上下!
4.3加大城市環(huán)境衛(wèi)生科技投入,積極引進(jìn)和培訓(xùn)環(huán)境衛(wèi)生人才,提高環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)
隨著環(huán)境衛(wèi)生體制改革的深入,行業(yè)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)越來(lái)越激烈,要想在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位,就必須把行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)放到重要位置,著力于提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。既要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)以時(shí)傳祥為代表的“寧愿一人臟,換來(lái)萬(wàn)家凈”的行業(yè)精神,發(fā)揮環(huán)衛(wèi)作為窗口行業(yè)的示范作用,不斷提高隊(duì)伍的服務(wù)水平,又要以環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展需求為基礎(chǔ),提高從業(yè)人員綜合素質(zhì),并根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要吸取高科技人才、復(fù)合型人才,推動(dòng)行業(yè)作業(yè)的機(jī)械化、行業(yè)管理的規(guī)范化。在具體體制改革過(guò)程中,要改善環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)環(huán)境,提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化水平,實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)高水平、高效率的工作方式,減輕環(huán)衛(wèi)職工的勞動(dòng)強(qiáng)度。另一方面垃圾處理是環(huán)衛(wèi)工作的重頭戲,只有引進(jìn)專業(yè)的人才隊(duì)伍,才能改變當(dāng)前垃圾處理方式所帶來(lái)的制約!將垃圾處理事業(yè)向著二次污染低、成本低、效率高、收益高發(fā)展!
關(guān)鍵詞:藥品生產(chǎn);現(xiàn)場(chǎng)GMP管理;問(wèn)題;策略
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,我國(guó)的醫(yī)藥事業(yè)也得到了相應(yīng)的發(fā)展。就目前而言,我國(guó)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在品種和整體的技術(shù)水平方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定的差距,尤其是在藥品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的GMP管理方面存在著明顯的不足。因此,中國(guó)企業(yè)想要的更好地發(fā)展就需要提高科技創(chuàng)新能力,強(qiáng)化企業(yè)的管理和運(yùn)營(yíng),尤其要提高現(xiàn)場(chǎng)GMP的管理水平。
1 提高藥品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)GMP管理水平的意義
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,我國(guó)藥品生產(chǎn)企業(yè)必然面臨著與世界制藥工業(yè)接軌的問(wèn)題,因此就會(huì)對(duì)藥品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的GMP管理水平提出了更高的要求。所以,中國(guó)的藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以新的視角來(lái)關(guān)注世界GMP的發(fā)展趨勢(shì),尤其是在藥品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的GMP管理方面,不管是從硬件設(shè)施還是軟件設(shè)施都要達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。只有提高藥品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的GMP管理水平,才能夠防止藥品的污染,避免由于人為原因出現(xiàn)的差錯(cuò),從而能夠保證從藥品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)出的藥品的質(zhì)量安全和有效。
2 藥品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的GMP管理方面存在的問(wèn)題
2.1藥品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的物料管理不夠完善 目前,對(duì)于原輔料以及包裝材料的復(fù)驗(yàn)制度未存在著明確的規(guī)定,檢測(cè)原輔料的方法存在著不規(guī)范的現(xiàn)象。因此,為了保障對(duì)于所購(gòu)物料的質(zhì)量,就需要對(duì)供貨商進(jìn)行嚴(yán)格的審查,在實(shí)際的生產(chǎn)藥品的過(guò)程中要嚴(yán)格把控物料的質(zhì)量。然而,有些制藥企業(yè)往往忽視了對(duì)于物料生產(chǎn)供應(yīng)廠家的考核,因此在選擇供應(yīng)商的時(shí)候未能選擇質(zhì)量可靠的企業(yè)。進(jìn)而就會(huì)導(dǎo)致制藥企業(yè)在檢驗(yàn)藥品的質(zhì)量時(shí)存在著難以過(guò)關(guān)的現(xiàn)象。
2.2缺乏完善的管理機(jī)構(gòu) 現(xiàn)階段,藥品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置與GMP要求的機(jī)構(gòu)設(shè)置存在著一定的差距,其中還存在著一定的問(wèn)題。例如,對(duì)于從事現(xiàn)場(chǎng)工作的人員投入不足,相對(duì)較弱的現(xiàn)場(chǎng)操作能力,工作人員的專業(yè)素質(zhì)較低等問(wèn)題。
2.3藥品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生存在的問(wèn)題 就目前而言,許多的生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理方面存在著明顯的不足,而良好的環(huán)境衛(wèi)生是保證藥品質(zhì)量的前提條件,而某些企業(yè)卻往往忽視了現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生。比如,部分藥品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于工作服裝的要求并沒(méi)有明確的規(guī)定,而當(dāng)工作人員進(jìn)行工作時(shí)存在著不夠嚴(yán)格的管理制度,甚至對(duì)于選擇工作服裝的材料時(shí)也沒(méi)有按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行選擇。這種情況的發(fā)生就極有可能造成藥品的感染或者交叉感染,嚴(yán)重影響著生產(chǎn)藥品的質(zhì)量。
2.4藥品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)在設(shè)備管理方面存在的問(wèn)題 一些藥品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于藥品的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的設(shè)置和管理等未能引起足夠的重視,甚至藥品生產(chǎn)企業(yè)所購(gòu)進(jìn)的設(shè)備等未能滿足現(xiàn)場(chǎng)藥品生產(chǎn)需要的技術(shù)要求,因此就不能夠保證藥品的質(zhì)量。很多藥品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備性能較低,科技含量較低,導(dǎo)致設(shè)備的運(yùn)行也極不穩(wěn)定,因此就影響到了藥品的正常生產(chǎn)。而在藥品的生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中,其現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備也不能夠反映實(shí)際的運(yùn)行狀況。
2.5藥品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量保證體系不完善 若在藥品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證體系當(dāng)中,存在著人為管理不當(dāng)?shù)那闆r,就可能導(dǎo)致藥品生產(chǎn)的記錄不準(zhǔn)確,甚至造成藥品生產(chǎn)過(guò)程的失控。有些企業(yè)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)并沒(méi)有明確的崗位操作規(guī)范,而且對(duì)于文件的制定、執(zhí)行等程序設(shè)計(jì)不夠規(guī)范。
3藥品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)GMP管理的策略
3.1完善合理有效的藥品生產(chǎn)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu) 合理的組織機(jī)構(gòu)是現(xiàn)場(chǎng)的藥品生產(chǎn)管理和質(zhì)量管理的組織保證,因此藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與生產(chǎn)相符合的組織機(jī)構(gòu)。在組建藥品生產(chǎn)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)注意要設(shè)立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的質(zhì)量管理部門,質(zhì)量管理部門的工作人員應(yīng)被賦予公開(kāi)的權(quán)力,以保證質(zhì)量體系監(jiān)控的有效實(shí)施。其次,藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)藥品生產(chǎn)的需要以及GMP的標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)立相應(yīng)的生產(chǎn)、研發(fā)、市場(chǎng)、售后等部門。再者,藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量管理負(fù)責(zé)崗位與生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)崗位之間的相互獨(dú)立,不能夠出現(xiàn)一人兼多職的情況。
3.2提高工作人員的素質(zhì)和專業(yè)技能 藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)于工作人員專業(yè)素養(yǎng)以及素質(zhì)的培訓(xùn)工作,可以通過(guò)多種形式的培訓(xùn)來(lái)提高工作人員的素質(zhì)。比如,可以通過(guò)授課、討論、現(xiàn)場(chǎng)操作等形式,加強(qiáng)工作人員對(duì)于專業(yè)知識(shí)的理解。對(duì)于工作人員的考核也可以采用多種形式如筆試、口試和現(xiàn)場(chǎng)操作等,只有這樣才能夠全面提升管理人員的管理水平以及操作人員的專業(yè)技能。
3.3加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)物料的管理工作 要建立一套完整的物料管理系統(tǒng),包括原輔材料的選購(gòu)、進(jìn)廠、貯存、發(fā)料和處理等,只有這樣才能夠確保生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中物料的流向明晰,對(duì)于物料的驗(yàn)收和存放等都應(yīng)按照相關(guān)的要求進(jìn)行。對(duì)物料的購(gòu)入應(yīng)是從合法的單位購(gòu)進(jìn)經(jīng)質(zhì)量部門確認(rèn)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的物料,對(duì)于物料的儲(chǔ)存應(yīng)按照其性質(zhì)以及相應(yīng)的規(guī)定儲(chǔ)存條件進(jìn)行儲(chǔ)存,并能夠保證物料在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)使用。只有這樣才能夠保證物料的質(zhì)量,從而確保藥品的質(zhì)量。
3.4確保完善的廠房與設(shè)施和設(shè)備 一般而言,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)GMP管理的前提條件是藥品生產(chǎn)企業(yè)的廠房與設(shè)備。只有具備與藥品生產(chǎn)質(zhì)量相符合的硬件及軟件設(shè)施,才能夠符合GMP管理的相關(guān)要求。在實(shí)際的藥品生產(chǎn)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)選擇符合生產(chǎn)技術(shù)要求的設(shè)備,不能夠污染藥品,同時(shí)也不能夠污染生產(chǎn)環(huán)境。
3.5加強(qiáng)藥品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的管理和質(zhì)量的管理
實(shí)施藥品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)GMP管理應(yīng)當(dāng)注意各個(gè)部門之間的相互配合,尤其是生產(chǎn)部門與質(zhì)量部門之間的相互協(xié)調(diào)。加強(qiáng)生產(chǎn)管理和質(zhì)量管理的目的在于防止藥品生產(chǎn)的相互污染,從而能夠確保藥品的質(zhì)量安全。因此,應(yīng)當(dāng)建立符合GMP要求的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),同時(shí)還應(yīng)明確質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)職責(zé),制定有效的質(zhì)量管理文件[1~3]。
3.6強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的GMP意識(shí) 藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高全體工作人員對(duì)于實(shí)施GMP管理重要性的認(rèn)識(shí),創(chuàng)設(shè)良好的GMP管理環(huán)境,從而提高藥品生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)GMP管理的水平。只有這樣才能夠有效減少生產(chǎn)過(guò)程中的差錯(cuò)以及損失等,從而為藥品生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。
面對(duì)激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),藥品生產(chǎn)企業(yè)想要做大、做強(qiáng),就必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的GMP管理,提高工作人員的GMP意識(shí),加大對(duì)于硬件設(shè)施的投入,建立和完善相應(yīng)的管理制度。因?yàn)橹挥羞@樣才能夠生產(chǎn)出符合GMP要求的高質(zhì)量藥品,從而取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]石麗,楊世民.中藥制劑生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施新版藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范存在的問(wèn)題及分析[J].中國(guó)藥業(yè),2014,09(4):34-35.
關(guān)鍵詞:公共環(huán)境;衛(wèi)生設(shè)施;垃圾桶;設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào):R126 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-723X(2011)11-0145-03
公共環(huán)境是城市居民的重要生活場(chǎng)所,也是城市空間的主要構(gòu)成要素之一。公共環(huán)境衛(wèi)生對(duì)城市居民生活和城市發(fā)展具有不可忽視的影響,當(dāng)前公共環(huán)境衛(wèi)生暴露出一系列問(wèn)題,充分暴露了公共環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的嚴(yán)重滯后性。如功能單一或不完善、工作效率低下、與環(huán)境不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。設(shè)施的設(shè)計(jì)研究以創(chuàng)造能有效改善公共環(huán)境衛(wèi)生的有效方法或手段,以及符合發(fā)展需求的設(shè)施產(chǎn)品為目標(biāo),涉及設(shè)施設(shè)計(jì)的造型、功能、制造材料、色彩搭配等方面。公共衛(wèi)生設(shè)施包括各類容器、建筑物、構(gòu)筑物。由于垃圾容器分布范圍廣,數(shù)量多,對(duì)環(huán)境影響最大,因此,垃圾容器是廣大民眾接觸最多的、關(guān)注最多的衛(wèi)生設(shè)施。以下主要以垃圾容器(垃圾桶)設(shè)計(jì)要素來(lái)研究。
一、功能要素
由于衛(wèi)生設(shè)施同時(shí)屬于環(huán)境中的多個(gè)系統(tǒng),所以本研究認(rèn)為,衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)該改變單純?yōu)樾l(wèi)生所用的設(shè)計(jì)思想,功能開(kāi)發(fā)除了滿足垃圾處理功能外,應(yīng)該凸顯其作為環(huán)境家具的更多的服務(wù)功能、作為環(huán)境景觀構(gòu)成的裝飾功能,通過(guò)多功能擴(kuò)展來(lái)提高其綜合價(jià)值,是功能設(shè)計(jì)的方向。
衛(wèi)生設(shè)施首先是環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)功能的執(zhí)行工具,處理垃圾,限制垃圾的污染是其基本功能。作為衛(wèi)生功能終端,衛(wèi)生設(shè)施的功能設(shè)計(jì)主要包括垃圾的收集、垃圾的存儲(chǔ)、垃圾的預(yù)處理等內(nèi)容,其中垃圾的收集是最基本的功能,也是設(shè)施功效的第一位因素。要使得設(shè)施的垃圾收集功能實(shí)現(xiàn),效率提高,就必須設(shè)計(jì)一些輔助功能來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),指示、引導(dǎo)與教育功能就是必要的輔助功能。人們處理垃圾時(shí)先尋找目標(biāo)設(shè)施,然后根據(jù)狀況選擇行為方式,最后執(zhí)行行動(dòng)。整個(gè)過(guò)程中,前兩步是關(guān)鍵。設(shè)施可以加入一定的自引導(dǎo)功能來(lái)吸引人們使用,芬蘭有人設(shè)計(jì)一款可以講故事的垃圾桶,當(dāng)人們使用的時(shí)候會(huì)隨機(jī)播放一則故事,這樣可以通過(guò)故事吸引人們積極使用。設(shè)施可以設(shè)計(jì)教育功能,如在垃圾桶上安裝語(yǔ)音設(shè)施,當(dāng)人使用時(shí)設(shè)施通過(guò)語(yǔ)音給出相應(yīng)的鼓勵(lì)或贊揚(yáng)性回應(yīng),如“謝謝愛(ài)護(hù)環(huán)境”等。為了改善設(shè)施臟與臭的印象,則可以設(shè)計(jì)某些自潔功能,如消毒、滅菌、除臭、清香、自清洗等功能。目前有利用光觸媒技術(shù)開(kāi)發(fā)的衛(wèi)生設(shè)施就具有上述某些功能。設(shè)計(jì)一些新的使用方式也能有效的解決某些問(wèn)題,如電子感應(yīng)式就可以省去人對(duì)設(shè)施的接觸,節(jié)省體力等。除此,還可以設(shè)計(jì)一些垃圾預(yù)處理功能,如垃圾分類、垃圾壓縮、垃圾分解,對(duì)特殊垃圾及時(shí)處理功能等。
城市公共環(huán)境中的衛(wèi)生設(shè)施是一種公共設(shè)施,可以稱作“城市家具”?!俺鞘屑揖摺痹诃h(huán)境中存在的意義是為大眾提供一系列的公共服務(wù),這些服務(wù)包括交通、消防、衛(wèi)生、照明、指示等。環(huán)境的質(zhì)量可以說(shuō)是眾多的服務(wù)質(zhì)量決定的,因此,所有的“家具”是一個(gè)整體,每一個(gè)家具成員除了完成本身應(yīng)有的職責(zé)外還承擔(dān)一些共同的任務(wù)。當(dāng)前環(huán)境中各種設(shè)施各司其職、個(gè)行其政的設(shè)計(jì)和規(guī)劃思想是具有明顯的不足。另外衛(wèi)生設(shè)施作為一種景觀構(gòu)成也要求其具有一定的裝飾功能。所以,衛(wèi)生設(shè)施開(kāi)發(fā)應(yīng)該拓展到“家具”或景觀的概念,如果把多種屬性結(jié)合考慮,就可以實(shí)現(xiàn)功能設(shè)計(jì)的突破。將路標(biāo)指示與設(shè)施結(jié)合就可以設(shè)計(jì)出垃圾桶廣告牌(箱);與照明設(shè)施結(jié)合的化,可以開(kāi)發(fā)出在夜晚發(fā)光的垃圾桶,既美觀又吸引人;考慮到人們?cè)谔幚砝笮枰鍧?,那么可以開(kāi)發(fā)帶投幣水龍頭的設(shè)施;考慮衛(wèi)生設(shè)施與環(huán)境的和諧可以設(shè)計(jì)具有植物綠化功能的垃圾桶等。
二、形式要素
當(dāng)前的衛(wèi)生設(shè)施的一個(gè)顯要特點(diǎn)就是形式設(shè)計(jì)缺少風(fēng)格個(gè)性,這也是造成衛(wèi)生設(shè)施與環(huán)境不和諧的一個(gè)重要原因。設(shè)施的形式設(shè)計(jì)的主要任務(wù)是促進(jìn)設(shè)施與環(huán)境的和諧,改變?nèi)藗儗?duì)衛(wèi)生設(shè)的印象,設(shè)計(jì)的要素包括造型、色彩和材質(zhì)的使用。
公共環(huán)境中衛(wèi)生設(shè)施的造型設(shè)計(jì)要根據(jù)環(huán)境的氛圍和需要,創(chuàng)造出既能滿足使用的要求,又能符合人們的視覺(jué)和心理需求,與環(huán)境能和諧一致。例如從人們普遍熟知的歷史文化人手,可以讓設(shè)計(jì)從一開(kāi)始就具有親和力;仿生的衛(wèi)生設(shè)施造型設(shè)計(jì)可以吸引孩子的興趣;情節(jié)或氣氛的營(yíng)造不但可以使設(shè)施變得生動(dòng)可愛(ài),對(duì)環(huán)境也具有積極的意義。
色彩的搭配也應(yīng)該同時(shí)考慮功能,及對(duì)人的心理和環(huán)境的影響。目前多數(shù)分類垃圾桶設(shè)計(jì)通過(guò)不同顏色來(lái)劃分功能區(qū)間,如紅色代表危險(xiǎn)垃圾,綠色代表可回收垃圾,黃色代表一般不可回收垃圾等。除此顏色還具有可以調(diào)節(jié)氣氛和人的心理作用,比如綠色的垃圾桶可能與環(huán)境色彩相合,且可以給人衛(wèi)生的感覺(jué)。顏色分明的垃圾設(shè)施有利于認(rèn)知和使用。
材料也是形式設(shè)計(jì)的重要因素。在環(huán)保意識(shí)廣泛宣揚(yáng)的當(dāng)今,能源節(jié)約,材料無(wú)污染可再生是設(shè)計(jì)的一項(xiàng)基本任務(wù)。衛(wèi)生設(shè)施利用無(wú)污染或可回收材料建造是一個(gè)明顯的發(fā)展趨勢(shì),日益嚴(yán)重的設(shè)施安全問(wèn)題也要求從材料人手,從根本上解決這問(wèn)題。
形式的三大因素在設(shè)計(jì)中是相互聯(lián)系的有機(jī)組成,綜合考慮是形式設(shè)計(jì)的要求,只有通過(guò)三者巧妙的結(jié)合,相互襯托,才能創(chuàng)造出新穎巧妙、寓意豐富、生動(dòng)有趣的形態(tài)。
三、人機(jī)要素
設(shè)計(jì)的人機(jī)因素是考慮設(shè)計(jì)物與人之間的“溝通交流”關(guān)系,包括信息傳達(dá)和對(duì)物的操控方式的設(shè)計(jì)。人機(jī)設(shè)計(jì)具體包括設(shè)計(jì)物各種尺寸的確定以及人機(jī)交互界面的設(shè)計(jì),人機(jī)設(shè)計(jì)的主要依據(jù)是人機(jī)工程學(xué)。
(1)設(shè)施尺寸的確定
我國(guó)的眾多公共設(shè)施設(shè)計(jì)沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)格制定,這為產(chǎn)品的制作和使用帶來(lái)一定的問(wèn)題。人機(jī)工程學(xué)為設(shè)計(jì)中考慮“人的因素”提供人體尺度參數(shù),包括體結(jié)構(gòu)尺度,人體生理尺度和人的心理尺度等數(shù)據(jù)。衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)中對(duì)于物對(duì)尺寸選擇必須符合人機(jī)科學(xué)原則并依據(jù)人機(jī)科學(xué)提供的人體數(shù)據(jù)來(lái)確定尺寸。環(huán)境中的衛(wèi)生設(shè)施是一種公用物,因此尺寸的設(shè)計(jì)要考慮通用性,并對(duì)特殊群體要給予必要的照顧。例如,設(shè)施的高度尺寸一般按照小身高來(lái)確定,即小百分位來(lái)考慮,在注意不過(guò)高的同時(shí)也要避免過(guò)矮;垃圾投擲口要充分滿足大多數(shù)垃圾投擲要求,所以垃圾進(jìn)出口應(yīng)該采用較大的尺度,以便于垃圾的投擲;對(duì)于一些側(cè)面開(kāi)口,且開(kāi)口尺度過(guò)小的垃圾桶不但會(huì)嚴(yán)重影響使用,還可能因?yàn)槔荒苓M(jìn)桶而掉落在周圍,進(jìn)而產(chǎn)生嚴(yán)重的二次污染;對(duì)于設(shè)施的容量設(shè)計(jì)則因該根據(jù)該區(qū)域垃圾的產(chǎn)量、垃圾構(gòu)成等因素確定。從垃圾投擲者角度,可以選擇站姿眼高、眼視野數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行有關(guān)信息傳達(dá)的設(shè)計(jì),例如設(shè)施上一些標(biāo)識(shí)、文字的放置高度及大??;對(duì)于垃圾的投擲或取出口,以及設(shè)施上的其他操控裝置則應(yīng)該以站姿手功能、及腳功能等尺寸作為設(shè)計(jì)的依據(jù)。衛(wèi)生設(shè)施的尺寸設(shè)計(jì)除了要滿足使用要
求外,還應(yīng)該做到一定的標(biāo)準(zhǔn)性,這樣不但有利于制造,且利于維護(hù)。
(2)人機(jī)界面的設(shè)計(jì)
以往的衛(wèi)生設(shè)施由于功能單一、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、認(rèn)知和使用障礙相對(duì)較少,因而對(duì)人機(jī)界面的設(shè)計(jì)重視不多。簡(jiǎn)陋的設(shè)施顯然不能滿足發(fā)展的需要,各種功能強(qiáng)大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的衛(wèi)生設(shè)施也陸續(xù)開(kāi)發(fā)并投入使用。隨著各種新型衛(wèi)生設(shè)施的出現(xiàn),認(rèn)知和使用問(wèn)題也逐漸增多,對(duì)于一些高檔的垃圾容器,人們甚至不知道如何打開(kāi)。人機(jī)工程學(xué)認(rèn)為,人和機(jī)器的互動(dòng)過(guò)程(Human Machine Interac-tion)中,有一個(gè)層面,即我們所說(shuō)的界面(interface)。廣義的人機(jī)界面包括軟件界面(即人機(jī)之間信息的傳遞,最早指計(jì)算機(jī)軟件界面設(shè)計(jì)),和硬件界面(物的操控方式)。從心理學(xué)意義來(lái)分,界面可分為感覺(jué)(視覺(jué)、觸覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等)和情感兩個(gè)層次。人機(jī)界面的設(shè)計(jì)以認(rèn)知心理學(xué)、設(shè)計(jì)學(xué)、語(yǔ)言學(xué)成果等為基礎(chǔ),設(shè)計(jì)上要求符合三大原則:置界面于用戶的控制之下;減少用戶的記憶負(fù)擔(dān);保持界面的一致性。
四、技術(shù)要素
(1)新技術(shù)與衛(wèi)生設(shè)施產(chǎn)品設(shè)計(jì)
技術(shù)與設(shè)計(jì)的關(guān)系是開(kāi)發(fā)與適用的關(guān)系,設(shè)計(jì)總是開(kāi)發(fā)出與技術(shù)相應(yīng)的產(chǎn)品。由于技術(shù)落后,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入少,以及人們對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生認(rèn)識(shí)不足等原因,我們通常見(jiàn)到的衛(wèi)生設(shè)施都比較簡(jiǎn)陋,功能單一,這樣的產(chǎn)品既不能滿足環(huán)境衛(wèi)生的需要,也不能被市民很好的接受,對(duì)環(huán)境帶去很大負(fù)面的影響。但是好的情況開(kāi)始出現(xiàn),近年來(lái),大家對(duì)環(huán)境衛(wèi)生注意多了,對(duì)衛(wèi)生設(shè)施要求高了,身邊功能越來(lái)越強(qiáng)、造型越來(lái)越美、設(shè)計(jì)越來(lái)越人性化的衛(wèi)生設(shè)施多了。產(chǎn)品的發(fā)展需要技術(shù)的支持,技術(shù)的發(fā)展也促進(jìn)了產(chǎn)品的升級(jí)。衛(wèi)生設(shè)施看似不起眼的物,但是擔(dān)當(dāng)了重要的責(zé)任,只有不斷尋求新技術(shù)方法對(duì)其升級(jí)換代,才能滿足發(fā)展的要求。
(2)高技術(shù)新型垃圾桶
光觸媒技術(shù)垃圾桶:利用可見(jiàn)光照射光觸媒以提供殺菌、除臭功能設(shè)計(jì)垃圾桶,包括桶體、蓋置在桶體上的蓋體以及設(shè)在蓋體內(nèi)的發(fā)光單元與光觸媒層,且發(fā)光單元用以產(chǎn)生可見(jiàn)光,以供光觸媒層吸收可見(jiàn)光源后,發(fā)揮觸媒特性的物質(zhì)而提供殺菌、除臭的作用。
電子感應(yīng)技術(shù)垃圾桶:采用紅外線感應(yīng)原理進(jìn)行工作。使用時(shí),當(dāng)手或物體靠近感應(yīng)窗約20cm時(shí),桶蓋就會(huì)自動(dòng)開(kāi)啟,垃圾投入完畢,桶蓋又會(huì)自動(dòng)關(guān)閉,無(wú)需接觸垃圾桶,使用衛(wèi)生、方便,能有效避免接觸而產(chǎn)生的細(xì)菌感染。
太陽(yáng)能分類垃圾桶:2007年12月,美國(guó)麻省理工學(xué)院(MIT)機(jī)械工程系的一個(gè)學(xué)生研究小組成功研制出一種名為“Recycl-o-sort”的太陽(yáng)能環(huán)保垃圾箱。在預(yù)先設(shè)置好工作程序后,依靠太陽(yáng)能驅(qū)動(dòng)的新型垃圾箱不僅能夠?qū)苫厥掌抗迯U棄物進(jìn)行自動(dòng)分類,而且還可自動(dòng)傾倒箱內(nèi)廢棄物。這款垃圾箱內(nèi)裝有廢棄物拾取裝置,可逐個(gè)將拾取的廢棄物自動(dòng)放置在旋轉(zhuǎn)盤上,接受三臺(tái)傳感器裝置的檢測(cè)。這三臺(tái)傳感器可分別識(shí)別玻璃制品、塑料制品和鋁制品,并將廢棄物分放進(jìn)箱內(nèi)三個(gè)相應(yīng)的儲(chǔ)存空間中。如廢棄物經(jīng)傳感器檢測(cè)后不屬于上述三類制品中的任何一種,將被視為不可回收廢棄物,放進(jìn)箱內(nèi)其他空間單獨(dú)儲(chǔ)存。這款自動(dòng)化環(huán)保垃圾箱對(duì)于改善環(huán)境較差地區(qū)的市容衛(wèi)生狀況具有重要意義。
防爆垃圾桶:瑞士最近研制出一種防爆垃圾桶,這種防爆垃圾桶是用不銹鋼板制成的,桶體嵌有高強(qiáng)度聚碳酸酯透明玻璃,據(jù)中國(guó)環(huán)氧樹(shù)脂行業(yè)協(xié)會(huì)專家介紹,這種聚碳酸酯材料從外部可以看到丟進(jìn)桶內(nèi)的物體。瑞士軍備采購(gòu)檢驗(yàn)中心對(duì)防爆垃圾桶進(jìn)行了測(cè)試,在桶內(nèi)放置一枚手榴彈,引爆后桶體裂成兩半,但上千塊彈片全部留在桶內(nèi)。
1、在內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整上,大膽選拔人才,調(diào)整和壓縮管理人員,配強(qiáng)環(huán)節(jié)干部,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),合理調(diào)整人力資源,打破以往管理人員只能上、不能下的老觀念,進(jìn)一步樹(shù)立“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制,大膽決策,大膽使用政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)熟練程度高、有一定管理經(jīng)驗(yàn)和群眾基礎(chǔ)牢的同志,帶動(dòng)環(huán)衛(wèi)工作的開(kāi)展,使環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)具有突破性的一步。
2、截止到10月底,我單位將個(gè)人、各科、室、隊(duì)、場(chǎng)的服務(wù)公示牌、政務(wù)公開(kāi)欄制作完畢,全部上墻粘貼懸掛。向社會(huì)公布舉報(bào)電話,歡迎廣大市民對(duì)我單位的各項(xiàng)工作情況和工作人員進(jìn)行監(jiān)督、檢查、舉報(bào),給我們提意見(jiàn)和建議,出主意,講問(wèn)題,幫助我們改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率。
3、把健全各項(xiàng)規(guī)章制度放在首位。進(jìn)一步建立健全和完善了單位內(nèi)部《辦公制度》、《考勤管理制度》、《請(qǐng)銷假制度》、《車輛管理制度》、《值班制度》等一系列管理制度,暫行管理辦法和工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)了分層管理,使之更加完善,以制度促管理。為了加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善各種管理措施和規(guī)章制度,不斷進(jìn)行保潔制度改革,在實(shí)行"一掃兩保"的基礎(chǔ)上,采取"定人、定段、定責(zé)"等形式,加強(qiáng)監(jiān)督,注重實(shí)效,促進(jìn)工作質(zhì)量的提高。完善獎(jiǎng)懲措施,定期考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
二、加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè),確保垃圾處理場(chǎng)二期工程早日投入使用。
垃圾清運(yùn)處理與居民生活息息相關(guān),功在當(dāng)代,利在千秋。隨著城區(qū)面積的不斷擴(kuò)大和城市居民人口的不斷增加。目前城區(qū)日產(chǎn)垃圾200余噸,已超出了一期的日處理能力,為了達(dá)到城區(qū)垃圾的日產(chǎn)日清??h委縣政府高度重視,創(chuàng)新舉措,不斷加大資金投入力度,滿足城區(qū)居民的生產(chǎn)生活需要,籌措資金建設(shè)垃圾處理場(chǎng)二期工程。目前,滲瀝液處理設(shè)施和管網(wǎng)工程正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備,主要是規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程招投標(biāo)前期有關(guān)工作。下步,我們將集中精力實(shí)施滲瀝液處理設(shè)施和管網(wǎng)工程建設(shè),確保按序時(shí)進(jìn)度年底前保質(zhì)保量完成所有工程,并正常投入運(yùn)營(yíng)。使我縣的垃圾處理走上更加規(guī)范、有序的軌道。
三、真抓實(shí)干,努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)衛(wèi)工作新局面
我單位積極配合縣委、縣政府做好各項(xiàng)創(chuàng)建、接待、檢查工作。每次在接待迎檢工作中,我們進(jìn)行全面動(dòng)員,全處上下齊心協(xié)力,所有管理人員都能深入一線,嚴(yán)格把關(guān),不出漏洞,加班加點(diǎn)加量地履行職責(zé),保質(zhì)保量的完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。雖然工作辛苦,但每位職工都能無(wú)怨無(wú)悔、任勞任怨。特別是今年六月三十日,我縣境內(nèi)遭受強(qiáng)降雨、冰雹、十至十一級(jí)的龍卷風(fēng)侵襲,殘枝落葉伴著磚泥瓦塊鋪滿了城區(qū)道路,環(huán)境衛(wèi)生受到嚴(yán)重破壞。次日凌晨四時(shí)我局領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)環(huán)衛(wèi)處干部緊急會(huì)議,明確分工,我處干部立下責(zé)任狀并承諾二日內(nèi)恢復(fù)城區(qū)主次干道、小街巷環(huán)境衛(wèi)生。由于全城供電中斷,垃圾中轉(zhuǎn)站無(wú)法運(yùn)行,給環(huán)衛(wèi)清運(yùn)工作帶來(lái)極大不便,結(jié)合此情況,我處立即調(diào)集百余人、出動(dòng)機(jī)動(dòng)三輪車5輛、大型運(yùn)輸車1輛、鏟車1臺(tái),清理出的垃圾直接運(yùn)送至垃圾處理場(chǎng)。責(zé)任重于泰山,我處干部職工頂著高溫酷暑,顧不上吃飯加班加點(diǎn),積極迅速的投入清理環(huán)境衛(wèi)生的任務(wù)中。經(jīng)過(guò)兩日揮汗如雨地連續(xù)奮戰(zhàn),共清理出垃圾50余車。通過(guò)環(huán)衛(wèi)全體人員堅(jiān)持不懈地努力,還市民一個(gè)干凈、整潔、舒適的生活環(huán)境。
四、衛(wèi)生綜合整治
環(huán)境衛(wèi)生工作涉及面廣,任務(wù)繁雜,要取得實(shí)質(zhì)性的突破,必須明確目標(biāo),抓住重點(diǎn),著力解決一些突出問(wèn)題,我們以“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”為突破口,帶動(dòng)了環(huán)衛(wèi)工作的深入開(kāi)展。
1、大力治理熱點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)衛(wèi)生費(fèi)的征收工作。按照省、市及縣物價(jià)局的文件,對(duì)已經(jīng)進(jìn)行管理的小區(qū)、單位、個(gè)人的衛(wèi)生費(fèi)進(jìn)行征收,對(duì)以前未納入管理的小區(qū)、單位、個(gè)人的衛(wèi)生費(fèi)的收取進(jìn)行啟動(dòng)。對(duì)沿街造臟嚴(yán)重的小攤、小販進(jìn)行綜合整治,懲治沿街亂倒亂扔垃圾行為200余起,城區(qū)主干道保潔率在人流量大、造臟源多的情況下有了明顯的提高。
2、大力治理難點(diǎn)問(wèn)題,全面清除頑固垃圾點(diǎn)及衛(wèi)生死角,在人員十分緊缺的情況下,每月兩次組織突擊隊(duì),加班加點(diǎn)清理主次干道的死角衛(wèi)生。對(duì)外環(huán)路長(zhǎng)期積存的垃圾進(jìn)行清理,為長(zhǎng)效管理,并組織監(jiān)察中隊(duì)人員連續(xù)晝夜加班數(shù)日,對(duì)再次傾倒垃圾人員進(jìn)行處罰。對(duì)群眾舉報(bào)的垃圾帶在不屬于環(huán)衛(wèi)管轄的范圍內(nèi)出動(dòng)車輛及人員清理十余處。09年共取締垃圾死角二十余處。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑施工單位建筑垃圾、工程渣土的進(jìn)出場(chǎng)管理,將造臟源減至最低,較好地保證了道路的干凈整潔,起到了較好的治理效果。
2010年是我處新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子主持工作的第一年,在新的條件下,我單位要在09年工作的基礎(chǔ)上,鞏固已有成果,創(chuàng)新本職工作,不斷拓寬工作渠道,增強(qiáng)精品意識(shí),加大管理力度,改變以往單一的管理模式,以質(zhì)量求生存,靠制度促管理,向管理要效益,促進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)管理水平的快速發(fā)展,以嶄新的城市面貌,迎接新形勢(shì)下的挑戰(zhàn),具體做好以下幾項(xiàng)工作:
一、環(huán)衛(wèi)發(fā)展的思路要明晰
2010年,我縣環(huán)境衛(wèi)生工作要重點(diǎn)做好“一個(gè)強(qiáng)化”,即強(qiáng)化城市環(huán)衛(wèi)監(jiān)督考評(píng)體系的建設(shè),使檢查力度再大些、效果再明顯,范疇再?gòu)V泛些、方式再科學(xué)些。突出“兩個(gè)重點(diǎn)”,即突出主次干道清掃保潔績(jī)效,推行定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)傾倒垃圾,強(qiáng)化薄弱時(shí)段和薄弱路段管理,全面建立環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制;突出加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要在數(shù)量和質(zhì)量上下功夫,以適應(yīng)城市環(huán)衛(wèi)工作發(fā)展的需要,“消滅”旱式公廁,解決群眾如廁難、倒垃圾難的問(wèn)題。在“兩凈”、“三個(gè)突破”、“四個(gè)一樣”、“五個(gè)明顯”上狠下功夫,達(dá)到目視范圍內(nèi)不見(jiàn)垃圾的效果?!岸簟笔菈莾?、路牙石凈;“三個(gè)突破”在街巷一體化管理上建立和完善管理機(jī)制、采取強(qiáng)有力措施解決兩薄問(wèn)題和加大建筑垃圾管理上有所突破?!八膫€(gè)一樣”大街和小巷一個(gè)樣、平時(shí)和節(jié)假日一個(gè)樣、白天和晚上一個(gè)樣、檢查和不檢查一個(gè)樣;“五個(gè)明顯”環(huán)衛(wèi)體制改革要有明顯進(jìn)展,環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入要有明顯加大,兩薄時(shí)段問(wèn)題有明顯減少,監(jiān)督檢查考核手段和措施有明顯完善,環(huán)衛(wèi)責(zé)任意識(shí)和基本素質(zhì)明顯提高。
二、確保收費(fèi)保障體系逐步完善。
加大收費(fèi)宣傳力度,通過(guò)新聞媒體和出動(dòng)宣傳車等形式,大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),讓廣大市民和納費(fèi)群眾了解交納生活垃圾處理費(fèi)的必要性。提高納費(fèi)群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí),自覺(jué)交費(fèi),全額交費(fèi),促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)不斷向前發(fā)展。收取生活垃圾處理費(fèi)環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)支柱,我們將嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加大收費(fèi)透明度,不收人情費(fèi),杜絕野蠻收費(fèi),積極挖掘收費(fèi)死角,尋找費(fèi)源,保證了環(huán)衛(wèi)事業(yè)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的正常支出。
三、拓寬渠道、強(qiáng)化渣土管理
逐步規(guī)范渣土管理模式,變罰為管,寓教于罰。充分發(fā)揮管理職能,強(qiáng)化源頭管理,晝夜巡查。督促各建設(shè)單位文明施工,維護(hù)市容市貌。使各建筑工地基本達(dá)到出入口的硬面化,車輛帶泥上路的現(xiàn)象得到制止,整潔街路,減輕環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。
四、工作中存在的問(wèn)題
一年來(lái),在局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下,環(huán)衛(wèi)干部職工用自己的聰明才智,勤勞和汗水澆筑環(huán)衛(wèi)事業(yè)閃光的一頁(yè),在掌聲和榮譽(yù)背后,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地感到機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在,困難與問(wèn)題并存,在我們的工作中還存在著許多盲點(diǎn)和誤區(qū),主要表現(xiàn)在:
1、部分干部職工的工作熱情高漲,但工作能力有限,在勝任本職工作上有欠缺,需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),以提高他們政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、資金問(wèn)題仍然制約環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的主要因素,雖然在過(guò)去的一年里,我們?cè)诃h(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上已加大了投入,與外縣相比,我們還相對(duì)落后,要進(jìn)一步強(qiáng)化管理,挖潛增效,籌措資金,逐步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、長(zhǎng)效管理機(jī)制尚不健全,環(huán)境衛(wèi)生管理尚存在死角,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施還不到位,需進(jìn)一步加強(qiáng)管理。
4、由于環(huán)衛(wèi)工作的性質(zhì)決定了環(huán)衛(wèi)工人沒(méi)有節(jié)假日,他們始終都要堅(jiān)持在工作崗位上,受資金問(wèn)題困擾,目前我們還沒(méi)解決雙休日、節(jié)假日環(huán)衛(wèi)工人加班工資的問(wèn)題,致使環(huán)衛(wèi)工人工作積極性不高,特別是雙休日和節(jié)假日上班,部分環(huán)衛(wèi)工人的抵觸情緒特別明顯。
5、環(huán)衛(wèi)工人中絕大多數(shù)都是臨時(shí)工,社會(huì)保險(xiǎn)至今尚未辦理,后顧之憂無(wú)法解決,致使環(huán)衛(wèi)工人經(jīng)常上訪,增添了環(huán)衛(wèi)工作的不穩(wěn)定因素。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)