鄉(xiāng)鎮(zhèn)控?zé)焺?chuàng)建工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)控?zé)焺?chuàng)建工作計(jì)劃范文

我局認(rèn)真貫徹市局領(lǐng)導(dǎo)指示和專賣管理工作會(huì)議精神，緊緊圍繞緊緊圍繞行業(yè)“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)，突出卷煙市場(chǎng)清理整頓、打假破網(wǎng)、專賣內(nèi)管、隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)工作，完善卷煙零售戶分類管理，強(qiáng)化專賣管理工作計(jì)劃制度，提高市場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)量，狠抓專賣隊(duì)伍建設(shè)，提高整體隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持規(guī)范化辦案，嚴(yán)管市場(chǎng)，打擊涉煙違法行為，市場(chǎng)管控質(zhì)量有效提升。本月我局主要開展了如下幾項(xiàng)工作：

一、市場(chǎng)監(jiān)管方面

持續(xù)開展元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間市場(chǎng)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)。一是針對(duì)節(jié)日期間市場(chǎng)特點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為尤其是做好對(duì)銷售大戶、食雜批零店、土特產(chǎn)店、旅游商品店等特殊場(chǎng)所的監(jiān)管，積極開展節(jié)日市場(chǎng)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，下大氣力整治非法經(jīng)營(yíng)卷煙行為。2012年元月1日，該局與公安、工商聯(lián)合組成執(zhí)法行動(dòng)隊(duì)分成2組，開展突擊檢查行動(dòng)，根據(jù)前期掌握的線索，元旦中午11時(shí)許，執(zhí)法人員對(duì)****綜合市場(chǎng)進(jìn)行檢查，在某工藝品經(jīng)營(yíng)部?jī)?nèi)依法查獲非渠道卷煙真龍2條、中華3條；晚上20時(shí)許，聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)突擊檢查***邊貿(mào)市場(chǎng)和**景區(qū)，在2個(gè)土特產(chǎn)店依法查獲2起違法銷售卷煙案件，查獲非法**卷煙19.8條。當(dāng)天突擊檢查行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員12人，執(zhí)法車輛3臺(tái)；檢查種類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所18個(gè)，查獲涉煙違法案件3起，查獲非法卷煙24.8條，沉重打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)卷煙行為。二是加強(qiáng)對(duì)無證戶打擊力度，根據(jù)掌握的目標(biāo)實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)控，1月16、17日，在春節(jié)前夕連續(xù)兩天開展卷煙市場(chǎng)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，主要對(duì)縣城所在地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的重點(diǎn)地段、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶、無證經(jīng)營(yíng)嫌疑戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查和錯(cuò)時(shí)突擊檢查，同時(shí)做好名煙酒店、食雜批發(fā)部、貨運(yùn)快遞部、旅游土特產(chǎn)店等特殊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的檢查。本次專項(xiàng)行動(dòng)共出動(dòng)車輛6臺(tái)次，人員20人次，取締無證戶7個(gè)，查獲非法卷煙82.7條，為實(shí)現(xiàn)銷售開門紅創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。三是1月21日至28日春節(jié)長(zhǎng)假期間安排專賣人員值班，加對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)零售戶的監(jiān)控，及時(shí)處理專賣信息、舉報(bào)線索，隨時(shí)對(duì)涉煙違法活動(dòng)進(jìn)行查處，有效維護(hù)春節(jié)期間市場(chǎng)秩序。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月份，開展市場(chǎng)清理整頓活動(dòng)共出動(dòng)車輛58臺(tái)次，人員182人次，查獲涉煙案件10起，其中查獲無證戶經(jīng)營(yíng)案件7起，非渠道經(jīng)營(yíng)卷煙案件1起，銷售非法生產(chǎn)煙草專賣品案件2起；查獲違法卷煙107.5條，其中非法卷煙87.7條，越南假煙19.8條；移送工商處理無證經(jīng)營(yíng)案件7起，工商已處理3起；上繳罰沒款150.5元。

二、內(nèi)部監(jiān)管方面

切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督，內(nèi)管員通過預(yù)警系統(tǒng)平臺(tái)，密切關(guān)注部分卷煙品牌購(gòu)進(jìn)異常情況并及時(shí)跟進(jìn)核查，及時(shí)完成上級(jí)交辦的的預(yù)警任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。針對(duì)節(jié)日期間頻繁出現(xiàn)卷煙單一品牌超量、總量增加、訪銷次數(shù)加訪的特殊情況，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)管系統(tǒng)預(yù)警的篩選與分析，及時(shí)處理內(nèi)管預(yù)警。據(jù)統(tǒng)計(jì)1月份，處理內(nèi)管系統(tǒng)預(yù)警共計(jì)3967個(gè)，其中訂單總量預(yù)警1004個(gè)，單品牌單次購(gòu)進(jìn)數(shù)量預(yù)警1862個(gè)，多次訂貨異常預(yù)警922個(gè)，零購(gòu)進(jìn)預(yù)警89條；電話核查調(diào)查33戶次，市局交辦任務(wù)11條，在調(diào)查核實(shí)的過程中未沒有發(fā)現(xiàn)拆單分?jǐn)偂⑻踪?gòu)卷煙等違法、違規(guī)行為問題。

三、行政許可工作

嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《煙草專賣許可證管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格按程序、按規(guī)定把好煙草專賣許可證管理關(guān)。1月份，受理行政許可申請(qǐng)共16起，其中準(zhǔn)予行政許可9個(gè)，不予行政許可7個(gè)，辦理歇業(yè)2個(gè)，停業(yè)1個(gè)，延續(xù)4個(gè)，復(fù)業(yè)1個(gè)。全部許可申請(qǐng)都能按時(shí)辦結(jié)，在行政許可工作中沒有存在吃、拿、卡、要或其他違法違規(guī)行為，沒有發(fā)生因行政許可不當(dāng)而引起的投訴或行政復(fù)議和行政訴訟案件。

四、專賣隊(duì)伍建設(shè)工作

堅(jiān)持開展專賣人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，結(jié)合本月部分專賣員即將參加專賣技能鑒定考試的情況，狠抓開展專賣技能培訓(xùn)，強(qiáng)化專賣人員辦案技能和綜合素質(zhì)。1月13日組織全體專賣員開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作培訓(xùn)，根據(jù)《煙草專賣行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)容強(qiáng)化訓(xùn)練，提高內(nèi)管意識(shí)，認(rèn)真履行部門及崗位職責(zé)，努力提高監(jiān)管能力和工作水平，不斷提升內(nèi)部專賣監(jiān)管質(zhì)量和效率，扎實(shí)有效地開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。

五、創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局工作

根據(jù)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)工作要求，全面檢查創(chuàng)優(yōu)的各種制度、材料是否全部按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)全面完成，對(duì)仍需補(bǔ)充完善的細(xì)節(jié)指定專人進(jìn)行整改完善，扎實(shí)開展創(chuàng)建工作；深入推進(jìn)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作，將2011年的專賣管理工作的工作底稿進(jìn)行歸檔、裝訂成冊(cè)。

六、不斷完善卷煙零售戶分類管理工作和加強(qiáng)專賣員工作計(jì)劃工作

根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，結(jié)合市管員工作實(shí)際，對(duì)現(xiàn)行的《卷煙零售戶分類管理辦法》一些操作性不強(qiáng)的條款進(jìn)行改進(jìn)和完善，在對(duì)客戶評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)上，以經(jīng)營(yíng)能力指標(biāo)、守法程度為依據(jù)，獨(dú)立分開操作，理順操作流程，最大限度克服人為因素，確保分類客觀性和公正性，充分現(xiàn)實(shí)對(duì)零售戶的差異化管理，強(qiáng)化對(duì)零售戶的管理效果。

整理、完善專賣員工作計(jì)劃、專賣日常檢查計(jì)劃等相關(guān)表格，建立健全專賣管理工作計(jì)劃制度，督促各專賣管理所、各專賣按時(shí)做好工作計(jì)劃和周工作計(jì)劃、日常檢查計(jì)劃，加強(qiáng)過程監(jiān)管，提高對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管效率和監(jiān)管效果。

七、制定本局今年專賣管理工作計(jì)劃

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，擬定我局2012年專賣管理工作計(jì)劃，使專賣管理工作有目的、有針對(duì)性、有效性持續(xù)開展，深化、細(xì)化、強(qiáng)化專賣管理工作，提高專賣管理市場(chǎng)監(jiān)管能力，維護(hù)轄區(qū)卷煙市場(chǎng)秩序，提高卷煙市場(chǎng)凈化率，為完成今年上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

以上是一月份以來我們開展的一些工作，存在的問題與不足還須在下一階段工作中加強(qiáng)管理，主要是：

（一）強(qiáng)化專賣管理，促進(jìn)卷煙銷售仍然是我們今后工作的第一要?jiǎng)?wù)。正確處理好銷量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，做好真龍品牌銷售的引導(dǎo)工作，使專銷結(jié)合達(dá)到最佳狀態(tài)，達(dá)到以管促銷的目的。

（二）完善專賣隊(duì)伍管理制度，根據(jù)實(shí)際需要，加強(qiáng)對(duì)專賣的隊(duì)伍培訓(xùn)，提高專賣員的專賣管理技能，塑造一支高素質(zhì)、高水平的專賣隊(duì)伍；

（三）不斷完善對(duì)卷煙零售戶分類管理制度，理順操作流程，充分現(xiàn)實(shí)對(duì)零售戶的差異化管理，提高對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管能力和對(duì)零售戶的管理效果。

（四）持續(xù)開展卷煙打假破網(wǎng)工作，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，拓寬線索、信息的來源渠道，對(duì)掌握的重大線索實(shí)行跟蹤經(jīng)營(yíng)，徹底摧毀假冒卷煙銷售黑網(wǎng)絡(luò)和黑窩點(diǎn)。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)控?zé)焺?chuàng)建工作計(jì)劃范文

1.扎實(shí)開展環(huán)境監(jiān)督管理，全縣人居環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入，優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)保服務(wù)，充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)在縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中的促進(jìn)作用。20__年，全縣完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批51個(gè)，“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收__個(gè)，共否決選址不當(dāng)、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，招商引資過程中未引進(jìn)新的重大污染源。20__年度城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，在宜昌市12個(gè)考核pm10的縣市區(qū)中排名第四，獲市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。城區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)到劃定的功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%。

2.大力推進(jìn)主要污染物總量減排，順利完成省市下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù)。通過大力實(shí)施工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排，全縣削減化學(xué)需氧量__2.8噸、氨氮23.6噸、二氧化硫__6.1噸、氮氧化物125.1噸,化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比上年削減0.8%、3.26%、3.89%、6.52%，順利完成省、市下達(dá)的年度減排工作任務(wù)。在全省縣域?qū)ｍ?xiàng)考核排名中，主要污染物減排指數(shù)由20__年的51位上升為49位。

3.持續(xù)加強(qiáng)工業(yè)污染綜合治理，重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保設(shè)施進(jìn)一步完善。督促東圣公司、群創(chuàng)化工、星球公司、大宏陶瓷、楚林陶瓷、馬得盈陶瓷等企業(yè)，累計(jì)投資3300多萬元，完善廢水、廢氣治理設(shè)施，減少污染物排放。針對(duì)天福廟、玄廟觀水庫(kù)水華問題，縣環(huán)保局繼續(xù)開展黃柏河流域磷礦開發(fā)環(huán)境綜合整治，督促磷礦企業(yè)新建一體化微動(dòng)力生活污水處理專業(yè)設(shè)施23個(gè)，安裝廢水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)6套，建設(shè)擋渣墻5200米、垃圾池35個(gè)、沉淀池2萬余立方米。

4.加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，農(nóng)村環(huán)境面貌進(jìn)一步改善。一是大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。馬渡河等10個(gè)村莊率先完成了農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村生活垃圾、生活污水收集處理“老大難”取得新突破，全縣基本消滅白色垃圾。二是切實(shí)加強(qiáng)畜禽污染防治。縣政府出臺(tái)了《__縣畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》，科學(xué)劃定了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，關(guān)閉了沮河沿岸養(yǎng)豬場(chǎng)6座，建成了烽楊牧業(yè)公司等一批畜禽養(yǎng)殖污染治理示范企業(yè)，有效緩解了畜禽養(yǎng)殖帶來的污染問題。三是嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染。新建戶用沼氣池500口、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程10處。

5.加大環(huán)境執(zhí)法工作力度，全縣環(huán)境安全得到有效保障。一是深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”和“全縣環(huán)境執(zhí)法綜合大檢查”，維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益。20__年污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察出動(dòng)1646人次，監(jiān)察污染源單位549家次，下達(dá)限期整改通知書65份，處罰金額5萬元。二是加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查工作，妥善處理環(huán)境污染糾紛投訴。20__年，共接受和處理案件__9件，受理率、處理率和回復(fù)率達(dá)到100%，關(guān)鍵時(shí)段的重點(diǎn)環(huán)境案件處理情況好于往年。三是進(jìn)一步加大環(huán)保法律法規(guī)宣傳力度。編印了《新環(huán)保法》、《__省水污染防治條例》和《環(huán)保法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》書籍2000多本，贈(zèng)發(fā)到縣內(nèi)重點(diǎn)加工型企業(yè)、礦山企業(yè)和服務(wù)對(duì)象，環(huán)保法制觀念逐步得到提高。

20__年，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型年，也是全國(guó)環(huán)保工作理念、體制機(jī)制、工作方式的轉(zhuǎn)型年，工作重點(diǎn)由服務(wù)發(fā)展與監(jiān)管執(zhí)法并重轉(zhuǎn)向監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)發(fā)展并重。全縣環(huán)保工作的總體思路是：堅(jiān)決貫徹環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，以新《環(huán)保法》貫徹實(shí)施為強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持綠色決定生死的理念，以環(huán)保工作全面走在全省全市前列為工作目標(biāo)，開拓進(jìn)取、拼搏創(chuàng)新，全面完成省市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和縣委、縣政府各項(xiàng)考核指標(biāo)，各項(xiàng)目標(biāo)考核確保爭(zhēng)先進(jìn)位，為“三個(gè)__”提供有力的生態(tài)環(huán)境支撐。今年1-6月，重點(diǎn)開展了以下6項(xiàng)工作：

1.省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建進(jìn)度進(jìn)入全省前5行列。按照國(guó)家、省、市生態(tài)建設(shè)工作部署，在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心和協(xié)調(diào)下，在上級(jí)環(huán)保部門的格外傾斜支持下，我縣生態(tài)縣建設(shè)工作迅速步入快車道。我縣從20__年5月開始啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作，于20__年12月編制《__縣生態(tài)縣建設(shè)

規(guī)劃（修編）》（20__-2020），20__年6月__日，順利通過了__省環(huán)保廳組織的專家論證。截至目前，全縣已成功創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村；3個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)省級(jí)生態(tài)村；5個(gè)市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、__個(gè)市級(jí)生態(tài)村，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作位于全省前列、全市首位。__鎮(zhèn)榮獲20__年度__省環(huán)境保護(hù)政府獎(jiǎng)，是全省9個(gè)獲獎(jiǎng)單位之一，宜昌市唯一。6月，省環(huán)保廳分管領(lǐng)導(dǎo)及主管處室負(fù)責(zé)人擬定年內(nèi)完成__縣省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建技術(shù)評(píng)估工作，安排進(jìn)度位于全省第四。2.對(duì)上爭(zhēng)取工作取得新突破。一是對(duì)上爭(zhēng)取資金創(chuàng)歷年同期最高水平。截至目前，已到位省級(jí)污染物減排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金242萬，省級(jí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力建設(shè)資金287萬，省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金33萬。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目取得新進(jìn)展。嫘祖鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、茅坪場(chǎng)鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程初步設(shè)計(jì)獲得省發(fā)改委批復(fù)。__鎮(zhèn)、茅坪場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目__10萬元中央投資計(jì)劃已下達(dá)，嫘祖鎮(zhèn)污水處理廠已進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段和征地手續(xù)申報(bào)階段。上述兩項(xiàng)累計(jì)爭(zhēng)取資金1972萬元，占縣委、縣政府下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)的788.8%。三是重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)入庫(kù)成效顯著。通過對(duì)上爭(zhēng)取，一批污染治理、生態(tài)恢復(fù)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目納入《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)》、《國(guó)家良好湖泊生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目庫(kù)》、《中央農(nóng)村環(huán)境綜合治理項(xiàng)目庫(kù)》。

3.大氣污染防治工作取得階段性成效。一是秸稈禁燒工作取得突出成效。在省市全面實(shí)施農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用工作中，我縣以走在全省全市前列為工作目標(biāo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)力督辦，按照“不冒一處煙、不燃一把火”的全面禁燒要求，構(gòu)建組織、宣傳、監(jiān)管、執(zhí)法和資金五大網(wǎng)絡(luò)，全縣呈現(xiàn)了“上下齊動(dòng)員、全面抓禁燒”的良好局面，實(shí)現(xiàn)了夏收秸稈零焚燒，是宜昌市內(nèi)唯一未被衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)和省市專項(xiàng)巡查到火點(diǎn)的縣市區(qū)。二是燃煤鍋爐清潔能源替代工作快速推進(jìn)。按照縣政府《關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通知》（__政發(fā)[20__]20號(hào)）要求，對(duì)__城區(qū)32臺(tái)燃煤鍋爐運(yùn)行情況進(jìn)行了現(xiàn)狀調(diào)查，制定了《__縣__城區(qū)鍋爐清潔能源替代工作方案》，正在實(shí)施過程中。三是關(guān)閉了楚原化工黃磷及精細(xì)磷化工生產(chǎn)線，監(jiān)測(cè)掌握了群創(chuàng)化工廢氣達(dá)標(biāo)排放工況，嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)，有力化解了城區(qū)環(huán)境空氣重點(diǎn)污染隱患。

4.新一輪磷礦開發(fā)環(huán)境綜合整治工作實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。按照市環(huán)保局和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，縣環(huán)保局正在組織開展新一輪磷礦開發(fā)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)對(duì)礦井廢水、礦區(qū)生活污水垃圾、礦石堆場(chǎng)淋溶水進(jìn)行治理，對(duì)廢石堆場(chǎng)和工業(yè)場(chǎng)地邊坡進(jìn)行植被恢復(fù)，以促進(jìn)全縣磷礦開發(fā)企業(yè)“早重視、贏先機(jī)，早適應(yīng)、早主動(dòng)，早提標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)”。督促磷礦開發(fā)企業(yè)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)建設(shè)污水處理站，采取絮凝沉淀、人工濕地等方式對(duì)礦井廢水進(jìn)行深度治理，確保達(dá)到飲用水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。目前，已對(duì)全縣25家磷礦企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并結(jié)合4個(gè)方面的整治內(nèi)容分別提出了工程治理措施。東揚(yáng)礦業(yè)公司、東達(dá)礦業(yè)公司等企業(yè)已委托專業(yè)機(jī)構(gòu)完成污水處理站等初步設(shè)計(jì)方案，企均投資200-300萬元。

5.監(jiān)管執(zhí)法重要性得到突出，環(huán)境執(zhí)法工作取得歷史性突破。一是首次啟動(dòng)31家非礦山企業(yè)排污費(fèi)核定集中討論初核和部分企業(yè)送達(dá)工作，力求上半年核定率達(dá)100%，對(duì)核定數(shù)額有異議的4家企業(yè)予以重新核定，促進(jìn)了排污費(fèi)核定公平、公正、公開，在全市具有典型意義。二是對(duì)自然人簡(jiǎn)易執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)突破。在秸稈禁燒工作中，對(duì)違法焚燒秸稈的自然人采取簡(jiǎn)易執(zhí)法工作程序，豐富提升了環(huán)保執(zhí)法能力，全縣累計(jì)處罰自然人24人，居宜昌市縣市區(qū)首位。三是首次對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)之一的晶晶石英石礦業(yè)公司實(shí)行停產(chǎn)整改，對(duì)東圣公司開出__縣有史以來第一張大額行政處罰罰單，有效遏制了重大環(huán)境污染事故的發(fā)生。四是對(duì)楚原化工公司設(shè)備拆除實(shí)行跟蹤執(zhí)法，督促企業(yè)治理關(guān)閉后遺留的廢水和危險(xiǎn)廢物，探索了縣域內(nèi)化工企業(yè)規(guī)范化關(guān)閉的環(huán)保監(jiān)管方式。五是實(shí)行“日巡查”長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。對(duì)東圣公司、群創(chuàng)化工公司等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開展“日巡查”，謹(jǐn)防各種違法排污現(xiàn)象。六是加大環(huán)境執(zhí)法力度，提高環(huán)境執(zhí)法效能。將日常環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境污染投訴調(diào)處相結(jié)合，對(duì)省市重點(diǎn)督辦、群眾反映強(qiáng)烈、輿論高度關(guān)注、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題跟蹤督查督辦，確保企業(yè)按期整改，對(duì)逾期整改不到位的，依法予以查處。新《環(huán)保法》實(shí)施以來，縣環(huán)保局共檢查企業(yè)100余次，下達(dá)整改通知書6份，查處環(huán)境違法案件5起，處罰金額165萬元，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整治1家。其中，首次處罰企業(yè)環(huán)保責(zé)任人3人、處罰金額11.7萬元。

6.環(huán)保能力建設(shè)短板得到部分彌補(bǔ)。一是環(huán)境監(jiān)測(cè)能力有所提高。根據(jù)《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》三級(jí)站要求，縣環(huán)保局投資175萬元，新建標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)室1200平方米，配備了包括原子熒光光度計(jì)，大氣采樣器等大型儀器和基本監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目由40項(xiàng)拓寬到52項(xiàng)。二是環(huán)境應(yīng)急預(yù)警能力逐步增強(qiáng)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排，投資75萬元的__城區(qū)環(huán)境空氣自動(dòng)站升級(jí)改造工程即將竣工投入運(yùn)行，監(jiān)測(cè)指標(biāo)由3個(gè)增加至6個(gè)，成為宜昌市9個(gè)縣市區(qū)中第7個(gè)升級(jí)的縣市區(qū)；投資210萬元的南襄村跨市省控?cái)嗝婢诤铀|(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站已正式啟動(dòng)，將于12月底建成運(yùn)行。三是環(huán)境管理水平進(jìn)一步提升?？h環(huán)保局開展“能力提升年”活動(dòng)，上半年，通過采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員中心發(fā)言、業(yè)務(wù)骨干主題發(fā)言、全局干部參與環(huán)保知識(shí)和業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽等方式，對(duì)《如何做好項(xiàng)目及資金對(duì)上爭(zhēng)取和項(xiàng)目實(shí)施》、《如何對(duì)二級(jí)單位規(guī)范化管理》、《排污費(fèi)核定相關(guān)知識(shí)》、《有組織排放廢氣采樣原理及實(shí)際操作》等8個(gè)專題進(jìn)行了討論學(xué)習(xí)，全局干部職工專業(yè)素質(zhì)、環(huán)境管理水平得到提升。

1.倒排進(jìn)度，全力爭(zhēng)創(chuàng)首批省級(jí)生態(tài)縣。推進(jìn)省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建，是__落實(shí)省委、省政府生態(tài)立省戰(zhàn)略的重要舉措，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，事關(guān)__人民福祉，自身得益、功在當(dāng)代、惠及子孫。目前，《__縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃（修編）》（20__-2020）已通過了__省環(huán)保廳組織的專家論證。下一步，我局將迅速學(xué)習(xí)京山和?？到?jīng)驗(yàn)，按照專家意見完善規(guī)劃文本，督促縣直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快完善生態(tài)縣驗(yàn)收資料，力爭(zhēng)10月底前__縣省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建通過省級(jí)技術(shù)評(píng)估。同時(shí)，力爭(zhēng)年內(nèi)省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建再獲新突破，為2016年國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)。

2.多管齊下，全面完成總量減排任務(wù)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)減排工作的監(jiān)督管理。今年，省市政府下達(dá)我縣的減排任務(wù)是化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量與20__年持平。按照市縣政府下達(dá)的減排工作計(jì)劃和“硬標(biāo)準(zhǔn)、硬約束、硬檢驗(yàn)”的要求，全面形成“政府牽頭、部門分工負(fù)責(zé)、排污單位具體實(shí)施”的減排工作格局，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核。二是進(jìn)一步加強(qiáng)減排項(xiàng)目的調(diào)度和督辦。今年，全縣納入考核的減排項(xiàng)目共3類12個(gè)，其中工業(yè)源減排項(xiàng)目（花林水泥煙氣脫硝工程、陶星陶瓷煙氣余熱利用項(xiàng)目、西部化工硫酸尾氣氨洗工程）3個(gè)，城鎮(zhèn)生活源減排項(xiàng)目（垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理工程）1個(gè)，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染減排項(xiàng)目8個(gè)。對(duì)列入年度減排計(jì)劃的重點(diǎn)減排項(xiàng)目，每月定期核查，確保重點(diǎn)減排項(xiàng)目按期實(shí)施并穩(wěn)定運(yùn)行。三是嚴(yán)格執(zhí)行新上項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入制度。對(duì)未按期完成總量減排目標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)行“項(xiàng)目限批”，暫停審批其新增污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，真正實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目與總量減排任務(wù)的掛鉤。

3.優(yōu)化服務(wù)，全力支持企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。按照提速、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)和便民的要求，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批“綠色通道”，將符合環(huán)保準(zhǔn)入條件的民生工程、醫(yī)衛(wèi)文教、生態(tài)環(huán)保等有利于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的建設(shè)項(xiàng)目納入“綠色通道”，對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行急事急辦、特事特辦。繼續(xù)完善行政審批一次性告知、一個(gè)窗口受理、一站式服務(wù)和網(wǎng)上審批的運(yùn)行機(jī)制，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批流程，嚴(yán)格審批責(zé)任。進(jìn)一步完善首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制和責(zé)任追究制。主動(dòng)上門為企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主提供環(huán)保有關(guān)服務(wù)，掌握項(xiàng)目進(jìn)程，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

4.加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)保障全縣環(huán)境安全。一是加強(qiáng)水污染防治，確保飲用水安全。推進(jìn)沮河、黃柏河流域水污染防治，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)10家磷礦企業(yè)新一輪環(huán)境綜合整治，嚴(yán)防宜昌市飲用水源受到實(shí)質(zhì)性污染，嚴(yán)防出現(xiàn)涉水項(xiàng)目限批，杜絕相關(guān)礦山企業(yè)停產(chǎn)甚至關(guān)閉的局面出現(xiàn)。舍得投入，力爭(zhēng)每年委托第三方機(jī)構(gòu)開展飲用水水源地評(píng)估工作，每年對(duì)水質(zhì)情況進(jìn)行一次109項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)摸底，供縣委、縣政府決策時(shí)參考。二是加強(qiáng)大氣污染防治。做好空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的運(yùn)行、維護(hù)和管理，確保自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性。加快推進(jìn)燃煤鍋爐清潔能源替代，力爭(zhēng)年底前完成城區(qū)8臺(tái)生活用燃煤鍋爐清潔能源替代工作。推進(jìn)加油站、油罐車油氣回收，確保完成市對(duì)縣考核目標(biāo)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治，繼續(xù)推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，年內(nèi)淘汰黃標(biāo)車805輛，確保完成市對(duì)縣考核任務(wù)。三是強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物物聯(lián)網(wǎng)申報(bào)登記工作，對(duì)東圣等20家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督監(jiān)管。四是加強(qiáng)核與輻射安全管理工作。強(qiáng)化對(duì)工業(yè)企業(yè)、醫(yī)藥機(jī)構(gòu)等20家涉源單位的輻射環(huán)境安全管理，完善放射源監(jiān)管周報(bào)、月報(bào)制度。五是抓好清潔生產(chǎn)審核工作。加快推進(jìn)市政府督辦的奧力鑄造等5家企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，確?？己瞬煌虾笸?。

5.嚴(yán)格執(zhí)法，推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)盡早實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型。今年6月，市環(huán)保局商請(qǐng)宜都、枝江市紀(jì)委監(jiān)察局，對(duì)宜都、枝江環(huán)保局上半年未依法查處7起市局督辦案件的行為進(jìn)行立案調(diào)查，掀起了全市環(huán)保系統(tǒng)案件查處責(zé)任追究的風(fēng)暴。為此，我們將嚴(yán)格依法行政，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處各種環(huán)境違法行為；嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，提高環(huán)境違法行為處罰力度，切實(shí)行使新《環(huán)保法》賦予環(huán)保部門對(duì)環(huán)境違法企業(yè)停產(chǎn)治理、按日計(jì)罰、查封扣押的權(quán)力，促使極少數(shù)重污染企業(yè)盡早走上健康發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的軌道。

1.政府直接約談新常態(tài)下部分轉(zhuǎn)型較慢企業(yè)的負(fù)責(zé)人。新《環(huán)保法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)開始以“壯士斷腕”的決心和勇氣向污染宣戰(zhàn)。從法律角度看，企業(yè)污染環(huán)境將受到法律制裁，或被淘汰出局。從實(shí)際效果看，環(huán)保執(zhí)法一方面迫使企業(yè)依法生產(chǎn)，另一方面又倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。但目前全縣部分工業(yè)企業(yè)實(shí)際轉(zhuǎn)型步伐較慢，如東圣公司，連續(xù)3個(gè)月4次廢水、廢氣超標(biāo)排放被省市通報(bào)，雖已進(jìn)行了處罰，但該公司仍然屢罰屢犯。其中，廢水長(zhǎng)期超標(biāo)排放致使沮河總磷濃度連續(xù)7個(gè)月超標(biāo)，縣政府面臨被市政府約談的局面。鑒于此，建議縣政府先約談東圣公司等部分轉(zhuǎn)型較慢企業(yè)的負(fù)責(zé)人。

2.加大環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)財(cái)政資金支持力度。省環(huán)保廳下達(dá)我縣20__年監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)資金287萬元。目前，我縣在建環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，分別是__縣重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心站房建設(shè)，投資__0萬元，__縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，投資100萬元，__縣空氣自動(dòng)站升級(jí)改造，投資75萬元。目前，資金缺口3__萬元。為此，請(qǐng)求縣政府同意從省廳下達(dá)的上述專項(xiàng)資金中解決經(jīng)費(fèi)不足問題。同時(shí)，請(qǐng)求縣委、縣政府同意對(duì)__縣重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心中控系統(tǒng)（硬軟件設(shè)施）予以立項(xiàng)，年內(nèi)正式實(shí)施，以達(dá)到縣環(huán)境監(jiān)控能力與縣安全監(jiān)控能力同等水平，預(yù)計(jì)投資約300萬元。