能源管理體系建設(shè)方案精選(九篇)

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第1篇：能源管理體系建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞：機(jī)械行業(yè)；能源管理體系；建立與實(shí)施

1 前言

作為我國(guó)發(fā)展較為迅速的行業(yè)之一，機(jī)械行業(yè)在近期得到了快速的發(fā)展。研究在該行業(yè)建立與實(shí)施能源管理體系，能夠更好地提升機(jī)械行業(yè)的實(shí)踐效果，從而有效優(yōu)化其實(shí)際水平。本文從概述能源管理體系相關(guān)內(nèi)容著手本課題的研究。

2 能源管理體系的介紹

所謂能源管理體系就是根據(jù)系統(tǒng)管理的原理，做好體系的全過(guò)程工作，按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成組織內(nèi)部的比較完整的、形成文件的能源管理體系。在能源管理體系的建立中，應(yīng)注重對(duì)實(shí)施過(guò)程的管理，進(jìn)一步優(yōu)化組織的相關(guān)要素和過(guò)程等，在節(jié)能監(jiān)測(cè)、審計(jì)審核、耗能測(cè)試、管理評(píng)價(jià)、節(jié)能考核與技術(shù)改進(jìn)等工作中，努力促進(jìn)能源管理體系改進(jìn)工作的有效進(jìn)行，使能源的管理許諾得意實(shí)現(xiàn)，也促進(jìn)能源使用的預(yù)期目標(biāo)得以完成。

3 能源管理體系的主要內(nèi)容

（1）管理職責(zé)?？偨?jīng)理為最高管理者，領(lǐng)導(dǎo)成立組織建立能源管理體系，并保證不斷對(duì)能源管理體系進(jìn)行改進(jìn)，能源管理體系的管理職責(zé)，除了最高管理者和管理者代表之外，各個(gè)部門(mén)、各個(gè)具體崗位的相關(guān)人員也應(yīng)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的管理職責(zé)，并具備一定權(quán)限。同時(shí)，對(duì)應(yīng)《能源管理體系要求》（GB/T23331-2012）各條款的要求，相關(guān)責(zé)任部門(mén)或者責(zé)任人應(yīng)該擔(dān)負(fù)的主管作用或者協(xié)助作用。

（2）能源方針。由總經(jīng)理對(duì)能源方針進(jìn)行制定，并保證在能源管理的管轄區(qū)域內(nèi)，確保適合能源利用的性質(zhì)、規(guī)模、能源替代、能源的質(zhì)量和適用性及對(duì)環(huán)境的影響，也為制定管理目標(biāo)提供了框架。能源方針如下：1）規(guī)范管理，節(jié)能增效；2）科學(xué)發(fā)展，清潔生產(chǎn)；3）持續(xù)改進(jìn)，追求卓越。4）最低能耗，最大效益。

（3）策劃。需要要識(shí)別和評(píng)價(jià)出能夠進(jìn)行優(yōu)先進(jìn)行控制的能源元素，對(duì)相關(guān)的政策法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確，建立完善的能源管理的標(biāo)準(zhǔn)，以此為依據(jù)對(duì)能源的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行確定，并根據(jù)相關(guān)的能源因素以及標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)能源管理的方案進(jìn)行制定。

（4）實(shí)施與運(yùn)行。管理手冊(cè)的建立、運(yùn)行控制程序和應(yīng)急響應(yīng)程序等都是為了有效的實(shí)施能源管理系。

4 機(jī)械行業(yè)推行能源管理體系的必要性

（1）國(guó)家實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的需要。我國(guó)作為能耗大戶(hù)，在我國(guó)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制下，應(yīng)積極進(jìn)行能源管理體系的推行。目前我國(guó)國(guó)務(wù)院已經(jīng)對(duì)機(jī)械行業(yè)的能源節(jié)約以及結(jié)構(gòu)調(diào)整等出臺(tái)了相關(guān)的政策法規(guī)，即《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)》因此建立能源管理體系是沒(méi)有選擇的必選項(xiàng)。

（2）企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。機(jī)械行業(yè)面臨著原料價(jià)格上漲，市場(chǎng)需求放緩，利潤(rùn)空間小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的狀況，企業(yè)迫切需要減少成本費(fèi)用的支出，提高自身的利潤(rùn)空間，促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。推行能源管理體系是機(jī)械行業(yè)降本增效的有利措施。寶鋼2008年建立能源管理體系，2009年節(jié)能增效2.5億元；2010年節(jié)約資金5820萬(wàn)元。

（3）在傳統(tǒng)的能源管理中，主要根據(jù)執(zhí)行者的意愿以及經(jīng)驗(yàn)做出決策，只將能源管理的人員以及內(nèi)容進(jìn)行了明確，但是對(duì)于能源管理的方法，以及管理的程度等卻并沒(méi)有落實(shí)，使得節(jié)能工作無(wú)法達(dá)到事前預(yù)定的結(jié)果，能源管理的持續(xù)改進(jìn)也受到了一定的影響。而建立能源管理體系，能夠在很大程度上減低工作中的隨意性，進(jìn)而提高節(jié)能工作整體效果和效率。

5 積極推進(jìn)機(jī)械行業(yè)建立能源管理體系

要提高對(duì)能源管理體系建設(shè)工作的重視程度，發(fā)展的戰(zhàn)略選擇以能源管理體系建設(shè)為主，由主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，建立能源管理體系建設(shè)小組，建立由各部門(mén)主要管理人員參加的能源管理工作團(tuán)隊(duì)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)（節(jié)能辦公室）負(fù)責(zé)，有骨干隊(duì)伍支撐，提供必要的經(jīng)費(fèi)和其它資源保障。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，例如《能源管理體系要求》等，提高能源管理人員的節(jié)能意識(shí)，使他們掌握能源管理體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確能源管理體系的建設(shè)方法。

建立能源管理體系前，進(jìn)行初始能源評(píng)審，評(píng)審的內(nèi)容：一是用能狀況分析，能源的供給狀況，評(píng)價(jià)過(guò)去和現(xiàn)在的能源使用和能源消耗；二是識(shí)別主要能源使用的區(qū)域；三是識(shí)別、記錄改進(jìn)能源績(jī)效的機(jī)會(huì)，并進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，根據(jù)重要性和實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行排序。更根據(jù)能源評(píng)審的結(jié)果制作成能源評(píng)審報(bào)告，并以此為依據(jù)對(duì)能源管理體系進(jìn)行策劃、實(shí)施等工作。

在能源管理體系的建設(shè)中，策劃環(huán)節(jié)是對(duì)能源管理體系進(jìn)行實(shí)施、改進(jìn)以及實(shí)現(xiàn)能源方針的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。策劃的過(guò)程是利用適當(dāng)?shù)墓ぞ吆头椒▽?duì)輸入的用能信息進(jìn)行分析，進(jìn)而識(shí)別主要能源使用和持續(xù)改進(jìn)能源績(jī)效的機(jī)會(huì)。策劃的流程：識(shí)別法律和其它要求；分析能源數(shù)據(jù)；識(shí)別重要能源使用；識(shí)別相關(guān)變量；識(shí)別改進(jìn)機(jī)會(huì)；建立基準(zhǔn)和能源績(jī)效參數(shù)；制定能源目標(biāo)和能源指標(biāo)；制定能源管理實(shí)施方案。

建立能源管理體系，應(yīng)根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定科學(xué)、合理的文件，并按照文件要求組織具體工作的實(shí)施。以《能源管理體系手冊(cè)》、《能源管理體系程序文件》、作業(yè)指導(dǎo)文件及記錄等作為編制的體系文件。體系建立后確保日常工作按照文件要求持續(xù)有效運(yùn)行，并不斷完善相關(guān)文件和體系。積極完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作，如能源管理體系相關(guān)文件的公布、學(xué)習(xí)、落實(shí)以及檢測(cè)等，使能源利用過(guò)程中的控制措施得以完善，為能源管理體系的順利運(yùn)行提供保障。

6 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)對(duì)機(jī)械行業(yè)建立與實(shí)施能源管理體系的相關(guān)研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，在該行業(yè)建立與實(shí)施能源管理體系有著重要意義，有關(guān)人員應(yīng)該從機(jī)械行業(yè)發(fā)展的客觀實(shí)際出發(fā)，充分利用既有優(yōu)勢(shì)，研究制定最為符合實(shí)際的能源管理體系方案。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳志田.能源管理體系建設(shè)及推廣應(yīng)用指南[M].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2010：158-175.

[2]周湘梅，劉立波.能源管理體系的建立與運(yùn)行[M].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2011：71-73.

第2篇：能源管理體系建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞：能源管理 體系 水泥

1.研究背景

水泥行業(yè)是能源消耗的重點(diǎn)行業(yè)，也是節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委《關(guān)于加強(qiáng)萬(wàn)家企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2012〕3787 號(hào)）中指出：管理節(jié)能是促進(jìn)企業(yè)提高能源利用水平的有效手段，能源管理體系建設(shè)，是運(yùn)用現(xiàn)代管理思想，借鑒成熟管理模式，將過(guò)程分析方法、系統(tǒng)工程原理和策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)（PDCA）循環(huán)管理理念引入企業(yè)能源管理，建立覆蓋企業(yè)能源利用全過(guò)程的管理體系。

能源管理體系的建設(shè)將能源控制和管理與生產(chǎn)調(diào)度控制有機(jī)結(jié)合在一起，最終實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)平衡、節(jié)能減排、優(yōu)質(zhì)環(huán)保的基本目標(biāo)。

（1）節(jié)能降耗的需要。能源是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出瓶頸。水泥企業(yè)單位產(chǎn)品能耗下降不僅能降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，而且對(duì)整個(gè)企業(yè)能源節(jié)約、減少溫室氣體排放起到至關(guān)重要的作用。因此必須建立先進(jìn)而有效的能源管理體系降低能源消耗，實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)，進(jìn)而打破能源制約的瓶頸，較好滿(mǎn)足企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。

（2）可持續(xù)發(fā)展的需要。公司是一家以水泥生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)品的集團(tuán)企業(yè)，水泥行業(yè)是國(guó)家公認(rèn)的高能耗、高消耗企業(yè)，能源是制約企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。因此必須利用建立先進(jìn)而有效的能源管理體系降低能源消耗，實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)，進(jìn)而打破能源制約的瓶頸，較好滿(mǎn)足企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。

2.內(nèi)涵和主要做法

能源管理體系主要利用信息化技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)為基礎(chǔ)，集成過(guò)程監(jiān)控、能源管理、能源調(diào)度為一體的公司級(jí)管控一體化計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。其核心理念是通過(guò)先進(jìn)的信息化管理思想，將能效管理與原有的信息化系統(tǒng)及自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)融合，構(gòu)筑以煤、電、水、氣等數(shù)據(jù)自動(dòng)采集為能源數(shù)據(jù)支撐；集中監(jiān)控、安全穩(wěn)定為生產(chǎn)保障；能耗統(tǒng)計(jì)、成本分析、能效對(duì)標(biāo)為管理考核；能源的產(chǎn)生、利用為決策參考的面向節(jié)能降耗的信息化能源管理模式。

（1）能源管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建與實(shí)施。公司的能源管理信息系統(tǒng)打破了傳統(tǒng)的以物料優(yōu)化為主線(xiàn)的思路，通過(guò)建立物料和能量的集成優(yōu)化模型，最大程度降低能源消耗，提高能源的利用率。

①能源管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建。一是現(xiàn)場(chǎng)儀表系統(tǒng)改造。對(duì)企業(yè)能源輸送、生產(chǎn)和應(yīng)用等控制系統(tǒng)儀表進(jìn)行升級(jí)改造，用以適合能源管理系統(tǒng)能源介質(zhì)和生產(chǎn)過(guò)程的調(diào)控及計(jì)量要求。二是網(wǎng)絡(luò)層系統(tǒng)建設(shè)。通訊層位于管理層與現(xiàn)場(chǎng)儀表層之間，主要采用前端采集設(shè)備、光纖網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)和網(wǎng)關(guān)等設(shè)備，先進(jìn)行區(qū)域集中，再由區(qū)域把數(shù)據(jù)送往監(jiān)控中心。三是管理系統(tǒng)建設(shè)，管理層由高性能的工業(yè)控制計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、顯示器、打印機(jī)、UPS不間斷電源、GPS時(shí)間對(duì)時(shí)器、聲光報(bào)警設(shè)備等組成，通過(guò)日?qǐng)?bào)表、月報(bào)表、年報(bào)表等形式反饋給企業(yè)管理者全面了解企業(yè)的能源管理水平及用能狀況，檢查企業(yè)在能源利用方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)、挖掘節(jié)能潛力、尋找節(jié)能方向、降低能源消耗和生產(chǎn)成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（2）能源管理信息系統(tǒng)功能。一是實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程抄表，降低管理成本，節(jié)約人力資源；二是提高用能管理水平，增強(qiáng)及時(shí)性和有效性；三是提升能源管理精細(xì)化水平，向用能設(shè)備要效益；四是為管理決策提供數(shù)據(jù)支持；五是提高突發(fā)故障和異常處理的效率，降低能源不必要的浪費(fèi)

（3）能源管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用。能源管理應(yīng)用功能模塊主要包括在線(xiàn)能源平衡管理、在線(xiàn)能源系統(tǒng)故障管理、能源信息管理、基礎(chǔ)能源管理4個(gè)子系統(tǒng)模塊。①在線(xiàn)能源平衡管理。實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性負(fù)荷預(yù)測(cè)，包括電力負(fù)荷預(yù)測(cè)、日用電量預(yù)測(cè)、燃煤系統(tǒng)預(yù)測(cè)等，以及負(fù)荷的管理。②在線(xiàn)能源系統(tǒng)故障管理。完成能源系統(tǒng)事件及故障記錄和工藝與設(shè)備故障的報(bào)警與分析。③能源信息管理。實(shí)現(xiàn)能源數(shù)據(jù)采集與基本處理、能源設(shè)備的監(jiān)控與調(diào)整、能源信息的歸檔和管理、能源生產(chǎn)報(bào)表管理、部分場(chǎng)所的視頻監(jiān)控、環(huán)保在線(xiàn)監(jiān)視及分析等。④基礎(chǔ)能源管理。按照公司生產(chǎn)計(jì)劃及歷史數(shù)據(jù)編制供需計(jì)劃，指導(dǎo)能源系統(tǒng)按照供需計(jì)劃組織生產(chǎn)，對(duì)各能源介質(zhì)實(shí)際發(fā)生量、使用量、放散量等數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、抽取和整理、取得能源生產(chǎn)運(yùn)行的實(shí)際數(shù)據(jù)，并對(duì)相關(guān)能源消耗指標(biāo)進(jìn)行管理和分析。

（2）管理制度的構(gòu)建與實(shí)施。為了確保能源管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行，必須建立與能源管理中心配套的各種管理制度、運(yùn)行規(guī)程，保證能源管理實(shí)效性，加大挖潛降耗力度，提高公司經(jīng)濟(jì)效益。

依據(jù)國(guó)家對(duì)能源管理相關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合公司實(shí)際，能源管理責(zé)任部門(mén)在實(shí)踐中不斷探索完善定額指標(biāo)合理性、可操作性、切實(shí)調(diào)動(dòng)強(qiáng)化全員的節(jié)能和資源節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)格“節(jié)獎(jiǎng)超懲”制度，以推動(dòng)企業(yè)在生產(chǎn)管理、工藝過(guò)程控制、設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的挖潛改造節(jié)能降耗，達(dá)到降低成本，增加效益的目的。

（3）技術(shù)裝備的構(gòu)建與實(shí)施。為提高能源系統(tǒng)的技術(shù)裝備水平，確保能源系統(tǒng)運(yùn)行安全、穩(wěn)定、高效。公司選用的設(shè)備全部技術(shù)先進(jìn)，材料優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、環(huán)保的節(jié)能型產(chǎn)品。

全面運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)。公司每年投入大量的技改技措資金加強(qiáng)對(duì)新工藝、新技術(shù)、新材料的運(yùn)用，提高生產(chǎn)系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。一是采用節(jié)能高效永磁稀土電機(jī)對(duì)功率7.5kw～250kw內(nèi)的低壓電機(jī)進(jìn)行改造，采取動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)模式，配以完善的監(jiān)測(cè)儀器，挖掘節(jié)能潛力；二是對(duì)水泥磨選粉機(jī)的改造，完善生產(chǎn)工藝，推廣使用選粉效率高的選粉機(jī)，提高磨機(jī)臺(tái)時(shí)產(chǎn)量，降低粉磨電耗。三是對(duì)節(jié)煤劑的試驗(yàn)測(cè)試，探索降低水泥窯標(biāo)煤消耗的新途徑。四是研究水泥窯協(xié)同處理廢棄物及水泥窯脫硝的方案，為應(yīng)對(duì)水泥產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整做好準(zhǔn)備。

優(yōu)化能源計(jì)量設(shè)備。依據(jù)《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理通則》要求，按照三級(jí)計(jì)量規(guī)范，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程配備滿(mǎn)足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的能源計(jì)量器具。

3.實(shí)施效果

（1）降低管理成本及單位產(chǎn)品能耗成本。①完善能源信息系統(tǒng)。一方面，能源管理系統(tǒng)通過(guò)I/O、通信接口、專(zhuān)用儀表和第三方系統(tǒng)收集滿(mǎn)足系統(tǒng)應(yīng)用功能要求的數(shù)據(jù)，改變?cè)腥斯こ怼⑹謩?dòng)錄入系統(tǒng)，減少人為因素的影響；另一方面，增強(qiáng)生產(chǎn)信息相互共享，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理信息的下達(dá)和能源分析信息的上傳。②優(yōu)化能源管理體系。公司應(yīng)用信息化技術(shù)，通過(guò)能源基礎(chǔ)管理模塊，公司的管理及技術(shù)人員可以及時(shí)了解、監(jiān)控生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行情況，各類(lèi)信息通過(guò)該模塊及時(shí)、反饋，實(shí)現(xiàn)在信息分析基礎(chǔ)上的能源監(jiān)控和能源管理的流程優(yōu)化再造，實(shí)現(xiàn)能源質(zhì)量管理、運(yùn)行管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理等自動(dòng)化和無(wú)紙化，有效實(shí)施客觀的以數(shù)據(jù)為依據(jù)的能源消耗評(píng)價(jià)體系，減少能源管理的成本，提高能源管理的效率。加以將客觀數(shù)據(jù)的及時(shí)用于考核，將提高現(xiàn)場(chǎng)操作人員的主觀能動(dòng)性，提高完善操作、優(yōu)化操作的能力。③提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。能源管理體系的建設(shè)，將在公司的管理體制創(chuàng)新中發(fā)揮示范作用。系統(tǒng)的最終目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化能源運(yùn)行管理，減少日常管理的投入，節(jié)約人力資源成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（2）經(jīng)濟(jì)效益顯著。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)能源管理模式，健全能源管理體系，大幅降低單位產(chǎn)品的能耗。相比能源管理系統(tǒng)建立前，噸熟料煤耗下降了1.21%，噸水泥綜合電耗下降了1.71%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)2015年節(jié)煤約為3.9萬(wàn)噸，節(jié)電約為2000萬(wàn)千瓦時(shí)；同時(shí)2015純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)年發(fā)電量3.49億千瓦時(shí)，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益近2億元。

第3篇：能源管理體系建設(shè)方案范文

1．1建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為了確保工作的順利開(kāi)展，油田專(zhuān)門(mén)成立了由油田主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，技術(shù)監(jiān)督處、財(cái)務(wù)資產(chǎn)處、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、審計(jì)中心、紀(jì)委監(jiān)察處、技術(shù)監(jiān)測(cè)中心等6個(gè)業(yè)務(wù)處室和部分所屬單位為成員的能源審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在技術(shù)監(jiān)督處，具體負(fù)責(zé)能源審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。同時(shí)，對(duì)油田職能管理部門(mén)明確了業(yè)務(wù)分工，制定并下發(fā)了實(shí)施方案。各被審計(jì)單位也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確了負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了職能部門(mén)，抽調(diào)專(zhuān)人，按照能源審計(jì)工作小組的要求配合工作，為能源審計(jì)的開(kāi)展提供了有力的組織保障。

1．2成立專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)能源審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)為高質(zhì)量完成油田能源審計(jì)工作，油田成立了一支專(zhuān)業(yè)化的能源審計(jì)隊(duì)伍。由技術(shù)監(jiān)督處負(fù)責(zé)能源審計(jì)的組織協(xié)調(diào)，確保審計(jì)的順利實(shí)施；財(cái)務(wù)資產(chǎn)處負(fù)責(zé)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核實(shí)，確保相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確；審計(jì)中心負(fù)責(zé)被審計(jì)單位相關(guān)數(shù)據(jù)的一致，確保審計(jì)結(jié)果有效；局紀(jì)委監(jiān)察處負(fù)責(zé)能源審計(jì)的監(jiān)督工作；油田節(jié)能研究所提供能源審計(jì)管理平臺(tái)和節(jié)能技術(shù)支撐，成立能源審計(jì)項(xiàng)目組。項(xiàng)目組配備了長(zhǎng)期從事能源管理、能耗檢測(cè)、計(jì)量統(tǒng)計(jì)、能效評(píng)價(jià)、節(jié)能挖潛、技改方案、財(cái)務(wù)分析等方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其中油田技術(shù)專(zhuān)家1人、研究生3人、高級(jí)工程師4人；具備國(guó)家級(jí)、省級(jí)資格證56項(xiàng)，包括國(guó)家能源審計(jì)師培訓(xùn)資格證18個(gè)、國(guó)家安全評(píng)價(jià)師證6個(gè)、國(guó)家注冊(cè)會(huì)計(jì)師證1個(gè)、節(jié)能檢測(cè)員證31個(gè)；配備能耗測(cè)試儀器設(shè)備192臺(tái)(套)。2006年12月取得了企業(yè)能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃編制資質(zhì)，成為河南省第一批唯一一家企業(yè)取得資質(zhì)的單位。

1．3建立制度與標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范能源審計(jì)工作能源審計(jì)工作開(kāi)展初期，一部分單位并沒(méi)有意識(shí)到能源審計(jì)的積極作用，對(duì)能源審計(jì)工作熱情不高。為此，在管理上，油田專(zhuān)門(mén)以文件的形式下達(dá)《關(guān)于開(kāi)展能源審計(jì)工作的通知》，明確能源審計(jì)工作計(jì)劃、工作程序和被審計(jì)單位、審計(jì)期，嚴(yán)格規(guī)定工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保證了能源審計(jì)工作高效、有序進(jìn)行。同時(shí)，修定完善了《節(jié)約能源管理辦法》和《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，將節(jié)能指標(biāo)納入年度經(jīng)營(yíng)承包考核體系，節(jié)能指標(biāo)以能源審計(jì)結(jié)論為準(zhǔn)，為能源審計(jì)工作的有效開(kāi)展提供了管理制度保障。目前，油田能源審計(jì)工作已經(jīng)作為節(jié)能管理的一項(xiàng)常態(tài)化工作有序開(kāi)展。為確保能源審計(jì)在技術(shù)上做到科學(xué)準(zhǔn)確、客觀公正，油田成立了油田節(jié)能專(zhuān)標(biāo)委，遵循“重點(diǎn)突出、科學(xué)先進(jìn)、實(shí)際適用、系統(tǒng)配套”的原則，積級(jí)開(kāi)展節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，共收錄2個(gè)層次、5個(gè)門(mén)類(lèi)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)282項(xiàng)；根據(jù)油田實(shí)際情況，制定了《油田企業(yè)能源審計(jì)方法》、《油田企業(yè)節(jié)約能源統(tǒng)計(jì)方法》等5項(xiàng)油田企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使能源審計(jì)工作在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下規(guī)范進(jìn)行。

1．4完善審計(jì)工作流程，推動(dòng)能源審計(jì)有序開(kāi)展依據(jù)國(guó)家和集團(tuán)公司相關(guān)能源審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，結(jié)合油田實(shí)際，完善了中原油田能源審計(jì)工作流程：年初由技術(shù)監(jiān)督處編制年度能源審計(jì)計(jì)劃，并納入油田“節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核”體系；油田能源審計(jì)項(xiàng)目組根據(jù)年度能源審計(jì)計(jì)劃，制定審計(jì)實(shí)施方案，確定審計(jì)目標(biāo)和具體內(nèi)容；油田能源審計(jì)項(xiàng)目組開(kāi)展節(jié)能監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)能源審計(jì)，被審計(jì)單位如實(shí)提供有關(guān)資料，積極配合能源審計(jì)；能源審計(jì)工作完成后，由技術(shù)監(jiān)督處主持召開(kāi)能源審計(jì)項(xiàng)目組、被審計(jì)單位參加的審計(jì)結(jié)論對(duì)接會(huì)，十日內(nèi)提交能源審計(jì)報(bào)告；被審計(jì)單位在審計(jì)工作完成后三個(gè)月內(nèi)把整改情況反饋給技術(shù)監(jiān)督處及能源審計(jì)項(xiàng)目組；能源審計(jì)項(xiàng)目組對(duì)被審計(jì)單位定期回訪(fǎng)，監(jiān)督整改，將整改效果反饋給技術(shù)監(jiān)督處進(jìn)行考核。

2抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。科學(xué)合理開(kāi)展能源審計(jì)工作

2．1抓住能源消費(fèi)環(huán)節(jié)，實(shí)施能源管理審計(jì)電力、天然氣、油料是油田能源消耗的主要部分，鉆井系統(tǒng)以柴油、電力消耗為主；供熱、供水系統(tǒng)以燃煤、電力消耗為主；油氣生產(chǎn)系統(tǒng)以電力、天然氣消耗、流程中原油損耗為主作為審計(jì)重要環(huán)節(jié)。分析各系統(tǒng)能源利用狀況，挖掘節(jié)能潛力，抓住從節(jié)能部署、工藝技術(shù)、工程改造措施等方面的主要矛盾，找準(zhǔn)能源管理審計(jì)的切人點(diǎn)。

2．2抓住能源管理環(huán)節(jié)，實(shí)施能源管理審計(jì)中原油田在能源審計(jì)工作中，綜合考慮生產(chǎn)、技術(shù)、管理等因素，從加強(qiáng)精細(xì)化管理人手，客觀評(píng)價(jià)，在審計(jì)過(guò)程中突出三個(gè)重點(diǎn)：(1)把能源管理環(huán)節(jié)作為審計(jì)重點(diǎn)。主要包括：管理機(jī)構(gòu)審計(jì)，檢查是否自上而下形成一套完善的節(jié)能網(wǎng)絡(luò)管理體系；制度建設(shè)審計(jì)，檢查是否建立健全了能源管理制度及相應(yīng)考核辦法；計(jì)量管理審計(jì)，檢查是否采用了完備的計(jì)量手段，計(jì)量數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確；統(tǒng)計(jì)管理審計(jì)，檢查是否實(shí)行三級(jí)能耗統(tǒng)計(jì)管理，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否齊全、準(zhǔn)確；定額管理審計(jì)，檢查是否實(shí)行能源管理指標(biāo)的樹(shù)標(biāo)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)管理，制定能源消耗定額；節(jié)能監(jiān)測(cè)管理審計(jì)，檢查是否對(duì)重點(diǎn)用能單位和設(shè)備定期監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整節(jié)能部署；節(jié)能技改管理審計(jì)，檢查是否定期開(kāi)展節(jié)能潛力分析，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造和新技術(shù)推廣。(2)把能源消耗的真實(shí)性作為審計(jì)的重點(diǎn)。通過(guò)核查財(cái)務(wù)憑證和供應(yīng)部門(mén)進(jìn)出料單，對(duì)被審計(jì)單位的電力、原油、天然氣、成品油及原煤等各類(lèi)能源消耗量進(jìn)行審計(jì)。如：電力消耗審計(jì)是通過(guò)核實(shí)計(jì)劃部門(mén)下達(dá)的電力消耗計(jì)劃、基層單位實(shí)際消耗電量以及財(cái)務(wù)部門(mén)支付電力費(fèi)用是否一致，核查電力消耗的真實(shí)性。(3)把節(jié)能項(xiàng)目資金管理規(guī)范性作為審計(jì)的重點(diǎn)。主要核實(shí)資金使用是否規(guī)范、有無(wú)虛報(bào)項(xiàng)目套取資金、節(jié)能資金實(shí)施效果分析，以及通過(guò)節(jié)能項(xiàng)目后評(píng)估，分析節(jié)能降耗影響因素。

2．3科學(xué)確定審計(jì)內(nèi)容，客觀評(píng)價(jià)能源管理水平為做到全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的能源管理水平，依據(jù)能源審計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合油田生產(chǎn)實(shí)際，一是中原油田能源審計(jì)工作公正性聲明，保證審計(jì)工作不受行政干預(yù)，按同一審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)公平、公正開(kāi)展；二是確定審計(jì)內(nèi)容，即：“能源管理狀況、生產(chǎn)工藝及能源流程、能源計(jì)量及能源統(tǒng)計(jì)、能源定額管理、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、用能系統(tǒng)綜合能耗及實(shí)物能耗、能源消費(fèi)指標(biāo)計(jì)算分析、能源成本指標(biāo)計(jì)算分析、節(jié)能量計(jì)算、用能設(shè)備運(yùn)行效率計(jì)算分析、節(jié)能技改項(xiàng)目、節(jié)能潛力”等；三是按照油田下達(dá)的能源考核指標(biāo)進(jìn)行審計(jì)比對(duì)。

2．4以能效測(cè)試為手段，提升能源審計(jì)水平在能源審計(jì)過(guò)程中，中原油田堅(jiān)持以能效測(cè)試為手段，采用可信的數(shù)據(jù)為評(píng)價(jià)依據(jù)。在能耗變化影響因素分析上，從管理節(jié)能、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)能、技術(shù)節(jié)能3個(gè)方面建立科學(xué)的分析模型，應(yīng)用適當(dāng)?shù)挠?jì)算方法，分析影響趨勢(shì)并做出評(píng)價(jià)；在用能設(shè)備能耗分析上，對(duì)重點(diǎn)用能環(huán)節(jié)和生產(chǎn)工藝進(jìn)行能效測(cè)試，使能源審計(jì)工作可通過(guò)可靠的基本數(shù)據(jù)，進(jìn)行定量分析，進(jìn)而科學(xué)分析節(jié)能潛力，提出有針對(duì)性的能源管理建議、節(jié)能措施和節(jié)能技改項(xiàng)目。

3圍繞油氣生產(chǎn)特點(diǎn)。開(kāi)展能源審計(jì)工作

3．1鉆井系統(tǒng)方面

已完成了全油田6家鉆井公司中的鉆井一公司、二公司、三公司、西南鉆井公司、塔里木中原鉆井公司等5家單位的能源審計(jì)工作。重點(diǎn)對(duì)柴油、電力等主要能源消耗狀況、節(jié)能技術(shù)改造、能源定額管理等方面進(jìn)行了審計(jì)，提出了“針對(duì)不同鉆機(jī)類(lèi)型、井型、區(qū)域制定柴油消耗定額，推廣空氣鉆井、旋轉(zhuǎn)沖擊鉆井、垂直導(dǎo)向鉆井等技術(shù)，采用節(jié)油裝置，優(yōu)選與螺桿相匹配的高效鉆頭提高鉆速，對(duì)運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行參數(shù)合理匹配以及西南鉆井公司網(wǎng)電鉆機(jī)參數(shù)優(yōu)化”等建議及技改項(xiàng)目。實(shí)施后，節(jié)能降耗成效顯著，全油田鉆井生產(chǎn)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗比“十•五”末下降了15％。

3．2供熱、供水系統(tǒng)方面

在供熱管理處、供水管理處審計(jì)過(guò)程中，重點(diǎn)對(duì)原煤、電力等主要能源消耗狀況以及燃燒效率、散熱損失和用能管理水平進(jìn)行了審計(jì)。指導(dǎo)制定了《供熱站經(jīng)濟(jì)技術(shù)運(yùn)行等級(jí)達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》，明確了42個(gè)供熱站經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等級(jí)，提出了達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)以及減少供水流失、優(yōu)化供水工藝參數(shù)等能源管理工作經(jīng)驗(yàn)6項(xiàng)、提出管理措施3條、節(jié)能建議7條、技術(shù)措施5個(gè)、治理方案2項(xiàng)，實(shí)施后，采暖期每平方米供暖用能由28．4千克標(biāo)準(zhǔn)煤下降到19．8千克標(biāo)準(zhǔn)煤。推廣應(yīng)用鍋爐DCS控制系統(tǒng)，與熱網(wǎng)微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，系統(tǒng)熱效率提高了3％。

3．3油氣生產(chǎn)系統(tǒng)方面

共完成了中原油田分公司4個(gè)采油廠(chǎng)以及石油化工總廠(chǎng)、天然氣產(chǎn)銷(xiāo)廠(chǎng)、天然氣處理廠(chǎng)的能源審計(jì)工作。針對(duì)機(jī)采、集輸、注水、電力等四大系統(tǒng)，堅(jiān)持“簡(jiǎn)單、適用、安全”的優(yōu)化原則和“低能耗、高效率”的技術(shù)思路，提出了“濮城、文留、胡慶、文衛(wèi)馬油田集輸系統(tǒng)優(yōu)化方案”、“衛(wèi)城注水系統(tǒng)泵控泵(PCP)改造方案”等節(jié)能技措項(xiàng)目9個(gè)，建議32條。采納實(shí)施后，取得顯著節(jié)能效果。如：對(duì)濮城油田、文留油田集輸系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，停運(yùn)濮一聯(lián)、濮二聯(lián)、文三聯(lián)原油脫水、原油穩(wěn)定等工藝，更新改造高耗能、低效率的輸油泵、鍋爐、加熱爐、負(fù)壓螺桿壓縮機(jī)等設(shè)備，降低能耗、提高綜合運(yùn)行效率。整體優(yōu)化改造后，集輸系統(tǒng)效率提高3．2個(gè)百分點(diǎn)，加熱爐效率提高1．2個(gè)百分點(diǎn)，機(jī)泵設(shè)備運(yùn)行效率提高5．3個(gè)百分點(diǎn)，噸油處理綜合能耗降低3．67千克標(biāo)準(zhǔn)煤。年節(jié)電554萬(wàn)度，減少天然氣消耗240萬(wàn)方。

4以能源審計(jì)為手段。促進(jìn)能源管理水平

通過(guò)能源審計(jì)，油田針對(duì)提出的管理意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步完善了能源管理體系與制度的建設(shè)。在組織管理上，進(jìn)一步健全由油田主管部門(mén)主管、相關(guān)專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)分工負(fù)責(zé)、各用能單位為實(shí)施主體的節(jié)能管理模式，基層單位形成了縱向到底、橫向到邊的四級(jí)節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)；在制度保障上，修訂完善了《能源審計(jì)實(shí)施辦法》等8項(xiàng)制度；在目標(biāo)責(zé)任管理上，實(shí)施了目標(biāo)責(zé)任考核，促進(jìn)油田節(jié)能管理工作實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)到位”(組織機(jī)構(gòu)到位、制度保障到位、目標(biāo)責(zé)任到位、檢查考核到位、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)到位)。促進(jìn)了能源計(jì)量管理水平提高。通過(guò)能源審計(jì)，油田能源計(jì)量器具配備率由2006年的82．6％達(dá)到現(xiàn)在的98．7％、檢定率由76．2％達(dá)到現(xiàn)在的97．2％。計(jì)量管理的基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)，按照“系統(tǒng)計(jì)量分開(kāi)，設(shè)備計(jì)量到位，定期準(zhǔn)時(shí)校驗(yàn)”的原則，繪制了能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖，建立了能源器具管理系統(tǒng)，促進(jìn)了能耗數(shù)據(jù)錄取的全面性和準(zhǔn)確性，解決了以往能源計(jì)量不準(zhǔn)、管理考核困難的問(wèn)題。促進(jìn)了能耗測(cè)試技術(shù)水平提高。能耗測(cè)試做為能源審計(jì)工作必不可少的技術(shù)手段，油田進(jìn)一步加大力度，在做好單臺(tái)設(shè)備節(jié)能監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向主要生產(chǎn)系統(tǒng)的能源利用效率的測(cè)試、分析和評(píng)價(jià)。能耗測(cè)試工作從簡(jiǎn)單的節(jié)能測(cè)試向?qū)嵱眯缘姆治?、評(píng)價(jià)、評(píng)估轉(zhuǎn)變；從單一的節(jié)能測(cè)試向綜合型的測(cè)試轉(zhuǎn)變；從主要面向采油廠(chǎng)逐步向鉆井、供水、供電、煉化等領(lǐng)域拓展。2006年以來(lái)，共完成了58個(gè)項(xiàng)目的系統(tǒng)效率測(cè)試評(píng)價(jià)、評(píng)估工作，為油田節(jié)能管理發(fā)揮了可靠的專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐。促進(jìn)了節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施的針對(duì)性。油田管理部門(mén)和生產(chǎn)單位根據(jù)能源審計(jì)提出的節(jié)能技術(shù)改造建議，圍繞鉆井、供熱、機(jī)采、集輸、注水、電力等重點(diǎn)耗能系統(tǒng)，遵循“工藝簡(jiǎn)化、系統(tǒng)優(yōu)化”的原則，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了合理的統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)加強(qiáng)了節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí)施前測(cè)試、分析，明確了節(jié)能挖潛方向和工藝路線(xiàn)；對(duì)實(shí)施后的節(jié)能改造項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)試后評(píng)估，對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。20O8年，實(shí)施完成節(jié)能項(xiàng)目3項(xiàng)，累計(jì)節(jié)能3623噸標(biāo)準(zhǔn)煤；21309年，實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目4項(xiàng)，累計(jì)節(jié)能12584噸標(biāo)準(zhǔn)煤；2010年，實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目6項(xiàng)，累計(jì)節(jié)能21844噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

5下步工作思路及措施

經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的探索實(shí)踐，中原油田在能源審計(jì)工作上積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著效果，工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。通過(guò)能源審計(jì)，有效地促進(jìn)了油田節(jié)能工作的制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化管理，推進(jìn)了油田節(jié)能降耗的深入開(kāi)展。下一步，我們將以“鞏固、完善、提高”為工作思路，以打造中原油田能源審計(jì)品牌為工作方向，力爭(zhēng)成為同行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先的能源審計(jì)單位，為油田節(jié)能降耗管理工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下工作。

5．1繼續(xù)開(kāi)展好能源審計(jì)工作在全面完成油田第一輪能源審計(jì)工作后，結(jié)合審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善審計(jì)手段，為下一步能源審計(jì)工作打好基礎(chǔ)。

5．2建設(shè)完善審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系開(kāi)展《石化企業(yè)能源審計(jì)方法》、《油田能源定額方法》等標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作；繼續(xù)完善油田節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定油田急需的標(biāo)準(zhǔn)和制度；在完善能源審計(jì)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的基礎(chǔ)上，形成油田能源審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)。

5．3繼續(xù)強(qiáng)化培訓(xùn)取證工作采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、內(nèi)部集中組織或自學(xué)、參加權(quán)威部門(mén)組織的培訓(xùn)班等多種形式，強(qiáng)化人員技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資質(zhì)取證工作，同時(shí)，繼續(xù)充實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到能源審計(jì)工作中，使^員技術(shù)素質(zhì)和審計(jì)資質(zhì)不斷有新的提升。

第4篇：能源管理體系建設(shè)方案范文

為全面推動(dòng)我區(qū)節(jié)能減排工作深入開(kāi)展，經(jīng)區(qū)政府研究，決定“十二五”期間分別在重點(diǎn)用能企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、機(jī)關(guān)開(kāi)展節(jié)能低碳行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展節(jié)能低碳行動(dòng)的重要意義

“十一五”以來(lái)，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把節(jié)能降耗作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，以前所未有的工作力度扎實(shí)推進(jìn)，取得明顯成效。我區(qū)單位GDP能耗逐年下降，全面完成了市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。但是必須清醒地認(rèn)識(shí)到，“十二五”面臨的節(jié)能形勢(shì)還十分嚴(yán)峻，任務(wù)還非常艱巨，全社會(huì)節(jié)能意識(shí)有待進(jìn)一步提高。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路，在突出抓好工業(yè)節(jié)能的同時(shí)，向?qū)W校、醫(yī)院、社區(qū)、機(jī)關(guān)等重點(diǎn)領(lǐng)域延伸。一方面，要充分挖掘各領(lǐng)域的節(jié)能潛力，形成有效節(jié)能量，確保全面完成節(jié)能目標(biāo)；另一方面，積極發(fā)揮機(jī)關(guān)事業(yè)單位及城市社區(qū)在節(jié)能減排工作中的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)全社會(huì)節(jié)能工作開(kāi)展，逐步實(shí)現(xiàn)全社會(huì)齊抓共管節(jié)能工作的良好局面。

二、進(jìn)一步明確節(jié)能低碳行動(dòng)工作重點(diǎn)

按照工作職責(zé)，區(qū)經(jīng)信局、教體局、衛(wèi)生局、婦聯(lián)牽頭抓好重點(diǎn)用能企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、機(jī)關(guān)節(jié)能低碳行動(dòng)工作。

（一）重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局）。突出抓好86家重點(diǎn)用能企業(yè)，組織開(kāi)展節(jié)能低碳行動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)完善促進(jìn)節(jié)能低碳生產(chǎn)的工作機(jī)制，構(gòu)建全員參與的節(jié)能低碳企業(yè)文化，將節(jié)能低碳融入生產(chǎn)和管理每一個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)建一批節(jié)能低碳標(biāo)兵企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)積極承擔(dān)低碳發(fā)展責(zé)任。開(kāi)展創(chuàng)建能源管理控制中心活動(dòng)，在鋼鐵、化工、建材等行業(yè)建設(shè)能源控制中心項(xiàng)目。加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量監(jiān)測(cè)，按照《用能單位能源計(jì)量器具配備管理通則》要求搞好能源計(jì)量器具配備管理。推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，引導(dǎo)重點(diǎn)用能企業(yè)逐步建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)、持續(xù)改進(jìn)、節(jié)能成效明顯的能源管理體系。開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)，查找能源利用薄弱環(huán)節(jié)，挖掘節(jié)能潛力，編制實(shí)施節(jié)能規(guī)劃。深入開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，擴(kuò)大能效對(duì)標(biāo)行業(yè)范圍，完善對(duì)標(biāo)工具，加強(qiáng)能效標(biāo)桿企業(yè)建設(shè)，及時(shí)公布行業(yè)標(biāo)桿，開(kāi)展“比趕超”節(jié)能競(jìng)賽。完善量化否決性考核指標(biāo)，落實(shí)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能、低碳目標(biāo)責(zé)任。

（二）學(xué)校節(jié)能低碳行動(dòng)（牽頭單位：區(qū)教體局）。在全區(qū)教育系統(tǒng)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校廣泛開(kāi)展節(jié)能低碳行動(dòng)，強(qiáng)化師生員工的節(jié)能低碳環(huán)保意識(shí)，突出抓好學(xué)校節(jié)能低碳行動(dòng)。建立健全節(jié)能環(huán)保制度，做好學(xué)校發(fā)展和校園建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)基本建設(shè)、維修改造及日常工作、學(xué)習(xí)、生活運(yùn)行過(guò)程中的節(jié)能環(huán)保管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，愛(ài)惜每一滴水、每一度電、每一粒糧食、每一張紙，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保知識(shí)教育，在學(xué)校教育教學(xué)中倡導(dǎo)節(jié)能、低碳、環(huán)保理念，將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)糧、節(jié)材等內(nèi)容，以靈活多樣的形式，納入學(xué)校課堂教學(xué)，真正落實(shí)節(jié)能環(huán)保進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂。組織開(kāi)展以節(jié)能減排為內(nèi)容的學(xué)校主題教育活動(dòng)和學(xué)生社會(huì)宣傳活動(dòng)。實(shí)施多渠道多層次的科普創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約能源的創(chuàng)意教育，采取各種生動(dòng)活潑、青少年兒童喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育和宣傳形式，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立節(jié)能環(huán)保的觀念，關(guān)注生活中的節(jié)約方式，學(xué)習(xí)和尋找節(jié)能的竅門(mén)和方法。開(kāi)展節(jié)能環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)發(fā)和建設(shè)一批滿(mǎn)足廣大學(xué)生尤其是中小學(xué)生參加節(jié)能環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)需要的基地，方便學(xué)生開(kāi)展以節(jié)能環(huán)保為主題的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生深化環(huán)保意識(shí)、掌握環(huán)保技能、養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣。組織學(xué)生節(jié)能減排科技創(chuàng)新活動(dòng)，開(kāi)展節(jié)能減排社會(huì)實(shí)踐和科技競(jìng)賽。結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育試行免費(fèi)教科書(shū)制度，探索推廣教科書(shū)的循環(huán)使用工作。編寫(xiě)適合中小學(xué)宣傳節(jié)能環(huán)保教育的掛圖和光盤(pán)，發(fā)放到中小學(xué)校。利用各種方式，在廣大師生中開(kāi)展節(jié)能、低碳、環(huán)保宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的校園節(jié)能氛圍。

（三）醫(yī)院節(jié)能低碳行動(dòng)（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生局）。在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)和各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院（衛(wèi)生院）中深入開(kāi)展節(jié)能低碳行動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員的節(jié)能低碳意識(shí)，建設(shè)節(jié)能低碳型醫(yī)院。突出抓好醫(yī)院節(jié)能低碳行動(dòng)，鼓勵(lì)醫(yī)院在新建、改建、擴(kuò)建工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，采用高于現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、用能系統(tǒng)及其相應(yīng)的施工工藝和技術(shù)。以減少能耗、合理利用醫(yī)療資源為重點(diǎn)，提高鍋爐、變壓器、壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵類(lèi)等用能設(shè)備的用能效率；加強(qiáng)用水設(shè)備的維護(hù)管理，杜絕跑、冒、滴、漏和長(zhǎng)流水現(xiàn)象。鼓勵(lì)和支持醫(yī)院采用合同能源管理模式，采用太陽(yáng)能、地源熱泵、光電轉(zhuǎn)換、綠色照明等技術(shù)提升改造醫(yī)院現(xiàn)有水、電系統(tǒng)，淘汰高耗能落后設(shè)備。建立能源管理責(zé)任和日常管理制度，落實(shí)水、電、油、辦公用品的節(jié)能工作措施，完善醫(yī)院節(jié)能管理體系。加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能科技知識(shí)，逐步提高員工的節(jié)能意識(shí)。

（四）社區(qū)節(jié)能低碳行動(dòng)（牽頭單位：區(qū)婦聯(lián)）。深化節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)，在全區(qū)廣大社區(qū)和家庭中深入開(kāi)展“節(jié)能減排生態(tài)文明家園創(chuàng)建”活動(dòng)。積極搭建節(jié)能減排社區(qū)宣傳平臺(tái)，利用社區(qū)、街道宣傳欄、黑板報(bào)等載體，大力普及節(jié)能減排知識(shí)，倡導(dǎo)健康環(huán)保的生活方式，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚，增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識(shí)。突出抓好社區(qū)節(jié)能低碳行動(dòng)，在社區(qū)組織居民開(kāi)展資源節(jié)約志愿活動(dòng)，深入社區(qū)、家庭，交流節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，指導(dǎo)公眾建立健康文明、勤儉節(jié)約的生活方式。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保示范社區(qū)建設(shè)，從社區(qū)發(fā)展、改造及日常運(yùn)行管理的實(shí)際出發(fā)，對(duì)節(jié)能環(huán)保工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，以項(xiàng)目運(yùn)作方式改善社區(qū)節(jié)能減排綜合環(huán)境狀況。將節(jié)能環(huán)保的理念貫穿到社區(qū)管理服務(wù)工作中，在社區(qū)設(shè)立節(jié)約資源光榮榜、浪費(fèi)資源行為的曝光欄（臺(tái)）等，積極發(fā)揮居民監(jiān)督作用，創(chuàng)造富有社區(qū)特色的家庭及社區(qū)節(jié)能減排模式。開(kāi)展節(jié)能減排家庭、示范社區(qū)和先進(jìn)單位創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用，使社區(qū)居民自覺(jué)選擇低能量、低消耗、低開(kāi)支、低代價(jià)的低碳生活方式，營(yíng)造“人人參與節(jié)能、個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫汀钡牧己蒙鐣?huì)氛圍。

（五）機(jī)關(guān)節(jié)能低碳行動(dòng)（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局）。在全區(qū)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展節(jié)能低碳行動(dòng)，突出抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位節(jié)能低碳行動(dòng)，加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任制，健全節(jié)能工作考核評(píng)價(jià)體系，建立健全能源消費(fèi)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和審計(jì)制度，進(jìn)一步完善采購(gòu)制度，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備。扎實(shí)抓好公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能，加強(qiáng)公務(wù)車(chē)節(jié)能管理，認(rèn)真落實(shí)日常節(jié)能措施，抓好空調(diào)、照明、電梯系統(tǒng)節(jié)能，進(jìn)一步落實(shí)辦公設(shè)備節(jié)能，加強(qiáng)辦公用品管理，切實(shí)降低能耗。采取多種形式宣傳節(jié)能法律法規(guī)和政策，普及節(jié)能知識(shí)和方法，倡導(dǎo)“節(jié)能低碳生活”，營(yíng)造公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的良好氛圍。

三、切實(shí)強(qiáng)化節(jié)能低碳行動(dòng)的保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。節(jié)能低碳行動(dòng)由區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，各牽頭部門(mén)要高度重視，納入本部門(mén)、本系統(tǒng)重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人靠上抓，明確具體責(zé)任科室和責(zé)任人，建立健全相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。要根據(jù)工作要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施方案，經(jīng)區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組研究后公布實(shí)施。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）要參照區(qū)里做法，在本轄區(qū)內(nèi)積極開(kāi)展節(jié)能低碳行動(dòng)，推動(dòng)節(jié)能降耗工作開(kāi)展。

第5篇：能源管理體系建設(shè)方案范文

日前，《北京市“十二五”節(jié)能減排全民行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）?！缎袆?dòng)計(jì)劃》緊扣“全民參與”主線(xiàn)，立足首都特大消費(fèi)型城市特點(diǎn)，內(nèi)容涵蓋市民生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，是向廣大市民、企事業(yè)單位和社會(huì)組織發(fā)起的號(hào)召，是動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與節(jié)能減排的倡議，是引導(dǎo)全民共同踐行綠色低碳生活的指南。

三大目標(biāo)

《行動(dòng)計(jì)劃》提出到2015年要達(dá)到三大目標(biāo)：

一是公眾節(jié)能減排理念深入普及，如家庭節(jié)能減排宣傳材料普及率城區(qū)≥75%,郊區(qū)≥70%，中小學(xué)節(jié)能減排教育課程開(kāi)設(shè)率達(dá)到100%,每萬(wàn)人擁有百名以上節(jié)能減排志愿者等。

二是節(jié)能減排行為不斷深化，市民經(jīng)常參加節(jié)能減排活動(dòng)的人數(shù)比例≥80%，二級(jí)及以上能效產(chǎn)品市場(chǎng)占有率≥80%。市發(fā)改委資環(huán)處副處長(zhǎng)郭慶山解釋?zhuān)缎袆?dòng)計(jì)劃》對(duì)此目標(biāo)的設(shè)定，意在從居民的生活習(xí)慣和生活方式等方面著手，樹(shù)立節(jié)能減排意識(shí)。

三是節(jié)能減排先進(jìn)典范廣泛創(chuàng)建，評(píng)選創(chuàng)建500戶(hù)節(jié)能減排家庭標(biāo)兵和100個(gè)節(jié)能減排示范社區(qū)、500個(gè)節(jié)能減排示范企業(yè)和10個(gè)節(jié)能環(huán)保低碳園區(qū)、500所綠色學(xué)校和50個(gè)節(jié)約型機(jī)關(guān)等，而且每年評(píng)選設(shè)立10個(gè)節(jié)能減排新聞獎(jiǎng)。

五大主題活動(dòng)

《行動(dòng)計(jì)劃》提出促進(jìn)節(jié)能減排工作的五大主題活動(dòng)：

一是有針對(duì)性地開(kāi)展節(jié)能減排科普知識(shí)進(jìn)家庭社區(qū)、進(jìn)政府機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校等“十進(jìn)”活動(dòng)。編制節(jié)能減排科普掛圖、科普知識(shí)讀本、《首都節(jié)能減排公民指導(dǎo)手冊(cè)》、創(chuàng)意科普劇等科普宣傳品，廣泛宣傳節(jié)能減排知識(shí)。建設(shè)一批科普教育基地，支持有條件的科普教育場(chǎng)所設(shè)立專(zhuān)門(mén)展區(qū)，向公眾展示開(kāi)展節(jié)能減排等方面的科普實(shí)踐活動(dòng)。

二是充分利用報(bào)紙、雜志、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等新媒體，開(kāi)展節(jié)能減排“四個(gè)一”主題宣傳活動(dòng)。制作一批以節(jié)能減排知識(shí)、法規(guī)、政策、行為宣傳引導(dǎo)等內(nèi)容的公益廣告。組織一批節(jié)能減排優(yōu)秀方案征集、知識(shí)競(jìng)賽、公益演出、法規(guī)宣講等特色宣傳活動(dòng)。拍攝一系列群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、故事性強(qiáng)、科普性強(qiáng)、富有教育意義的節(jié)能減排主題宣傳片。組織一系列節(jié)能減排方面的展示展覽活動(dòng)。

三是在全市范圍內(nèi)推廣“節(jié)能減排‘一二一’模式”。倡導(dǎo)每位市民做到每天進(jìn)行一次以上節(jié)能減排相關(guān)活動(dòng)、每年學(xué)會(huì)兩種以上節(jié)能減排新知識(shí)新方法、每年參與一次以上大型節(jié)能減排主題宣傳教育活動(dòng)。倡導(dǎo)企事業(yè)單位等各類(lèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置不少于一名節(jié)能減排專(zhuān)兼職崗位、每年開(kāi)展兩次以上的節(jié)能減排專(zhuān)題推廣活動(dòng)、每年召開(kāi)一次創(chuàng)優(yōu)評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新開(kāi)展形式多樣的節(jié)能減排活動(dòng)。

四是鼓勵(lì)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和市民積極開(kāi)展群眾性、社會(huì)性、基礎(chǔ)性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。組織“節(jié)能減排科技需求調(diào)研“系列活動(dòng)。開(kāi)展“節(jié)能減排創(chuàng)新創(chuàng)造”系列活動(dòng)，研究開(kāi)發(fā)一批節(jié)能減排先進(jìn)適用新技術(shù)與新產(chǎn)品。建設(shè)“節(jié)能減排適用技術(shù)成果庫(kù)”，開(kāi)展“節(jié)能減排科技成果推廣應(yīng)用”系列活動(dòng)。

五是建立科學(xué)規(guī)范的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)體系，評(píng)選創(chuàng)建出一批理念新、行動(dòng)實(shí)、示范效果好、誠(chéng)信度高的綠色發(fā)展典范。持續(xù)加強(qiáng)本市綠色發(fā)展成就的宣傳推介，繪制綠色發(fā)展地圖，為社會(huì)各界提供信息資訊，推介節(jié)能減排實(shí)踐示范標(biāo)桿。

推進(jìn)十大領(lǐng)域行動(dòng)

《行動(dòng)計(jì)劃》提出要推進(jìn)十大領(lǐng)域行動(dòng)。包括：

一是家庭社區(qū)節(jié)能減排行動(dòng)。倡導(dǎo)家庭節(jié)能減排行動(dòng)十件事。組織開(kāi)展萬(wàn)戶(hù)居民家庭節(jié)能示范創(chuàng)建活動(dòng)。搭建節(jié)能減排社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)辦周末社區(qū)舊貨交易市場(chǎng)。推廣社區(qū)“綠袖標(biāo)”服務(wù)行動(dòng)，指導(dǎo)居民正確投放垃圾，組織開(kāi)展社區(qū)節(jié)能減排小竅門(mén)入戶(hù)宣講等活動(dòng)。深化開(kāi)展社區(qū)垃圾分類(lèi)收集活動(dòng)，鼓勵(lì)分類(lèi)垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放和安裝廚余垃圾就地制肥設(shè)施。

二是政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排行動(dòng)。推行有利于節(jié)能減排的6個(gè)辦公行為習(xí)慣。深入開(kāi)展政府綠色采購(gòu)、強(qiáng)制采購(gòu)具有高效節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志的辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品。推行政府機(jī)構(gòu)合理用能，著重建立定額管理崗位責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、節(jié)獎(jiǎng)超罰等制度。帶頭踐行公務(wù)綠色出行，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超編制采購(gòu)公務(wù)用車(chē)，推動(dòng)公務(wù)車(chē)節(jié)油。

三是學(xué)校節(jié)能減排行動(dòng)。加強(qiáng)校園節(jié)能減排知識(shí)教育，組織節(jié)能減排社會(huì)實(shí)踐和征文、攝影、演講等多種形式的文化活動(dòng)。打造節(jié)能減排校園創(chuàng)新陣地，加強(qiáng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)，支持廣泛開(kāi)展節(jié)能減排技術(shù)項(xiàng)目合作。組織校園節(jié)能減排宣教隊(duì)伍，在中小學(xué)組建20萬(wàn)人的小衛(wèi)士護(hù)衛(wèi)隊(duì)，在高等院校組織10萬(wàn)人節(jié)能減排志愿者。積極推進(jìn)校園節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾“日產(chǎn)日清”和規(guī)范化回收處置，加強(qiáng)公共水房、實(shí)驗(yàn)室等用電智能管理。

四是企業(yè)和園區(qū)節(jié)能減排行動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)職工參與節(jié)能減排，廣泛開(kāi)展“我為企業(yè)節(jié)能減排獻(xiàn)計(jì)策”的小革新、小發(fā)明、小設(shè)計(jì)、小創(chuàng)新、小竅門(mén)等活動(dòng)。組織行業(yè)能效領(lǐng)跑者活動(dòng)，開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)與國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)能效現(xiàn)金水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)。積極創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保低碳園區(qū)，鼓勵(lì)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)入園企業(yè)間形成能源資源階梯循環(huán)利用體系。支持企業(yè)加強(qiáng)能源審計(jì)和情結(jié)生產(chǎn)審核。開(kāi)展企業(yè)能源管理體系建設(shè)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立能源管理崗位和能源管理中心，培養(yǎng)1500名能源管理師。

五是農(nóng)村節(jié)能減排行動(dòng)。統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)村生活領(lǐng)域節(jié)能，積極開(kāi)展農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造工作，加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源利用。深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)工作，推廣戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理的方式。深入挖掘設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)節(jié)能，示范推廣一批節(jié)能省力專(zhuān)用設(shè)施農(nóng)機(jī)具。廣泛推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)種植模式，持續(xù)推行“區(qū)域灌溉總量控制和定額管理”試點(diǎn)。推進(jìn)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖，減少農(nóng)村面源污染。

六是賓館飯店節(jié)能減排行動(dòng)。積極推廣綠色服務(wù)，鼓勵(lì)減少一次性可用物資消耗量，推廣綠色餐飲服務(wù)。健全符合行業(yè)特點(diǎn)的節(jié)能減排管理制度，鼓勵(lì)建立合理用能指南和內(nèi)部巡視檢查制度。推行能耗水耗設(shè)備智能化管理，全面普及節(jié)水設(shè)備。推進(jìn)餐廚垃圾定向回收和集中處置，建立餐廚垃圾分類(lèi)責(zé)任人制度和排放網(wǎng)絡(luò)登記申報(bào)機(jī)制。

七是商場(chǎng)超市節(jié)能減排行動(dòng)。深入開(kāi)展節(jié)能超市創(chuàng)建活動(dòng)，建立節(jié)能減排產(chǎn)品的暢通供應(yīng)渠道。加強(qiáng)綠色消費(fèi)標(biāo)識(shí)引導(dǎo)，鼓勵(lì)商場(chǎng)超市設(shè)立節(jié)能產(chǎn)品展銷(xiāo)專(zhuān)區(qū)或?qū)９瘛＠^續(xù)推行“限塑”與“限制過(guò)度包裝”活動(dòng)。開(kāi)展節(jié)能減排日常自查見(jiàn)效活動(dòng)。

八是休閑場(chǎng)所節(jié)能減排行動(dòng)。加強(qiáng)節(jié)約用電管理，加快安裝LED、太陽(yáng)能燈等高效照明產(chǎn)品。強(qiáng)化水資源的集約利用，嚴(yán)格限制高耗能水行業(yè)發(fā)展，全面推廣使用先進(jìn)適用的節(jié)水產(chǎn)品、器具。倡導(dǎo)綠色文明的休憩娛樂(lè)方式，布放位置醒目、有利于游客投放廢物的分類(lèi)垃圾箱。加大園林廢棄物資源化利用。探索園林綠色廢棄物的多元收集、專(zhuān)業(yè)回收、集中處置模式。

九是建設(shè)工地節(jié)能減排行動(dòng)。推進(jìn)施工工地資源節(jié)約和綜合利用。嚴(yán)格執(zhí)行禁止與限制落后淘汰技術(shù)、工藝和設(shè)備的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝和高能效設(shè)備。加強(qiáng)施工工地污染減排防治。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)噪音和振動(dòng)控制，對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理。加強(qiáng)建設(shè)施工工地標(biāo)準(zhǔn)化管理，定期評(píng)選創(chuàng)建節(jié)能減排型工地。創(chuàng)建節(jié)能減型工地活動(dòng)與建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目部信用評(píng)價(jià)掛鉤。申報(bào)市安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地的項(xiàng)目應(yīng)符合創(chuàng)建節(jié)能減排型工地基本要求。

十是交通節(jié)能減排行動(dòng)。鼓勵(lì)乘坐公共交通，提倡大型超市、商場(chǎng)開(kāi)設(shè)班車(chē)。鼓勵(lì)自行車(chē)出行，推進(jìn)不同自行車(chē)租賃公司之間形成資源統(tǒng)一共享機(jī)制。持續(xù)改善公共交通服務(wù)環(huán)境，建立“無(wú)縫隙”交通換乘系統(tǒng)和微循環(huán)交通網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流，組建5萬(wàn)輛規(guī)?！熬G色車(chē)隊(duì)”。開(kāi)展綠色出行宣傳引導(dǎo)，推行泊車(chē)熄火，輕裝行車(chē)燈節(jié)油措施。

八項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)

在《行動(dòng)計(jì)劃》提出要推動(dòng)的十大領(lǐng)域行動(dòng)中，市發(fā)改委聯(lián)合市住建委等其他相關(guān)委辦局，對(duì)其中的重點(diǎn)活動(dòng)進(jìn)行了具體說(shuō)明。包括：

組織開(kāi)展家庭社會(huì)區(qū)萬(wàn)戶(hù)居民家庭節(jié)能示范創(chuàng)建活動(dòng)

家庭是全社社會(huì)節(jié)能減排工作的實(shí)踐者。為倡導(dǎo)崇尚節(jié)能減排的消費(fèi)觀念和生活方式?！队?jì)劃》在社區(qū)、大型家具建材市場(chǎng)開(kāi)辦居民家庭節(jié)能改造課堂。研究支持政策，鼓勵(lì)居民家庭結(jié)合家庭裝修自愿開(kāi)展節(jié)能改造，完成上萬(wàn)戶(hù)居民家庭節(jié)能示范改造。組織開(kāi)展“節(jié)能減排家庭標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)充分發(fā)揮示范帶頭作用的家庭給予榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)。

組織校園節(jié)能減排宣教和志愿者隊(duì)伍

在大力加強(qiáng)校園節(jié)能減排工作的同時(shí)，要強(qiáng)化以節(jié)能減排為內(nèi)容的校園主體教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，著力培育節(jié)能環(huán)保技術(shù)專(zhuān)業(yè)人士，將學(xué)校打造為節(jié)能減排基礎(chǔ)教育、技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)傳播的陣地。在中小學(xué)組建20萬(wàn)人的小衛(wèi)士護(hù)衛(wèi)隊(duì)，動(dòng)員學(xué)生參與家庭和社區(qū)節(jié)能減排活動(dòng)。通過(guò)“大手帶小手，小手拉大手”全面提升家庭節(jié)能減排意識(shí)。在有節(jié)能減排相關(guān)專(zhuān)業(yè)和配套設(shè)施條件的學(xué)校，鼓勵(lì)學(xué)校建設(shè)一批面向社會(huì)開(kāi)放的節(jié)能減排教學(xué)實(shí)踐基地。在高等院校組織10萬(wàn)人節(jié)能減排志愿者，走近家庭社區(qū)、工業(yè)企業(yè)等進(jìn)行節(jié)能減排理念、知識(shí)宣講。

開(kāi)展企業(yè)能源管理體系建設(shè)活動(dòng)

鼓勵(lì)企業(yè)挖掘節(jié)能減排潛力。“十二五”期間鼓勵(lì)企業(yè)建立完善節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立能源管理崗位，明確節(jié)能工作任務(wù)和職責(zé)。在電力、供熱、交通燈重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)，推行能源管理師制度，累計(jì)培養(yǎng)1500名能源管理師，基本實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理負(fù)責(zé)人由能源管理師擔(dān)任。鼓勵(lì)企業(yè)建立能源管理中心，對(duì)企業(yè)能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、輸配和消耗環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)用能、合理用能。

賓館飯店推進(jìn)餐廚垃圾定向回收和集中處置活動(dòng)

賓館是城市資源能源消耗的重點(diǎn)領(lǐng)域。做好節(jié)能減排工作，打造首都服務(wù)的綠色品牌形象意義重大。未來(lái)在全市范圍內(nèi)全面推廣配置餐廚垃圾油水分離裝置，配置分類(lèi)收集容器。在餐飲服務(wù)單位推廣餐廚垃圾就地資源化處理，餐廚廢棄油脂集中統(tǒng)一，規(guī)范有序收集、運(yùn)輸和處理。建立餐廚垃圾排放網(wǎng)絡(luò)登記申報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)餐飲服務(wù)單位積極參與申報(bào)登記。

深入開(kāi)展節(jié)能超市創(chuàng)建活動(dòng)

商場(chǎng)超市是引導(dǎo)綠色消費(fèi)行為的主要陣地。未來(lái)五年，本市將進(jìn)一步加強(qiáng)“節(jié)能超市”的宣傳和建設(shè)，將電子商務(wù)網(wǎng)站、專(zhuān)營(yíng)店、商場(chǎng)超市專(zhuān)區(qū)專(zhuān)柜等多種方式有機(jī)結(jié)合，建立節(jié)能減排產(chǎn)品的暢通供應(yīng)渠道，提高消費(fèi)者對(duì)“節(jié)能超市”的認(rèn)知度。并計(jì)劃開(kāi)展節(jié)能減排產(chǎn)品集中展示推廣活動(dòng)，在每年節(jié)能宣傳周期間，組織節(jié)能減排產(chǎn)品特價(jià)促銷(xiāo)品類(lèi)折扣促銷(xiāo)等活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化商場(chǎng)超市的綠色商務(wù)服務(wù)功能，推廣綠色產(chǎn)品。引導(dǎo)市民綠色消費(fèi)、文明消費(fèi)。

休閑場(chǎng)所加強(qiáng)節(jié)約用電管理活動(dòng)

北京集聚的豐富文化、體育與休閑娛樂(lè)資源設(shè)施，是市民業(yè)余活動(dòng)的重要空間。要在廣泛推廣節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，完善公共服務(wù)，加強(qiáng)這些場(chǎng)所用地、用水節(jié)約管理。減少文博場(chǎng)館、影劇院、體育場(chǎng)館、城市戶(hù)外景觀等大規(guī)模用電場(chǎng)所亮燈時(shí)間和降低開(kāi)燈等級(jí)，在非重大活動(dòng)和節(jié)日期間，一律按平日要求開(kāi)啟夜景景觀照明設(shè)施。加快安裝LED、太陽(yáng)能燈等高效照明產(chǎn)品，改進(jìn)電路布設(shè)和控制方式，優(yōu)化照明系統(tǒng)運(yùn)行。關(guān)閉非必要使用的戶(hù)外廣告牌、霓虹燈等設(shè)施設(shè)備和大功率用電設(shè)施設(shè)備。倡導(dǎo)在自然光足夠亮的情況下不使用照明設(shè)備，做到人走燈關(guān)，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。

加強(qiáng)建設(shè)施工工地污染減排防治活動(dòng)

建設(shè)工地是建筑節(jié)能減排工作一個(gè)重要領(lǐng)域，是建筑“全生命周期”節(jié)能減排的一個(gè)重要延伸。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)噪音和振動(dòng)控制，確?，F(xiàn)場(chǎng)噪音排放不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。使用密目式防護(hù)網(wǎng)、定期噴水等措施減少施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵。施工場(chǎng)地生活垃圾實(shí)行袋裝分類(lèi)收集，及時(shí)清運(yùn)處理。對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理，加強(qiáng)可回收利用建筑垃圾的回收利用，其他建筑垃圾處理應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒垃圾。并加強(qiáng)建筑施工工地的標(biāo)準(zhǔn)化管理，定期評(píng)選創(chuàng)建節(jié)能減排型工地。創(chuàng)建節(jié)能減排工地活動(dòng)與建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目部信用評(píng)價(jià)掛鉤。申報(bào)市安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地的項(xiàng)目應(yīng)符合創(chuàng)建節(jié)能減排型工地基本要求。

第6篇：能源管理體系建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞：低碳城市；物流；保定

中圖分類(lèi)號(hào)：F403.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

低碳城市目前已成為世界各地的共同追求，很多國(guó)際大都市以建設(shè)發(fā)展低碳城市為榮，關(guān)注和重視在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的代價(jià)最小化以及人與自然和諧相處、人性的舒緩包容。城市是經(jīng)濟(jì)單位集中的地方，也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密集頻繁的地方，生產(chǎn)企業(yè)的外部物流活動(dòng)、城市內(nèi)的供應(yīng)鏈物流、經(jīng)濟(jì)單位之間的經(jīng)濟(jì)交往，尤其是城市中發(fā)達(dá)的商業(yè)經(jīng)濟(jì)，都需要物流獲得實(shí)現(xiàn)。低碳城市的建設(shè)是根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，必須與環(huán)境相協(xié)調(diào)，物流在建設(shè)低碳城市中意義重大。

1 低碳城市與保定

低碳城市是指以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務(wù)管理層以低碳社會(huì)為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市。我國(guó)在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中提出，把大幅降低能源消耗和二氧化碳排放強(qiáng)度作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。根據(jù)這一要求，眾多城市都提出了建設(shè)低碳城市的發(fā)展目標(biāo)，低碳城市已經(jīng)成為當(dāng)前城市建設(shè)和管理領(lǐng)域的一個(gè)重要課題。

2008年1月28日，世界自然基金會(huì)正式啟動(dòng)“中國(guó)低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”，以期推動(dòng)城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，保定和上海是首批入選的2個(gè)試點(diǎn)城市。同年4月，世界自然基金會(huì)了《保定：全球可持續(xù)能源生產(chǎn)的“電谷”》的研究報(bào)告，充分肯定了保定市在助力中國(guó)乃至世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的重要作用。2008年12月24日，保定市政府正式了《關(guān)于建設(shè)低碳城市的意見(jiàn)》，“低碳保定”的建設(shè)正式啟動(dòng)，“中國(guó)電谷·低碳保定”成為保定新的城市名片。

保定市低碳城市建設(shè)一方面大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新能源技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，以建設(shè)“太陽(yáng)能之城”和“中國(guó)電谷”為目標(biāo)；另一方面，積極開(kāi)展節(jié)能減排，實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)”、“碧水計(jì)劃”和“綠蔭行動(dòng)”。低碳保定，就是保定市要探索建立一個(gè)低排放、低污染、低消耗、生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方案，實(shí)現(xiàn)一種循環(huán)、節(jié)約、可持續(xù)的低碳城市發(fā)展之路。

2 保定市物流業(yè)現(xiàn)狀

2.1 物流基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備落后。與物流業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的如信息路網(wǎng)、物流裝備等基礎(chǔ)性建設(shè)仍處在較低水平，物流的內(nèi)構(gòu)與外延建設(shè)仍不能滿(mǎn)足快速發(fā)展的物流業(yè)的需求。部分物流設(shè)施設(shè)備尚不能滿(mǎn)足客戶(hù)需求，技術(shù)裝備水平還比較落后，基礎(chǔ)設(shè)施之間協(xié)調(diào)性差且在一定程度上存在老化現(xiàn)象。在倉(cāng)儲(chǔ)方面，大多數(shù)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)設(shè)施簡(jiǎn)陋、機(jī)械化程度低，沒(méi)有現(xiàn)代化的立體倉(cāng)庫(kù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于先進(jìn)水平。在信息方面，目前尚未建立公共型物流信息交換平臺(tái)，也沒(méi)有建立起面向廣大中小企業(yè)用戶(hù)的物流信息服務(wù)系統(tǒng)，這些都在一定程度上影響了保定物流業(yè)的發(fā)展。

2.2 物流服務(wù)水平低。保定市物流業(yè)近幾年有了較快發(fā)展，但與現(xiàn)代物流發(fā)達(dá)地區(qū)相比，保定市物流企業(yè)在服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量方面還不盡如人意。除少數(shù)企業(yè)以外，大多數(shù)物流企業(yè)技術(shù)裝備和管理手段仍比較落后，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不健全，大大影響了物流服務(wù)的準(zhǔn)確性與及時(shí)性。大多數(shù)企業(yè)還只能從事單一功能的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和配送，很少能提供物流策劃、組織以及供應(yīng)鏈的全過(guò)程管理，物流設(shè)計(jì)能力差，物流增值服務(wù)少。

2.3 工商企業(yè)物流管理水平低。保定有三大產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)是新能源，第二產(chǎn)業(yè)是汽車(chē)，第三個(gè)產(chǎn)業(yè)是紡織服裝箱包業(yè)。工業(yè)企業(yè)中大多采取手工作業(yè)方式，很少采取高層貨架系統(tǒng)與信息管理系統(tǒng)，在物流外包方面，外包物流在總體上還處于補(bǔ)充地位，物流功能剝離還存在較大困難。在商業(yè)系統(tǒng)方面，商業(yè)配送水平較低，大部分企業(yè)仍然沿用過(guò)去的進(jìn)貨方式，與生產(chǎn)廠(chǎng)家還沒(méi)有形成信息聯(lián)網(wǎng)和科學(xué)規(guī)范的物流運(yùn)轉(zhuǎn)，只在某些品種上實(shí)行了新的營(yíng)銷(xiāo)方式，缺乏大型連鎖經(jīng)營(yíng)方式。

2.4 第三方物流企業(yè)發(fā)展滯后?，F(xiàn)有的物流企業(yè)基本上還停留在傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)與儲(chǔ)運(yùn)上，正在向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，還沒(méi)有能夠?yàn)槲锪餍枨笃髽I(yè)提供整合服務(wù)的物流企業(yè)，不能滿(mǎn)足工商企業(yè)對(duì)物流一體化物流服務(wù)的需求。高效低耗的物流體系尚未建立，尚未形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的核心物流企業(yè)和物流基地。物流企業(yè)在低碳物流踐行方面，扮演著重要的角色。保定市的物流企業(yè)尚未整合企業(yè)資源，優(yōu)化資源配置，缺乏通過(guò)高效規(guī)劃和實(shí)施運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸和包裝等物流活動(dòng)，在加大節(jié)能減排的創(chuàng)新力度方面還有待進(jìn)一步提高，并未將節(jié)約資源、減少?gòu)U物、避免污染等作為企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

3 保定市低碳物流發(fā)展策略研究

3.1 低碳運(yùn)輸方面。運(yùn)輸是物流活動(dòng)的主要功能要素之一，而運(yùn)輸形成的交通運(yùn)輸業(yè)是碳排放的主要來(lái)源之一。在交通運(yùn)輸業(yè)中，公路運(yùn)輸是保定市最重要的運(yùn)輸方式之一。公路運(yùn)輸雖然運(yùn)量小，但運(yùn)輸成本高，對(duì)能源消耗大，且不可避免地存在著汽車(chē)尾氣排放，造成環(huán)境污染。

保定市是交通運(yùn)輸部10個(gè)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)首批試點(diǎn)城市之一。在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，建設(shè)低碳型交通基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提升低碳建設(shè)理念，合理使用低碳建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備、材料、工藝等；推廣應(yīng)用低碳型交通運(yùn)輸裝備，合理提升清潔能源和新能源車(chē)的擁有比例，推廣使用節(jié)能減排技術(shù)。

第7篇：能源管理體系建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞：林業(yè)碳匯；工作；對(duì)策；研究

中圖分類(lèi)號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.07.038

Abstract： Analysed forestry carbon sequestration transaction status and institution building work in Tianjin， proposed some countermeasures aiming at the problems of promoting forestry carbon sequestration transaction， provided a theoretical basis for tianjin forestry carbon sequestration transaction.

Key words： forest carbon； work； countermeasure； research

天津市政府在2008年成立了應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織推進(jìn)全市應(yīng)對(duì)氣候變化工作，并由市發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)職能。在完成國(guó)務(wù)院下發(fā)的“十二五”碳強(qiáng)度下降目標(biāo)方面，將應(yīng)對(duì)氣候變化和碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)納入《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，同時(shí)將任務(wù)目標(biāo)在國(guó)家下達(dá)指標(biāo)基礎(chǔ)上再增加1個(gè)百分點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“十二五”總體下降20%的目標(biāo)。2013年，全市萬(wàn)元GDP二氧化碳排放水平下降5.5個(gè)百分點(diǎn)，“十二五”目標(biāo)累計(jì)完成86.53%，均超額完成國(guó)家任務(wù)。此外，將二氧化碳排放降低目標(biāo)分解落實(shí)到區(qū)縣，并相應(yīng)制定了評(píng)價(jià)考核辦法，在2013年對(duì)全市各區(qū)縣2012年度碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)完成情況和基礎(chǔ)工作及能力建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行考核評(píng)估。通過(guò)評(píng)價(jià)考核，各區(qū)縣明確了控制溫室氣體排放的目標(biāo)任務(wù)和工作方向，逐步建立健全區(qū)縣級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，推進(jìn)了全市的低碳試點(diǎn)建設(shè)。

1 已完成的重點(diǎn)工作

1.1 在開(kāi)展低碳發(fā)展試點(diǎn)示范方面

天津市作為國(guó)家首批低碳試點(diǎn)城市，先后印發(fā)了《天津市低碳城市試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《天津市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》、《天津排放權(quán)交易所碳排放交易規(guī)則》（試行）等文件，成立了市低碳城市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系、低碳示范園區(qū)、綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)示范等建設(shè)。支持天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、中新生態(tài)城、天津高新區(qū)、于家堡中心商務(wù)區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，開(kāi)展綜合試驗(yàn)、低碳型宜居示范新城、低碳產(chǎn)業(yè)體系等不同側(cè)重點(diǎn)的示范建設(shè)。同時(shí)將綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展理念納入社區(qū)建設(shè)，在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的福瑞社區(qū)和泰豐社區(qū)開(kāi)展市級(jí)示范試點(diǎn)建設(shè)，積極探索綠色循環(huán)低碳社區(qū)發(fā)展模式。研究建立交通運(yùn)輸行業(yè)單位生產(chǎn)總值能耗預(yù)警調(diào)控制度，制定了小汽車(chē)限號(hào)限行政策，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸重點(diǎn)用能單位能源管理體系建設(shè)和能源審計(jì)工作。此外，積極推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)與調(diào)查制度建設(shè)，建立更加符合本地實(shí)際情況的應(yīng)對(duì)氣候變化部門(mén)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；高質(zhì)量完成了2005年及2010年全市溫室氣體排放清單，積極探索區(qū)縣層面溫室氣體核算的技術(shù)方法，并在全市16個(gè)區(qū)縣取得實(shí)踐應(yīng)用。

特別是通過(guò)排放權(quán)交易領(lǐng)域試點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)展了一系列研究和嘗試。在市碳交易試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，天津市建立專(zhuān)職工作隊(duì)伍，研究明確了總體思路、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施及進(jìn)度安排，將鋼鐵、電力熱力、化工、石化及油氣開(kāi)采等天津市重點(diǎn)碳排放領(lǐng)域和行業(yè)納入交易試點(diǎn)，納入交易體系的五大行業(yè)企業(yè)排放總量約占全市排放量的60%。

自2013年12月26日天津市碳市場(chǎng)開(kāi)鑼?zhuān)?014年7月25日首個(gè)履約期結(jié)束的142個(gè)交易日，邁出了天津市探索運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，以較低成本實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的堅(jiān)實(shí)一步。我們完成了從總量設(shè)定、初始盤(pán)查、配額分配、第三方機(jī)構(gòu)核查以及交易履約的完整交易周期和各個(gè)試驗(yàn)環(huán)節(jié)的實(shí)踐，為促進(jìn)激勵(lì)天津市重點(diǎn)企業(yè)碳減排和建立全國(guó)碳市場(chǎng)積累了經(jīng)驗(yàn)。截至履約期結(jié)束，天津市114家納入企業(yè)中，履約企業(yè)110家，履約率達(dá)到96.5%。

1.2 林業(yè)碳匯交易工作方面

天津市林業(yè)局制定了《推進(jìn)天津市林業(yè)碳匯交易工作方案》。確定了需要完成的具體工作，成立了林業(yè)碳匯工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，努力探討建立適合天津市的林業(yè)碳匯監(jiān)測(cè)體系和碳匯交易平臺(tái)。通過(guò)二類(lèi)清查資源數(shù)據(jù)，進(jìn)一步掌握了全市及分區(qū)縣森林資源分布及碳匯能力，基本摸清了家底，完成了年度碳變化量測(cè)算工作。國(guó)家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院委托天津市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院具體負(fù)責(zé)全國(guó)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)天津試點(diǎn)的技術(shù)工作，開(kāi)展了全國(guó)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)天津試點(diǎn)相應(yīng)工作。

根據(jù)國(guó)家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院提供的森林生物量計(jì)量參數(shù)，以天津市森林資源連續(xù)清查數(shù)據(jù)為測(cè)算基數(shù)，天津市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院測(cè)算出了天津市年度森林碳變化量。

以上基礎(chǔ)性工作，為今后天津市積極開(kāi)展林業(yè)碳匯交易打下了基礎(chǔ)。

2 當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題

天津市目前森林資源的現(xiàn)狀是總量偏少，分布不均，林分質(zhì)量較低。全市有林地面積20萬(wàn)hm2，且分布不均，林木資源主要分布在西部、北部地區(qū)，并以平原地區(qū)為主，山區(qū)面積占全市國(guó)土面積不足10%。

第8篇：能源管理體系建設(shè)方案范文

普洱市委、政府高度重視農(nóng)村能源建設(shè)，明確規(guī)定“十一五”期間我市農(nóng)村能源建設(shè)“以沼氣建設(shè)為重點(diǎn)，其他農(nóng)村能源建設(shè)協(xié)調(diào)。農(nóng)村能源建設(shè)以農(nóng)民增收、脫貧致富、促進(jìn)林業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。大力開(kāi)展利用新能源和可再生能源，逐步合理調(diào)整農(nóng)村以燒柴為主的生活用能結(jié)構(gòu)。依靠各級(jí)政府財(cái)政支持，抓好農(nóng)村技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、農(nóng)民自愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整村推進(jìn)”的原則。截止2010年底全市累計(jì)建設(shè)沼氣20.37萬(wàn)戶(hù)，占全市總農(nóng)戶(hù)50.16萬(wàn)戶(hù)的40.61％，使用戶(hù)數(shù)17.92萬(wàn)戶(hù)，占建池戶(hù)數(shù)的87.97％。農(nóng)村沼氣建設(shè)工作成效顯著。

全市通過(guò)普及推廣農(nóng)村沼氣建設(shè)后，體現(xiàn)出了沼氣綜合效益的系統(tǒng)功能作用。不僅改變農(nóng)村“臟、亂、差”人無(wú)廁、豬無(wú)廄的舊習(xí)慣。而且“三沼”的綜合利用，促進(jìn)糧、煙、茶、油、蔬、果等農(nóng)產(chǎn)品向有機(jī)生態(tài)、無(wú)公害綠色產(chǎn)品的方向發(fā)展，為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。有效的改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，對(duì)保護(hù)森林資源，凈化農(nóng)村環(huán)境，保護(hù)生態(tài)家園，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。

但是，隨著全市各縣(區(qū))農(nóng)村家用沼氣的推廣普及面的不斷擴(kuò)大和用戶(hù)的增加，使用率在逐年下降，使用效益差的因素逐步顯現(xiàn)出來(lái)。2007～2009年市林業(yè)局組織對(duì)全市農(nóng)村戶(hù)用沼氣使用情況進(jìn)行抽查。2007年抽查五個(gè)縣(區(qū))，14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共42個(gè)村(社)，抽查總戶(hù)數(shù)為1469戶(hù)，年限自1988年至2006年，歷時(shí)18年的使用情況，使用率為85.77％；2009年主要抽查“十一五”建設(shè)沼氣用戶(hù)，共抽查了32鄉(xiāng)鎮(zhèn)105個(gè)村(社)，實(shí)際走訪(fǎng)建池農(nóng)戶(hù)3081戶(hù)，使用2709戶(hù)，使用率為87.93％；根據(jù)調(diào)查資料表明：全市各縣(區(qū))農(nóng)村沼氣使用情況效果不太樂(lè)觀，距國(guó)家要求農(nóng)村戶(hù)用沼氣池使用率應(yīng)達(dá)到總建池戶(hù)數(shù)95％以上還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

二、沼氣池使用效果差主要原因分析

1、忽視建池標(biāo)準(zhǔn)，影響沼氣池的使用壽命戶(hù)用沼氣池建造時(shí)不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)操作，在具體施工中隨意性比較大，建設(shè)中重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量，“一池三改”結(jié)合少，加之易地搬遷，因此留下一些病態(tài)池、廢池，使用效果差。

2、過(guò)于強(qiáng)調(diào)建池速度，不注重建材質(zhì)量

有的縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)只重視沼氣計(jì)劃的落實(shí)，建設(shè)任務(wù)的完成，不注重建池材料的質(zhì)量。為了圖省錢(qián)、省事，隨意集中采購(gòu)一些不符合建池質(zhì)量要求的材料，如低標(biāo)號(hào)水泥和劣質(zhì)砂子，導(dǎo)致所建的沼氣池是“一年好，兩年差，三年垮，四年五年養(yǎng)青蛙”，導(dǎo)致用戶(hù)對(duì)使用沼氣信心不足。

3、沼氣池選址不正確，布局不科學(xué)

有些沼氣池在選址上，沒(méi)有將沼氣池與廚房的距離控制在30m以?xún)?nèi)，使沼氣在輸送過(guò)程中達(dá)不到最佳使效果，有的池址選在土質(zhì)松軟的地方，由于地基不實(shí)，造成池底下沉，沼氣池出現(xiàn)漏水漏氣現(xiàn)象。

4、建池施工工藝不當(dāng)

農(nóng)民技術(shù)員在建造沼氣池過(guò)程中，操作規(guī)程不認(rèn)真，施工質(zhì)量差，保養(yǎng)時(shí)間不夠，加上在質(zhì)量驗(yàn)收上不嚴(yán)格把關(guān)，隨意農(nóng)戶(hù)的安排，使沼氣池帶“病”投入生產(chǎn)使用，因而產(chǎn)氣率低。

5、農(nóng)戶(hù)缺乏對(duì)沼氣發(fā)酵必備條件的認(rèn)識(shí)

目前，大多數(shù)建池戶(hù)缺乏沼氣發(fā)酵知識(shí)，在進(jìn)行沼氣發(fā)酵時(shí)，往往只注意通過(guò)原料發(fā)酵來(lái)生產(chǎn)沼氣，而忽略對(duì)微生物生命活動(dòng)條件的滿(mǎn)足。在沼氣池投料啟動(dòng)和運(yùn)行使用過(guò)程中，不注重沼氣發(fā)酵原料的合理配制，不注意尋找接種物(菌種)，不注意嚴(yán)格密封沼氣池天窗口，不注意掌握池內(nèi)溫度對(duì)沼氣發(fā)酵的影響，不注意觀察發(fā)酵料液酸堿度的變化，不注意掌握發(fā)酵原料的濃度，不注重進(jìn)出料的科學(xué)管理等。這些原因正是由于農(nóng)戶(hù)對(duì)沼氣發(fā)酵知識(shí)缺乏了解和認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致沼氣發(fā)酵過(guò)程中各個(gè)必備條件的缺失，致使沼氣微生物生存環(huán)境受到限制，從而影響沼氣池的產(chǎn)氣率。

6、沼氣池投入使用后，后續(xù)管理工作滯后

沼氣建設(shè)應(yīng)做到“三分建七分管，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵”。可是在農(nóng)村許多地方卻存在著重建輕管問(wèn)題，有的沼氣池連續(xù)使用幾年都不換料，有氣就用，無(wú)氣不管；有的只管進(jìn)料，不管出料，使沼氣池脹滿(mǎn)肚子；有的是沼氣零部件、管道出現(xiàn)漏氣現(xiàn)象卻不及時(shí)更換；有的灶具打不著火也不找人維修或找不到人維修，后續(xù)管理工作滯后。如此種種情況，都嚴(yán)重影響到沼氣池的使用效果。

7、沼氣產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題

目前盡管沼氣配套器材選用的都是農(nóng)業(yè)部和省、縣(區(qū))招標(biāo)采購(gòu)的產(chǎn)品，但仍然存在著部分管材、管件、附屬設(shè)備等不符合質(zhì)量要求的現(xiàn)象，沼氣灶、沼氣燈熱效率低，直接影響沼氣的使用效果。

8、沼氣池存在安使隱患

在沼氣工程施工過(guò)程中不規(guī)范行為表現(xiàn)為，一些沼氣池未安裝脫硫器和積水器裝置、輸氣管道與電燈線(xiàn)交叉架設(shè)、集污池、調(diào)節(jié)池、觀察井、觀察口和水壓間不加蓋防護(hù)等，從而存在明顯的安全隱患。宣傳力度不夠，安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程說(shuō)明和宣傳畫(huà)張貼不到位。

9、沼氣用戶(hù)缺乏沼氣綜合利用技術(shù)

廣大建池戶(hù)只知道沼氣是用做飯和點(diǎn)燈。據(jù)調(diào)查，有60％的建池戶(hù)不知道沼液沼肥可用來(lái)侵種、種果、種菜、防治農(nóng)作物病蟲(chóng)害、養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)豬，沼氣可以孵雞、保鮮果水、貯糧等綜合利用技術(shù)，更不知道“三沼”具有提高農(nóng)作物產(chǎn)品質(zhì)量和增產(chǎn)增效的作用。

鑒于以上原因影響了農(nóng)村沼氣的使用效果和效益的發(fā)揮。

三、解決辦法和應(yīng)對(duì)措施

農(nóng)村戶(hù)用沼氣技術(shù)在全國(guó)廣大農(nóng)村推廣，經(jīng)歷了“三起兩落”的歷程，真是好事多磨?，F(xiàn)今普洱市農(nóng)村沼氣發(fā)展到20.37萬(wàn)戶(hù)，居全省16個(gè)地(州)市第八位，具一定規(guī)模。這是各級(jí)政府正確領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政扶持，又經(jīng)幾代人努力的結(jié)果，要使農(nóng)村沼氣長(zhǎng)久不衰，持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，重在提升沼氣系統(tǒng)綜合效益，同時(shí)，還要在農(nóng)村沼氣池維護(hù)管理上要有一套行之有效的解決辦法和應(yīng)對(duì)措施。針對(duì)全市農(nóng)村沼氣建設(shè)與管理中存在的問(wèn)題，提出以下管理辦法和應(yīng)對(duì)措施。

1、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)把沼氣工程質(zhì)量關(guān)。

技術(shù)培訓(xùn)要將農(nóng)民沼氣生產(chǎn)工和沼氣新老示范戶(hù)培訓(xùn)相結(jié)合，培訓(xùn)內(nèi)容以沼氣常見(jiàn)故障、原因及處理辦法、沼氣安全管理知識(shí)、沼氣綜合利用實(shí)用技術(shù)為主。通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作來(lái)進(jìn)一步提高沼氣建設(shè)隊(duì)伍的技術(shù)水平，確保沼氣池建一口成一口，成功率、合格率達(dá)100％；通過(guò)培訓(xùn)提高沼氣戶(hù)管理和使用沼氣的水平，使農(nóng)村沼氣的使用率達(dá)到95％以上。

2、做好“一池三改”沼氣池的設(shè)計(jì)和池址選擇。

首先，沼氣建設(shè)農(nóng)戶(hù)要有積極性，具備養(yǎng)殖條件。其次，為了確保沼氣池經(jīng)久耐用，池址選擇在背風(fēng)向陽(yáng)，土質(zhì)堅(jiān)實(shí)，地下水位低，具備便于實(shí)施“一池三改”的條件。再次，沼氣池、廚房、廁所和畜圈在布局時(shí)應(yīng)互相兼顧，池址中心與廚房灶具的距離，應(yīng)盡可能控制在30米以?xún)?nèi)。結(jié)合貫徹國(guó)家頒布的中華人民共和國(guó)沼氣標(biāo)準(zhǔn)GB／T4750―2002、4751――2002、4752―2002(圖 集、驗(yàn)收規(guī)范、施工操作規(guī)程)等標(biāo)準(zhǔn)要求，注意節(jié)約輸氣管，減少阻力，保證灶前壓力，提高供氣質(zhì)量。畜圈建設(shè)應(yīng)綜合考慮有利于防疫、方便飼養(yǎng)，并處于住宅的下風(fēng)等因素，按坐北朝南偏東12?；蚱?5。左右的方向布置，以達(dá)到冬季保溫、采光，夏季通風(fēng)，以利于牲畜的生長(zhǎng)。畜圈和廁所糞便及沖洗水應(yīng)能自動(dòng)流入沼氣池。

3、備足建池材料。

材料是建好沼氣池的物質(zhì)基礎(chǔ)，為了保證建造的沼氣池牢固、可靠、使用壽命長(zhǎng)，應(yīng)備足備好建池原材料，建池所用的原材料，主要是水泥、砂、石。使用有質(zhì)量合格證的水泥，優(yōu)先采用325#和425#普通硅酸鹽水泥，失效和受潮結(jié)塊水泥嚴(yán)禁使用；砂要求質(zhì)地堅(jiān)硬，干凈無(wú)雜質(zhì)，優(yōu)先選用中砂，細(xì)度模數(shù)在1.8～2.5，最好是用江砂，不要用山石和小河砂。建一口6m3沼氣池需備足1噸水泥、3m3公分石和3m3砂。

4、大力宣傳普及沼氣管理使用知識(shí)，家喻戶(hù)曉，人人皆知。

要充分利用電視、報(bào)紙、宣傳畫(huà)、公示欄、陽(yáng)光工程培訓(xùn)、技術(shù)講座、發(fā)放技術(shù)手冊(cè)等多種形式，大力宣傳普及沼氣管理使用知識(shí)，讓建池農(nóng)戶(hù)自己掌握實(shí)用的管理維修技術(shù)，達(dá)到自己能解決自己家中的常見(jiàn)技術(shù)疑難問(wèn)題，正確和安全使用與管理沼氣。

5、技術(shù)跟蹤服務(wù)，確保沼氣長(zhǎng)久使用。

建立農(nóng)村沼氣技術(shù)服務(wù)隊(duì)，有效解決沼氣使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，隨時(shí)幫助沼氣戶(hù)排除運(yùn)行故障，保證沼氣設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要達(dá)到這一要求，必須要盡快建立健全沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，突出抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沼氣服務(wù)隊(duì)建設(shè)，確保技術(shù)咨詢(xún)、施工維修、零配件供應(yīng)等服務(wù)措施及時(shí)到位。

6、積極引進(jìn)沼氣先進(jìn)技術(shù)，搞好產(chǎn)品更新?lián)Q代。

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)沼氣投入力度加大，沼氣產(chǎn)品、技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次全面提升，零部件生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，但由于生產(chǎn)廠(chǎng)家眾多，產(chǎn)品質(zhì)量各不相同。因此，縣級(jí)農(nóng)村能源管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與監(jiān)督，確保優(yōu)質(zhì)原材料及配套產(chǎn)品的合格要求，杜絕劣質(zhì)產(chǎn)品流入村、戶(hù)。沼氣配套器材采購(gòu)中，要優(yōu)先選擇先進(jìn)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)部中標(biāo)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

7、開(kāi)展“三沼”綜合利用，提高沼氣的綜合效益。

沼氣的發(fā)酵系統(tǒng)不僅能有效地回收農(nóng)村有機(jī)廢棄物的能量，解決農(nóng)村生活用能問(wèn)題，改善農(nóng)村環(huán)境，保護(hù)森林資源，建立良性的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，而且開(kāi)展其殘留物的綜合利用能提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量增收節(jié)支。沼肥可取代或部分替代化肥，可作為土壤改良劑，利用沼液浸種和防治農(nóng)作物病蟲(chóng)害，能夠有效地促進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，把農(nóng)村廢棄物變廢為寶，較好的帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

利用沼氣點(diǎn)燈做飯，節(jié)約農(nóng)戶(hù)生活燃料支出，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。利用沼液來(lái)喂豬、沼液浸種、沼渣養(yǎng)魚(yú)、育菇、種植蔬菜、糧、瓜、呆、茶，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量。通過(guò)大力開(kāi)展以沼氣為紐帶的“三沼”綜合利用，建立不同地區(qū)、不同類(lèi)型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，延長(zhǎng)沼氣產(chǎn)業(yè)鏈條，使沼氣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益得到充分體現(xiàn)，讓更多的農(nóng)戶(hù)放心大膽地建沼氣、用沼氣，從而推動(dòng)普洱市沼氣事業(yè)的穩(wěn)步健康持續(xù)發(fā)展。

8、加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)村能源服務(wù)體系建設(shè)

(1)管理體系

農(nóng)村沼氣建設(shè)要按照國(guó)家農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目和省級(jí)有關(guān)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目管理辦法，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，進(jìn)一步建立和完善項(xiàng)目管理責(zé)任制，實(shí)行分級(jí)實(shí)施，分級(jí)管理制度。

1)落實(shí)工作責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)總責(zé)，細(xì)化工作方案，層層落實(shí)責(zé)任，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立考核制度。

2)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門(mén)參與深入鄉(xiāng)、村農(nóng)戶(hù)、指導(dǎo)監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施。

3)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。實(shí)行投資安排與項(xiàng)目管理掛鉤，把項(xiàng)目執(zhí)行情況作為今后安排項(xiàng)目的重要依據(jù)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。市縣(區(qū))林業(yè)、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和農(nóng)村能源站按照項(xiàng)目不同渠道分別進(jìn)行監(jiān)督管理，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核管理制度。形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作體系。

(2)服務(wù)體系

加強(qiáng)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，是確保沼氣池正常使用并充分發(fā)揮效益的重要基礎(chǔ)，事關(guān)沼氣事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展大局。堅(jiān)持按照“政府引導(dǎo)、多元參與、方式多樣”和“服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、管理物業(yè)化”的原則。將農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目服務(wù)體系建設(shè)與省級(jí)鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)；將沼氣服務(wù)體系建設(shè)與沼氣發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，逐步建立以省、市級(jí)技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地為依托，縣、鄉(xiāng)服務(wù)站為支撐、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)、農(nóng)民技術(shù)服務(wù)人員為骨干的沼氣服務(wù)體系，為沼氣用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù)，鞏固沼氣建設(shè)成果。

1)縣級(jí)服務(wù)站。定期對(duì)鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)人員開(kāi)展培訓(xùn)和應(yīng)急事故處理，接受沼氣灶具和相關(guān)裝備廠(chǎng)家的委托提供沼氣配件和工具供應(yīng)及維修服務(wù)。

第9篇：能源管理體系建設(shè)方案范文

一、提高思想認(rèn)識(shí)

創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大事，事關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)和大局。全區(qū)各部門(mén)、企業(yè)和廣大干部職工一定要提高思想認(rèn)識(shí)，以高度的自覺(jué)性，高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好創(chuàng)建工作。

（一）創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。“十二五”我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題是科學(xué)發(fā)展，主線(xiàn)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一場(chǎng)深刻變革，其著力點(diǎn)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、工業(yè)生態(tài)學(xué)原理和清潔生產(chǎn)要求建立的一種新型工業(yè)園區(qū)，通過(guò)成員之間的副產(chǎn)物和廢物的交換、能量和廢水的逐級(jí)利用、基礎(chǔ)設(shè)施的共享來(lái)實(shí)現(xiàn)園區(qū)在經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，具有橫向耦合性、縱向閉合性、區(qū)域整合性和結(jié)構(gòu)柔性等優(yōu)勢(shì)，是區(qū)域?qū)用嫜h(huán)經(jīng)濟(jì)的具體表現(xiàn)形式。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高資源和能源利用效率，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開(kāi)發(fā)區(qū)具有重大意義。

（二）創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略、建設(shè)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)實(shí)需要。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相繼上升為國(guó)家戰(zhàn)略，兩大戰(zhàn)略在融合交匯。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的最大特色是“高效生態(tài)”，半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)要求以科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)作為市委、市政府確定的高端產(chǎn)業(yè)區(qū)，處在兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的最前沿，這就要求在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，既要堅(jiān)持高效原則，科學(xué)確定區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)空間布局，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)；又要牢牢把握生態(tài)文明建設(shè)方向，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一，為全市高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。這與國(guó)家生態(tài)工作示范園區(qū)建設(shè)的目標(biāo)是一致的。

（三）創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是加快國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的重要舉措。國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展水平的一個(gè)重要標(biāo)志，在國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中占10分的比重。目前，全國(guó)開(kāi)展生態(tài)工業(yè)示范園創(chuàng)建的開(kāi)發(fā)區(qū)已達(dá)到50余家，通過(guò)驗(yàn)收并命名的達(dá)到11家。省內(nèi)的煙臺(tái)、濰坊、日照三家國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)已創(chuàng)建成功并掛牌命名，我區(qū)和魯北工業(yè)園、青島新天地工業(yè)園、青島高新區(qū)市北新產(chǎn)業(yè)園獲準(zhǔn)創(chuàng)建。我區(qū)“十二五”的發(fā)展目標(biāo)是，在全省國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中走在前列，發(fā)展速度高于東部國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平均水平。但目前我區(qū)與先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)相比，在經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)量方面還有一定的差距，特別是在生態(tài)文明建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這就要求我們，以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)為抓手，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提升開(kāi)發(fā)區(qū)整體發(fā)展水平。

（四）創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生變化，企業(yè)不能再走粗放型發(fā)展的老路子。國(guó)家貨幣政策由“適度寬松”調(diào)整為“穩(wěn)健”，央行通過(guò)多種貨幣工具回收市場(chǎng)流動(dòng)性，節(jié)能減排的約束性不斷增強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪調(diào)整期。實(shí)踐證明，一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)發(fā)展的差距，往往是在轉(zhuǎn)折時(shí)期拉開(kāi)的。誰(shuí)應(yīng)對(duì)得好，發(fā)展得好，誰(shuí)就能贏得先機(jī)，甚至后來(lái)居上；反之，就會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)地位。企業(yè)發(fā)展慢了不行，發(fā)展水平不高也不行。這需要企業(yè)家一方面要有戰(zhàn)略思維，準(zhǔn)確把握大勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)；另一方面要付諸行動(dòng)，圍繞提高核心競(jìng)爭(zhēng)力抓緊行動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，可以有效促進(jìn)資源充分利用和生產(chǎn)效能提高，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

二、突出工作重點(diǎn)

我區(qū)于2008年開(kāi)始申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，去年12月獲準(zhǔn)創(chuàng)建，今年全面展開(kāi)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取用2-3年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。我區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想是：緊緊抓住“黃藍(lán)”兩大戰(zhàn)略實(shí)施的重大歷史機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作任務(wù)，以改善環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)和諧開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，以強(qiáng)化環(huán)境管理、建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，優(yōu)化全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開(kāi)發(fā)區(qū)，打造資源共生、社會(huì)和諧的生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。會(huì)上向大家印發(fā)了《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案》，對(duì)創(chuàng)建任務(wù)、指標(biāo)體系、重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分工等做出了明確要求和規(guī)定，各部門(mén)、企業(yè)要按照《實(shí)施方案》要求，扎實(shí)開(kāi)展好創(chuàng)建工作。我認(rèn)為有五項(xiàng)工作需要重點(diǎn)把握。

第一，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。要按照高效生態(tài)的定位，大力推進(jìn)綠色招商和產(chǎn)業(yè)招商，優(yōu)先引進(jìn)符合低碳經(jīng)濟(jì)要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)有帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，優(yōu)化改造提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，增加企業(yè)間橫向聯(lián)系，構(gòu)建功能互補(bǔ)的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要加快引進(jìn)、培育和發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)（資源再生利用產(chǎn)業(yè)），培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，減輕區(qū)域發(fā)展中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，要深入開(kāi)展好“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動(dòng)，這次行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，基本都是電子信息、汽車(chē)及零部件、新能源、石油裝備、環(huán)境友好型新材料、有色金屬壓延及深加工六大產(chǎn)業(yè)鏈上的項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步推進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)的聚集，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二、狠抓節(jié)能減排，推進(jìn)資源高效利用。嚴(yán)格節(jié)能評(píng)估審核，推行合同能源管理，加大能源監(jiān)測(cè)力度，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和科技節(jié)能降耗工作，淘汰落后產(chǎn)能。各企業(yè)要積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。目前，區(qū)內(nèi)僅有10家企業(yè)開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審核，4家企業(yè)通過(guò)了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。下一步，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)都要開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，今年認(rèn)證率要達(dá)到50%。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，管委會(huì)將通過(guò)資金扶持、優(yōu)惠政策等方式，支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和工藝改造力度，支持企業(yè)間的共生合作和基礎(chǔ)設(shè)施共享，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，最大限度地提高能源利用效率。要堅(jiān)持集約利用土地，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目分類(lèi)供地管理辦法，嚴(yán)格項(xiàng)目評(píng)估和審核，鼓勵(lì)建設(shè)多層廠(chǎng)房，集中開(kāi)展土地清理，提高單位面積投資和產(chǎn)出強(qiáng)度。

第三，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，改善開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量。按照全市統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展好全面治理水氣污染全民開(kāi)展環(huán)保行動(dòng)。近期，一是對(duì)區(qū)內(nèi)人工水系沿河、沿岸排污口進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，封堵沿河和水系所有排污口，所有污水必須經(jīng)污水處理廠(chǎng)處理后達(dá)標(biāo)排放。二是抓好工業(yè)污染源專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)已安裝污染物自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)的治污設(shè)施進(jìn)行檢查，確保自動(dòng)監(jiān)控裝置監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性；實(shí)施工業(yè)污染源治理設(shè)施改造工程，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的燃煤鍋爐進(jìn)行改造升級(jí)，對(duì)現(xiàn)有10噸/小時(shí)以下的燃煤設(shè)施改用清潔能源，嚴(yán)禁新上10噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。三是加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、道路、市場(chǎng)、露天堆場(chǎng)等的管理，實(shí)施揚(yáng)塵治理工程，對(duì)地面進(jìn)行硬化、綠化。四是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治。同時(shí)，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，集中開(kāi)展環(huán)境違法行為綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)偷排、超標(biāo)排污企業(yè)實(shí)行掛牌督辦，對(duì)重點(diǎn)污染源進(jìn)行不定期監(jiān)督監(jiān)測(cè)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加大處罰力度，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為。

第四，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升生態(tài)保障能力。近期，一是加快開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠(chǎng)二期8萬(wàn)噸/天項(xiàng)目改擴(kuò)建及污水提標(biāo)改造工程進(jìn)度，確保達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。二是加快濱海新材料園公用污水處理廠(chǎng)建設(shè)，確保年內(nèi)投入使用。三是建設(shè)濱海新材料園環(huán)境監(jiān)管中心，對(duì)濱海新材料園大氣、水環(huán)境進(jìn)行全方位監(jiān)控，確保整個(gè)園區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。四是實(shí)施雨污混流改造及雨水分流工程，加快泵站、雨水管線(xiàn)、污水管線(xiàn)、集水設(shè)施等市政工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生活污水、工業(yè)污水的集中收集和處理，徹底解決雨污混排問(wèn)題。五是實(shí)施好今年確定的16項(xiàng)重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，提高整體配套水平。六是加強(qiáng)綠化工作，抓住春季綠化的有利時(shí)機(jī)，實(shí)施一批精品水系、路域綠化工程，加強(qiáng)企業(yè)院內(nèi)綠化，提高綠化覆蓋率。

第五、加強(qiáng)信息體系建設(shè)，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。積極構(gòu)建生態(tài)工業(yè)信息體系，通過(guò)信息交流、培訓(xùn)、媒體宣傳等多種方式，增強(qiáng)政府、企業(yè)和公眾之間的互動(dòng)，真正落實(shí)政府推動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作、公眾監(jiān)督的循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。積極開(kāi)展生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳推廣活動(dòng)，提高企業(yè)、居民對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)知度，調(diào)動(dòng)大家的積極性和主動(dòng)性，發(fā)動(dòng)全區(qū)上下搞好生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)各部門(mén)、企業(yè)要按照管委會(huì)統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展工作，堅(jiān)決打好打勝這場(chǎng)硬仗。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了以曹連杰副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，管委會(huì)也成立了專(zhuān)門(mén)的工作小組，工作小組下設(shè)辦公室。工作小組和小組辦公室要充分發(fā)揮作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、調(diào)度落實(shí)的職責(zé)。各責(zé)任部門(mén)要圍繞自身創(chuàng)建任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，要親自抓、靠上抓，確保工作實(shí)效。各企業(yè)也要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，真正形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。

（二）健全工作機(jī)制。重點(diǎn)建立四項(xiàng)制度：一是創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)《建設(shè)規(guī)劃》中涉及的36項(xiàng)考核指標(biāo)和支撐項(xiàng)目分解落實(shí)到各責(zé)任部門(mén)，定時(shí)間、定任務(wù)、定要求，做到責(zé)任、措施、保障“三到位”。二是監(jiān)督考核機(jī)制。嚴(yán)格考核各部門(mén)《年度國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》完成情況，對(duì)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行日常督查。三是工作調(diào)度會(huì)制度。各責(zé)任部門(mén)每月向工作小組辦公室報(bào)送推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及其它日常工作；工作小組按季度召開(kāi)調(diào)度會(huì)，查找工作薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，解決突出問(wèn)題，保障創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。四是獎(jiǎng)懲機(jī)制。管委會(huì)制定具體的考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人給予表彰，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的部門(mén)和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)。

（三）強(qiáng)化自身能力建設(shè)。環(huán)保分局要切實(shí)發(fā)揮好牽頭部門(mén)的作用，加強(qiáng)環(huán)境管理能力建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管能力，建立完備的環(huán)境保護(hù)管理體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)間橫向聯(lián)系，積極培育發(fā)展新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)。各責(zé)任部門(mén)要按照統(tǒng)一要求，實(shí)施好節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)審核、能源梯級(jí)利用、再生資源回收利用六大循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程，完成好各項(xiàng)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目。管委會(huì)將聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的行業(yè)專(zhuān)家、循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家和生態(tài)工業(yè)專(zhuān)家，成立創(chuàng)建工作專(zhuān)家組，對(duì)《建設(shè)規(guī)劃》中涉及的指標(biāo)進(jìn)行可達(dá)性分析，并對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)程進(jìn)行合理安排。