防災(zāi)減災(zāi)解決措施精選(九篇)

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第1篇：防災(zāi)減災(zāi)解決措施范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；消防安全；隱患；監(jiān)督管理；執(zhí)法

0引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各類建筑根據(jù)規(guī)模和使用性質(zhì)的不同，必須按照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范設(shè)置一系列的消防安全設(shè)施，以保證建筑物的消防安全。筆者從事建筑工程消防設(shè)計審核、驗收工作，在工作中遇到許多工程技術(shù)和質(zhì)量上的問題，作為消防監(jiān)督部門，既要監(jiān)督好，從技術(shù)上服務(wù)好，更要把好源頭關(guān)，加強(qiáng)對消防工程設(shè)計和施工質(zhì)量的監(jiān)控。

1當(dāng)前建設(shè)工程消防監(jiān)督現(xiàn)狀和存在的問題

1.1建設(shè)工程消防監(jiān)督工作中的問題

1.1.1關(guān)于備案

目前建設(shè)工程消防設(shè)計及竣工驗收過程中，存在一些亟待解決的問題。比如，已建成的建設(shè)工程在申報消防設(shè)計審核或者消防設(shè)計備案時，該怎樣進(jìn)行規(guī)劃許可證明？對于一些在建的建設(shè)工程，在進(jìn)行申報消防設(shè)計審核或者消防設(shè)計備案時，建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件范圍不清晰。

1.1.2關(guān)于審核驗收的標(biāo)準(zhǔn)

由于某些基層消防結(jié)構(gòu)申請驗收和竣工備案時不具備相關(guān)的設(shè)計圖紙，從而導(dǎo)致驗收過程出現(xiàn)問題。對基層消防結(jié)構(gòu)強(qiáng)制進(jìn)行審核只是保證整個消防結(jié)構(gòu)的平面布置、耐火等級等其他硬性指標(biāo)是滿足國家要求，沒有對軟性指標(biāo)進(jìn)行有效的驗收把關(guān)。

1.2消防執(zhí)法軟環(huán)境存在的問題

1.2.1社會消防意識淡薄，執(zhí)法環(huán)境不容樂觀。

隨著各種消防事故的發(fā)生，以及社會消防教育的推進(jìn)，目前社會消防安全意識已經(jīng)得到了很大程度的提高。然而由于一些建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)不重視消防工作，只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全；不少群眾消防法制觀念淡薄，對消防執(zhí)法的認(rèn)識不夠到位。近年來隨著全國消防環(huán)境的不斷改善社會消防安全意識已普遍提高，但要從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)鐣南腊踩庾R還有待時日。

1.2.2派出所消防監(jiān)督檢查職能未切實履行

近年來各級公安機(jī)關(guān)和消防部門制定和下發(fā)了不少派出所消防監(jiān)督管理的規(guī)定、規(guī)范和制度，近幾年，各級消防部門都在積極探索和思考推進(jìn)派出所消防工作的方法，年年都在抓派出所消防監(jiān)督管理的試點(diǎn)，希望以點(diǎn)帶面，全面推動農(nóng)村派出消防工作的切實開展。但因種種原因，公安派出所消防工作開展的情況往往差強(qiáng)人意。

2問題產(chǎn)生的原因

上述問題的產(chǎn)生，既有主觀上的理解和學(xué)習(xí)方面的原因，也有法律法規(guī)需要進(jìn)一步的規(guī)范性解釋等客觀原因。

2.1建筑物管理單位對消防管理工作薄弱、思想麻痹大意

任何消防設(shè)施應(yīng)時刻保持正常的工作狀態(tài)，需要對系統(tǒng)各組件進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)管理，以達(dá)到發(fā)生火災(zāi)時能及時的控制和撲滅火災(zāi)的目的。但在建設(shè)工程實際進(jìn)行中，很多消防設(shè)施根本沒有做到定期檢查。一些火災(zāi)自動報警裝置中的探頭、自動噴水滅火系統(tǒng)中的噴頭等消防設(shè)施雖然按照規(guī)定完成安裝，但是安裝后都處于無人問津的狀態(tài)，管理單位未做到應(yīng)有的每日檢查、季度試驗和檢查、年度檢查試驗，也不監(jiān)督消防設(shè)施的清洗、消防給水管道沖沙等維護(hù)工作，致使建設(shè)工程消防設(shè)施長年沉睡。

2.2監(jiān)督執(zhí)法方面的原因

2.2.1監(jiān)督單位對法律條文理解應(yīng)用不準(zhǔn)確

《消防法》修訂執(zhí)行后，部分消防監(jiān)督員對新法學(xué)習(xí)了解不夠，對法律條文理解不深，導(dǎo)致對違反消防法律、法規(guī)的行為應(yīng)該運(yùn)用何種條文把握不準(zhǔn)。

2.2.2執(zhí)法人員執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)力度欠缺

新消防法適應(yīng)消防工作發(fā)展的需要，加大了消防行政處罰力度，補(bǔ)充完善了消防行政處罰制度。修訂的目的是完善處罰體系，嚴(yán)細(xì)處罰標(biāo)準(zhǔn)，做到違法行為的處罰“一把尺”，避免了消防監(jiān)督執(zhí)法過程中隨意性大，同種違法行為不同處罰后果，增強(qiáng)了法律的嚴(yán)肅性和威懾力。然而，結(jié)合到各地實際情況，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，這種“一把尺”的修訂初衷極易演變成一刀切的情況。尤其是在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，一些處罰的額度明顯偏高，在實際執(zhí)法過程中執(zhí)行難度很大。如果執(zhí)行難變成了普遍現(xiàn)象，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)為避免難以處罰而消極不作為反而更加損害了立法的合理和公平原則。

2.3與《消防法》銜接的實施細(xì)則不配套

對于《消防法》中的不足或未盡事宜，目前還缺乏與之相配套的具體實施細(xì)則，盡管部分消防法規(guī)、規(guī)章予以了補(bǔ)充，但仍不完善，且在實施消防處罰中大多不能作為法律依據(jù)，可操作性不強(qiáng)。如新消防法在繼承原消防法中有關(guān)強(qiáng)制措施的基礎(chǔ)上，增加了臨時查封措施。新《消防法》規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。新消防法這一修訂解決長期以來部分老大難隱患執(zhí)行難的問題，維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。然而，在實際操作過程中，對于這一強(qiáng)制措施的理解各不相同，如果沒有配套的文件規(guī)定進(jìn)行細(xì)化和明確，在執(zhí)行的主體、程序、方法和手段上都容易出現(xiàn)問題。

3解決當(dāng)前困境的主要策略

消防監(jiān)督工作的基本活動是執(zhí)法活動，消防監(jiān)督員的基本行為是執(zhí)法行為。消防部隊作為一支具有消防監(jiān)督執(zhí)法權(quán)的現(xiàn)役部隊，確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，是增強(qiáng)公安消防部門執(zhí)行力和公信力、樹立良好形象的根本保障。在分析這些原因的同時，必須積極探索提高消防監(jiān)督工作水平和執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)的對策。

3.1監(jiān)督執(zhí)法工作的改進(jìn)策略

3.1.1規(guī)范執(zhí)法程序，正確行使自由裁量權(quán)

自由裁量權(quán)有一定的變動空間，因此怎樣管控公安消防機(jī)構(gòu)的權(quán)力也是一項重要任務(wù)。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南罊n案，對每一次消防活動都要進(jìn)行整理和歸納，建立完善的建設(shè)工程消防檔案樣本，讓每一個消防監(jiān)督員做到心中有數(shù)，執(zhí)法必嚴(yán)，使得自由裁量權(quán)能夠得到合理行使。

3.1.2提高執(zhí)法者的素質(zhì)

加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高依法行政的水平。各級行政機(jī)關(guān)要有計劃地組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)行政訴訟法及有關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)實施具體行政行為的操作規(guī)程，熟悉有關(guān)的法律條文和行政執(zhí)法中的有關(guān)程序，提高他們的業(yè)務(wù)能力，提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。

3.2監(jiān)督執(zhí)法工作中主要問題的對策

3.2.1關(guān)于重復(fù)申報備案的問題

為防止故意重復(fù)申報備案逃避被抽中，以及防止虛假備案對監(jiān)督管理工作的干擾，建議明確：同一建設(shè)工程使用同一名稱或者不同名稱多次在網(wǎng)上申報備案的，當(dāng)其中一次被備案系統(tǒng)確定為備案抽查對象時，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)依法對該建設(shè)工程進(jìn)行抽查。其它重復(fù)申報的按虛假備案處理。多次在網(wǎng)上申報備案且均未被抽中的備案項目，保留其中一次完整的備案記錄，其余按虛假備案處理。

3.3.2關(guān)于消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適用的問題

公安機(jī)關(guān)在對建設(shè)工程消防安全進(jìn)行消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查時，應(yīng)嚴(yán)格按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行檢查。若在審查過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程消防設(shè)計采用的新技術(shù)、新工藝等違背相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照程序由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行評審；對消防設(shè)計文件不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的，不得批準(zhǔn)?？傊?，一定要將建設(shè)工程消防安全隱患杜絕萌芽之中，火災(zāi)隱患從設(shè)計就要抓起。

4 結(jié)束語

綜上所述，解決建設(shè)工程消防監(jiān)督問題的根本措施還是從施工現(xiàn)場入手，加大面向工程設(shè)計單位和設(shè)計人員的消防宣傳、培訓(xùn)力度，首先，提高工程設(shè)計人員和單位的消防設(shè)計責(zé)任意識是提高消防設(shè)計責(zé)任的前提；其次，消防部門應(yīng)加強(qiáng)對工程消防設(shè)計人員的消防安全培訓(xùn)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，增強(qiáng)設(shè)計人員對消防安全整體認(rèn)識和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全面理解；再次，應(yīng)建立消防設(shè)計人員資格證書制度，對降低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程消防設(shè)計的應(yīng)給予相應(yīng)處罰。

參考文獻(xiàn)

[1]《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》.中華人民共和國公安部令第107號.2009.54

第2篇：防災(zāi)減災(zāi)解決措施范文

關(guān)鍵詞：建筑施工，質(zhì)量管理，存在問題，解決措施

中圖分類號： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，建筑企業(yè)隨之壯大，建筑業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，所謂質(zhì)量成就品牌，如何保證工程質(zhì)量尤為重要。在市場經(jīng)濟(jì)的作用下，建筑行業(yè)之間的競爭越來越激烈，而建筑企業(yè)利益的競爭實質(zhì)上就是成本的競爭。企業(yè)若想獲得好的經(jīng)濟(jì)效益，就必須加大自身的管理與控制力度，不斷提高管理能力和水平，學(xué)習(xí)和吸取先進(jìn)的管理及技術(shù)知識及經(jīng)驗，在突發(fā)狀況面前沉著冷靜，以專業(yè)科學(xué)的方法及時應(yīng)對，提高企業(yè)問題解決的效率，減少各種不必要的成本支出，方能獲得良好的經(jīng)濟(jì)利益。而如何保證現(xiàn)場安全文明環(huán)境、工程進(jìn)度控制得宜是建筑企業(yè)長久生存的保證建筑企業(yè)聲譽(yù)及行業(yè)地位等無型資產(chǎn)必要條件。

二、施工管理存在的主要問題

2.1、建筑工程招投標(biāo)過程中存在的問題分析

某些施工企業(yè)為了中標(biāo)，不擇手段，與其它投標(biāo)企業(yè)串通掛靠投標(biāo)；還有的招投標(biāo)人為了幫助業(yè)主奪標(biāo)，不惜違反有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定。另外，有一些工程項目招標(biāo)方條件嚴(yán)苛，中標(biāo)方在得標(biāo)后為了自身利益，不顧工程的質(zhì)量安全，擅自在施工過程中偷工減料，“豆腐渣”工程由此誕生。此外，還有的企業(yè)為了達(dá)到中標(biāo)的目的，在中標(biāo)承諾書中承諾事宜難以兌現(xiàn)等。

2.2、建筑工程項目承包存在的問題分析

由于當(dāng)前我國的建筑招投標(biāo)市場還亟待規(guī)范，建筑工程項目承包時出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包和掛靠的現(xiàn)象極為嚴(yán)重，更有的企業(yè)根本就沒有資質(zhì)，通過非法途徑獲得建筑承包資格，收取一定的“好處費(fèi)”之后再違規(guī)分包和非法轉(zhuǎn)包，而建筑施工工程具有較大的流變性、施工面寬且存在較大的風(fēng)險，導(dǎo)致建筑工程項目承包出現(xiàn)一系列的問題。

2.3、房屋建筑工程項目施工現(xiàn)場管理存在的問題分析

建筑施工企業(yè)為應(yīng)對競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)，通常將中標(biāo)預(yù)算壓到最低，由于中標(biāo)之后的利潤太低，就放棄了安全市場需要的機(jī)械設(shè)備的購置。又由于很多建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場技術(shù)管理人員的缺乏，安全管理專業(yè)人員的缺乏，且我國建筑行業(yè)從業(yè)人員大都來自于農(nóng)村，文化程度通常不高，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，導(dǎo)致建筑工程項目施工現(xiàn)場管理混亂，極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2.4、工程現(xiàn)場施工用料存在的問題分析

當(dāng)前，房屋建筑施工過程中多以施工人員的手工操作為主，在建設(shè)施工過程中會使用各種建筑材料。某些施工企業(yè)使用假冒偽劣建筑材料以次充好，或者在施工過程中偷工減料，對工程的質(zhì)量造成很大的影響。

2.5、管理意識薄弱

目前我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速膨脹時期，全國各地正在大量興建基礎(chǔ)設(shè)施，建筑行業(yè)已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，這也就衍生了工程項目管理。從我國建筑行業(yè)的發(fā)展來看，工程項目管理具有廣闊的發(fā)展前景。但是我國建筑行業(yè)的發(fā)展歷程還不長，很多建筑企業(yè)管理者的工程項目管理意識還比較薄弱，沒有充分認(rèn)識到工程項目管理對工程的積極作用，使得很多工程項目缺少科學(xué)合理的管理，基本上都是采用行政手段對工程進(jìn)行管理。還存在一些工程項目的業(yè)主認(rèn)為工程項目只需要解決技術(shù)問題就可以了，沒有必要再額外支付大量的工程項目管理費(fèi)用。由于缺乏工程項目管理意識，很多工程項目和業(yè)主在工程開展過程中沒有建立相應(yīng)的工程項目管理體系和管理組織結(jié)構(gòu)，工程項目的管理質(zhì)量和效果可想而知。

三、完善房屋建筑施工管理的對策

3.1大力規(guī)范招投標(biāo)的方式

規(guī)范招投標(biāo)方式是不斷提高建筑施工管理能力的必由之路。嚴(yán)格按照建筑工程招投標(biāo)程序，進(jìn)行建筑工程的招標(biāo)和競標(biāo)，并做到公平公正、實事求是，從而確保建筑工程招投標(biāo)嚴(yán)密性和公正性。針對地方保護(hù)主義的盛行和招投標(biāo)方的串標(biāo)、圍標(biāo)，應(yīng)由地方政府部門建立健全審查、備案制度，打破地方和行業(yè)的壟斷，統(tǒng)一規(guī)范建筑工程招投標(biāo)程序，建立招投標(biāo)的集中場地，統(tǒng)一管理招投標(biāo)活動，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，對中標(biāo)方的中標(biāo)承諾書中的承諾事宜的履行行為進(jìn)行有效監(jiān)督。

3.2、建立完善建筑施工現(xiàn)場安全管理制度

建筑施工現(xiàn)場的安全重在預(yù)防，因而必須建立健全建筑施工現(xiàn)場安全管理制度。安全生產(chǎn)是施工現(xiàn)場的重中之重，直接關(guān)系到施工人員們的生命財產(chǎn)安全，建筑施工企業(yè)首先必須對施工現(xiàn)場的所有施工人員進(jìn)行定期或不定期的安全培訓(xùn)教育，必須要嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)的有關(guān)程序執(zhí)行，并且應(yīng)該配備專人專門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理工作，必須要堅持“以人為本”，建立健全安全問責(zé)制度。其次要有計劃、有目的地開展勞務(wù)人員的安全培訓(xùn)，建立健全民工準(zhǔn)入制度，堅持持證上崗，禁止違章操作。必須要堅持“以質(zhì)為本”，嚴(yán)格控制人員、材料、機(jī)械設(shè)備、施工環(huán)境及措施等要素，不斷的提高工程質(zhì)量。

3.3、不斷加強(qiáng)建筑工程項目質(zhì)量管理運(yùn)行

堅持以人為本，不斷培養(yǎng)隊伍的凝聚力，提高施工人員素質(zhì)，建立優(yōu)秀的管理隊伍。對建材、配件及設(shè)備實行全程不間斷監(jiān)控，并在施工工藝上做好技術(shù)準(zhǔn)備，確保施工過程中嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計和相關(guān)文件要求，使得工程順利完工。

3.4、不斷完善建筑施工技術(shù)管理工作

要想讓建筑工程的順利進(jìn)行，必須不斷地完善健全建筑施工技術(shù)的管理工作。首先要有合格的技術(shù)人才、優(yōu)秀技工和建立健全性能穩(wěn)定的技術(shù)指揮運(yùn)行系統(tǒng)，并配備專業(yè)的機(jī)械設(shè)備、設(shè)計圖紙和使用說明，和規(guī)范科學(xué)的流程和標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)的技術(shù)要求，制定嚴(yán)格有效的施工技術(shù)管理制度和崗位責(zé)任制度。其次，還應(yīng)做好施工前的一切準(zhǔn)備工作，并嚴(yán)格執(zhí)行各種固定和監(jiān)督檢查工作。再次，就施工人員而言，必須在施工之前充分掌握圖紙設(shè)計的施工要求，學(xué)習(xí)施工圖紙并進(jìn)行施工圖紙會審，并由承包方和分包企業(yè)針對設(shè)計圖紙出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行審核和協(xié)商，以保證建筑工程能夠順利實施。最后，還應(yīng)加大技術(shù)檔案的管理力度，選用專業(yè)的人員就工程竣工圖、設(shè)計變更以及工程驗收記錄和質(zhì)量事故處理與沉降觀測等做好記錄，并及時送報有關(guān)部門備案登記。

3.5、嚴(yán)厲把控建筑材料使用

對工程所需采購的建筑材料，要對供應(yīng)商進(jìn)行多家比選，對供貨方資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝、業(yè)績、信譽(yù)等進(jìn)行綜合比較，擇優(yōu)選擇合格的供貨商是保證材料質(zhì)量的前提。對進(jìn)入施工現(xiàn)場的原材料、半成品、構(gòu)配件要按型號、品種，分區(qū)堆放，予以標(biāo)

識；對有防濕、防潮要求的材料，要有防雨防潮措施，對容易損壞的材料、設(shè)備，要做好防護(hù)，減少材料損失、變質(zhì)。要建立材料管理制度，對材料的采購、加工、運(yùn)輸、貯存建立管理制度，可加快材料的周轉(zhuǎn)，減少材料占用量，避免材料損失、變質(zhì)，按質(zhì)、按量、按期滿足工程項目的需要。用于工程的主要材料，還要加強(qiáng)材料檢查驗收及質(zhì)量抽樣檢測，進(jìn)場時應(yīng)有出廠合格證和材質(zhì)化驗單；材料質(zhì)量抽樣和檢驗方法按規(guī)定的部位、數(shù)量及采選的操作要求進(jìn)行。凡標(biāo)識不清或認(rèn)為質(zhì)量有問題的材料，需要進(jìn)行追蹤檢驗，以確保質(zhì)量；凡未經(jīng)檢驗和已經(jīng)驗證為不合格的原材料、半成品、構(gòu)配件和工程設(shè)備不能投入使用。

3.6、加強(qiáng)建筑施工工程的交工驗收管理力度

交工驗收是整個建筑項目中的最后一環(huán)，加大加強(qiáng)建筑施工工程的交工驗收管理力度，對整個建筑工程項目的管理具有十分重要的意義。建筑工程后期的工期緊張、工序工種較多，需要投入較大的人力物力財力，因而建筑工程后期施工的管理是確保工程質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)鍵。應(yīng)從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織以及管理等方面入手，采取嚴(yán)格有效的措施，建立有威信的、組織能力強(qiáng)的、高效的領(lǐng)導(dǎo)隊伍，統(tǒng)一整個項目隊伍的思想和目標(biāo)，按照該項目的建筑工程計劃任務(wù)書及其相關(guān)文件、施工方與建設(shè)方簽訂的合同、施工圖紙、設(shè)備儀器說明書、國家有關(guān)施工技術(shù)驗收具體規(guī)范進(jìn)行一一驗收，工程竣工之后必須及時向建設(shè)方交工。

四、結(jié)束語

工程項目的建設(shè)是一個復(fù)雜、龐大的工程，亦是一項綜合性很強(qiáng)的工作。建設(shè)工程施工質(zhì)量控制是建設(shè)工程質(zhì)量管理的重要任務(wù)之一， 隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對房屋建筑工程施工質(zhì)量提出了更高要求，而加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量、健全質(zhì)量管理體系是保證建筑業(yè)正常運(yùn)行的重要渠道。然而，當(dāng)前我國建筑施工項目的質(zhì)量管理現(xiàn)狀并不樂觀。因此，只有認(rèn)真把住每個環(huán)節(jié)按質(zhì)量要求嚴(yán)格控制它，才能建造出高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的工程。

參考文獻(xiàn)

[1] 潘維慧. 淺談保障性用房的工程管理問題探索[J]. 城市建筑. 2012(13)

[2] 秦學(xué)斌. 高層建筑施工管理問題研究[J]. 科技致富向?qū)?2010年17期

第3篇：防災(zāi)減災(zāi)解決措施范文

關(guān)鍵詞：房屋建筑設(shè)計節(jié)能；問題；解決措施

1?建筑節(jié)能的含義和重要作用

房屋建筑節(jié)能是指從房屋建筑的規(guī)劃開始，在設(shè)計、施工和使用的各個過程中，嚴(yán)格執(zhí)行房屋建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型的建筑技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品，并提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能和建筑物用能系統(tǒng)的效率，在保證建筑物室內(nèi)熱工環(huán)境質(zhì)量的前提下，減少供熱采暖、空調(diào)制冷、照明、熱水供應(yīng)等方面的能耗，充分利用可再生能源、保護(hù)生態(tài)平衡和改善人居環(huán)境，為達(dá)到節(jié)約能源和提高能源利用效率的目的而采取的一系列措施。

目前，建筑耗能已成為我國耗能大戶，且呈逐年攀升之勢。建設(shè)部統(tǒng)計數(shù)字顯示，全國現(xiàn)有房屋近400億平方米，均屬于高耗能建筑，每年新建房屋面積16億平方米~20億平方米，其中95％以上是高耗能建筑。我國建筑年消耗商品能源共計3．76億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全社會終端能耗總量的27．6％，目前已上升到35％，超過工業(yè)和交通業(yè)成為首位，所以促進(jìn)建筑技術(shù)的進(jìn)步和建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)勢在必行。

2?目前房屋建筑節(jié)能中存在的問題

2.1?房屋建筑節(jié)能在設(shè)計上存在諸多的缺陷

近年來，很多房屋建筑在進(jìn)行設(shè)計規(guī)劃時過多的注重房屋建筑的外在造型以及外觀，把焦點(diǎn)置放在與房屋建筑配套的相關(guān)工程建設(shè)和房屋建筑的綠化景觀設(shè)計上，在一定程度上忽略了房屋建筑和周遭環(huán)境的協(xié)調(diào)性，沒有過多地對該地區(qū)、該地段的地理、社會、環(huán)境等信息資料進(jìn)行調(diào)查。

我國的房屋建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國家相比差距較大。例如，我國絕大多數(shù)采暖地區(qū)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱耗功能都比氣候相近的發(fā)達(dá)國家多，外墻的傳熱系數(shù)是他們的3～4倍，門窗的空氣滲透為5倍左右；越來越多的房屋建筑比較青睞于使用飄窗，但是在節(jié)能設(shè)計規(guī)劃上往往忽視飄窗的特殊部位的保溫舉措。另外，設(shè)計規(guī)劃的過程中沒有對構(gòu)造、技術(shù)安全等方面提出具體的要求，在一些材料的保溫設(shè)計規(guī)劃上沒有對隔離、防火措施提出規(guī)范化、明確化的說明和要求，所以，我國必須重視建筑節(jié)能的設(shè)計，改進(jìn)設(shè)計中存在的缺陷，并對現(xiàn)有房屋建筑進(jìn)行節(jié)能設(shè)計改造。

2.2?政策支持力度不夠，缺乏有效的節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵政策

盡管我國在房屋建筑節(jié)能上出臺了一些有關(guān)的法律法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，但它們對房屋建筑節(jié)能的過于粗糙，缺少技術(shù)細(xì)節(jié)，可操作性差，這些都需要我國政府去加以完善，并加大實施的力度。我國房屋建筑節(jié)能尚處在起步階段，普遍存在起點(diǎn)低、技術(shù)水平不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等一些問題，而且還存在國家在建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)和創(chuàng)新方面支持力度不夠等問題。據(jù)資料統(tǒng)計，當(dāng)房屋建筑節(jié)能30%以上時，支付在節(jié)能上的費(fèi)用會使房屋的造價增加約3%～6%，在50%時增加可達(dá)6%～11%。這樣一來，若業(yè)主實施了國家的節(jié)能要求，就會使得房屋建筑的造價增加，卻得不到政府的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這就使得業(yè)主缺少了實施建筑節(jié)能的主動性和能動性。

3?房屋建筑節(jié)能存在問題的解決辦法

3.1?房屋建筑節(jié)能設(shè)計時應(yīng)遵循的原則

3.1.1?建筑群之間的節(jié)能設(shè)計。夏季要有良好的自然通風(fēng)，建筑群不應(yīng)采用周邊式布局型式。低層建筑應(yīng)置于夏季主導(dǎo)風(fēng)向的迎風(fēng)面，多層建筑置于中間，高層建筑布置在最后面，否則，高層建筑的底層應(yīng)局部架空并組織好建筑群間的自然通風(fēng)。按相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，盡量加大建筑物之間的間距，盡量減少建筑群間的硬化地面，推廣植草磚地面，提高綠地率，加強(qiáng)由落葉喬木、常綠灌木及地面植被組成的空間立體綠化體系，以便由樹冠和地面植被阻檔、吸收大部分的太陽直射輻射，減小地面對建筑物的反射輻射，降低區(qū)域的夏季環(huán)境溫度，減輕區(qū)域的熱島現(xiàn)象。

3.1.2?房屋門窗工程的節(jié)能設(shè)計。不應(yīng)設(shè)置大窗戶，窗戶大小以滿足采光要求為限。門窗玻璃應(yīng)采用普通透明玻璃或淡色低輻射鍍膜玻璃的中空玻璃，居住建筑和辦公建筑不應(yīng)采用可見光透光率低的深色鍍膜玻璃或著色玻璃。門窗型材應(yīng)采用塑料型材、斷熱彩鋼及斷熱鋁合金型材，不得采用非斷熱鋁合金及彩鋼型材。還要求外門外窗具有良好的氣密性、水密性。屋頂和外墻既要保溫又要隔熱，其保溫隔熱性能應(yīng)符合建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，還要防止保溫層滲水、內(nèi)部結(jié)露和發(fā)霉。屋頂和外墻，不能采用單一的輕質(zhì)材料和空心砌塊材料保溫好，隔熱很差)，最適合采用厚實材料加輕質(zhì)材料的復(fù)合構(gòu)造做法。

3.1.3?房屋屋面保溫隔熱節(jié)能設(shè)計。屋面是建筑護(hù)結(jié)構(gòu)所受室外溫度最高的地方，面積也較大，對現(xiàn)在的高層房屋建筑而言其節(jié)能的重要性尤為突出，因此，屋面的保溫隔熱措施對改善高層建筑室內(nèi)溫度環(huán)境、節(jié)約整體能耗非常重要。目前，我國采用的淺色坡屋面節(jié)能設(shè)計技術(shù)，它既能有效排水，防止屋面滲漏，又能有效隔熱保溫，節(jié)約能源。深暗色的屋頂僅反射不到30%的日照，而非金屬淺顏色的屋頂至少反射65%的日照，反射率高的屋頂大約節(jié)省20%～30%的能源消耗。

3.1.4?太陽能節(jié)能設(shè)計?，F(xiàn)代房屋建筑節(jié)能設(shè)計的另一個方面是開發(fā)利用新能源，太陽能作為一種可再生的潔凈能源，是建筑上很有利用潛力的新能源之一。目前，隨著節(jié)能設(shè)計研究和房屋建筑設(shè)計的發(fā)展，基于房屋建筑的布局特點(diǎn)和使用特點(diǎn)，附加陽光間與室內(nèi)采暖設(shè)備相結(jié)合的節(jié)能設(shè)計已經(jīng)獲得人們越來越多的關(guān)注。它能使房屋建筑在室外氣象參數(shù)劇烈變化情況下，使室內(nèi)溫度分布更為均衡，同時改善室內(nèi)熱環(huán)境并節(jié)約能源。

3.1.5?房屋外墻保溫節(jié)能的設(shè)計。對于我國現(xiàn)有房屋建筑而言，護(hù)結(jié)構(gòu)的熱損耗較大，護(hù)結(jié)構(gòu)中墻體又占了很大份額。目前，高效建筑絕熱材料的使用和復(fù)合墻體的做法在國內(nèi)不斷推廣，其中，性能最好的還是聚氨酯保溫材料及其施工技術(shù)。眾多施工實踐顯示，粘貼聚苯板外墻外保溫體系和澆筑聚苯板外墻外保溫體系相比，聚氨酯硬質(zhì)泡沫的保溫性能更優(yōu)越、更接近于節(jié)能65%的要求。對某些較為重視建筑視覺形象的特殊工程，節(jié)能設(shè)計可采用外墻外保溫技術(shù)和外墻內(nèi)保溫技術(shù)相結(jié)合的節(jié)能改造模式。

3.2?大力發(fā)展建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)，通過擴(kuò)大宣傳提高公眾的建筑節(jié)能意識

3.2.1?大力發(fā)展建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)。健全建筑節(jié)能方面的法律法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，并加大監(jiān)管力度。國家應(yīng)該加大力度制訂完善房屋建筑節(jié)能方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，為建筑節(jié)能提供一個堅實的法律基礎(chǔ)。國家相關(guān)職能部門應(yīng)運(yùn)用相關(guān)的行政手段和管理手段進(jìn)行強(qiáng)制推行，并應(yīng)建立起建筑節(jié)能的全過程的監(jiān)督管理體系，尤其是要加強(qiáng)運(yùn)營階段的監(jiān)管。建筑節(jié)能是一門新興科學(xué)，它包括建筑施工、通風(fēng)與空調(diào)、采暖與照明電器、建材、環(huán)境保護(hù)、能源應(yīng)用等許多專業(yè)內(nèi)容，所以應(yīng)加強(qiáng)學(xué)科之間的橫向聯(lián)合，積極開展科學(xué)研究和攻關(guān)工作，要促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、高校、節(jié)能專家和生產(chǎn)廠家積極投入到建筑節(jié)能的科學(xué)研究和攻關(guān)上去。要大力發(fā)展建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)節(jié)能生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)和生產(chǎn)各種新型高效的節(jié)能材料及其配套的節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用等。

3.2.2?通過擴(kuò)大宣傳提高公眾的建筑節(jié)能意識。我國大多數(shù)人對節(jié)能還比較的陌生，節(jié)能宣傳力度也還不夠，且對我國的能源供求現(xiàn)狀不太了解，缺乏節(jié)能知識。社會公眾節(jié)能意識的淡薄，削弱了公眾對于房屋建筑節(jié)能的積極性和自覺性，開發(fā)商只管理他能賺多少錢，公眾僅管他能否買到房。國家應(yīng)通過報刊、雜志、電視、網(wǎng)站等公共媒體，多渠道的開展深入細(xì)致的節(jié)能宣傳和貫徹工作，把國家和地方的節(jié)能政策宣傳到企業(yè)和老百姓，讓他們了解建筑節(jié)能的意義及與自己的利益關(guān)系，從而讓全社會的公眾都重視和支持房屋建筑節(jié)能工作。

3.2.3?節(jié)能新技術(shù)與建筑結(jié)構(gòu)技術(shù)相結(jié)合。目前很多的國家都在采用新技術(shù)和建筑進(jìn)行結(jié)合，有采用太陽能的、有采用溫泉地?zé)岬?，還有使用風(fēng)能發(fā)電的。例如，在我國的很多地區(qū)的夏季的洗澡都使用了太陽能熱水器，這一新技術(shù)的使用節(jié)約了大量的熱能資源，好的太陽能甚至可以做到在寒冷的冬季供暖和提供熱水，這樣的設(shè)計不但大大的節(jié)約了能源，更是大大的提高了人們的生活質(zhì)量。因此，在住宅的建設(shè)方面要多采用新技術(shù)，爭取把能源的消耗降至最低。加強(qiáng)建筑節(jié)能新材料、新技術(shù)和新工藝的推廣應(yīng)用。建筑節(jié)能的關(guān)鍵技術(shù)之一就是建筑材料的節(jié)能。推廣新型的建筑節(jié)能材料，應(yīng)用先進(jìn)和科學(xué)的建筑節(jié)能技術(shù)和工藝，是節(jié)能建筑發(fā)展的必然趨勢。

4?結(jié)束語

建筑節(jié)能對建筑業(yè)有巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，面對全球能源的日益緊張，世界各國特別是歐美發(fā)達(dá)國家對節(jié)能技術(shù)給予了充分的重視。在房屋建筑節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用過程中，我們應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著手：第一，在建筑設(shè)計過程中，應(yīng)當(dāng)積極的采用節(jié)能新材料，以及節(jié)能門窗的等新技術(shù)以及太陽能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉吹氖褂眯?。第二，?yīng)當(dāng)積極開展房屋節(jié)能建筑的標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格執(zhí)行房屋節(jié)能的管理標(biāo)準(zhǔn)，將是否使用了節(jié)能技術(shù)作為建筑設(shè)計的考核標(biāo)準(zhǔn)。第三，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋建筑節(jié)能技術(shù)的研究，促進(jìn)國外先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的引進(jìn)工作。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：防災(zāi)減災(zāi)解決措施范文

【關(guān)鍵詞】火焰檢測器；光譜；閃爍頻率；高端處理器

多年來，在火焰檢測器實際運(yùn)行中，“偷看”一直是讓人非常頭痛的事情，一般的做法是設(shè)置一個“檻值”，對背景火焰進(jìn)行遮擋，但只憑借“檻值”是很難保證準(zhǔn)確性的。因為如果將其設(shè)置太高，則見火困難，設(shè)置太低，則容易偷看，即使在一個比較合適的數(shù)值，也會由于工況的不斷變化而出現(xiàn)這樣或那樣的問題。在我們的研究中發(fā)現(xiàn)，燃料和風(fēng)的混合物在噴入爐膛燃燒時，噴口根部(火焰的初始三分之一處)流體的雷諾數(shù)(Re)都大于4000，形成湍流，又由于風(fēng)速、煤粉量等因素不同，導(dǎo)致混合物一直不斷變化，從而引起火焰輻射處于不停來回擺動狀態(tài)。但無論怎樣波動，它們的頻率總是在一個固定的范圍內(nèi)變化，而且是從根部到尾部依次降低。正是抓住了火焰在燃燒時這一特有的屬性，ZHJZ系列火焰檢測器除了對背景火焰進(jìn)行處理外，還引入了火焰光譜的閃爍頻率，可以實時地檢測出火嘴的閃爍頻率，結(jié)合有火和無火時的差異，設(shè)置相應(yīng)的檢測參數(shù)，這樣就保證了火焰檢測器只采集本火嘴的火焰信號，極大提高了檢測準(zhǔn)確度。

下面就防偷看具體措施做出詳細(xì)解答:

1.最重要的是火焰檢測器具有實現(xiàn)鑒別能力的理論基礎(chǔ)

探頭將采集到的可見光信號經(jīng)凸透鏡、光導(dǎo)纖維等器件組成的傳光系統(tǒng)送至探頭放大器，探頭放大器的光敏元件（光電管）將光信號變?yōu)殡娦盘枺俳?jīng)對數(shù)放大變?yōu)榉€(wěn)定的0～2mA的電流信號，采用對數(shù)放大方式即保證火焰亮度與信號強(qiáng)度的線性增益關(guān)系，又防止了電流信號飽和的發(fā)生，再將火焰信號以電流的方式通過4芯屏蔽柔性電纜被傳輸至火檢處理儀，采用電流方式傳輸可確保信號不失真，為火焰鑒別提供數(shù)據(jù)保證，火焰檢測處理儀是一種雙信號火焰處理儀，火檢處理儀經(jīng)1千歐姆檢測電阻把來自探頭的火焰電流信號變?yōu)殡妷盒盘柦邮障聛?，電壓信號通過火焰處理儀的強(qiáng)度處理回路與頻率處理回路被分成兩路信號：即強(qiáng)度信號和頻率信號。強(qiáng)度信號代表火焰的亮度，頻率信號代表火焰的脈動或閃爍頻率。當(dāng)強(qiáng)度實時值與頻率實時值均高于強(qiáng)度閾值和頻率閾值時，有火繼電器觸點(diǎn)動作，發(fā)出有火接點(diǎn)信號，任一條件不滿足均發(fā)出無火信號。

對強(qiáng)度信號的處理是將實時火焰強(qiáng)度與強(qiáng)度閾值進(jìn)行比較，當(dāng)火焰強(qiáng)度高于強(qiáng)度閾值時，就是火焰的強(qiáng)度判定條件成立。頻率的處理實際上是對火焰信號波動部分的處理，這部分的處理相對要復(fù)雜一些。這是因為頻率信號包含信號的頻譜、帶寬、峰—峰值等參數(shù)，所以要對這部分信號進(jìn)行濾波、變換，從中提取火焰的燃燒特征。由于火焰的頻帶寬度1Hz～200Hz，而爐膛內(nèi)熾熱的焦渣及灰粉發(fā)光的頻率不超過2Hz，所以通過頻率信號的頻譜分析完全可以證實火焰的存在。對于來自相鄰燃燒器火焰的識別是火焰檢測的難點(diǎn)，由于相鄰燃燒器火焰的頻率和主火焰頻率有時非常接近，要對頻率信號進(jìn)行頻譜分析，從而提高識別能力。具有智能的火焰檢測器除提供頻率增益調(diào)整方式外，還具有算法模式功能，一共有8種模式，可以選擇不同模式以適應(yīng)火焰識別的需要。算法模式與頻率增益設(shè)定值配合，可獲得最終的識別效果。 當(dāng)實時頻率和強(qiáng)度皆高于設(shè)定的閾值時，判定為有火。反之，判定為無火這在多數(shù)情況下是十分可靠的。但也有時由于火焰燃燒過程中出現(xiàn)偶爾的擾動或“黑龍”的影響，火焰的強(qiáng)度或頻率會短時間低于閾值，這時如果發(fā)無火信號，就將增加滅火保護(hù)系統(tǒng)誤動的可能性。為了避免發(fā)滅火信號提高火焰檢測器的可靠性，一般的火焰檢測器都加1至5秒的延時。但延時的大小很難確定，因為延時小了難免誤動，延時太大又會降低保護(hù)動作的靈敏性，甚至引起拒動。ZFD-02型智能火檢處理儀專門設(shè)計了一種反時限特性的延時機(jī)構(gòu)。使無火延時的大小取決于滅火前的強(qiáng)度頻率的變化速率。當(dāng)火焰的強(qiáng)度，頻率值以高速率降至閾值以下時，延時時間應(yīng)長一些。因為這時爐內(nèi)有足夠的能量支持燃燒，不會達(dá)到真正滅火的狀態(tài)。當(dāng)火焰的強(qiáng)度，頻率緩慢地降至閾值時，說明火焰的支持能量較小，延時時間就要短一些，以防止拒動。從而提高了火焰檢測的可靠性、準(zhǔn)確性。

2.火焰檢測器探頭的安裝位置要有利于對被檢測火焰的識別

通過火焰檢測探頭的視角調(diào)整機(jī)構(gòu)或探頭安裝位置準(zhǔn)確布置，將探頭調(diào)整至最佳視野區(qū)，使探頭準(zhǔn)確對準(zhǔn)燃燒器的初始燃燒區(qū)，但在實際使用中礙于鍋爐結(jié)構(gòu)，探頭冷卻，觀測點(diǎn)結(jié)焦，以及全爐膛滅火保護(hù)等因素的考慮，并未將火焰檢測器探頭安裝在有利于識別被檢測火焰的最佳位置。

3.采用高端處理器

產(chǎn)品的運(yùn)算指令周期已小于25ns；A/D轉(zhuǎn)換時間小于500ns，從而實現(xiàn)對信號波型進(jìn)行復(fù)雜的信號處理算法。如FFT，數(shù)字濾波相關(guān)等，使信號波型的各種差異得到不同的“頻率”值，為識別出被檢測火焰和背景火焰提供硬件保障。

4.采用多機(jī)通訊

第5篇：防災(zāi)減災(zāi)解決措施范文

【關(guān)鍵詞】新型城鎮(zhèn)化村鎮(zhèn)防災(zāi)體系構(gòu)建

中圖分類號：F291 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

村鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)是我國亟待解決的問題。綜合防災(zāi)的實現(xiàn)可避免村鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)資源的重復(fù)投入與浪費(fèi)，降低防災(zāi)成本。構(gòu)建適宜的防災(zāi)體系，使防災(zāi)減災(zāi)措施能夠在村鎮(zhèn)得以實現(xiàn)是解決村鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)問題的關(guān)鍵。

一、新型城鎮(zhèn)化引導(dǎo)下村鎮(zhèn)防災(zāi)體系構(gòu)建的必要性

1、我國村鎮(zhèn)自然災(zāi)害比較嚴(yán)重

我國自然災(zāi)害的發(fā)生頻率較高，波及地區(qū)較廣，損失嚴(yán)重，以地震為例，我國是一個地震頻繁的國家，自20世紀(jì)以來，我國在地震中死亡的人數(shù)高達(dá)55余萬，占同時期全球地震死亡總?cè)藬?shù)的53％，據(jù)統(tǒng)計，我國大陸遭受的強(qiáng)震約占全球總數(shù)的33％。村鎮(zhèn)是我國地震發(fā)生最頻繁的地區(qū)。泥石流、地震、雨雪、滑坡等自然災(zāi)害在村鎮(zhèn)頻頻發(fā)生，給村民的生命和財產(chǎn)安全帶來了巨大損失。據(jù)統(tǒng)計，全國地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的50％以上及泥石流總數(shù)的60％以上均發(fā)生于村鎮(zhèn)，地裂縫災(zāi)害在村鎮(zhèn)的發(fā)生面積占總面積的80％以上。

2、村鎮(zhèn)抵御災(zāi)害能力較差

隨著社會的發(fā)展，村鎮(zhèn)各方面都有了很大進(jìn)步，但廣大村鎮(zhèn)是我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱的地區(qū),由于其地理位置、氣候條件、基礎(chǔ)設(shè)施、教育程度、生產(chǎn)力水平等的限制，在災(zāi)害發(fā)生時，村鎮(zhèn)往往受損失最嚴(yán)重。據(jù)地震資料記載，20世紀(jì)全球破壞性地震總數(shù)的1/3發(fā)生在我國，死亡人數(shù)占全球總數(shù)的1/2，其中60％來自村鎮(zhèn)。同樣等級的災(zāi)害，村鎮(zhèn)遭受損失的程度往往遠(yuǎn)高于城市地區(qū)。經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力程度越低，村鎮(zhèn)遭受的損失越嚴(yán)重。這是因為與城市相比，村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)計、經(jīng)濟(jì)及技術(shù)水平較落后，尤其是防災(zāi)減災(zāi)的措施和基礎(chǔ)設(shè)施比較欠缺，御災(zāi)能力差，災(zāi)后救援難度大、效率低。村鎮(zhèn)是我國防災(zāi)減災(zāi)弱勢地區(qū)。

3、我國村鎮(zhèn)防災(zāi)的研究較欠缺

由于城市建筑密集、人口集中、物質(zhì)財產(chǎn)聚集，因此城市一直是防災(zāi)減災(zāi)的重點(diǎn)研究對象，隨著建筑設(shè)計及城市規(guī)劃在規(guī)范、措施及法律方面的不斷完備，城市防災(zāi)減災(zāi)也有了一個系統(tǒng)的研究理論并積累了一定的實踐經(jīng)驗，但是村鎮(zhèn)生產(chǎn)力落后，防災(zāi)規(guī)劃和設(shè)施不完備，建筑質(zhì)量及抵御災(zāi)害的能力與城市相差甚遠(yuǎn)，由于村鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)的不完備、理論和實踐研究的不足以及村鎮(zhèn)災(zāi)后救援等設(shè)施的缺失，災(zāi)害會給村鎮(zhèn)帶來極大損失。

村鎮(zhèn)的受災(zāi)程度主要決定于災(zāi)害強(qiáng)度及村鎮(zhèn)的御災(zāi)能力。綜上分析，我國村鎮(zhèn)是災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)，但其御災(zāi)能力較弱，防災(zāi)減災(zāi)研究不足，加之我國一半以上的人口都居住在村鎮(zhèn)，村鎮(zhèn)一旦發(fā)生災(zāi)害，將會遭受巨大損失。因此要對村鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)給予高度重視，吸取城市防災(zāi)減災(zāi)的經(jīng)驗教訓(xùn)，研究并建立一套適合于村鎮(zhèn)地區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)體系。

二、我國村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)體系的構(gòu)建

1、依據(jù)法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)村建筑防災(zāi)減災(zāi)工作

（1）全面推進(jìn)將村鎮(zhèn)民居納入相關(guān)法律監(jiān)管范圍。針對《中華人民共和國建筑法》與《中華人民共和國防災(zāi)減災(zāi)法》將限額以下建筑排除在外的法律，將我國村鎮(zhèn)中大部分民房納入相關(guān)法律的監(jiān)管范圍，賦予基層管理組織一定的執(zhí)法力量，使管理工作有法可依，達(dá)到預(yù)期的管理效果。只有依靠法律的效力及約束力，基層管理的效力才能最大化發(fā)揮，相關(guān)細(xì)則的推進(jìn)才能深入村鎮(zhèn)居民。

（2）地方推出各地適用的法規(guī)細(xì)則，提高法規(guī)的可操作性。我國國土面積遼闊，各地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自然狀況等方面相差甚遠(yuǎn)，應(yīng)根據(jù)本地具體情況，組織相關(guān)專業(yè)人員編寫適用于本地的法規(guī)細(xì)則。一是結(jié)合本地災(zāi)害現(xiàn)狀，綜合考慮村民的經(jīng)濟(jì)水平、當(dāng)?shù)亟ú募傲?xí)慣做法，修改并完善通用設(shè)計圖集，力求簡明扼要、操作性強(qiáng)，提高其在建房中的可接受度。二是盡快出臺地方規(guī)劃法規(guī)，杜絕宅基地區(qū)域批復(fù)，細(xì)化相關(guān)要求如房屋間距，建筑密度。三是出臺對村鎮(zhèn)工匠的資格審核的方法，杜絕無證施工，保證施工質(zhì)量。四是出臺對村民采取防災(zāi)措施的鼓勵政策，提高村民在防災(zāi)上的積極性。

2、加強(qiáng)宣傳教育及培訓(xùn)，普及防災(zāi)意識及知識

（1）提高公民的防災(zāi)意識及責(zé)任意識。借鑒日本經(jīng)驗，利用廣播、電視、報紙、宣傳冊、主題講座、展覽會等方式普及防災(zāi)減災(zāi)知識，提高村民的自我保護(hù)及救助能力，減低村民對政府監(jiān)管的排斥心理；經(jīng)濟(jì)條件允許的村鎮(zhèn)，組織全村防災(zāi)演習(xí)活動，培養(yǎng)村民在災(zāi)害來臨時不慌亂，知道如何規(guī)避與救助；防災(zāi)意識從娃娃抓起，在災(zāi)害多發(fā)的村鎮(zhèn)，學(xué)校中增加防災(zāi)知識及自救相關(guān)課程。

（2）加強(qiáng)對村鎮(zhèn)施工人員的專業(yè)培訓(xùn)。村鎮(zhèn)房屋的施工質(zhì)量對房屋的抗災(zāi)性能有很大影響。針對目前村鎮(zhèn)施工人員缺乏建房專業(yè)性知識，憑經(jīng)驗施工以及缺乏防災(zāi)減災(zāi)意識等問題，組織對村鎮(zhèn)工匠的定期培訓(xùn)，普及專業(yè)民房建設(shè)技術(shù)，提高他們的專業(yè)能力，特別加強(qiáng)在重點(diǎn)環(huán)節(jié)的培訓(xùn)如圖紙閱讀、質(zhì)量控制、基礎(chǔ)開挖、墻體砌筑、樓板屋架安裝、砂漿混凝土攪拌等，培養(yǎng)整個建房過程中的防災(zāi)意識。

3、加強(qiáng)村鎮(zhèn)建筑全過程的專業(yè)性

村鎮(zhèn)在整個建房過程中均缺乏專業(yè)性與我國村鎮(zhèn)不發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀是有直接關(guān)系的，如設(shè)計方面設(shè)計費(fèi)用較低不能吸引專業(yè)的設(shè)計機(jī)構(gòu)；施工方面也缺乏專業(yè)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)控制工程質(zhì)量。針對目前現(xiàn)狀，應(yīng)努力好以下工作：

（1）完善細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)圖集，彌補(bǔ)專業(yè)人員的不足。盡管目前我國大多數(shù)村鎮(zhèn)已有標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集，但在村民建房中的普及率不高。標(biāo)準(zhǔn)圖如果不夠詳盡，對房屋安全保障就起不到應(yīng)有的作用。因此，聘請專業(yè)人員完善并改進(jìn)當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)圖集十分必要，一定程度上彌補(bǔ)了村民在專業(yè)性上的欠缺。同時，對建房者進(jìn)行通用圖集的培訓(xùn)更有利于標(biāo)準(zhǔn)圖集的普及與應(yīng)用。

（2）加大專業(yè)人才在農(nóng)村防災(zāi)方面的投入。解決農(nóng)村缺乏專業(yè)人員的問題有兩條路徑：一是大力培養(yǎng)建筑專業(yè)技術(shù)服務(wù)人才，將建筑專業(yè)延伸到農(nóng)村。但是人才的培養(yǎng)是個長期的過程，不可能在短時間達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，并且目前村民的經(jīng)濟(jì)情況也存在著購買力上的局限，收費(fèi)性質(zhì)的有償服務(wù)接受度差。二是通過鼓勵專業(yè)技術(shù)人員定期或不定期的對村鎮(zhèn)建筑提供專業(yè)咨詢指導(dǎo)服務(wù)。如何提高專業(yè)人員的積極性是這一方法的關(guān)鍵。國家應(yīng)加大相應(yīng)的資金投入，提出相應(yīng)的鼓勵政策如資質(zhì)提升、資金補(bǔ)貼、政策刺激等促使專業(yè)技術(shù)人員能夠積極主動的深入農(nóng)村建設(shè)全過程。

4、加強(qiáng)基層管理部門管理力度

（1）建立民居基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案。掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是村鎮(zhèn)制定防災(zāi)減災(zāi)策略、規(guī)劃以及相關(guān)政策的前提條件。盡快建立當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)民居的結(jié)構(gòu)形式、抗災(zāi)能力、場地條件等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有利于因地制宜的確定當(dāng)?shù)氐姆罏?zāi)重點(diǎn)并完善標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集，普及防災(zāi)技術(shù)措施。建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案的過程促使基層管理機(jī)構(gòu)能夠更好的了解村鎮(zhèn)現(xiàn)狀，指導(dǎo)村民采取必要的防災(zāi)措施。

（2）監(jiān)管與服務(wù)的雙重職能。村民“自建自用”心理導(dǎo)致對政府監(jiān)管存在一定的排斥性。基層組織應(yīng)擺正自己的位置，即監(jiān)管與服務(wù)雙管齊下，一方面能消除村民的排斥心理，另一方面通過合理的咨詢指導(dǎo)等服務(wù)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村民居的抗災(zāi)能力。在宅基地批復(fù)、設(shè)計、施工等建筑全過程中，監(jiān)管的同時提供全過程的咨詢及服務(wù)，同時注重鼓勵引導(dǎo)村民采取正確的防災(zāi)措施。

（3）因地制宜，適度推進(jìn)示范工程。示范工程的順利推進(jìn)離不開政府的政策扶持及引導(dǎo)。政府應(yīng)把握“因地制宜，適度推進(jìn)”的原則，注意調(diào)動各方積極性并做長期的努力。示范工程的推進(jìn)能夠帶動和引導(dǎo)農(nóng)村居民建設(shè)規(guī)范化，逐步改善村鎮(zhèn)居民抗御地震災(zāi)害能力。以城帶鄉(xiāng)、以點(diǎn)帶面、通過示范區(qū)、示范戶的建設(shè)提高整個村鎮(zhèn)的防災(zāi)能力。

結(jié)束語

為解決我國一半以上人口的防災(zāi)問題，本文新型城鎮(zhèn)化引導(dǎo)下村鎮(zhèn)防災(zāi)體系的構(gòu)建為研究目的，對村鎮(zhèn)常見災(zāi)害做了系統(tǒng)而又整體的研究，具體做了簡要的研究，并得出了明確的防災(zāi)策略，希望能夠?qū)ΜF(xiàn)代村鎮(zhèn)的建設(shè)有所幫助。

參考文獻(xiàn)

[1] 任航,李宏男. 我國村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)問題與對策研究[J]. 工程管理學(xué)報. 2010(05)

第6篇：防災(zāi)減災(zāi)解決措施范文

關(guān)鍵詞：氣象；防災(zāi)減災(zāi)；構(gòu)建體系

中圖分類號：P40 1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

我國是一個季風(fēng)氣候的國家，氣候變化萬千。氣象災(zāi)害不僅在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上造成了損失，還給社會帶來了一系列的影響。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)了解，平均每年受氣象災(zāi)害影響的人數(shù)大約有3.8億人，因氣象災(zāi)害死亡的人數(shù)高達(dá)了4700人。由此可見，建構(gòu)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)與完善。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的意識還需結(jié)合氣象服務(wù)配合，才能夠加速氣象防災(zāi)減災(zāi)體系的構(gòu)建。氣象部門利用氣象服務(wù)可以及時的傳播防災(zāi)減災(zāi)的信息，由此可見，氣象服務(wù)的重要性和必要性。

1 建立組織機(jī)構(gòu)與氣象災(zāi)害信息系統(tǒng)

不論是省、市、區(qū)以及縣和鎮(zhèn)而言都應(yīng)該建立一個防災(zāi)減災(zāi)的辦公室，來進(jìn)行上層傳遞下級防災(zāi)減災(zāi)的工作。并配備相應(yīng)的氣象專員，負(fù)責(zé)電子顯示屏的錄入和氣象警報以及手機(jī)短信的發(fā)送等工作。還可以開展氣象志愿者的活動，志愿者的任務(wù)就是協(xié)助氣象專員開展一系列的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。在建設(shè)的過程中根據(jù)每個地方的實際情況來進(jìn)行氣象災(zāi)害信息系統(tǒng)的構(gòu)建。

1.1 采用手機(jī)短信的形式來氣象防災(zāi)減災(zāi)的信息

在氣象災(zāi)害通知系統(tǒng)中最主要的一個方式就是通過手機(jī)短信，在現(xiàn)代社會生活中，手機(jī)運(yùn)營商幾乎將國內(nèi)的通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)都覆蓋了。通過與手機(jī)運(yùn)營商的聯(lián)合，利用這個通信系統(tǒng)將氣象信息及時發(fā)送到每一位用戶手機(jī)中，有效的減少了人力資源的浪費(fèi)，取得了事半功倍的效果。

1.2 采用電臺來進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)信息的傳播

現(xiàn)代社會不管是在城市還是在農(nóng)村，不管是在出租車還是私家車，不管是通過收音機(jī)還是手機(jī)等。都是可以收聽電臺的，氣象部門可以與當(dāng)?shù)仉娕_合作，將每日的氣象信息通過電臺的形式進(jìn)行傳播。

1.3 建立警報接收機(jī)系統(tǒng)

針對一些通信條件比較差的地方，氣象部門可以建設(shè)無線警報接收系統(tǒng)。這種預(yù)警的系統(tǒng)就由氣象專員或者是部門來進(jìn)行信息的播報，這類的氣象服務(wù)形式還能用于一些企業(yè)以及用戶的防災(zāi)減災(zāi)。

1.4 通過網(wǎng)站的形式傳播氣象預(yù)警信息

就目前而言，計算機(jī)已經(jīng)被廣泛的使用，人們可以不用出門，在網(wǎng)上就能了解想知道的信息。氣象部門也可以通過網(wǎng)絡(luò)的形式，將每日的氣象消息到網(wǎng)絡(luò)上，向精細(xì)化、自動化的方向發(fā)展。這個方法也是氣象預(yù)報的主要方式之一。

1.5 安裝電子顯示屏來對氣象預(yù)警信息或警示器進(jìn)行播報

在一些人群比較集中的地方，比如廣場、車場等地區(qū)，可以安置相應(yīng)的電子顯示屏來對1周之內(nèi)的天氣進(jìn)行預(yù)報，以及臨時氣象的預(yù)警信息。而且還可以在電子顯示屏上播放一系列氣象防災(zāi)減災(zāi)的知識，提高全民的防災(zāi)減災(zāi)能力。在各小區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等人群集中的地方裝置氣象警示器。在遇到緊急情況下，可以通過警示器來提醒人們進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)措施，做到有備無患。

2 提高氣象災(zāi)害監(jiān)測的預(yù)警能力

對于災(zāi)害性天氣預(yù)報氣象部門要加強(qiáng)其研究的力度，最大限度將災(zāi)害性天氣預(yù)報出來，提前讓人們知道并做好防范措施。

2.1在各個地區(qū)建立進(jìn)行氣象科普的宣傳，

加強(qiáng)人們對于一些基礎(chǔ)的氣象知識的了解，比如紅色預(yù)警以及橙色預(yù)警代表的是什么，如何有效的進(jìn)行氣象防災(zāi)減災(zāi)。通過科普宣傳的方式，向群眾宣傳氣象知識，提高其防災(zāi)減災(zāi)的意識以及防御能力。還可以通過展覽板、宣傳畫以及氣象知識手冊發(fā)放、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)等方法來進(jìn)行宣傳，對氣象災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防。

2.2建立一個防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急機(jī)制

從以往的氣象災(zāi)害以及專家的研究中可以發(fā)現(xiàn)，氣象災(zāi)害系統(tǒng)也是有一定的發(fā)展規(guī)律的。一個災(zāi)害系統(tǒng)的形成勢必將引起上游的地區(qū)的反應(yīng)，所有將上下游地區(qū)相結(jié)合建立一個防災(zāi)減災(zāi)的機(jī)制。在建立機(jī)制的過程中，要聯(lián)系地區(qū)的實際情況。在災(zāi)情出現(xiàn)時，采用應(yīng)急機(jī)制來提高人們的御災(zāi)能力。

2.3在學(xué)校、企業(yè)等人群集中的地方，可以進(jìn)行不定期的氣象防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)

提高人們在面臨氣象災(zāi)害時的處理能力和應(yīng)急能力。如果條件允許，還可以進(jìn)行氣象防災(zāi)減災(zāi)的演練活動，讓人們可以進(jìn)行實地的了解。

2.4氣象部門應(yīng)該建立相應(yīng)的流動氣象車或者是當(dāng)?shù)貧庀笳?/p>

發(fā)生嚴(yán)重的災(zāi)情時，可以將流動氣象車開往災(zāi)情比較嚴(yán)重的地方，再通過先進(jìn)的氣象設(shè)備來對當(dāng)?shù)氐臍庀筮M(jìn)行預(yù)報。

2.5可以通過電視來查看每晚的天氣預(yù)報

或者是通過手機(jī)打電話的方式撥打12121等天氣預(yù)報的號碼以及手機(jī)天氣預(yù)報短信進(jìn)行查詢。做到及時掌握天氣情況以及氣象防災(zāi)減災(zāi)的自動化、日?；?/p>

2.6建立一套災(zāi)情上報系統(tǒng)

當(dāng)各個地區(qū)出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的災(zāi)情時，第一時間將資料上傳到災(zāi)情上報系統(tǒng)中，使得氣象負(fù)責(zé)人能夠及時的了解災(zāi)情并做好救災(zāi)活動的準(zhǔn)備工作。當(dāng)然，這方面也可以由志愿者或者氣象專員來完成。

3 氣象災(zāi)害專項資金的設(shè)立

建立氣象防災(zāi)減災(zāi)體系需要投入一定的資金，對于各級地方的氣象部門需成立防災(zāi)減災(zāi)的專項資金，主要用于其體系的建設(shè)。地方政府撥出一部分資金以及通過社會渠道來進(jìn)行資金的籌集。具體一點(diǎn)就是，主要的經(jīng)費(fèi)還是由政府財政部門撥出，建設(shè)的經(jīng)費(fèi)就由當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)或者建筑單位、旅游景點(diǎn)等盈利性的部門各自承擔(dān)一部分。再以政府牽頭，氣象部門從旁協(xié)助的形式來推動氣象防災(zāi)減災(zāi)的體系建設(shè)。

4 結(jié)語

對于氣象災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報的能力以及在信息及時的這一點(diǎn)上，還有待提高。通過對氣象防災(zāi)減災(zāi)體系的建設(shè)，來對預(yù)警信息的一些盲區(qū)進(jìn)行消除。在進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)的過程中，首先要加強(qiáng)其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及人們自身對于災(zāi)害的防御能力。氣象部門要做到將監(jiān)測后的防災(zāi)減災(zāi)信息及時的到各類傳播設(shè)備上，使得人們都在災(zāi)害來臨前做好防范措施。對于防災(zāi)減災(zāi)體系的建設(shè)過程中，需要政府以及各級部門的配合與支持，共同做好災(zāi)害的防御工作，落實氣象防災(zāi)減災(zāi)體系的工程建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1] 郭杰，何麗.農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)中的氣象信息服務(wù)[J].吉林農(nóng)業(yè)C版，2011（6）：204.

第7篇：防災(zāi)減災(zāi)解決措施范文

【關(guān)鍵詞】防災(zāi)減災(zāi) 中學(xué)生 地理教學(xué)

引言

在實際的地理教學(xué)工作中已經(jīng)收錄的防災(zāi)減災(zāi)知識是一個比較重要的組成部分，而初中教材課本中的內(nèi)容則可以根據(jù)相對應(yīng)地區(qū)的特點(diǎn)，進(jìn)行針對性的講述。對于長江和黃河的綜合治理和利用、以及中國各區(qū)域災(zāi)害狀況等。教師可以以具體實際的案例進(jìn)行細(xì)致的講述，讓學(xué)生提高防災(zāi)減災(zāi)的意識和能力，增加他們的責(zé)任感，從思想到具體的行為的整體能力加強(qiáng)。

一、防災(zāi)減災(zāi)在我國中學(xué)課程中開展的意義

我國的臺風(fēng)、地震、洪澇災(zāi)害等各類自然災(zāi)害在世界中是少數(shù)比較多發(fā)的國家之一，其災(zāi)害的發(fā)生。嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。我國每年因為自然災(zāi)害情況的發(fā)生需要進(jìn)行轉(zhuǎn)移人口就達(dá)到千萬，因災(zāi)害喪生的人數(shù)超過千人，災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失上千億元。而針對防災(zāi)減災(zāi)工作的預(yù)防工作就顯得十分重要。學(xué)校減災(zāi)是國家綜合減災(zāi)的重要組成部分，政府針對學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)教學(xué)工作的開展情況也十分的關(guān)注。但近年來，我國各類事故呈逐年上升趨勢，如何有效地在災(zāi)害來臨之前，降低各類損失，是政府和廣大社會都需要關(guān)注解決的一個問題。中學(xué)地理教材中蘊(yùn)藏著豐富的人為災(zāi)害和自然災(zāi)害內(nèi)容，通過對這些教學(xué)內(nèi)容的灌輸?shù)暮退枷胍庾R的樹立，對他們防災(zāi)減災(zāi)的責(zé)任感和各方面相應(yīng)意識的提高是有幫助的。學(xué)校方面也可以定期的舉辦一系列的演戲和自然知識競賽等，使學(xué)生從觀念和實踐兩方面認(rèn)識到防災(zāi)減災(zāi)的重要性，進(jìn)而提高學(xué)生的生存能力。

針對中小學(xué)生開展的防災(zāi)減災(zāi)工作具有的一定的前瞻性、預(yù)防性和媒介性，在進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育不僅使他們學(xué)會了自救互救知識，提高自我生存能力，并且通過自身的知識和能力不斷的帶動影響周圍身邊的人，發(fā)揮媒介宣傳作用，切實加強(qiáng)中學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)的教育，對整體的防災(zāi)減災(zāi)能力的提高的和最大程度的降低災(zāi)害損失是具有一定的作用的。

二、中學(xué)地理教學(xué)中，進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育的可行性

1、利用學(xué)科知識優(yōu)勢，培養(yǎng)學(xué)生樹立防災(zāi)減災(zāi)意識

防災(zāi)減災(zāi)工作的教學(xué)工作者必須具有的一定的相關(guān)意識，而這種意識的產(chǎn)生來源于大量的書本資料中和實際的案例。從現(xiàn)有的地理教材結(jié)構(gòu)看，它給予學(xué)生有關(guān)的地理環(huán)境的基礎(chǔ)知識，教會學(xué)生們學(xué)會如何有效的利用身邊的資源進(jìn)行最大程度保護(hù)自己，減少災(zāi)害的破壞程度，使地理環(huán)境向著更有利于人類生產(chǎn)和生活的方面發(fā)展。通過課堂的講解讓學(xué)生對災(zāi)害的概念、危險性以及如何防災(zāi)減災(zāi)有明確的認(rèn)識，包括各種比較常見的災(zāi)害發(fā)生的時間和空間分布特點(diǎn)，了解各種災(zāi)害的成因及科學(xué)的預(yù)防措施等。并且及時穿插實際的案例，這樣學(xué)生在概念的接受層次上會有明顯的改觀，例如才離我們過去不久的中國汶川發(fā)生了里氏8.0級超強(qiáng)地震，造成近9萬人失蹤和死亡，30多萬人受傷。汶川地區(qū)的整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都變成了一片廢墟，可以適當(dāng)?shù)募尤胍恍┊?dāng)?shù)氐膱D片和視頻，讓學(xué)生們更深刻的了解到災(zāi)害給人們帶來的危害性是多么的嚴(yán)重。

2、災(zāi)害原理的講述，預(yù)防和減少災(zāi)害發(fā)生

災(zāi)害教育工作的開展最重要的就是在思想上給學(xué)生樹立一定的意識。讓部分學(xué)生明白災(zāi)難的發(fā)生，很多時候是我們無法預(yù)測，我們必須時刻做好預(yù)防的準(zhǔn)備，只有這樣災(zāi)難真的發(fā)生時，我們受到的損傷才會是最小的，還可以建立預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急機(jī)制與體系。災(zāi)難的形成到發(fā)生的最終過程都是需要一系列的條件才能夠形成的。將可能對災(zāi)害情況產(chǎn)生影響的相關(guān)因素進(jìn)行講解和分析。從而讓學(xué)生形成正確的災(zāi)害觀，能正確地看待自然災(zāi)害，發(fā)生災(zāi)害并不可怕，可怕的是在災(zāi)害發(fā)生的過程中，盲目、沒有的條理、不知所措的慌亂才會有更可怕的事情發(fā)生。因此，在教學(xué)中，采用多種教學(xué)方法，讓學(xué)生掌握常見的各種各樣災(zāi)害成因情況和預(yù)防解決措施。如：水旱災(zāi)害的本質(zhì)是地球上水資源的時間和空間分配不均勻。通過對水災(zāi)害是因為水之源的不合理分配引起的，就知道如何從根本上去解決問題。又比如我國南方在夏季時節(jié)容易發(fā)生大暴雨的降水。如果我們一方面讓地表水的排泄渠道保持通暢；同時針對城市的蓄水排水工程及時的進(jìn)行符合相關(guān)災(zāi)害抵御能力的建設(shè)，就可以大大減少洪澇災(zāi)害等問題的影響。在容易發(fā)生旱災(zāi)的地方如果有足夠的蓄水工程，確保水源充足，豐水期的時節(jié)就可以通過異地調(diào)水等工程進(jìn)行實現(xiàn)。

針對我國地形中一些以山坡、丘陵地帶為主的地形，在下雨季節(jié)就容易發(fā)生相應(yīng)的崩塌、泥石流滑坡事故。在教學(xué)中結(jié)合教學(xué)內(nèi)容對學(xué)生進(jìn)行教育，并并可以以此來帶動周圍的群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。在生活中養(yǎng)成收聽天氣預(yù)報的習(xí)慣，在災(zāi)害發(fā)生前政府做出工作時，積極主動配合，使得人民群眾的生命安全和財產(chǎn)得到保障。

3、針對災(zāi)害發(fā)生的相關(guān)因素進(jìn)行關(guān)注，提高預(yù)判能力

災(zāi)害的發(fā)生、形成過程中可以有人為因素的影響和自然因素的影響，災(zāi)害的持續(xù)時間都是會最終的消減直至消失。搞清各種災(zāi)害發(fā)生的原因和規(guī)律，就可以采取預(yù)防措施，針對例如地震方面的災(zāi)害預(yù)防工作，雖然還不能準(zhǔn)確的預(yù)測，但是可以根據(jù)例如動物異常、地下水異常和地表自然氣候的變化進(jìn)行輔助判斷。

4、科學(xué)合理的掌握防災(zāi)減災(zāi)方法，降低損失

關(guān)于在地震方面的災(zāi)害情況講述，可以根據(jù)其災(zāi)害程度分為縱波和橫波兩部分，橫波在傳輸速率上較縱波要快，但縱波帶來的破壞程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于橫波，讓學(xué)生明白當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時，在橫波發(fā)生的左右搖擺的幾分鐘過程內(nèi)，如果能夠跑到一個安全空曠的地方，就可以大大降低傷害；而且地震發(fā)生后往往有幾次余震，在第一次地震后的來臨的一段時間，就會加強(qiáng)對余震警惕性。另外，還要重視防范地震和地震求生的一些相關(guān)常識的了解。在一些固定區(qū)域可以經(jīng)常備置一些地震緊急救助包；地震發(fā)生時及時伏地，避離山坡海邊不急回家；及時保存自身體力，第一時間尋求呼救。

在實際的調(diào)查證明中，掌握了相關(guān)救援知識和防災(zāi)減災(zāi)方法技能可以有效降低和減少損失，甚至可以完全避免。如：在汶川大地震中，四川安縣桑棗中學(xué)師生在感到震感后的短短1分36秒內(nèi)，成功疏散到安全的區(qū)域，無一人受到損傷。

及時更新最近發(fā)生的一些災(zāi)害事故，通過視頻、多媒體影音技術(shù)讓學(xué)生們了解到災(zāi)害是隨時可能發(fā)生的，讓學(xué)生知道災(zāi)害發(fā)生時學(xué)會在災(zāi)害中自救和他救的措施，通過科學(xué)合理有效方法開展針對突發(fā)性災(zāi)害的救助能力和抵抗能力。減少因為現(xiàn)場混亂、無序造成的災(zāi)害擴(kuò)大和不必要的損失。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王占禮；可持續(xù)發(fā)展與災(zāi)害類型的分析研究[J]；災(zāi)害學(xué)；1999年01期

第8篇：防災(zāi)減災(zāi)解決措施范文

情和受災(zāi)群眾救助需求要實，實施災(zāi)民救助工作要實。加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)，加快基層救災(zāi)裝備和人才隊伍建設(shè)，提高救災(zāi)應(yīng)急水平；做好冬春荒救助工作，確保災(zāi)民和困難群眾安全度荒；做好突發(fā)自然災(zāi)害的防范和救助，做好新災(zāi)救災(zāi)的物資儲備和資金保障，做好災(zāi)民的緊急轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作，切實保障災(zāi)民的基本生活；做好綜合減災(zāi)工作，深入開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力；加大創(chuàng)建工作力度，努力爭創(chuàng)“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。

今年的救災(zāi)工作要在創(chuàng)新上求發(fā)展求突破，主要是三個方面創(chuàng)新：救災(zāi)款物管理制度上創(chuàng)新，災(zāi)害信息員獎懲制度上創(chuàng)新，救災(zāi)宣傳手段上創(chuàng)新，通過建立新的救災(zāi)款物監(jiān)督管理制度，形成救災(zāi)款物監(jiān)督管理長效機(jī)制；通過建立災(zāi)害信息員管理和獎懲制度，規(guī)范災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)；通過強(qiáng)化救災(zāi)工作宣傳手段，提高救災(zāi)工作的社會影響力，推進(jìn)救災(zāi)工作上新的水平。

一、切實做好冬春災(zāi)民生活救助工作。認(rèn)真組織力量，深入扎實地做好冬春荒救助調(diào)查摸底工作，及時準(zhǔn)確掌握災(zāi)民群眾特別是“兩戶”、“兩屬”的生活困難情況，實行分類排隊，建立災(zāi)民救助臺帳，制定切實可行的《冬春災(zāi)區(qū)困難群眾生活救助工作方案》，完善《災(zāi)民救助卡》發(fā)放管理制度，按計劃、分階段、有重點(diǎn)地做好受災(zāi)困難群眾的生活救助，強(qiáng)化救災(zāi)物資監(jiān)管，接受群眾監(jiān)督。切實把冬春災(zāi)民生活救助的政策措施落到實處，確保災(zāi)民和困難群眾有飯吃、不挨餓，有衣被、不受凍，有房住、避風(fēng)雨。同時，加強(qiáng)請示匯報和協(xié)調(diào)溝通，積極爭取民政部、自治區(qū)給予更多的資金支持；督促各縣(區(qū))落實地方政府的責(zé)任，加大救助資金投入，確保全市災(zāi)民和困難群眾安全度荒。

二、積極做好新災(zāi)救災(zāi)及應(yīng)急救助工作。一是完善《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》體系。根據(jù)實際情況，修改完善市本級《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》；督促指導(dǎo)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H修改完善《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》；加快推進(jìn)村（社區(qū)）《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》修訂工作，各縣區(qū)民政局要制定計劃措施，做出部署安排，加強(qiáng)組織指導(dǎo)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理作用，抓好檢查落實，年內(nèi)全市所有村（社區(qū)）都有符合自身實際的《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》。二是落實救災(zāi)物資儲備。一方面，從思想上要高度重視，根據(jù)各地不同災(zāi)情多發(fā)特點(diǎn)，摸清救災(zāi)物資儲備的數(shù)量和品種，科學(xué)做出儲備規(guī)劃，做好救災(zāi)物資儲備的具體安排，落實籌措救災(zāi)物資儲備所需資金。另一方面，落實救災(zāi)物資儲備，救災(zāi)物資按相關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行采購，根據(jù)救災(zāi)實際需求，主動協(xié)商有關(guān)部門利用實物存儲、協(xié)議儲備等多種方式，形成規(guī)模適當(dāng)、供應(yīng)充足的救災(zāi)物資儲備能力。同時，救災(zāi)物資發(fā)放按程序進(jìn)行公示，救災(zāi)款物按規(guī)定發(fā)放給災(zāi)民手中。今年4月底前，組織檢查縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，縣鄉(xiāng)級民政部門救災(zāi)物資儲備庫，冬春荒災(zāi)民生活救助情況，救災(zāi)資金預(yù)算和到位情況，并將檢查情況進(jìn)行通報。三是加強(qiáng)災(zāi)情信息管理。完善市、縣（區(qū)）二級救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)，快速、準(zhǔn)確做好災(zāi)情統(tǒng)計和報送工作；加強(qiáng)與農(nóng)、林、水等有關(guān)涉災(zāi)部門會商，確保上報的災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)一；今年汛期到來前，市、縣（區(qū)）要按照《災(zāi)害信息員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，組織對災(zāi)害信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會至少有一名熟悉業(yè)務(wù)的災(zāi)害信息員，確保災(zāi)情信息上報及時準(zhǔn)確。四是全力做好災(zāi)害應(yīng)急救助工作。及時制定災(zāi)害應(yīng)急救助工作方案，一旦災(zāi)害發(fā)生，要作為當(dāng)前民政工作的重中之重，迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，實行24小時值班制度，及時準(zhǔn)確掌握災(zāi)情，深入災(zāi)區(qū)查災(zāi)核災(zāi)，組織轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，扎實開展受災(zāi)群眾生活救助工作，妥善安排好受災(zāi)群眾的基本生活。五是積極開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。災(zāi)情平穩(wěn)后，在做好救災(zāi)工作的同時，把工作重點(diǎn)迅速轉(zhuǎn)移到組織實施災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建上來，制定災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案，落實籌措重建資金，落實具體工作責(zé)任和分工，按時按量保質(zhì)完成重建任務(wù)，確保倒房群眾能夠盡快住進(jìn)新房。

第9篇：防災(zāi)減災(zāi)解決措施范文

關(guān)鍵詞：城市防災(zāi) 綜合防災(zāi) 城市生命線工程

一、城市防災(zāi)的重要性

城市人口集中，經(jīng)濟(jì)密集度高，是國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化科技和科技的中心。因此，城市的安全度就成為關(guān)系整個國計民生的大事，城市一旦受災(zāi)，很容易出現(xiàn)連鎖災(zāi)害或次生災(zāi)害，將涉及千百萬民眾的生命財產(chǎn)安全。因此，不斷增強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)的能力就顯得尤為重要。聯(lián)合國1996年“國際減災(zāi)日”的主題明確了提出“城市化與災(zāi)害”，標(biāo)志著在全球范圍內(nèi)城市災(zāi)害已成為減災(zāi)重點(diǎn)。目前，越來越多的專家認(rèn)為，欲研究國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，首先，要解決的是城市抗御災(zāi)害的能力。城市在災(zāi)害面前的脆弱性以及災(zāi)害損失的嚴(yán)重性都要求我們高度重視城市的綜合防災(zāi)減災(zāi)工作。城市是否具備綜合減災(zāi)能力也是城市文明、質(zhì)量的標(biāo)志。

二、城市防災(zāi)的研究現(xiàn)狀

1.城市防震減災(zāi)能力評估研究。張風(fēng)華、謝禮立等對于城市防震減災(zāi)能力評估進(jìn)行了比較系統(tǒng)地研究，提出了城市防震減災(zāi)能力的概念。生命線工程是指與人民生活和震后救災(zāi)有密切關(guān)系的供水、供電、供氣、通信等系統(tǒng)的設(shè)施和設(shè)備的總和。城市生命線工程是直接維系城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和災(zāi)害情況下減少災(zāi)害的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要害部位，關(guān)系著城市的生存和發(fā)展。生命線系統(tǒng)功能的保證對震后人民生活和抗震救災(zāi)起著至關(guān)重要的作用，因此，確定生命線系統(tǒng)的抗震能力是城市防震減災(zāi)中的一個重要問題。

2.城市防災(zāi)減災(zāi)信息管理系統(tǒng)。城市防災(zāi)減災(zāi)信息管理系統(tǒng)是一個融合多種學(xué)科和高新技術(shù)的復(fù)雜系統(tǒng)，是政府進(jìn)行災(zāi)害科學(xué)管理的輔助決策工具。災(zāi)前可為政府部門找出抗災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)和為災(zāi)害預(yù)防提供科學(xué)依據(jù)；災(zāi)時能快速作出科學(xué)化、程式化的應(yīng)急響應(yīng)，輔助政府官員進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)指揮決策；災(zāi)后能快速估計經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等，輔助政府做好災(zāi)后恢復(fù)救助工作。

三、存在的問題

我國目前城市防災(zāi)減災(zāi)能力仍比較脆弱，而且防災(zāi)減災(zāi)反映速度也慢。近些年來，我國在城市防災(zāi)減災(zāi)方面，主要重視的是災(zāi)害來源的研究，以及重視了城市規(guī)劃與防災(zāi)減災(zāi)的關(guān)系，而對目前城市即有土木工程結(jié)構(gòu)在發(fā)生地震時將遭受什么程度的破壞，災(zāi)害對人民生命及財產(chǎn)的損害，以及地震的二次災(zāi)害等缺乏深人的研究。同時對即有建筑物的結(jié)構(gòu)健康狀況不明，往往出現(xiàn)突發(fā)性的災(zāi)害事故。我國城市防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)比較落后，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化社會的發(fā)展。“就事故論事故”、“就災(zāi)害論災(zāi)害”是多年來城市減災(zāi)的一貫作法，其缺陷在于往往在剖析單災(zāi)種時忘記和忽略了相關(guān)要素、災(zāi)種的綜合性，因而常常會發(fā)生“一波未平”“一波再起”的怪癥。不少城市昨天發(fā)生火災(zāi)，今天煤氣泄漏，而后天往往是火災(zāi)加水患，同時又誘發(fā)煤氣網(wǎng)管爆炸，還有自然災(zāi)害未平，人為災(zāi)禍又起。所有這些都說明:一個城市必須要建立起大安全觀下的綜合災(zāi)情觀，應(yīng)特別關(guān)注災(zāi)害的衍生及連鎖性。

四、城市綜合防災(zāi)體系的構(gòu)建

1.城市綜合防災(zāi)規(guī)劃。城市防災(zāi)減災(zāi)是一項系統(tǒng)工程，需要用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)指導(dǎo)和加強(qiáng)城市綜合減災(zāi)。要制定和完善城市綜合防災(zāi)規(guī)劃，強(qiáng)化生命線工程的防災(zāi)能力。加強(qiáng)城市生命線系統(tǒng)和城市重要建筑的監(jiān)測、監(jiān)控，確保其抗震防災(zāi)能力，提高城市的抗災(zāi)自救及互救能力，從而提高城市的再生能力。把信息系統(tǒng)和能源系統(tǒng)放在生命線防災(zāi)的關(guān)鍵地位。供電系統(tǒng)對減災(zāi)的重要性在大量地震后已充分顯示出來，是多種救災(zāi)活動不可缺少的動力，因此，應(yīng)當(dāng)做到使供電系統(tǒng)在重災(zāi)后損失最小，修復(fù)最快，備用電源到位，為救災(zāi)工作創(chuàng)造有利的條件。

2.城市綜合防災(zāi)信息管理系統(tǒng)。采用GIS(地理信息系統(tǒng))技術(shù)建立城市防災(zāi)減災(zāi)的信息管理系統(tǒng)和綜合決策系統(tǒng)，通過搜集城市大量的房屋結(jié)構(gòu)和生命線工程的基礎(chǔ)資料，建立比較完善的城市防災(zāi)減災(zāi)數(shù)據(jù)庫；通過建立城市防災(zāi)減災(zāi)的綜合決策模型，建立起城市防災(zāi)減災(zāi)的綜合決策系統(tǒng)，以便更為有效的減輕或降低引起的城市災(zāi)害。

3.新技術(shù)在城市綜合防災(zāi)中的應(yīng)用。經(jīng)驗表明，防災(zāi)減災(zāi)的成效在很大程度上取決于科技的進(jìn)步和高新技術(shù)的應(yīng)用，因此，必須充分利用現(xiàn)代科枝和信息技術(shù)，積極推進(jìn)科技減災(zāi)。應(yīng)大力強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)方面的科學(xué)技術(shù)研究，積極借鑒國外城市防災(zāi)減災(zāi)的先進(jìn)枝術(shù)，充分新技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)中的作用等。

空間信息技術(shù)在城市綜合防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用，包括利用遙感技術(shù)、GIS技術(shù)、GPS技術(shù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等實現(xiàn)對城市災(zāi)害的災(zāi)前早期預(yù)警預(yù)報、防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案制訂，以及災(zāi)害發(fā)生過程中的災(zāi)害實時監(jiān)測、災(zāi)害損失快速評估，減災(zāi)抗災(zāi)的應(yīng)急指揮調(diào)度、輔助決策等領(lǐng)域。

[基金資助：國家科技支撐計劃課題（2006BAJ0－3A04）;江西省教育廳科技計劃項目（贛教技字[08] 257）;華東交通大學(xué)博士啟動基金項目。]

參考文獻(xiàn)：