景區(qū)節(jié)能減排管理措施精選(九篇)

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第1篇：景區(qū)節(jié)能減排管理措施范文

（一）目標(biāo)任務(wù)

年，圍繞建設(shè)“西部文化旅游產(chǎn)業(yè)高地”總體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)接待游客1350萬人次，同比增長33.5%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入100億元，同比增長32%。全面啟動實(shí)施“百A百星”創(chuàng)建計(jì)劃，創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)1個(gè)、省級旅游度假區(qū)3個(gè)，國家4A級旅游景區(qū)3個(gè)，五星級酒店2家，四星級酒店2家。加快推進(jìn)以“九區(qū)五鎮(zhèn)五星四中心”的重大綠色旅游項(xiàng)目建設(shè)，完成投資70.9億元。加大市場主體培育，壯大本土文化旅游企業(yè)，重點(diǎn)培育一批資產(chǎn)過億的龍頭旅游企業(yè)。加大旅游企業(yè)節(jié)能減排力度，全市星級飯店、旅游景區(qū)清潔能源普及率達(dá)93%以上，全市旅游企業(yè)節(jié)能減排量在年基礎(chǔ)上減少3%，星級飯店能耗比比年下降1%。

（二）主要措施

1.項(xiàng)目攻堅(jiān)，加快重大綠色旅游項(xiàng)目建設(shè)。按照旅產(chǎn)領(lǐng)〔〕6號文件要求，加快推進(jìn)九大旅游度假區(qū)、五大特色旅游鎮(zhèn)、5個(gè)五星級酒店以及體育、文化、會展和傳媒“四中心”等44個(gè)重大綠色旅游項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃完成投資70.9億元。其中，投資億元以上的項(xiàng)目29個(gè)，力爭完成投資65億元。

2.狠抓品牌，實(shí)施“百A百星”創(chuàng)建計(jì)劃。注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，走差異化、特色化發(fā)展路子，培育和創(chuàng)建一批國省綠色旅游品牌。全面啟動實(shí)施“百A百星”創(chuàng)建計(jì)劃，“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)我市國家A級景區(qū)和星級酒店總數(shù)為100個(gè)“A”、100顆“星”。年，積極開展、、等3個(gè)旅游度假區(qū)創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)、創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、故里、博物館、古鎮(zhèn)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)工作；加快五星級酒店建設(shè)，蓮花會展中心五星級飯店年內(nèi)竣工開業(yè)，東旭錦江國際、天信豪生、中國觀音文化城游客服務(wù)中心年內(nèi)達(dá)到形象進(jìn)度，推進(jìn)興源、金都四星級酒店創(chuàng)建工作。

3.招大引強(qiáng)，培育壯大市場主體。大力引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)旅游企業(yè)，發(fā)展大旅游，形成大產(chǎn)業(yè)。按照改制轉(zhuǎn)移催生一批，招商引資引進(jìn)一批，培育扶持發(fā)展一批的思路，加大市場主體培育，壯大本土旅游企業(yè)，為綠色旅游發(fā)展提供市場載體。重點(diǎn)把集團(tuán)、、有限公司、國旅、大酒店等企業(yè)培育成為資產(chǎn)過億元龍頭旅游企業(yè)；集團(tuán)爭取三年內(nèi)成功上市。

4.節(jié)能減排，科學(xué)合理降低旅游企業(yè)能耗。繼續(xù)做好全市旅游企業(yè)的節(jié)能減排工作，確保全面完成省旅游局下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)。年全市星級飯店、旅游景區(qū)清潔能源普及率達(dá)93%以上，全市旅游企業(yè)節(jié)能減排量在年基礎(chǔ)上減少3%，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水1.37萬噸、用電22.1萬千瓦時(shí)、用氣5.91萬立方米。

第2篇：景區(qū)節(jié)能減排管理措施范文

[關(guān)鍵詞] 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)；低碳旅游；現(xiàn)狀；前景

[基金項(xiàng)目] 江西科技學(xué)院2012年（哲學(xué)）人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目（XYSK12007）。

【中圖分類號】 F59 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2014）03-090-1

一、低碳旅游的概念

低碳概念最初產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，2003年英國政府出臺了名為《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書，首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念。面對資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益突出的矛盾，以低能耗、低污染為特征的經(jīng)濟(jì)成為了解決矛盾的根本途徑。低碳旅游是順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的，是指在旅游活動中，旅游者盡量降低二氧化碳的排放量，其概念最早是在2009年5月世界經(jīng)濟(jì)論壇“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”的報(bào)告中被正式提出。作為一種全新的旅游方式，低碳旅游旨在通過發(fā)展低碳技術(shù)、推行綠色消費(fèi)等方式，降低碳在旅游業(yè)中的排放，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳旅游存在問題

2009年12月12日，《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》被國務(wù)院正式批復(fù)，從此鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)以鄱陽湖為核心，以環(huán)鄱陽湖的縣（市、區(qū)）的組成，規(guī)劃范圍包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣（市、區(qū)），共38個(gè)縣（市、區(qū)）。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)人文旅游資源和自然旅游資源均比較豐富，是江西旅游資源最為集中的區(qū)域。

《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》實(shí)施以來，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)建設(shè)及低碳旅游發(fā)展取得了很大的成績，但是仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）粗放式開發(fā)，資源遭到破壞。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有豐富的生態(tài)資源，但該地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展目前仍處于一種粗放式發(fā)展方式，主要表現(xiàn)為散點(diǎn)狀的數(shù)量型粗放開發(fā)，對旅游資源的依賴性高，加上不斷加快的工業(yè)化步伐，對自然和生態(tài)的壓力日益增加。

（二）旅游企業(yè)對低碳旅游重視程度有待提高。盡管鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)有些旅游企業(yè)在發(fā)展低碳旅游方面采取了很多有利的措施，但是大部分旅游企業(yè)在其生產(chǎn)運(yùn)營的過程中沒有大力引進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，如產(chǎn)品環(huán)保、建筑節(jié)能、照明節(jié)能、交通減排等方面。

（三）低碳旅游相關(guān)的法律法規(guī)尚未建立完善。目前鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)尚沒有建立低碳旅游相關(guān)的法律法規(guī)體系，對該區(qū)域內(nèi)的低碳旅游發(fā)展進(jìn)行政策引導(dǎo)和法律約束。例如政府部門重視經(jīng)濟(jì)效益，造成了科學(xué)、有效的審批標(biāo)準(zhǔn)的缺失，旅游行政管理部門的監(jiān)管職能未充分發(fā)揮其積極作用，存在失職現(xiàn)象，沒有制定旅游行業(yè)低碳旅游新標(biāo)準(zhǔn)，鮮有將低碳納人行業(yè)發(fā)展的考量和評價(jià)因素。

（四）旅游者低碳旅游意識未樹立。在對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的旅游者進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，大部分游客對“低碳旅游”的內(nèi)涵知之甚少。部分游客表示對節(jié)能減排相關(guān)的知識了解不多，認(rèn)為節(jié)能減排是國家政府的責(zé)任，而沒有認(rèn)識到自己的職責(zé)。例如，在“住”方面，多數(shù)游客仍偏好傳統(tǒng)酒店，而不是選擇獨(dú)具鄉(xiāng)土風(fēng)情的農(nóng)家院或節(jié)能型、簡約型環(huán)保賓館酒店；在“行”方面，越來越多的人喜歡自駕車或包車出行，而不是選擇節(jié)能環(huán)保出游方式。

三、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳旅游發(fā)展前景分析

（一）旅游產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)要想實(shí)現(xiàn)低碳旅游發(fā)展，必須改變目前粗放的發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和升級換代，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)由粗放型向集約型方向轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)要深度融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，要與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、水利等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有豐富的水域資源和動植物資源，為旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等融合打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是該區(qū)域最具競爭優(yōu)勢的資源，已經(jīng)形成了“中國最美的鄉(xiāng)村――婺源”的品牌。同時(shí)，旅游業(yè)還要與工業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，例如，景德鎮(zhèn)的瓷器產(chǎn)業(yè)和瓷文化，就已經(jīng)和旅游產(chǎn)生了很好的融合效果。

（二）低碳旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)低碳旅游規(guī)范發(fā)展。旅游業(yè)雖然被稱為綠色產(chǎn)業(yè)，但在第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，旅游業(yè)的碳排放水平并不算低。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)正面臨全面轉(zhuǎn)型，相關(guān)部門應(yīng)盡快制訂旅游業(yè)減排規(guī)劃，并出臺低碳旅游的行業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)對該區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的碳排放狀況進(jìn)行普查梳理，在此基礎(chǔ)上，制訂出旅游業(yè)的減排規(guī)劃和低碳旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，并制定低碳旅游的行業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，如對景區(qū)碳排放量、垃圾處理量、低碳公共交通方式等制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，出臺新的行業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各相關(guān)利益主體參與低碳旅游中來。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級推動節(jié)能環(huán)保的實(shí)現(xiàn)。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳旅游的發(fā)展，應(yīng)通過新技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保，從而達(dá)到資源保護(hù)的目的。例如在賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、低碳旅游城市和綠色環(huán)保旅游企業(yè)等領(lǐng)域，推行利用太陽能、生物能、有機(jī)能等新能源新材料；在建筑、供熱、空調(diào)、照明、電器使用和水資源利用等方面采用新技術(shù)，提高節(jié)能減排水平。推進(jìn)綠色經(jīng)營體系建設(shè)，開展綠色景區(qū)、綠色飯店等創(chuàng)建活動。

（四）建立低碳旅游示范區(qū)。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)在區(qū)域范圍內(nèi)逐步設(shè)立一批低碳旅游示范區(qū)。相關(guān)部門可通過對旅游從業(yè)人員的低碳培訓(xùn)，在景區(qū)和酒店管理、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)制定嚴(yán)格的低碳指標(biāo)，先在廬山、龍虎山、三清山等條件較好景區(qū)，率先建立示范區(qū)，制定分階段、有目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能減碳實(shí)施方案，按照生態(tài)旅游區(qū)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全面踐行低碳旅游方式，并為其他地區(qū)創(chuàng)造可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋一兵，古翠芝.廣東省低碳旅游發(fā)展現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)[J].中國人口?資源與環(huán)境，2011，21：93-96.

第3篇：景區(qū)節(jié)能減排管理措施范文

盡管旅游業(yè)被譽(yù)為低碳產(chǎn)業(yè),但對氣候變化和能源耗費(fèi)仍有一定的影響,其中占旅游業(yè)碳排量絕大部分的交通和住宿業(yè),在節(jié)能減排上具有較大的空間。據(jù)世界旅游組織預(yù)測,我國到2020年將成為世界最大的旅游目的地國家和世界第四大客源國,若仍按照傳統(tǒng)的生態(tài)旅游方式運(yùn)作,必將產(chǎn)生較多弊端。而低碳旅游比生態(tài)旅游具有更為豐富而明確的內(nèi)涵,是旅游業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。

一、國外低碳旅游理論研究

上世紀(jì)90年代后期,伴隨著能源危機(jī)、環(huán)境污染、生態(tài)旅游等時(shí)代主題,國外低碳旅游理論研究逐漸興起。

1.碳排量計(jì)算。國外有關(guān)低碳旅游的研究主要集中于碳排量的計(jì)算,涉及包括國際/國內(nèi)旅行航空、游艇、旅游食品生產(chǎn)與銷售、住宿業(yè)、休閑活動以及旅游者個(gè)人碳足跡等旅游相關(guān)領(lǐng)域。AndreasSchafera&DavidG.Victor(1999)設(shè)計(jì)了用于計(jì)算國內(nèi)和國際旅行交通碳排量模型,并計(jì)算出各類旅行交通工具的碳排放量,認(rèn)為在工業(yè)化地區(qū),飛機(jī)和高鐵已成為出行的主要方式,自駕車旅行將在2050年呈下降趨勢,若沒有任何政策干擾,到2020年,旅行交通的碳排放量將止?jié)q回穩(wěn);但在發(fā)展中國家,自駕車旅行仍不斷上升,屆時(shí)將成為所有旅行交通工具中最主要的二氧化碳排放源。[2]當(dāng)然,就目前而言,占碳排量最大的仍屬航空業(yè)。IngaJ.Smith&CraigJ.Rod-ger(2009)精確地計(jì)算出2005年以新西蘭為旅行目的地及以新西蘭為旅游客源地的國際航空碳排量,并指出,目前新西蘭國內(nèi)任何一個(gè)碳中和策略都無法達(dá)到預(yù)期目的,因此,國際組織依舊面臨著碳匯的巨大挑戰(zhàn)。[3]除飛機(jī)外,游艇也成為新西蘭的重要旅行交通工具,OliverJ.A.Howit,tVin-centG.N.Revo,lIngaJ.Smith&CraigJ.Rodger(2010)運(yùn)用基于行為的自下而上測量模型來計(jì)算游艇往返新西蘭的碳排放總量,研究還發(fā)現(xiàn)當(dāng)對碳定價(jià)影響進(jìn)行分析時(shí),國際游艇旅行需求量相對于國際航空旅行需求量會有更為明顯的下降趨勢。[4]某些食品比其他產(chǎn)品會制造出更多的溫室氣體排放量,因此,在旅游相關(guān)領(lǐng)域控制其使用量將對氣候變遷產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。StefanGssling,BrianGarrod,CarloAal,lJohnHille&PaulPeeters認(rèn)為對旅游業(yè)中的食品進(jìn)行管理可以減少旅游業(yè)的碳足跡。[5]

如果說以上學(xué)者是對旅游業(yè)單個(gè)領(lǐng)域碳排放量的研究,那么以下學(xué)者則綜合考慮了旅游者完成一次旅行所涉及的各個(gè)方面。SusanneBecken&MurrayPatterson(2006)綜合考慮了交通、住宿以及旅游者的休閑活動這三大領(lǐng)域,分別應(yīng)用自下而上和自上而下模型來測算新西蘭國內(nèi)旅游者和入境旅游者的碳排放總量,并比較了兩個(gè)模型的優(yōu)缺點(diǎn),為后續(xù)研究提供了一定的借鑒意義。[6]而Nae-WenKuo&Pei-HunChen(2009)則運(yùn)用生命循環(huán)理論,計(jì)算出每位旅游者每次赴臺灣澎湖列島旅游所排放的各類雜物,研究發(fā)現(xiàn),飛機(jī)是所有旅游交通中能源耗費(fèi)和碳排量最大的,因此政府應(yīng)想辦法提高游客在澎湖列島的逗留時(shí)間、減少其往來澎湖列島的次數(shù)以降低每人次旅游碳排量。[7]

2.其他相關(guān)研究。國外其他有關(guān)低碳旅游的研究還包括碳補(bǔ)償策略的探討、國際性政策對旅游業(yè)碳排放量的影響等內(nèi)容。

SusanneBecken(2004)通過問卷調(diào)查分別采訪了旅游者和旅游業(yè)專家對旅游業(yè)碳排量的看法以及相應(yīng)的碳補(bǔ)償措施,調(diào)查顯示,大約近一半的旅游者認(rèn)為氣候變化與旅游有關(guān),而愿意植樹的居然有48%,當(dāng)然他們認(rèn)為植樹的利處有很多,并不僅僅是碳吸收這一項(xiàng)功能。而旅游業(yè)專家們認(rèn)為氣候的改變會對旅游業(yè)造成潛在的威脅,但不同意旅游業(yè)的石化能源消費(fèi)以及隨之而產(chǎn)生的二氧化碳排放是造成氣候變化的主要原因這一說法。[8]征收碳稅常常被認(rèn)為是降低碳排量的有效方法,但RichardS.J.Tol(2007)的研究卻得出碳稅對于旅行行為的影響很小,他認(rèn)為一旦征收碳稅,遠(yuǎn)程旅游目的地和跨大洲旅游目的的游客量會大幅度減少,但其他中程旅游目的地人數(shù)則會增加?！皻W美航空開放協(xié)議”(EU-USOpenSkiesAgreement)已于2008年3月正式實(shí)施。KarenMayor,RichardS.J.Tol(2008)調(diào)查從美國到歐洲的旅游人數(shù)變化以及相應(yīng)的二氧化碳排量變化,發(fā)現(xiàn)從美國到歐洲的航空乘客人數(shù)會隨著機(jī)票價(jià)格的大幅下降而出現(xiàn)大于1%~14%的增加,但這種增加并不會引起碳排放總量的增加,因?yàn)榈匠龤W洲外的其他目的地的人數(shù)會相應(yīng)大幅下降。[9]StefanGssling,JohnBroderick,PaulUp-ham,Jean-PaulCeron,GhislainDubois(2007)探討了相關(guān)組織提出的用于補(bǔ)償溫室氣體排放的碳補(bǔ)償/碳抵消策略,認(rèn)為這些策略在計(jì)算碳排放量、補(bǔ)償措施、價(jià)格水平、公司結(jié)構(gòu)以及評估過程等方面有著明顯的不同,并進(jìn)而研究了這些碳補(bǔ)償策略的有效性和可信性。

二、國內(nèi)低碳旅游理論研究

國內(nèi)的相關(guān)研究大部分聚焦于概念解析、實(shí)現(xiàn)路徑、低碳城市/低碳景區(qū)建設(shè)等定性研究層面。受國外研究影響,近年來,有關(guān)碳排量的定量研究也與日俱增。

1.低碳旅游概念解析。低碳旅游緣起于后工業(yè)時(shí)代,尚屬于一個(gè)全新的概念。劉嘯(2009)認(rèn)為低碳旅游是借用低碳經(jīng)濟(jì)的理念,在旅游過程中通過食住行游購?qiáng)实拿恳粋€(gè)環(huán)節(jié)來體現(xiàn)節(jié)約能源、降低污染的理念,以行動來詮釋和諧社會、節(jié)約社會和文明社會的建設(shè)目標(biāo)。[11]該概念認(rèn)為旅游六要素應(yīng)相輔相成,共同致力于節(jié)能減排,以實(shí)現(xiàn)低能耗、低污染的綠色旅游?？梢?低碳旅游與生態(tài)旅游在旅游目的地、旅游規(guī)模、旅游內(nèi)涵上是完全不一樣的,[12]發(fā)展低碳旅游可以明確努力方向、彌補(bǔ)生態(tài)旅游在旅游對象、旅游者、旅游過程上模糊不清的不足。[13]在談到具體的節(jié)能減排上,蔡萌、汪宇明(2010)給出了更為清晰的定義:低碳旅游是指在旅游發(fā)展過程中,通過運(yùn)用低碳技術(shù)、推行碳匯機(jī)制和倡導(dǎo)低碳旅游消費(fèi)方式,以獲得更高的旅游體驗(yàn)質(zhì)量和更大的旅游經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益的一種可持續(xù)旅游發(fā)展新方式。[14]因此,低碳旅游是在保證旅游者旅游質(zhì)量不降低甚至提高的前提下,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)增長與旅游業(yè)碳排放脫鉤這一目標(biāo)的新型旅游方式和管理理念。[15]為什么低碳旅游能使旅游質(zhì)量不降反增?周永博、沙潤(2010)認(rèn)為低碳旅游是人類面對氣候變化尋求旅游活動方式和旅游產(chǎn)業(yè)形式創(chuàng)新的結(jié)果,將催生出以低碳體驗(yàn)為基本吸引物的全新旅游方式。[16]

綜上所述,筆者將低碳旅游定義為涉及旅游者、旅游目的地、旅游主管部門等多個(gè)主體,通過宣傳教育、技術(shù)改進(jìn)、機(jī)制設(shè)立等方式,實(shí)現(xiàn)旅游行為改變、旅游吸引物創(chuàng)新、管理方式轉(zhuǎn)變,最終達(dá)到旅游經(jīng)濟(jì)增長與旅游業(yè)碳排放脫鉤以及低能耗、低污染條件下的旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的目的。

2.低碳旅游的實(shí)現(xiàn)路徑。在考慮低碳旅游概念的基礎(chǔ)上,一個(gè)更為現(xiàn)實(shí)的問題擺在了我們面前,即如何發(fā)展低碳旅游,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的低碳化。石培華、吳普(2010)[1]給出了旅游業(yè)應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排的基本思路:第一,狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié),加大節(jié)能減排力度;第二,規(guī)劃先行,從源頭趨利避害。而在具體的措施方面,王輝、宋麗、郭玲玲(2010)提出旅游活動的細(xì)節(jié)約束、開展碳補(bǔ)償活動以及加強(qiáng)低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是目前我國旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳化的有效措施。[17]蔡萌、汪宇明(2010)則在前者的基礎(chǔ)上增加了營造低碳吸引物(設(shè)計(jì)低碳旅游產(chǎn)品)、培育碳匯旅游體驗(yàn)環(huán)境兩項(xiàng)措施,認(rèn)為這幾項(xiàng)是旅游業(yè)響應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體行動,為生態(tài)文明新時(shí)代背景下的可持續(xù)旅游發(fā)展方式提供了新的發(fā)展指向。[14]當(dāng)然,為了合理控制、分擔(dān)或轉(zhuǎn)移低碳旅游體驗(yàn)的內(nèi)部成本,低碳旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、低碳旅游制度安排、低碳旅游觀念培養(yǎng)三者必須緊密結(jié)合起來。[16]此外,廖忠明、王國權(quán)、盧志紅、劉良源(2010)提出了“最佳低碳旅游運(yùn)營模式”,即:因地制宜發(fā)展低碳旅游業(yè);做好內(nèi)合外聯(lián),產(chǎn)業(yè)共興,走規(guī)?；?、集約化經(jīng)營之路;積極發(fā)揮旅游業(yè)的帶動功能;政府制定實(shí)施低碳化激勵政策。[12]

3.低碳旅游城市及旅游景區(qū)的建設(shè)。除了以上從宏觀方面提出的低碳旅游實(shí)現(xiàn)路徑外,相關(guān)學(xué)者還就某個(gè)具體城市及景區(qū)給出了完整的低碳旅游建設(shè)方案。

在低碳景區(qū)建設(shè)方面,劉嘯(2010)在其《低碳旅游———北京郊區(qū)旅游未來發(fā)展的新模式》一文中勾勒出低碳旅游區(qū)建設(shè)的理想方案,該方案在選址、用地規(guī)模、規(guī)劃布局、建筑規(guī)模、材料選擇方面均給出了合理的建議,并提出在交通和行走、建筑、飲水、食用物品、取暖和煮食、娛樂旅游、垃圾處理等七個(gè)方面的低碳化方案。[13]王輝、宋麗、郭玲玲(2010)則以大連為例,在對島嶼情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,對大連海島低碳旅游的發(fā)展提出一系列建議,包括采取碳補(bǔ)償活動、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。[17]

在低碳城市建設(shè)方面,黃文勝(2009)依據(jù)臺灣坪林低碳旅游景區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),提出創(chuàng)建低碳旅游景區(qū),推廣低碳旅游理念,實(shí)踐低碳旅游行為,為創(chuàng)建低碳城市打好基礎(chǔ)。[18]俞棋文(2010)則研究了具有上海特色的低碳旅游開發(fā)模式。[19]而蔡萌、汪宇明(2010)指出低碳旅游城市應(yīng)基于“減排、微排、中和”的技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理,在充分揭示和認(rèn)知城市“碳源、碳匯、碳流”機(jī)理和現(xiàn)狀的前提條件下,按照“低能耗、低污染、低排放與高效能、高效率、高效益”的“三低三高”要求,全面改造和提升旅游城市的旅游業(yè)能級和質(zhì)量水平,促進(jìn)城市成為生態(tài)宜居、產(chǎn)品供給低碳化與體驗(yàn)環(huán)境暢爽。[14]

4.碳排放量研究。受國外研究影響,近幾年,國內(nèi)也逐漸興起碳排量的研究。

侯文亮(2010)列舉了包括UNWTO測算法、CDM基準(zhǔn)線法、Kaya公式等國外有關(guān)碳排放量的計(jì)算模型,并比較了各測量模型的優(yōu)缺點(diǎn)和適用范圍。[15]羅芬、鐘永德、王懷採(2010)認(rèn)為旅游是旅游經(jīng)營部門從旅游客源地到旅游目的地再回到旅游客源地的過程中為旅游者提供的一種服務(wù)性產(chǎn)品,所以同樣也適用于用產(chǎn)品生命周期評價(jià)理論或投入—產(chǎn)出理論對國內(nèi)旅游碳足跡進(jìn)行研究。[20]

三、國內(nèi)外低碳旅游研究比較

2009年12月國家正式《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,提出“倡導(dǎo)低碳旅游方式”。在此契機(jī)下,國內(nèi)低碳旅游理論研究呈大幅度上升趨勢。國內(nèi)相關(guān)研究興起時(shí)間比國外晚了約十年,這與本國旅游業(yè)的發(fā)展起步較晚、觀念體制等方面的特殊性有著必然的聯(lián)系,因此斷然比較國內(nèi)與國外理論研究孰好孰壞也許有失公允。筆者在此僅總結(jié)國內(nèi)外低碳旅游理論研究異同點(diǎn),以,為后續(xù)研究提供一定的思路。

1.國外偏重定量研究,國內(nèi)聚焦定性分析。這種狀況是旅游類研究的普遍特點(diǎn)。國外大部分有關(guān)低碳旅游的理論研究基本都采用建立模型—提出假設(shè)—數(shù)據(jù)驗(yàn)證—得出結(jié)論這一研究范式,即使單純研究某一節(jié)能減排策略,也大都用定量分析的方法。相比之下,國內(nèi)研究仍集中在概念解析、對策措施、開發(fā)模式等定性研究層面,這正反映了我國低碳旅游理論研究仍處于初級階段這一特點(diǎn)。

2.國外偏好碳排量計(jì)算,國內(nèi)注重模型比對。通過碳排量的準(zhǔn)確計(jì)算,可以更有效地推動相關(guān)行業(yè)和個(gè)人實(shí)行節(jié)能減排活動。[2-7]研究發(fā)現(xiàn),國外學(xué)者注重碳排量模型構(gòu)建及計(jì)算,而國內(nèi)學(xué)者還停留在對國外模型的比較分析,缺少對國內(nèi)旅游相關(guān)行業(yè)及旅游者個(gè)人碳足跡測量。原因之一是發(fā)達(dá)國家或旅游業(yè)發(fā)達(dá)國家已建立旅游衛(wèi)星賬戶,能為研究者提供大量豐富而詳實(shí)的研究數(shù)據(jù),而國內(nèi)尚未建立旅游衛(wèi)星賬戶,因此要在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中剝離出旅游業(yè)的能源消耗量十分困難。當(dāng)然,國內(nèi)學(xué)者也可以通過問卷調(diào)查或直接向各旅游相關(guān)單位索要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),但這無疑大大增加了旅游研究難度。

3.國外以新西蘭、澳大利亞為研究實(shí)例,國內(nèi)以臺灣地區(qū)為研究實(shí)例。在案例研究上,多數(shù)國外學(xué)者以新西蘭、澳大利亞為例,國內(nèi)則以臺灣地區(qū)為例。盡管研究案例有偏差,卻反應(yīng)了一個(gè)共性,即研究對象大都為海島型地區(qū)。筆者認(rèn)為原因有二:第一,海島型地區(qū)因其旅游資源豐富獨(dú)特,往往成為旅游較發(fā)達(dá)地區(qū),因此,研究該類地區(qū)的低碳旅游更具典型性;第二,往來此類地區(qū)的交通相對簡單(一般為飛機(jī)或游艇),休閑類旅游活動較多,更易于測算碳排量。

四、國內(nèi)低碳旅游研究展望

通過國內(nèi)外低碳旅游研究對比,筆者認(rèn)為國內(nèi)后續(xù)研究可以從以下幾個(gè)方面展開:

1.旅游業(yè)碳排量研究。這是低碳旅游的基礎(chǔ)性工作。缺乏對旅游部門碳排量的清晰計(jì)量,如同無的放矢,后續(xù)工作就會有偏差,甚至是徒勞。旅游碳排量的計(jì)算內(nèi)容可以包括旅游業(yè)總碳排量、旅游業(yè)各部門碳排量、旅游者個(gè)人碳足跡、旅游業(yè)各部門碳成本比較等?；谖覈糜谓y(tǒng)計(jì)的現(xiàn)實(shí)國情,旅游碳排量計(jì)算需要耗費(fèi)更多的精力,但這具有現(xiàn)實(shí)意義,是值得的。

2.旅游業(yè)低碳技術(shù)研究。這是低碳旅游的關(guān)鍵性工作。理論的研究最終要指導(dǎo)實(shí)踐,旅游業(yè)是否能兌現(xiàn)低碳承諾,關(guān)鍵還是看技術(shù),技術(shù)應(yīng)具有操作性、可行性、能落地。在研究的過程中可以跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨部門,大力引入生態(tài)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、環(huán)境科學(xué)的相關(guān)理論,為旅游業(yè)低碳技術(shù)的開發(fā)提供有益思路。

第4篇：景區(qū)節(jié)能減排管理措施范文

關(guān)鍵詞：低碳旅游;對策;湖南

目前，環(huán)境和資源越來越成為制約經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和速度的一個(gè)突出的社會因素，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)的必然選擇和有效途徑，也是湖南經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展方向。在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和建設(shè)旅游強(qiáng)省的今天，發(fā)展低碳旅游正是湖南在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中獲得跨越發(fā)展的重要途徑和一大突破口。

一、低碳旅游的內(nèi)涵

“低碳旅游”是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅行，倡導(dǎo)在旅行中盡量減少碳足跡與二氧化碳的排放，是環(huán)保旅游的深層次表現(xiàn)?！暗吞悸糜巍备拍畹恼教岢?，最早見于2009年5月世界經(jīng)濟(jì)論壇“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”的報(bào)告。該報(bào)告根據(jù)世界旅游業(yè)以及航空、海運(yùn)和陸路運(yùn)輸業(yè)的聯(lián)合調(diào)查寫成。報(bào)告顯示，旅游業(yè)（包括與旅游業(yè)相關(guān)的運(yùn)輸業(yè)）碳排放占世界總量的5%，其中運(yùn)輸業(yè)占2%，純旅游業(yè)占3%。報(bào)告預(yù)測，到2035年前，剔除航空業(yè)外的旅游業(yè)碳排放年增長2.5%。報(bào)告提出的減排目標(biāo)是，在未來15～20年內(nèi)，將旅游業(yè)（包括相關(guān)運(yùn)輸業(yè)）的碳排放總量年增長控制在2.7%以內(nèi)，并最終向整個(gè)行業(yè)的碳中和方向邁進(jìn)。報(bào)告認(rèn)為，支持實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本保障是提高能效。為達(dá)到這一目標(biāo)，報(bào)告建議相關(guān)行業(yè)采取以下幾項(xiàng)措施：一是推廣新的運(yùn)輸技術(shù)和清潔能源；二是加速運(yùn)輸工具的更新，特別是飛機(jī)；三是減少低效設(shè)施或讓落后運(yùn)作模式退出行業(yè)，如單程運(yùn)輸、專車或?qū)C(jī)運(yùn)輸；四是讓航空業(yè)加入后京都議定書的談判，避免國家與地區(qū)間因減排引起的利益矛盾，減少航空業(yè)碳排放；五是加速旅館建設(shè)技術(shù)改造和管理改革，倡導(dǎo)能源回收和資源循環(huán)利用，提高能源效率，頒發(fā)熱效和綠色證書。報(bào)告測算，如果要在2035年全部落實(shí)上述措施并達(dá)到有關(guān)的節(jié)能減排目標(biāo)，全球范圍內(nèi)包括各相關(guān)行業(yè)在內(nèi)的旅游業(yè)需要投資幾千億美元。

自這一將“低碳”和“旅游”結(jié)合起來進(jìn)行研究的報(bào)告以后，原本已經(jīng)存在的“綠色旅游”和“可持續(xù)旅游業(yè)”的概念在實(shí)踐中被改名為“低碳旅游”，其中有些內(nèi)容也豐富起來。最引人注目的是許多旅游機(jī)構(gòu)將“低碳旅游”作為一種旅游產(chǎn)品來招顧客，如將以前便已存在的綠色生態(tài)旅游、野外徒步健身旅游或“無公害旅游”都稱作“低碳旅游”。顯然，與最初提出的“低碳旅游”概念相比，低碳旅游的內(nèi)涵外延仍在發(fā)展之中?？梢灶A(yù)見，隨著旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新以及人們對低碳生活新風(fēng)尚的追求，低碳旅游的概念將日益豐富起來。

二、湖南如何發(fā)展低碳旅游

2009年12月下旬，湖南省委經(jīng)濟(jì)工作會議上，低碳經(jīng)濟(jì)的硬指標(biāo)首次納入2010年湖南省委經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)，要求發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，單位GDP能耗下降4%。旅游作為以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式，必須努力倡導(dǎo)低碳消費(fèi)模式，踐行低碳消費(fèi)，使湖南通過發(fā)展低碳旅游，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新和兩型社會建設(shè)的拓展。事實(shí)上，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，這種移植“低碳”概念的做法，其實(shí)是與倡導(dǎo)低碳生活行動不謀而合的一件好事。至少，它在游客中普及了一種新的低碳生活理念。其實(shí)，低碳生活理念不應(yīng)該僅僅落實(shí)在旅游相關(guān)行業(yè)的企業(yè)行動上，它更是千百萬旅游產(chǎn)品消費(fèi)者應(yīng)該關(guān)注并積極實(shí)踐的生活方式。近年來，在湖南的許多景區(qū)中，有些旅館房間的面積變小、變得更合理了，一次性洗漱用品或拖鞋沒有了，旅館的燈具沒有原來那么多了，不少星級酒店的免費(fèi)早餐飲取消或減少了。最新的時(shí)尚是，許多旅游產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)上直接將相關(guān)的碳排放量向消費(fèi)者明示，并使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引導(dǎo)消費(fèi)者選擇或安排更少碳排放的行程以及旅游休閑方式。

1．制定湖南低碳旅游發(fā)展的規(guī)劃、政策法規(guī)和指標(biāo)體系。一是規(guī)劃引領(lǐng)。應(yīng)結(jié)合湖南兩型社會和節(jié)能減排的工作需求，盡快開始研究制定湖南的低碳旅游發(fā)展戰(zhàn)略，將低碳旅游納入湖南十二五經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中，從而進(jìn)行總體安排部署，開展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展碳排放強(qiáng)度評價(jià)，指導(dǎo)和引領(lǐng)旅游企業(yè)、景區(qū)開發(fā)的行動方向和行為方式；二是制定全省旅游產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展規(guī)劃，向低碳轉(zhuǎn)型。結(jié)合湖南省“十二五”規(guī)劃的制訂，盡快形成低碳發(fā)展的總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，明確低碳發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)、發(fā)展路徑、工作重點(diǎn)和保障措施等。三是政策驅(qū)動。加快制訂和修改與低碳發(fā)展相匹配的政策法規(guī)，引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，引導(dǎo)社會低碳消費(fèi)與生活。四是指標(biāo)支撐。加快制訂并實(shí)施與國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策規(guī)劃相對應(yīng)、與湖南實(shí)際相吻合、與現(xiàn)有節(jié)能減排措施和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方略相銜接的指標(biāo)體系，為低碳發(fā)展提供指標(biāo)支撐。

2．樹立低碳旅游意識，提倡低碳旅游方式。（1）樹立低碳意識。全省各級旅游行政管理部門要充分發(fā)揮引導(dǎo)、帶頭作用，積極開展創(chuàng)建低碳型旅游景區(qū)活動，特別是要把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境及低碳旅游建設(shè)內(nèi)容滲透到旅游管理專業(yè)的教育教學(xué)中，培養(yǎng)旅游從業(yè)人員的節(jié)約、環(huán)保、綠色旅游和低碳意識。旅游企業(yè)單位、旅游景區(qū)等要經(jīng)常性組織開展的低碳宣傳,大力宣傳發(fā)展低碳旅游的重要性、緊迫性。（2）加快推進(jìn)低碳化旅游方式。通過電視、報(bào)刊等各類媒體和宣傳陣地，大力宣傳發(fā)展低碳旅游、建設(shè)低碳景區(qū)的重要意義，普及低碳旅游知識，積極倡導(dǎo)人們在旅游生活的衣、食、住、行、用等方面，從傳統(tǒng)的高碳生活和消費(fèi)模式向低碳模式轉(zhuǎn)變，減少“便利旅游”，淡化“面子旅游”，力戒“奢侈旅游”，使低碳旅游成為每一個(gè)公民的自覺習(xí)慣。深入開展低碳旅游企業(yè)、低碳旅游景區(qū)等創(chuàng)建工作，在全行業(yè)營造低碳發(fā)展的濃厚氛圍，推動低碳景區(qū)建設(shè)。

3．企業(yè)積極參與低碳旅游發(fā)展。（1）積極研發(fā)低碳技術(shù)，形成低碳技術(shù)體系。湖南旅游能否利用后發(fā)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)低碳旅游的跳躍式發(fā)展，很大程度上取決于湖南旅游企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。湖南應(yīng)該大力鼓勵旅游企業(yè)開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品，鼓勵旅游企業(yè)開發(fā)低碳先進(jìn)技術(shù)。通過推廣和應(yīng)用新型低碳旅游技術(shù)方式，形成低碳技術(shù)體系，引領(lǐng)湖南向新型低碳旅游發(fā)展。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為發(fā)展低碳旅游的重要途徑，扶持鼓勵低碳型旅游企業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)旅游結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和增長方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)，大大降低高耗能旅游產(chǎn)品的比重。在未來的發(fā)展中，湖南旅游企業(yè)可以從產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)入手，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知識和旅游產(chǎn)品；向后端延伸，開發(fā)形成自主品牌與銷售網(wǎng)絡(luò)，不斷提高全省旅游產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)品的核心競爭力。

4．完善低碳旅游發(fā)展的組織保障機(jī)制。成立發(fā)展低碳旅游和建設(shè)低碳景區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施低碳旅游發(fā)展戰(zhàn)略方案，審批專項(xiàng)創(chuàng)建方案，協(xié)調(diào)建設(shè)中的重大問題。創(chuàng)建“低碳旅游論壇”，作為宣傳推介、聯(lián)系交流、決策咨詢的平臺，打造景區(qū)和旅游企業(yè)新名片。

5．構(gòu)建“低碳旅游示范景區(qū)”，先行試點(diǎn)。國內(nèi)一些省市已試點(diǎn)推出“低碳景區(qū)”發(fā)展示范項(xiàng)目，以期能總結(jié)出可行模式，陸續(xù)推廣至全國。而湖南的低碳旅游示范景區(qū)應(yīng)該成為湖南低碳旅游政策推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試驗(yàn)地，在建筑、交通運(yùn)輸、景區(qū)建設(shè)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，為低碳旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇和新的增長點(diǎn)。一是在低碳交通方面，要努力優(yōu)化游客出行方式。在景區(qū)建設(shè)中，下決心保留和擴(kuò)大自行車道和步行道，鼓勵游客“綠色出行”，同時(shí)對私人交通工具出行實(shí)行適度禁限，減少交通碳排放。二是發(fā)展低碳建筑。積極推廣綠色建筑技術(shù)，在增量建筑的設(shè)計(jì)和建設(shè)中引入低碳理念，注重低碳操作，同時(shí)對不符合低碳要求的存量建筑進(jìn)行科學(xué)有序的改造。嚴(yán)格執(zhí)行新建景區(qū)公共建筑節(jié)能50%、居住建筑節(jié)能65%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。三是在資源開發(fā)方面，進(jìn)一步發(fā)展碳匯林業(yè)。切實(shí)加大生態(tài)公益林建設(shè)保護(hù)和造林綠化力度，加強(qiáng)生態(tài)濕地保護(hù)，因地制宜發(fā)展高碳匯植物。

6．強(qiáng)化人才支撐，著力實(shí)施有效的旅游人才發(fā)展戰(zhàn)略。人才培育是旅游業(yè)低碳化發(fā)展的關(guān)鍵所在，因此，必須重視人才資源開發(fā)，加大旅游人才資源開發(fā)的力度，迅速提高人才資源配置的市場化程度，建立健全人才的培養(yǎng)、開發(fā)、吸引、使用的科學(xué)機(jī)制，并從管理思路、資金投入、政策措施等方面保證旅游人才開發(fā)的適度超前，力求旅游人才總量、人才結(jié)構(gòu)與旅游業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，旅游人才素質(zhì)提高與旅游業(yè)快速發(fā)展的要求同步，以實(shí)現(xiàn)旅游人才資源持續(xù)開發(fā)與旅游業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的良性互動。

［參考文獻(xiàn)］

［1］廖先旺."低碳旅游"內(nèi)容日益豐富 旅游新理念成生活風(fēng)尚.人民日報(bào),2010.02.26

［2］董學(xué)生.低碳:發(fā)展的必然選擇――對長沙低碳發(fā)展的調(diào)研與思考.長沙晚報(bào),2010-05-25

第5篇：景區(qū)節(jié)能減排管理措施范文

內(nèi)容摘要：旅游產(chǎn)品是旅游業(yè)的核心要素，低碳旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展其實(shí)就是旅游產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的低碳化發(fā)展，但其組成的復(fù)雜性和碳排放的多元性決定了其生產(chǎn)難以采取單一的碳排放標(biāo)準(zhǔn)，因此，本文采用低碳旅游產(chǎn)品生命周期評價(jià)來統(tǒng)一旅游企業(yè)的經(jīng)營理念，將旅游企業(yè)的經(jīng)營行為分為面向環(huán)境的設(shè)計(jì)―低碳營銷―清潔生產(chǎn)和綠色消費(fèi)―碳中和四個(gè)階段，并引用生命周期矩陣對各階段環(huán)境影響進(jìn)行評價(jià)，從而減少旅游產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的碳排放，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：低碳旅游 產(chǎn)品生命周期 環(huán)境影響評價(jià)

研究背景

世界旅游組織2008年出版的《氣候變化與旅游業(yè)：應(yīng)對全球挑戰(zhàn)》的研究報(bào)告顯示：2005年全球旅游業(yè)的CO2排放量為13億噸，主要來源于旅游交通、旅游住宿和旅游活動，占人類活動CO2排放總量的4.9%，在人為因素引起的全球氣候變暖貢獻(xiàn)率為5%-14%。雖然旅游業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)活動相比，資源消耗、污染排放及對自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾相對較少，但隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，旅游業(yè)的碳排放量將以2.5%的年均速度增長，至2035年，旅游交通及住宿業(yè)CO2排放量將分別達(dá)到2436Mt和728Mt，對全球變暖貢獻(xiàn)率將進(jìn)一步增加。因此，旅游業(yè)產(chǎn)生的大量碳排放對氣候變化和生態(tài)環(huán)境的影響不可忽視。而旅游產(chǎn)品是旅游企業(yè)一切經(jīng)營活動的主體，是旅游發(fā)展的核心要素，如何在其生產(chǎn)和使用過程運(yùn)用低碳技術(shù)、推行碳匯機(jī)制和倡導(dǎo)低碳旅游消費(fèi)方式是旅游業(yè)低碳發(fā)展的基本途徑。目前的低碳旅游學(xué)術(shù)研究主要著眼于酒店、景區(qū)、交通等單獨(dú)的一個(gè)旅游行業(yè)，缺乏對旅游行業(yè)低碳行為的整體研究。本文以綜合性低碳旅游產(chǎn)品為切入點(diǎn)，將旅行社、酒店、景區(qū)、餐飲等旅游行業(yè)整合為一體，并利用生命周期評價(jià)及其簡化方法，結(jié)合旅游業(yè)的特性，初步構(gòu)建低碳旅游產(chǎn)品的生命周期過程及生命周期評價(jià)，以期對旅游業(yè)的低碳發(fā)展提供系統(tǒng)的可行性路徑，使旅游業(yè)通過低碳化的系統(tǒng)整合達(dá)到節(jié)能減排最大化、低碳經(jīng)濟(jì)效益最大化的目的。

生命周期評價(jià)（LAC）理論及其在低碳經(jīng)濟(jì)中的運(yùn)用

（一）生命周期評價(jià)的概念及其標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)

生命周期評價(jià)（Life-cycle Assessment，簡稱LCA）是一種客觀評價(jià)產(chǎn)品、過程或者活動的環(huán)境負(fù)荷的方法，該方法通過識別與量化所有物質(zhì)和能量的使用及環(huán)境排放，來評價(jià)由此造成的環(huán)境影響，評估和實(shí)施相應(yīng)的改善環(huán)境表現(xiàn)的機(jī)會。生命周期評價(jià)包括產(chǎn)品或活動從原材料加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用、再循環(huán)到最終處置的整個(gè)生命周期。生命周期評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)包括3個(gè)階段：目的和范圍的確定、清單分析和影響評價(jià)，以及每個(gè)階段都要開展的結(jié)果解釋。每個(gè)階段的結(jié)果解釋可以指導(dǎo)開發(fā)潛在的改進(jìn)措施，這些改進(jìn)措施反過來又影響LCA的各個(gè)階段，因而LCA是一個(gè)反復(fù)交互的過程（見圖1）。

（二）LAC在低碳經(jīng)濟(jì)中的運(yùn)用

生命周期的全局觀念是低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心理念和評價(jià)方法，碳的減排目標(biāo)、碳限額排放貿(mào)易機(jī)制、碳交易、碳稅等等機(jī)制都與生命周期評價(jià)緊密相關(guān)。LCA作為一種二氧化碳排放量的基準(zhǔn)調(diào)查工具，已經(jīng)在世界廣泛運(yùn)用，美國乳制品管理的行業(yè)協(xié)會（Dairy Management Inc）投資一百七十萬美元進(jìn)行牛奶及其各種包裝品，奶酪的LCA研究，并以2007年排放量為基準(zhǔn)，到2020年要達(dá)到減少25%的目標(biāo)。在哥本哈根大會上，總理提到我國將運(yùn)用LCA進(jìn)一步完善對減排信息的統(tǒng)計(jì)以及監(jiān)測和考核辦法。當(dāng)前LCA主要解決制造業(yè)所產(chǎn)生的環(huán)境問題，服務(wù)業(yè)還較少涉及，但耶魯大學(xué)的Elizabeth Bennett和Thomas Graedel運(yùn)用LCA對特定服務(wù)業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行了評估，并認(rèn)為服務(wù)業(yè)取得的環(huán)境效益，并非來自于其服務(wù)活動的本身，而是來自于其生產(chǎn)過程。LCA至今還尚未出現(xiàn)在旅游業(yè)的實(shí)踐運(yùn)用和理論研究中，但作為一種較為成熟的二氧化碳排放量基準(zhǔn)調(diào)查工具，其基本理念對旅游業(yè)的低碳發(fā)展具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

低碳旅游產(chǎn)品概念及其生命周期評價(jià)構(gòu)建意義

（一）低碳旅游產(chǎn)品概念

低碳旅游產(chǎn)品是指基于“基于減排、微排、中和”的技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理，旅游經(jīng)營者為滿足按照“低耗能、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益”的要求而向旅游市場提供的各種物品和服務(wù)。一個(gè)完整的低碳旅游產(chǎn)品是由低碳交通、低碳旅游設(shè)施、低碳旅游餐飲、低碳服務(wù)等基本要素構(gòu)成，這樣可以推進(jìn)碳匯機(jī)制和倡導(dǎo)低碳旅游消費(fèi)方式，降低旅游業(yè)的溫室氣體排放，為旅游者提供更好的旅游體驗(yàn)，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

（二）低碳旅游產(chǎn)品生命周期評價(jià)構(gòu)建的意義

為低碳旅游產(chǎn)品生產(chǎn)提供系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)。旅游產(chǎn)品是整體性產(chǎn)品，是由跨部門、跨行業(yè)企業(yè)共同生產(chǎn)完成的，旅游業(yè)的低碳化發(fā)展需要旅游企業(yè)堅(jiān)持低碳經(jīng)濟(jì)的基本原理，協(xié)調(diào)統(tǒng)一其經(jīng)營理念和行為，才能真正讓旅游業(yè)減少排放。生命周期評價(jià)對各旅游企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)提供系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，在此框架之下的經(jīng)營活動才能確保企業(yè)將采取環(huán)境優(yōu)先的經(jīng)營策略，促進(jìn)企業(yè)降低溫室氣體排放。

對低碳旅游產(chǎn)品的各生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行評估，提出改進(jìn)措施。在低碳旅游生產(chǎn)過程中，運(yùn)用生命周期評價(jià)對旅游企業(yè)生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行清單分析和影響評價(jià)，并針對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行指導(dǎo)開發(fā)，并提供內(nèi)部改進(jìn)和程序改進(jìn)的措施，最終促進(jìn)旅游業(yè)降低碳排放，如旅游航空交通中餐具的提供，原來使用的是耗能較大、污染重的塑料或紙質(zhì)餐盒、筷子等，對這一環(huán)節(jié)進(jìn)行環(huán)境評估，由于其對環(huán)境具有較大負(fù)面影響，最終使用玉米淀粉等天然生物降解材料制作的一次性水杯、刀叉用具和垃圾袋，以減少碳排放。

低碳旅游產(chǎn)品生命周期的建立

2004年，Stefan Gossling等人建立了旅游業(yè)碳排放的計(jì)算方法，旅游業(yè)中的交通、住宿、餐飲和旅游活動都會產(chǎn)生一定量二氧化碳，研究結(jié)果對旅游業(yè)是環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)提出了挑戰(zhàn)。但基于旅游業(yè)組成的復(fù)雜性和排放的多元化，要制定低碳生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)滿足所有的企業(yè)難度較大，因此，旅游企業(yè)應(yīng)該借鑒生命周期評價(jià)這一基準(zhǔn)調(diào)查工具，將其經(jīng)營行為分為面向環(huán)境的產(chǎn)品設(shè)計(jì)―低碳營銷―清潔生產(chǎn)和綠色消費(fèi)―碳中和4個(gè)階段，形成不斷循環(huán)發(fā)展的低碳生產(chǎn)過程（見圖2），才能構(gòu)建低碳旅游產(chǎn)品體系，從而達(dá)到“低耗能、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益”的要求。

（一）第一階段：面向環(huán)境的產(chǎn)品設(shè)計(jì)

專家普遍認(rèn)為，一個(gè)產(chǎn)品大約80%的環(huán)境成本在設(shè)計(jì)階段就確定了，在產(chǎn)品開發(fā)后期的改進(jìn)只能起到有限的作用，因此，旅游企業(yè)在生產(chǎn)之初應(yīng)該堅(jiān)持面向環(huán)境的設(shè)計(jì)（DfE）的理念，即將各種環(huán)境因素全面納入產(chǎn)品設(shè)計(jì)的過程。在景區(qū)、酒店、餐飲、交通等相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)過程中，應(yīng)以低耗低排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和建立和諧人地關(guān)系為前提，采用“反規(guī)劃”、“自然規(guī)劃”等生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)理念和方法，從源頭上建設(shè)低碳旅游產(chǎn)品；引入設(shè)計(jì)禁忌清單將有可能對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重破壞及高排放的設(shè)備設(shè)施及旅游活動審查，獲取其環(huán)境信息，進(jìn)行嚴(yán)格限制或禁止。如景區(qū)開發(fā)過程中，應(yīng)該考慮到哪些行為可能對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，并由第一道門即較大環(huán)境負(fù)面影響的活動開始，逐步向環(huán)境負(fù)面影響度較低的活動進(jìn)行審查，并可以繼續(xù)延伸下去，最大可能的減少景區(qū)經(jīng)營導(dǎo)致的碳排放（見表1）。

（二）第二階段：低碳營銷

低碳營銷是在環(huán)境保護(hù)形勢日益嚴(yán)峻的狀況和低碳經(jīng)濟(jì)逐漸形成的驅(qū)動下產(chǎn)生的，并日益深化成為21世紀(jì)的主流營銷模式―綠色營銷。旅游企業(yè)的低碳營銷需以兩個(gè)條件為基礎(chǔ)：一是新能源、新材料和新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，旅游企業(yè)生產(chǎn)出系列低碳產(chǎn)品，并以更加環(huán)保的方式去銷售這些產(chǎn)品；二是旅游者環(huán)保意識的提升，其消費(fèi)行為也逐漸過度到“低碳旅游消費(fèi)”的模式，并在此基礎(chǔ)上，弘揚(yáng)環(huán)保理念，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，旗幟鮮明地打出“綠色環(huán)?！?、“低碳旅游產(chǎn)品”的品牌，樹立企業(yè)新的低碳形象。

在旅游產(chǎn)品的具體營銷方式上，減少傳統(tǒng)的高成本、粗放的、高耗能的營銷模式，如景區(qū)“節(jié)、會、展、演、賽”的傳統(tǒng)營銷方式；酒店的廣告營銷和人員營銷等，充分利用當(dāng)前的技術(shù)創(chuàng)新成果進(jìn)行營銷。旅游企業(yè)可以適當(dāng)選擇數(shù)據(jù)庫營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷等新的營銷方式，通過互聯(lián)網(wǎng)打造新的精準(zhǔn)營銷平臺和散客營銷平臺。如景區(qū)與中國最大的景區(qū)門票銷售公司“驢媽媽”合作；酒店和匯通天下（HUBSI）合作；航空公司和攜程旅行網(wǎng)合作，通過這些手段實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品供需雙方的無縫連接，從而降低營銷運(yùn)營中的資源浪費(fèi)和高耗能排放，促進(jìn)企業(yè)利益與環(huán)境利益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）第三階段：清潔生產(chǎn)與綠色消費(fèi)

旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，即旅游服務(wù)的提供過程，是以旅游者來到旅游目的地消費(fèi)為前提的，與旅游消費(fèi)具有同步性，旅游者在消費(fèi)的同時(shí)也參與了生產(chǎn)的過程，因此，低碳旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)應(yīng)該堅(jiān)持清潔生產(chǎn)與綠色消費(fèi)的同一性。

旅游業(yè)的清潔生產(chǎn)是指旅游企業(yè)不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、改善管理和服務(wù)程序等措施，將節(jié)能減排的壓力消解在生產(chǎn)全過程，從而減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)過程中污染物的產(chǎn)生和排放。我國旅游企業(yè)10多年之前已經(jīng)開始了清潔生產(chǎn)的嘗試，如峨眉山、九寨溝禁止機(jī)動車進(jìn)入景區(qū)，改以電瓶車替代；酒店通過安裝“空調(diào)末端控制裝置”，來限制室溫過熱或過冷；長沙酒店取消六小件等，但這些措施對于正在摸索低碳旅游可行性措施的旅游業(yè)界來說，尚無法改變現(xiàn)有的整體上比較粗放的旅游發(fā)展方式。要徹底轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞?、環(huán)保的生產(chǎn)方式，還需通過制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引入低碳生產(chǎn)指標(biāo)對旅游企業(yè)進(jìn)行常規(guī)考核和管理；注重運(yùn)用新材料、新能源和新技術(shù)，嚴(yán)格控制能源，減少或禁止溫室排放較高、對環(huán)境影響大的原材料和原料；注重公共技術(shù)平臺的利用，建立旅游目的地系統(tǒng)、飯店管理系統(tǒng)等新型信息管理系統(tǒng)，采用聯(lián)網(wǎng)方式構(gòu)建跨區(qū)域的管理平臺；改進(jìn)管理和服務(wù)程序等措施，嚴(yán)格控制能源消耗與資源損耗，為旅游者構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的低碳環(huán)境，促進(jìn)他們的低碳體驗(yàn)。

旅游者的旅游行為與消費(fèi)方式對旅游目的地的碳排放也具有很大影響，綠色消費(fèi)要求旅游者在旅游過程中節(jié)約、自律、簡單生活，從而降低碳排放。綠色消費(fèi)雖然是一種主觀消費(fèi)態(tài)度，但其強(qiáng)化來源于旅游企業(yè)的不斷引導(dǎo)，因此，除了加強(qiáng)全社會環(huán)保觀念和知識的推廣之外，旅游企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)游客的環(huán)保教育，引導(dǎo)其參與綠色消費(fèi)，如錦江之星、如家快捷鼓勵顧客自帶洗漱用品，并可以兌換低碳積分；景區(qū)免費(fèi)向游客提供自行車，倡導(dǎo)游客徒步游或自行車游等，引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，崇尚自然、追求健康，在追求生活舒適的同時(shí)，注重環(huán)保、節(jié)約資源和能源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)。

（四）第四階段：碳中和

碳中和（Carbon-neutral）指二氧化碳總量的中和，即旅游業(yè)根據(jù)碳排放量進(jìn)行等量補(bǔ)償，達(dá)到零排放，以維持生態(tài)平衡。碳中和涉及政府行為、企業(yè)行為和個(gè)人行為，僅憑旅游者的個(gè)人行為難以控制排放，旅游企業(yè)的經(jīng)營行為才是碳排放的主要來源，旅游企業(yè)自愿抹掉碳足跡才能真正達(dá)到減排目標(biāo)，因此，需對其經(jīng)營行為進(jìn)行“測量―減排―補(bǔ)償”：第一步是測量，計(jì)算出旅游產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)過程中的實(shí)際碳排放量，如酒店計(jì)算運(yùn)營過程中使用的水、電、燃?xì)獾瓤偭?，通過國際統(tǒng)一的換算公式，計(jì)算出所有能量消耗產(chǎn)生的碳排放；第二步是減排，盡量減少能源消耗，并嚴(yán)格執(zhí)行禁止清單，采用碳硬度較低的材料和原料，并對旅游企業(yè)能源來源進(jìn)行重組以提高其生態(tài)效率；第三步是補(bǔ)償，通過植樹或碳匯方式進(jìn)行補(bǔ)償，如廣元劍門關(guān)景區(qū)從景區(qū)門票中拿出2元，轉(zhuǎn)向用于碳匯造林，以沖抵旅游活動中游客在景區(qū)所產(chǎn)生的二氧化碳。

低碳旅游產(chǎn)品生命周期環(huán)境影響評價(jià)

（一）簡化生命周期評價(jià)

有目的地對LCA 進(jìn)行某種程度簡化的方法叫做簡化生命周期評價(jià)（streamlined lifecycle assessents,SLCA），其詳細(xì)程度和實(shí)施成本不斷減少，其中多采用矩陣法來評估多個(gè)生命周期階段潛在的環(huán)境影響。本文引入T.E.Gradel（1993）年在美國AT&T公司開發(fā)的評估系統(tǒng)，其核心是一個(gè)5*5矩陣，即產(chǎn)品環(huán)境表現(xiàn)評價(jià)矩陣（environmentally responsible product assessment matrix）。實(shí)際運(yùn)用時(shí)，評估人員研究產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、包裝、使用和可能的最終處置方式，并給矩陣中每一個(gè)元素賦予適當(dāng)?shù)脑u分，從本質(zhì)上講，評估人員是用一個(gè)數(shù)值評分來估計(jì)那些正式LCA中的清單分析和影響評價(jià)階段的結(jié)果。

（二）低碳旅游產(chǎn)品環(huán)境表現(xiàn)評價(jià)矩陣的建立

借鑒產(chǎn)品環(huán)境表現(xiàn)評價(jià)矩陣，建立低碳旅游產(chǎn)品生命周期評價(jià)矩陣（見表2），對低碳旅游產(chǎn)品生命周期4個(gè)階段的環(huán)境影響具體表現(xiàn)進(jìn)行合理評價(jià)，并相對簡單的從中找到解決影響的具體方案，對低碳旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)具有一定指導(dǎo)作用。

矩陣元素的第1項(xiàng)表示低碳旅游產(chǎn)品4個(gè)生命周期階段，第2項(xiàng)表示與低碳旅游相關(guān)的環(huán)境影響因素。實(shí)際運(yùn)用時(shí)，評估人員通過自身經(jīng)驗(yàn)、對旅游產(chǎn)品生產(chǎn)每個(gè)階段的元素選擇、能源使用和服務(wù)流程以及這些經(jīng)營行為導(dǎo)致的固液體殘留物和氣體殘留物（主要是碳排放）進(jìn)行觀察和評估，并進(jìn)行相關(guān)排放的測量和計(jì)算，最終對旅游產(chǎn)品生產(chǎn)的各周期進(jìn)行評價(jià)，給矩陣中的每一個(gè)元素賦予適當(dāng)?shù)脑u分。評分可以借鑒李克特量表調(diào)查滿意度進(jìn)行賦值（0，1，2，3，4，5），其中0代表影響最嚴(yán)重、最差的評價(jià)，5代表影響最小、最好的評價(jià)。但由于碳中和是一種清除空氣中二氧化碳的活動或機(jī)制，能降低大氣中溫室氣體濃度，對環(huán)境是一種正面行為，因此不予考慮。

在評估中，應(yīng)提供統(tǒng)一的核查清單和評分規(guī)則，保證評估小組對產(chǎn)品總體評分的差異小于15%。一旦給矩陣每一個(gè)元素賦值后，旅游產(chǎn)品總分評分指數(shù)即是各元素評分制的總和：

由于該矩陣有18個(gè)因素，所以旅游產(chǎn)品環(huán)境表現(xiàn)最高評分為90分。旅游產(chǎn)品生命周期環(huán)境評價(jià)結(jié)果直觀明了，能夠針對旅游企業(yè)生產(chǎn)中的具體環(huán)節(jié)或問題進(jìn)行評估判斷，為旅游企業(yè)改進(jìn)環(huán)境提供量化的目標(biāo)，具有一定的實(shí)用性。

結(jié)論

旅游發(fā)展與環(huán)境密切相關(guān)，并由此形成了深層次的利益機(jī)制，低碳旅游是一種對環(huán)境負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)行為，為生態(tài)文明時(shí)代背景下的可持續(xù)旅游發(fā)展方式提供了新的發(fā)展指向。低碳旅游產(chǎn)品生命周期評價(jià)對旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進(jìn)行了系統(tǒng)分析，將其分為面向環(huán)境的設(shè)計(jì)―低碳營銷―清潔生產(chǎn)和綠色消費(fèi)―碳中和四個(gè)階段，形成一個(gè)不斷循序漸進(jìn)的發(fā)展過程，以指導(dǎo)旅游企業(yè)的經(jīng)營理念和行為，從而減少旅游產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的碳排放，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

生命周期評價(jià)理論是產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的核心內(nèi)容之一，對旅游業(yè)仍具有較強(qiáng)的潛在應(yīng)用價(jià)值，但涉及到生產(chǎn)中的所有環(huán)節(jié)，需將低碳化的思想落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)，這與旅游經(jīng)營者追逐高利潤的理念形成一定的沖突與矛盾，如何規(guī)范他們的行為，將低碳旅游產(chǎn)品生命周期評價(jià)灌輸?shù)剿新糜螛I(yè)從業(yè)人員的日常工作中去，以及如何實(shí)施旅游產(chǎn)品生命周期的環(huán)境影響評價(jià)等問題還有待于學(xué)者們的進(jìn)一步研究。

參考文獻(xiàn)：

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5.石培華，吳普.關(guān)于低碳旅游發(fā)展機(jī)制與旅游業(yè)節(jié)能減排工作體系的思考[N].中國旅游報(bào)，2010（3）

第6篇：景區(qū)節(jié)能減排管理措施范文

目前，我國倡導(dǎo)低碳旅游的景區(qū)還有九寨溝、張家界、香格里拉及大興安嶺等等。但是，對于正在摸索低碳旅游可行性措施的旅游業(yè)界來說，要將現(xiàn)有的整體上比較粗放的旅游發(fā)展方式，徹底扭轉(zhuǎn)到低碳、環(huán)保的發(fā)展道路上來，還需要做更多的努力。日前國務(wù)院通過的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，就是在減排的大背景下，國家為配合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)信號，而旅游業(yè)將成為最大的受益行業(yè)。和其他行業(yè)相比，旅游業(yè)很早就有了“無煙工業(yè)”的美稱，本身屬于服務(wù)行業(yè)，占用資源少，賣的又是環(huán)境和文化，而這恰恰與節(jié)能減排的目標(biāo)相吻合。越來越多的旅游者開始不自覺地把低碳作為旅游的新內(nèi)涵，出行時(shí)多采用公共交通工具；自駕外出時(shí)，盡可能地多采取拼車的方式；在旅游目的地，多采取步行和騎自行車的游玩方式；在旅途中，自帶必備生活物品，選擇最簡約的低碳旅游方式，為低碳旅游做一份貢獻(xiàn)[2]。

2.低碳旅游視角下酒店管理模式兩者之間的關(guān)系

在低碳旅游的發(fā)展過程中，景區(qū)酒店是旅游行業(yè)的必要設(shè)施，它是旅客休息的媒介橋梁，它對低碳旅游概念的推廣和普及起著很重要的作用，而酒店作為服務(wù)行業(yè)，跟別的行業(yè)不同，它提供的產(chǎn)品就是服務(wù)，服務(wù)水平的高低直接影響酒店經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。一般酒店都采取“以客為尊、用心服務(wù)、為人為本”的服務(wù)宗旨，倡導(dǎo)顧客在我心中，服務(wù)在我口中，禮先無極限，服務(wù)無止境的服務(wù)管理模式，然而，隨著低碳旅游的流行與推廣，對景區(qū)酒店的管理模式和服務(wù)宗旨進(jìn)行了一些改變，在“以客為尊、用心服務(wù)、為人為本”的服務(wù)宗旨基礎(chǔ)上，提出了以低碳、低污染、低價(jià)格、簡約、溫馨的服務(wù)手段傳遞低碳生活的理念，所以景區(qū)酒店管理是低碳旅游實(shí)行的基礎(chǔ)，低碳旅游是景區(qū)酒店的后盾，兩者密不可分。

3.景區(qū)酒店管理模式存在的問題

3.1服務(wù)設(shè)施不完善，服務(wù)水平不高

酒店作為一種服務(wù)行業(yè)，是為人們提供休息和服務(wù)的地方，所以酒店里面匹配的服務(wù)設(shè)施也非常重要，但從現(xiàn)實(shí)情況來看，有些酒店在服務(wù)設(shè)施的匹配方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，如飯店桌椅板凳、空調(diào)等滿足不了客戶的需求，或者沒有從低碳、環(huán)保的角度匹配設(shè)施?？傮w而言，不管是從服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平上來看，與五星級酒店的標(biāo)準(zhǔn)都有差距。

3.2國際化意識不強(qiáng)

隨著我國加入WTO和旅游經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國很多名勝古跡越來越吸引著眾多西方朋友的目光，但是國內(nèi)很多景區(qū)酒店管理者對國際化意識不強(qiáng)，沒有采取一些應(yīng)對措施，最明顯的一點(diǎn)就是語言上的溝通存在的障礙，而酒店管理者沒有聘請專業(yè)的翻譯人員為西方有人解答疑難問題，就很難做到與國際化接軌。

3.3管理模式不成熟，經(jīng)營不集中

在景區(qū)酒店經(jīng)營管理模式中，一些酒店沒有結(jié)合自身的實(shí)際情況和發(fā)展特點(diǎn)，盲目的借鑒那些管理經(jīng)驗(yàn)豐富的酒店企業(yè)，但是自身并沒有形成系統(tǒng)成熟的管理模式，加上景區(qū)酒店受淡旺季的影響，出現(xiàn)旺季客房爆滿、淡季無人問津的局面，所以多數(shù)景區(qū)酒店都采取旺季提高房價(jià)謀取暴利以彌補(bǔ)淡季損失經(jīng)營模式，隨之出現(xiàn)的就是高房價(jià)低服務(wù)的現(xiàn)象，另外由于我國酒店部分不集中，相對分散，地區(qū)差異比較大，發(fā)展相對不平衡，很難以國際上成功的酒店相提并論。

3.4缺乏專業(yè)的酒店管理人才

低碳旅游概念背景下，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展對景區(qū)酒店管理人才提出了更大的需求和更高的標(biāo)準(zhǔn)。酒店作為服務(wù)行業(yè)，不管是酒店管理還是服務(wù)，都需要專業(yè)的人才來處理維護(hù)酒店的日常失誤。但就目前來看，仍存在諸多不足，尤其是缺乏專業(yè)的酒店管理人才。

4.景區(qū)酒店管理發(fā)展對策

需結(jié)合酒店實(shí)際制定管理制度及管理的基本要求。分析酒店的服務(wù)流程與環(huán)節(jié)，結(jié)合流程與環(huán)節(jié)，確定服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理范圍，須對企業(yè)質(zhì)量管理進(jìn)行組織的設(shè)計(jì)與管理，確定分級、分層的相互制約組織制度，防止出現(xiàn)監(jiān)督人員與門店人員串通舞弊等情況的發(fā)生。學(xué)習(xí)先進(jìn)管理模式，制定管理方法、內(nèi)容、評價(jià)指標(biāo)。質(zhì)檢制度是監(jiān)督、檢查酒店質(zhì)量狀況的有效手段，有了嚴(yán)格的質(zhì)檢制度才能使酒店質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)被準(zhǔn)確無誤地執(zhí)行，才能保證酒店產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升。此外，還應(yīng)提高員工服務(wù)意識，打造專業(yè)化人才隊(duì)伍，加強(qiáng)酒店文化建設(shè)，培養(yǎng)核心價(jià)值觀，最大化的實(shí)現(xiàn)管理模式的最優(yōu)化。

5.結(jié)語

第7篇：景區(qū)節(jié)能減排管理措施范文

江西省永新縣認(rèn)識到，高消耗、重污染、低效益的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，雖然給我國經(jīng)濟(jì)帶來高速增長，但留下了環(huán)境污染等問題，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展抵御外來風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，發(fā)展后勁不足。因此，永新縣委、縣政府始終緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會這一目標(biāo)，大力實(shí)施“生態(tài)立縣、全民綠色”戰(zhàn)略，突出生態(tài)建設(shè)，努力把全縣打造成為名副其實(shí)的全國“綠色名縣”。正是因?yàn)檫@一戰(zhàn)略的成功實(shí)施，江西省永新縣形成了自身發(fā)展特色，金融危機(jī)對該縣的沖擊相對較少。永新縣的主要做法是：

盤活自身資源，做活“紅、綠、古”三色文章

“紅、綠、古”三色文明是永新的特色品牌，是人們休閑、旅游，親近自然、認(rèn)識自然，獲取科學(xué)知識的絕佳場所。

瑰麗的古色人文。永新縣擁有豐富的人文資源，尤其是近年來招商引資開發(fā)了高士山的九大景點(diǎn)，其次，通過全面整合包裝成生態(tài)文明的“禾山秋韻，南華天秀，九龍疊球、碧波飛瀑”等自然生態(tài)風(fēng)景的旅游精品，是游客體驗(yàn)江南水鄉(xiāng)風(fēng)情的休閑度假的仙境，形成“大井岡”旅游圈。

經(jīng)典的紅色旅游。永新經(jīng)典的紅色旅游佳境不勝枚舉，近年來我縣著力打造成五大紅色生態(tài)景區(qū)，近30個(gè)系列景點(diǎn)，被國家列為全國紅色旅游區(qū)之一。

豐富的綠色資源。永新縣素有“七山林一分水半分田”之稱，森林覆蓋率達(dá)76％。境內(nèi)擁有全省面積最大的穗花杉群集大片原始森林。據(jù)普查，被專家贊譽(yù)為“一座天然的植物園，沒有圍墻的物種庫”。

把握生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，著力構(gòu)建生態(tài)、節(jié)能工業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局

以新農(nóng)村建設(shè)為突破口，大力推進(jìn)綠色生態(tài)家園建設(shè)。永新縣委、縣政府努力創(chuàng)建城市生態(tài)環(huán)境，提升城市形象和競爭力。城區(qū)各機(jī)關(guān)單位、學(xué)校掀起綠化，各中小學(xué)校廣泛開展“綠色學(xué)?！被顒?，目前全縣創(chuàng)建國家、省級綠色學(xué)校4個(gè)，綠色社區(qū)2個(gè)，申報(bào)國家級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，省級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，極大地改善了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。

第8篇：景區(qū)節(jié)能減排管理措施范文

一、低碳旅游的概念和特征

由于低碳旅游剛剛時(shí)興，學(xué)者們對低碳旅游的探討還未成熟，對低碳旅游概念的界定也眾說紛紜。根據(jù)“環(huán)保旅游說”的觀點(diǎn)，低碳旅游是一種深層次的環(huán)保旅游，同時(shí)將旅游開發(fā)、低碳理念、生態(tài)建設(shè)融入旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之中，其重要標(biāo)志是節(jié)能低碳、減少污染和生態(tài)環(huán)保，是一種全新的旅游理念和旅游形式。而根據(jù)“綠色旅游說”的觀點(diǎn)，低碳旅游的理念源自低碳經(jīng)濟(jì)，其以低能耗、低污染為基礎(chǔ)，是一種綠色旅游。其要求合理開發(fā)旅游資源，同時(shí)要求旅游者及其旅游的全過程都踐行低能耗、低污染，以實(shí)際行動來詮釋和諧社會的要求。

低碳旅游是個(gè)新生事物，其從低碳經(jīng)濟(jì)中衍生出來，具有與低碳經(jīng)濟(jì)共同的特征，又有其自身的特征。首先，低碳旅游關(guān)注的范圍更加明晰。其立足于減少旅游過程中的碳排放量，關(guān)注“低碳”和“碳補(bǔ)償”；其次，低碳旅游的目的效應(yīng)更廣。一方面其要求旅游者減少碳排放，進(jìn)行健康旅行，另一方面其強(qiáng)調(diào)對旅游資源的保護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。最后，低碳旅游相較于低碳經(jīng)濟(jì)，可操作性更強(qiáng)。低碳旅游具有一系列的技術(shù)指標(biāo)，來幫助衡量和實(shí)現(xiàn)低碳的目的。旅游者也可計(jì)算出自己旅游過程產(chǎn)生的碳排放量，并通過其他途徑進(jìn)行碳補(bǔ)償，從而做到低碳旅游。

二、我國低碳旅游發(fā)展過程中存在的問題

盡管我國正在逐步強(qiáng)調(diào)低碳旅游的重要性，也在實(shí)施一系列的政策、措施來實(shí)現(xiàn)低碳旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并將低碳旅游作為我國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分來對待，低碳旅游正逐步成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也是我國建設(shè)生態(tài)文明的舉措之一，但不得不承認(rèn)的是，我國在重視和發(fā)展低碳旅游的過程中，仍存在許多問題，需要我們解決。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、旅游設(shè)施排碳量高

在旅游過程中，不可避免地會和交通工具、飯店、酒店等設(shè)施打交道，而這些旅游設(shè)施的碳排放量很高。盡管我國在不斷強(qiáng)調(diào)低碳環(huán)保，但交通、飯店的能源消耗依然很突出，汽車尾氣是含碳量很高的一種污染，而豪華酒店的奢靡之風(fēng)，也助長了碳的排放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在所有交通工具中，碳排放量最高的是飛機(jī)，乘坐飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙排放二氧化碳為133.4千克，頭等艙為266.9千克，而乘坐火車的排放量僅為12.7千克。因此，旅游者在選擇旅游設(shè)施時(shí)，應(yīng)盡量選擇碳排放量少的設(shè)施，既健康又環(huán)保。

2、旅游開發(fā)建設(shè)過程中污染嚴(yán)重

我國在開發(fā)建設(shè)旅游資源過程中，大多數(shù)仍沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式。甚至很多地方將旅游模式當(dāng)成工業(yè)開發(fā)模式，隨之帶來的是污水、廢氣、垃圾等到處堆積，給旅游資源、社會環(huán)境造成的污染相當(dāng)嚴(yán)重，也浪費(fèi)了旅游資源，不利于旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、低碳技術(shù)含量低

發(fā)展低碳旅游，需要充分利用低碳經(jīng)濟(jì)碳減排、碳儲存、碳轉(zhuǎn)化以及新能源，而低碳經(jīng)濟(jì)碳減排、碳儲存、碳轉(zhuǎn)化以及新能源的利用都需要高新技術(shù)的支持。旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施也需要低碳技術(shù)來進(jìn)行改造。而目前我國對低碳旅游的研究尚不充分，旅游部門或者專家學(xué)者對低碳的研究也都停留在對低碳旅游概念界定的層面上，研究視角單一，對旅游過程中碳排放的測定以及碳匯機(jī)制等技術(shù)問題研究還不完善。從國外的先進(jìn)技術(shù)，其技術(shù)含量不高，智能化和節(jié)能減排的技術(shù)應(yīng)用也不足，不僅造成運(yùn)營成本的增加，也導(dǎo)致碳排放量的增加。

4、國家投入低碳旅游發(fā)展的資金不足

雖然中國是世界GDP第二大經(jīng)濟(jì)體的國家，從全國整體狀況上看，有足夠的資金用于發(fā)展低碳旅游，但在“低碳旅游”被國家大力倡導(dǎo)和全社會踐行的時(shí)代背景下，仍然存在發(fā)展低碳旅游資金不足的問題。這可能是國家各投資和管理主體，居于不同的認(rèn)識角度、利益?zhèn)戎睾徒?jīng)濟(jì)實(shí)力等原因，在需要對旅游行業(yè)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“低碳化改造”，并投入適量資金時(shí)不能與中央保持一致，而彼此間的步調(diào)也難于一致。因此，盡管發(fā)展“低碳旅游”的政治、政策、輿論和技術(shù)等條件都具備，但因資金投入的不同步、不均衡或管理的不到位，低碳旅游在各地發(fā)展也呈現(xiàn)出不同步和不均衡的現(xiàn)象，這在某些地方表現(xiàn)得尤為明顯。

5、游客在旅游過程中浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，低碳意識薄弱

游客在旅游過程中，浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。使用過的一次性筷子，到處亂扔的垃圾袋，還有未吃完的食物，洗手后不關(guān)的水龍頭，開著小轎車出來旅游等，隨處可見。這不僅造成資源的浪費(fèi)，也不利于社會公共環(huán)境的維護(hù)，同時(shí)也影響了他人。游客低碳意識不強(qiáng)，是出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因。

三、解決我國低碳旅游發(fā)展問題的策略分析

針對上述我國發(fā)展低碳旅游過程中出現(xiàn)的問題，為推行低碳旅游，促進(jìn)旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)升級，同時(shí)提升我國的軟實(shí)力，筆者提出以下幾點(diǎn)策略：

1、增強(qiáng)旅游者的低碳觀念

旅游者是旅游活動的主體，一切旅游活動都靠旅游者最終實(shí)現(xiàn)。因此，旅游者的行為對實(shí)現(xiàn)低碳旅游的影響重大，開展對旅游者的低碳教育，意義深遠(yuǎn)。鑒于當(dāng)前我國旅游者在旅游過程中的大量浪費(fèi)行為，應(yīng)著力扭轉(zhuǎn)旅游者的浪費(fèi)行為。倡導(dǎo)旅游者放棄過于追求奢侈的不健康旅游方式，向旅游發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，崇尚低碳旅游，創(chuàng)造良好的社會氛圍，使旅游者了解低碳旅游的意義和要點(diǎn)。在非必須的情況下，盡量少乘坐飛機(jī)，減少自駕游；選擇綠色酒店、小規(guī)模酒店或青年旅館，少用一次性用品；食用當(dāng)?shù)厥称?，多選擇植物性食物、杜絕浪費(fèi)；購物時(shí)選用簡單包裝；游覽過程中應(yīng)盡量妥善處理產(chǎn)生的垃圾，減少碳足跡。有條件的還可以計(jì)算出可能產(chǎn)生的碳足跡，并以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行碳補(bǔ)償。

2、加強(qiáng)政府的監(jiān)管力度，制定低碳旅游制度和標(biāo)準(zhǔn)

要真正落實(shí)低碳旅游，需要政府部門及時(shí)出臺有關(guān)低碳旅游的行業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)，從而約束、規(guī)范、引導(dǎo)、調(diào)整、激勵全體旅游者，使其做到低碳旅游。除此之外，必須加大對旅游景區(qū)低碳項(xiàng)目建設(shè)的資金、政策、土地等方面的扶持力度，從而激勵景區(qū)及涉旅企業(yè)加快推進(jìn)低碳旅游方式。發(fā)展低碳旅游的同時(shí)，必須發(fā)展壯大綠色環(huán)保企業(yè)，支持并鼓勵旅游景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、旅游運(yùn)輸?shù)嚷糜纹髽I(yè)利用新能源、新材料，及時(shí)全面引進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)。促使那些不采用低碳經(jīng)濟(jì)模式的旅游企業(yè)改變發(fā)展模式，并對其征收費(fèi)用，同時(shí)鼓勵那些積極采用的旅游企業(yè)發(fā)揮示范效應(yīng)，并給予補(bǔ)貼。在旅游行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化方面，要建立相應(yīng)的市場運(yùn)行規(guī)則，同時(shí)要在旅游景區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)、運(yùn)營、管理以及軟硬件建設(shè)方面出臺符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)，對旅游企業(yè)的行為提供切實(shí)可行的指導(dǎo)和規(guī)范。

四、結(jié)語

從總體上看，當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境都非常適宜發(fā)展低碳旅游，我國政府若能抓住此機(jī)遇，順勢而行，努力解決發(fā)展低碳旅游過程中出現(xiàn)的問題，并加強(qiáng)對低碳旅游產(chǎn)業(yè)的政策支持和監(jiān)管力度，低碳旅游產(chǎn)業(yè)勢必將成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

第9篇：景區(qū)節(jié)能減排管理措施范文

（一）層層抓好落實(shí)，尤其要落實(shí)到具體守護(hù)者，明確責(zé)任區(qū)域，工作目標(biāo)，對防火工作全負(fù)責(zé)、負(fù)全責(zé)；落實(shí)好巡護(hù)責(zé)任，按照網(wǎng)格化管理要求，嚴(yán)密巡點(diǎn)部位；落實(shí)好值班責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、24小時(shí)值班制度和火情報(bào)告制度；落實(shí)好防火預(yù)案，提高預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，并加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)和演練；年內(nèi)完成森防體系建設(shè)；加強(qiáng)燒香點(diǎn)火源管理，全面貫徹落實(shí)全國、全省、全州森林防火工作會議精神，堅(jiān)持預(yù)防為主和全面控制相結(jié)合、依法管制與合理疏導(dǎo)相結(jié)合、部門監(jiān)管和依靠群眾相結(jié)合、綜合治理與突出重點(diǎn)相結(jié)合的原則，確保實(shí)現(xiàn)無重大森林火災(zāi)的目標(biāo)。（護(hù)辦、保護(hù)處、專職消防隊(duì)、居管辦等負(fù)責(zé)。列第一位者為牽頭部門，其他有關(guān)部門或單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）

（二）管控不法入?yún)^(qū)打獵采集。積極與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作，深入開展野生動植物保護(hù)意識教育，使周邊村民自覺停止進(jìn)山打獵、挖藥等活動；嚴(yán)格管控不法入?yún)^(qū)打獵采集行為，使保護(hù)區(qū)成為野生動植物的真正庇護(hù)所。（保護(hù)處、專職消防隊(duì)、護(hù)辦負(fù)責(zé)）

（三）抓好保護(hù)區(qū)建設(shè)“360”項(xiàng)目的落實(shí)。（保護(hù)處、信息中心、護(hù)辦負(fù)責(zé)）

（四）抓好節(jié)能減排。做好節(jié)能減排工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建低碳景區(qū)的重大舉措，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的突破口和重要抓手。2013年景區(qū)萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比下降3—5％左右；污水處理率達(dá)到100%。加快推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型景區(qū)建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展真正建立在節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上。（建設(shè)處、下屬企業(yè)負(fù)責(zé)）

（五）完善生態(tài)監(jiān)測。科學(xué)布點(diǎn)，加強(qiáng)對森林病蟲害、水質(zhì)、水文、空氣質(zhì)量、山地災(zāi)害的定期監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測，如實(shí)反映景區(qū)環(huán)境變化，為景區(qū)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展提供科研數(shù)據(jù)支撐。（科研處負(fù)責(zé)）

二、持續(xù)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在質(zhì)量和效益、資源和環(huán)境等方面不斷提升水平，打造旅游經(jīng)濟(jì)的“升級版”。

（六）辦好冰瀑節(jié)、民俗風(fēng)情月等節(jié)慶活動，完成全年接待游客400萬人次目標(biāo)；以俄羅斯“中國旅游年”活動為契機(jī)，抓好入境旅游市場拓展，完成全年接待入境游客26萬人次目標(biāo)；抓好網(wǎng)絡(luò)營銷，新浪微博粉絲全年達(dá)到160萬；微信定制化營銷。（營銷處負(fù)責(zé)）

（七）完成風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（2846項(xiàng)目）合同內(nèi)工程造價(jià)；7月完成景區(qū)棧道等基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患整治項(xiàng)目（522項(xiàng)目）。（建設(shè)處負(fù)責(zé)）

（八）完成西大門綜合論證初步方案。（建設(shè)處負(fù)責(zé)）

（九）貴賓樓、水上餐廳及荷葉迎賓館維修改造項(xiàng)目：貴賓樓4月完成結(jié)構(gòu)鑒定工作，6月開工，全年完成50%以上的工程量。（建設(shè)處負(fù)責(zé)）

（十）協(xié)助業(yè)主方抓好景區(qū)公路改造項(xiàng)目。（建設(shè)處負(fù)責(zé)）

（十一）4—6月完成國家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目--智能導(dǎo)航搜救終端景區(qū)應(yīng)用示范——2012年度檢查。（科研處負(fù)責(zé)）

（十二）4—6月完成省科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《基于移動互聯(lián)和云計(jì)算的智能化地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的技術(shù)研究與應(yīng)用--以風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)證》項(xiàng)目任務(wù)書上報(bào)，推動課題開展。（科研處負(fù)責(zé)）

（十三）4-6月完成國家國際科技合作項(xiàng)目《水資源與生態(tài)安全保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)合作研究》申報(bào)工作;10-12月完成省科技計(jì)劃項(xiàng)目(國際合作計(jì)劃)《世界自然遺產(chǎn)地濕地景觀保育關(guān)鍵技術(shù)集成》項(xiàng)目驗(yàn)收工作。（科研處負(fù)責(zé)）

（十四）基本完成景區(qū)管理軟件開發(fā)工作。（信息中心負(fù)責(zé)）

（十五）積極實(shí)施人才計(jì)劃，公開選送2名優(yōu)秀員工到海外留學(xué)；做好人才的招聘和引進(jìn)工作，招到學(xué)歷高、能力強(qiáng)的5名優(yōu)秀人才；進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘管理辦法。（組織人事處負(fù)責(zé)）

三、確保景區(qū)安全

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”原則，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)制度、明責(zé)任、添措施、抓落實(shí)，嚴(yán)查隱患，遏制重特大事故。

（十六）制定安全旅游標(biāo)準(zhǔn)。抓好《管理局2013年安全旅游年工作方案》實(shí)施工作，制定安全旅游標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化體系，為景區(qū)旅游安全工作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。從安全管理制度、安全生產(chǎn)條件、安全檢查、安全教育培訓(xùn)、突發(fā)事件處理程序等幾個(gè)方面規(guī)范旅游安全管理，確保景區(qū)旅游安全。（標(biāo)準(zhǔn)辦、保護(hù)處、安監(jiān)處、建設(shè)處負(fù)責(zé)）

（十七）做好景區(qū)重點(diǎn)區(qū)域安全防護(hù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對道路沿線游人、車輛密集區(qū)域的災(zāi)害性、危險(xiǎn)性安全隱患分段普查工作，找出危險(xiǎn)源并認(rèn)真研究安全隱患的程度、分布、采取有效治理措施。（安監(jiān)處、保護(hù)處、科研處、法規(guī)處、建設(shè)處）

（十八）抓好食品衛(wèi)生安全。全面貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》，加大對餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管力度，保障消費(fèi)者餐飲衛(wèi)生安全；深入全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，把好餐飲衛(wèi)生關(guān)；公示餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督情況，提高餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的效率。（聯(lián)合經(jīng)營公司、安監(jiān)處負(fù)責(zé)）

四、創(chuàng)新社會管理

以景區(qū)和諧、民生優(yōu)先為目的，強(qiáng)化服務(wù)意識，景區(qū)經(jīng)營管理，創(chuàng)新社區(qū)管理工作,進(jìn)一步做好景區(qū)居民管理工作，有效維護(hù)景區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

（十九）創(chuàng)新社區(qū)管理。牢固樹立“穩(wěn)定是發(fā)展的前提”的思想，在景區(qū)居民中廣泛深入地開展“雙同，感恩報(bào)國”教育活動，加強(qiáng)扎如寺的管理工作，重點(diǎn)強(qiáng)化愛國主義教育和法制教育。本著“突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的工作原則，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的維穩(wěn)方針，完善維穩(wěn)工作方案，切實(shí)抓好維穩(wěn)工作。（法規(guī)處、居管辦負(fù)責(zé)）

（二十）基本完成《景區(qū)管理?xiàng)l例》的起草工作。（法規(guī)處、安監(jiān)處、居管辦、保護(hù)處、護(hù)辦、標(biāo)辦等部門負(fù)責(zé)）

（二十一）制定景區(qū)照相點(diǎn)、租衣點(diǎn)和旅游商品購物點(diǎn)管理辦法。徹底清除在景區(qū)景點(diǎn)、棧道、觀景臺、路道等地方擺攤設(shè)點(diǎn)、尾隨游客兜售商品現(xiàn)象；深入對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，提高廣大職工和景區(qū)居民的法律意識，強(qiáng)化景區(qū)經(jīng)營管理，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場，營造公平競爭、誠信文明的市場環(huán)境。（法規(guī)處、居管辦負(fù)責(zé)）

五、推進(jìn)民生項(xiàng)目

充分體現(xiàn)執(zhí)政為民的宗旨和“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的原則，不斷加快民生改善步伐，確保景區(qū)民生建設(shè)取得新進(jìn)展、新突破、新成效，讓廣大職工和社區(qū)居民共享景區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。

（二十二）協(xié)助縣抓好月亮灣經(jīng)營外遷和村寨打造項(xiàng)目。（居管辦負(fù)責(zé)）

（二十三）龍夢保障性住房（公租房）9月份完成施工招投標(biāo)并開工。（建設(shè)處負(fù)責(zé)）

（二十四）新增改善和保障社會民生3個(gè)以上的項(xiàng)目。（居管辦、組織人事處負(fù)責(zé)）