前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的防震減災(zāi)工程主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:白城市;防震減災(zāi);工作現(xiàn)狀;措施
中圖分類號(hào):P315.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1674-0432(2014)-15-93-1
1 地震形勢(shì)與社會(huì)需求
1.1自然地理概況
白城市位于吉林省的西北部,地處松遼盆地西部斜坡,全市呈東西長(zhǎng)211公里,南北長(zhǎng)230公里,幅員面積25767平方公里。境內(nèi)地勢(shì)西北高,東南低,西南略有抬升,海拔300~662.6米。
1.2地震形勢(shì)與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)中國(guó)第4代區(qū)劃圖圈定,我市的洮北區(qū)、鎮(zhèn)賚縣和大安市為Ⅶ度以上高烈度地區(qū)。我市鄰近的松原市前郭縣曾在1119年發(fā)生過6(3/4)級(jí)地震,內(nèi)蒙通遼市和黑龍江省綏化市曾在1940-1942年發(fā)生過4個(gè)6.0級(jí)地震,2003年至2006年在我市周邊地區(qū)連續(xù)發(fā)生4次5.0級(jí)以上地震。因此,我市存在發(fā)生破壞性地震的背景。
2 白城市防震減災(zāi)能力現(xiàn)狀
自有地震記錄以來(lái),白城市境內(nèi)共記錄地震47次。近幾年來(lái),我市鄰近的松原和內(nèi)蒙東部地區(qū)地震活動(dòng)頻繁,地震活動(dòng)性顯著增強(qiáng),對(duì)我市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展提出了更高要求。
2.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
經(jīng)過“十五”期間的建設(shè),我市的地震監(jiān)測(cè)能力有了一定的提高,增加了一個(gè)地震綜合觀測(cè)站,在大安和通榆兩縣增設(shè)了2個(gè)數(shù)字化測(cè)震臺(tái)(土建與儀器安裝完成,2006年底投入使用);在全市5個(gè)縣(市、區(qū))成立了遍布各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的180個(gè)地震動(dòng)物宏觀觀測(cè)網(wǎng);與以前相比,地震觀測(cè)手段得到加強(qiáng),裝備得到更新,地震監(jiān)控能力得到了進(jìn)一步提高,數(shù)據(jù)傳輸與處理能力明顯增強(qiáng)。
2.2震災(zāi)預(yù)防
根據(jù)《吉林省防震減災(zāi)條例》規(guī)定,我市五個(gè)縣(市、區(qū))不同程度地開展了抗震設(shè)防要求管理工作,取得了顯著成效。但是,我市公眾震災(zāi)預(yù)防的觀念淡薄,廣大農(nóng)村民居基本處于不設(shè)防的狀態(tài)。
2.3應(yīng)急救援
根據(jù)吉林省地震局的要求和我市的實(shí)際情況,制定了《白城市地震早期快速判定工作預(yù)案》和《破懷性地震應(yīng)急預(yù)案》。但是,我市還缺少必備的地震現(xiàn)場(chǎng)使用的交通、通信和救援物資。
3“十一五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
根據(jù)我市防震減災(zāi)工作的實(shí)際需求,結(jié)合吉林省的防震減災(zāi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,在“十一五”期間,我市需進(jìn)行吉林省西部地區(qū)數(shù)字地震觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)工程;地震應(yīng)急救援及物資儲(chǔ)備;吉林省地震安全農(nóng)居示范工程。
3.1吉林省西部地區(qū)數(shù)字地震觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)工程
該項(xiàng)目屬于國(guó)家“地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)”的子項(xiàng)目。吉林省西部地區(qū)地處松嫩平原,白城地區(qū)屬大興安嶺隆起帶的一部分。區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,分布有洮兒河斷裂、嫩江斷裂帶、第二松花江等活動(dòng)斷裂帶。松原地區(qū)為Ⅷ度高烈度區(qū),歷史上曾發(fā)生6(3/4)級(jí)地震,具有發(fā)生強(qiáng)烈地震的構(gòu)造背景,目前白城僅有1個(gè)臺(tái)站,“十五”改造完成后,我市臺(tái)站增加到3個(gè),基本達(dá)到我省臺(tái)站分布的平均水平。但是臺(tái)網(wǎng)密度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,臺(tái)站分布也不盡合理,并且沒有數(shù)據(jù)匯集、快速定位的市級(jí)區(qū)域臺(tái)網(wǎng)中心,因此需抓緊建設(shè)我省西部數(shù)字地震臺(tái)網(wǎng)。增設(shè)鎮(zhèn)賚、洮南、大崗子三個(gè)數(shù)字化地震臺(tái)。地震臺(tái)總數(shù)達(dá)6個(gè),臺(tái)網(wǎng)距離由100公里降至50公里左右;建設(shè)白城區(qū)域臺(tái)網(wǎng)中心,作為省數(shù)字地震臺(tái)網(wǎng)中心的區(qū)域節(jié)點(diǎn),負(fù)責(zé)本地區(qū)數(shù)字化地震數(shù)據(jù)的匯集,地震快速定位及同省臺(tái)網(wǎng)中心進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。
3.2白城市地震宏觀觀測(cè)站
作為吉林省西部地區(qū)數(shù)字地震觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)工程的配套工程,為我市地震速測(cè)速報(bào)提供更完備的基礎(chǔ)資料,使我市地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)更有實(shí)效性。在原白城觀測(cè)井的基礎(chǔ)上,建立一個(gè)綜合性的地震宏觀觀測(cè)站。該觀測(cè)站主要以宏觀觀測(cè)為主,采用井水位和動(dòng)物生活習(xí)性立體觀測(cè)的方式,捕捉臨震前地震異常信息。
3.3地震應(yīng)急救援及物資儲(chǔ)備
地震應(yīng)急是在破壞性地震發(fā)生后為減少災(zāi)害損失采取的系列應(yīng)急行動(dòng)。為了迅速獲取地震災(zāi)區(qū)災(zāi)情信息,進(jìn)行有效的地震應(yīng)急行動(dòng),必須要有地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)交通車、通信設(shè)備和物資作保障。
3.4吉林省地震安全農(nóng)居示范工程
該項(xiàng)目是國(guó)家“地震安全農(nóng)居示范工程”的子項(xiàng)目。我國(guó)大量的地震災(zāi)害教訓(xùn)表明,農(nóng)村房屋抗震能力薄弱是造成“小震大災(zāi)”的重要原因,通過引入和推廣適用的農(nóng)村房屋抗震技術(shù)和示范工程建設(shè)等手段提高農(nóng)居抗震能力是全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家和我市防震減災(zāi)目標(biāo)的重要途徑。通過5年時(shí)間,初步建立農(nóng)村房屋抗震設(shè)防的理論機(jī)制,推廣適用不同經(jīng)濟(jì)水平、地震環(huán)境、不同房屋類型和風(fēng)俗習(xí)慣的房屋抗震技術(shù),通過示范工程建設(shè)、農(nóng)村工匠培訓(xùn)、防震減災(zāi)教育推進(jìn)農(nóng)村抗震工作,通過編制地區(qū)性村鎮(zhèn)房屋抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。房屋抗震構(gòu)造圖集的形式,指導(dǎo)村鎮(zhèn)房屋的建造。
4 白城市防震減災(zāi)工作保障措施
4.1加強(qiáng)法制建設(shè),提高全民法制觀念
宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《吉林省防震減災(zāi)條例》、《吉林省工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)辦法》等法律法規(guī)和地方標(biāo)準(zhǔn),加快防震減災(zāi)地方性法規(guī)建設(shè),增強(qiáng)全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí);加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè),依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,使防震減災(zāi)工作進(jìn)一步規(guī)范化和法制化。
4.2加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),建立高效管理機(jī)制
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識(shí)防御與減輕地震災(zāi)害的重要性和長(zhǎng)期性。為把防震減災(zāi)各項(xiàng)工作抓緊抓好并落到實(shí)處,應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的地震主管部門,不能單獨(dú)設(shè)立的縣(市、區(qū)),借鑒外地做法,合并到建設(shè)部門管理。
4.3理順投資渠道,多層次投入保障機(jī)制
關(guān)鍵詞 數(shù)控仿真模擬軟件;數(shù)控編程加工;教學(xué)質(zhì)量
中圖分類號(hào):G434文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1671-489X(2012)15-0139-02
數(shù)控仿真軟件是一款在計(jì)數(shù)機(jī)中進(jìn)行數(shù)控操作加工仿真的專業(yè)軟件,可以同時(shí)進(jìn)行刀具軌跡和機(jī)床運(yùn)動(dòng)仿真。數(shù)控仿真軟件采用三維顯示及虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù),對(duì)數(shù)控加工過程的模擬達(dá)到極其逼真的程度,并且機(jī)床的運(yùn)行過程和虛擬的工廠環(huán)境也能被模擬出來(lái),以檢驗(yàn)加工過程中可能存在的問題。目前,比較常見的數(shù)控仿真軟件有斯沃仿真、上海宇龍、南京宇航等。
1 數(shù)控加工仿真軟件應(yīng)用于數(shù)控編程與加工教學(xué)
中的必要性和可行性
數(shù)控編程與加工主要講授數(shù)控車銑床、加工中心的編程、工藝及機(jī)床的操作等內(nèi)容,是一門工科院校數(shù)控專業(yè)學(xué)生所必須掌握的專業(yè)課,具有較強(qiáng)的理論性和實(shí)踐性。但在傳統(tǒng)的數(shù)控教學(xué)中,教師的理論教學(xué)只能在課堂上進(jìn)行,涉及機(jī)床的具體操作時(shí),學(xué)生只能憑想象,因此很難掌握相關(guān)數(shù)控知識(shí)。數(shù)控仿真軟件就解決了上述問題。它利用計(jì)算機(jī)仿真技術(shù),把數(shù)控機(jī)床搬到計(jì)算機(jī)中,搬到教室里,利用投影儀把機(jī)床和機(jī)床操作面板顯示在投影儀上,教師利用仿真軟件邊講理論知識(shí)邊實(shí)踐,把所講理論知識(shí)落實(shí)在機(jī)床操作中。這樣一來(lái),教師可以講一段就操作一下機(jī)床,使理論知識(shí)很好地和實(shí)踐結(jié)合。同時(shí),仿真軟件可以把實(shí)習(xí)車間搬到教室,教師講完課程后可以布置實(shí)際操作的作業(yè),讓學(xué)生在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行仿真加工,加工出工件后可以利用仿真測(cè)量功能進(jìn)行測(cè)量,檢驗(yàn)加工零件的準(zhǔn)確性,系統(tǒng)能自動(dòng)判斷對(duì)錯(cuò),并給出成績(jī),大大提高教學(xué)效率。
2 教學(xué)過程中的仿真應(yīng)用
對(duì)于初次接觸數(shù)控編程加工的學(xué)生來(lái)說(shuō),往往難以理解不同床身的運(yùn)動(dòng)差異,對(duì)各種指令的刀具運(yùn)動(dòng)軌跡的判斷力不強(qiáng),對(duì)工藝參數(shù)的選擇會(huì)影響加工結(jié)果的認(rèn)識(shí)不深。
在教學(xué)過程中,使用數(shù)控仿真模擬加工軟件對(duì)數(shù)控機(jī)床的床身運(yùn)動(dòng)、刀具軌跡、工藝參數(shù)選擇進(jìn)行仿真講解,可以較大地提高學(xué)生對(duì)數(shù)控加工過程的理解,加深對(duì)數(shù)控編程指令的認(rèn)識(shí),培養(yǎng)對(duì)工藝參數(shù)選擇的能力。下面以實(shí)例的形式分別說(shuō)明上海宇龍仿真軟件在數(shù)控車床編程與加工重要章節(jié)的教學(xué)中的應(yīng)用。
2.1 數(shù)控仿真軟件在數(shù)控編程加工中的應(yīng)用
學(xué)生在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)中進(jìn)行編程部分的學(xué)習(xí)時(shí),只能憑想象進(jìn)行,對(duì)加工代碼的含義以及代碼格式的應(yīng)用已經(jīng)是感到難以理解,還要去想象工件的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)如何選用合適的數(shù)控加工代碼表達(dá)出來(lái)就更困難了。例如,講述G71粗車循環(huán)代碼以及介紹其代碼的特點(diǎn)時(shí),單憑教師的黑板教學(xué)模式,學(xué)生是很難理解和掌握的。因此,在教學(xué)中利用數(shù)控仿真模擬軟件描述G71粗車循環(huán)代碼的應(yīng)用,它完全模擬真實(shí)數(shù)控機(jī)床的操作面板和屏幕顯示,能對(duì)編寫的程序刀具切削加工路線的正確性進(jìn)行驗(yàn)證,操作安全、方便。這樣就可看到真實(shí)的二維或三維仿真加工過程(如圖1、圖2所示);可以很直觀地觀察工件在加工過程中出現(xiàn)的各種情況;可以幫助學(xué)生更迅速地掌握數(shù)控機(jī)床的操作,過程逼真;可以使學(xué)生在仿真操作過程中產(chǎn)生真實(shí)感,讓學(xué)生更快地熟悉數(shù)控加工過程,掌握各類數(shù)控機(jī)床的基本操作和數(shù)控系統(tǒng)的編程指令。
2.2 對(duì)刀操作的仿真應(yīng)用
對(duì)刀操作是進(jìn)行數(shù)控加工前必須完成的操作步驟。對(duì)刀的目的是確定程序原點(diǎn)在機(jī)床坐標(biāo)系中的位置,對(duì)刀點(diǎn)可與程序原點(diǎn)重合,也可在任何便于對(duì)刀之處,但該點(diǎn)與程序原點(diǎn)之間必須有確定的坐標(biāo)聯(lián)系。如果用傳統(tǒng)的教學(xué)方法,僅在課堂上紙上談兵,大多數(shù)學(xué)生都難以理解;如果利用模擬軟件一邊演示一邊教學(xué),通過車刀和工件的運(yùn)動(dòng)就能很好地幫助和引導(dǎo)學(xué)生理解這部分內(nèi)容。
例如,將工件對(duì)刀基準(zhǔn)點(diǎn)建立在工件的右端面軸心處,應(yīng)用數(shù)控加工仿真軟件的模擬功能演示如下:1)用外圓車刀先試切表面B,測(cè)量外圓直徑后,按OFSETSET補(bǔ)正形狀,輸入“外圓直徑值”,按“測(cè)量”鍵,刀具“X”補(bǔ)償值即自動(dòng)輸入到幾何形狀里,如圖3所示;2)用外圓車刀再試切外圓端面A,按OFSETSET補(bǔ)正形狀,輸入“Z 0”,按“測(cè)量”鍵,刀具“Z”補(bǔ)償值即自動(dòng)輸入到幾何形狀里,如圖4所示。
3 數(shù)控加工仿真軟件使用中應(yīng)注意的問題
適度、合理地利用模擬軟件可增強(qiáng)數(shù)控教學(xué)效果。教師應(yīng)十分重視它在教學(xué)中的應(yīng)用方法,但還需擺正它在教學(xué)中的位置,既不能完全依賴它,而放棄教師在教學(xué)中的引導(dǎo)作用,也不能在教學(xué)中只采用粉筆、黑板的教學(xué)模式而忽視模擬軟件的應(yīng)用,應(yīng)該科學(xué)、充分地發(fā)揮它在教學(xué)中的作用。作為加工模擬軟件,只是加工過程的模擬而非真實(shí)的加工,無(wú)法代替學(xué)生在真實(shí)切削加工中的感受,無(wú)法真正代替真實(shí)機(jī)床。以大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院各種應(yīng)用于數(shù)控教學(xué)的仿真模擬軟件來(lái)說(shuō),它們的操作面板和實(shí)際機(jī)床雖然相同,但與真實(shí)加工有很大的不同,包括切削深度和刀具的進(jìn)給速度選擇與實(shí)際加工有些不同,操作步驟有所差別,而且還有不能對(duì)零件的加工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)等問題;學(xué)生在使用中往往容易忽視切削用量的選擇、數(shù)控刀具的選用、零件的裝夾方法以及加工質(zhì)量的控制,而學(xué)生一旦進(jìn)行實(shí)際加工,便可能出現(xiàn)打刀、影響實(shí)際零件的加工質(zhì)量、降低生產(chǎn)效率等問題。因此,模擬軟件只能用于學(xué)生練習(xí)掌握各種指令和操作的輔助工具,還須安排相應(yīng)學(xué)時(shí)的數(shù)控機(jī)床實(shí)訓(xùn)操作,通過實(shí)踐操作設(shè)備來(lái)彌補(bǔ)以上的不足。
4 結(jié)束語(yǔ)
仿真技術(shù)已經(jīng)逐步成為數(shù)控教學(xué)過程中重要的手段,它既可以減少占用實(shí)驗(yàn)設(shè)備的時(shí)間,又可以提高學(xué)生對(duì)數(shù)控加工的認(rèn)識(shí),更為學(xué)生提供了檢驗(yàn)自行編寫程序正確與否的手段。總之,將數(shù)控仿真軟件應(yīng)用到數(shù)控編程與加工教學(xué)中,充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),能顯著提高教學(xué)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和《*省防震減災(zāi)條例》,根據(jù)省、市關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)工作提出如下意見。
一、防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想:以“*”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,堅(jiān)持防震減災(zāi)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起抓,實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針,進(jìn)一步完善地震災(zāi)害管理機(jī)制,依靠科技,依靠法制,依靠社會(huì)力量,全面落實(shí)“突出重點(diǎn)、全面防御,健全體系、強(qiáng)化管理,社會(huì)參與、共同抵御”的防震減災(zāi)三大戰(zhàn)略,提高綜合防震減災(zāi)能力。
(二)奮斗目標(biāo):到2020年,全縣具備綜合抗御6級(jí)左右地震能力。
二、加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)
地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)是防震減災(zāi)工作的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)。要依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境。應(yīng)用高新技術(shù),提高地震監(jiān)測(cè)裝備水平,全面實(shí)現(xiàn)地震監(jiān)測(cè)數(shù)字化。完善地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)群測(cè)群防工作指導(dǎo)和培訓(xùn),使地震群測(cè)群防工作逐步規(guī)范化、制度化。建立穩(wěn)定的群測(cè)群防經(jīng)費(fèi)渠道,落實(shí)觀測(cè)員崗位津貼,穩(wěn)定群測(cè)群防工作隊(duì)伍。按照國(guó)家《地震群測(cè)群防工作大綱》要求,推進(jìn)“三網(wǎng)一員”,即地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員建設(shè),充分發(fā)揮群測(cè)群防在地震短臨預(yù)報(bào),災(zāi)情信息報(bào)告和普及防震減災(zāi)科普知識(shí)中的重要作用。
三、全面提高地震防御能力
(一)切實(shí)做好抗震設(shè)防工作。
將抗震設(shè)防要求管理納入全縣基本建設(shè)審批程序。新建、改建、擴(kuò)建工程必須按照規(guī)定要求進(jìn)行抗震設(shè)防。重大工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,建設(shè)單位必須在施工前進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),并按要求進(jìn)行抗震設(shè)防。地震、發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃部門在建設(shè)工程項(xiàng)目審批時(shí)應(yīng)當(dāng)將地震安評(píng)結(jié)果作為審查內(nèi)容之一并予以備案。沒有辦理抗震設(shè)防要求審核的,規(guī)劃、建設(shè)部門不給予規(guī)劃許可和開工許可。地震辦要把抗震設(shè)防管理貫穿建設(shè)工程全過程。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行核查時(shí),應(yīng)同時(shí)對(duì)抗震設(shè)計(jì)措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。建設(shè)部門在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)必須將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求作為必備的審查內(nèi)容之一,沒經(jīng)過抗震設(shè)防審核的工程,不予通過竣工驗(yàn)收。
(二)強(qiáng)化城區(qū)地震安全工作。
20*年前完成縣城重要工程設(shè)施抗震能力調(diào)查。20*年前完成縣城震害預(yù)測(cè),地震小區(qū)劃和城區(qū)地震活動(dòng)斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)工作。
(三)推進(jìn)農(nóng)村民居保安工作。
“十一五”期間,在進(jìn)一步研究開發(fā)科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)村民居建設(shè)圖集和施工技術(shù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),通過防震減災(zāi)教育,農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),組織開展農(nóng)村民居建設(shè)抗震示范工程。同時(shí)開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)活動(dòng)斷層、軟土地層和可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害地質(zhì)條件的調(diào)查。編制農(nóng)村民居地震安全選址規(guī)劃。為村鎮(zhèn)民居科學(xué)選址和抗震設(shè)防提供保障。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。防震減災(zāi)事業(yè)是一項(xiàng)特殊的社會(huì)事業(yè),也是關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公眾安全的大事,做好這項(xiàng)工作功在當(dāng)代,利澤千秋。我縣處于揚(yáng)—銅地震斷裂帶中段,斷裂構(gòu)造十分發(fā)育。是國(guó)務(wù)院和省政府確定的地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把防震減災(zāi)工作擺上議事日程,以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識(shí)我縣防震減災(zāi)工作的重要性和艱巨性,增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的自覺性,要確定專人負(fù)責(zé),明確責(zé)任,切實(shí)把防震減災(zāi)工作抓好抓實(shí)。
一、時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”,是做好防震減災(zāi)工作的保障
時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、提高宗旨意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),率先垂范,全局干部職工開展社會(huì)主義榮辱觀教育,公道正派、堅(jiān)持原則、廉潔守紀(jì),使我區(qū)防震減災(zāi)各項(xiàng)工作有所起色。
二、強(qiáng)化防震減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)在防震減災(zāi)工作中的作用
我局從科普知識(shí)入手,讓防震減災(zāi)助理員明白工作的重要性和發(fā)動(dòng)群眾發(fā)現(xiàn)宏觀異常就積極上報(bào)的重要性,將召集防震減災(zāi)助理員和宏觀觀測(cè)員從簡(jiǎn)單到一定專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),爭(zhēng)取建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬的防震減災(zāi)助理員隊(duì)伍。
三、強(qiáng)化地震監(jiān)測(cè),提高預(yù)報(bào)水平
進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍、培訓(xùn)隊(duì)伍,捕捉異常,加強(qiáng)hc0-3、ca2+、mg2+、f-、電導(dǎo)率五個(gè)測(cè)項(xiàng)和地電監(jiān)測(cè)跟蹤,及時(shí)通報(bào)本區(qū)城和邊周地區(qū)震情,強(qiáng)化對(duì)地震活動(dòng)與地震前兆的監(jiān)測(cè),密切監(jiān)視震情的發(fā)展,繼續(xù)做好宏觀觀測(cè)點(diǎn)的管理工作,密切監(jiān)視全區(qū)泉點(diǎn),在做好中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,捕捉臨震信息,力爭(zhēng)在短臨監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方面有所突破,為××區(qū)委、區(qū)政府提供可靠的科學(xué)決策依據(jù)。
四、加強(qiáng)地震應(yīng)急、震害防御建設(shè)
指導(dǎo)各鄉(xiāng)、街道和大型企事業(yè)、市場(chǎng)、學(xué)校等制定或修訂《地震應(yīng)急預(yù)案》;進(jìn)一步落實(shí)地震應(yīng)急儲(chǔ)備物資;開展地震應(yīng)急演練。切實(shí)提高我市抗御破壞性地震的能力,減少因地震而造成的人民生命財(cái)產(chǎn)損失,保障社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理,依法行政;更好地服務(wù)社會(huì),服務(wù)基層;積極開展建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作;積極參與開展農(nóng)村民居防震安全工程建設(shè)。
五、加強(qiáng)防震減災(zāi)科普宣傳
地震災(zāi)害是我區(qū)主要自然災(zāi)害之一,防御與減輕地震災(zāi)害是一項(xiàng)十分重要而艱巨的(來(lái)源:文秘站 )任務(wù)。做好防震減災(zāi)宣傳工作,營(yíng)造穩(wěn)定安全的生存環(huán)境,對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我局繼續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)學(xué)生進(jìn)行防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳和“5?12”國(guó)家防震減災(zāi)日、“2?3”麗江地震紀(jì)念日和紀(jì)念瀾滄-耿馬“11.6”大地震宣傳周的宣傳教育活動(dòng)。
六、加強(qiáng)地震業(yè)務(wù)合作
加強(qiáng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際合作,積極爭(zhēng)取引進(jìn)地震科研項(xiàng)目,開創(chuàng)防震減災(zāi)工作新局面。
七、加強(qiáng)防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)
一、市政府貫徹十項(xiàng)措施,防震減災(zāi)科普宣傳教育工作實(shí)施情況。
省政府關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力10項(xiàng)重大措施實(shí)施以來(lái),市委、市政府高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,貫徹落實(shí)工作取得了初步成效。市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作的通知》(麗政發(fā)〔〕11號(hào))、《關(guān)于切實(shí)做好地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的通知》(麗政辦發(fā)〔〕75號(hào))、《關(guān)于修訂部門各類應(yīng)急預(yù)案的通知》(麗政辦發(fā)〔〕131號(hào)),提出了做好防震減災(zāi)工作的具體要求,各級(jí)各部門積極行動(dòng),狠抓落實(shí)。7月9日,永勝縣召開全縣地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作會(huì)議當(dāng)晚,姚安縣就發(fā)生6.0級(jí)地震,地震波及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查災(zāi)情,開展應(yīng)急工作;11月2日,賓川地震后,市縣各級(jí)各有關(guān)部門在第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查災(zāi)情、積極匯報(bào)、爭(zhēng)取支持。充分體現(xiàn)了應(yīng)急快、布置快、行動(dòng)快、救災(zāi)快的特點(diǎn),得到災(zāi)區(qū)干部群眾的普遍贊譽(yù)。,市政府以第1號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項(xiàng)重大措施工作任務(wù)分解的通知》,明確各項(xiàng)工作的牽頭單位和相關(guān)責(zé)任,為進(jìn)一步做好全市防震減災(zāi)工作,提高預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力,作出了具體的安排部署。明確了十項(xiàng)重大措施的實(shí)施牽頭單位和協(xié)助單位,建立了跟蹤檢查、進(jìn)度匯報(bào)工作制度,明確了啟動(dòng)問責(zé)程序和辦法。市地震局及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)云南省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)的十項(xiàng)重大措施工作分解及實(shí)施意見》(麗震發(fā)〔〕32號(hào),制定了宣傳工作要點(diǎn)計(jì)劃。
《市政府關(guān)于全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項(xiàng)重大措施工作任務(wù)分解的通知》(麗政發(fā)〔〕1號(hào))對(duì)于全面開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育工作提出了具體要求。一、目標(biāo)任務(wù)是:普及防震抗震知識(shí),進(jìn)一步提高全民防震抗震意識(shí)和自我保護(hù)能力。二、主要措施有:1.實(shí)施防震減災(zāi)科普宣傳全覆蓋工程,組織發(fā)放防震減災(zāi)科普知識(shí)聲像資料。將《云南防震應(yīng)急自救互救手冊(cè)》《防震避震常識(shí)》、《防震避震常識(shí)掛圖》、《地震科普知識(shí)和地震緊急避險(xiǎn)常識(shí)》等聲像資料及時(shí)發(fā)放到全市各機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、大中型企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等做到家喻戶曉。2.做好防震減災(zāi)科普知識(shí)年度常規(guī)宣傳。結(jié)合“2·3”地震紀(jì)念日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、科技周、《防震減災(zāi)法》頒布實(shí)施紀(jì)念日、“7·28”唐山地震紀(jì)念日、科技日、“11·6”防震減災(zāi)科普宣傳周及三月會(huì)、七月會(huì)等有利時(shí)機(jī),利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介,采取專家講座、上街咨詢、政風(fēng)行風(fēng)直播熱線、知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)放宣傳材料等形式,廣泛開展科普宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)《防震減災(zāi)法》等防震減災(zāi)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。3.建立科普宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)地震系統(tǒng)防震減災(zāi)宣傳方案,使防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。中小學(xué)校結(jié)合“三生教育”,認(rèn)真開展防震避險(xiǎn)知識(shí)宣傳、中小學(xué)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建、中小學(xué)防震避險(xiǎn)應(yīng)急逃生演練等活動(dòng)。組建地震科普知識(shí)宣講隊(duì),制作宣傳展板、印刷宣傳材料,定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村莊進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大對(duì)社區(qū)、農(nóng)村的宣傳面。充分發(fā)揮新聞單位輿論宣傳的主力軍作用,改進(jìn)新聞報(bào)道形式,采取群眾喜聞樂見的方式,精心策劃,周密安排,及時(shí)、主動(dòng)開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳。4.建立應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害新聞制度。新聞單位對(duì)地震事件的報(bào)道,必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,嚴(yán)格遵守新聞紀(jì)律,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,及時(shí)將信息通過正常渠道向社會(huì)公開,確保人心安定和社會(huì)穩(wěn)定;以正面宣傳為主,重點(diǎn)宣傳報(bào)道黨和政府對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的關(guān)懷、抗震救災(zāi)工作取得成效和抗震救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡,動(dòng)員社會(huì)各界群策群力做好抗震救災(zāi)工作。三、牽頭單位:各區(qū)縣人民政府、市委宣傳部,四、協(xié)助單位:市政府新聞辦、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科協(xié)、報(bào)社。
省政府十項(xiàng)重大措施和《市政府關(guān)于全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項(xiàng)重大措施工作任務(wù)分解的通知》具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性,對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前和今后防震減災(zāi)科普宣傳工作具有十分重要的意義。
全市防震減災(zāi)工作會(huì)議對(duì)開展好防震減災(zāi)科普宣傳工作也提出了明確要求。
二、防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳資料按比例配發(fā)到各縣級(jí)地震部門的情況。
到目前為止,省局為市發(fā)放了《云南防震應(yīng)急自救互救手冊(cè)》100件共0本、《賓館酒店防震避震知識(shí)卡片》7000份、《防震避震常識(shí)手冊(cè)》100件共0本、《防震減災(zāi)科普知識(shí)100問》50件共10000本、《防震避震科普常識(shí)掛圖(?。?00件2萬(wàn)套共16萬(wàn)張、《防震避震科普常識(shí)掛圖(大)》400件1萬(wàn)套共8萬(wàn)張、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法掛圖》20件共400套、《防震減災(zāi)科普宣傳蝶蟾童(ⅰ、ⅱ)》5件共500張、《防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳蝶片-地震來(lái)了怎么辦》5件共750張、《地震災(zāi)害自救常識(shí)》碟片4件共800張,《防震減災(zāi)基本知識(shí)問答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0級(jí)特大地震應(yīng)急大行動(dòng)畫冊(cè)》20件共200本。內(nèi)容豐富、形式多樣的科普宣傳資料為我們深入全面開展好防震減災(zāi)科普宣傳教育奠定了基礎(chǔ)、提供了條件。
市地震局收到宣傳資料后,及時(shí)將宣傳資料按各區(qū)縣人口比例分發(fā)到各區(qū)縣地震局,同時(shí)將各區(qū)縣地震局科普資料發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及時(shí)下達(dá)給區(qū)縣地震局。各區(qū)縣地震局也及時(shí)深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),利用集市等時(shí)機(jī),將宣傳材料及時(shí)分發(fā)到學(xué)校師生、干部群眾、來(lái)麗游客手中。
三、及時(shí)向?qū)W校、鄉(xiāng)村、政府部門、酒店等分發(fā)防震減災(zāi)科普宣傳資料情況。
市地震局重視科普資料發(fā)放工作,收到省局配發(fā)的宣傳資料后,市地震局召開專題辦公會(huì)議,研究安排強(qiáng)化宣傳工作,并初步制定了工作計(jì)劃及內(nèi)容,就宣傳工作專門進(jìn)行安排部署,對(duì)區(qū)縣地震局提出了要求,要求各區(qū)縣地震局利用“2·3”地震、科技活動(dòng)周、防災(zāi)減災(zāi)日等有利時(shí)機(jī),針對(duì)性開展強(qiáng)化科普宣傳,在全市范圍內(nèi)形成科普宣傳熱潮,形成合力,以大規(guī)模、大聲勢(shì)達(dá)到大成效。
市地震局以點(diǎn)帶面,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員聯(lián)系鄉(xiāng)永勝縣順州鄉(xiāng)中學(xué)、新河村中學(xué)、小學(xué)及村民送去了《防震減災(zāi)科普知識(shí)》、《防震減災(zāi)知識(shí)100問》等科普材料共4000冊(cè),做到聯(lián)系村中小學(xué)及群眾人手一冊(cè),做到了家喻戶曉、人人皆知。為市屬大中小學(xué)校師專、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、云南大學(xué)旅游文化學(xué)院等發(fā)放了知識(shí)掛圖和宣傳資料,做到人手一冊(cè)。
市縣黨委、政府文件交換系統(tǒng)向市縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及黨委、政府部門發(fā)放了新修訂的《防震減災(zāi)法》、《防震避震常識(shí)手冊(cè)》、《地震知識(shí)100問》及市地震局編印的《建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)與抗震設(shè)防要求管理政策法規(guī)匯編》等宣傳材料。
通過全市司法系統(tǒng)、中小學(xué)和市政科普宣傳專欄廣泛張貼《防震減災(zāi)法》及《防震避震科普常識(shí)掛圖》宣傳掛圖。
積極協(xié)調(diào)市旅游局,由市旅游監(jiān)理公司將省地震局配發(fā)的酒店賓館防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳插頁(yè)7000份分發(fā)給全市三星級(jí)以上酒店賓館。由于市酒店賓館客房標(biāo)間達(dá)5萬(wàn)多,省局所發(fā)材料嚴(yán)重不足,將實(shí)際情況上報(bào)省局震防處。
在市、縣、區(qū)人大、政協(xié)“兩會(huì)”隆重召開之際,市、縣、區(qū)地震局為與會(huì)代表和委員發(fā)放《地震知識(shí)100問》、《防震避震知識(shí)》等防震減災(zāi)科普知識(shí)材料,面向來(lái)自全市各個(gè)地區(qū)、各條戰(zhàn)線、各個(gè)界別、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各種民族的代表具有廣泛代表性,向他們開展專門的科普知識(shí)宣傳取得了帶動(dòng)示范作用。
在新春佳節(jié)之際,市地震局為全市中小學(xué)地震兼職宏觀信息員寄去了春節(jié)慰問卡和防震減災(zāi)知識(shí)掛圖、dvd、《防震避震知識(shí)》、《地震知識(shí)100問》,為全市中小學(xué)在新的一年開展防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳提供了條件。另外,還為市抗震救災(zāi)指揮部成員單位及分管領(lǐng)導(dǎo)寄去了防震減災(zāi)科普知識(shí)材料及《市建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)與抗震設(shè)防要求管理政策法規(guī)匯編》。共寄出防震減災(zāi)知識(shí)材料3000余份。
市縣(區(qū))地震局以學(xué)校為重點(diǎn)將省局配發(fā)的宣傳資料及時(shí)發(fā)放給各學(xué)校,做到人手一冊(cè),宣傳掛圖做到了入班、入村。玉龍、古城、永勝、華坪、寧蒗各區(qū)縣地震局還組織了科技化宣傳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街天強(qiáng)化集中宣傳、交流會(huì)強(qiáng)化宣傳等活動(dòng),深受廣大群眾特別是農(nóng)民朋友的歡迎,宣傳效果極為理想。
永勝縣地震局于7月10日召開全縣防震減災(zāi)工作會(huì)議,向與會(huì)代表《防震避震常識(shí)》、《地震知識(shí)100問》共234本;于月3日在永勝縣大安鄉(xiāng)召開“地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作培訓(xùn)會(huì)”,向參會(huì)人員發(fā)放宣傳資料800冊(cè)、dvd光盤10盒;9月在縣教育局召開全縣中小學(xué)校校長(zhǎng)會(huì)議時(shí),向參會(huì)人員發(fā)放dvd光盤《蟾童》120盒、《地震100問》和《防震避震常識(shí)》1000份;于9月23日組織參加了永勝縣“全國(guó)科普日”活動(dòng),開展地震知識(shí)咨詢,擺放防震避震宣傳展板,向過往群眾發(fā)放宣傳折頁(yè)、《地震100問》和《防震避震常識(shí)》等宣傳材料,近千人次觀看展板,發(fā)放宣傳資料多份。在民主廣場(chǎng)的科普畫廊內(nèi)展出8平方米的宣傳材料;11月19日,積極配合省地震局地震科普大篷車宣傳組開展科普宣傳活動(dòng)。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直地震應(yīng)急指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)共80人舉辦了科普宣傳報(bào)告會(huì)??破沾笈褴嚨绞纸诌M(jìn)行街頭宣傳,播放《蟾童》、《應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害自救互救常識(shí)》等防震減災(zāi)科普音像片。發(fā)放《防震避震常識(shí)》、《地震知識(shí)100問》等地震科普宣傳材料近5000份;12月11日我局召集全縣十五個(gè)點(diǎn)的宏觀觀測(cè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。并發(fā)給宏觀觀測(cè)人員宣傳折頁(yè)、《地震100問》和《防震避震常識(shí)》等宣傳材料多份。
玉龍縣地震局在紀(jì)念汶川5.12特大地震一周年之際,向全縣各部委辦局發(fā)放地震宣傳知識(shí)手冊(cè)1500余份。以全國(guó)首個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日為契機(jī),積極開展了地震科普知識(shí)宣傳月活動(dòng),到玉龍中學(xué)、玉龍縣五中、白沙中學(xué)開展了防震避震常識(shí)宣傳和地震應(yīng)急演練,取得了明顯的效果,共發(fā)放地震知識(shí)宣傳手冊(cè)余份。
古城區(qū)、華坪縣、寧蒗縣地震局也積極開展科普宣傳六進(jìn)活動(dòng),及時(shí)將防震減災(zāi)科普宣傳材料發(fā)放到機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、單位、家庭。
四、利用防災(zāi)減災(zāi)日、“11·6”等時(shí)機(jī)開展宣傳活動(dòng)情況。
在防災(zāi)減災(zāi)日、“11·6”等時(shí)機(jī),市地震部門都認(rèn)真落實(shí)防震減災(zāi)科普宣傳年度計(jì)劃要點(diǎn)要求,切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段防震減災(zāi)科普宣傳工作。全市地震系統(tǒng)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介,通過開展講座、上街咨詢、發(fā)放宣傳材料、刊登文章、播放宣傳片、張貼掛圖、懸掛橫幅、播放標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、短信宣傳、知識(shí)競(jìng)賽、網(wǎng)絡(luò)宣傳、通過公共汽車發(fā)放宣傳材料等方式,走入社區(qū)、鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展了大量的科普宣傳活動(dòng)。切實(shí)做到了報(bào)紙上有文章、電視上有畫面、網(wǎng)絡(luò)上有專欄。全市中小學(xué)校結(jié)合“三生教育”,以防震避險(xiǎn)知識(shí)宣傳、中小學(xué)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建、中小學(xué)防震避險(xiǎn)應(yīng)急逃生演練為重點(diǎn)等,廣泛開展了防震減災(zāi)科普學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
5月12日前后,全市地震系統(tǒng)深入基層農(nóng)村、小區(qū)、中小學(xué)、幼兒園、企事業(yè)單位。以中小學(xué)師生為重點(diǎn),實(shí)施了科普知識(shí)全覆蓋工程,發(fā)了科普宣傳材料近20萬(wàn)份,開展知識(shí)講座20場(chǎng)。在5月12日,與全市各主要減災(zāi)職能部門一道開展了規(guī)模大、影響大、效果好的現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng);全市電視臺(tái)共播放宣傳片600分鐘(含重播、新聞)、宣傳口號(hào)共40余條。
2月3日,在大地震14周年之際,市、古城區(qū)、玉龍縣地震局聯(lián)合開展了紀(jì)念1996年“2·3”大地震現(xiàn)場(chǎng)科普知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。市、區(qū)、縣地震局全體干部職工到紅太陽(yáng)廣場(chǎng)、束河古鎮(zhèn)等地向行人發(fā)放《地震知識(shí)100問》、《防震避震常識(shí)》、《科協(xié)網(wǎng)絡(luò)通訊“5·12”專輯》等地震科普知識(shí)宣傳材料,回答行人有關(guān)防震避震方面的問題,講解介紹防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)。本次活動(dòng)共發(fā)放地震科普知識(shí)材料5000余份,圓滿完成了宣傳任務(wù),對(duì)進(jìn)一步提高了公眾的防震減災(zāi)意識(shí)起到了積極作用。按照市地震局的要求,永勝、華坪、寧蒗縣地震局也在2月3日當(dāng)天開展了科普知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。在縣城市政廣場(chǎng)和主要街道開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳,縣掛宣傳標(biāo)語(yǔ)條幅3幅,發(fā)放科普知識(shí)讀本共6000份、開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢780人次。
在每年的“11·6”防震減災(zāi)科普宣傳周,全市地震部門都認(rèn)真開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、成效果顯著的科普宣傳教育活動(dòng)。
五、各級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)情況
市高度重視防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作,并把此項(xiàng)工作作為防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育的重要內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)創(chuàng)建工作要以“加強(qiáng)校舍安全建設(shè)”為基礎(chǔ),以“普及防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)防震避震方法、提高應(yīng)急避險(xiǎn)能力為宗旨”,以“學(xué)??破招麄鹘逃途o急避震逃生演練”為重點(diǎn),以“教育一個(gè)孩子,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì),確保一方平安”為目標(biāo),開展了經(jīng)常性培訓(xùn)宣傳和演練工作,通過全市各級(jí)教育、地震部門的共同努力,全市中小學(xué)校防震減災(zāi)科普意識(shí)普遍增強(qiáng)、應(yīng)急避險(xiǎn)能力有力提高。
到目前為止,古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗各縣地震局都建立了兩所縣級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。古城區(qū)祥和辦事處白龍?zhí)缎W(xué)、永勝縣第四中學(xué)兩所學(xué)校被評(píng)為云南省首批科普示范學(xué)校。永勝縣“紅石崖·天坑”地震遺址于被中國(guó)地震局評(píng)為國(guó)家級(jí)典型地震遺址。全市初步形成以學(xué)校為重點(diǎn)的防震減災(zāi)科普示范教育網(wǎng)絡(luò),正在發(fā)揮示范、帶動(dòng)、影響的作用。
六、其他防震減災(zāi)科普宣傳教育工作情況
積極爭(zhēng)取省局支持,《市防震減災(zāi)科普宣傳教育》專題dvd蝶片制作項(xiàng)目得到省局支持。投入15萬(wàn)元,將立足實(shí)際,強(qiáng)化人對(duì)本市多地震的市情了解,切實(shí)增強(qiáng)憂患感、責(zé)任感,并從思想根源重視防震工作、做好應(yīng)急工作、全面提高防震意識(shí),融合現(xiàn)實(shí)性、觀賞性、教育性、藝術(shù)性于一體,為實(shí)施防震減災(zāi)科普宣傳全覆蓋工程提供較好的教育素材。dvd宣傳片已進(jìn)入制作后期。
積極組織代表隊(duì)參加了全省防震減災(zāi)科普知識(shí)競(jìng)賽,并取得了全省第二名的好成績(jī)。認(rèn)真組織全市師生收看省電視臺(tái)少兒頻道每月一期的防震減災(zāi)科普宣傳片《地震百科》和全省防震減災(zāi)科普知識(shí)大賽電視錄相。
積極配合省地震局開展“防震減災(zāi)科普大篷車”活動(dòng),11月18-19日,在古城區(qū)、永勝縣開展了大規(guī)模的科普宣傳活動(dòng),通過舉辦講座、巡回宣傳、發(fā)放材料等方式向市民及游客宣傳防震減災(zāi)科普知識(shí)。
加強(qiáng)對(duì)市防震減災(zāi)網(wǎng)的管理、更新、維護(hù)工作,按照把網(wǎng)站建設(shè)成為信息公開、政務(wù)公開、接受監(jiān)督、強(qiáng)化宣傳的重要平臺(tái)的目標(biāo),充分利用網(wǎng)絡(luò)新興媒體優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化防震減災(zāi)科普宣傳工作,取得了明顯成效。
利用廣播電視覆蓋面和影響面廣的優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)市電視臺(tái)不定期播放科普知識(shí)宣傳片,廣泛開展防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育。電視臺(tái)綜合頻道分別于5月12日、綜合頻道于1月31日黃金時(shí)間晚8:05分播放了《汶川地震啟示》、《蟾童》(ⅰ、ⅱ)及《應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害—公眾自救互救常識(shí)》等宣傳片,并于次日在公共頻道重播,效果顯著。積極開展每年的政風(fēng)行風(fēng)直播熱線活動(dòng),向廣大聽眾介紹了市防震減災(zāi)事業(yè)成就,就感興趣的科普常識(shí)問題回答了聽眾提問,廣泛宣傳了地震工作和科普知識(shí)。在召開全市防震減災(zāi)工作會(huì)議、全市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)管理座談會(huì)、科普示范學(xué)校創(chuàng)建、利用紀(jì)念日開展防震減災(zāi)科普教育活動(dòng)、組織學(xué)校科普知識(shí)講座及緊急避震逃生演練、全市地震系統(tǒng)年度工作會(huì)議召開、防震減為重要活動(dòng)、農(nóng)村民居地震安全工程和校舍安全工程積極推進(jìn)情況,市廣播電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)都及時(shí)進(jìn)行定傳報(bào)道,有力地宣傳了防震減災(zāi)工作和科普知識(shí)宣傳教育工作。在新修訂的《防震減災(zāi)法》頒布、地震紀(jì)念日之時(shí),各級(jí)黨委、人大、政府分管領(lǐng)導(dǎo)都在《日?qǐng)?bào)》及網(wǎng)等媒體上刊登署名文章,廣泛宣傳防震減災(zāi)政策、法規(guī)和知識(shí)。利用《年鑒》、《騰飛-建國(guó)六十年紀(jì)念冊(cè)》、《統(tǒng)計(jì)年鑒》等媒介廣泛宣傳了防震減災(zāi)工作和科普知識(shí)。
永勝縣積極爭(zhēng)取世界宣明會(huì)資助,制作鄉(xiāng)土宣傳手冊(cè),舉辦科普知識(shí)講座,把鄉(xiāng)土科普宣傳資料送到學(xué)校、送到貧困山區(qū),把防災(zāi)知識(shí)作為扶貧、扶智的重要內(nèi)容,體現(xiàn)了以人為本、民生為先的理念,深受貧困山區(qū)人民的喜愛。
實(shí)施防震減災(zāi)科普宣傳家喻戶曉全覆蓋工程,由于領(lǐng)導(dǎo)重視、思想統(tǒng)一,通過全市地震系統(tǒng)干部職工近兩年來(lái)的扎實(shí)工作,取得了較為顯著的成效,社會(huì)公眾防震減災(zāi)意識(shí)明顯提高,以機(jī)關(guān)為重點(diǎn),防震減災(zāi)法律法規(guī)宣傳進(jìn)一步強(qiáng)化;以學(xué)校為重點(diǎn),防震減災(zāi)科普示范教育學(xué)校建設(shè)取得突破,學(xué)??破战逃途o急避震演練做到常態(tài)化;以廠礦及次生災(zāi)害容易發(fā)生企業(yè)和生命線工程為重點(diǎn),地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急準(zhǔn)備檢查工作經(jīng)?;ㄔO(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步;地震平安示范社區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。全社會(huì)以熟悉、掌握防震減災(zāi)基本知識(shí)、防震避震常識(shí)、地震自救互救常識(shí)、防震減災(zāi)政策法規(guī)、抗震防震常識(shí)為標(biāo)志,全民綜合防震減災(zāi)能力得到有力提高。
本規(guī)劃是區(qū)政府統(tǒng)一部署全區(qū)防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)性文件,是我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的重要組成部分,是—2015年我區(qū)防震減災(zāi)事業(yè)的奮斗目標(biāo)。
一、我區(qū)地震活動(dòng)概況及防震減災(zāi)工作現(xiàn)狀
(一)地震活動(dòng)概況和趨勢(shì)
我區(qū)地處東南沿?!卣鸹顒?dòng)斷裂帶中段,多條北西向斷層與——帶交于與灣,地震地質(zhì)背景復(fù)雜。歷史上曾發(fā)生過十余次中強(qiáng)地震,1604年海外的8級(jí)大地震使當(dāng)時(shí)的、興化兩府遭受嚴(yán)重破壞。近十年來(lái),沿海地區(qū)曾發(fā)生多次中強(qiáng)地震。例如年月25日海外發(fā)生5.3級(jí)地震,震區(qū)一部分民房建筑物遭損壞;年8月5日惠安海外4.8級(jí)、年8月29日永春4.7級(jí)地震,均震感強(qiáng)烈,與此同時(shí),臺(tái)灣強(qiáng)烈地震也時(shí)常波及我市,特別是年9月21日臺(tái)灣南投7.6級(jí)地震,沿海地區(qū)強(qiáng)烈有感,對(duì)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響。
市是國(guó)務(wù)院確定的全國(guó)21個(gè)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)之一,根據(jù)《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖》(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB18306-2001),區(qū)位于地震烈度7-7.5度區(qū)。專家預(yù)測(cè),目前我國(guó)地震活動(dòng)仍處于高發(fā)期。所以,作為市核心城區(qū)的我區(qū)防震減災(zāi)工作任重道遠(yuǎn)。
(二)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)
通過這幾年特別是“的建設(shè),我區(qū)已初步建立起以接受省、市地震遙測(cè)觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)信息為主,地下流體前兆觀測(cè)點(diǎn)和宏觀觀測(cè)點(diǎn)為輔的地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng),建立了震害防御、地震科普宣傳教育的工作體系和地震應(yīng)急救援工作體系,震害防御能力顯著增強(qiáng)、地震救援能力有了很大的提高,為我區(qū)“十二五”期間乃至今后防震減災(zāi)事業(yè)的進(jìn)一發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
1.我區(qū)已初步建立了區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),8個(gè)街道辦事處以及10個(gè)地震應(yīng)急保障計(jì)劃責(zé)任單位負(fù)責(zé)的防震減災(zāi)工作體系,年重新修訂完善了《市區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》,保證我區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害事件時(shí),地震應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
2.防震減災(zāi)三大工作體系(地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害預(yù)防、地震應(yīng)急救援)的建設(shè)取得較大進(jìn)展。(1)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào):建成市地震信息服務(wù)系統(tǒng)終端和我區(qū)首個(gè)自動(dòng)化、數(shù)字化的地下流體前兆觀測(cè)臺(tái)站。信息終端實(shí)現(xiàn)了地震監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)信息的快速傳遞與共享,觀測(cè)臺(tái)站填補(bǔ)了我區(qū)在地震監(jiān)測(cè)體系建設(shè)方面的空白,初步建立起以接受省、市地震遙測(cè)觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)信息為主,地下流體前兆觀測(cè)點(diǎn)和宏觀觀測(cè)點(diǎn)為輔的地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。(2)震害預(yù)防:依靠社會(huì)力量,初步建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)絡(luò),采取多種形式廣泛開展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園和進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),常規(guī)宣傳與強(qiáng)化宣傳相結(jié)合。我區(qū)群眾的防震減災(zāi)意識(shí)和震災(zāi)自救、互救能力得到明顯提高?!叭W(wǎng)一員”(地震宏觀觀測(cè)網(wǎng)、地震震情災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)、防震減災(zāi)助理員)建設(shè)已基本完成,形成了“橫向到底、縱向到邊”的地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。由區(qū)地震辦和市中小學(xué)勞動(dòng)實(shí)踐基地共同建立的區(qū)防震減災(zāi)教育基地自成立以來(lái),每年都有超過1萬(wàn)名的中小學(xué)生在基地接受了防震減災(zāi)教育,取得了良好的效果,并于2005年被國(guó)家地震局評(píng)為“國(guó)家防震減災(zāi)科普教育基地”。(3)地震應(yīng)急救援:由區(qū)政府、地震應(yīng)急保障計(jì)劃責(zé)任單位、社區(qū)以及群眾構(gòu)成的地震應(yīng)急救援工作體系已經(jīng)形成。以和省、市地震局會(huì)商系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的“市防震減災(zāi)遠(yuǎn)程視頻會(huì)商系統(tǒng)區(qū)域節(jié)點(diǎn)”、市地震信息服務(wù)系統(tǒng)終端以及海事衛(wèi)星電話等資源為基礎(chǔ)的地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)初步建成,能夠?yàn)檎鸷髴?yīng)急指揮決策提供及時(shí)的技術(shù)支持。依托區(qū)消防大隊(duì)成立了區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì),組建了、東美兩支社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿隊(duì),先后投入57萬(wàn)元購(gòu)置各種高科技應(yīng)急救援設(shè)備。地震災(zāi)害救助力量在規(guī)模、裝備、救援能力等方面都有了很大提升。
3.法律法規(guī)的貫徹實(shí)施和依法行政取得較大進(jìn)展,區(qū)政府及相關(guān)部門制定并下發(fā)了一系列有關(guān)規(guī)定,為防震減災(zāi)法律法規(guī)的有效實(shí)施提供了保障。
(三)面臨的困難和問題
1.群眾的防震減災(zāi)意識(shí)還比較薄弱,防震減災(zāi)宣傳和科普教育普及率還不高,與現(xiàn)代媒體的結(jié)合程度不夠,工作機(jī)制尚不夠完善,防震減災(zāi)科普宣傳工作需要進(jìn)一步深入和加強(qiáng)。
2.區(qū)、街道抗震救災(zāi)指揮部在地震應(yīng)急救援中的地位和作用有待加強(qiáng),地震應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待進(jìn)一步完善,應(yīng)急救援隊(duì)伍的力量需進(jìn)一步增強(qiáng),應(yīng)急演練應(yīng)進(jìn)一步常態(tài)化。
3.全區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施的抗震能力有待進(jìn)一步加強(qiáng),石頭結(jié)構(gòu)和不符合抗震設(shè)防要求的民居需改造,醫(yī)院、學(xué)校等重要的公共設(shè)施防護(hù)水平應(yīng)適當(dāng)增強(qiáng)。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),根據(jù)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的規(guī)律,以有效減輕地震災(zāi)害,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)為宗旨,全面推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害預(yù)防,緊急救援三大工作體系建設(shè),不斷提高全區(qū)綜合防御地震的能力,為我區(qū)初步建成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理、城市功能完善、高新人才聚集、社會(huì)文明祥和、生活環(huán)境優(yōu)美的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市核心區(qū)提供保障。
(二)基本原則
1.全面推進(jìn)與重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合:切實(shí)推進(jìn)城市的地震安全工作,提高醫(yī)院、學(xué)校等重要公共建筑的設(shè)防水平,強(qiáng)化對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施的抗震設(shè)防力度和抗震加固力度的監(jiān)管,加強(qiáng)避難場(chǎng)所建設(shè)。
2.推動(dòng)科技創(chuàng)新與應(yīng)用:重視和加強(qiáng)地震科技的攻關(guān),提升地震科技與防震減災(zāi)業(yè)務(wù)工作的聯(lián)系程度,為地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)防、緊急救援三大工作體系提供持續(xù)的科技支撐和智力支持。
3.強(qiáng)化宣傳和教育:加強(qiáng)防震減災(zāi)教育和宣傳工作,組織開展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。全面提升社會(huì)公眾對(duì)防震減災(zāi)的參與程度,提高對(duì)地震信息理解和心理承受能力,掌握自救互救能力。鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人參與防震減災(zāi)活動(dòng),形成全社會(huì)共同抗御地震災(zāi)害的局面。
三、總體目標(biāo)與指標(biāo)體系
(一)總體目標(biāo)
“十二五”期間防震減災(zāi)總體目標(biāo)是:大幅提升我區(qū)的防震減災(zāi)能力。地震監(jiān)測(cè)水平進(jìn)一步提高,地震災(zāi)害預(yù)防更加到位,應(yīng)急指揮和緊急救援更加及時(shí)、有效。為實(shí)現(xiàn)《市防震減災(zāi)規(guī)劃(2001—2020年)》提出的總體目標(biāo):“到2020年,全市基本具備綜合抗御6級(jí)左右、相當(dāng)于各地區(qū)地震基本烈度的地震的能力,防震減災(zāi)能力達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。”即在遭遇6級(jí)左右、相當(dāng)于各地區(qū)地震基本烈度的地震時(shí),為“房屋基本不倒,社會(huì)保持穩(wěn)定”奠定好基礎(chǔ)。
(二)指標(biāo)體系
1.城市地震安全保障能力:城市基礎(chǔ)設(shè)施和80﹪以上的建筑物達(dá)到抗震設(shè)防要求,遭遇6級(jí)左右地震、相當(dāng)于當(dāng)?shù)氐卣鸹玖叶鹊牡卣饡r(shí),不嚴(yán)重破壞,能夠維持基本功能;新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程基本達(dá)到《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》確定的抗震設(shè)防要求。
2.重大建設(shè)工程抗震能力:90﹪以上的重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程全部達(dá)到抗震設(shè)防要求,遭遇6級(jí)左右、相當(dāng)于當(dāng)?shù)氐卣鸹玖叶鹊牡卣饡r(shí),不嚴(yán)重破壞,不引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害,能夠維持正常功能。
3.民居地震安全保障能力:積極推進(jìn)民居地震安全工程,地震、住建、民政等部門要積極配合,因地制宜推進(jìn)民居地震安全工程實(shí)施。
4.公眾應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害能力:70﹪以上的人能掌握防震減災(zāi)基本知識(shí),正確采取防震避震措施,科學(xué)應(yīng)對(duì)地震謠傳事件;發(fā)生有感地震時(shí),人口密集的公眾場(chǎng)所不發(fā)生人為傷害事件。
5.震后救助恢害能力:擁有避難場(chǎng)所,建成區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。震后24小時(shí)內(nèi)災(zāi)民得到基本的生活救助和安置,3日內(nèi)地震災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常。
四、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)防震減災(zāi)法制建設(shè),提高法制保障能力
依照新修訂的《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和《省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)開展防震減災(zāi)工作。加強(qiáng)地震行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查。開展地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù),抗震設(shè)防要求管理、地震應(yīng)急等工作的行政執(zhí)法,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高地震部門執(zhí)法人員的法制意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和處理復(fù)雜問題的能力。
(二)強(qiáng)化地震應(yīng)急準(zhǔn)備,提高地震應(yīng)急處置能力
要加強(qiáng)區(qū)政府、街道抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及其辦公室建設(shè),完善工作制度,明確工作程序,建立專家咨詢機(jī)制,建設(shè)指揮平臺(tái)。街道、企業(yè)、學(xué)校等要設(shè)立地震應(yīng)急管理責(zé)任人。
要完善區(qū)政府、街道地震應(yīng)急預(yù)案體系,建立備案和督查制度,定期進(jìn)行地震應(yīng)急檢查,適時(shí)開展地震應(yīng)急演練,全面落實(shí)各項(xiàng)地震應(yīng)急救災(zāi)措施,推進(jìn)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、影劇院、體育館等人群密集場(chǎng)所以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山、危險(xiǎn)物品等經(jīng)營(yíng)管理單位制訂地震應(yīng)急預(yù)案。
要不斷建立、完善地震救援隊(duì)伍管理體系。加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍和行業(yè)抗震搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建區(qū)地震救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)和調(diào)用工作機(jī)制。
要建設(shè)地震應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施。完善地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò),健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系,學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、影劇院、體育館等人群密集場(chǎng)所要配置救生避險(xiǎn)設(shè)備。要按照市政府的統(tǒng)一要求建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所。
(三)強(qiáng)化新聞宣傳工作,提升信息公開水平
堅(jiān)持地震新聞宣傳和應(yīng)急處置并重原則,將新聞宣傳工作擺到防震減災(zāi)工作重要位置,納入防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。掌握地震新聞宣傳工作的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán),強(qiáng)化輿論引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)被動(dòng)宣傳向主動(dòng)宣傳的全面轉(zhuǎn)變,實(shí)行向社會(huì)開放,與公眾良性互動(dòng)的新聞工作策略,使公眾關(guān)心、了解、支持和參與防震減災(zāi)工作,為防震減災(zāi)工作營(yíng)造成良好氛圍。建立健全宣傳部門與地震部門相互協(xié)作的防震減災(zāi)宣傳工作制度,形成快速響應(yīng)、密切協(xié)調(diào)、分級(jí)處置的地震突發(fā)事件新聞工作機(jī)制。
(四)全面加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳和科普教育,增強(qiáng)全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)
防震減災(zāi)宣傳和科普教育是一項(xiàng)開放事業(yè),需要多部門共同支持,全社會(huì)廣泛參與。要相應(yīng)制訂積極穩(wěn)妥有效的防震減災(zāi)宣傳和科普教育措施,繼續(xù)加大地震科普示范學(xué)校、地震安全示范社區(qū)、示范農(nóng)居等宣傳力度,將防震減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)教育的內(nèi)容,促進(jìn)防震減災(zāi)宣傳和科普教育進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、家喻戶曉。
(五)加強(qiáng)地震安全建設(shè),提高民居建筑抗震性能
要加強(qiáng)民居地震安全工作。制訂出臺(tái)相關(guān)扶持政策和引導(dǎo)措施,建立與財(cái)政和經(jīng)濟(jì)社會(huì)展水平相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建房抗震設(shè)防的政策引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo),全面推廣地震安全工程,推廣應(yīng)用《鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村建筑抗震技術(shù)規(guī)程》,按照建筑設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。新建社區(qū)民居必須達(dá)到抗震設(shè)防要求,不具備抗震防災(zāi)能力的危舊民居要得到有效改造。
五、主要建設(shè)內(nèi)容
(一)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)
1.升級(jí)改造地下流體前兆觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)設(shè)備
采用最新的數(shù)字化地下流體前兆設(shè)備,對(duì)現(xiàn)有的前兆觀測(cè)設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,提高數(shù)據(jù)采樣率,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化、分析管理信息化,確保地下流體前兆臺(tái)網(wǎng)連續(xù)可靠運(yùn)行。為全國(guó)、全省、全市地震趨勢(shì)會(huì)商提供第一手資料。
2.建設(shè)宏觀觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)
根據(jù)新的地震趨勢(shì),及時(shí)調(diào)整地震群測(cè)群防工作。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,正確引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,因地制宜建立健全群眾性地震測(cè)報(bào)和宏觀調(diào)查網(wǎng)絡(luò),適當(dāng)增加地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)揮群測(cè)群防在防震減災(zāi),尤其是地震短臨預(yù)測(cè)中的作用。采用信息化管理軟件建立宏觀管理數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)對(duì)宏觀觀測(cè)點(diǎn)、人員及觀測(cè)資料的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。
(二)地震災(zāi)害預(yù)防體系建設(shè)
1.加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作
住建部門要在執(zhí)行《市城市抗震防災(zāi)規(guī)劃-2020))的基礎(chǔ)上,建立抗震設(shè)防指標(biāo)體系,明確全區(qū)的新建、改建、擴(kuò)建工程中抗震設(shè)防的指導(dǎo)性目標(biāo)。要做好全區(qū)危舊房的改造,提高學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等特殊場(chǎng)所的工程抗震設(shè)防要求。要按照省政府《關(guān)于加快推進(jìn)舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的意見》(政〔〕27號(hào))、省政府《關(guān)于研究石結(jié)構(gòu)房改造有關(guān)工作的會(huì)議紀(jì)要》(專題會(huì)議紀(jì)要〔〕33號(hào)),結(jié)合新時(shí)期“三舊”改造工作及“造福工程”的部署要求,抓緊制訂切實(shí)可行的“石頭結(jié)構(gòu)”和“不符合抗震規(guī)范”小區(qū)的成片改造成計(jì)劃,并抓緊實(shí)施。
教育部門要按照省、市校安辦的統(tǒng)一部署,多渠道籌措校安工程建設(shè)資金,推廣實(shí)施校舍地震安全工程和加固工程,確實(shí)保障校舍安全。
衛(wèi)生部門要根據(jù)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位建筑物抗震安全排查的結(jié)果,切實(shí)做好各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物的抗震安全改造和建設(shè),確保醫(yī)療衛(wèi)生單位建筑物的安全。
2.加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育普及工作
要認(rèn)真遵照“積極、慎重、科學(xué)、有效”的原則,加大教育普及工作的資金投入,進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)防震減災(zāi)宣傳教育的社會(huì)化建設(shè)。
各有關(guān)部門要在宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)下,多渠道、多形式地開展防震減災(zāi)宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng),到2012年,各街道的中心社區(qū)都要把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳普及納入社區(qū)文明建設(shè)的內(nèi)容并建立相應(yīng)的宣傳教育普及機(jī)制,使社區(qū)民眾的防震減災(zāi)知識(shí)得到全面提高,應(yīng)急意識(shí)得到普遍增強(qiáng)。
對(duì)現(xiàn)有的區(qū)防震減災(zāi)教育基地的軟硬件設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,多媒體化管理。積極創(chuàng)建防震減災(zāi)示范學(xué)校。至2013年要確保我區(qū)有2個(gè)以上省級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校,并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面鋪開。
在社區(qū)、街道防震減災(zāi)宣傳員、宏觀員、測(cè)報(bào)員制度的基礎(chǔ)上,積極開展民居建筑物的抗震知識(shí)和震災(zāi)自救常識(shí)宣傳,提高民眾的防震減災(zāi)意識(shí)和震災(zāi)自救互救能力,到2013年,要使社區(qū)民眾的受教育率達(dá)到60﹪以上。
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)職工地震知識(shí)宣傳教育力度,2012年在我區(qū)進(jìn)行企業(yè)職工防震減災(zāi)教育示范點(diǎn)建設(shè),積累經(jīng)驗(yàn),并逐步推廣,促進(jìn)全區(qū)民營(yíng)企業(yè)職工防震減災(zāi)教育的全面開展。
至2014-2015年,要在普遍宣傳教育的基礎(chǔ)上,把重心逐步轉(zhuǎn)移到對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校的震災(zāi)自救互救教育的模擬演練上,在社區(qū)、學(xué)校建立一套模擬演練的機(jī)制,提高全區(qū)人民應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的自我救助能力。
(三)地震應(yīng)急和緊急救援體系建設(shè)
1.修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急指揮能力
根據(jù)震情變化、機(jī)構(gòu)、職能調(diào)整及國(guó)家和省、市地震應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,及時(shí)修訂和完善地震應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急工作程序,管理職責(zé)和協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急工作檢查。每年度組織檢查區(qū)直10個(gè)應(yīng)急保障計(jì)劃單位地震應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況,檢測(cè)反應(yīng)能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,并采取措施整改解決。力爭(zhēng)做到臨震不亂,決策科學(xué)、行動(dòng)迅速、處置有力。要逐步建立以社區(qū)為單位的地震應(yīng)急預(yù)案制度。要按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的原則,建立地震應(yīng)急救援工作機(jī)制。
2.建立地震救援體系、完善社會(huì)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制
“十二五”期間,全區(qū)要基本形成以地震災(zāi)害專業(yè)救援隊(duì)伍為中堅(jiān)、志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充的區(qū)、街道兩級(jí)地震應(yīng)急救援體系。
(1)要加強(qiáng)依托區(qū)消防大隊(duì)成立的區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì),以及、東美兩支社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿隊(duì)的應(yīng)急救援演練培訓(xùn),做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn),真正具備地震災(zāi)害緊急救援能力。要按照“一隊(duì)多用,專兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合‘的原則,進(jìn)一步配齊配足地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)的人員、裝備,一旦發(fā)生破壞性地震,2小時(shí)內(nèi)救援隊(duì)伍即可趕赴災(zāi)區(qū)開展救援?!笆濉逼陂g,區(qū)財(cái)政應(yīng)逐年增加對(duì)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍的資金投入。要進(jìn)一步充實(shí)社區(qū)地震救援志愿者隊(duì)伍的人員,每支隊(duì)伍人員保證30人以上,每個(gè)年度至少組織2場(chǎng)專業(yè)培訓(xùn),開展2場(chǎng)應(yīng)急救援演練活動(dòng)。
(2)加強(qiáng)區(qū)直行業(yè)(專業(yè))抗震搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《市區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的區(qū)直行業(yè)地震應(yīng)急保障計(jì)劃,區(qū)直住建、交通、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林水、環(huán)保、公安等各相關(guān)部門應(yīng)抓緊行業(yè)抗震救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),配備專業(yè)抗震搶險(xiǎn)設(shè)備。要加強(qiáng)培訓(xùn),強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練,提高應(yīng)急快速反應(yīng)能力和抗震搶險(xiǎn)能力。在“十二五”期間要逐年更新裝備和專業(yè)人員,做到召之能來(lái),來(lái)之能戰(zhàn)。
3.建立地震應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備系統(tǒng)
根據(jù)地震災(zāi)害應(yīng)急救援物資需求量大、種類多、時(shí)限性強(qiáng)的特點(diǎn),制訂和完善應(yīng)急救援物資和生活必需品的儲(chǔ)備采購(gòu)預(yù)案,建立并逐步完善應(yīng)急儲(chǔ)備物資管理制度。
4.規(guī)劃建設(shè)城市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所
應(yīng)堅(jiān)持“平災(zāi)結(jié)合”原則進(jìn)行地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、一步到位,力爭(zhēng)在“十二五”期間,全區(qū)形式遠(yuǎn)近結(jié)合、覆蓋面大、配套到位的城市應(yīng)急避難場(chǎng)所體系。
根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)的實(shí)施意見》(政辦〔〕48號(hào))要求,我區(qū)在年底前要建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所7處。其中至少有1處場(chǎng)址有效面積不少于10000平方米的應(yīng)急避難場(chǎng)所(可參照Ⅲ類或高于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)),其余避難場(chǎng)所場(chǎng)址有效面積不小于5000平方米,人員容量不少于2000人,配套建設(shè)完善應(yīng)急供水、應(yīng)急供電、廁所、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫設(shè)施等,并設(shè)立明顯標(biāo)志。
應(yīng)充分利用周邊的公園、廣場(chǎng)、綠地等空曠場(chǎng)所加強(qiáng)建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)改造所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排,住建、教育、地震等部門要共同協(xié)助業(yè)主做好應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)(公園、廣場(chǎng)由住建部門負(fù)責(zé)承建;學(xué)校操場(chǎng)由教育部門負(fù)責(zé)承建;空曠地和綠地由街道辦事處負(fù)責(zé)承建)。
六、保障措施
(一)推進(jìn)管理改革,完善工作體制機(jī)制
防震減災(zāi)工作涉及到社會(huì)各方面,要健全與完善防震減災(zāi)管理體制,推進(jìn)區(qū)、街道防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)建設(shè),發(fā)揮機(jī)構(gòu)的防震減災(zāi)基礎(chǔ)性作用。要有高度的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把防震減災(zāi)工作列入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。各有關(guān)部門、各單位要各負(fù)其責(zé),密切配合,采取有效措施,共同做好防震減災(zāi)工作,特別要做好規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接和條件保障工作。同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理,確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各部門、各行業(yè)制定有關(guān)行業(yè)規(guī)劃時(shí),要注意與本規(guī)劃相銜接。
(二)建立和完善地震科技投入機(jī)制
要對(duì)防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)的投入做出統(tǒng)籌安排,將防震減災(zāi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及同級(jí)財(cái)政預(yù)算。要繼續(xù)建立健全多層次、多渠道的防震減災(zāi)投入體系,加大對(duì)地震監(jiān)測(cè)、預(yù)防、救助和宣傳教育等工作的資金投入。防震減災(zāi)資金投入要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),并隨著財(cái)力的不斷增強(qiáng)而相應(yīng)增加,以促進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與防災(zāi)建設(shè)達(dá)到同步,充分體現(xiàn)以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。
(三)加強(qiáng)合作與交流,推進(jìn)地震科技進(jìn)步
圍繞防震減災(zāi)的關(guān)鍵問題,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科技攻關(guān),加快科技成果轉(zhuǎn)化為防震減災(zāi)能力的進(jìn)程。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)與國(guó)際地震科技合作交流,特別是海峽兩岸地震科技的交流與合作。大力引進(jìn)和采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和手段,推進(jìn)地震科技進(jìn)步。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防震減災(zāi)工作中的作用,促進(jìn)科技與防震減災(zāi)事業(yè)更加緊密地結(jié)合,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
一、上半年工作情況
(一)強(qiáng)化考核督查,逐級(jí)落實(shí)工作任務(wù)
為了今年的防震減災(zāi)工作目標(biāo)順利完成,市局防震減災(zāi)工作會(huì)議之后我局及時(shí)召開會(huì)議研究部署2013年度防震減災(zāi)工作,以防震減災(zāi)工領(lǐng)導(dǎo)小組名義下達(dá)了2013年度防震減災(zāi)工作考核指標(biāo)任務(wù),把防震減災(zāi)工作納入了縣上目標(biāo)責(zé)任制考核體系。
(二)突出監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),加強(qiáng)群防體系建設(shè)
我們始終堅(jiān)持把地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)作為防震減災(zāi)工作的重要內(nèi)容,以建立群測(cè)群防體系為重點(diǎn),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。一是地震信息節(jié)點(diǎn)及系統(tǒng)運(yùn)行良好。初步實(shí)現(xiàn)了省、市、縣之間廣域網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),地震信息的實(shí)時(shí)傳遞和數(shù)據(jù)資源共享,便于在較短時(shí)間內(nèi)掌握震情。二是對(duì)全縣的宏觀監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)地進(jìn)行了檢查,落實(shí)了監(jiān)測(cè)人員,明確了職責(zé),對(duì)宏觀監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),建設(shè)了3個(gè)規(guī)范化宏觀觀測(cè)點(diǎn)、觀測(cè)點(diǎn)達(dá)到了“七有”要求。切實(shí)按照“寧可千日不震,不可一日不防”的原則,各宏觀觀測(cè)點(diǎn)開展動(dòng)禽、井水變化、氣象等宏觀異常觀測(cè),為準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)震情提供了依據(jù)。加強(qiáng)了西河村廟嘴山測(cè)震臺(tái)的監(jiān)測(cè)環(huán)境維護(hù)工作,堅(jiān)持每季度開展一次全面檢查,確保電力暢通、環(huán)境整潔,確保測(cè)震臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是制定下發(fā)了《縣2013年度震情跟蹤工作方案》,采取電話詢問、月報(bào)表等形式,加強(qiáng)震情監(jiān)視和跟蹤,密切關(guān)注地震前兆異常事件,完成了地震趨勢(shì)會(huì)商報(bào)告形成有價(jià)值的震情趨勢(shì)會(huì)商意見。四是制定了“三網(wǎng)一員”管理辦法和職責(zé),全縣9個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)社區(qū)以正式文件的形式明確了主管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)上的防震減災(zāi)助理員,完善更新了“三網(wǎng)一員”信息,形成了橫向到邊、縱向到底的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系,建立了穩(wěn)定的群測(cè)群防工作隊(duì)伍。
(三)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),提升震災(zāi)防御力度
認(rèn)真落實(shí)《省工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》、《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》等文件精神,將抗震設(shè)防要求納入了城市規(guī)劃以及建設(shè)工程項(xiàng)目可行性論證、工程設(shè)計(jì)、施工審批的重要內(nèi)容,強(qiáng)化了建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理。一是加大建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管力度,將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案工作納入基本建設(shè)管理程序,要求一般建設(shè)工程凡沒有縣地震辦的備案手續(xù),不得進(jìn)行規(guī)劃定點(diǎn)、工程招投標(biāo)和辦理施工許可證。上半年備案4項(xiàng)。二是加快農(nóng)村民居地震安全示范點(diǎn)創(chuàng)建步伐,今年創(chuàng)建示范村一個(gè)。三是開展了地震安全示范社區(qū)的創(chuàng)建工作,按照《縣創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)工作實(shí)施方案》,建苑、宜祿等社區(qū)積極開展了創(chuàng)建工作。四是開展了建設(shè)工程抗震設(shè)防檢查工作,縣地震辦聯(lián)合縣住建局、教育局、衛(wèi)生局對(duì)全縣建設(shè)工程抗震設(shè)防情況進(jìn)行了檢查,及時(shí)成立了聯(lián)合檢查組,按照從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)的原則,從2013年5月22日開始至6月17日結(jié)束,歷時(shí)27天對(duì)我縣教育系統(tǒng)的83所中小學(xué)校、8所(不含民辦幼兒園)單設(shè)幼兒園的198棟單體建筑物和13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的35棟單體建筑物及4棟保障性住房進(jìn)行了全面檢查。對(duì)不能滿足抗震設(shè)防要求的建筑物給出了意見,以確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)深入宣傳教育,增強(qiáng)防震減災(zāi)意識(shí)
為了切實(shí)提高公民防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)地震自然災(zāi)害的能力,我們組織專門人員,采取多種方式,廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí),人民群眾防震減災(zāi)意識(shí)得到明顯增強(qiáng)。一是“科技之春”、“5.12”汶川地震紀(jì)念周、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)期間,采取上街設(shè)點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)講解、發(fā)放資料、懸掛橫幅等形式,廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)及防震減災(zāi)科普知識(shí)、避險(xiǎn)自救互救知識(shí),切實(shí)增加群眾對(duì)防震減災(zāi)科普知識(shí)的了解。截止目前,共開展防震減災(zāi)宣講及演練活動(dòng)8(場(chǎng))次,懸掛橫幅7條,制作宣傳板面20塊,散發(fā)宣傳資料5000多分。二是充分發(fā)揮媒體、通訊網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,利用在大屏幕播放防震減災(zāi)知識(shí)專題宣傳片、發(fā)送手機(jī)短信等形式,使群眾進(jìn)一步了解地震科普知識(shí),增強(qiáng)防震減災(zāi)意識(shí),提高自救互救能力。三是扎實(shí)開展了防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”為主題的“六進(jìn)”活動(dòng),在昭仁中心校、巨家中學(xué)、巨家中心校開展了地震應(yīng)急疏散演練和防震減災(zāi)科普知識(shí)講座,提高了師生的防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。為金宇社區(qū)、建苑社區(qū)、宜祿佳苑、冉店社區(qū)上孟村、丁家鎮(zhèn)張代河村等社區(qū)居民發(fā)送了防震減災(zāi)科普知識(shí)以及《省防震減災(zāi)條例》等宣傳資料,增強(qiáng)了群眾防震減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)常識(shí)。結(jié)合“改作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”及“抓黨建、暖民心、保穩(wěn)定、促發(fā)展”活動(dòng),進(jìn)村入戶宣傳農(nóng)村民居抗震設(shè)防知識(shí)及避震、自救互救知識(shí)。四是深入開展防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作。按照開展創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范學(xué)?;顒?dòng)的文件要求,昭仁中心校今年開展市級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),巨家中學(xué)開展縣級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急救援,提升防災(zāi)工作水平
一是完善應(yīng)急預(yù)案。制定下發(fā)了《縣地震應(yīng)急預(yù)案》,我縣73個(gè)縣級(jí)部門、9鎮(zhèn)2個(gè)社區(qū)、160個(gè)行政村,80%的中小學(xué)校和衛(wèi)生院、按照地震應(yīng)急預(yù)案修編要求,結(jié)合各自實(shí)際,根據(jù)自身職責(zé),完成了破壞性地震應(yīng)急預(yù)案修編工作。各學(xué)校開展了應(yīng)急疏散演練活動(dòng),檢驗(yàn)了地震應(yīng)急預(yù)案的可行性,及時(shí)更新了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
二是建設(shè)應(yīng)急平臺(tái)。宜祿街文體廣場(chǎng)為縣城地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。在應(yīng)急避難場(chǎng)所周圍及入口處設(shè)置明顯指示標(biāo)志牌,并制作了應(yīng)急避難場(chǎng)所平面圖和周邊地區(qū)居民疏散通道圖。合理劃分應(yīng)急避難場(chǎng)所,設(shè)置了應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急供電區(qū)、應(yīng)急棚戶區(qū)、應(yīng)急物資供應(yīng)區(qū)、應(yīng)急水源區(qū)等功能區(qū),確保地震應(yīng)急避難工作有序、高效開展。
三是壯大應(yīng)急隊(duì)伍。加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),建立了有效的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高了應(yīng)急能力。目前,我縣有地震應(yīng)急救援中隊(duì)各鎮(zhèn)、社區(qū)均成立了20人的地震應(yīng)急救援隊(duì)伍,各村分別成立了15人的地震應(yīng)急救援隊(duì)伍。成立了防震減災(zāi)志愿者協(xié)會(huì),會(huì)員40人。
二、存在問題
1、防震減災(zāi)基礎(chǔ)薄弱、機(jī)制不夠健全。
2、廣大干部群眾防震減災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)、知識(shí)匱乏、自救互救能力不強(qiáng),宣傳工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、各級(jí)的應(yīng)急預(yù)案還需進(jìn)一步完善,在應(yīng)急組織、管理、指揮、協(xié)調(diào)等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)提高。
4、“三網(wǎng)一員”人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)還需進(jìn)一步健全,群測(cè)群防機(jī)制的作用還沒有得到充分發(fā)揮。
三、下半年工作打算
下半年我局進(jìn)一步貫徹落實(shí)好省、市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神,繼續(xù)按照年初工作計(jì)劃,進(jìn)行全面的查缺補(bǔ)漏,重點(diǎn)圍繞考核目標(biāo)任務(wù),進(jìn)行認(rèn)真地檢查和落實(shí),確保全年的工作完成,下半年要繼續(xù)做好以下工作:
(一)重點(diǎn)做好防震減災(zāi)知識(shí)宣傳工作。利用“7.28”唐山地震紀(jì)念日、科普宣傳月、法制宣傳周等時(shí)段,繼續(xù)做好防震減災(zāi)科普知識(shí)、自救互救知識(shí)、抗震設(shè)防知識(shí)的宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步做好我縣防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、社區(qū)、村、企業(yè)的創(chuàng)建工作。
(二)繼續(xù)推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。認(rèn)真做好震情值班工作,利用宏觀資料,切實(shí)做好月、年會(huì)商各項(xiàng)工作。加強(qiáng)地震宏觀異常現(xiàn)象的觀測(cè)、調(diào)查核實(shí)工作,加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳培訓(xùn),在提高群眾宏觀現(xiàn)象的觀測(cè)、識(shí)別能力的基礎(chǔ)上,廣泛引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾開展地震宏觀異常的觀測(cè),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向政府或地震辦報(bào)告,為地震部門判定震情提供及時(shí)而有價(jià)值的信息。
(三)進(jìn)一步抓好“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè)工作。加強(qiáng)對(duì)宏觀觀測(cè)員、防震減災(zāi)助理員、災(zāi)情速報(bào)員工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),推進(jìn)全縣群測(cè)群防體系建設(shè)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)我縣防震減災(zāi)工作的可持續(xù)發(fā)展。
各相關(guān)部門要按照《防震減災(zāi)法》的要求,依法履行防震減災(zāi)工作管理職責(zé),將防震減災(zāi)工作納入重要議事日程,建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和防震減災(zāi)需求相適應(yīng)的投入機(jī)制和管理機(jī)制。對(duì)防震減災(zāi)工作機(jī)制體制不健全,防震減災(zāi)措施不落實(shí),不認(rèn)真履行防震減災(zāi)職能的部門和單位,要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
要根據(jù)省、市“‘十二五’防震減災(zāi)規(guī)劃”,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織編制防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃,以項(xiàng)目帶動(dòng)工作,著力提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援三大工作體系的綜合工作能力,推動(dòng)防震減災(zāi)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,更好地服務(wù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作
(一)強(qiáng)化震情跟蹤監(jiān)視工作,切實(shí)提高地震速報(bào)能力。地震部門要進(jìn)一步做好震情跟蹤工作,積極構(gòu)建地震數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)地震烈度速報(bào)信息的實(shí)時(shí)傳輸獲取。地震辦要嚴(yán)格按照省地震局年度地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)震情跟蹤工作要求,強(qiáng)化管理,逐項(xiàng)落實(shí)相關(guān)工作。
(二)加強(qiáng)地震前兆臺(tái)網(wǎng)建設(shè),提高趨勢(shì)會(huì)商水平。2012年縣地震辦要采用新設(shè)備完成地下流體前兆觀測(cè)臺(tái)站的升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)觀測(cè)的實(shí)時(shí)化、網(wǎng)絡(luò)化。要認(rèn)真做好地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的設(shè)備維護(hù)工作,確保儀器設(shè)備正常運(yùn)行,臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行率繼續(xù)保持全市先進(jìn)水平。要加強(qiáng)震情會(huì)商工作,強(qiáng)化周、月、年度會(huì)商工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)震情跟蹤及前兆信息的捕捉分析,發(fā)現(xiàn)異常要及時(shí)落實(shí)上報(bào),密切注視震情發(fā)展動(dòng)態(tài)。
(三)完善宏觀觀測(cè)網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格落實(shí)異常上報(bào)制度。根據(jù)年度宏觀觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)例行巡查的情況,及時(shí)調(diào)整宏觀觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局,強(qiáng)化每日宏觀觀測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送,進(jìn)一步發(fā)揮群測(cè)群防在防震減災(zāi)尤其是地震短期和臨震預(yù)測(cè)中的作用。對(duì)各種宏觀異常事件要及時(shí)落實(shí)上報(bào),做到異常落實(shí)“不過夜”,避免地震謠傳的發(fā)生。
三、進(jìn)一步完善地震應(yīng)急救援體系,認(rèn)真做好地震應(yīng)急救援工作。
(一)修訂完善地震應(yīng)急體制機(jī)制。各相關(guān)單位要按上級(jí)要求,根據(jù)實(shí)際情況加快制訂修訂和完善地震應(yīng)急預(yù)案,使各部門的地震應(yīng)急預(yù)案更具科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。同時(shí),要認(rèn)真細(xì)化各相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,適時(shí)開展地震應(yīng)急檢查和應(yīng)急演練,確保地震應(yīng)急指揮科學(xué)、有序、高效,反應(yīng)迅速,保障有力。縣抗震減災(zāi)指揮部成員單位要根據(jù)政文〔〕196號(hào)文《關(guān)于調(diào)整充實(shí)抗震減災(zāi)指揮部及其辦公室組成人員名單的通知》和各自地震應(yīng)急預(yù)案要求做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。今年第四季度市政府將組織全市地震應(yīng)急工作專項(xiàng)檢查。
(二)加強(qiáng)地震應(yīng)急體系建設(shè)。要不斷加強(qiáng)地震應(yīng)急指揮實(shí)時(shí)傳輸系統(tǒng)建設(shè),充分發(fā)揮“市防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)”在地震應(yīng)急救援方面的作用,及時(shí)充實(shí)、更新功能和內(nèi)容,集成各類信息,完善各種數(shù)據(jù)庫(kù)。要有專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理運(yùn)行,確保一旦遇到緊急情況,能有效發(fā)揮系統(tǒng)的各項(xiàng)功能。
(三)加快地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。按照省、市關(guān)于做好年為民辦實(shí)事項(xiàng)目的統(tǒng)一部署,按照“屬地管理”原則加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè),在年11月底前要完成我縣倉(cāng)滿體育場(chǎng)等4處地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)并做好迎接市檢查組檢查工作。
(四)提升地震災(zāi)害緊急救援能力。進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍建設(shè),消防大隊(duì)要落實(shí)地震緊急救援隊(duì)裝備配備,按要求全部及時(shí)采購(gòu)配備到位。開展經(jīng)常性的培訓(xùn)和演練,切實(shí)做好應(yīng)急救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生地震災(zāi)害突發(fā)事件,2小時(shí)內(nèi)救援隊(duì)伍即可趕赴災(zāi)區(qū)開展救援。同時(shí),要積極組建地震志愿者隊(duì)伍,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,逐步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)三級(jí)地震應(yīng)急救援體系建設(shè)。
(五)健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。民政局要進(jìn)一步健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,統(tǒng)籌做好應(yīng)急救災(zāi)物資的準(zhǔn)備工作。民政局要儲(chǔ)備滿足我縣應(yīng)急避難需求的救災(zāi)帳篷(200頂以上),統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)我縣地震應(yīng)急避難場(chǎng)所安置災(zāi)民的需求。
四、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)居地震安全工程和中小學(xué)校安工程建設(shè)。
(一)住建局要按照省政府《關(guān)于加快推進(jìn)舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的意見》、省政府《關(guān)于研究石結(jié)構(gòu)房改造有關(guān)工作的會(huì)議紀(jì)要》(專題會(huì)議紀(jì)要〔〕33號(hào)),結(jié)合新時(shí)期“三舊”改造工作及“造福工程”的部署要求,認(rèn)真落實(shí)市《關(guān)于舊村居改造工作的實(shí)施意見》,出臺(tái)“三舊”城改造優(yōu)惠扶持政策,全力推進(jìn)對(duì)我縣20世紀(jì)80年代之前建設(shè)的抗震性能差的危舊房屋的抗震加固和改造工作,制定全縣石結(jié)構(gòu)房屋抗震防災(zāi)改造規(guī)劃,穩(wěn)妥開展石結(jié)構(gòu)房屋改造加固試點(diǎn)工作。
(二)縣校安辦要加快全縣校安工程項(xiàng)目的實(shí)施,保質(zhì)保量按期完成各項(xiàng)校舍重建任務(wù)。對(duì)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)未列入校安工程重建計(jì)劃且未達(dá)到現(xiàn)有抗震設(shè)防要求的校舍,要盡快實(shí)施抗震加固,確保校舍抗震安全。
(三)地震辦與住建、民政、國(guó)土、農(nóng)辦等部門協(xié)調(diào)對(duì)水庫(kù)、交通運(yùn)輸?shù)壬€工程和大型企業(yè)開展地震應(yīng)急檢查,督促做好地震應(yīng)急預(yù)案制定和修訂完善、地震應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備,全面排查、及時(shí)消除地震安全隱患,防范地震次生災(zāi)害發(fā)生。
五、認(rèn)真做好防震減災(zāi)科普宣傳和輿論引導(dǎo)工作。
(一)要充分利用防震減災(zāi)日、重大地震災(zāi)害紀(jì)念日、科普活動(dòng)周等重要時(shí)段,通過防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng),開展防震減災(zāi)科普宣傳。要積極配合省地震局做好“省數(shù)字地震科普展館”光盤版和網(wǎng)絡(luò)版的宣傳工作,通過主流媒體的報(bào)道和宣傳以及在主要網(wǎng)站上建立相關(guān)鏈接,讓民眾了解“數(shù)字地震科普展館”的相關(guān)知識(shí),擴(kuò)大宣傳效應(yīng),增強(qiáng)宣傳效果,全面提高社會(huì)民眾的防震減災(zāi)意識(shí)。要把防震減災(zāi)宣傳納入各級(jí)黨政干部培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)地震突發(fā)事件的指揮能力。要開展農(nóng)村民居建筑防震抗震知識(shí)、地震科普知識(shí)的宣傳,不斷提高農(nóng)村地震安全意識(shí)和防范地震的能力。
一、防震減災(zāi)事業(yè)取得的成果
(一)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)連創(chuàng)佳績(jī)
一是臺(tái)站建設(shè)不斷完善??h形變數(shù)字化地震觀測(cè)儀器改造已順利完成,各手段觀測(cè)數(shù)據(jù)納入到省局臺(tái)網(wǎng)中心,為全面監(jiān)視郯廬斷裂帶地震活動(dòng)提供有力保障。去年市地震局繼續(xù)完善地震臺(tái)監(jiān)測(cè)環(huán)境建設(shè),工作和生活環(huán)境都有了較大改善。同時(shí)爭(zhēng)取市財(cái)政撥款8萬(wàn)元在地震臺(tái)建設(shè)了地震科普教育基地。
二是信息節(jié)點(diǎn)初步建成。按照“省數(shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)規(guī)劃,以實(shí)現(xiàn)全省、全國(guó)地震數(shù)據(jù)信息共享為目標(biāo),開展了防震減災(zāi)技術(shù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),目前試運(yùn)行良好。
三是群測(cè)群防工作健康發(fā)展。去年,市地震局在市政府制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地震群測(cè)群防工作的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上,又下發(fā)通知對(duì)加強(qiáng)群測(cè)群防工作作了再?gòu)?qiáng)調(diào)。月份對(duì)各縣“三網(wǎng)一員”的建設(shè)和經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行了檢查,有力促進(jìn)了各縣群測(cè)群防工作的開展,使我市群測(cè)群防工作進(jìn)入了健康發(fā)展的軌道。
四是監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平不斷提高。多年來(lái),地震局堅(jiān)持周、月、半年、年度會(huì)商制度,臺(tái)站始終保證有專人值守,兩部應(yīng)急電話24小時(shí)保證暢通,每天堅(jiān)持宏觀異常零報(bào)告制度,做到無(wú)缺報(bào)、漏報(bào)。市地震局向省局提交的《年度地震趨勢(shì)會(huì)商報(bào)告》已連續(xù)十四年保持全省前三名,這個(gè)成績(jī)來(lái)之十分不易,代表我市的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。
(二)依法行政穩(wěn)步推進(jìn)
新的《防震減災(zāi)法》實(shí)施后,市地震局及時(shí)調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,明確規(guī)定災(zāi)害防御科和行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)全市防震減災(zāi)依法行政工作,為規(guī)范執(zhí)法行為,明確執(zhí)法責(zé)任,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制,包括組織領(lǐng)導(dǎo)制度、執(zhí)法崗位責(zé)任制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法評(píng)議考核制度等5項(xiàng)制度。這些都從規(guī)章上為全市依法行政工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件。
依照有關(guān)法規(guī),市政府還出臺(tái)了《市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理實(shí)施辦法》。市地震局克服執(zhí)法隊(duì)伍人員不整、能力不強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)不足,相關(guān)部門和企業(yè)主不配合等不利因素,加大宣傳力度,發(fā)揚(yáng)“釘子”精神,不怕苦,不怕累,努力開展抗震設(shè)防工作。全市新建的多數(shù)重大工程依法進(jìn)行了地震安全評(píng)價(jià),建設(shè)工程的抗震設(shè)防水平有了顯著提高。
市地震局自進(jìn)入市行政服務(wù)中心以來(lái),我市抗震設(shè)防要求管理工作納進(jìn)了政府統(tǒng)一規(guī)范的管理軌道,但通過幾年來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)情況看效果并不理想。去年重新整合行政服務(wù)中心窗口單位,進(jìn)一步優(yōu)化基建審批流程,提高行政審批服務(wù)效能,簡(jiǎn)化審批程序。將“地震窗口”納入市行政服務(wù)中心“兩集中、兩到位”基建聯(lián)合審批大平臺(tái),列入建設(shè)規(guī)劃前置審批關(guān)口,力求從源頭抓起,使我市抗震設(shè)防要求管理工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
(三)地震應(yīng)急體系建設(shè)完善
我市地震應(yīng)急體系建設(shè)已實(shí)現(xiàn)完整、統(tǒng)一、高效的應(yīng)急指揮平臺(tái)。一是對(duì)全市地震應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行了登記。全市地震應(yīng)急救援隊(duì)伍主要由軍分區(qū)、公安局和皖北煤電集團(tuán)的礦山救援隊(duì)組成,平時(shí)分別由所屬單位管理,常設(shè)人數(shù)近1500人。二是由衛(wèi)生局成立了有48人組成的“市抗震救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)”。三是由商務(wù)局對(duì)我市承擔(dān)活體儲(chǔ)備和凍肉儲(chǔ)備的企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地查驗(yàn),對(duì)大企業(yè)的面粉、米、食用油等生活必需品庫(kù)存情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底。四是建立地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。將銀河公園建設(shè)成市級(jí)地震應(yīng)急避難示范場(chǎng)地,占地面積為52700平方米,可容納近30000人。四是加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)。市地震局與埇橋區(qū)教育局聯(lián)合多次召開有全區(qū)中心校長(zhǎng)和安全員參加的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。內(nèi)容包括觀摩全體師生的緊急疏散演練,講解地震科普知識(shí)和避震知識(shí)等,大大提高學(xué)校師生的地震應(yīng)急反應(yīng)能力。去年還專門下發(fā)了《關(guān)于在全市中小學(xué)進(jìn)行防震減災(zāi)安全教育的通知》,對(duì)中小學(xué)校進(jìn)行防震減災(zāi)安全教育工作提出了明確要求和部署,達(dá)到教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的防震目的。
(四)防震減災(zāi)宣傳常抓不懈
近年來(lái),市地震局積極聯(lián)合相關(guān)部門,高度重視防震減災(zāi)宣傳教育,充分利用、國(guó)際減災(zāi)日、紅十字會(huì)日等固定紀(jì)念日開展常規(guī)宣傳活動(dòng),放置展板,發(fā)放資料,接受群眾咨詢。認(rèn)真制作防震減災(zāi)科普講座宣傳片,開展防震減災(zāi)科普知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),向社會(huì)各界宣傳防震減災(zāi)科普知識(shí)。特別在汶川特大地震和“”玉樹地震后,市電視臺(tái)對(duì)市局專家進(jìn)行專訪,在黃金時(shí)間播出大地震情況、我省我市面臨的地震形勢(shì)及我市現(xiàn)有的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)手段等;《拂曉報(bào)》刊發(fā)“地震知識(shí)百問百答”,系統(tǒng)介紹了地震的基礎(chǔ)知識(shí)、地震有關(guān)的法律法規(guī)、地震的自救互救知識(shí)、地震謠言的識(shí)別、當(dāng)前全球及我國(guó)的地震概況等,極大地滿足了廣大市民對(duì)地震知識(shí)了解的需求。同時(shí),在新建的市青少年活動(dòng)中心內(nèi)劃出150平方米場(chǎng)地建設(shè)市地震科普館,向城區(qū)中小學(xué)生和廣大市民宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)、地震宏觀異常、應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救知識(shí),逐步提高我市青少年和群眾的防震減災(zāi)意識(shí)及能力。
在取得顯著成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,我市的防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展中還面臨著很多困難和不足??傮w上看我市抗御地震災(zāi)害的整體水平相對(duì)較低,防震減災(zāi)能力與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求不相適應(yīng)的矛盾仍十分突出,在一定程度上影響和制約了防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展。具體表現(xiàn)為:監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不夠,技術(shù)力量也不高;影響臺(tái)站監(jiān)測(cè)環(huán)境事件仍時(shí)有發(fā)生;科技創(chuàng)新力量不強(qiáng),后備人才不足;抗震設(shè)防工作進(jìn)展緩慢,與周邊地市已經(jīng)拉開差距;防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)投入總體不足等等。這些都有待于在今后的工作中盡快加以解決。
二、抓住重點(diǎn),全面推動(dòng),促進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)健康發(fā)展
省政府召開了全省防震減災(zāi)會(huì)議,出臺(tái)了《省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的實(shí)施意見》。這是指導(dǎo)“十二五”期間我市防震減災(zāi)工作的綱領(lǐng),各地各有關(guān)部門要依法履行防震減災(zāi)管理職責(zé),堅(jiān)持“寧可千日無(wú)震,不可一日不防”的理念,認(rèn)清防震減災(zāi)工作在保障社會(huì)公共安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的地位,確保防震減災(zāi)工作任務(wù)落到實(shí)處。市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一定要樹立全局觀念和大局意識(shí),明確責(zé)任分工,抓好協(xié)調(diào)配合,共同抓好全市防震減災(zāi)工作。下面我就如何做好下一步工作談幾點(diǎn)意見。
(一)建立健全各類地震應(yīng)急預(yù)案
地震的事實(shí)告訴我們,在地震來(lái)臨時(shí),地震應(yīng)急預(yù)案作用是相當(dāng)大的,預(yù)案有沒有、掌握沒掌握、演練沒演練,效果差別很大。全市的地震應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)在正在修訂,各地各有關(guān)部門的預(yù)案也要抓緊修訂,注意增強(qiáng)預(yù)案的可操作性。要加強(qiáng)對(duì)本單位預(yù)案的學(xué)習(xí),熟練掌握重點(diǎn)環(huán)節(jié)。地震部門要經(jīng)常性地開展預(yù)案演練,適時(shí)組織多部門聯(lián)合演練。市政府將擇時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)地震應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況展開專項(xiàng)檢查。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
《實(shí)施意見》中明確要求底前,各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)政府、街道辦事處均要確定1名兼職防震減災(zāi)助理員。我市仍有部分地區(qū)沒有完成,要抓緊時(shí)間落實(shí),務(wù)必在今年4月底前全部完成。地震發(fā)生后,政府首先需要知道的就是地震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);其次就是破壞情況怎么樣,有沒有傷亡。這些基本情況只有通過基層信息網(wǎng)點(diǎn)獲得。因此一定要加強(qiáng)信息網(wǎng)點(diǎn)的檢查管理,尤其是震情形勢(shì)較為緊張的縣,要定期對(duì)助理員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn),需要時(shí)才能真正達(dá)到快速獲取信息的目的。
(三)認(rèn)真做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作
“級(jí)地震造成直接經(jīng)濟(jì)損失2.36億元,地震的危害性巨大。各級(jí)地震部門要從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案完善、隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備等各個(gè)方面做好地震應(yīng)急的準(zhǔn)備工作。由市應(yīng)急辦牽頭,年內(nèi)初步建成3~5處市級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所。市地震局要盡快建立地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù),完善規(guī)章制度,明確職責(zé)分工,緊緊圍繞震情信息、地震現(xiàn)場(chǎng)工作、震后趨勢(shì)判斷、災(zāi)情信息、災(zāi)害評(píng)估等環(huán)節(jié)建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。市局和各縣均需培養(yǎng)1名災(zāi)評(píng)技術(shù)人員,提高應(yīng)急救援協(xié)同行動(dòng)工作能力。
(四)不斷提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平
我市的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平較為先進(jìn),但和震情需要相比仍然存在很多問題,臺(tái)網(wǎng)密度不高,裝備水平較差,有的縣至今還沒有監(jiān)測(cè)手段。今年省地震局下?lián)芰?00萬(wàn)元資金加強(qiáng)地方臺(tái)監(jiān)測(cè)能力,要緊緊抓住契機(jī),多爭(zhēng)取主管部門支持。蕭縣應(yīng)盡快做好新臺(tái)站的規(guī)劃、選址、配套資金等前期工作,力爭(zhēng)監(jiān)測(cè)儀器早日投入使用,強(qiáng)化對(duì)本地地震活動(dòng)情況的監(jiān)視能力。碭山縣和靈璧縣也要結(jié)合本地實(shí)際制定出工作目標(biāo),填補(bǔ)地方監(jiān)測(cè)手段空白。市地震臺(tái)要盡快解決供電和信息傳輸問題。各臺(tái)站要提高分析研究能力,培養(yǎng)技術(shù)骨干人員,加大技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真做好異常信息的收集和核實(shí),加強(qiáng)震情跟蹤和分析會(huì)商,努力把握震情發(fā)展趨勢(shì),不斷提高地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的科學(xué)性和規(guī)范性,在確保全省先進(jìn)行列基礎(chǔ)上能有新的突破。
(五)努力提升災(zāi)害綜合防御能力
全市地震部門要進(jìn)一步加強(qiáng)抗震設(shè)防要求監(jiān)管,確保重大建設(shè)工程、生命線工程、容易產(chǎn)生次生災(zāi)害工程,尤其是學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的安全,繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校校舍安全工程。規(guī)劃、建設(shè)、地震等部門要協(xié)同深入開展城市地震安全社區(qū)示范點(diǎn)工作,加快推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程的實(shí)施。這次地震震級(jí)并不大,但造成605戶房屋不能居住,主要原因就是房屋不抗震,農(nóng)村建房防震意識(shí)差。值得注意地區(qū)和郯廬斷裂帶沿線要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房抗震設(shè)防的政策引導(dǎo)和技術(shù)支持,開展農(nóng)村居民危房安全排查,扶持農(nóng)民進(jìn)行房屋抗震加固。市地震局要對(duì)城區(qū)重點(diǎn)工程進(jìn)行排查,把工作重點(diǎn)放在從嚴(yán)管理和嚴(yán)格執(zhí)法上,確保全市抗震設(shè)防要求管理工作規(guī)范、有序、高效運(yùn)行。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊