突發(fā)事件處置與輿情應(yīng)對精選(九篇)
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第1篇：突發(fā)事件處置與輿情應(yīng)對范文
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第2篇：突發(fā)事件處置與輿情應(yīng)對范文
化工銷售有限公司（以下簡稱化銷公司）作為中國石化的全資子公司，是目前亞洲最大的化工品銷售企業(yè)。由于化工銷售有限公司所處的化工行業(yè)特性和貿(mào)易公司特點，其面臨的輿情風(fēng)險主要來自以下幾個方面：一是物流運輸?shù)娘L(fēng)險性?；ぎa(chǎn)品銷售運輸過程中由于意外或責(zé)任事故等原因造成環(huán)境污染，容易引發(fā)輿情風(fēng)險。如“7.23中海集裝箱墜落海”事件中，部分包裝袋及顆粒被海潮沖到香港海域和離島沙灘，引起輿論關(guān)注和民眾擔(dān)憂。在未確定貨物權(quán)屬的情況下，網(wǎng)絡(luò)輿情洶涌，質(zhì)疑、指責(zé)中國石化，甚至指向中資國有企業(yè)，指向香港特區(qū)政府。二是經(jīng)營品種的特殊性?；N公司經(jīng)營的產(chǎn)品主要包括合成樹脂、合成橡膠、合成纖維原料、合成纖維和聚合物、有機化工原料（苯、二甲苯等）、化肥、天然橡膠等，這些產(chǎn)品具有易燃、易爆、有毒有害的特性，稍有不慎就會成為輿論關(guān)注的焦點，進而引發(fā)輿情危機。三是服務(wù)對象的廣泛性。公司的規(guī)模和實力造就了巨大社會影響力，也帶來了“明星”般的聚光效應(yīng)。公司的一舉一動都會被社會公眾和媒體放在“顯微鏡”下觀察，風(fēng)吹草動都會引起軒然大波，形成輿論的燎原之勢。四是化工行業(yè)的敏感性。隨著公眾環(huán)保意識的增強，加上一些媒體對化工行業(yè)的片面宣傳誤導(dǎo)，化工行業(yè)容易成為社會公眾重點討伐的對象。如果在化工產(chǎn)品銷售運輸、儲存過程中一旦出現(xiàn)意外或責(zé)任事故等原因造成環(huán)境污染，將引發(fā)不可估量的社會負面影響。五是營銷領(lǐng)域的高風(fēng)險。由于目前國內(nèi)的商業(yè)氛圍，貿(mào)易經(jīng)營領(lǐng)域是容易出現(xiàn)腐敗問題的高風(fēng)險區(qū)。如果監(jiān)管不到位，營銷人員利用監(jiān)管漏洞實施損害公司或客戶利益的不當(dāng)行為，容易成為網(wǎng)絡(luò)輿情炒作的對象,如果處理不當(dāng)就會造成不良影響。
2化銷公司應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀
目前，化銷公司建立了相關(guān)輿情應(yīng)急處置預(yù)案，建立了新聞發(fā)言人制度，在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情方面取得了一些成績。但從快捷、準確、合理應(yīng)對并化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機的角度看，尚有很大差距，主要體現(xiàn)在如下幾個方面。一是輿情危機處置機制不完善。未建立專門的組織機構(gòu)和專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施保障，對可能引發(fā)的、苗頭性問題缺乏政治敏感性；突發(fā)性重大事件處置預(yù)案不完善，也未對預(yù)案的有效性和實用性進行檢驗，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情危機，只能上報集團公司，等待母公司出面解決，難以及時消除負面影響。二是輿情危機收集和分析滯后?；N公司還沒有建立由專人負責(zé)對網(wǎng)絡(luò)輿情進行追蹤匯總、登記和總結(jié)的制度，這就很難通過跟蹤分析和研判來掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展走向、輿論熱點和媒體關(guān)注焦點，一旦發(fā)生輿情危機，難以判斷突發(fā)及重大輿情的級別和程度，導(dǎo)致輿情處理滯后。三是輿情危機處理的方法滯后。在新媒體時代，微博、微信等新型社交媒體開始異軍突起，我們主要還依靠傳統(tǒng)的新聞管理辦法，常常處于被動局面。
3完善化銷公司網(wǎng)絡(luò)輿情處置的對策
第3篇：突發(fā)事件處置與輿情應(yīng)對范文
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò) 輿情管理 高校
近些年以來，由于不良網(wǎng)絡(luò)輿情而引發(fā)的突發(fā)事件頻頻發(fā)生。作為高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主要參與者高校大學(xué)生，除了對他們進行必要的思想政治教育之外，作為高校相關(guān)職能部門本身，應(yīng)從最有效防范不良網(wǎng)絡(luò)輿情的快速擴散和進一步演化為出發(fā)點，建立起有效的快速反應(yīng)機制以及現(xiàn)實可行的管控方式，以保證綠色健康的網(wǎng)絡(luò)輿情成為維穩(wěn)及推動高校、社會文明健康發(fā)展的不竭動力。
一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主要表現(xiàn)特征
高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主要成因有以下幾點：
1.突發(fā)性偶然事件的進一步激化；2.國內(nèi)國際相關(guān)熱點問題的激發(fā)；3.切身利益的觸動。
對于高校網(wǎng)絡(luò)輿情而言，其主體的特殊性決定著其獨有的新特點：
1.突發(fā)性。2.情緒化。3.影響廣。4.易控制。
二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理現(xiàn)狀
（一）應(yīng)急反應(yīng)遲緩。處理好突發(fā)事件的關(guān)鍵就在于反應(yīng)要迅速，重點在于應(yīng)在突發(fā)事件后迅速啟動各職能部門的職責(zé)內(nèi)工作程序，以便能在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)的發(fā)展。
（二）處理方式被動生硬。回望過去相關(guān)高校的熱點問題的解決處理過程，高校往往采取的是強硬封閉消息，回避事態(tài)發(fā)展的消極處理方式，本想以此方式來試圖淡化高校網(wǎng)絡(luò)輿情擴散后帶來的負面影響，所以，高校往往將自己列為居高臨下的“管控者”角色，而不是因勢利導(dǎo)的“引導(dǎo)者”角色，但結(jié)果往往事與愿違，反而更加不利于事情的解決。
（三）重視不足，硬件跟不上。由于高校網(wǎng)絡(luò)輿情問題是近幾年才受到高校及社會廣泛關(guān)注的，因此，過去的幾年里，高校網(wǎng)絡(luò)輿情問題普遍存在重視度不夠，硬件設(shè)備設(shè)施不充足的情況。
三、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的快速反應(yīng)體系的建立
（一）三大工作體系
所謂的三大工作體系主要包括三個層面：1.學(xué)生工作部、各學(xué)院、高校三級網(wǎng)絡(luò)輿情新的搜集工作體系；2.高校網(wǎng)絡(luò)管理中心團隊的分工合作工作體系；3.高校網(wǎng)絡(luò)輿情的各部門聯(lián)動工作體系。
（二）校、部兩級管理機構(gòu)的報送體系
校、部兩級管理機構(gòu)的報送體系主要是指網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生后需要由高校和教育部兩級未報送路徑，分別對高校和教育部負責(zé)，并且，當(dāng)突發(fā)事件的影響有擴散到校外的可能時，就需要學(xué)校的相關(guān)部門及時的聯(lián)系當(dāng)?shù)攸h委政府等相關(guān)機構(gòu)，雙方進行充分的溝通，共同來應(yīng)對此突發(fā)事件。
（三）高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理團隊
網(wǎng)絡(luò)輿情管理團隊是整個高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的重中之重，是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵。想要建立一支高素質(zhì)的高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作團隊，要有完善的一個完整地組織架構(gòu)、組織機制體系和組織制度，在專職指導(dǎo)老師的培訓(xùn)及領(lǐng)導(dǎo)下讓他們以兼職的方式參與工作。
四、構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)輿情的快速反應(yīng)流程
隨著時代的進步，社會的發(fā)展，高校網(wǎng)絡(luò)輿情不可避免，因此在網(wǎng)絡(luò)輿情與現(xiàn)實產(chǎn)生的互動過程中，遵循其形成、高漲、被動和最終淡化的發(fā)展過程，將網(wǎng)絡(luò)輿情的不良影響抑制在最低值，不讓其有網(wǎng)絡(luò)輿情轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)輿論，我們需要構(gòu)建行之有效的高校網(wǎng)絡(luò)輿情快速反應(yīng)流程。
（一）迅速上報
進行網(wǎng)絡(luò)輿情快速反應(yīng)的關(guān)鍵在于信息的收集，如何科學(xué)地收集、分析網(wǎng)絡(luò)輿情，是掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主導(dǎo)權(quán)的重要環(huán)節(jié)。網(wǎng)絡(luò)上的敏感信息以及突發(fā)事件一旦發(fā)生被發(fā)現(xiàn)，需要通過學(xué)生工作部門、學(xué)院、高校三級輿情收集部門快速全面地收集網(wǎng)絡(luò)信息。
（二）緊急應(yīng)對
宣傳部門及其所屬工作團隊們時刻關(guān)注著網(wǎng)絡(luò)上的相關(guān)反應(yīng)在信息上報之后，特別是高校BBS、貼吧站務(wù)組和網(wǎng)絡(luò)輿情管理團隊。在指導(dǎo)意見到達之前前，各個部門團隊?wèi)?yīng)該果斷針對性的以網(wǎng)絡(luò)言論為主的開展緊急應(yīng)對的管理工作，目的在于引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，緩和事態(tài)矛盾，及時的掌握網(wǎng)絡(luò)傳播的主動權(quán)，濱面七進一步向不良方面擴散傳播。
（三）提高輿情信息反饋效率
1.及時回復(fù)那些在高校網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的輿情信息，及時對師生經(jīng)網(wǎng)絡(luò)渠道提的建議與問題進行反饋，強化高校中網(wǎng)絡(luò)輿情管理的時效性；
2.對輿情信息的快捷反應(yīng)與柔化處置進行事后評價，總結(jié)經(jīng)驗效果，發(fā)現(xiàn)問題與不足。
3.高校輿情處置離不開團隊配合，離不開高校內(nèi)部各部門對輿情處置的高度重視，要建立協(xié)調(diào)一致的輿情處置管理機制，提高輿情處置的效率。
綜上所述，高校網(wǎng)絡(luò)輿論問題是高校大學(xué)生思想政治方面的新r期的重要問題，應(yīng)引起足夠重視并采取有效措施做好高校網(wǎng)絡(luò)輿論的管理。
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第4篇：突發(fā)事件處置與輿情應(yīng)對范文
[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)輿情；城管；輿情應(yīng)對
近年來媒體關(guān)于的報道不絕于耳。在不斷曝出的負面新聞中，城管已被嚴重妖魔化。人們從對城管粗暴執(zhí)法的不滿已經(jīng)轉(zhuǎn)移到對城管群體本身的仇視。
在自媒體環(huán)境下，輿論在城管話題上出現(xiàn)失衡。關(guān)于城管的新聞，即使是謠言也會被網(wǎng)民無條件接受。盡管也有部分理性地看待城管與小販之爭，但在對城管群體浩蕩的批判聲中，這些理性的聲音往往湮沒無聞。
一、城管輿情特點
（一）城管輿情以負面為主，影響力大
目前，在互聯(lián)網(wǎng)平臺中，以微博為代表的自媒體平臺已經(jīng)成為了公眾輿論的集散地。以新浪微博“頭條新聞”為例，2012年至2014年期間，其共信息61972條，其中包含“城管”關(guān)鍵字的信息共344條，這意味著社會上每發(fā)生200件重大新聞事件中，就有一條是城管新聞，并且上了當(dāng)天頭條。其中影響面較大的（轉(zhuǎn)發(fā)加評論超過2000條）有66件。僅有1條信息是體現(xiàn)了城管正面形象，其余65件輿情事件，皆為負面新聞。
（二）城管輿情的觀點以負面為主
對研究樣本的網(wǎng)友評論內(nèi)容進行分析歸納可以發(fā)現(xiàn)，輿論以負面為主。評論內(nèi)容主要是對城管群體的無理謾罵、對城管執(zhí)法方式的不滿、對城管制度的抨擊、對城管的諷刺調(diào)侃、對政府行為的不信任、對社會現(xiàn)實的不滿和逆反，以及對城管問題的理性思考等。無論是對城管群體的正面報道還是負面報道，微博評論中輿論態(tài)度并無大的差別，都以負面為主。尤其是負面報道，評論皆以對城管群體的辱罵和對城管制度的抨擊為主，偶有理性評論也淹沒在茫茫的謾罵聲之中。即使是有關(guān)城管的正面報道及闡述理性意見的微博中，網(wǎng)友評論也仍以負面為主。
（三）輿情分布地域廣，未有明顯區(qū)域性差異
在地域分布上，66件城管輿情事件分布于全國25個省（自治區(qū)、直轄市），并未呈現(xiàn)出明顯的地域性差異。因此，各地城管部門都應(yīng)密切關(guān)注輿情事件，執(zhí)法過程中一旦發(fā)生沖突事件，容易成為眾矢之的，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)曝光、媒體傳播，應(yīng)對不及時極有可能產(chǎn)生重大城管輿情。
（四）執(zhí)法過程中產(chǎn)生沖突是引發(fā)輿情的主因
城管在執(zhí)法過程中與民眾接觸頻繁，稍有不慎極易引發(fā)沖突，導(dǎo)致現(xiàn)場人群聚集，最終形成輿情事件。66件城管輿情事件中，有37件是因執(zhí)法沖突造成的輿情，占總數(shù)的56%。隨著城市化的進程，各地城市管理面積逐漸增大，但執(zhí)法編制受嚴格控制，因此執(zhí)法人員不足成為各地城管部門存在的現(xiàn)實問題，招收大量的臨時工成為必然。臨時工在執(zhí)法過程中往往隨意性比較大，方式簡單，責(zé)任心不強。這也是導(dǎo)致現(xiàn)場執(zhí)法不當(dāng)，沖突容易發(fā)生的原因之一。
（五）媒體與微博互動共同推動輿情發(fā)酵和擴散
隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，微博、論壇等自媒體成為輿情的重要發(fā)源地，有61%的城管輿情事件通過網(wǎng)絡(luò)曝光，特別是微博。在這種自媒體時代，具有“草根性”的傳播工具對催生輿情方面功能日漸顯著，“微博、論壇爆料--新聞媒體跟進報道--微博論壇熱議”是最為常見的一種模式。因此，及時掌握微博、論壇上有關(guān)城管的輿情信息，是做好輿情監(jiān)測、開展輿情處置不可或缺的方式。
二、城管部門輿情應(yīng)對存在的問題及原因分析
從全國來看，城管屬于突發(fā)事件多發(fā)領(lǐng)域，也是輿情爆發(fā)的重災(zāi)區(qū)。在當(dāng)前的輿情氛圍下，要徹底扭轉(zhuǎn)城管形象、降低城管負面新聞的“吸睛”效應(yīng)在短期內(nèi)還是無法實現(xiàn)，但這并不意味城管部門在輿情事情發(fā)生后可以放任自流、任其發(fā)展。正確認識網(wǎng)絡(luò)輿情，采取行之有效的輿情應(yīng)對方法，不僅能遏制負面效應(yīng)的擴散，疏導(dǎo)網(wǎng)民情緒，也是構(gòu)建透明政府、緩解官民矛盾的重要內(nèi)容。
（一）輿情應(yīng)對存在的問題
一是處置反應(yīng)滯后。網(wǎng)絡(luò)輿情的恰當(dāng)處置，需要快速反應(yīng)機制。輿情事件發(fā)生后，普通網(wǎng)民得到的信息往往是不全面的，甚至是失真的，這時，人們的情緒很容易被一些極端化的信息所綁架，流言、小道消息也大行其道。此時，城管部門的不作為很容易使輿情擴大或升級，甚至從網(wǎng)上傳到網(wǎng)下，引發(fā)。二是信息欠妥。在網(wǎng)絡(luò)輿情事件中，城管部門及時對事件作出回應(yīng)是非常必要的，但是，倉促的回應(yīng)只會帶來更大的麻煩。例如延安事件中，民眾雖然對城管總體執(zhí)法行為頗有微詞，但關(guān)注的焦點是如何處理那個跳踩商戶的城管。分析延安城管局的處理結(jié)果，把肇事者認定為“臨時工”，對他的處理輕描淡寫，使得民眾內(nèi)心的憤怒缺乏一個宣泄的渠道，這就為隨后而來的“城管大樓”、“超標公車”曝光后民眾的憤怒埋下了隱患。三是輿情監(jiān)測不力。隨著互聯(lián)網(wǎng)成為社會輿情的陣地之一，互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測日應(yīng)成為各地城管部門的一項重要工作。通過輿情監(jiān)測，一方面能提前發(fā)現(xiàn)各種影響社會穩(wěn)定的苗頭性信息，在網(wǎng)絡(luò)輿情事件形成之前或之初就采取相關(guān)措施予以化解。另一方面，在網(wǎng)絡(luò)輿情事件爆發(fā)后，準確搜集大多數(shù)網(wǎng)民的觀點、意見、建議，對此進行全面分析，有助于城管部門妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
（二）輿情應(yīng)對存在問題的原因分析
一是缺乏對新媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿情的正確認識
傳統(tǒng)媒體時代，宣傳方式是通過官方媒體下的議程設(shè)置，選擇性的報道事實，信息自下而上單向流動，由官方統(tǒng)一口徑，出通稿，管制市場化的媒體，不許出現(xiàn)其他聲音，保持輿論的一致。新媒體時代，格局已經(jīng)發(fā)生變化。隨著新媒體的異軍突起，越來越多在傳統(tǒng)媒體不能及時報道的突發(fā)事件，首先被網(wǎng)民公之于眾，這些消息大多來源于突發(fā)事件的當(dāng)事者、現(xiàn)場圍觀者和相關(guān)知情者。新媒體時代改變了傳統(tǒng)新聞媒體傳播的格局，從而使每個人都可能是信息的采集者和者。而在這種情況下，采取單向的官方統(tǒng)一口徑的溝通播報方式，是沒法應(yīng)對輿情的走向的，更不會起任何引導(dǎo)作用。若對網(wǎng)絡(luò)輿情抱有鴕鳥心態(tài)，認為眼不見心不煩，任網(wǎng)上眾聲喧嘩，仍自巋然不動。這在一定程度上導(dǎo)致一些小問題最終演變成網(wǎng)絡(luò)危機事件，甚至于從網(wǎng)上虛擬社會蔓延到現(xiàn)實社會。
二是缺乏對網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判能力
城管部門的輿情信息工作尚處于初級發(fā)展階段。在輿情信息的分析研判工作中，目前我國大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)采取的仍然是傳統(tǒng)的管理方式，發(fā)生了情況后下級只向上級匯報，信息傳遞渠道單一，而大多數(shù)的情況下工作僅局限在“匯報”、“研究”層面，并未第一時間采取相應(yīng)措施對局面進行控制。在處理一般的緊急事件時，這種管理方式也許能發(fā)揮一定的作用，但是網(wǎng)絡(luò)輿情危機發(fā)生在突然狀態(tài)，僅對事件的表面進行分析，只注重暫時的社會穩(wěn)定，不考慮城管網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的本質(zhì)內(nèi)在聯(lián)系，是不能從根本上去杜絕此類事件再次發(fā)生。
第5篇：突發(fā)事件處置與輿情應(yīng)對范文
突發(fā)事件發(fā)生急、傳播速度快、影響范圍廣、受關(guān)注度高。在這期間選準內(nèi)容和角度，在第一時間積極主動地開展科技傳播，既能達到正確引導(dǎo)社會輿論、維護穩(wěn)定和諧、避免和消除突發(fā)事件造成的負面影響的目的，又能達到樹立農(nóng)業(yè)科研工作科學(xué)嚴謹、求真唯實的良好形象。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)科領(lǐng)域廣、科研人員素質(zhì)高、研究內(nèi)容與百姓生活密切相關(guān)等優(yōu)勢，用好用足各種媒體資源，及時、客觀、全面、準確、主動地權(quán)威信息。要著重把握好以下4個方面的內(nèi)容:
1.1做好信息報送，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)作為政府工作的參謀、助手和智囊，有各級各類國家和省部級質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心掛靠在農(nóng)業(yè)科研單位。在三聚氰胺奶粉、蘇丹紅鴨蛋、瘦肉精肉等涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的突發(fā)事件中，質(zhì)檢中心的科技人員在第一時間趕赴事發(fā)地取樣，在最短時間內(nèi)拿出檢測結(jié)果;同時在快速檢驗檢測方法的研制、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準的制定等方面做了大量工作。要將準確的信息和權(quán)威的數(shù)據(jù)盡快、穩(wěn)妥地通過政務(wù)信息報送的渠道及時上報，為有關(guān)部門的決策提供科學(xué)依據(jù)。
1.2做好科學(xué)普及，為公眾解疑釋惑很多突發(fā)事件與百姓的日常生活息息相關(guān)，如禽流感、柑橘大實蠅、毒香蕉、西瓜膨大劑等等。由于普通公眾很難具備相關(guān)的科學(xué)知識以及評判分析能力，因此農(nóng)業(yè)科研單位要及時地做好科學(xué)普及。事情發(fā)生之后盡快安排專家從科學(xué)的角度告訴公眾怎樣盡量避免流感病毒從禽到人的傳播，禽肉禽蛋只要經(jīng)過簡單的烹飪就可以完全阻斷病毒的危害，大實蠅不是蛆蟲，毒香蕉也沒有毒，西瓜膨大劑是與西瓜本身就具有的一種生長調(diào)節(jié)劑一樣的物質(zhì)，均對人體無害，從而避免公眾因不了解而產(chǎn)生一些不必要的猜測、誤解甚至恐慌。同時，還可以幫助重建市場信心、幫助產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。
1.3做好諫言獻策，為救災(zāi)減災(zāi)提供科技支撐近年來，一些嚴重突發(fā)事件和極端天氣異常時有發(fā)生，如2008年年初南方冰凍雨雪災(zāi)害、2010年春西南5省大旱、汶川和玉樹地震等。這些情況發(fā)生時，農(nóng)業(yè)科技人員都能及時奔赴災(zāi)區(qū)，了解研判災(zāi)情，分析提出科技需求和對策建議，并立即篩選、整理、集成一批針對性強、實用度高、見效快的品種和技術(shù);同時，印制相應(yīng)技術(shù)手冊或“明白紙”，將技術(shù)盡快送到農(nóng)牧民手中，為實施科學(xué)救災(zāi)、減少損失、恢復(fù)重建提供及時有效的科技支撐。此外，結(jié)合研究撰寫有預(yù)警價值文章，如“警惕北方越冬作物凍害損失”“從極端天氣看農(nóng)業(yè)減災(zāi)的緊迫性”等，諫言獻策以降低突發(fā)事件導(dǎo)致的嚴重損失。
1.4做好典型宣傳，塑造科研人員心系“三農(nóng)”的良好形象無論是在SARS、禽流感、口蹄疫肆虐，還是在汶川大地震余震不斷的時候;無論是在異常天氣嚴重影響人民生活和生存，還是在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量危及國家信譽的時候，不管是否在節(jié)假日，農(nóng)業(yè)科研單位都在第一時間派出專家組深入一線開展調(diào)研，了解實際情況，制訂指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對策，以最大限度地減少損失、降低對人民生活的影響。對相關(guān)工作動態(tài)、科研人員的先進事跡應(yīng)及時收集、整理、，讓公眾更多地了解、理解農(nóng)業(yè)科研工作和科技工作者，營造出農(nóng)業(yè)科研人員關(guān)注國家需求、關(guān)注民生、心系“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、勇于奉獻的良好氛圍和形象。
2深入剖析農(nóng)業(yè)科技應(yīng)急傳播的薄弱環(huán)節(jié)
通過近年工作的實踐與摸索，農(nóng)業(yè)科研單位在應(yīng)急科技傳播方面經(jīng)受了一些考驗，做出了一定成績，也積累了不少經(jīng)驗，但輿情關(guān)注不足、應(yīng)對能力不強等情況比較普遍，依然存在明顯不適應(yīng)的方面。
2.1管理模式滯后絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位尚未建立科學(xué)高效的應(yīng)急科技傳播管理模式，還在以常規(guī)的程序來應(yīng)付。常規(guī)政務(wù)管理模式層級較多，且負責(zé)科技傳播和業(yè)務(wù)管理的部門分離，致使事件突發(fā)后科技傳播部門跟進滯后、介入不深，很難迅速形成有效的應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，造成信息難以整合、傳遞時效滯后，不能及時組織權(quán)威、引導(dǎo)公眾輿論，在應(yīng)急處置中處于被動地位。
2.2思想認識缺位一方面，受“多做少說”甚至“只做不說”的思維影響，農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的干部職工多年來只顧埋頭苦干，形成了對外不宣傳、少宣傳的狀態(tài)。另一方面，缺乏對現(xiàn)代傳播規(guī)律的認識，特別是利用網(wǎng)絡(luò)媒體、新媒體即時、互動的特點和優(yōu)勢做好應(yīng)急信息的意識不強、辦法不多，習(xí)慣于以被動的方式對待傳媒。
2.3隊伍配備不足當(dāng)前，從事科技傳播的人員基本為兼職，多是在完成本職工作還有余力的情況下“順便”開展一些科技傳播。因此，不僅人員的數(shù)量明顯不足，而且專業(yè)素養(yǎng)、能力水平都有很大欠缺，更無法滿足應(yīng)急科技傳播的要求。
3亟需建立農(nóng)業(yè)科技應(yīng)急傳播的快速反應(yīng)機制
為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和涉農(nóng)突發(fā)事件妥善處置的需要，必須制訂應(yīng)急傳播預(yù)案，盡快建立一個統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、信息暢通、準確、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的農(nóng)業(yè)科技應(yīng)急傳播機制。做到對上有信息、對外有報道、對內(nèi)有聲音，確保各項工作跟得上、貼得近、打得贏。
3.1實行歸口管理制度突發(fā)事件發(fā)生急，要求處置應(yīng)對急，特別要明確歸口部門和工作程序，按照“統(tǒng)一管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合”的基本原則，及時了解掌握情況，分析研判輿情，制定工作方案，不能亂中出錯。
3.2嚴明科技傳播要求應(yīng)急科技傳播的稿件要按照全面、客觀、準確、及時、通俗的要求，按統(tǒng)一口徑統(tǒng)一，嚴禁以下屬單位或個人的名義自行。
3.3高效協(xié)調(diào)媒體工作有關(guān)事件發(fā)生后，應(yīng)及時組織和協(xié)調(diào)媒體采訪、拍攝，并對采訪報道給予支持和服務(wù)，保障電話傳真、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)鹊臅惩āＶ鲃勇?lián)絡(luò)有關(guān)專家，協(xié)助做好文字、圖片、音像資料的收集、準備等。保持同主流媒體記者的良好溝通，強化對輿情的正面引導(dǎo)。
第6篇：突發(fā)事件處置與輿情應(yīng)對范文
關(guān)鍵詞：突發(fā)事件 應(yīng)急管理 體系建設(shè)
電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，近幾年無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，各種電力突發(fā)事件時有發(fā)生，如：2005年俄羅斯莫斯科大面積停電事件、國內(nèi)2008年在抗冰救災(zāi)自然災(zāi)害中電力供應(yīng)緊張和大面積停電事件等，突發(fā)電力事件考驗著各國電力企業(yè)應(yīng)急處理能力，使應(yīng)急管理成為電力企業(yè)關(guān)注的重點問題。加強電力應(yīng)急管理工作，建立健全有效的電力安全應(yīng)急機制，是維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要條件。
縣級供電企業(yè)應(yīng)通過應(yīng)急組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急保障體系的建設(shè)及應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急實施與評估等方面，規(guī)范應(yīng)急管理工作，完善應(yīng)急機制，提高應(yīng)急處置能力，實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的持續(xù)改進，達到人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全。
一、建立科學(xué)的應(yīng)急組織體系
要針對各類突發(fā)事件的特點，結(jié)合供電企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)范圍，成立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力，基層單位迅速響應(yīng)，全局有條不紊，攻堅克難的應(yīng)急組織體系，成立應(yīng)急指揮中心，并明確應(yīng)急指揮中心工作范圍和職責(zé)。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性事故時，由應(yīng)急指揮中心組織有關(guān)人員進行應(yīng)急處置工作；當(dāng)電力生產(chǎn)、電力設(shè)施遭受大范圍破壞或發(fā)生嚴重自然災(zāi)害時，調(diào)度值班員要立即將停電范圍、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況報告給應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急指揮中心按照有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案、工作流程，迅速組織人員進行應(yīng)急事故處理。
二、加強應(yīng)急管理的法制建設(shè)
收集、整理國家、政府、行業(yè)有關(guān)應(yīng)急管理工作法律法規(guī)，同時結(jié)合本單位實際，依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)章，制定并逐步規(guī)范本企業(yè)各類電力突發(fā)事件預(yù)防和處置工作的規(guī)章制度體系。特別加強應(yīng)急管理規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則的制定工作，切實指導(dǎo)本單位電力應(yīng)急管理工作。
三、加強應(yīng)急管理預(yù)案體系建設(shè)和管理
針對可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，只有未雨綢繆，才能正確及時地處理好各類事故。
供電企業(yè)要組織專業(yè)技術(shù)人員對包括處置大面積停電、重大交通事故、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案進行定期修訂，明確各類預(yù)案的啟動及解除條件、具體責(zé)任部門等。各基層單位結(jié)合綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，重點制定現(xiàn)場處置方案，明確各類電力突發(fā)事件的防范措施和處置程序?，F(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施，現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強。同時，要根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。
四、加強應(yīng)急管理體制和機制建設(shè)
為保證應(yīng)急體系有效運行，各供電企業(yè)應(yīng)成立專門應(yīng)急指揮組織，按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。設(shè)置相應(yīng)的電網(wǎng)恢復(fù)、事故搶險、新聞、通信保障、后勤保障、治安保衛(wèi)、事故處置等專業(yè)應(yīng)急工作小組，相關(guān)部門、單位負責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急工作。調(diào)度中心主要負責(zé)電網(wǎng)事故處理；行政工作部、政治工作部主要負責(zé)應(yīng)對影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意的相關(guān)電網(wǎng)安全信息等；生產(chǎn)技術(shù)部主要負責(zé)電力生產(chǎn)設(shè)備突發(fā)事故應(yīng)急處理；安全監(jiān)察部重點負責(zé)消防、防汛、應(yīng)對惡劣天氣等應(yīng)急工作；市場營銷部主要負責(zé)應(yīng)對重要用戶停電應(yīng)急事件處理。供電企業(yè)應(yīng)急指揮中心要根據(jù)完善的預(yù)案和充分的物資保障，加快對電力突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機制建設(shè)。
4.1、電力企業(yè)應(yīng)急管理平臺體系建設(shè)
結(jié)合實際，建立具有信息豐富、查詢方便、數(shù)據(jù)準確的應(yīng)急網(wǎng)站。建設(shè)應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫，開通應(yīng)急管理網(wǎng)站。依托現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)資源，加快完善電力應(yīng)急平臺和電力調(diào)度平臺功能，最終形成能夠上下貫通、左右銜接、互通互聯(lián)、信息共享、互有側(cè)重、互為支撐、統(tǒng)一高效的應(yīng)急平臺體系。
4.2、建立健全企業(yè)應(yīng)急管理聯(lián)動機制和嚴格的責(zé)任機制
供電企業(yè)要充分整合各種應(yīng)急資源，組織建立所屬各基層單位、有關(guān)部門及上級救援機構(gòu)之間的應(yīng)急聯(lián)動機制，明確應(yīng)急管理各環(huán)節(jié)主管部門、協(xié)作部門、參與單位及其職責(zé)，實現(xiàn)預(yù)案聯(lián)動、信息聯(lián)動、隊伍聯(lián)動、物資聯(lián)動。重視應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，結(jié)合實際情況，組織落實專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍，改善技術(shù)裝備，強化實戰(zhàn)演練，提高搶險救援能力，形成各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍各負其責(zé)，互為補充。建立完善電力突發(fā)公共事件預(yù)防和處置獎懲制度，對不履行職責(zé)引起事態(tài)擴大、造成嚴重后果的責(zé)任人進行責(zé)任追究，對預(yù)防和處置工作開展好的單位和個人予以獎勵.
4.3、制訂應(yīng)急培訓(xùn)計劃，加強應(yīng)急管理隊伍建設(shè)
制訂應(yīng)急培訓(xùn)計劃，開展實用的應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練，要積極開展相應(yīng)的應(yīng)急培訓(xùn)、預(yù)案演練及反事故聯(lián)合演習(xí)。在應(yīng)急預(yù)案編制過程中，更應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn)，提高各級人員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對應(yīng)急工作重要性的認識，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險源的危險性、應(yīng)急處置方案和技能。強化各部門、各單位之間的協(xié)調(diào)與配合，落實各自的職責(zé)和任務(wù)，保證應(yīng)急預(yù)案的有效實施。建立電力應(yīng)急專家隊伍，充分發(fā)揮專家學(xué)者的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢，指導(dǎo)應(yīng)急管理工作。各生產(chǎn)部門要及時更新主網(wǎng)及配網(wǎng)結(jié)構(gòu)圖紙、設(shè)備運行參數(shù)等資料，工作人員特別是調(diào)度值班人員要認真熟悉設(shè)備，把握設(shè)備運行狀況，熟練掌握電網(wǎng)運行方式；應(yīng)急中心值班人員要熟練掌握預(yù)案流程，對各種突發(fā)事件處理流程做到心中有數(shù)。
4.4、加強應(yīng)急管理評估和統(tǒng)計分析工作
建立健全電力突發(fā)事件的評估制度，研究制訂客觀、科學(xué)的評估方法。在對各類電力突發(fā)事件調(diào)查處理的同時，要對事件的處置及相關(guān)防范工作做出評估，并對年度應(yīng)急管理工作情況進行全面評估。要結(jié)合電網(wǎng)安全及電力可靠性統(tǒng)計評價分析等工作，加強電力應(yīng)急管理的統(tǒng)計分析工作，明確責(zé)任部門和人員，及時、全面、準確地統(tǒng)計各類電網(wǎng)突發(fā)事件的有關(guān)情況。事故處理終結(jié)后，要及時分析事故原因，作出事故分析報告，并認真召開專題總結(jié)分析會，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足和短板，通過總結(jié)，進一步增強供電企業(yè)員工積極應(yīng)對突發(fā)事件的認識。
4.5、加強電力突發(fā)事件信息和輿論引導(dǎo)工作
第7篇：突發(fā)事件處置與輿情應(yīng)對范文
一、區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的現(xiàn)狀：
區(qū)人口密度大，網(wǎng)民基數(shù)高，呈現(xiàn)出網(wǎng)齡年輕化，思維活躍化的現(xiàn)狀。這些網(wǎng)民既關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)，關(guān)注黨委政府的民心工程，又對一些熱點輿情表現(xiàn)出既監(jiān)督，又使其傳播的新態(tài)勢。針對這一現(xiàn)狀，我們依托網(wǎng)這個網(wǎng)上宣傳陣地，加強正面引導(dǎo)，把握輿論導(dǎo)向讓正面輿論起主導(dǎo)作用。同時通過網(wǎng)推進政務(wù)信息公開、以疏通社情民意?？傮w看，目前網(wǎng)上輿論態(tài)勢正在呈現(xiàn)積極變化，正面輿論越來越成為網(wǎng)上的主流。在正面輿論的引導(dǎo)下，網(wǎng)上公共輿論逐漸理性，支持黨和政府的聲音越來越強。區(qū)委、區(qū)政府作出的一系列重大決策部署，都通過網(wǎng)及時，出現(xiàn)負面輿情，也能在第一時間掌握主動權(quán)。
在開展網(wǎng)上正面宣傳的同時，我們也不斷探索網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作機制。通過不斷的探索，區(qū)網(wǎng)上輿論監(jiān)管和引導(dǎo)工作管理機制也在不斷完善。具體采取了以下措施，一是健全了輿情收集機制，每天都有專人負責(zé)輿情監(jiān)控，做到熱點輿情提早掌握，提早主動，事情處理后要出《輿情摘報》，給我區(qū)一些部門敲警鐘，讓他們繃緊弦，時刻不能麻痹大意，輕視網(wǎng)絡(luò)輿情；二是完善聯(lián)動工作機制，加強部門協(xié)作聯(lián)動，建立了輿情監(jiān)看聯(lián)絡(luò)員隊伍，這些聯(lián)絡(luò)員每天上網(wǎng)，及時掌握本單位網(wǎng)絡(luò)輿情，一有問題，馬上匯報，我們也能迅速采取應(yīng)對措施；三是強化安全保障機制，建立重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，有效保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全；四是建立網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制。在全區(qū)相關(guān)部門和主要區(qū)直單位建立了一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的網(wǎng)評員隊伍。針對熱點、敏感問題和重大突發(fā)事件，根據(jù)事態(tài)及時運用網(wǎng)絡(luò)語言，開展網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。這些工作機制的建立，使區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作初步形成了配合有力、聯(lián)動有序、處置有方的工作格局。
雖說區(qū)的這項工作也取得了一定的成效。但總體上還處于起步探索階段，面對快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)形式和日益變化的輿情傳播渠道還不適應(yīng)，與中央提出的把“互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為傳播社會先進文化的新途徑，公共文化服務(wù)的新平臺，人民健康精神文化的新空間，對外宣傳的新渠道”的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹啵唧w有以下幾點：
一是思想認識和形勢發(fā)展有差距。一些地方和部門對網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作的重要性和緊迫性認識還不到位，沒有把這項工作真正提升到黨委工作的重要議事日程上來。一些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作思維、行為方式，缺乏對網(wǎng)絡(luò)基本知識的了解和掌握，缺乏對網(wǎng)絡(luò)輿情信息特點和規(guī)律的掌握，不善于借助網(wǎng)絡(luò)了解社情民意。
二是處置網(wǎng)上輿情能力還未達到強勢影響。盡管以網(wǎng)、政府網(wǎng)站為主的網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)初具規(guī)模，但總體上說，數(shù)量少、影響力弱，從網(wǎng)絡(luò)媒體看，宣傳缺乏感染力和吸引力；從輿論引導(dǎo)的力量看，總體素質(zhì)不高，力量薄弱，對網(wǎng)絡(luò)評論的特點把握不夠。輿論引導(dǎo)的主動性不夠，戰(zhàn)斗力不強，在論壇的引導(dǎo)存在著一管就死、一放就亂的現(xiàn)象，影響了網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的效果。
三是網(wǎng)絡(luò)管理還沒有形成聯(lián)動作戰(zhàn)和快速處置的機制。在應(yīng)對網(wǎng)上熱點敏感問題和重大突發(fā)事件，黨委宣傳、外宣部門和事發(fā)地或當(dāng)事部門的聯(lián)動作戰(zhàn)和快速處置機制還沒有完全形成，普遍存在著提供情況滯后，配合聯(lián)動遲緩的問題。當(dāng)事部門要求網(wǎng)上刪除、封堵的多，主動組織參與正面引導(dǎo)的少，在第一時間權(quán)威信息，搶奪輿論話語權(quán)、主動權(quán)的意識更是缺乏，致使網(wǎng)上不少熱點的輿論引導(dǎo)工作延誤最佳時機，形成網(wǎng)上評論熱潮，給工作造成被動。
加強網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作的對策建議
一是上級輿情監(jiān)管部門要加強對縣區(qū)輿情信息工作的監(jiān)管指導(dǎo)。讓縣區(qū)輿情信息工作單位能夠及時了解掌握當(dāng)前最新的輿情動向，得到市部對縣區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情工作開展的指導(dǎo)意見，上傳下達，查漏補缺。
第8篇：突發(fā)事件處置與輿情應(yīng)對范文
【關(guān)鍵詞】突發(fā)事件 思想政治教育 自我價值
【中圖分類號】G641 【文獻標識碼】A
突發(fā)事件是社會轉(zhuǎn)型時期不可避免的現(xiàn)象，其容易成為社會的熱點焦點問題。同時，當(dāng)今社會是一個開放的信息社會，學(xué)校已經(jīng)不再處于封閉環(huán)境中，學(xué)生更為關(guān)注社會上的“新鮮”事情，突發(fā)事件更容易引起他們的興趣。但由于學(xué)生處于成長的關(guān)鍵階段，突發(fā)事件容易對學(xué)生的思想行為、道德觀念及政治信仰等方面有所沖擊，需及時開展思想政治教育活動來引導(dǎo)和教育，促使學(xué)生能夠正確看待突發(fā)事件，從突發(fā)事件中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。
思想政治教育與突發(fā)事件的聯(lián)系
思想政治教育能夠有效地避免或降低突發(fā)事件所帶來的負面影響，同時突發(fā)事件為思想政治教育提供了教育契機，可利用這一非常態(tài)的情境有效地開展教育活動，達到較好的教育效果。
思想政治教育是解決突發(fā)事件產(chǎn)生影響的主要途徑。首先，思想政治教育可以穩(wěn)定突發(fā)事件之后的社會情況。思想政治教育是開展各類工作的必要前提，其對日常工作、學(xué)習(xí)和生活具有指導(dǎo)意義，有利于處理各種利益關(guān)系及矛盾、克服社會經(jīng)濟發(fā)展的消極因素。思想政治教育是穩(wěn)定突發(fā)事件產(chǎn)生影響的“生命線”。其次，思想政治教育有利于突發(fā)事件之后的社會動員。在應(yīng)對突發(fā)事件中，發(fā)揮思想政治教育的作用來開展社會動員，集中對抗突發(fā)事件，進而培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感和主人翁精神。思想政治教育確保學(xué)生經(jīng)得起突發(fā)事件的考驗，不會惡意傳播謠言，守住做人的底線。
突發(fā)事件是創(chuàng)設(shè)思想政治教育活動情境的主要手段。首先，突發(fā)事件提供了思想政治教育的適宜環(huán)境。思想政治教育不僅要傳授理論知識，也要引導(dǎo)和規(guī)范學(xué)生在實踐中的思想和行為，把理論運用于實踐，這就需要借助危機的積極影響，促使學(xué)生在危機中鍛煉品質(zhì)。第二，突發(fā)事件提供了思想政治教育的事件契機。有時社會常態(tài)下難以調(diào)解的矛盾，在非常態(tài)的環(huán)境中得以解決。在相對平和的環(huán)境中，人們過于關(guān)注矛盾沖突，突發(fā)事件爆發(fā)后，人們則把注意力轉(zhuǎn)移到事件上來，原本沖突得以緩解。第三，突發(fā)事件有利于思想政治教育效果的提升。在現(xiàn)實生活中，一些具有標志性的突發(fā)事件，能夠促使思想政治教育效果的提升。
基于突發(fā)事件開展思想政治教育的現(xiàn)狀
現(xiàn)階段，學(xué)生對突發(fā)事件的危機意識淡薄，沒有樹立正確的態(tài)度面對危機，內(nèi)心會對危機產(chǎn)生恐懼。就目前學(xué)生表現(xiàn)情況來看，思想政治教育的地位有所提升，但難以發(fā)揮其在突發(fā)事件中的應(yīng)對作用，主要表現(xiàn)為以下應(yīng)對事件過程的缺失和教育內(nèi)容的缺失。
一方面，在應(yīng)對事件過程中，思想政治教育在事前、事中、事后都有所缺失。在突發(fā)事件發(fā)生前，思想政治教育具有預(yù)測功能，從當(dāng)前情況來看，學(xué)校更為注重突發(fā)事件后的應(yīng)對，忽略了突發(fā)事件前的預(yù)防。當(dāng)前思想政治教育在這方面有所缺失，不注重對可能產(chǎn)生突發(fā)事件的輿情的監(jiān)控，微小的輿情被傳播異化后，甚至?xí)鹕鐣幕艁y。這些負面的言論在校園中傳播，會在學(xué)生中產(chǎn)生惡劣的影響。思想政治教育應(yīng)注重搜集與分析學(xué)生的思想情況變化，對學(xué)生開展網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控，當(dāng)前學(xué)校對此方面的重視不夠。在突發(fā)事件發(fā)生時，人們往往關(guān)注災(zāi)害的控制、人員搶救、經(jīng)費籌措等方面，而對思想教育、心理救助、行為矯正等方面有所忽視。在事件發(fā)生中，思想政治教育處于缺位狀態(tài)，事件發(fā)生時，學(xué)校往往會采用行政命令，容易忽視深入細致的思想工作，結(jié)果導(dǎo)致學(xué)生反感，甚至?xí)箤W(xué)生產(chǎn)生對抗心理，引發(fā)以學(xué)生為主體的新發(fā)生。突發(fā)事件發(fā)生時，會帶來謠言與恐慌，傳統(tǒng)思想政治教育以課堂教學(xué)、班級會議為主的方式開展，對謠言則采取“冷處理”，較少出面澄清，也較少聽取學(xué)生對事件的看法，缺乏及時的信息及反饋的渠道。在突發(fā)事件后，不僅會產(chǎn)生直接的物質(zhì)影響，還會產(chǎn)生精神影響，而精神影響則具有長期性和滯后性。突發(fā)事件所帶來的精神打擊，需要更長時間的恢復(fù)，人們對此也不夠重視，事件后的思想政治教育習(xí)慣于做表面工作，不能針對事件實質(zhì)來開展教育活動，難以發(fā)揮恢復(fù)和安撫功能。另一方面，在教育內(nèi)容上，應(yīng)急教育知識沒有納入到思想政治教育內(nèi)容中，缺乏長期應(yīng)對突發(fā)事件的策略，導(dǎo)致突發(fā)事件時，思想政治教育工作容易陷入被動中。
基于突發(fā)事件思想政治教育的主要內(nèi)容
隨著我國的社會轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是信息技術(shù)廣泛運用所產(chǎn)生的影響，促使基于突發(fā)事件的思想政治教育領(lǐng)域不斷擴大，正在趨于遞進式的發(fā)展。思想政治教育應(yīng)滿足學(xué)生的各類需求，不僅要對學(xué)生的身心進行指導(dǎo)，還要關(guān)注學(xué)生的情感和訴求，最終要滿足學(xué)生的自我價值實現(xiàn)。
生命安全教育。生命安全教育是通過開展思想政治教育活動來引導(dǎo)學(xué)生正確辨識自然災(zāi)害、安全事件等發(fā)生所帶來的影響，指導(dǎo)學(xué)生冷靜處理和有效規(guī)避危險。具體來說，生命安全教育分為生命教育和生存能力教育兩個方面。一方面，生命教育，要讓學(xué)生熱愛生命，避免學(xué)生面對突發(fā)事件產(chǎn)生心理問題、行為失控；另一方面，生存能力教育，讓學(xué)生面對突發(fā)事件時如何進行自救或救助他人。
心理健康教育。突發(fā)事件可能會引起學(xué)生的心理問題，進而引發(fā)諸多的社會問題。但當(dāng)前思想政治教育只是從學(xué)生行為上控制，而缺乏對學(xué)生心理的干預(yù)。心理健康教育針對突發(fā)事件對學(xué)生產(chǎn)生消極影響的具體情況，對他們進行心理輔導(dǎo)，疏散內(nèi)心壓抑與恐懼，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)認識社會轉(zhuǎn)型發(fā)展階段出現(xiàn)的問題，正確對待突發(fā)事件后的心理問題，引導(dǎo)學(xué)生的思想行為與社會發(fā)展相一致，維護黨對學(xué)生思想的引導(dǎo)作用。
奉獻教育。自然災(zāi)害、民族危難、社會動蕩之時，更能激發(fā)學(xué)生的社會責(zé)任感、自我實現(xiàn)意識。奉獻教育是社會核心價值理念、社會認同感的滲透，能夠引導(dǎo)學(xué)生采用社會實踐來實現(xiàn)自我價值、反哺社會。突發(fā)事件發(fā)生后，可通過思想政治教育來鼓勵學(xué)生做一些力所能及的事情，來減少事件的危害，進而使得學(xué)生能夠體會到被社會認同的感覺，在奉獻中體會到人生的價值與快樂，實現(xiàn)個人與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
基于突發(fā)事件思想政治教育的實現(xiàn)路徑
思想政治教育在突發(fā)事件教育中占據(jù)重要的地位，能夠在事件預(yù)防、事中處理、事后調(diào)解三個階段都發(fā)揮作用。因此，要真正把思想政治教育貫穿于突發(fā)事件中，構(gòu)建科學(xué)的教育體系。
首先，要把突發(fā)事件案例納入課堂教育。學(xué)校是以教學(xué)工作為主，思想政治教育的主陣地是課堂，承擔(dān)著教育學(xué)生的思想和行為的重要任務(wù)。及時更新教學(xué)案例和改進教育方式是提高思想政治教育實效性的最佳手段。將突發(fā)事件等熱點案例帶入課堂、寫進教材，進行有針對性地教育，會激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強思想政治教育的感染力。其次，運用活動載體來開展體驗學(xué)習(xí)活動。情感體驗教育是思想政治教育最有效的方法之一，運用各種教育資源引導(dǎo)學(xué)生感受、體會、領(lǐng)悟等體驗性方式來認識客觀世界，進而不斷提升自身的素質(zhì)。學(xué)?？梢蚤_展豐富的“第二課堂”活動來發(fā)揮思想政治教育的功能，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力，提高學(xué)生的社會責(zé)任感與危機意識。第三，利用網(wǎng)絡(luò)教育工具來強化對不良信息的識別能力。學(xué)校要積極開展多樣性的網(wǎng)絡(luò)教育活動，形成網(wǎng)上網(wǎng)下的教育合力。思想政治教育應(yīng)在突發(fā)事件后的第一時間內(nèi)介入，及時開展網(wǎng)絡(luò)教育能更為優(yōu)化教育效果。第四，深化學(xué)生心理健康教育來加強階段式干預(yù)。要針對所涉及的具體問題來對學(xué)生積極疏導(dǎo)、耐心勸慰，掌握學(xué)生的思想情況，尤其是對突發(fā)事件可能出現(xiàn)的反復(fù)或連鎖反應(yīng)的信息，及時采取有效措施，分事前、事中、事后三階段干預(yù)。
（作者單位：徐州工程學(xué)院信電工程學(xué)院）
【參考文獻】
①王茂濤：《淺析突發(fā)事件中思想政治工作開展的方法》，《法制與社會》，2009年第1期。
②程寶洪：《應(yīng)對突發(fā)事件的思想政治教育直接處置機制探析》，《理論導(dǎo)刊》，2010年第3期。
第9篇：突發(fā)事件處置與輿情應(yīng)對范文
文 號:國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令31號
日期:2013-02-28
執(zhí)行日期:2013-02-28
《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》已由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第128次主任辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自印發(fā)之日起施行。
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任 王勇
二O一三年二月二十八日
中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為進一步加強和規(guī)范中央企業(yè)應(yīng)急管理工作,提高中央企業(yè)防范和處置各類突發(fā)事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護國家安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》(國發(fā)〔2006〕24號)等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定,制定本辦法。
第二條 突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
(一)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。
(二)事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
(三)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
(四)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。
第三條 本辦法所稱中央企業(yè),是指國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國資委)根據(jù)國務(wù)院授權(quán)履行出資人職責(zé)的國家出資企業(yè)。
第四條 中央企業(yè)應(yīng)急管理是指中央企業(yè)在政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下對各類突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等活動的全過程管理。
第五條 中央企業(yè)應(yīng)急管理工作應(yīng)依法接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
第六條 國資委對中央企業(yè)的應(yīng)急管理工作履行以下監(jiān)管職責(zé):
(一)指導(dǎo)、督促中央企業(yè)落實國家應(yīng)急管理方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定和標準。
(二)指導(dǎo)、督促中央企業(yè)建立完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開展預(yù)案的培訓(xùn)和演練。
(三)指導(dǎo)、督促中央企業(yè)落實各項防范和處置突發(fā)事件的措施,及時有效應(yīng)對企業(yè)各類突發(fā)事件,做好輿論引導(dǎo)工作。
(四)參與國家有關(guān)部門或適當(dāng)組織對中央企業(yè)應(yīng)急管理的檢查、督查。
(五)指導(dǎo)、督促中央企業(yè)參與社會重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援。
(六)配合國家有關(guān)部門對中央企業(yè)在突發(fā)事件應(yīng)對中的失職瀆職責(zé)任進行追究。
第二章 工作責(zé)任和組織體系
第七條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)認真履行應(yīng)急管理主體責(zé)任,貫徹落實國家應(yīng)急管理方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定,建立和完善應(yīng)急管理責(zé)任制,應(yīng)急管理責(zé)任制應(yīng)覆蓋本企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程。
第八條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面履行以下應(yīng)急管理職責(zé):
(一)建立健全應(yīng)急管理體系,完善應(yīng)急管理組織機構(gòu)。
(二)編制完善各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,并持續(xù)改進。
(三)督促所屬企業(yè)主動與所在地人民政府應(yīng)急管理體系對接,建立應(yīng)急聯(lián)動機制。
(四)加強企業(yè)專(兼)職救援隊伍和應(yīng)急平臺建設(shè)。
(五)做好突發(fā)事件的報告、處置和善后工作,做好突發(fā)事件的輿情監(jiān)測、信息披露、新聞危機處置。
(六)積極參與社會突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援。
第九條 中央企業(yè)主要負責(zé)人是本企業(yè)應(yīng)急管理的第一責(zé)任人,對本企業(yè)應(yīng)急管理工作負總責(zé)。中央企業(yè)各類突發(fā)事件應(yīng)急管理的分管負責(zé)人,協(xié)助主要負責(zé)人落實應(yīng)急管理方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定和標準,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理企業(yè)相應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,對企業(yè)應(yīng)急管理工作負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其獨資、控股及參股企業(yè)的應(yīng)急管理認真履行以下監(jiān)督管理責(zé)任:
(一)監(jiān)督管理獨資及控股子企業(yè)應(yīng)急管理組織機構(gòu)設(shè)置情況;應(yīng)急管理制度建立情況;應(yīng)急預(yù)案編制、評估、備案、培訓(xùn)、演練情況;應(yīng)急管理投入、專(兼)職救援隊伍和應(yīng)急平臺建設(shè)情況;及時報告、處置突發(fā)事件等情況。
(二)將獨資及控股子企業(yè)納入中央企業(yè)應(yīng)急管理體系,嚴格應(yīng)急管理的檢查、考核、獎懲和責(zé)任追究。
(三)對參股等其他類子企業(yè),中央企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求,通過經(jīng)營合同、公司章程、協(xié)議書等明確各股權(quán)方的應(yīng)急管理責(zé)任。
第十一條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急管理組織體系,明確本企業(yè)應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)部門和各類突發(fā)事件分管部門的職責(zé)。
(一)應(yīng)急管理機構(gòu)和人員。
中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),設(shè)置或明確應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)部門和專項突發(fā)事件應(yīng)急管理分管部門,配置專(兼)職應(yīng)急管理人員,其任職資格和配備數(shù)量,應(yīng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定;國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定的,應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等,配備專(兼)職應(yīng)急管理人員。
(二)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
中央企業(yè)要成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的應(yīng)急管理工作,研究決策應(yīng)急管理重大問題和突發(fā)事件應(yīng)對辦法。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負責(zé)人擔(dān)任,并明確一位企業(yè)負責(zé)人具體分管領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工作制度和例會制度。
(三)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)部門。
應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)部門負責(zé)組織企業(yè)應(yīng)急體系建設(shè),組織編制企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)分管部門開展應(yīng)急管理日常工作。在跨界突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)下,負責(zé)綜合協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部資源、對外聯(lián)絡(luò)溝通等工作。
(四)應(yīng)急管理分管部門。
應(yīng)急管理分管部門負責(zé)專項應(yīng)急預(yù)案的編制、評估、備案、培訓(xùn)和演練,負責(zé)專項突發(fā)事件應(yīng)急管理的日常工作,分管專項突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
第三章 工作要求
第十二條 中央企業(yè)應(yīng)急管理工作必須堅持預(yù)防為主、預(yù)防與處置相結(jié)合的原則,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、企地銜接”的要求,建立“上下貫通、多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機制,開展應(yīng)急管理常態(tài)工作。
第十三條 中央企業(yè)應(yīng)建立完善應(yīng)急管理體系,積極借鑒國內(nèi)外應(yīng)急管理先進理念,采用科學(xué)的應(yīng)急管理方法和技術(shù)手段,不斷提高應(yīng)急管理水平。
(一)中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,使應(yīng)急管理體系建設(shè)與企業(yè)發(fā)展同步實施、同步推進。
(二)中央企業(yè)應(yīng)急管理體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括:應(yīng)急管理組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急管理制度體系、應(yīng)急培訓(xùn)演練體系、應(yīng)急隊伍建設(shè)體系、應(yīng)急保障體系等。
(三)中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急管理體系的運行管理,及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理體系存在的問題,持續(xù)改進、不斷完善,確保企業(yè)應(yīng)急管理體系有效運行。
第十四條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強各類突發(fā)事件的風(fēng)險識別、分析和評估,針對突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和可能造成的社會危害,編制企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,形成“橫向到邊、縱向到底、上下對應(yīng)、內(nèi)外銜接”的應(yīng)急預(yù)案體系。中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強預(yù)案管理,建立應(yīng)急預(yù)案的評估、修訂和備案管理制度。
第十五條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強風(fēng)險監(jiān)測,建立突發(fā)事件預(yù)警機制,針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,及時采取措施,防范各類突發(fā)事件的發(fā)生,減少突發(fā)事件造成的危害。
第十六條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強各級企業(yè)負責(zé)人、管理人員和作業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn),提高應(yīng)急指揮和救援人員的應(yīng)急管理水平和專業(yè)技能,提高全員的應(yīng)急意識和防災(zāi)、避險、自救、互救能力;要組織編制有針對性的培訓(xùn)教材,分層次開展全員應(yīng)急培訓(xùn)。
第十七條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)有計劃地組織開展多種形式、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練,突出演練的針對性和實戰(zhàn)性,認真做好演練的評估工作,對演練中發(fā)現(xiàn)的問題和不足持續(xù)改進,提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力。
