建筑工程與建設(shè)工程的區(qū)別精選(九篇)
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第1篇：建筑工程與建設(shè)工程的區(qū)別范文
關(guān)鍵字：建筑工程質(zhì)量，質(zhì)量監(jiān)管，質(zhì)量評價(jià)
Abstract: the construction project quality of the project in relation to the building use fixed number of year and use safety, and to a certain extent, represent the building the quality of enterprise and management level. At the same time, with the quality control mode from "third party (government) quality supervision" to "completion acceptance record mechanism" change, the quality supervision department of construction engineering quality are no longer the rank appraisal. Implement quality supervision department as the main body of the construction engineering quality evaluation become comprehensive one of the important ways to improve the situation.
Key word: construction engineering quality, the quality control, quality evaluation
中圖分類號：TU201.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
前言
當(dāng)前我國建筑工程的質(zhì)量現(xiàn)狀不容樂觀，合格率不高，一些工程存在隱患，對質(zhì)量通病的治理成效不顯著。國務(wù)院批準(zhǔn)頒布的《質(zhì)量振興綱要(1996-2010)》，提出兩步目標(biāo)要求，指出要保證質(zhì)量，關(guān)鍵是嚴(yán)格遵循國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。今后要努力提高建筑工業(yè)化水平，發(fā)展專業(yè)施工隊(duì)伍，推廣應(yīng)用新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)兩步目標(biāo)。
1 質(zhì)量體系的建立
（1）根據(jù)公司質(zhì)量保證體系的要求編制本工程質(zhì)量計(jì)劃,結(jié)合本工程的實(shí)際情況,建立由公司總工程師領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目質(zhì)量、技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),使整個(gè)質(zhì)量保證體系協(xié)調(diào)運(yùn)作,工程的質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。
（2）項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行"四交底"制度:質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交底、操作要求交底、技術(shù)措施交底、自檢互檢交底,交底必須明確無誤,雙方都要在交底書面資料上簽字。
（3）定期召開工程現(xiàn)場例會(huì)和質(zhì)量情況匯報(bào)會(huì),及時(shí)通報(bào)質(zhì)量情況,保證各級管理人員掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài),堅(jiān)持樣板到路,樹先進(jìn)、學(xué)樣板、上水平、超前示范,以點(diǎn)帶面。
（4）實(shí)行目標(biāo)管理,進(jìn)行目標(biāo)分解,按單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程把責(zé)任落實(shí)到相應(yīng)的部門和人員。除公司質(zhì)量監(jiān)督部門和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人外,現(xiàn)場另安排專職質(zhì)監(jiān)員跟班作業(yè),分別對重要施工對象,施工難度大的部位等施工作業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,并嚴(yán)格按照公司質(zhì)量體系文件規(guī)定,使項(xiàng)目各部門到各施工班組,層層落實(shí)質(zhì)量職責(zé),明確質(zhì)量責(zé)任。
2 建筑工程施工質(zhì)量評價(jià)理論
建筑項(xiàng)目實(shí)體的形式，從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收、交付使用，需要經(jīng)過若干個(gè)工種的施工，而每一個(gè)工種又需要?dú)v經(jīng)若干道工序。為了便于控制、檢查和鑒定每個(gè)施工工序和工種的質(zhì)量，需要將一個(gè)單位工程分為若干分部工程，每個(gè)分部工程又劃分為若干個(gè)分項(xiàng)工程（或檢驗(yàn)批）。分項(xiàng)工程質(zhì)量其評定的主要內(nèi)容包括：保證項(xiàng)目、基本項(xiàng)目和允許偏差項(xiàng)目。按照我國現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)其評定的等級只分為“合格”與“不合格”兩個(gè)等級。合格的建筑工程質(zhì)量應(yīng)滿足以下條件：
保證項(xiàng)目必須符合相應(yīng)質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
基本項(xiàng)日抽檢應(yīng)符合相應(yīng)質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)的合格規(guī)定。
允許偏差項(xiàng)日抽檢的點(diǎn)數(shù)中，有80%以上的實(shí)測值，在相應(yīng)質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)的允許偏差范圍內(nèi)。分部工程的質(zhì)量以各分項(xiàng)工程的質(zhì)量來綜合鑒定，分部工程所包含的分項(xiàng)工程必須全部合格。
3 國內(nèi)建筑工程施工質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)
質(zhì)量評價(jià)是質(zhì)量管理體系的重要內(nèi)容，通過運(yùn)用質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)、公正、客觀地評價(jià)工程質(zhì)量的狀況，為質(zhì)量管理工作提供分析、研究基礎(chǔ)資料、從而掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，以便對每個(gè)時(shí)期制定科學(xué)的決策和行之有效的措施，實(shí)行目標(biāo)管理，達(dá)到預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)防的目的，全面提升工程質(zhì)量。同時(shí)也為政府有關(guān)部門和社會(huì)提供統(tǒng)計(jì)信息，對施工企業(yè)健康發(fā)展起到信息導(dǎo)向作用。
我國在2002年以前依據(jù)《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》編號GBJ300-88進(jìn)行建筑安裝工程質(zhì)量的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行的建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收依據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2001)[31]進(jìn)行。該標(biāo)準(zhǔn)于2001年7月20日，2002年1月1日實(shí)施。新的驗(yàn)收標(biāo)注體現(xiàn)了國家只對工程質(zhì)量提出最基本的要求，保證工程質(zhì)量不出現(xiàn)危及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。但這并不意味我國就不鼓勵(lì)施工企業(yè)開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)?，F(xiàn)行的建筑工程質(zhì)量評價(jià)可以參考《建筑工程施工質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50375-2006）[32]進(jìn)行，該標(biāo)準(zhǔn)于2006年7月20日，2006年11月1日實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)適用于建筑工程在工程質(zhì)量合格后的施工質(zhì)量優(yōu)良評價(jià)。工程創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)應(yīng)在優(yōu)良評價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，施工質(zhì)量優(yōu)良評優(yōu)的基礎(chǔ)是《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》。
4 施工過程質(zhì)量評價(jià)體系的構(gòu)建
基于過程能力的建筑工程施工質(zhì)量評價(jià)體系構(gòu)建思路如下：
（1）從上至下識別關(guān)鍵成功因素整個(gè)指標(biāo)體系構(gòu)建將借助關(guān)鍵成功因素法識別影響質(zhì)量的關(guān)鍵成功因素。首先通過調(diào)研與訪談，確定我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)管目標(biāo)。然后識別所有成功因子，采用逐層分解的方法找出影響質(zhì)量監(jiān)管目標(biāo)的各種重要施工過程，以及影響過程的各種因素以及影響這些因素的子因素。
（2）從下至上計(jì)算過程能力指數(shù)。由于關(guān)鍵績效指標(biāo)的可度量性，在識別出關(guān)鍵績效指標(biāo)后，還需要對其進(jìn)行度量。在識別關(guān)鍵成功因素以及采用過程能力指數(shù)對測量指標(biāo)進(jìn)行度量后，就可以構(gòu)建相關(guān)的模型對整個(gè)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，這里將采取層次分析法進(jìn)行建模。
5 建筑工程全面質(zhì)量評價(jià)體系的實(shí)施
5.1 實(shí)施原則
（1） 循序漸進(jìn)。
在由建設(shè)部組織的一些工程質(zhì)量抽查中應(yīng)用，并在進(jìn)一步完善其指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)之后，從政府投資工程領(lǐng)域著手推廣，在建立一定的權(quán)威性和公信力之后方可推廣到私人投資工程中去，而且推進(jìn)的原則必須是自愿參與。
（2） 區(qū)別對待。
我國推行建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)該放在政府投資工程和住宅工程方面，這樣既抓住了工程質(zhì)量管理的主要矛盾，也體現(xiàn)了我國建設(shè)行政管理部門在新形勢要求下的全新定位，而不再是過去的“大包大攬”型管理。
（3） 評價(jià)信息化。
在我國，很多地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了建筑質(zhì)量管理的信息化建設(shè)。質(zhì)量評價(jià)體系應(yīng)該同以上信息系統(tǒng)結(jié)合，共同構(gòu)成質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)，完成質(zhì)量平臺(tái)中數(shù)據(jù)整合與信息的功能。
5.2 與現(xiàn)行制度的關(guān)系
為了保證質(zhì)量評價(jià)過程的獨(dú)立性和公正性，確立質(zhì)量評價(jià)的地位，必須將質(zhì)量評價(jià)與如下制度或工作明確的區(qū)別開來。
（1）與法定的工程質(zhì)量保證程序的區(qū)別。雖然建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)數(shù)據(jù)來源于建筑工程質(zhì)量檢測與驗(yàn)收，但是經(jīng)過建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)并不意味著工程無須經(jīng)過上述法定程序的檢驗(yàn)，這是兩個(gè)完全不同的概念，建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)的結(jié)果不是工程項(xiàng)目的“合格證”。
（2） 與政府管理部門的監(jiān)督執(zhí)法過程的區(qū)別。建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)實(shí)施過程中可能發(fā)現(xiàn)工程實(shí)體質(zhì)量以及各方質(zhì)量責(zé)任行為存在的一些問題，這只能影響評價(jià)分?jǐn)?shù)的高低而不足以作為執(zhí)法人員的處罰依據(jù)。把評價(jià)過程與監(jiān)督執(zhí)法過程區(qū)別開來有利于保證評價(jià)結(jié)果的真實(shí)性和代表性。
（3） 與“優(yōu)質(zhì)工程”的評選的區(qū)別。質(zhì)量評價(jià)的分?jǐn)?shù)反映的是項(xiàng)目建設(shè)過程與各方質(zhì)量工作相對于評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的符合程度，根據(jù)目前設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，也可以認(rèn)為分?jǐn)?shù)反映的是工程執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況和水平。政府可以在評優(yōu)過程中，將評價(jià)結(jié)果作為重點(diǎn)“評優(yōu)”指標(biāo)考慮，但這并不能等同于工程質(zhì)量的“優(yōu)質(zhì)證明”。
5.3 組織與實(shí)施
從短期來看，建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)可由政府部門以質(zhì)量驗(yàn)收、質(zhì)量抽查的形式來組織和實(shí)施。然而，要保證建設(shè)工程質(zhì)量評價(jià)的長遠(yuǎn)發(fā)展，則必須逐步樹立其權(quán)威性與公信力，這就對質(zhì)量評價(jià)組織與實(shí)施的規(guī)范性與制度化提出了更高的要求。為了保證評價(jià)結(jié)果能夠真實(shí)的反映工程質(zhì)量水平，并能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的反饋給政府、市場和社會(huì)，具體實(shí)施評價(jià)的人員十分關(guān)鍵。為此，工程質(zhì)量評價(jià)人員或機(jī)構(gòu)必須首先具有一定的專業(yè)資質(zhì)和技術(shù)水平，并且獨(dú)立于項(xiàng)目建設(shè)過程，不能與工程建設(shè)主體各方存在利益關(guān)系。
施工階段質(zhì)量可由具備一定專業(yè)技術(shù)水平的獨(dú)立性機(jī)構(gòu)或人員擔(dān)任質(zhì)量評價(jià)，同時(shí)在初期評價(jià)人員在對質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)的過程中，可以最大限度的使用質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)中已有的數(shù)據(jù)，不需要進(jìn)行獨(dú)立的評價(jià)。在大規(guī)模展開質(zhì)量評價(jià)之后，需要完善質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)和方法，增加部分定性化的評價(jià)指標(biāo)。此時(shí)需要組織專業(yè)的評價(jià)隊(duì)伍，對工程質(zhì)量進(jìn)行全面評價(jià)。隨著工程質(zhì)量監(jiān)督由質(zhì)量等級核驗(yàn)制向竣工驗(yàn)收備案制轉(zhuǎn)變，建設(shè)單位代替了政府成為質(zhì)量評價(jià)的主體，建設(shè)單位根據(jù)需要參照《建筑工程施工質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行等級評價(jià)。
6 結(jié)語
由于建筑工程本身的復(fù)雜性與不確定性，建筑工程質(zhì)量評價(jià)體系的建立與實(shí)施同樣存在很多的不確定性和不可知性，建筑工程質(zhì)量評價(jià)體系的最終應(yīng)用，仍然需要大量現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)的支撐與論證，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
[1]朱宏亮.建設(shè)工程質(zhì)量白皮書編制方法研究[R].課題報(bào)告2004.
[2]張檢生.工程質(zhì)量管理指南[M].北京中國計(jì)劃出版社2001.
第2篇：建筑工程與建設(shè)工程的區(qū)別范文
關(guān)鍵詞：定額計(jì)價(jià)；清單計(jì)價(jià)；區(qū)別
中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、工程量清單的計(jì)價(jià)概述
1、清單計(jì)價(jià)的定義
清單計(jì)價(jià)亦稱綜合單價(jià)法，是以國家統(tǒng)一的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(以下簡稱清單計(jì)價(jià)規(guī)范)為基礎(chǔ)依據(jù)，規(guī)范各相關(guān)單位行為及責(zé)任從而確定工程造價(jià)，完成工程交易的一種計(jì)價(jià)方法。是建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量規(guī)則提供工程量清單，投標(biāo)人依據(jù)工程量清單結(jié)合自身實(shí)際情況考慮風(fēng)險(xiǎn)后自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)模式。它反映了擬建工程的全部工程內(nèi)容及為實(shí)現(xiàn)這些工程內(nèi)容而進(jìn)行的其他工作，所以它專業(yè)性強(qiáng)、內(nèi)容復(fù)雜，要求招標(biāo)人的業(yè)務(wù)水平高，能編制出完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ塘壳鍐?，它直接影響到招?biāo)的質(zhì)量，也是招標(biāo)成敗的關(guān)鍵。所以清單計(jì)價(jià)方法是一種主要由市場定價(jià)、由企業(yè)自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方法。在工程招投標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價(jià)符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)特征，符合國際慣例，體現(xiàn)了價(jià)值規(guī)律，是目前國際上較為通行的做法。
2、工程量清單的計(jì)價(jià)優(yōu)點(diǎn)
采用工程量清單的計(jì)價(jià)方式的優(yōu)點(diǎn)還有一個(gè)就是可以在計(jì)價(jià)的過程中可以有效的推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。在工程招標(biāo)的過程中，對于招標(biāo)單位的自身的施工技術(shù)水平進(jìn)行對比估量，將提出施工技術(shù)水平先進(jìn)和優(yōu)良的施工方案的招標(biāo)單位作為最終中標(biāo)的建筑單位，在此基礎(chǔ)上計(jì)算項(xiàng)目建筑開發(fā)所需要的成本，這樣不但可以有效的降低工程建筑過程中的工程造價(jià)，還可以確保工程開發(fā)的過程中采用的是最先進(jìn)、最高效的施工技術(shù)水平，對于促進(jìn)施工單位的技術(shù)水平的提高有很大的影響，存進(jìn)企業(yè)積極的進(jìn)行創(chuàng)新，積累先進(jìn)的施工經(jīng)驗(yàn)，使得建筑市場的競爭力在工程量清單計(jì)價(jià)的幫助下無形的得到提高。最后一個(gè)優(yōu)點(diǎn)就是在使用工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行建筑工程施工招標(biāo)工作的時(shí)候，投標(biāo)單位可以對被提供的信息進(jìn)行合理的分析，有效的克服了原有的定額計(jì)價(jià)招標(biāo)中存在的諸多問題，提高了建筑工程招標(biāo)的效率。
二、定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)的區(qū)別
1、定額計(jì)價(jià)模式形成的建筑產(chǎn)品價(jià)格是一種計(jì)劃指導(dǎo)下的指令性價(jià)格可以說是一種政府直接微觀管理工程造價(jià)的工程計(jì)價(jià)方法。在此模式下，工程價(jià)格由國家直接確定或者由國家給出一定的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，承包商可以在一定的幅度范圍內(nèi)予以競爭。清單計(jì)價(jià)方法則是一種國家宏觀管理工程造價(jià)的工程計(jì)價(jià)方法。工程量計(jì)價(jià)清單反應(yīng)的是市場定價(jià)，在此模式下，工程價(jià)格在國家有關(guān)部門間接調(diào)控和監(jiān)督下，由承發(fā)包雙方根據(jù)工程市場中建筑產(chǎn)品供求關(guān)系變化自主確定工程價(jià)格。
2、計(jì)價(jià)依據(jù)不同定額計(jì)價(jià)方法工程量計(jì)算的依據(jù)是建設(shè)工程定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)價(jià)的依據(jù)是建設(shè)工程定額和有關(guān)部門的費(fèi)用定額及人工材料機(jī)械價(jià)格。清單計(jì)價(jià)方法工程量計(jì)算的依據(jù)是《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，計(jì)價(jià)的依據(jù)是企業(yè)定額和市場上人工材料機(jī)械的價(jià)格。
3、計(jì)價(jià)項(xiàng)目劃分不同定額計(jì)價(jià)方法的項(xiàng)目劃分是以施工工序?yàn)橹?，?nèi)容單一（有一個(gè)工序即有一個(gè)計(jì)價(jià)項(xiàng)目,其劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機(jī)械、不同施工方法和材料規(guī)格型號,劃分十分詳細(xì)，每條子目反映的是一個(gè)施工工序、工藝的單價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)方法項(xiàng)目劃分一般是以一個(gè)“綜合實(shí)體”考慮的，包括的工程內(nèi)容一般不止一項(xiàng)。較之定額項(xiàng)目的劃分有較大的綜合性,將形成某實(shí)體部位或構(gòu)件必須的多項(xiàng)工序或工程內(nèi)容并為一體，能直觀地反映出該綜合實(shí)體的綜合單價(jià)。
4、工程量計(jì)算主體不同定額計(jì)價(jià)按分部分項(xiàng)工程的實(shí)際發(fā)生量計(jì)量，而清單計(jì)價(jià)中招標(biāo)方需按《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》要求自行或委托有資質(zhì)單位計(jì)算工程量，并按《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》要求編制成工程量清單提供給投標(biāo)人，以便投標(biāo)人報(bào)價(jià)。而投標(biāo)方則無須計(jì)算工程量，按招標(biāo)人提供的工程量清單自行報(bào)價(jià)即可。
5、單價(jià)和報(bào)價(jià)組成內(nèi)容不同
5.1 在單價(jià)上定額計(jì)價(jià)單價(jià)反映的是定額基價(jià)，只包括定額編制時(shí)期的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)，而清單計(jì)價(jià)單價(jià)則反映的是投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及企業(yè)管理費(fèi)、利潤和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，是一種綜合單價(jià)。
5.2 在報(bào)價(jià)上定額計(jì)價(jià)包括直接工程費(fèi)、措施費(fèi)、間接費(fèi)、稅金，而清單計(jì)價(jià)不但包括以上內(nèi)容還包括預(yù)留金、材料購置費(fèi)和零星工作項(xiàng)目費(fèi)等。
6、施工措施費(fèi)納入競爭定額計(jì)價(jià)沒有區(qū)別工程實(shí)體消耗和工程施工措施消耗，兩者是混在一起的，而清單計(jì)價(jià)對兩者進(jìn)行了分離單列，并納入了競爭的范疇。
7、適用階段及合同價(jià)格的調(diào)整方式不同，定額計(jì)價(jià)是在項(xiàng)目建設(shè)前期各階段對于建設(shè)投資的預(yù)測與估計(jì)，是交易階段價(jià)格形成的輔助依據(jù)，可以通過變更簽證、定額解釋、政策性進(jìn)行合同價(jià)格的調(diào)整；而清單計(jì)價(jià)則適用于合同價(jià)格形成以后及后續(xù)的合同價(jià)格管理階段，一般情況下單價(jià)是相對固定下來的。
8、工程量計(jì)算規(guī)則不同定額計(jì)價(jià)的工程量按工程的實(shí)際發(fā)生量計(jì)算，包括凈用量、損耗量及采用技術(shù)措施的增加量。而清單工程量只計(jì)算凈用量，不包括損耗量和措施增加用量。
9、風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)不同定額計(jì)價(jià)采用的是工料單價(jià)法，風(fēng)險(xiǎn)一般在投資方；清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)法，根據(jù)企業(yè)按施工圖紙完成的合格工程量來確定工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，即工程量風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān)，綜合單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。
三、定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)的對比
1、定額計(jì)價(jià)不能反映出在市場經(jīng)濟(jì)競爭條件下市場價(jià)格的變化，以及企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平，影響了投資方的積極性，及承包人生產(chǎn)經(jīng)營的自，而清單計(jì)價(jià)則可以充分的體現(xiàn)以上兩個(gè)方面，生產(chǎn)成本由企業(yè)定額確定，生產(chǎn)要素價(jià)格市而行，因此在市場經(jīng)濟(jì)條件下的招投標(biāo)階段，定額計(jì)價(jià)方法最終會(huì)被清單計(jì)價(jià)方法所代替。
2、使用定額計(jì)價(jià)工程造價(jià)計(jì)算復(fù)雜，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，不但要套用“定額直接費(fèi)”，還要計(jì)算材料價(jià)差及套用定額收取管理費(fèi)等。從理論上講一樣的圖紙?zhí)子靡粯拥亩~，按一樣的信息價(jià)計(jì)算，所得的結(jié)果應(yīng)該是一樣的。但由于操作人員理解程度與水平有差異，得出的結(jié)果也存在很大差異，使得招標(biāo)工作并非考察企業(yè)的綜合能力，而是考核預(yù)算員的理解能力跟運(yùn)氣，誰做的工程預(yù)算跟標(biāo)底碰上了，誰中標(biāo)的可能性就大，明顯的不公平、不合理。
3、清單計(jì)價(jià)體現(xiàn)的是市場價(jià)格，明確了工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分規(guī)定了全部使用國有資金或國有資金為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。工程量計(jì)算規(guī)則簡潔明了，特別還列有項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容，易于編制工程量清單時(shí)確定具體項(xiàng)目名稱和投標(biāo)報(bào)價(jià)
四、工程量清單計(jì)價(jià)方式與定額計(jì)價(jià)方式出現(xiàn)差異的原因分析
1、兩種計(jì)價(jià)方式對于建筑市場的價(jià)格的反應(yīng)速度是工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)出現(xiàn)差異的最主要的原因。定額計(jì)價(jià)對于建筑市場的價(jià)格的關(guān)注只是停留在建筑工程開發(fā)的這一段時(shí)間內(nèi)，只是對一段時(shí)期內(nèi)價(jià)格的變動(dòng)進(jìn)行觀察和統(tǒng)計(jì)之后才進(jìn)行的，但是工程量清單計(jì)價(jià)方式是招標(biāo)單位在建筑市場內(nèi)進(jìn)行詢價(jià)，在已有的價(jià)格基礎(chǔ)上對為了建筑市場的價(jià)格變化做出預(yù)測，將預(yù)測的價(jià)格變動(dòng)計(jì)入到招標(biāo)的方案中，這些都表現(xiàn)了兩種計(jì)價(jià)方式對于市場價(jià)格的反應(yīng)速度，也就是說，當(dāng)建筑市場內(nèi)的價(jià)格上漲幅度越來越大，就會(huì)造成工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)之間的差異被逐漸的拉大。
2、兩種計(jì)價(jià)方式在工程費(fèi)價(jià)格范圍內(nèi)的定義也有所不同。工程量清單計(jì)價(jià)方式使用的價(jià)格范圍是對分部分項(xiàng)工程計(jì)價(jià)所采用的綜合單價(jià)，整合過的綜合單價(jià)是對于建筑工程中的所有的人工費(fèi)用、建筑材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用、工程管理費(fèi)、利潤和風(fēng)險(xiǎn)因素預(yù)測與管理中的所以費(fèi)用的綜合。但是在定額計(jì)價(jià)方式中，所列舉的工程費(fèi)用則只是按照建設(shè)行政管理部門規(guī)定的反應(yīng)社會(huì)先進(jìn)水平的定價(jià)進(jìn)行編制的?？偨Y(jié)來看，定額計(jì)價(jià)中涉及到的工程價(jià)格是處在一個(gè)比較籠統(tǒng)的范圍內(nèi)，但是工程量清單計(jì)價(jià)則對于市場價(jià)格的要求較高，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的時(shí)候也更加的準(zhǔn)確。
五、縮小兩種計(jì)價(jià)方式的措施
1、在建筑工程招標(biāo)的過程中，在工程造價(jià)的設(shè)計(jì)階段，一定要對建筑工程的工期要求以及建設(shè)要求進(jìn)行深刻的研究，采取科學(xué)的手段對建筑市場的價(jià)格進(jìn)行預(yù)測，爭取做到在初步設(shè)計(jì)中充分的考慮和預(yù)留適應(yīng)建筑市場變化的工程需要和預(yù)備費(fèi)。
2、兩種計(jì)價(jià)方式的主要差異在簡介費(fèi)的計(jì)取上，縮小這種差異的主要方式就是要縮短定額計(jì)價(jià)的更新期，實(shí)施的調(diào)整定額市場與市場價(jià)格之間的差異，及時(shí)的更新建筑市場的價(jià)格信息，采取措施有效的避免材料價(jià)格變動(dòng)帶來的價(jià)格差異。
3、現(xiàn)代社會(huì)中的建筑市場內(nèi)處理工程造價(jià)的軟件也是較多的，由此給建筑工程的工程造價(jià)管理帶來了較大的便利和提供了科學(xué)的方法和手段，因此縮短兩種計(jì)價(jià)方式之間差異的另一個(gè)措施就是可以開發(fā)定額計(jì)價(jià)方式與工程量清單計(jì)價(jià)之間相互轉(zhuǎn)換的軟件，這樣就可以在工程招標(biāo)的過程中有效的控制工程的造價(jià)。
結(jié)束語
現(xiàn)代社會(huì)的建筑行業(yè)內(nèi)的競爭力也很大，在建筑工程招標(biāo)的過程中體現(xiàn)的尤為明顯，因此采用合理有效的工程造價(jià)的計(jì)量方法對于完善建筑工程招標(biāo)的過程是有很大的幫助，目前最有效的就是工程量清單計(jì)價(jià)方式，本文著重對比了該方法與定額計(jì)價(jià)方法之間的差異，找出了出現(xiàn)差距的原因，并對提出了縮小二者之間差距的措施。
參考文獻(xiàn)
[1]GB50500-2008，建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范[S].100～103.
第3篇：建筑工程與建設(shè)工程的區(qū)別范文
關(guān)鍵詞：區(qū)別與聯(lián)系；定額；新疆；工程造價(jià)
Xinjiang area of construction project cost pattern research
ZhouLiNa1，2 FENG Yong1
（1.College of Water Conservancy and Civil Engineering ， 830052
2.Corps construction division vocational technical school， 830054）
Abstract： Along with the promulgation of the《 2010 xinjiang uygur autonomous region consumption quota 》， 《 2010 Urumqi Units valuation list》 ，The xinjiang region Calculation of construction cost model have had the bigger change.This paper analyzes the current in xinjiang region cost mode existing problems，New and old quota contrast of difference and contact，Put forward under the new situation of the pattern of valuation improvement Suggestions.
Key words： Difference and relation；Quota valuation；Xinjiang；Project cost
我們對近兩年新疆地區(qū)應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)的項(xiàng)目數(shù)量、比例進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，新疆地區(qū)現(xiàn)有計(jì)價(jià)情況，仍然是兩種計(jì)價(jià)模式并存的情況，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的項(xiàng)目已占全區(qū)在建項(xiàng)目總數(shù)的一定比例，應(yīng)當(dāng)實(shí)行清單計(jì)價(jià)的項(xiàng)目也都實(shí)行了清單計(jì)價(jià)招標(biāo)。從統(tǒng)計(jì)的情況看，推廣和應(yīng)用清單計(jì)價(jià)招標(biāo)在項(xiàng)目數(shù)量上還是達(dá)到了一定的成果。但是，從更深一步的調(diào)查情況來看，應(yīng)用清單計(jì)價(jià)的效果卻并不十分理想。建筑行業(yè)的各方都從自己的利益出發(fā)，對推行清單計(jì)價(jià)報(bào)以消極態(tài)度，如果不是強(qiáng)制要求，招標(biāo)人和投標(biāo)人都不太愿意采用這一計(jì)價(jià)方式。
2010年10月1日新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)頒布《新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程消耗量定額（上、下冊）》（2010版）。新建維吾爾自治區(qū)2010版計(jì)價(jià)定額的出臺(tái)是我區(qū)定額向清單計(jì)價(jià)模式的一項(xiàng)轉(zhuǎn)變舉措。但2010版新定額在使用過程中也存在許多問題，導(dǎo)致造價(jià)從業(yè)人員在使用過程中出現(xiàn)許多爭議。在新定額的出臺(tái)的背景下，如何順利的將定額計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍐斡?jì)價(jià)模式；如何能夠完善筑市場，無疑在現(xiàn)階段顯的很有意義。針對以上情況本文將通過對新疆地區(qū)計(jì)價(jià)應(yīng)用情況的調(diào)查，通過對建設(shè)、施工單位和咨詢單位等單位進(jìn)行走訪，分析新舊定額，提出現(xiàn)行計(jì)價(jià)模式在運(yùn)行過程中存在的問題及解決建議。
1.新老消耗量定額的區(qū)別與聯(lián)系
1.1新老定額的聯(lián)系
2010新定額是在《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》（土建工程）（GBJD—101—95）、《新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程補(bǔ)充預(yù)算定額》（1998版）的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)行國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范和施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程，以正常的施工條件。合理的施工組織設(shè)計(jì)、施工工藝和國家現(xiàn)行的工期定額，結(jié)合我區(qū)多數(shù)建筑企業(yè)的施工機(jī)械裝備程度，施工中常使用的施工方法和勞動(dòng)組織為基礎(chǔ)編制的。因此新定額是老定額的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，其涵蓋了老定額的內(nèi)容，同時(shí)按照清單計(jì)價(jià)規(guī)范的設(shè)置要求從新分布其內(nèi)容。
1.2新老消耗量定額的區(qū)別
2010版計(jì)價(jià)定額包括：《新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程消耗量定額》（上、下冊）、《新疆維吾爾自治區(qū)建筑安裝工程費(fèi)用定額》、《新疆維吾爾自治區(qū)建筑安裝及裝飾裝修工程預(yù)算定額》、《2010年烏魯木齊地區(qū)單位估價(jià)表》（上、下冊）三部分。《新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程消耗量定額》共分為上下冊兩個(gè)部分：上冊為實(shí)體項(xiàng)目，共十章，下下冊為措施項(xiàng)目?，F(xiàn)將原1995《全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定額》、《新疆維吾爾自治區(qū)補(bǔ)充定額》與新版2010定額對比總結(jié)如下表1[3]：
同時(shí)新定額在使用中應(yīng)配合使用《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（2005年4月）、《新疆自治區(qū)建設(shè)工程定額混凝土砂漿配合比》（2009）。
2.新老費(fèi)用定額的區(qū)別與聯(lián)系
2.1新老費(fèi)用定額的聯(lián)系
2010新版費(fèi)用定額是在《2004年新疆維吾爾自治區(qū)費(fèi)用定額》的基礎(chǔ)上編制的，該定額即適用于工程量清單計(jì)價(jià)，又適用于工料單價(jià)（定額計(jì)價(jià)）模式。
2.2新老費(fèi)用定額的區(qū)別
2.2.1費(fèi)用基數(shù)的調(diào)整
對比新老費(fèi)用定額，我們可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)巨大的區(qū)別在于新老定額的取費(fèi)基數(shù)進(jìn)行了調(diào)整，其基價(jià)構(gòu)成中人材機(jī)中材料價(jià)格波動(dòng)很大，因此土建工程由原來的以直接工程費(fèi)為取費(fèi)基數(shù)改為由人工、機(jī)械費(fèi)合計(jì)作為取費(fèi)基礎(chǔ)（人工費(fèi)為實(shí)體項(xiàng)目與措施項(xiàng)目的合計(jì)）；安裝由原來的人工費(fèi)改為實(shí)體項(xiàng)目與措施項(xiàng)目的人工費(fèi)合計(jì)。改變后的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對而言更能體現(xiàn)出市場價(jià)格波動(dòng)，更為準(zhǔn)確的計(jì)算建筑安裝工費(fèi)費(fèi)用。
第4篇：建筑工程與建設(shè)工程的區(qū)別范文
【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程 清單 計(jì)價(jià)規(guī)范 招標(biāo)控制 價(jià)編要點(diǎn)
在科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，各行各業(yè)始終處在不斷的變化和發(fā)展之中，以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，謀求更好的進(jìn)步，建筑工程行業(yè)作為促進(jìn)我國社會(huì)主義發(fā)展的重要行業(yè)，是我國建設(shè)和發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。
1 招標(biāo)控制價(jià)的產(chǎn)生和招標(biāo)控制價(jià)與傳統(tǒng)招標(biāo)標(biāo)底的區(qū)別
1.1 招標(biāo)控制價(jià)的產(chǎn)生
所謂的招標(biāo)控制價(jià)是伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，招標(biāo)工作開始陸續(xù)展開并逐漸得到發(fā)展，但是在其發(fā)展過程中也伴隨著相應(yīng)的無標(biāo)底招標(biāo)和有標(biāo)底招標(biāo)兩種情況的出現(xiàn)，這些問題對招標(biāo)工作的順利進(jìn)行產(chǎn)生了十分不利的影響，需要得到進(jìn)一步的解決以此來促進(jìn)招標(biāo)工作的順利進(jìn)行和發(fā)展。我國政府在1983年開始對招標(biāo)工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行招標(biāo)控制價(jià)，并不斷進(jìn)行相關(guān)的改革和發(fā)展。到2003年7月招標(biāo)控制價(jià)的調(diào)整工作有了基本的定論，將招標(biāo)控制價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了確定。
1.2 招標(biāo)控制價(jià)與傳統(tǒng)招標(biāo)標(biāo)底的區(qū)別
1.2.1 編制人員方面的區(qū)別
對于編制人員來說，招標(biāo)控制價(jià)與傳統(tǒng)的招標(biāo)標(biāo)底有著非常大的區(qū)別，傳統(tǒng)的《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》中就曾明確規(guī)定了在進(jìn)行招標(biāo)過程中或者是工程進(jìn)行中的清單類型需要由專業(yè)的具有相關(guān)技能和招標(biāo)文件的相關(guān)能力的責(zé)任人進(jìn)行編制，同時(shí)，還可以委托、聘請專業(yè)的工程造價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的造價(jià)編制工作。但是現(xiàn)行的招標(biāo)控制價(jià)又對其進(jìn)行了新一輪的改革，改革明確指出，只有具有相應(yīng)資質(zhì)和編制能力的工程造價(jià)的咨詢?nèi)瞬庞袑ζ溥M(jìn)行編制的資格。
1.2.2 編制依據(jù)方面的區(qū)別
改革了傳統(tǒng)的編制人員的范疇之后，國家對于編制的相關(guān)依據(jù)也進(jìn)行了新一輪的調(diào)整，使其更加適應(yīng)瞬息萬變的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。以往的《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》中對于編制依據(jù)方面所做的規(guī)定是由國務(wù)院以及在此之下的相關(guān)省市政府做出；而對于現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范來說，其規(guī)范依據(jù)變成了各省市級以及相關(guān)的行業(yè)部門進(jìn)行實(shí)際考察之后進(jìn)行制定的標(biāo)準(zhǔn)，它是以市場為導(dǎo)向，根據(jù)實(shí)際情況制定的標(biāo)準(zhǔn)，具有更強(qiáng)的合理性和可行性，同時(shí)也更有利于政府對其進(jìn)行規(guī)范化的管理。
1.2.3 投標(biāo)是否公開方面的區(qū)別
根據(jù)傳統(tǒng)的《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》中的規(guī)定，在進(jìn)行招標(biāo)的過程中，標(biāo)底是需要進(jìn)行嚴(yán)格的保密工作的，不能泄露給進(jìn)行投標(biāo)的相關(guān)單位和個(gè)人。但是，在實(shí)際的招標(biāo)過程中，卻經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)由于管理不嚴(yán)和工作人員疏忽或者惡意泄露標(biāo)底的現(xiàn)象，這些都十分不利于招標(biāo)工作的順利進(jìn)行，有失公正性。新時(shí)期在對傳統(tǒng)的招標(biāo)工作進(jìn)行了新一輪的改革之后，對于招標(biāo)標(biāo)底的保密工作也進(jìn)行了重新調(diào)整，對于標(biāo)底的管理和保密工作進(jìn)行了改革，由原來的標(biāo)底不公開改革為招標(biāo)控制價(jià)公開制度，從而更加保證了招標(biāo)工作的公平、公正和順利進(jìn)行。
1.2.4 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方面的區(qū)別
對于現(xiàn)階段的投標(biāo)過程的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)來說，我們也做了新一輪的改革。招標(biāo)控制價(jià)作為現(xiàn)行的比較完善的工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來說，它的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也是最高的。眾所周知，以往的招標(biāo)控制價(jià)也是招標(biāo)人對于所要進(jìn)行的招標(biāo)控制中期望值最為大的控制值，同時(shí)，它對于招標(biāo)人來說，也是其報(bào)價(jià)和投標(biāo)是否合理的重要依據(jù)，但是并不將其納入到評標(biāo)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中去。但是現(xiàn)階段隨著時(shí)代的不斷發(fā)展和現(xiàn)行投標(biāo)工作的不斷改革，傳統(tǒng)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)了，因此需要對其進(jìn)行新一輪的改革工作。
2 招標(biāo)控制價(jià)的編制要點(diǎn)
如何準(zhǔn)確把握招標(biāo)控制價(jià)的編制要點(diǎn)是當(dāng)下許多企業(yè)和部門所要考慮的重點(diǎn)問題，同時(shí)這也與招標(biāo)人能否根據(jù)實(shí)際情況對相關(guān)的工程建設(shè)的整體規(guī)劃和施工方案、施工現(xiàn)場的實(shí)際情況和價(jià)格等問題進(jìn)行有效的控制都有著十分密切的關(guān)系，本文根據(jù)實(shí)際情況和理論依據(jù)的研究分析，將招標(biāo)控制價(jià)的編制要點(diǎn)總結(jié)為
如下內(nèi)容：
2.1 在進(jìn)行編制的過程中充分考慮到相關(guān)清單編制要求
充分考慮到清單編制的具體要求是當(dāng)下準(zhǔn)確把握招標(biāo)控制價(jià)的編制的重點(diǎn)內(nèi)容，作為編制招標(biāo)控制價(jià)的主要依據(jù)，工程量清單也是非常重要的參考標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)的關(guān)切到每個(gè)招標(biāo)控制價(jià)的準(zhǔn)確與否。本文經(jīng)過相關(guān)的考察和分析，將總體原則劃分為以下幾點(diǎn)：
（1）對施工圖進(jìn)行準(zhǔn)確、細(xì)致的分析。對于施工圖紙進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，對于進(jìn)行合理的招標(biāo)控制價(jià)有著至關(guān)重要的作用，能夠使招標(biāo)控制價(jià)的計(jì)算更加科學(xué)、合理，了解實(shí)際施工中的具體情況。
（2）堅(jiān)持遵守四個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。所謂的四個(gè)一的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)就是指項(xiàng)目編碼要統(tǒng)一、項(xiàng)目名稱要統(tǒng)一、計(jì)量單位要統(tǒng)一以及相應(yīng)的計(jì)算規(guī)則也要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
（3）計(jì)算統(tǒng)一。在進(jìn)行計(jì)算的過程中，要始終做到小心、細(xì)致、準(zhǔn)確無誤。
2.2 對于科學(xué)施工方案的準(zhǔn)確選擇
在進(jìn)行具體的施工之后，要根據(jù)實(shí)際情況和現(xiàn)場條件的特殊性進(jìn)行科學(xué)施工方案的選擇，采取因地制宜的原則，以便于在最小的投入下取得最良好的施工效果，并能很好的保證施工的質(zhì)量和規(guī)格。
3 結(jié)語
招標(biāo)控制價(jià)是當(dāng)下政府和有關(guān)部門通過綜合考量和分析而進(jìn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，它能夠有效的避免由于惡性競爭和哄抬物價(jià)等不良行為影響整個(gè)招標(biāo)工作的順利進(jìn)行，同時(shí)也能很好的增加招標(biāo)工作的透明度，有利于建立公平、公正、公開的市場環(huán)境。但是，目前瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)體制和大環(huán)境都要求招標(biāo)控制價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的不斷調(diào)整和完善，因此，有關(guān)部門需要運(yùn)用科學(xué)的工作方法和手段，采用合理的編制方式進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，保證招標(biāo)工作的有序、健康運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)：
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第5篇：建筑工程與建設(shè)工程的區(qū)別范文
【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理體制
目前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面臨前所未有的機(jī)遇，對于我國建筑業(yè)而言，意味著要按國際慣例建立與國際市場全面對接的體制，進(jìn)一步開放建筑市場。從20世紀(jì)70年代末開始，隨著我國改革開放政策的實(shí)施，給建筑行業(yè)帶來了新生，建筑行業(yè)從此作為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部門逐步成為了我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但并沒有改變經(jīng)濟(jì)效率低下、生產(chǎn)功能落后的格局。與國外一流建筑企業(yè)相比差距甚遠(yuǎn)，入世后市場全面開放，外國企業(yè)肯定會(huì)走進(jìn)來，沖擊我們的建筑行業(yè)。另外，我國建筑行業(yè)多年來沉積的弊端，如施工手段落后、科學(xué)組織能力差、管理費(fèi)用高、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重等等?？上攵?，在未來國際市場競爭中，面臨的挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的。
一、我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管模式的問題分析
隨著我國建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展，我國現(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式相對于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)有了較大的變化。但是面對新形勢，現(xiàn)行管理模式在管理實(shí)踐中也暴露出了一些問題，需要相應(yīng)的改進(jìn)和改善。綜合起來，主要包括以下幾個(gè)方面。
（一）政府監(jiān)督工作陷于微觀
傳統(tǒng)的工程質(zhì)量監(jiān)督偏重于單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督，而建筑工程相對于工業(yè)流水線產(chǎn)品特點(diǎn)的區(qū)別在于產(chǎn)品工期長，多專業(yè)、多工種、材料設(shè)備多品種。單純依靠質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的幾次到位，難免使監(jiān)督工作的全面性受到約束，是無法對工程質(zhì)量進(jìn)行全面的正確的核驗(yàn)、評定和控制。因此，現(xiàn)行政府工程質(zhì)量監(jiān)督開始從單一的實(shí)物監(jiān)督向?qū)ㄔO(shè)參與各方質(zhì)量行為的監(jiān)督延伸，以對施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系的有效監(jiān)督來保證實(shí)物質(zhì)量的有效控制。這樣政府工程質(zhì)量監(jiān)督就包括兩方面，一是對建設(shè)工程責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督，二是對工程實(shí)物質(zhì)量的監(jiān)督。而目前部分工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)仍然表現(xiàn)為對工程實(shí)物的監(jiān)督多，對質(zhì)量行為監(jiān)督少，監(jiān)督工作仍然限于微觀，這和監(jiān)督體制的改革方向是不符合的。
（二）工程質(zhì)里監(jiān)督范圍過于狹窄
當(dāng)前，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督范圍主要局限在施工階段，僅僅依靠在施工階段對建設(shè)工程責(zé)任主體質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督，只能對施工質(zhì)量起到監(jiān)督作用。而對于勘察設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量監(jiān)督力度不夠，這不利于政府對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行宏觀的、全面的監(jiān)督控制。因此，政府對于工程質(zhì)量的監(jiān)督范圍應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)行工程質(zhì)量的全過程管理，但這種管理不應(yīng)該是直接的，而應(yīng)該是間接的。
（三）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)定位不明確
大多數(shù)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是受政府委托，實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理的自收自支事業(yè)單位，個(gè)別機(jī)構(gòu)是企業(yè)性質(zhì)。因此，造成社會(huì)對工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法地位認(rèn)同度不高。同時(shí)，作為執(zhí)法部門對其執(zhí)法的對象進(jìn)行收費(fèi)，本身會(huì)降低執(zhí)法力度，也不符合職能轉(zhuǎn)變和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有悖于政府質(zhì)量監(jiān)督初衷和切實(shí)維護(hù)公眾利益的行政執(zhí)法行為，更不利于工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)合理機(jī)制的建立及內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
（四）政府質(zhì)量監(jiān)督方式過于具體
工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容要求三部到位，即地基基礎(chǔ)、主體、裝飾等三個(gè)分部工程，質(zhì)量監(jiān)督人員必須到位核驗(yàn)。重點(diǎn)是隱蔽工程檢查、分項(xiàng)工程驗(yàn)收及綜合驗(yàn)收。為保證質(zhì)量，一些質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)甚至規(guī)定每月定期、定次到工地核查，施工的每道工序，每個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督人員都要到位。這種過于具體的管理模式使工程建設(shè)規(guī)模和有限的監(jiān)督力量間產(chǎn)生較大矛盾，從而影響監(jiān)督管理工作的有效性，甚至出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象。
（五）工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督模式過于單一
原有工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督模式，對不同的企業(yè)，不同的工程均實(shí)施單一的，無區(qū)別的質(zhì)量監(jiān)督模式，不能起到揚(yáng)優(yōu)治劣的作用。而由于工程建設(shè)規(guī)模和有限的監(jiān)督力量之間存在矛盾，這決定了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作不可能全面覆蓋，監(jiān)督面越大，監(jiān)督管理的深度越不夠，因此，必須有所側(cè)重，改變以往對每個(gè)企業(yè)、每個(gè)項(xiàng)目都實(shí)施平均資源監(jiān)督的思路，應(yīng)該集中資源解決影響最突出的問題，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)行差別化管理。
二、完善我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的對策
鑒于當(dāng)前我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中存在的不足，應(yīng)有針對性地采取相應(yīng)措施加以完善。
（一）加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督的建設(shè)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加快，我國綜合國力的增強(qiáng)，城市化建設(shè)進(jìn)程加快，工程建設(shè)規(guī)模不斷增大，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的任務(wù)將會(huì)更加艱巨。開發(fā)建筑工程質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)在充分認(rèn)識國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，認(rèn)清當(dāng)前工程質(zhì)量監(jiān)督體制改革在我國面臨的緊迫性的前提下，積極探索監(jiān)督體制改革的思路與對策，更好地開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
（二）加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督的理論研究
進(jìn)一步明確工程質(zhì)量監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的地位和作用。在我國建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例中明確了工程建設(shè)中各質(zhì)量責(zé)任主體的工程質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，確定了責(zé)任追究和建立工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
（三）有效加大監(jiān)督執(zhí)法力度，確保工程質(zhì)量
在當(dāng)前條件下，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作是提高建設(shè)工程質(zhì)量的最為有效的措施之一。各級建設(shè)行政主管部門都應(yīng)給予高度重視和大力支持，確保監(jiān)督工作的全面開展。工程質(zhì)量監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)要加大對工程建設(shè)全過程質(zhì)量的監(jiān)管，尤其要加大對工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度，使工程參建單位牢固樹立質(zhì)量意識，深刻認(rèn)識到任何不良行為都可能面臨嚴(yán)厲的處罰。監(jiān)督過程中一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。
（四）修訂和完善有關(guān)法規(guī)，確保監(jiān)督工作發(fā)展
隨著我國加入世界貿(mào)易組織后，建筑市場直接面對的最大挑戰(zhàn)就是對現(xiàn)行法律法規(guī)的沖擊，工程質(zhì)量監(jiān)督工作也面臨同樣形勢。當(dāng)務(wù)之急就是盡快健全和完善有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化政府對工程質(zhì)量監(jiān)督的重要職能。結(jié)合設(shè)立準(zhǔn)公務(wù)員制的監(jiān)督人員編制。只有建立健全有關(guān)法律法規(guī)體系，提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作的可操作性，才能確保有關(guān)監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)真正地、嚴(yán)肅地開展監(jiān)督和管理工作，使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)一步全面、深入地開展，真正實(shí)現(xiàn)依法治質(zhì)。
（五）加強(qiáng)人才培養(yǎng)
我國工程質(zhì)量監(jiān)督工作的開展，不僅要依靠健全的法律法規(guī)，更要依靠掌握先進(jìn)管理技術(shù)和專業(yè)技術(shù)的各類人才。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)當(dāng)前最為迫切的工作內(nèi)容之一就是加強(qiáng)人才的培養(yǎng)工作，做好人才儲(chǔ)備工作，以適應(yīng)建筑業(yè)不斷發(fā)展的新形勢，為下一步更好地開展監(jiān)督工作打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
三、結(jié)語
建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督調(diào)控了建筑工程質(zhì)量效益，但還需要完善，必須適應(yīng)全球化形勢。在新的歷史條件下，工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。隨著我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展，工程質(zhì)量監(jiān)督工作的內(nèi)容也不再是停留在僅僅執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的層面上，工程質(zhì)量監(jiān)督人員不僅要熟悉規(guī)范，具有嚴(yán)格的法律法規(guī)意識，還應(yīng)掌握比較扎實(shí)的工程技術(shù)理論知識，能夠處理更深層次的工程質(zhì)量技術(shù)問題，做好監(jiān)督和服務(wù)工作。同時(shí)，還應(yīng)具有掌握現(xiàn)代化監(jiān)督工具，應(yīng)對新形勢下各種情況的較高的綜合素質(zhì)。目前，更應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)自身建設(shè)、大膽改革、培養(yǎng)造就適合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的工程質(zhì)量管理監(jiān)督人才。
參考文獻(xiàn)
第6篇：建筑工程與建設(shè)工程的區(qū)別范文
【關(guān)鍵詞】建筑工程；雙方合同；三方合同；區(qū)別
引言
目前，我國建筑工程項(xiàng)目管理中，合同管理的地位十分重要，其管理職能已包括進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本管理及信息管理等?，F(xiàn)今我國建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施多數(shù)通過合同委托完成的，這種趨勢決定了合同的獨(dú)特作用。由于社會(huì)生產(chǎn)分工需要，工程中會(huì)存在多個(gè)參與單位，那么在實(shí)施過程中必然出現(xiàn)不少工程合同。工程合同中雙方合同居多，也存在部分的三方合同，并且后者的數(shù)量和重要性有著明顯的上升趨勢。
1 我國建筑工程合同的特點(diǎn)
1.1 合同一次性
任何建筑工程項(xiàng)目，總體來說都是一次性的，這是工程項(xiàng)目最顯著的特點(diǎn)，這使合同的簽訂存在不確定性，實(shí)施過程也存在著風(fēng)險(xiǎn)，合同的簽訂和實(shí)施得不到可靠的參照。
1.2 合同標(biāo)的物
建筑工程對象系統(tǒng)具有復(fù)雜性、個(gè)性化特點(diǎn)。建筑工程體積大，而且涉及較多的專業(yè)門類，建筑工程一般由硬件和軟件結(jié)合，科技含量高。
1.3 合同價(jià)格和工期的不確定性
建筑工程合同的價(jià)格和工期先經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行確定，再進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、供應(yīng)和施工程序。但是在工程招標(biāo)和投標(biāo)階段，對合同標(biāo)的物，也即工程對象系統(tǒng)的描述一般是不完整的，因而雙方的理解會(huì)不一致。因此，承包商也難準(zhǔn)確落實(shí)到工程的合同價(jià)格和工期，這也會(huì)造成工程合同出現(xiàn)矛盾。
1.4 合同標(biāo)的物的實(shí)施過程風(fēng)險(xiǎn)大
由于建筑工程項(xiàng)目具有一次性、復(fù)雜性、重要性以及項(xiàng)目投資金額巨大的特點(diǎn)，使工程項(xiàng)目的實(shí)施過程風(fēng)險(xiǎn)性大，因此，業(yè)主往往要參與項(xiàng)目的實(shí)施過程，掌握項(xiàng)目實(shí)施的主動(dòng)權(quán)。
2 三方合同的起源及其類型
2.1 三方合同的起源及其關(guān)系
建筑工程項(xiàng)目是一個(gè)十分復(fù)雜的過程，需要經(jīng)歷：（1）可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、工程施工、運(yùn)行階段等；（2）實(shí)施建筑、土建、水電機(jī)械設(shè)備及通訊等專業(yè)設(shè)計(jì)及其施工活動(dòng)；（3）施工要做好各種材料、設(shè)備、資金和勞動(dòng)力的準(zhǔn)備。建筑工程的參與單位之間形成各種不同的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，合同也是多樣性。
此外，由于現(xiàn)代建筑工程各方面的實(shí)施壓力大，業(yè)主有必要尋求第三方協(xié)助。三方合同的關(guān)系包括：（1）業(yè)主選擇平行發(fā)包，其中一方承包商由其他承包商進(jìn)行協(xié)助；（2）聯(lián)合投標(biāo)來承包某項(xiàng)建筑工程；（3）大項(xiàng)目為防止腐敗，為節(jié)省投資，投資人、項(xiàng)目管理公司及使用方會(huì)形成相關(guān)合同。
2.2 三方合同的常見類型
2.2.1 建筑工程實(shí)施合同
在施工過程中，如果業(yè)主選擇平行發(fā)包，那么常會(huì)出現(xiàn)三方合同。當(dāng)業(yè)主把建筑工程中的土建和內(nèi)隔墻進(jìn)行平行發(fā)包時(shí)，在施工過程中，內(nèi)隔墻就需要使用土建單位的機(jī)械，并要受到土建單位管理，這樣會(huì)存在一個(gè)三方合同。
2.2.2 建筑工程聯(lián)營承包合同
在現(xiàn)代一些較大型工程中，聯(lián)營承包比較常用。聯(lián)營承包合同是指兩家或以上的承包商，一般有設(shè)計(jì)單位、設(shè)備供應(yīng)商及工程施工承包商等，共同簽訂聯(lián)營承包合同，成為聯(lián)營體進(jìn)行聯(lián)合投標(biāo)，并與業(yè)主簽訂總承包合同。
2.2.3 建筑工程三方代建合同
三方代建合同模式在北京、武漢和浙江有進(jìn)行試用。三方代建合同一般由政府投資管理部門、代建單位和使用單位進(jìn)行簽訂。這種方式除了規(guī)定代建單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任外，對政府主管部門和使用單位也有一定的規(guī)定。
3 建筑工程雙方合同與三方合同的對比
3.1 建筑工程合同標(biāo)的的區(qū)別
3.1.1 合同標(biāo)的相同之處
合同標(biāo)的的定義：合同當(dāng)事人之間存在的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系；而合同標(biāo)的物定義：指當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)指向的對象。（舉例：在房屋租賃中，標(biāo)的是業(yè)主和租賃者關(guān)系，而標(biāo)的物是所租賃的房屋。）標(biāo)的和標(biāo)的物不是的。工程合同標(biāo)的是必須，標(biāo)的物則是非必須的。在建筑工程合同中，雙方合同和三方合同的共性：（1）標(biāo)的物在性質(zhì)和范圍上沒差別；（2）工程對象系統(tǒng)可以相同；（3）合同工作內(nèi)容上相同，都是全壽命周期范圍內(nèi)的工作。所以，雙方合同和三方合同可適用于相同的標(biāo)的物。
3.1.2 合同標(biāo)的不同之處
建設(shè)工程合同是發(fā)包人和承包人法律關(guān)系的雙方合同。雙方合同的主體只有發(fā)包人和承包人，雙方合同的好處：（1）有利于權(quán)利和義務(wù)劃分、糾紛的解決；（2）有利于標(biāo)準(zhǔn)化和格式化；（3）有利于研究合同和推廣標(biāo)準(zhǔn)合同。在工程雙方合同中，雙方合同標(biāo)的的特點(diǎn)是雙向的、對等的。
相對，在三方合同中，其合同標(biāo)的的特點(diǎn)：（1）權(quán)力和義務(wù)相關(guān)聯(lián)，只有在三方共同制約的條件下，權(quán)利和義務(wù)才能達(dá)到平衡狀態(tài)；（2）三方的權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任及知情權(quán)等相互制約。這是建筑工程雙方合同和三方合同的最大區(qū)別。此外，在建筑工程三方聯(lián)營承包合同中，聯(lián)營組合中的每個(gè)參與單位，除具有聯(lián)營合同規(guī)定自己的工程范圍責(zé)任外，還跟業(yè)主有合同法律關(guān)系。這種雙重合同關(guān)系在三方合同中比較特殊，雙方合同不具備這種特點(diǎn)。
3.2 建筑工程合同性質(zhì)區(qū)別
在建筑工程合同中，雙方合同中承包合同的目的大多數(shù)是工程成果和報(bào)酬的交換性質(zhì)，這是雙方合同較常見的，其合同關(guān)系適用于合同法調(diào)整范圍。
三方合同比雙方合同復(fù)雜，三方合同既是一種合同模式，也是一種社會(huì)契約。三方合同的聯(lián)營承包合同中，其目的是合同各方為了共同的經(jīng)濟(jì)目的和利益而聯(lián)合投標(biāo)，因此，這種模式是一種社會(huì)契約。聯(lián)營承包帶有團(tuán)體性特點(diǎn)，性質(zhì)上跟合資公司又有區(qū)別。所以，建筑工程承包合同和一般公司的法律原則，都不適用于聯(lián)營承包合同模式，聯(lián)營承包合同的法律基礎(chǔ)是民法中關(guān)于聯(lián)營的法律條文。
此外，三方代建合同比聯(lián)營承包合同更復(fù)雜。代建合同的法律制度設(shè)計(jì)和現(xiàn)行的法律環(huán)境還存在矛盾，兩者的矛盾在于：代建關(guān)系是一種民事委托關(guān)系，也是行政委托關(guān)系，導(dǎo)致代建行為的法律關(guān)系分不清，由于代建制度不是一項(xiàng)法定制度，通過委托代建，雖然建設(shè)單位的民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移了，但行政責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)并沒有轉(zhuǎn)移。我國目前相關(guān)的配套政策還不完善，導(dǎo)致代建機(jī)構(gòu)的法律地位還不明確。而三方代建合同的目主要是合同各方為了共同的經(jīng)濟(jì)目的和利益而聯(lián)合組成的，這可作為一種社會(huì)契約。聯(lián)營承包和代建合同，兩者的范圍都超出了合同法的調(diào)整范圍，而擔(dān)保合同也可能出現(xiàn)同樣情況?？梢姡p方合同和三方合同的在性質(zhì)上區(qū)別較大。
3.3 建筑工程合同效力的區(qū)別
建筑工程合同一經(jīng)簽訂就生效成為合法合同，屬于一個(gè)法律文件。簽訂合同的雙方要根據(jù)合同約定承擔(dān)相應(yīng)的權(quán)力和義務(wù)，以及相應(yīng)的法律責(zé)任。在合同雙方中，如果一方失職不履行自己的責(zé)任和義務(wù)，必須接受法律懲罰，給予另一方經(jīng)濟(jì)賠償。工程項(xiàng)目除了特殊原因不能實(shí)施之外，合同雙方?jīng)]權(quán)擺脫這種法律責(zé)任，這是建筑工程雙方合同的效力特點(diǎn)，這種特點(diǎn)也適用于三方合同。
在三方合同的聯(lián)營承包合同模式中，雙方合同法律約束力的特點(diǎn)不存在。由于聯(lián)營承包合同在工程承包合同投標(biāo)前進(jìn)行簽訂，它只是工程承包合同的一個(gè)附件。聯(lián)營體在資格預(yù)審時(shí)，業(yè)主會(huì)將其視為一個(gè)總體單位進(jìn)行審核，但也要分別考察各方的資質(zhì)和業(yè)績等方面。業(yè)主在評標(biāo)時(shí)，要研究聯(lián)營承包方、聯(lián)營合同、聯(lián)營體的運(yùn)作情況等，并考慮相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)業(yè)主的總承包合同簽訂后，聯(lián)營承包合同正式生效；總承包合同結(jié)束，聯(lián)營承包方才能解體。由此可見，三方合同中聯(lián)營承包合同的效力是有條件限制的，受總承包合同的簽訂條件限制，否則失去效力。這跟雙方合同有著根本的區(qū)別。而雙方合同在單方毀約的情況下便以結(jié)束告終。三方合同除了業(yè)主其他單方合同毀約也能繼續(xù)履行。在三方合同的聯(lián)營承包合同中，若單一個(gè)聯(lián)營成員退出，那么其權(quán)利義務(wù)則由其他聯(lián)營成員分擔(dān)，聯(lián)營體繼續(xù)施工直至工程完成為止。
4 結(jié)語
建筑工程合同是制約合同雙方經(jīng)濟(jì)行為的一種手段，是工程建設(shè)中參與單位的紐帶，是施工中合同雙方的最高行為準(zhǔn)則。我國現(xiàn)代建筑行業(yè)要求和復(fù)雜性逐漸加大，加強(qiáng)合同管理能夠確保工程的順利建設(shè)。在我國的工程實(shí)踐中，三方合同在一定程度上彌補(bǔ)了雙方合同的不足之處，但不足的是，三方合同具有復(fù)雜性，在法律主體上還存在矛盾和爭議，并且要求更高的合同管理水平，因此，三方合同是實(shí)施，更要開拓思路，從不同角度考慮，靈活運(yùn)用三方合同的法律關(guān)系，維護(hù)好各方參與單位的關(guān)系并明確責(zé)任，確保工程的順利開展。
參考文獻(xiàn)：
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第7篇：建筑工程與建設(shè)工程的區(qū)別范文
關(guān)鍵詞：未竣工工程；優(yōu)先受償權(quán)；行使期限
一、建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的立法目的
建設(shè)工程中優(yōu)先受償權(quán)主要是作為一種社會(huì)規(guī)范，對其勞動(dòng)報(bào)酬進(jìn)行優(yōu)先保護(hù)，對建筑工人的工資權(quán)利進(jìn)行維護(hù)，而且相關(guān)法律將其作為重要任務(wù)，對其進(jìn)行特別保護(hù)。在實(shí)際的施工過程中，將承包人的建筑工程款主要分為承包人的應(yīng)得利潤與建筑工人的工資兩部分。如果在實(shí)際承包及施工過程中，出現(xiàn)發(fā)包人沒有及時(shí)支付工程款的情況，從而導(dǎo)致承包人無法按時(shí)支付工人工資，這種情況承包人就可以依法對建筑工程的折價(jià)或拍賣進(jìn)行價(jià)格上的優(yōu)先受償，這種規(guī)定同時(shí)也間接保護(hù)了建筑工人的工資利益。而且在進(jìn)行工程承包及管理的過程中，建設(shè)工程的優(yōu)先受償權(quán)還能夠平衡各方當(dāng)事人的利益，保證各方在相對公平的環(huán)境下進(jìn)行交易，減少合作風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)了建筑工程行業(yè)的健康快速發(fā)展。
二、建設(shè)工程優(yōu)先受償?shù)臋?quán)的主要性質(zhì)
目前國內(nèi)關(guān)于建筑工程優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì)，主要從三個(gè)方面進(jìn)行了闡述，分別是不動(dòng)產(chǎn)留置權(quán)說、法定抵押權(quán)說以及不動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先權(quán)。
1、不動(dòng)產(chǎn)留置權(quán)說。這種優(yōu)先受償權(quán)主要是針對原有的舊的擔(dān)保法提出的，以往擔(dān)保法的客體主要是限制在動(dòng)產(chǎn)范圍內(nèi)，沒有涉及到不動(dòng)產(chǎn)，所以其相關(guān)規(guī)定沒有對債權(quán)人的權(quán)利進(jìn)行很好地維護(hù)。在《合同法》的286條中針對這種現(xiàn)象，增加了適用對象的范圍，擴(kuò)展到了對不動(dòng)產(chǎn)的規(guī)范上來。在這種規(guī)定的約束下，如果出現(xiàn)發(fā)包人不按約定付款的情況，承包人即可對建筑工程進(jìn)行折價(jià)、拍賣從而享受優(yōu)先受償權(quán)，換一種說法就是承包人擁有對不動(dòng)產(chǎn)行使留置權(quán)的權(quán)利，從而將留置權(quán)的行使范圍擴(kuò)大了。
2、法定抵押權(quán)說。在行使未竣工工程的優(yōu)先受償權(quán)的過程中，其表現(xiàn)形式是法律上特別規(guī)定的一種抵押權(quán)，在行使手續(xù)上無需針對雙發(fā)當(dāng)事人進(jìn)行簽訂抵押合同，而且整個(gè)環(huán)節(jié)無需登記等程序。法定抵押權(quán)是在遇到特殊情況時(shí)，法律為了保障債權(quán)人的利益而設(shè)定的，債權(quán)人可以通過法律規(guī)定而直接行使權(quán)力。
3、不動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先權(quán)說。這種不動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先權(quán)區(qū)別于傳統(tǒng)的擔(dān)保物權(quán)，在性質(zhì)上屬于一種獨(dú)立存在的優(yōu)先權(quán)，其法律效力旨在保護(hù)一些特殊的社會(huì)關(guān)系，行使目的主要是針對社會(huì)的穩(wěn)定，進(jìn)而對某些利益進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，從而使得某些利益關(guān)系能夠優(yōu)先于普通的債權(quán)關(guān)系。未竣工工程中的優(yōu)先受償權(quán)要優(yōu)先于物權(quán)擔(dān)保，所以從性質(zhì)上來說屬于一種特殊形式的優(yōu)先受償權(quán)。
三、未竣工工程的優(yōu)先受償權(quán)
關(guān)于建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的適用范圍中，沒有將竣工工程與未竣工工程進(jìn)行合理的區(qū)分，在《合同法》的第286條規(guī)定中，對建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)進(jìn)行了較為明確的規(guī)定，使承包人在不動(dòng)產(chǎn)中被物化的權(quán)利得到了有效保障，從而間接解決了民工工資的拖欠的問題。在對優(yōu)先受償權(quán)的行使過程中，既要含蓋已竣工的工程，還要包含未竣工的過程，而且要保證不能出現(xiàn)以工程未竣工為由而不進(jìn)行工程價(jià)值的核定及工程質(zhì)量的驗(yàn)收，從而不支持優(yōu)先受償權(quán)。
四、未竣工工程優(yōu)先受償權(quán)的適用問題
1、建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的登記制度的完善。關(guān)于工程優(yōu)先權(quán)的登記制度問題，有關(guān)法律沒有對承包人進(jìn)行優(yōu)先權(quán)的登記要求，優(yōu)先權(quán)在建筑工程中是作為一種法定的權(quán)利，如果在要求上符合法定的條件，就能夠使承包人具有優(yōu)先于普通債權(quán)人的權(quán)利，但要必須到有關(guān)部門進(jìn)行預(yù)先登記，主要操作流程的因素有以下幾點(diǎn)：
第一，由于以抵押形式為擔(dān)保的物態(tài)擔(dān)保是目前我國法律中最為有效的債權(quán)保障手段。但在實(shí)際操作過程中某些權(quán)力的使用會(huì)沖突到其他人的利益，從而影響了建設(shè)市場交易的秩序。但如果事先進(jìn)行工程款的預(yù)先登記，就會(huì)將在建建筑工程作為抵押，從而減少了抵押權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。
第二，如果將工程建筑抵押進(jìn)行登記，能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)各方當(dāng)事人的信息對稱分布，從而避免出現(xiàn)某些信息獲取優(yōu)勢方憑借自身的優(yōu)勢而損害其他各方的利益。有效地減少了優(yōu)先權(quán)主體在工程款上的爭執(zhí)，也可以防止發(fā)包人和承包人惡意串通，虛報(bào)工程款，損害抵押權(quán)人和一般債權(quán)人的利益。
第三，完善工程優(yōu)先受償權(quán)的登記制度，有利于對抵押權(quán)人的利益進(jìn)行保護(hù)。在實(shí)際交易過程中，如果出現(xiàn)抵押權(quán)不能被實(shí)現(xiàn)的情況，抵押人要根據(jù)實(shí)際情況，采取提高放款的條件，如果不如此做就要做好承受風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，而且要求抵押人在表明自身態(tài)度前，一定要對未竣工工程上存在優(yōu)先權(quán)問題進(jìn)行了解。
2、建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的放棄。無論在《合同法》還是最高人民法院頒布的《批復(fù)》，均未涉及放棄建設(shè)工程款優(yōu)先受償權(quán)的問題。但是，這在實(shí)踐中是一個(gè)不可回避的問題。關(guān)于建設(shè)工程款優(yōu)先受償權(quán)是否可以放棄，有以下幾種觀點(diǎn)：
第一，在行使建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的過程中，可以在建設(shè)合同中將其預(yù)先放棄，但此方式的行使依據(jù)是合同中的各方當(dāng)事人具有該觀點(diǎn)，同意預(yù)先放棄相關(guān)權(quán)利。
第二，還有一些觀點(diǎn)認(rèn)為，建設(shè)工程的優(yōu)先受償權(quán)如果作為法定的優(yōu)先權(quán)，就要求其存續(xù)規(guī)則由法律進(jìn)行規(guī)定，并且相關(guān)的優(yōu)先順序也要由法律進(jìn)行調(diào)整，所以在實(shí)際的應(yīng)用過程中，優(yōu)先受償權(quán)的法定性要比一般的擔(dān)保物權(quán)強(qiáng)，但在行使過程中一定要注意遵循當(dāng)事人自身的意識。
3、行使建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的期限。最高院的《批復(fù)》中建設(shè)工程款優(yōu)先受償權(quán)行使期限自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算，期限為 6個(gè)月。但這個(gè)規(guī)定在實(shí)際應(yīng)用過程中操作程序太過簡單，沒有將合同中約定的發(fā)包人的付款期限進(jìn)行約定，一旦出現(xiàn)承包人不履行約定的情況，就會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，從而無法救濟(jì)。在一般的建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)對行使期限規(guī)定的過程中，一般分為兩種情況：
第一，主要是指當(dāng)事人約定的支付期限在6個(gè)月以內(nèi)的情況，這個(gè)時(shí)候承包人則會(huì)享有建設(shè)工程優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，如果規(guī)定的支付日期在竣工之時(shí)的6個(gè)月內(nèi)，而且在一定程度的催告后仍無法在合理的日期內(nèi)進(jìn)行支付，這個(gè)時(shí)候工程的建設(shè)情況可能在規(guī)定的6個(gè)月之外，這時(shí)承包人就不能夠享有建設(shè)工程的某些優(yōu)先受償權(quán)，并且要求以一般債權(quán)人的身份進(jìn)行支付請求。
第二，這種情況主要是指支付期限超出了當(dāng)事人規(guī)定的要求，是在竣工后的6個(gè)月之后進(jìn)行的支付行為。這種在6個(gè)月期限屆滿之前未履行支付義務(wù)的情況，可以通過未到支付期限的理由進(jìn)行拒絕。超出6個(gè)月期限的，發(fā)包人在無法拒絕支付工程款的條件下，同樣可以對承包人行使過程優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利進(jìn)行拒絕，這個(gè)時(shí)候，承包人即債權(quán)人就又變?yōu)榱艘话銈鶛?quán)人。
通過以上兩種情況的分析，可以得出在實(shí)際的法律規(guī)定下，如果承包人沒有相對明顯的錯(cuò)誤，也很可能會(huì)失去建設(shè)工程的優(yōu)先受償權(quán)，從而使自身的利益受到損失。但在實(shí)際的應(yīng)用過程中，如果在合同中規(guī)定建設(shè)工程發(fā)包人的工程款支付日期，就能夠更加合理地為債權(quán)人行使優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。
結(jié)語
對未竣工工程的優(yōu)先受償權(quán)的行使期限問題進(jìn)行規(guī)定，是保障債權(quán)人應(yīng)有權(quán)利及其他各方信息均等一項(xiàng)有效措施，從而能夠避免建筑工程出現(xiàn)比較嚴(yán)重的糾紛狀況，并且能夠促進(jìn)建筑工程行業(yè)秩序的良好運(yùn)行。（作者單位：四川理工學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
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第8篇：建筑工程與建設(shè)工程的區(qū)別范文
【關(guān)鍵詞】竣工結(jié)算；竣工決算；區(qū)別
最近在審核工程結(jié)算時(shí)經(jīng)常聽到有人把工程竣工結(jié)算說成工程竣工決算，才知道還有很多人弄不清兩者的區(qū)別，還以為是一個(gè)概念。其實(shí)兩者有本質(zhì)的區(qū)別。
1 兩者在概念時(shí)間上的區(qū)別
1.1 工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，并經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收合格，通過編制工程結(jié)算書向建設(shè)單位進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算，是施工企業(yè)向建設(shè)單位索取最終工程價(jià)款清算的經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件，是施工單位得到工程價(jià)款的重要依據(jù)。工程結(jié)算也叫工程價(jià)款結(jié)算，發(fā)生在工程竣工驗(yàn)收階段。
1.2 工程竣工決算是以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位，綜合反映竣工項(xiàng)目從籌建開始到項(xiàng)目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用、真實(shí)地反映項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)結(jié)算和客觀地評價(jià)項(xiàng)目實(shí)際投資效果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，是核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。決算又稱項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，發(fā)生在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，決算一般由項(xiàng)目法人單位編制或委托編制。
2 兩者的內(nèi)容不同
2.1 工程竣工結(jié)算是對建設(shè)工程費(fèi)進(jìn)行結(jié)算，由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成。主要包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)以及合同規(guī)定應(yīng)給施工單位的其他費(fèi)用，可以分為單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算。
2.2 建設(shè)項(xiàng)目竣工決算包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過程的全部實(shí)際費(fèi)用，包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)等。按照財(cái)政部、國家發(fā)展改革委和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的有關(guān)文件規(guī)定，竣工決算是由竣工財(cái)務(wù)決算說明書、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、工程竣工圖和工程竣工造價(jià)對比分析四部分組成。其中，竣工財(cái)務(wù)決算說明書和竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表兩部分又稱建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，是竣工決算的核心內(nèi)容。
3 兩者編審主體不同
3.1 工程竣工結(jié)算是工程造價(jià)人員的工作范疇，是由施工單位或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹频?。施工單位?yīng)在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制完成竣工結(jié)算書，在提交竣工驗(yàn)收報(bào)告的同時(shí)遞交給建設(shè)單位，工程結(jié)算在建設(shè)單位和施工單位之間進(jìn)行，有兩個(gè)平行主體。
建設(shè)單位在收到施工單位遞交的竣工結(jié)算書后，應(yīng)按合同約定時(shí)間核實(shí)。合同中對核實(shí)竣工結(jié)算時(shí)間沒有約定或約定不明的，可以按照《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》的規(guī)定處理。
3.2 工程竣工決算側(cè)重于財(cái)務(wù)決算，主要由具備工程技術(shù)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門的人員共同完成。財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作的通知》指出，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作，并報(bào)主管部門審核。
主管部門收到竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告后，對于按規(guī)定有主管部門審批的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)審核批復(fù)，并報(bào)財(cái)政部備案。對于按規(guī)定報(bào)財(cái)政部審批的項(xiàng)目，一般應(yīng)在收到?jīng)Q算報(bào)告后一個(gè)月內(nèi)完成審批工作，并將經(jīng)其審核后的決算報(bào)告報(bào)財(cái)政部審批。
4 兩者編制依據(jù)不同
4.1 工程竣工結(jié)算的編制的主要依據(jù)是財(cái)政部、住建部聯(lián)合的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》，另外還包括國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)的司法解釋；建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；施工承發(fā)包合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購合同；招標(biāo)投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報(bào)價(jià)書及其組成內(nèi)容；施工圖、施工圖會(huì)審記錄，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，以及設(shè)計(jì)變更工程洽商和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要；雙方確認(rèn)的工程量；雙方確認(rèn)追加（減）的工程價(jià)款；雙方確認(rèn)的索賠、現(xiàn)場簽證事項(xiàng)及價(jià)款等。
4.2 竣工決算編制的主要依據(jù)是財(cái)政部的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，包括經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、投資估算書，初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)，修正總概算及其批復(fù)文件；招標(biāo)控制價(jià)，承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料；歷年基建計(jì)劃、歷年財(cái)務(wù)決算及批復(fù)文件；設(shè)備、材料調(diào)價(jià)文件和調(diào)價(jià)記錄；有關(guān)財(cái)務(wù)核算制度、辦法和其它有關(guān)資料。
5 兩者作用不同
工程竣工結(jié)算的作用。第一，經(jīng)過雙方共同認(rèn)可的竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，工程竣工結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。通過對竣工結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問題，可以更加合理地確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。第二，工程竣工結(jié)算是施工企業(yè)向建設(shè)單位辦理最終工程價(jià)款清算的經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件，是施工單位得到工程價(jià)款的重要依據(jù)。第三，竣工結(jié)算書作為工程竣工驗(yàn)收備案、交付使用的必備文件，也是建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。
工程竣工決算的作用。第一，建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是綜合全面地反應(yīng)竣工項(xiàng)目建設(shè)成果及財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，它采用貨幣指標(biāo)、實(shí)物數(shù)量、建設(shè)工期和各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合、全面地反映建設(shè)項(xiàng)目自開始建設(shè)到竣工為止全部建設(shè)成果和財(cái)務(wù)狀況。第二，建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù)，也是竣工驗(yàn)收報(bào)告的重要組成部分。第三，建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是分析和檢查設(shè)計(jì)概算的執(zhí)行情況，考核建設(shè)項(xiàng)目管理水平和投資效果的依據(jù)。
總之，工程竣工結(jié)算是一個(gè)實(shí)體工程的建筑和安裝工程費(fèi)用，而工程竣工決算是一個(gè)工程從無到有的所有相關(guān)費(fèi)用。工程竣工結(jié)算是工程竣工決算的一個(gè)重要組成部分，而工程竣工決算包含了工程竣工結(jié)算的內(nèi)容。
第9篇：建筑工程與建設(shè)工程的區(qū)別范文
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;工程造價(jià);預(yù)決算審核;策略分析
工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一就是對建筑工程造價(jià)的把控。在整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投資、施工、竣工、驗(yàn)收等等每一環(huán)節(jié)的過程中，工程造價(jià)是會(huì)貫穿每一過程的始終的，維護(hù)確保建筑工程每一環(huán)節(jié)的順利推進(jìn)，需要對其工程造價(jià)進(jìn)行合理的把控，工程造價(jià)中的預(yù)決算問題是其重要關(guān)注點(diǎn)，把控好工程預(yù)決算，可以實(shí)現(xiàn)建筑公司的利益最大化，進(jìn)一步推動(dòng)建筑工程的合理發(fā)展。以下是對建設(shè)工程造價(jià)預(yù)決算審核策略進(jìn)行詳盡的分析。
1現(xiàn)階段的工程造價(jià)預(yù)決算審核工作中存在的問題表現(xiàn)
(1)工程造價(jià)預(yù)決算工作人員的各項(xiàng)素質(zhì)有待提高。專業(yè)的工程造價(jià)預(yù)決算工作人員是從事工程預(yù)決算工作的主要人員，但是結(jié)合實(shí)際情況得發(fā)展，很多場合項(xiàng)目中的工程造價(jià)預(yù)決算在編的工作人員其實(shí)并不具備較高的專業(yè)理論知識。沒有基礎(chǔ)扎實(shí)的知識儲(chǔ)備作支撐，實(shí)際工作中遇到的具體問題就很難及時(shí)有效的判斷出解決策略。其次，對于出現(xiàn)的問題不能很好的掌控，也就會(huì)對建筑工程造價(jià)預(yù)決算的最終問題結(jié)果形成一定程度的影響。工作人員只有順利掌握工程造價(jià)預(yù)決算的實(shí)質(zhì)，能夠順利展開工作。(2)工程造價(jià)預(yù)決算審核工作涉及面廣，工作瑣碎。結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)分析，我國的現(xiàn)階段工程造價(jià)預(yù)決算審核工作還存在諸多的問題，已經(jīng)嚴(yán)重的影響到了整個(gè)工程的施工建設(shè)進(jìn)度，或是對最終的工程質(zhì)量也存在著諸多影響。一般而言，工程造價(jià)預(yù)決算編制是結(jié)合國家的相關(guān)條例規(guī)定進(jìn)行的［1］。因此，造價(jià)的形成標(biāo)準(zhǔn)還是相對統(tǒng)一的。其次，進(jìn)行參與的相關(guān)編制的相關(guān)人員，是經(jīng)過專門培訓(xùn)的專業(yè)人士，能夠結(jié)合建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙中總的要求，對工程所需的工程造價(jià)進(jìn)行合理的把控，切實(shí)能夠有效的保證工程量準(zhǔn)確性、組價(jià)的科學(xué)性、合理性。由于工程造價(jià)涉及到的整個(gè)建筑工程的方方面面，所以相應(yīng)的涉及到的工作量計(jì)算項(xiàng)目也是比較多，應(yīng)該按照一定得順序進(jìn)行計(jì)算，避免項(xiàng)目遺漏;在進(jìn)行具體的制定組價(jià)過程中，不僅需要考慮施工過程中工藝的問題，同時(shí)還需要考慮各部分人員的操作因素，其次還包括施工過程中對施工材料，施工設(shè)備，現(xiàn)場的管理等等多方面，工程造價(jià)工作的合理性、科學(xué)性在項(xiàng)目實(shí)施的每一階段、每一方面都會(huì)產(chǎn)生重要影響，需要我們相關(guān)的工作人員投入大的關(guān)注力度力的發(fā)展。
2工程造價(jià)預(yù)決算審核的主要工作內(nèi)容
(1)對工程量的審核。建筑工程主要會(huì)產(chǎn)生兩種誤差，正誤差與負(fù)誤差。正誤差是由于實(shí)際開挖的土方高度小于設(shè)計(jì)要求的標(biāo)準(zhǔn)高度，但是在進(jìn)行建筑工程預(yù)決算造價(jià)時(shí)，如果是按照設(shè)計(jì)圖紙上的高度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算的話，就會(huì)產(chǎn)生正誤差;針對這種問題需要在進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙的審核之前充分了解工程量要求的技術(shù)方法，了解實(shí)際尺寸與設(shè)計(jì)圖紙上的尺寸是否一致，避免類似事件的產(chǎn)生。負(fù)誤差的產(chǎn)生原因是由于預(yù)決算工作人員由于缺乏技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，完全按照理論尺寸進(jìn)行工程量的計(jì)算或者是發(fā)生預(yù)算項(xiàng)目的遺漏，而產(chǎn)生負(fù)誤差。在進(jìn)行建筑工程工程量的審核時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到由于正負(fù)誤差的原因，致使對工程建設(shè)的進(jìn)度出現(xiàn)阻礙作用，例如在實(shí)際的工程開發(fā)階段，建筑開發(fā)的具體高度設(shè)定與其實(shí)際操作過程中有較大的不一致情況，這種時(shí)候就需要專業(yè)的預(yù)算人員，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的具體要求設(shè)計(jì)來對實(shí)際開發(fā)高度進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算。這種情況下大多出現(xiàn)的正誤差。而在實(shí)際的工程造價(jià)預(yù)決算工作中經(jīng)常出現(xiàn)的是負(fù)誤差現(xiàn)象，負(fù)誤差現(xiàn)象的出現(xiàn)大多是由于，預(yù)算工作人員掌握的基礎(chǔ)理論知識與實(shí)際的操作之間存在著差異，在僅用理論知識進(jìn)行工程量的預(yù)算下，對于實(shí)際項(xiàng)目的預(yù)算會(huì)出現(xiàn)問題的遺漏，加之結(jié)合我國的相關(guān)的工程造價(jià)管理體制建設(shè)不是很完善，工作人員不會(huì)嚴(yán)格的按照圖紙的實(shí)際具體要求進(jìn)行預(yù)決算，因此，就常會(huì)出現(xiàn)負(fù)誤差的情況。想要有效的避免此類問題的出現(xiàn)，解決誤差，需要對工程圖紙進(jìn)行全面細(xì)致的審核，對于存在的不合理方面進(jìn)行改進(jìn)，并且選用恰當(dāng)?shù)念A(yù)決算審核方法。(2)工程建筑中有關(guān)費(fèi)用的審核。在實(shí)際的工程造價(jià)預(yù)決算中，每個(gè)地區(qū)與每個(gè)地區(qū)之間的預(yù)決算審核的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，以此，結(jié)合這種狀況，工作人員在進(jìn)行建筑工程的預(yù)決算時(shí)，必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際工程造價(jià)預(yù)決算有關(guān)規(guī)定，來進(jìn)行合適的審核工作。其次，還要著重關(guān)注施工建設(shè)過程中各類合同的簽訂，尤其是涉及到明確的各種花費(fèi)，資金費(fèi)用的情況，要熟識掌握清楚，對相關(guān)合同進(jìn)行妥善較好的保存，因?yàn)楹贤窃诔霈F(xiàn)問題時(shí)解決問題糾紛時(shí)的重要憑證依據(jù)，具有法律效益的保護(hù)［2］。同時(shí)需要指出的是，建筑單位與其他有關(guān)工程建設(shè)的單位進(jìn)行簽訂合同時(shí)，合同的各種條款，一定要慎重考慮周密表述，避免被人鉆文字的空子，切實(shí)維護(hù)好自身的合法權(quán)益。排除所有可能的經(jīng)濟(jì)法律糾紛。
3建設(shè)工程造價(jià)中預(yù)決算審核方法
(1)進(jìn)行全面審核的方法。在實(shí)際的對建筑工程的工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)決算審核時(shí)。較為常用的是一般采用全面審核的方法，全面審核方法需要借助已經(jīng)編制完成好的竣工圖紙進(jìn)行，這樣做的主要目的就是為了確保其結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)與圖紙預(yù)算達(dá)到統(tǒng)一的目的。其次，這種審核方法還具有相對審核完整的優(yōu)勢，審核結(jié)果相對準(zhǔn)確，經(jīng)過長時(shí)間的實(shí)踐應(yīng)用，取得了較為顯著的工作成果。其中的不足之處就在于，審核所需的時(shí)間較長，不能夠重復(fù)的利用勞動(dòng)力成果，致使出現(xiàn)勞動(dòng)力浪費(fèi)。因此，一般這種方法比較適合初期的學(xué)習(xí)者，相對于一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富的預(yù)決算審核人員，就不適用。(2)分組計(jì)算的審核方法。這種方法一般是將整個(gè)工程造價(jià)預(yù)決算的絕預(yù)算工作進(jìn)行有效的分組，之后按照一定的確切數(shù)值，來具體的審查每一分組的工程量，這種分組計(jì)算的審核方法，較大的優(yōu)勢就在于不用進(jìn)行大量反復(fù)的工作，節(jié)省人員的操作流程，提高審核的工作速度［3］。但是不可否認(rèn)在實(shí)際的操作中，也是很容易造成相對的誤差產(chǎn)生，基于這一點(diǎn)，需要采用經(jīng)驗(yàn)較為豐富的工作人員，并且在審核的過程中關(guān)注誤差的產(chǎn)生。(3)有重點(diǎn)的審核方法。這一方法并不難以理解，其實(shí)質(zhì)就是指在進(jìn)行建筑工程的工程造價(jià)預(yù)決算時(shí)，應(yīng)該有所側(cè)重點(diǎn)，尤其是對于影響結(jié)果的關(guān)鍵步驟，關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此重點(diǎn)審核方法與全面審核方法有著根本的區(qū)別就在于，兩者審核的范圍大小不同，一般而言，重點(diǎn)審核方法比較適合于工程和項(xiàng)目比較大，工程量多，工程建設(shè)周期較長的工程。在利用這一方法進(jìn)行審核的時(shí)候，她不會(huì)出現(xiàn)大量的重復(fù)勞動(dòng)，極大的提高了絕預(yù)算預(yù)決算工作的審核效率。
4建設(shè)工程造價(jià)決預(yù)算審核工作中采用的主要措施
一般而言，在這一預(yù)決算審核過程中經(jīng)常采用的措施有三種。其一，建設(shè)單位的行政部門制定出嚴(yán)格有效的管理制度的同時(shí)，其主管領(lǐng)導(dǎo)還要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，確保制度的落實(shí)到位，約束工程造價(jià)預(yù)決算工作人員在實(shí)際操作過程中的一些不合理行為;其次，嚴(yán)格要求建筑工程造價(jià)預(yù)決算中造價(jià)人員與審核人員的各項(xiàng)素質(zhì)，尤其需要強(qiáng)調(diào)的是審價(jià)人預(yù)決算時(shí)抓重點(diǎn)，保質(zhì)量［4］，為企業(yè)發(fā)展在爭取較大的利益空間的過程中還能確保建筑物的建筑質(zhì)量。
5總結(jié)
綜合以上所述，工程造價(jià)的決預(yù)算工作，在建筑工程中的重要作用不言而喻，結(jié)合工程特點(diǎn)的復(fù)雜性與單件性，就需要在實(shí)際的工作中結(jié)合工程施工情況等的一系列特點(diǎn)，采取靈活適當(dāng)?shù)姆椒ㄕ{(diào)整，結(jié)合市場的變化需求，確保決預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，進(jìn)一步促進(jìn)我國工程造價(jià)中的決預(yù)算工作水平得到顯著的提升。
參考文獻(xiàn)
［1］鄧?yán)t．論建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的方法及其策略［J］．江西建材，2014(24):253．
