環(huán)境治理調(diào)研報告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的環(huán)境治理調(diào)研報告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：環(huán)境治理調(diào)研報告范文

鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作在縣委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和縣級相關(guān)部門的大力支持幫助下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳動員、明確工作任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任、細(xì)化工作措施、加大經(jīng)費(fèi)投入、強(qiáng)化檢查督促、狠抓工作落實(shí)，深入開展了集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治行動和交通、河道專項(xiàng)治理行動，廣泛開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等活動。通過各級干部職工的艱苦努力和廣大人民群眾的積極參與、共同配合，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了明顯成效。廣大干部群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識、公共道德意識大幅提高，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，長效管理機(jī)制建立并落實(shí)，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作正向縱深推進(jìn)。但是，我們必須清醒的看到，我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，離人民群眾的期望，與其他先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距，工作中還存在一些問題，面臨諸多困難，需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

一、我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理存在的問題和面臨的困難。

1、人民群眾的公共環(huán)境衛(wèi)生意識普遍較差。在集鎮(zhèn)、社區(qū)和農(nóng)村居民中，大部分家庭環(huán)境衛(wèi)生較差，室內(nèi)外不整潔、亂扔亂倒垃圾、人畜糞便污染，物品擺放零亂，污水隨意排放等現(xiàn)象較為突出。部分群眾沒有養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生習(xí)慣，甚至有故意破壞環(huán)境、損害公共衛(wèi)生的情況發(fā)生。

2、少數(shù)機(jī)關(guān)單位、部門和機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)識不統(tǒng)一、工作不到位。少數(shù)機(jī)關(guān)單位、部門未能認(rèn)真履行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作職責(zé)，工作不積極、工作措施不力、任務(wù)落實(shí)差。少數(shù)機(jī)關(guān)干部職工不積極參加城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，未認(rèn)真履行工作職責(zé)，消極被動的情況時有發(fā)生。

3、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作長效機(jī)制未得到很好的落實(shí)。由于村（社區(qū)）和機(jī)關(guān)單位工作較多，任務(wù)繁重，抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理時間不夠充分，制度堅(jiān)持和落實(shí)不好，有的地方和單位甚至流于形式。

4、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。盡管鎮(zhèn)黨委、政府投入大量資金用于城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于我鎮(zhèn)過去公共設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施涉及面寬、項(xiàng)目多、投入大，目前的基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要求，需進(jìn)一步加大投入。

5、保潔人員待遇較低，工作積極性有待提高。由于保潔、清運(yùn)人員每月僅有600元工資，且包含養(yǎng)老保險、工具等費(fèi)用，每天人均工資不足20元，而保潔、運(yùn)輸人員工作條件艱苦，環(huán)境污染較重，影響保潔、清運(yùn)人員的穩(wěn)定性和工作積極性。

6、“五亂”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。企業(yè)和個人隨意向河道、公路兩側(cè)傾倒垃圾、煤硫矸石、建筑廢棄物、木料加工廢棄物等情況較為嚴(yán)重，需要加強(qiáng)綜合治理。

二、解決城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中存在問題和面臨困難的對策。

1、強(qiáng)化宣傳、形成氛圍。各村（社區(qū)）、學(xué)校、老年協(xié)會、企業(yè)等組織，要采取召開群眾會、職工會、學(xué)生大會、舉辦專刊、書寫張貼宣傳標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大意義，宣傳保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生對于提高人民生活質(zhì)量、保障群眾身體健康的重要性；宣傳改善發(fā)展，樹立對外開放良好形象，對于促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用；宣傳遵守社會公德、維護(hù)公共秩序、愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生是每個公民最基本的道德標(biāo)準(zhǔn)。著力提高廣大人民群眾保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生的公德意識，形成家喻戶曉、人人皆知、戶戶參與、個個行動的良好社會氛圍。

2、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格問責(zé)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理涉及面寬、工作量大、任務(wù)艱巨，是一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，必須齊抓共管、落實(shí)責(zé)任。要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問責(zé)要求，嚴(yán)明工作紀(jì)律、強(qiáng)化督促檢查、嚴(yán)格問責(zé)處罰，對工作不力、任務(wù)完成差的單位和個人要堅(jiān)決予以處理，對工作積極主動、認(rèn)真負(fù)責(zé)、完成任務(wù)好的單位和個人要予以表彰獎勵，以增強(qiáng)干部、職工的事業(yè)心和責(zé)任感，形成責(zé)任明確、齊抓共管、真抓實(shí)干、共同落實(shí)的工作格局。

3、落實(shí)制度、常抓不懈。對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作建立的各項(xiàng)管理制度和機(jī)制要認(rèn)真貫徹落實(shí)，做到常抓不懈。此項(xiàng)工作要做到經(jīng)常性開展、經(jīng)常性檢查、經(jīng)常性評比、經(jīng)常性曝光，通過經(jīng)常性工作的開展，形成工作常態(tài)，變壓力為動力，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作經(jīng)常化、制度化，逐步改變?nèi)罕姷牟涣剂?xí)慣，逐步改善人民生產(chǎn)生活環(huán)境，逐步提高群眾生活質(zhì)量。

4、加大投入、完善設(shè)施。采取政府加大資金投入、爭取上級支持、單位村社籌措、協(xié)調(diào)企業(yè)資助、收取衛(wèi)生管理服務(wù)費(fèi)等多渠道方式，加大資金投入力度，逐步提高保潔人員、清運(yùn)人員工資福利待遇，充分調(diào)動他們的工作積極性，進(jìn)一步建設(shè)和完善相關(guān)配套設(shè)施，發(fā)揮服務(wù)功能，為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提供必要的物質(zhì)條件。

第2篇：環(huán)境治理調(diào)研報告范文

1、黨政重視，服務(wù)中心工作有新局面。黨工委高度重視，辦事處大力支持，為政協(xié)委員履行職能提供保障。今年以來，黨工委辦事處大力支持政協(xié)__街道活動組，納入了黨工委辦事處重要議事日程。政協(xié)委員參加街道黨政領(lǐng)導(dǎo)主持的重大事項(xiàng)調(diào)研次數(shù)明顯增多，黨政聯(lián)席會議多次研究政協(xié)工作，討論委員督促委員提案落實(shí)情況，黨政領(lǐng)導(dǎo)每季度一次參加政協(xié)委員活動組活動，并主動向政協(xié)委員通報街道三改一拆、五水共治、老小區(qū)改造工作?；顒咏M以服務(wù)中心工作為參政議政第一要務(wù)，先后組織政協(xié)委員對三改一拆、五水共治、__老小區(qū)改造、?；髽I(yè)環(huán)境治理等工作進(jìn)行專項(xiàng)視察督查；組織政協(xié)委員參加區(qū)領(lǐng)導(dǎo)征求政府工作報告意見和建議會、行風(fēng)監(jiān)督會、民意座談會。政協(xié)委員提出的__工業(yè)綜合整治、重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保治理，外來民工子弟讀書、老小區(qū)改造、企業(yè)文化建設(shè)以及街道文化設(shè)施建設(shè)等意見和建議，都納入了街道中心工作總體目標(biāo)。部分涉及區(qū)級層面的工作，如__新村二區(qū)西片區(qū)舊房改造、__島聯(lián)合公園建設(shè)等意見建議得到了上級重視，目前__新村二區(qū)西片區(qū)舊房改造工程已于日前完成招投標(biāo)程序，進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的建設(shè)階段，施工隊(duì)伍即將進(jìn)場。

2、盡職履職，調(diào)研視察有了新成果。半年來，圍繞中心深入開展調(diào)研工作，專題調(diào)研堅(jiān)持求精，關(guān)注民生，立足實(shí)際，取得了積極的成效。今年組織區(qū)政協(xié)__活動組委員，專門瞄準(zhǔn)問題去，追著問題走，對__街道__社區(qū)道路交通現(xiàn)狀、三改一拆、五水共治等工作進(jìn)行了“回頭看”等專項(xiàng)督查、視察活動。委員們深入__新材料公司、__社區(qū)、__社區(qū)、__社區(qū)和聯(lián)合中學(xué)、__小學(xué)、中心幼兒園，先后就重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境治理、五水共治、外來民工子弟積分制讀書進(jìn)行了調(diào)查研究，先后視察了小__治理工程、__老小區(qū)改造工程，委員們紛紛為街道“三改一拆”改造獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。今年已經(jīng)組織調(diào)研活動4次，組織撰寫了關(guān)于基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)等調(diào)研報告兩篇。

3、民主監(jiān)督，提案辦理有了新進(jìn)展。活動組從與百姓密切聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)問題，運(yùn)用社情民意、調(diào)研視察、協(xié)商督查等途徑，對事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)、惠及百姓的重大問題，抓好持續(xù)跟蹤，不斷提升監(jiān)督能力和力度，較好推動了問題的解決和落實(shí)，人民政協(xié)為人民的品牌效應(yīng)在群眾中逐漸確立。今年，活動組高度重視提案辦理工作，召開相關(guān)會議親自動員，提出了辦好提案的具體要求，及時掌握辦理進(jìn)度和質(zhì)量。對人民群眾最關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題共同協(xié)商、共議對策，取得共識，解決問題，持續(xù)追蹤。今年共辦理政協(xié)委員提案20多件，已全部按時交由主辦單位辦理。三月份開始，我們利用街道全省首創(chuàng)的“智慧先鋒”app平臺網(wǎng)絡(luò)民意的開放性、參與性與人民政協(xié)履行職能的特色和方式有著緊密的關(guān)聯(lián)性和內(nèi)在契合性，使政協(xié)委員作為平臺使用者能在第一時間把基層的問題按類別性質(zhì)上傳，街道所有職能部門負(fù)責(zé)人實(shí)時在線辦理并上傳進(jìn)度、街道組織辦工作人員進(jìn)行督辦和評價考核，有效提升了解決問題的速度，也提升了透明度和美譽(yù)度，增強(qiáng)了政協(xié)委員民主監(jiān)督的公信力和號召力。目前“__社區(qū)政協(xié)委員工作室”已通過該平臺解決了10多項(xiàng)服務(wù)訴求。

4、發(fā)揮優(yōu)勢，品牌建設(shè)有了新成效。今年，“委員直通車”和“__工作室”品牌從社區(qū)的實(shí)際出發(fā)，積極探索新形勢下政協(xié)委員履職新平臺，在“好”字上多做文章，堅(jiān)持“少而精”、“小而實(shí)”。__社區(qū)委員直通車平臺，借4月份政協(xié)舉辦的“5+3”委員直通車觀摩會東風(fēng)，新建立了回復(fù)責(zé)任制度，把收集的意見建議分解落實(shí)到人，確保企業(yè)和員工反映的事項(xiàng)能夠得到及時回復(fù)。截至目前，__社區(qū)委員直通車共開展活動10次，收集整理意見建議60條，解決問題40多個，其中，園區(qū)企業(yè)和職工呼聲最高的__路的拓寬和維修保養(yǎng)問題已得到了解決，獲得了職工群眾實(shí)實(shí)在在的點(diǎn)贊叫好?！癬_工作室”今年進(jìn)一步完善“四定制度”：定日期，定地點(diǎn)，定人員，定主題。一是定時間，工作室確定每月的第三個星期周六為委員開放日，集中接待群眾。二是定地點(diǎn)，公開辦公場所。為方便外來務(wù)工群眾，接待地點(diǎn)設(shè)在他們集中居住所在地綠竹公寓活動中心二樓工作室。三是定人員，公開接待委員名單。為保證群眾到工作室反映意見建議有針對性，制定委員代表接待安排

計(jì)劃，定期安排委員到工作室接待黨員群眾。在接待日前，將接訪委員的姓名、單位、職務(wù)等基本情況公開，同時安排1-2名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)各類報表和資料的整理收集。四是定主題，集中聽取熱點(diǎn)問題。通過每次接待事先公布主題，使接待工作更有針對性，更容易聽到真知灼見，有利于群眾理性對待問題，達(dá)成雙向溝通。5、提高素質(zhì)，自身建設(shè)有了新起色。圍繞“符合時代要求、立足自身實(shí)際、突出自己特色”的要求，活動組的政協(xié)委員半年來通過組織委員學(xué)習(xí)、專題講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出考察等各種方式組織委員學(xué)習(xí)黨的十和十八屆四中全會大精神、政協(xié)理論、政協(xié)章程、法律法規(guī)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識、科學(xué)知識、社會管理知識，進(jìn)一步更新觀念、拓寬思路，提高了委員理論政策和參政議政水平。增強(qiáng)了凝聚力，樹立和諧政協(xié)的良好形象。

回顧今年的工作，我們雖然取得了一定成績，但和人民群眾的期望相比，仍存在一些不足需要加以改進(jìn)，如委員調(diào)研提案的質(zhì)量尚需進(jìn)一步提高，民主監(jiān)督方式還需進(jìn)一步拓寬，委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量還要進(jìn)一步加強(qiáng)等。我們將在今后的工作中積極探索，認(rèn)真加以改進(jìn)。

一是堅(jiān)持調(diào)查研究，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策。圍繞服務(wù)中心工作，一方面積極推進(jìn)社情民意采集工作，通過廣撒網(wǎng)多撈魚，針對區(qū)政協(xié)八屆五次會議開展提案調(diào)研，為高質(zhì)量提案撰寫做好準(zhǔn)備。另一方面完善社情民意流轉(zhuǎn)機(jī)制，繼續(xù)完善委員走訪和約談制度，定期開展基層政情通報。開展環(huán)境治理、群租房專題調(diào)研，跟蹤落實(shí)八屆四次會議提案辦理情況。

第3篇：環(huán)境治理調(diào)研報告范文

__縣政府辦口黨委

__縣環(huán)保局按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，立足當(dāng)前工作，結(jié)合環(huán)保實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，積極主動、認(rèn)真扎實(shí)地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，取得了“認(rèn)識上水平、工作出特色、踐行見實(shí)效”的階段性成果，全局各項(xiàng)工作在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，展示了新活力，開創(chuàng)了新局面。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識

3月28日，縣委召開了全縣第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會后，__縣環(huán)保局行動快、安排早、抓得實(shí)，3月30日前就相繼召開了黨組會、局務(wù)會和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員大會，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、組建了辦公室、綜合服務(wù)組、督查協(xié)調(diào)組、宣傳報道組等工作機(jī)構(gòu)，制定了《實(shí)施方案》和《學(xué)習(xí)計(jì)劃》，建立了領(lǐng)導(dǎo)分片包干聯(lián)系制度，編發(fā)了學(xué)習(xí)資料和輔導(dǎo)報告，整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有組織、有計(jì)劃、有檢查地順利開展，掀起了大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大服務(wù)的熱潮。從干部職工的心得體會、班子成員的調(diào)研報告和專題討論的意見建議中，集中體現(xiàn)了全局上下對科學(xué)發(fā)展觀的全面深入的理解。一是科學(xué)發(fā)展觀是做好新形勢下環(huán)保工作的思想武器?？茖W(xué)發(fā)展觀是立足社會主義初級階段基本情況，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒外國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的，其精神實(shí)質(zhì)就是要把我國發(fā)展成為“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”的社會主義國家。因此，環(huán)保工作扮演著主要的角色，肩負(fù)歷史的使命，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，環(huán)保事業(yè)才能健康的全面進(jìn)步，只有自覺地把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工作的始終，環(huán)保工作才能沿著正確的方向，發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是環(huán)保工作者應(yīng)該成為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。衡量科學(xué)發(fā)展的重要標(biāo)志就是“人與自然的和諧”，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，環(huán)保工作被推上了發(fā)展的前沿和時代的舞臺，賦予了義不容辭、責(zé)無旁貸的使命。環(huán)保工作者更應(yīng)該當(dāng)仁不讓、做識時務(wù)、顧大局，學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的帶頭人，更應(yīng)該盡職盡責(zé)、活學(xué)活用，勇當(dāng)推動科學(xué)發(fā)展的促進(jìn)派。三是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是一對互相制約，又相互促進(jìn)的矛盾共同體，環(huán)保部門要用科學(xué)發(fā)展觀的金鑰匙來處理它們的關(guān)系，既要在圍繞“發(fā)展第一要務(wù)”的服務(wù)上做文章，也要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)又好又快發(fā)展上下功夫，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步、同向和同贏。

二、講求工作方法，豐富活動內(nèi)容

縣環(huán)保局在統(tǒng)一思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的安排要求，從自身工作實(shí)際出發(fā)，做到了履行程序到位，方法靈活機(jī)動，內(nèi)容特色突出。一是學(xué)科學(xué)理論與學(xué)業(yè)務(wù)知識相結(jié)合?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？h環(huán)保局在學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)內(nèi)容上確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有序開展，科學(xué)地將每周的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有機(jī)地結(jié)合起來，將環(huán)保業(yè)務(wù)知識的集中學(xué)習(xí)融入到科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)的行動中去，加深了干部職工對科學(xué)發(fā)展觀理論的通俗易懂地理解，同時以科學(xué)發(fā)展觀理論作指導(dǎo)，促進(jìn)干部職工對環(huán)保業(yè)務(wù)知識的深刻領(lǐng)會與掌握，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動達(dá)到了兩融合、兩促進(jìn)、兩提高的效果。二是專題調(diào)研與綜合調(diào)研相結(jié)合。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，縣環(huán)保局結(jié)合工作實(shí)際，具體確定了“加強(qiáng)礦山環(huán)境綜合治理，推動我縣礦產(chǎn)資源整合工作;強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)我縣節(jié)能減排目標(biāo)；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，加快我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)；解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等四個課題，每個局領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照責(zé)任分工，帶著調(diào)研課題，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，積極開展了“力促污染減排，改善環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會”的專題調(diào)研活動，廣泛征求了社會各界對促進(jìn)我縣環(huán)保工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的意見和建議。同時，經(jīng)過專題調(diào)研成果交流、相互探討后，對事關(guān)我縣環(huán)保事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題又深入展開了綜合調(diào)研。綜合調(diào)研組先后深入到大坪、三星、延壽、馬橋、外沙等23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪了大坪鎮(zhèn)五桂村，三星鎮(zhèn)西黃村、秀溪村，延壽鄉(xiāng)留觀村，馬橋鄉(xiāng)金寶村、石泉村，外沙鄉(xiāng)外沙村等20余個鄉(xiāng)村，調(diào)查走訪人員達(dá)100余人，走訪人員有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、村支兩委成員、縣鄉(xiāng)人

大代表和政協(xié)委員、農(nóng)民代表、企業(yè)主等，形成了《我縣環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及對策》的調(diào)研論文，為推動我縣社會經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。三是把握重點(diǎn)內(nèi)容與緊貼工作實(shí)際相結(jié)合。解放思想大討論是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重點(diǎn)內(nèi)容，縣環(huán)保局緊扣科學(xué)發(fā)展主題，同時又把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于環(huán)保工作的各個方面，將綜合治理礦山污染，推進(jìn)污染減排、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化環(huán)保執(zhí)法等作為討論主題，同時活躍討論的形式，如召開了干部職工集中討論大會，召集了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主進(jìn)行討論，邀請人大代表、政協(xié)委員座談討論，廣泛收集了各方面的意見建議，增強(qiáng)了分析檢查的針對性。三、把握總體要求，注重工作實(shí)效

第4篇：環(huán)境治理調(diào)研報告范文

關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)建設(shè);環(huán)境;對策

1. 引言

自改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)建設(shè)水平不斷提高。從世界城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程來看,城鎮(zhèn)建設(shè)也必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。而城鎮(zhèn)建設(shè)帶來的環(huán)境問題也常常用來衡量一個國家生活的質(zhì)量。本文探討了我國城鎮(zhèn)建設(shè)過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題,針對目前城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中的這些問題,本文總結(jié)歸納并提出了一些可行性的建議。

2. 我國城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鎮(zhèn)建設(shè)水平逐步提高,取得了顯著的成績。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明從七十年代到本世紀(jì)頭十年,中國城鎮(zhèn)建設(shè)水平提高到接近50%,城鎮(zhèn)人口從1.72億人提高到5.94億,各具特色的小城鎮(zhèn)發(fā)展迅速,在吸納農(nóng)村富余勞動力和為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用,并形成了現(xiàn)代化進(jìn)程中工業(yè)化與城鎮(zhèn)建設(shè)的互動機(jī)制,但是隨著城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的同時,問題也開始突現(xiàn)出來。具體表現(xiàn)為城鎮(zhèn)建設(shè)滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、城鎮(zhèn)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的資源和環(huán)境等問題。在眾多城鎮(zhèn)建設(shè)過程中所暴露出的問題,最值得關(guān)注的就是環(huán)境問題。就城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)而言,隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展,生活質(zhì)量也不斷提高的同時也帶來了對城鎮(zhèn)環(huán)境的破壞,并逐漸成為城鎮(zhèn)建設(shè)中最令人頭痛的問題。城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中,工農(nóng)業(yè)粗放增長使土地等資源受到嚴(yán)重污染,每年都有大量農(nóng)田被建設(shè)用地所占有。而且農(nóng)村同樣存在生產(chǎn)和生活污染。城鎮(zhèn)建設(shè)所帶來的環(huán)境問題雖然己引起了廣泛關(guān)注,但由于經(jīng)濟(jì)和地域等原因,城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境問題重視還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,只有在城鎮(zhèn)建設(shè)的同時做好環(huán)境問題的工作,才能夠使得城鎮(zhèn)建設(shè)得以順利和健康的發(fā)展。

3. 城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中存在的環(huán)境問題

我國城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中的環(huán)境問題首先是對城鎮(zhèn)原有的歷史自然景觀的破壞和土地資源的浪費(fèi),隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展,一些地方在舊區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)過程中對歷史文化底蘊(yùn)缺乏認(rèn)識,歷史文化遭到破壞。有的地方急功近利,破壞了風(fēng)景的整體形象,也有城鎮(zhèn)不重視發(fā)揮原有的歷史等優(yōu)勢,而熱衷于建新區(qū)。

其次是城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境惡化,隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程加快,城鎮(zhèn)中的生態(tài)系統(tǒng)也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。大氣污染與酸雨問題十分突出,水污染與缺水問題嚴(yán)重。同時城鎮(zhèn)垃圾污染日益突出,噪聲污染仍有增無減。噪聲污染成為繼水污染、大氣污染后最嚴(yán)重的污染,隨著城鎮(zhèn)建設(shè)中的工業(yè)進(jìn)程,城鎮(zhèn)水土流失、植被減少等生態(tài)惡化與日俱增。

最后是對環(huán)境問題的重要性缺乏正確的認(rèn)識,城鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)沒有引起高度重視。城鎮(zhèn)建設(shè)的根本目的是提高人們的生活質(zhì)量,而環(huán)境問題卻恰恰是影響人們生活質(zhì)量的重要方面,無法解決的環(huán)境問題會讓城鎮(zhèn)建設(shè)失去真正意義。由于城鎮(zhèn)地域范圍小,環(huán)境容量較小,容易出現(xiàn)環(huán)境問題。同時城鎮(zhèn)環(huán)境管理工作薄弱,城鎮(zhèn)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)不健全,缺乏開展城鎮(zhèn)環(huán)境治理的有力手段和污染防治的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。

4. 城鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境問題對策探討

解決城鎮(zhèn)建設(shè)中的環(huán)境問題,首先要加大投入,加快城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后的主要原因是由于投入嚴(yán)重不足。應(yīng)多渠道籌集資金,加快小城鎮(zhèn)環(huán)境設(shè)施建設(shè),采取國家、集體、個人多元投資方式,保證環(huán)保資金投入。同時引入市場機(jī)制,擴(kuò)大社會參與,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識,營造建設(shè)環(huán)境的良好社會氛圍。

其次要大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)和建立多重環(huán)境治理監(jiān)督機(jī)制,因地制宜地設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu),配備必要的工作人員,要加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),逐步提高隊(duì)伍素質(zhì)。成立群眾性的環(huán)保監(jiān)督組織,,建立完善的環(huán)境舉報和監(jiān)督機(jī)制。

再次要限制現(xiàn)有城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模并引入先進(jìn)技術(shù),對于城鎮(zhèn)建設(shè)用地受到了地形及農(nóng)田保護(hù)制約,要考慮能夠容納人口數(shù)量,城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大必將導(dǎo)致城鎮(zhèn)內(nèi)的資源不足,從而使現(xiàn)有的環(huán)境惡化和生活質(zhì)量下降。

要注意優(yōu)化土地資源保護(hù),嚴(yán)格把好土地規(guī)劃關(guān),優(yōu)化污水治理的政策措施,對生活污水采取相對集中的處理方式。同時結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)有排水設(shè)施等因素進(jìn)行綜合考慮,通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及優(yōu)化設(shè)計(jì)實(shí)施。對城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃要以獲取持續(xù)、高效的經(jīng)濟(jì)社會效益為目的,充分運(yùn)用生態(tài)工程和環(huán)境工程等多學(xué)科知識合理規(guī)劃,同時在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中要重點(diǎn)整改和關(guān)閉污染嚴(yán)重、產(chǎn)生大量廢氣的企業(yè),完善固體廢棄物處理措施,一般固廢盡可能實(shí)施回收利用或綜合利用,沒有再利用價值的進(jìn)行衛(wèi)生填埋或安全焚燒處理,倡導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提高居民生態(tài)環(huán)境意識,注意實(shí)行防治噪聲機(jī)制降低居民區(qū)的噪聲污染,采取措施,降低企業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)引發(fā)的噪聲。

最后是強(qiáng)化政府城鎮(zhèn)建設(shè)中解決環(huán)境問題的主導(dǎo)地位,建立政府環(huán)境問題責(zé)任機(jī)制,在宏觀主導(dǎo)力量上主要是加大對于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加強(qiáng)政府監(jiān)督機(jī)制,建立環(huán)境問題的各項(xiàng)制度,完善相關(guān)機(jī)制。

5. 結(jié)語

我國城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展至今,對提升城市化水平有著不容忽視的作用。同時,我們也應(yīng)該清醒地看到一些環(huán)境問題表現(xiàn)比較突出,環(huán)境質(zhì)量明顯下降,也威脅著城鎮(zhèn)居民的環(huán)境與健康,制約了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,本文對城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了初步的探討,并對相關(guān)對策進(jìn)行了闡述。

參考文獻(xiàn):

[1]鮮祖德.中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告.北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2002.131.

[2]馮海發(fā).農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展探索.北京:新華出版社,2004:309.

第5篇：環(huán)境治理調(diào)研報告范文

2009年11月份礦領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，我擔(dān)任礦長兼黨委副書記至今。負(fù)責(zé)行政管理工作，主管人事、財務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、檔案工作，分管財務(wù)部。

下面，就本人在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來的學(xué)習(xí)認(rèn)識、工作調(diào)研、問題查找等情況作以總結(jié)匯報，歡迎批評指正。

一、參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的做法

自從我礦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動全面啟動以來，自己能夠高度重視，身體力行，按照活動方案規(guī)定的方法、步驟、手段、內(nèi)容，認(rèn)真完成每一項(xiàng)“規(guī)定動作”。一是端正學(xué)風(fēng)，刻苦研讀政治理論。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市和公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列經(jīng)典論述、重要文獻(xiàn)，通讀了集團(tuán)公司統(tǒng)一配發(fā)的學(xué)習(xí)資料匯編，重點(diǎn)復(fù)習(xí)了黨的十七大報告、總書記6.25講話和集團(tuán)公司、股份公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，做了1.6萬字的學(xué)習(xí)筆記，在此基礎(chǔ)上，撰寫了兩篇學(xué)習(xí)心得，并參加了全市黨員干部科學(xué)發(fā)展觀理論知識考試。二是學(xué)以致用，深入實(shí)際，帶頭搞好調(diào)查研究。先后參加了2次班子集中學(xué)習(xí)討論，3次中心組學(xué)習(xí)會和一次理論對談活動，多次下基層開展調(diào)研，完成了《關(guān)于**煤礦實(shí)行原煤洗選調(diào)整商品煤品種結(jié)構(gòu)的調(diào)研報告》，并針對在全礦職工中征求到的各種意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理和深入思考，針對礦井管理中存在的問題開展個案分析，進(jìn)一步理清了工作思路，明確了當(dāng)前礦井工作中最迫切、最實(shí)際、最需要的重點(diǎn)工作。通過一段時間的學(xué)習(xí)實(shí)踐，自己對開展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要性和必要性，對如何牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以及對構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)與內(nèi)涵都有了更加深刻的認(rèn)識，自己的政治素質(zhì)得到了提高，服務(wù)職工群眾的意識和進(jìn)一步履行好崗位職責(zé)的信心得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、自己對實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的粗淺認(rèn)識

科學(xué)發(fā)展觀要求我們要牢固樹立以人為本的核心理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)思考，我清醒地認(rèn)識到，我們生產(chǎn)礦井要體現(xiàn)“以人為本”，一是要大力發(fā)揚(yáng)煤礦職工的優(yōu)良傳統(tǒng)，調(diào)動好全體職工的生產(chǎn)工作積極性，凝聚全體職工的力量和智慧，全面推進(jìn)公司各項(xiàng)工作快速健康發(fā)展。二是要不斷創(chuàng)新管理方法，積極探索以人為核心的安全生產(chǎn)管理模式，不斷提高生產(chǎn)安全保障水平，切實(shí)保護(hù)職工的身心健康和家庭幸福。三是要著眼于人力資源的合理開發(fā)利用，重視職工職業(yè)技能培訓(xùn)，用先進(jìn)的企業(yè)文化塑造新型的煤礦職工，實(shí)現(xiàn)人與企業(yè)共同發(fā)展。四是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的依靠方針，切實(shí)維護(hù)好職工當(dāng)家作主的權(quán)利，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，創(chuàng)造風(fēng)正氣順的勞動從業(yè)環(huán)境。五是要急職工之所急、想職工之所想，努力為廣大職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，提高職工群眾的生活水平，使廣大職工共享企業(yè)改革發(fā)展成果。六是要認(rèn)真擔(dān)負(fù)社會責(zé)任，科學(xué)合理的開發(fā)礦產(chǎn)資源，高度重視環(huán)境保護(hù)，做好礦區(qū)環(huán)境治理，建設(shè)綠色煤都，為子孫后代留下良好的生存空間。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司提出的“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的目標(biāo)。

三、今年以來礦井各項(xiàng)工作開展情況

今年以來，我們在集團(tuán)公司和股份公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)公司黨委擴(kuò)大會和職代會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以安全生產(chǎn)為保證，以管理創(chuàng)新為手段，緊扣“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，建塑強(qiáng)勢文化，打造**品牌”的主題，克服一切困難，認(rèn)真執(zhí)行上級各項(xiàng)工作部署和安全生產(chǎn)指令，前四個月完成原煤產(chǎn)量**萬噸，掘進(jìn)總進(jìn)尺**米，達(dá)到歷史最高水平，安全無重傷以上人身事故，實(shí)現(xiàn)了全年工作的開門紅。目前，**廠征地搬遷在地方政府大力支持下已全面鋪開，**設(shè)備安裝工程基本完成，**采區(qū)接續(xù)工程進(jìn)展加快，礦井安全專項(xiàng)工程逐步推開，管理創(chuàng)新成果進(jìn)一步得到鞏固，企業(yè)文化建設(shè)各項(xiàng)工作按照排定計(jì)劃有序開展，科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動前兩個階段進(jìn)展良好，得到了廣大黨員和職工的熱烈響應(yīng)和支持。

下一步，我們要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為動力，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念，積極響應(yīng)**公司增產(chǎn)促銷的號召，繼續(xù)全力以赴抓好礦井生產(chǎn)安全，確保電煤供應(yīng)，力爭上半年產(chǎn)量達(dá)到***萬噸，實(shí)現(xiàn)安全零傷亡。按照排定時間表抓緊**、**、**和礦井安全生產(chǎn)專項(xiàng)工程的實(shí)施。同時要結(jié)合實(shí)際、突出特色，扎實(shí)開展礦井管理創(chuàng)新、企業(yè)文化建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，努力做到兩不誤、兩促進(jìn)，以優(yōu)異的工作成績，向各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大黨員和全體職工交上一份實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的滿意答卷。

四、個人開展“五查五看”的收獲

通過前兩個階段的活動，在班子研討、基層調(diào)研、意見征集的基礎(chǔ)上，結(jié)合“五查五看”，我自己梳理出當(dāng)前工作中存在的主要矛盾和問題是：

1、礦井安全管理形勢不容樂觀。上半年零星人身事故及工程質(zhì)量事故有上升趨勢，深部礦壓帶來的各類事故隱患和井巷失修問題十分突出，基層安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展不夠均衡，本質(zhì)安全型礦井建設(shè)任務(wù)還十分繁重，職工的安全技術(shù)素質(zhì)尤其是新工人自主保安能力需要大力提高。

2、礦井采掘接續(xù)比較緊張。超產(chǎn)保量的產(chǎn)量目標(biāo)與較低的掘進(jìn)效率形成一定矛盾，努力提高掘進(jìn)工效、提高工程質(zhì)量、保證礦井正常接續(xù)是當(dāng)前一項(xiàng)迫切任務(wù)。

3、材料管理尚需進(jìn)一步加強(qiáng)?；鶎雨?duì)材料消耗控制把關(guān)不嚴(yán)，個別環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)不到位，少數(shù)單位核算工作比較粗放，甚至發(fā)生了巨額材料超支的不正?，F(xiàn)象。質(zhì)量環(huán)境管理體系運(yùn)行尚需努力改進(jìn)。

4、產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)單一，市場競爭力和提價增收能力薄弱。

5、產(chǎn)品管理存在一定漏洞，內(nèi)部工作人員監(jiān)守自盜、運(yùn)煤車輛堵門壓磅、擾亂生產(chǎn)經(jīng)營秩序的事件時有發(fā)生。

6、地面工業(yè)廣場擁擠，生產(chǎn)車間機(jī)房十分缺乏，設(shè)備材料存放缺乏合理規(guī)劃。

7、為職工提供便民措施不夠。比如基層隊(duì)職工缺乏足夠的工具柜，職工浴池吊籃、龍頭、女浴池更衣柜等設(shè)施維修更新不及時。

8、礦區(qū)環(huán)境治理還存在較多問題。排矸山現(xiàn)場管理不善，煤場灑水降塵效果差，礦井生活污水尚未得到凈化處理，廢舊材料物資存放不規(guī)范，下廣場工業(yè)衛(wèi)生面貌長期以來未得到有效改善。

解決以上這些問題，歸根結(jié)底還是要以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們的行動。

首先，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，加快發(fā)展是我們解決大多數(shù)問題的根本途徑。比如建成了**廠，就能實(shí)施礦井原煤品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就能解決煤場揚(yáng)塵問題，就能在很大程度上緩解南環(huán)路車輛擁擠問題，地面工業(yè)廣場機(jī)房車間不足的矛盾就有了解決的先決條件。

其次，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。建設(shè)本質(zhì)安全型礦井首先就是要培養(yǎng)本質(zhì)安全型員工，只要我們牢牢把握住人這個核心因素，來抓好現(xiàn)場管理、職業(yè)培訓(xùn)、后勤保障、思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)等各項(xiàng)工作，就能夠較好的解決安全生產(chǎn)以及其他多方面的矛盾和問題。

第6篇：環(huán)境治理調(diào)研報告范文

【關(guān)鍵字】環(huán)境污染，環(huán)境財務(wù)會計(jì)，構(gòu)建 

一、環(huán)境財務(wù)會計(jì)的研究背景及現(xiàn)實(shí)意義 

隨著我國受霧霾影響的城市越來越多，有關(guān)環(huán)境污染與環(huán)境保護(hù)的話題也就引起人們越來越重視。隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢日益嚴(yán)峻。 

在環(huán)境問題的日益突出的背景下，針對環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之關(guān)系的環(huán)境核算越來越重要。環(huán)境問題不僅需要考慮其在資源管理和環(huán)境保護(hù)中對經(jīng)濟(jì)活動所產(chǎn)生的影響，更重要的是，要將環(huán)境因素引入現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)核算制度，在經(jīng)濟(jì)核算中充分考慮經(jīng)濟(jì)活動所引起的環(huán)境后果，也就是對經(jīng)濟(jì)活動的環(huán)境成本進(jìn)行核算，環(huán)境會計(jì)通過核算企業(yè)的社會資源成本能較準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)活動的成本，并且能夠引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)通過一定的社會經(jīng)濟(jì)活動保護(hù)資源維護(hù)生態(tài)平衡促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前世界上許多國家已將環(huán)境問題納入會計(jì)核算范圍而我國卻尚未建立起相關(guān)的環(huán)境會計(jì)體系這種現(xiàn)狀不能滿足會計(jì)國際化的要求，有礙于會計(jì)的國際間交流與合作。所以建立完整的環(huán)境會計(jì)體系適應(yīng)交易國的環(huán)保要求將有利于我國與其他國家的經(jīng)濟(jì)交流和貿(mào)易活動。因此，無論是從國家層面來講，還是從企業(yè)自身角度來說，都應(yīng)當(dāng)構(gòu)建并完善我國的環(huán)境財務(wù)會計(jì)體系。 

二、構(gòu)建環(huán)境財務(wù)會計(jì)的原則 

（一）強(qiáng)制與主動相結(jié)合 

政府會計(jì)管理部門、環(huán)境保護(hù)部門必須對企業(yè)最低限度的披露做出明確的和強(qiáng)制性的規(guī)定。企業(yè)進(jìn)行環(huán)境會計(jì)核算時要體現(xiàn)國家的方針、政策、法律和法規(guī)的要求。當(dāng)然如果企業(yè)主動地披露盡可能多的環(huán)境信息政府及社會公眾應(yīng)給予支持和鼓勵。 

（二）法律監(jiān)督與行業(yè)自主監(jiān)督相結(jié)合 

政府部門和行業(yè)部門的自主監(jiān)督指導(dǎo)是實(shí)施環(huán)境會計(jì)的重要保證。我國推進(jìn)環(huán)境會計(jì)體系實(shí)施的主要指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)是政府有關(guān)職能部門，包括財政部、國家環(huán)?？偩?、國家統(tǒng)計(jì)局等，各部門協(xié)調(diào)合作，通過制定環(huán)境會計(jì)準(zhǔn)則、指南及有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)，可以為環(huán)境會計(jì)的實(shí)施提供遵循依據(jù)。同時，還應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和研究機(jī)構(gòu)的作用，通過深入進(jìn)行相關(guān)調(diào)查研究，促進(jìn)環(huán)境會計(jì)體系實(shí)施的科學(xué)化。 

（三）不斷加大企業(yè)信息披露范圍 

企業(yè)環(huán)境會計(jì)信息披露是一個循序漸進(jìn)的過程，可以逐步提高環(huán)境會計(jì)信息披露的范圍和程度。比如從污染嚴(yán)重、核算體系健全的上市公司及大型企業(yè)開始，逐步過渡到全部企業(yè)；先在補(bǔ)充資料或附注中用文字說明的方式，逐步過渡到量化環(huán)境信息并在正規(guī)報表中進(jìn)行披露；先在企業(yè)個別的重要環(huán)節(jié)上考慮環(huán)境因素影響，逐步過渡到企業(yè)建立健全的環(huán)境管理體系。 

三、環(huán)境財務(wù)會計(jì)體系的構(gòu)建 

（一）環(huán)境財務(wù)會計(jì)含義及會計(jì)目標(biāo) 

環(huán)境財務(wù)會計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位，以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù)研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源的關(guān)系計(jì)量、記錄環(huán)境污染和環(huán)境防治、開發(fā)、利用的成本費(fèi)用并對企業(yè)經(jīng)營過程中對社會環(huán)境的維護(hù)和開發(fā)形成的效益進(jìn)行合理計(jì)量與報告綜合放映環(huán)境活動對企業(yè)財務(wù)成果影響的一門新興學(xué)科。 

環(huán)境財務(wù)會計(jì)以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，一是向有關(guān)單位提供相關(guān)的環(huán)境信息。二是向有關(guān)單位提供有用的環(huán)境會計(jì)信息。 

（二）會計(jì)假設(shè) 

會計(jì)主體假設(shè)。環(huán)境會計(jì)將傳統(tǒng)會計(jì)主體假設(shè)內(nèi)涵擴(kuò)展將會計(jì)主體置于環(huán)境系統(tǒng)中而游離于核算系統(tǒng)之外的環(huán)境資源的價值損耗和補(bǔ)償納入會計(jì)核算系統(tǒng)，以此來界定環(huán)境會計(jì)主體的空間范圍。 

持續(xù)經(jīng)營假設(shè)。環(huán)境會計(jì)將持續(xù)經(jīng)營假設(shè)進(jìn)行拓展將其建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略可指導(dǎo)環(huán)境會計(jì)主體在自然資源使用不枯竭、生態(tài)資源損耗不降級的基礎(chǔ)上保證社會、經(jīng)濟(jì)持續(xù)、不間斷地協(xié)調(diào)發(fā)展。 

多元計(jì)量假設(shè)。由于環(huán)境資源在計(jì)量上具有模糊性特征所以環(huán)境會計(jì)不能機(jī)械地套用傳統(tǒng)貨幣計(jì)量假設(shè)而應(yīng)采用多元計(jì)量。 

（三）會計(jì)確認(rèn)與計(jì)量 

環(huán)境財務(wù)會計(jì)的確認(rèn)和計(jì)量是指判斷一項(xiàng)有關(guān)環(huán)境交易或事項(xiàng)的數(shù)據(jù)是否應(yīng)當(dāng)予以記錄并以何種要素多少金額何時予以記錄。確認(rèn)的會計(jì)要素要圍繞和滿足環(huán)境會計(jì)報告所披露的環(huán)境信息的需要來設(shè)立。環(huán)境財務(wù)會計(jì)核算對象分為六大要素環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境所有者權(quán)益、環(huán)境收入、環(huán)境支出以及環(huán)境收益。其中環(huán)境資產(chǎn)可以分為環(huán)境保護(hù)資產(chǎn)和環(huán)境資源兩類。環(huán)境支出又分為環(huán)境費(fèi)用和環(huán)境成本兩部分其中環(huán)境成本是核心賒環(huán)境成本之外的支出就是環(huán)境費(fèi)用包括環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)、環(huán)境治理費(fèi)、環(huán)境損失等。 

（四）會計(jì)報告 

環(huán)境財務(wù)會計(jì)報告的主要特點(diǎn)是定量與定性描述相結(jié)合、價值量基礎(chǔ)和自然量基礎(chǔ)相結(jié)合?，F(xiàn)行的環(huán)境財務(wù)會計(jì)報告主要有兩種模式獨(dú)立財務(wù)會計(jì)報告和補(bǔ)充報告模式。獨(dú)立環(huán)境會計(jì)報告是獨(dú)立于現(xiàn)有的財務(wù)報表，增加新的報表來披露環(huán)境會計(jì)信息。同時為了滿足環(huán)境會計(jì)信息質(zhì)量要求應(yīng)當(dāng)在附注中披露一些內(nèi)容。非獨(dú)立的環(huán)境會計(jì)報告是將環(huán)境會計(jì)信息借助于傳統(tǒng)會計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表等主要報表予以披露。 

第7篇：環(huán)境治理調(diào)研報告范文

路明副主席以“發(fā)展中國農(nóng)業(yè)科學(xué)，為改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高中國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭能力而奮斗”發(fā)言。他介紹了我國農(nóng)業(yè)科技取得的成就，分析了當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技面臨的形勢，指出在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中環(huán)境問題十分突出。目前在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，普遍推行集約農(nóng)業(yè)，靠提高復(fù)種指數(shù)，開采地下水，過量使用化肥來提高產(chǎn)量，影響水體質(zhì)量，造成農(nóng)產(chǎn)晶化學(xué)污染嚴(yán)重，影響人民身體健康和農(nóng)產(chǎn)品的出口。而采取傳統(tǒng)的粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)，由于生產(chǎn)水平低，滿足不了農(nóng)民的需求，導(dǎo)致大量采薪毀林，破壞草原和植被，水土流失嚴(yán)重，帶來洪澇、沙塵暴等災(zāi)害。針對集約和粗放農(nóng)業(yè)，提出了“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、 “可持續(xù)農(nóng)業(yè)”的理念，中國應(yīng)當(dāng)走一條與生態(tài)友好的有自己特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。

路明強(qiáng)調(diào)，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力是新世紀(jì)農(nóng)業(yè)科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要目標(biāo)。他介紹了健康安全農(nóng)產(chǎn)品的概念，認(rèn)為生產(chǎn)健康安全農(nóng)產(chǎn)品有三個重要的現(xiàn)實(shí)意義：一是保護(hù)消費(fèi)者的身體健康；二是改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；三是應(yīng)對綠色壁壘，增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)晶的國際競爭力。在生產(chǎn)健康安全農(nóng)產(chǎn)晶的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)注重解決以下問題：

第一，保證安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的四個環(huán)節(jié)，建立農(nóng)產(chǎn)品安全管理的五個體系。在安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)中，要保證最佳生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)投入品達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行清潔生產(chǎn)，產(chǎn)品的加工、儲存、包裝達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)四個環(huán)節(jié)。要建立健全農(nóng)產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢測、質(zhì)量安全執(zhí)法、質(zhì)量安全認(rèn)證、質(zhì)量安全市場五個體系。

第二，提高資源特別是水分和肥料的利用率，降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。

第三，可持續(xù)地利用自然資源，要發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，做到物質(zhì)循環(huán)使用，能量平衡開發(fā)，采取與環(huán)境友好的作物生產(chǎn)方式。

第四，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，開發(fā)能源農(nóng)業(yè)和化工農(nóng)業(yè)。

吳曉青委員以“關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的幾點(diǎn)建議”為題，從分析云南省生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，總結(jié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，就我國新世紀(jì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)闡述了意見和看法。

他總結(jié)我國多年來在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，得出幾點(diǎn)啟示：第一，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)多部門分割的管理體制，已不能適應(yīng)新時期生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的需要。新時期生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)必須從實(shí)際出發(fā)，放棄部門利益，順應(yīng)發(fā)展的需要，切實(shí)解決管理體制不順的問題。第二，生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)要平衡發(fā)展。第三，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)。第四， 自然保護(hù)區(qū)由政府單一管理的模式，已不適應(yīng)新時期生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的需要。保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，需要全社會的重視、全民的參與，才能達(dá)到保護(hù)的目的。第五，環(huán)境保護(hù)部門要發(fā)揮生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的主導(dǎo)作用。不僅要履行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一法規(guī)、統(tǒng)一監(jiān)管”的職能，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和管理，同時還要參與生態(tài)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)。

他認(rèn)為，為有效推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，從根本上改變我國的生態(tài)環(huán)境面貌，必須推進(jìn)以下五個方面的工作：

第一，改進(jìn)和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的管理機(jī)制。

第二，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的全面發(fā)展。

第三，生態(tài)建設(shè)要與人民群眾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是貧困地區(qū)老百姓的脫貧致富相結(jié)合。

第四，必須高度重視和依靠非政府組織和環(huán)保志愿者隊(duì)伍的力量。

第五，引進(jìn)和推動自然資源管理模式的轉(zhuǎn)變。

吳曉青委員還介紹了我國當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀和形勢，以及相關(guān)的對策。

蔡建成委員以“三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)問題”為題發(fā)言。

隨著長江三峽水利工程的進(jìn)展，三峽庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題越來越受到國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。他針對目前三峽庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，分析了存在的問題，提出了建議和具體措施。

他認(rèn)為，目前三峽庫區(qū)仍然面臨嚴(yán)峻的污染問題，表現(xiàn)為：一，庫區(qū)廢水達(dá)標(biāo)率低，污水處理設(shè)施嚴(yán)重不足，水體污染趨勢加重；二，庫區(qū)生活垃圾、工業(yè)固體廢物岸邊隨意堆放，處理率低；三，三峽庫區(qū)由于各個支流沿江城鎮(zhèn)的生活污水和垃圾基本未處理，沿岸堆放垃圾現(xiàn)象普遍，水污染問題日趨嚴(yán)重。目前三峽庫區(qū)及其上游生態(tài)環(huán)境惡化存在的主要問題是：一、水土流失嚴(yán)重，河流含沙量高；二、生態(tài)環(huán)境退化現(xiàn)象普遍。

為此，他提出對三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的建議，并提出實(shí)施建議的具體措施。

第一，必須統(tǒng)籌庫區(qū)、影響區(qū)和上游區(qū)的水污染防治和生態(tài)保護(hù)工作。三峽庫區(qū)應(yīng)在大規(guī)模削減現(xiàn)有污染的基礎(chǔ)上，合理控制人口規(guī)模，嚴(yán)格控制不合理的開發(fā)活動，禁止新建污染嚴(yán)重的企業(yè)。影響區(qū)應(yīng)以水質(zhì)改善為重點(diǎn)，加大污染防治和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。上游區(qū)在控制水體污染的同時，重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，減少泥沙人河量。

第二，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)是控制三峽庫區(qū)上游的水土流失，減少入庫的泥沙量。優(yōu)先實(shí)施國家天然林保護(hù)工程、退耕還林還草工程及水土保持等工程，通過建立自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)資源開發(fā)監(jiān)管區(qū)，采用適當(dāng)措施，使三峽庫區(qū)及其上游水土流失重點(diǎn)區(qū)域得到強(qiáng)制性保護(hù)，盡快恢復(fù)原有的生態(tài)環(huán)境。

錢弘道委員引用“外部不經(jīng)濟(jì)性”理論，從經(jīng)濟(jì)和法律的角度分析了生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

空氣、河流、海洋和森林都是生態(tài)環(huán)境財富，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系到全體社會成員福利的公共財產(chǎn)。這些公共的財富被少數(shù)人的生產(chǎn)行為所侵害，使得生態(tài)環(huán)境污染和破壞日益嚴(yán)重。外部不經(jīng)濟(jì)性是由廠商在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中所造成的對環(huán)境的損害和資源的破壞。廠商在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)性與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本和收益沒有直接的關(guān)系，這種不經(jīng)濟(jì)性未計(jì)人企業(yè)的生產(chǎn)成本，而被轉(zhuǎn)移給了社會，即全體受害的社會成員承擔(dān)了少數(shù)企業(yè)對生態(tài)環(huán)境的損害結(jié)果。

他認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境污染問題源于兩個基本因素：一是沒有人擁有產(chǎn)權(quán)或沒有人強(qiáng)迫他們處于被污染的生態(tài)環(huán)境中；二是正在被污染的生態(tài)環(huán)境具有集體消費(fèi)特征。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，負(fù)外部性正逐漸發(fā)展為巨大的威脅，這就要求政府必須進(jìn)行積極的干預(yù)，控制外部性。現(xiàn)實(shí)生活中，解決外部性問題主要采取政府管制、懲罰性稅收或補(bǔ)助、頒發(fā)經(jīng)營許可證等辦法。

他認(rèn)為，沒有法律的保護(hù)，生態(tài)環(huán)境的發(fā)展無從談起。從經(jīng)濟(jì)分析角度講，法律在生態(tài)環(huán)境的保護(hù)中應(yīng)當(dāng)起一個降低成本、提高收益、促進(jìn)資源使用效率的作用。

他介紹了利用稅收控制污染的優(yōu)點(diǎn)，一是可以給污染者提供激勵，促使其尋求改進(jìn)的方法和手段來避免或清除其排放物。二是防止污染者把其生產(chǎn)成本(污染成本)轉(zhuǎn)嫁給其他人。他認(rèn)為利用稅收控制污染與其他管制相比，有很大的優(yōu)越性。它不要求管理機(jī)構(gòu)衡量包含在稅金中的遵守污染控制標(biāo)準(zhǔn)的成本，而只是估計(jì)減除污染的收益，這使稅收不像排污標(biāo)準(zhǔn)那樣容易出現(xiàn)錯誤。

茍少華委員分析了當(dāng)前在食品、住房裝修等生活中使用的化學(xué)產(chǎn)品的污染問題，闡述了化學(xué)工業(yè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系。

20世紀(jì)是化學(xué)工業(yè)蓬勃發(fā)展的世紀(jì)，上個世紀(jì)中葉，由于化學(xué)品產(chǎn)量的劇增，化工產(chǎn)品種類的增多，其對人類健康的危害性和對環(huán)境、生態(tài)的破壞也逐漸暴露出來。

我國人均資源和能源占有量位于世界平均水平以下，改革開放以后，雖然國民經(jīng)濟(jì)每年以高增長率速度持續(xù)發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)格局仍以粗放型經(jīng)營為主，不僅造成能源和資源消耗強(qiáng)度巨大，還帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。伴隨著我國化學(xué)工業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大，其帶來的危害如環(huán)境污染和危害健康實(shí)例不斷出現(xiàn)。他結(jié)合國外環(huán)保治理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以及我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)特征，對協(xié)調(diào)好化學(xué)工業(yè)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系提出建議：

一是要合理立法和嚴(yán)格執(zhí)法，使環(huán)境治理工作納入法制管理軌道；二是加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)過程。隨著我國加入WTO，如何以國際通用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，監(jiān)督市場產(chǎn)品，已是我國環(huán)保工作中急需解決的重要問題；三是大力宣傳環(huán)保理念，提高全民環(huán)保素質(zhì)。建議將有關(guān)環(huán)保方面的知識納入全民義務(wù)教育體系中；四是增加科研投入，鼓勵科研人員開發(fā)新技術(shù)對于治理生態(tài)環(huán)境是十分重要的。

另外，張季綸委員介紹了國外的“環(huán)保警示教育”，提出環(huán)保不僅是政府和企業(yè)的意識問題，強(qiáng)制性的環(huán)保措施是針對當(dāng)前環(huán)境惡化的形勢的，而環(huán)保教育才是永恒的、持續(xù)的。應(yīng)著眼于提高全民的環(huán)保素質(zhì)和意識，從基礎(chǔ)教育、專業(yè)教育和全民教育人手，將環(huán)保滲透到教育的各個方面和學(xué)科當(dāng)中，環(huán)保教育的立法需要加以重視。

倪晉仁委員提交了題為《面向生態(tài)的水資源合理配置與調(diào)控》的書面報告。介紹了用生態(tài)系統(tǒng)原理來合理調(diào)配水資源的水資源系統(tǒng)概念。他認(rèn)為，傳統(tǒng)的水資源利用模式多以取得最大的經(jīng)濟(jì)收益為目標(biāo)，面向生態(tài)的水資源利用目標(biāo)則是水資源系統(tǒng)的整個生命周期內(nèi)，為自然一社會一經(jīng)濟(jì)這一復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)提供最優(yōu)的生態(tài)服務(wù)；傳統(tǒng)水資源利用以“供給管理”作為核心，面向生態(tài)的水資源利用則強(qiáng)調(diào)“需求管理”，面向生態(tài)的水資源利用、配置與調(diào)控模式關(guān)注水資源從輸入自然一社會一經(jīng)濟(jì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)到輸出該系統(tǒng)的全過程。

面對我國惡劣的自然環(huán)境，必須尋找用較少的水資源滿足發(fā)展需求的新途徑。面向生態(tài)的水資源開發(fā)利用是尊重自然規(guī)律的客觀體現(xiàn)。

面向生態(tài)的水資源開發(fā)利用和管理模式是提高水資源利用效率、治愈水資源浪費(fèi)的良方。面向生態(tài)可以使水消耗和水污染更少，并使人們生活得更好。越是生態(tài)脆弱的地區(qū)，越需要面向生態(tài)；越是需要調(diào)水的地方，越需要面向生態(tài)。面向生態(tài)，應(yīng)該變水資源供需導(dǎo)向?yàn)樗Y源生產(chǎn)率提高導(dǎo)向，變單純的分配定額制度為水資源的有償轉(zhuǎn)讓制度，按照面向生態(tài)的市場機(jī)制利用水資源、出租水資源、回收水資源，轉(zhuǎn)讓水資源、管理水資源，使節(jié)水者獲益。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，以不同地區(qū)的生態(tài)需求定開發(fā)利用的水資源量，以水定糧、以水定產(chǎn)、以水定草、以水定林、以水定發(fā)展。

他認(rèn)為，面向生態(tài)是解決中國水問題的根本出路。面向生態(tài)是一個觀念的轉(zhuǎn)變，也是一個方向，它的目的是讓社會受益，而且是更多地受益和更持久地受益。面向生態(tài)追求物耗最小，即在現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平和滿足同樣服務(wù)的條件下盡可能地降低物耗、限制污染物排放和減少生態(tài)系統(tǒng)的影響。面向生態(tài)與一般的“考慮生態(tài)”有本質(zhì)不同，面向生態(tài)不是暫時的，而是需要持續(xù)的。

他說，面向生態(tài)的水資源合理配置和調(diào)控是一個新的探索，它將使得水資源配置研究的視角更加廣闊。

委員們還對民建中央科教委員會、社會服務(wù)部2002年調(diào)研課題報告一《我國退耕還林工程中存在的問題及對策》，提出了修改意見和建議。

第8篇：環(huán)境治理調(diào)研報告范文

一、精心組織，周密部署，學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得明顯成效

我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動于3月6日正式啟動?；顒娱_展以來，全市各參學(xué)單位和試點(diǎn)單位緊緊圍繞“打造魅力敦煌，建設(shè)藝術(shù)之都”這一主題，牢牢把握“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色”這一要求，做到了思想重視、行動及時、措施有力，使學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得了明顯成效。歸納起來，主要有以下五個方面的特點(diǎn)：

一是組織發(fā)動全面到位。*市召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員大會以后，市委高度重視，認(rèn)真研究，及時成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，自上而下建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定了活動實(shí)施方案，層層召開了動員大會，明確了活動的目標(biāo)要求、方法步驟和具體任務(wù)，并確定了54個市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)和7個第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動試點(diǎn)單位，實(shí)行了市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶和包掛制度，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成了分工明確、責(zé)任到人、上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局。同時，市級領(lǐng)導(dǎo)干部積極深系點(diǎn)抓指導(dǎo)，指導(dǎo)檢查組認(rèn)真巡回督查抓落實(shí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)抓進(jìn)度，形成了強(qiáng)大的工作合力，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)有序開展。

二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)扎實(shí)有效。堅(jiān)持把深化學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基礎(chǔ)和保證，合理安排時間，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，努力在學(xué)習(xí)的廣度和深度上有所進(jìn)展，在學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果上有所提高。以必讀的三本書和中央、省、市主要領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神為基本內(nèi)容，融入旅游立市、工業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)保護(hù)、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等相關(guān)知識，按照學(xué)分制管理的要求，在督促落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)上動真格、來硬的，組織廣大黨員干部進(jìn)行全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)，著力解決了黨員干部理論學(xué)習(xí)不深不透的問題。精心策劃，靈活組織，采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭講學(xué)、集中培訓(xùn)促學(xué)、上門送教幫學(xué)、提供菜單選學(xué)、加強(qiáng)聯(lián)系督學(xué)、知識競賽測學(xué)等六種方式在全市開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，特別是積極創(chuàng)新載體，開辦了“周末課堂”，妥善解決了工學(xué)矛盾和學(xué)用矛盾，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性，確保了參學(xué)率和覆蓋面，有效提升了黨員干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推進(jìn)發(fā)展的能力。

三是調(diào)查研究重點(diǎn)突出。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，在市級和科級領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展了“科學(xué)發(fā)展，尋策問計(jì)”大型調(diào)研活動，圍繞制約我市發(fā)展的各種瓶頸問題，突出實(shí)踐特色，結(jié)合職責(zé)分工和工作實(shí)際，為28名市級領(lǐng)導(dǎo)選定了54個調(diào)研專題，為參學(xué)部門和試點(diǎn)單位確定了75個參考調(diào)研專題。全體市級領(lǐng)導(dǎo)和絕大多數(shù)科級、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠深入基層，通過召開座談會、設(shè)立意見箱、入戶走訪、問卷調(diào)查等多種形式開展調(diào)查研究，聽取群眾意見，發(fā)現(xiàn)存在問題，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，問計(jì)尋策于民，全面掌握和認(rèn)真分析了當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的突出問題，撰寫各類調(diào)研報告420多篇，評選出了27篇有份量、有價值的優(yōu)秀調(diào)研報告，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供了科學(xué)詳實(shí)、富有創(chuàng)見的決策依據(jù)。

四是研討交流氛圍濃厚。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，堅(jiān)持把研討交流作為深化思想認(rèn)識的重要過程來抓，組織各參學(xué)單位圍繞“打造魅力敦煌、建設(shè)藝術(shù)之都”這一主題，緊密結(jié)合本單位、本部門工作實(shí)際，針對黨員干部的思想和作風(fēng)狀況，細(xì)化討論專題，豐富討論載體，采取召開市級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研成果研討會、科級干部交流研討會、黨員干部懇談會、群眾意見征集會和行風(fēng)政風(fēng)評議會等多種形式，廣泛組織開展了解放思想大討論活動，交流了對解放思想的認(rèn)識，找準(zhǔn)了各方面存在的問題，征求到各類意見建議1200余條，歸納梳理出8類108條，形成了“人人參與大討論”的良好局面。通過開展大討論活動，有力促進(jìn)了思維方式、工作方式和領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、理清思路、加快發(fā)展的目的，在推進(jìn)我市實(shí)現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展上形成了新的共識。

五是邊學(xué)邊改成效顯著。按照邊學(xué)邊改、邊查邊改、即知即改的要求，根據(jù)征求到的意見建議，本著“什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，群眾關(guān)心什么問題就優(yōu)先解決什么問題”的原則，整改落實(shí)突出問題32個，正在整改落實(shí)的33個，積極創(chuàng)造條件或協(xié)調(diào)上級部門解決的43個，辦惠民實(shí)事126件，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動真正成為了群眾滿意工程。同時，在查找和解決突出問題的基礎(chǔ)上，注重在“立新規(guī)”上下功夫，從制度的層面上抓好破舊立新，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目建設(shè)、文化旅游開發(fā)、城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境治理、和諧社會建設(shè)、黨的執(zhí)政能力建設(shè)等八個方面，及時啟動了建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制工作，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營造了良好的政策制度環(huán)境，形成了有利于推動科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向。

經(jīng)過全市上下的共同努力，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作中，我市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動主要取得了三個方面的成效：一是思想認(rèn)識有了新提高。通過學(xué)習(xí)調(diào)研，廣大黨員干部對開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的目的、意義有了更加明確的認(rèn)識，對“打造魅力敦煌、建設(shè)藝術(shù)之都”的奮斗目標(biāo)有了更加深刻的理解，加快建設(shè)國際旅游名城的緊迫感、使命感有了進(jìn)一步增強(qiáng)，“大發(fā)展、快發(fā)展、好發(fā)展”的理念深入人心。特別是結(jié)合學(xué)習(xí)討論，各參學(xué)單位和試點(diǎn)單位進(jìn)一步理清了工作思路，明確了發(fā)展目標(biāo)，完善了工作措施，服務(wù)發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是工作作風(fēng)有了新改進(jìn)。通過學(xué)習(xí)調(diào)研活動的開展，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊開展調(diào)研，深入研究分析工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，積極尋求解決問題的有效措施，不但推動了問題的解決，而且也促進(jìn)了黨員干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干作風(fēng)的形成。特別是市委常委親自下基層，深入調(diào)研，形成了20篇調(diào)研報告，從一個側(cè)面體現(xiàn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變的成效；部分科級干部、年輕干部和后備干部自覺到全市重點(diǎn)工程建設(shè)、城市拆遷拆違、城市建設(shè)管理、企業(yè)改制等一線長期蹲點(diǎn)工作，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，迎難而上、克難攻堅(jiān)，則更為全面地展示了我市干部作風(fēng)的新變化。三是各項(xiàng)工作有了新突破。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我們緊扣發(fā)展這一要務(wù)，始終堅(jiān)持以學(xué)促干、以干促學(xué)，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動激發(fā)出的熱情轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大動力，有力推動了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴(kuò)大，今年全市確定各類建設(shè)項(xiàng)目143項(xiàng)，計(jì)劃總投資17.2億元，其中包括敦煌機(jī)場擴(kuò)建、敦格鐵路、10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電等46個投資在千萬元以上的項(xiàng)目。截至目前，已開工建設(shè)各類項(xiàng)目89項(xiàng)，完成投資2.84億元，占年計(jì)劃的17%，同比增長42%。敦格鐵路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃年內(nèi)動工建設(shè)，10兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目已于3月20日在北京進(jìn)行了特許權(quán)招標(biāo)，城市外環(huán)路建設(shè)項(xiàng)目已完成前期勘察測量和施工圖設(shè)計(jì)。文化旅游開發(fā)勢頭強(qiáng)勁，組織參加了西安旅游博覽會、大連國內(nèi)旅游交易會和津洽會,簽訂了《中國西部旅游城市合作協(xié)議書》；在德國成功舉辦了“敦煌花雨文化展”開幕式；陸續(xù)恢復(fù)、增加了敦煌至北京、西安、烏魯木齊、蘭州等航班航線；探索成立了旅游執(zhí)法大隊(duì)，使全市40家星級賓館飯店、62家旅行社全部納入規(guī)范管理；經(jīng)過積極匯報爭取，我市被甘肅省命名為全省首批文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，敦煌研究院文物保護(hù)技術(shù)服務(wù)中心和敦煌飛天文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司被授牌命名為全省首批文化產(chǎn)業(yè)基地。城市特色化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，抓緊實(shí)施了立面改造、夜景燈光設(shè)置、道路建設(shè)工等工程，啟動實(shí)施了有礙觀瞻建筑物拆除改造工作。截至目前，2條道路建設(shè)、7幢建筑物立面改造、9幢夜景燈光工程已全面開工建設(shè)，完成了3處圍墻改造、3處圍墻拆除。同時，新建黨河大橋已全面開工，城市集中供熱工程已完成招投標(biāo)，投資2億元的敦煌風(fēng)情城已全面啟動運(yùn)營。工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，方山口工業(yè)園區(qū)石鑫公司輸電項(xiàng)目已全線架通；轉(zhuǎn)渠口工業(yè)園區(qū)已入住4家企業(yè)，3家企業(yè)開始生產(chǎn)；七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)確定的57家石棉廠已全部簽訂了搬遷協(xié)議，并完成了規(guī)劃選址工作，預(yù)計(jì)7月底前可整體搬遷入駐園區(qū)。同時，華夏水泥廠、西域礦業(yè)技改、敦煌石鑫鐵選廠等7個投資在千萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目已全面開工建設(shè)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)展順利，全面實(shí)施了雙215工程，全市已定植優(yōu)質(zhì)林果3.6萬畝，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力1.2萬人，新建節(jié)水滴灌1.02萬畝，完成小康住宅建設(shè)285套，種植瓜菜4.8萬畝，新增羊飼養(yǎng)量2.2萬只。狠抓了農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，萬畝高效節(jié)水示范園區(qū)已啟動實(shí)施，農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的日光溫室已全部投入生產(chǎn)，特菜示范園區(qū)和葡萄示范園區(qū)的日光溫室己全部完成安裝和定植。同時，積極做好了2次大風(fēng)、沙塵暴災(zāi)害性天氣的抗災(zāi)救災(zāi)工作，把災(zāi)害損失降到了最低程度。生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得初步成效，編制完成了《敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)綜合規(guī)劃》任務(wù)書，并通過國家水利部批復(fù)；經(jīng)過積極爭取，敦煌生態(tài)保護(hù)規(guī)劃已列入2009年度國務(wù)院審批規(guī)劃；莫高窟保護(hù)利用設(shè)施項(xiàng)目全面實(shí)施，已完成風(fēng)沙防護(hù)工程19.7萬㎡。同時，壓減荒地面積3.68萬畝，關(guān)閉城鄉(xiāng)自備水源井247眼，完成“千米”防護(hù)林310公里，綠色通道60公里，治沙造林面積2.05萬畝，義務(wù)植樹48萬株，使域內(nèi)生態(tài)環(huán)境面貌得到了初步改善。

總的來看，全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第一階段的工作，準(zhǔn)備充分、啟動及時、開局良好、進(jìn)展順利，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。這得益于*市委第8指導(dǎo)檢查組的有力指導(dǎo)，得益于廣大黨員干部的辛勤工作，也凝聚了各參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的不懈努力。特別是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志，兢兢業(yè)業(yè)、工作努力、加班加點(diǎn)、任勞任怨，為搞好全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動發(fā)揮了重要作用。但我們也要清醒地認(rèn)識到，我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是個別單位和少數(shù)黨員對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主動性、積極性還不夠高，理論學(xué)習(xí)的深度與活動要求還有一定差距；二是個別部門和單位實(shí)踐特色不夠鮮明，實(shí)踐主題不夠突出，學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性不夠強(qiáng)；三是個別單位及領(lǐng)導(dǎo)干部開展學(xué)習(xí)調(diào)研工作的深度、廣度不夠，在創(chuàng)新活動載體、把握突出問題、完善體制機(jī)制、破除思想障礙等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對于這些問題，我們一定要高度重視，在下一步工作中采取有力措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、把握政策，抓實(shí)環(huán)節(jié)，確保分析檢查階段工作質(zhì)量

從現(xiàn)在開始，我市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全面轉(zhuǎn)入分析檢查階段。分析檢查階段的主要任務(wù)是，對照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)任務(wù)，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入分析檢查貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問題和障礙。各參學(xué)單位一定要按照省委、市委的統(tǒng)一部署，突出“三個重點(diǎn)”，抓好“三個環(huán)節(jié)”，扎實(shí)推進(jìn)分析檢查工作健康有序開展。

一是要以找準(zhǔn)問題、深刻剖析為重點(diǎn)，嚴(yán)格組織召開專題民主生活會。各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會要充分利用深入調(diào)研和解放思想大討論兩個環(huán)節(jié)的成果，圍繞“旅游立市、工業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目帶動、和諧發(fā)展，打造魅力敦煌，建設(shè)藝術(shù)之都”這個主題，查擺突出問題，開展自我檢查，深刻剖析問題產(chǎn)生的思想根源。重點(diǎn)開展“六查六看”活動，即：查思想，看科學(xué)發(fā)展的觀念牢不牢；查思路，看科學(xué)發(fā)展的路徑對不對；查措施，看科學(xué)發(fā)展的行動快不快；查機(jī)制，看科學(xué)發(fā)展的動力活不活；查實(shí)績，看科學(xué)發(fā)展的成效好不好；查作風(fēng)，看科學(xué)發(fā)展的工作實(shí)不實(shí)。每位班子成員都要按照這一要求撰寫個人分析材料，在會上發(fā)言交流，班子成員間坦誠地開展批評與自我批評，真正把民主生活會開成診斷會、研討會、聚力鼓勁會。同時，要組織黨員開好專題組織生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，也要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。

二是要以理清思路、解決問題為重點(diǎn)，認(rèn)真撰寫分析檢查報告。民主生活會后，各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須形成分析檢查報告。分析檢查報告的內(nèi)容主要是三個方面：一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題；二是深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，要從思想深處找原因；三是確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作措施和具體保障等。分析檢查報告要緊密聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)突出第三部分，要把學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和民主生活會的成果體現(xiàn)在如何“解決問題”上。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對報告全過程嚴(yán)格把關(guān)，廣泛征求意見，反復(fù)討論修改，避免寫成一般的工作總結(jié)或工作報告。

三是要以集思廣益、完善措施為重點(diǎn)，深入開展群眾評議活動。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要采取“群眾評班子、基層評機(jī)關(guān)”等形式，廣泛征集“兩代表一委員”、黨員干部群眾、歸口或業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、服務(wù)或工作對象等方面代表的意見，著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評議，進(jìn)一步完善分析檢查報告。要主動把群眾評議引入到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各個階段、各個層面，根據(jù)群眾的正確評議，將問題一個一個解決，將工作一步一步推進(jìn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求，推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動向縱深發(fā)展

分析檢查階段是一個承上啟下的階段，也是鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果，打牢整改提高工作基礎(chǔ)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效的關(guān)鍵階段。各參學(xué)單位一定要統(tǒng)一思想，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)，確保分析檢查階段取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。在這里，我重點(diǎn)向大家提四點(diǎn)要求：

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，克服厭倦情緒，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐的主動性。分析檢查階段的深度和廣度，決定整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)度和力度。各參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)班子一定要克服厭倦、松懈傾向，克服重工作、輕學(xué)習(xí)的傾向，克服重理論、輕實(shí)踐的傾向，要從講政治的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識抓好分析評議工作的重要性和必要性，自覺加強(qiáng)對分析評議階段工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)工作，緊密聯(lián)系實(shí)際，制定科學(xué)合理的工作方案，組織發(fā)動黨員干部積極投身于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。同時，要把學(xué)習(xí)貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的始終，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研，在真學(xué)真用上下功夫，努力解決廣大黨員干部思想認(rèn)識不清、能力素質(zhì)不強(qiáng)、發(fā)展思路不暢的問題，為分析檢查階段工作的順利開展奠定思想基礎(chǔ)。

二要突出查擺問題，梳理意見建議，切實(shí)增強(qiáng)分析檢查階段的針對性。在分析檢查階段，一定要找準(zhǔn)存在的突出問題，問題找準(zhǔn)了就找到了病根，就可以治病救人、輕裝上陣。一定要坦坦蕩蕩，懇懇切切，不回避矛盾，不諱言差距。找問題要真心實(shí)意，要有決心和勇氣，不怕揭短，不怕亮丑，不回避矛盾和問題，只有這樣才能找準(zhǔn)問題。問題找準(zhǔn)了就有了解決問題的辦法，工作才能有一個正確的方向和目標(biāo)，才能真正從根本上解決問題。各參學(xué)單位一定要抓住召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、專題組織生活會和開展群眾評議的有利契機(jī)，廣開言路，廣納良策，更加深入、更加廣泛地征求方方面面的意見建議，分析找準(zhǔn)制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，影響社會和諧的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，充實(shí)完善整改措施，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地撰寫班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報告。

三要立足達(dá)成共識，認(rèn)真開展批評，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)民主生活的嚴(yán)肅性。坦誠深入的談心活動，是開好民主生活會的重要前提。在專題民主生活會和組織生活會上前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與部門負(fù)責(zé)人、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間也要普遍開展談心活動，開誠布公地談問題、找原因、提意見，在溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、理清思路、推動科學(xué)發(fā)展等方面形成共識。對專題民主生活會和組織生活會既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)，其目的就是要達(dá)到增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。班子分析檢查報告形成后，全體黨員要本著對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，客觀真實(shí)地評議班子的分析檢查情況，要體現(xiàn)群眾意愿和集體智慧，形成黨員干部在科學(xué)發(fā)展上的共識。對群眾評議中的正確意見要進(jìn)行專題研究，修改和完善分析檢查報告，使之成為我市科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

第9篇：環(huán)境治理調(diào)研報告范文

記者從天津市發(fā)改委了解到,當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)正在用“特定目的公司”取代城司的提法。根據(jù)其對投融資平臺的新定義,“特定目的公司”是指以政府出資和資源為基礎(chǔ),以市場化方式運(yùn)作,承擔(dān)城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)任務(wù)的公司。

這一概念的涵蓋面,除包括現(xiàn)有的城市投資公司以及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)公司之外,還包括土地整理公司(中心)和其他各類由政府出資的建設(shè)開發(fā)公司。

根據(jù)天津市銀監(jiān)局的統(tǒng)計(jì),去年末天津地區(qū)共有融資平臺221家,6月末的貸款余額約3800億元。

地方政府希望,通過對現(xiàn)有融資平臺的全新闡釋與全面整合,最終實(shí)現(xiàn)各區(qū)縣只設(shè)定一家土地整理公司、一家城司。

2004年方才起步的天津融資平臺,似乎更多學(xué)習(xí)了“重慶模式”。目前除了市級“投”之外,重慶市下面每個區(qū)縣僅有一兩家投資平臺。

“這個概念的提出,是希望政府出資的各類投資公司在整合的過程中,加大對經(jīng)營性項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化,并建立規(guī)范的信用評級制度和貸款評估制度?！碧旖蚴邪l(fā)改委財金處的一名官員對記者表示。

為了促進(jìn)對“特定目的公司”的管理,天津市政府、市發(fā)改委、市金融辦和市財政局最近均密集出臺了一系列新規(guī)定。

根據(jù)運(yùn)作項(xiàng)目的不同,“特定目的公司”分為非經(jīng)營性、準(zhǔn)經(jīng)營性和經(jīng)營性三類。

非經(jīng)營性項(xiàng)目,是指項(xiàng)目本身沒有經(jīng)營性收入,但納入市年度建設(shè)投資計(jì)劃的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,主要包括城市路橋、河道改造、環(huán)境治理和綠化等項(xiàng)目。

準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目,則指具有較強(qiáng)公益性、同時具有一定可經(jīng)營成分,但自身收入難以平衡投入的項(xiàng)目,主要包括地鐵、城市綜合開發(fā)等項(xiàng)目。

而經(jīng)營性項(xiàng)目,是指企業(yè)根據(jù)自身可持續(xù)發(fā)展和市場的需要自行組織經(jīng)營的與城市基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的項(xiàng)目,如高速公路等。

“區(qū)別非經(jīng)營性項(xiàng)目和準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目、經(jīng)營性項(xiàng)目,主要是規(guī)范資金籌集來源,從而分類構(gòu)建風(fēng)險管控系統(tǒng)?！睋?jù)該市發(fā)改委的上述人士說,非經(jīng)營性項(xiàng)目的建設(shè)資金來源于財政撥款,準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目資金則由建設(shè)交通部門和財政局配合安排,而經(jīng)營性項(xiàng)目則由特定目的公司自行籌措。

根據(jù)由發(fā)改委下發(fā)的《天津市特定目的公司投資項(xiàng)目管理暫行辦法》規(guī)定,特定項(xiàng)目公司項(xiàng)目投資計(jì)劃要遵循“借用管還”的原則,量入為出。

“今后無明確現(xiàn)金流收益保障的純公益性項(xiàng)目,如城市美化或環(huán)保,將很難通過經(jīng)營性投融資平臺進(jìn)行貸款融資?！鄙鲜鋈耸勘硎?今后的項(xiàng)目投資計(jì)劃,將會首先強(qiáng)調(diào)第一還款來源。

一位近期赴天津調(diào)研投融資平臺的研究人士認(rèn)為,當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)提出“特定目的公司”的概念和分類,是意圖與當(dāng)下各地的“混合型政府融資平臺”加以區(qū)分。

“目前各地城司所經(jīng)營的項(xiàng)目,很多是難以有明確現(xiàn)金流收益的公益性項(xiàng)目?！边@位人士表示,天津意圖從項(xiàng)目的盈利性質(zhì)進(jìn)行分類,從而分別確定資金來源和運(yùn)作方式。

記者了解到,天津市政府希望通過加大“特定目的公司”向經(jīng)營性項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化,引入更多的社會資金。不過從目前的市場反應(yīng)來看,由于經(jīng)營性特定目的公司的項(xiàng)目大多產(chǎn)生現(xiàn)金流的速率較慢、回報周期較長,因此社會資金的參與熱情還比較低。

“在各方關(guān)注地方融資平臺風(fēng)險、加大防控的情況下,天津和重慶等地正在尋找一種機(jī)制,使得平臺債務(wù)償付和政府財政能隔離開來,設(shè)立一道政府和企業(yè)之間的債務(wù)風(fēng)險防火墻?！敝袊缈圃褐袊?jīng)濟(jì)評價中心主任劉煜輝表示。

不過,天津或重慶的風(fēng)險管控和籌資多元化模式,能否得到推廣,尚存疑問。

“這兩座直轄市的要素市場發(fā)育、融資平臺的行政層級、經(jīng)濟(jì)區(qū)位的優(yōu)勢,都是很多地區(qū)所不能比擬的?！眲㈧陷x認(rèn)為。

“盡管能否全面推廣尚存疑問,但天津?qū)⑷谫Y平臺進(jìn)行分類監(jiān)管的原則完全可以適用于其他地方?！眲㈧陷x表示,就是要使償付本身和財政能夠區(qū)隔開來,如此就是一個正常的企業(yè)獨(dú)立市場主體的融資行為。

目前地方融資平臺的主要風(fēng)險,正是由于政府為籌集資金而發(fā)起不少用于非經(jīng)營性、準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目,這些項(xiàng)目缺乏良好的經(jīng)濟(jì)效益,有的項(xiàng)目經(jīng)營期限內(nèi)產(chǎn)生的現(xiàn)金流甚至不能覆蓋貸款本息,第一還款來源存在嚴(yán)重不足,還貸只能依賴各級政府財政統(tǒng)籌安排。

記者獲得的一份由銀信聯(lián)作出的《2010年地方政府融資平臺調(diào)研報告》表明,未來兩年,新增的地方融資平臺貸款主要包括“老項(xiàng)目后續(xù)融資”和“新項(xiàng)目融資”兩部分。

老項(xiàng)目后續(xù)融資主要是指地方融資平臺貸款多為中長期的基建類貸款,其建設(shè)周期通常長達(dá)2-3年,因此在隨后兩年有進(jìn)一步的融資需求;根據(jù)其測算,未來兩年的新老項(xiàng)目貸款占比國有商業(yè)銀行為二八開,股份制銀行三七開;平均而言,新老項(xiàng)目融資占比約為23∶77。

而中金公司的測算表明,融資平臺貸款余額將在目前7.2萬億的基礎(chǔ)上進(jìn)一步上升,直到2011年達(dá)到峰值,為9.8萬億。之后逐步回落,2014年為4.9萬億,接近于2008年底的水平。