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關(guān)鍵詞:抗震;普查;GIS;建筑物
中圖分類號(hào):TU973+.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
地震是地球上頻發(fā)的自然災(zāi)害之一,全世界幾乎每天都有地震發(fā)生,尤其在我國(guó)經(jīng)歷了汶川慘劇之后,政府更加重視建筑的抗震能力,重點(diǎn)建設(shè)了一系列抗震設(shè)施,提高對(duì)地震的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力及快速判斷災(zāi)情的能力,并且在地震頻發(fā)地區(qū)采取多種預(yù)防措施保障居民安全。在對(duì)建筑物的抗震性能普查過(guò)程中,結(jié)合GIS提供的地理信息,更好的防范地震災(zāi)害,使地震時(shí)的救援更加快速,減少生命財(cái)產(chǎn)損失。
一、抗震性能普查概況
建筑物的抗震普查基于已有成果資料,整合已有的可利用信息,更新地形圖之后,對(duì)建筑物開展普查工作,將普查資料建庫(kù)并評(píng)估其抗震性能,以達(dá)到分析決策的作用。
調(diào)查內(nèi)容一般從兩方面進(jìn)行,分別是單位范圍線以及單位范圍線內(nèi)的建筑物狀況。普查需要記錄的具體信息有單位范圍線的相關(guān)信息項(xiàng),包括編號(hào),建筑物使用單位的名稱、類別、地址和人數(shù)等,還有建筑物的相關(guān)信息,包括編號(hào),此建筑的名稱,其結(jié)構(gòu)分類、層數(shù)、年代、用途和居住人數(shù),有沒(méi)有設(shè)計(jì),建筑設(shè)計(jì)的基準(zhǔn)期和建筑面積等。
外業(yè)人員首先采集數(shù)據(jù),再由內(nèi)業(yè)人員來(lái)處理得到的數(shù)據(jù),再將處理好的數(shù)據(jù)導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫(kù)中,通過(guò)算法得出需鑒定的建筑物后實(shí)地鑒定建筑物,到實(shí)地的技術(shù)人員用專業(yè)儀器進(jìn)行鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)果決定此建筑物是否需要加固,并且不管此建筑物的鑒定結(jié)果如何,都需要對(duì)專題數(shù)據(jù)進(jìn)行修改。若結(jié)果是需要加固,則要對(duì)某個(gè)字段項(xiàng)進(jìn)行修改以保證下次查詢時(shí)經(jīng)過(guò)鑒定的建筑物不會(huì)再次出現(xiàn);若結(jié)果表明不需要加固,說(shuō)明此建筑物在之前的采集數(shù)據(jù)過(guò)程中發(fā)生了錯(cuò)誤,要將此前錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)項(xiàng)根據(jù)實(shí)地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行修改。
二、抗震普查具體流程
1、收集資料
對(duì)地震相關(guān)部門之前已經(jīng)完成的地震災(zāi)害的預(yù)測(cè)普查的成果、相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)及其管理系統(tǒng)都要全面收集,對(duì)收集到的資料與相關(guān)部門進(jìn)行充分的交流理解。搜集地形圖的資料時(shí),可以依靠城市測(cè)繪部門內(nèi)部的數(shù)據(jù)資料,收集地形圖、規(guī)劃審批圖、竣工地形圖、遙感影像等的相關(guān)資料。根據(jù)資料新舊及比例尺大小,確定合適的一種作為調(diào)查地圖。如果沒(méi)有退訂的比例尺,也可以利用地圖縮編成1:2000的比例尺調(diào)查圖。其中,遙感影像可充當(dāng)調(diào)查底圖背景或更新數(shù)據(jù)的依據(jù);規(guī)劃審批圖和竣工地形圖的現(xiàn)勢(shì)性很好,能直接提取更新數(shù)據(jù),保證在最快時(shí)間內(nèi)搜集到最新的地形數(shù)據(jù)。
2、整合更新數(shù)據(jù)
更新地形圖時(shí),要用其他具有較好現(xiàn)勢(shì)性的資料更新現(xiàn)勢(shì)性不強(qiáng)的已有地形圖,更新建筑物、其圍墻、道路、河流的資料時(shí)可以采用高分辨率衛(wèi)星影像正射糾正方式,也可以借助當(dāng)?shù)販y(cè)繪部門最新的大比例尺地圖或者規(guī)劃部門的相關(guān)資料來(lái)更新,一般更新的要素用紅線劃出。外業(yè)調(diào)繪時(shí)必須以影像為準(zhǔn),地形圖與實(shí)地不相符的地方要細(xì)致描繪清楚。紅色區(qū)域及主干道路側(cè)旁的建筑物要實(shí)地核查調(diào)注。
基礎(chǔ)地形被更新后,可以提取其所需要素,構(gòu)成內(nèi)含建筑物的分布基礎(chǔ)信息的地理數(shù)據(jù)庫(kù)。建筑物的專題數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)加工后不帶屬性信息,為彌補(bǔ)其屬性信息,可從比例較大的地形圖或以前的資料中提取信息補(bǔ)充道數(shù)據(jù)中去,可提取的屬性信息包括結(jié)構(gòu)、地址、幢號(hào)、樓層、單位名稱等等。數(shù)據(jù)處理后,無(wú)變化的建筑物將繼承上次普查的性能資料,而有變化的要提取出來(lái),成為以后外業(yè)調(diào)查之重。
3、編制調(diào)查底圖
更新后的1:2000建筑的數(shù)據(jù)及其相關(guān)數(shù)據(jù)會(huì)按照其屬性被制成用于外業(yè)調(diào)查的專題圖,分層設(shè)色標(biāo)出其已有屬性和有待核對(duì)的屬性,再選擇合適的比例打印出來(lái)以供外業(yè)調(diào)繪。
4、外業(yè)調(diào)查
外業(yè)調(diào)查時(shí),一般結(jié)合普查及抽樣調(diào)查,將建筑物按性質(zhì)分類,如機(jī)關(guān)單位、住宅小區(qū)、學(xué)校等類型,機(jī)關(guān)和學(xué)校作為重要的建筑物一般逐一調(diào)查,而其他的住宅小區(qū)等采取抽樣調(diào)查,因其建筑大多相似,可選擇其中的典型建筑作為樣本,以點(diǎn)帶面,有效提升了調(diào)查效率。
5、錄入普查結(jié)果
檢查外業(yè)普查的調(diào)繪成果,合格后,內(nèi)業(yè)人員根據(jù)調(diào)查圖進(jìn)行錄入。錄入平臺(tái)可選用GIS功能的任一軟件,ArcGIS、Mapinfo、SuperMap等等,分成單位界線和建筑物兩大要素,包含所有的圖形信息及屬性細(xì)細(xì)。
錄入結(jié)束后,幾何匹配數(shù)據(jù)庫(kù)中建筑物和單位界線的數(shù)據(jù),獲取建筑物的單位名稱、用途、人數(shù)、地址等其他屬性,并根據(jù)其屬性進(jìn)行分類。
這樣,建筑物的抗震性能普查系統(tǒng)就基本建立完成了。
三、GIS在抗震普查系統(tǒng)的應(yīng)用實(shí)例
GIS平臺(tái)可以選用當(dāng)前流行的ArcGIS Engine組件開發(fā)技術(shù),搭配Oracle 9i作為數(shù)據(jù)庫(kù)的平臺(tái),用戶能夠自由搭配解決方案。ArcGIS Engine支持所有標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)環(huán)境,包括.NET對(duì)象模型COM,JAVA及C#等所有主流系統(tǒng)。
系統(tǒng)的開發(fā)可采用Microsoft C#、.NET和ArcGIS Engine結(jié)合方式,這種方式能夠?qū)崿F(xiàn)信息管理預(yù)測(cè)、存儲(chǔ)、空間查詢、統(tǒng)計(jì)分析等各種實(shí)用功能。這樣的系統(tǒng)能夠?qū)Φ卣疬M(jìn)行危險(xiǎn)性分析,使其危險(xiǎn)性與建筑物的基本信息結(jié)合,形成互相對(duì)應(yīng)的地震危險(xiǎn)分布圖,再輔之以相關(guān)的人口財(cái)產(chǎn)資料,最后能夠分析出地震可能造成的生命財(cái)產(chǎn)損失的大致信息。
GIS在系統(tǒng)中的應(yīng)用很大程度上提高了防震減災(zāi)的工作效率,采用ArcGIS Engine組件更使得普查系統(tǒng)性價(jià)比增加,還可定值相關(guān)的編輯分析功能,系統(tǒng)基礎(chǔ)功能也得到加強(qiáng)。這樣的系統(tǒng)承載了GIS的地圖可視化優(yōu)勢(shì)及其空間分析和網(wǎng)絡(luò)分析能力,作為發(fā)生地震災(zāi)害時(shí)的重要技術(shù)手段,很好的發(fā)揮了其輔助決策的強(qiáng)大功能,對(duì)地震防范工作、震時(shí)應(yīng)急措施起了很大的幫助,具有十分廣泛的應(yīng)用前景。
結(jié)束語(yǔ):
防震減災(zāi)工作深切關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和全國(guó)社會(huì)的安定,做好防震減災(zāi)工作不僅符合我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要,也是當(dāng)前各級(jí)政府重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。順應(yīng)當(dāng)前科技的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)GIS在建筑物抗震性能普查系統(tǒng)中的應(yīng)用,能有效加強(qiáng)抗震減災(zāi)工作,提高各建筑抗震的能力,是有效防止地震造成更大傷害的重要手段。
參考文獻(xiàn):
[1]黨星海 韓博 趙麗潔 楊育麗.基于GIS城市防震減災(zāi)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)[J].低溫建筑技術(shù),2012(10).
地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)是防震減災(zāi)的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié),對(duì)提高防震減災(zāi)工作實(shí)效,具有重要的作用。一年來(lái),我們依靠地震科技進(jìn)步,不斷探索新的理論和新的地震預(yù)報(bào)方法,認(rèn)真搞好地震監(jiān)測(cè)管理工作,并且對(duì)xx及周邊、xx及鄰區(qū)地震預(yù)報(bào)的中期、短期、臨震作了一些大膽嘗試和有益探索。并且平息了謠傳,穩(wěn)定了社會(huì),當(dāng)好了政府參謀。主要做了以下幾方面的工作:
1、繼續(xù)完善地震監(jiān)測(cè)手段
我市有地震臺(tái)一個(gè),主要進(jìn)行測(cè)震、地形變觀測(cè);有4口深水觀測(cè)井,其中有2口屬于國(guó)家地震局深井觀測(cè)水網(wǎng),有14口淺層水位觀測(cè)井,4臺(tái)β—r射線自動(dòng)測(cè)試定標(biāo)器,5臺(tái)電磁波脈沖電腦自計(jì)儀,還有地溫、地傾斜、磁偏角、氣象觀測(cè)等手段。從XX年到XX年年陸續(xù)在全市新增了斷層氣觀測(cè)手段和電磁波、地溫、地電數(shù)字化觀測(cè)手段十多臺(tái)(套)。出色完成了省地震局交給的對(duì)08、09井的管理任務(wù)。
XX年年建立和完善了xx市地震前兆動(dòng)物宏觀觀測(cè)網(wǎng)絡(luò),55個(gè)地震宏觀觀測(cè)點(diǎn)覆蓋全市六縣四區(qū),均具備固定觀測(cè)場(chǎng)所、觀測(cè)對(duì)象、聯(lián)系人、聯(lián)系電話四個(gè)基本條件。規(guī)范對(duì)全市測(cè)報(bào)點(diǎn)的管理,推行了“三個(gè)一”,即一塊銅牌、一套制度、一名責(zé)任人,局監(jiān)測(cè)管理科繪制了xx市地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)分布圖、一覽表和地震前兆綜合動(dòng)態(tài)跟蹤研究圖表,對(duì)其實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
2、建設(shè)地震信息通訊系統(tǒng)
我局與省局無(wú)線電臺(tái)始終保持著聯(lián)系,電臺(tái)工作正常,能保證應(yīng)急通訊的需要。目前我局擁有10部電臺(tái)、8部對(duì)講機(jī),形成了一個(gè)獨(dú)立的無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò),滿足了地震應(yīng)急通訊的需要。我局計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上聯(lián)省局網(wǎng)絡(luò)中心,及時(shí)從網(wǎng)上獲悉省局有關(guān)文件材料、信息,每周至少與網(wǎng)絡(luò)中心連接一次,及時(shí)下載有關(guān)材料,今年通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成了向省局傳送年度會(huì)商報(bào)告、異常報(bào)告和地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等工作。XX年年完成了部分縣市區(qū)地震辦與市局地震信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)工作,通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向市局傳送相關(guān)資料信息。XX年年完成了xx市十五項(xiàng)目信息節(jié)點(diǎn)的硬件準(zhǔn)備工作,初步完成了地震信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)房的調(diào)試,目前由1臺(tái)服務(wù)器與兩客戶機(jī)組成一個(gè)地震信息局域網(wǎng)。與縣市地震辦通過(guò)電子郵件方式進(jìn)行資料傳送;對(duì)xx市地震信息網(wǎng)站進(jìn)行了實(shí)行的更新與維護(hù)。上半年增加了地震科普知識(shí)進(jìn)農(nóng)家專欄
3、認(rèn)真做好震情短臨跟蹤工作
1)堅(jiān)持周、月、季會(huì)商,有異常情況緊急會(huì)商,上半年共編發(fā)震情會(huì)商紀(jì)要6期,編發(fā)震情8期;
2)堅(jiān)持按時(shí)收集、報(bào)送、分析數(shù)據(jù),XX年年上半年,全市六縣共新增高了幾十項(xiàng)前兆觀測(cè)手段,加之原有的前兆觀測(cè)手段,共30多項(xiàng)。監(jiān)測(cè)科在工作人員少,工作量大的情況下,克服困難,加班加點(diǎn),堅(jiān)持建立了地震觀測(cè)資料數(shù)據(jù)庫(kù),每周繪圖分析資料。對(duì)豫08、09井資料指定專人負(fù)責(zé)校核,于每月10日前報(bào)送省地震局;
3)堅(jiān)持異常零報(bào)告、日?qǐng)?bào)告制度,上半年共發(fā)送震情零報(bào)告、日?qǐng)?bào)告182期;
4)積極同兄弟省市地震監(jiān)測(cè)部門互換觀測(cè)資料,同濮陽(yáng)、安陽(yáng)等地市交換地下水等前兆觀測(cè)資料,與四省聯(lián)防區(qū)的地市交換震情會(huì)商意見;
5)對(duì)全市地震宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)進(jìn)行了檢查,調(diào)整了部分宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn),并上報(bào)省地震局;
6)對(duì)一些前兆異常進(jìn)行及時(shí)落實(shí),做到了落實(shí)異常不過(guò)夜。上半年先后對(duì)修武地溫異常、地震臺(tái)地傾斜異常進(jìn)行了認(rèn)真的落實(shí);
7)對(duì)市直測(cè)報(bào)點(diǎn)進(jìn)行維護(hù)與維修,上半年共到測(cè)報(bào)點(diǎn)檢修儀器4次,對(duì)豫09井重新更換了測(cè)繩,對(duì)豫08井進(jìn)行了測(cè)繩標(biāo)定;
8)5月初,對(duì)市直測(cè)報(bào)點(diǎn)、斷層氣觀測(cè)點(diǎn)及部分縣微觀觀測(cè)手段進(jìn)行了檢查;
9)編寫完成了xx市XX年年中地震趨勢(shì)會(huì)商意見,參加全省地震趨勢(shì)年中會(huì)商會(huì),在會(huì)上提出了我市異常項(xiàng)目及趨勢(shì)判定意見;
10)較好地完成了測(cè)報(bào)點(diǎn)的管理工作,及時(shí)發(fā)放測(cè)報(bào)點(diǎn)補(bǔ)助,及時(shí)購(gòu)置斷層氣觀測(cè)管,保證了斷層氣觀測(cè)點(diǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn);
4、組織局、臺(tái)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)
針對(duì)我局年青干部多的特點(diǎn),XX年年度我局組織了全局專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班,聘請(qǐng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)專家授課,傳授地震監(jiān)測(cè)、分析預(yù)報(bào)等業(yè)務(wù)方面的知識(shí),提高了我局整體專業(yè)技術(shù)水平。另外,我局還派出人員參加國(guó)家和省局及兄弟省地震局組織的專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),取得了預(yù)期的效果。
5、工作成果顯著
XX年年度,我局高度重視地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,制定了短、臨地震預(yù)報(bào)工作方案、震情跟蹤預(yù)報(bào)方案,修訂完善了各項(xiàng)地震監(jiān)測(cè)制度,確保了我市地震觀測(cè)資料的準(zhǔn)確性、連續(xù)性,在全省評(píng)比中獲得好成績(jī)。我市地震臺(tái)的測(cè)震、地傾斜、地磁觀測(cè)資料在省地震局組織的評(píng)比中,均獲得優(yōu)秀獎(jiǎng);市08、09井在省局地下水觀測(cè)資料的評(píng)比中均獲優(yōu)秀獎(jiǎng);編寫的《xx市XX年年度地震趨勢(shì)綜合研究報(bào)告》獲省地震局評(píng)比第三名。各縣市區(qū)測(cè)報(bào)點(diǎn)的觀測(cè)資料都達(dá)共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1到了市局要求。市地震局每年都要召開評(píng)比會(huì),對(duì)縣(市)區(qū)資料進(jìn)行年度評(píng)比驗(yàn)收及縣市區(qū)防震減災(zāi)工作進(jìn)行評(píng)比,鼓勵(lì)先進(jìn)。
6、群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)行良好
我局在xx省群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,早在92年率先在xx省完成無(wú)線電臺(tái)通訊和電磁波觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)。目前我市群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可分為宏觀和微觀兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)。微觀網(wǎng)絡(luò)可分為兩種形式,其一是市地震局負(fù)責(zé)管理的市直觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)和縣(市)、區(qū)地震辦直接觀測(cè)的微觀手段,其中有電磁波、地傾斜、蓋革記數(shù)器、地溫等手段,其二是縣(市)、區(qū)自己管理的以水井水位為主的手段,目前也形成了水井觀測(cè)網(wǎng)。
宏觀網(wǎng)點(diǎn),目前已建成宏觀觀測(cè)點(diǎn)55個(gè),這些動(dòng)物前兆觀測(cè)點(diǎn)基本具有五大要素,即一定的觀測(cè)規(guī)模、固定的觀測(cè)場(chǎng)地、有固定聯(lián)系人員觀測(cè)人員、有通訊地址和聯(lián)系電話、有管理規(guī)章制度。
7、完成了xx市地震臺(tái)臺(tái)站改造工作
根據(jù)宋瑞祥局長(zhǎng)關(guān)于“要把xx市地震臺(tái)建成全國(guó)一流臺(tái)站”的指示精神,我局多方爭(zhēng)取資金70萬(wàn)元,用于市地震臺(tái)環(huán)境和硬件改造,使市地震臺(tái)的軟硬件設(shè)施有了徹底改觀,市地震臺(tái)已成為集地震監(jiān)測(cè)、xx省青少年科技教育基地、xx市防震減災(zāi)科普教育基地三位一體,面向社會(huì)開放,具有地方特色,集多種功能于一身的嶄新臺(tái)站。
縣委、政府決定召開全縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工作培訓(xùn)會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹全國(guó)農(nóng)村民居地震安全工作會(huì)議、國(guó)務(wù)院防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議和省、市農(nóng)村民居地震安全工作會(huì)議精神,總結(jié)我縣*年農(nóng)村民居防震保安試點(diǎn)工程建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),全面啟動(dòng)和部署*年農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、以史為鑒,深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村民居地震工程建設(shè)的重要性和必要性
我縣地處小江斷裂、則木河斷裂、蓮峰斷裂交匯部位,又屬滇東地震活動(dòng)帶地段,歷史上地震活動(dòng)十分頻繁,1900年以來(lái)在我縣境內(nèi)就發(fā)生5級(jí)以上地震13次,平均每8年就有一次5級(jí)以上地震。1930年5月15日蒙姑新塘村一帶發(fā)生的6.0級(jí)地震,造成了當(dāng)?shù)爻蝗松€外,其余全部喪生的慘痛悲劇。2005年8月5日發(fā)生的5.3級(jí)地震,造成了大量民房、學(xué)校受損、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重破壞、直接經(jīng)濟(jì)損失上億元的慘重?fù)p失。慘痛的歷史教訓(xùn)告訴我們,地震災(zāi)害已成為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一大殺手。目前,我縣農(nóng)村民居抗震設(shè)防管理薄弱,大多數(shù)房屋未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)和施工,設(shè)防能力弱,抗震防災(zāi)能力普遍低下,一旦發(fā)生破壞性地震等自然災(zāi)害,將給廣大人民群眾造成巨大的損失。因此,全面建設(shè)農(nóng)村民居地震安全工程勢(shì)在必行。農(nóng)村民居地震安全工程是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,是科學(xué)防震、主動(dòng)減災(zāi)的有效途徑,是以人為本、關(guān)注民生、為民謀利的惠民工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門必須清醒地看到我縣農(nóng)村民居存在的安全隱患,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)農(nóng)村民居地震安全工程的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委和市政府的戰(zhàn)略部署上來(lái),統(tǒng)一到縣委、政府的具體安排上來(lái),牢牢抓住全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一歷史機(jī)遇,乘勢(shì)而上,全面建設(shè)好農(nóng)村民居地震安全工程。
二、*年我縣防震保安示點(diǎn)工程的基本經(jīng)驗(yàn)
按照省委、省政府和市委、市政府要求,我縣于*年10月正式啟動(dòng)了農(nóng)村民居地震安全工程試點(diǎn)建設(shè)工作。試點(diǎn)工程選在白鶴灘鎮(zhèn)的野鴨村實(shí)施,工程覆蓋113戶440人,其中21戶磚混、磚木結(jié)構(gòu)房屋列入維修加固處理;92戶土木結(jié)構(gòu)房屋列入拆除重建處理。工程總投資198萬(wàn)元,其中國(guó)家投資90萬(wàn)元,群眾自籌108萬(wàn)元。試點(diǎn)工程建設(shè)在市委、市政府和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)各部門的關(guān)心支持下,圓滿完成了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),取得了明顯成效。總結(jié)我縣*年農(nóng)村民居防震保安試點(diǎn)工程建設(shè),我們主要有以下做法和基本經(jīng)驗(yàn):
一是健全機(jī)構(gòu)抓領(lǐng)導(dǎo)。我們充分認(rèn)識(shí)到開展農(nóng)村民居防震保安試點(diǎn)建設(shè)工作的重要性和必要性,把試點(diǎn)工程作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間各項(xiàng)工作的重點(diǎn),納入重要議事日程,確保人力、物力、財(cái)力和措施四到位,保證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)??h里成立了農(nóng)村民居防震保安試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,由我任組長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)和分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由縣政府辦、財(cái)政局、建設(shè)局、地震局、發(fā)改局、民政局、審計(jì)局、國(guó)土局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、扶貧辦、廣電局、農(nóng)村信用聯(lián)社主要領(lǐng)導(dǎo)和白鶴灘鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,分設(shè)了工程技術(shù)組、工程組織實(shí)施組、資金管理組、資金使用監(jiān)督組、宣傳報(bào)道組六個(gè)工作組開展工作,明確了各組具體職責(zé),做到職責(zé)明確,分工負(fù)責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管,確保了組織領(lǐng)導(dǎo)到位,有力地推動(dòng)了試點(diǎn)工作的有序開展。
二是強(qiáng)化宣傳抓動(dòng)員。農(nóng)村民居防震保安工程建設(shè)的主體是群眾,受益者也是群眾。全面實(shí)施農(nóng)村民居防震保安工程,單單靠各級(jí)組織機(jī)構(gòu)和黨員干部的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,不能只是干部“一頭熱”,必須調(diào)動(dòng)群眾的積極性,獲得群眾的支持尤為重要。我縣農(nóng)村民居防震保安工程建設(shè)初期之所以工作進(jìn)展不明顯,一個(gè)重要原因,就是一些群眾的思想認(rèn)識(shí)不到位,有的持消極態(tài)度,特別是列為加固改造的甚至有錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和抵觸情緒??梢钥隙ǖ恼f(shuō),如果沒(méi)有廣大群眾的積極參與,僅靠各級(jí)干部“一頭熱”是絕對(duì)不可能把這項(xiàng)任務(wù)完成好的。我縣農(nóng)村民居防震保安工程建設(shè)進(jìn)展日益順利的過(guò)程,就是廣大群眾從最初的抵觸到逐步理解認(rèn)同到現(xiàn)在廣泛參與的過(guò)程。正是我們堅(jiān)持以人為本,突出群眾的主體地位,通過(guò)深入細(xì)致的宣傳鼓動(dòng)和合情合理的政策推動(dòng),采取了召開動(dòng)員大會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)會(huì)議、張貼標(biāo)語(yǔ)、廣播宣傳、座談等方式,做了大量的宣傳發(fā)動(dòng)工作,營(yíng)造了良好的輿論氛圍,把干部群眾的思想基本統(tǒng)一到農(nóng)村民居防震保安試點(diǎn)建設(shè)工作上來(lái),充分調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾參與農(nóng)村民居防震保安試點(diǎn)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性,切實(shí)轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的建房意識(shí)和思想認(rèn)識(shí),樹立了自己的村莊自已建,自己的房子自己蓋的主觀意愿,克服了等待觀望的現(xiàn)象,從而使工作開展有了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)指導(dǎo)抓質(zhì)量。工程質(zhì)量直接關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到黨委、政府在各族人民心中的形象。農(nóng)村民居防震保安工程建設(shè)既要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,又要始終確保工程質(zhì)量。在進(jìn)行農(nóng)村民居防震保安工程規(guī)劃、房屋設(shè)計(jì)時(shí),既著眼于全縣小康目標(biāo)的建設(shè),又考慮到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際,區(qū)別對(duì)待,突出經(jīng)濟(jì)實(shí)用,美觀新穎??h鎮(zhèn)工作人員在具體的指導(dǎo)工作中高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真把好質(zhì)量關(guān),同時(shí)明確了村組質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員,充分調(diào)動(dòng)群眾參與質(zhì)量監(jiān)督的積極性,借助社會(huì)和群眾監(jiān)督,確保了各項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。城管局制定了工程建設(shè)控制要點(diǎn),明確了工程建設(shè)各環(huán)節(jié)特別是隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)管要求,有效杜絕了隱蔽工程的質(zhì)量隱患,確保群眾所建住房符合防震安全要求。強(qiáng)化了監(jiān)督檢查,由城管局派駐的專業(yè)技術(shù)人員和村組質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員共同把關(guān),定期不定期地進(jìn)行了逐戶監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改,對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求的一律反工,及時(shí)有效地排查了安全隱患,確保了工程質(zhì)量。
四是克服資金困難抓整合。建設(shè)“抗震性能好、實(shí)用價(jià)值高”的安全工程,資金不足是最大的制約因素。我縣*年農(nóng)村民居防震保安試點(diǎn)工程按照“財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、項(xiàng)目整合一點(diǎn)、農(nóng)民自籌一點(diǎn)、貸款添補(bǔ)一點(diǎn)”的籌資原則,廣開籌資渠道,多元化籌集資金,有效破解了資金投入不足這個(gè)最大的瓶勁制約因素,基本保證了試點(diǎn)工程建設(shè)必須的資金投入,形成了“政府主導(dǎo),農(nóng)民主體、企業(yè)支持”的籌資新格局。
五是強(qiáng)化措施抓落實(shí)。在工作中,注重推行分片包干負(fù)責(zé)制。抽調(diào)的縣指導(dǎo)組和鎮(zhèn)駐村工作組成員實(shí)行分片包干掛鉤到戶的辦法,每人負(fù)責(zé)幫扶20戶農(nóng)戶,幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,督促農(nóng)戶按照進(jìn)度推進(jìn)工程建設(shè)。注重抓好財(cái)物管理。以領(lǐng)導(dǎo)組辦公室文件的形式印發(fā)了資金管理辦法,把民主管理貫穿試點(diǎn)建設(shè)的始終,做到公正、公平和公開。注重抓好督促檢查。在工作中,加大督促檢查力度,定期不定期地深入實(shí)地督促檢查工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度,有力地促進(jìn)了試點(diǎn)工程的順利完工。
我縣農(nóng)村民居防震保安試點(diǎn)建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī),但與上級(jí)的要求和群眾的期望還有一定的差距,工作中仍然存在一些有待解決的困難和問(wèn)題。一是主體意識(shí)不夠強(qiáng)。絕大多數(shù)群眾對(duì)農(nóng)村民居防震保安試點(diǎn)建設(shè)工作是支持的,但也有個(gè)別群眾認(rèn)為農(nóng)村民居防震保安試點(diǎn)建設(shè)是上面的事,主動(dòng)參與意識(shí)較弱,當(dāng)涉及自己切身利益時(shí)又斤斤計(jì)較,提出一些過(guò)高或無(wú)理的要求。二是工作進(jìn)展不均衡??傮w上看,經(jīng)濟(jì)條件較好的、群眾積極性較高的進(jìn)展較快,經(jīng)濟(jì)條件較差、投入能力較弱的進(jìn)展較慢。三是配套工作到位難??陀^上由于群眾自籌能力弱,自籌資金不能及時(shí)到位,加之前段時(shí)間水泥供需矛盾突出,一定程度上制約了工程的進(jìn)度。主觀上駐村工作組在協(xié)調(diào)物資到位、到戶指導(dǎo)方面的思路不夠?qū)?、辦法不夠多、措施不夠硬,務(wù)實(shí)敬業(yè)的精神還不夠,協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是勞力投入保障難。青壯年勞力外出務(wù)工較多,一部分家庭只有老人和孩子留守,建設(shè)所需的勞動(dòng)力難以保障,這在很大程度上影響了工程建設(shè)的總體進(jìn)度。
三、圍繞目標(biāo),突出重點(diǎn),全力抓好今年農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)
多年來(lái),我縣農(nóng)村民居建設(shè)從規(guī)劃選址、設(shè)計(jì)施工、質(zhì)量安全、抗震設(shè)防等環(huán)節(jié)都缺乏有效管理,致使農(nóng)村民居建設(shè)質(zhì)量低、抗震性能差、存在普遍的安全隱患。從我縣的地震史可以看出,造成損失最嚴(yán)重的是農(nóng)村民居。面對(duì)復(fù)雜和嚴(yán)峻的地震,全面提高農(nóng)村民居防災(zāi)減災(zāi)的能力,最大限度地減輕地震等自然災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此,我們要按照省、市要求,完成好省政府下達(dá)的1600戶的計(jì)劃任務(wù),其中加固1000戶,重建600戶。要通過(guò)一批民居地震安全示范村、示范戶的建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)村民居建設(shè)管理機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)民群眾防震減災(zāi)意識(shí),影響和帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾改善居住環(huán)境,逐步消除農(nóng)村不具備防震減災(zāi)能力的危舊民居,確保地震發(fā)生時(shí),農(nóng)村民居主要用房不倒塌,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,使農(nóng)村民居的抗震防災(zāi)能力得到普遍提高。要全面完成今年的目標(biāo)任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門務(wù)必要高度重視,精心組織,在工作中要做到抓好三項(xiàng)工作,做到四個(gè)結(jié)合,落實(shí)五項(xiàng)要求:
抓好三項(xiàng)工作:
一是要抓好選址規(guī)劃工作。規(guī)劃是農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié),直接關(guān)系到農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要認(rèn)真開展農(nóng)村民居基礎(chǔ)資料調(diào)查,組織專門力量,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村民居逐戶進(jìn)行抗震性能普查,全面清查農(nóng)村住房安全隱患,對(duì)不符合防震、抗震要求的農(nóng)村民居,要提出科學(xué)合理的加固、改造方案。建立農(nóng)村民居基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),切實(shí)做到“戶有帳、村有簿、鄉(xiāng)有冊(cè)、縣級(jí)進(jìn)行系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理”,為科學(xué)制定農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)規(guī)劃打好基礎(chǔ)。要結(jié)合全縣的“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃及農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,編制好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)規(guī)劃,明確總體思路,分階段有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)。要按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)選址、配套建設(shè)”的原則,做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)規(guī)劃的編制、修訂工作,把防震減災(zāi)作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村規(guī)劃的調(diào)控工作,使農(nóng)民建房避開地震斷裂帶、抗震不利地段和滑坡、泥石流、塌陷、洪水等自然災(zāi)害易發(fā)地段。
二是抓好資金的籌集和管理。實(shí)施好農(nóng)村民居地震安全建設(shè)工程,建設(shè)資金是難點(diǎn),也是關(guān)鍵,我們必須拓寬資金渠道,多渠道籌集建設(shè)資金。要按照“群眾自籌為主,政府和社會(huì)支持為輔”的原則,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾自籌資金建設(shè)抗震民居的積極性和主動(dòng)性,引導(dǎo)社會(huì)各界捐贈(zèng)和對(duì)口幫扶,對(duì)口資助貧困地區(qū)農(nóng)民實(shí)施抗震民居建設(shè)。金融部門要加大農(nóng)村民居地震安全工作建設(shè)貸款支持力度,農(nóng)村信用社要把支持農(nóng)村民居地震安全工程作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn),放寬貸款的期限,簡(jiǎn)化信貸手續(xù),方便和滿足農(nóng)戶改造建設(shè)住戶的貸款需求。在實(shí)際操作中,要堅(jiān)持民主決策與民主管理相結(jié)合、辦事過(guò)程公開與公布辦事結(jié)果相結(jié)合、村民監(jiān)督與部門監(jiān)督相結(jié)合的原則,根據(jù)農(nóng)村民居的安全狀況,加固工程量的大小,農(nóng)戶收入情況分別確定補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn),不搞平均主義。要特別關(guān)注農(nóng)村貧困戶和特困戶的實(shí)際困難,給予幫助和適當(dāng)政策傾斜。所有補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額都要張榜公示,民主評(píng)議確定。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民居地震安全工程專項(xiàng)補(bǔ)助資金的監(jiān)督和管理,切忌挪用、擠占、貪污農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)資金,對(duì)違反資金管理規(guī)定的要嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就,確保資金安全。
三是抓好工程質(zhì)量管理。城管等部門要對(duì)原制定的工程建設(shè)質(zhì)量控制要點(diǎn)和加固改造方案進(jìn)一步的細(xì)化完善,為技術(shù)指導(dǎo)提供書面依據(jù)。工程建設(shè)期間繼續(xù)堅(jiān)持強(qiáng)化工程建設(shè)各環(huán)節(jié)特別是隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)管,杜絕隱蔽工程的質(zhì)量隱患,確保群眾所建住房符合抗震設(shè)防要求。一要編制好實(shí)用的施工圖集和施工技術(shù)要點(diǎn)指南。要根據(jù)國(guó)家、省建筑設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及抗震技術(shù)指導(dǎo)意見要求,按照“抗震、節(jié)約、環(huán)?!钡脑瓌t,結(jié)合實(shí)際,編制農(nóng)村民居抗震加固和拆除重建實(shí)用施工圖集及施工技術(shù)要點(diǎn)指南,免費(fèi)提供給村民使用,指導(dǎo)農(nóng)村民居實(shí)施加固改造和拆除重建工程建設(shè)。二要加強(qiáng)農(nóng)村工匠技術(shù)培訓(xùn)。采取集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)講解、觀摩、操作等方式對(duì)鄉(xiāng)村建筑工匠進(jìn)行義務(wù)技能培訓(xùn),培養(yǎng)一批掌握農(nóng)村民居抗震基本知識(shí)和操作技能的建筑工匠,充實(shí)施工隊(duì)伍,為確保農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)質(zhì)量打好基礎(chǔ)。三要加強(qiáng)施工管理。各級(jí)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)施工管理??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要逐級(jí)建立工程質(zhì)量督促檢查組,對(duì)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備專職或兼職安全質(zhì)檢員,對(duì)工程的安全質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)督管理。整體工程按要求完工后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織自查自驗(yàn),自驗(yàn)合格后向縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組提出申請(qǐng),再由縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組組織初驗(yàn),并將相關(guān)資料整理歸檔,迎接市級(jí)組織的驗(yàn)收和省級(jí)組織的抽查。
做到四個(gè)結(jié)合:
一是把地震安全工程建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。要把農(nóng)村民居地震安全工程作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),使之與村莊規(guī)劃、村容村貌整治結(jié)合起來(lái),凡是新農(nóng)村建設(shè)中的新村建設(shè)、民居改造都要提出抗震要求,因地制宜開展抗震工作,為建設(shè)小康、文明、生態(tài)、和諧的新農(nóng)村打好基礎(chǔ)。
二是把地震安全工程建設(shè)與扶貧開發(fā)、移民搬遷工作相結(jié)合。要整合扶貧開發(fā)、移民搬遷工作中的各方面的資金,在整村推進(jìn)、易地開發(fā)扶貧、水電工程移民搬遷安置中,新建的住房都要做好地震安全工作,以提高貧困群眾住房的抗震防震能力。
三是把地震安全工程建設(shè)與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。在農(nóng)村地震安全工程建設(shè)中,要研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策,動(dòng)員鼓勵(lì)企業(yè)、單位及各方力量共同參與農(nóng)村建設(shè),通過(guò)各種扶持,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾自力更生建設(shè)安全家園的積極性。
四是把地震安全工程建設(shè)與全面提高農(nóng)村綜合減災(zāi)能力相結(jié)合。要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,既要提高農(nóng)村民居抗震防震能力,也要提高抵御其它自然災(zāi)害的能力,全面提高農(nóng)村綜合抗災(zāi)防災(zāi)能力。
落實(shí)五項(xiàng)要求:
一是落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是抓好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村地震安全工程建設(shè)的重要性和緊迫性,又要看到工程的長(zhǎng)期性、艱巨性,做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)和打硬仗的思想準(zhǔn)備,把農(nóng)村民居地震安全工程作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),列入議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負(fù)總責(zé),分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,要成立農(nóng)村民居地震安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,統(tǒng)籌全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合,確保認(rèn)識(shí)到位,組織到位,領(lǐng)導(dǎo)到位。
二是落實(shí)工作責(zé)任。農(nóng)村民居地震安全工程是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及部門多、工作繁重、責(zé)任重大。各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé),搞好協(xié)調(diào)配合,共同把各項(xiàng)工作任務(wù)逐項(xiàng)落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《*縣*年農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)實(shí)施方案》的要求,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任,把工作任務(wù)落實(shí)到村、到組、到戶??h農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起工程建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好項(xiàng)目建設(shè)中的資金安排、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督管理和檢查驗(yàn)收等工作。城管局、規(guī)劃局、地震局要負(fù)責(zé)做好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作;國(guó)土局要負(fù)責(zé)配套利農(nóng)利民的宅基地政策;金融部門要在農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的貸款上給予積極支持。其它部門也要積極配合,努力做好相關(guān)工作,確保農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作的有序開展。
三是落實(shí)宣傳動(dòng)員。宣傳工作是開展各項(xiàng)工作的前沿陣地。各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用,通過(guò)各種大眾傳媒,采取板報(bào)標(biāo)語(yǔ),櫥窗專欄等群眾喜聞樂(lè)見的形式,廣泛宣傳農(nóng)村民居抗震防災(zāi)知識(shí),倡導(dǎo)科學(xué)減災(zāi)理念,提高農(nóng)民群眾的防震減災(zāi)意識(shí),大力宣傳做好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的重要意義和政策措施,提高廣大干部群眾對(duì)實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程重要性的認(rèn)識(shí),積極宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法,堅(jiān)定農(nóng)民群眾的信心和決心。使這項(xiàng)工程做到家喻戶曉,深入人心,營(yíng)造社會(huì)各界共同關(guān)心和支持農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的良好氛圍和環(huán)境。
四是落實(shí)工作原則。一要堅(jiān)持量力而行的原則。在實(shí)施民居地震安全工程建設(shè)中,要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然地貌和民風(fēng)民俗的實(shí)際,根據(jù)具體情況,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用,抗震安全,充分考慮到農(nóng)民的物質(zhì)承受能力,量力而行,以加固改造為主,拆出重建為輔,幫助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好、造價(jià)合理的房屋,改善農(nóng)民居住條件。二要堅(jiān)持尊重群眾意見的原則。必須堅(jiān)持從本地的實(shí)際情況出發(fā),充分尊重農(nóng)民意見,講求工作實(shí)效,要通過(guò)典型宣傳、科學(xué)指導(dǎo)、政策扶持等多種途徑,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)參與農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作,堅(jiān)決防止脫離實(shí)際情況,貪大求洋、亂鋪攤子,堅(jiān)決防止違背農(nóng)民意愿、盲目建設(shè)、硬性推進(jìn)的行為。
[關(guān)鍵詞]工程勘察 地理信息系統(tǒng) 結(jié)構(gòu)查詢
中圖分類號(hào):P91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)27-0182-01
地理信息系統(tǒng)具有的主要功能與特征就是處理各種各樣的空間實(shí)體與空間關(guān)系。近些年來(lái)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和圖形處理技術(shù)發(fā)展非常迅猛,使地理信息系統(tǒng)普遍應(yīng)用在工程勘察中。而巖土工程的勘察設(shè)計(jì)關(guān)系到很多數(shù)據(jù)處理與圖件繪制以及自動(dòng)計(jì)算和輔助決策等相關(guān)工作,是一項(xiàng)綜合性非常強(qiáng)的工作,和地理信息系統(tǒng)具有的功能相吻合,可以在很大程度上提升工程勘察的工作效率與準(zhǔn)確性,同時(shí)還節(jié)省了人力與物力資源,具備非常大的運(yùn)用價(jià)值。
一、工程勘察過(guò)程中對(duì)于地理信息系統(tǒng)的需求
我國(guó)工程勘察過(guò)程中運(yùn)用地理信息系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)比較晚。在上世紀(jì)九十年代的后期,國(guó)家科學(xué)研究院與高等院校把地理信息系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)全方面引入到滑坡區(qū)域,并且進(jìn)行分析過(guò)后,使地理信息系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)可以在工程勘察過(guò)程中廣泛應(yīng)用,同時(shí)取得進(jìn)一步發(fā)展。與此同時(shí)還可以運(yùn)用教學(xué)法與層次分析法以及統(tǒng)計(jì)分析法和因子疊加法等多種方法。主要以地理信息系統(tǒng)相關(guān)軟件作為技術(shù)平臺(tái)進(jìn)行工程勘察過(guò)程中易損性與危險(xiǎn)性以及分線評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行研究。因?yàn)楣こ炭辈炀哂蟹浅C黠@的特點(diǎn),其大量數(shù)據(jù)和地理位置的關(guān)系非常密切。經(jīng)過(guò)很多的工程勘察實(shí)踐,可以比較深刻的體會(huì)出,要想在一定程度上提升工程勘察的質(zhì)量與效率,尤其是需要進(jìn)行宏觀決策時(shí),很多和地理位置相關(guān)的數(shù)據(jù)是不可或缺的。比如說(shuō)在對(duì)工程場(chǎng)地的復(fù)雜程度進(jìn)行勘察判斷時(shí),就需要當(dāng)?shù)氐牡叵滤嚓P(guān)數(shù)據(jù),可以運(yùn)用相關(guān)水位動(dòng)態(tài)的研究成果,但是其研究成果的相關(guān)數(shù)據(jù)僅僅能在地圖上進(jìn)行很好的反映與查詢。而在工程抗震分析與場(chǎng)地液化的判別過(guò)程中,也運(yùn)用了地震場(chǎng)地劃分與區(qū)別的研究成果,其中數(shù)據(jù)和地理位置之間的關(guān)系也是非常密切的,要想比較方便的進(jìn)行地理查詢與模擬簡(jiǎn)歷場(chǎng)地周邊的工程勘察資料以及數(shù)據(jù),也只能在地圖上得到有效地顯示[6]。因此,這樣就需要制定一個(gè)地理信息系統(tǒng)。
二、地理信息系統(tǒng)具有的特征
地理信息系統(tǒng)具有輸入與存儲(chǔ)以及檢索和分析,同時(shí)還具備顯示和地理位置相關(guān)的各種各樣特征的現(xiàn)代化信息計(jì)算機(jī)的輔助決策先進(jìn)技術(shù)系統(tǒng),相關(guān)專家可以將更多的信息實(shí)行綜合分析與研究[1]。因?yàn)榈乩硇畔⑾到y(tǒng)可以完善地把地理信息或者是其它相關(guān)數(shù)據(jù)在計(jì)算機(jī)上比較直觀的展示出來(lái),并且還可以對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)行綜合分析與多種處理,非常符合專家對(duì)于信息全方面的需求,所以地理信息系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域之中。相關(guān)學(xué)者曾經(jīng)通過(guò)地理信息系統(tǒng)相關(guān)技術(shù),在三峽水利工程的勘察過(guò)程中應(yīng)用貢獻(xiàn)率方法,著重對(duì)三峽水庫(kù)中地層影響滑坡發(fā)育與斜坡斜度以及斜向進(jìn)行了研究,并且給出了三者之間具有的關(guān)系,也就是地層與坡度以及坡向都對(duì)坡度發(fā)育有著貢獻(xiàn)。
三、工程勘察過(guò)程中地理信息系統(tǒng)的運(yùn)用
近些年來(lái),我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,大量的建設(shè)項(xiàng)目關(guān)系到地理信息系統(tǒng)的運(yùn)用,進(jìn)而使工程勘察相關(guān)活動(dòng)在廣度與深度方面發(fā)展到非常大的規(guī)模,并且工程勘察相關(guān)資料還擁有比較高的持續(xù)應(yīng)用價(jià)值[2]。可是存在的不足是,每一個(gè)工程勘察企業(yè)所具備的勘察資料非常零散,在此種情況之下,把這一類原有資料進(jìn)行整合,會(huì)在一定程度上為整體研究與對(duì)所有區(qū)域中工程地質(zhì)具備的條件進(jìn)行評(píng)價(jià)提供非常有利的條件,同時(shí)還可以為巖土工程建設(shè)與工程項(xiàng)目規(guī)劃以及城市建筑等提供非常有利的指導(dǎo)。另外運(yùn)用地理信息系統(tǒng)還能夠?qū)芏嗟乩頂?shù)據(jù)實(shí)行有效地管理,同時(shí)在一定程度上方便了地理空間信息的分析。因此,在工程勘察的過(guò)程中運(yùn)用地理信息系統(tǒng)成為未來(lái)的主要發(fā)展趨勢(shì)。
(一)地理信息系統(tǒng)在工程勘察中具有的作用
工程勘察設(shè)計(jì)中的數(shù)據(jù)具備內(nèi)容復(fù)雜化與形式多樣化比較突出的特點(diǎn),而以往的工程勘察設(shè)計(jì)相關(guān)系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足這類數(shù)據(jù)的需求[3]。但是地理信息系統(tǒng)恰恰可以很好地滿足這一類要求,將工程勘察數(shù)據(jù)的所有信息經(jīng)過(guò)高度集中形成空間實(shí)體與圖形圖像數(shù)據(jù)以及屬性數(shù)據(jù),從而進(jìn)行管理。與此同時(shí),地理信息系統(tǒng)還可以提供各個(gè)方面的信息支持,比較方便于建立決策系統(tǒng)和輔助評(píng)價(jià)系統(tǒng),制定合理與科學(xué)的先進(jìn)分析模型以及設(shè)計(jì)模型。由于地理信息系統(tǒng)能夠支持可視化操作,就使工程勘察具備了可視化操作功能。另外地理信息系統(tǒng)還擁有拓?fù)浏B加與緩沖區(qū)分析以及數(shù)字地形分析等多種空間分析能力,具備的功能非常全面,進(jìn)而為制定合理的輔助決策模型以及評(píng)價(jià)分析模型在一定程度上提供了比較好的借鑒經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)地理信息系統(tǒng)還擁有非常好的數(shù)據(jù)采集能力和數(shù)據(jù)處理能力,可以為工程勘察提供更為優(yōu)質(zhì)與更為廣泛的具體信息數(shù)據(jù)。
(二)地理信息系統(tǒng)具備的結(jié)構(gòu)與查詢功能
在工程勘察的地理信息系統(tǒng)之中,模擬建設(shè)工程周圍的地質(zhì)情況與每年最高水位以及地震場(chǎng)地類別等相關(guān)數(shù)據(jù)是和地理位置密切相關(guān)[4]。在地理信息系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí),如果想要調(diào)用知識(shí)庫(kù)中相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí),可以在地理信息系統(tǒng)中直接開啟CITYSTAR圖形查詢模塊CITYSTAR-VIEW。經(jīng)過(guò)對(duì)地圖進(jìn)行放縮與平移,能夠比較快找到想要查詢的位置,選取想要查詢的涂層,并且在對(duì)應(yīng)的地理位置上單擊鼠標(biāo),就可以顯示出和該圖層息息相關(guān)的信息。
圖形編輯模塊指對(duì)地理信息系統(tǒng)里面的背景地圖與專題地圖進(jìn)行圖形編輯和屬性庫(kù)編輯以及制定拓?fù)潢P(guān)系等相關(guān)任務(wù)[5]。其中包含對(duì)圖形實(shí)行圖層編輯與屬性庫(kù)編輯以及拓?fù)渚庉嫼蛨D幅編輯等諸多功能,能有運(yùn)用數(shù)字化投影儀與鼠標(biāo)實(shí)行點(diǎn)、線與多邊形等線管圖形元件的輸入。而專題制圖模塊能夠?qū)D形中線性與顏色以及圖例等相關(guān)屬性實(shí)行編輯,如圖1所示。
結(jié)束語(yǔ):
工程勘察的設(shè)計(jì)工作未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)就是處理流程實(shí)現(xiàn)一體化,而對(duì)于地理信息系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)在工程勘察設(shè)計(jì)中的一體化,主要是把各個(gè)CAD工種之間與工程勘察設(shè)計(jì)以及地理信息系統(tǒng)之間,進(jìn)行緊密的聯(lián)系。從而制定一個(gè)一體化先進(jìn)勘探系統(tǒng),在一定程度上促進(jìn)了工程勘察設(shè)計(jì)進(jìn)一步現(xiàn)代化,提升單位的競(jìng)爭(zhēng)力,從而使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益,提升生產(chǎn)效率。
參考文獻(xiàn):
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一、上半年工作回顧
(一)工作
1.加強(qiáng)了矛盾糾紛源頭控
制。針對(duì)城效結(jié)合部人員流動(dòng)性大,征地拆遷矛盾突出,發(fā)展中遺留問(wèn)題較多的實(shí)際,每月有針對(duì)性地開展矛盾糾紛排查工作,努力掌握矛盾糾紛的第一手資料。結(jié)合排查情況,制定領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處方案,力爭(zhēng)第一時(shí)間,就地化化解矛盾,把問(wèn)題解決在源頭。
2.提高了矛盾糾紛調(diào)處力度。我們把維護(hù)群眾切身利益視為責(zé)任,嚴(yán)把政策關(guān),做細(xì)思想工作,建立完善了領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)中層干部聯(lián)系村(社區(qū))的維穩(wěn)工作,組建了接待中心,暢通了渠道。上半年,我街道共接待群眾來(lái)信來(lái)訪共計(jì)246件次、已回復(fù)380余人次,其中:集體上訪3批次、60余人次。開展了“兩會(huì)”期間領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪二次,接待群眾來(lái)訪15批64人次,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提問(wèn)16起矛盾,化解群眾矛盾率90%以上。
3.加強(qiáng)了事項(xiàng)“兩公開”宣傳及建設(shè)。街道建立事項(xiàng)“兩公開”投訴站; 14個(gè)村(社區(qū))分別建立完善了事項(xiàng)“兩公開”投訴點(diǎn),各站點(diǎn)硬件設(shè)施齊全配套,人員到位。
4.開展了領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)。為確保“兩會(huì)”期間的安全穩(wěn)定,從1月23日至今共開展了3次領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)。共接待來(lái)訪群眾19批70人次,對(duì)群眾反映的宅基地糾紛、拆遷補(bǔ)償安置、物業(yè)管理、市政設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行了矛盾糾紛調(diào)處和政策解釋,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提問(wèn)13起,化解群眾矛盾13起。
5.加大了遺留問(wèn)題處理力度。針對(duì)街辦遺留問(wèn)題較多這一實(shí)際,為妥善化解矛盾,街辦成立了工作組,制定了包案化解方案。通過(guò)與人充分溝通,從政策和情理上作了耐心細(xì)致的解釋,目前區(qū)上交辦的4件包案件已化解兩件,另兩件正在化解中。
6.做好重大節(jié)日重點(diǎn)人員監(jiān)控工作。我轄區(qū)內(nèi)老上訪戶較多,經(jīng)常纏訪、鬧訪,影響了黨政機(jī)關(guān)正常工作秩序。為及時(shí)、有效解決非正常上訪問(wèn)題,確保重大節(jié)日安全穩(wěn)定,我們成立了監(jiān)控小組,對(duì)重點(diǎn)人實(shí)施24小時(shí)不間斷監(jiān)控,隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài),并在火車站、汽車站等派出專人嚴(yán)密布控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)勸返。半年來(lái),共勸返非正常上訪6人次,杜絕了進(jìn)京上訪事件發(fā)生,確保了社會(huì)安全穩(wěn)定。
(二)綜治維穩(wěn)工作
1.狠抓綜治工作責(zé)任制的落實(shí)。街道與各村(社區(qū))、企事業(yè)單位簽訂綜治工作目標(biāo)責(zé)任書,堅(jiān)持綜治治安一票否決權(quán);堅(jiān)持每月組織派出所、村(社區(qū)),企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、治安巡邏隊(duì)員召開治安形勢(shì)分析會(huì),分析多發(fā)案情特點(diǎn),研究防范、打擊策略、部署工作。
2.抓平安創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合自身實(shí)際,深入開展以龍華、三橋、洪柳、陵川等村(社區(qū))為主的創(chuàng)建“平安村(社區(qū))”,以川師大、科職大、洪河中小學(xué)等學(xué)校為主的創(chuàng)建“平安校園”,以川雅木業(yè)、成工集團(tuán)等企業(yè)為主的創(chuàng)建“平安單位”等活動(dòng)。并以此為契機(jī)搞好村(社區(qū))、企事業(yè)單位的人防、物防、技防工作。
3.健全應(yīng)急預(yù)案,妥善處置
對(duì)于,如167廠社保、中國(guó)鐵建業(yè)主也開發(fā)商廣告糾紛、龍城一號(hào)二期拖欠民工工資等問(wèn)題,我鎮(zhèn)綜合協(xié)調(diào)市、區(qū)級(jí)相關(guān)部門、涉及的村組,做好應(yīng)急處置預(yù)案,對(duì)涉穩(wěn)重點(diǎn)人員加強(qiáng)穩(wěn)控,嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任,堅(jiān)持做好答復(fù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,按照從實(shí)際出發(fā)、尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則對(duì)事件進(jìn)行了答復(fù),化解了這一矛盾。
4、強(qiáng)化信息報(bào)送工作
繼續(xù)完善以街道綜治辦為主渠道,各級(jí)信息員聯(lián)動(dòng),各村(居)、企事業(yè)單位排查,綜治辦綜合協(xié)調(diào)的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)覆蓋全街道的維穩(wěn)信息員隊(duì)伍,密切關(guān)注社會(huì)面動(dòng)態(tài)和可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決
5、突出抓好社會(huì)公共安全管理。我們把安全生產(chǎn)、食品藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品及學(xué)校周邊治安,娛樂(lè)作業(yè)等重要部位,行業(yè)的管理當(dāng)作社會(huì)管理的重中之重,嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。
6、突出抓好宣傳教育引導(dǎo)工作,注重加強(qiáng)對(duì)土地征用、房屋拆遷、交通安全、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題輿論引導(dǎo)和政策措施的宣傳,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳。
(三)司法工作
1.全面開展普法宣傳活動(dòng)。結(jié)合“綜治宣傳月”、“三八婦女節(jié)”、“五四青年節(jié)”、“5·12防震減災(zāi)”等主題,共進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)3次。共發(fā)放法律法規(guī)等相關(guān)資料2萬(wàn)余份,接受群眾法律咨詢110余人次。
2.狠抓人民調(diào)解工作,積極調(diào)處各類矛盾糾紛。上半年,我街道各級(jí)調(diào)委會(huì)共調(diào)處各類矛盾糾紛75件,調(diào)處成功74件,成功率為98%,調(diào)解協(xié)議履行率為100%,內(nèi)容涉及鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛、合同糾紛、征地拆遷糾紛、賠償糾紛、民工討薪糾紛等多個(gè)方面。
3.進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)矯正安置幫教工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我轄區(qū)共有社區(qū)矯正對(duì)象45名,刑釋解教人員12名,司法所與駐點(diǎn)檢察官逐個(gè)走訪,每月定期同社矯對(duì)象面談,形成了司檢聯(lián)動(dòng),共同矯正的新工作模式。
4.繼續(xù)推進(jìn)基層法律服務(wù),參與社會(huì)治安綜合治理。上半年,司法所共接受法律來(lái)訪及相關(guān)咨詢65件
,其中口頭42件,書面23件。啟動(dòng)訴前調(diào)解,成功調(diào)處14起矛盾糾紛。駐村律師作用發(fā)揮明顯,上半年駐村律師共解答法律咨詢143人次,開展法制培訓(xùn)、法律知識(shí)講座3場(chǎng)次,參與調(diào)解民事糾紛19起,發(fā)放各類法制宣傳資料2.1萬(wàn)余份。
5.加強(qiáng)信息報(bào)送。共上報(bào)工作信息23則,其中調(diào)解信息6則、社區(qū)矯正信息8則、法宣信息7則、村社區(qū)法律顧問(wèn)信息2則。
(四)防邪工作
今年以來(lái),根據(jù)市、區(qū)防邪工作要求,我街道加大了轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員管控,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。與學(xué)校、社區(qū)聯(lián)動(dòng),開展了以東洪社區(qū)為試點(diǎn)的“無(wú)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。上半年我街道辦事處與轄區(qū)居民簽訂了共建卡56000張,發(fā)放防組織宣傳資料3200張,同時(shí)在各個(gè)村(社區(qū))共建立了28個(gè)防邪宣傳欄,積極有效的推動(dòng)了防邪宣傳工作。進(jìn)行了密切關(guān)注等組織的非法活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止傳單散發(fā)4起,實(shí)現(xiàn)了“三零”目標(biāo)
(五)禁毒工作
1.加大了涉毒案件打擊力度。通過(guò)街辦及派出所民警的共同努力,組織公安、文化、工商等部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所、旅館業(yè)等進(jìn)行了30余次的突擊檢查,查獲10起20人涉嫌吸食新型案件,經(jīng)審查和尿檢確認(rèn)后,均給予了強(qiáng)制戒毒和治安拘留等處罰,對(duì)三家娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了停業(yè)整頓,有效遏制住了新型在轄區(qū)內(nèi)的漫延。
2.加大了宣傳覆蓋面,提高了轄區(qū)居民識(shí)毒、防毒、禁毒意識(shí)。平時(shí)宣傳與禁毒日宣傳相結(jié)合,街道綜治辦和派出所在轄區(qū)內(nèi)堅(jiān)持每月兩次以上的禁毒宣傳工作,在轄區(qū)內(nèi)人流量集中處設(shè)立多個(gè)宣傳點(diǎn),開展集中宣傳,宣傳的覆蓋率達(dá)到92%以上,發(fā)放宣傳資料4000余份。
3.加強(qiáng)了人員管控。加強(qiáng)對(duì)暫住人口、流動(dòng)人口和其他高危人群的摸排,盡可能的徹底摸清毒情底數(shù),對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉毒人員由三個(gè)派出所的緝毒民警進(jìn)行系統(tǒng)錄入及資料收集。
(六)流動(dòng)人口管理工作
按照“房屋全覆蓋、信息全采集”的工作原則,對(duì)所房屋、用工單位、商家店鋪、在建工地等進(jìn)行了全面清查。建立流動(dòng)人口信息采集點(diǎn),對(duì)在本單位務(wù)工的流動(dòng)人口基本信息進(jìn)行采集。實(shí)現(xiàn)了房屋信息采集率達(dá)100%,錄入率達(dá)100%;流動(dòng)人口信息采集率達(dá)到92.5%以上,錄入“流管系統(tǒng)”率達(dá)到100%。
二、存在的問(wèn)題
一是法制副校長(zhǎng)到校開展工作時(shí)間達(dá)不到要求;
二是隨著城鄉(xiāng)一體化推進(jìn),失地農(nóng)民的增多,拆遷安置矛盾突出,導(dǎo)致群體性上訪和矛盾突出;
三是街辦地處城效結(jié)合部,流動(dòng)人口較多,治安形勢(shì)較為復(fù)雜,利用高科技防控手段還欠缺;
四是對(duì)禁毒專業(yè)知識(shí)了解不深,有待進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
五是工作方式需要進(jìn)一步創(chuàng)新,讓宣傳方式多元化。
六是由于三個(gè)社會(huì)工作站的集中調(diào)解點(diǎn)處于建設(shè)階段,對(duì)于專職人民調(diào)解員的整合正在進(jìn)行,人員之間的銜接配合還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步打算
(一)重視“打防控”體系建設(shè),積極探索如何利用高科技防控手段加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的防控體系建設(shè),形成高壓勢(shì)態(tài)。
(二)繼續(xù)做好矛盾糾紛排查、調(diào)處工作,在工作中不斷創(chuàng)新;
(三)繼續(xù)有針對(duì)性地開展法制宣傳,大力宣傳新出臺(tái)的《條例》,規(guī)范接待行為;
(四)進(jìn)一步鞏固社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)的成果。
(五)強(qiáng)化項(xiàng)目年服務(wù)意識(shí),積極主動(dòng)參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè),對(duì)鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)治安巡邏;
(六)繼續(xù)加強(qiáng)村(社區(qū))民事調(diào)解、法律咨詢、接待服務(wù)中心站點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)基層各種矛盾和民間糾紛的調(diào)處力度;
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊