重大突發(fā)事件情景概念精選(九篇)

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第1篇：重大突發(fā)事件情景概念范文

關(guān)鍵詞：“情景―應(yīng)對(duì)”模式;應(yīng)急物流;綜合運(yùn)輸;協(xié)同決策

中圖分類號(hào)：F252.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： Emergent public events as the background， synergic decision making in emergency situation and its evolution process are described.“Scene”evolution mechanism is deeply analyzed， public emergency decision-making scheme generation process is given in“scene-response”mode， emergency logistics synergic decision system related theory is summarized， the synergic decision system of transportation emergency logistics based on the“scenario-response”model is built. The proposals are put forward for our country emergency logistics comprehensive transportation system from three sides： established dynamic multisectoral collaborative decision-making， the dynamic integrated transport system based on“scene-response”， emergency logistics evaluation index system of synergic decision system based on“scene”.

Key words：“scenario-response”model; emergency logistics; integrative transportation; synergic decision system

0 引 言

2008年南方雨雪冰凍災(zāi)害、“5.12”汶川地震、青海玉樹地震、舟曲泥石流災(zāi)害以及2013年蘆山地震等一系列突發(fā)公共事件的發(fā)生和應(yīng)急處理，使應(yīng)急物流成為近年來國內(nèi)學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn)之一。應(yīng)急物流運(yùn)輸能力和水平的高低，直接影響到突發(fā)公共事件救援行動(dòng)的成效。

應(yīng)急物流是指為應(yīng)對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、公共安全事件及軍事沖突等突發(fā)事件而對(duì)物資、人員、資金的需求進(jìn)行緊急保障的一種特殊物流活動(dòng)[1]。綜合運(yùn)輸體系是指各種運(yùn)輸方式在社會(huì)化的運(yùn)輸范圍內(nèi)和統(tǒng)一的運(yùn)輸過程中，按其技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)組成分工協(xié)作、有機(jī)結(jié)合、連續(xù)貫通，布局合理的交通運(yùn)輸綜合體[2]。由于應(yīng)急物流具有突發(fā)性、不確定性、弱經(jīng)濟(jì)性和非常規(guī)性的特點(diǎn)，在突發(fā)性公共事件救援行動(dòng)中應(yīng)充分考慮綜合運(yùn)輸體系的時(shí)間、頻率、安全性、可靠性、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)輸方式銜接的便利性、信息的及時(shí)與準(zhǔn)確性[3]。突發(fā)公共事件發(fā)生后，要求有關(guān)部門和系統(tǒng)必須在有限的時(shí)間、空間和資源約束下滿足應(yīng)急物流、人流的需求，以實(shí)現(xiàn)時(shí)間效益最大化、災(zāi)害損失最小化及社會(huì)影響最小化，急需從協(xié)同決策系統(tǒng)的角度對(duì)應(yīng)急物流綜合運(yùn)輸理論和方法體系進(jìn)行系統(tǒng)的研究。但是，目前在制定應(yīng)急救災(zāi)管理相關(guān)協(xié)同決策方案時(shí)，仍主要依靠領(lǐng)域內(nèi)專家和管理人員的經(jīng)驗(yàn)，方案的主觀性和隨意性較強(qiáng)，相關(guān)系統(tǒng)間的協(xié)同決策能力較弱，往往造成決策的偏差較大，與應(yīng)急物流要求不相適應(yīng)的結(jié)果。政府部門也一再強(qiáng)調(diào)要“高度重視運(yùn)用科技提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，加強(qiáng)應(yīng)急管理科學(xué)研究”。因此，基于“情景―應(yīng)對(duì)”模式，聚焦多式聯(lián)運(yùn)和協(xié)同決策核心領(lǐng)域，對(duì)應(yīng)急物流綜合運(yùn)輸理論和方法體系關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)分析和深入研究便顯得尤為迫切。

本文結(jié)合西部特殊的自然地理環(huán)境和交通條件，建立了適用于處理西部地區(qū)突發(fā)公共事件所必需的綜合運(yùn)輸協(xié)同決策理論方法和應(yīng)用體系，科學(xué)優(yōu)化應(yīng)急物流與綜合交通運(yùn)輸協(xié)同決策系統(tǒng)，以提高西部應(yīng)急物流與綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性、時(shí)效性與經(jīng)濟(jì)性，能夠有力保障民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，具有重要的理論價(jià)值和實(shí)用價(jià)值。

1 “情景―應(yīng)對(duì)”應(yīng)急決策

1.1 “情景―應(yīng)對(duì)”模式的概念

“情景―應(yīng)對(duì)”模式是決策行為主體通過對(duì)當(dāng)前突發(fā)公共事件“情景”中進(jìn)行分析與判斷，并依賴當(dāng)前情景，對(duì)于未來出現(xiàn)的“態(tài)勢(shì)”、“態(tài)勢(shì)”的概率，以及這些“態(tài)勢(shì)”帶來影響范圍和危害程度等進(jìn)行判斷，進(jìn)而生成應(yīng)對(duì)方案的一種決策方

法[4]。

突發(fā)公共事件的情景時(shí)刻在發(fā)生變化，在進(jìn)行應(yīng)急物流綜合運(yùn)輸協(xié)同決策時(shí)，決策者應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注那些關(guān)鍵致災(zāi)點(diǎn)和決策點(diǎn)所面對(duì)現(xiàn)在及未來變化的態(tài)勢(shì)。突發(fā)公共事件后，都可能造成交通的突然中斷甚至癱瘓，對(duì)災(zāi)區(qū)造成重大影響以及次生災(zāi)害，迅速建立公路、水路、航空、鐵路應(yīng)急綜合運(yùn)輸協(xié)同決策系統(tǒng)，及時(shí)保障物資安全運(yùn)送到受災(zāi)地區(qū)。根據(jù)應(yīng)急物流不同發(fā)展階段的環(huán)境約束和目標(biāo)管理變化，針對(duì)不同“情景”提出有效“應(yīng)對(duì)”協(xié)同決策方案，制定高效、多種運(yùn)輸方式參與、多階段多目標(biāo)運(yùn)輸調(diào)度計(jì)劃，力爭(zhēng)解決突發(fā)公共事件中“供非所需”、“杯水車薪”和“涸轍之魚”等問題。

1.2 “情景”演化機(jī)理分析

情景是真實(shí)世界中各分散刺激物及其背景構(gòu)成的，具有語義一致性的視覺圖景[5]。由于情景演化是在開放的系統(tǒng)或環(huán)境中進(jìn)行的，且具有很強(qiáng)的不確定性和脆弱性，其影響因素包括以下幾個(gè)方面：

（1）事件內(nèi)部因素：即事件的性質(zhì)，是情景演化的關(guān)鍵因素。不同的事件演化能力和方式都不同。

（2）外部環(huán)境因素：包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)輿情、地理、天氣等因素。一旦突發(fā)事件爆發(fā)，這些因素將影響事件的發(fā)展方向和波及范圍，更有可能誘發(fā)衍生事件的產(chǎn)生。

（3）應(yīng)急處置干涉因素：包括應(yīng)急救援物資調(diào)用、應(yīng)急救援人員進(jìn)展、應(yīng)急救援資金使用等情況[6]。

突發(fā)公共事件的情景演化是一個(gè)龐大且復(fù)雜的系統(tǒng)，并且往往伴有衍生情景。在演化過程中不僅涉及事態(tài)本身，還會(huì)涉及到與事件相關(guān)的人與環(huán)境。這些要素相互作用、相互關(guān)聯(lián)，共同構(gòu)成一個(gè)動(dòng)態(tài)、開放的系統(tǒng)，呈現(xiàn)幾種典型的發(fā)展態(tài)勢(shì)及演化路徑，如圖1。

在突發(fā)公共事件中，情景的演變方向是不停變換的，不變的情況是極少數(shù)的。以實(shí)際情況與決策者預(yù)期情況的比較作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如果情景演變達(dá)到（或超出）決策者的預(yù)期，此情景就是朝好的方向轉(zhuǎn)化，相反，若情景演變沒有達(dá)到預(yù)期，則情景就是朝著壞的方向轉(zhuǎn)變。在演變過程中，若情景演變的每一步都是向好的方向發(fā)展，則這條情景演變路線稱為最樂觀情景演變路線，意味著突發(fā)公共事件應(yīng)急管理獲得成功;若情景演變的每一步都是向壞的方向演變，則情景演變路線稱為最悲觀情景演變路線，意味著突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的失敗。

1.3 “情景―應(yīng)對(duì)”應(yīng)急決策分析

在突發(fā)公共事件的應(yīng)急決策過程中，決策響應(yīng)的時(shí)間緊迫性和資源短缺對(duì)應(yīng)急決策方案的生成提出了更高的要求。在對(duì)突發(fā)公共事件情景態(tài)勢(shì)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合“情景―應(yīng)對(duì)”決策模式特點(diǎn)和突發(fā)公共事件應(yīng)急決策系統(tǒng)的特殊要求，“情景―應(yīng)對(duì)”應(yīng)急決策方案生成過程大致包括以下三個(gè)階段[7]：

（1）應(yīng)急決策情境生成階段：在突發(fā)事件發(fā)生后，決策行為主體面對(duì)事件發(fā)生的真實(shí)境況，根據(jù)情景態(tài)勢(shì)提取過程將輸入的情景信息分為當(dāng)前情景態(tài)勢(shì)覺察、當(dāng)前情景態(tài)勢(shì)理解、未來情景態(tài)勢(shì)推演、未來情景態(tài)勢(shì)檢測(cè)四個(gè)層次。決策者通過對(duì)四個(gè)層次情景態(tài)勢(shì)進(jìn)行信息搜索和整合等情景識(shí)別與感知，生成應(yīng)急決策情境。

（2）問題空間構(gòu)建及其決策規(guī)則的生成階段：決策者根據(jù)應(yīng)急決策情境構(gòu)建決策問題空間，并根據(jù)問題空間的特征從任務(wù)結(jié)構(gòu)角度作出內(nèi)部表征分析。決策者對(duì)突發(fā)公共事件決策的問題空間建構(gòu)和任務(wù)結(jié)構(gòu)表征是決策的一個(gè)核心環(huán)節(jié)，也是決策者一種復(fù)雜的心理信息加工過程。在突發(fā)公共事件應(yīng)急決策中，決策者在時(shí)間緊急和不確定環(huán)境下，受到來自資源、時(shí)間和人力等一系列約束條件的壓力，決策規(guī)則和決策方案的生成一般是建立在生態(tài)理性和快速節(jié)儉式?jīng)Q策基礎(chǔ)上的。

（3）設(shè)計(jì)備選應(yīng)急決策方案及其評(píng)估階段：應(yīng)急決策方案是指為快速解決、緩解和消除突發(fā)公共事件引發(fā)的問題而制定的可行性方案。針對(duì)應(yīng)急決策任務(wù)，決策者根據(jù)已形成的決策規(guī)則及生成的啟發(fā)式規(guī)則，構(gòu)建多個(gè)備選應(yīng)急決策方案，對(duì)備選決策方案的每種可能后果進(jìn)行評(píng)估，排除最差的方案，最后根據(jù)各種備選決策方案作出應(yīng)急判斷，選擇相對(duì)有效決策方案。

對(duì)于一個(gè)突發(fā)公共事件，其整個(gè)過程可分為若干個(gè)關(guān)鍵階段，每個(gè)階段按照時(shí)間順序又可分為初始情景、中間情景和結(jié)束情景，上一個(gè)階段的結(jié)束情景往往是下一個(gè)階段的初始情景，該過程如圖2所示：

這里假設(shè)把所有可能的情景都考慮到了，模型并不會(huì)因?yàn)檫@種假設(shè)而失真，因?yàn)閷?duì)于現(xiàn)實(shí)中的絕大多數(shù)情景，都是可以假設(shè)出它可能演變出的情景。

2 應(yīng)急物流綜合運(yùn)輸決策體系構(gòu)建

2.1 應(yīng)急物流協(xié)同決策的內(nèi)涵及其特征

應(yīng)急物流協(xié)同決策是指為滿足突發(fā)公共事件的緊急需求，由多方參與、通過信息媒介在人和人之間形成交互關(guān)系的協(xié)同，使多方參與者對(duì)整個(gè)程序環(huán)節(jié)產(chǎn)生一個(gè)共同的認(rèn)知狀態(tài)，并能夠采取一致的行動(dòng)，完成同一決策目標(biāo)而在特殊條件下進(jìn)行的非常規(guī)性的聯(lián)合決策行為[8]。該決策具有以下特征：

（1）決策的整體性：在一個(gè)系統(tǒng)中，應(yīng)急協(xié)同決策不是由幾個(gè)簡單的決策主體共同合作而完成決策任務(wù)，它需要一整套的特殊內(nèi)在規(guī)律的輔助，這些特殊的內(nèi)在規(guī)律決定著應(yīng)急協(xié)同決策的性質(zhì)以及各個(gè)組成部分的特性，這種內(nèi)在規(guī)律使得組成應(yīng)急協(xié)同決策的各個(gè)部分的功能比單獨(dú)使用這些功能范圍大的多。

（2）決策的動(dòng)態(tài)性：由于支配應(yīng)急協(xié)同決策的內(nèi)在規(guī)律是動(dòng)態(tài)變化的，也就使得應(yīng)急協(xié)同決策形成一定的結(jié)構(gòu)，同時(shí)這種動(dòng)態(tài)性也構(gòu)成了應(yīng)急協(xié)同決策。通過其內(nèi)在規(guī)律的輔助，使得應(yīng)急協(xié)同決策不斷得到豐富和加強(qiáng)，從混亂轉(zhuǎn)向有序。

（3）決策的自組織性：在應(yīng)急協(xié)同決策中，其構(gòu)成部分之間也有著相互調(diào)解的功能，這樣應(yīng)急協(xié)同決策就能夠?qū)崿F(xiàn)自我的調(diào)節(jié)，且這種自我調(diào)節(jié)發(fā)生在動(dòng)態(tài)變化過程之中，是動(dòng)態(tài)變化規(guī)律的另一種體現(xiàn)，同時(shí)也是系統(tǒng)協(xié)調(diào)性的表現(xiàn)。

（4）決策的協(xié)同性：在應(yīng)急物流決策問題中，應(yīng)急管理領(lǐng)域的專家、政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)以及應(yīng)急需求點(diǎn)的主管人員等多決策主體共同參與，即決策主體的協(xié)同性。

（5）決策環(huán)境的特殊性：應(yīng)急物流協(xié)同決策面對(duì)的是突發(fā)公共事件，因此決策問題往往具有緊迫性[9]。

2.2 應(yīng)急物流綜合運(yùn)輸決策體系構(gòu)建

應(yīng)急物流體系是一個(gè)龐大的復(fù)雜系統(tǒng)，它的物資運(yùn)輸涉及政府、軍隊(duì)、企業(yè)等部門，也涉及倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、分發(fā)等不同功能環(huán)節(jié)，還涉及法律法規(guī)、信息、人員、技術(shù)、政策等不同的組成部分，是由各個(gè)物流元素、環(huán)節(jié)和實(shí)體組成的相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、相互作用的有機(jī)整體[10]。根據(jù)應(yīng)急物流運(yùn)輸體系的構(gòu)成，本文構(gòu)建了基于“情景―應(yīng)對(duì)”模式的應(yīng)急物流綜合運(yùn)輸協(xié)同決策體系，如圖3所示：

突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)同決策是多主體的，具有突發(fā)性、不確定性和社會(huì)性等特點(diǎn)。應(yīng)對(duì)大范圍突發(fā)公共事件時(shí)，運(yùn)輸部門這個(gè)主要的協(xié)同決策主體應(yīng)充分考慮突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)同決策的動(dòng)態(tài)性、協(xié)同性等原則，不斷完善法律政策及各種突發(fā)事件應(yīng)急救援制度等各種重要的控制參量，構(gòu)建應(yīng)急協(xié)同決策主體的運(yùn)行規(guī)則和關(guān)聯(lián)方式。協(xié)同決策主體要結(jié)合“情景―應(yīng)對(duì)”決策模式的特點(diǎn)和應(yīng)急決策系統(tǒng)的特殊要求，對(duì)當(dāng)前“情景”進(jìn)行充分理解、科學(xué)推演和檢驗(yàn)，最終生成不同“情景”下的綜合運(yùn)輸備選方案。備選方案生成后，協(xié)同決策主體對(duì)備選方案的有效性分析是必不可少的環(huán)節(jié)。當(dāng)備選方案不通過時(shí)，協(xié)同決策主體應(yīng)優(yōu)化備選方案或重新對(duì)當(dāng)前“情景”進(jìn)行分析，最終確定并實(shí)施綜合運(yùn)輸方案。

2.3 構(gòu)建應(yīng)急物流綜合運(yùn)輸協(xié)同決策體系的建議

雖然我國應(yīng)急物流起步晚且存在很多缺陷，但仍在不斷和補(bǔ)充完善應(yīng)急物流體系。針對(duì)上述問題，本文提出了幾點(diǎn)關(guān)于構(gòu)建應(yīng)急物流綜合運(yùn)輸協(xié)同決策體系的建議：

（1）建立動(dòng)態(tài)的多部門協(xié)同決策主體

在應(yīng)急物流綜合運(yùn)輸處理過程中，突發(fā)公共事件在不斷的演化，只有采用動(dòng)態(tài)的多部門聯(lián)動(dòng)才能適應(yīng)突發(fā)事件的發(fā)展。這些協(xié)同決策主體根據(jù)事件的不同發(fā)展階段適時(shí)地制定基于“情景”的備選方案，動(dòng)態(tài)地接受處理過程中的任務(wù)、選擇執(zhí)行策略、確定行動(dòng)方案并按照處理過程的要求相互交流、協(xié)調(diào)工作，為綜合運(yùn)輸方案的順利實(shí)施提供支持。目前根據(jù)我國西部特殊的地理?xiàng)l件、各地區(qū)可能發(fā)生突發(fā)事件的特點(diǎn)、預(yù)案體系健全狀況、城市規(guī)模、指揮權(quán)分配、應(yīng)急聯(lián)運(yùn)，特別是協(xié)同決策體系，構(gòu)建由運(yùn)輸部門為主的動(dòng)態(tài)多部門協(xié)同決策主體。

（2）建立基于“情景―應(yīng)對(duì)”的動(dòng)態(tài)應(yīng)急綜合運(yùn)輸體系

面對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急綜合運(yùn)輸，應(yīng)考慮情景演變和“情景―應(yīng)對(duì)”模式下，以追求時(shí)間效益最大化、災(zāi)害損失及不利影響最小化為目標(biāo)，對(duì)突發(fā)公共事件所需的應(yīng)急物資實(shí)施高效計(jì)劃、組織、運(yùn)輸和控制。突發(fā)公共事件本身所具有的突發(fā)性和不確定性使得現(xiàn)有的預(yù)測(cè)技術(shù)難以確切捕捉事態(tài)發(fā)展的方向，一個(gè)完善的突發(fā)公共事件綜合運(yùn)輸體系能夠?qū)崿F(xiàn)基于情景的危機(jī)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)控等多方面需要，因此需要綜合考慮需求因素、運(yùn)輸階段、環(huán)境條件、運(yùn)輸裝備等因素，建立基于“情景―應(yīng)對(duì)”模式的動(dòng)態(tài)應(yīng)急綜合運(yùn)輸體系。

（3）建立基于“情景”的應(yīng)急物流綜合運(yùn)輸協(xié)同決策評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在進(jìn)行決策之前，首先要確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這是決策的基礎(chǔ)。指標(biāo)選取的好壞，對(duì)分析備選方案有著舉足輕重的作用。指標(biāo)體系是由多個(gè)相互聯(lián)系、相互作用的評(píng)價(jià)指標(biāo)，按照一定的結(jié)構(gòu)組成的有機(jī)整體，只有科學(xué)合理的評(píng)價(jià)

（上接第4頁）指標(biāo)體系，才有可能得出科學(xué)公正的綜合評(píng)價(jià)結(jié)論[6]。以上決策體系構(gòu)建的應(yīng)急物流協(xié)同決策評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是應(yīng)急物流研究中涉及決策應(yīng)急物流運(yùn)輸線路選擇。評(píng)價(jià)指標(biāo)集合包括時(shí)間效益、運(yùn)輸成本、線路狀況等，協(xié)同表現(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)集合包括運(yùn)輸總成本、柔性水平等，根據(jù)不同的“情景”側(cè)重選擇不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)集合，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸時(shí)間最短，運(yùn)輸成本最少，服務(wù)水平最高等綜合運(yùn)輸方式和路線的選擇。

3 結(jié)束語

綜上所述，應(yīng)急物流綜合運(yùn)輸體系的建設(shè)與運(yùn)作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除了完善應(yīng)急物流的基礎(chǔ)設(shè)施、組織網(wǎng)絡(luò)、政策保障外，還需要應(yīng)急物流協(xié)同決策主體的緊密配合、綜合運(yùn)輸協(xié)同運(yùn)作，只有依靠統(tǒng)籌調(diào)度和依靠綜合運(yùn)輸協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮協(xié)同決策主體的積極性和資源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，才能保障應(yīng)急物流綜合運(yùn)輸體系的建設(shè)及運(yùn)作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。突發(fā)公共事件發(fā)生后，協(xié)同決策主體在明確應(yīng)急物資配送目標(biāo)的基礎(chǔ)上，生成不同“情景”的動(dòng)態(tài)配送運(yùn)輸方式和配送路線等協(xié)同決策備選方案，建立協(xié)同決策評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)備選方案進(jìn)行有效性分析，最終確定并實(shí)施綜合運(yùn)輸方案。

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第2篇：重大突發(fā)事件情景概念范文

關(guān)鍵詞：應(yīng)急演練；安全監(jiān)管；應(yīng)急管理

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、應(yīng)急演練概念

應(yīng)急演練是指為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性，按照應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的職責(zé)和程序，在特定的時(shí)間和地域、執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的訓(xùn)練實(shí)踐活動(dòng)。其原則包括：結(jié)合實(shí)際、合理定位；著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效；精心組織、確保安全；統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約。

二、應(yīng)急演練在安全監(jiān)管工作中的重要意義

簡單地講，應(yīng)急演練就是一種模擬突發(fā)事件發(fā)生的應(yīng)對(duì)演習(xí)。實(shí)踐證明，應(yīng)急演練能在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)有效減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，迅速從各種災(zāi)難中恢復(fù)正常狀態(tài)。應(yīng)急演練具有如下重要意義：

（一）提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。開展應(yīng)急演練，通過模擬真實(shí)事件及應(yīng)急處置過程能給參與者留下更加深刻的印象，從直觀上、感性上真正認(rèn)識(shí)突發(fā)事件，提高對(duì)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)源的警惕性，能促使公眾在沒有發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí)，掌握應(yīng)急知識(shí)和處置技能，提高自救、互救能力，保障其生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案效果的可操作性。通過應(yīng)急演練，可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，在突發(fā)事件發(fā)生前暴露預(yù)案的缺點(diǎn)，驗(yàn)證預(yù)案在應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種意外情況方面所具備的適應(yīng)性，找出預(yù)案需要進(jìn)一步完善和修正的地方；可以檢驗(yàn)預(yù)案的可行性以及應(yīng)急反應(yīng)的準(zhǔn)備情況，驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的整體或關(guān)鍵性局部是否可以有效地付諸實(shí)施；可以檢驗(yàn)應(yīng)急工作機(jī)制是否完善，應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急救援能力是否提高，各部門之間的協(xié)調(diào)配合是否一致等。

（三）增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力。應(yīng)急演練是檢驗(yàn)、提高和評(píng)價(jià)應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段，通過接近真實(shí)的親身體驗(yàn)的應(yīng)急演練，可以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的分析研判、決策指揮和組織協(xié)調(diào)能力；可以幫助應(yīng)急管理人員和各類救援人員熟悉突發(fā)事件情景，提高應(yīng)急熟練程度和實(shí)戰(zhàn)技能，改善各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員之間的交流溝通、協(xié)調(diào)合作；可以讓公眾學(xué)會(huì)在突發(fā)事件中保持良好的心理狀態(tài)，減少恐懼感，配合政府和部門共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，從而有助于提高整個(gè)社會(huì)的應(yīng)急反應(yīng)能力。

三、加強(qiáng)應(yīng)急演練工作取得實(shí)效

（一）存在問題與不足

在應(yīng)急演練實(shí)際工作中，也暴露出了一些問題和不足之處，應(yīng)急演練工作并未能取得理想中的效果。

1、演練所開展的內(nèi)容、步驟和應(yīng)急預(yù)案所寫不一致

一部分單位在編制預(yù)案時(shí)計(jì)劃詳細(xì)、步驟完整，但在實(shí)際演練過程中，隨意性較大，沒有按照預(yù)案中的步驟認(rèn)真執(zhí)行，存在應(yīng)付了事、簡化過程、草草收?qǐng)?。有的則套用其他單位現(xiàn)成的預(yù)案，但是事先并未對(duì)參與演練的員工進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn)，員工未真正掌握預(yù)案的程序和流程，演練時(shí)隨意發(fā)揮，未達(dá)到演練的真正效果。

2、安排的演練科目針對(duì)性不強(qiáng)，與本工程建設(shè)實(shí)際情況不吻合

一些單位在選擇應(yīng)急演練科目時(shí)沒有與本工程實(shí)際工作相結(jié)合，不是考慮本工程實(shí)際建設(shè)中最常見的風(fēng)險(xiǎn)隱患，而是選擇內(nèi)容簡單最好開展的科目，甚至選擇與本工程建設(shè)毫不相干的內(nèi)容。

3、演練中沒有做到“真演實(shí)練”，達(dá)不到真正事故狀態(tài)下的要求

有的單位演練過程一味追求場(chǎng)面熱鬧、卻忽視了關(guān)鍵性的安全細(xì)節(jié)。例如，某單位進(jìn)行“水上救援演練”時(shí)，表面看起來場(chǎng)面很大、“熱熱鬧鬧”，救護(hù)車、巡邏艇等設(shè)施一應(yīng)到場(chǎng)，警戒和警示標(biāo)志明顯。但演練過程中， 現(xiàn)場(chǎng)參與演練人員表情輕松，甚至竊竊發(fā)笑，營造不出緊張的事故救援氣氛。

4、其他方面的問題

（1）應(yīng)急人員的表現(xiàn)

個(gè)別人員對(duì)報(bào)警程序不熟悉、報(bào)警電話未記牢；信息傳遞和匯報(bào)還有不符合實(shí)際的地方；沒有熟練掌握正確的急救方法等。

（2）應(yīng)急物資及設(shè)施方面

應(yīng)急物資（設(shè)備）的種類不全、儲(chǔ)備不足，滿足不了各類事故狀態(tài)下以及開展應(yīng)急演練時(shí)所需要。

（3）應(yīng)急演練培訓(xùn)工作做的不到位

基層單位還應(yīng)該高度重視演練前的培訓(xùn)環(huán)節(jié)，通過專業(yè)的培訓(xùn)，使員工掌握正確的應(yīng)急救援方法和應(yīng)急處置技能，才能使演練做的更到位。

（二）問題產(chǎn)生的原因

1、人員思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

部分人員總是把演練與“演戲”等同起來，認(rèn)為這些都是在走過場(chǎng)、走形式，根本不是真實(shí)事故發(fā)生的場(chǎng)面，從而從思想上淡化了危機(jī)意識(shí)。演練中隨隨便便，不緊不慢。沒有根本樹立起“演練即實(shí)戰(zhàn)，實(shí)戰(zhàn)即演練”和“平時(shí)多流汗，戰(zhàn)時(shí)少流血”的理念。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視和參與不夠

通常演練我們會(huì)看到三種現(xiàn)象：第一，凡是領(lǐng)導(dǎo)重視、親自主抓的單位，演練工作就搞的扎實(shí)、有實(shí)效；相反凡是領(lǐng)導(dǎo)不重視的單位，員工也大多走走過場(chǎng)、應(yīng)付了事。第二、凡是安全生產(chǎn)搞的好的單位，應(yīng)急演練工作也抓得到位，而安全工作相對(duì)薄弱的單位應(yīng)急演練工作也一定是落在后面；第三，越是生產(chǎn)任務(wù)繁忙的單位，應(yīng)急演練工作以及安全培訓(xùn)等工作開展的越及時(shí)。這些都表明安全管理（包括應(yīng)急演練工作）與生產(chǎn)管理絕不是矛盾的，而是相輔相成、相互促進(jìn)的工作。只有單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加、親自組織本單位的演練，親自抓演練前的培訓(xùn)，親自坐鎮(zhèn)演練現(xiàn)場(chǎng)的指揮，員工就會(huì)認(rèn)真對(duì)待，真正重視，從而以正確的態(tài)度和飽滿的熱情積極參與到這項(xiàng)工作當(dāng)中去。

3、獎(jiǎng)罰考核不到位

俗話說，沒有獎(jiǎng)罰就沒有動(dòng)力。管理者通過對(duì)應(yīng)急演練工作制定標(biāo)準(zhǔn)、檢查考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，可以激發(fā)員工參與此項(xiàng)工作的積極性。同時(shí)糾正日常工作中存在的某些錯(cuò)誤觀念和行為，以激發(fā)其自身的反省能力，從而獲得經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升自身素質(zhì)。

（三）認(rèn)真落實(shí)做好應(yīng)急演練中的“演”與“練”

應(yīng)急演練，顧名思義一是要“演”，二是要“練”。

1、所謂演，是指演示，就是把應(yīng)急救援的基本流程演示出來。

一是要“演”救援經(jīng)過。要模擬事故發(fā)生的起因與救援過程，讓在場(chǎng)的每個(gè)人都熟知即將開展的應(yīng)急救援演練是針對(duì)哪種情形，明白如何避開危險(xiǎn)源，熟悉危險(xiǎn)源特性，可以用什么方法解決面臨的危機(jī)事件，使應(yīng)急救援演練更加具有指導(dǎo)性。萬一發(fā)生類似事故，按照平時(shí)的操練處理，才能游刃有余。

二是要“演”現(xiàn)場(chǎng)氛圍。在平時(shí)的演練過程中就要以嚴(yán)肅認(rèn)真、身處險(xiǎn)境的態(tài)度去面對(duì)，演出現(xiàn)場(chǎng)氣氛，演出真實(shí)感覺，演出實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景。一旦發(fā)生事故，才能沉著冷靜應(yīng)對(duì)。

三是要“演”設(shè)備使用。向在場(chǎng)人員示范各類設(shè)施、裝備的種類、使用方式、注意事項(xiàng)和自救方法，規(guī)范設(shè)備使用步驟。發(fā)生事故時(shí)能夠判斷出設(shè)備是否能夠正常使用，確保每個(gè)人正確使用安全設(shè)施和裝備，把出現(xiàn)誤操作而引發(fā)二次事故的概率降到最低，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

四是要“演”職責(zé)分工。演習(xí)各部門的職責(zé)履行，規(guī)范崗位設(shè)置。讓所有的人都明確崗位分工，不能像無頭的蒼蠅一樣亂撞，提高救援效率。通過演練重點(diǎn)解決救援時(shí)期各組人員工作的銜接問題，練習(xí)人與人之間的協(xié)調(diào)配合，練習(xí)物資的取用等環(huán)節(jié)，都是提高協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力的關(guān)鍵。配合的好，就有可能控制住事態(tài)擴(kuò)大，配合不好就浪費(fèi)了很多救援的時(shí)間，錯(cuò)過最佳救援時(shí)間。

2、所謂“練”，是指練習(xí)，就是把自救互救的基本功練習(xí)到位。

一是要“練”安全警覺。有很多事故發(fā)生前有前兆，通過應(yīng)急演練，讓每位職工熟知事故前的預(yù)兆，警示他們出現(xiàn)類似的情況時(shí)，應(yīng)該立刻采取相應(yīng)的措施。同時(shí)通過應(yīng)急演練，可以讓職工明白事故的危險(xiǎn)性，引起職工的重視和危機(jī)感，進(jìn)一步提升他們的安全意識(shí)。

二是要“練”反應(yīng)能力。事故發(fā)生時(shí)，職工的疏散速度和救援人員的集結(jié)、設(shè)備到位、進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)并臨時(shí)處理事故的速度非常重要。在救援時(shí)，每一秒都是“黃金救援時(shí)間”，每錯(cuò)過一秒就有可能發(fā)生無可估量的危險(xiǎn)，就可能喪失一條寶貴生命，造成原本可避免的損失，因此在應(yīng)急救援演練時(shí)，演練人員要將演練當(dāng)實(shí)戰(zhàn)來“打”，從思想上高度重視，把心態(tài)和意識(shí)放在緊急危險(xiǎn)狀態(tài)中，真正鍛煉反應(yīng)能力。

三是要“練”現(xiàn)場(chǎng)指揮。演練過程中，指揮人員肩負(fù)重任，需要良好的心理素質(zhì)和綜合協(xié)調(diào)指揮能力。作為指揮人員如何在最短的時(shí)間內(nèi)把事件狀況和危害程度弄清楚，如何正確指揮，如何快速?zèng)Q策，如何進(jìn)行最有效信息傳遞，如何協(xié)調(diào)調(diào)度各方面的救援力量，及時(shí)開展救援活動(dòng)等，都要不斷從練習(xí)中鍛煉提高，達(dá)到應(yīng)對(duì)自如。

四是要“練”應(yīng)急預(yù)案。按照應(yīng)急預(yù)案程序完整的演練一遍，演練結(jié)束后要做出評(píng)價(jià)，并提出書面報(bào)告，指出演練存在的問題、預(yù)案存在的缺陷。不論哪種方式的演練，目的都是熟悉預(yù)案救援程序，鍛煉各種救援能力，發(fā)現(xiàn)預(yù)案問題，不斷修訂預(yù)案，完善預(yù)案，避免預(yù)案紙上談兵，使它成為具有規(guī)范性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和操作性的預(yù)案，能在事故救援中切實(shí)發(fā)揮作用，拿之能用，用之能行。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急演練工作的措施保障

要加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急演練的水平和質(zhì)量，真正達(dá)到應(yīng)急演練的目的和效果，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作：

1、經(jīng)常性的進(jìn)行有關(guān)應(yīng)急知識(shí)的宣傳和教育培訓(xùn)，不斷提高全體人員的應(yīng)急意識(shí)和安全技能。要將應(yīng)急培訓(xùn)納入到本單位年度培訓(xùn)計(jì)劃中，組織各級(jí)、各類應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)、技能的培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)各級(jí)管理人員應(yīng)急管理知識(shí)和應(yīng)急指揮能力、應(yīng)急救援專業(yè)人員執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置能力、員工安全操作、應(yīng)急處置、自救互救以及避險(xiǎn)能力，特別應(yīng)組織好關(guān)鍵裝置、要害崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、特殊作業(yè)的生產(chǎn)操作人員和施工作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)和應(yīng)急知識(shí)、技能培訓(xùn)。要開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳工作，對(duì)涉及到相關(guān)方、周邊地區(qū)公眾的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)積極與相關(guān)方和地方政府協(xié)調(diào)溝通，將可能產(chǎn)生的危害、相應(yīng)的防范措施及應(yīng)急方法等告知相關(guān)人員。

2、定期組織人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的修訂編制工作。應(yīng)急預(yù)案編制前，要成立應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組；收集資料并進(jìn)行評(píng)估；辨識(shí)危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；評(píng)價(jià)能力與資源。然后進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的編制，編制完成后還要進(jìn)行組織評(píng)審等工作。編制預(yù)案時(shí)，要充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)、同類事故教訓(xùn)及歷年來應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，尤其要對(duì)身邊近幾年來發(fā)生的各類典型事故和險(xiǎn)情進(jìn)行歸類匯總和整理，反復(fù)分析和查找問題發(fā)生的根源，從應(yīng)對(duì)和預(yù)防措施方面仔細(xì)斟酌，形成應(yīng)急預(yù)案中針對(duì)類似事故（事件）和險(xiǎn)情的現(xiàn)場(chǎng)處置指南的素材。

3、加強(qiáng)應(yīng)急演練的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，提高演練水準(zhǔn)，達(dá)到應(yīng)有效果。

第3篇：重大突發(fā)事件情景概念范文

一、城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)踐探索

（一）探索意義

我國城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中國化的一個(gè)具體實(shí)踐范疇，具有世界城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一般性特征，同時(shí)又是一種有著特定內(nèi)涵背景與現(xiàn)實(shí)要求的舉措。

開展公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是我國城市對(duì)接世界先進(jìn)城市公共安全管理大趨勢(shì)的主動(dòng)作為。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，人類社會(huì)已進(jìn)入了高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期。城市更是處于“風(fēng)險(xiǎn)膠囊”之中，人口高度密集、快速流動(dòng)，經(jīng)濟(jì)要素高度積聚，政治、文化及國際交往活動(dòng)頻繁，往往成為公共安全風(fēng)險(xiǎn)的重災(zāi)區(qū)。世界先進(jìn)城市是一個(gè)全面且本質(zhì)安全的城市，雖然它們的公共安全管理措施各有千秋，但將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入政府管理職能體系，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為風(fēng)險(xiǎn)管理的第一道防線和核心分析框架[1]卻是共同選擇。英國倫敦、日本東京、美國紐約等國際化大都市結(jié)合各自的市情，建立了各具特色的城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，[2]其常態(tài)運(yùn)作效用顯著。我國城市正在朝著“安全發(fā)展示范城市”這一目標(biāo)努力，然而，城市公共安全領(lǐng)域仍存在著諸多不安全的因素，屢屢發(fā)生重大安全事件。這些事件暴露了在公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估上存在的諸多問題。開展公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，正是基于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)展趨勢(shì)的前瞻預(yù)判，因勢(shì)而謀，順勢(shì)而為。

開展公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是城市政府落實(shí)國家法律規(guī)定，履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的根本要求。中央從國家長治久安的高度，強(qiáng)調(diào)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要性及迫切性，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作了明確部署。2007年11月施行的《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第5條規(guī)定“國家建立重大突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合性評(píng)估，減少重大突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度地減輕重大突發(fā)事件的影響”。第20條要求“省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”。這就需要城市政府對(duì)照中央的新要求，找出城市政府職能存在的短板，拿出有效舉措，力爭(zhēng)有所突破。

（二）探索概貌

一些城市對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行了積極實(shí)踐并取得了一定經(jīng)驗(yàn)，探索主要從五個(gè)方面展開。

一是專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。一些城市早在上個(gè)世紀(jì)90年代就組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)或第三方機(jī)構(gòu)對(duì)城市安全進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（如火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)）。近年來主要集中在兩個(gè)領(lǐng)域。其一是社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2009～2011年，上海市民政局探索建立上海市社區(qū)綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，包括社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的開發(fā)以及社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)地圖的繪制兩部分。社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的開發(fā)主要包括社區(qū)脆弱性評(píng)估、社區(qū)致災(zāi)因子評(píng)估以及社區(qū)減災(zāi)能力評(píng)價(jià)三部分。社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)地圖包括五類內(nèi)容：危險(xiǎn)源、重要區(qū)域、脆弱性區(qū)域、安全場(chǎng)所以及應(yīng)對(duì)措施。[3]其二是安全生產(chǎn)領(lǐng)域。天津港“8?12”爆炸事故后，2015年11月濱海新區(qū)啟動(dòng)城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2016年8月完成全區(qū)城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成濱海新區(qū)《城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》《城市安全風(fēng)險(xiǎn)電子地圖》以及多套方案?！冻鞘邪踩L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》主要對(duì)濱海新區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)單元、危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)單元、人員密集場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)單元、其他風(fēng)險(xiǎn)單元等4大類35小類的城市安全風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行了定性定量分析，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行了分級(jí)，評(píng)估了各區(qū)域中各類安全風(fēng)險(xiǎn)的安全分布。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制作形成了《濱海新區(qū)城市安全風(fēng)險(xiǎn)電子地圖》，將各類、各級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)源繪制在一張電子地圖上。廣州市安監(jiān)局歷時(shí)1年時(shí)間于2016年6月完成《廣州城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》，這是全國范圍內(nèi)首次針對(duì)城市級(jí)別安全生產(chǎn)全領(lǐng)域開展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。評(píng)估將廣州市的城市安全單元分解為工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)單元、城市人員密集場(chǎng)所單元、城市公共設(shè)施單元等3類風(fēng)險(xiǎn)單元，34種風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)，辨識(shí)出各種風(fēng)險(xiǎn)源中的一級(jí)特別高風(fēng)險(xiǎn)單元和二級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)單元，并采用科學(xué)的方法評(píng)估了廣州市城市整體和各區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)水平，明晰了重大事故風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成，并繪制了廣州市城市安全風(fēng)險(xiǎn)地圖。

二是大型公共活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為一種有效的管理手段，在最近幾年我國大型公共活動(dòng)中得到了廣泛運(yùn)用。2008年北京奧運(yùn)會(huì)首次引入了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成了73份風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。[4]北京奧組會(huì)依據(jù)這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，構(gòu)成了多層次、全方位的“五個(gè)一”（一個(gè)根本、一個(gè)原則、一個(gè)機(jī)制、一個(gè)保障、一個(gè)關(guān)鍵）的奧運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。2010年上海世博會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[5]也卓有成效。評(píng)估分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全和新聞管理五大類，每一大類都內(nèi)含若干小類。專業(yè)管理部門根據(jù)自身的職責(zé)范圍，開展專項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估。例如，上海氣象局完成了《上海世博會(huì)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)初始評(píng)估報(bào)告》《上海世博會(huì)惡劣天氣風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》《世博軸陽光谷氣象災(zāi)害安全評(píng)估報(bào)告》《上海世博會(huì)開幕式惡劣天氣風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，為相關(guān)部門及時(shí)整改提供依據(jù)。

2011年第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)在深圳市舉辦。按照統(tǒng)一部署，各區(qū)、各部門和單位針對(duì)轄區(qū)和工作領(lǐng)域范圍內(nèi)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查，分析評(píng)估。深圳市氣象部門全面開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。大運(yùn)會(huì)主賽區(qū)龍崗賽區(qū)委員會(huì)組織專門的科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)賽區(qū)內(nèi)各類風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源（點(diǎn)）進(jìn)行了全面調(diào)查和深入分析，對(duì)可能發(fā)生的30種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，完成了《龍崗賽區(qū)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》。醫(yī)療衛(wèi)生指揮部形成《大運(yùn)會(huì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)報(bào)告》。其他專項(xiàng)指揮部和賽區(qū)均開展了風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估工作，為總指揮部的決策提供了有力支持。[6]

三是重大工程、重大決策和重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2004年漢源事件發(fā)生后，四川省遂寧市于次年在全國率先探索率先建立重大工程建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。2007年4月，中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全國推廣遂寧經(jīng)驗(yàn)。隨后，很多城市把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度建設(shè)引入維穩(wěn)工作中，在組織領(lǐng)導(dǎo)體制、評(píng)估內(nèi)容和流程等方面具有不同的特色，形成了不同特點(diǎn)的評(píng)估模式。

四是中德災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理合作項(xiàng)目試點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。國家行政學(xué)院和有關(guān)地方政府通過項(xiàng)目試點(diǎn)，引入了德國等發(fā)達(dá)國家在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中的先進(jìn)做法，并且將國外經(jīng)驗(yàn)本土化，從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估參數(shù)體系、各參數(shù)臨界值設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性判定到風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖標(biāo)繪，形成了一整套適應(yīng)試點(diǎn)地的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。公共風(fēng)險(xiǎn)治理與預(yù)案優(yōu)化子項(xiàng)目于2010年12月在重慶市九龍坡區(qū)啟動(dòng)，九龍坡區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害類、事故災(zāi)害難的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行全面排查、識(shí)別和登記。[7]另一個(gè)子項(xiàng)目于2011年10月在深圳市寶安區(qū)啟動(dòng)，形成了寶安區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型。該模型將整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理流程有機(jī)串聯(lián)起來，而且在風(fēng)險(xiǎn)損害計(jì)量中充分考慮各類影響，創(chuàng)新提出風(fēng)險(xiǎn)值和風(fēng)險(xiǎn)圖譜概念。[8]

五是城市全區(qū)域全類別的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2012年10月，深圳啟動(dòng)全市公共安全評(píng)估，成為我國最早開展城市公共安全評(píng)估的地區(qū)。市應(yīng)急辦組織四家專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)全市自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、社會(huì)安全等公共安全領(lǐng)域進(jìn)行評(píng)估，于2013年4月完成了各類別評(píng)估報(bào)告、《城市公共安全白皮書》的編制工作。[9]對(duì)識(shí)別出的每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，綜合分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性，對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖，評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)大小。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，由低到高分為低等級(jí)、中等級(jí)、高等級(jí)、極高等級(jí)4個(gè)等級(jí)。評(píng)估結(jié)果是共識(shí)別公共安全風(fēng)險(xiǎn)源138項(xiàng)，其中，中低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)87項(xiàng)，高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)46項(xiàng)，極高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)5項(xiàng)，全市公共安全總體風(fēng)險(xiǎn)為中等偏高水平，在洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)事故、交通事故、生產(chǎn)安全事故、等方面，面臨較高風(fēng)險(xiǎn)。

二、城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的現(xiàn)實(shí)難題

（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估缺少頂層設(shè)計(jì)，準(zhǔn)備工作不到位

由于我國城市公共安全管理的重點(diǎn)在于應(yīng)急管理，導(dǎo)致對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，僅將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為應(yīng)急管理的一種手段，沒有從城市公共安全管理戰(zhàn)略高度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行統(tǒng)一謀劃和系統(tǒng)化設(shè)計(jì)。

一是基礎(chǔ)理論研究供給不足。我國學(xué)術(shù)界對(duì)城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的研究還在探索階段，沒有提出一套成熟的理論框架，尤其是通過經(jīng)驗(yàn)研究的方式展現(xiàn)評(píng)估機(jī)制在理論和實(shí)踐兩方面存在問題的研究還比較少，缺少能夠進(jìn)入政府決策的應(yīng)用性、實(shí)戰(zhàn)性的成果。開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的城市很少組織專門的課題研究，評(píng)估缺乏科學(xué)系統(tǒng)的理論支撐和指導(dǎo)，評(píng)估原則、評(píng)估指標(biāo)體系、評(píng)估模型、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估技術(shù)與方法、評(píng)估程序等沒有規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

二是制度供給不足。我國還沒有出臺(tái)一部公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的法律法規(guī)，只是在《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《安全生產(chǎn)法》等法律的個(gè)別條文中有所涉及。城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估只是政府系統(tǒng)內(nèi)部的工作指導(dǎo)類的規(guī)則制度，并非由立法機(jī)關(guān)等部門制定的正式法律法規(guī)。

三是人才供給不足。政府部門自身力量并不足以開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，從事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的人員大多數(shù)是臨時(shí)抽調(diào)的，不具有專業(yè)背景。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)培訓(xùn)少方式單一，政府部門工作人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)了解不深、流程不熟，難以滿足評(píng)估需求。特別是培訓(xùn)內(nèi)容主要講評(píng)估怎么操作、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分?jǐn)?shù)怎么劃定等技術(shù)性問題，評(píng)估的理論依據(jù)很少涉及，很多評(píng)估工作者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)在邏輯與學(xué)理基礎(chǔ)缺乏必要的認(rèn)識(shí)，在實(shí)際評(píng)估中“知其然而不知其所以然”，容易造成評(píng)估的盲目性。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體單一，落實(shí)“政府主導(dǎo)、專業(yè)評(píng)估、公眾參與”原則不嚴(yán)

一是出現(xiàn)了評(píng)估的決策者與實(shí)施者合二為一的現(xiàn)象。安全評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市應(yīng)急辦、相關(guān)職能部門和各區(qū)政府主導(dǎo)和掌控整個(gè)評(píng)估，既負(fù)責(zé)提出評(píng)估動(dòng)議，也負(fù)責(zé)召集專家學(xué)者和基層代表參與評(píng)估，難免會(huì)將自己的傾向性意見滲透其中，使評(píng)估陷入“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”窘境，必然影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的客觀性、中立性。

二是專業(yè)團(tuán)隊(duì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和客觀性不夠。牽頭開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的是由市應(yīng)急委、安委會(huì)各成員單位的各類專家、專業(yè)人員為骨干組成評(píng)估隊(duì)伍，他們來自體制內(nèi)，存在著附和政府決策的可能性。通過政府采購的方式，引入了專業(yè)機(jī)構(gòu)，但它們的評(píng)估經(jīng)費(fèi)來源于政府，主要利用相關(guān)部門和各區(qū)的各類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，只是對(duì)存在空白和模糊的領(lǐng)域和區(qū)域進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)研和評(píng)估。

三是公眾的角色只是被動(dòng)的意見的收集對(duì)象，而不是主動(dòng)的評(píng)估參與者。政府部門通過政府網(wǎng)站和新聞媒體，公開征集深圳市公共安全評(píng)估和公共安全體系的建設(shè)意見和建議。然而這種方式過于簡單，沒有多途徑、多渠道廣泛征求意見，公眾對(duì)評(píng)估結(jié)果的影響力極為有限。評(píng)估報(bào)告沒有公開供公眾和媒體查詢，公眾只能從報(bào)紙電視等媒介了解到的評(píng)估結(jié)果信息往往是零星的、不及時(shí)的、不完整的、不連續(xù)的。政府對(duì)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用情況的公開就更少了。

（三）評(píng)估體系不完善，影響了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性

一是評(píng)估方法的局限性。中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)》（標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)：GB/T27921-2011）中列出的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)共有31種，有定量的、半定量的、定性的及其組合。城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所采用的方法以宏觀定性為主，具體有比較分析法、專家打分法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法。專家打分法依靠專家的主觀判斷，會(huì)因?qū)＜覍I(yè)背景、工作經(jīng)驗(yàn)的不同以及對(duì)自己研究領(lǐng)域內(nèi)容特別的關(guān)注，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)判斷的偏移和評(píng)估結(jié)果的偏倚。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法雖通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率和影響程度進(jìn)行量化評(píng)分，使得風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估從定性分析轉(zhuǎn)向半定量分析，但對(duì)事件發(fā)生可能性及影響因素的定量分級(jí)仍為經(jīng)驗(yàn)性判斷，分級(jí)缺少量化指標(biāo)。這些方法與定量分析相比雖然簡單且易于操作，但卻影響到評(píng)估結(jié)果的精確度。

二是沒有建立統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系。由于影響城市公共安全因素的不確定性和復(fù)雜性，對(duì)城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)選取與設(shè)置、評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重衡量確實(shí)有難度，但這并不意味著不需要建立統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系。一些城市雖然統(tǒng)一了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的技術(shù)路線、風(fēng)險(xiǎn)確定的基本方法，但沒有建立統(tǒng)一的評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估模型，這勢(shì)必影響對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)精度，使評(píng)估結(jié)果難以具有可預(yù)測(cè)性與權(quán)威性。

（四）評(píng)估有空白

一是城市的重大風(fēng)險(xiǎn)源沒有納入評(píng)估范圍。最大的風(fēng)險(xiǎn)就是不知道風(fēng)險(xiǎn)，深圳光明“12?20”滑坡事故印證了這句話。深圳的淤泥渣土臨時(shí)受納場(chǎng)成了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的“漏網(wǎng)之魚”，說明沒有做到“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”，導(dǎo)致在決策方案中沒有考慮采取有效措施予以防控。

二是忽視風(fēng)險(xiǎn)變化。每年由于內(nèi)外部環(huán)境的變化，城市風(fēng)險(xiǎn)是流動(dòng)的，舊風(fēng)險(xiǎn)消失了，新風(fēng)險(xiǎn)卻出現(xiàn)了。因此，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并不是一個(gè)線性的過程，而是根據(jù)情形不斷改變，不可以一評(píng)了之。但很多城市政府由于缺乏風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)捕獲機(jī)制，對(duì)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)變化，忽視了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與跟蹤評(píng)估。

（五）把控評(píng)估的“結(jié)果導(dǎo)向”不牢，評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用“虛化空轉(zhuǎn)”

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估只是一種管理手段，其目的和價(jià)值不僅要發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，而且要建立機(jī)制，制定風(fēng)險(xiǎn)減緩的決策和措施，[12]有效控制、化解風(fēng)險(xiǎn)。城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在這方面存在的缺陷有：評(píng)估中落實(shí)防范、化解和處置措施的牽頭部門和配合部門仍不明確，容易造成評(píng)估后的防范化解和動(dòng)態(tài)跟蹤等工作難以有效落實(shí)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)和依據(jù)，然而，應(yīng)急預(yù)案并沒有按照評(píng)估結(jié)果進(jìn)行修訂；分析和開發(fā)利用不夠，評(píng)估的功能作用難以發(fā)揮。

三、完善城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的對(duì)策建議

為解決城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中出現(xiàn)的上述問題，我們提出以下幾點(diǎn)對(duì)策性建議。

（一）深化認(rèn)識(shí)，筑牢城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的“地基”

城市政府要從落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”原則的高度來認(rèn)識(shí)城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的戰(zhàn)略地位，增強(qiáng)打牢城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“地基”的內(nèi)生動(dòng)力。

一是加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究，為城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估持續(xù)、健康發(fā)展提供理論保障。加快對(duì)國外先進(jìn)評(píng)估理論、方法的吸收和消化。在借鑒國外先進(jìn)理論、方法的基礎(chǔ)上，構(gòu)建中國城市特色的公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論體系。城市政府應(yīng)該通過政策扶持、課題扶持等手段引導(dǎo)城市的學(xué)術(shù)力量進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域，對(duì)發(fā)表的基礎(chǔ)理論和方法研究成果給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二是完善法律法規(guī)體系，為城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估持續(xù)、健康發(fā)展提供制度保障。城市政府要依據(jù)國家公共安全法制的要求，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的特點(diǎn)，適時(shí)把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這一行政行為逐步上升為法規(guī)，同時(shí)頒布風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估配套文件，規(guī)范評(píng)估事項(xiàng)、主體、指標(biāo)內(nèi)容、流程、結(jié)果運(yùn)用及責(zé)任認(rèn)定等具體的環(huán)節(jié)與內(nèi)容，形成完整的制度框架。

三是盡快健全教育和培訓(xùn)體系，為城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估持續(xù)、健康發(fā)展提供人才保障。在城市高校設(shè)立專門的“城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)科技評(píng)估”專業(yè)，鼓勵(lì)高校、科研院所培養(yǎng)城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的高層次人才。城市黨校和行政學(xué)院把城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為一門主要課程來建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，讓干部自覺把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為一種重要的工作方法和工作技能。

（二）實(shí)行“開放透明”評(píng)估，將一元主導(dǎo)的行政化評(píng)估轉(zhuǎn)型升級(jí)為多元化評(píng)估

一是建立一個(gè)良好的協(xié)同評(píng)估模式。建立決策與評(píng)估職能相分離制度，保證評(píng)估的獨(dú)立性、客觀性。城市政府要破除“一元評(píng)估”思維，改善評(píng)估的開放性，通過制定相應(yīng)的政策措施，引導(dǎo)公眾和專業(yè)機(jī)構(gòu)有序參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和提供評(píng)估服務(wù)，讓更多的社會(huì)主體進(jìn)入評(píng)估體系。

二是提高專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的公信力。一方面，專業(yè)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持公共利益最大化的價(jià)值取向，加強(qiáng)行業(yè)自律，增強(qiáng)評(píng)估的責(zé)任心和使命感，使評(píng)估不受自身利益和政府利益的驅(qū)使。另一方面，政府要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立針對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的“黑名單制度”，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，將不能勝任的評(píng)估機(jī)構(gòu)納入黑名單，通過淘汰機(jī)制凈化第三方評(píng)估環(huán)境。

三是以完善的法律制度提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的透明度，避免吸納公眾參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的隨意性與主觀選擇性。從評(píng)估的目標(biāo)規(guī)劃、指標(biāo)設(shè)計(jì)、實(shí)際評(píng)估，到結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)和過程中的公眾參與，都要科學(xué)規(guī)范一系列制度化的程序，最大限度地讓公眾真正參與評(píng)估，充分保障公眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。遵循“公開是原則、不公開是例外”的原則，開展精細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)溝通，除不宜公開的敏感信息外，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告通過本區(qū)域內(nèi)的主流電視臺(tái)、報(bào)社和廣播電臺(tái)配合政府門戶網(wǎng)站消息，并且在公示日期范圍內(nèi)多時(shí)段、多頻率地重復(fù)，以達(dá)到公眾充分知曉的目的，確保在“陽光”下防范和糾正評(píng)估中可能出現(xiàn)的偏見或錯(cuò)誤。

（三）完善評(píng)估體系，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性

一是積極探索風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)空間異質(zhì)性、綜合性，注重多重風(fēng)險(xiǎn)的分析。因此，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法應(yīng)堅(jiān)持定量分析與定性分析相結(jié)合的原則，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析、分析流程圖、數(shù)學(xué)建型、情景構(gòu)建等方法，對(duì)城市可能承受的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和計(jì)算。充分運(yùn)用無線通訊技術(shù)（GPRS）、地理信息技術(shù)（GIS）、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等信息技術(shù)，開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具，將可規(guī)范化的內(nèi)容如評(píng)估表格、評(píng)估要素、評(píng)估流程、評(píng)估模型等，開發(fā)形成輔助評(píng)估框架或評(píng)估工具，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。

二是構(gòu)建“雙維度”指標(biāo)體系。目前在國際上有三種主要的公共安全評(píng)價(jià)框架：單純能力評(píng)價(jià)、單純脆弱性評(píng)價(jià)、能力與脆弱性綜合評(píng)價(jià)。[10]城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估涉及到多種類型的事件事故，同時(shí)還體現(xiàn)了城市系統(tǒng)對(duì)突發(fā)狀況做出的反應(yīng)。所以在構(gòu)建城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系時(shí)，需要從公共安全涉及領(lǐng)域與影響兩個(gè)維度綜合考慮。領(lǐng)域維度方面采用公共安全突發(fā)事件的分類方法，將其分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全，每一類又分若干種。影響維度細(xì)分脆弱性與能力兩個(gè)方面。脆弱性評(píng)估是針對(duì)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)致災(zāi)因子的敏感（反映）程度。能力評(píng)估指可能受到危害的城市系統(tǒng)，通過抵御或變革，從而在職能和結(jié)構(gòu)上達(dá)到或保持可接受水平的適應(yīng)水平。分別從上述兩個(gè)維度上對(duì)城市公共安全指標(biāo)進(jìn)行篩選，得到一套有可操作性、針對(duì)性強(qiáng)的城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系。

（四）動(dòng)態(tài)化精準(zhǔn)化追蹤風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做到“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”

一是開展詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全面性。全面開展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的普查工作，對(duì)所有可能影響城市公共安全的風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)類型、可能危害、發(fā)生概率、影響范圍等做到“情況清、底數(shù)明”，防止“想不到”的問題引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)。整合各類信息資源，完善城市隱患、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，編制城市安全風(fēng)險(xiǎn)清單，繪制城市安全風(fēng)險(xiǎn)分布電子地圖，為城市安全決策提供可靠的信息支持。

二是追蹤識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，確保評(píng)估的前瞻性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不僅是對(duì)已知風(fēng)險(xiǎn)的分析，更重要的是要前瞻性地考察風(fēng)險(xiǎn)的變化趨勢(shì)以及可能出現(xiàn)的新的風(fēng)險(xiǎn)類別和性質(zhì)。[11]要根據(jù)城市最新形勢(shì)發(fā)展變化，不斷查找公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的空白，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)定期、不定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并使之成為政府的常規(guī)管理職能，每年編制和公布《風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)》，及時(shí)反饋風(fēng)險(xiǎn)變化的信息，持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（五）建立健全評(píng)估結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，避免評(píng)估報(bào)告“束之高閣”

一是將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制擢升為一種城市公共安全管理治道變革的重要工具。這就需要我們以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為契機(jī)，著眼于政府治理方式創(chuàng)新，圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，助推一種以風(fēng)險(xiǎn)防范為核心的新的治理范式的形成。[12]這種新的治理范式，化過程控制為結(jié)果導(dǎo)向，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估融入城市公共安全管理乃至政府決策科學(xué)化、民主化、法治化建設(shè)的各項(xiàng)舉措中，使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制真正成為政府自我糾錯(cuò)的倒逼機(jī)制。

二是選擇適當(dāng)?shù)募夹g(shù)處置風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)薄弱評(píng)估結(jié)果，選擇風(fēng)險(xiǎn)處置的辦法。風(fēng)險(xiǎn)處置的4T策略主要包括風(fēng)險(xiǎn)保留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。[13]根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取不同的策略，“一風(fēng)險(xiǎn)一策”或多措并舉，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)本兼治。

三是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急預(yù)案要緊密銜接聯(lián)動(dòng)。應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)形成前后對(duì)應(yīng)的邏輯關(guān)系，要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定哪些是不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)篩選出的不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，再根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源的大小及城市的現(xiàn)實(shí)條件，建立起點(diǎn)、線、面相結(jié)合的預(yù)案體系，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和操作性。

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第4篇：重大突發(fā)事件情景概念范文

暈血的原因

暈血是生理表現(xiàn),更是心理現(xiàn)象

為什么會(huì)暈血?這跟人為什么看見“妖魔”會(huì)驚恐,人為什么會(huì)患焦慮癥、恐懼癥之類,是差不多的問題。

心理現(xiàn)象真是千奇百怪,恰恰有的人,看著鮮血很舒服,如那些經(jīng)常在自己身體上劃割直到鮮血流出,感覺到非常痛快的人。

暈血,是見流血之后的一種眩暈表現(xiàn)。從生理機(jī)制解釋,這種表現(xiàn)是人在突發(fā)事件――“流血事件”下,精神受到強(qiáng)烈刺激,導(dǎo)致神經(jīng)血管系統(tǒng)的高度緊張,大腦部分缺血時(shí)的休克性癥狀。不過這種暈厥是一過性的。

其實(shí),暈血更是一種心理現(xiàn)象,或說心理機(jī)制的作用更大些。因?yàn)?這猶如人突然目睹兇殺、災(zāi)難時(shí)會(huì)嚇暈死過去一樣,雖說是人體受外在刺激,但首先是精神被刺激,是精神高度緊張時(shí)的反應(yīng)。而暈厥也并非是病理性的,看著一般性的鮮血流淌(有的人看見靜脈抽血都暈厥),也并非是目睹真正的事件,所以這種情況下的暈血及程度,不能不說是跟個(gè)人的心理因素有關(guān)。

暈血與內(nèi)心不安全感有關(guān)

暈血現(xiàn)象,多半跟人的內(nèi)心不安全有關(guān)。這種不安全的感覺,主要是指疾病和死亡恐懼的一種潛意識(shí)反應(yīng)。

我們從象征意義來理解,血液意味著生命,血液流淌意味著生命在流失,看著鮮血流淌,猶如我們親眼目睹著鮮活的生命在溜走,生命正在走向死亡。

精神分析告訴我們,死亡恐懼是人焦慮的本源,我們每個(gè)人都有對(duì)生命心存敬畏和對(duì)死亡心存恐懼的不安。只不過暈血的人,其潛意識(shí)的死亡焦慮比一般人更重而已。

暈血是曾經(jīng)恐懼體驗(yàn)的投射

暈血可能跟人曾經(jīng)的恐懼經(jīng)驗(yàn)相關(guān)。生活中有暈車、暈船、暈高空,這些暈就像傷風(fēng)感冒,人們見慣不鮮,似乎很能理解,因它畢竟是人體處在高或快速旋轉(zhuǎn)時(shí),腦神經(jīng)受到震蕩失去平衡的反應(yīng)。而暈血,人體并未接觸什么,卻在視覺接觸到血液時(shí)出現(xiàn)了暈厥,似乎有點(diǎn)不可理喻。

可以說,暈血完全是心因性的,其心理因素仍然是潛意識(shí)的。這多半跟當(dāng)事人過去曾有過恐懼體驗(yàn)有關(guān),比如在兒童時(shí)代經(jīng)歷過如身體創(chuàng)傷、生命危險(xiǎn),或創(chuàng)傷性流血,或目睹過重大的兇險(xiǎn)性、流血性事件等,其事件在當(dāng)時(shí)對(duì)孩子造成了驚嚇、懼怕、無助等心理感受,而這些感受及事件會(huì)隨時(shí)間的推移逐漸淡忘,但在逐漸淡忘的過程中,那種體驗(yàn)過的危險(xiǎn)感猶如“創(chuàng)傷記憶”會(huì)沉淀在潛意識(shí)里。

那么,在以后的生活中,當(dāng)面臨帶有風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的事情,或感覺有生命被威脅的情景時(shí),他就會(huì)比一般人顯得驚慌,容易喚起緊張、焦慮的情緒。

暈血與個(gè)性有關(guān)

暈血現(xiàn)象,還跟人的過分敏感和認(rèn)真的個(gè)性相關(guān)。

如果我們小時(shí)候,生活在一種嚴(yán)厲、高要求的關(guān)系環(huán)境,或者被灌輸過“失一次血短命一年”、“流一滴血10個(gè)雞蛋都補(bǔ)不起來”之類的概念,那么他今后就是一個(gè)拒絕獻(xiàn)血的人,這并非他吝嗇獻(xiàn)血,而是他恐懼出血。我們也常見到這樣的人,做事非常認(rèn)真,甚至較真,如果見誰對(duì)安全很大意,他立馬會(huì)千叮嚀萬囑咐,如果是自己的小孩不慎被摔傷了,哪怕有一點(diǎn)小創(chuàng)傷、流著一小點(diǎn)血,他會(huì)大呼小叫、驚慌失措。

他們總是處處小心謹(jǐn)慎,似乎有著超強(qiáng)的安全意識(shí),有過分的警覺性,通俗說顯得神經(jīng)兮兮的。實(shí)際上那是一種內(nèi)心焦慮經(jīng)驗(yàn)的習(xí)慣性反映,也可以說是從小到大所形成(為追求安全感和確定感)的一種固執(zhí)、認(rèn)真的個(gè)性特征。

當(dāng)然,暈血也可能跟體質(zhì)差異有關(guān)。

擺脫“暈血”的困擾

對(duì)血有新的認(rèn)識(shí)暈血,說明你潛意識(shí)懼血、厭血、排斥血,才有現(xiàn)實(shí)中的見血就暈,因此你需要對(duì)血有新的認(rèn)識(shí)。

對(duì)血,你究竟怕它什么呢?仔細(xì)想,其實(shí)你是怕它的流失,而弄得好像是怕血本身。也可以想,是你一直以來有對(duì)血象征的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),在表達(dá)自己怕創(chuàng)傷(怕死亡)的正常心理罷了。還可以想,人體若每年獻(xiàn)血200毫升左右對(duì)身體的造血系統(tǒng)是有好處的,所以平常流一點(diǎn)點(diǎn)血,很好呀。

保持對(duì)血的親近感我們?cè)绞菓峙碌臇|西,越是要走近它、親近它,畏懼感就越是淡漠。

某些東西本不值可怕(比如廣場(chǎng)恐懼癥,你能說是廣場(chǎng)可怕嗎),往往是我們?cè)谑聭B(tài)開始時(shí),那種不祥之感的心理負(fù)面暗示,和所形成的抵抗不祥感覺的態(tài)度,才強(qiáng)化了莫須有的對(duì)某東西的可怕。

所以,消除對(duì)“暈血”的困擾,可以從接近血液做起。先練習(xí)在想象中接近血:通過想象喚起血液的場(chǎng)景,如輸血、抽血、創(chuàng)傷流血等情景,想象自己能觸摸血液、清洗血跡、包扎流血的傷口等,這叫意象療法。

經(jīng)常這樣練習(xí),可增強(qiáng)抗暈血焦慮的心理耐受力,并可增強(qiáng)能接觸血液的力量感。

之后,需要在現(xiàn)實(shí)中逐步練習(xí):觀看流血的場(chǎng)景,如在獻(xiàn)血場(chǎng)合欣賞別人獻(xiàn)血的過程,如遇到自己或陪同親人看病時(shí)驗(yàn)血,盡量能看著醫(yī)生操作;盡情感受電視電影里的流血場(chǎng)景;若遇到誰受小創(chuàng)傷流血,盡可能親自擦拭血跡或包扎。

第5篇：重大突發(fā)事件情景概念范文

關(guān)鍵詞：心理資本；企業(yè)管理；競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；開發(fā)

中圖分類號(hào)：F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198(2009)24-0044-02

1 心理資本是企業(yè)創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵要素

1.1　心理資本的提出及其涵義

心理資本這一概念最早出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)、投資學(xué)和社會(huì)學(xué)等文獻(xiàn)中。2004年Luthans教授首先提出把心理資本的概念延伸到企業(yè)管理的領(lǐng)域。他以積極心理學(xué)和積極企業(yè)行為的觀點(diǎn)為思考框架，提出了以強(qiáng)調(diào)人的積極心理力量為核心的“積極心理資本”的概念。

他將心理資本定義為“個(gè)體一般積極性的核心心理要素，具體表現(xiàn)為符合積極組織行為標(biāo)準(zhǔn)的心理狀態(tài)，它超出了人力資本和社會(huì)資本之上，并能夠通過有針對(duì)性的投資和開發(fā)而使個(gè)體獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。它包括四個(gè)關(guān)鍵要素，即自信、希望、樂觀和韌性，同時(shí)心理資本又是一個(gè)比這四個(gè)狀態(tài)類心理特征層次更高，可以整合這四個(gè)心理特征的構(gòu)念；而且它還是多個(gè)符合積極組織行為學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的心理特征的集合體，這些特征、能辦不僅以累加的方式，而且以協(xié)同的方式發(fā)揮作用。

(1)自信或自我效能感指?jìng)€(gè)體在特定情境中完成某一具體任務(wù)時(shí)，對(duì)自己激發(fā)自身動(dòng)機(jī)、運(yùn)用認(rèn)知資源和執(zhí)行行動(dòng)計(jì)劃的能力的相信程度。

(2)希望是指基于目標(biāo)、路徑和意志力三者之間互動(dòng)而形成的一種積極的、與動(dòng)機(jī)有關(guān)的狀態(tài)。

(3)樂觀是對(duì)未來的一種因果歸因或預(yù)期，指人把積極的事件歸因于內(nèi)部、持久、普遍深入的原因，把消極事件歸因于外部、暫時(shí)和特定情景中的原因的積極解釋風(fēng)格。

(4)韌性指一個(gè)人從逆境、不確定狀態(tài)、沖突、失敗和責(zé)任壓力中迅速恢復(fù)的能力。

1.2　心理資本提出的意義

(1)心理資本有利于解決企業(yè)與員工之間存在的現(xiàn)實(shí)矛盾。

經(jīng)濟(jì)全球化與科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展為企業(yè)創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇，也對(duì)企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)；一方面，企業(yè)不得不打破“終身雇用”；另一方面，企業(yè)又對(duì)員工提出了更高的要求。這兩方面的矛盾就成為企業(yè)老板和絕大部分員工不得不去面對(duì)的現(xiàn)實(shí)?！靶睦碣Y本”為解決這一矛盾提供了答案。企業(yè)可以通過開發(fā)心理資本，最大限度地發(fā)掘和調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，充滿自信，希望、樂觀和韌性地面對(duì)慘酷的競(jìng)爭(zhēng)。

(2)心理資本超越了人力資本與社會(huì)資本，為企業(yè)人力資源管理指明了新的方向。

人力資本理論第一次將資本的概念從物力資本擴(kuò)展到人本身，促使人們重視知識(shí)、重視人的創(chuàng)新能力。但它仍然是把人作為資源要素來看待的。社會(huì)資本理論將人力資本理論從單純微觀的個(gè)體研究擴(kuò)展到宏觀的群體社會(huì)關(guān)系層面的領(lǐng)域。心理資本更關(guān)注個(gè)人的心理狀態(tài)，它可以通過訓(xùn)練獲得并發(fā)展。

(3)心理資本繼承與發(fā)展了人本主義心理學(xué)的理論與實(shí)踐成果。

人本主義心理學(xué)是西方心理學(xué)史上一次重大的變革。從理論上，它把人的本性與價(jià)值提到心理學(xué)研究對(duì)象的首位；從實(shí)踐上講，它在企業(yè)管理、教育改革和心理治療等方面均有重大貢獻(xiàn)。

(4)企業(yè)開發(fā)心理資本可以獲得非常高的投資回報(bào)。

Luthans運(yùn)用傳統(tǒng)效用分析方法與新的簡化了的效用分析方法，以提供的一些假定的例子，來計(jì)算心理資本對(duì)最大的、最有影響力的全球公司、典型的中型公司與小型公司的潛在財(cái)務(wù)影響。以這些對(duì)象和可獲得的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，為我們提供了一些可供選擇的方法。最后Luthans等人利用心理資本問卷，得出的結(jié)論是；J心理資本能解釋的結(jié)果變化為20％，心理資本和結(jié)果之間的相關(guān)系數(shù)為0.45(0.2的平方根)，而通過短期的、微干預(yù)開發(fā)所導(dǎo)致的心理資本增加量為2％。心理資本的開發(fā)回報(bào)率超過了200％。

(5)心理資本是企業(yè)創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵要素。

Luthans認(rèn)為，僅僅靠傳統(tǒng)資源諸如經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)資本、先進(jìn)的技術(shù)和專利信息等，依賴提高進(jìn)入壁壘的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略已經(jīng)不足以為企業(yè)創(chuàng)造可持續(xù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。他斷定，這些優(yōu)勢(shì)可以以追求人力資源的績效為目標(biāo)，通過投資、經(jīng)營、開發(fā)和管理心理資本來獲得。

2　企業(yè)心理資本的開發(fā)

2.1　微觀層面心理資本的開發(fā)

2.1.1　微干預(yù)――通過建立心理資本的干預(yù)來開發(fā)心理資本

Luthans教授在2005年提出了著名的心理資本干預(yù)模型，并通過實(shí)證研究驗(yàn)證了該模型，其內(nèi)容如下：

(1)樹立希望：采取設(shè)計(jì)目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑以及制定消除障礙的計(jì)劃來樹立希望。

(2)培養(yǎng)樂觀精神：制定消除障礙計(jì)劃為員工形成積極 預(yù)期和培養(yǎng)樂觀精神奠定了良好的基礎(chǔ)。

(3)提升自我效能感、信心：員工主要練習(xí)如何分解目標(biāo)并運(yùn)用專業(yè)技巧實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

(4)增強(qiáng)復(fù)原力：通過增加資源、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、干預(yù)影響過程等方法，提高員工克服逆境的能力、了解可用于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各項(xiàng)個(gè)人資源。

Luthans的研究表明，通過以上各項(xiàng)干預(yù)措施，個(gè)體的心理資本水平會(huì)有顯著的提高，工作滿意感會(huì)得到明顯的改善，工作績效也會(huì)有大幅度的提升。

2.1.2　從員工個(gè)體層面：成功心理資本是由一些基本的能力所組成，包括自信、希望、樂觀以及復(fù)原力等，這些能力是可以通過訓(xùn)練產(chǎn)生并發(fā)展的

(1)開發(fā)自信的方法：過去的成就與表現(xiàn)；別人的經(jīng)驗(yàn)；言語說服；生理和心理喚醒。

(2)開發(fā)希望的方法：第一，確定具體的、富于挑戰(zhàn)性的、可衡量的組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)。第二。通過員工參與和授權(quán)提升希望實(shí)現(xiàn)的動(dòng)力。第三，形成多條可供選擇的目標(biāo)持續(xù)達(dá)成的途徑及與目標(biāo)相對(duì)應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃來提升“準(zhǔn)備狀態(tài)”。第四，提高意志力，通過明確而清晰的途徑形成對(duì)現(xiàn)實(shí)認(rèn)識(shí)的初步框架。第五，鼓勵(lì)享受邁向目標(biāo)的過程中所獲得的樂趣，而不僅僅關(guān)注最終的結(jié)果。第六，具備處理特定狀況的技能。第七，學(xué)會(huì)當(dāng)遭遇不可克服的目標(biāo)障礙時(shí)，知道在什么時(shí)間，怎樣對(duì)目標(biāo)進(jìn)行再設(shè)定。

(3)開發(fā)樂觀的方法：對(duì)過去寬容；正確評(píng)價(jià)現(xiàn)在；為將來尋找機(jī)會(huì)。

(4)開商的方法：第一，建立情商與工作需求間的聯(lián)系。第二，提供足夠的專項(xiàng)培訓(xùn)基金加強(qiáng)培訓(xùn)。第三，建立自我管理的工作團(tuán)隊(duì)。第四，制定高品質(zhì)的計(jì)劃以提高企業(yè)參與者的信心。第五，選擇具備高情緒智力的領(lǐng)導(dǎo)來帶動(dòng)工作計(jì)劃的完成。

(5)開發(fā)堅(jiān)韌性的方法：通過人力資源培訓(xùn)和員工援助計(jì)劃，幫助員工在傷痛中及時(shí)清醒，鎮(zhèn)靜地面對(duì)現(xiàn)實(shí)，在傷痕中建構(gòu)正面的生活秩序。

2.2　企業(yè)宏觀層面心理資本的開發(fā)

(1)開發(fā)自信的企業(yè)：通過熟練掌握與成功體驗(yàn)、替代學(xué)習(xí)、模仿、積極反饋等方法來開發(fā)企業(yè)的自我效能。

(z)開發(fā)充滿希望的企業(yè)：采用扁平有機(jī)結(jié)構(gòu)、參與式的決策、授權(quán)及其他靈活的、高敬業(yè)技術(shù)，就能形成公開、透明的溝通，進(jìn)而創(chuàng)建充滿希望的文化，可鼓勵(lì)組織成員積極行動(dòng)、承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)，并能預(yù)期受到組織的公平對(duì)待。

(3)開發(fā)樂觀的領(lǐng)導(dǎo)者。斯奈德(2001)列出了用于開發(fā)工作場(chǎng)所中現(xiàn)實(shí)的樂觀的三種策略，分別是：第一，包容過去；第二，珍惜現(xiàn)在；第三，尋找未來的機(jī)會(huì)。

第6篇：重大突發(fā)事件情景概念范文

關(guān)鍵字：事件營銷傳播；品牌傳播；營銷傳播整合

一、事件營銷傳播的內(nèi)涵解析

事件營銷傳播是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為經(jīng)濟(jì)主體單元——企業(yè)的一種營銷傳播行為，主要是通過“社會(huì)活動(dòng)、歷史事件或體育賽事”等，或者說“制造或利用能夠引起人們高度注意的重大事件或突發(fā)事件”，吸引目標(biāo)受眾的關(guān)注和參與，同時(shí)使之與品牌的某個(gè)特性（品牌個(gè)性）產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，從而達(dá)到提高企業(yè)和品牌的知名度、美譽(yù)度以及銷售商品的目的。

關(guān)于“事件”一詞的定義，國內(nèi)的幾本權(quán)威工具書的定義大同小異，是指“歷史上或社會(huì)上發(fā)生的大事；“歷史上發(fā)生的重大事情”或“社會(huì)上突發(fā)的重大事情；“歷史上或社會(huì)上發(fā)生的不平常的大事情”。從這幾個(gè)定義引發(fā)開來，事件營銷傳播中的這個(gè)“重大事情”、“不平常的大事情”所具有的核心特質(zhì)在于它的影響力，這個(gè)影響力以兩種可能形式存在：一是體現(xiàn)在事件對(duì)于社會(huì)以及人們?nèi)粘Ｉ畹挠绊?，能夠引起人們的高度關(guān)注；另一種可能不會(huì)影響社會(huì)進(jìn)程和人們生活，但是能夠引起人們的普遍注意，具有較高的關(guān)注度。以對(duì)“營銷傳播”的理解作為邏輯起點(diǎn)，結(jié)合對(duì)“事件”的分析，筆者將“事件營銷傳播”理解為企業(yè)通過吸引目標(biāo)受眾關(guān)注和參與的事件，來傳達(dá)企業(yè)品牌或產(chǎn)品信息的活動(dòng)。

二、基于品牌下事件營銷傳播特點(diǎn)分析

1、整合性

新的市場(chǎng)背景和信息環(huán)境中信息流量大大增加，加之信息渠道越來越多樣化，消費(fèi)者已經(jīng)不可能去費(fèi)心判別各類信息，為了有效進(jìn)行信息傳播，就必然要求整合所有的營銷傳播方式，清楚、簡明地傳遞一致的產(chǎn)品信息。事件營銷傳播就是以一個(gè)事件為契機(jī)，將企業(yè)或產(chǎn)品的信息與該事件聯(lián)系起來，達(dá)到傳播信息的目的。在這個(gè)過程中，圍繞一事件，要求找到企業(yè)或產(chǎn)品與事件的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，整合廣告、公共關(guān)系、促銷等各種營銷傳播方式，共同傳達(dá)出一致的信息。

2、時(shí)效性

在眾多學(xué)者一致認(rèn)同大眾傳播是收集和傳遞特定社會(huì)信息的活動(dòng)，也就是“環(huán)境監(jiān)視”功能。大眾傳播媒介通過及時(shí)地了解和傳達(dá)自然和人類社會(huì)不斷變化的最新信息，滿足人們的信息需要，保證人類社會(huì)的生存和發(fā)展。而大眾傳播媒介的環(huán)境監(jiān)視功能得以實(shí)現(xiàn)的主要表現(xiàn)形式就是日常的新聞報(bào)道。新聞反映的是整個(gè)客觀世界變動(dòng)不居的片斷和局部，一個(gè)事件能否成為新聞，判斷的依據(jù)就是新聞價(jià)值。新聞價(jià)值的根本著眼點(diǎn)就是廣大受眾的普遍關(guān)注，它是一個(gè)事實(shí)所包含的能夠足以構(gòu)成新聞的各個(gè)單體特質(zhì)的總和，這些單個(gè)特質(zhì)就是新聞價(jià)值的要素，具有引起受眾興趣和關(guān)注的共同特點(diǎn)。一般認(rèn)為，新聞價(jià)值要素有五個(gè)：時(shí)新性、重要性、顯著性、接近性和趣味性。

3、階段性

哲學(xué)上認(rèn)為，時(shí)間和空間是物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的存在方式。時(shí)間包括了物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的持續(xù)性和順序性。持續(xù)性顯示的是事物存在過程的久暫；順序性則表明事物的過程總是從過去到現(xiàn)在，由現(xiàn)在到將來，這個(gè)順序是不可顛倒的，也是不可跳躍的。時(shí)間的突出特點(diǎn)是它的一維性即不可逆性。也就是說，物質(zhì)運(yùn)動(dòng)只能沿著過去、現(xiàn)在、將來的方向進(jìn)行，而不能反過來按逆向過程進(jìn)行。時(shí)間的這種內(nèi)在規(guī)定性決定了任何一個(gè)事件都具有一過性，它會(huì)經(jīng)歷醞釀、發(fā)展、、衰落這樣一個(gè)不可逆的一維過程，受眾關(guān)注這個(gè)事件的態(tài)度相應(yīng)地也會(huì)經(jīng)歷一個(gè)介入、熱情參與、逐步淡忘的過程。在企業(yè)的整體營銷傳播戰(zhàn)略框架中，每次事件營銷傳播都是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的個(gè)體，它面對(duì)的是如何在事件具有影響力的特定時(shí)期，在不背離總的營銷傳播目標(biāo)原則下，完成營銷傳播的階段性目標(biāo)的問題。

4、依附性

進(jìn)行事件營銷傳播，企業(yè)必須整合本身的資源，通過具有吸引力和創(chuàng)意性的活動(dòng)或事件，使之成為人們關(guān)心的話題或議題，來吸引媒體的報(bào)道和消費(fèi)者的參與，進(jìn)而達(dá)到營銷傳播的目的。某一事件由于具有新聞價(jià)值，能夠引起人們的關(guān)注，因此就具有了成為事件營銷傳播主體的潛在能量，但是，單純的一個(gè)具有新聞價(jià)值的事件，并不一定能承擔(dān)企業(yè)的營銷傳播任務(wù)。如果要運(yùn)作具有營銷傳播價(jià)值的事件，就應(yīng)該敏銳地發(fā)現(xiàn)和挖掘到事件、產(chǎn)品、企業(yè)和目標(biāo)消費(fèi)者之間存在的關(guān)聯(lián)點(diǎn)，以及吸引消費(fèi)者參與的緊密程度，然后根據(jù)這些數(shù)據(jù)來設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)的營銷傳播策略、信息和傳播渠道，將適宜的營銷傳播手段整合起來，多管齊下，從多個(gè)角度和渠道與消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)接觸。在一個(gè)完整的事件營銷傳播過程中，事件作為基礎(chǔ)充當(dāng)?shù)氖瞧脚_(tái)的角色，營銷傳播目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和效果還依賴于各個(gè)營銷手段的協(xié)調(diào)配合，只有配合其他的溝通手段，才能全面地傳達(dá)企業(yè)或產(chǎn)品的信息，造成強(qiáng)有力的聲勢(shì)，產(chǎn)生轟動(dòng)效應(yīng)，取得良好的效果。

5、參與性

現(xiàn)代營銷觀念認(rèn)為一切營銷活動(dòng)以消費(fèi)者為中心，代表的是一種以消費(fèi)者為導(dǎo)向的營銷文化，消費(fèi)者又以心靈和情感的體驗(yàn)作為消費(fèi)導(dǎo)向。在產(chǎn)品越來越同質(zhì)化的今天，連渠道也開始漸漸同質(zhì)化。很少有產(chǎn)品能夠真正樹立差異化，一些企業(yè)所謂的差異化許多時(shí)候是想當(dāng)然的。與此相反，消費(fèi)需求卻日趨差異性、個(gè)性化和多樣化，消費(fèi)者不僅關(guān)注產(chǎn)品本身所帶來的“功能性價(jià)值”，而且更重視在產(chǎn)品消費(fèi)的過程中獲得的“體驗(yàn)感覺”。

所謂體驗(yàn)營銷，是指企業(yè)以消費(fèi)者為中心，通過對(duì)事件、情景的安排以及特定體驗(yàn)過程設(shè)計(jì)，讓消費(fèi)者在體驗(yàn)中產(chǎn)生美妙而深刻的印象，并獲得最大程度上的精神滿足的過程。事件營銷傳播和體驗(yàn)營銷都是基于現(xiàn)代營銷理念而開發(fā)出來的營銷方法，強(qiáng)調(diào)和消費(fèi)者進(jìn)行雙向溝通，從消費(fèi)者出發(fā)，發(fā)掘、把握和滿足消費(fèi)者的需求。但是二者又從不同視角、不同層面來圈定概念范疇，因此，這兩種營銷模式在類別上并不具有可比性，兩種模式概念不是非此即彼的相互關(guān)系，而是在具體操作層面上存在著諸多重合之處。像體驗(yàn)營銷很多時(shí)候就是通過安排活動(dòng)或事件來實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的體驗(yàn)過程，從而達(dá)到培養(yǎng)品牌忠誠度、實(shí)現(xiàn)銷售的目的。體驗(yàn)營銷的基本內(nèi)涵和特性也因此能夠成為注釋事件營銷傳播的參與性的同質(zhì)性要素。事件營銷傳播的參與性作用機(jī)制與體驗(yàn)營銷所倡導(dǎo)的讓消費(fèi)者在體驗(yàn)中完成企業(yè)的營銷目標(biāo)的觀點(diǎn)存在著共通的地方。

三、事件營銷傳播中的整合架構(gòu)圖譜

成功的事件營銷傳播，不在于強(qiáng)調(diào)一時(shí)的爆炸傳播效果和產(chǎn)品銷售量的增加，更多的是在塑造品牌和維護(hù)品牌。在運(yùn)用事件進(jìn)行營銷傳播時(shí)，由于追求短期效應(yīng)的短視思維和狹隘視野的局限，很多企業(yè)容易陷入預(yù)期目標(biāo)與實(shí)際狀況相背離所帶來的困境，而防止這一困境的關(guān)鍵就在于尋找到長期規(guī)劃與短期效果二者之間的平衡點(diǎn)和交集點(diǎn)，那就是品牌建設(shè)。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，品牌建設(shè)蘊(yùn)含著長期工程和高溢價(jià)能力的邏輯，當(dāng)品牌知名度借著事件營銷傳播而提升時(shí)，銷售量有可能馬上大幅增長，也有可能是在一段時(shí)間內(nèi)的持續(xù)增長。在一個(gè)整合的框架中，圍繞品牌建設(shè)這根主軸，事件營銷傳播可以擺脫單兵作戰(zhàn)的局限，更好地融入企業(yè)的總體營銷傳播戰(zhàn)略體系。

1、事件營銷傳播的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力——品牌構(gòu)建的視角

隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，任何新產(chǎn)品一上市，就會(huì)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所模仿、抄襲甚至超越，產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，僅依靠產(chǎn)品本身很難再吸引消費(fèi)者的注意，只有品牌的魅力才是持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)是一個(gè)品牌競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，一個(gè)企業(yè)的品牌號(hào)召力是這個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的外在體現(xiàn)。鄧肯認(rèn)為：“品牌即所有可以區(qū)分本公司和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品的信息和經(jīng)驗(yàn)的綜合并為人所感知的內(nèi)容。”品牌大師戴維·阿克則認(rèn)為：“品牌是用來標(biāo)志某個(gè)銷售商或銷售集團(tuán)的產(chǎn)品或服務(wù)，并將之與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品或服務(wù)區(qū)分開來的特有名稱和標(biāo)志?！?。通過分析，我們可以從兩個(gè)方面來把握“品牌”的內(nèi)涵。

（1）品牌的物質(zhì)要素

品牌并不是一個(gè)物質(zhì)實(shí)體，但是人們對(duì)品牌的感知卻是通過品牌的物質(zhì)載體來得以完成的，這些有形要素包括了產(chǎn)品、品牌名稱、圖形、標(biāo)志等外在的信息。

（2）品牌的心理要素

品牌除了具有消費(fèi)者所需要的使用價(jià)值，更重要的是能夠帶給消費(fèi)者情感上的滿足感，是功能價(jià)值和精神價(jià)值的統(tǒng)一體。一個(gè)品牌不僅具有它的產(chǎn)品屬性，還蘊(yùn)涵了與之關(guān)聯(lián)的所有消費(fèi)者感知，它帶給消費(fèi)者的不僅是產(chǎn)品或服務(wù)，而是更多的集合因素，這些集合要素中包括了品牌名稱、標(biāo)志等識(shí)別性內(nèi)容，但這些只是一種區(qū)別方式，是一種具象的符號(hào)形式，品牌更重要的內(nèi)容是品牌傳達(dá)給消費(fèi)者的一系列與品牌相關(guān)的信息、經(jīng)驗(yàn)和聯(lián)系，據(jù)此建立起了品牌的個(gè)性，通過品牌個(gè)性中的聯(lián)想提示和情感暗示，從而使品牌能夠與消費(fèi)者建立起良好的關(guān)系。從這個(gè)層面上看，與其說品牌是一種真實(shí)的具象之物，還不如說品牌是一種經(jīng)驗(yàn)性的心理感覺。由于品牌的這種心理因素，導(dǎo)致了具有相同使用功能的一類產(chǎn)品，在市場(chǎng)上的價(jià)值體現(xiàn)卻是千差萬別，這就是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不遺余力地創(chuàng)造品牌的原因。一個(gè)成功的品牌能夠創(chuàng)造出產(chǎn)品與人們生活方式、情感理念的某種聯(lián)系，它通過對(duì)消費(fèi)者的心理影響而形成了一種附加價(jià)值，這種附加價(jià)值與功能性價(jià)值共同構(gòu)成了一個(gè)完整的品牌價(jià)值。

（3）事件是品牌化的活力點(diǎn)

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)下，各個(gè)國家之間的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)之間的競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)之間的競(jìng)爭(zhēng)則體現(xiàn)為企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)則體現(xiàn)為品牌之間的競(jìng)爭(zhēng)。品牌化的事件活力點(diǎn)有兩層含義：一層含義是指企業(yè)及時(shí)抓住廣受社會(huì)關(guān)注的新聞事件以及人物的明星效應(yīng)，結(jié)合企業(yè)或產(chǎn)品的營銷傳播目標(biāo)而展開的一系列活動(dòng)，即所謂的借勢(shì)；另一層是指企業(yè)通過策劃、組織或制造創(chuàng)意性、有新聞價(jià)值的事件或活動(dòng)，來吸引媒體與消費(fèi)者的關(guān)注和參與，進(jìn)而達(dá)到營銷傳播的目的，即所謂的造勢(shì)。

2、整合框架中的事件營銷傳播——品牌價(jià)值導(dǎo)向

（1）以品牌傳播為導(dǎo)向構(gòu)建整合營銷傳播框架

整合營銷傳播理論是隨著營銷實(shí)踐的發(fā)展而產(chǎn)生的一種概念，營銷環(huán)境在不斷發(fā)生變化，人們對(duì)整合營銷傳播的要求也在不斷提升，因此整合營銷傳播也在不斷發(fā)生調(diào)適性改變，從早先重在營銷傳播的戰(zhàn)術(shù)和運(yùn)作，發(fā)展到現(xiàn)在立足于營銷管理，以此來建立顧客關(guān)系的系統(tǒng)化的戰(zhàn)略規(guī)劃。從這里可以看出整合營銷傳播包含了兩個(gè)不同層級(jí)的戰(zhàn)略目標(biāo)。從戰(zhàn)術(shù)層面上看，整合營銷傳播追求“一個(gè)聲音，一種形象”，主張不同傳播手段和不同媒體應(yīng)該協(xié)調(diào)和整合，形成達(dá)到一致性的效果強(qiáng)化；從戰(zhàn)略層面上看，整合營銷傳播超越了一般營銷傳播要求，除了“一個(gè)聲音，一種形象”，還內(nèi)在地要求全面整合和重新配置整個(gè)組織形式和資源。整合營銷傳播作為一種營銷傳播戰(zhàn)略，具有五個(gè)特征：一是消費(fèi)者為主導(dǎo)，由外向內(nèi)的傳播過程；二是使用多種傳播形式和消費(fèi)者接觸；三是營銷傳播要素協(xié)同發(fā)揮作用；四是與消費(fèi)者建立長期關(guān)系；五是影響消費(fèi)者行為是最終目的。

（2）事件營銷傳播——整合特質(zhì)，品牌導(dǎo)向

在傳播產(chǎn)品品牌信息過程中，通常會(huì)使用多種傳播媒介和手段，這是為了更好地與消費(fèi)者進(jìn)行溝通，從而讓品牌形象清楚、真實(shí)、深入地植根于消費(fèi)者心中。而在媒介多元化時(shí)代，信息流量和信息渠道大大增加，各種接觸方式所形成的信息以及各種信息的內(nèi)涵往往出現(xiàn)混亂甚至相互沖突，消費(fèi)者面對(duì)海量信息會(huì)選擇性注意、接受、儲(chǔ)存和處理某些信息，而內(nèi)容繁雜甚至相互矛盾的產(chǎn)品信息則會(huì)被消費(fèi)者忽視或置之不理。在這個(gè)過程中，涉及到信息的整合運(yùn)用。整合后的一致性信息不僅可以降低不同營銷傳播過程中的自我消耗，而且在減少營銷傳播成本的同時(shí)還能夠使得品牌信息更加清晰。一致性包括兩個(gè)層面：

一是信息統(tǒng)一，所有傳播管道和所有接觸點(diǎn)傳播的信息都必須具有同質(zhì)性；

二是信息連續(xù)，在傳播過程中所有傳播渠道和所有接觸點(diǎn)要有連續(xù)性，不能前后不一。營銷傳播的一個(gè)基本任務(wù)就是在戰(zhàn)略上發(fā)展品牌定位和確定形象的同時(shí)，保持這些承載形象的品牌信息互相連貫。以品牌為價(jià)值中心，引導(dǎo)事件營銷傳播，與以品牌為整合資源，構(gòu)建以品牌關(guān)系為中心的整合營銷傳播體系，在理念和目標(biāo)達(dá)成路徑上不謀而合。

品質(zhì)評(píng)估是判斷事件能否成為品牌化的活力點(diǎn)的重要標(biāo)準(zhǔn)，即目標(biāo)事件是否與品牌精神具有某種程度上的契合度，而不應(yīng)該單獨(dú)專注于事件具有的轟動(dòng)效應(yīng)。事件營銷傳播的目的是借助事件，將企業(yè)的產(chǎn)品、品牌和經(jīng)營理念等信息傳播給廣大公眾，因此，事件所具有的能引起公眾注意的關(guān)注點(diǎn)，與企業(yè)希望傳達(dá)的信息即訴求點(diǎn)要能夠貫穿一致，事件的品質(zhì)不能脫離品牌的核心理念，如果二者的聯(lián)系過于牽強(qiáng)，就難以讓消費(fèi)者對(duì)事件的關(guān)注熱情轉(zhuǎn)移到品牌上。整合特性是整合營銷傳播功能效用的內(nèi)在品質(zhì)支撐和核心要素，企業(yè)利用事件的最終目的是要提升品牌的影響力并創(chuàng)造良好價(jià)值。在整個(gè)營銷傳播環(huán)節(jié)，包括廣告、公關(guān)、促銷、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品概念等方面的整合運(yùn)用能夠?qū)⑹录I銷帶來的利益整合固化。

在以品牌為導(dǎo)向，圍繞事件構(gòu)建起來的整合框架中，企業(yè)借助廣告、公共關(guān)系、促銷活動(dòng)等渠道向消費(fèi)者傳遞的信息代表了品牌和企業(yè)，消費(fèi)者會(huì)以相同的方式進(jìn)行處理，因此，營銷傳播工具的整合，實(shí)質(zhì)上是對(duì)信息形式的“意義”的管理，它要求企業(yè)不管用何種傳播工具，都堅(jiān)持用一個(gè)聲音說話，向消費(fèi)者傳遞同質(zhì)的信息。所以，在利用事件進(jìn)行營銷傳播時(shí)，需要將企業(yè)的訴求點(diǎn)注入其中，使得消費(fèi)者不斷得到品牌的體驗(yàn)，積累對(duì)品牌的信賴和忠誠的情感。在實(shí)施事件營銷策略時(shí)，企業(yè)應(yīng)該按照整合傳播的理念，從初始之時(shí)就為品牌傳播設(shè)計(jì)一套契合企業(yè)自身資源狀況，切合目標(biāo)消費(fèi)群體的心理特征和喜好的，并適合事件營銷傳播原則的一個(gè)營銷傳播計(jì)劃，并為整個(gè)事件營銷傳播確立一個(gè)清晰的、貫穿始終的傳播主題。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：重大突發(fā)事件情景概念范文

[關(guān)鍵詞] 高校；大學(xué)生；危機(jī)教育；應(yīng)急能力；培養(yǎng)

[中圖分類號(hào)] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1005-4634（2013）03-0019-03

隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的不斷深入和社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大變化，我國正處于矛盾凸顯和危機(jī)多發(fā)時(shí)期。高校作為社會(huì)的重要有機(jī)組成部分，也面臨著復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境。近年來，發(fā)生在高校的自然災(zāi)害、學(xué)生傷害、學(xué)生意外、校園犯罪、管教沖突、等呈上升趨勢(shì)，這些頻發(fā)的校園危機(jī)事件，不僅直接危害到大學(xué)生的健康成長，也嚴(yán)重影響到高校正常的教學(xué)生活秩序，甚至是社會(huì)的穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)高校危機(jī)教育，增強(qiáng)大學(xué)生危機(jī)意識(shí)和應(yīng)急能力，促進(jìn)大學(xué)生全面健康發(fā)展，維護(hù)正常的教學(xué)生活秩序，是高校亟待解決的一個(gè)重要課題。

1 校園危機(jī)的內(nèi)涵

“危機(jī)”（Crisis）作為一個(gè)詞語可回溯到古希臘時(shí)代?！癈risis”源自于希臘古文，其意義為“決定”，是指醫(yī)學(xué)上的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，亦即病情轉(zhuǎn)好或惡化的關(guān)鍵時(shí)刻。后來“危機(jī)”一詞運(yùn)用到眾多領(lǐng)域，詞意逐漸豐富起來，學(xué)者的解釋也頗多，但共識(shí)的基礎(chǔ)都認(rèn)為，“危機(jī)”是組織內(nèi)外因素所引起的對(duì)組織生存具有嚴(yán)重威脅的情境或事件，它是集體或個(gè)人無法用慣常的方法去克服的障礙，也無法通過各種行動(dòng)立即加以解決，從而形成高度的壓力，造成人民生命、財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，迫使管理者在極短時(shí)間內(nèi)作出決策，采取行動(dòng)降低損失，是對(duì)決策者、管理者和當(dāng)事人能力和素質(zhì)的全面考驗(yàn)[1]。作為“危機(jī)”中的屬概念，“校園危機(jī)”是指發(fā)生在校園內(nèi)或者發(fā)生在校園外卻與校園成員有關(guān)的，突然發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生，對(duì)學(xué)校成員造成不安、壓力，可能給學(xué)校全體或者個(gè)人帶來危害，而學(xué)校以現(xiàn)有的人力和資源難以立即有效解決的緊急事件。

發(fā)生在我國高校的校園危機(jī)一般有以下幾種類型：自然災(zāi)害（水災(zāi)、地震、泥石流等）、學(xué)生傷害（自殘、自閉等）、學(xué)生意外（車禍、運(yùn)動(dòng)傷害、疾病身亡等）、校園犯罪（偷竊、恐嚇勒索等）、管教沖突（任課師生沖突、中毒等）、突發(fā)公共衛(wèi)生類危機(jī)（“非典”疫情等）、事故災(zāi)難危機(jī)（火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等）以及波及到校園的政治、社會(huì)危機(jī)（游行、示威、靜坐等）。校園危機(jī)事件一般具有突發(fā)性、急迫性、危害性、傳播性、敏感性、多元交互性和社會(huì)影響性等特征。

2 我國大學(xué)生在校園危機(jī)中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

2003年，面對(duì)“非典”疫情，一些高校大學(xué)生不聽學(xué)校勸告，無視學(xué)校規(guī)定，拋棄學(xué)業(yè)，紛紛離校回家；2008年，上海商學(xué)院一宿舍起火，4位女生情急之下選擇跳樓逃生，結(jié)果釀成全部不幸身亡的慘劇；2012年，國內(nèi)高校發(fā)生多起大學(xué)生因考試作弊被抓、情感問題困擾、功課壓力過大、甚至是宿舍打牌糾紛而引發(fā)的跳樓自殺事件等。

在以上校園危機(jī)事件中，大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)引起了社會(huì)各界的普遍憂慮：一是危機(jī)意識(shí)淡薄，相當(dāng)多的大學(xué)生缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)事件的經(jīng)驗(yàn)，缺乏獨(dú)立分析和靈活應(yīng)變的能力，沒有良好的心理素質(zhì)，不能在危機(jī)爆發(fā)初期就事先預(yù)見、迅速處置和有效控制，無法沉著應(yīng)對(duì)，甚至造成災(zāi)難的擴(kuò)大；二是自救常識(shí)或技巧嚴(yán)重匱乏，往往一心求生卻方法不當(dāng)；三是災(zāi)后自我心理疏導(dǎo)能力不足，不能在危機(jī)后盡快恢復(fù)和平靜心態(tài)等。由此，也引發(fā)了教育界對(duì)大學(xué)生應(yīng)急素質(zhì)的關(guān)注和重視。

3 我國高校大學(xué)生應(yīng)急能力缺失原因分析

我國高校大學(xué)生在校園危機(jī)中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，暴露出在校生應(yīng)對(duì)危機(jī)處理能力的嚴(yán)重缺陷，其主要原因有兩個(gè)：學(xué)校忽視對(duì)大學(xué)生進(jìn)行危機(jī)教育與訓(xùn)練；學(xué)生自身在應(yīng)對(duì)校園危機(jī)方面的能力薄弱。

3.1 學(xué)校對(duì)大學(xué)生危機(jī)教育與訓(xùn)練的忽視

我國傳統(tǒng)教育模式一直是應(yīng)試教育，從小學(xué)到大學(xué)，大家唯一關(guān)心的是分?jǐn)?shù)，對(duì)學(xué)生能力的開發(fā)主要集中在學(xué)生聽、說、讀、寫等學(xué)習(xí)能力上，而忽略了一個(gè)人的發(fā)展是綜合素質(zhì)的全面發(fā)展，不僅包括學(xué)習(xí)能力，還包括道德品質(zhì)、抗挫折能力、心理承受能力、應(yīng)急反應(yīng)能力、人際交往能力、實(shí)踐能力等。而現(xiàn)在大多數(shù)高校管理者把主要精力都放在了教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)上，普遍忽視了對(duì)學(xué)生進(jìn)行人格教育、安全教育、防范意識(shí)教育，特別是忽略了教育學(xué)生當(dāng)遭遇不同危機(jī)時(shí)應(yīng)如何面對(duì)以及處理的技巧等。導(dǎo)致學(xué)生在面臨大事、要事和急事時(shí)，往往出現(xiàn)價(jià)值錯(cuò)位、心理失衡、舉止無措的現(xiàn)象，引發(fā)學(xué)生道德的讓位和精神的困惑。

危機(jī)訓(xùn)練除了使組織成員對(duì)既有的因應(yīng)策略能有所了解及熟悉外，其最主要的目的是想通過此種訓(xùn)練的過程，培養(yǎng)成員的分析與思考能力，并從中學(xué)習(xí)及培養(yǎng)獨(dú)立判斷的能力，以便其在危機(jī)情境下能作出創(chuàng)造性的決策，并能以彈性的行動(dòng)來解決危機(jī)[2]。然而遺憾的是，目前我國大部分高校還僅僅停留在理論上的“安全教育”學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)生應(yīng)對(duì)各種緊急事件的應(yīng)急演練培訓(xùn)工作基本還處于空白狀態(tài)，導(dǎo)致大部分學(xué)生應(yīng)急知識(shí)和技能非常缺乏，與國外相比差距很大。比如日本，從小學(xué)開始，學(xué)校就經(jīng)常在校內(nèi)組織學(xué)生進(jìn)行火災(zāi)、地震等的防護(hù)演練。2003年11月25日，發(fā)生在莫斯科友誼大學(xué)學(xué)生宿舍的火災(zāi)事件，中國留學(xué)生死l1人，失蹤6人（已經(jīng)無法辨認(rèn)尸體），而鄰室的日本留學(xué)生卻無一人死亡。這成為檢驗(yàn)中日兩國學(xué)生應(yīng)急能力最好、最真的“實(shí)戰(zhàn)”。然而，教訓(xùn)是慘痛的，是生命不能承受之重。

3.2 大學(xué)生自身應(yīng)對(duì)校園危機(jī)的能力薄弱

當(dāng)前，我國在校大學(xué)生大多是獨(dú)生子女，他們?cè)趲状说暮亲o(hù)下成長，衣來伸手飯來張口，沒有體會(huì)過生活的艱辛，獨(dú)立性、抗挫折力和意志力等都相對(duì)較差，對(duì)于家庭的依賴性相對(duì)較大。而家長又缺乏憂患意識(shí)和對(duì)子女自救技能的培訓(xùn)意識(shí)，使孩子面對(duì)突如其來的困難時(shí)沒有很好的應(yīng)變能力。

從大學(xué)生的發(fā)展特點(diǎn)來看，大學(xué)階段是人生中最彷徨的階段，是心理上的無助期。大學(xué)生想實(shí)現(xiàn)抱負(fù)，又缺少經(jīng)驗(yàn)和展示平臺(tái)，再加上很多大學(xué)生以自我為中心，并且情緒不穩(wěn)定、易激動(dòng)、心理承受力弱，缺乏獨(dú)立分析和靈活應(yīng)變的能力，當(dāng)真正面對(duì)突如其來的疫情、被盜、火災(zāi)、中毒等危機(jī)事件時(shí)，往往易受暗示影響而反應(yīng)過激，無法做出理性的思考，無法沉著應(yīng)對(duì)，集體無意識(shí)地表現(xiàn)出一片混亂。而且學(xué)生易夸大所受到的挫折，也不能關(guān)心其他同學(xué)受到的壓力，從而引發(fā)了更大危害。

4 我國高校危機(jī)教育與大學(xué)生應(yīng)急能力培 養(yǎng)途徑

目前，校園危機(jī)事件的不可避免性、時(shí)間的突發(fā)性、結(jié)果的災(zāi)難性和學(xué)生應(yīng)對(duì)危機(jī)的盲目性，暴露出學(xué)生應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力缺乏，也進(jìn)一步警示要加強(qiáng)危機(jī)教育，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)急能力。如果缺少學(xué)生主體的配合與參與，有效的危機(jī)管理是難以真正實(shí)現(xiàn)的。而高校危機(jī)教育和大學(xué)生應(yīng)急能力的培養(yǎng)是一項(xiàng)綜合實(shí)踐性工程，可以從以下幾個(gè)方面努力。

4.1 推進(jìn)高校危機(jī)教育課程體系建設(shè)

我國高校危機(jī)教育課程體系開發(fā)較晚，目前大學(xué)危機(jī)教育主要集中在安全教育、心理健康教育、公民教育及職業(yè)教育等單個(gè)主題上，很少有綜合性的危機(jī)教育內(nèi)容。教育形式和載體也比較單一，基本上是以櫥窗、宣傳板、講座和極少數(shù)選修課為主。因此，要進(jìn)一步充實(shí)危機(jī)教育內(nèi)容，改革危機(jī)教育模式，積極構(gòu)建大學(xué)生危機(jī)教育課程體系。大學(xué)生危機(jī)教育課程體系可分為公共危機(jī)和個(gè)人危機(jī)兩大教學(xué)模塊，在多種形式的教學(xué)中實(shí)現(xiàn)兩大教學(xué)模塊的相互滲透和相輔相成[3]。公共危機(jī)課程教學(xué)模塊應(yīng)以理論學(xué)習(xí)為主，在教學(xué)形式上可采取課堂教學(xué)、講座報(bào)告以及網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行危機(jī)教育，提高學(xué)生危機(jī)意識(shí)；個(gè)人危機(jī)課程教學(xué)模塊應(yīng)采取課堂講授與課外實(shí)踐相結(jié)合，以案例分析、典型事件和實(shí)踐演練為主要形式，把危機(jī)教育與思想政治教育、心理健康教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等聯(lián)系起來，提高學(xué)生應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。為此，高校要開發(fā)專門教材，如組織編寫《大學(xué)生應(yīng)急手冊(cè)》等，并將學(xué)生危機(jī)教育納入學(xué)校正常的教育教學(xué)計(jì)劃，作為一門必修課，具有相應(yīng)的學(xué)分。同時(shí)，在宣傳教育、心理培訓(xùn)、學(xué)生軍訓(xùn)、體育課中進(jìn)行相應(yīng)的課程設(shè)置，增加大學(xué)生危機(jī)應(yīng)對(duì)的內(nèi)容。

4.2 開展危機(jī)情景模擬演練

危機(jī)情景模擬演練可以檢驗(yàn)日常危機(jī)教育的實(shí)效性，為學(xué)生提供實(shí)際參與的訓(xùn)練機(jī)會(huì)，讓大學(xué)生具備一定的應(yīng)急技巧，使他們成為一個(gè)有能力處理各種危機(jī)事件的主動(dòng)者。萬一危機(jī)不幸發(fā)生，大學(xué)生也知道在危機(jī)面前快速運(yùn)用所掌握的處理技巧和求生技能，控制危機(jī)并能迅速脫離危險(xiǎn)。危機(jī)情景模擬演練應(yīng)以個(gè)案的形式進(jìn)行，擬定可能發(fā)生的各類突發(fā)事件的模式，設(shè)計(jì)制定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，安排學(xué)生扮演不同角色并模仿真實(shí)的情境，定期加以演練。例如組織學(xué)生進(jìn)行火災(zāi)的防護(hù)演習(xí)，讓學(xué)生熟悉逃生路線、逃生方法以及被困時(shí)如何自救等。這種演練既可以與公安、消防等有關(guān)部門共同組織，也可以直接參與社區(qū)、企業(yè)等社會(huì)的模擬演練。需要注意的是，危機(jī)演練是一個(gè)互動(dòng)的過程，即使只是模擬演練，全體人員也要認(rèn)真對(duì)待。演練結(jié)束后，專業(yè)教師可從學(xué)生參與過程及行為表現(xiàn)中分析或者判斷學(xué)生在危機(jī)前是否處理適當(dāng)，再通過講解幫助學(xué)生提高應(yīng)急能力。

4.3 加強(qiáng)國際和地區(qū)間的危機(jī)教育交流與合作

我國的危機(jī)教育起步較晚，發(fā)展還很不充分。而美國、日本、以色列等發(fā)達(dá)國家及我國的臺(tái)灣、香港地區(qū)，由于研究深入，成果頗豐，特別是“實(shí)戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)豐富，值得學(xué)習(xí)和借鑒。應(yīng)大力開展國際和地區(qū)間的危機(jī)教育交流與合作，通過引入優(yōu)秀的危機(jī)教育教材、增進(jìn)國內(nèi)外和地區(qū)間的學(xué)生交流互動(dòng)、聘請(qǐng)危機(jī)應(yīng)對(duì)方面的專家學(xué)者舉辦學(xué)術(shù)講座等方式，構(gòu)建信息共享的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成大規(guī)模的危機(jī)知識(shí)數(shù)據(jù)庫，彌補(bǔ)我國危機(jī)教育經(jīng)驗(yàn)的不足，改進(jìn)落后的危機(jī)教育方式，促進(jìn)危機(jī)管理教育水平的快速提升。同時(shí)，也為大學(xué)生提供了一個(gè)良好的教育氛圍，使其掌握多種應(yīng)對(duì)危機(jī)的手段方法。

4.4 強(qiáng)化校園危機(jī)文化建設(shè)

校園文化對(duì)于大學(xué)生整體素質(zhì)的提高具有舉足輕重的作用。而有效提高大學(xué)生校園危機(jī)意識(shí)和危機(jī)應(yīng)對(duì)能力，歸根結(jié)底需要將危機(jī)教育納入整個(gè)校園文化體系中。如在紀(jì)念“512”汶川抗震救災(zāi)活動(dòng)中，學(xué)?？梢越M織各種形式的教育活動(dòng)，通過社團(tuán)、組織文藝演出等，加強(qiáng)愛國主義教育，普及在地震中自救、救人的基本常識(shí)及在危機(jī)事件處理中遵循的原則。這樣，危機(jī)教育將以日常教育的形式出現(xiàn)，借助大學(xué)特有的文化生活，以學(xué)生樂于接受的形式，實(shí)施潛移默化的指導(dǎo)。

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第8篇：重大突發(fā)事件情景概念范文

電子沙盤實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)的創(chuàng)建與主要做法

建立電網(wǎng)經(jīng)營決策模擬環(huán)境

國網(wǎng)新疆電力培訓(xùn)中心創(chuàng)建并實(shí)施的基于提高決策能力的電網(wǎng)企業(yè)電子沙盤實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)由立體實(shí)物沙盤和控制系統(tǒng)兩部分組成。

立體實(shí)物沙盤是仿照電力企業(yè)經(jīng)營實(shí)況制作。培訓(xùn)教室中布置著電子沙盤盤面，代表著經(jīng)營中的電網(wǎng)企業(yè)。電子沙盤盤面布局按新疆地理環(huán)境，建有大、中、小城市，分別被220千伏、110千伏電網(wǎng)所覆蓋，電網(wǎng)配套的鐵塔及變電站等一應(yīng)俱全。每個(gè)電子沙盤配備有電網(wǎng)建設(shè)區(qū)、財(cái)務(wù)中心區(qū)及費(fèi)用分配區(qū)等。這些功能區(qū)域配有相應(yīng)的輸入輸出設(shè)備以便和電腦控制系統(tǒng)產(chǎn)生互動(dòng)，如果企業(yè)經(jīng)營業(yè)績提升，那么沙盤上的信號(hào)燈會(huì)顯示出電網(wǎng)經(jīng)營領(lǐng)域不斷擴(kuò)大;如果經(jīng)營業(yè)績下降直至倒閉破產(chǎn)，電腦立即切斷沙盤電源，結(jié)束經(jīng)營。

控制系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)模擬經(jīng)營的核心，它按照電網(wǎng)的職能部門劃分了職能中心，包括營銷、財(cái)務(wù)、物資、人資等中心，各職能中心涵蓋了企業(yè)運(yùn)營的所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各個(gè)中心仿照實(shí)際業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)電腦模擬事件，通過電子沙盤載體，在模擬經(jīng)營系統(tǒng)上對(duì)抗演練。

模擬企業(yè)經(jīng)營過程

組建企業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)。組織企業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)是經(jīng)營模擬的首要環(huán)節(jié)。學(xué)員按每組5―6人進(jìn)行分組，組成數(shù)個(gè)相互競(jìng)爭(zhēng)的模擬企業(yè)，然后選擇不同角色組成經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，明確企業(yè)組織內(nèi)每個(gè)角色的崗位責(zé)任，一般分為CEO、營銷總監(jiān)、運(yùn)營總監(jiān)、采購總監(jiān)、財(cái)務(wù)總監(jiān)等主要角色。

首先，學(xué)員需要了解企業(yè)基本概況，對(duì)企業(yè)有一個(gè)基本的了解，包括企業(yè)目前的財(cái)務(wù)狀況、設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施、盈利能力等。其次，設(shè)定企業(yè)初始狀態(tài)。依據(jù)企業(yè)基本情況，學(xué)員在沙盤上利用貨幣呈現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)初始狀況，以增加對(duì)財(cái)務(wù)的感性認(rèn)識(shí)。再次，模擬企業(yè)經(jīng)營過程，學(xué)員按企業(yè)經(jīng)營年度展開經(jīng)營活動(dòng)。在市場(chǎng)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上討論企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)策略，在CEO的領(lǐng)導(dǎo)下按一定程序開展經(jīng)營活動(dòng)。最后，解析現(xiàn)場(chǎng)典型案例。老師針對(duì)每年的經(jīng)營結(jié)果，讓每個(gè)企業(yè)的經(jīng)營團(tuán)隊(duì)分析成敗原因，找出大家普遍困惑的問題，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的典型案例進(jìn)行深層剖析。

系統(tǒng)設(shè)計(jì)基于行業(yè)特征

流程設(shè)計(jì)基于“三集五大”管理實(shí)踐。按照國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系規(guī)定，模擬企業(yè)人力資源、財(cái)務(wù)、物資管理等專業(yè)領(lǐng)域的模式、標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程。圍繞規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、生產(chǎn)、營銷等主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，全面推進(jìn)“三集五大”管理體制和工作機(jī)制創(chuàng)新，變革組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理由條塊分割向協(xié)同統(tǒng)一、分散粗放向集中精益方式的根本性轉(zhuǎn)變。

安全生產(chǎn)模塊突出應(yīng)急決策能力培養(yǎng)。結(jié)合國網(wǎng)新疆電力公司安全管理規(guī)范和事故風(fēng)險(xiǎn)的分類而設(shè)計(jì)，學(xué)員通過投入安全費(fèi)用，降低發(fā)生安全事故的概率。學(xué)員根據(jù)自己投入的安全費(fèi)用，計(jì)算出參加安全事故抽簽次數(shù)。投入越高，參與抽簽的次數(shù)越少，企業(yè)發(fā)生安全事故的概率也越低，企業(yè)一旦發(fā)生安全事故，會(huì)對(duì)企業(yè)的業(yè)績?cè)斐捎绊?，同時(shí)反映到企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中。

營銷模塊強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。國網(wǎng)營銷體系建設(shè)要求各級(jí)員工熟悉未來電網(wǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，理解市場(chǎng)需求，培養(yǎng)把控電力市場(chǎng)變化并進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策的能力。基于此目的，系統(tǒng)模擬電力企業(yè)一年一競(jìng)價(jià)，并給出每年的電力銷售量預(yù)測(cè)圖，規(guī)定由企業(yè)在限定的時(shí)間內(nèi)競(jìng)拍得到訂單，所有企業(yè)依據(jù)訂單報(bào)出單價(jià)，系統(tǒng)根據(jù)競(jìng)價(jià)規(guī)則決定報(bào)價(jià)水平是否被采用，報(bào)價(jià)相同則采用最先報(bào)價(jià)的企業(yè)，以此提高競(jìng)價(jià)決策水平。

“人、財(cái)、物”模塊引入真實(shí)數(shù)據(jù)。電子沙盤實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)將國網(wǎng)新疆電力公司“人、財(cái)、物”決策背景的真實(shí)數(shù)據(jù)和場(chǎng)景引入模擬系統(tǒng)，通過對(duì)學(xué)員加載各種“問題模塊”引導(dǎo)學(xué)員解決問題。這些問題往往涉及企業(yè)經(jīng)營管理的多個(gè)層面，進(jìn)一步加深對(duì)企業(yè)構(gòu)架及各部門之間聯(lián)系的認(rèn)知。

外部環(huán)境模塊源于真實(shí)發(fā)生案例。為了加強(qiáng)應(yīng)用場(chǎng)景模擬效果，電子沙盤實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)會(huì)隨機(jī)應(yīng)用外部環(huán)境變量，所有外部環(huán)境設(shè)置都來源于真實(shí)發(fā)生案例，軟件可以隨機(jī)在某個(gè)時(shí)間引入突發(fā)事件，并加載相關(guān)背景信息和數(shù)據(jù)，培養(yǎng)決策者處理緊急事件的應(yīng)變能力。

培訓(xùn)模式基于行動(dòng)學(xué)習(xí)

行動(dòng)學(xué)習(xí)法產(chǎn)生于歐洲，強(qiáng)調(diào)在行動(dòng)中學(xué)習(xí)，從錯(cuò)誤中學(xué)習(xí)，其實(shí)施方法往往通過參與者組成學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，群策群力，互相支持，分享知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，解決棘手的難題。

角色扮演基于崗位特色。系統(tǒng)設(shè)計(jì)了不同的角色，學(xué)員根據(jù)自身實(shí)際工作中崗位需要，分別擔(dān)任總經(jīng)理、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、營銷部經(jīng)理、人事部經(jīng)理等不同角色。通過設(shè)計(jì)不同的情景和案例，為各種不同崗位的經(jīng)營管理人員量身定做了培訓(xùn)計(jì)劃，突出了培訓(xùn)重點(diǎn)，提高了培訓(xùn)效用。

情景教學(xué)基于能力測(cè)評(píng)。管理決策能力分為4個(gè)維度，分別是溝通能力、分析判斷能力、協(xié)調(diào)能力和主動(dòng)決策能力。電子沙盤實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)同樣也根據(jù)這4個(gè)維度，將相應(yīng)的情景案例訓(xùn)練內(nèi)容進(jìn)行分類。針對(duì)個(gè)人能力，配置更大權(quán)重相應(yīng)類別的案例，彌補(bǔ)經(jīng)營管理人員自身的不足，達(dá)到因材施教的目的。

國網(wǎng)新疆電力培訓(xùn)中心在2014年3月針對(duì)2013年3月參加“電網(wǎng)企業(yè)電子沙盤實(shí)訓(xùn)”的120名青年骨干后備人才學(xué)員培訓(xùn)效果進(jìn)行了調(diào)查，這些學(xué)員在參加培訓(xùn)時(shí)根據(jù)能力測(cè)評(píng)結(jié)果，被分配到相應(yīng)的4個(gè)能力維度區(qū)域，構(gòu)成相應(yīng)的4個(gè)組，每組30人。調(diào)查采用問卷調(diào)查法，測(cè)量學(xué)員在接受培訓(xùn)后的一年期間，管理決策能力的提升程度。測(cè)量主要通過學(xué)員自評(píng)完成，培訓(xùn)前后管理決策能力評(píng)估結(jié)果如圖1所示。

通過圖1可以看出，培訓(xùn)前后的溝通能力、協(xié)調(diào)能力等四個(gè)維度都發(fā)生了明顯的變化，得到了顯著提高。

經(jīng)營競(jìng)爭(zhēng)提升決策能力。電子沙盤模擬決策實(shí)訓(xùn)在本質(zhì)上是一種經(jīng)營游戲，經(jīng)營就一定要有競(jìng)爭(zhēng)。只有在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，才能帶來真實(shí)的決策體驗(yàn)感。國網(wǎng)新疆電力培訓(xùn)中心圍繞電子沙盤實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)，創(chuàng)新實(shí)施了基于經(jīng)營競(jìng)爭(zhēng)的培訓(xùn)模式。學(xué)員自由組隊(duì)并基于團(tuán)隊(duì)展開相互競(jìng)爭(zhēng)，最大限度調(diào)動(dòng)了學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，將學(xué)到的管理思路和方法很快實(shí)踐與運(yùn)用于實(shí)際工作中。

在電子沙盤模擬決策實(shí)訓(xùn)中學(xué)員得到的不再是空洞乏味的概念和理論，而是極其寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和深層次的領(lǐng)會(huì)與感悟。以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，整個(gè)課堂操作過程中，教師充當(dāng)觀察者、引導(dǎo)者、知識(shí)梳理者等各種角色。學(xué)生以對(duì)抗為核心，以最后權(quán)益決定勝負(fù)，學(xué)生通過分析成敗，增加分析問題能力，提升管理決策能力。

電子沙盤實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)通過貨幣衡量企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，而企業(yè)經(jīng)營業(yè)績是決策能力最仿真的評(píng)估指標(biāo)，貨幣衡量經(jīng)營業(yè)績貫穿模擬經(jīng)營的全過程。模擬經(jīng)營開始時(shí)，系統(tǒng)給出每個(gè)企業(yè)初始狀態(tài)的資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表，在模擬經(jīng)營的環(huán)境中，學(xué)員需要做出相應(yīng)決策，通過貨幣形式反映到經(jīng)營業(yè)績上去。虛擬貨幣的衡量機(jī)制激起參與者的競(jìng)爭(zhēng)熱情，經(jīng)營業(yè)績的變化就是最好的管理決策培訓(xùn)效果衡量指標(biāo)。

電子沙盤實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)的實(shí)施效果

改進(jìn)了傳統(tǒng)管理決策培訓(xùn)的不足

國網(wǎng)新疆電力培訓(xùn)中心通過創(chuàng)建和實(shí)施電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營管理電子沙盤實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)，創(chuàng)新了管理決策能力培訓(xùn)模式，改進(jìn)了傳統(tǒng)管理決策培訓(xùn)的不足：通過貼近電力行業(yè)特征的真實(shí)決策環(huán)境，豐富了管理培訓(xùn)內(nèi)容;通過角色扮演、分組競(jìng)爭(zhēng)以及能力測(cè)評(píng)，引導(dǎo)學(xué)員在寓教于樂的經(jīng)營實(shí)戰(zhàn)過程中隨時(shí)關(guān)注貨幣化的經(jīng)營業(yè)績，使得學(xué)員能在實(shí)戰(zhàn)中感受傳統(tǒng)培訓(xùn)方式無法帶來的決策體驗(yàn);通過競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下產(chǎn)生的經(jīng)營業(yè)績，衡量管理決策能力培訓(xùn)效果。最終形成從系統(tǒng)設(shè)計(jì)、培訓(xùn)實(shí)施到效果評(píng)價(jià)的閉環(huán)管理，突顯管理決策能力培訓(xùn)效果。

提升經(jīng)營管理人員決策能力

實(shí)施電子沙盤實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)兩年期間，使得國網(wǎng)新疆電力公司經(jīng)營管理人員及其后備的管理決策能力得到了全面提升。國網(wǎng)新疆電力培訓(xùn)中心累計(jì)培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及后備人才1798人次，經(jīng)營管理人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)90%以上。在其培訓(xùn)的員工中，已有806人在培訓(xùn)后獲得了職級(jí)晉升，其中有456人已經(jīng)被提拔為科級(jí)及以上干部，具備技術(shù)及管理能力全面素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍不斷壯大，為國網(wǎng)新疆電力公司的跨越式發(fā)展提供了有力的保障。

經(jīng)營業(yè)績?nèi)嫣嵘娋W(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷上升

第9篇：重大突發(fā)事件情景概念范文

年終個(gè)人鑒定可以明確下一步工作的方向，少走彎路，少犯錯(cuò)誤，提高工作效益。那么該這么寫呢?下面是小編為大家整理的年終個(gè)人自我鑒定五篇，希望對(duì)您有所幫助。歡迎大家閱讀參考學(xué)習(xí)!

年終個(gè)人自我鑒定1轉(zhuǎn)眼20__年又過去了，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及員工共同努力下，我較好地完成了本項(xiàng)目部上半年公司及客戶交辦的各項(xiàng)安保服務(wù)任務(wù)。

一、在勞動(dòng)紀(jì)律方面，為了提高保安服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)我公司利益和展示我公司良好形象，保證被服務(wù)單位有一個(gè)正常的工作秩序，嚴(yán)防各類突發(fā)事件的發(fā)生，為客戶供給一個(gè)良好的工作環(huán)境，在上半年嚴(yán)格落實(shí)保安公司各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的、可行的獎(jiǎng)懲條例，經(jīng)過獎(jiǎng)懲條例的執(zhí)行激勵(lì)了一些態(tài)度不端正的、工作懶散的員工，使得員工在工作中產(chǎn)生一種好學(xué)、征求上進(jìn)的興趣，同時(shí)營造了一種濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。僅第一、二季度組織員工消防培訓(xùn)8課時(shí)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)144課時(shí)，組織消防演練2次，使每位員工熟練的掌握了消防知識(shí)、業(yè)務(wù)及操作技能，另外還起草了各種應(yīng)急突發(fā)事件的預(yù)案。

二、在環(huán)境衛(wèi)生及宿舍內(nèi)務(wù)方面及時(shí)檢查、督促和進(jìn)行相關(guān)的內(nèi)務(wù)整理培訓(xùn)，使得員工能夠自覺的養(yǎng)成區(qū)域衛(wèi)生不定時(shí)清潔、內(nèi)務(wù)整理規(guī)范有序的良好習(xí)慣。

三、在安全上也加強(qiáng)防范，增強(qiáng)保安人員的職責(zé)感，不定時(shí)檢查他們工作，看他們是否養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。首先對(duì)攝像監(jiān)控室定期的進(jìn)行抽查設(shè)備情景，查記錄，對(duì)記錄填寫不屬實(shí)嚴(yán)格的進(jìn)行了處理，經(jīng)過嚴(yán)格的管理使得每位員工都擁有了一份職責(zé)心和職責(zé)感。當(dāng)然，其中也有的員工常常會(huì)產(chǎn)生對(duì)工作逆反的心態(tài)，甚至產(chǎn)生惰性，對(duì)這樣的情景我們沒有先處罰，首先加強(qiáng)培訓(xùn)，耐心溝通，同時(shí)經(jīng)過多次組織開班前會(huì)、單對(duì)單溝通形式將惰性的局面整體扭轉(zhuǎn)。

四、業(yè)務(wù)拓展情景，年初至今半年時(shí)間陸續(xù)拓展2個(gè)項(xiàng)目，增加人員8人，這些成績?cè)从谫e館嚴(yán)格的管理，賓館的管理就是所屬區(qū)域的門面牌，僅有好的服務(wù)質(zhì)量才能夠吸引很多的顧客。其中這些還是靠實(shí)際內(nèi)在的一些東西就是質(zhì)量，形象、服務(wù)意識(shí)、素質(zhì)三者缺一不可。僅有這三樣能夠長期的堅(jiān)持下去才能夠吸引很多的顧客眼球，才會(huì)有很多的“買主”。

上半年來，每一天都在發(fā)生著巨大的變化，一、二季度作為保安部的我們配合甲方迎檢2余次，檢查部門主要包括消防支隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局、治安支隊(duì)、區(qū)分局內(nèi)保處，共查出問題3項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了整改，主要問題項(xiàng)。在工作中進(jìn)取配合甲方，有問題及時(shí)協(xié)助甲方處理，在這一方面得到了客戶方領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。同時(shí)使得客戶方對(duì)我保安公司予以工作上的肯定。

當(dāng)然整體來看是不錯(cuò)，但實(shí)際工作當(dāng)中還存在著一些不足之處:

保安員對(duì)“保安行為規(guī)范”的認(rèn)識(shí)了解還是不夠。如個(gè)別保安員在執(zhí)勤期間與不配合保安疏導(dǎo)安全出口的客人因?yàn)椴宦牨０仓笓]導(dǎo)致發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，嚴(yán)重影響了保安員形象，未做到“打不還手、罵不還口”的宗旨及顧客至上的宗旨，出現(xiàn)問題處理不了的要及時(shí)匯報(bào)，由上級(jí)解決。針對(duì)這點(diǎn)，每月必須對(duì)工作人員的行為規(guī)范、服務(wù)意識(shí)、以及各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行陪訓(xùn)，以到達(dá)完善管理要求。

以上是我的工作鑒定，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

年終個(gè)人自我鑒定2我們都感到擔(dān)子重了、壓力大了，可是我們沒有畏縮，在領(lǐng)導(dǎo)的正確引導(dǎo)和各部門的大力支持下，憑著職責(zé)心和敬業(yè)精神，我們逐步成熟起來。為了進(jìn)一步的發(fā)展和提高，我覺得有必要對(duì)這半年多的工作做一簡單的回顧。

一、作為非盈利部門，合理控制成本(費(fèi)用)，有效地發(fā)揮公司內(nèi)部監(jiān)督職能是我們上半年工作的重中之重。

年初，為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性，完善公司的管理機(jī)制，財(cái)務(wù)部制定了新的《管理細(xì)則》。細(xì)則中對(duì)借款、費(fèi)用報(bào)銷、審核等工作程序作了詳實(shí)的解釋。我們經(jīng)過對(duì)細(xì)則的學(xué)習(xí)、討論，把各項(xiàng)條款逐一與實(shí)際業(yè)務(wù)聯(lián)系在一齊，找問題找漏洞，并反復(fù)消化、嚴(yán)格把關(guān)。在出納環(huán)節(jié)中，我們強(qiáng)調(diào)必須要堅(jiān)持原則、不講人情，把一些不合理的借款和費(fèi)用報(bào)銷拒之門外。在憑證審核環(huán)節(jié)中，我們依據(jù)細(xì)則中的規(guī)定，認(rèn)真審核每一張憑證，不把問題帶到下個(gè)環(huán)節(jié)。經(jīng)過這半年的實(shí)踐，我們的工作取得了顯著的成效。數(shù)字是最有說服力的，在銷售額與上年同期基本持平的情景下，三費(fèi)(管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用)卻比去年同期下降了20.8%.經(jīng)過實(shí)際工作，我們都深刻的意識(shí)到加大成本控制的力度，盡快推出相應(yīng)制度的必要性。

二、財(cái)務(wù)部每一天都要接觸很多的數(shù)據(jù)和枯燥的報(bào)表，但大家以苦為樂，從來沒有怨言，工作干得有聲有色。

為了提高員工的榮譽(yù)意識(shí)，針對(duì)公司出臺(tái)的工資考核制度，我們相應(yīng)地制定了內(nèi)部員工工資考核方案，由部門經(jīng)理依據(jù)員工的崗位描述對(duì)其平時(shí)的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)判并作為參考遞交會(huì)計(jì)主管。考核制度的實(shí)行有效地調(diào)動(dòng)了大家的進(jìn)取性，充分發(fā)揮了公司的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，合理地利用了人力資源。

三、為了更好的與部門溝通，我們?cè)谕瓿杀韭毠ぷ鞯耐瑫r(shí)，發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神，進(jìn)取配合總經(jīng)辦順利完成了__年工商年檢的工作，為隨后經(jīng)過公司貸款證年審做好了鋪墊。

為了配合物流中心錄入費(fèi)用，我們及時(shí)、準(zhǔn)確地編制會(huì)計(jì)憑證并做好憑證傳遞、匯總工作。為了更好地核算營銷部門的盈虧，為公司完成銷售計(jì)劃供給依據(jù)，我們及時(shí)記錄每一筆到款，準(zhǔn)確記錄貨款的清欠并周期性地與營銷人員的往來帳進(jìn)行核對(duì)，并做到營銷、財(cái)務(wù)、物流中心數(shù)據(jù)口徑一致。

四、為了培養(yǎng)自身的綜合本事，取人之長、補(bǔ)己之短。

我們定期進(jìn)行小組討論、學(xué)習(xí)公司會(huì)計(jì)制度，大家互相交流心得，熟悉各崗位的工作流程，把問題擺在桌面上。由員工轉(zhuǎn)達(dá)給部門經(jīng)理，再由部門經(jīng)理轉(zhuǎn)達(dá)給主管，主管根據(jù)匯總上來的意見與提議做出相應(yīng)的措施。除此之外，我們合理地安排每位員工的外勤工作，讓每個(gè)人都有與外界接觸的機(jī)會(huì)，做到工作有里有外、有張有弛。

五、在上半年的稅務(wù)工作中我們克服了許多困難

經(jīng)過進(jìn)取參加國、地稅局舉辦的辦稅人員崗位培訓(xùn)以及查閱很多的財(cái)務(wù)資料，順利完成并經(jīng)過了公司所得稅納稅清繳、增值稅一般納稅人年審工作。經(jīng)過對(duì)稅務(wù)籌劃的學(xué)習(xí)，提高了每月納稅申報(bào)工作的質(zhì)量，并且熟練掌握了統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、稅務(wù)局各項(xiàng)報(bào)表的填制工作。

經(jīng)過鑒定，我有幾點(diǎn)感觸:

其一是要發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。

因?yàn)楣窘?jīng)營不是個(gè)人行為，一個(gè)人的本事必竟有限，如果大家擰成一股繩，就能做到事半功倍。但這必須要建立在每名員工具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)、對(duì)工作的職責(zé)感、良好的品德這一基礎(chǔ)上，否則團(tuán)隊(duì)精神就成了一句空話。那么如何主動(dòng)的發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神呢具體到各個(gè)部門，如果你努力的工作，業(yè)績被領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，勢(shì)必會(huì)影響到你周圍的同事，大家以你為榜樣，你的提高無形的帶動(dòng)了大家共同提高。反之，別人取得的成績也會(huì)成為你不斷進(jìn)取的動(dòng)力，如此產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的良性循環(huán)。

其二是要學(xué)會(huì)與部門、領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通。

公司的機(jī)構(gòu)分布就象是一張網(wǎng)，每個(gè)部門看似獨(dú)立，實(shí)際上它們之間存在著必然的聯(lián)系。就拿財(cái)務(wù)部來說，日常業(yè)務(wù)和每個(gè)部門都要打交道。與部門堅(jiān)持聯(lián)系，聽聽它們的意見與提議，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。這樣做一來有效的發(fā)揮了會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，二來能及時(shí)的把信息反饋到領(lǐng)導(dǎo)層，把工作從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。

其三是要有一顆永攀高峰的進(jìn)取之心。

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)的概念越來越抽象，它不再局限于某個(gè)學(xué)科，在金融、稅務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、公司法、公司管理等諸多領(lǐng)域都有所涉及。這就給我們財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求--逆水行舟，不進(jìn)則退。如果想在事業(yè)上有所發(fā)展，就必需武裝自我的頭腦，來適應(yīng)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

人生能有幾回博，在今后的日子里，我們要化思想為行動(dòng)，用自我的勤勞與智慧描繪未來的藍(lán)圖。

年終個(gè)人自我鑒定3對(duì)于工作這個(gè)詞，是潛移默化的理解的，作為一名從高校畢業(yè)時(shí)間很短的學(xué)生來說，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、工作經(jīng)驗(yàn)都很缺乏，所以在平時(shí)我要多學(xué)多問，付出比別人更多的努力。在公司里面我深切的感受到的是領(lǐng)導(dǎo)們無微不至的關(guān)懷，同事們團(tuán)結(jié)奮發(fā)、互幫互助的干勁，工作中認(rèn)真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，這對(duì)走上工作崗位時(shí)間短的我來說是受益匪淺的，為我邁向正確的人生道路打下了良好的基礎(chǔ)。

沒有太多宏偉的高瞻遠(yuǎn)矚，也沒有過于細(xì)膩的深切體會(huì)，只是在工作的當(dāng)中的一些瑣碎的想法和話語，分為幾方面鑒定:

一、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，作好本職工作

學(xué)習(xí)是一輩子的事情，我學(xué)的是電子商務(wù)專業(yè)，對(duì)工程資料方面幾乎是零的開始，所以初期就很盲目，給自我的崗位學(xué)習(xí)造成了極大的阻礙，之后經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)和同事的及時(shí)引導(dǎo)，加上自我深入的感性認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)，逐漸的對(duì)工作性質(zhì)和工作資料有了良好的適應(yīng)，萬事開頭難，有了一個(gè)好的開始，我相信以后的工作會(huì)進(jìn)行的很順利，自我的提高會(huì)很明顯。

二、理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中成長

無論我們的理論知識(shí)多么豐富，最終都是要回歸到實(shí)踐中來，因?yàn)楣ぷ鞅旧砭褪菍?shí)踐性的。

在以前談到理論聯(lián)系實(shí)際，就會(huì)潛意識(shí)的理解為把書面的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為被動(dòng)的動(dòng)作行為。在參加工作之后才發(fā)現(xiàn)，以前的想法都是片面的或形而上學(xué)的，因?yàn)橐郧八伎紗栴}都是基于完全的理論之上，沒有真正觸碰到實(shí)踐的東西，才會(huì)導(dǎo)致理解結(jié)果顯得單薄和脆弱。

直到慢慢的接觸到實(shí)際的工作，并在工作中去處理以一些問題，才發(fā)現(xiàn)理論和實(shí)際其實(shí)是相輔相成的，理論聯(lián)系實(shí)際本事是應(yīng)當(dāng)具備主觀能動(dòng)性的，理論和實(shí)踐又是一個(gè)長時(shí)間的互相轉(zhuǎn)化的過程。我們的實(shí)踐需要以理論作為基石，然后在理論基礎(chǔ)上去探索和實(shí)施;而我們?cè)趯?shí)踐過程中又不斷的進(jìn)行鑒定和思考，為自我的理論知識(shí)補(bǔ)充鮮活的營養(yǎng)。理論和實(shí)踐又是一個(gè)長時(shí)間的互相轉(zhuǎn)化的過程，

冰凍三尺，非一日之寒。經(jīng)過實(shí)踐的積累，自我在工作的各方面都有了明顯的提高，每次遇到困難時(shí)，我就虛心系向別人請(qǐng)教，事后自我又歸納鑒定，不斷的改善自我的方式方法，雖然目前還是顯得稚嫩和粗糙，但我會(huì)在今后的工作中不斷的歷練和提升的。

三、加強(qiáng)思想文化建設(shè)，提升綜合素質(zhì)

我作為公司的一名新人，也將是未來的新生力量，深感肩上的職責(zé)重大。公司的領(lǐng)導(dǎo)也時(shí)常教導(dǎo)我們要多學(xué)習(xí)各種知識(shí)，多參加各種活動(dòng)，鍛煉自我多方面的本事，以提高自身的素質(zhì)層次。

我平時(shí)也堅(jiān)持著讀書的習(xí)慣，讀中國古典的名著和現(xiàn)當(dāng)代的一些勵(lì)志的書籍，書籍是人類提高的階梯，我從書中得到了太多太多的東西，自身的提高和充實(shí)有書籍的很大功勞。

經(jīng)過了這一階段的工作和學(xué)習(xí)，感觸很多，收獲也很多，盡管有了必須的提高和成績，但在一些方面還存在著不足。比如有創(chuàng)造性的工作思路還不是很多，個(gè)別工作做的還不夠完善，這有待于在今后的工作中加以改善。在今后的時(shí)間里，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策規(guī)章制度，努力使思想覺悟和工作效率全面進(jìn)入一個(gè)新水平，為公司的發(fā)展做出更大更多的貢獻(xiàn)，也為個(gè)人的提高創(chuàng)造更多的空間。

年終個(gè)人自我鑒定4回顧一年來，在公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和工作的指導(dǎo)下，在和諧的工作環(huán)境中，在全體員工的共同努力下，我部門在安全生產(chǎn)管理上認(rèn)真貫徹落實(shí)了部門經(jīng)理提出的安全管理十六字方針:“安全第一，預(yù)防為主，全員動(dòng)手，綜合治理”的工作指導(dǎo)思想，下頭就我個(gè)人全年的工作，鑒定如下:

一、建章立制明確職責(zé)

公司運(yùn)作后不久，在領(lǐng)導(dǎo)支持下，部門對(duì)全年的工作做出安排。在專業(yè)會(huì)上，公司領(lǐng)導(dǎo)與所屬11個(gè)主要負(fù)責(zé)人簽訂了安全職責(zé)狀，落實(shí)安全職責(zé)。建立并完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，參照《項(xiàng)目管理手冊(cè)》、安全職責(zé)狀、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)等資料，部門先后制定出臺(tái)了《安全檢查制度》等12個(gè)管理規(guī)定，規(guī)范機(jī)關(guān)和項(xiàng)目的管理，從根本上理順了公司與項(xiàng)目經(jīng)理部工作的職責(zé)和權(quán)利的關(guān)系，使公司施工生產(chǎn)日常工作有序進(jìn)行。

二、計(jì)劃施工禮貌生產(chǎn)

2012司的生產(chǎn)任務(wù)，相比而言，結(jié)構(gòu)要合理一些。在建的6個(gè)項(xiàng)目中，______工程在進(jìn)行地下室施工，___，___兩項(xiàng)目在進(jìn)行主體施工，___、___在進(jìn)行裝修收尾，___進(jìn)場(chǎng)作前期準(zhǔn)備。9月底，___、___項(xiàng)目先后交付業(yè)主使用。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、幫忙下，經(jīng)過全體員工的共同努力，2012累計(jì)完成施工生產(chǎn)產(chǎn)值3.6億元，其中自行完成2.23億元，目前在建項(xiàng)目4個(gè)，建筑面積251130O;竣工項(xiàng)目2個(gè)，竣工面積94733O。

我受領(lǐng)導(dǎo)委托，主管公司施工生產(chǎn)，從施工計(jì)劃入手，在監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制、組織等方面，在公司班子的領(lǐng)導(dǎo)下，在機(jī)關(guān)部門的配合和支持下，對(duì)施工各項(xiàng)目做了一些工作。堅(jiān)持每月的安全檢查和生產(chǎn)調(diào)度，協(xié)助項(xiàng)目解決生產(chǎn)中存在的疑難，總是在到存在質(zhì)量、安全等的問題施工一線，確保生產(chǎn)順利進(jìn)行。

在抓生產(chǎn)的同時(shí)，我十分注重現(xiàn)場(chǎng)的禮貌施工。因?yàn)樗粌H僅是一個(gè)公司的形象，提高公司的知名度，并且為項(xiàng)目創(chuàng)造和諧的施工環(huán)境。所以在每月的檢查和巡視中，都將禮貌施工放在很重要的位置，進(jìn)取協(xié)助項(xiàng)目開展CI創(chuàng)優(yōu)工作。

三、安全預(yù)防立體防護(hù)

堅(jiān)持項(xiàng)目施工檢查，每月18~20日，公司部門安全管理人員依實(shí)際對(duì)各項(xiàng)目的不一樣階段，有側(cè)重的檢查;每季度的第三個(gè)月，組織了項(xiàng)目施工檢查組，工程、物資、財(cái)務(wù)、綜合等部門參加，對(duì)所屬的在建項(xiàng)目，進(jìn)行了以安全生產(chǎn)為主的項(xiàng)目施工綜合大檢查。對(duì)腳手架、井字架、塔吊等重要設(shè)施，對(duì)高處作業(yè)、“三寶四口”、臨邊防護(hù)，施工用電的等進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。

今年前11個(gè)月，共發(fā)整改通知單44份，提出整改措施192條，累計(jì)罰款5188元。對(duì)檢查中出現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)行為，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行糾正，查出的安全隱患，發(fā)整改通知單，限期進(jìn)行整改。項(xiàng)目對(duì)檢查組提出的問題都進(jìn)行了回復(fù)，按照整改通知的要求整改完畢。

要加強(qiáng)安全工作的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)安全管理人員的有效管理，就必須實(shí)行垂直管理制度，而召開安全例會(huì)是實(shí)現(xiàn)垂直管理的一種很好的方式。部門重新完善了安全班例會(huì)制度，每月22日全體安全員在一齊召開安全例會(huì)。主要資料為傳達(dá)上級(jí)文件、精神，匯報(bào)工作情景和困難，以及在項(xiàng)目進(jìn)行檢查交流等等。經(jīng)過這種方式，公司能夠更加及時(shí)的了解項(xiàng)目安全生產(chǎn)情景，增進(jìn)安全員之間和安全文秘家園員與公司之間的溝通，及時(shí)解決安全員工作中的困難等等。使公司安全工作開展得更全面、有效。

四、全員教育專業(yè)培訓(xùn)

強(qiáng)化教育、培訓(xùn)工作是我工作重心之一。為提高公司全員安全意識(shí)，增強(qiáng)公司全員工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，部門訂購了《建設(shè)工程重大安全事故警示錄》7本，建筑安全宣傳掛圖9套，安全專題知識(shí)展板35O，《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59-99)釋義》20本等安全教育宣傳資料，常年訂閱《建筑工人》雜志，分發(fā)到項(xiàng)目和機(jī)關(guān)有關(guān)部門。

為加快公司發(fā)展，改變目前人才緊張的局面，滿足公司生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際，推動(dòng)公司管理向縱深發(fā)展，適應(yīng)建筑技術(shù)日新月異的形式，應(yīng)對(duì)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的實(shí)際，供給員工個(gè)人發(fā)展的空間，將公司辦成“學(xué)習(xí)型”的公司，由部門和辦公室牽頭，開展全員教育和培訓(xùn)工作，將公司創(chuàng)立成為一個(gè)員工理解學(xué)習(xí)和再學(xué)習(xí)的學(xué)校。依據(jù)公司施工生產(chǎn)的實(shí)際，機(jī)關(guān)和項(xiàng)目經(jīng)理部兩個(gè)層面，開展全員學(xué)習(xí)的活動(dòng)，先后學(xué)習(xí)了《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《國標(biāo)預(yù)拌混凝土》、《竣工工程質(zhì)量技術(shù)資料驗(yàn)收管理規(guī)定》、《安全獎(jiǎng)罰條理》、《施工安全生產(chǎn)保證體系管理資料手冊(cè)》、《中華人民共和國道路交通安全法》等，收到良好效果。在緊張的日常事務(wù)中，抽出時(shí)間學(xué)習(xí)，采取走出去請(qǐng)進(jìn)來的辦法，借鑒別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，來提高公司的管理水平。

五、維修回訪實(shí)現(xiàn)雙贏

到去年底，公司有5個(gè)項(xiàng)目交付業(yè)主使用，我們?cè)诮昏€匙時(shí)，就將公司的維修小組的電話告知，對(duì)在使用過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)維修，及時(shí)幫忙業(yè)主想辦法出主意，解決實(shí)際問題，獲得業(yè)主和主管部門的交口稱贊。

同時(shí)，對(duì)所有交工項(xiàng)目公司按計(jì)劃，主動(dòng)、及時(shí)進(jìn)行三輪回訪，對(duì)存在的問題及時(shí)維修和處理。到目前為止，我們沒有接到一齊業(yè)主投訴和曝光電話。

經(jīng)過上述工作，不僅僅履行了我們的職責(zé)，更讓我們嘗到了甜頭，業(yè)主稱贊我們是一支過硬的隊(duì)伍，為我們工程結(jié)算和后續(xù)工程承接作了良好的鋪墊。

六、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)過程精品

為進(jìn)一步擴(kuò)大分公司在當(dāng)?shù)氐闹?，為?jīng)營工作供給強(qiáng)有力的品牌支持強(qiáng)調(diào)精品意識(shí)，在公司在成立之初，明確工程質(zhì)量的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，響亮提出精品戰(zhàn)略口號(hào)，按相關(guān)規(guī)定，建立了質(zhì)量委員會(huì)，健全了內(nèi)部監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員，質(zhì)量管理人員持證上崗率為100。施工時(shí)做到了事先策劃，強(qiáng)調(diào)了過程控制，工程整體水平有了較大的提高，沒有發(fā)生一項(xiàng)工程質(zhì)量事故。工程資料基本上與施工進(jìn)度同步，工程實(shí)體都能代表系統(tǒng)的水準(zhǔn)。5個(gè)工程主體驗(yàn)收均。

年終個(gè)人自我鑒定5一年來，本人能認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六大三中全會(huì)精神，在思想上按黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自我，在工作上勤勤懇懇、任勞任怨，在作風(fēng)上艱苦樸素、務(wù)真求實(shí)，較好地完成領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)部門安排的各項(xiàng)任務(wù)。為醫(yī)院微機(jī)室盡心盡力，努力工作，主要情景匯報(bào)如下:

在思想上，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)黨的十六大和十六大三中全會(huì)精神，利用電視、電腦、報(bào)紙、雜志等媒體關(guān)注國內(nèi)國際形勢(shì)，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和有關(guān)政治思想文件、書籍，并把它作為思想的綱領(lǐng)，行動(dòng)的指南，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，明白自我所肩負(fù)的職責(zé);進(jìn)取參與基層建設(shè)，在工作中要起到模范帶頭作用，做廣大職工的表率，同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自我的理論水平和綜合素質(zhì)。

在工作上，圍繞醫(yī)院微機(jī)室的中心工作，對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)以律己，較好的完成各項(xiàng)工作任務(wù)。本年度主要完成了如下工作:

1、幫忙軟件工程師對(duì)本院的醫(yī)療系統(tǒng)(護(hù)士站、住院門診收費(fèi)、倉庫、藥房)進(jìn)行測(cè)試，多次發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的的BUG，幫忙其完善醫(yī)療系統(tǒng)以及順利的完成開發(fā)。

2、組織培訓(xùn)護(hù)士等相關(guān)部門對(duì)新的醫(yī)療系統(tǒng)的操作，經(jīng)過培訓(xùn)后各科的同志們都能都熟練的操作新的醫(yī)療系統(tǒng)，使醫(yī)院的工作效率有很大的提高。

3、及時(shí)了解各科室的電腦使用情景，及時(shí)跟蹤服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行情景，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行殺毒、更新補(bǔ)丁和維護(hù);

及時(shí)的對(duì)打印機(jī)進(jìn)行維護(hù)和修理。

4、對(duì)新程序進(jìn)行跟蹤和維護(hù)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)的解決，避免因系統(tǒng)故障引起的不必要的錯(cuò)誤。