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摘要:在課堂上,經(jīng)常會(huì)遇到一些突發(fā)性事件,有時(shí)是帶有故意甚至惡意的,作為一名教師,能對(duì)課堂上發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行妥善處理,使教學(xué)活動(dòng)有序地進(jìn)行,不僅體現(xiàn)出教師駕馭課堂的水平,而且也是對(duì)教師能力、個(gè)性、素質(zhì)、修養(yǎng)的全面檢驗(yàn)。
關(guān)鍵詞:職高突發(fā)事件處理
在教學(xué)過(guò)程中,各種因素都不是一成不變的,隨時(shí)都有可能出現(xiàn)各種各樣意想不到的事情。特別是在男生占大多數(shù)的課堂上,或多或少會(huì)遇到一些突發(fā)性事件。如何處理好突如其來(lái)的問(wèn)題,是對(duì)教師應(yīng)變能力的考驗(yàn),如果問(wèn)題化解得巧妙,不僅能使教師迅速擺脫窘境,還會(huì)得到學(xué)生的敬佩;相反,如果教師不能迅速地控制局面并加以妥善處理,教師在學(xué)生心目中的威信也將大打折扣,還有可能造成師生之間的長(zhǎng)期對(duì)立,今后的課堂紀(jì)律維護(hù)也會(huì)成問(wèn)題,更不用說(shuō)和諧愉快地完成教學(xué)任務(wù)。因此如何在課堂教學(xué)中正確、恰當(dāng)?shù)靥幚硗话l(fā)性事件,值得每一位職高老師的深思。
一、一個(gè)帶有“惡意”的課堂突發(fā)事件的處理實(shí)錄
師:我們學(xué)習(xí)了正弦函數(shù)的性質(zhì)—周期,如果一個(gè)函數(shù)f(x)滿足f(x+T)=f(x),那么我們就說(shuō)這個(gè)函數(shù)具有周期T,是個(gè)周期函數(shù)。如y=sinx這個(gè)函數(shù)是周期函數(shù),它的最小正周期是2}rz。大家想一想實(shí)際生活中哪些事物也是有周期的呢?它們的最小正周期是多少呢?
生:太陽(yáng)升起和落下!
師:真不錯(cuò),那你知道它運(yùn)行的最小正周期是多少嗎?
生1;12個(gè)小時(shí)!
生:(七嘴八舌)不對(duì),24個(gè)小時(shí)!
生2:一天!師:說(shuō)得很好,還有呢?
生3:細(xì)胞分裂!
師:呵呵,是的。
生4;(擠眉弄眼的)月經(jīng)!幾個(gè)學(xué)生跟著偷笑,課堂本來(lái)熱烈的討論氣氛也一下子變了味道!
師:(語(yǔ)氣平緩的)誰(shuí)說(shuō)的,能不能站起來(lái)呀!
生4;(挑釁的語(yǔ)氣)我說(shuō)的,是有周期的!不對(duì)啊?幾個(gè)調(diào)皮的學(xué)生也跟著附和。此時(shí),大部分學(xué)生看著老師,等著老師的反應(yīng)!
師:(走過(guò)去,看著他的眼睛并微笑)初中學(xué)過(guò)生理衛(wèi)生了?
生:(略有不安)學(xué)過(guò)了!
師:那你知道它的確切定義嗎?
生:(沉默卜·…
師:月經(jīng)是指有規(guī)律的、周期性的子宮出血。正是有了這種細(xì)胞的周期性的產(chǎn)生、成熟、脫落過(guò)程,才有了人類生命的延續(xù)和生存。(稍作停頓,掃視全班)這是一個(gè)嚴(yán)肅的生命科學(xué)的話題,可不是我們嘻嘻哈哈用來(lái)開(kāi)玩笑的!當(dāng)然,剛才這位同學(xué)能將知識(shí)與我們的生活相聯(lián)系,表明他能夠“學(xué)以致用”嘛!但同時(shí)老師也希望同學(xué)們不僅能看’到生活中事物的表象,更能具有科學(xué)的探究精神,發(fā)現(xiàn)事物的實(shí)質(zhì),好嗎?
生:(臉漲得紅紅的)嗯!
師:請(qǐng)坐下!我們的動(dòng)物學(xué)家們就利用動(dòng)物的某些規(guī)律來(lái)保護(hù)瀕臨滅絕的哺乳類和靈長(zhǎng)類動(dòng)物!師:說(shuō)到月份嘛,這個(gè)月有幾天啊?
生:(齊聲)29天!
師:那么2009年是什么年呢?
生:19年!
師:閏年多久出現(xiàn)一次啊,它的周期是……(延長(zhǎng)聲音)
生:(齊聲、響亮)4年1!
師:同學(xué)們的4-維很開(kāi)闊,生活中有很多周期出現(xiàn)的事物!希望課后思考:能利用正弦函數(shù)的周期這一性質(zhì)解決我們生活中的什么問(wèn)題呢?現(xiàn)在我們來(lái)學(xué)習(xí)正弦函數(shù)的另一個(gè)性質(zhì)……
二、處理這一事件的反思
廈門(mén)大學(xué)的余文森教授提出在我們的教學(xué)工作中,在情感態(tài)度價(jià)值觀上要注意有溫度。學(xué)生無(wú)意引——發(fā)的“突發(fā)事件”或是無(wú)惡意地?fù)v蛋一下,很多教師豳能游刃有余地處理,因?yàn)槟菚r(shí)的我們心境是平和友好的,在這種心境下處理的方式是溫和的、有效的但現(xiàn)在的一些職高男生,不僅調(diào)皮而且好動(dòng),長(zhǎng)期養(yǎng)成的不良習(xí)慣一時(shí)很難糾正過(guò)來(lái),我們?cè)谂龅酵话l(fā)事件的時(shí)候,對(duì)他們發(fā)脾氣,采取簡(jiǎn)單化地呵斥或把他們趕出教室之類的做法不太可取。因?yàn)槟菢尤ゾS情緒的影響很大,也許就會(huì)使我們的課堂在“冰點(diǎn)的對(duì)立中不歡而散。
上例中的這個(gè)學(xué)生,曾多次在課堂中做過(guò)與教學(xué)無(wú)關(guān)的事情,有一次在課堂中玩手機(jī)被沒(méi)收,還有因?yàn)槲鼰熓艿搅颂幏?。?duì)待老師平時(shí)的批評(píng)教育,總是擺出~副無(wú)所謂的樣子。值得慶幸的是,在課堂上筆者并沒(méi)有被“激怒”,而是很有風(fēng)度地進(jìn)行引導(dǎo),還課堂一個(gè)有序的過(guò)程,贏得了其他學(xué)生的尊敬和喝彩。當(dāng)然,對(duì)待這樣的學(xué)生,課后還需多輔導(dǎo)、多教育,才能夠使他逐漸養(yǎng)成好的習(xí)慣,學(xué)會(huì)做人,學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。
三、帶有“溫度”地處理突發(fā)事件是對(duì)教師能力、個(gè)性、素質(zhì)與修養(yǎng)的全面檢驗(yàn)
學(xué)生管理是教育教學(xué)的重要內(nèi)容,課堂教學(xué)管理是學(xué)生管理的重要方面,而能很好地處理在上課過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的“突發(fā)事件”也是課堂教學(xué)管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基認(rèn)為:“教學(xué)和教育過(guò)程中有三個(gè)源泉:科學(xué)、技巧和藝術(shù)?!ψ鳛檫@三個(gè)源泉的高級(jí)能力,教育機(jī)智是教師智能結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要組成部分,在一定程度上決定著教師威信的高低和教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣。發(fā)揮好教師的教育機(jī)智,運(yùn)用一定的策略,就能較好地應(yīng)對(duì)這些“突發(fā)事件”。主要應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:
1.沉著冷靜地面對(duì)突如其來(lái)的變故。教師應(yīng)保持一種大將風(fēng)度,做到處亂不驚,從容不迫,巧妙機(jī)智地因勢(shì)利導(dǎo),才能使“山窮水盡”演變成“柳暗花明”,收到事半功倍的效果。
2.在不影響其他學(xué)生的正常學(xué)習(xí)活動(dòng)情況下,巧妙而果斷地將突發(fā)事件轉(zhuǎn)化為有益的教育因素,使全體學(xué)生從中受到啟發(fā)和教育。這種靈活應(yīng)變的教育藝術(shù)是厚積薄發(fā)的結(jié)果。
3.用寬容的心態(tài)、賞識(shí)的眼光、智慧的舉措來(lái)看待學(xué)生的所作所為,巧妙處理課堂突發(fā)事件。
關(guān)鍵詞:中小學(xué)校園;突發(fā)事件;應(yīng)急管理
中小學(xué)是孩子們進(jìn)行深入學(xué)習(xí)的關(guān)鍵時(shí)期,為了保障學(xué)生良好的學(xué)習(xí)環(huán)境就要更好地應(yīng)對(duì)學(xué)校的突發(fā)事件,保證學(xué)生有一個(gè)良好健康的學(xué)習(xí)生活環(huán)境以此來(lái)促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí),提高教學(xué)質(zhì)量。中小學(xué)校學(xué)生的年齡小,應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的能力比較弱,為此,學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)以及教師就要采取積極的措施,進(jìn)行及時(shí)應(yīng)對(duì),為學(xué)生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
一、校園突發(fā)事件概述
突發(fā)事件是指發(fā)生的速度特別快,讓人難以預(yù)料到,并且發(fā)生后讓人猝不及防,必須采用一些特別的方法才能解決的事件。
校園的突發(fā)事件具有以下特點(diǎn):第一,突發(fā)性特點(diǎn),中小學(xué)突發(fā)事件其發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)以及方式都是不確定的,這樣就會(huì)導(dǎo)致學(xué)校老師和領(lǐng)導(dǎo)的防范困難。第二,危害性特點(diǎn),突發(fā)性的事件一般都具有一定的危害性,它造成的最后結(jié)果往往都是有害的,從輕的方面說(shuō)會(huì)擾亂學(xué)校老師的課堂教學(xué),使同學(xué)們不能按時(shí)上課,還會(huì)對(duì)學(xué)校學(xué)生造成一定的負(fù)面影響,從重的方面說(shuō),則會(huì)對(duì)學(xué)校的老師、領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生造成生命威脅,甚至?xí)绊憣W(xué)校的聲譽(yù)和長(zhǎng)久的發(fā)展。第三,復(fù)雜性特點(diǎn),突發(fā)事件的發(fā)生是多種原因造成的,并不單單是一個(gè)原因,并且在突發(fā)事件的發(fā)展中出現(xiàn)的狀況也是復(fù)雜多變的。
校園的突發(fā)事件發(fā)生的原因,一部分是由于學(xué)校方面的管理不善,防范措施做得不到位,沒(méi)有對(duì)學(xué)生進(jìn)行很好的教育工作;也可能是學(xué)生自己的原因,由于學(xué)生淘氣、性格倔強(qiáng)等造成的突發(fā)事件;還有可能是社會(huì)大的方面引發(fā)的學(xué)校的突發(fā)事件等。
二、中小學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的策略
為了進(jìn)一步促進(jìn)中小學(xué)的教育發(fā)展,更好地應(yīng)對(duì)校園的突發(fā)性事件,就要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行防范和快速地解決,具體措施有:
1.國(guó)家和高校加強(qiáng)對(duì)校園突發(fā)事件的重視
一方面,學(xué)校及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校中的突發(fā)事件的重視,對(duì)于學(xué)校的教學(xué)進(jìn)行監(jiān)督,不斷增加對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件準(zhǔn)備工作的費(fèi)用投入,打造良好的校園環(huán)境,讓更多的同學(xué)可以有機(jī)會(huì)加入到應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的演練中去,加強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí),為學(xué)生的學(xué)習(xí)營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,促進(jìn)教學(xué)的正常開(kāi)展,促進(jìn)學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。
另一方面,學(xué)校要定期對(duì)教師進(jìn)行應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件解決辦法的培訓(xùn),使教師很好地掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的方法,提高其應(yīng)變能力,從而使教師在課堂上能夠很好地為同學(xué)們講解突發(fā)性事件的解決方式,加強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)能力和解決問(wèn)題的能力,打造良好的課堂,完善教學(xué)內(nèi)容,提升教學(xué)質(zhì)量。
2.進(jìn)行應(yīng)急演練,加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)急能力
在學(xué)校的教學(xué)過(guò)程中要不斷加強(qiáng)學(xué)生的應(yīng)急能力,在學(xué)校教學(xué)過(guò)程中切實(shí)加入應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)際演練教學(xué)。安排全體學(xué)生進(jìn)行突發(fā)事件演練,在發(fā)生突發(fā)事件時(shí),教導(dǎo)學(xué)生如何去做,讓學(xué)生不要驚慌失措,使事態(tài)更加嚴(yán)重。在演練過(guò)程中教師可以請(qǐng)專門(mén)的人員進(jìn)行演練,讓學(xué)生掌握其中的要點(diǎn),再讓學(xué)生親自參與其中,感受當(dāng)中的氛圍,讓學(xué)生在遇到突發(fā)事件時(shí)可以更好地應(yīng)對(duì)。
3.加強(qiáng)大眾共同應(yīng)對(duì)的程度
學(xué)校要為了應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件成立一個(gè)專業(yè)的解決突發(fā)事件的小隊(duì),小隊(duì)的人員由學(xué)校的醫(yī)務(wù)人員、教師以及相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、保安人員等組成,為了加強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力,還要成立地區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的小隊(duì),這個(gè)小隊(duì)的人員由地區(qū)保安人員、消防人員、公安人員、醫(yī)護(hù)人員、心理導(dǎo)師等組成,這樣可以在事件發(fā)生時(shí)進(jìn)行及時(shí)有效的應(yīng)對(duì),減少人身傷害,將損失減到最小。
三、結(jié)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,我國(guó)更加重視對(duì)學(xué)校的管理工作。中小學(xué)校一些突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生,為了保證學(xué)生們有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,學(xué)校就要采取一定的措施進(jìn)行防范,在事件發(fā)生后能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)和解決,國(guó)家和高校加強(qiáng)對(duì)校園突發(fā)事件的重視,進(jìn)行應(yīng)急演練,加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)急能力,加強(qiáng)大眾共同應(yīng)對(duì)的程度,營(yíng)造一個(gè)良好學(xué)習(xí)環(huán)境,讓學(xué)生更好地學(xué)習(xí)。
參考文獻(xiàn):
[1]趙笑菲.美國(guó)中小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急管理對(duì)我國(guó)的啟示[J].鐵道警官高等??茖W(xué)校學(xué)報(bào),2013,23(5):107-110.
論文摘要:在課堂上,經(jīng)常會(huì)遇到一些突發(fā)性事件,有時(shí)是帶有故意甚至惡意的,作為一名教師,能對(duì)課堂上發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行妥善處理,使教學(xué)活動(dòng)有序地進(jìn)行,不僅體現(xiàn)出教師駕馭課堂的水平,而且也是對(duì)教師能力、個(gè)性、素質(zhì)、修養(yǎng)的全面檢驗(yàn)。
在教學(xué)過(guò)程中,各種因素都不是一成不變的,隨時(shí)都有可能出現(xiàn)各種各樣意想不到的事情。特別是在男生占大多數(shù)的課堂上,或多或少會(huì)遇到一些突發(fā)性事件。如何處理好突如其來(lái)的問(wèn)題,是對(duì)教師應(yīng)變能力的考驗(yàn),如果問(wèn)題化解得巧妙,不僅能使教師迅速擺脫窘境,還會(huì)得到學(xué)生的敬佩;相反,如果教師不能迅速地控制局面并加以妥善處理,教師在學(xué)生心目中的威信也將大打折扣,還有可能造成師生之間的長(zhǎng)期對(duì)立,今后的課堂紀(jì)律維護(hù)也會(huì)成問(wèn)題,更不用說(shuō)和諧愉快地完成教學(xué)任務(wù)。因此如何在課堂教學(xué)中正確、恰當(dāng)?shù)靥幚硗话l(fā)性事件,值得每一位職高老師的深思。
一、一個(gè)帶有“惡意”的課堂突發(fā)事件的處理實(shí)錄
師:我們學(xué)習(xí)了正弦函數(shù)的性質(zhì)—周期,如果一個(gè)函數(shù)f(x)滿足f(x+T)=f(x),那么我們就說(shuō)這個(gè)函數(shù)具有周期T,是個(gè)周期函數(shù)。如y=sinx這個(gè)函數(shù)是周期函數(shù),它的最小正周期是2}rz。大家想一想實(shí)際生活中哪些事物也是有周期的呢?它們的最小正周期是多少呢?
生:太陽(yáng)升起和落下!
師:真不錯(cuò),那你知道它運(yùn)行的最小正周期是多少嗎?
生1;12個(gè)小時(shí)!
生:(七嘴八舌)不對(duì),24個(gè)小時(shí)!
生2:一天!
師:說(shuō)得很好,還有呢?
生3:細(xì)胞分裂!
師:呵呵,是的。
生4;(擠眉弄眼的)月經(jīng)!
幾個(gè)學(xué)生跟著偷笑,課堂本來(lái)熱烈的討論氣氛也一下子變了味道!
師:(語(yǔ)氣平緩的)誰(shuí)說(shuō)的,能不能站起來(lái)呀!
生4;(挑釁的語(yǔ)氣)我說(shuō)的,是有周期的!不對(duì)啊?
幾個(gè)調(diào)皮的學(xué)生也跟著附和。此時(shí),大部分學(xué)生看著老師,等著老師的反應(yīng)!
師:(走過(guò)去,看著他的眼睛并微笑)初中學(xué)過(guò)生理衛(wèi)生了?
生:(略有不安)學(xué)過(guò)了!
師:那你知道它的確切定義嗎?
生:(沉默卜·…
師:月經(jīng)是指有規(guī)律的、周期性的子宮出血。正是有了這種細(xì)胞的周期性的產(chǎn)生、成熟、脫落過(guò)程,才有了人類生命的延續(xù)和生存。(稍作停頓,掃視全班)這是一個(gè)嚴(yán)肅的生命科學(xué)的話題,可不是我們嘻嘻哈哈用來(lái)開(kāi)玩笑的!當(dāng)然,剛才這位同學(xué)能將知識(shí)與我們的生活相聯(lián)系,表明他能夠“學(xué)以致用”嘛!但同時(shí)老師也希望同學(xué)們不僅能看’到生活中事物的表象,更能具有科學(xué)的探究精神,發(fā)現(xiàn)事物的實(shí)質(zhì),好嗎?
生:(臉漲得紅紅的)嗯!
師:請(qǐng)坐下!我們的動(dòng)物學(xué)家們就利用動(dòng)物的某些規(guī)律來(lái)保護(hù)瀕臨滅絕的哺乳類和靈長(zhǎng)類動(dòng)物! 師:說(shuō)到月份嘛,這個(gè)月有幾天啊?
生:(齊聲)29天!
師:那么2009年是什么年呢?
生:19年!
師:閏年多久出現(xiàn)一次啊,它的周期是……(延長(zhǎng)聲音)
生:(齊聲、響亮)4年1!
師:同學(xué)們的4-維很開(kāi)闊,生活中有很多周期出現(xiàn)的事物!希望課后思考:能利用正弦函數(shù)的周期這一性質(zhì)解決我們生活中的什么問(wèn)題呢?現(xiàn)在我們來(lái)學(xué)習(xí)正弦函數(shù)的另一個(gè)性質(zhì)……
二、處理這一事件的反思
廈門(mén)大學(xué)的余文森教授提出在我們的教學(xué)工作中,在情感態(tài)度價(jià)值觀上要注意有溫度。學(xué)生無(wú)意引——發(fā)的“突發(fā)事件”或是無(wú)惡意地?fù)v蛋一下,很多教師豳能游刃有余地處理,因?yàn)槟菚r(shí)的我們心境是平和友好的,在這種心境下處理的方式是溫和的、有效的但現(xiàn)在的一些職高男生,不僅調(diào)皮而且好動(dòng),長(zhǎng)期養(yǎng)成的不良習(xí)慣一時(shí)很難糾正過(guò)來(lái),我們?cè)谂龅酵话l(fā)事件的時(shí)候,對(duì)他們發(fā)脾氣,采取簡(jiǎn)單化地呵斥或把他們趕出教室之類的做法不太可取。因?yàn)槟菢尤ゾS情緒的影響很大,也許就會(huì)使我們的課堂在“冰點(diǎn)的對(duì)立中不歡而散。
上例中的這個(gè)學(xué)生,曾多次在課堂中做過(guò)與教學(xué)無(wú)關(guān)的事情,有一次在課堂中玩手機(jī)被沒(méi)收,還有因?yàn)槲鼰熓艿搅颂幏?。?duì)待老師平時(shí)的批評(píng)教育,總是擺出~副無(wú)所謂的樣子。值得慶幸的是,在課堂上筆者并沒(méi)有被“激怒”,而是很有風(fēng)度地進(jìn)行引導(dǎo),還課堂一個(gè)有序的過(guò)程,贏得了其他學(xué)生的尊敬和喝彩。當(dāng)然,對(duì)待這樣的學(xué)生,課后還需多輔導(dǎo)、多教育,才能夠使他逐漸養(yǎng)成好的習(xí)慣,學(xué)會(huì)做人,學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。
三、帶有“溫度”地處理突發(fā)事件是對(duì)教師能力、個(gè)性、素質(zhì)與修養(yǎng)的全面檢驗(yàn)
學(xué)生管理是教育教學(xué)的重要內(nèi)容,課堂教學(xué)管理是學(xué)生管理的重要方面,而能很好地處理在上課過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的“突發(fā)事件”也是課堂教學(xué)管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基認(rèn)為:“教學(xué)和教育過(guò)程中有三個(gè)源泉:科學(xué)、技巧和藝術(shù)?!ψ鳛檫@三個(gè)源泉的高級(jí)能力,教育機(jī)智是教師智能結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要組成部分,在一定程度上決定著教師威信的高低和教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣。發(fā)揮好教師的教育機(jī)智,運(yùn)用一定的策略,就能較好地應(yīng)對(duì)這些“突發(fā)事件”。主要應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:
1.沉著冷靜地面對(duì)突如其來(lái)的變故。教師應(yīng)保持一種大將風(fēng)度,做到處亂不驚,從容不迫,巧妙機(jī)智地因勢(shì)利導(dǎo),才能使“山窮水盡”演變成“柳暗花明”,收到事半功倍的效果。
2.在不影響其他學(xué)生的正常學(xué)習(xí)活動(dòng)情況下,巧妙而果斷地將突發(fā)事件轉(zhuǎn)化為有益的教育因素,使全體學(xué)生從中受到啟發(fā)和教育。這種靈活應(yīng)變的教育藝術(shù)是厚積薄發(fā)的結(jié)果。
3.用寬容的心態(tài)、賞識(shí)的眼光、智慧的舉措來(lái)看待學(xué)生的所作所為,巧妙處理課堂突發(fā)事件。
關(guān)鍵詞:校園;突發(fā)事件;影響因素;分析
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2014)46-0001-03
突發(fā)事件實(shí)際上就是社會(huì)系統(tǒng)在新的環(huán)境下由有序向無(wú)序發(fā)展,從量變到質(zhì)變最終爆發(fā)的過(guò)程。從誘因看,其實(shí)質(zhì)就是潛在的各種矛盾和問(wèn)題集聚集合后的表現(xiàn)形式,或者說(shuō)是沖突的人群試圖通過(guò)非常規(guī)或極端的方式,促使解決沒(méi)有預(yù)見(jiàn)或長(zhǎng)期無(wú)力解決的問(wèn)題[1]。既有環(huán)境因素和心理因素,又有倫理道德、人生觀、價(jià)值觀等因素,以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、管理等因素。認(rèn)清突發(fā)事件產(chǎn)生的原因,是正確處理校園突發(fā)事件的先決條件。雖然校園突發(fā)事件發(fā)生的原因多種多樣,但仔細(xì)分析,突發(fā)事件發(fā)生的潛在因素或深層次原因具有一定的共性,可以概括地歸納為社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生及不確定因素四個(gè)方面。
一、社會(huì)影響因素
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素。中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)行了三十多年,社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化,人民生活水平大幅提高。但是隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),貧富差距進(jìn)一步的拉大,社會(huì)中的矛盾和不穩(wěn)定因素經(jīng)過(guò)多年的積累也逐漸暴露出來(lái)。當(dāng)前在校學(xué)生來(lái)自不同的家庭,出身于不同的階層,其家長(zhǎng)對(duì)貧富差距、食品安全等關(guān)系民生問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不同,進(jìn)而影響到學(xué)生的思維意識(shí),而學(xué)生親身經(jīng)歷的事物與接受教育存在偏差,從而導(dǎo)致學(xué)生對(duì)教育體制產(chǎn)生不同程度的叛逆,雖然不能在短時(shí)間內(nèi)引發(fā)校園突發(fā)事件,但卻是不容忽視的潛在的影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會(huì)因素。
2.國(guó)際社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生的推進(jìn)性影響。因國(guó)際環(huán)境微妙的變化而引發(fā)的游行示威活動(dòng)也成為當(dāng)今校園突發(fā)事件的一大特點(diǎn):1999年,美國(guó)炸毀我國(guó)駐南聯(lián)盟大使館而引發(fā)的反美游行示威活動(dòng);2005年因日本執(zhí)意加合國(guó)常任理事國(guó)而引發(fā)的反日游行示威活動(dòng);2008年因奧運(yùn)圣火在境外傳遞受阻而引發(fā)的抵制“家樂(lè)?!笔就涡谢顒?dòng)等,無(wú)一不在說(shuō)明國(guó)際環(huán)境變化從而對(duì)校園突發(fā)事件的推進(jìn)性影響。同時(shí),由于領(lǐng)土、領(lǐng)海和其他糾紛而引發(fā)的問(wèn)題短期內(nèi)不會(huì)消除,這些問(wèn)題是學(xué)生關(guān)注國(guó)家大事的表現(xiàn),成為校園突發(fā)事件產(chǎn)生的原因。
3.互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)普及導(dǎo)致非理性信息的傳播。由于互聯(lián)網(wǎng)的普及,大部分學(xué)生甚至在小學(xué)期間就能使用電腦及掌握上網(wǎng)知識(shí),網(wǎng)絡(luò)信息因其內(nèi)容豐富而備受學(xué)生的歡迎。在各類學(xué)校中,有很多開(kāi)設(shè)了自己的門(mén)戶網(wǎng)站,并開(kāi)辟了論壇,在方便資源共享的同時(shí),也為校園突發(fā)事件的發(fā)生提供了渠道。1999年反美游行示威活動(dòng)、2005年反日游行示威活動(dòng)及2008年抵制“家樂(lè)?!笔就涡谢顒?dòng)都是由游行組織者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息,隨后產(chǎn)生了滾雪球效應(yīng),進(jìn)而在短時(shí)間內(nèi)聚集了眾多的學(xué)生。
4.我國(guó)社會(huì)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急體系形成較晚。雖然我國(guó)學(xué)者開(kāi)始積極研究突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急管理卓有成效,我國(guó)政府也開(kāi)始重視校園突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì),但總體來(lái)說(shuō),由于我國(guó)起步較晚,至今仍有很多問(wèn)題,不容樂(lè)觀。一是法律、法規(guī)和相關(guān)政策、預(yù)案仍然缺乏,中央和地方政府針對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件制定了不少法律、法規(guī)和政策,但針對(duì)校園突發(fā)事件的相應(yīng)的法律、法規(guī)和政策卻屈指可數(shù)。二是普遍缺乏校園突發(fā)事件管理意識(shí),長(zhǎng)久以來(lái),校園被認(rèn)為是內(nèi)部穩(wěn)定性較高,環(huán)境簡(jiǎn)單,外部因素影響較少的組織,因而使得管理者往往缺乏危機(jī)意識(shí)。雖然近幾年來(lái)由于校園突發(fā)事件頻出,各學(xué)校開(kāi)始重視突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì),制定相關(guān)預(yù)案和措施,但大部分學(xué)校卻沒(méi)有重視對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì),認(rèn)為突發(fā)事件只是個(gè)別現(xiàn)象;三是積極應(yīng)對(duì)卻忽視預(yù)防,很多學(xué)校在處理突發(fā)事件的過(guò)程中,普遍存在重視應(yīng)對(duì)方案和措施,忽視前期預(yù)防的現(xiàn)象?;仡欉^(guò)去發(fā)生的一些突發(fā)事件可以看出,其中不少事前有明顯的征兆,但卻由于沒(méi)有得到管理者的充分重視,最后爆發(fā)。馬加爵案就是一個(gè)比較好的例子。馬加爵平時(shí)性格孤僻,很難和別人溝通,很多同學(xué)經(jīng)常向班主任反映馬加爵缺乏和別人溝通,可能有心理問(wèn)題,但由于班主任未及時(shí)重視最終釀成悲劇。
5.校園周邊經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻雜。校園周邊的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)歷來(lái)是校園突發(fā)事件的“始作俑者”,校園周邊遍布餐飲業(yè)、旅店業(yè)及娛樂(lè)業(yè)等場(chǎng)所,過(guò)期食品、非法網(wǎng)吧、黑旅館等嚴(yán)重干擾了校園內(nèi)學(xué)生的正常秩序,一旦學(xué)生涉足此地,就會(huì)和社會(huì)上無(wú)業(yè)人員接觸,為校園安全埋下隱患。
二、學(xué)校影響因素
1.缺乏完善的校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的重要組成部分,合理的預(yù)案能夠?qū)⑼话l(fā)事件中對(duì)人、對(duì)物的危害減小到最低程度,并有可能預(yù)防和消除突發(fā)事件的發(fā)生。在我國(guó),“輕預(yù)防、重救援”的思想在很多學(xué)校占有一定比例,從而導(dǎo)致校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案不夠完善,表現(xiàn)形式為:
①預(yù)案內(nèi)容粗略,不利于操作。很多學(xué)校不能將校園突發(fā)事件預(yù)案當(dāng)作一項(xiàng)常規(guī)工作來(lái)抓,即使制定了預(yù)案,內(nèi)容也大都是生搬硬套,未能科學(xué)地按照應(yīng)急救援工作的要求進(jìn)行組織框架,更有甚者只是對(duì)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)等方面進(jìn)行規(guī)定,而未能反映出預(yù)案的核心內(nèi)容,從而導(dǎo)致預(yù)案的操作性差。
②預(yù)案不具有針對(duì)性。面對(duì)多種類型的校園突發(fā)事件,應(yīng)該因不同類型、不同級(jí)別而制定細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案?,F(xiàn)有的一些預(yù)案在分類、分級(jí)方面重視不夠,什么級(jí)別的校園突發(fā)事件必須召開(kāi)媒體見(jiàn)面會(huì)、什么級(jí)別的校園突發(fā)事件必須匯報(bào)到教育主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、什么級(jí)別的校園突發(fā)事件允許內(nèi)部自行解決等,應(yīng)針對(duì)不同類型、級(jí)別進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,保證應(yīng)急預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性和整體性。
③缺乏必要的應(yīng)急演練。應(yīng)急預(yù)案中最重要的一部分應(yīng)該是應(yīng)急演練,一旦校園突發(fā)事件發(fā)生,學(xué)生首先應(yīng)該懂得如何自救,目前國(guó)內(nèi)學(xué)校很少注重對(duì)學(xué)生應(yīng)急能力的培養(yǎng)。2003年11月,莫斯科盧蒙巴各族人民友誼大學(xué)宿舍樓因使用電器發(fā)生火災(zāi),中國(guó)留學(xué)生遇難17人,而日本留學(xué)生無(wú)傷亡報(bào)告,通過(guò)這件事,透露了一個(gè)重要的信息,應(yīng)急演練工作不容忽視。
2.缺乏常設(shè)的校園突發(fā)事件管理機(jī)構(gòu)。臨時(shí)設(shè)立的應(yīng)急工作小組在人員構(gòu)成及開(kāi)展應(yīng)急工作方面不具有連續(xù)性,對(duì)校園突發(fā)事件處理后的經(jīng)驗(yàn)不能完整地儲(chǔ)存,同時(shí)臨時(shí)組建應(yīng)急工作小組,需要花費(fèi)時(shí)間來(lái)進(jìn)行磨合協(xié)調(diào),容易錯(cuò)失工作良機(jī),從而不利于校園突發(fā)事件的應(yīng)急管理。
3.傳統(tǒng)師德文化的缺失。西方資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家在與我國(guó)開(kāi)展緊密合作研究的同時(shí),大肆利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒,推行所謂的人權(quán)主張,向師生不斷宣傳和滲透西方的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念,特別是“民主”、“自由”的觀念在校園中尤其是高校中很有市場(chǎng)。而我國(guó)的傳統(tǒng)的儒家道德思想體系的教化功能的萎縮和社會(huì)道德的偏離,導(dǎo)致師生在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)缺乏必要的規(guī)范引導(dǎo)和道德約束,以為自己在“為國(guó)為民請(qǐng)命”,實(shí)際上則是違反了法律法規(guī),造成了令人痛心的損失。2009年5月,遼寧省阜新市阜蒙縣伊嗎圖學(xué)校接到學(xué)生家長(zhǎng)舉報(bào),稱該校三年級(jí)班主任呂鳳來(lái)猥褻本班女學(xué)生。據(jù)《遼沈晚報(bào)》報(bào)道,校方接到舉報(bào)后,與學(xué)生家長(zhǎng)到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)案。警方立即將犯罪嫌疑人呂鳳來(lái)刑事拘留,進(jìn)行調(diào)查取證。至少6名小學(xué)三年級(jí)的女學(xué)生遭到呂鳳來(lái)的猥褻,僅案發(fā)當(dāng)日下午兩次共猥褻3名女生。6名女生中最大的10歲,最小的9歲半。2009年11月,一名初中女生將自己與老師的親熱照片網(wǎng)上,并留有大段文字,此貼迅速走紅網(wǎng)絡(luò)。此類事件多不勝數(shù),均從另一方面暴露出師德文化的缺失。
4.缺乏必要的心理干預(yù)。校園突發(fā)性事件往往除了給事件當(dāng)事人帶來(lái)身體上的傷害以外,更重要的是給當(dāng)事人心理和精神上帶來(lái)更大、更嚴(yán)重的傷害,進(jìn)而使當(dāng)事人的思維方式、情感表達(dá)、價(jià)值取向、生活信念以及對(duì)生命價(jià)值的看法等發(fā)生許多變化,甚至一些受害者會(huì)表現(xiàn)出一些嚴(yán)重的精神衛(wèi)生問(wèn)題。對(duì)心理干預(yù)的缺失,是當(dāng)前我國(guó)校園普遍存在的一個(gè)重要問(wèn)題,也是構(gòu)建校園突發(fā)事件應(yīng)急管理亟待解決的重要因素。其主要表現(xiàn)有:一是校園心理工作者數(shù)量少;二是校園心理咨詢工作者業(yè)務(wù)水平低;三是開(kāi)展心理干預(yù)的形式過(guò)于單一,往往通過(guò)舉辦幾次講座就認(rèn)為達(dá)到了干預(yù)的目的,缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。
三、學(xué)生群體影響因素
1.學(xué)生判斷是非能力較弱。學(xué)生正處于成長(zhǎng)的過(guò)程中,尚未形成正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,一旦發(fā)生校園突發(fā)事件,他們就有可能被卷入其中,首先,他們涉世不深,看問(wèn)題比較片面,行為不理性,易沖動(dòng),不計(jì)后果;其次,他們生活、學(xué)習(xí)的群體具有高度的社會(huì)責(zé)任感,易受客觀事件左右,正因如此,一旦誘因成熟,他們就有可能參與到爆發(fā)的校園突發(fā)事件當(dāng)中,有些以學(xué)生為主題的突發(fā)事件,起因是合理的,但做法不正確,最終對(duì)社會(huì)、學(xué)校及個(gè)人造成了重大的傷害。
2.學(xué)生自身心理危機(jī)。因社會(huì)節(jié)奏的加快,學(xué)生要面臨更多的壓力,參加補(bǔ)課班、技能培訓(xùn)班,大學(xué)生還要面臨考試、考級(jí)、就業(yè)等壓力,使得身心不堪重負(fù)。由于家庭環(huán)境的不同,導(dǎo)致他們看待同樣問(wèn)題的角度不一,呈現(xiàn)出多種心態(tài),心態(tài)稍差一些的學(xué)生則會(huì)對(duì)某方面的問(wèn)題做出不理性的判斷,2004年發(fā)生在云南大學(xué)的“馬加爵事件”就是這方面的典型案例。
3.學(xué)生從眾行為。從眾行為,是指?jìng)€(gè)體在群體的壓力下改變個(gè)人意見(jiàn)而與多數(shù)人取得一致認(rèn)識(shí)的行為傾向,是社會(huì)生活中普遍存在的一種社會(huì)心理和行為現(xiàn)象。這種行為有時(shí)是積極的,如別人獻(xiàn)血你也去獻(xiàn);但有時(shí)是消極的,如看到別人在公園摘花,自己也跟著去摘花。在校園群體生活中,從眾行為表現(xiàn)的尤為突出,如因觀看球賽因失球而痛苦怪叫,甚至發(fā)生爭(zhēng)斗。
四、不確定影響因素
近年來(lái),極端自然災(zāi)害現(xiàn)象層出不窮,對(duì)我國(guó)生產(chǎn)和建設(shè)造成了極大的破壞,學(xué)校作為構(gòu)成社會(huì)的一個(gè)單元,也不可避免地遭受了如臺(tái)風(fēng)、地震、雪災(zāi)、暴雨等的損壞,嚴(yán)重影響了正常的教學(xué)秩序。2005年,以“麥莎”號(hào)為代表的臺(tái)風(fēng)連續(xù)襲擊了福建、上海、浙江、江西、江蘇等地,給當(dāng)?shù)卦斐闪藰O大的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)位于這些地區(qū)的學(xué)校也不可避免地遭受了臺(tái)風(fēng)的襲擊,僅8月6日到8日“麥莎”臺(tái)風(fēng)肆虐期間,華東師范大學(xué)中山北路校園內(nèi)被臺(tái)風(fēng)影響刮倒的樹(shù)木共計(jì)有157棵,閔行校區(qū)大小樹(shù)木共有1540棵被刮倒;校內(nèi)11處車棚均遇到不同程度的損壞。由于臺(tái)風(fēng)帶來(lái)了強(qiáng)大的降雨,短期密集的大降雨造成了校內(nèi)圖書(shū)館、辦公樓、學(xué)生宿舍等22處進(jìn)水、屋頂漏水。雖然沒(méi)有造成人員傷亡,但是也給師生造成了極大不便,給學(xué)校管理工作留下了隱患[2]。2008年5月12日發(fā)生的“汶川大地震”,不少中小學(xué)校舍發(fā)生嚴(yán)重垮塌??梢?jiàn),以自然災(zāi)害為主的不確定影響因素是校園突發(fā)事件應(yīng)急管理中不可缺少的一個(gè)重要部分。
參考文獻(xiàn):
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在教學(xué)過(guò)程中,各種因素都不是一成不變的,隨時(shí)都有可能出現(xiàn)各種各樣意想不到的事情。特別是在男生占大多數(shù)的課堂上,或多或少會(huì)遇到一些突發(fā)性事件。如何處理好突如其來(lái)的問(wèn)題,是對(duì)教師應(yīng)變能力的考驗(yàn),如果問(wèn)題化解得巧妙,不僅能使教師迅速擺脫窘境,還會(huì)得到學(xué)生的敬佩;相反,如果教師不能迅速地控制局面并加以妥善處理,教師在學(xué)生心目中的威信也將大打折扣,還有可能造成師生之間的長(zhǎng)期對(duì)立,今后的課堂紀(jì)律維護(hù)也會(huì)成問(wèn)題,更不用說(shuō)和諧愉快地完成教學(xué)任務(wù)。因此如何在課堂教學(xué)中正確、恰當(dāng)?shù)靥幚硗话l(fā)性事件,值得每一位職高老師的深思。
一、一個(gè)帶有“惡意”的課堂突發(fā)事件的處理實(shí)錄
師:我們學(xué)習(xí)了正弦函數(shù)的性質(zhì)—周期,如果一個(gè)函數(shù)f(x)滿足f(x+T)=f(x),那么我們就說(shuō)這個(gè)函數(shù)具有周期T,是個(gè)周期函數(shù)。如y=sinx這個(gè)函數(shù)是周期函數(shù),它的最小正周期是2}rz。大家想一想實(shí)際生活中哪些事物也是有周期的呢?它們的最小正周期是多少呢?
生:太陽(yáng)升起和落下!
師:真不錯(cuò),那你知道它運(yùn)行的最小正周期是多少嗎?
生1;12個(gè)小時(shí)!
生:(七嘴八舌)不對(duì),24個(gè)小時(shí)!
生2:一天!
師:說(shuō)得很好,還有呢?
生3:細(xì)胞分裂!
師:呵呵,是的。
生4;(擠眉弄眼的)月經(jīng)!幾個(gè)學(xué)生跟著偷笑,課堂本來(lái)熱烈的討論氣氛也一下子變了味道!
師:(語(yǔ)氣平緩的)誰(shuí)說(shuō)的,能不能站起來(lái)呀!
生4;(挑釁的語(yǔ)氣)我說(shuō)的,是有周期的!不對(duì)啊?幾個(gè)調(diào)皮的學(xué)生也跟著附和。此時(shí),大部分學(xué)生看著老師,等著老師的反應(yīng)!
師:(走過(guò)去,看著他的眼睛并微笑)初中學(xué)過(guò)生理衛(wèi)生了?
生:(略有不安)學(xué)過(guò)了!
師:那你知道它的確切定義嗎?
生:(沉默…
師:月經(jīng)是指有規(guī)律的、周期性的子宮出血。正是有了這種細(xì)胞的周期性的產(chǎn)生、成熟、脫落過(guò)程,才有了人類生命的延續(xù)和生存。(稍作停頓,掃視全班)這是一個(gè)嚴(yán)肅的生命科學(xué)的話題,可不是我們嘻嘻哈哈用來(lái)開(kāi)玩笑的!當(dāng)然,剛才這位同學(xué)能將知識(shí)與我們的生活相聯(lián)系,表明他能夠“學(xué)以致用”嘛!但同時(shí)老師也希望同學(xué)們不僅能看’到生活中事物的表象,更能具有科學(xué)的探究精神,發(fā)現(xiàn)事物的實(shí)質(zhì),好嗎?
生:(臉漲得紅紅的)嗯!
師:請(qǐng)坐下!我們的動(dòng)物學(xué)家們就利用動(dòng)物的某些規(guī)律來(lái)保護(hù)瀕臨滅絕的哺乳類和靈長(zhǎng)類動(dòng)物!師:說(shuō)到月份嘛,這個(gè)月有幾天啊?
生:(齊聲)29天!
師:那么2009年是什么年呢?
生:19年!
師:閏年多久出現(xiàn)一次啊,它的周期是……(延長(zhǎng)聲音)
生:(齊聲、響亮)4年!
師:同學(xué)們的思維很開(kāi)闊,生活中有很多周期出現(xiàn)的事物!希望課后思考:能利用正弦函數(shù)的周期這一性質(zhì)解決我們生活中的什么問(wèn)題呢?現(xiàn)在我們來(lái)學(xué)習(xí)正弦函數(shù)的另一個(gè)性質(zhì)……
二、處理這一事件的反思
廈門(mén)大學(xué)的余文森教授提出在我們的教學(xué)工作中,在情感態(tài)度價(jià)值觀上要注意有溫度。學(xué)生無(wú)意引——發(fā)的“突發(fā)事件”或是無(wú)惡意地?fù)v蛋一下,很多教師豳能游刃有余地處理,因?yàn)槟菚r(shí)的我們心境是平和友好的,在這種心境下處理的方式是溫和的、有效的但現(xiàn)在的一些職高男生,不僅調(diào)皮而且好動(dòng),長(zhǎng)期養(yǎng)成的不良習(xí)慣一時(shí)很難糾正過(guò)來(lái),我們?cè)谂龅酵话l(fā)事件的時(shí)候,對(duì)他們發(fā)脾氣,采取簡(jiǎn)單化地呵斥或把他們趕出教室之類的做法不太可取。因?yàn)槟菢尤ゾS情緒的影響很大,也許就會(huì)使我們的課堂在“冰點(diǎn)的對(duì)立中不歡而散。
上例中的這個(gè)學(xué)生,曾多次在課堂中做過(guò)與教學(xué)無(wú)關(guān)的事情,有一次在課堂中玩手機(jī)被沒(méi)收,還有因?yàn)槲鼰熓艿搅颂幏?。?duì)待老師平時(shí)的批評(píng)教育,總是擺出一副無(wú)所謂的樣子。值得慶幸的是,在課堂上筆者并沒(méi)有被“激怒”,而是很有風(fēng)度地進(jìn)行引導(dǎo),還課堂一個(gè)有序的過(guò)程,贏得了其他學(xué)生的尊敬和喝彩。當(dāng)然,對(duì)待這樣的學(xué)生,課后還需多輔導(dǎo)、多教育,才能夠使他逐漸養(yǎng)成好的習(xí)慣,學(xué)會(huì)做人,學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。
關(guān)鍵詞 高校;突發(fā)事件;應(yīng)對(duì)措施
高校是一個(gè)既同社會(huì)生活有著千絲萬(wàn)縷聯(lián)系又有別于社會(huì)的特殊人群聚集地,具有青年學(xué)生多、公共集聚場(chǎng)所多、文化交流多、重點(diǎn)部位多的特點(diǎn),容易引發(fā)突發(fā)事件,引起社會(huì)廣泛關(guān)注,牽動(dòng)著社會(huì)神經(jīng)。新形勢(shì)下,分析高校突發(fā)事件特點(diǎn)、成因、研究應(yīng)對(duì)與處置突發(fā)事件,已成為高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要課題。
1 高校突發(fā)事件的定義及種類
突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。"[1]高校突發(fā)事件,顧名思義是發(fā)生在高校校園內(nèi)的事件。高校學(xué)生突發(fā)事件是指由于自然的、人為的或社會(huì)政治等原因,在短時(shí)間內(nèi)不以高校管理者的意志為轉(zhuǎn)移,在高校內(nèi)部忽然發(fā)生的,危及大學(xué)生身心健康和生命、財(cái)產(chǎn)安全的,并對(duì)學(xué)校教學(xué)、工作、生活秩序乃至社會(huì)安全穩(wěn)定造成重大影響、沖擊或危害的個(gè)體或。[2]根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》并結(jié)合高校突發(fā)事件的特點(diǎn),突發(fā)事件可以大致分為以下四種類型:第一,政治類突發(fā)事件,包括由于高校自身的管理缺陷而引發(fā)的學(xué)生對(duì)抗性過(guò)激行為,如罷課、鬧事、破壞公物,或非法集會(huì)、群體性作弊事件等大規(guī)模的群體性活動(dòng)。第二,自然和人為型的突發(fā)事件,包括水災(zāi)、地表下沉、臺(tái)風(fēng)、高溫、地震等自然災(zāi)害引起的突發(fā)事件以及人為火災(zāi)等。第三,治安類突發(fā)事件,比如交通事故、盜竊、爆炸、防火、恐怖襲擊等。第四,衛(wèi)生性災(zāi)害事件,包括傳染性疫情、食物中毒事件等。
2 高校突發(fā)事件的特點(diǎn)
隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展,社會(huì)轉(zhuǎn)型的不斷加劇,高校內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了巨大變化,高校各類突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生并有逐步增加的趨勢(shì)。其特點(diǎn):第一,發(fā)生的突然性。任何事件的產(chǎn)生都是一個(gè)由量變到 質(zhì)變的過(guò)程,大學(xué)生突發(fā)事件同樣也是如此。與其他事件產(chǎn) 生相比,大學(xué)生突發(fā)事件產(chǎn)生過(guò)程較為短猝、質(zhì)變的拐點(diǎn)不 易把握、產(chǎn)生的起始時(shí)間不易覺(jué)察和控制、發(fā)生發(fā)展的方向難以預(yù)測(cè)、影響深度和廣度不易評(píng)估。第二,主體的活躍性。大學(xué)生突發(fā)事件中部分事件直接是 由大學(xué)生自身的言行所造成的。大學(xué)生年輕活躍,富有朝 氣,易于接受新思想和新事物,理解能力強(qiáng),對(duì)問(wèn)題有自己 的見(jiàn)解。他們關(guān)注社會(huì)發(fā)展,對(duì)非常規(guī)事物有天然的敏感好奇心理,但抗挫折和心理承受能力較差。由于人生閱歷不足,社會(huì)磨練欠缺,歷史感和責(zé)任感模糊,加之社會(huì)急劇變化。大學(xué)生易患得患失,不能正確處理好學(xué)習(xí)、生活及工作的關(guān)系,不能有效化解生活中的各種矛盾和問(wèn)題,從而引發(fā)突發(fā)事件。突發(fā)事件一旦發(fā)生,就會(huì)立刻引起他們的關(guān)注,在加上現(xiàn)代快捷方便的通訊方式,如果不能正確引導(dǎo),很容易導(dǎo)致事件的惡化。[3]第三,后果的嚴(yán)重性。大學(xué)生突發(fā)事件常伴有學(xué)生的死傷 或致殘,如學(xué)生自殺、被殺、被傷、意外死亡、意外受傷等。例如2002年的一天,南方某高校一學(xué)生在操場(chǎng)上體育課時(shí),突然感覺(jué)身體不適,隨后癱倒在地、昏迷不醒。在場(chǎng)的老師立即施以人工呼吸,通知醫(yī)務(wù)室老師前來(lái)?yè)尵?,并?10電話報(bào)警,但在送醫(yī)途中該學(xué)生就停止了呼吸,整個(gè)過(guò)程不 到30分鐘。大學(xué)生突發(fā)事件事發(fā)突然,使人措手不及,給大學(xué)生帶來(lái)極大的心理、生理創(chuàng)傷,給家庭造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。同時(shí)大學(xué)生突發(fā)事件往往擾亂學(xué)校教學(xué)、科研和其他方 面的正常秩序,給學(xué)校帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失,并造成師生思想的混亂和心理的恐慌。
第四,影響的廣泛性。大學(xué)生突發(fā)事件是負(fù)面事件。常言 說(shuō)得好:"好事不出們,壞事傳千里。"現(xiàn)代社會(huì)資訊發(fā)達(dá),一旦發(fā)生大學(xué)生突發(fā)事件,其消息會(huì)通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、報(bào)紙和口頭等傳播到千家萬(wàn)戶,形成廣泛且惡劣的社會(huì)影響。不僅影響高校正常的教學(xué)、工作和生活秩序,也會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定造成不良影響,還有可能成為地區(qū)性甚至全國(guó)性的"導(dǎo)火索",甚至?xí)蔀閲?guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力共計(jì)我國(guó)的"政治武器",有些群體性突發(fā)事件,參與人數(shù)少則幾十人,多則幾百人、上千人,一鬧就是幾天甚至更長(zhǎng)時(shí)間,耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力,危害性非常大。
3 高校突發(fā)事件的成因
3.1 學(xué)校因素
第一,人數(shù)因素。隨著高考擴(kuò)招,學(xué)生人數(shù)成倍的增長(zhǎng),而學(xué)校的各類軟硬件設(shè)施卻發(fā)展緩慢,不能滿足學(xué)生的基本要求,同時(shí)人數(shù)的增加也給學(xué)生管理工作帶了很大的難度。特別是現(xiàn)在很多高校采用多校區(qū)辦學(xué)模式,此舉必然給管理帶來(lái)不便,必然降低管理效率。第二,教師因素?,F(xiàn)在很多高校只重視生源的招生,而忽視教師的配備,或者說(shuō)教師的配備趕不上生源的增長(zhǎng)。而且配備的教師多少剛從院校畢業(yè)的本科生或者碩士生,他們?nèi)鄙倥c學(xué)生交流溝通的方法。再加上多校區(qū)的辦公模式,老師奔波于各個(gè)校區(qū)之間,而且還有各種教學(xué)活動(dòng)和社會(huì)事務(wù),必然沒(méi)有時(shí)間與學(xué)生多交流,一般是課上匆匆見(jiàn)個(gè)面,課下很難謀一見(jiàn)。第三,管理模式因素。多校區(qū)的管理模式還處于摸索階段,各種規(guī)章制度還需要實(shí)踐的檢驗(yàn),往往是出了問(wèn)題才發(fā)現(xiàn)弊端。
【關(guān)鍵詞】幼兒園;突發(fā)事件;安全管理
一、突發(fā)事件
突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、危及公共安全的緊急事件。幼兒園突發(fā)事件就是發(fā)生在幼兒園內(nèi)外,對(duì)幼兒園全體或個(gè)人帶來(lái)危害的事件。諸如:體傷、窒息、驚嚇、暴力、冒領(lǐng)、綁架、溺水、偷跑走失、食物中毒、教師虐待、火災(zāi)燙傷、設(shè)施砸傷等等。
二、幼兒園突發(fā)事件預(yù)防措施
(一)冒領(lǐng)、闖入、綁架突發(fā)事件的預(yù)防措施
(1)幼兒園保安必須嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)衛(wèi)規(guī)章制度,掌握基本的技防知識(shí),幼兒園要配備基本的防暴設(shè)備;
(2)嚴(yán)格執(zhí)行來(lái)訪人、受訪人出入登記制度;
(3)認(rèn)真執(zhí)行幼兒接送卡刷卡制度,家長(zhǎng)進(jìn)入班級(jí)后,在教師和幼兒都認(rèn)可后,才可以把幼兒接走,對(duì)不固定接送人的家庭,要有家長(zhǎng)簽字的委托書(shū)并抵押相關(guān)證件,經(jīng)和家長(zhǎng)通話確認(rèn)后才可以接走幼兒;
(4)幼兒園要與家長(zhǎng)簽訂“幼兒園家長(zhǎng)安全管理責(zé)任書(shū)”,告之家長(zhǎng)需配合的事項(xiàng);
(二)午睡中的突發(fā)事件的預(yù)防措施
(1)建立嚴(yán)格的午睡管理制度,制定幼兒從入寢到起床每一個(gè)環(huán)節(jié)的流程;
(2)加強(qiáng)對(duì)教師意外事故救治的培訓(xùn),要求教職工掌握基本的事故處理方法;
(3)保證幼兒午睡室至少有一人值班,值班人員不得離開(kāi)幼兒午睡室;
(4)午睡前,教師要對(duì)每個(gè)幼兒進(jìn)行檢查,以防尖銳、堅(jiān)硬或細(xì)小的物品帶上床;
(5)午睡過(guò)程中,教師要走動(dòng)巡視,觀察孩子的舉動(dòng)、表情、體征,一般30分鐘做一次巡查,要認(rèn)真記錄巡查結(jié)果并存檔;
(6)有序起床是保證孩子安全的重要措施,指導(dǎo)孩子先穿衣服,再穿褲子,最后穿鞋子,然后再解小便、喝水、吃點(diǎn)心,主班教師、配班教師和保育員要配合好工作;
(7)午睡中一旦出現(xiàn)事故,要及時(shí)上報(bào)、及時(shí)通知家長(zhǎng)、做好幼兒及家長(zhǎng)的安撫工作。
(三)戶外活動(dòng)中突發(fā)事件的預(yù)防措施
(1)保教人員配備比例合理,有計(jì)劃地組織和觀察幼兒活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,避免危險(xiǎn)事故發(fā)生;
(2)教師對(duì)要組織的各類活動(dòng)有充分的估計(jì),盡量選擇塑膠地;
(3)游戲活動(dòng)前要提前教育幼兒注意安全,告訴幼兒防范措施;
(4)教會(huì)幼兒活動(dòng)前整理衣服褲子和鞋帶,要求衣服束在褲子里并系緊鞋帶,以防摔跤;
(5)教給幼兒正確運(yùn)用活動(dòng)器具和自制玩具,游戲中不可以推擠、拉扯、互丟東西;
(6)告訴幼兒一旦出現(xiàn)事故,第一時(shí)間報(bào)告老師并大聲地求救。
(四)設(shè)施中突發(fā)事件的預(yù)防措施
(1)幼兒園內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置威脅幼兒安全的危險(xiǎn)建筑物和設(shè)施;
(2)建立設(shè)備器械檢查制度,由專人定期檢查,做好檢查記錄,及時(shí)保養(yǎng)和維修;
(3)在危險(xiǎn)的地方要設(shè)置幼兒看得懂的警示標(biāo)識(shí):如:“下坡請(qǐng)慢慢走”;
(4)教育幼兒使用運(yùn)動(dòng)器械時(shí),不能推擠,不要搶占,團(tuán)結(jié)友愛(ài),互相謙讓。
(五)園外大型活動(dòng)突發(fā)事件的預(yù)防措施
(1)幼兒園組織幼兒集體外出活動(dòng)時(shí),要制定《外出活動(dòng)意外事故預(yù)案》,選擇最安全的線路并與合作單位制定好活動(dòng)方案;
(2)在劇院演出,要事先檢查音響電源是否漏電老化,保持消防通道暢通;
(3)外出活動(dòng)將職責(zé)逐層落實(shí)到人;
(4)活動(dòng)前,向孩子進(jìn)行活動(dòng)說(shuō)明和安全教育;
(5)活動(dòng)過(guò)程中,保證所有的孩子都在教師視線范圍內(nèi);
(6)活動(dòng)結(jié)束后,及時(shí)清點(diǎn)孩子的人數(shù),觀察孩子的體征是否正常。
三、建立行之有效的安全管理
(1)成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、層層簽訂安全責(zé)任書(shū)。組建幼兒園安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全安全工作責(zé)任制,完善幼兒園安全管理制度。各個(gè)崗位簽訂安全責(zé)任書(shū),責(zé)任到人,層層落實(shí)。
(2)制訂安全工作計(jì)劃、有目標(biāo)、有計(jì)劃的開(kāi)展各項(xiàng)安全工作。結(jié)合幼兒園的實(shí)際情況,制定可行的各類應(yīng)急預(yù)案,做到有安全工作計(jì)劃、有具體工作部署,有平時(shí)檢查分析、有學(xué)期安全工作總結(jié)。
(3)加強(qiáng)安全宣傳教育,強(qiáng)化全園安全意識(shí)。強(qiáng)化全園安全意識(shí),開(kāi)展各類教育宣傳活動(dòng)。通過(guò)給家長(zhǎng)發(fā)放安全手冊(cè)、安全教育宣傳櫥欄、組織觀看有關(guān)幼兒安全活動(dòng)展、鼓勵(lì)家長(zhǎng)和教師收集安全教育案例及制作有關(guān)安全教育知識(shí)課件,達(dá)到資源共享,同時(shí)提高家長(zhǎng)對(duì)幼兒園安全工作的參與意識(shí)。
(4)開(kāi)展幼兒園與家長(zhǎng)全員性安全知識(shí)培訓(xùn)。每學(xué)期至少要召開(kāi)一次以安全為主題的幼兒家長(zhǎng)會(huì),組織家長(zhǎng)學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《幼兒園安全須知》等,定期邀請(qǐng)消防員、交通警察、社區(qū)民警為孩子、家長(zhǎng)和老師進(jìn)行有關(guān)安全方面的現(xiàn)場(chǎng)講座,讓幼兒初步了解一些簡(jiǎn)單的自我保護(hù)知識(shí),使老師和家長(zhǎng)能夠掌握基本的救護(hù)方法。
(5)開(kāi)展有關(guān)安全知識(shí)模擬演練。每個(gè)學(xué)期至少開(kāi)展兩次不同內(nèi)容預(yù)案的演練,做到有方案、有過(guò)程、有反思,并根據(jù)演練的情況不斷修正預(yù)案的有效性。如:進(jìn)行消防、地震、洪水災(zāi)害的實(shí)地演練。開(kāi)展“發(fā)生火災(zāi)怎么辦”,“發(fā)生地震怎么辦”等主題活動(dòng)。結(jié)合觀看錄相、圖片、講解、使幼兒知道自然災(zāi)害和給人們帶來(lái)的危害,開(kāi)展緊急撤離模擬表演,讓幼兒在模擬情景中體驗(yàn)并學(xué)會(huì)自救逃生的方法和技能。
(6)把安全教育納入到教育教學(xué)活動(dòng)中。幼兒園安全教育主要是幫助幼兒獲得生活中最基本的安全知識(shí)和技能,增強(qiáng)幼兒的自我保護(hù)意識(shí)和能力。幼兒園要有針對(duì)性地開(kāi)展安全教育活動(dòng),根據(jù)年齡特點(diǎn)分別制訂各年齡段幼兒安全教育活動(dòng)計(jì)劃,日常生活中向幼兒滲透安全常識(shí),開(kāi)展一些安全知識(shí)競(jìng)賽及有主題的談話活動(dòng),如:“我是交通小警察”、“安全知識(shí)小問(wèn)答”、“我是小小消防員”、,逐步提高幼兒的自衛(wèi)能力和應(yīng)變能力。
幼兒園安全管理的核心原則是“防范在前”、“應(yīng)對(duì)在后”,幼兒園安全工作不能只停留在文字表面或者是喊喊口號(hào)上,那樣只能是流于形式。幼兒園要建立完備的安全管理組織系統(tǒng),抓好安全常規(guī)制度的落實(shí),做好日常的安全教育宣傳,加強(qiáng)安全工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查和反饋,做到防患未然,才能為孩子創(chuàng)造一個(gè)安全健康的教育環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】電力應(yīng)急管理;電力突發(fā)事件;應(yīng)急預(yù)案
引言
眾所周知,電力系統(tǒng)更容易受到自然環(huán)境的影響,電力系統(tǒng)的災(zāi)難也是全世界內(nèi)很經(jīng)常發(fā)生的。在我國(guó),臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害往往會(huì)造成停電事故,嚴(yán)重影響人們的生產(chǎn)和生活。因此,必須重視電力系統(tǒng)重大災(zāi)害,對(duì)各類災(zāi)害的分類實(shí)施,發(fā)現(xiàn)電力應(yīng)急管理系統(tǒng)存在的問(wèn)題,然后提出解決方案和相應(yīng)的解決措施,盡可能減少損失,只有這樣才能保證正常運(yùn)行的電力,確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和人們的日常生活。
1電力應(yīng)急管理的重要性
電力系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的重要性使得電力應(yīng)急管理具有不可估量的價(jià)值。電力應(yīng)急管理對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定、電力部門(mén)的管理技術(shù)和居民的便利性有著重要的意義。
1.1有利于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定
電力在今天的生產(chǎn)和生活中起著重要的作用,但對(duì)電力的依賴也相應(yīng)增加。特別是對(duì)于城市來(lái)說(shuō),一旦出現(xiàn)大停電,它會(huì)失去動(dòng)力而癱瘓,不利于社會(huì)穩(wěn)定。因此,要想解決好突發(fā)電力事件,必須提高電力應(yīng)急管理能力,消除障礙,減少損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2有利于提升電力部門(mén)的管理技術(shù)
電力作為現(xiàn)代社會(huì)的動(dòng)力源泉,在人們的日常生活中扮演著重要的角色。但電力應(yīng)急管理是一項(xiàng)技術(shù)活,考驗(yàn)電力部門(mén)的能力。在電力部門(mén)應(yīng)急電源的過(guò)程中,找出原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)電力應(yīng)急管理技術(shù)本身,以便更好地處理和預(yù)測(cè)電力突發(fā)事件,從而提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
1.3有利于保障居民的正常生活
電力事故最直接的影響是居民,給他們的生產(chǎn)生活帶來(lái)不便。因此,有必要加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)應(yīng)急電源的能力,提高電力應(yīng)急管理能力,全力保障居民用電安全,這是提高電力應(yīng)急管理的最終目標(biāo)。
2電力應(yīng)急管理存在的問(wèn)題
應(yīng)急管理水平在一定程度上反映了一個(gè)國(guó)家應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,可以說(shuō)是國(guó)家軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。中國(guó)的電力急救管理體制的不斷完善和系統(tǒng)化,取得了較好的效果,但在成長(zhǎng)的過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題,我們必須認(rèn)真分析這些問(wèn)題,并提出了一些處理措施,只有這樣才能促進(jìn)電力急救管理能力。(1)對(duì)電力應(yīng)急管理的認(rèn)識(shí)不足。人們對(duì)電力的依賴程度不斷增加的同時(shí),自然災(zāi)害對(duì)電力系統(tǒng)的破壞程度也越來(lái)越高,相關(guān)單位沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí),對(duì)應(yīng)急管理系統(tǒng)完善建設(shè)的重要性不夠重視,但在最近幾年有所改善,也開(kāi)始了這方面的工作。然而,一些單位的工作不夠深入,特別是農(nóng)村電力單位。工齡長(zhǎng)的員工思想力量相對(duì)落后,就是不適應(yīng)新的管理模式,根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)永遠(yuǎn)以自身的為主要根本;員工應(yīng)對(duì)急救力量沒(méi)有足夠的經(jīng)驗(yàn),對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的缺乏和電力設(shè)備;宣傳工作做得不夠好,突發(fā)事件發(fā)生后居民沒(méi)有足夠的應(yīng)對(duì)力,這將增加電力應(yīng)急管理的負(fù)擔(dān)。(2)應(yīng)急預(yù)案不合實(shí)際。由于部分電力單位的認(rèn)識(shí)不到位,在制定應(yīng)急預(yù)案的時(shí)候并沒(méi)有做好充分調(diào)查,造成方案脫離實(shí)際,對(duì)于后續(xù)的實(shí)施非常不利。這主要體現(xiàn)在:①應(yīng)急預(yù)案不切實(shí)際,紙上談兵問(wèn)題嚴(yán)重;②預(yù)警方案靈活性不足,只預(yù)防了某一種可能性,并沒(méi)有廣泛的可操作性;③不進(jìn)行演練,預(yù)警方案的可行性不明確。(3)預(yù)警速度緩慢。預(yù)警系統(tǒng)的響應(yīng)速度直接決定了電力恢復(fù)的程度。然而,現(xiàn)階段我國(guó)預(yù)警系統(tǒng)仍然缺乏應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的能力,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):一是缺乏健全的電力系統(tǒng)預(yù)警裝置。特別是在山區(qū)更困難的條件下,一個(gè)預(yù)警設(shè)備嚴(yán)重缺乏,很難快速和事故的具體情況進(jìn)行詳細(xì)的了解;缺少監(jiān)控設(shè)備,監(jiān)控設(shè)備因事故缺乏很難第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),才發(fā)現(xiàn)造成對(duì)居民生活嚴(yán)重的影響,從而大大延長(zhǎng)時(shí)間來(lái)進(jìn)行修復(fù);通信設(shè)備還不是很完善,事故指揮缺乏通信設(shè)備是非常不利的。(4)應(yīng)急系統(tǒng)不完整。要建立一套完整的應(yīng)急處置體系,應(yīng)對(duì)電力突發(fā)事件,協(xié)調(diào)各單位和各地區(qū)的工作,但現(xiàn)階段,電力機(jī)組的理念還不成熟,使很多人暴露出來(lái)。預(yù)警意識(shí)薄弱,往往是災(zāi)害發(fā)生后開(kāi)始進(jìn)行修復(fù)工作,相應(yīng)的預(yù)防工作的不足;監(jiān)測(cè)人員不在電力設(shè)備檢測(cè)做得不仔細(xì),導(dǎo)致疏忽,埋下重大安全隱患;整體功率急救管理能力我國(guó)不是很強(qiáng)的缺乏有效的開(kāi)展救援工作。(5)應(yīng)急物資管理力度不足應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急資源儲(chǔ)備是電力應(yīng)急管理的保障和保障。然而,電力應(yīng)急管理缺乏,應(yīng)急救援設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,維修物資儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)不合理,應(yīng)急資源極為匱乏,嚴(yán)重影響了應(yīng)急能力的增強(qiáng)能力。同時(shí),我國(guó)公共財(cái)政應(yīng)急保障儲(chǔ)備資金不足,存在資金補(bǔ)償范圍單一、標(biāo)準(zhǔn)不明確等問(wèn)題,使得我國(guó)在應(yīng)急管理硬件上的經(jīng)費(fèi)資金投入較少,由電力急救管理技術(shù)水平造成的影響低,應(yīng)急管理有序開(kāi)展工作。此外,我國(guó)還沒(méi)有完善應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,沒(méi)有建立健全應(yīng)急法規(guī)和相關(guān)政策,使應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急資源供應(yīng)不能得到有效保障。
3電力應(yīng)急管理的改進(jìn)建議
3.1重視電力突發(fā)事故預(yù)警機(jī)制建設(shè)
對(duì)事故的處理應(yīng)該是“預(yù)防為主,防治結(jié)合”,積極開(kāi)展電力事故預(yù)防工作,根據(jù)電力突發(fā)時(shí)間的情況做好預(yù)防工作計(jì)劃。2008年廣西桂林的冰災(zāi)、2014年的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”,對(duì)電網(wǎng)的影響最為嚴(yán)重,雄壯的鐵塔、聳立的電桿在它們面前不堪一擊,所到之處一片狼籍……面對(duì)困難,我們迎難而上,以黨員為先鋒的突擊隊(duì),奮戰(zhàn)在搶修的一線,2008年桂林的冰災(zāi),廣西電網(wǎng)的兄弟單位都去支援桂林,自帶搶修裝備,為早一天復(fù)電的目標(biāo)而奮斗,體現(xiàn)了“一方有難,八方支援”的兄弟情懷,那一年,回來(lái)的同事手腳都長(zhǎng)滿了凍瘡;2014年的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”,對(duì)海南、北海、防城港的電網(wǎng)造成了重大的損失,7月19日00時(shí),肆虐的臺(tái)風(fēng)開(kāi)始橫掃,“威馬遜”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)所到之處滿目蒼夷,我所在的防城供電公司電網(wǎng)也受到嚴(yán)重摧殘,“威馬遜”臺(tái)風(fēng)造成防城轄區(qū)電網(wǎng)累計(jì)35kV線路累計(jì)跳閘13條,10kV線路累計(jì)跳閘50條。受停運(yùn)變電站累計(jì)10座,停運(yùn)臺(tái)區(qū)612個(gè),影響57600戶。災(zāi)情告急、電網(wǎng)告急、群眾告急!為盡快搶修復(fù)電,防城供電公司領(lǐng)導(dǎo)班子第一時(shí)間組織了本單位人員8支搶修隊(duì)伍共155人進(jìn)行復(fù)電搶修,臺(tái)風(fēng)過(guò)后的第二天,得到了其他兄弟單位的搶修支援,為搶修復(fù)電工作提供了有利的人員保障,在19日下午3時(shí)40分,經(jīng)過(guò)全力搶修,該公司35kV線路全部恢復(fù)送電,打響了搶修快通電第一仗。在得知海南電網(wǎng)遭受到重創(chuàng)的消息,廣西電網(wǎng)公司還調(diào)派了精兵強(qiáng)將去支援海南電網(wǎng)公司……。這其中,應(yīng)急平臺(tái)發(fā)揮了重要的作用,應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)配,為突發(fā)的應(yīng)急電力事故處置提供了有力的支撐,為做到“災(zāi)前防、災(zāi)中守、災(zāi)后搶”,在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前,從接到氣象部門(mén)的臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào),應(yīng)急指揮中心就依據(jù)臺(tái)風(fēng)的級(jí)別研判啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警的級(jí)別,按照應(yīng)急預(yù)警的工作要求做好電力設(shè)備的防護(hù)工作,在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨后,密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)的走勢(shì)及匯總調(diào)度、營(yíng)銷、設(shè)備、安監(jiān)部門(mén)上報(bào)的災(zāi)情數(shù)據(jù),根據(jù)災(zāi)情,提前安排好應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)配,在臺(tái)風(fēng)過(guò)后,抓緊搶修,以保證居民的正常用電。電力預(yù)警是電力安全的第一道防線和基礎(chǔ)工作。只有基礎(chǔ)工作做好才能保證電力安全運(yùn)輸。全國(guó)各地電力部門(mén)結(jié)合實(shí)際情況,做好頻繁的電力事故預(yù)警工作。
3.2加強(qiáng)電力應(yīng)急管理體系建設(shè)
一些地處邊遠(yuǎn)山區(qū)的供電部門(mén)不能夠正確認(rèn)識(shí)到電力突發(fā)事件的嚴(yán)重后果,相關(guān)人員無(wú)法了解電力急救管理的深刻內(nèi)涵,沒(méi)有責(zé)任感,沒(méi)有將國(guó)家利益和人民放在第一位。因此,有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)員工培訓(xùn)的力量,加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。應(yīng)急管理體系的建設(shè)應(yīng)著眼于公共安全和責(zé)任意識(shí),利用高新技術(shù)應(yīng)對(duì)電力突發(fā)事件,最大限度地減少人民財(cái)產(chǎn)損失,保障人民生命安全。應(yīng)急方案應(yīng)包括信息的收集和管理、調(diào)度指揮、急救任務(wù),預(yù)警方法,電子的準(zhǔn)備和培訓(xùn)評(píng)估體系,并提供人員,技術(shù),如電源管理支持急救設(shè)施,協(xié)調(diào)不同部門(mén)積極開(kāi)展電力急救管理。
3.3加強(qiáng)應(yīng)急指揮中心建設(shè)
應(yīng)急指揮中心在應(yīng)對(duì)電力突發(fā)事件中發(fā)揮著重要作用。目前,一些城鎮(zhèn)和小電力部門(mén)缺乏或沒(méi)有一些應(yīng)急指揮中心,應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)沒(méi)有應(yīng)急方案,總是將工作集中在救援后,而不是排除事故的根源。對(duì)此,應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)建立多級(jí)相聯(lián)的應(yīng)急指揮平臺(tái),確保急救通訊設(shè)施完備,建立一個(gè)對(duì)于突發(fā)事件,信息共享的嚴(yán)格控制,實(shí)時(shí)通信和交流的電力應(yīng)急指揮系統(tǒng),做好多部門(mén)應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)。近年來(lái),在整個(gè)南方電網(wǎng),應(yīng)急管理體系正在逐步完善,從網(wǎng)公司到各個(gè)供電局,都建立了應(yīng)急指揮中心,指令的下達(dá)更加準(zhǔn)確,信息的上報(bào)更加快捷,數(shù)據(jù)處理更加強(qiáng)大,為應(yīng)急處置及搶修復(fù)電工作爭(zhēng)取了更多的時(shí)間。
3.4國(guó)家從資金上支持電力應(yīng)急管理
供電部門(mén)在處理突發(fā)事件時(shí)需要多種設(shè)備和器材,應(yīng)急通訊和預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)都需要大量的資金,國(guó)家應(yīng)該對(duì)此給撲必要的支持,確保電力應(yīng)急管理工作的順利進(jìn)行。國(guó)家也應(yīng)撥付資金加強(qiáng)基礎(chǔ)供電設(shè)備的維修和更新?lián)Q代,減少電力突發(fā)事件。每年各單位都要梳理上報(bào)應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍及所在地大型機(jī)械的情況等信息,并與地方政府建立了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,大型機(jī)械的調(diào)配也得到了地方政府的大力支持。
4總結(jié)
電力應(yīng)急管理需要電力職工從理論上理解其意義,具備保護(hù)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)的責(zé)任感。電力有關(guān)部門(mén)要積極做好電力突發(fā)事件的處置工作,在緊急情況下,指揮中心根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,以最短的時(shí)間處置電力突發(fā)事件,真正發(fā)按電力管理的作用。做好電力應(yīng)急管理對(duì)保證我國(guó)的電力安全發(fā)展和保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn)
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作為一個(gè)新聞工作者,每次遇到大事的時(shí)候,都會(huì)有一種天生的興奮感,如果說(shuō)過(guò)去我們的新聞報(bào)道對(duì)于這方面的反應(yīng)還是比較慢的話,現(xiàn)在隨著電視事業(yè)的發(fā)展,隨著對(duì)突發(fā)性公共危機(jī)事件的處理更加公開(kāi)化和透明化,如今媒體的報(bào)道也更加全面和及時(shí)。
所謂突發(fā)性公共危機(jī)事件,是指現(xiàn)實(shí)生活中突如其來(lái)的重大事件。它往往在相當(dāng)大的程度上打亂了人們正常的工作、學(xué)習(xí)和生活秩序,并造成生命、財(cái)產(chǎn)等方面的損失。突發(fā)性公共危機(jī)事件大致可劃分為自然災(zāi)害與人為破壞兩種情形。前者主要涉及地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、海嘯等各類天災(zāi),后者則主要涉及戰(zhàn)爭(zhēng)、燒、恐怖活動(dòng)等各類人禍。也有的兩種情形兼?zhèn)?,既有自然因素,也有人為原因,如礦難、瘟疫等。從歷史上看,一場(chǎng)損失慘重的突發(fā)事件,往往更適合歸因于“天災(zāi)加人禍”。突發(fā)性公共危機(jī)事件區(qū)別于日?;顒?dòng)特別是預(yù)先安排的所謂“儀式性”活動(dòng)的基本特點(diǎn),在于它對(duì)于社會(huì)公眾來(lái)說(shuō),具有很強(qiáng)的不可預(yù)知性,伴隨著極大的風(fēng)險(xiǎn)或?yàn)?zāi)難,常常造成重大甚至持久的不幸,因而備受公眾關(guān)注。 在我國(guó),突發(fā)性公共危機(jī)事件也常被稱為“突發(fā)公共事件”或“突發(fā)事件”。公共危機(jī)事件往往具有巨大破壞性。
事件信息的突發(fā)性。公共危機(jī)事件的無(wú)法預(yù)知或者無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)知,使事件具有明顯的突發(fā)性的特征。同樣,因事件而產(chǎn)生的事件信息,也具有突發(fā)性的特征。四川五一二汶川特大地震在一瞬間突然發(fā)生,導(dǎo)致與地震災(zāi)難有關(guān)的新聞信息突然以爆炸性的方式產(chǎn)生和急劇膨脹,迅速吸引了全世界媒體的廣泛關(guān)注。
事件信息的海量性。公共危機(jī)事件因?yàn)闋可娴降娜藛T面廣、影響面大,所以信息量非常巨大。比如汶川特大地震發(fā)生后,在極短的時(shí)間內(nèi),包括災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、黨和政府抗震救災(zāi)的指示、受災(zāi)群眾應(yīng)對(duì)災(zāi)害的努力、世界各國(guó)的友好援助、眾多志愿者的無(wú)私奉獻(xiàn)等,大量的新聞信息從各種渠道源源不斷地涌現(xiàn)出來(lái)。全世界的媒體辟出重要版面或時(shí)段等予以報(bào)道。中央電視臺(tái)、四川日?qǐng)?bào)、四川電視臺(tái)、華西都市報(bào)等,都幾乎集中了全部報(bào)道力量投入到抗震救災(zāi)新聞報(bào)道中。
事件信息傳播的無(wú)序性。這種無(wú)序性越在事件的早期越明顯。公共危機(jī)事件對(duì)既有的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治秩序形成較大沖擊,對(duì)既有的傳播秩序也形成一定沖擊。
事件信息受眾的廣泛性。在信息傾向于過(guò)剩的今天,即使綜合性媒體,它的不同內(nèi)容板塊總是擁有不同的忠實(shí)受眾群。比如,綜合類報(bào)紙的時(shí)政、體育、文化、財(cái)經(jīng)等板塊的讀者一般有比較固定的群體。但是,公共危機(jī)事件的受眾,超越了平時(shí)的喜好,基本上覆蓋了所有能夠接觸到信息的受眾。媒體要充分發(fā)揮在公共危機(jī)事件應(yīng)對(duì)中的積極作用,就需要適應(yīng)此類事件獨(dú)特的傳播特點(diǎn),采取有針對(duì)性的措施提高輿論引導(dǎo)能力,盡力避免突發(fā)事件演化為危機(jī),當(dāng)危機(jī)不可避免時(shí)處理好信息的主動(dòng)權(quán),輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)、事件處理的主動(dòng)權(quán)。
公共危機(jī)是全社會(huì)共同面臨的挑戰(zhàn),因此,應(yīng)對(duì)公共危機(jī)事件,理所當(dāng)然成為全社會(huì)共同的職責(zé)。大眾媒體在公共危機(jī)事件應(yīng)對(duì)中的核心職責(zé),是在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下提高整個(gè)社會(huì)的應(yīng)對(duì)效率,推動(dòng)社會(huì)從受到強(qiáng)烈沖擊的非常態(tài)進(jìn)入健康的常態(tài)。媒體之所以能夠擔(dān)當(dāng)這一職責(zé),是因?yàn)樗哂小皞鞑ァ钡牧α?。具體地講,媒體通過(guò)對(duì)新聞信息的“傳播”,能夠在公共危機(jī)事件實(shí)現(xiàn)以下重要功能,從而有效地促進(jìn)對(duì)危機(jī)事件的應(yīng)對(duì)。
一、全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道突發(fā)事件,滿足公眾的知情權(quán)
信息透明是謠言最強(qiáng)的克星。在當(dāng)今的信息社會(huì),越是試圖將信息的傳播控制在自己認(rèn)為有利的狹小的渠道內(nèi),謠言的傳播就越發(fā)獲得了堂堂正正的理由。民眾會(huì)不由自主地懷疑這些狹窄渠道里傳播出來(lái)的信息的真實(shí)性和全面性,進(jìn)而懷疑這些有限的信息是否基于某種特殊目的才被傳播和放大的。這時(shí)候,謠言就能趁虛而入,填補(bǔ)他們心目中大片打著問(wèn)號(hào)的真空地帶。因此,突發(fā)事件報(bào)道應(yīng)該做到全面、及時(shí)、準(zhǔn)確,以滿足公眾的知情權(quán)。
及時(shí)性是危機(jī)處理的第一位原則。政府在開(kāi)展危機(jī)公關(guān)時(shí),必須在事件發(fā)生以后立即組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員介入事件,以最快的時(shí)間趕往事件現(xiàn)場(chǎng)并采取一系列的緊急措施,及時(shí)控制事件發(fā)展的態(tài)勢(shì)。危機(jī)信息的公布應(yīng)隨著事件進(jìn)程展開(kāi),不能在全部事實(shí)查清后再統(tǒng)一公布,否則只能造成政府危機(jī)公關(guān)的被動(dòng)。
當(dāng)然,重視時(shí)效性不等于盲目搶發(fā),迅速報(bào)道必須是在真實(shí)報(bào)道的前提下進(jìn)行,如果只是道聽(tīng)途說(shuō)就馬上報(bào)道而沒(méi)有進(jìn)行核實(shí),即使在較快的時(shí)間內(nèi)報(bào)道了突發(fā)事件的新聞,不僅會(huì)使新聞的媒體失去公信力,還有可能誤導(dǎo)視聽(tīng),造成惡劣的社會(huì)影響。
二、重視并學(xué)會(huì)使用新媒體,先聲奪人,掌握輿論主動(dòng)權(quán)
我國(guó)目前是世界上網(wǎng)民最多的國(guó)家。在突發(fā)事件中,政府必須學(xué)會(huì)與新媒體打交道,重視手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用,一旦突發(fā)事件發(fā)生,政府應(yīng)該首先利用網(wǎng)絡(luò)在第一時(shí)間信息,搶在謠言發(fā)生之前將事件的真實(shí)情況告知接收者,先入為主,先聲奪人,掌握輿論主動(dòng)權(quán);然后發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持連續(xù)報(bào)道原則,不斷跟進(jìn),保持權(quán)威信息地位。
三、實(shí)現(xiàn)媒體融合,強(qiáng)化傳播效果
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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